服務業(yè)招商引資工作方案精選(九篇)

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第1篇：服務業(yè)招商引資工作方案范文

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導，圍繞年初確定的“圍繞一個中心，突出兩個重點，強化三個支撐，提升四個水平，實現(xiàn)五個突破”的年度工作思路，以承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、引進產(chǎn)業(yè)集群為工作重點，同時跟蹤在談項目、未履約的簽約項目落地開工和標準廠房建設與招商，采取靈活多樣的形式，營造全鎮(zhèn)、全民、全力搞招商、抓項目、促發(fā)展的良好氛圍，為全面超額完成全年招商引資任務打下堅實基礎(chǔ)。

二、活動內(nèi)容

（一）深入開展重點招商。全鎮(zhèn)各部門、各村（居）要積極采取“請進來，走出去”的方式，深入珠三角、長三角、渤海灣等地區(qū)，開展形式多樣的小分隊招商活動，在集中招商活動中著重以引進國內(nèi)500強、制造行業(yè)100強、服務業(yè)100強、行業(yè)龍頭企業(yè)和知名國企為主要目標，以承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、引進產(chǎn)業(yè)集群為重點，著力引進戰(zhàn)略投資者。

（二）積極洽談對接項目。各招商條線、各部門、各村（居）要精心開發(fā)包裝一批重點招商項目，利用“雙月競賽”活動期間選擇重點地區(qū)廣泛向外，圍繞重點包裝的項目，大力開展項目推介與對接洽談活動，促進一批新項目落戶、落戶。

（三）大力創(chuàng)新招商方式。各單位要圍繞縣城工業(yè)區(qū)、臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)、鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、林果生態(tài)園區(qū)，根據(jù)本地的資源特點、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商。5月中下旬要利用王圩西瓜節(jié)專題招商活動集中邀請有關(guān)客商來我鎮(zhèn)考察。

三、工作任務和目標

（一）簽約項目任務。活動期間全鎮(zhèn)簽約項目21個以上，簽約金額4.5億元人民幣以上，其中：5000萬元以上工業(yè)項目4個，1000萬元以上服務業(yè)項目3個，500萬元以上農(nóng)產(chǎn)品加工項目2個，商貿(mào)物流企業(yè)10個，城建項目2個。

（二）招商時間任務。活動期間，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導、分管負責人外出招商不少于15天，各招商條線負責人外出招商不少于7天，各村（居）和各相關(guān)部門主要負責人用于招商時間不少于3天。

四、活動步驟

“雙月競賽”活動按宣傳準備、活動實施、督查總結(jié)三個階段進行。

第一階段：宣傳準備階段（4月15日-20日）

黨委、政府將制定《鎮(zhèn)招商引資工作“雙月競賽”活動方案》，部署雙月競賽活動，各招商條線、各部門、各村（居）根據(jù)黨委、政府統(tǒng)一部署，結(jié)合實際，分別成立招商機構(gòu)，制訂本單位招商引資工作“雙月競賽”活動方案；采取多種形式，認真搞好宣傳發(fā)動，營造全民招商的良好氛圍；收集、篩選與包裝招商項目，編印投資環(huán)境和優(yōu)惠政策宣傳手冊，組建專門的小分隊招商隊伍，安排招商小分隊行程，銜接聯(lián)系項目對接的企業(yè)，做好招商月活動各項準備工作。

第二階段：活動實施階段（4月21日-6月10日）

1、根據(jù)黨委、政府統(tǒng)一部署，三套班領(lǐng)導要參加聯(lián)系相關(guān)村（居）、分管單位的小分隊招商活動，重點到“珠三角”、“長三角”等有項目洽談對接的地區(qū)進行走訪招商?；顒悠陂g全鎮(zhèn)組建5個以上專業(yè)招商條線“走出去”，開展重點項目招商、標準廠房招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商和農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、旅游、城建等行業(yè)招商活動。

2、積極開展“請進來”招商活動。任莊村、小園村、工業(yè)辦分別邀請2批次以上意向投資客商前來實地考察，招商“雙月競賽”活動期間全鎮(zhèn)共邀請20批次以上客商來我鎮(zhèn)實地考察。

3、加大在談項目或意向投資項目的跟蹤落戶力度。集中力量解決項目洽談中的突出問題，努力推進一批項目在活動期間落地簽約實施。

第三階段：督查總結(jié)階段（6月11日-14日）

“雙月競賽”活動結(jié)束后，各招商條線、各村（居）、各部門要認真總結(jié)招商雙月活動開展情況和取得的成果，并將活動的有關(guān)數(shù)據(jù)和成果報鎮(zhèn)招商引資工作領(lǐng)導小組辦公室（辦公室設在鎮(zhèn)政府611室）。黨委將組成督查考核小組，對招商雙月活動落實情況和取得的成果進行督查考核，通報招商雙月活動工作開展情況，總結(jié)成績，表彰先進、推廣經(jīng)驗。

五、獎懲措施

在招商引資“雙月競賽”活動中，各責任單位既要重招商數(shù)量，也要重質(zhì)量，重點放在質(zhì)量上。對招商引資項目引資人的認定實行首報確認制，以投資商出具的引資人證明為準，1個項目只能1個引資人（或引資單位）。

“雙月競賽”活動結(jié)束后，將對各單位招引的園區(qū)外（指縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)、鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)）投資5000萬元以上新開工工業(yè)項目、納稅100萬元以上商貿(mào)物流企業(yè)、農(nóng)業(yè)項目投資總額在1500萬元以上、投資1000萬元以上服務業(yè)項目進行統(tǒng)一考核認定，待項目投產(chǎn)達效后按照制定的優(yōu)惠政策兌現(xiàn)獎勵；對未完成引資任務且名列后三名的單位，鎮(zhèn)黨委政府將采取問責措施。此次招商引資“雙月競賽”活動將列入年終考核，考核結(jié)果作為本年度各責任單位招商引資目標考核工作的重要依據(jù)。

六、工作要求

（一）落實責任，加強領(lǐng)導。各招商條線、各村（居）、各部門要高度重視這次招商“雙月競賽”活動，精心策劃，制訂詳細周密的工作方案，安排專項經(jīng)費，將工作目標細化到每一項，工作任務分解到每一周，工作責任落實到每個人，精心組織，科學安排，把這次雙月招商活動作為今年我鎮(zhèn)招商引資工作的“重頭戲”來抓，確保取得實效。招商引資“雙月競賽”活動在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，由鎮(zhèn)招商引資工作領(lǐng)導小組全面負責，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，并設立聯(lián)絡電話。各單位主要負責人要親自帶隊招商，抓好招商雙月競賽活動的組織協(xié)調(diào)，推動各項工作的開展。

（二）優(yōu)化環(huán)境，營造氛圍。各單位要按照“一切為項目服務、一切為項目讓路、一切為項目放行”的原則，為招商引資項目提供優(yōu)質(zhì)、高效服務，做到在談項目促簽約、簽約項目促建設、建設項目促投產(chǎn)、投產(chǎn)項目促發(fā)展，全面加快項目進程。宣傳部門負責組織活動宣傳報道工作，對活動中涌現(xiàn)出的先進集體和個人要大力宣傳，營造積極向上氛圍，形成人人想招商、人人抓招商的濃厚氛圍。在雙月競賽活動期間簽約的項目享受以下優(yōu)惠政策：

1、土地價格。

（1）引進項目入駐鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的，土地出讓金價格10萬元/畝（辦證費用除外），項目入?yún)^(qū)施工前按5萬元/畝收取，剩余5萬元/畝的款項在辦理土地證時一次性繳清，根據(jù)項目建設和投產(chǎn)的進度可給予企業(yè)一定獎勵。

（2）在工業(yè)集中區(qū)投資建設單體4層以上標準廠房（24米*120米）的，免收土地出讓金，只需在入?yún)^(qū)時交齊5萬元/畝的建設序時保證金，待四層標準廠房建成后全部返還給項目投資人。四層廠房的圖紙由工業(yè)集中區(qū)統(tǒng)一提供，勘探與設計費用由鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)承擔。辦理土地證、房產(chǎn)證等相關(guān)費用由項目投資人自行支付。

（3）引進項目落戶縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)的，土地價格按兩個園區(qū)的土地價格執(zhí)行。

2、其他優(yōu)惠政策。

（1）對招引的重大項目、高新技術(shù)項目、外資項目進駐鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)的，可實行一事一議，給予更加優(yōu)惠的政策。

（2）對招引的年實現(xiàn)增值稅在100萬元以上的企業(yè)法人，符合條件的優(yōu)先推薦、提名各級人大代表、政協(xié)委員，并聘任為工業(yè)集中區(qū)經(jīng)濟發(fā)展顧問，授予榮譽公民稱號等。

（3）對引進投資5000萬元以上的工業(yè)項目（或投資500萬美元的外資項目）的單位或個人，項目落戶后將對項目招引的單位或個人進行獎勵，獎勵標準按項目實際投資額的1%進行核算，獎勵金額最高不超過50萬元人民幣。

（4）引資進區(qū)建設4層以上標準廠房（24米*120米）的，除按縣級以上人民政府獎勵政策獎給項目投資人外，另獎勵項目招引人10萬元/棟。

（5）屬于鎮(zhèn)村（居）招引的項目，除按上述獎勵標準獎勵項目招引人外，另在企業(yè)納稅第三年后，每年按企業(yè)所得稅地方留存部分的20%獎給項目引進村（居）集體。

（6）對引進項目進駐縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)的，除按縣相關(guān)優(yōu)惠政策兌現(xiàn)外，另根據(jù)項目投資情況可實行一事一議。

（以上二項優(yōu)惠政策僅限“雙月競賽”活動期間引進的項目，活動結(jié)束后再引進的項目將按鎮(zhèn)新出臺的文件精神執(zhí)行。）

第2篇：服務業(yè)招商引資工作方案范文

一、指導思想和主要任務

指導思想：以科學發(fā)展觀為指導，以推進“產(chǎn)業(yè)發(fā)展、銀企交流、經(jīng)貿(mào)洽談、互惠共贏”為主題，以舉辦“第二屆山東*風機制冷產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇”及“*區(qū)2009年銀企交流座談會”為載體，充分展示我區(qū)對外開放新形象、投資發(fā)展好環(huán)境、招商引資新成果、經(jīng)濟發(fā)展新舉措、城鎮(zhèn)建設新面貌，吸引更多的國內(nèi)外客商到*投資，積極推動產(chǎn)業(yè)、定點招商，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更高層次借助外力，促進全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快地發(fā)展。

主要任務：一批招商項目，結(jié)識一批有效客商，達成一批投資意向，簽訂一批合作項目，吸引更多的國內(nèi)外機構(gòu)和客商來*創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

二、活動名稱、日期及辦會單位

（一）活動名稱：第十屆中國*（*）國際石榴節(jié)暨投資貿(mào)易洽談會

（二）活動日期：2009年9月18日至20日（農(nóng)歷七月三十至八月初二，星期五至星期日）

（三）主辦單位：*區(qū)人民政府

三、組織領(lǐng)導與工作機構(gòu)及職責

為加強對本次投洽會的組織領(lǐng)導，區(qū)政府成立第十屆中國*（*）國際石榴節(jié)暨投資貿(mào)易洽談會組織委員會（以下簡稱組委會），成員名單如下：

主任：*

大會組委會下設指揮部和10個工作組。指揮部全面組織、協(xié)調(diào)和落實“第十屆中國*（*）國際石榴節(jié)暨投資貿(mào)易洽談會”各項籌備工作，指導各工作組抓好各項工作的落實。

指揮部指揮：*

副指揮：*****

各工作組組成人員及主要職責：

（一）綜合組

組長：*

副組長：**

成員單位：區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室、區(qū)外經(jīng)貿(mào)局（招商局）

主要職責：1、具體負責大會整體籌備工作；2、綜合協(xié)調(diào)、調(diào)度、落實組委會及指揮部安排的各項工作；3、制訂活動籌備工作方案；4、審核各工作組上報活動方案及其他文字材料；5、起草領(lǐng)導講話材料及重要文稿；6、負責區(qū)領(lǐng)導參加大會活動的組織安排。

（二）會務組

組長：*

副組長：***

成員單位：區(qū)機關(guān)接待處、區(qū)外經(jīng)貿(mào)局（招商局）

主要職責：1、制訂會務接待工作方案并上報綜合組審定；2、負責參會人員的簽到、參會客商的食宿安排；3、負責會議期間車輛的安排調(diào)度；4、負責投資環(huán)境說明、簽約儀式及答謝宴會的會場布置；5、負責邀請客商返程機票、車票的預訂；6、制作大會請柬；7、大會所需材料的印發(fā)，資料袋、各類證件的設計、印制及大會所需各種物品的采購與供給；8、落實組委會及指揮部交辦的其他工作。

（三）項目組

組長：*

副組長：**

成員單位：*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、區(qū)外經(jīng)貿(mào)局（招商局）、各鎮(zhèn)街

主要職責：1、負責中外客商的聯(lián)絡邀請、客商及簽約項目等情況的調(diào)度統(tǒng)計；2、負責編制印刷重點推介項目冊及投資指南；3、組織協(xié)調(diào)項目洽談及安排有關(guān)單位參加市、區(qū)政府組織的項目簽約儀式；4、負責落實有關(guān)客商參加市里的統(tǒng)一活動；5、負責招商、投資政策的解答咨詢；6、負責項目洽談成果的統(tǒng)計調(diào)度工作；7、落實組委會及指揮部交辦的其他工作。

（四）宣傳組

組長：*

成員單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)廣電局、《*周訊》編輯部、區(qū)信息中心

主要職責：1、制訂“第十屆中國*（*）國際石榴節(jié)暨投資貿(mào)易洽談會”宣傳方案并報綜合組審定；2、編發(fā)活動宣傳材料、簡報；3、負責大會活動的宣傳報道；4、負責活動期間宣傳牌、宣傳標語的部署落實；5、落實組委會及指揮部交辦的其他工作。

（五）銀企發(fā)展座談組

組長：**

成員單位：*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)外經(jīng)貿(mào)局（招商局）、區(qū)服務業(yè)辦、區(qū)民營局、人民銀行*支行

主要職責：1、制定*區(qū)2009年銀企交流座談會工作方案并報綜合組審定；2、組織相關(guān)銀行、企業(yè)參加座談會；3、負責座談會的會場布置以及相關(guān)文字材料的準備工作；4、落實組委會及指揮部交辦的其他工作。

（六）產(chǎn)業(yè)論壇組

組長：**

成員單位：區(qū)民營局

主要職責：1、負責制定山東*第二屆風機制冷產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇工作方案并報綜合組審定；2、負責行業(yè)專家、教授、參會嘉賓和企業(yè)的邀請；3、負責論壇現(xiàn)場布置及相關(guān)文字材料準備；4、落實組委會及指揮部交辦的其他工作。

（七）項目奠基組

組長：**

成員單位：*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)外經(jīng)貿(mào)局（招商局）、區(qū)服務業(yè)辦、區(qū)民營局以及各鎮(zhèn)街

主要職責：1、制定奠基活動工作方案并報綜合組審定；2、負責奠基活動的路線制定、現(xiàn)場布置以及相關(guān)文字材料的準備工作；3、負責出席奠基活動的嘉賓、客商邀請；4、組織有關(guān)企業(yè)參加奠基活動；5、落實組委會及指揮部交辦的其他工作。

（八）市容環(huán)境組

組長：**

成員單位：區(qū)建設局、區(qū)城市管理行政執(zhí)法局

主要職責：1、制訂市容衛(wèi)生工作方案；2、負責城區(qū)市容及主要街道的美化亮化凈化；3、負責城區(qū)主干道過路橫幅的布點、懸掛；4、落實組委會及指揮部交辦的其他工作。

（九）安全保衛(wèi)組

組長：*

成員單位：*公安分局

主要職責：1、負責接待場所、會場的安全保衛(wèi)；2、負責參會客商和有關(guān)領(lǐng)導的安全保衛(wèi)；3、負責交通指揮和疏導；4、負責接待場所、會場的防火、防盜工作；5、落實組委會及指揮部交辦的其他工作。

