推進電力市場建設(shè)的實施意見精選(九篇)
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第1篇：推進電力市場建設(shè)的實施意見范文
3、積極配合成都市大環(huán)網(wǎng)建設(shè)。全力配合協(xié)調(diào)完成了崇彭500KVII回新建線路和紫崇線220KV接線路塔基建設(shè)，保證了虹橋工程的順利實施。
4、協(xié)調(diào)推進**縣境內(nèi)天然氣勘探開發(fā)工作。按照市政府與中石化西南公司達成的戰(zhàn)略合作意向，我辦積極促進中石化西南石油局在我縣境內(nèi)的油氣勘探項目。目前在唐昌鎮(zhèn)境內(nèi)已打出日出氣20萬立方米的探井一口，可望在未來幾年內(nèi)進入商業(yè)開采，為全縣能源戰(zhàn)略翻開了新的一頁。
5、完成了**縣天然氣管線規(guī)劃工作，配合做好了全縣電網(wǎng)改造。上半年，我辦已同四川省藍地規(guī)劃設(shè)計研究院對全縣天然氣管網(wǎng)進行了全面清理，在4月份共同編制完成了《**縣燃氣工程規(guī)劃》，并進行了專家評審，為構(gòu)造安全、高效、優(yōu)質(zhì)的天然氣供應(yīng)體系，提供了科學依據(jù)和規(guī)劃保證。
大力協(xié)調(diào)、多方努力配合**縣啟明電力有限公司在全縣電網(wǎng)建設(shè)與改造方面共投入3200萬元，新架和改造線路265公里，全面提高了我縣電網(wǎng)的供電能力，確保了我縣電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。
6、在節(jié)能工作方面，全面落實了國家、省、市的節(jié)能工作安排和部署及《關(guān)于做好全縣節(jié)能工作的實施意見》的文件精神，編制、完善了《**縣節(jié)約能源第十一個五年規(guī)劃綱要》，組織推動了全縣機關(guān)節(jié)能、工業(yè)節(jié)能、建筑節(jié)能、交通運輸節(jié)能。先后組織、引導、幫助四川永冠商業(yè)設(shè)備有限公司、成都華維印刷器材有限公司、通用水務(wù)丸紅供水有限公司、重慶啤酒集團成都勃克啤酒有限公司等重點用能單位進行節(jié)能改造。
第2篇：推進電力市場建設(shè)的實施意見范文
一、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與面臨形勢
（一）產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。近年來，在國家、省、市促進電子信息產(chǎn)業(yè)的政策扶持下，我市電子信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，相繼被命名為國家半導體照明產(chǎn)業(yè)化基地、國家動漫產(chǎn)業(yè)基地、國家（火炬計劃）軟件產(chǎn)業(yè)基地。2005-2008年，全市電子信息產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入年均增長36％。到2008年底，全市電子信息產(chǎn)業(yè)在統(tǒng)企業(yè)149家，從業(yè)人員3.28萬人，完成主營業(yè)務(wù)收入132.8億元，同比增長25%；實現(xiàn)利稅14.4億元，同比增長29%；實現(xiàn)工業(yè)增加值30.6億元，同比增長16.8%。形成了以通信、計算機信息服務(wù)、軟件與系統(tǒng)集成、電子元器件、電子材料、電子專用儀器和設(shè)備、電力電子、光電子等為主體的產(chǎn)業(yè)體系。中電科集團13所、54所具備較強的創(chuàng)新能力，在半導體照明芯片、硅外延材料、微波功率器件、射頻集成電路、衛(wèi)星導航通信等領(lǐng)域具有明顯優(yōu)勢。*永生華清液晶有限公司、河北冀雅電子有限公司、河北四方通信設(shè)備有限公司、*國耀電子科技有限公司在液晶材料、液晶顯示模塊、光纖活動連接器、高性能電源等產(chǎn)品領(lǐng)域具有較強的競爭能力。全市通過認定的軟件企業(yè)90家，通過登記的軟件產(chǎn)品375項，通過計算機信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認證的企業(yè)41家，分別占全省的35%、24%和69%。*信息產(chǎn)業(yè)基地是河北省和中國電子科技集團合作建設(shè)的重點項目，自2005年開工建設(shè)以來，已累計完成投資12億元，投產(chǎn)項目14個，在建項目5個，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已初具規(guī)模。這些都為我市電子信息產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)。
我市電子信息產(chǎn)業(yè)的主要問題：一是產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模小，在全市經(jīng)濟中所占比重低；二是能夠形成規(guī)模經(jīng)濟，帶動行業(yè)發(fā)展的大公司、大集團少；三是成果轉(zhuǎn)化速度慢、轉(zhuǎn)化周期長；四是高附加值電子信息整機產(chǎn)品少，軟件和信息服務(wù)業(yè)比重較低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化；五是投融資體系不完善，風險投資、創(chuàng)業(yè)投資基金等扶持創(chuàng)業(yè)發(fā)展的投融資機制尚未形成，投融資管理等高級管理人才嚴重短缺。
（二）面臨形勢。當前，金融危機對實體經(jīng)濟的影響逐步顯現(xiàn)，我市電子信息行業(yè)部分企業(yè)經(jīng)濟指標出現(xiàn)較大幅度回落，部分項目投資計劃放緩。但危機和挑戰(zhàn)中也同時蘊藏著機遇，經(jīng)過新一輪的洗牌后，全國各地電子信息產(chǎn)業(yè)將面臨新的發(fā)展機遇。一是我國擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展的宏觀形勢，國家、省分別出臺電子信息產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃和實施意見，為電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了政策支持。二是電子信息產(chǎn)業(yè)高滲透性、高融合性和先導地位不斷催生新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，具有廣泛的市場需求。三是我市電子信息產(chǎn)業(yè)依托中電科集團13所和54所自主創(chuàng)新能力，在國家和省大力支持下，擁有了一批核心技術(shù)和優(yōu)勢產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)化前景十分廣闊，在市所合作有效機制建立后孕育著很大的市場潛力。四是一批成長中的中小企業(yè)正在加快發(fā)展，將成為我市電子信息產(chǎn)業(yè)新的增長點。
二、發(fā)展思路和目標
（三）發(fā)展思路。抓住當前國家和省振興電子信息產(chǎn)業(yè)的良好機遇，以科學發(fā)展觀為指導，堅持政府引導與市場運作相結(jié)合，充分發(fā)揮我市電子信息產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，以基地園區(qū)、產(chǎn)業(yè)鏈和項目為抓手，加大政策扶持力度，縮短產(chǎn)業(yè)化周期，加強創(chuàng)新能力建設(shè)，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進產(chǎn)業(yè)集聚，做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育新的增長點，加快信息化與工業(yè)化融合，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。通過三年的努力，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)倍增，使電子信息產(chǎn)業(yè)在全市經(jīng)濟中的主導作用顯著增強。
（四）發(fā)展目標?？偭勘３州^快增長。到2011年，主營業(yè)務(wù)收入達到365億元，年均增長40%；工業(yè)增加值達到90億元，年均增長42%；實現(xiàn)利稅32億元，年均增長30%。
創(chuàng)新能力進一步增強。到2011年，全市電子信息領(lǐng)域市以上企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、重點實驗室由22個發(fā)展到30個。
促進就業(yè)能力進一步提升。2009-2011年新增就業(yè)崗位1.2-1.5萬個。
結(jié)構(gòu)優(yōu)化取得新成效。優(yōu)勢產(chǎn)品規(guī)模快速提高，市區(qū)西部信息產(chǎn)業(yè)帶初步形成，半導體照明產(chǎn)業(yè)化基地、衛(wèi)星導航和通信產(chǎn)業(yè)基地在全國地位得到進一步提升。
三、主要任務(wù)
（五）促進產(chǎn)業(yè)集聚。以*信息產(chǎn)業(yè)基地為核心，高標準規(guī)劃西部信息產(chǎn)業(yè)帶，進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)功能，依托中電科集團13所和54所的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，重點發(fā)展通信系統(tǒng)、新型電子材料和元器件、半導體照明、衛(wèi)星導航地面接收傳輸設(shè)備和應(yīng)用芯片、節(jié)能及電力電子產(chǎn)品、專用集成電路等產(chǎn)業(yè)，利用園區(qū)已形成的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件，發(fā)揮兩所的創(chuàng)新實力，引進戰(zhàn)略投資者。同時，積極引進新的企業(yè)和項目進入基地，擴大基地規(guī)模，提升基地檔次和水平。加快*軟件園和動漫產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚，形成產(chǎn)業(yè)集群。
