農(nóng)業(yè)合作社入社協(xié)議精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)業(yè)合作社入社協(xié)議范文

筆者認(rèn)為，當(dāng)前在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的進(jìn)程中，應(yīng)該進(jìn)一步深化對(duì)發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的認(rèn)識(shí)，把它作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，以貫徹實(shí)施《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》為契機(jī)，推動(dòng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織又好又快發(fā)展。

一、重新審視合作經(jīng)濟(jì)組織的社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值

（一）合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，在政治上有利于加強(qiáng)黨同人民群眾的聯(lián)系，發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主。促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)

合作經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)民自己的組織，因此，它最接近農(nóng)民，最了解農(nóng)民的利益和訴求，這就決定了它在溝通黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，收集民意、集中民智，協(xié)助政府貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村政策，實(shí)行科學(xué)決策、科學(xué)施政，提高黨和政府執(zhí)政水平等方面有著天然的橋梁和紐帶作用。因此，合作經(jīng)濟(jì)組織的廣泛發(fā)展也就是民主管理形式的廣泛發(fā)展，必將大大促進(jìn)農(nóng)村的民主政治建設(shè)。此外，合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展還為政府管理體制改革和職能轉(zhuǎn)變提供了有力支撐。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，政府將從直接組織和管理經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變到主要承擔(dān)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供公共服務(wù)上來(lái)，而直接組織管理經(jīng)濟(jì)的功能將轉(zhuǎn)由企業(yè)和中介服務(wù)組織承擔(dān)。目前，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的國(guó)家，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)戶實(shí)施的各項(xiàng)支持保護(hù)政策大都是委托合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行的，并且取得了比政府直接實(shí)施還要好的效果。如日本和韓國(guó)的大米政策性收購(gòu)就是政府委托農(nóng)協(xié)進(jìn)行的，政府扶持農(nóng)業(yè)的資金由農(nóng)協(xié)發(fā)放并負(fù)責(zé)收回，政府給予補(bǔ)助。因此，可以預(yù)言，合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展必將大大推動(dòng)農(nóng)業(yè)行政管理體制改革，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，合作經(jīng)濟(jì)組織也將逐步發(fā)展成為政府實(shí)施農(nóng)業(yè)政策的得力助手。

（二）合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)上進(jìn)一步完善了市場(chǎng)主體結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新了農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制，提高了農(nóng)民的組織化程度。為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了體制性基礎(chǔ)

合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，加強(qiáng)了農(nóng)戶之間的協(xié)作，延伸和強(qiáng)化了家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的能力，促進(jìn)了農(nóng)村雙層經(jīng)營(yíng)體制的鞏固和完善；合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，使分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民組織起來(lái)，形成整體力量，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，大大增強(qiáng)了農(nóng)戶抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，提高了農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的能力；合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)鏈和利益鏈等形式，把農(nóng)戶、企業(yè)和市場(chǎng)有效地連結(jié)起來(lái)，建立起新型的產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)、資金融通、風(fēng)險(xiǎn)防范和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，融生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售為一體，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化生產(chǎn)的發(fā)展，加快了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。

（三）合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，在文化上有利于培養(yǎng)廣大農(nóng)民群眾的互助合作精神，增強(qiáng)誠(chéng)實(shí)、守信和關(guān)心他人的集體主義觀念，發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)

合作經(jīng)濟(jì)組織是勞動(dòng)者的聯(lián)合，遵循以人為本、成員所有、民主管理的原則，有其獨(dú)特的運(yùn)行機(jī)制和價(jià)值取向。從根本上說(shuō)，合作經(jīng)濟(jì)組織是以每個(gè)成員利益的最大化為出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)的，農(nóng)民在追求個(gè)人利益的動(dòng)機(jī)下創(chuàng)建合作組織，在合作組織制度的基礎(chǔ)上形成集體利益，通過(guò)實(shí)現(xiàn)集體利益的最大化來(lái)實(shí)現(xiàn)每個(gè)成員利益的最大化。因此，集體主義與人文主義價(jià)值觀的統(tǒng)一就構(gòu)成了合作經(jīng)濟(jì)組織的基本價(jià)值取向。廣大農(nóng)民群眾在參與合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展過(guò)程中，不斷得到合作社文化的教育，接受合作社文明的熏陶，必然會(huì)增強(qiáng)抵御不良文化的能力，提高思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)的和諧、文明和進(jìn)步。

二、合作經(jīng)濟(jì)組織是解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題的重要依托力量

（一）從國(guó)際上看，龐大的合作經(jīng)濟(jì)組織網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)力量

第二次世界大戰(zhàn)之后，隨著經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、一體化、全球化進(jìn)程加快，農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織出現(xiàn)了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)合作社已經(jīng)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位，成為其現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要支撐力量。在美國(guó)和歐盟一些發(fā)達(dá)國(guó)家，80%以上的農(nóng)戶（農(nóng)場(chǎng)主）都參加了一個(gè)以上不同類(lèi)型的合作社，農(nóng)民1／3以上的生產(chǎn)資料通過(guò)合作社采購(gòu)，1／3以上的農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)合作社加工和銷(xiāo)售。美國(guó)在1996年有農(nóng)業(yè)合作社3884個(gè)，平均每個(gè)社有社員1030人，年?duì)I業(yè)額2500萬(wàn)美元，農(nóng)場(chǎng)主生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品有31%是通過(guò)合作社加工銷(xiāo)售的，所需要的生產(chǎn)資料有27%是由合作社供應(yīng)的。合作社還是農(nóng)民借貸資金的主要來(lái)源，20世紀(jì)70年代初，法國(guó)通過(guò)農(nóng)村信貸合作社提供的貸款占農(nóng)民借款總額的75%。1994年，美國(guó)240家農(nóng)業(yè)合作社銀行和協(xié)會(huì)提供的貸款占整個(gè)農(nóng)業(yè)貸款的25%。此外，合作社還通過(guò)共同購(gòu)買(mǎi)和利用的方式，幫助中小農(nóng)戶用上大中型農(nóng)機(jī)具；通過(guò)無(wú)償提供咨詢、培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)，幫助農(nóng)戶提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量等。

在亞洲，以日本、韓國(guó)為代表，農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在第二次世界大戰(zhàn)后得到了快速發(fā)展。到20世紀(jì)80年代，日本農(nóng)協(xié)總數(shù)已達(dá)1萬(wàn)多個(gè)，入社農(nóng)民3000萬(wàn)人，幾乎所有的農(nóng)民都加入了農(nóng)協(xié)組織。通過(guò)農(nóng)協(xié)銷(xiāo)售的農(nóng)產(chǎn)品、購(gòu)買(mǎi)的生產(chǎn)資料和生活資料分別占91.2%、74.1%和60.9%。韓國(guó)農(nóng)協(xié)成立于1961年，到20世紀(jì)80年代形成了鄉(xiāng)和全國(guó)兩級(jí)組織體系，現(xiàn)有農(nóng)協(xié)1500個(gè)、專(zhuān)業(yè)農(nóng)協(xié)40多個(gè)，全國(guó)90%以上的農(nóng)戶都加入了農(nóng)協(xié)。韓國(guó)農(nóng)民使用的生產(chǎn)資料80%是農(nóng)協(xié)提供的，50%以上的農(nóng)產(chǎn)品是農(nóng)協(xié)銷(xiāo)售的，韓國(guó)農(nóng)協(xié)是全國(guó)第一大銀行。

近年來(lái)，農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在發(fā)展中國(guó)家發(fā)展也很快，發(fā)揮的作用越來(lái)越大。如哥倫比亞合作社供應(yīng)的牛奶占全國(guó)產(chǎn)量的84%，咖啡占65%；印度目前農(nóng)戶人社率已達(dá)71%，而這個(gè)比例在20世紀(jì)80年代還不到30%。通過(guò)合作社銷(xiāo)售的化肥占全國(guó)的36.2%，采購(gòu)的小麥占33.5%，生產(chǎn)的糖占50.5%，飼料占50%；越南到：1998年底有各類(lèi)合作社17214個(gè)，其對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率已占越南國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的’10%以上。

（二）從國(guó)內(nèi)看，合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展在促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展上發(fā)揮了積極的作用