（十）衛(wèi)生保障組

組長：王繼亭*

成員單位：區(qū)衛(wèi)生局、*藥監(jiān)分局

主要職責：1、負責接待場所和餐飲經(jīng)營單位的食品衛(wèi)生檢查管理；2、負責與會客商的醫(yī)療防疫工作；3、落實組委會及指揮部交辦的其他工作。

四、日程安排

9月18日（星期五）

（一）上午客商報到

地點：薛國大酒店一樓大廳

區(qū)直邀請的客商由大會統(tǒng)一安排食宿、接待，入住薛國大酒店；各鎮(zhèn)街邀請的客商由會務組協(xié)調(diào)入住薛國大酒店，按大會日程安排組織參加活動，經(jīng)費由各鎮(zhèn)街自理；客商入住后，各項目單位與客商洽談、對接項目。

責任單位：會務組

（二）上午9:00—11:30舉辦*區(qū)2009年銀企發(fā)展座談會

地點：薛國大酒店二樓多功能廳

參加人員：市區(qū)有關(guān)領(lǐng)導，*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)外經(jīng)貿(mào)局（招商局）、區(qū)服務業(yè)辦、區(qū)民營局負責人，相關(guān)銀行、企業(yè)及金融部門主要負責人

責任單位：銀企發(fā)展座談組

（三）下午2:30—5:00舉辦第二屆山東*風機制冷產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇，聘請國內(nèi)風機制冷行業(yè)專家講座

地點：薛國大酒店二樓南會議室

參加人員：市區(qū)有關(guān)領(lǐng)導，區(qū)直有關(guān)部門及各鎮(zhèn)街主要負責人，國內(nèi)風機制冷產(chǎn)業(yè)知名專家、學者及有關(guān)嘉賓、客商，區(qū)內(nèi)風機制冷企業(yè)法人代表

責任單位：產(chǎn)業(yè)論壇組

9月19日（星期六）

（一）上午9:30—11:30舉行*區(qū)項目簽約儀式

地點：薛國大酒店龍鳳廳

主持人：區(qū)委常委、常務副區(qū)長、*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會主任韓驚濤

議程：1、區(qū)委副書記、區(qū)長*致歡迎辭

2、區(qū)政府副區(qū)長*作投資環(huán)境、投資政

策暨經(jīng)貿(mào)合作重點說明

3、項目簽約

參加人員：區(qū)有關(guān)領(lǐng)導，與會客商，簽約項目雙方代表，各鎮(zhèn)街、區(qū)直有關(guān)部門主要負責人

責任單位：綜合組會務組宣傳組項目組

（二）上午11:30區(qū)委、區(qū)政府舉行答謝宴會

地點：薛國大酒店龍鳳廳

主持人：區(qū)委副書記、區(qū)長*

議程：區(qū)委書記*講話

參加人員：區(qū)幾大家領(lǐng)導，各鎮(zhèn)街、區(qū)直有關(guān)部門主要負責人，全體與會客商

責任單位：會務組

（三）下午3:00組織重要客商及簽約客商到金尊國際酒店參加市簽約活動

責任單位：項目組

各單位與邀請客商對接洽談項目、現(xiàn)場考察

9月20日（星期天）

上午9:00—12:00舉行*區(qū)2009年重點項目奠基儀式

地點：各項目現(xiàn)場

參加人員：市區(qū)有關(guān)領(lǐng)導，*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)外經(jīng)貿(mào)局（招商局）、區(qū)服務業(yè)辦、區(qū)民營局以及各鎮(zhèn)街主要負責人，奠基項目主要負責人及其他與會嘉賓、客商

牽頭單位：項目奠基組

五、籌備日程安排

8月24日前，確定大會籌備工作方案，各工作組人員到位；召開組委會成員會議，安排具體工作。

9月5日前，召開第二次籌備會議，調(diào)度大會各項工作進展情況，各工作組分別上報擬奠基項目、擬邀請參加銀企交流座談會的銀行和企業(yè)、擬參加風機制冷產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇嘉賓和企業(yè)等情況。

9月15日，召開第三次籌備會議，聽取各工作組工作進度匯報，完成會前各項準備工作。

六、有關(guān)要求

（一）提高認識，加強領(lǐng)導。本次活動是進一步宣傳推介*、促進對外開放的一次大好機遇，是展示*形象、振奮精神、鼓舞斗志的一次盛會，也是我區(qū)全年招商引資工作的重頭戲。各級各部門要高度重視，增強大局意識、責任意識，圍繞“邀請有效客商、抓好項目落實、保證活動實效”，切實加強組織領(lǐng)導，按照分工做好各項籌備和組織工作。

（二）抓緊組建班子，迅速開展工作。各工作組要根據(jù)各自承擔的任務和職責要求，抽調(diào)精干人員，組建工作班子，嚴格分工，責任到人，精心制定工作方案，明確時間進度，迅速開展工作，特別是對擬定奠基的項目，要高度重視，提前準備，確保活動實效。

第3篇：服務業(yè)招商引資工作方案范文

一、總體要求

以全省新建項目現(xiàn)場觀摩點評會議精神為指導，以建設富裕文明和諧幸福為目標，以“挑大梁、做標桿、走前列”凝聚共識，以“三好、兩到位”提振信心，以“三個不適應”自加壓力，以“三個要求”奮力趕超，著力實施“大干一百天、實現(xiàn)雙翻番”攻堅行動，在全市上下形成大干快上、進位趕超的工作局面，確保年底全市固定資產(chǎn)投資突破1000億元、招商引資到位資金突破500億元，實現(xiàn)“雙翻番”目標，帶動生產(chǎn)總值增幅達到18%，其他指標增幅均高于全省平均水平2個百分點。通過深入實施項目帶動戰(zhàn)略，堅持發(fā)展抓項目不動搖，以項目建設的集中突破，帶動全市經(jīng)濟實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越目標，力爭到“十二五”末，全市生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、財政收入、城鄉(xiāng)居民收入、固定資產(chǎn)投資和社會消費品零售總額六項指標在2010年基礎(chǔ)上翻一番，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量、人民生活水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次、文化發(fā)展實力、可持續(xù)發(fā)展能力、社會文明程度明顯提升，在全省率先實現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

二、重點任務及責任分工

按照思路不變、力度不減、措施不松、任務不欠的要求，注重培育首位產(chǎn)業(yè)，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌推進一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，突出抓好招商引資與項目建設、新能源及高載能產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合、城市與生態(tài)環(huán)境建設等重點任務分解落實，進一步明確分工，靠實責任，全力完成各項目標任務。

（一）關(guān)于招商引資和項目建設

1、加大招商引資工作力度。落實招商引資年活動任務目標，選派優(yōu)秀年輕干部到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)掛職招商，籌備召開廣州經(jīng)貿(mào)洽談會，組團參加廈洽會、廣交會、西博會等招商節(jié)會，集中組織三至五次大規(guī)模赴外招商洽談活動，重點推介優(yōu)勢資源開發(fā)項目、現(xiàn)代高載能項目、高端制造業(yè)項目，組織開展領(lǐng)導干部招商引資項目落實情況大檢查活動，建立招商項目落地考核機制，全面提高招商項目的合同履約率、開工竣工率和資金到位率，重點抓好長三角地區(qū)經(jīng)貿(mào)協(xié)作洽談會、合肥經(jīng)貿(mào)合作座談會、三峽集團資源綜合開發(fā)合作簽約項目和蘭洽會、新展會、酒洽會、文博會等招商引資活動簽約項目的跟蹤落實，力爭開展前期工作的104個合同項目年內(nèi)全面開工建設，促進引進一批投資10億元以上的招商項目，力爭下半年引進到位資金200億元以上，確保全年達到500億元以上，實現(xiàn)當年翻番目標。

2、確保完成投資年度任務。立足優(yōu)勢資源開發(fā)、新能源基地建設和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，全力以赴做大項目體量、做多項目數(shù)量、做優(yōu)項目質(zhì)量。全面提升項目建設水平，著力發(fā)展大項目、資源綜合利用項目、精深加工項目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目，全力破解項目建設中遇到的用地保障、資金籌措、征地拆遷等難題，確保年內(nèi)新開工項目達到2000個，其中投資10億元以上項目達到20個。加快在建項目施工進度，重點抓好敦煌水資源綜合利用等60個投資5億元以上重點項目建設進度，完成肅阿二級公路路基橋涵工程，開工建設橋紅二級公路和清嘉高速出入口擴建工程，建成客運樞紐站，確保今年固定資產(chǎn)投資完成1000億元，實現(xiàn)當年翻番目標。

3、加緊謀劃項目前期工作。認真研究和吃透國家宏觀政策，搶抓國家宏觀政策調(diào)整的時間差，促進具備條件的項目盡快取得支撐性文件，使項目達到批準或核準實施的程度，為明年投資保持較快增長打好基礎(chǔ)。加快項目報批進度，加強與省上和國家相關(guān)部門匯報銜接，爭取上級支持，力爭年內(nèi)拿到白明高速、酒航高速、敦當高速、敦格鐵路、酒航鐵路、敦煌機場擴建等重大項目的審批核準文件，開工建設白明高速、酒航高速和酒嘉物流中心改擴建項目。充實優(yōu)化項目庫，把項目謀劃與承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、招商引資結(jié)合起來，謀劃和儲備一批具有資源和區(qū)位優(yōu)勢的風光電及裝備制造、能源化工、建筑建材、冶金新材料項目和現(xiàn)代物流等服務業(yè)項目，著眼提升城市品位、保障和改善民生、推動社會事業(yè)發(fā)展，謀劃一批市政工程、農(nóng)村基礎(chǔ)設施、生態(tài)環(huán)境建設和社會公益事業(yè)項目，力爭到年底項目儲備規(guī)模超過1000億元以上。

（二）關(guān)于培育首位產(chǎn)業(yè)和構(gòu)建新型工業(yè)體系

1、著力培育市域首位產(chǎn)業(yè)。堅持把培育首位產(chǎn)業(yè)擺在更加突出的位置，培育做強以新能源和裝備制造業(yè)為主體的首位產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)調(diào)峰電源、電網(wǎng)建設和資源綜合利用產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，帶動形成清潔能源和優(yōu)勢資源互促共進、相得益彰的新型現(xiàn)代工業(yè)體系，強力推進區(qū)域經(jīng)濟實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展目標。力爭到年，全市首位產(chǎn)業(yè)增加值達到350億元，占GDP的比重由目前的12.5%提高到35%以上。

2、積極推進新能源基地建設。建成65萬千瓦大型風機示范項目，全面開工建設核準批復的風電二期首批300萬千瓦項目，加快跟進后續(xù)500萬千瓦項目前期工作，力爭明年獲得批復并開工實施200萬千瓦，提前實現(xiàn)千萬千瓦級風電基地建設目標，年全市風電裝機規(guī)模達到2000萬千瓦。加大百萬千瓦級太陽能發(fā)電示范基地建設力度，加快推進光伏、光熱發(fā)電和風光互補、風光儲一體化項目建設，力促已經(jīng)拿到路條的光電項目盡快全面開工，確保年內(nèi)新增光電裝機1000兆瓦，力爭明年累計裝機達到2000兆瓦。

3、集聚發(fā)展裝備制造業(yè)。按照產(chǎn)業(yè)集聚化、企業(yè)集群化、經(jīng)營集約化的思路，完善發(fā)展機制，推進“飛地建園”，提升裝備制造產(chǎn)業(yè)園規(guī)模化水平。堅持資源換裝備、總裝帶配套，大力發(fā)展以風電和光伏光熱發(fā)電裝備為主導的裝備制造業(yè)，支持華銳科技、東方電氣、金風科技等重點制造企業(yè)加強技術(shù)創(chuàng)新，主攻關(guān)鍵設備，提升產(chǎn)品檔次；年內(nèi)建成京城控股風力發(fā)電、正泰晶硅電池生產(chǎn)、敦煌力波大功率儲能電池研發(fā)等一批高端裝備制造項目，積極推進陽光電源、晶澳電池、賽維科技、海潤光伏電池組件等合肥光伏裝備產(chǎn)業(yè)園項目建設，在年產(chǎn)風機整裝400萬千瓦的基礎(chǔ)上，盡快形成年產(chǎn)300兆瓦的光電裝備制造能力，力爭到年，全市裝備制造業(yè)銷售收入突破500億元。

4、加快電網(wǎng)和調(diào)峰電源建設。在提高與新疆聯(lián)網(wǎng)的河西750千伏輸變電工程外送能力的同時，加快建設敦煌--魚卡--格爾木750千伏輸變電工程，確保明年建成投運，形成西北地區(qū)750千伏環(huán)路電網(wǎng)，進一步完善330千伏及以下電網(wǎng)結(jié)構(gòu)；加快推進--株洲±800千伏特高壓直流輸變電工程，爭取盡快拿到國家能源局“路條”。積極爭取國家能源局支持，加快推進調(diào)峰電源建設，近期重點抓好肅州電廠2×60萬千瓦、瓜州常樂電廠2×100萬千瓦火電項目的前期工作，力爭盡早開工建設。加強疏勒河、黨河、“引哈濟黨”河道等流域水能開發(fā)，積極開展100萬千瓦抽水蓄能電站前期工作，促進風、光、火、水多能互補，滿足調(diào)峰電源需求。

5、著力抓好電能就地消納。研究出臺促進礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)的措施辦法，深入實施找礦突破三年行動計劃，大力推動冶金、煤化工、有色金屬、硅材料開發(fā)等高載能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，建成三新硅業(yè)、東方鋁材、楚雄煤化工、恒亞水泥等一批資源綜合利用項目，力爭年內(nèi)實現(xiàn)高載能產(chǎn)業(yè)增加值100億元，消納電力達16億千瓦時以上。積極爭取新能源基地特殊電價補貼政策，探索開展電力局域網(wǎng)建設試點工作，大力推進三峽循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建設，支持亨通礦業(yè)鐵合金、浩海煤業(yè)煤化工、東升礦業(yè)電石、源森礦業(yè)釩鈦合金、西脈公司電解鉛鋅等高載能項目加快工作進度，力爭明年全面開工。注重引進世界500強、國內(nèi)500強、民企500強等大型企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，新建一批科技含量高、消納能力強、市場潛力大、經(jīng)濟效益好的高載能產(chǎn)業(yè)項目，力爭年高載能產(chǎn)業(yè)增加值達到250億元，年均增長35%以上。

（三）關(guān)于文化旅游融合和服務業(yè)發(fā)展

1、力促文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。結(jié)合國家服務業(yè)綜合改革試點工作，以創(chuàng)建華夏文明保護傳承和創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)為契機，深度開發(fā)敦煌文化、絲路文化、民俗文化等文化資源，加強同國家和省上相關(guān)部門的協(xié)調(diào)對接，積極申報敦煌爭取國家級文化旅游示范園區(qū)，盡快將敦煌文化旅游城建設上升為國家戰(zhàn)略。加快敦煌文化產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設施建設，力促總投資達60億元的“龍行天下”國際旅游度假莊園和色目坊項目年內(nèi)開工建設，支持敦煌文化雕塑博覽園、動漫基地等項目加快建設進度，力爭敦煌年內(nèi)入駐文化產(chǎn)業(yè)項目20個以上，“十二五”末建成總投資達100億元的國家級文化產(chǎn)業(yè)園。唱響“敦煌飛天、航天”兩大品牌，進一步改造提升敦煌莫高窟、月牙泉、雅丹地質(zhì)公園和瓜州鎖陽城、西漢勝跡等景區(qū)建設水平，盡快將玉文化產(chǎn)業(yè)園申報為省級文化示范園，加快奇石博覽園、絲綢之路博覽園建設進度，確保夜光杯博覽園年內(nèi)開工，酒文化博覽園、瓜州草圣故里文化產(chǎn)業(yè)園年內(nèi)建成投運，抓好風光電觀光旅游、玉門油田紅色旅游、沙漠胡楊旅游等項目開發(fā)，辦好敦煌行·絲綢之路國際旅游節(jié)、飛天文化旅游節(jié)、酒文化博覽會等節(jié)會活動，著力打造現(xiàn)代絲綢之路黃金旅游區(qū)和國際旅游目的地。力爭今年全市接待游客800萬人次，旅游收入達到68億元；年旅游人數(shù)突破1200萬人次，旅游收入突破100億元，占GDP比重達到10%以上。