（六）加快產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，重點抓好半導體照明、節(jié)能與能源電子、通信信息系統(tǒng)、衛(wèi)星導航定位、公共安全、液晶和平板顯示等六大產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。1.半導體照明產(chǎn)業(yè)鏈，依托13所及控股的同輝公司，加快推進芯片、封裝、材料和設(shè)備制造業(yè)的發(fā)展，加快中高檔產(chǎn)品在國內(nèi)市場的占有率，大力推進半導體照明在我市的應(yīng)用示范建設(shè)。依托普興公司建設(shè)我國規(guī)模最大的硅外延材料生產(chǎn)基地。依托京華電子建設(shè)LED顯示屏生產(chǎn)基地。2.節(jié)能與能源電子產(chǎn)業(yè)鏈，依托13所和54所，建設(shè)中央空調(diào)、節(jié)電器、電力能源管理系統(tǒng)、通信機房恒溫恒濕節(jié)電控制系統(tǒng)、恒壓供水（氣）節(jié)電控制系統(tǒng)、高耗能企業(yè)綜合節(jié)能控制系統(tǒng)等。3.通信信息系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈，依托54所加快衛(wèi)星終端設(shè)備、衛(wèi)星廣播設(shè)備、廣播接收站設(shè)備、衛(wèi)星移動通信系統(tǒng)設(shè)備、通信天線、航空電子系統(tǒng)設(shè)備、數(shù)字集群通信系統(tǒng)、公路鐵路和軌道交通專用通信系統(tǒng)等實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，依托13所建設(shè)射頻模塊擴產(chǎn)項目，依托四方通信加快建設(shè)光纖活動連接器系列產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化項目。4.衛(wèi)星導航定位產(chǎn)業(yè)鏈，依托54所加快建設(shè)多模衛(wèi)星導航接收機、各類BD-2導航用戶終端、OEM版終端等產(chǎn)品，以及地面應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)、北斗二代民用產(chǎn)品、增強系統(tǒng)與增值運營等項目，依托13所建設(shè)多模式衛(wèi)星導航系統(tǒng)接收前端芯片及模塊產(chǎn)業(yè)化項目。5.公共安全產(chǎn)業(yè)鏈，依托54所加快建設(shè)無線電監(jiān)測系統(tǒng)、電子警察、傳感器及相關(guān)設(shè)備等產(chǎn)品的發(fā)展。6.液晶和平板顯示產(chǎn)業(yè)鏈，依托永生華清、邁爾斯通、鹿泉新型電子材料有限公司建設(shè)液晶材料生產(chǎn)基地，依托冀雅電子、河北東旭建設(shè)平板顯示生產(chǎn)基地，盡快做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
（七）培育新的增長點。1.衛(wèi)星導航。依托中電科集團54所的技術(shù)優(yōu)勢，根據(jù)我國“北斗二號”全球衛(wèi)星導航與定位系統(tǒng)衛(wèi)星組網(wǎng)及參與歐洲“伽利略計劃”進展情況，推進衛(wèi)星導航產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。圍繞“三中心一基地”（衛(wèi)星導航與定位系統(tǒng)的技術(shù)研發(fā)中心、設(shè)備測試中心、系統(tǒng)運營服務(wù)中心、生產(chǎn)制造基地）的建設(shè)，加大項目開發(fā)建設(shè)力度，做好各項基礎(chǔ)性工作，為建設(shè)全國衛(wèi)星導航產(chǎn)業(yè)基地打下堅實基礎(chǔ)。重點建設(shè)6個項目，總投資8億元。2.太陽能電池。依托中電科集團13所謀劃建設(shè)薄膜太陽能電池項目。3.節(jié)能和電力電子。依托54所、省電力公司、旭輝電氣等企業(yè)，加快電力能源管理系統(tǒng)、節(jié)水控制系統(tǒng)、高耗能企業(yè)綜合節(jié)能控制系統(tǒng)、逆變電源、超大功率直流電源、大功率不間斷電源、各類高性能工業(yè)用電源和特種電源形成規(guī)模化生產(chǎn)。4.電子儀器和專用設(shè)備。利用54所、無線電四廠、申科電子、格林電子等公司在電子測量儀器領(lǐng)域的技術(shù)實力，大力發(fā)展數(shù)字化、智能化、集成化的先進電子測量儀器和公共安全信息系統(tǒng)，形成系列產(chǎn)品。5.集成電路。依托13所、54所等單位的技術(shù)優(yōu)勢，壯大*市專用集成電路設(shè)計和制造業(yè)的整體實力，將*建成專用集成電路、化合物半導體器件和集成電路設(shè)計和生產(chǎn)基地。6.軟件和信息服務(wù)。依托新龍電子、省信息技術(shù)研究院、漢佳信息、航天天瑞等單位，加快電子政務(wù)及行業(yè)應(yīng)用軟件、軟件和信息服務(wù)外包、軟件教育和培訓發(fā)展，建設(shè)軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地。
（八）改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。圍繞鋼鐵、紡織、建材等行業(yè)發(fā)展需求，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，加快和完善企業(yè)信息化建設(shè)。
四、加大政策支持力度
（九）落實國家、省市支持政策。認真貫徹落實國家《電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》、《河北省電子信息產(chǎn)業(yè)振興實施意見》和已的鼓勵電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，結(jié)合我市實際，認真抓好落實。鼓勵并積極支持符合條件的企業(yè)向國家申報重大專項，對電子信息產(chǎn)業(yè)重大項目，優(yōu)先考慮列入市重點建設(shè)項目計劃，鼓勵支持申報省重大產(chǎn)業(yè)支撐項目和省重點建設(shè)項目，按照“企業(yè)有需求、政府能做到”的原則在項目用地、財稅返還等方面給予政策支持。市發(fā)改委、市科技局、市信息產(chǎn)業(yè)局掌握的專項資金要向電子信息產(chǎn)業(yè)傾斜。對列入國家和省支持的產(chǎn)業(yè)化項目給予不少于50萬元的配套補助資金支持。以市發(fā)展投資公司為依托，設(shè)立政府擔保公司及風險投資公司，構(gòu)建融資平臺，為電子信息產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目提供貸款擔保和進行風險投資。對符合我市《高新技術(shù)成果落地*獎勵辦法》、《鼓勵企業(yè)項目建設(shè)辦法》、《項目建設(shè)考核辦法》條件的項目給予獎勵。
（十）進一步改善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。進一步規(guī)范企業(yè)設(shè)立和監(jiān)管程序，降低門檻，簡化中間環(huán)節(jié)，吸引更多的人員從事電子信息產(chǎn)業(yè)。鼓勵金融機構(gòu)加大對電子信息產(chǎn)業(yè)的信貸支持，完善風險投資機制，引導更多的社會資金建立風險投資企業(yè)。鼓勵支持優(yōu)勢企業(yè)整合資源，進行并購重組，鼓勵金融機構(gòu)對電子信息企業(yè)重組給予支持，鼓勵有條件的企業(yè)開拓國際市場。鼓勵電子信息企業(yè)申報國家和省專項。支持以優(yōu)勢企業(yè)為龍頭，吸收上下游相關(guān)企業(yè)及信息服務(wù)企業(yè)參加的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，形成合力，聯(lián)合創(chuàng)新。加大招商引資力度，充分利用現(xiàn)有的招商引資平臺，搭建專門招商引資平臺，吸引國內(nèi)外項目、資金、人才投向我市電子信息產(chǎn)業(yè)。鼓勵行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)參與國家標準和規(guī)范的制定，推進軟件登記和軟件企業(yè)認定工作，加強知識產(chǎn)權(quán)保護。
（十一）大力推進重點項目建設(shè)。推進同輝電子科技股份有限公司半導體照明工程、54所高檔晶體振蕩器產(chǎn)業(yè)化、*永生華清液晶有限公司TFT液晶材料產(chǎn)業(yè)化、河北邁爾斯通電子材料公司年產(chǎn)100噸液晶材料、河北四方通信設(shè)備有限公司光纖活動連接器產(chǎn)業(yè)化等8個總投資1億元以上的在建重點項目建設(shè)，確保按計劃期限投產(chǎn)。抓好河北普興電子科技股份有限公司8-12英寸硅單晶外延片產(chǎn)業(yè)化、54所天線產(chǎn)業(yè)化和電裝中試樓、*晶龍電子材料有限公司年產(chǎn)1800萬片大直徑低氧碳超薄單晶硅片、河北先河科技發(fā)展有限公司飲用水水質(zhì)安全監(jiān)控預(yù)警及信息管理裝備系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化等10個總投資億元以上新開工項目，力爭到2011年全部竣工投產(chǎn)。抓好54所衛(wèi)星導航產(chǎn)業(yè)基地、13所非晶硅薄膜太陽能電池、*永生華清液晶有限公司液晶材料產(chǎn)業(yè)基地等12個項目的前期謀劃工作，促使項目落戶我市并早日開工，縮短產(chǎn)業(yè)化周期。加強對重點項目的協(xié)調(diào)力度，及時解決項目建設(shè)中遇到的問題，確保項目按期完成。
（十二）加強創(chuàng)新能力建設(shè)。鼓勵電子信息企業(yè)與科研院所開展產(chǎn)學研合作，加快科技成果轉(zhuǎn)化步伐，增加財政對電子信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)資金投入，推進電子信息領(lǐng)域企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)中心認定工作，對產(chǎn)品技術(shù)含量高、市場前景廣闊的中小電子信息企業(yè)，適當放寬市級評審條件，加強其自主創(chuàng)新能力。積極支持有條件的企業(yè)和單位爭取國家、省企業(yè)技術(shù)中心和工程技術(shù)中心認定，市政府給予一定的資金補助。
（十三）進一步擴大戰(zhàn)略合作。加強與境內(nèi)外大集團、大公司、大院所的聯(lián)系，積極引進戰(zhàn)略投資者，參與我市企業(yè)的并購重組。創(chuàng)新工作方式，在注重引進龍頭項目的同時，積極發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。充分發(fā)揮我市區(qū)位、資源、交通等方面優(yōu)勢，吸引境內(nèi)外電子信息人才、技術(shù)、項目向我市轉(zhuǎn)移。