與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展明顯滯后。盡管在全國(guó)解放之后，我們也開(kāi)展了轟轟烈烈的合作化運(yùn)動(dòng)，圍繞發(fā)展農(nóng)業(yè)組建了供銷(xiāo)、信用、生產(chǎn)合作社，但在運(yùn)行過(guò)程中沒(méi)有堅(jiān)持合作制的普遍原則，沒(méi)有很好地發(fā)揮組織農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)民的作用，再加上長(zhǎng)期在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下運(yùn)行，因而逐漸喪失了合作的性質(zhì)。應(yīng)該說(shuō)，真正意義上的合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展是在實(shí)行家庭承包制、農(nóng)民擁有自主產(chǎn)權(quán)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)之后。近年來(lái)，隨著特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展和農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村各類(lèi)合作經(jīng)濟(jì)組織有了長(zhǎng)足發(fā)展，據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)，全國(guó)現(xiàn)有農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織15萬(wàn)多個(gè)，加入成員2363萬(wàn)戶，占全國(guó)總農(nóng)戶的10%左右。安徽作為大包干的發(fā)源地，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織發(fā)展較早，目前全省已發(fā)展到4588個(gè)，加入成員126萬(wàn)，帶動(dòng)農(nóng)戶300多萬(wàn)，兩類(lèi)農(nóng)戶合計(jì)占全省總農(nóng)戶30%以上。

從各地的實(shí)踐看，合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展發(fā)揮了積極的作用，突出表現(xiàn)在：一是推進(jìn)了優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，促進(jìn)了特色產(chǎn)品的規(guī)模經(jīng)營(yíng)。合作組織改變了一家一戶分散經(jīng)營(yíng)的局面，通過(guò)要素的集中配置和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上的聯(lián)合，有力地促進(jìn)了規(guī)模化、區(qū)域化生產(chǎn)。從安徽實(shí)際來(lái)看，凡是規(guī)模種養(yǎng)搞得好的地方，合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展就快；凡是合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展快的地方，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)就比較明顯。安徽省廣德縣近兩年通過(guò)大力發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織，帶領(lǐng)農(nóng)戶發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，初步形成了肉雞、生豬、水果、蔬菜、苗木花卉、毛竹、繭絲綢、茶葉等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其收入占全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的50%以上。二是促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高了農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。合作組織的建立，通過(guò)內(nèi)部自律、統(tǒng)一服務(wù)，能夠較好實(shí)施質(zhì)量安全控制，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；能夠及時(shí)推廣新品種，普及新技術(shù)，使農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力大大增強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，安徽現(xiàn)有合作經(jīng)濟(jì)組織中，制定生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的占。70%，注冊(cè)產(chǎn)品商標(biāo)的占30%，并且還有很多組織申報(bào)了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量認(rèn)證。有理由相信，今后推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)，合作經(jīng)濟(jì)組織將是主要依靠力量。三是促進(jìn)了產(chǎn)加銷(xiāo)一體化經(jīng)營(yíng)，提升了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。四是拓寬了家庭經(jīng)營(yíng)空間，增加了農(nóng)民收人。

合作組織把農(nóng)戶的生產(chǎn)與市場(chǎng)和企業(yè)連結(jié)起來(lái)，有效地解決了一家一戶辦不了、辦不好的事，擴(kuò)大了家庭經(jīng)營(yíng)能力，提高了生產(chǎn)水平，促進(jìn)了收入的增長(zhǎng)。據(jù)對(duì)安徽部分市縣調(diào)查，凡是參加合作組織的成員收入普遍高于非組織成員，增收幅度達(dá)20%以上。

（三）國(guó)內(nèi)外實(shí)踐表明，合作經(jīng)濟(jì)組織在維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧方面具有不可替代的作用

許多西方國(guó)家在處理農(nóng)村社會(huì)、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題時(shí)十分注重發(fā)揮合作經(jīng)濟(jì)組織的作用，而且屢試不爽。我國(guó)的合作經(jīng)濟(jì)組織在這方面的作用也正在日益顯現(xiàn)。安徽省長(zhǎng)豐縣近年來(lái)鼓勵(lì)和支持農(nóng)民組建各類(lèi)用水協(xié)會(huì)，由協(xié)會(huì)根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要和農(nóng)戶意愿，制定用水計(jì)劃，然后與農(nóng)業(yè)供水公司簽訂用水協(xié)議，對(duì)農(nóng)戶實(shí)行統(tǒng)一購(gòu)水，有效地解決了長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)業(yè)灌溉上的水難放、渠難管、錢(qián)難收的問(wèn)題，做到了農(nóng)戶稱(chēng)心、企業(yè)放心、政府省心。類(lèi)似的例子還有很多。我們?cè)谵r(nóng)村調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，那些農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織搞得好的地方，大都經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定，可以說(shuō)這與合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)揮的特有作用是分不開(kāi)的。隨著農(nóng)村綜合改革的不斷深入，政府將把那些不該管、不便管、管不了、管不好的事情更多地委托給合作經(jīng)濟(jì)組織去辦理，這樣，合作經(jīng)濟(jì)組織在促進(jìn)社會(huì)發(fā)展、穩(wěn)定農(nóng)村社會(huì)方面的作用將會(huì)得到更好的發(fā)揮。

三、與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，推動(dòng)合作經(jīng)濟(jì)組織又好又快發(fā)展

發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是一項(xiàng)政策性、群眾性、技術(shù)性很強(qiáng)的工作，涉及農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新、農(nóng)民群眾切身利益保護(hù)、農(nóng)村社會(huì)和諧、農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展等一系列重大的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。促進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展任重道遠(yuǎn)，既要通過(guò)自下而上的努力，又要堅(jiān)持由上而下的推動(dòng)；既要加快發(fā)展，又要依法規(guī)范；既要堅(jiān)定信心、常抓不懈，又要與時(shí)俱進(jìn)，不斷推出新思路、新舉措。

1.當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展與推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求還存在很大差距，需要在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，建立起廣大群眾積極參與、社會(huì)各界廣泛支持的發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的濃厚氛圍。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)是一項(xiàng)群眾性的活動(dòng)，沒(méi)有全社會(huì)的廣泛參與和支持，沒(méi)有濃厚的發(fā)展氛圍，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織只能在艱難中緩慢發(fā)展，這勢(shì)必會(huì)延緩我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。

2.《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》的頒布實(shí)施標(biāo)志著我國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織從此進(jìn)入了依法成立、依法發(fā)展的軌道。當(dāng)務(wù)之急是要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹該法，正確處理好發(fā)展與規(guī)范的辨證關(guān)系，依法指導(dǎo)、依法促進(jìn)、依法規(guī)范農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，是新型的市場(chǎng)主體，關(guān)系到億萬(wàn)農(nóng)民的切身利益，要按照法律，促進(jìn)其加快發(fā)展，指導(dǎo)其規(guī)范運(yùn)行?！掇r(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》既是一部市場(chǎng)主體法，也是一部促進(jìn)法。首先，我們要抓住法律出臺(tái)的有利時(shí)機(jī)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和“一鄉(xiāng)一品”、“一村一品”戰(zhàn)略的實(shí)施，加大指導(dǎo)和扶持力度，促進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社加快發(fā)展。其次，對(duì)現(xiàn)有的合作經(jīng)濟(jì)組織，要積極創(chuàng)造條件，依法完善產(chǎn)權(quán)關(guān)系，加強(qiáng)民主管理，健全利益分配機(jī)制，增強(qiáng)組織活力，提高經(jīng)營(yíng)和服務(wù)水平，使其向市場(chǎng)主體型的合作社方向發(fā)展。在堅(jiān)持依法規(guī)范發(fā)展的同時(shí)，要準(zhǔn)確把握合作組織原則的基本精神?？梢越梃b北美新一代合作社的模式，在不違背合作社原則的基本內(nèi)核前提下，采取更為靈活的辦法和形式。

第2篇：農(nóng)業(yè)合作社入社協(xié)議范文

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織 內(nèi)生動(dòng)力 外生動(dòng)力

截至2007年10月底，滄州市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織（專(zhuān)業(yè)合作社、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、研究會(huì)）累計(jì)485個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)28個(gè)，入社（會(huì)）農(nóng)民12萬(wàn)戶，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶65萬(wàn)戶，成為增加農(nóng)民收入，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要途徑。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織的產(chǎn)生和發(fā)展必須依靠一定的動(dòng)力作用，也就是驅(qū)動(dòng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織產(chǎn)生和發(fā)展的一切積極因素。主體意識(shí)、資源約束和制度環(huán)境等的差異，形成了東部欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織發(fā)展的獨(dú)特動(dòng)力因素。

