金融服務(wù)實體經(jīng)濟的措施精選(九篇)

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第1篇：金融服務(wù)實體經(jīng)濟的措施范文

投入了大量人力、財力、物力推動國有銀行的振興，目的就是讓其能夠更好地服務(wù)于經(jīng)濟和社會發(fā)展。貫徹落實今年全國金融工作會議提出的“堅持金融服務(wù)實體經(jīng)濟的本質(zhì)要求”這一指導(dǎo)方針，銀行業(yè)，尤其是大型國有商業(yè)銀行須擔(dān)當(dāng)起更大的責(zé)任。如何更好地服務(wù)于實體經(jīng)濟？總理在全國金融工作會議上的講話已經(jīng)明確給出了答案，即“為經(jīng)濟社會發(fā)展提供更多優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)，加大對薄弱領(lǐng)域的金融支持”。

眼下，銀行信貸依然是我國經(jīng)濟發(fā)展中最主要的融資渠道，利差收入也是銀行業(yè)最大的利潤來源，信貸業(yè)務(wù)緊密聯(lián)系著實體經(jīng)濟和商業(yè)銀行。因此，如何適時適當(dāng)調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，對于能否切實提升服務(wù)實體經(jīng)濟的質(zhì)量和水平有著直接影響。記者從日前先后召開的5家國有商業(yè)銀行2012年度工作會議上獲悉，各行均在第一時間迅速行動，針對服務(wù)實體經(jīng)濟的要求，全面部署了今年的信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。根據(jù)全國金融工作會議的要求，服務(wù)實體經(jīng)濟，金融機構(gòu)首先要努力服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。對照“十二五”規(guī)劃的要求，金融機構(gòu)服務(wù)經(jīng)濟涵蓋了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等，還包括推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、引導(dǎo)出口結(jié)構(gòu)升級等方面。工行相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，今年該行將突出支持先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)融資等“四大新市場”，重點發(fā)展貿(mào)易融資、中小企業(yè)貸款、個人消費貸款等“三大戰(zhàn)略領(lǐng)域”，積極適應(yīng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的需要。該行明確提出要求，要創(chuàng)新服務(wù)方式，確保“四大新市場”的貸款增速顯著高于公司貸款平均增速。

除此之外，工行還將加大對文化、教育、健康、旅游等新興消費市場的開拓力度，創(chuàng)新以銀行卡為載體的小額消費信貸模式，加強與大中型優(yōu)質(zhì)商戶、新興消費業(yè)態(tài)中的高端商戶的合作，大力發(fā)展直接消費信貸業(yè)務(wù)。同時優(yōu)先支持國家重點在建續(xù)建項目和“十二五”規(guī)劃確定的重大項目建設(shè)，通過發(fā)展創(chuàng)新金融工具引導(dǎo)社會投資進(jìn)入國家政策鼓勵進(jìn)入的重大項目建設(shè)領(lǐng)域，發(fā)揮信貸資金的撬動作用。建行方面則表示，該行會繼續(xù)嚴(yán)格限制“兩高一?！逼髽I(yè)、行業(yè)貸款，控制房地產(chǎn)開發(fā)貸款，控制對低水平、重復(fù)建設(shè)政府平臺的資金支持，優(yōu)先支持國家在建續(xù)建重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通能源、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)項目，支持國家生產(chǎn)方式調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、新興制造業(yè)。交行董事長胡懷邦提出，今年該行將根據(jù)“總量適度、審慎靈活、定向支持”的要求，保持信貸適度增長，合理確定投放重點，進(jìn)一步優(yōu)化信貸資源配置，加強對重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持，特別是加強對國家重點在建續(xù)建項目和保障性住房建設(shè)，以及符合產(chǎn)業(yè)政策、有市場需求的企業(yè)的信貸支持，加強對企業(yè)技術(shù)改造、節(jié)能減排的支持，嚴(yán)格控制對“兩高一?！毙袠I(yè)的貸款。

服務(wù)實體經(jīng)濟的另一個重點是加強對薄弱領(lǐng)域的金融支持。具體到當(dāng)前的實際，即小微企業(yè)和“三農(nóng)”企業(yè)，這部分客戶往往是金融市場中絕對的“弱勢”群體。經(jīng)過幾年的具體實踐和經(jīng)驗總結(jié)后，各行在服務(wù)中小企業(yè)上都積累了豐富的經(jīng)驗。如今，各行需要面對的是更加難以把握風(fēng)險卻更需要金融服務(wù)的小微企業(yè)。2012年，5家國有商業(yè)銀行都會在以往的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大向小微企業(yè)的信貸傾斜力度。如工行，該行已經(jīng)明確提出，會持續(xù)提高中小企業(yè)貸款比重，重點發(fā)展與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動相契合的貿(mào)易融資等短期貸款，積極支持科技、服務(wù)和加工業(yè)等中小企業(yè)。同時加大投入、加快創(chuàng)新，幫助小微企業(yè)解決融資難問題。建行不但將支持小微企業(yè)作為服務(wù)實體經(jīng)濟的重要著力點，還將此項業(yè)務(wù)視作本行健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)，建立并完善小微企業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)營模式，加大對小微企業(yè)業(yè)務(wù)的資源傾斜力度。

第2篇：金融服務(wù)實體經(jīng)濟的措施范文

信號一：局部試水意在為全面金融改革探路

會議提出，開展金融綜合改革，切實解決溫州經(jīng)濟發(fā)展存在的突出問題，引導(dǎo)民間融資規(guī)范發(fā)展，提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟的能力，不僅對溫州的健康發(fā)展至關(guān)重要，而且對全國的金融改革和經(jīng)濟發(fā)展具有重要的探索意義。

對此分析人士認(rèn)為，國務(wù)院常務(wù)會議批準(zhǔn)實施《浙江省溫州市金融綜合改革試驗區(qū)總體方案》，此舉具有為全國范圍金融改革探路的重大意義，有利于今后我國金融改革的全面推進(jìn)。

“這次國務(wù)院常務(wù)會議提出金融改革總體設(shè)計方案，內(nèi)容涉及金融組織和機構(gòu)改革、金融產(chǎn)品創(chuàng)新、風(fēng)險防范、民間金融發(fā)展等多個領(lǐng)域，在全國范圍具有典型意義。可以說意在通過溫州地區(qū)金融改革的探索，為全國金融改革提供經(jīng)驗?！敝醒胴斀?jīng)大學(xué)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇(微博)指出。

中國社科院經(jīng)濟所教授劉小玄指出，當(dāng)前我國金融領(lǐng)域的改革存在裹足不前的問題。國家通過溫州金融改革試驗，以地方帶動全局，有利于改革的突破，值得期待。

信號二：構(gòu)建多元化金融體系增強金融供血能力

分析人士認(rèn)為，會議提出構(gòu)建多元化金融體系、鼓勵發(fā)展新興金融組織等舉措，其目的在于通過加大金融資源的供給，緩解企業(yè)融資難、融資貴的問題，從而實現(xiàn)資金的供需平衡，最終有利于經(jīng)濟的平穩(wěn)健康發(fā)展。

劉小玄認(rèn)為，金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的血液，然而當(dāng)前我國很多地區(qū)存在著信貸資金供需嚴(yán)重失衡的現(xiàn)象。即銀行貸款過多地流向國有部門而中小企業(yè)卻常常無錢可貸，其背后暴露出的是我國金融體系單一、金融體制與經(jīng)濟發(fā)展不匹配等深層次問題。

為此，會議專門提出要加快發(fā)展新型金融組織，鼓勵和支持民間資金參與地方金融機構(gòu)改革，依法發(fā)起設(shè)立或參股村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助禮等新型金融組織。符合條件的小額貸款公司可改制為村鎮(zhèn)銀行。

“方案意在構(gòu)建與我國當(dāng)前經(jīng)濟結(jié)構(gòu)相匹配的金融體系和組織，向外界釋放出發(fā)展草根金融、支持草根經(jīng)濟的信號。”經(jīng)濟學(xué)家辜勝阻認(rèn)為。

信號三：引導(dǎo)民間融資規(guī)范發(fā)展

會議指出，要規(guī)范發(fā)展民間融資，制定規(guī)范民間融資的管理辦法，建立民間融資備案管理制度，建立健全民間融資監(jiān)測體系。

對此分析人士認(rèn)為，會議針對溫州民營經(jīng)濟發(fā)達(dá)、民間資金充裕、民間金融活躍等特點，明確表達(dá)了規(guī)范民間金融的意見，對全國范圍民間金融的發(fā)展都具有重要意義。

“此次會議的一大重要取向，就是要引導(dǎo)民間金融從‘地下’走向‘地上’，從‘野蠻成長’走向‘理性發(fā)展’。”辜勝阻認(rèn)為。

去年一段時間以來，在銀行流動性趨緊的大背景下，社會大量充裕資金涌入到民間借貸市場，溫州等地的民間借貸市場尤為火暴。民間金融一方面有利于緩解企業(yè)融資難問題，但另一方面，一些利率畸高的金融拆借也導(dǎo)致部分中小企業(yè)資金鏈斷裂和企業(yè)主出走現(xiàn)象。