第3篇：推進電力市場建設(shè)的實施意見范文
經(jīng)濟運行“五穩(wěn)五進”
上半年經(jīng)濟運行的主要特點表現(xiàn)為“五穩(wěn)、五進”。
（一）“五穩(wěn)”表現(xiàn)為：農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)運行、投資增長、財政收支和物價漲幅平穩(wěn)
農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)。農(nóng)作物播種面積保持穩(wěn)定，預(yù)計糧食播種面積達到8500萬畝以上。牧業(yè)年度牲畜存欄達到1.36億頭（只），再創(chuàng)歷史新高。
工業(yè)運行平穩(wěn)。上半年全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.1%。實施“一企一策”措施推動224戶停產(chǎn)企業(yè)恢復生產(chǎn)，增加用電負荷100萬千瓦左右。29種規(guī)模以上工業(yè)主要產(chǎn)品中，72.4%的產(chǎn)品實現(xiàn)增長。
投資增長平穩(wěn)。500萬元以上項目投資增長14.4%。重大項目建設(shè)取得積極進展，截至6月底重大項目開復工率達到84%。
財政收支平穩(wěn)。財政收入實現(xiàn)時間、任務(wù)“雙過半”，一般公共預(yù)算收入增長6.9%，完成全年計劃的51.5%。
物價漲幅平穩(wěn)。居民消費價格同比上漲0.8%，低于全國平均水平0.5個百分點，比上年同期回落1.3個百分點，比一季度提高0.3個百分點。
（二）“五進”表現(xiàn)為：工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、服務(wù)業(yè)發(fā)展、非公有制經(jīng)濟發(fā)展、改革開放和社會民生穩(wěn)步推進
工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯進展。上半年，高新技術(shù)、有色、裝備制造和農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)實現(xiàn)較快增長，幾個行業(yè)對工業(yè)增長的貢獻率達到47.3%；能源和化學工業(yè)增長放緩。
服務(wù)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有進。一是旅游業(yè)較快增長。上半年旅游業(yè)總收入增長24.1%。二是信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)投資增長30.1%，遠高于固定資產(chǎn)投資增速。三是金融業(yè)健康發(fā)展。內(nèi)蒙古股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)達到433家，實現(xiàn)融資42.9億元。四是房地產(chǎn)業(yè)逐步好轉(zhuǎn)。
非公有制經(jīng)濟發(fā)展加快推進。在扶持小微企業(yè)加快發(fā)展八條措施、推動工商注冊便利化、公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式實施意見等一系列促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展政策的推動下，新設(shè)市場主體快速增長。
改革開放全面推進。一是進一步簡政放權(quán)。公布自治區(qū)、盟市、旗縣三級權(quán)力清單，初步構(gòu)建三級聯(lián)動、權(quán)責分明、覆蓋全區(qū)的政府權(quán)力清單體系。實行收費目錄清單管理，取締違規(guī)設(shè)立的收費基金項目。二是深化財稅體制改革。實施稀土、鎢、鉬資源稅從價計征，減半征收鐵礦石資源稅，預(yù)計減輕企業(yè)稅費負擔9.4億元。研究制定政府購買服務(wù)管理辦法及配套措施，在7個部門開展20項政府購買服務(wù)試點。三是加快價格改革。修訂《自治區(qū)政府定價目錄》，取消政府定價項目83個，縮減幅度58.3%。制定出臺自治區(qū)居民生活用水、用氣階梯價格制度指導意見。四是深化電力市場化改革。進一步降低燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價和工商業(yè)用電價，擴大電力多邊交易和大用戶直供交易范圍，規(guī)范和調(diào)整自備電廠系統(tǒng)備用費政策，累計減輕企業(yè)用電成本28.8億元。五是構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制。完善電子口岸平臺功能，在滿洲里、二連浩特口岸開展“三個一”、“三個互”改革試點工作。赤峰保稅物流中心封關(guān)運營，滿洲里綜合保稅區(qū)獲國家批復。招商引資規(guī)模繼續(xù)擴大，引進國內(nèi)（區(qū)外）資金到位1364.8億元，增長1.9%；實際利用外資10.7億美元，增長30%。
社會民生扎實推進。就業(yè)形勢基本穩(wěn)定，上半年城鎮(zhèn)新增就業(yè)15.3萬人，安置就業(yè)困難人員3.3萬人。居民收入和社會保障水平穩(wěn)步提高；企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保等各項社會保障標準繼續(xù)提高。保障性住房、扶貧開發(fā)等重點民生工程深入推進，各項社會事業(yè)進一步發(fā)展。
積極培育新的增長點
下半年，繼續(xù)深入貫徹中央穩(wěn)定經(jīng)濟增長的各項政策，全面落實自治區(qū)已經(jīng)出臺的穩(wěn)定經(jīng)濟增長27項政策措施，狠抓重大政策、重大改革、重大項目落實，推動各項工作取得實效，確保完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標。
（一）切實穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營
一是繼續(xù)減輕企業(yè)稅費負擔，全面推開“營改增”，出臺行政事業(yè)性收費、涉企經(jīng)營收費、強制中介服務(wù)事項等目錄清單。二是支持企業(yè)恢復生產(chǎn)和新建項目投產(chǎn)，對自治區(qū)重點跟蹤調(diào)度的有望復產(chǎn)和新投產(chǎn)企業(yè)，實行分級負責，采取“一企一策”。三是進一步降低企業(yè)用電成本，繼續(xù)擴大蒙西電力多邊交易和蒙東電力直接交易規(guī)模，落實蒙西電網(wǎng)輸配電價改革試點方案。四是加強對實體經(jīng)濟的金融支持。
（二）全力抓好重點項目建設(shè)
著力擴大新開工項目規(guī)模，加快工業(yè)、能源、交通、水利、生態(tài)等重點領(lǐng)域重大項目建設(shè)，推動早日建成投產(chǎn)。同時，抓住國家加快項目審批的有利時機，對接好國家重大工程計劃，加快推進已納入重大工程包的860個重點項目前期工作。按照國家確定的投資方向和投資方式，抓緊儲備一批前期成熟的重點項目。
（三）多渠道籌集建設(shè)資金
一是全面推進財政資金統(tǒng)籌使用。二是大力推廣PPP模式。三是擴大直接融資規(guī)模，做好債券發(fā)行和股票上市輔導工作。四是積極運用新型金融工具。五是加強融資平臺建設(shè)，加快組建金融控股集團公司。
（四）促進農(nóng)牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展
一是努力實現(xiàn)種植業(yè)好收成。加強農(nóng)田水利工程建設(shè)。二是促進畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。大力推進優(yōu)勢畜種規(guī)模養(yǎng)殖。三是著力緩解畜產(chǎn)品“賣難”問題。密切關(guān)注牧區(qū)肉羊出欄期市場變化。協(xié)調(diào)乳品企業(yè)積極收購。推進農(nóng)畜產(chǎn)品輸出平臺建設(shè)。
（五）積極培育新增長點
一是圍繞工業(yè)結(jié)構(gòu)升級，加快發(fā)展精細化工，啟動實施一批高端制造業(yè)重點項目，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”行業(yè)發(fā)展。二是圍繞消費需求變化，大力發(fā)展旅游業(yè)，支持發(fā)展家庭保潔等家政服務(wù)新興業(yè)態(tài)，加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。三是圍繞消費方式轉(zhuǎn)變，加強網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展電子商務(wù)等新型信息消費。四是圍繞區(qū)域協(xié)同發(fā)展，推進呼包鄂協(xié)同發(fā)展，打造烏海及周邊地區(qū)等新增長極，促進自治區(qū)東部盟市加快發(fā)展。
（六）深化重點領(lǐng)域改革
一是加快轉(zhuǎn)變政府職能，繼續(xù)取消和下放一批行政審批事項，推進工商注冊便利化，全面實行“一照一碼”登記模式。二是深化財政金融改革，制定“省直管縣”財政改革方案、完善金融市場體系實施方案和農(nóng)村牧區(qū)金融改革試點指導意見。三是加快國資國企改革。四是推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，加快戶籍制度改革。繼續(xù)推進國有林區(qū)林場改革，制定落實國家農(nóng)墾體制改革政策的實施意見，全面完成草原確權(quán)承包工作。五是加強生態(tài)文明制度建設(shè)，積極推進鄂爾多斯市、巴彥淖爾市全國生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)。
（七）提高對外開放水平
一是扎實推進“一帶一路”建設(shè)。出臺《參與建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”實施方案》，制定實施優(yōu)先推進項目清單。二是加快經(jīng)濟合作區(qū)建設(shè)。推進滿洲里、二連浩特重點開發(fā)開放試驗區(qū)和滿洲里綜合保稅區(qū)建設(shè)。出臺實施呼倫貝爾中俄蒙合作先導區(qū)建設(shè)規(guī)劃，推動“錫赤通朝錦”中蒙俄國際海陸經(jīng)濟合作示范區(qū)建設(shè)工作。三是促進對外貿(mào)易發(fā)展。研究制定落實國家口岸發(fā)展規(guī)劃的配套措施，推進跨區(qū)域口岸合作和大通關(guān)建設(shè)，加快發(fā)展跨境電子商務(wù)。四是大力推動“引進來”和“走出去”。五是進一步加強區(qū)域合作。圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合京蒙區(qū)域合作和對口幫扶，積極主動對接，推動赤峰、烏蘭察布、錫林郭勒南部等距首都較近地區(qū)主動承接北京疏解非首都功能。