一、內(nèi)生動(dòng)力因素

內(nèi)生動(dòng)力因素是農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織發(fā)展過(guò)程中自身所擁有的或客觀存在的條件總和。市場(chǎng)化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化趨向是農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織產(chǎn)生和發(fā)展的本源動(dòng)力和自然生發(fā)動(dòng)力。首先，當(dāng)在聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制下解決了溫飽，期望逐漸擺脫小農(nóng)生產(chǎn)方式而融入市場(chǎng)時(shí)，農(nóng)戶發(fā)現(xiàn)駕馭自己命運(yùn)的能力似乎僅限于自給自足的領(lǐng)域，面對(duì)大市場(chǎng)農(nóng)民渴望有所依托。同時(shí)，對(duì)于具有一定經(jīng)濟(jì)規(guī)模，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的市場(chǎng)化程度較高的專(zhuān)業(yè)農(nóng)戶，為了有效地抵御較大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)市場(chǎng)談判能力和競(jìng)爭(zhēng)力，建立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織勢(shì)所必然。其次，農(nóng)戶發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)，必然帶來(lái)農(nóng)戶間交易活動(dòng)的增加和交易范圍的擴(kuò)大。在單個(gè)農(nóng)戶擁有的交易技術(shù)和信息有限，以及專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)所引發(fā)的投資增加等情況下，為了有效降低交易費(fèi)用，農(nóng)戶必然會(huì)聯(lián)合起來(lái)形成合作組織。

內(nèi)生動(dòng)力也是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體內(nèi)部需求的結(jié)果。具體表現(xiàn)為兩個(gè)方面，一是來(lái)自于農(nóng)戶的動(dòng)力。滄州青縣周官屯，實(shí)行家庭承包責(zé)任制以來(lái)，村民獲得了較為自主的土地經(jīng)營(yíng)使用權(quán)。但由于人多地少，部分農(nóng)民開(kāi)始向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，由于相鄰京津的地理優(yōu)勢(shì)，適齡勞動(dòng)力絕大多數(shù)從事汽車(chē)運(yùn)輸。村中大量土地也以非常低的價(jià)格轉(zhuǎn)包給他人或無(wú)償送給親戚朋友代種，甚至還出現(xiàn)少量土地撂荒。農(nóng)戶之間的土地流轉(zhuǎn)都是采取口頭協(xié)議的形式，并未履行必要的手續(xù)，其隨意性大，矛盾隱患較多。2005年該村通過(guò)召開(kāi)村民代表會(huì)議，“土地流轉(zhuǎn)托管服務(wù)社”正式掛牌運(yùn)行，100多戶農(nóng)民與服務(wù)社簽訂了協(xié)議，搭建起了促進(jìn)土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)的平臺(tái)。滄州源于此類(lèi)農(nóng)戶積極性的專(zhuān)業(yè)合作組織占到總數(shù)的53%。二是源于龍頭企業(yè)的動(dòng)力。龍頭企業(yè)是指農(nóng)產(chǎn)品的加工公司和銷(xiāo)售公司或批發(fā)市場(chǎng)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，龍頭企業(yè)與農(nóng)戶在生產(chǎn)、銷(xiāo)售過(guò)程中都感到兩者之間缺乏一種中介組織，一方面由于缺乏符合規(guī)格要求的農(nóng)產(chǎn)品而影響企業(yè)正常業(yè)務(wù)的發(fā)展；另一方面，分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶由于得不到有效的信息和技術(shù)服務(wù)，致使生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量不高，又缺乏穩(wěn)定的銷(xiāo)售渠道和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，這就無(wú)法實(shí)現(xiàn)農(nóng)工貿(mào)一體化經(jīng)營(yíng)而制約了雙方的發(fā)展。于是企業(yè)主動(dòng)與農(nóng)戶聯(lián)合，公司主導(dǎo)型的專(zhuān)業(yè)合作社應(yīng)運(yùn)而生。為解決穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的大量牛源與糧食價(jià)格上漲和農(nóng)民飼養(yǎng)觀念落后的矛盾，建立的孟村渤海黃牛養(yǎng)殖合作社就是典型。滄州由龍頭企業(yè)牽頭成立的合作組織已占到11.7%。

二、外生動(dòng)力因素

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的外部力量主要是來(lái)自政府及其相關(guān)機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，它們是農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織發(fā)展的外部推動(dòng)力。

《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》明確了扶持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展是各級(jí)政府的職責(zé)，對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的財(cái)政、金融和稅收扶持在本法中也做了相應(yīng)規(guī)定。對(duì)于地方政府及其相關(guān)機(jī)構(gòu)的推動(dòng)作用，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是借助原有的組織和人力資源參與合作組織的創(chuàng)建。南排河鎮(zhèn)是滄州市惟一的純漁業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，海水養(yǎng)殖是其支柱產(chǎn)業(yè)。20世紀(jì)90年代中后期，封閉式管理和粗放型養(yǎng)殖的一些弊端日益突顯出來(lái)：無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，各自為戰(zhàn)，爭(zhēng)奪市場(chǎng)，相互壓價(jià)；信息閉塞，管理滯后，把握不住市場(chǎng)；技術(shù)落后，人才匱乏，魚(yú)蝦發(fā)病時(shí)無(wú)法應(yīng)對(duì)；抗風(fēng)險(xiǎn)能力低等。以鎮(zhèn)科技服務(wù)推廣站為主體，按照平等互利和自愿加入的原則，吸收有實(shí)力有影響的養(yǎng)殖大戶和育苗能人為會(huì)員，建立起了黃驊市海水養(yǎng)殖協(xié)會(huì)。此類(lèi)以農(nóng)技部門(mén)為主導(dǎo)的合作組織在滄州占到18.9%。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或其相關(guān)單位如農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、農(nóng)技推廣站、畜牧站等創(chuàng)建的合作組織，降低了合作組織的管理成本，簡(jiǎn)化了其運(yùn)作程序，利用政府部門(mén)管理者和合作組織參與者的雙重身份，便于對(duì)合作組織指導(dǎo)和整合。二是由供銷(xiāo)社和供銷(xiāo)人員及科研項(xiàng)目帶動(dòng)而組建的合作組織。滄州這類(lèi)合作組織占16.3%。特別值得一提的是由項(xiàng)目帶動(dòng)的合作組織。2005年中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村研究所《新時(shí)期農(nóng)民組織建設(shè)項(xiàng)目》課題組選擇了青縣為實(shí)驗(yàn)區(qū)域。一年半時(shí)間內(nèi)，項(xiàng)目組在青縣舉辦了十余次大小型有關(guān)合作社方面的知識(shí)講座和報(bào)告會(huì)，培訓(xùn)近千人次。并在當(dāng)?shù)卣С窒?，消除農(nóng)村合作組織建立和發(fā)展的各種制度和不利因素，截止2006年5月，全縣共建有農(nóng)業(yè)合作組織52家，其中在項(xiàng)目帶動(dòng)下所成立的達(dá)39家。三是給予各種形式的優(yōu)惠和政策扶持。地方政府可以通過(guò)行政權(quán)利降低合作組織的組建成本，為新合作經(jīng)濟(jì)組織在引進(jìn)優(yōu)良品種、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和提供貸款等方面提供一定的幫助，這一點(diǎn)于東部欠發(fā)達(dá)的滄州地區(qū)尚待加強(qiáng)。

第3篇：農(nóng)業(yè)合作社入社協(xié)議范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社　依法運(yùn)作　規(guī)范管理　思考

近年來(lái),三明市認(rèn)真貫徹實(shí)施《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社如雨后春筍，快速發(fā)展，在一定程度上解決了千家萬(wàn)戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)之間的矛盾，提高了農(nóng)民組織化程度和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。但在發(fā)展過(guò)程中，部分農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社管理不規(guī)范，經(jīng)營(yíng)水平低的問(wèn)題也逐漸暴露出來(lái)。筆者就三明市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的情況進(jìn)行一些調(diào)查,分析當(dāng)前發(fā)展中存在的問(wèn)題,并提出促進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社規(guī)范化發(fā)展的措施。