郭田勇認(rèn)為，溫州民間資本量較大、資金較為活躍、中小企業(yè)數(shù)量眾多，這是國家在溫州試水民間融資管理的主要原因。對于下一步如何規(guī)范其發(fā)展，值得關(guān)注。

信號四：強化金融服務(wù)實體經(jīng)濟方向

分析人士指出，此次會議確定的溫州市金融綜合改革十二項主要任務(wù)中，多項內(nèi)容涉及對中小企業(yè)的金融支持，體現(xiàn)出金融必須服務(wù)于實體經(jīng)濟的明確思路。

例如會議提出，要鼓勵國有銀行和股份制銀行在符合條件的前提下設(shè)立小企業(yè)信貸專營機構(gòu)。會議提出要創(chuàng)新發(fā)展面向小微企業(yè)和三農(nóng)的金融產(chǎn)品與服務(wù)，探索建立多層次金融服務(wù)體系。會議還鼓勵溫州轄區(qū)內(nèi)各銀行機構(gòu)加大對小微企業(yè)的信貸支持力度，支持發(fā)展面向小微企業(yè)和三農(nóng)的融資租賃企業(yè)，建立小微企業(yè)融資綜合服務(wù)中心。

第3篇：金融服務(wù)實體經(jīng)濟的措施范文

2012年12月25日，《福建省泉州市金融服務(wù)實體經(jīng)濟綜合改革試驗區(qū)總體方案》獲國務(wù)院批準(zhǔn)通過，這是繼溫州、前海之后的第三個國家級金融綜合改革試驗區(qū)。

這條消息并沒有引起人們太多的興奮，溫州金改初始社會各界普遍看好，如今落得“徘徊不前”的評價，人們不禁再次發(fā)問：泉州主動請纓金改的“尚方寶劍”是什么？

“實”——泉州市市長黃少萍給出了答案：“泉州金改會緊緊圍繞實體經(jīng)濟，發(fā)展實體金融，努力打造海峽西岸乃至全國的‘臺港澳僑資集聚中心’和‘實體金融服務(wù)中心’，力爭走出一條具有泉州特色的金融服務(wù)實體經(jīng)濟之路。”

泉州境內(nèi)外上市公司有75家，素有“民營特區(qū)”之稱，一直專注于實體經(jīng)濟發(fā)展，2011年泉州民企逾13萬家，其中億元企業(yè)1497家，上市公司有75家，擁有馳名商標(biāo)87件，在2008年金融危機蔓延全球之時，泉州經(jīng)濟卻逆勢增長，在很多人看來，靠的就是“實”。廈門大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院金融系副教授陳善昂在接受《小康》采訪時表示，泉州金改“金融服務(wù)實體經(jīng)濟”的定位是方案獲批的最根本原因。

然而在泉州，中小微民企貸款難是普遍現(xiàn)象，企業(yè)融資很多依靠自有資金和民間借貸，黃少萍直言：　“泉州金融服務(wù)業(yè)對實體經(jīng)濟的支撐與企業(yè)現(xiàn)實需求相距甚遠(yuǎn)。”

金改能否為銀行松綁？

對于眾多泉州民企主來說，沒有什么比“搞不到錢”令他們更頭疼的事了。2012年4月，總理調(diào)研泉州民企時，民企主紛紛向他訴苦“融資難、融資成本高”。

泉州民企對融資的渴求有著特殊的背景，金融危機后，日益攀升的成本倒逼企業(yè)從產(chǎn)業(yè)鏈低端向高端升級，2012年初，泉州政府提出針對泉州民企的“二次創(chuàng)業(yè)”計劃，又促使民企轉(zhuǎn)型升級加快，而這些都需要大量的資金投入。

“泉州金改的邏輯起點，就是為實體經(jīng)濟‘找錢’、注入資金?！痹鴧⑴c泉州金改調(diào)研的華僑大學(xué)工商管理學(xué)院教授張向前對《小康》表示。

一個尷尬的現(xiàn)實是，少量大企業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)被銀行追著放貸；另一方面，數(shù)量眾多的小微企業(yè)求貸無門，唯有依靠民間借貸。據(jù)統(tǒng)計，泉州10余萬中小微企業(yè)中，只有不足20%有過銀行貸款經(jīng)歷。

此次泉州金改方案中提到了將建立專門的小微企業(yè)審貸機制和服務(wù)平臺，鼓勵在泉州商業(yè)銀行開展小微企業(yè)審批流程標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、簡約化改革試點。

事實上，泉州的一些銀行已經(jīng)在探索針對小微企業(yè)的特殊金融產(chǎn)品，去年上半年，泉州安溪縣52家茶企抱團(tuán)，順利從銀行貸款近1億元。這筆貸款不同于以往的融資模式，即無需房產(chǎn)抵押或互相擔(dān)保，但是每家企業(yè)都必須拿出相當(dāng)于各自貸款金額16%的資金，組成一筆1600萬元的互助合作基金，充當(dāng)風(fēng)險資金池。而就在去年的12月28日，中國民生銀行泉州分行對東湖商會企業(yè)提供了3億元融資額度，這是泉州分行在小微城市合作社項目推進(jìn)上開創(chuàng)的新模式。

“信用不健全，信息不對稱。這道‘兩信’難題，就是我們此次金融改革首要破解的核心?！比菔懈笔虚L付朝陽一直以“區(qū)域金融”強調(diào)此次泉州金融改革的路徑，而他目前最想啟動的一項工作，就是建立泉州區(qū)域信貸征信系統(tǒng)。

付朝陽還表示，為了打造區(qū)域性的本地金融機構(gòu)，正在申請成立一家中小企業(yè)銀行，“或為全國首家”，規(guī)模不需要很大，但要專門服務(wù)小微企業(yè)。如果這個方案走不通，計劃將泉州銀行改制成為全國性的股份制商業(yè)銀行，服務(wù)分布全國各地的泉商。

“這次金改，我猜測給銀行的自由度會更大一點，比如融資、貸款、監(jiān)管、抵押擔(dān)保、信用自由度會更大一些?！睆埾蚯氨硎?。

民資“盡善其用”的現(xiàn)實難題

經(jīng)過30年的實業(yè)積累，泉州民間資本實力雄厚毋庸置疑，尤其是積累了眾多現(xiàn)金。泉州市長黃少萍透露，泉州本地民間資本加上外地僑資可能高達(dá)2萬億元，這個數(shù)字遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過以往媒體報道的泉州民間資金4000億元規(guī)模。

一邊是雄厚的民間資本，一邊是眾多企業(yè)求“金”若渴，如何實現(xiàn)2萬億元民間資本與企業(yè)需求對接，打通金融資本與產(chǎn)業(yè)的通道，確保民間資本方便可控地流入實業(yè)之中，這是泉州金改迫切要解決的問題。

陳善昂認(rèn)為解決泉州民資與企業(yè)的對接關(guān)鍵在于規(guī)范發(fā)展民間融資活動，讓民間融資由“地下”走到“地上”，張向前樂觀地表示：“泉州目前民間融資還沒有出現(xiàn)重大問題，民間信用還在有效運行，并且多數(shù)企業(yè)家仍以實體經(jīng)濟為主，炒作民資還較少，這和溫州金改的背景有很大不同，最重要是政府有效管理?！?/p>

泉州晉江市恒誠小額貸款擔(dān)保公司成立于2008年金融危機時期，由晉江當(dāng)?shù)馗鱾€行業(yè)中的20余家龍頭企業(yè)出資而成，也是福建第一家小貸公司，目前這樣的公司在泉州已有23家，然而小貸公司目前注冊資本只能在3億元以內(nèi)，單筆貸款最高不得超過注冊資本的10%，且每個股東的占比都有限制，利潤率低，本意是讓積淀于民間的資本，用小貸的形式回流于實業(yè)中的小微企業(yè)，可在實際運作中，發(fā)揮的效果卻有限。

黃少萍不久前受媒體采訪時表示：“泉州金改方案在建設(shè)多元化金融服務(wù)體系、規(guī)范民間融資、發(fā)展地方金融機構(gòu)等方面，都有較大突破或預(yù)留一定空間，將為化解民間資本多、投資難，中小微企業(yè)多、融資難等問題開辟新路?！倍谌ツ?月福建省政府出臺《關(guān)于金融服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展十一條措施的通知》中，就指出要在泉州試點開展民間融資登記管理制度，適時出臺民間融資管理辦法，服務(wù)泉州民營企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)。

值得關(guān)注的是，泉州金改方案中也提到　“鼓勵民間資金發(fā)起設(shè)立或參股村鎮(zhèn)銀行”，這和溫州金改有點類似，但在一些業(yè)內(nèi)人士看來，各地金改都試圖對民資進(jìn)入金融領(lǐng)域有所突破，并一致將參股或參與發(fā)起設(shè)立小貸公司、股權(quán)基金、村鎮(zhèn)銀行作為具體途徑。但從現(xiàn)在來看，民資進(jìn)入金融領(lǐng)域的突破并未取得實質(zhì)性進(jìn)展。繼溫州小貸公司、民企發(fā)起村鎮(zhèn)銀行受挫后，泉州的金改方案對此亦無突破。