第4篇：推進電力市場建設(shè)的實施意見范文
事實上早在2002年2月，國務(wù)院就下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)電力體制改革方案的通知》（業(yè)界統(tǒng)稱的“電改5號文件”），其核心內(nèi)容可以歸納為十六個字：廠網(wǎng)分離，主輔分開，輸配分開，競價上網(wǎng)。但十余年過去，除了廠網(wǎng)分離完成外，主輔分離沒有成功，輸配分開和競價上網(wǎng)則是遙遙無期，“電改”為何步履維艱？
回顧
按照2002年既定的“電改方案”，要求電網(wǎng)企業(yè)逐步對配電業(yè)務(wù)實行內(nèi)部財務(wù)獨立核算，從而實現(xiàn)電網(wǎng)企業(yè)輸配分開的重組。同時，對輸配電價也進行獨立核算，并最終形成上網(wǎng)電價、輸電電價、配電電價和終端銷售電價的四類電價。當年年底，五大發(fā)電集團成立，廠網(wǎng)分開基本實現(xiàn)。而電力行業(yè)應(yīng)在2004年基本完成主輔分離，然而直到2011年9月底，中國電力建設(shè)集團有限公司（下稱中電建）、中國能源建設(shè)集團有限公司（下稱中能建）掛牌成立才算有了結(jié)果。
有一種觀點認為，電力體制改革沒有達到5號文件要求的市場化目標，原因是2007年國務(wù)院頒布的《關(guān)于“十一五”深化電力體制改革的實施意見》（19號文）和5號文都沒有寫出電改的時間和進度表。
國家發(fā)改委原副主任、國家能源局原局長、國家能源委員會專家咨詢委員會主任張國寶認為，之所以沒有寫出時間表是因為很難給出一個時間表；再者，改革的總體指導思想是“摸著石頭過河”，先完成一步，在這個基礎(chǔ)上，待時機成熟的時候再邁出第二步。
廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強在接受《中國經(jīng)濟信息》采訪時表示，電價市場化成功的國家，如英國，電量是基本不增長的，而我國有每年7%以上的電量增長。這兩者概念不同，滿足快速增長時再講究定價可能比較困難，需求永遠是最重要的。第二，英國當時在改革的時候，整個價格體制競爭的外部環(huán)境已經(jīng)形成，與中國開始改革時的基本條件不同。他認為，5號文件提出的改革方案，廠網(wǎng)分離做了，主輔分離沒有成功，后面兩點則沒有做。
思變
十報告指出，到2020年要實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番的戰(zhàn)略目標。這意味著即使考慮節(jié)能因素，我國電力年度消費也將從目前的超過5萬億千瓦時提升到8萬億-10萬億千瓦時；電力裝機容量將從目前的10萬億千瓦提高到20萬億千瓦以上。
全國政協(xié)委員、中國電力國際有限公司董事長李小琳在今年全國兩會上建議，在2002年電力體制改革的基礎(chǔ)上，實施新一輪電力市場化改革，逐步放開用戶選擇權(quán)和議價權(quán)，實現(xiàn)電能買賣從管制壟斷型向競爭服務(wù)型轉(zhuǎn)變。
時任全國政協(xié)委員、電監(jiān)會副主席王禹民表示，電改“最難啃的骨頭”在于電價形成機制改革?，F(xiàn)狀是上網(wǎng)電價已經(jīng)獨立，但輸電配電售電仍然一體化。按現(xiàn)有的體制實行煤電聯(lián)動，煤炭價格下降，但如果上網(wǎng)電價和輸配電售電環(huán)節(jié)電價不變，價格就不能疏導出去，這就導致不論煤炭價格漲跌，老百姓總感覺電價上漲。
不久前，國研中心提交的“383”改革方案再次將電力改革提上日程。
“383方案討論的人很多，但是，要讓別人覺得有新意的話必須要有實質(zhì)性的東西，沒有時間表，市場化只是空談?！绷植畯姳硎尽?/p>
建言
林伯強建言，就電力行業(yè)本身而言，至少需要從以下幾個方面進行考慮：一是保障電力供應(yīng)，支持經(jīng)濟增長；二是行業(yè)的可持續(xù)性；三是提高能源效率（降低電價）。由于現(xiàn)階段經(jīng)濟增長比較快，保障電力供應(yīng)是重點。行業(yè)可持續(xù)發(fā)展和提高效率要求電力有效的投資和合理回報，以及不要把輔業(yè)面擴的太廣，應(yīng)盡可能減輕電價壓力。因此，電力體制改革除了適合國情，還必須在改革路徑上動態(tài)反映階段性的電力發(fā)展側(cè)重點。
第5篇：推進電力市場建設(shè)的實施意見范文
[關(guān)鍵詞]電力企業(yè)；班組建設(shè)；管理
中圖分類號： F407 文獻標識碼： A 文章編號：
電力企業(yè)實施班組建設(shè)管理包含的現(xiàn)狀問題
市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展給電力企業(yè)班組建設(shè)提出了全新的考驗，新時期，隨著電力體制改革方案的逐步出臺、南方電網(wǎng)公司有關(guān)《加強班組建設(shè)的實施意見》的頒布，電力體制改革任務(wù)的進一步明確，即主輔分離、輸配、廠網(wǎng)分開、競價上網(wǎng)實踐管理。通過政策措施的全面優(yōu)化，令電力企業(yè)改革發(fā)展取得了階段成效，并形成了市場基本競爭結(jié)構(gòu)，提升了企業(yè)運行服務(wù)效率。實現(xiàn)了電網(wǎng)資產(chǎn)的有效重組，令電力企業(yè)班組由傳統(tǒng)的單一式、領(lǐng)導一把抓、片面式、機械化管理逐步發(fā)展為信息化、制度性、可靠性、公平性實踐管理模式。具體體現(xiàn)為，班組權(quán)屬關(guān)系有所淡化，實現(xiàn)了上下級的平等發(fā)展，并令班組權(quán)責利益關(guān)系進一步明確，令其享有了促進電力企業(yè)良好建設(shè)發(fā)展的獨立實踐權(quán)利。同時，電力企業(yè)階梯電價、節(jié)約能源投入持續(xù)發(fā)展目標的樹立，給班組建設(shè)發(fā)展提出了更高要求，其應(yīng)逐步引入信息化管理手段，實施試點運行，通過電網(wǎng)改造、借助網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺，實現(xiàn)價值化信息的優(yōu)質(zhì)共享傳輸，提升了信息化工作效率。不可否認，我國電力企業(yè)班組建設(shè)雖然取得了階段成效，實現(xiàn)了優(yōu)化提升，然而一些企業(yè)卻仍舊存在弊端錯誤認識。領(lǐng)導層過分注重電網(wǎng)經(jīng)營管理，卻忽視了班組建設(shè)投入，對基層班組工作人員沒有實施良好的人文關(guān)懷，安全管理、信息化教育培訓、技能管理，令其實踐服務(wù)效能不強。
基于市場經(jīng)濟環(huán)境的不斷更新，電力企業(yè)班組成員承擔任務(wù)角色也產(chǎn)生了顯著變化，組長不再僅僅是上級命令的傳達者與管理者，而是逐步轉(zhuǎn)向管理引導者角色。應(yīng)引入以人為本的人性化服務(wù)理念，令員工地位得到了相應(yīng)肯定。并通過寬松式、人性化管控，令員工享有豐富權(quán)利，體現(xiàn)工作靈活性與開放的行為實踐空間。員工應(yīng)積極參與企業(yè)經(jīng)營決策的共建管理，同時企業(yè)對其綜合素質(zhì)水平、實踐操作技能與綜合適應(yīng)性則提出了更細化、更高水準的要求。隨著電力企業(yè)組織結(jié)構(gòu)體系扁平化實現(xiàn)重心下移的管理，其應(yīng)更注重團隊發(fā)展，由傳統(tǒng)垂直職能管控合理轉(zhuǎn)向團隊扁平結(jié)構(gòu)模式，進一步加快企業(yè)班組團隊集成運行的發(fā)展步伐。企業(yè)班組團隊中，不應(yīng)過分關(guān)注權(quán)力運行，而應(yīng)創(chuàng)設(shè)一種人性化的自主工作服務(wù)環(huán)境氛圍，基于自我輔助效能發(fā)揮，共同促進組織發(fā)展目標的良好實現(xiàn)。
再者，電力企業(yè)班組柔性化發(fā)展令其管理邊界繼續(xù)延伸，因此只有繼續(xù)更新滯后管理、單一管理工作模式，實施自主開放的全過程動態(tài)管理，豐富管理經(jīng)驗，強化自主學習，服務(wù)他人攻克難點問題，才能良好的發(fā)揮員工個人主觀能動性，并令其同班組建設(shè)實現(xiàn)共進發(fā)展、平衡進取，營造優(yōu)質(zhì)電力企業(yè)運營發(fā)展氛圍。
電力企業(yè)班組建設(shè)管理科學實踐策略
2、1提升認識，強化班組團隊建設(shè)
電力企業(yè)班組團隊建設(shè)管理是其優(yōu)質(zhì)發(fā)展的核心基礎(chǔ)，同時基于電力企業(yè)生產(chǎn)工作涉及到眾多社會實踐領(lǐng)域，屬于一類龐大系統(tǒng)工程，因此顯著提升了其班組團隊建設(shè)管理難度。電力企業(yè)班組不僅是其生產(chǎn)運營、實踐管理的基礎(chǔ)單位，同時又是企業(yè)文明發(fā)展的前沿，是一切服務(wù)管理工作的出發(fā)點。只有真正的做好班組建設(shè)，方能建設(shè)出優(yōu)質(zhì)工作團隊，打造主動遵循勞動紀律要求，樹立高尚職業(yè)道德，積極創(chuàng)新、引入現(xiàn)代化管理模式、先進操作技術(shù)的精英員工隊伍，并促進電力企業(yè)的科學、持續(xù)、良好發(fā)展。電力企業(yè)班組只有開拓進取，充滿勃勃生機，才能令企業(yè)真正的充滿提升動力，拓寬實踐空間，令員工群眾發(fā)揮核心服務(wù)價值，挖掘內(nèi)在核心潛能，并體現(xiàn)良好的創(chuàng)造力。員工個體間勢必由于生活背景、教育環(huán)境的不同而呈現(xiàn)出認識、觀念層面的一定差異性，因此電力企業(yè)班組應(yīng)引入人才搭配團隊實踐管理模式，科學組織幫教管理活動。真正將企業(yè)班組實踐學習視為開展全員團隊思想教育培訓的工作園地，通過精神文明的科學建設(shè)，將企業(yè)核心精神納入班組團隊建設(shè)之中，引導員工秉承良好的價值觀、世界觀，提升主觀能動性，發(fā)揮核心服務(wù)價值。實踐管理中，電力企業(yè)班組應(yīng)貼近生活組織團隊全員討論，傾聽員工意見，了解員工內(nèi)心世界，通過理性教育、情感體驗、規(guī)范引導、以身示范，令員工明晰自身職責，電力企業(yè)工作重要性。還應(yīng)引入良好的獎懲激勵機制，為員工創(chuàng)造晉升發(fā)展廣泛機遇，進而強化團隊拼搏精神，令他們秉承公共利益開展服務(wù)建設(shè)。應(yīng)通過良好的企業(yè)人文建設(shè)，樹立員工以企業(yè)為家的核心精神，服從企業(yè)領(lǐng)導，發(fā)揮自身優(yōu)質(zhì)核心潛能，實現(xiàn)優(yōu)化發(fā)展提升。