一、三明市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀

1.發(fā)展情況

截止2011年底，三明市依法在工商行政管理部門(mén)注冊(cè)登記的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社已達(dá)1615個(gè)，按合作社從事的行業(yè)劃分：糧油類(lèi)121個(gè)，蔬菜類(lèi)287個(gè)，果樹(shù)類(lèi)160個(gè)，茶葉類(lèi)123個(gè)，食用菌類(lèi)83個(gè)，養(yǎng)殖類(lèi)254個(gè)，筍竹類(lèi)93個(gè)，林業(yè)類(lèi)125個(gè)，農(nóng)機(jī)服務(wù)類(lèi)162個(gè)，花卉苗木類(lèi)63個(gè)，煙葉類(lèi)20個(gè)，藥材類(lèi)36個(gè)，農(nóng)資類(lèi)28個(gè)，加工類(lèi)13個(gè)，其它類(lèi)47個(gè)。合作社家數(shù)占全省總數(shù)的13.9%，居全省第二位,合作社成員總數(shù)達(dá)5.11萬(wàn)戶，帶動(dòng)非成員農(nóng)戶8.49萬(wàn)戶，兩者合計(jì)占農(nóng)戶總數(shù)的26%,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展注入了新的活力。2011年，全市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)總收入達(dá)9.96億元,27家合作社被評(píng)為全國(guó)首批農(nóng)民專(zhuān)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社示范社,15家合作社被評(píng)為首批省級(jí)示范社,50家合作社被評(píng)為首批市級(jí)示范社,9家合作社獲得省農(nóng)業(yè)廳規(guī)范化建設(shè)項(xiàng)目。全市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社已有商標(biāo)141個(gè)，其中自有109個(gè)，2011年新增42個(gè)；獲得綠色食品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和QS認(rèn)證數(shù)分別達(dá)27個(gè)、44個(gè)和8個(gè)，其中當(dāng)年新增分別為10個(gè)、9個(gè)和8個(gè)。在第九屆中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)上，清流縣嵩溪愛(ài)珍豆腐皮大田縣屏山鄉(xiāng)云霧生態(tài)茶葉兩家合作社共達(dá)成意向7項(xiàng)，簽訂協(xié)議4份、合同1份，成交金額達(dá)2000多萬(wàn)元,清流縣嵩溪愛(ài)珍豆腐皮專(zhuān)業(yè)合作社生產(chǎn)的“鑫珍”豆腐皮被組委會(huì)評(píng)為金獎(jiǎng)，成為我省14家參展合作社中唯一獲此殊榮單位。三明市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社快速發(fā)展既得益于農(nóng)民渴望致富的強(qiáng)烈愿望，更得益于三明市堅(jiān)持政府推動(dòng)、服務(wù)促動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、龍頭拉動(dòng)，及時(shí)出臺(tái)扶持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的政策措施，推動(dòng)全市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社不斷發(fā)展。

2.發(fā)展特點(diǎn)

三明市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展主要呈現(xiàn)出組織形式多樣化，涉及領(lǐng)域多元化的特點(diǎn)。組織形式主要有三種類(lèi)型,一是依托龍頭企業(yè)創(chuàng)辦，龍頭企業(yè)圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品，組建相應(yīng)的合作社;二是依托集體經(jīng)濟(jì)組織牽頭組建，主要是村級(jí)集體圍繞本地“拳頭”產(chǎn)品牽頭領(lǐng)辦合作社;三是依托能人興辦，部分有一技之長(zhǎng)的能人和大戶，自主創(chuàng)辦，吸收其他農(nóng)戶入社。而從產(chǎn)業(yè)分布看，專(zhuān)業(yè)合作社涵蓋了種植、畜牧、林業(yè)、服務(wù)業(yè)等，行業(yè)覆蓋面廣。此外,隨著各級(jí)政府的重視,扶持力度的加大,農(nóng)民對(duì)合作社認(rèn)知程度的提高,合作社的發(fā)展還呈現(xiàn)出農(nóng)民參與意愿越來(lái)越高，發(fā)展步伐不斷加快，發(fā)展凝集力明顯增強(qiáng)，覆蓋地域越來(lái)越寬，發(fā)展質(zhì)量不斷提高，合作效益越來(lái)越明顯等幾方面的特點(diǎn)。

二、發(fā)展中的不足

1.農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展不夠規(guī)范

有些合作社成立后雖然已經(jīng)進(jìn)行了工商登記,但其內(nèi)部成員構(gòu)、資金資產(chǎn)狀況、生產(chǎn)管理關(guān)系、和分配關(guān)系不符合《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》的要求。一些農(nóng)業(yè)企業(yè)或個(gè)體大戶為達(dá)到享受合作社項(xiàng)目扶持、稅收和信貸優(yōu)惠政策目的，虛擬合作社組織機(jī)構(gòu)、章程、制度、社員名單，搖身變?yōu)楹献魃?，套取?xiàng)目資金，享受金融稅收政策，鉆了政策空子，扶持資金也成為個(gè)人或企業(yè)收入，這種合作社后仍以企業(yè)經(jīng)營(yíng)的形式運(yùn)行，是翻牌性質(zhì)的“假合作社”。

2.合作社內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制不健全

一是合作社與其成員的利益聯(lián)結(jié)不緊密。有的合作社沒(méi)有按交易額返還利潤(rùn)，沒(méi)有形成“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的合作機(jī)制。有些合作社的可分配盈余基本上只在股東成員或核心成員中進(jìn)行，普通成員未能參與可分配盈余的返還，合作社與成員尚未形成緊密的利益共同體;二是民主管理制度不落實(shí)。一些由企業(yè)改建過(guò)來(lái)的合作社沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行“一人一票、按交易量返還”等合作社的基本原則，不能充分體現(xiàn)農(nóng)民加入合作社的好處，合作社缺乏吸引力和凝聚力;三是財(cái)務(wù)管理制度不健全。一些合作社執(zhí)行《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》不到位，財(cái)務(wù)不規(guī)范，有的甚至沒(méi)有建賬;四是稅法觀念不強(qiáng)。40%左右合作社沒(méi)有到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記，不利于合作社自身的規(guī)范經(jīng)營(yíng)和發(fā)展。

3.合作社輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)

由于發(fā)展的不規(guī)范，一些合作社建立后并沒(méi)能發(fā)揮作用，主要體現(xiàn)在一是農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社成員數(shù)量少，經(jīng)營(yíng)規(guī)模小。2011年全市專(zhuān)業(yè)合作社平均成員數(shù)僅31戶，有的合作社成員不足10戶;二是品牌意識(shí)不強(qiáng)，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力弱。如永安市376家合作社中只有9家合作社的產(chǎn)品注冊(cè)了商標(biāo)，大多數(shù)合作社經(jīng)營(yíng)的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)知名度不高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和獲利能力不強(qiáng);三是合作層次不高，合作意識(shí)不強(qiáng)。大多數(shù)合作社還處于初級(jí)起步階段，合作內(nèi)容比較單一，主要集中在農(nóng)產(chǎn)品與生產(chǎn)資料的購(gòu)銷(xiāo)和提供有限的信息。專(zhuān)業(yè)合作社之間缺乏必要的再聯(lián)合，各自獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，造成不必要的低級(jí)競(jìng)爭(zhēng)，難以獲得規(guī)模效益。

4.合作社市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)難以控制

大部分由大戶組織銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品的合作社，實(shí)際上都由負(fù)責(zé)人以個(gè)人的身份接觸市場(chǎng)，由于個(gè)人對(duì)市場(chǎng)的分析和判斷不夠準(zhǔn)確，往往造成確定的產(chǎn)品銷(xiāo)量和市場(chǎng)不一致，出現(xiàn)產(chǎn)品過(guò)剩滯銷(xiāo)，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較難控制。

5.政府和部門(mén)扶持力度有待加強(qiáng)