針對當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特點，泉州金改方案提出開展石化、鞋業(yè)、紡織服裝產(chǎn)業(yè)投資基金試點，支持設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，加大政府對創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的投入。與溫州金改探索民間融資“陽光化”、珠三角金改旨在探索金融國際化道路相比，泉州把金改的重點放在了扶持實體經(jīng)濟上，而兩個月后即將出臺的金改實施細(xì)則將檢驗最終的改革結(jié)果。

（鏈接）

泉州金改亮點

支持上市公司優(yōu)化重組，通過增發(fā)、配股等方式籌集資金，增強資本實力

支持企業(yè)交易所制定符合條件的倉庫為期貨交割庫

鼓勵民間資金發(fā)起設(shè)立或參股村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社等新興農(nóng)村金融機構(gòu)。

開展石化鞋業(yè)紡織服裝產(chǎn)業(yè)投資基金試點、支持設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，加大政府對創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的投入

擬建立專門的小微企業(yè)審貸機制和服務(wù)平臺，鼓勵在泉銀行業(yè)金融機構(gòu)對小微企業(yè)單獨配置人力和財務(wù)資源，單獨實施客戶認(rèn)定、信貸評審及會計核算

探索現(xiàn)金管理產(chǎn)品及約定回購式證券交易創(chuàng)新試點

支持符合條件的臺灣金融機構(gòu)進(jìn)駐泉州

適當(dāng)放寬港澳金融機構(gòu)來泉準(zhǔn)入條件

溫州金改亮點

1.建立健全民間融資監(jiān)測體系，形成民間融資綜合利率指數(shù)（也稱“溫州指數(shù)”）

2.推動專業(yè)化民間小額資金管理機構(gòu)發(fā)展，積極開展民間資本管理公司試點

3.推動設(shè)立各類小企業(yè)信貸專營機構(gòu)，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)設(shè)立法人小企業(yè)信貸專營機構(gòu)。

4.開展個人境外直接投資試點。

廣東金改亮點

1.極推動發(fā)行中小企業(yè)區(qū)域集優(yōu)債、私募債

第4篇：金融服務(wù)實體經(jīng)濟的措施范文

據(jù)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會網(wǎng)站消息，近日，《商業(yè)銀行委托貸款管理辦法》制定出臺，銀監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，《辦法》要求委托貸款資金用途應(yīng)符合國家宏觀調(diào)控和產(chǎn)業(yè)政策，有利于促進(jìn)業(yè)務(wù)健康發(fā)展，防止資金脫實向虛，從而更好地發(fā)揮服務(wù)實體經(jīng)濟的作用。

該負(fù)責(zé)人指出，近年來，商業(yè)銀行委托貸款業(yè)務(wù)發(fā)展較快，對服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了積極作用，但由于缺乏統(tǒng)一的制度規(guī)范，也存在一定風(fēng)險隱患。對此，銀監(jiān)會高度重視，按照回歸本源、規(guī)范發(fā)展的總體思路，制定了《辦法》。

該負(fù)責(zé)人介紹稱，《辦法》共33條，主要包括五方面內(nèi)容：一是明確委托貸款的業(yè)務(wù)定位和各方當(dāng)事人職責(zé)?！掇k法》明確委托貸款業(yè)務(wù)是商業(yè)銀行的委托業(yè)務(wù)，商業(yè)銀行作為受托人，按照權(quán)責(zé)利匹配原則提供服務(wù)，委托人承擔(dān)委托貸款的信用風(fēng)險。二是規(guī)范委托貸款的資金來源?！掇k法》要求商業(yè)銀行對委托資金來源合法性進(jìn)行必要的審查，且明確了不得用于發(fā)放委托貸款的資金類型。三是規(guī)范委托貸款的資金用途?！掇k法》體現(xiàn)了金融服務(wù)實體經(jīng)濟的要求，明確委托資金用途應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定，并對資金用途進(jìn)行了限定。四是要求商業(yè)銀行加強委托貸款風(fēng)險管理?！掇k法》要求商業(yè)銀行將委托貸款業(yè)務(wù)與自營業(yè)務(wù)嚴(yán)格區(qū)分，加強風(fēng)險隔離和業(yè)務(wù)管理。五是加強委托貸款業(yè)務(wù)的監(jiān)管?！掇k法》明確，銀監(jiān)會或其派出機構(gòu)將對違規(guī)辦理委托貸款業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行依法采取相應(yīng)監(jiān)管措施或?qū)嵤┨幜P。

針對《辦法》制定目的和作用，該負(fù)責(zé)人指出，一是彌補監(jiān)管短板。目前沒有專門制度對委托貸款業(yè)務(wù)進(jìn)行全面、系統(tǒng)的規(guī)范，《辦法》出臺填補了委托貸款監(jiān)管制度空白，為商業(yè)銀行辦理委托貸款業(yè)務(wù)提供了制度依據(jù)。二是加強風(fēng)險管理?！掇k法》要求商業(yè)銀行完善委托貸款業(yè)務(wù)內(nèi)部管理制度和流程，嚴(yán)格風(fēng)險控制措施，不得超越受托人職責(zé)開展業(yè)務(wù)，同時強化了相關(guān)監(jiān)管要求。三是服務(wù)實體經(jīng)濟?！掇k法》要求委托貸款資金用途應(yīng)符合國家宏觀調(diào)控和產(chǎn)業(yè)政策，有利于促進(jìn)業(yè)務(wù)健康發(fā)展，防止資金脫實向虛，從而更好地發(fā)揮服務(wù)實體經(jīng)濟的作用。

第5篇：金融服務(wù)實體經(jīng)濟的措施范文

大力發(fā)展實體經(jīng)濟，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，是適應(yīng)經(jīng)濟形勢新變化的必然要求。當(dāng)前世界經(jīng)濟仍處于低速增長階段，國際市場需求減少，不利于外需增長，對實體經(jīng)濟的發(fā)展提出了新的更高的要求。世界上主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟體都在推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)加速轉(zhuǎn)型，提出“再工業(yè)化”口號，對中國國有企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級提出了新的要求。中國經(jīng)濟要做到“穩(wěn)中求進(jìn)”，就必須充分認(rèn)識大力發(fā)展實體經(jīng)濟的重要性，及其在實現(xiàn)“穩(wěn)增長、控物價、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧”政策目標(biāo)的重要作用。

在實行中國實體經(jīng)濟的回歸和轉(zhuǎn)型中，對實業(yè)經(jīng)營的困難和作用也更加關(guān)注。發(fā)達(dá)穩(wěn)健的實體經(jīng)濟，是增加社會財富、增強綜合國力的基礎(chǔ)，也是改善人民生活、應(yīng)對外部沖擊的保障。實體經(jīng)濟增長是穩(wěn)增長的突破點，加快發(fā)展實體經(jīng)濟，對提供就業(yè)崗位、改善人民生活、實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定具有重要意義。

壟斷性產(chǎn)業(yè)存在準(zhǔn)入壁壘，實體企業(yè)發(fā)展空間受限，要鼓勵企業(yè)創(chuàng)新，政府必須要打破行業(yè)壁壘，進(jìn)一步優(yōu)化市場秩序，理順政府與市場的職能范圍，優(yōu)化國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)，逐漸退出一般競爭性領(lǐng)域，為民間實體經(jīng)濟營造更廣闊的市場發(fā)展空間。政策措施要更加有助于發(fā)展實體經(jīng)濟，切實減輕實體經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，不斷改善和健全政府服務(wù)。要深化重點領(lǐng)域改革，進(jìn)一步放開市場準(zhǔn)入，拓寬投資空間，為實體經(jīng)濟創(chuàng)造良好的運營環(huán)境。要更加注重發(fā)展實體經(jīng)濟，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，保證就業(yè)總量規(guī)模的穩(wěn)定。

金融是實體經(jīng)濟發(fā)展的強大支撐，實體經(jīng)濟是金融繁榮的重要基礎(chǔ)。要始終堅持金融服務(wù)實體經(jīng)濟的本質(zhì)要求，加大信貸投放總量，加快信貸投放節(jié)奏，確保社會融資量服務(wù)于實體經(jīng)濟，多措并舉增強資金保障能力，實現(xiàn)銀企對接常態(tài)化和制度化，實現(xiàn)金融資本與產(chǎn)業(yè)資本的對接。要深化金融體制改革，加快金融創(chuàng)新，增加金融業(yè)核心競爭力和服務(wù)能力，提高金融監(jiān)管水平，使金融更好地服務(wù)于實體經(jīng)濟發(fā)展。