2、2完善制度建設(shè)，發(fā)揮班組長核心管控作用
電力企業(yè)班組建設(shè)應(yīng)注重基礎(chǔ)管理，完善各項制度體系，基于民主意識，提升主人翁精神，促進班組建設(shè)管理的法制化、規(guī)范化、秩序化。首先，電力企業(yè)應(yīng)優(yōu)選具有高尚道德與良好政治素養(yǎng)，精通電力業(yè)務(wù)并具有調(diào)節(jié)規(guī)劃組織能力的人員擔任班組長，明確自身應(yīng)承擔的崗位責任，并健全崗位管理流程，創(chuàng)建基于班組長為整體組織核心的管理服務(wù)體系。同時，電力企業(yè)應(yīng)豐富組織班組競賽比拼活動，在內(nèi)部打造優(yōu)秀典范，評出優(yōu)秀業(yè)績班組與組長，并定期組織舉辦成果企業(yè)會議，為員工創(chuàng)設(shè)經(jīng)驗共享、溝通交流的良好機遇，令其明晰學習目標，實現(xiàn)不斷進取與提升。班組管理實踐中應(yīng)制定科學管理體制，規(guī)范目標考核、質(zhì)量管控、考勤管理，令班組責任、工作流程、承擔任務(wù)有據(jù)可依。同時應(yīng)實施按季度評估、按月份考核、按年度分析總結(jié)的綜合管控模式，促進電力企業(yè)工作的標準化、流程化、數(shù)據(jù)指標化與整體化發(fā)展。為充分激發(fā)電力企業(yè)員工主觀能動性與廣泛工作熱情，應(yīng)強化民主管理，樹立安全生產(chǎn)目標，通過規(guī)范經(jīng)營、人性化后勤服務(wù)，組織開展廣泛征集員工意見、合理改進企業(yè)經(jīng)營的民主評議活動，激發(fā)企業(yè)全員自我完善、優(yōu)化、培訓、發(fā)展的綜合責任意識。電力企業(yè)班組長綜合素質(zhì)水平、服務(wù)能力，直接對電力企業(yè)綜合生產(chǎn)管理質(zhì)量水平與實踐效率產(chǎn)生影響，因此應(yīng)將班組長素質(zhì)培養(yǎng)建設(shè)視為核心環(huán)節(jié)，通過專業(yè)素質(zhì)、思想品德培養(yǎng)，令其具備高水平的協(xié)調(diào)優(yōu)化與實踐技能，進而真正發(fā)揮核心管理價值，帶領(lǐng)電力企業(yè)班組實現(xiàn)良好的發(fā)展與提升。
2、3提升電力企業(yè)班組管理科學性，強化班組文化與信息化管理
信息時代，電力企業(yè)班組管理應(yīng)科學引入現(xiàn)代化實踐方式，實施綜合目標管控、質(zhì)量管理。企業(yè)班組是確保電力生產(chǎn)經(jīng)營效益目標良好實現(xiàn)的組織核心，因此電力企業(yè)應(yīng)有效由班組建設(shè)做起，細化分解總體發(fā)展目標，令各項管理任務(wù)分配至班組與員工，創(chuàng)建人人明確生產(chǎn)指標、承擔相應(yīng)管理責任的良好工作模式，激發(fā)企業(yè)全員工作熱情，令其充滿創(chuàng)新意識，良好發(fā)揮創(chuàng)造力，確保各項目標任務(wù)的順利實施。同時，電力企業(yè)應(yīng)創(chuàng)建具有自身特征的健康文化氛圍，通過人性化文化管理令員工感受到家一般的溫暖，進而樹立職業(yè)奉獻精神，形成正確的價值取向，以積極、熱情的態(tài)度面對工作與生活。電力企業(yè)班組應(yīng)發(fā)揮思想文化教育培訓管理職能，實施文化管理，良好的塑造人、規(guī)范人，通過對員工的定期文化培養(yǎng)、針對性教育，豐富開展文化交流與學習活動，形成互相幫助、互相競技的良好工作學習氛圍，優(yōu)化正面激勵效應(yīng)。為鞏固班組建設(shè)效果，電力企業(yè)應(yīng)注重信息化管理手段的科學引入，令其良好輔助班組教育、服務(wù)宣傳與基礎(chǔ)管理環(huán)節(jié)，提升工作效率。應(yīng)樹立實用性目標，創(chuàng)建全面完善的信息化管理體系，實現(xiàn)消息、系統(tǒng)圖、臺賬、變電一體信息化管理模式，并應(yīng)良好整合操作票、工作票、自動化辦公體系、智能控制巡查、信息設(shè)備體系，優(yōu)化綜合管理。同時在每年度，企業(yè)應(yīng)專項劃撥一定獎勵費用，對優(yōu)秀班組、成員進行獎勵。還應(yīng)劃撥一定經(jīng)費用于企業(yè)班組的擴充發(fā)展建設(shè)，令其引入優(yōu)質(zhì)管理硬件、軟件系統(tǒng)，開展電子信息化培訓，集成系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化班組建設(shè)，創(chuàng)設(shè)良好的班組服務(wù)培訓環(huán)境。對于班組工作績效應(yīng)實施全面考核，對于達標、優(yōu)質(zhì)班組應(yīng)進行升級評審與定期驗收評估，并做好相應(yīng)表彰激勵，促進班組管理繼續(xù)深化拓寬發(fā)展。再者，電力班組管理應(yīng)有效融合企業(yè)文化建設(shè)，發(fā)揮軟管理核心價值。通過文化建設(shè)導向職能、凝聚優(yōu)勢、規(guī)范激勵能效，令班組建設(shè)管理更加充滿人性化，令員工形成良好的情感體驗，并適應(yīng)企業(yè)文化發(fā)展，創(chuàng)建富于特色的電力企業(yè)班組發(fā)展氛圍，提升綜合管控效能。
2、4優(yōu)化電力企業(yè)班組安全管理與技能管理
電力企業(yè)安全經(jīng)營管理建設(shè)是實現(xiàn)效益目標的優(yōu)質(zhì)保證，安全管理實踐中電力企業(yè)班組成為重點管控對象。因此應(yīng)科學制定電力企業(yè)班組安全生產(chǎn)規(guī)范手冊，分級管控體制，并定期開展反違規(guī)行動、舉辦安全知識競賽、安全生產(chǎn)月豐富實踐活動。應(yīng)在實踐管理中，為班組人員配設(shè)必要的安全防護設(shè)備，并對其展開繼電保護、裝表連接、維修測試等實踐技能培訓，通過專項考核、事故演練，強化重點環(huán)節(jié)安全管控，合理創(chuàng)設(shè)應(yīng)急管理預(yù)案，全面強化電力企業(yè)班組人員綜合應(yīng)變能力。為提升電力企業(yè)班組綜合操作技能水平，應(yīng)科學開展技能管理，引入授課培訓、專題教育、體驗管理、備忘培訓綜合方式優(yōu)化技能管理效果，提升班組全員主觀能動性，緊密集成教與學環(huán)節(jié)，共建電網(wǎng)安全生產(chǎn)氛圍。同時電力企業(yè)應(yīng)科學引入創(chuàng)新工作技術(shù)，優(yōu)化提升班組現(xiàn)場實踐技能水平。例如引入電壓轉(zhuǎn)接屏，優(yōu)化班組現(xiàn)場新裝與技改實踐效率，主動研發(fā)充電便利保護設(shè)施，降低班組人員現(xiàn)場勞動實踐強度，激發(fā)企業(yè)班組全員創(chuàng)新思想意識，積極應(yīng)用先進技能，實現(xiàn)模塊化、標準性、便利性現(xiàn)場管理操作，提升實踐工作水平。
3、結(jié)語
總之，針對電力企業(yè)班組建設(shè)管理科學重要性，實踐階段中存在的現(xiàn)實問題，我們只有制定行之有效的管理策略，提升認識，強化團隊建設(shè)、發(fā)揮班組長核心價值作用、提升班組管理科學性、推進企業(yè)文化管理與信息化建設(shè)，優(yōu)化班組安全管理與技能管理，才能提升電力企業(yè)班組綜合水平，令其創(chuàng)設(shè)顯著生產(chǎn)經(jīng)營效益，并輔助電力企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)的全面發(fā)展。
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第6篇：推進電力市場建設(shè)的實施意見范文
2010年初,關(guān)于在電力行業(yè)實施主輔分離的改革方案再次擺上主管部門負責人的案頭。
此時,距決策層對央企主輔分離的原定期限――2008年12月31日――已一年有余。而在電力行業(yè)內(nèi)部,關(guān)于新改革方案的討論依然“沒有達成一致”。
“方案出臺的時間表還沒有最后確定?！眹鴦?wù)院國資委的一位相關(guān)負責人告訴《財經(jīng)國家周刊》記者,“主輔分離的方案已經(jīng)做了多年,現(xiàn)在還停留在做方案的階段?！?/p>
八年前的第一步
2002年2月10日,國務(wù)院印發(fā)電力體制改革方案,確定“廠網(wǎng)分開”、“主輔分離”、“主多分離”、“輸配分開”的改革方向。
2003年初, 電力改革邁出實質(zhì)性第一步:原國電公司拆分成國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司和中電投、華能、大唐、華電、國電等五大發(fā)電集團。通過拆分,電力行業(yè)在“發(fā)電側(cè)”形成了競爭態(tài)勢。
按照方案設(shè)計,下一步改革將實行“主輔分離”和“輸配分開”。主管部門進一步拆分兩大電網(wǎng)公司,從資產(chǎn)、財務(wù)、管理和人事上將電網(wǎng)的終端輸送、配電、售電環(huán)節(jié)從電網(wǎng)的主干網(wǎng)中分開。這一步改革的實質(zhì)意義是,進一步削弱電網(wǎng)企業(yè)的壟斷格局,從而在“售電側(cè)”形成競爭。
多次擱淺
2004年12月17日,在電力體制改革工作小組的第七次會議上,國家發(fā)改委、電監(jiān)會等相關(guān)部門會同參與電力改革的專家和機構(gòu),共同討論了《電力主輔分離改革實施意見》。
隨后,發(fā)改委將第一份成形的“主輔分離”改革方案上報決策層?！爸鬏o分離”改革的曙光似乎就在前方。
但在出臺前夕,“電荒”開始在中國蔓延,在“保大局”的背景之下,“主輔分離”方案最終“流產(chǎn)”。
2007年,國資委牽頭進行了新一次的“主輔分離”方案制訂。當年年底,方案在各大部委之間達成一致。
新方案由國家電力體制改革工作小組上報國務(wù)院,在獲得國務(wù)院批準后計劃組織實施。不料,2008年年初的一場雪災(zāi),讓方案再生變故。
來自電網(wǎng)公司的意見認為,“從這次抗冰保電的過程中可以看出,設(shè)備企業(yè)對于電網(wǎng)的建設(shè)和維護非常重要。考慮到電力應(yīng)急和安全,設(shè)備企業(yè)不應(yīng)作為輔業(yè)剝離,而是應(yīng)當留在主業(yè)之內(nèi),否則無法高效率地組織搶修隊伍,會影響到正常的電力建設(shè)和維護。”
中電聯(lián)一位專家告訴《財經(jīng)國家周刊》記者,雪災(zāi)過后,國家電網(wǎng)公司隨即向國務(wù)院遞交了一份措辭強烈的報告說,“送變電企業(yè)和設(shè)計院都不應(yīng)作為輔業(yè)分離出去。”決策層對此文件的批復是,要“進一步論證”。