2、大力發(fā)展通道經(jīng)濟。按照大通道、大物流、大市場帶動大產(chǎn)業(yè)的思路，加快實施通道經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，進一步完善綜合物流網(wǎng)絡，大力發(fā)展電子商務、冷鏈運輸、第三方物流、散貨運輸、航空快遞等新型物流經(jīng)濟，年內(nèi)爭取將酒嘉國際物流園、柳溝大宗物資物流園、阿克塞石棉交易集聚區(qū)等物流項目列入國家和省上規(guī)劃，盡快完成酒嘉綜合物流園區(qū)、公鐵聯(lián)運站、巨龍農(nóng)網(wǎng)物流園區(qū)、柳園煤炭物流園區(qū)等重點項目建設，推進倉儲設施和運輸設備改造升級，促進工商企業(yè)物流業(yè)務外包，扶持發(fā)展第三方物流企業(yè)，支持物流企業(yè)集團化發(fā)展、連鎖化經(jīng)營和網(wǎng)絡化管理。

3、繁榮活躍商貿(mào)流通業(yè)。堅持新建與改造相結(jié)合，優(yōu)化商業(yè)布局，抓好城區(qū)商貿(mào)設施和專業(yè)市場建設，完善城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系，創(chuàng)新流通營銷模式，激發(fā)城鄉(xiāng)消費活力，力爭今年社會消費品零售總額增長20%以上。加快建設組團式商業(yè)集聚區(qū)，新建大明商業(yè)金融中心，培育大型商貿(mào)龍頭企業(yè)和配送中心，支持商業(yè)老字號和服務名牌企業(yè)快速擴張，推進批發(fā)零售、住宿餐飲等連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營和聯(lián)盟發(fā)展，提升富康博覽中心、洪洋購物廣場、世紀新天地等五大商貿(mào)區(qū)服務水平。著力完善商貿(mào)服務體系，在酒嘉新區(qū)規(guī)劃建設以大型商場、綜合市場、商務樓宇為主體，以品牌店、精品店、連鎖店為補充，集交易、展示、購物、旅游、觀光、商務、休閑等功能為一體的現(xiàn)代商貿(mào)聚集帶，努力建成立足本地、服務周邊、輻射西北的區(qū)域性商貿(mào)物流中心。

（四）關(guān)于做精第一產(chǎn)業(yè)和增加農(nóng)民收入

1、大力發(fā)展精品珍品農(nóng)業(yè)。深入實施百萬畝高效蔬菜及特色產(chǎn)業(yè)、草食畜牧業(yè)和枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快推進肅州區(qū)國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和敦煌省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設，充分發(fā)揮肅州萬畝戈壁高效設施農(nóng)業(yè)示范園、敦煌莫高萬畝高效節(jié)水園區(qū)、瓜州萬畝優(yōu)質(zhì)蜜瓜產(chǎn)業(yè)園的示范帶動效應，大力發(fā)展日光溫室和鋼架拱棚等設施農(nóng)業(yè)，狠抓畜牧設施改造和技術(shù)提升，強化農(nóng)產(chǎn)品市場培育和銷售服務，著力提高蔬菜、名優(yōu)果品、現(xiàn)代制種、特色中藥材、草食畜等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，確保今年萬元田達到22萬畝、5000元田達到60萬畝、3000元田達到70萬畝，高效田占全市農(nóng)作物播種面積的65%，農(nóng)民人均純收入達到9300元以上。

2、積極推進農(nóng)產(chǎn)品精深加工。堅持高起點、高科技、高附加值的發(fā)展方向，做大做強農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，增強產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營對農(nóng)民增收的帶動作用，加快巨龍食品科技園、敦煌種業(yè)玉米種子烘干、亞盛啤酒原料產(chǎn)業(yè)加工、玉門綠地果蔬加工等農(nóng)產(chǎn)品加工項目建設步伐，確保年內(nèi)建成投產(chǎn)，扶持西部農(nóng)業(yè)、西域陽光、葡萄酒生產(chǎn)等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)做大做強，力爭農(nóng)產(chǎn)品加工增值率達到53%以上。到年，全市發(fā)展銷售收入億元以上的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10家，建成國家級龍頭企業(yè)5家，農(nóng)產(chǎn)品加工增值率提高到65%，努力形成依托龍頭帶基地、依托基地建產(chǎn)業(yè)、依托產(chǎn)業(yè)興市場的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新格局。

3、大力實施扶貧攻堅行動。緊緊抓住國家實施新一輪西部大開發(fā)和新十年扶貧攻堅的重大機遇，以“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動為載體，著力解決好移民群眾生產(chǎn)生活中的困難問題，積極向上爭取移民扶貧項目，全面加強農(nóng)田水利基本建設、土壤改良、低產(chǎn)低效田改造及社會事業(yè)，重點發(fā)展符合移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的特色種植、日光溫室、暖棚養(yǎng)畜等高效產(chǎn)業(yè)，年內(nèi)移民鄉(xiāng)新增特色經(jīng)濟作物2萬畝、調(diào)引良種羊2萬只，肉羊飼養(yǎng)量達到30萬只，輸轉(zhuǎn)富余勞動力2萬人，確保移民人均純收入增長20%以上，達到2700元以上。力爭十二五期間每年減少貧困人口0.6萬人，年全市移民年人均收入達到全省農(nóng)民年人均收入水平。

（五）關(guān)于城市和生態(tài)環(huán)境建設

1、完善城市規(guī)劃體系。按照傳承歷史文明，富于現(xiàn)代氣息，完善服務功能，改善人居環(huán)境的思路，高標準規(guī)劃城市，高水準定位城市，把文化元素融入城市規(guī)劃，使地域風情、歷史遺存、人文景觀同城市發(fā)展互惠共生，敦煌市突出歷史文化特色，肅州區(qū)突出現(xiàn)代航天和都市氣息，其它五個縣市突出地域特色，讓城市組團、建筑群落和單體建筑彰顯國際明星城市和戈壁明珠城市的獨特魅力。進一步補充完善酒嘉新區(qū)、新城區(qū)二期、老城區(qū)改造、酒嘉快速通道等12個控制性詳規(guī)，爭取盡快報批城市總體規(guī)劃。修訂完善國家園林城市創(chuàng)建方案，謀劃部署年市區(qū)園林景觀建設任務，確保新增綠地180萬平方米以上。

2、突出抓好城市建設。以建設“國際明星城市”和“戈壁明珠城市”為目標，謀劃實施一批提升城市品位、體現(xiàn)地域特色的地標性建筑，加快推進新城區(qū)二期、敦煌新區(qū)建設等城市擴容工程，城區(qū)集中供熱工程實現(xiàn)市區(qū)聯(lián)網(wǎng)供熱，北大河生態(tài)治理年內(nèi)完成調(diào)蓄補水、河道景觀、防風林帶等一期工程建設項目，盡快完成肅州區(qū)行政中心搬遷工程設計和招投標，力爭年內(nèi)破土動工，抓緊開工建設城市博物館，繼續(xù)抓好路網(wǎng)改造、供水供氣、電力通訊、亮化美化等市政基礎(chǔ)設施，加快黃金大道、國賓館、義烏商貿(mào)城等項目前期工作，確保明年按期開工。進一步整合城市公共管理資源，理順管理體制，全面推行城管進社區(qū)，強化“城中村”、城鄉(xiāng)結(jié)合部和城市出入口環(huán)境衛(wèi)生整治，延伸城管觸角，消除管理盲區(qū)，有效提升城市管理水平。

3、加強生態(tài)環(huán)境治理。千方百計跟蹤落實國家和省上配套資金，加快實施敦煌水資源合理利用與生態(tài)保護項目，年內(nèi)完成黨河流域水資源調(diào)度管理和生態(tài)監(jiān)測中心主體建設，加緊做好引哈濟黨工程建設的前期準備工作，確保明年全面開工，并完成灌區(qū)節(jié)水改造和河道恢復歸束等工程建設。繼續(xù)抓好“三北”防護林、防風治沙、封灘育林、退耕還林、退牧還草工程，大力推進疏勒河、黨河、黑河流域生態(tài)治理及重點水源地治理，積極開展國家生態(tài)補償實驗區(qū)、荒漠化治理示范區(qū)和濕地補償試點工作。加快節(jié)能減排工程建設，加強重點耗能企業(yè)預警監(jiān)測，完成金塔、玉門、瓜州、敦煌等城市污水處理和農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖環(huán)境整治項目，確保實現(xiàn)省上下達的節(jié)能減排目標。

三、強化措施落實

目前到年底僅有一百多天了，實現(xiàn)省、市委確定的任務目標，時間緊迫、任務繁重、責任重大。各級政府、各有關(guān)部門要繼續(xù)堅持在此次全省新建項目現(xiàn)場觀摩點評會議上、受到王三運書記充分肯定的“領(lǐng)導示范作用到位和產(chǎn)業(yè)導向作用到位”的成功做法，切實加強組織領(lǐng)導，建立健全強有力的工作推進機制，確保全年各項任務目標圓滿完成。

（一）加強目標管理。各縣市區(qū)、各部門要對照年度任務目標，認真進行梳理和排查，明確差距和不足，進一步細化分解工作任務，制定完善工作方案，層層抓好落實。對固定資產(chǎn)投資、招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市建設等關(guān)鍵指標和重點任務，繼續(xù)落實領(lǐng)導包掛和部門包抓機制。發(fā)改、工信、能源、商務、農(nóng)牧等部門要加強對重點工作的協(xié)調(diào)和指導，及時研究解決存在的困難和問題。通過不懈努力，形成重點工作推進的強大合力，確保各項指標圓滿完成，走在全省前列。統(tǒng)計部門要加強對主要經(jīng)濟指標的統(tǒng)計監(jiān)測和分析，及時準確掌握發(fā)展動態(tài)。

（二）強化責任落實。要嚴格落實招商引資責任制和項目包抓責任制，健全完善重大項目協(xié)調(diào)服務機制和重點工作推進機制，繼續(xù)曬“成績單”、亮“排行榜”，逐月督查通報，全力以赴推進各項工作落實。各縣市區(qū)、各部門要進一步分解任務指標，強化保障措施，確保各項目標任務如期完成。本實施方案中涉及的責任領(lǐng)導和牽頭單位要切實履行好牽頭抓總的責任，主要負責人要親自抓、親自管，及時了解工作進展情況，協(xié)調(diào)解決存在問題；配合單位要樹立全局意識與協(xié)作意識，主動加強溝通銜接，使各項工作和各個環(huán)節(jié)都有人抓、有人負責，形成合力抓落實。

第4篇：服務業(yè)招商引資工作方案范文

本次會議還公布了2017年度山東省服務業(yè)專業(yè)人才獎勵人員名單和2017年度山東省服務業(yè)特色小鎮(zhèn)試點單位名單，向以山東綠都生物科技有限公司董事長沈志強為代表的20名2017年度山東省服務業(yè)專業(yè)人才頒發(fā)了獎杯，向以博山陶琉特色小鎮(zhèn)為代表的17個服務業(yè)特色小鎮(zhèn)進行了授牌。

如今，服務業(yè)已成為帶動和支撐國民經(jīng)濟增長的核心力量。2017年以來，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的推動下，全國服務業(yè)經(jīng)濟開局良好，繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長態(tài)勢。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，服務業(yè)增加值206516億元，同比增長7.7%，占全國GDP比重為54.1%，服務業(yè)增長對國民經(jīng)濟的貢獻率為59.1%。

在這樣的態(tài)勢下，山東服務業(yè)發(fā)展狀況如何？面臨著哪些機遇和挑戰(zhàn)？借此，《齊魯周刊》推出“服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展在山東”系列報道，全方位解讀一個工業(yè)大省、農(nóng)業(yè)大省的服務業(yè)發(fā)展命題。

數(shù)字里的山東服務業(yè)

據(jù)潘好亮介紹，上半年，全省服務業(yè)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢，主要呈現(xiàn)五個方面特點：一是總體規(guī)模持續(xù)擴大。全省服務業(yè)實現(xiàn)增加值17227億元，同比增長8.8%，超過工業(yè)增速1.7個百分點。服務業(yè)占GDP的比重達到49.2%，較去年同期提高1.3個百分點。服務業(yè)對全省經(jīng)濟增長的貢獻率達到53.5%。

二是傳統(tǒng)服務業(yè)總體穩(wěn)定。市場消費增速加快，全省社會消費品零售總額15776億元，同比增長10.4%。交通運輸行業(yè)穩(wěn)中有進，全省客運量和貨運量分別同比增長11.4%、20.9%。貨幣信貸運行總體平穩(wěn)，截至6月末，全省本外幣貸款余額、本外幣存款余額分別同比增長9.4%和8.6%，比年初分別增加3768億元和5160億元。

三是現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展迅速?？爝f服務業(yè)發(fā)展迅猛，全省快遞服務企業(yè)業(yè)務量累計完成6.5億件，同比增長24.5%。軟件和信息服務業(yè)延續(xù)去年較快增長態(tài)勢，全省實現(xiàn)軟件業(yè)務收入2414億元，同比增長14.2%。電子商務發(fā)展持續(xù)向好，實現(xiàn)交易額達1.6萬億元，同比增長30.2%。

四是投資比重進一步提升。全省完成服務業(yè)投資11895億元，同比增長14.6%。服務業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資的比重為48.6%。與去年同期相比，服務業(yè)投資增速提高4.1個百分點，占比提高2.1個百分點。

五是服務業(yè)稅收增幅明顯。全省服務業(yè)完成稅收2236億元，同比增長42.2%，高于全部稅收增速6.6個百分點。服務業(yè)稅收占全部稅收的43.9%。其中，服務業(yè)實現(xiàn)地稅收入1074億元，同比增長27.6%，占地稅總收入的65.1%。

資料顯示，在服務業(yè)規(guī)劃政策落實方面，各市結(jié)合自身實際，加快服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃及各項政策的組織實施。淄博市編制實施了“十三五”智慧服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確了智慧服務業(yè)目標任務和發(fā)展重點。濰坊市印發(fā)實施了“互聯(lián)網(wǎng)+”文化產(chǎn)業(yè)實施方案和推進養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案等各類規(guī)劃、意見、方案87項。日照市為加快發(fā)展以港口物流業(yè)為重點的生產(chǎn)業(yè)，提出設立專項基金、化土地保障、建立“綠色”通道等18條政策措施。德州市出臺了加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展的意見、電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等政策文件，成為全市現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展的重要指導。

各市也將載體建設作為加快服務業(yè)發(fā)展的重要抓手。如今，濟南市中央商務區(qū)已入駐重點企業(yè)450余家，省級總部近30家；“漢峪金谷”簽約企業(yè)300余家。青島市加快項目建設，高端服務業(yè)“十個千萬平米工程”全面完成建設計劃，80%已投入運營，集聚各類服務業(yè)企業(yè)2萬家。煙臺市全面推進服務業(yè)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“3221”載體工程建設，煙臺、大連兩地10個滾裝碼頭、3家滾裝船公司全部參與甩掛運輸。威海市積極推進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，市級以上文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點文化企業(yè)達到107家。臨沂市搶抓“一帶一路”發(fā)展機遇，扎實推進臨沂商城國際化，規(guī)劃建設“中國臨沂國際商貿(mào)城”。

由此，全省涌現(xiàn)出了一批服務業(yè)發(fā)展典型，濟南市天橋區(qū)、青島市黃島區(qū)、淄博市張店區(qū)、棗莊市薛城區(qū)等27個單位列入“十三五”省級服務業(yè)綜合改革試點。青島云山360體驗小鎮(zhèn)、淄博博山陶琉小鎮(zhèn)等17個小鎮(zhèn)被認定為2017年度山東省服務業(yè)特色小鎮(zhèn)試點單位，并獲得扶持資金200萬元。

機遇和挑戰(zhàn)

潘好亮表示，當前，全省服務業(yè)發(fā)展總體態(tài)勢良好，總量規(guī)模不斷擴大，質(zhì)量效益不斷提升，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。但也要清醒地認識到，服務業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展仍面臨著不少困難和挑戰(zhàn)，可謂機遇與挑戰(zhàn)并存。

機遇方面：從全國來看，經(jīng)濟增長的內(nèi)在支撐更加穩(wěn)固，服務業(yè)對外開放的力度不斷加大。服務業(yè)發(fā)展勢頭也顯得格外強勁。數(shù)據(jù)顯示，上半年，服務業(yè)增加值206516億元，同比增長7.7%，占全國GDP比重為54.1%，服務業(yè)增長對國民經(jīng)濟的貢獻率為59.1%，分別比第二產(chǎn)業(yè)高出14.0、21.3個百分點；服務業(yè)固定資產(chǎn)投資166104億元，占全部固定資產(chǎn)投資比重達到59.2%，比第二產(chǎn)業(yè)高出21.5個百分點，實現(xiàn)了經(jīng)濟增長由過度依賴工業(yè)、投資驅(qū)動向服務業(yè)、消費協(xié)同驅(qū)動轉(zhuǎn)變。同時，下半年，黨的召開，勢必為經(jīng)濟發(fā)展提供更加有力的政治保障，增添新的能力與活力。