一是地方財(cái)政扶持力度不大。市本級(jí)和多數(shù)縣（區(qū)）的財(cái)政扶持均顯不足，與合作社發(fā)展的實(shí)際需要仍有較大差距。除中央和省里下?lián)艿馁Y金外，縣一級(jí)財(cái)政基本沒(méi)有安排或安排很少專(zhuān)項(xiàng)資金扶持合作社建設(shè);二是信貸扶持不夠。大部份農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社缺乏有效的抵押資產(chǎn)，加上合作社財(cái)務(wù)制度不夠健全影響金融機(jī)構(gòu)對(duì)其信貸風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，商業(yè)銀行大多無(wú)法提供金融服務(wù)。目前，只有農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)銀行能為合作社提供一定抵押基礎(chǔ)上的授信額度，向合作社提供小額貸款或農(nóng)戶聯(lián)保貸款。據(jù)三明市銀監(jiān)局統(tǒng)計(jì)，全市僅有21家農(nóng)業(yè)合作社獲得貸款，占合作社總數(shù)的1.41%；貸款余額818萬(wàn)元，與合作社發(fā)展的資金需求相距甚遠(yuǎn);三是稅費(fèi)優(yōu)惠政策滯后。目前現(xiàn)行合作社稅收政策主要是財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社有關(guān)稅收政策的通知》（財(cái)稅[2008]81號(hào)）及相關(guān)的農(nóng)業(yè)稅收政策，但與之相配套的規(guī)定還不全面、不完善、不系統(tǒng)，尤其是對(duì)優(yōu)惠政策的執(zhí)行、資格認(rèn)定和稅源管理上缺乏相應(yīng)的措施、辦法和實(shí)施細(xì)則，稅務(wù)處理上存在分歧;四是職能部門(mén)培訓(xùn)、指導(dǎo)、服務(wù)、協(xié)作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、促進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社依法運(yùn)作規(guī)范管理的建議

1.引導(dǎo)合作社工商登記促進(jìn)依法規(guī)范發(fā)展

《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》、《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例》的頒布實(shí)施，使農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展進(jìn)入依法規(guī)范發(fā)展的新階段。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)，強(qiáng)化工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)配合，共同做好合作社的依法登記工作。農(nóng)經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)合作社的設(shè)立進(jìn)行全程指導(dǎo)，幫助準(zhǔn)備登記所需的相關(guān)文件，并對(duì)文件的合法性和規(guī)范性進(jìn)行把關(guān)，防止出現(xiàn)不具備條件的假合作社。工商部門(mén)立足促進(jìn)發(fā)展，程序簡(jiǎn)便易行的原則依法做好登記注冊(cè)工作。在重視發(fā)展合作社數(shù)量的同時(shí)，更加注重發(fā)展質(zhì)量的提升將提高合作社及其成員的登記率與推進(jìn)合作社規(guī)范化建設(shè)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)合作社依法規(guī)范發(fā)展。

2.引導(dǎo)合作社建立和完善規(guī)范管理的機(jī)制

要切實(shí)按照“民辦、民管、民受益”的原則，加強(qiáng)對(duì)合作社章程制度、治理結(jié)構(gòu)、運(yùn)行模式、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和盈余分配等工作的指導(dǎo)和服務(wù)。努力健全合作社制度建設(shè)，規(guī)范內(nèi)部管理，增強(qiáng)組織凝集力。一要引導(dǎo)建立民主管理機(jī)制。指導(dǎo)合作社制定章程、財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部監(jiān)督制度，實(shí)行民主管理。建立健全成員（代表）大會(huì)、理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)“三會(huì)”制度，充分保障全體成員對(duì)合作社內(nèi)部各項(xiàng)事務(wù)和知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；二是引導(dǎo)建立合理的利益分配機(jī)制。引導(dǎo)和幫助建立完善分配機(jī)制，處理好積累與分配的關(guān)系。重點(diǎn)要完善公積金提取方式，健全風(fēng)險(xiǎn)調(diào)節(jié)機(jī)制和自我發(fā)展機(jī)制，堅(jiān)持按交易量（額）分配和按股分配相結(jié)合，建立健全盈余分配機(jī)制，采取報(bào)酬與業(yè)績(jī)掛鉤的方式，建立起科學(xué)有效的激勵(lì)和約束機(jī)制；三是建立有效的監(jiān)督機(jī)制。引導(dǎo)和幫助農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，對(duì)財(cái)產(chǎn)狀況、合作社業(yè)務(wù)的整體執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，實(shí)行社務(wù)公開(kāi)。

3.引導(dǎo)合作社加強(qiáng)規(guī)范化管理

沒(méi)有規(guī)范化管理，合作社如同一盤(pán)散沙，發(fā)展越快風(fēng)險(xiǎn)越大。要引導(dǎo)合作社堅(jiān)持以管理規(guī)范化為基礎(chǔ)，促進(jìn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和經(jīng)營(yíng)品牌化同步發(fā)展。要引導(dǎo)合作社通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，不斷指導(dǎo)合作社加強(qiáng)基地建設(shè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)合作社發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，擴(kuò)大市場(chǎng)知名度;要引導(dǎo)合作社提升合作層次和水平,統(tǒng)一品牌銷(xiāo)售，提高市場(chǎng)知名度提高農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格,統(tǒng)一農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)，建立可追溯制度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題追責(zé)處罰等。引導(dǎo)合作社做好品牌建設(shè)和農(nóng)超對(duì)接。引導(dǎo)合作社加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，規(guī)范生產(chǎn)檔案記錄，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯和自律性檢驗(yàn)檢測(cè)制度。指導(dǎo)合作社開(kāi)展“三品一標(biāo)”認(rèn)證認(rèn)定和商標(biāo)注冊(cè)，參加名牌（農(nóng)）產(chǎn)品和著名商標(biāo)評(píng)比認(rèn)定，開(kāi)展加工、儲(chǔ)運(yùn)業(yè)務(wù)，提高經(jīng)營(yíng)的品牌化、產(chǎn)業(yè)化水平。組織開(kāi)展“農(nóng)超對(duì)接”等產(chǎn)品展示、展銷(xiāo)活動(dòng)，支持合作社與大型連鎖超市企業(yè)建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷(xiāo)合作關(guān)系，促進(jìn)合作社與各類(lèi)市場(chǎng)主體實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷(xiāo)銜接。開(kāi)展鮮活農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)超對(duì)接，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品從基地直接到超市的流通方式，減少流通環(huán)節(jié)、降低流通成本，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。此外，還可引導(dǎo)合作社學(xué)習(xí)借鑒臺(tái)灣農(nóng)會(huì)經(jīng)驗(yàn)，如學(xué)習(xí)臺(tái)灣農(nóng)會(huì)的規(guī)范管理制度和分配制度，增強(qiáng)合作社的凝聚力。

4.為合作社依法規(guī)范發(fā)展提供人才和智力支撐

政府要建立一支政策理論水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)管專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，指導(dǎo)、服務(wù)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展。要加強(qiáng)合作社自身人才隊(duì)伍建設(shè)。培訓(xùn)合作社管理人員，造就一支善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、懂技術(shù)、善于帶領(lǐng)群眾合作致富的合作社經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍。要支持高等院校、科研院所同合作社開(kāi)展多種形式的技術(shù)合作，鼓勵(lì)事業(yè)單位科研人員和農(nóng)技推廣人員到合作社兼職或擔(dān)任技術(shù)顧問(wèn)。

5.充分發(fā)揮好示范社的典型帶動(dòng)作用

三明市先后已有一批合作社被評(píng)為部、省、市、縣級(jí)示范社，而創(chuàng)建示范社的目的是要其發(fā)揮典型作用，達(dá)到“點(diǎn)亮一盞燈、照亮一大片”的效果。要落實(shí)好省政府《關(guān)于扶持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范社建設(shè)的若干意見(jiàn)》（閩政﹝2011）58號(hào)）精神，按照“組織功能全、民主管理實(shí)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、服務(wù)能力強(qiáng)、品牌效益高”的要求，繼續(xù)組織開(kāi)展市、縣兩級(jí)示范社評(píng)選活動(dòng)，創(chuàng)建一批經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、品牌效益高、民主管理好、財(cái)務(wù)管理規(guī)范、帶動(dòng)能力強(qiáng)的合作社示范社，示范社要完善組織結(jié)構(gòu)，健全產(chǎn)權(quán)制度，設(shè)立社員賬戶，規(guī)范財(cái)務(wù)管理，建立健全利益分配機(jī)制，引導(dǎo)和帶動(dòng)更多農(nóng)民加入合作社、興辦合作社，推動(dòng)合作社加快發(fā)展。示范社要在保持自身先進(jìn)性的基礎(chǔ)上，發(fā)揮好示范作用，一方面，要引導(dǎo)鼓勵(lì)示范社把自身好的做法和經(jīng)驗(yàn)介紹給其他合作社，其經(jīng)驗(yàn)可通過(guò)新聞媒體宣傳推廣，為其他合作社學(xué)習(xí)借鑒；另一方面示范社要幫助其他合作社解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式、技術(shù)需求等問(wèn)題，為他們解疑答惑，在自身能力范圍內(nèi)盡力幫助；同時(shí)，鼓勵(lì)在自愿的基礎(chǔ)上采取聯(lián)合、合作等方式與其他合作社結(jié)成緊密的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)資源整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同志展。