資本要逐步從金融市場，逐漸滲透到實體經(jīng)濟，要把稅收降下來鼓勵創(chuàng)業(yè)鼓勵生產(chǎn)。要加強投資環(huán)境建設(shè)，通過財政補貼、稅收抵扣、貸款貼息、加速折舊等多種優(yōu)惠形式，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提升實體經(jīng)濟利潤回報率，鼓勵其擴大就業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新、優(yōu)化結(jié)構(gòu)和節(jié)能減排。要給企業(yè)轉(zhuǎn)型升級壓力，提升企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的能力，提高企業(yè)捕捉新技術(shù)、整合人才和市場等資源的能力。

推進(jìn)實體經(jīng)濟發(fā)展，必須提高政府服務(wù)水平。加強對土地、資金、用工等要素的科學(xué)組織調(diào)配，把有限的資源優(yōu)先向?qū)嶓w經(jīng)濟傾斜，重點支持符合產(chǎn)業(yè)政策、有助于吸納就業(yè)和科技創(chuàng)新的企業(yè)。要建立健全企業(yè)政策支持體系，堅決清理整頓涉及企業(yè)的不合理負(fù)擔(dān)，清理、減少和調(diào)整行政審批事項，清除各種亂收費，杜絕尋租腐敗，凈化實體經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

第6篇：金融服務(wù)實體經(jīng)濟的措施范文

堅持金融服務(wù)實體經(jīng)濟的原則，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)金融資源投向?qū)嶓w經(jīng)濟。一是實施“定向支持”。保障實體經(jīng)濟中重點在建續(xù)建項目、保障性住房建設(shè)、支柱產(chǎn)業(yè)等重要領(lǐng)域的資金需求，加強對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和自主創(chuàng)新等領(lǐng)域的信貸支持，推動全市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型；二是推動經(jīng)濟金融對接。做好對符合產(chǎn)業(yè)政策、有市場需求的企業(yè)的金融支持，引導(dǎo)金融機構(gòu)支持“三農(nóng)”、中小企業(yè)發(fā)展；三是加大縣域金融投入。進(jìn)一步完善縣域法人金融機構(gòu)新吸收存款主要用于發(fā)放當(dāng)?shù)刭J款的考核辦法，不斷提高縣域存貸比，確保涉農(nóng)貸款和小微企業(yè)貸款增幅高于全市各項貸款增幅;四是強化金融服務(wù)創(chuàng)新。針對實體經(jīng)濟不同融資需求，特別是小微企業(yè)和“三農(nóng)”的需求，加強金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，改善實體經(jīng)濟融資貴、融資難的問題。

二、大力推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)全覆蓋工作

今年是全面推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)全覆蓋工作的關(guān)鍵年。各地要認(rèn)真查找全覆蓋工作中的薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合十二五規(guī)劃中提出的目標(biāo)任務(wù)，制定本轄區(qū)的工作任務(wù)分解表，力爭各項指標(biāo)有明顯提升。要把提升縣域存貸比和增加農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)網(wǎng)點作為今年農(nóng)村金融服務(wù)全覆蓋工作的重點和難點，爭取有實質(zhì)性突破，努力完成縣域存貸比比上年增長2到3個百分點的目標(biāo)任務(wù)。完成分年度、分地區(qū)、分金融機構(gòu)的全覆蓋目標(biāo)任務(wù)分解工作，并制定出臺考核辦法。各縣(市、區(qū))也要采取積極措施，加強對各金融機構(gòu)完成農(nóng)村金融服務(wù)全覆蓋各項目標(biāo)任務(wù)情況的考核、檢查和獎懲工作。

三、加大企業(yè)信用工程建設(shè)力度，大力培植優(yōu)質(zhì)信貸主體

2012年各級政府要把培植和創(chuàng)建A級信用企業(yè)作為重中之重，抓出成效。一是制定培植計劃。全市A級以上信用企業(yè)數(shù)量增幅力爭達(dá)到30%以上。相關(guān)主管部門要篩選一批初具創(chuàng)A條件、發(fā)展態(tài)勢較好的中小企業(yè)提供給金融機構(gòu)作為培植對象，并指導(dǎo)企業(yè)積極創(chuàng)建。各金融機構(gòu)要結(jié)合實際，制定可行的培植計劃，明確措施，幫助企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)建。二是組織企業(yè)信用評級。要引導(dǎo)全市廣大中小企業(yè)積極參與第三方信用評級，金融機構(gòu)要把內(nèi)部評級和外部評級結(jié)合起來，促進(jìn)信用企業(yè)創(chuàng)建。三是大力支持誠信企業(yè)發(fā)展。金融機構(gòu)在執(zhí)行國家貨幣政策的同時，要切實優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加大對A級以上信用企業(yè)的支持力度。要進(jìn)一步做好對中小企業(yè)的多方位扶持，努力為中小企業(yè)成長做好政策上的引導(dǎo)、管理上的指導(dǎo)、信息上的傳導(dǎo)、融資上的疏導(dǎo)，支持中小企業(yè)做大做強，使更多的優(yōu)質(zhì)企業(yè)加入到A級信用企業(yè)行列之中。四是建立考核機制。各級政府要制訂《A級以上信用企業(yè)培植工作考核辦法》，加大考核力度。

四、加大社區(qū)信用工程建設(shè)力度，推動下崗再就業(yè)工作有效開展

各級政府部門要把信用社區(qū)的創(chuàng)建與推動創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作有機結(jié)合起來，進(jìn)一步明確財政、人力資源和社會保障部門、擔(dān)保機構(gòu)、經(jīng)辦金融機構(gòu)和社區(qū)的職責(zé)，出臺配套政策措施，依托社區(qū)搭建金融服務(wù)平臺，加大小額擔(dān)保貸款的發(fā)放力度。要進(jìn)一步落實小額擔(dān)保貸款的有關(guān)規(guī)定，將自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生納入小額擔(dān)保貸款范圍，支持下崗失業(yè)人員和高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)再就業(yè)。要加強社區(qū)細(xì)胞工程建設(shè)，積極引導(dǎo)社區(qū)開展政策咨詢、就業(yè)培訓(xùn)等活動。

五、加大農(nóng)村信用工程建設(shè)力度，將信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作納入政府綜合目標(biāo)考核之中

2012年市政府將加大對各縣(市、區(qū))政府開展金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作的考核力度。各縣(市、區(qū))政府要將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)情況納入綜合考核目標(biāo)。通過開展信用企業(yè)、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用社區(qū)的創(chuàng)建活動，推動轄區(qū)內(nèi)社會信用意識普遍提高，信用指標(biāo)明顯好轉(zhuǎn)，信用質(zhì)量不斷提升。各地要對照新修訂的A級信用市、縣考評指標(biāo)體系，認(rèn)真查找不足，制定切實可行的改進(jìn)措施，努力提高金融生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，不斷提升區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的核心競爭力。

六、加大監(jiān)測評價工作力度，建立健全金融生態(tài)監(jiān)測評價體系

省政府已將各地金融生態(tài)監(jiān)測評價結(jié)果納入對全省金融信用市、縣的考核內(nèi)容，且所占權(quán)重逐年提高。各縣（市、區(qū)）要認(rèn)真做好金融生態(tài)監(jiān)測評價工作，及時、真實采集各項監(jiān)測數(shù)據(jù)，并按上級要求及時上報。各地金融生態(tài)辦要綜合運用監(jiān)測分析結(jié)果，及時提出有情況、有分析、有建議、有措施的分析報告，積極為各級政府部門開展金融生態(tài)建設(shè)工作當(dāng)好參謀，推動金融生態(tài)建設(shè)。

七、加大宣傳工作力度，全面開展“信用十年建設(shè)之路”宣傳活動

2012年是省開展信用環(huán)境和金融生態(tài)建設(shè)十周年，要以“信用十年建設(shè)之路”為主題，在全市開展系列宣傳活動。要通過舉辦以“信用”為主題的電視宣傳片制作大賽，評選信用環(huán)境建設(shè)工作的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，舉辦信用論壇等多種形式，全面總結(jié)十年來信用環(huán)境和金融生態(tài)建設(shè)取得的巨大成就，進(jìn)一步深化信用環(huán)境建設(shè)成果。各縣（市、區(qū)）要以“信用十年建設(shè)之路”宣傳活動為契機，運用報紙、廣播、電視等傳媒和其他群眾喜聞樂見的宣傳方式，充分展示信用環(huán)境建設(shè)成果，擴大相關(guān)金融知識的普及力度，加強先進(jìn)典型的宣傳報道，突出“信用”品牌形象，營造誠實守信的社會氛圍。

第7篇：金融服務(wù)實體經(jīng)濟的措施范文

[關(guān)鍵詞]振興 實體經(jīng)濟 舉措

中圖分類號：V233 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）10-0011-01

實體經(jīng)濟是我國國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)和支柱，也是我國經(jīng)濟快速增長的主要動力。面對近年來我國實體經(jīng)濟遭遇到的多重困境，中央把著力振興實體經(jīng)濟作為2017年經(jīng)濟工作的主要任務(wù)之一。振興實體經(jīng)濟需以問題為導(dǎo)向，通過多措并舉化解其發(fā)展困境，改善其發(fā)展環(huán)境，重塑其競爭優(yōu)勢，推動其轉(zhuǎn)型升級。