從全省來看，外部環(huán)境更加有利，服務業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)更加夯實。今年6月份，省第十一次黨代會勝利召開，提出了以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快新舊動能轉(zhuǎn)換的戰(zhàn)略舉措，在服務業(yè)方面，要求積極培植大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)設計等特色新興產(chǎn)業(yè)，推動服務業(yè)與先進制造業(yè)深度融合，加快生產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，為跨界整合指明了方向。

今年上半年，山東服務業(yè)增加值占GDP比重接近50%，對經(jīng)濟增長的貢獻率達到 53.5%。社會消費品零售總額增長10.4%，文化健康、家居家裝、特色餐飲等升級類消費需求旺盛，以快遞服務、軟件信息、旅游等為主的現(xiàn)代服務業(yè)增勢強勁。23個服務業(yè)重點行業(yè)轉(zhuǎn)型升級方案的實施，將有力助推我省服務業(yè)發(fā)展邁向高端；營改增”全面實施，市場主體活力和發(fā)展?jié)摿Σ粩嗉ぐl(fā)；特別是隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進，新型城鎮(zhèn)化建設不斷提速，公共服務領(lǐng)域建設加快推進，我省服務業(yè)發(fā)展的空間潛力巨大?？傊?，這些積極因素不斷積聚，將為打造服務業(yè)新的增長點提供強有力的動力支撐。

挑戰(zhàn)方面：首先體現(xiàn)為服務業(yè)持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展的動力不足。在批發(fā)零售、住宿餐飲、物流、文化等傳統(tǒng)服務業(yè)中，企業(yè)網(wǎng)絡化、信息化水平較低，新興服務業(yè)業(yè)務領(lǐng)域缺少像阿里、騰訊、百度、新浪等具有較強國際影響力的企業(yè)。

其次，新興服務業(yè)行業(yè)問題持續(xù)多發(fā)。經(jīng)濟社會的高速發(fā)展，特別是隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的興起和廣泛應用，催生了許多新興服務業(yè)，但在這些新興服務業(yè)由于缺少市場規(guī)范和行業(yè)標準，缺乏必要的制度約束和行業(yè)監(jiān)管，競爭秩序混亂，服務質(zhì)量欠缺。如互聯(lián)網(wǎng)金融非法吸儲、快遞服務糾紛、餐飲外賣不衛(wèi)生等問題時有發(fā)生。

第三，我省服務業(yè)融合發(fā)展層次仍然較低。當前，我省服務業(yè)無論與一二產(chǎn)業(yè)的融合還是自身產(chǎn)業(yè)間的融合，尚處于探索起步階段，融合模式比較簡單，融合程度較低，多數(shù)是中低端產(chǎn)業(yè)融合，關(guān)聯(lián)性大、技術(shù)含量高的高端產(chǎn)業(yè)融合較少。

第四，生產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分。目前，我省生產(chǎn)業(yè)行業(yè)分布和發(fā)展不均衡。批發(fā)、交通運輸倉儲和郵政業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)占比依然較高，現(xiàn)代新興服務業(yè)特別是金融業(yè)、電子商務等許多新興業(yè)態(tài)雖然增長較快，但總量偏少，遠小于傳統(tǒng)行業(yè)。五是生活業(yè)發(fā)展水平低。與群眾日益增長的多元化、人本化消費需求相比，生活業(yè)發(fā)展水平低，尤其是教育、文化、體育、健身、醫(yī)療等公共服務資源相對缺乏，現(xiàn)有生活服務企業(yè)經(jīng)營相對分散、粗放，行業(yè)整體品質(zhì)有待提高。傳統(tǒng)生活業(yè)發(fā)展依舊占據(jù)主導地位，而標準化、連鎖化的現(xiàn)代新興產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)發(fā)展相對滯后。

特色小鎮(zhèn)正當時

潘好亮指出，上半年，全省上下開拓創(chuàng)新、銳意進取，服務業(yè)發(fā)展取得顯著成效，實現(xiàn)了時間過半任務目標過半。下半年，要完成全年服務業(yè)增加值占GDP比重增長1.5個百分點、力爭實現(xiàn)2個百分點的任務目標，仍需進一步把握形勢，抓住重點，強化措施，加大力度，扎實推進各項工作。由此，需要重點做好以下十個方面的工作：

（一）抓好國家《服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大綱》的貫徹落實。（二）抓好服務業(yè)特色小鎮(zhèn)試點工作。（三）抓好省級現(xiàn)代服務業(yè)集群示范區(qū)培育工作。（四）對省級服務業(yè)三大載體進行重新認定。（五）抓好服務業(yè)人才工作。（六）強化服務業(yè)協(xié)調(diào)推進和績效考核工作。（七）深入推進服務業(yè)轉(zhuǎn)型升級和綜合改革試點。（八）加強服務業(yè)發(fā)展引導資金監(jiān)管和招商引資工作。（九）設立我省服務業(yè)創(chuàng)新中心。（十）強化服務業(yè)品牌高端化建設。

這其中，特別需要一提的是服務業(yè)特色小鎮(zhèn)試點工作。據(jù)山東省服務業(yè)辦公室主任陳清華介紹，今年以來，根據(jù)國家和省政府加快特色小鎮(zhèn)建設的要求，省發(fā)展改革委啟動了省級服務業(yè)特色小鎮(zhèn)試點工作，計劃“十三五”時期，每年側(cè)重于幾個重點服務業(yè)產(chǎn)業(yè)，培育一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、文化底蘊濃厚、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、富有生機活力、示范效應明顯的服務業(yè)特色小鎮(zhèn)，為全省特別是縣及縣以下服務業(yè)特色發(fā)展、集聚發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展探索經(jīng)驗，提供示范。

本次大會共向全省17個服務業(yè)特色小鎮(zhèn)試點單位進行了授牌，分別為濟南的花養(yǎng)花玫瑰小鎮(zhèn)一期工程，青島的云山360體驗小鎮(zhèn)、即墨服裝小鎮(zhèn)，淄博的博山陶琉小鎮(zhèn)、鳳凰山物流小鎮(zhèn)，煙臺的美航健康小鎮(zhèn)、浩嶺湖健康小鎮(zhèn)，濰坊的十笏園文化小鎮(zhèn)、安丘留山棲居小鎮(zhèn)，濟寧的上九山記憶小鎮(zhèn)、萬紫千紅生態(tài)養(yǎng)生幸福小鎮(zhèn)，泰安的新泰和融文化創(chuàng)意小鎮(zhèn)、肥城五埠嶺鄉(xiāng)愁記憶小鎮(zhèn)，德州的德百旅游小鎮(zhèn)、樂陵市棗林生態(tài)休閑旅游小鎮(zhèn)，菏澤的定陶生態(tài)休閑旅游養(yǎng)生小鎮(zhèn)、鄆城縣陸港韻夢小鎮(zhèn)。

這些小鎮(zhèn)側(cè)重點各有不同，涵蓋商貿(mào)流通、休閑旅游、文化創(chuàng)意、養(yǎng)老養(yǎng)生、醫(yī)療健康等服務業(yè)領(lǐng)域。以博山陶琉特色小鎮(zhèn)為例，該小鎮(zhèn)所處的山頭街道是著名的陶瓷琉璃之鄉(xiāng)，全國最大的陶瓷琉璃批發(fā)市場――博山陶瓷琉璃大觀園坐落此處，是典型的工業(yè)重鎮(zhèn)、陶瓷琉璃基地。據(jù)介紹，該小鎮(zhèn)以建設“陶琉小鎮(zhèn)、美麗山頭”為目標，精心推進集陶琉藝術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化研發(fā)、陶琉產(chǎn)品生產(chǎn)展銷、工業(yè)懷舊旅游、陶琉文化保護傳承等諸項工作，有力地推動了地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和城市品位的提升。

第5篇：服務業(yè)招商引資工作方案范文

根據(jù)會議安排，我就全市工業(yè)和開放型經(jīng)濟工作，講四點意見。

一、頑強拚搏，團結(jié)奮進，上半年全市工業(yè)和開放型經(jīng)濟形勢喜人

今年以來，全市上下始終堅持以科學發(fā)展觀為指導，進一步突出工業(yè)這一主體和開放型經(jīng)濟這一龍頭，加強領(lǐng)導，精心組織，狠抓招商引資，猛攻技改投入，加快園區(qū)開發(fā)，加速規(guī)模擴張，全市工業(yè)和開放型經(jīng)濟實現(xiàn)既快又好發(fā)展。

（一）工業(yè)經(jīng)濟提速增效，規(guī)模實力顯著提升。一是發(fā)展速度快。上半年，全市完成全部工業(yè)產(chǎn)值334億元，同比增長38.7%，其中規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值153.4億元，同比增長46.5%，高出去年同期10.1個百分點。、大興、南陽、久隆、合作、海復、東元、和合、啟隆、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值增幅均達50%以上。工業(yè)用電量3.44億度，同比增長22.7%，高出去年同期7.17個百分點。二是單體規(guī)模大。1—6月份，全市產(chǎn)值已超5000萬元企業(yè)60家，其中超億元企業(yè)23家，超2億元企業(yè)8家，超3億元企業(yè)4家，超4億元企業(yè)3家。預計今年新增億元企業(yè)30家。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)。隨著近年來投資結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到明顯改善。以神通閥門、惠港造船為代表的機械船舶業(yè)強勢發(fā)展，3年內(nèi)產(chǎn)值、銷售增長了6倍，成為我市工業(yè)經(jīng)濟的第一大產(chǎn)業(yè)；以永安紡織、澳興針織為代表的紡織服裝業(yè)，通過更新改造設備、提升產(chǎn)品檔次、加強市場開拓等，繼續(xù)保持著穩(wěn)健的發(fā)展態(tài)勢，居工業(yè)經(jīng)濟第二大產(chǎn)業(yè)；以好收成、東盛科技、東岳藥業(yè)為代表的醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)和以林洋電子為代表的電子信息產(chǎn)業(yè)近幾年來發(fā)展迅猛，已成為我市工業(yè)經(jīng)濟的主要潛力行業(yè)。

（二）招商引資迭起，利用外資再創(chuàng)新高。上半年，全市共新批外資項目59個，增資擴股企業(yè)29個；累計新批工商登記注冊外資52215萬美元，同比增長61.82%，名列六縣（市）第一，提前半年完成市全年考核目標任務；注冊外資實際到賬13628萬美元，同比增長137.7%，完成市全年考核目標的71.73%，超過序時進度21.73個百分點。一是新批項目質(zhì)量高。上半年，全市新批59個外資項目中，總投資超千萬美元的有25個，占項目數(shù)的42.4%；高新技術(shù)項目27個，占項目數(shù)的46.6%。二是到賬項目規(guī)模大。上半年，全市有20個項目外資到賬在100萬美元以上，其中林洋新能源到賬4500萬美元、中匯建材到賬2900萬美元，春和國際船舶、順天紡織、永和隆農(nóng)業(yè)等外資到賬均在300萬美元以上。三是利用外資領(lǐng)域?qū)挕Ｉ习肽?，全市利用外資涉及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、紡織服裝、精密機械、精細化工、通訊電子、新能源、園區(qū)廠房開發(fā)、基礎(chǔ)設施、物流倉儲、投資咨詢等多個領(lǐng)域，呈現(xiàn)三業(yè)并舉、共同發(fā)展的好勢頭。其中農(nóng)業(yè)類新增注冊外資3910萬美元、到賬外資968萬美元；工業(yè)類新增注冊外資3.02億美元、到賬外資1.21億美元；三產(chǎn)類新增注冊外資1.46億美元、到賬外資993萬美元。四是增資擴股勢頭猛。上半年，全市共有29家外商投資企業(yè)增資擴股，新增注冊外資7239萬美元、實際到賬外資5341萬美元，分別占全市總額的15%和38%。其中林洋新能源新增注冊外資5044萬美元、實際到賬外資4500萬美元，成為我市歷史上第一個總投資超億美元、外資到賬規(guī)模最大的企業(yè)。五是在談項目后勁足。截止6月底，全市共有在談總投資超千萬美元外資項目63個，其中超億美元項目11個、超5000萬美元項目18個，協(xié)議總投資32.67億美元、協(xié)議注冊外資18.9億美元。特別是總投資9998萬美元的憲成造紙、總投資9998萬美元的北極星電子等重特大外資項目正在辦理相關(guān)手續(xù)，這將為經(jīng)濟跨越發(fā)展增添強勁的發(fā)展后勁。

（三）項目建設勢頭強勁，發(fā)展后勁活力迸發(fā)。一是投入快速度。上半年，全市共實施工業(yè)技改項目722個，計劃總投資326億元，同比增長69.2%，完成工業(yè)投入83.3億元，同比增長116%。全市有22個鎮(zhèn)鄉(xiāng)超過全市平均增幅，其中啟隆、東元、近海、兆民、海復、志良、合作等7個鎮(zhèn)鄉(xiāng)的工業(yè)投入增幅超200%。二是單體上規(guī)模。今年以來全市共實施500萬元以上工業(yè)項目534個，計劃總投資216億元，其中超億元項目57個，5000萬元—1億元項目76個，項目平均單體規(guī)模達到4045萬元，同比增長35.9%。特別是今年以來新開工93個機械重工、船舶配件、生物醫(yī)藥、精細化工類單體投資規(guī)模超過5000萬元的大項目，將對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生重大影響。三是項目高質(zhì)量。在全市投資規(guī)模500萬元以上項目中，機械電子類209個，占項目總數(shù)的39.2%，計劃總投資94.7億元，占投資總額的43.9%；醫(yī)藥化工類59個，占項目總數(shù)的11.1%，計劃總投資30.4億元，占投資總額的14.1%。四是資金多元化。在全市83.3億元工業(yè)投入中，外資投入1.75億美元，占16.6%，境內(nèi)市外資金31.2億元，占37.5%，市內(nèi)民資36.9億元，占44.3%，呈現(xiàn)出外資、境內(nèi)市外資金和市內(nèi)民資競相投入、加速發(fā)展的嶄新格局。五是途徑多樣化。今年全市投入項目中，有420個是老企業(yè)技改項目、302個是新建項目、144個是產(chǎn)品前延后伸項目、109個是產(chǎn)業(yè)配套項目、82個是盤活存量項目。

（四）園區(qū)開發(fā)如火如荼，聚合效應日益彰顯。一是基礎(chǔ)設施建設全面推進。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)18平方公里的各項配套設施將在今年年底前基本到位。濱海工業(yè)園一期已初步完成了“八通一平”，二期道路施工也已全面鋪開，將于10月份全面完成“八通一平”。濱江精細化工園一期4000畝的基礎(chǔ)設施基本到位，區(qū)內(nèi)主干道全面開工建設，水廠、污水處理廠、供熱中心等公共配套設施已為進區(qū)企業(yè)全面提供服務。城北工業(yè)園在成功開發(fā)一至四期2600畝的基礎(chǔ)上，占地1000畝的五期道路橋梁建設也已全面展開，預計10月底前將初步完成“八通一平”。二是項目進區(qū)速度明顯加快。上半年，全市“一區(qū)三園”共建共用平臺，共有500萬元以上在建、竣工項目171個，占全市32%；完成投入工作量32.5億元，占39%。新開工超5000萬元項目有68個、計劃投資62.7億元，分別占全市總量的73.1%和71.9%。與“一區(qū)三園”相呼應的船舶工業(yè)帶建設加速啟動、勢頭迅猛，成為今年以來工業(yè)投入的重大突破。目前在建的惠港造船、宏強船舶修造、東江船業(yè)（二期）等7個船舶項目，計劃投資23億元，平均單體規(guī)模達到3.3億元，完成投入5.1億元，占規(guī)模以上投入6.6%。