6.加大對(duì)合作社規(guī)范管理的政策扶持力度

第4篇：農(nóng)業(yè)合作社入社協(xié)議范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易；出口型合作社；出口貿(mào)易；優(yōu)化路徑

農(nóng)產(chǎn)品出口型合作社是指以生產(chǎn)合作社為基礎(chǔ)，經(jīng)營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品出口業(yè)務(wù)的相關(guān)經(jīng)濟(jì)組織，主要包括農(nóng)產(chǎn)品出口公司或集體公司、經(jīng)營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品出口的合作社，以及具有進(jìn)出口業(yè)務(wù)的龍頭企業(yè)領(lǐng)辦的合作社等。近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口型合作社的發(fā)展逐漸規(guī)范，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力隨之提高，農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大。其中，沿海農(nóng)產(chǎn)品出口型合作社的發(fā)展較快、規(guī)模較大，典型合作社也較多。然而，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口型合作社仍存在冷鏈物流發(fā)展滯后、出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)較低與農(nóng)產(chǎn)品附加值較低等問(wèn)題。如何加快我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口型合作社培育，科學(xué)優(yōu)化與提升農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量及效率，對(duì)擴(kuò)大出口型合作社的海外市場(chǎng)規(guī)模，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易增長(zhǎng)具有積極意義。

一、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口型合作社的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）出口型合作社的外貿(mào)規(guī)模不斷擴(kuò)大

自2008年全國(guó)首個(gè)出口型合作社，北京市大興區(qū)榆垡鎮(zhèn)惠農(nóng)合作社獲國(guó)家海關(guān)總署批準(zhǔn)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)以來(lái)，我國(guó)出口型合作社不斷增多。近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品出口型合作社的數(shù)量不斷增多，外貿(mào)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。例如，2004年云南省蒙生石榴產(chǎn)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)合作社成立時(shí)的固定資產(chǎn)為598萬(wàn)元，營(yíng)業(yè)收入400萬(wàn)元，利潤(rùn)為負(fù)10萬(wàn)元，截止2015年底，產(chǎn)業(yè)鏈已延伸至銷(xiāo)售終端，且在東南亞等國(guó)建立了海外營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)，固定資產(chǎn)已達(dá)1200萬(wàn)元，營(yíng)業(yè)收入超過(guò)3000萬(wàn)元、利潤(rùn)多余50萬(wàn)元。并且我國(guó)合作社出口總額在全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口總額中所占比重也不斷提升，由56.9%增至61.4%。其中，包括山東、江蘇、福建與廣州等，沿海省份的合作社出口規(guī)模較大。據(jù)吾谷新聞數(shù)據(jù)顯示，2015年1月至11月，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模最大省份為福建省，出口金額達(dá)435.74億元，同比下降74.4%；出口總量達(dá)159.6萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)395.8%。以福建省安溪縣龍涓鄉(xiāng)舉源茶葉專(zhuān)業(yè)合作社的外貿(mào)情況為例，2015年該合作社出口的鐵觀音品牌價(jià)值為1401.38億元，位于全國(guó)茶類(lèi)品牌第一位。2016年6月，合作社又將共計(jì)4465公斤、價(jià)值8.62萬(wàn)美元和定制的高檔烏龍茶順利出口至俄羅斯東方港，單批出口量更為高檔烏龍茶走出國(guó)門(mén)以來(lái)之最。

（二）合作社的農(nóng)產(chǎn)品出口種類(lèi)逐漸多樣化

隨著我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口型合作社數(shù)量的不斷增加，合作社外貿(mào)出口農(nóng)產(chǎn)品種類(lèi)也逐步多元化，除傳統(tǒng)水稻、玉米、谷子、蔬菜、茶葉、生豬等大宗農(nóng)產(chǎn)品外，食用豆、本地水果、花卉、水禽與中藥等特色農(nóng)產(chǎn)品出口逐漸增多。例如， 2014年11月，山西臨汾市吉縣古賢農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)合作社首次將主要經(jīng)營(yíng)的高端水果、鮮果及國(guó)家農(nóng)業(yè)部地理標(biāo)志品牌產(chǎn)品銷(xiāo)往國(guó)外，累計(jì)交易額達(dá)374萬(wàn)美元。2014年遼寧大連炮臺(tái)海燕蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社出口的農(nóng)產(chǎn)品多達(dá)2000多噸，主要蔬菜種類(lèi)包括大蔥、圓蔥、胡蘿卜、辣椒等，銷(xiāo)售總額超過(guò)3000萬(wàn)元。近年來(lái)，我國(guó)出口型合作社的出口商品品種愈加多樣，同類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品的不同品種也逐漸增多。例如，湖南省隆回縣合作社出口的紅茶、綠茶，在傳統(tǒng)“白馬毛尖茶”、“文仙貢茶”、“白銀毫峰”、“茅坳銀毫”和“峰都翠螺”等品種基礎(chǔ)上，培育出口了“黃金茶”系列、“櫧葉奇”、“白毫早”、“湘波綠”等諸多新品種，以及黃茶、黑茶和白茶等產(chǎn)品。黑龍江省訥河市國(guó)坤現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社出口的中藥材種類(lèi)不斷增多，包括黃芪、藁本、防風(fēng)、黨參、遠(yuǎn)志、苦參與大黃等。此外，農(nóng)產(chǎn)品出口型合作社也開(kāi)始轉(zhuǎn)向木薯、啤酒大麥、釀酒葡萄等新興加工原料的出口。目前來(lái)說(shuō)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口型合作社的出口產(chǎn)品類(lèi)型不斷多樣化，促進(jìn)了合作社各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品的均衡發(fā)展。

（三）合作社的農(nóng)產(chǎn)品出口區(qū)域范圍逐步拓寬

我國(guó)合作社出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與品牌效應(yīng)的提升，有利于增大出口型合作社的海外貿(mào)易市場(chǎng)，進(jìn)而拓寬農(nóng)產(chǎn)品出口的國(guó)際外貿(mào)區(qū)域范圍。如，湖南省隆回縣司門(mén)前鎮(zhèn)良種茶苗培育專(zhuān)業(yè)合作社培育的“黃金茶”系列與“櫧葉奇”等茶苗，2015年的出口區(qū)域已遍布全球58個(gè)國(guó)家和地區(qū)。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口型合作社的出口區(qū)域主要拓寬方向，是從鄰近的中亞、東亞和東南亞等亞洲國(guó)家，如日本、韓國(guó)、哈薩克斯坦、塔吉克斯坦、新加坡與印度尼西亞等，逐步拓展至歐洲、非洲和美洲部分國(guó)家或地區(qū)。例如，云南省蒙生石榴產(chǎn)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)合作社的水果主要出口地區(qū)是東南亞市場(chǎng)，并在泰國(guó)、越南等地建立了海外營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)和定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)部。并且，內(nèi)蒙古呼倫貝爾市大華豆類(lèi)種植合作社生產(chǎn)的“莫旗龍山”牌小雜糧，近年來(lái)在國(guó)際上的品牌地位不斷提升，海外市場(chǎng)知名度與影響力隨之增大，合作社生產(chǎn)的小雜糧出口區(qū)域進(jìn)一步擴(kuò)大，由韓國(guó)、日本、新加坡等市場(chǎng)逐步延伸至巴西、古巴等美洲國(guó)家。具體而言，以河南省太康縣普惠種植合作社為例，合作社于與河南省經(jīng)研銀海公司共同簽署農(nóng)產(chǎn)品合作出口協(xié)議以來(lái)，出口范圍不斷擴(kuò)大。截至2015年底，合作社雞肉產(chǎn)品出口量達(dá)1.7萬(wàn)多噸，主要出口南非、日本、韓國(guó)等13個(gè)國(guó)家和地區(qū)，年創(chuàng)匯5000多萬(wàn)美元。并且，該合作社的農(nóng)產(chǎn)品出口范圍正由蒙古國(guó)不斷向中亞和歐洲國(guó)家擴(kuò)展。目前，我國(guó)出口型合作社的農(nóng)產(chǎn)品出口區(qū)域范圍不斷拓寬，向更多新興與遠(yuǎn)距離市場(chǎng)邁進(jìn)。