一、深化激活實體經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)改革

當(dāng)前實體經(jīng)濟面臨最普遍最直接的問題是無效或低端供給過多，而有效供給不足，進(jìn)而造成供需不匹配。一方面，一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾持續(xù)發(fā)酵，產(chǎn)能利用率偏低，產(chǎn)品滯銷導(dǎo)致庫存積壓較為嚴(yán)重。另一方面，供給側(cè)調(diào)整滯后于需求結(jié)構(gòu)升級，居民對高品質(zhì)商品和服務(wù)的需求難以得到滿足，導(dǎo)致出現(xiàn)大量到境外采購高品質(zhì)日常用品的現(xiàn)象，造成國內(nèi)消費需求外流。這就需要著力疏通結(jié)構(gòu)梗阻，通過進(jìn)一步深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)資源要素高效流動和優(yōu)化資源配置機制，推動產(chǎn)業(yè)鏈再造和價值鏈提升，充分釋放有效供給，著力滿足有效需求和潛在需求，實現(xiàn)供需匹配和動態(tài)均衡發(fā)展。

一是進(jìn)一步化解傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩，緊緊抓住處置“僵尸企業(yè)”這個牛鼻子，更多地通過市場化、法治化方式實現(xiàn)市場出清，通過建立公平的優(yōu)勝劣汰的市場競爭秩序，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全、技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)，淘汰一批重點行業(yè)的落后產(chǎn)能，創(chuàng)造條件支持企業(yè)間兼并重組，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高企業(yè)效益、市場競爭力和行業(yè)集中度。二是結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”“中國制造2025”，大力發(fā)展分享經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟、生物經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、創(chuàng)意經(jīng)濟、智創(chuàng)經(jīng)濟等新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)、新模式，加快發(fā)展壯大一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，擴大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給。三是深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，狠抓農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌創(chuàng)建、質(zhì)量安全監(jiān)管，提升農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率。四是深化土地使用和管理制度改革、流通體制改革，加快能源等資源要素的價格改革，建立健全要素價格市場化形成機制，提升資源要素配置效率。

二、擴大以內(nèi)需為主的有效需求

有效需求持續(xù)不振是制約實體經(jīng)濟發(fā)展的主要因素之一。經(jīng)濟新常態(tài)下，當(dāng)前需求增長中樞不斷下移。市場預(yù)期總體不好、投資信心和投資意愿不足等掣肘民間投資和制造業(yè)投資增長；消費囿于就業(yè)質(zhì)量下降、收入增長放緩、市場擴容受限等；出口既受外部環(huán)境的不確定性沖擊，也受新興市場國家替代效應(yīng)影響，競爭優(yōu)勢趨于弱化，增長空間收窄。這就需要繼續(xù)加強需求管理，通過補短板、挖潛力、增優(yōu)勢，著力擴大有效需求特別是內(nèi)需，倒逼實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，改善市場發(fā)展預(yù)期，提振實體經(jīng)濟發(fā)展信心。

一是積極增加有效投資，更好發(fā)揮政府資金對社會資本的帶動作用和放大投資的乘數(shù)效應(yīng)，加快補短板項目建設(shè)，支持新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)升級、重大民生工程和公共服務(wù)建設(shè)等，立足長遠(yuǎn)實現(xiàn)投資綜合效益提升。二是在加快傳統(tǒng)消費擴容升級的基礎(chǔ)上，不斷提升綠色消費、信息消費、汽車消費、旅游消費及假日經(jīng)濟等熱點和亮點，擴大幸福產(chǎn)業(yè)的服務(wù)消費規(guī)模，改善消費環(huán)境，以更優(yōu)品質(zhì)的產(chǎn)品、更加豐富的新業(yè)態(tài)、更便利的服務(wù)，引領(lǐng)和創(chuàng)造消費需求，促進(jìn)消費在結(jié)構(gòu)升級中釋放增長潛力。三是在增強勞動密集型產(chǎn)品和高技術(shù)產(chǎn)品出口競爭優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，積極培育智能制造、新能源設(shè)備等領(lǐng)域新的出口增長點，推動服務(wù)貿(mào)易業(yè)態(tài)創(chuàng)新，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易與商品貿(mào)易融合發(fā)展，拓展出口增長空間。

三、完善支持實體經(jīng)濟發(fā)展的金融服務(wù)體系

金融是實體經(jīng)濟的“血液”。實體經(jīng)濟長期以來遭受資金緊張困擾，當(dāng)前已陷入了一種“企業(yè)掙錢少、銀行給錢少、其他渠道錢難找”的怪圈，這與我國金融服務(wù)支持實體經(jīng)濟發(fā)展方式密切相關(guān)。一方面，與金融等虛擬經(jīng)濟相比，實體經(jīng)濟投資回報率偏低，市場資金流向?qū)嶓w部門的動力不足。另一方面，我國資本市場體系尚不完善，金融產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展緩慢，服務(wù)中小微企業(yè)的金融機構(gòu)發(fā)展不足，企業(yè)融資渠道少而窄，金融體系服務(wù)實體經(jīng)濟的能力相對有限。這就需要綜合考慮金融與實體經(jīng)濟的聯(lián)動有效性，統(tǒng)籌貨幣信貸、部門利潤和融資結(jié)構(gòu)等多重關(guān)系，加快體制機制改革創(chuàng)新，提高資源配置效率和金融服務(wù)水平，增強資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟的能動性和主動性。

一是積極打造源頭活水，增加市場流動性供給和優(yōu)化銀行信貸配置結(jié)構(gòu)并重，提高商業(yè)銀行對中小微企業(yè)不良貸款的容忍度和放貸積極性，提高金融機構(gòu)向?qū)嶓w經(jīng)濟的放貸能力，嚴(yán)密監(jiān)測資金流向，促進(jìn)社會資金加速成為實體經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)資本，推動資金更多更好地支持實體經(jīng)濟。二是加快建立金融與實體經(jīng)濟之間的利益聯(lián)動機制，平衡金融部門與實體企業(yè)的利潤關(guān)系，加快l展各種自擔(dān)風(fēng)險的區(qū)域性小型金融機構(gòu)、社區(qū)金融服務(wù)組織、村鎮(zhèn)銀行等合規(guī)合法的金融主體，服務(wù)廣大中小企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展，健全金融市場機制，引導(dǎo)資金從低附加值、高風(fēng)險領(lǐng)域向?qū)嶓w經(jīng)濟領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。三是完善金融服務(wù)體系，加快發(fā)展直接融資服務(wù)的平臺和通道，建設(shè)多層次資本市場，積極發(fā)展企業(yè)債券（公司債），推進(jìn)股票注冊制改革和市場擴容，加快基于股票、權(quán)證匯率、利率等標(biāo)的的金融衍生工具創(chuàng)新，設(shè)計適應(yīng)特定實體企業(yè)融資需求特點的金融服務(wù)新產(chǎn)品，拓展實體企業(yè)融資空間，提高融資便利性，化解實體經(jīng)濟被銀行資金邊緣化的困局。

四、加強財稅對實體經(jīng)濟的支持力度

實體企業(yè)正在遭受內(nèi)外雙重擠壓，實體經(jīng)濟面臨的生存壓力巨大。從外部看，宏觀稅負(fù)水平持續(xù)居高。雖然近年來國家實施結(jié)構(gòu)性減稅和普遍性降費政策，但由于以間接稅為主的稅制本身的約束以及一些地方的行政性收費、銀行服務(wù)收費和部分行業(yè)協(xié)會收費過多過高，企業(yè)仍感稅費負(fù)擔(dān)較重。從內(nèi)部看，企業(yè)生產(chǎn)運營成本不斷攀升。相關(guān)報道和研究指出，我國制造業(yè)的資金、土地、能源、交通物流等成本和部分交易成本高于一些發(fā)達(dá)國家，加之逐年上漲的勞動力成本，已經(jīng)侵蝕到了企業(yè)應(yīng)有的合理利潤空間。這需要從內(nèi)外兩方面同時采取措施，既要通過減稅、降費、降低要素成本和各類交易成本特別是制度易成本等來切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，也要激勵企業(yè)自身內(nèi)部降本增效。

一是大力推進(jìn)清費正稅改革，降低制造業(yè)增值稅率，全面落實服務(wù)業(yè)“營改增”，提高直接稅比重，再免除一批行政事業(yè)性收費等，切實減輕實體經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。二是加大財稅信貸等優(yōu)惠力度，通過財政補貼、稅收抵扣、貸款貼息、加速折舊等多種支持方式，支持實體企業(yè)特定生產(chǎn)制造與研發(fā)活動，增強企業(yè)創(chuàng)新的積極性。三是促進(jìn)企業(yè)降本增效，支持企業(yè)加快技術(shù)改造，鼓勵企業(yè)采用新技術(shù)、新材料、新工藝、新組織和新流程等，加強管理創(chuàng)新，提高實業(yè)投資回報。