（五）思路創(chuàng)新措施有力，組織程度不斷提高。今年以來，全市各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各園區(qū)充分發(fā)揮主觀能動性，放大自身優(yōu)勢，加大招商力度，加快項目建設，在全市上下營造起你追我趕、奮勇爭先的良好發(fā)展氛圍。、久隆、民主、天汾、啟隆等鎮(zhèn)鄉(xiāng)加強對在手、在談超千萬美元外資項目的跟蹤、推進工作，取得較好成效。近海、南陽、民主、海復等鎮(zhèn)鄉(xiāng)充分利用全市的共建共用平臺，加快項目進區(qū)落戶，特別是近海鎮(zhèn)今年實施13個500萬元以上項目，其中12個項目落戶于濱海工業(yè)園和濱江精細化工園?；萜?、大興、和合、寅陽等鎮(zhèn)鄉(xiāng)充分放大沿江岸線優(yōu)勢，大力發(fā)展船舶修造業(yè)，特別是惠萍鎮(zhèn)成功引進以東江船業(yè)、宏強重工、啟亞船務為代表的3個超億元船舶修造項目，成效顯著。港鎮(zhèn)在抓好老企業(yè)技改的同時，全力以赴主攻大項目，鑫洋軋鋼、錦橋軸承、慕拜通訊等超億元項目進展順利。久隆鎮(zhèn)大力推進標準廠房建設，今年以來已有6個超千萬元項目順利入駐。天汾、兆民等鎮(zhèn)鄉(xiāng)注重現(xiàn)有企業(yè)技改，老企業(yè)技改占到80%以上。

在看到成績的同時，我們也要清醒地看到，工業(yè)和開放型經(jīng)濟工作還存在一些不足和問題。主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟總量偏小、企業(yè)規(guī)模偏小的矛盾還依然存在；二是招商引資的力度有待進一步加強，項目建設推進的速度有待進一步加快，跨越發(fā)展的氛圍有待進一步濃化；三是園區(qū)的開發(fā)進程有待進一步加快，對全市經(jīng)濟的貢獻份額有待進一步提高，沿江沿海開發(fā)的水平有待進一步提升；四是鎮(zhèn)鄉(xiāng)與鎮(zhèn)鄉(xiāng)之間、園區(qū)與園區(qū)之間發(fā)展不平衡性還比較突出；五是部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)、部門的工作積極性和創(chuàng)造性有待進一步發(fā)揮，等等。對于這些問題，我們都必須認真對待，切實加以克服解決。

二、乘勢而上，跨越奮進，全面增強工作的責任感和使命感

近年來，通過全市上下的共同努力，我市工業(yè)和開放型經(jīng)濟取得了突飛猛進的發(fā)展，為今后的跨越發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。能否借勢而行，乘勢而上，是擺在我們面前的一個十分重要的課題。全市上下必須十分珍惜來之不易的攀高爭先、跨越奮進的工作局面，十分珍惜業(yè)已形成的你追我趕、敢爭第一的競爭氛圍，乘勢而上，跨越奮進，全力實現(xiàn)工業(yè)和開放型經(jīng)濟發(fā)展新突破。

一是要認清形勢、搶抓機遇，切實增強工作主動性。當前，我們正面臨千載難逢的大好機遇。從國際環(huán)境看，經(jīng)濟全球化浪潮風起云涌，科技革命日新月異，世界范圍內(nèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不斷加快，國際產(chǎn)業(yè)資本加速向發(fā)展中國家特別是中國大陸轉(zhuǎn)移。從國內(nèi)形勢看，“珠三角”大量的產(chǎn)業(yè)資本向“長三角”地區(qū)轉(zhuǎn)移、浙江發(fā)達地區(qū)充裕的民間資本向“長三角”集聚、上海申博成功后浦江兩岸大量企業(yè)外遷的步伐越來越快，這些為我們招商引資、項目投入帶來了極好的機遇。宏觀調(diào)控雖帶來了土地控緊問題，對我們項目建設產(chǎn)生了一定影響，但和其他地區(qū)比起來，我們有鹽場新增的1.8萬畝土地，有淤漲型的灘涂可以圍墾，這是許多地方無可比擬的。機遇至關(guān)重要，機遇事關(guān)大局，但機遇也是稍縱即逝的。我們只有充分發(fā)揮人的主觀能動性，正確認清機遇、牢牢把握機遇、積極放大機遇，盡快把機遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、轉(zhuǎn)化為發(fā)展動力、轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果，才能牢牢掌握工作主動權(quán)。

二是要攻堅克難、沉著應對，切實增強工作創(chuàng)造性。在看到工作成績、發(fā)展機遇的同時，我們也要清醒地認識到加速發(fā)展中遇到的困難和矛盾。國家繼續(xù)采取“收緊控嚴”政策，對用地規(guī)模、占補平衡、農(nóng)田保護的要求更加嚴格；“雙穩(wěn)健”政策的實施和能源、原材料價格的上漲，加大了生產(chǎn)要素組織的難度，增大了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本；隨著項目建設的強勢推進，拆遷任務越來越重、征地難度越來越大、人們期望值越來越高，維護穩(wěn)定的任務十分艱巨；區(qū)域之間的競爭越來越激烈、任務越來越重、壓力越來越大，等等。對此，我們要有清醒的認識?？v觀人類歷史發(fā)展，從來都不是一帆風順的，總是伴隨著與各種困難的斗爭而奮力前進。只要我們未雨綢繆、積極應對，始終把困難作為對自己意志的考驗、能力的檢驗、作風的錘煉，時刻保持昂揚的銳氣、激越的豪氣，創(chuàng)造性開展工作，就一定能把矛盾一個個化解、問題一個個解決、困難一個個克服。

三是要立足自身、放大優(yōu)勢，切實增強工作實效性。從我們看，經(jīng)過近幾年的大開放、大開發(fā)、大投入、大建設，跨越發(fā)展基礎(chǔ)日益雄厚，快速崛起條件日趨成熟。我們緊靠大上海、地處長三角洲頭，特別是崇啟大橋立項開工在即、港開發(fā)呼之欲出、寧啟高速全線貫通、沿江公路正在加緊建設、寧啟鐵路正在全面推進，與上海的同城效應、交通樞紐效應、投資洼地效應將得到全面凸現(xiàn)；我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，紡織服裝、機械制造、輕工食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐步改造升級，電子信息、生物醫(yī)藥、精細化工、船舶制造、汽車配件等新興產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，為我們加速發(fā)展奠定了堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)；我市擁有豐富的江海岸線、廣闊的江海灘涂、充足的淡水資源、優(yōu)質(zhì)的勞動力資源、大量的儲蓄存款，為我們加速發(fā)展提供了充裕的生產(chǎn)要素；城市建設強勢推進，人居環(huán)境明顯改善，“平安”、“和諧”全新打造，團結(jié)拚搏、和衷共濟的生動工作局面業(yè)已形成，為我們加速發(fā)展提供了良好的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。面對如此獨特的區(qū)位優(yōu)勢、如此良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、如此優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境，我們一定要充分發(fā)揮天時、地利、人和等多種因素，充分放大現(xiàn)有優(yōu)勢、深入挖掘潛在優(yōu)勢、精心培育后發(fā)優(yōu)勢，通過各種優(yōu)勢的集中、整合、放大，不斷增強對外的影響力和吸引力、對內(nèi)的凝聚力和向心力，不斷提高工作實效。

總之，當前我市工業(yè)和開放型經(jīng)濟進入了一個爬坡、換檔、加油的關(guān)鍵時期，形勢催人奮進、任務艱巨繁重、前景燦爛光明，全市上下必須進一步振奮精神、堅定信心，激勵斗志、頑強拚搏，奮勇爭先、真抓實干，環(huán)環(huán)扣緊、一著不讓，以實際行動譜寫攻堅克難、跨越奮進新篇章。

三、鎖定目標，全力沖刺，努力實現(xiàn)全市工業(yè)和開放型經(jīng)濟新跨越

全市工業(yè)和開放型經(jīng)濟總的奮斗目標是：全年確保完成全部工業(yè)產(chǎn)值620億元，力爭650億元，其中規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值確保290億元，力爭300億元。工業(yè)投入實物工作量完成140億元，其中規(guī)模以上工業(yè)投入110億元。完成新批工商登記注冊外資10億元，注冊外資實際到賬3.7億美元，其中城建基礎(chǔ)設施1億美元、農(nóng)業(yè)5000萬美元、服務業(yè)1200萬美元。為進一步發(fā)起招商引資新攻勢、掀起項目投入新、營造全民創(chuàng)業(yè)新氛圍，提前全面完成全年招商引資、項目建設、全民創(chuàng)業(yè)主要目標任務，市委、市政府決定從7月份起至10月份科技節(jié)閉幕止，在全市范圍內(nèi)深入開展“奮戰(zhàn)七八九、大干一百天、實現(xiàn)新跨越”百日奪標競賽活動。本次活動的主要攻堅目標是：新簽約總投資1000萬元以上項目150個，其中超1000萬美元外資項目65個，超1億美元以上的重大外資項目5個；新簽協(xié)議注冊外資5億美元，注冊外資實際到賬2.7億美元；新開工1000萬元以上項目150個，其中5000萬元以上項目55個；利用境內(nèi)外民資注冊資本到賬額22億元，新增公司制私營企業(yè)注冊資金25億元。

圍繞上述奮斗目標，我們要突出抓好以下五個方面工作：

（一）強攻招商引資，提升利用外資水平。

一要聚焦重點產(chǎn)業(yè)，在拓寬領(lǐng)域、擴量提質(zhì)上求突破。進一步突出產(chǎn)業(yè)招商在招商引資中的龍頭地位，充分利用和發(fā)揮我市的區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人文等優(yōu)勢，按照“大項目—企業(yè)群—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)基地”的招商思路，大力開展招商引資工作，努力在拓寬領(lǐng)域、擴量提質(zhì)上實現(xiàn)新突破。工業(yè)上重點開展臨港重石化、能源、生物醫(yī)藥、精細化工、電子信息、精密機械、電動工具、船舶修造等產(chǎn)業(yè)招商活動，著力引進一批產(chǎn)業(yè)龍頭項目，承接一批產(chǎn)業(yè)配套項目，吸引一批產(chǎn)品關(guān)聯(lián)項目，進一步培育新興支柱產(chǎn)業(yè)、提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、焊接鏈條缺損產(chǎn)業(yè)，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)層次，加快新型工業(yè)化步伐。農(nóng)業(yè)上重點抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地的招商，全面加快項目農(nóng)業(yè)建設進程。城市建設、第三產(chǎn)業(yè)上重點抓好城市、交通、園區(qū)、江海灘涂圍墾、標準廠房等基礎(chǔ)設施建設，以及商貿(mào)、教育、休閑、旅游等方面的招商引資工作。

二要聚焦重點區(qū)域，在放大優(yōu)勢、提高成效上求突破。從目前情況看，臺港、日韓、歐美產(chǎn)業(yè)資本是我們的主攻方向，是招商引資的工作重點。我們要緊緊抓住臺灣島內(nèi)產(chǎn)業(yè)資本加速向中國大陸特別是長三角地區(qū)轉(zhuǎn)移的機遇，有針對性地到臺灣島內(nèi)以及東莞、深圳、蘇州、昆山等臺商集中區(qū)域開展專題招商、駐點招商，力爭在引進臺資上實現(xiàn)新突破。緊緊抓住日本、韓國經(jīng)濟復蘇，勞動力成本上升、對外投資明顯加快的新特點，加大對日韓的招商力度，力爭在利用日資、韓資的規(guī)模和水平上有突破性進展。要加快接軌上海步伐，緊緊抓住浦江兩岸企業(yè)外遷的機遇，更多地接納外遷的上海企業(yè)。要堅持內(nèi)資、外資并舉，緊緊抓住浙江、廣東、蘇南等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)資本充裕、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加速擴張的有利時機，在引進境內(nèi)市外資金上有新突破。

三要聚焦重點項目，在加強跟蹤、強勢推進上求突破。重大外資項目是招商引資的重點，也是我們跟蹤服務的重點。要全力招引大項目。深入研究國際大公司、大集團的資金投入動向和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨向，加大招商攻堅力度，全力促成一批重大項目落戶，七八九三個月要確保新簽約超1000萬美元外資項目65個。要全程跟蹤大項目。對已簽約的林洋新能源、慕拜通訊、憲成造紙、啟華電子、奧高灘涂等8個超億美元在手重大外資項目，實行“一個項目、一個方案、一名領(lǐng)導、一套班子、一抓到底”的全程跟蹤服務制度，全力以赴抓好項目審批、資金到賬、項目開工建設工作。要重點服務大項目。對先豪酒店、姚記實業(yè)、永和隆農(nóng)業(yè)、新億嘉紡織、皇室食品、東江船業(yè)等23個在建的超千萬美元重大外資項目，我們要進一步加大組織推進力度，及時協(xié)調(diào)相關(guān)矛盾，力促資金快到賬，項目快建設，爭取早竣工、早投產(chǎn)、早見效。

四要聚焦重點難題，在整合資源、統(tǒng)籌要素上求突破。要進一步破解項目用地難題。土地資源緊張是制約全市工業(yè)投入的主要矛盾，今年上級分配給我市總用地計劃指標不足700畝。鑒于這一嚴峻形勢，我們一是要堅持工業(yè)集約用地原則。進一步提高工業(yè)用地投入強度，提高土地利用的集約化水平。凡新上工業(yè)項目，“兩區(qū)五園”每畝投入不得少于160萬元，一般鎮(zhèn)鄉(xiāng)工業(yè)集中區(qū)每畝不得少于80—120萬元。二是要加大對已征土地的清理力度。對圈大投小的項目，督促追加投入，達到相關(guān)投資強度標準；對圈快投慢的項目，出具限期開工通知書，超過期限的要調(diào)整或縮小供地面積，直至收回土地；對只圈不投的項目，堅決收回土地使用權(quán)，并盡快落實新項目上馬。三是要挖掘土地存量資源。充分挖掘可置換土地和江海灘涂資源，繼續(xù)清理撤并學校、停用糧庫、廢棄收花部等閑置土地，加大對圍墾項目的招商力度，突破資金和技術(shù)瓶頸，實現(xiàn)“向江要地”，“向海圈地”。四是要積極爭取上級計劃盤子。雖然我市工業(yè)用地指標緊張，但重大項目只要能擠進上級計劃，可不受本市土地指標的限制。下階段我們要在注重引進一批重特大項目和高科技項目上下功夫，積極向上爭取用地指標。要進一步化解投入資金難題。健全完善政銀、銀企交流機制，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營、項目投入中遇到的資金困難；金融部門要加大對企業(yè)的資金投放力度，盡最大可能幫助企業(yè)解決資金缺口問題；鼓勵各類經(jīng)濟組織成立擔保公司，擴大擔保容量，增加貸款額度。要進一步化解勞動用工難題。一方面要堅持走出去，加大引進力度，滿足企業(yè)的用工需求；另一方面要加大培訓力度，充分依托我市的教育資源，大力發(fā)展職業(yè)教育，根據(jù)我市人才需求和產(chǎn)業(yè)特色，優(yōu)先加強機械、電子、化工、服裝等緊缺專業(yè)培訓，為我市企業(yè)的發(fā)展提供必需的技術(shù)工人。:

（二）狠抓項目投入，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。

一要主抓大項目。對投資額內(nèi)資1億元以上、外資1000萬美元以上的項目，均由市四套班子領(lǐng)導掛帥；內(nèi)資1000萬元以上、外資300萬美元以上的項目，由鎮(zhèn)鄉(xiāng)和各大工業(yè)園區(qū)主要領(lǐng)導掛帥。各掛帥領(lǐng)導要擠出足夠的時間和精力，關(guān)心大項目、支持大項目、服務大項目。市專門成立重大項目服務組，加強對面上重大項目推進工作的指導和服務，協(xié)調(diào)研究解決推進工作中存在的困難和問題。特別是對總投資200億元的大唐電廠、總投資11380萬美元的林洋新能源、總投資9800萬美元的春和船舶、總投資2.5億元的錦橋軸承等重特大項目，要組建專門班子，實行專人跟蹤、專人服務，切實幫助解決項目實施過程中碰到的困難和問題，決不能因我們的服務不到位而影響項目推進。

二要力求高質(zhì)量。項目不僅要體量大，而且要質(zhì)量高。在具體把握上，要做到“五優(yōu)選、五淘汰”，即優(yōu)選能發(fā)揮本地優(yōu)勢的項目，優(yōu)選技術(shù)密集型項目，優(yōu)選附加值高的項目，優(yōu)選關(guān)聯(lián)度大的項目，優(yōu)選投資規(guī)模大的項目；淘汰中央明令禁止的項目，淘汰重污染的項目，淘汰工藝裝備落后的項目，淘汰以圈地為目的、浪費資源的項目，淘汰投資規(guī)模小、招商成本高的項目。特別是要科學利用不可再生、不可多得的岸線資源，合理布局沿江船舶項目，重點引進一批技術(shù)裝備水平高、技術(shù)開發(fā)能力強的船舶修造及配件項目，最大限度地發(fā)揮岸線的資源優(yōu)勢。以循環(huán)經(jīng)濟的理念發(fā)展壯大各大重點園區(qū)，優(yōu)先選擇與“上下游”企業(yè)能夠形成產(chǎn)業(yè)鏈的項目，形成一批“唇齒相依”式的企業(yè)群和產(chǎn)業(yè)鏈，最大限度地提高資源的綜合利用率。