輔業(yè)范圍之爭
“‘主輔分離’這個關(guān)鍵問題上,我們糾葛了八年之久?！眹译姳O(jiān)會一位相關(guān)負責人告訴《財經(jīng)國家周刊》記者,“至今為止,電網(wǎng)公司還是希望將送變電等核心輔業(yè)資產(chǎn)留下來。電力設(shè)備等最關(guān)鍵的資產(chǎn)能否剝離成為最大的難題。”
在國資委、國家發(fā)改委等部門歷次制訂的主輔分離方案中,送變電和設(shè)計院都是涵蓋在即將剝離的輔業(yè)范圍之內(nèi)。
電力設(shè)計和送變電企業(yè)占電網(wǎng)輔業(yè)相當大部分,這些企業(yè)普遍面臨員工數(shù)量龐大、資產(chǎn)質(zhì)量不好等歷史問題。電網(wǎng)企業(yè)的人士擔心,該部分資產(chǎn)剝離后難以適應(yīng)市場的競爭。
國家電網(wǎng)曾就此問題上書國務(wù)院,要將輔業(yè)單位區(qū)分為兩類:一類是技術(shù)性和專業(yè)性很強,直接服務(wù)于主業(yè)的,比如送變電企業(yè)和電網(wǎng)的設(shè)計,要留在主業(yè)之內(nèi);另一類是技術(shù)性和專業(yè)性相對較弱,易于在一般市場中獲得相應(yīng)服務(wù)的,比如電力修造企業(yè),可以進行剝離。
“國網(wǎng)公司在發(fā)展特高壓過程中積累了很多先進技術(shù),另外國內(nèi)裝備業(yè)的技術(shù)水平與國外還有差距,國網(wǎng)公司利用掌握的技術(shù)發(fā)展產(chǎn)業(yè),有利于提高整個行業(yè)的技術(shù)水平。”國家電網(wǎng)公司一位人士再三向記者表示,國網(wǎng)公司發(fā)展輸變電輔業(yè)不違背電力體制改革方向,“發(fā)展輔業(yè)也是為了創(chuàng)造利潤。”
第7篇：推進電力市場建設(shè)的實施意見范文
一、指導思想
深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，堅定不移地推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，用足用活強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，創(chuàng)新體制機制，大力發(fā)展特色精品、生態(tài)循環(huán)的休閑觀光農(nóng)業(yè)。
二、發(fā)展目標
按照“統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，版塊開發(fā)，集中管理”的思路，建立健全“市場導向、科技支撐、利益誘導、運行規(guī)范、政策保證”的運行機制和“示范園區(qū)＋企業(yè)（協(xié)會）＋基地”的運行模式，通過3—5年努力，將園區(qū)建設(shè)成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化聚集度高、農(nóng)業(yè)增效最顯著、帶動農(nóng)民增收最快的休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)。
三、工作重點
（一）整合項目，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
各相關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，各負其責，密切配合，科學整合項目，全力搞好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。區(qū)農(nóng)業(yè)局要做好項目組織協(xié)調(diào)，認真實施國家測土配肥，農(nóng)村新能源、新品種新技術(shù)引進推廣項目；區(qū)發(fā)展和改革局要抓好以工代賑項目實施，加強和省市銜接與溝通，整合項目與資金向園區(qū)傾斜；區(qū)財政局要加快實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，重點抓好引水上塬工程和園區(qū)機耕路建設(shè)；區(qū)林水局要盡快完成園區(qū)人畜飲水和灌溉工程，擴大灌溉面積，加強園區(qū)“路邊、塬邊、坡邊”三邊綠化美化；區(qū)交通局要加快改建、擴建、新建園區(qū)道路；區(qū)國土局要認真實施土地復墾、災(zāi)害治理等項目，并向園區(qū)傾斜；區(qū)住建局要做好園區(qū)內(nèi)農(nóng)村社區(qū)的亮化、美化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；市區(qū)電力局要完善園區(qū)內(nèi)農(nóng)用電網(wǎng)工程的升級、擴容、改造。
（二）突出重點，加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。
1、西府天地民俗村。要不斷增加服務(wù)項目，規(guī)范經(jīng)營行為，提升服務(wù)水平，優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境，全力創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村旅游明星休閑觀光農(nóng)莊。
2、美林農(nóng)業(yè)觀光園。要積極引進、繁育名優(yōu)新特品種，開展新型節(jié)能環(huán)保能源等高新農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)品、技術(shù)示范推廣，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技專家大院和省級農(nóng)業(yè)科技實訓基地作用，為園區(qū)培訓和培養(yǎng)一批新型農(nóng)業(yè)實用人才。
3、寶陵農(nóng)民專業(yè)合作社。要打破村域界限，創(chuàng)新土地集約和生產(chǎn)經(jīng)營模式，擴大設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。進一步完善經(jīng)營管理機制，提升市場化運作能力，爭創(chuàng)省級百強示范合作社。
4、農(nóng)業(yè)觀光園。要完善項目規(guī)劃，盡快啟動現(xiàn)代化智能溫室建設(shè)，確保工程質(zhì)量。要高標準建成葡萄采摘區(qū)、開心農(nóng)場和農(nóng)耕文化園，力爭早日對外開放。
5、中華野香豬養(yǎng)殖基地。要重點做好養(yǎng)殖基地的規(guī)劃設(shè)計等前期準備工作，盡快啟動中華野香豬養(yǎng)殖基地建設(shè)。
6、常豐農(nóng)業(yè)觀光園。要完善項目規(guī)劃，盡快啟動建設(shè)農(nóng)耕采摘園，爭取早日開園。
（三）發(fā)揮優(yōu)勢，加大園區(qū)招商引資。
各相關(guān)部門和有關(guān)鎮(zhèn)街、村組要按照園區(qū)總體規(guī)劃，篩選整理、策劃包裝一批具有城郊特色、帶動能力強、投入產(chǎn)出比高的種植、養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)觀光項目，通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、招商洽談(節(jié))會，向省內(nèi)外推介。采取以企招商、以商招商等多種形式，引進一批拉動能力強、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目落戶我區(qū)。相關(guān)部門要做好與中省市的項目對接，對已上報的農(nóng)業(yè)項目加強上下溝通，爭取更多的國家支農(nóng)項目落地。同時，要努力優(yōu)化投資環(huán)境，提升服務(wù)水平，以大招商推動大投入，實現(xiàn)大發(fā)展。
四、政策扶持
為切實推進園區(qū)發(fā)展，區(qū)財政每年拿出100萬元用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
對符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的種養(yǎng)殖項目，予以政策扶持：1、新栽植蘋果、桃、梨、杏，補貼200元/畝；新栽植櫻桃、葡萄，補貼300元/畝。2、新建日光溫室補貼3000元/畝，新建大棚補貼1200元/畝。3、新建年出欄萬頭以上的現(xiàn)代化生豬養(yǎng)殖場，以獎代補100萬元。
五、保障措施。
1、加強組織領(lǐng)導。區(qū)政府成立由區(qū)長任組長，分管副區(qū)長為副組長，區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)財政局、區(qū)科技局、區(qū)交通局、區(qū)林水局、區(qū)國土局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)招商局、區(qū)住建局、信用聯(lián)社、市區(qū)電力局等部門負責人為成員的園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)業(yè)局，辦公室主任由區(qū)農(nóng)業(yè)局局長兼任。同時，邀請省、市農(nóng)業(yè)科技專家和大專院校組成專家指導組。
第8篇：推進電力市場建設(shè)的實施意見范文
一、20*年*州工業(yè)發(fā)展的成效
(一)工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長,預(yù)計可全面超額完成省下達的目標任務(wù)