五、優(yōu)化良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境

第8篇：金融服務(wù)實體經(jīng)濟的措施范文

“小谷圍（島）金融論壇”由華南理工大學(xué)于2005年創(chuàng)辦，每兩年舉辦一屆，其宗旨是促進(jìn)學(xué)術(shù)交流、推動理論研究、服務(wù)實踐發(fā)展。目前已成為金融學(xué)界、金融業(yè)界和政府金融管理部門圍繞重大金融理論和金融實踐問題進(jìn)行廣泛討論、深入研究、互動交流的一個高端平臺。

本專題內(nèi)容根據(jù)論壇現(xiàn)場錄音整理而成，并經(jīng)發(fā)言人審校。限于篇幅，部分內(nèi)容進(jìn)行了精簡。

關(guān)鍵詞： 金融創(chuàng)新；人民幣國際化；人民幣經(jīng)濟國；資貸危機

中圖分類號： H15 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1009-055X（2017）03-0026-11

doi：1019366/jcnki1009-055X201703010

黨的十八屆五中全會提出了五大新發(fā)展理念，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展是廣東經(jīng)濟再創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢的核心戰(zhàn)略。作為金融大省的廣東要加快實現(xiàn)從經(jīng)濟大省向經(jīng)濟強省的轉(zhuǎn)變，必須在創(chuàng)新發(fā)展中大力提升金融支持實體經(jīng)濟的能力。

一、歸位實體扶持實體是金融創(chuàng)新發(fā)展的永恒主題

[HT]

（一）金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，經(jīng)濟發(fā)展離不開金融支持，同時金融發(fā)展也離不開經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，與經(jīng)濟發(fā)展共生共榮。2016年，廣東金融機構(gòu)本外幣貸款余額突破11萬億元，同比增長16%；累計辦理跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)量突破10萬億元，直接融資額突破1萬億元，保險資金累計運用余額突破5000億元，金融業(yè)增加值突破6500億元，增長115%，拉動經(jīng)濟增長約1個百分點。當(dāng)年廣東實現(xiàn)GDP795萬億元，同比增長75%，金融為全省經(jīng)濟發(fā)展“穩(wěn)中有進(jìn)，提質(zhì)增效升級”提供了有力支撐。

（二）金融本身就屬實體經(jīng)濟范疇，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高端生產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，與產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展共榮共生。目前，我省全口徑直接融資總額突破9000億元；貸款利率和民間融資利率分別下降077和179個百分點，有力支持了全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、“四新”產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)特別是中小微企業(yè)發(fā)展；協(xié)調(diào)解決企業(yè)改制確權(quán)遺留問題，推動省內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)上市、掛牌，全省境內(nèi)上市公司446家，新三板掛牌企業(yè)1370家；OTC掛牌企業(yè)數(shù)192萬家；自貿(mào)區(qū)入駐金融企業(yè)超過6萬家。金融繼續(xù)保持安全平穩(wěn)運行，金融機構(gòu)不良貸款占比162%，繼續(xù)低于全國平均水平；守住了不l生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。

（三）金融脫實向虛的結(jié)果，導(dǎo)致金融風(fēng)險和危機，影響股市、房市，加劇融資難、融資貴，打擊實體經(jīng)濟。1997、2008年的金融危機都是金融脫實向虛的后果。目前，金融高杠桿化突出，銀行貸款主要投向房地產(chǎn)，一些銀行資金、理財產(chǎn)品通過各種渠道脫實向虛地流向了股市、房市，也推高了房價、擴大了股市的波動。2016年我省新增個人住房貸款占全部貸款增量超過50%；互聯(lián)網(wǎng)金融等領(lǐng)域非法集資案件持續(xù)高發(fā)，P2P累計問題平臺368（家）占全國177%；2016年上半年全省共查處非法集資案件235宗，涉案金額153億元。網(wǎng)貸平臺總數(shù)占全國的176%，問題平臺也占全國的176%。金融脫媒大大影響了經(jīng)濟發(fā)展，加劇了經(jīng)濟增速下行，企業(yè)產(chǎn)能過剩，效益盈利下降。

有鑒于此，我們在金融創(chuàng)新發(fā)展中務(wù)必把握好兩點：第一，要把握好金融杠桿的平衡點。加杠桿是金融的主要特征，但金融杠桿是一把“雙刃劍”。一方面，金融杠桿對于現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)革命、產(chǎn)業(yè)升級、科技創(chuàng)新等，都具有巨大的推動力。另方面，歷次國際金融危機教訓(xùn)表明，高負(fù)債、高杠桿帶來了很大的風(fēng)險，形成了金融泡沫，最后引發(fā)金融危機。而經(jīng)濟復(fù)蘇的成功經(jīng)驗也在于成功降低了杠桿率。第二，要把握好金融創(chuàng)新的“度”。金融創(chuàng)新是金融發(fā)展的重要動力，但不能過“度’。 實際上金融創(chuàng)新與金融風(fēng)險就是一體兩面，創(chuàng)新適度會推動經(jīng)濟發(fā)展，創(chuàng)新一旦過度就會導(dǎo)致風(fēng)險，金融衍生產(chǎn)品也是創(chuàng)新成果，但其脫實向虛的屬性往往容易產(chǎn)生風(fēng)險隱患，甚至導(dǎo)致風(fēng)險?；ヂ?lián)網(wǎng)金融如此，供應(yīng)鏈金融也如此，因此，我們必須堅守金融歸位實體、扶持實體的發(fā)展本質(zhì)。

二、廣東金融創(chuàng)新發(fā)展成效顯著

2016年是我省“金融創(chuàng)新工作年”各地積極“去杠桿、防風(fēng)險、保穩(wěn)定、促發(fā)展”，廣東金融總資產(chǎn)23萬億元；金融業(yè)增加值占GDP比重達(dá)85%，已形成金融大省優(yōu)勢，建設(shè)金融強省進(jìn)程加快。已創(chuàng)下多個全國第一：

創(chuàng)建全國第一個金融高新區(qū)和“互聯(lián)網(wǎng)+”眾創(chuàng)金融示范區(qū)；打造全國第一條（廣州）民間金融街；全國第一家民營互聯(lián)網(wǎng)銀行（前海微眾）開業(yè)；開展國內(nèi)第一個互聯(lián)網(wǎng)非公開股權(quán)融資試點；自主開發(fā)全國第一個省級農(nóng)戶信用信息系統(tǒng)；全國首部互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)準(zhǔn)則；省部共建全國第一個青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺（中國青創(chuàng)板），跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)量連續(xù)7年全國第一；設(shè)立國內(nèi)首家大型商業(yè)銀行總行級科技金融創(chuàng)新中心。自貿(mào)區(qū)集聚各類創(chuàng)新型金融企業(yè)，總量居全國各自貿(mào)區(qū)首位；創(chuàng)新國內(nèi)首個跨境金融指數(shù)。

與此同時，2016年末廣東本外幣存貸款余額、直接融資額、上市公司數(shù)量、保險保費收入等主要指標(biāo)均保持全國第一；銀行間市場發(fā)行公司債、中小企業(yè)私募債、資產(chǎn)證券化產(chǎn)品融資規(guī)模全國第一。全省共有法人金融機構(gòu)309家；小額貸款公司512家、融資擔(dān)保機構(gòu)360家。

（一）構(gòu)建起良好的金融發(fā)展政策體系?！笆濉睍r期，我省出臺一系列促進(jìn)金融改革發(fā)展政策措施，2012年7月，國家印發(fā)《廣東省建設(shè)珠江三角洲金融改革創(chuàng)新綜合試驗區(qū)總體方案》，將珠三角地區(qū)金融改革創(chuàng)新上升為國家戰(zhàn)略；我省相繼出臺《廣東省建設(shè)珠江三角洲金融改革創(chuàng)新綜合試驗區(qū)總體方案實施細(xì)則》《全面推進(jìn)金融強省建設(shè)若干問題的決定》《深化金融改革完善金融市場體系的意見》《深化農(nóng)村金融改革建設(shè)普惠金融體系的意見》《關(guān)于金融支持廣東省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實施意見》等重大舉措。

（二）區(qū)域金融改革創(chuàng)新成效顯著。積極爭取中央政策支持。全省獲批設(shè)立法人金融機構(gòu)14家，包括保險公司4家、消費金融公司和金融租賃公司各1家、財務(wù)公司2家、村鎮(zhèn)銀行4家、公募基金公司2家。有序推進(jìn)各項改革創(chuàng)新試點。推動出臺實施南沙、橫琴新區(qū)外匯管理改革試點實施細(xì)則。廣州、深圳區(qū)域金融中心改革創(chuàng)新穩(wěn)步推進(jìn)，南沙“金改15條”加快落地，廣東金融高新區(qū)入駐金融機構(gòu)及服務(wù)外包企業(yè)287家，總投資額584億元；汕頭華僑試驗區(qū)“華僑板”炫破笠434家，意向融資額5852億元。廣州股權(quán)中心“中國青創(chuàng)板”，累計上板項目超過900項，覆蓋20個國家地區(qū)和國內(nèi)15個省市。成功組建廣東民營企業(yè)投資股份有限公司，實繳資本金160億元，是目前國內(nèi)最大的地方民營投資公司。