三要追求快速度。要抓好項目報批。對今年海鮮節(jié)上簽約的內(nèi)、外資項目，要組織專門班子，乘勝追擊，全力跟蹤，一著不讓，步步跟進，促使項目早報批、早領(lǐng)照、早辦結(jié)。對去年海鮮節(jié)、科技節(jié)和民間投資懇談會上簽約的未辦項目要繼續(xù)加大跟蹤力度，想方設法爭取把項目辦成功。要抓好資金到賬。加強項目跟蹤力度，對已批但尚未到賬的項目，要全面落實項目跟蹤責任制，確保每個項目都有人跟蹤、有人落實，促使項目資金早到賬、快到賬、多到賬。要抓好開工投產(chǎn)。對已到賬的項目，“兩區(qū)五園”、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、市各駐外招商分局、市各有關(guān)部門要明確專人做好跟蹤服務，主動幫助投資者辦理有關(guān)手續(xù)，對項目實施過程中涉及到的立項、供地、拆遷、規(guī)劃等問題，實行全過程、全方位服務，把投資者遇到的困難和問題解決在內(nèi)部、解決在發(fā)生之前、解決在投資者提出之前，全力促使項目盡快開工、盡快建設、盡快竣工、早日投產(chǎn)、早出效益。

（三）突出培大扶強，壯大工業(yè)經(jīng)濟實力。

一要做大規(guī)模擴總量。通過政策引導、鼓勵投入、大力招商、加強聯(lián)合等多種途徑，全力推動企業(yè)上規(guī)模、上水平，努力形成以銷售超50億元企業(yè)為龍頭，超10億元企業(yè)為骨干、超億元企業(yè)為基礎(chǔ)的梯次發(fā)展的規(guī)模工業(yè)新格局。一是做大做強骨干企業(yè)，全力打造旗艦型企業(yè)。繼續(xù)大力實施“三名（明）”牽動戰(zhàn)略，充分發(fā)揮重點骨干企業(yè)優(yōu)勢，大力激發(fā)優(yōu)秀企業(yè)家敢于競爭、善于經(jīng)營、精于管理的巨大潛能，通過資本運作、強強聯(lián)合、多元經(jīng)營、企業(yè)辦園、技改投入、品牌經(jīng)營、市場輻射等多種形式，實現(xiàn)裂變式發(fā)展、膨脹式擴張。二是做優(yōu)做特“3個30最”企業(yè)，著力培育行業(yè)冠軍?！?個30最”企業(yè)，是支撐和拉動全市工業(yè)經(jīng)濟加速發(fā)展的中堅力量。要積極引導這些企業(yè)在錯位競爭中開辟大市場，在市場夾縫中謀求大發(fā)展，著力在“專、精、特、新”上下功夫，盡快形成核心技術(shù)優(yōu)勢，提高市場競爭力和市場占有率，爭當行業(yè)單打冠軍。三是大力培育規(guī)模企業(yè)，盡快形成企業(yè)梯隊。今年力爭新增規(guī)模企業(yè)超過150家。

二要依靠科技強實力。積極鼓勵企業(yè)跟蹤高新技術(shù)發(fā)展前沿，引進、消化、吸收國內(nèi)外先進技術(shù)，盡快形成自己的核心技術(shù)。所有重點骨干企業(yè)都要創(chuàng)造條件建立高起點、高層次的技術(shù)開發(fā)中心，所有規(guī)模企業(yè)都要建立技術(shù)開發(fā)機構(gòu)，加強產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新。要強化產(chǎn)學研聯(lián)合，切實加強與大專院校、科研院所的合作，促進科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。加大對科技的投入，不斷提高技術(shù)開發(fā)費用占銷售收入的比重。加強人才的引進和培養(yǎng)，創(chuàng)設良好的人才環(huán)境，以事業(yè)留人，以待遇留人，以感情留人。

三要培育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)特色。根據(jù)我市的產(chǎn)業(yè)特點和現(xiàn)有基礎(chǔ)，全力推進產(chǎn)業(yè)集群，重點培育電力能源、電動工具、生物醫(yī)藥、精細化工、精密機械、電子信息、船舶修造、汽車配件等特色產(chǎn)業(yè)板塊。以骨干企業(yè)為龍頭，主導產(chǎn)業(yè)為依托，加快企業(yè)辦園，推進企業(yè)集群，重點推進林洋電子、永銀化纖、海四達、韋恩益農(nóng)、東成電動工具、永安紡織等15個重點企業(yè)建園工作。

（四）強化園區(qū)建設，提高載體集聚效應。

一要抓好功能布局規(guī)劃。全市“兩區(qū)五園”都要按照建設“江風海韻北上海”的戰(zhàn)略目標和“一港兩區(qū)三城五園九中心”的總體構(gòu)想，進一步制訂完善園區(qū)規(guī)劃。要堅持把園區(qū)規(guī)劃與全市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局結(jié)合起來，與滬崇啟大通道、寧啟鐵路、寧啟高速、沿江公路等大交通工程的規(guī)劃結(jié)合起來，與城市建設規(guī)劃結(jié)合起來?！皟蓞^(qū)五園”中已制訂好規(guī)劃的，要進一步完善提升，并實行一次規(guī)劃、分步實施；還未制訂好規(guī)劃的，要加緊制訂規(guī)劃，避免不必要的損失和浪費。規(guī)劃一旦確定，就要不折不扣加以執(zhí)行，有效改變園區(qū)跟著項目走、見枝打枝、隨意選址、無序開發(fā)的開發(fā)建設局面。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)工業(yè)園也要按照市里的總體部署，抓好規(guī)劃，搞好配套。

二要加快基礎(chǔ)設施建設。要按照區(qū)域定位，加快構(gòu)建設施網(wǎng)絡。全力加快實施寧啟高速公路東延段工程、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)蘇336線省道改造工程、沿江公路至船舶工業(yè)帶道路工程和供電、通訊、供水、有線電視等設施網(wǎng)絡工程，全面提高“兩區(qū)五園”的配套功能。要依托功能定位，完善基礎(chǔ)設施。“兩區(qū)五園”都要按照一次規(guī)劃、長遠受益，基礎(chǔ)先行、適度超前”的要求，加快推進區(qū)內(nèi)電、水、汽、路等基礎(chǔ)設施建設，著力營造設施齊全、整潔優(yōu)美的園區(qū)環(huán)境。要按照市場要求，創(chuàng)新園區(qū)投入機制。積極開展基礎(chǔ)設施項目專題招商，吸納各類企業(yè)資本、外商資本和社會資本共同參與園區(qū)開發(fā)，進一步聚集各類要素資源，鼓勵采取BT、BOT等多種方式，加快重大基礎(chǔ)設施建設進程。要按照“快速圍、合力圍”的要求，快速推進大唐電廠東側(cè)、濱海工業(yè)園外側(cè)、濱江精細化工園南側(cè)等地域的圍墾工作，全力破解土地瓶頸制約，不斷拓展“兩區(qū)五園”發(fā)展空間。

三要提高園區(qū)管理水平。要切實按照“把園區(qū)作為企業(yè)來辦”的要求，注重用現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的理念制定園區(qū)的定位、謀劃園區(qū)的運作。在“不求最大、但求最優(yōu)”的發(fā)展目標指導下，著力建設綠色園區(qū)、精品園區(qū)、高效園區(qū)。各園區(qū)在抓好招商引資、項目投入的同時，要切實加強園區(qū)管理，實現(xiàn)“建設園區(qū)”向“經(jīng)營園區(qū)”轉(zhuǎn)變，不斷提高園區(qū)營運水平。重點抓好園區(qū)的規(guī)劃管理、項目管理、企業(yè)管理和投入成本管理。

（五）實施聯(lián)動開發(fā)，提升江海開發(fā)水平。

一要全力推進港口開發(fā)。港是得天獨厚的一個天然深水良港，早在八十年代末，我市就已進行了廣泛而深入的研究，隨著大唐電廠的快速啟動，港開發(fā)再次擺上了重要議事日程，加快港開發(fā)機不可失、時不我待。要抓緊做好規(guī)劃。根據(jù)港口開發(fā)研究的成果和國家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，進一步修編完善港總體布局規(guī)劃，編制好港岸線總體利用規(guī)劃和港臨港工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃。要切實加強研究。重點加強港開發(fā)基礎(chǔ)性研究，開展港物理與數(shù)學模型試驗研究；加強小廟洪水道定期觀察研究，通過水下地形測量觀察水道的發(fā)展趨勢；加強深水航道的開發(fā)研究，開展10萬噸級航道可行性研究工作，提高航道等級，擴大港口建設規(guī)模；加強邊灘圍墾研究，盡可能縮短邊灘和引橋長度，提高港口開發(fā)優(yōu)勢。要加強宣傳攻勢。通過組織召開專家論壇會、項目推介會、課題研討會等多種形式，廣泛宣傳港的重要地位和作用，高度引起上級的關(guān)注、媒體的聚焦、公眾的眼球，擴大港開發(fā)的影響力和知名度。要全力推進項目。目前重點要做好大唐港電廠項目立項及2個5萬噸級綜合海運碼頭的開工建設；推進龍源風電項目建設進程，爭取年底一期工程2.5萬KV發(fā)電；推進海上風電項目前期工作。要加快完善政策。進一步制訂完善港開發(fā)的優(yōu)惠政策、扶持政策、獎勵政策以及岸線利用、灘涂利用、陸域利用等相關(guān)政策。

二要全力推進沿江船舶修造。船舶工業(yè)具有發(fā)展前景廣、項目體量大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、經(jīng)濟效益好的特點，在江海聯(lián)動開發(fā)戰(zhàn)略中具有十分重要的戰(zhàn)略地位和龍頭作用，必須集中力量，全力推進。要認真研究船舶工業(yè)發(fā)展趨勢和有關(guān)政策，確定我市船舶工業(yè)發(fā)展方向和定位，組織編制船舶工業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和各類專項規(guī)劃，重點做好船舶工業(yè)帶總體規(guī)劃和長江北支岸線總體利用規(guī)劃，加強長江北支至段河勢分析及航道研究，制訂長江北支航道整治方案。加快現(xiàn)有船舶修造項目的推進。東江船業(yè)抓緊組織生產(chǎn)，力爭今年完成億元產(chǎn)出；宏強船舶、啟亞船務力爭8月份安裝設備，10月份投產(chǎn)；春和船舶8月份開工建設車間和碼頭、船臺工程，10月份安裝設備，年底投產(chǎn)；奧博雅造船、連興港造船力爭8月份全面開工建設，10月份安裝設備，年底投入生產(chǎn)；大江船舶力爭10月份開始安裝設備，年底投入生產(chǎn)；零一重工、江南重工力爭下半年開工建設。加快基礎(chǔ)配套設施建設。重點做好沿江公路東段瀝青攤鋪工程、沿江公路與船舶生產(chǎn)基地的縱向道路聯(lián)接工程、濱江線的修復延伸工程、濱江線與船舶生產(chǎn)基地的聯(lián)接工程、堤頂公路面層基礎(chǔ)工程、區(qū)域供水東延工程、電網(wǎng)改造工程和通訊工程等工程。

四、加強領(lǐng)導，精心組織，不斷提高工業(yè)和開放型經(jīng)濟組織水平

工業(yè)和開放型經(jīng)濟工作事關(guān)全市經(jīng)濟發(fā)展大局，時間緊、任務重、要求高、責任大。各地、各部門必須進一步加強領(lǐng)導、精心組織，把思想迅速統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，把行動迅速統(tǒng)一到全面完成和超額完成全年目標任務上來。

一是組織領(lǐng)導要強化。為切實加強對工業(yè)和開放型經(jīng)濟工作的組織領(lǐng)導，市委、市政府專門成立了市工業(yè)、開放型經(jīng)濟、園區(qū)、港口開發(fā)建設總指揮部，具體負責全市工業(yè)和開放型經(jīng)濟的領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)、推進工作，協(xié)調(diào)解決工業(yè)和開放型經(jīng)濟發(fā)展過程中碰到的重大問題?？傊笓]部下設總指揮部辦公室、港開發(fā)建設辦公室和船舶工業(yè)建設辦公室。三大辦公室要加強對各地工業(yè)、開放型經(jīng)濟、園區(qū)、港口開發(fā)建設的指導、服務、督查、推進工作，精心制訂工作方案，明確工作要求，落實工作措施，加強檢查指導，全面推進面上工作開展。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各工業(yè)園區(qū)都要把工業(yè)和開放型經(jīng)濟工作擺上重要位置，組建強有力的工作領(lǐng)導班子，選配精兵強將充實工作隊伍，切實把工業(yè)和開放型經(jīng)濟工作抓實、抓透、抓好。

二是目標任務要明確。現(xiàn)在全市工業(yè)和開放型經(jīng)濟的工作目標，特別是“奮戰(zhàn)七八九、大干一百天、實現(xiàn)新跨越”的攻堅目標已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于落實。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各園區(qū)要迅速把市下達的各項目標任務進行分解落實，把每一個指標、每一個項目、每一項任務分解細化到每一個部門、每一個企業(yè)、每一個責任人。能量化的要盡量做到量化，難以量化的要做到要求明確、工作具體，努力形成千斤重擔大家挑、個個身上有壓力的工作責任機制，實現(xiàn)壓力層層傳遞。要狠抓工作落實推進，根據(jù)各項目標任務要求和完成時限，實施掛圖作戰(zhàn)、倒軋時點，環(huán)環(huán)緊扣、步步緊逼，切實把各項工作和任務落到實處。

三是競賽活動要深入。為進一步鞏固和發(fā)展今年以來全市招商引資、工業(yè)投入、全民創(chuàng)業(yè)所取得的大好形勢，繼續(xù)扎實推進各項重點經(jīng)濟工作，全市組織開展“奮戰(zhàn)七八九、大干一百天、實現(xiàn)新跨越”百日奪標競賽活動。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各園區(qū)務必高度重視、擺上位置，精心組織、周密安排，明確職責、強化舉措，全力打好招商引資、項目建設攻堅戰(zhàn)。

第6篇：服務業(yè)招商引資工作方案范文

根據(jù)會議安排，下面，我著重就市委二屆十一次全體（擴大）會議精神的傳達和當前工作，講三點意見。

一、深刻領(lǐng)會，學習把握好市委全委擴大會議精神

市委二屆十一次全體（擴大）會議于2月19日至20日在市行政會務中心召開，會議的主要內(nèi)容是，學習傳達省委八屆六次全委（擴大）會議和中央、省經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)全市07年的工作，部署08年工作任務，表彰*年全市成績突出的單位和個人，以及在抗雪防凍救災中涌現(xiàn)出的先進集體和個人。會議精神主要集中在夏望平書記和宋國權(quán)市長的兩個講話上。

（一）市委夏望平書記講話精神

2月19日上午，市委夏書記作了《深入學習實踐科學發(fā)展觀，加快推進大跨越，努力實現(xiàn)大變化》的重要講話，講話主要包含三個方面內(nèi)容。

第一個方面內(nèi)容：充分肯定*年經(jīng)濟社會發(fā)展成果，進一步堅定推進大跨越，實現(xiàn)大變化的信心和決心。著重從五個方面作了回顧。一是堅持以迎接*、貫徹*為契機，自覺用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局。二是堅持以經(jīng)濟建設為中心，又好又快推進跨越式發(fā)展。具體表現(xiàn)為：項目建設和工業(yè)發(fā)展取得新突破，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設取得新進展，旅游開發(fā)和商貿(mào)興市取得新成果，城市建設取得新變化。尤其值得肯定的是，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值、財政收入、進出口總額、固定資產(chǎn)投資、農(nóng)民人均純收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入等6項主要經(jīng)濟指標增幅超過全省平均水平。三是堅持以改革開放為動力，不斷營造又好又快跨越式發(fā)展的體制機制優(yōu)勢。四是堅持以人為本，加快共建共享和諧*步伐。五是堅持以執(zhí)政能力和先進性建設為主線，加強和改進黨的建設。夏書記指出，過去一年，全市上下不斷深化對科學發(fā)展觀的認識，立足*區(qū)位、交通、資源等優(yōu)勢，堅持以工業(yè)化為核心，以縣域經(jīng)濟為基礎(chǔ)，以東向發(fā)展為主戰(zhàn)略，扎實推進“東進西迎、雙向融入”，大力發(fā)展資源經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟、民營經(jīng)濟和勞務經(jīng)濟，培育壯大化工、建材、電工器材、采掘加工、船舶制造和旅游等支柱產(chǎn)業(yè)，積極推進沿江經(jīng)濟帶、環(huán)湖經(jīng)濟帶建設，加快建設五大產(chǎn)業(yè)基地、六大產(chǎn)業(yè)集群，走出了一條具有*特色的又好又快跨越式發(fā)展的路子。同時，夏書記又指出我市經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的不足：主要表現(xiàn)為發(fā)展質(zhì)量不夠高，發(fā)展速度不夠快，和諧社會建設任務比較艱巨，部分單位和領(lǐng)導干部的思路觀念和精神狀態(tài)還不夠好等等。