（四）電子商務(wù)在出口型合作社中的運(yùn)用較為成熟

發(fā)展供銷(xiāo)合作社電子商務(wù)，是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口型合作社順應(yīng)現(xiàn)代商業(yè)模式的深刻變革。隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的迅速普及，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口型合作社的外貿(mào)方式逐漸升級(jí)。例如，山西省沁縣的常慶經(jīng)濟(jì)林小米種植合作社致力于發(fā)展有機(jī)蔬菜，并通過(guò)電商聯(lián)姻，與“阿里巴巴一達(dá)通”平臺(tái)合作，將“沁州綠”有機(jī)蔬菜、傳統(tǒng)豆類(lèi)、玉米糝等有機(jī)產(chǎn)品成功銷(xiāo)往俄羅斯、意大利、韓國(guó)、香港等國(guó)家和地區(qū)，并實(shí)現(xiàn)了2015年網(wǎng)上跨境銷(xiāo)售額超過(guò)百萬(wàn)元。近年來(lái)，由于國(guó)家政策與地方政府的大力支持，電子商務(wù)在我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口型合作社中的運(yùn)用逐漸增多。以山東省金鄉(xiāng)縣為例，截至2016年6月，金鄉(xiāng)縣已有2000多戶農(nóng)民與專(zhuān)業(yè)合作社在天貓、京東、一號(hào)店等多個(gè)平臺(tái)開(kāi)展電子商務(wù)，并進(jìn)行金鄉(xiāng)大蒜、紅花斑山藥、優(yōu)質(zhì)小米等特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)跨境銷(xiāo)售。黑龍江哈爾濱市的85家農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，積極與電商企業(yè)合作，開(kāi)展電商平臺(tái)的農(nóng)產(chǎn)品出口業(yè)務(wù)，包括山特產(chǎn)品、糧油、畜禽、蔬菜、馬鈴薯等120余種產(chǎn)品。截至2015年三月末，出口型合作社與電商企業(yè)共簽署115份產(chǎn)銷(xiāo)訂單合同，總量達(dá)47.5萬(wàn)噸，總金額為18.7億元。2015年8月12日，江蘇南京泗陽(yáng)縣成立了第一家農(nóng)村電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)合作社，總投資額達(dá)3300萬(wàn)元，主要經(jīng)營(yíng)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)上銷(xiāo)售、倉(cāng)儲(chǔ)、貨運(yùn)與進(jìn)出口業(yè)務(wù)。除地方小型合作社電商平臺(tái)外，2015年11月，我國(guó)也建立起了全國(guó)性的大型合作社電子商務(wù)平臺(tái)，即由中國(guó)供銷(xiāo)集團(tuán)傾力打造的“供銷(xiāo)e家”。由此，電子商務(wù)在我國(guó)出口型合作社中的運(yùn)用已較為成熟，有利于促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易發(fā)展。

二、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口型合作社發(fā)展存在的問(wèn)題

（一） 冷鏈物流發(fā)展滯后，外貿(mào)利潤(rùn)較低

我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口型合作社冷鏈發(fā)展滯后，缺乏專(zhuān)門(mén)的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)產(chǎn)品損失嚴(yán)重。據(jù)中國(guó)農(nóng)民合作社數(shù)據(jù)顯示，2014年我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品損失慘重，水產(chǎn)品、肉類(lèi)流通腐爛損失率分別達(dá)到15%和12%，其中水果蔬菜類(lèi)產(chǎn)品達(dá)到20%―30%，并僅果蔬這一類(lèi)產(chǎn)品每年損失即可達(dá)到1000億元以上，在一定程度上嚴(yán)重制約了水果蔬菜類(lèi)產(chǎn)品的出口。與此同時(shí)，自20世紀(jì)30年代開(kāi)始，國(guó)外水果蔬菜冷鏈物流已形成完善的現(xiàn)代水果蔬菜冷鏈物流體系。據(jù)相關(guān)資料顯示，在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，水果蔬菜的冷鏈物流量已占國(guó)內(nèi)銷(xiāo)量的50%以上，日本水果蔬菜物流中已有98%通過(guò)冷鏈。而我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口型合作社的冷鏈物流發(fā)展較滯后，果蔬出口數(shù)量?jī)H占總生產(chǎn)量的1%―2%，其中80%是初級(jí)產(chǎn)品，致使農(nóng)產(chǎn)品出口型合作社在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力嚴(yán)重受限。另外，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口型合作社的外貿(mào)利潤(rùn)較低，大部分合作社無(wú)屬于自身的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，主要依靠商出口或依靠龍頭企業(yè)出售農(nóng)產(chǎn)品，顯著降低了合作社的利潤(rùn)。比如，北京市舊縣鎮(zhèn)大柏老村的柏堡昆蟲(chóng)養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)型合作社，國(guó)內(nèi)螞蚱銷(xiāo)售價(jià)13元/斤，而外商收購(gòu)價(jià)僅40元/斤左右，因其僅依靠商出口螞蚱較多，導(dǎo)致該合作社的利潤(rùn)占全部收入不到30%。而荷蘭合作社銷(xiāo)售渠道較為順暢，合作社平均利潤(rùn)達(dá)到60%左右。

（二）出口農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)有限，國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)入率極低

目前我國(guó)大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品出口型合作社未實(shí)行生產(chǎn)過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)化檢測(cè)與監(jiān)管，出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有限，合格率低，生產(chǎn)操作規(guī)范與質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)難以與國(guó)際接軌。包括出口農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留超標(biāo)，重金屬和抗生素等指標(biāo)難以達(dá)到進(jìn)口國(guó)家檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)等。例如，日本對(duì)薏米的進(jìn)口檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)有536項(xiàng)，歐盟有315項(xiàng)，而我國(guó)對(duì)薏米的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)不足百項(xiàng)。以貴州省興仁縣屯腳鎮(zhèn)雙龍成誠(chéng)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社為例，該合作社出口的薏米大多采用傳統(tǒng)粗加工煤炭烘干方式，導(dǎo)致薏仁米含硫量較高，達(dá)不到出口檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致薏仁米的國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)入率極低。另外，我國(guó)對(duì)茶葉農(nóng)產(chǎn)品、加工食品中高氯酸鹽的限定值尚無(wú)明確標(biāo)準(zhǔn)，致使其在出口歐洲時(shí)受阻。據(jù)中國(guó)網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，2016年2年，合作社出口的茶葉查出有高氯酸鹽，輸送歐洲的茶葉含高氯酸鹽標(biāo)準(zhǔn)未達(dá)到歐盟高氯酸鹽0.75mg/公斤限制數(shù)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。自實(shí)行農(nóng)藥殘留限制數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)以來(lái)，歐盟國(guó)家不斷增多檢查測(cè)驗(yàn)項(xiàng)目，提升限制數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致我國(guó)茶葉企業(yè)舉步維艱。由此可知，由于合作社出口產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)有限，精加工的高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品缺乏，致使與國(guó)際無(wú)法接軌，導(dǎo)致合作社茶葉、蜂蜜等大宗農(nóng)產(chǎn)品的出口嚴(yán)重受阻。