（三）金融服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動亮點紛呈，在全國率先推出金融服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展一攬子政策。出臺《關(guān)于金融服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的若干意見》，提出15條具體的政策措施。廣州商品清算中心、國際知識產(chǎn)權(quán)交易中心、自貿(mào)區(qū)金融仲裁中心等金融創(chuàng)新平臺相續(xù)落地；廣東國際商品交易中心等7家交易場所獲批設(shè)立。積極探索開展投貸結(jié)合試點。推出投貸聯(lián)動產(chǎn)品“投融通”。與10家中央金融機構(gòu)簽署“十三五”戰(zhàn)略合作協(xié)議，簽約授信額度約6萬億元。促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展。開展互聯(lián)網(wǎng)非公開股權(quán)融資試點，11家試點平臺累計成功募集項目數(shù)626個，募集金額8億元。

（四）直接融資獲國務(wù)院高度肯定。加快推動企業(yè)上市掛牌融資，直接融資比例攀升至34%。積極推動“中國青創(chuàng)板”、“科技板”、“華僑板”等交易平臺創(chuàng)新發(fā)展，3家OTC注冊掛牌企業(yè)占全國20%。廣東金融資產(chǎn)交易中心前三季度各類金融資產(chǎn)交易3150億元，居全國第一。推動設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金。設(shè)立總規(guī)模500億元的廣東省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級投資基金，總規(guī)模各為100億元的廣東南方媒體發(fā)展投資基金和廣東省新媒體產(chǎn)業(yè)基金。

（五）供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去杠桿工作有效落實。在全國率先印發(fā)《廣東省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去杠桿行動計劃（2016―2018年）》，制定7個方面29項措施。開展排查整改，確保杠桿率達(dá)標(biāo)。推動不良貸款處置，不良占比保持低于全國水平。參與制定我省出清僵尸企業(yè)債務(wù)處置方案，壓降鋼鐵行業(yè)企業(yè)貸款近30億元，減幅超過11%。防范化解金融風(fēng)險工作有序推進(jìn)。促進(jìn)小貸、擔(dān)保機構(gòu)健康發(fā)展。新設(shè)小額貸款公司16家、融資擔(dān)保公司25家。

三、以“三個支持”做強做優(yōu)廣東實體經(jīng)濟

[HT]

省委書記強調(diào)：廣東金融要做好“三個支持”，支持創(chuàng)新；支持實體經(jīng)濟；支持對外開放交流?！笆濉睍r期，我省將以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為核心戰(zhàn)略，圍繞建設(shè)經(jīng)濟強省、率先全面建成小康社會的總目標(biāo)，做好金融“三個支持”：

[BT4] （一）大力支持創(chuàng)新發(fā)展

1.建設(shè)4個金融改革創(chuàng)新試驗的重點區(qū)域。建設(shè)珠江三角洲金融改革創(chuàng)新綜合試驗區(qū)、廣東自貿(mào)區(qū)粵港澳金融合作試驗區(qū)、“互聯(lián)網(wǎng)+”眾創(chuàng)金融示范區(qū)、金融科技產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新試驗區(qū)，形成更多可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。

2.打造5類金融服務(wù)集群。打造由若干家“千億級”金融龍頭企業(yè)組成的綜合金融服務(wù)集群；由科技特色類金融機構(gòu)、地方金融組織以及科技支行、科技金融綜合服務(wù)中心等組成的科技金融服務(wù)集群；由區(qū)域股權(quán)交易中心、小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、小微企業(yè)專營機構(gòu)等組成的小微金融服務(wù)集群；由創(chuàng)業(yè)投資基金、股權(quán)投資基金、天使基金、種子基金等組成的創(chuàng)投金融服務(wù)集群；由互聯(lián)網(wǎng)支付、網(wǎng)絡(luò)信貸、眾籌等組成的互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)集群。

3.建設(shè)15個重大金融創(chuàng)新平臺。重點建設(shè)創(chuàng)新型期貨交易所、青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)板、華僑股權(quán)交易板、人民幣離岸業(yè)務(wù)在岸結(jié)算中心、商品清算交易中心、新三板華南服務(wù)基地、華南票據(jù)交易中心、國際知識產(chǎn)權(quán)交易中心、國際金融資產(chǎn)交易中心、縣級綜合征信中心、互聯(lián)網(wǎng)金融資產(chǎn)交易中心、華南金融智庫、互聯(lián)網(wǎng)金融征信中心、互聯(lián)網(wǎng)+融資服務(wù)平臺、廣州國際金融交易博覽會。

4.建立6項防范化解金融風(fēng)險的保障機制：金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機制、社會信用征信機制、融資風(fēng)險分擔(dān)機制、保險保障機制、金融風(fēng)險應(yīng)急處置機制、金融消費者權(quán)益保護(hù)機制。堅持去金融杠桿與促改革創(chuàng)新兩手抓，推動金融機構(gòu)和金融產(chǎn)品去杠桿，嚴(yán)厲打擊非法集資，開展互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治活動，妥善處置金融風(fēng)險，有序打破剛性兌付預(yù)期。堅決守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。

5.加快推動設(shè)立一批創(chuàng)新型地方金融機構(gòu)。如民營銀行、消費金融公司、資產(chǎn)管理公司、全牌照合資證券公司、互聯(lián)網(wǎng)保險公司等。

6.創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品。鼓勵銀行和企業(yè)發(fā)行綠色債券，推動綠色信貸資產(chǎn)證券化，建立綠色產(chǎn)業(yè)基金，推動發(fā)展碳租賃、碳基金、碳債券等碳金融產(chǎn)品。

[BT4]（二）大力支持實體經(jīng)濟振興。

1.支持產(chǎn)業(yè)并購重組。建立為服務(wù)珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)的多元化投融資體系，推動設(shè)立先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)基金。發(fā)起設(shè)立產(chǎn)業(yè)并購重組基金，主要投向高科技、智能制造等產(chǎn)業(yè)的并購重組。加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、生產(chǎn)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)融資支持。

2.推動直接融資發(fā)展，有效服務(wù)實體經(jīng)濟。 鼓勵優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)、科技企業(yè)等改制上市、到“新三板”及區(qū)域性股權(quán)交易市場注冊掛牌。推動尚未盈利的互聯(lián)網(wǎng)和高新技術(shù)企業(yè)到創(chuàng)業(yè)板發(fā)行上市。

3.支持各類種子基金、天使基金、創(chuàng)業(yè)投資基金、股權(quán)投資基金和新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金加快發(fā)展，鼓勵股權(quán)投資基金加大對有意向改制上市企業(yè)的股權(quán)投資。

4.探索開展投貸聯(lián)動試點。由銀行與創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資機構(gòu)合作篩選科技創(chuàng)新企業(yè)，開展“股權(quán)+銀行貸款”和“銀行貸款+認(rèn)股權(quán)證”等融資創(chuàng)新。通過設(shè)立具有投資功能的子公司等形式，向園區(qū)內(nèi)科技企業(yè)開展直投業(yè)務(wù)，參與企業(yè)每年的盈利分紅。

[BT4] （三）大力支持對外開放合作交流。

1.擴大金融服務(wù)業(yè)對港澳等地區(qū)開放。推動粵港澳在金融市場、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、人才流通等方面的合作與對接。支持自貿(mào)區(qū)開展跨境人民幣貸款業(yè)務(wù)試點，開展人民幣銀團(tuán)融資、推進(jìn)跨境人民幣雙向融資、跨境雙向人民幣資金池、赴港發(fā)行人民幣債券、貿(mào)易融資資產(chǎn)跨境轉(zhuǎn)讓等業(yè)務(wù)。

2.充分利用國家和省已有的融資平臺，用好海絲基金，為共建“一帶一路”投融資。與沿線國家搭建起新的投融資合作重要平臺和機制，引導(dǎo)金融機構(gòu)主動對接廣東“一帶一路”優(yōu)先推進(jìn)項目，支持廣東海上絲綢之路大通道、粵滿俄陸上絲綢之路大通道建設(shè)。

3.探索設(shè)立海外并購基金、人民幣海外投貸基金，通過對成長型行業(yè)整合并購、參與國企改制、收購海外優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)等方式，支持廣東企業(yè)赴海絲沿線國家進(jìn)行境外項目投資合作。