第二個方面內(nèi)容：切實抓好今年的重點工作，進一步加快推進大跨越、實現(xiàn)大變化的步伐。夏書記首先提出了今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標。為實現(xiàn)全年發(fā)展目標，夏書記指出，必須要加大10個方面工作力度：一要進一步加大項目建設和工業(yè)發(fā)展力度。要牢固樹立工業(yè)強市理念，堅定走新型工業(yè)化道路，繼續(xù)按照“竣工一批、建設一批、開工一批、儲備一批”的項目工作思路，既抓“鋪天蓋地”，又抓“頂天立地”，全面推進項目建設，努力以大項目推動工業(yè)大發(fā)展，支撐全市大變化。舉措上，要著力培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)，強化項目推進機制，大力加強園區(qū)建設，加快推進科技進步。二要進一步加大新農(nóng)村建設力度。堅持以發(fā)展和增收為核心，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設為重點，全面推進新農(nóng)村建設。舉措上，要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，突出加強農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設，扎實抓好“百村十鎮(zhèn)”示范工程。三要進一步加大旅游開發(fā)和商貿(mào)興市力度。舉措上，要繼續(xù)實施好休閑度假旅游發(fā)展規(guī)劃，堅持以“一湖三泉”為重點，一手抓在建項目，一手抓招商，加快一批重點旅游、商貿(mào)項目推進。四要進一步加大城市建設力度。依照高標準規(guī)劃、高質(zhì)量建設、高水平管理理念，按照“一腹兩翼、擁湖發(fā)展”格局，又好又快推進城市建設。五要進一步加大改革力度。堅持凡是能夠促進又好又快跨越式發(fā)展的改革，凡是能夠促進和諧穩(wěn)定的改革，都要果斷推進，穩(wěn)步實施，側(cè)重加快企業(yè)改制步伐，深化農(nóng)村綜合改革，推進事業(yè)單位改革等。六要進一步加大招商引資力度。堅持把招商引資作為經(jīng)濟工作的重中之重，搶抓機遇，加大力度，取得更大成效。舉措上，繼續(xù)推進“東進西迎、雙向融入”戰(zhàn)略，不斷創(chuàng)新招商方式，強化落實招商責任。七要進一步加大全民創(chuàng)業(yè)力度。進一步拓寬民營經(jīng)濟發(fā)展渠道，大力發(fā)展勞務經(jīng)濟，推進全民創(chuàng)業(yè)。八要進一步加大優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境力度。認真落實機關(guān)效能建設長效機制的各項措施，全面提升機關(guān)效能，進一步優(yōu)化政務環(huán)境。九要進一步加大以改善民生為重點的社會建設力度。加大政策傾斜力度，多辦實實在在的事情，以改善民生為重點，加快共建共享和諧*步伐。舉措上，要認真實施好08年的25項民生工程，統(tǒng)籌發(fā)展文教衛(wèi)等社會事業(yè)，著力培育文明風尚，加強民主政治建設，切實維護社會穩(wěn)定。十要進一步加大環(huán)境保護力度。堅持在發(fā)展中保護環(huán)境，在保護中加快發(fā)展，認真落實環(huán)境保護和節(jié)能減排責任制，建立健全激勵約束機制，進一步提高環(huán)保工作水平。

第三個方面內(nèi)容：加強和改進黨的建設，進一步優(yōu)化推進大跨越、實現(xiàn)大變化的政治生態(tài)環(huán)境。夏書記指出，又好又快地推進跨越式發(fā)展，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。要以改革創(chuàng)新的精神，全面加強黨的自身建設，努力營造政通人和、風清氣正，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展的政治生態(tài)環(huán)境。為此，要大力加強思想建設，大力加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設，大力加強基層組織建設，大力加強制度建設，大力加強作風建設。夏書記最后指出，又好又快推進*跨越式發(fā)展，考驗我們的能力，磨練我們的意志，我們一定要全面貫徹落實黨的*精神，深入學習實踐科學發(fā)展觀，為推進大跨越、實現(xiàn)大變化，作出新的更大貢獻！

（二）市政府宋國權(quán)市長講話精神

此次會議上，宋國權(quán)市長首先傳達了省委八屆六次全委（擴大）會議精神。此次會議指出，總書記前一階段來我省視察，全省人民深受鼓舞，干勁倍增。學習貫徹總書記的重要講話精神，不是一個短期工作，而是一項長期任務；不僅是一個學習問題，更是一個實踐問題，要在前一階段基礎(chǔ)上，進一步把學習貫徹引向深入。會議要求，一要在解放思想中加快崛起步伐。解放思想是一個永無止境的過程，30年的改革開放告訴我們：沒有思想解放，就沒有改革開放，解放思想不可能一蹴而就，更不可能一勞永逸，不能坐而論道，更不能“葉公好龍”。在解放思想問題上，不少人是“葉公好龍”，他們把解放思想當標簽，掛在嘴上，貼在墻上，談解放思想，常常是“幾破幾立”，口若懸河，滿嘴的新概念、新名詞，可真正面對新生事物時說東道西者有之，畏首畏尾者有之，特別是某些改革觸及自身利益時，又心存疑慮和抵觸，談論別人思想很解放，對自己思想又不解放。二要在改革開放中強化發(fā)展動力。要大力弘揚改革為先的優(yōu)良傳統(tǒng)，在深化改革上邁出更大步伐，有更大作為。三要在中部崛起中搶抓發(fā)展機遇。要深刻理解中部崛起機遇究竟“寶貴”在哪里？認真思考如何“牢牢把握”住寶貴機遇，找準中央政策與安徽實際的結(jié)合點，最大限度地發(fā)揮政策帶動效應，切實將政策機遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展機遇。會議強調(diào)，總書記的重要講話是做好各項工作的總方針，各級各部門要以講話精神為指引，以更有力的舉措推進重點工作突破，努力推動全年經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

同時就全市當前工作部署，宋市長提出了三點意見。

第一點意見：要把握發(fā)展導向，增強好中求快的自覺性和堅定性。宋市長指出，要堅持科學發(fā)展，首先要把握一個“好”字。堅持好字優(yōu)先，緊緊依托區(qū)位、資源和生態(tài)優(yōu)勢，著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，扭住發(fā)展而不能扭曲發(fā)展，努力在科學發(fā)展道路上邁出更加堅實的步伐。要堅持跨越發(fā)展，必須突出一個“快”字。要拉高標桿，高點定位，努力實現(xiàn)爭先進位。要堅持和諧發(fā)展，必須要確保一個“穩(wěn)”字。要進一步加大民生工程投入、拓展內(nèi)容、提高標準、完善措施，不斷提升民生工作整體水平。始終堅持以人為本，更加注重發(fā)展成果的普惠性，努力讓人民實現(xiàn)更高發(fā)展水平上的多享和共享。

第二點意見：要抓緊全面啟動，突出當前經(jīng)濟工作的重點和著力點。對于當前經(jīng)濟工作，宋市長提出了八個方面要求，一要強力推進工業(yè)發(fā)展。要切實抓好重大項目的竣工投產(chǎn)、抓好經(jīng)濟運行的協(xié)調(diào)調(diào)度、抓好跨年度開工項目的推進，同時鼓勵民營企業(yè)加快發(fā)展。二要切實加強“三農(nóng)”工作。要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，多方拓寬農(nóng)民增收渠道，切實改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，扎實推進新農(nóng)村建設。三要加快商貿(mào)旅游業(yè)發(fā)展。要強力推進旅游開發(fā)，加快商貿(mào)設施建設，大力發(fā)展物流服務業(yè)。四要加大城市建設力度。要突出城市特色，加快重點工程建設，不斷拓寬資金渠道，完善運行機制。五是財政稅收要再上臺階。要依法組織收入，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，堅持厲行勤儉節(jié)約。六是招商引資要緊盯不放。要突出駐外招商，強化招商載體建設，辦好招商活動，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。七要不斷深化各項改革。大力深化國有企業(yè)改革，加大農(nóng)村改革力度，加快事業(yè)單位改革，推進行政管理體制改革。八是民生工程要務求實效。要進一步細化工作方案，加大資金投入，嚴格執(zhí)行政策，加強督促檢查。

第三點意見，要切實改進作風，強化工作的執(zhí)行力和落實力。宋市長最后指出，今年全市的工作任務和措施已經(jīng)明確，關(guān)鍵要真抓實干，狠抓落實。各級、各部門要發(fā)揮攻堅克難的精神，堅持務實創(chuàng)新的作風，建立健全有效的機制，為實現(xiàn)“五年大變化”，奪取全面建設小康社會新勝利而努力奮斗！

二、抓好開局，切實把精力投入到當前各項工作中

新春伊始，開好局，起好步，事關(guān)全局。關(guān)于今年的目標任務和重點工作，倪書記將會作全面部署與安排，現(xiàn)在關(guān)鍵是要迅速行動，快速啟動年度工作任務，把精力投入到當前工作中。

（一）工業(yè)發(fā)展和園區(qū)建設要確?！伴_門紅”。工業(yè)發(fā)展，任重道遠，任務艱巨，一刻也不能放松。年初，區(qū)委、區(qū)政府先后出臺了《加快工業(yè)強區(qū)的決定》、《加快園區(qū)建設的意見》等文件，明確了當前及今后一段時間工業(yè)發(fā)展的思路仍然是大力推進“23451”工程，兩個文件對新辦工業(yè)企業(yè)、鼓勵全民創(chuàng)業(yè)、實施品牌帶動戰(zhàn)略、工業(yè)項目用地出讓收益返還、中小企業(yè)服務平臺建設等，均有扶持政策，含金量較高。同時也明確，今年全區(qū)工業(yè)園區(qū)建成區(qū)面積要達到10平方公里，基礎(chǔ)設施建設投入不少于2個億，工業(yè)項目固定資產(chǎn)投資不少于20億元，新增1000萬元以上項目不少于50個，工業(yè)稅收達到6000萬元以上。應該說，目標已很明確，關(guān)鍵要迅速抓好落實。首先要迅速抓好災后復產(chǎn)。去年的強降雪，不僅是對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和居民生活，對工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)也造成很大影響，部分企業(yè)因雪災造成廠房倒塌、停產(chǎn)或減產(chǎn)，各地、各有關(guān)部門要積極幫助這些企業(yè)盡快恢復生產(chǎn)，及時協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)中存在的問題與困難，將雪災損失盡快彌補回來，力爭工業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)“開門紅”。其次要加快園區(qū)建設。各園區(qū)務必按照“大投入、大框架、大建設、大發(fā)展”的要求，緊抓“規(guī)劃、建設、招商、服務”四要素，一步一個腳印、持之以恒地加以推進。區(qū)民營經(jīng)濟園，要搶抓區(qū)位優(yōu)勢，認真做好新區(qū)開發(fā)建設，確保全年固定資產(chǎn)投入不少于3.5億元，引進區(qū)外資金不少于4億元，實現(xiàn)稅收3500萬元以上。娃哈哈熱灌裝生產(chǎn)線項目確保年內(nèi)建成投產(chǎn)，中低速柴油機及風力發(fā)電項目要盡快做好前期工作并開工建設；三氯蔗糖生產(chǎn)線項目要加緊建設，力爭當年投產(chǎn)。對已確定的7條續(xù)建道路和6條新開工道路、110千伏變電所、防洪排澇等工程，要抓緊啟動。富煌工業(yè)園，要進一步加大政策傾斜力度，加快重鋼二期技改項目建設，并力求盡快成功上市。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，都要按照“四要素”要求，強力加以推進。夏閣工業(yè)集中區(qū)，詳細性規(guī)劃力爭4月底通過評審，園區(qū)配套道路要加緊施工，力爭全年入園千萬元以上企業(yè)達10家；銀屏鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，海昌水泥一期工程9月底前竣工投產(chǎn)，啟動二期工程建設。海昌廊道、威海路等基礎(chǔ)設施建設加快推進，盡快開工建設管樁制品廠、春潮重型混凝土制品廠等項目。烔煬工業(yè)集中區(qū)，要加快南、北區(qū)主干道建設，加快推進金泰、華錦紡織和明峰汽配等項目。柘皋工業(yè)集中區(qū)，要盡快完成擴建規(guī)劃，落實羊毛衫、富林家俱、新豐毛巾紡織等項目征地工作，切實做好金巢酒業(yè)、大國地板、金喜貓?zhí)枪软椖拷ㄔO的地方工作。黃麓工業(yè)集中區(qū)，創(chuàng)業(yè)大道延伸等基礎(chǔ)設施建設要加快推進，認真實施好獅城生態(tài)科技園、*科教產(chǎn)業(yè)園等在手項目，同時全力支持富煌集團加快發(fā)展。槐林工業(yè)集中區(qū)，要繼續(xù)加大基礎(chǔ)設施投入和土地儲備工作，確保今年啟動區(qū)面積達到2平方公里以上，入園企業(yè)超過30家。散兵工業(yè)集中區(qū)，瀛浦金龍水泥一期工程4月底前竣工，2條日產(chǎn)4500噸水泥熟料生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，同步建設二期工程。全年力求再引進1-2家千萬元以上項目。中垾工業(yè)集中區(qū)，要盡快完成規(guī)劃報批，基礎(chǔ)設施建設要加快推進，力爭全年引進項目20個以上，引進資金8000萬元以上。壩鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，要加快園區(qū)基礎(chǔ)設施建設，做好園區(qū)土地征用，全年爭取引進項目10至15個，完成固定資產(chǎn)投資6000萬元以上。蘇灣工業(yè)集中區(qū)，園區(qū)主干道要盡快建設，在談的6個項目力爭盡早敲定落戶。欄桿工業(yè)集中區(qū)，主干道要盡快建成，并切實做好土地儲備工作，力爭全年入園企業(yè)達到8個以上。廟崗工業(yè)集中區(qū)，園區(qū)規(guī)劃編制、評審報批和土地征用收儲、基礎(chǔ)設施建設等工作要及早啟動，加快進度，確保年底見成效。其三要切實抓好協(xié)調(diào)與服務。產(chǎn)業(yè)培育方面，區(qū)委、區(qū)政府明確提出了打造槐林漁網(wǎng)、中垾錨鏈、富煌鋼構(gòu)、城郊鞋業(yè)、水泥建材五大產(chǎn)業(yè)集群，區(qū)里將成立五個指導組，由區(qū)幾大班子相關(guān)負責同志牽頭任組長，落實到一個責任單位，各組建一套專門班子，具體協(xié)調(diào)和指導這5大產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)劃和發(fā)展。力爭通過不懈努力，打造出一批規(guī)模超10億元的產(chǎn)業(yè)集群，使我區(qū)工業(yè)既“頂天立地，又鋪天蓋地”。資本市場運作方面，要積極支持富煌、金猴、槐祥按照上市公司要求進行規(guī)范，逐步推向資本市場。其中，富煌集團要確保今年上半年上市。對上市企業(yè)，市里正在擬定政策，區(qū)里也將成立組織，區(qū)里已初步?jīng)Q定將由倪書記、我和慶海區(qū)長各聯(lián)系一家企業(yè)給予指導、協(xié)調(diào)和支持。同時對擬上市企業(yè)在融資擔保、改變土地性質(zhì)、稅收減免、財政獎勵等方面提供更加優(yōu)惠政策。品牌創(chuàng)建方面，去年，“槐祥”大米獲中國名牌，今年要力爭“槐祥牌”大米、“金猴牌”漁具創(chuàng)國家免檢產(chǎn)品，富煌鋼構(gòu)創(chuàng)中國名牌產(chǎn)品，富煌門窗創(chuàng)省名牌。