今年1—10月,全州實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值490.26億元,同比增長15.5%,規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值143.32億元,同比增長11.3%。主要特點:一是重工業(yè)增速領(lǐng)先于輕工業(yè)。1—10月,全州規(guī)模以上輕工業(yè)完成增加值60.86億元,同比增長5.5%,重工業(yè)完成增加值82.47億元,同比增長16.7%,重工業(yè)增速快于輕工業(yè)11.2個百分點。二是非煙工業(yè)增速加快,對全州工業(yè)經(jīng)濟增長的拉動作用不斷增強。1-10月,全州規(guī)模以上非煙工業(yè)完成增加值88.15億元,同比增長13.7%,增速超過煙草制品業(yè)8.4個百分點,占全州規(guī)模以上工業(yè)的比重達61.5%,高于去年同期5.3個百分點,非煙工業(yè)對全州規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻率達83.8%,分別比一、二、三季度提高18.1、11.7和7.9個百分點。三是產(chǎn)銷銜接水平較好。1—10月,全州規(guī)模以上工業(yè)完成銷售產(chǎn)值388.3億元,增長31.6%,增幅高于去年同期10.7個百分點;產(chǎn)品銷售率達96.1%,低于去年同期0.8個百分點。四是各項經(jīng)濟指標完成情況較好,預(yù)計可全面完成省政府下達的目標任務(wù)。1-10月,全州規(guī)模以上工業(yè)完成工業(yè)增加值143.32億元,為省考核目標的89.6%,超目標6.3個百分點。根據(jù)1-10月全州工業(yè)經(jīng)濟運行情況分析預(yù)測,2007年我州工業(yè)經(jīng)濟主要經(jīng)濟指標可以全面超額完成省政府下達的任務(wù)。初步分析預(yù)測,今年全州規(guī)模以上工業(yè)增加值、主營業(yè)務(wù)收入、利稅總額、利潤預(yù)計分別完成180億元、458億元、102億元、38億元,分別為省考核目標的100%、1*.8%、106.3%和124.6%,除工業(yè)增加值外,其余指標分別超目標8.8、6.3和24.6個百分點。
(二)工業(yè)投資繼續(xù)加大,重點項目建設(shè)進展順利
1-10月,全州工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成77.7億元,同比增長9.5%,其中:剔除電力行業(yè)投資外,全州工業(yè)投資完成36.29億元,同比增長48.9%,為省考核目標的84.5%,超目標1.2個百分點。預(yù)計我州全年可完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資(不含電力)43億元左右,可圓滿完成省政府下達的目標任務(wù)。一大批重點項目建設(shè)進展順利。*鋼鐵公司三期工程80萬噸棒材/年項目已于今年8月16日竣工投產(chǎn),1350立方米高爐及配套項目正在有序推進;*瑞氣公司15萬噸/年二甲醚項目,基礎(chǔ)工程基本完成,已進入設(shè)備安裝階段;*煤礦五期擴建工程各項工作正在有序推進,至9月底已累計完成建設(shè)投資4.3億元;*潤鑫鋁業(yè)公司后續(xù)項目,現(xiàn)已完成場地平整工作,正全面進入土建施工階段;*糖業(yè)公司年產(chǎn)8000噸棕絲軟墊項目,一期工程建設(shè)已完工,設(shè)備進入調(diào)試階段,計劃年底可投入生產(chǎn);*科維生物產(chǎn)業(yè)公司年產(chǎn)50000噸生物乙醇燃料項目,現(xiàn)已完成投資6100萬元,形成了30000噸生產(chǎn)能力。這些技改項目的順利推進和竣工投產(chǎn),將為*州工業(yè)發(fā)展培育一批新的增長點,使工業(yè)發(fā)展后勁得到進一步增強。
(三)非公經(jīng)濟和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)蓬勃發(fā)展
20*年,全州各級黨委、政府認真貫徹落實全省中小企業(yè)暨非公有制經(jīng)濟發(fā)展大會精神,采取各種措施,進一步推動非公經(jīng)濟健康發(fā)展,據(jù)初步分析預(yù)測,今年全州非公經(jīng)濟增加值預(yù)計達到127.8億元,比去年增長14.8%,為省目標的1*.8%;上繳稅金預(yù)計完成15.2億元,比去年增長32.2%,為省目標的104.1%;從業(yè)人員預(yù)計達26.9萬人,比去年增長13%,為省目標的105.9%,各項指標將全面超額完成省政府下達的考核任務(wù)。我州鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展為重點,圍繞農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移,解決農(nóng)民增收和帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在社會主義新農(nóng)村建設(shè)的作用日益增強,并呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。預(yù)計全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完成增加值56.9億元,比去年增長21.5%,為省目標的105.6%;預(yù)計完成工業(yè)增加值33.5億元,比去年增長30.9%,為省目標的112.8%;實交稅金預(yù)計完成9.5億元,比去年增長14.7%,為省目標的103.3%;從業(yè)人員預(yù)計達32.91萬人,比去年增長5%,為省目標的100.02%。
(四)工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐加快,企業(yè)集群發(fā)展格局形成
20*年,通過各級、各有關(guān)部門的艱苦努力,*州工業(yè)園區(qū)建設(shè)取得了實質(zhì)性突破和階段性成果。*工業(yè)園區(qū)全面展開了道路、電力專線、供水工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),園區(qū)公用電網(wǎng)、污水處理廠、排洪遂道等重點基礎(chǔ)設(shè)施正在規(guī)劃實施中;*工業(yè)園區(qū)、瀘西工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在全面展開;建水工業(yè)園區(qū)《可行性研究報告》和《總體規(guī)劃園區(qū)》已編制完成,并順利通過了專家評審和州級審查;個舊市、綠春縣、屏邊縣、*縣等縣市特色工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃編制工作已經(jīng)啟動,其它各項前期工作正在積極抓緊謀劃和推進之中。隨著*工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的逐步完善,為企業(yè)的入住和生產(chǎn)經(jīng)營活動創(chuàng)造了更加優(yōu)越的條件,入園發(fā)展的企業(yè)不斷增多,企業(yè)集群發(fā)展的格局已初步形成。
(五)企業(yè)改革正逐步深化
*州列入實施政策性關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)共有6戶,其中:個舊市化肥廠和個舊市塑料廠已經(jīng)國務(wù)院全國企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作領(lǐng)導小組批準,已正式下達實施政策性破產(chǎn)的啟動通知。目前,個舊市塑料廠已進入了破產(chǎn)程序,正在進行破產(chǎn)清算及資產(chǎn)處置工作;個舊市化肥廠破產(chǎn)的各項前期工作已經(jīng)基本完成,職工安置方案已報有關(guān)部門審批;個舊市磷化工總廠、個舊市高壓電瓷廠、個舊市瓷器廠、個舊市搪瓷化工廠等4戶企業(yè)的債務(wù)問題與其主要債權(quán)人東方資產(chǎn)管理公司昆明辦事處達成清償意見,有關(guān)材料已上報國務(wù)院國資委審批,力爭在今年內(nèi)進入破產(chǎn)程序。*州列入深化改革的股份合作制改革企業(yè)共18戶,現(xiàn)已完成14戶,為任務(wù)數(shù)的77.8%,提前完成了省下達的至年底完成72%的目標任務(wù),涉及總資產(chǎn)5095.9萬元,其中:關(guān)閉5戶,董事長全部持投3戶,股權(quán)相對集中5戶,解散1戶。
(六)經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)水平進一步提高
進一步加強了工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測和協(xié)調(diào),切實做好電煤供應(yīng)、電力生產(chǎn)、重要物資運輸、企業(yè)融資等協(xié)調(diào)工作,在企業(yè)面臨電煤供需緊張、電力供應(yīng)嚴重不足、鐵路運力缺口較大、貸款融資十分困難的情況下,保障了全州工業(yè)經(jīng)濟仍保持平穩(wěn)快速增長。
二、20*年所做的主要工作
(一)建立完善責任制度,實行責任目標管理。為認真貫徹落實第八次黨代會和全省工業(yè)經(jīng)濟工作會議精神,3月份,*、州政府召開了全州工業(yè)經(jīng)濟暨重點產(chǎn)業(yè)建設(shè)工作會議。會上*、州政府分別與13縣市簽訂了責任書,把省級下達的工業(yè)經(jīng)濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非公經(jīng)濟、工業(yè)投資和重點產(chǎn)業(yè)建設(shè)等各項目標任務(wù)分解落實到各縣市。同時,要求各縣市經(jīng)貿(mào)(濟)局進一步加強對工業(yè)各項發(fā)展目標任務(wù)完成情況進行監(jiān)測分析,強化經(jīng)濟運行調(diào)控;兌現(xiàn)了2006年各縣市工業(yè)發(fā)展各項目標和重點產(chǎn)業(yè)建設(shè)目標任務(wù)的考核獎懲,激勵各縣市切實抓好工業(yè)發(fā)展。
(二)加強對重點項目建設(shè)的組織領(lǐng)導和協(xié)調(diào)服務(wù)。為確保今年31個重點項目的順利推進,*、州政府決定:一是繼續(xù)實行重點項目建設(shè)州級領(lǐng)導掛鉤督查指導制。二是繼續(xù)對重點項目建設(shè)實行目標責任制,縣市主要領(lǐng)導為第一責任人,州政府與各相關(guān)縣市政府簽訂了產(chǎn)業(yè)建設(shè)重點項目責任書。三是認真落實好州政府與省屬大企業(yè)戰(zhàn)略合作協(xié)議,積極推進協(xié)議項目的建設(shè)。四是進一步加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度,集中力量保證重點工程項目建設(shè)順利進行,在供電、運輸?shù)确矫鎯?yōu)先為重點項目建設(shè)提供有力保障;將重點項目積極向省經(jīng)委、省財政廳申報,爭取省級新型工業(yè)化和技改貼息資金的扶持,同時州級項目專項資金也向重點項目傾斜。五是認真貫徹國家和省的投資體制改革精神,簡化項目審批手續(xù),推動不同層次的項目建設(shè);對重點項目建設(shè)建立了協(xié)調(diào)機制和報表制度,及時掌握項目建設(shè)情況,主動對有關(guān)問題協(xié)調(diào)相關(guān)部門進行解決。