第9篇：金融服務(wù)實體經(jīng)濟的措施范文

總體來看，今年以來，金融系統(tǒng)圍繞全市中心工作，不斷加強金融改革創(chuàng)新，著力提升金融服務(wù)水平，在服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展的同時，呈現(xiàn)出增速向穩(wěn)、結(jié)構(gòu)向優(yōu)、效益向好的發(fā)展態(tài)勢。一是存貸總量穩(wěn)中有升。截止7月末，全市銀行業(yè)金融機構(gòu)各項存款余額達(dá)到1377億元，同比增長10.1%。中國銀行、貴商村鎮(zhèn)銀行、郵儲銀行和綿商銀行的貸款余額增長比例均超過20%。商業(yè)性貸款增長較快，同比增長13.9%。中國銀行、綿商銀行、農(nóng)業(yè)銀行已分別完成全年新增貸款任務(wù)的117.34%、84.18%和82.13%。二是部分銀行存貸比提升明顯。截止7月末，全市銀行業(yè)金融機構(gòu)存貸比為47.67%，其中包商銀行、綿商銀行、工商銀行和中國銀行的存貸比分別達(dá)到91.3%、83.73%、79.2%、74.06%，增長幅度較快。三是支持小微企業(yè)發(fā)展力度加大。11家銀行業(yè)金融機構(gòu)小微企業(yè)貸款余額達(dá)到170.89億元，同比增長28.21%，農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)發(fā)行、工商銀行小微企業(yè)貸款余額同比增長均超過30%以上，中國銀行達(dá)到了112.7%。小微企業(yè)貸款凈增額達(dá)到30.67億元，完成全年目標(biāo)任務(wù)39.59億元的77.47%，一定程度上緩解了小微企業(yè)融資難題。同時，金融精準(zhǔn)扶貧、金融產(chǎn)品創(chuàng)新、財政金融互動、融資擔(dān)保體系和貸款風(fēng)險分擔(dān)機制建設(shè)等方面工作也取得了較好的成績。這些成績值得充分肯定。

在看到成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前我市金融工作中還存在一些突出的矛盾和問題，主要表現(xiàn)在存貸比依然偏低，資金外流嚴(yán)重；貸款余額總量偏小，金融創(chuàng)新能力不足；中小企業(yè)融資難、融資貴的問題還沒有明顯改善等等。其中最突出的問題就是存貸比一直在低水平階段徘徊，難以實現(xiàn)大的突破。“十二五”期間，存貸比一直在47%左右徘徊。截止今年7月末，依然只有47.67%，沒有明顯提高，比全省平均水平66.81%低了近20個百分點，與第一名成都市（82.67%）相差35個百分點，差距非常大。全市除農(nóng)發(fā)行以外的10家商業(yè)銀行，只有包商銀行、綿商銀行、工商銀行、中國銀行和貴商銀行的存貸比超過60%，郵儲銀行只有14.08%，體量比較大的建設(shè)銀行和農(nóng)業(yè)銀行分別只有33.61%、35.37%，信用聯(lián)社為46.09%，比“十二五”末還下降了近2個百分點。這其中既有各銀行政策差異、制度制約的客觀因素，但主觀因素是主要的，金融產(chǎn)品創(chuàng)新不夠、工作機制僵化、信貸資源不足和信貸產(chǎn)品單一等問題突出。

實體經(jīng)濟與金融業(yè)唇齒相依、共生共榮，只有實體經(jīng)濟持續(xù)增長，才能為金融業(yè)發(fā)展搭建平臺，提供更加廣闊的發(fā)展空間。各金融機構(gòu)要深入分析研究，針對具體原因采取針對性強的措施，千方百計、想方設(shè)法加大信貸投放力度，增強支持小微企業(yè)、服務(wù)實體經(jīng)濟的能力，真正為廣元的經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻(xiàn)應(yīng)有的力量。

第一，要全面提高存貸比

客觀上講，受國家貨幣政策調(diào)控和銀行內(nèi)控風(fēng)險趨緊等因素影響，銀行貸款日益收緊，一定程度上制約了存貸比的提升。要認(rèn)真研究、主動思考如何突破這些客觀障礙，積極創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，將更多金融資源配置到推進(jìn)廣元發(fā)展的重點項目和企業(yè)，真正讓銀行回歸支持實體經(jīng)濟發(fā)展的本源，不要做資金的“抽水機”。一要努力擴大信貸規(guī)模。各銀行業(yè)金融機構(gòu)要加大“向上要、往上跑”的力度，積極向省行、總行爭取更多的信貸政策和信貸資源，努力擴大授信規(guī)模，加大信貸投放力度，保持銀行信貸穩(wěn)定增長。在申貸準(zhǔn)入上，要充分考慮廣元企業(yè)的實際和成長階段性特征，積極探索企業(yè)通過個人經(jīng)營授信、納稅授信等方式來申請貸款，嘗試實行企業(yè)按月等額還本付息方式償還貸款，以減輕企業(yè)壓力。二要因地制宜創(chuàng)新產(chǎn)品。有的銀行貸款放不出去，不是因為缺資金，而是缺乏對路適銷的金融產(chǎn)品。例如信用聯(lián)社，截止7月末，存款余額高達(dá)462.63億元，但貸款余額只有213.22億元，主要原因是貸款對象主體單一；中小企業(yè)資金需求愿望強烈，卻難以在信用聯(lián)社匹配到合適的信貸產(chǎn)品。因此，各金融機構(gòu)要深入研究各類市場主體的多樣化需求，繼續(xù)加大產(chǎn)品創(chuàng)新力度，設(shè)身處地為中小企業(yè)設(shè)計產(chǎn)品，擴大抵質(zhì)押物范圍，創(chuàng)新信貸擔(dān)保形式，多開發(fā)一些本土化、特色化和針對性較強的信貸產(chǎn)品，以滿足各類市場主體的信貸需求。三要繼續(xù)優(yōu)化金融服務(wù)。一方面，要在風(fēng)險可控的前提下，進(jìn)一步優(yōu)化簡化信貸審批流程，壓縮放貸周期；積極開展網(wǎng)上申貸、手機申貸等新興業(yè)務(wù)，真正方便貸款人。另一方面，要主動減費讓利。6月初，市金融工作局對全市金融機構(gòu)收費情況進(jìn)行了一次大檢查，發(fā)現(xiàn)了不少問題。去年我們反復(fù)開展金融機構(gòu)收費情況清理整頓，現(xiàn)在仍然存在這么多問題，實屬不該。金融局要將各銀行存在的問題列出清單，必要時通過媒體向社會公開。人民銀行、銀監(jiān)分局要切實負(fù)起責(zé)任，加強指導(dǎo)，督促各金融機構(gòu)加強整改，堅決治理金融機構(gòu)“干活不彎腰”“坐地收錢”的行為。要嚴(yán)格落實上級減費讓利的各項優(yōu)惠政策，切實降低企業(yè)融資成本。全年存貸比要確保達(dá)到48%以上，特別是差距較大的銀行要加大工作力度。國慶節(jié)之前，存貸比低于50%的銀行，都要單獨舉行銀企對接會，參加企業(yè)不能少于50家，其中建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、信用聯(lián)社組織參加對接會的企業(yè)不能少于100家。

第二要完善財金互動激勵機制

今年3月，財政部出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強財政部門和預(yù)算單位資金存放管理的指導(dǎo)意見》，鼓勵采取競爭性方式選擇資金存放銀行。剛才，關(guān)頤同志介紹了眉山市的做法，很值得我們學(xué)習(xí)。下一步，要加快推動這方面的工作，按照“誰對地方經(jīng)濟貢獻(xiàn)大就支持誰”的原則，實行財政可調(diào)控資金存放與銀行支持地方發(fā)展掛鉤，切實增強財政資金對銀行金融機構(gòu)的正向激勵作用。會后，請市金融工作局牽頭，市財政局、人民銀行和銀監(jiān)分局共同配合，盡快起草我市《銀行業(yè)金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟發(fā)展與財政性資金存放掛鉤考核辦法》，重點加大對余額存貸比、貸款增量、小微企業(yè)貸款的考核權(quán)重，9月中旬前提交市政府常務(wù)會審定。市財政局要將8月末市本級政府可調(diào)控的非稅收入、社?；?、代管資金、事業(yè)性收入、償債準(zhǔn)備金、外幣專戶等常規(guī)類專戶和專項支出類專戶作全面清理，把財政開戶機構(gòu)、預(yù)算單位資金開戶機構(gòu)、資金余額等情況作詳細(xì)統(tǒng)計，會同市金融工作局，提出財政資金調(diào)配的初步方案上報市政府研究。由市金融工作局牽頭負(fù)責(zé)，市財政局、人民銀行、銀監(jiān)分局配合，結(jié)合財政性資金掛鉤存放考核工作，進(jìn)一步細(xì)化完善金融機構(gòu)年度考核辦法。要抓好考核工作的結(jié)果運用，逐步降低或者取消對金融機構(gòu)的現(xiàn)金獎勵，加大政策扶持、財政資源匹配的力度，真正兌現(xiàn)“誰對地方經(jīng)濟貢獻(xiàn)大就支持誰”的承諾，切實發(fā)揮財政資金的激勵效應(yīng)。這里明確，存貸比低于50%的金融機構(gòu)，財政性資金存款在國慶節(jié)之前必須較7月份下降，低于40%的要下降50%以上，低于35%的原則上收回全部財政性存款。長城華西銀行因新開業(yè)，給予支持，到年底存貸比達(dá)不到要求同樣執(zhí)行上述要求。市財政局每個月要將財政性資金存款情況收集匯總后上報市政府。