（二）城鎮(zhèn)化推進要創(chuàng)新方式、多措并舉。實施“城鎮(zhèn)帶動”是我區(qū)一項重要戰(zhàn)略，也是一項系統(tǒng)工程。當前，區(qū)里正在研究出臺《關(guān)于加快推進城鎮(zhèn)化進程的實施意見》以及《關(guān)于進一步加強全區(qū)拆違控違工作實施意見》、《集體土地拆遷安置實施細則》和《農(nóng)民建房辦法》等相關(guān)文件，也成立了經(jīng)營城鎮(zhèn)領(lǐng)導組專門抓這項工作，各地、各部門要切實落實好經(jīng)營城鎮(zhèn)工作的配套政策和措施，以強有力的舉措推進城鎮(zhèn)建設再上新臺階。首先要加快集鎮(zhèn)建設步伐。規(guī)劃方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照高起點、高水平、高質(zhì)量要求，盡快完成集鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編，未完成報批的要在4月底前完成報批，完成初步方案編制的要在5月底前完成評審，同時要做好與土地利用總體規(guī)劃的銜接。要切實加快集鎮(zhèn)控制性詳規(guī)編制和村莊建設規(guī)劃編制，確保在6月底前完成集鎮(zhèn)近期建設區(qū)域和工業(yè)集中區(qū)起步區(qū)的控制性詳規(guī)編制，確保全年完成100個以上村莊建設規(guī)劃編制。建設等部門要加強執(zhí)法管理，規(guī)劃建設行為，嚴控無規(guī)劃建設、零星建設和違法建設，切實規(guī)范小城鎮(zhèn)建設行為。土地經(jīng)營方面，要在盤活存量土地上做文章，搞好土地的綜合開發(fā)，實現(xiàn)城鎮(zhèn)建設與盤活存量以及土地置換的互動，為經(jīng)營城鎮(zhèn)注入強大活力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在土地出讓時，一定要統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一出口、嚴格程序，杜絕以過低的價格對外供地，努力實現(xiàn)土地效益最大化。同時要妥善做好征地和拆遷補償安置工作。同時，要進一步完善集鎮(zhèn)道路、綠化、垃圾和污水處理等配套設施建設。其次要做好服務城市工作。要繼續(xù)按照市里統(tǒng)一部署，不斷改進方式方法，加大工作推進力度，確保完成市委、市政府交辦的各項舊城改造任務。要繼續(xù)堵疏結(jié)合做好拆違控違工作，對重點區(qū)域、重點地段實行死看硬守，不留死角，對新增違法建筑堅決予以拆除。同時，要妥善做好居民安置點、規(guī)劃區(qū)個人建房的申報與初把關(guān)工作，積極探索長效管理機制，確保實現(xiàn)違法建筑“零增長”。其三要深入開展文明創(chuàng)建。按照重心下移、屬地管理的要求，進一步建立健全環(huán)衛(wèi)市場化運作監(jiān)管機制。繼續(xù)加大小街小巷整治力度，深入開展“十佳鎮(zhèn)”和8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“環(huán)湖文明長廊”創(chuàng)建活動，大力整治“臟亂差”現(xiàn)象，推動全區(qū)文明創(chuàng)建的規(guī)范化與制度化。

（三）項目工作要抓對接、促進度。項目是經(jīng)濟發(fā)展的載體，抓住了項目就抓住了關(guān)鍵。當前，我區(qū)頂天立地的項目不多，是我們的短腿所在。鋪天蓋地的項目雖然比較多，但真正形成產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈條的也不多。在項目推進中，看似熱熱鬧鬧，但真正見成效的項目并不是很多，各地、各相關(guān)單位在當前一定要認真疏理，哪些項目要加快進度，哪些項目要跟蹤問效，哪些項目要進行對接，做到有的放矢，心中有數(shù)。首先要抓緊時間上項目。區(qū)發(fā)改委前一階段已擬定了《居巢區(qū)*年重點項目負責人聯(lián)系及責任單位（人）一覽表》，共擬定了今年將重點推進的5大類61個5000萬元以上重點項目，其中工業(yè)項目27個，全年計劃投資29.5億元，如巢東海昌、瀛浦金龍、威力二期等水泥項目，娃哈哈超凈熱灌裝生產(chǎn)線、金巢萬噸白酒生產(chǎn)、大國木地板等。經(jīng)營城鎮(zhèn)項目11個，全年計劃投資11.9億元，如人民路、圩墩、染織廠等區(qū)域的舊城改造，中垾的商住小區(qū)、柘皋的金泰花園、槐林的幸福新村、烔煬的秀水花園、黃麓的文苑山莊等?；A(chǔ)設施項目7個，當年計劃投資5.4億元，如合工大二級學院、巢城中心醫(yī)院二期、西大路改造等。旅游項目9個，當前計劃投資4.2億元，如中廟鳴鳳崗開發(fā)、濱湖旅游景觀大道、獅城生態(tài)工業(yè)園、地中海中廟開發(fā)等。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目7個，當年計劃投資4.2億元，如紫薇禽類加工、儀源亞麻紡織項目等。這5大類61個重點項目是我區(qū)新的稅源增長點，各聯(lián)系負責人、責任單位和責任人必須要高度重視，緊抓在手，迅速啟動。區(qū)委、區(qū)政府將進一步加大督查、調(diào)度與考核力度。其次要千方百計跑項目。據(jù)統(tǒng)計，區(qū)農(nóng)委系統(tǒng)去年共爭取國家和省級項目補助資金2300多萬元，水務系統(tǒng)共爭取資金3000多萬元，效果明顯。今年，各地、各部門要進一步加大跑部、跑省力度，千方百計向上爭項目、爭資金。區(qū)里已將項目爭取任務，分解到了各相關(guān)部門，希望各相關(guān)部門要積極開動腦筋、克服畏難情緒，多想辦法，確保全年爭取4個億項目資金。其三要搶抓政策機遇編項目。從前期調(diào)研看，各地、各相關(guān)單位編制的項目遠遠少于正在推進的項目，有的編制項目針對性、可操作性不強，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和單位都要立足各自職能，及時掌握項目信息，充分研究國家、省、市相關(guān)政策，明確申報領(lǐng)域和重點，特別要側(cè)重“三農(nóng)”、土地置換、節(jié)能減排、環(huán)境保護、社會事業(yè)、民生工程和生態(tài)建設等方面的項目編報。區(qū)里將對項目編報前期費用給予一定補助。

（四）農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作要迅速抓好災后自救、春耕備耕與新農(nóng)村示范點建設。去年臘月，我區(qū)遭遇了歷史上罕見的強降雪，對當前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和春耕備耕帶來較大影響。各地、各有關(guān)部門要采取有效措施，迅速抓好災后生產(chǎn)自救，切實把生產(chǎn)自救與午季作物田間管理、農(nóng)業(yè)科技推廣及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合起來，努力彌補雪災帶來的損失，確保農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。要切實抓好午季作物田間管理。各地、各相關(guān)單位要及時動員群眾，將被積雪壓壞的大棚、地膜加固和修復，并采取加蓋草簾、清溝瀝水等增溫降濕措施，保證大棚、地膜蔬菜正常生長。開春后，要早施返青肥，促進苗情轉(zhuǎn)化升級，確保午季作物有個好收成。同時，要切實做好畜禽養(yǎng)殖小區(qū)保暖和增養(yǎng)補欄工作，促進畜禽產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。要切實抓好新農(nóng)村示范點建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照市、區(qū)第二批新農(nóng)村示范點建設工作實施意見的要求，繼續(xù)抓好“三清三改三整頓”工作，結(jié)合飲用水工程和改廁項目的實施，加快改水改廁工作進度，加大宣傳力度，積極動員群眾投工投勞，加快“三清”進程。要進一步加強領(lǐng)導，完善領(lǐng)導聯(lián)系制度，切實落實幫扶工作任務，確保完成第二批示范點建設任務。要做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，培育壯大主導產(chǎn)業(yè)，按照制定的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，突出區(qū)域特色，優(yōu)化資源配置，集聚生產(chǎn)要素，壯大基地規(guī)模，培育“一村一品”，為新農(nóng)村建設提供必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。要加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設。當前，要積極做好駟馬山灌區(qū)上頭胡續(xù)建配套、潘橋站改造、趙柳片末級渠系改造等水利工程驗收準備工作，確保一次性通過驗收。要加快下湯水庫、尖山、躍子山等9座中小水庫除險加固進程，確保不誤春耕農(nóng)時。要認真做好2006年度1萬人的安全飲水工程驗收工作，全面完成*年度3.5萬人的飲水工程，同時積極開展08－09年度10萬人的飲水工程調(diào)查摸底和項目文本編制工作。要扎實開展水利興修掃尾工作，全面完成冬修任務，進一步加快西峰土地整理項目建設，使其盡快發(fā)揮效益。此外，當前正值村兩委換屆選舉，各地要確保做到程序到位、形式規(guī)范、操作嚴謹、資料完善，并于3月底前全部結(jié)束。

（五）招商引資工作要早謀劃、早見效。招商引資如果不早謀劃、早動作，稍一松懈，全年目標任務就有可能落空。前期，區(qū)委辦、區(qū)政府辦的10號文件已將今年的招商任務進行了分解，各地、各相關(guān)部門一定要層層分解，細化任務，確保完成全年招商任務。首先要充實招商力量。各地、各相關(guān)部門主要負責同志要確保有足夠時間抓招商引資。同時，區(qū)里將對各招商小分隊將進行優(yōu)化組合，提升招商隊伍綜合素質(zhì)。今后，區(qū)里將堅持把招商小分隊工作實績與干部提拔使用掛鉤，與獎勵補助掛鉤，以提高招商的積極性和主動性。其次要創(chuàng)新招商方式。現(xiàn)在招商的方式有很多，大約有十余種，關(guān)鍵還是要求實效，各地可根據(jù)自身實際，哪種方式好就采取哪種方式。要進一步建立健全項目談判機制，從相關(guān)單位選調(diào)業(yè)務知識精、工作能力強的人員，組成招商項目談判組，實行“多頭引，一人談，會議定，合力干”，重大項目“一事一議”，以提高項目談判的成功率。其三要建全招商項目評估機制。區(qū)里已成立了招商項目評估領(lǐng)導組，由區(qū)發(fā)改委、經(jīng)委、環(huán)保、建設、稅務等部門共同參加，重點研究項目能否引，引進后享受的政策等。今后，區(qū)里對投資規(guī)模過小的項目，原則上不單獨供地，進入標準廠房；而對投資額億元以上項目，實行“一事一議”，以提高項目的投資強度。

（六）各項改革要抓完善、求徹底。各地、各相關(guān)單位要按照“完成一批、深化一批、推進一批”的思路，加快各類改革推進步伐?！巴瓿梢慌?，即6家糧食購銷企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革、40萬畝集體林權(quán)制度改革、3家經(jīng)營性文化單位改制等要全面完成；“深化一批”，即國有企業(yè)改革、農(nóng)村綜合改革、公共財政改革、政府采購改革等要進一步深化與鞏固，并妥善處理好后續(xù)遺留問題?！巴七M一批”，即對經(jīng)營類事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制、機關(guān)與事業(yè)單位進人、鎮(zhèn)村兩級債務特別是義務教育債務消化等改革，要按照既定部署，強力加以推進。

（七）社會事業(yè)發(fā)展要注重統(tǒng)籌、均衡推進?？萍挤矫?，要進一步加大科技對企業(yè)的扶持力度，繼續(xù)做好科技特派員工作，努力提升企業(yè)創(chuàng)新能力。教育方面，要深入開展*年新學期開學檢查，突出檢查收費情況、教育教學管理、校園周邊環(huán)境整治、校舍安全等，堅決制止任何形式的亂收費。要認真組織實施好*年中小學教師補充調(diào)整工作，進一步優(yōu)化教育資源配置，提高整體辦學水平。文體方面，要加強春節(jié)后文化市場管理，規(guī)范經(jīng)營行為，做好娛樂場所消防安全工作；首批45個村廣播電視“村村通”工程和3個綜合文化站項目要盡快實施。要積極開展全民健身活動，實施好20個村興建籃球場項目。衛(wèi)生方面，要進一步鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，當前要認真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管站建設、定點醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管、二次補償款發(fā)放、參合農(nóng)民信息維護等基礎(chǔ)性工作，上半年要開展一次專項審計和全面督查；加快城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務體系建設，解決落實好村室、社區(qū)衛(wèi)生服務用房；加快巢城中心醫(yī)院、婦幼保健院等項目建設，開展好春季各種疾病防控。計生方面，要切實抓好春季計劃生育工作，抓住流動人口尚未離鄉(xiāng)的有利時機，認真做好流動人口計劃生育管理與服務工作。

（八）各項民生工程推進要重實效、抓落實。今年，區(qū)委、區(qū)政府將按照中央及省、市的要求，安排專項配套資金，繼續(xù)加大對民生工程的投入。當前，首先要做好災后困難群眾救助工作。認真抓好災民困難戶、五保戶、重點優(yōu)撫對象救濟救助，及時下?lián)艽杭揪葹目钗?，確保困難群眾不出問題，同時要切實開展好農(nóng)村低保戶的年審和提標工作。其次要努力抓好就業(yè)與再就業(yè)工作。進一步落實好再就業(yè)優(yōu)惠政策，大力改善就業(yè)和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，組織實施“創(chuàng)業(yè)扶持工程”，穩(wěn)步提高勞動者的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力，消除城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭。認真落實勞動合同法，強化勞動保障監(jiān)察執(zhí)法和爭議調(diào)處工作，維護勞動者權(quán)益。其三要不斷完善社會保障體系。強化社會保險擴面征繳工作，及時開展城鎮(zhèn)集體企業(yè)和長期臨時工人員的參保工作，此項工作務必于6月底全面結(jié)束。同時，要認真落實被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險政策，有序推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)被征地農(nóng)民的參保，完善被征地農(nóng)民基本生活保障制度。其四要切實做好安全生產(chǎn)。春節(jié)剛過，一些人的思想還沉浸在節(jié)日氣氛中，容易麻痹松懈，忽視安全防范。各地、各部門一定要時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，吸取散兵鎮(zhèn)“1·8”花炮事故教訓，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制和重特大安全事故責任追究制，扎實推進煙花爆竹安全生產(chǎn)專項整治，穩(wěn)步推進非煤礦山安全標準化工作，同時加大人員密集場所、消防及工礦企業(yè)等安全生產(chǎn)力度，堅決杜絕重特大事故發(fā)生。

三、改進作風，切實強化工作的執(zhí)行力和落實力

今年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的大盤子已經(jīng)敲定，目標已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于落實。全區(qū)上下一定要進一步提高認識，振奮精神，改進作風，真抓實干，把精力集中到想干事上，把目標鎖定在干成事上，凝心聚力，共圖發(fā)展。

（一）要認真分解責任，以嚴格的要求促進落實?！?年度政府工作目標分解表》和《居巢區(qū)*年重點項目負責人聯(lián)系及責任單位（人）一覽表》已經(jīng)擬定，表中所列的重點工作涉及全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領(lǐng)域，任務艱巨，時間緊迫。要實現(xiàn)這些目標，必須進一步完善各地、各單位包重點工作、重點項目的責任制，全區(qū)上下都要做到“干部圍著項目轉(zhuǎn)，資金圍繞項目投，功過圍繞項目評”。區(qū)委、區(qū)政府將對今年的重點任務和重點項目推進，制定詳細的考核辦法，實現(xiàn)一季度一督查。希望全區(qū)廣大干部都能把抗雪防凍救災的精神投入到當前工作中，確保各項任務落到實處。

（二）要切實轉(zhuǎn)變作風，以快捷的效率推動落實。全面落實各項工作，必須轉(zhuǎn)變政府職能，改進工作作風。要切實加強服務型機關(guān)建設，不斷強化服務意識，以服務引項目，以服務換資金，以服務出效益，全面提高機關(guān)服務水平，切實把人民群眾的利益維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好。要繼續(xù)深化行政審批制度改革，規(guī)范行政行為，提高行政效能。要強化為人民服務的宗旨意識，確立“無功就是過”的觀念，激勵有為，淘汰平庸，創(chuàng)造性開展工作，大力營造“積極跑項目、爭資金、辦實事”的濃厚氛圍，通過實干取得實效，贏得民心，造福于民。