（三）農(nóng)產(chǎn)品出口型合作社總體規(guī)模較小

近幾年，我國(guó)各地合作社數(shù)額均有所增多，但農(nóng)產(chǎn)品出口型合作社的總體數(shù)量仍然有限，致使出口規(guī)模難以擴(kuò)大。國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品出口型合作社的數(shù)量較多，且發(fā)展勢(shì)頭良好。以巴西為例，2016年第一季度，巴西農(nóng)業(yè)合作社累計(jì)出口農(nóng)產(chǎn)品300萬(wàn)噸，出口量同比增長(zhǎng)66%；出口數(shù)額達(dá)13.6億美元，同比增長(zhǎng)12%。相較而言，我國(guó)合作社出口的農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模明顯遜色于國(guó)外。以南京市供銷(xiāo)合作金壇市綠壇蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社為例，自合作社2009年成立至今，入社農(nóng)戶僅有149戶，水芹種植面積2500多畝，其中出口示范種植基地僅為1000畝。與此同時(shí)，出口型合作社的農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)家較少，僅有日、韓、香港和中東等國(guó)家和地區(qū)，一定程度上制約了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)?；瘧?zhàn)略的實(shí)施。例如，當(dāng)前浙江省衢州市柯城有柑橘專(zhuān)業(yè)合作社有400家左右，其中出口型合作社數(shù)量較少，僅有19家，占當(dāng)?shù)睾献魃缈倲?shù)的4.75%?？傮w而言，我國(guó)具有出口業(yè)務(wù)的合作社仍不多，農(nóng)產(chǎn)品出口型合作社數(shù)量特別少，出口規(guī)模與國(guó)外存在較大差距。

（四）農(nóng)產(chǎn)品科技含量不高，附加值低下

目前，我國(guó)出口型合作社的農(nóng)產(chǎn)品種植及加工、包裝環(huán)節(jié)均較為滯后，農(nóng)產(chǎn)品科技含量不高，附加值低下。而國(guó)外合作社初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品出口占出口業(yè)務(wù)較少部分，且大多經(jīng)過(guò)深加工處理，農(nóng)產(chǎn)品科技含量較多，附加值也較高。比如，荷蘭農(nóng)業(yè)中60%以上的最終產(chǎn)品出口到國(guó)外，其中2/3是經(jīng)過(guò)深加工。希臘的煙草生產(chǎn)者合作社Sekap，除組織煙草的種植之外，把經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)延伸到加工甚至香煙的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，增加了產(chǎn)品附加值，提升了產(chǎn)品的利潤(rùn)空間和本企業(yè)在同行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。與國(guó)外相比，我國(guó)出口型合作社的附加值和科技含量一直不高。以寧波市銀龍竹筍專(zhuān)業(yè)合作社為例，由于合作社的烘干技術(shù)較為落后，生產(chǎn)環(huán)節(jié)少，產(chǎn)品成本高附加值較低，導(dǎo)致該合作社的竹筍出口訂單連年下滑，產(chǎn)品利潤(rùn)空間較少。并且，該合作社出口竹筍的均價(jià)也不斷降低，2015年為每公斤2.8元―4元，2016年則只有2元/公斤。據(jù)奉化市農(nóng)林部門(mén)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，該市平均每年有60萬(wàn)罐水煮筍出口，但2015年該市庫(kù)存水煮筍37萬(wàn)罐左右，是庫(kù)存最多的一年。由此可以看出，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口型合作社的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)使用較為滯后，外貿(mào)農(nóng)產(chǎn)品的科技含量總體較低，且附加值不高。

三、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口型合作社發(fā)展的優(yōu)化路徑

（一）自建與借助平臺(tái)相結(jié)合，拓寬農(nóng)產(chǎn)品出口營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)

為順應(yīng)社會(huì)時(shí)展，應(yīng)加速建設(shè)出口型合作社信息化，不斷拓寬海外供給營(yíng)銷(xiāo)渠道網(wǎng)絡(luò)。一方面，出口型合作社應(yīng)通過(guò)自建平臺(tái)和借助平臺(tái)相結(jié)合，及系統(tǒng)內(nèi)平臺(tái)和外平臺(tái)相結(jié)合方式，實(shí)現(xiàn)多渠道、多平臺(tái)的資源共享與互補(bǔ)，以及海外空間和領(lǐng)域的充分拓展與細(xì)分，從而拓寬出口型合作社的農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)銷(xiāo)售渠道。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)合作社組合、兼并或跨區(qū)域組織聯(lián)運(yùn)，完成出口型合作社集約化經(jīng)營(yíng)；支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社與國(guó)內(nèi)外超市、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)建立銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)；組織農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社參加多樣化的國(guó)際交易活動(dòng)，如博覽會(huì)、洽談會(huì)與展銷(xiāo)會(huì)等。另一方面，應(yīng)加大農(nóng)村合作社基層網(wǎng)點(diǎn)的改造與升級(jí)，加快大型農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，培育發(fā)展電子商務(wù)龍頭出口型合作社，大力發(fā)展合作社農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)；引導(dǎo)合作社建立自身農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售網(wǎng)站，依托電子商務(wù)平臺(tái)開(kāi)展跨境網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售。

（二）創(chuàng)建示范型農(nóng)產(chǎn)品出口合作社基地

為推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口型合作社的出口規(guī)模，提升國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。各地區(qū)的出口合作社應(yīng)堅(jiān)持提升質(zhì)量與效益，全面推行農(nóng)產(chǎn)品出口生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程；重點(diǎn)培育蔬果類(lèi)、肉類(lèi)等出口農(nóng)產(chǎn)品，有效推廣標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)、培養(yǎng)宣傳培訓(xùn)、運(yùn)營(yíng)主體與基地備案等工作，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品出口示范基地。從生鮮農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)延伸至加工范圍入手，引用先進(jìn)科技，科學(xué)分析農(nóng)產(chǎn)品特征，生產(chǎn)和出口具有顯著特點(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，出口至國(guó)外。如，由出口新鮮板栗轉(zhuǎn)至出口栗仁、栗容、栗粉與板栗糕點(diǎn)等產(chǎn)品；深入推進(jìn)規(guī)范化示范合作社的創(chuàng)建活動(dòng)，開(kāi)辟合作社品牌、商標(biāo)注冊(cè)綠色通道，幫助合作社申請(qǐng)綠色產(chǎn)品、無(wú)公害產(chǎn)品認(rèn)證，以及出口型合作社農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志與集體商標(biāo)等的注冊(cè)，通過(guò)提高品牌價(jià)值，提升產(chǎn)品附加值。

（三）優(yōu)化出口型合作社產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)

我國(guó)應(yīng)充分運(yùn)用保稅物流機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略平臺(tái)，鎖定西亞、中亞與東歐等市場(chǎng)，設(shè)立出口型合作社加工型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。針對(duì)水果產(chǎn)品、蔬菜、肉羊、奶制品、獺兔與皮毛出口等高端品質(zhì)的商品，設(shè)立合作社出口基地，以適應(yīng)市場(chǎng)需求，調(diào)優(yōu)、調(diào)高、調(diào)精農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)。以國(guó)際市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，增加適銷(xiāo)對(duì)路的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，加大生產(chǎn)要素組合與聚合力度；以優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品資源為依靠，支持培養(yǎng)一批能帶動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品出口基地。此外，應(yīng)建立農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，及時(shí)公布相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息與其他各個(gè)國(guó)家詳盡的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)出口國(guó)家或區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立與之相符合的出口型合作社農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)體系以及認(rèn)證等體系；并積極推行出口型合作社農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)立農(nóng)產(chǎn)品出口之前的質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)檢機(jī)構(gòu)，盡量降低國(guó)際貿(mào)易壁壘對(duì)合作社出口貿(mào)易的負(fù)面影響。

（四）建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出口型合作社品牌

針對(duì)我國(guó)合作社服務(wù)功能不完善，規(guī)模小現(xiàn)狀，應(yīng)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管，完善相關(guān)服務(wù)與功能，大力建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品出口型合作社優(yōu)質(zhì)品牌。農(nóng)產(chǎn)品出口型合作社應(yīng)依托區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，加大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)設(shè)備力度；并積極引導(dǎo)出口型合作社運(yùn)用商標(biāo)戰(zhàn)略開(kāi)拓市場(chǎng)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提升優(yōu)勢(shì)資源品牌價(jià)值注入動(dòng)力。并且，合作社應(yīng)在生產(chǎn)領(lǐng)域完成標(biāo)準(zhǔn)化，特別是標(biāo)準(zhǔn)化施肥與用藥，防止農(nóng)殘與重金屬超標(biāo)；通過(guò)合作經(jīng)營(yíng)、訂單生產(chǎn)、產(chǎn)品統(tǒng)銷(xiāo)、有償服務(wù)與資源共享等方式，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)大戶、龍頭企業(yè)同出口型合作社建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制；擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)業(yè)化規(guī)模，鼓勵(lì)出口型合作社從事農(nóng)產(chǎn)品加工、運(yùn)輸?shù)确?wù)，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品出口的品牌效應(yīng)。