(三)著力抓好節(jié)能減排工作。*、州政府十分重視節(jié)能減排工作,認真貫徹落實國家、省有關(guān)節(jié)能減排工作的方針政策,加強領(lǐng)導、狠抓落實。一是加強組織領(lǐng)導,建立了節(jié)能減排工作機構(gòu)。二是突出重點,以抓工業(yè)節(jié)能為突破口,確保全州節(jié)能目標的落實。三是嚴格執(zhí)行國家、省制定的鋼鐵、有色、水泥等高耗能行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策和行業(yè)準入標準,對落后的耗能過高的用能產(chǎn)品、設(shè)備加大淘汰力度;對淘汰和限制類項目及高耗能企業(yè)按國家產(chǎn)業(yè)政策實行差別電價,抑制高耗能行業(yè)盲目發(fā)展。四是加強對全州高耗能高污染10個重點行業(yè)的137戶企業(yè)嚴格執(zhí)行污染物排放標準力度及未達標企業(yè)整改措施的落實。五是強化節(jié)能宣傳教育和培訓,州經(jīng)委與州統(tǒng)計局共同組織舉辦了十三縣市經(jīng)貿(mào)(濟)局和統(tǒng)計局領(lǐng)導及業(yè)務(wù)人員、全州規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計人員參加的節(jié)能知識培訓班,努力提高各級、各有關(guān)部門領(lǐng)導干部的節(jié)能意識,積極推進節(jié)能減排工作,六是進行督查,全面推進節(jié)能減排工作的深入開展,今年10月30日至11月8日我委按州政府的要求,組成了六個督查組對各縣市開展節(jié)能減排及工業(yè)各項目標任務(wù)完成情況的督查工作。通過督查,有力地推進了全州節(jié)能減排和促進工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展各項措施的貫徹落實。
(四)積極推動工業(yè)園區(qū)建設(shè)。一是貫徹落實科學發(fā)展觀,立足于規(guī)劃先行,全面啟動和推進園區(qū)建設(shè)。在推進園區(qū)建設(shè)中,我州立足于規(guī)劃先行,注重長期規(guī)劃、中期規(guī)劃與近期規(guī)劃的有機結(jié)合,做到長規(guī)劃、短安排。二是堅持以產(chǎn)業(yè)建設(shè)與園區(qū)建設(shè)的良好互動,以項目建設(shè)推動園區(qū)建設(shè)。三是以省級工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和地方特色園區(qū)建設(shè)為重點,帶動和推動全州園區(qū)建設(shè)。
(五)強化電煤協(xié)調(diào),多產(chǎn)煤多發(fā)電。一是及時成立了電煤協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導小組并設(shè)立辦公室在州經(jīng)委,負責日常管理工作。二是多次召開了電煤協(xié)調(diào)工作會議,分析全州電煤生產(chǎn)供需形勢,統(tǒng)一思想,提高認識,顧全大局,為全州經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展多作貢獻。三是協(xié)調(diào)交通、交警、高速公路管理段等單位,建立電煤運輸綠色通道。四是發(fā)放電煤運輸綠卡,使*發(fā)電廠、大唐*電廠、巡檢司電廠能夠從*村地區(qū)、*等地購進煤作為摻燒,緩解*礦務(wù)局電煤供應(yīng)不足的壓力。四是促進*礦務(wù)局按省州電煤協(xié)調(diào)工作會議精神,在確保安全的條件下,采用超常規(guī)生產(chǎn),原煤產(chǎn)量由每月70萬噸提高到80萬噸,爭取90萬噸目標,并對*礦務(wù)局原煤實行計劃分配,盡力確保電煤供應(yīng)。
(六)鼓勵和支持非公經(jīng)濟及中小企業(yè)發(fā)展。認真貫徹落實省中小企業(yè)暨非公有制經(jīng)濟發(fā)展大會精神,全州8000多名干部和4000多名中小企業(yè)負責人直接學習了大會精神;認真落實《省委、省政府貫徹〈國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導個體、私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見〉的實施意見》及相關(guān)政策文件精神;狠抓服務(wù)體系建設(shè),至9月底,我州今年已新建擔保公司4戶,正在籌建的企業(yè)互助基金和擔保公司1戶。目前全州累計已建立擔保公司9戶,1—10月,已累計為50戶中小企業(yè)提供擔保,擔保貸款金額達4.26億元。以農(nóng)產(chǎn)品加工、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力為重點,繼續(xù)推進“三項工程”;開展企村結(jié)對,推進社會主義新農(nóng)村建設(shè);繼續(xù)抓好農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移培訓等工作,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速發(fā)展。
(七)加強政策引導,落實責任主體,推動全州工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟和資源綜合利用工作的順利開展。根據(jù)《*省人民政府關(guān)于加快發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的意見》和《*省經(jīng)委關(guān)于印發(fā)的通知》的要求,廣泛征求各有關(guān)部門的意見,多次召開會議,反復討論,已形成《*州“十一五”工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃綱要》。按《*州人民政府辦公室關(guān)于全面推行清潔生產(chǎn)的實施意見》和《*州申請備案推薦清潔生產(chǎn)審核中介服務(wù)機構(gòu)管理規(guī)定》的要求,組織省《清潔生產(chǎn)行動計劃》和《循環(huán)經(jīng)濟工程方案》確定的我州53戶企業(yè)和市縣經(jīng)貿(mào)(濟)局的清潔生產(chǎn)工作管理人員共110人培訓,在取得《*省清潔生產(chǎn)審核員證書》的基礎(chǔ)上,2007年底前完成清潔生產(chǎn)啟動和審核驗收工作。目前,53戶企業(yè)中有47戶企業(yè)已開展清潔生產(chǎn),有10戶企業(yè)已將清潔生產(chǎn)審核材料上報州清潔生產(chǎn)辦審核,其中:開遠國資水泥有限責任公司已經(jīng)通過審核驗收,其余企業(yè)近期可組織專家逐一進行實地審核驗收。*州資源綜合利用企業(yè)(產(chǎn)品、項目)認定工作取得了一定的成效,到2007年10月底已通過資源綜合利用認定并保有資質(zhì)證書的企業(yè)129戶,其中:水泥企業(yè)14戶、廢舊物資回收企業(yè)88戶、森工企業(yè)2戶、電力企業(yè)8戶、其它企業(yè)17戶。
(八)認真做好工業(yè)各項資金的扶持工作。一是圍繞省經(jīng)委省財政廳的要求和我州的工作重點,組織開展全州省級新型工業(yè)化發(fā)展專項資金和省級技術(shù)改造貼息資金的申報,積極爭取到省級新型工業(yè)化發(fā)展專項資金和省級技術(shù)改造貼息資金共計1000萬元的支持。二是組織開展了我州工業(yè)項目前期費和工業(yè)技改項貼息資金項目的審核和資金安排工作。三是組織開展了2007年全州新產(chǎn)品、新技術(shù)開發(fā)項目申報工作,認真篩選了一批重點項目,商州財政局同意,提出了項目資金安排的初步意見。四是向省非公辦、省財政廳推薦上報了10個非公經(jīng)濟重點項目,爭取省級資金支持;組織各市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)申報項目59項,其中篩選上報13項;經(jīng)委務(wù)會研究,確定州重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)項目貼息扶持10項。
(九)強化工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測、預(yù)測和協(xié)調(diào)服務(wù)工作。認真做好對全州工業(yè)經(jīng)濟運行的監(jiān)測、預(yù)測和綜合分析,及時反映全州經(jīng)濟運行動態(tài),提出對策建議;建立完善與州發(fā)改委、州統(tǒng)計局、州交通局、州商務(wù)局、州財政局、州人行等相關(guān)部門經(jīng)濟運行分析聯(lián)系會議制度,定期召開會議;加大協(xié)調(diào)力度,做好計劃用電、鐵路運輸?shù)膮f(xié)調(diào)工作,為企業(yè)搞好服務(wù)。
(十)繼續(xù)深化國企改革,重點做好企業(yè)國家政策性破產(chǎn)工作。一是加大企業(yè)依法破產(chǎn)退出市場的工作力度,列入國家政策性破產(chǎn)的六戶企業(yè)的破產(chǎn)工作進展順,個舊市塑料廠已于4月16日進入破產(chǎn)程序;個舊市化肥廠職工基本情況和勞動債權(quán)債務(wù)的清理登記、職工安置方案、破產(chǎn)費用測算等基礎(chǔ)工作已完成,準備進入法律程序;個舊市高壓電瓷廠、個舊市磷化工總廠、個舊市瓷器廠、個舊市搪化廠等4戶企業(yè)已與主要債權(quán)金融部門東方資產(chǎn)管理公司協(xié)調(diào)債務(wù)完畢,破產(chǎn)前的各項準備工作已基本完成。二是全力搞好股份合作制試點工作,州國企改革辦制定了《*州股份合作制企業(yè)改革試點方案》,試點企業(yè)所在縣對試點工作極為重視,成立了專門機構(gòu)負責抓落實。按省規(guī)定的時間要求,5戶試點企業(yè)完成了試點工作,即:瀘西縣飲食服務(wù)公司、河口恒通物資有限責任公司和屏邊縣外貿(mào)公司、屏邊新現(xiàn)大理石廠和鑫磊石材有限公司。瀘西飲服公司的改制試點經(jīng)驗,在全省深化國企改革第二次工作會議上作了交流。三是對原州軸承廠土地使用權(quán)的處置,通過認真勘測、評估,于3月19日委托*鼎盛拍賣公司以*萬元拍賣成交,現(xiàn)按合同規(guī)定80%價款已交州財政局國企改革專戶,用于國企改革職工的安置,確保國有資產(chǎn)的保值增值。
(十一)積極支持和鼓勵企業(yè)上市融資。為推動我州企業(yè)依托資本市場進行改組改制,充分利用資本市場做優(yōu)做強,支持具備條件的優(yōu)質(zhì)企業(yè)實現(xiàn)上市。一是對我州具備中小企業(yè)板上市條件的企業(yè)進行了全面摸底調(diào)查。二是對目前我州準備上市的*恒昊股份礦業(yè)有限公司的上市工作情況進行認真調(diào)研,將該企業(yè)上市工作進展情況、存在的困難和問題形成專題調(diào)研報告向州政府有關(guān)領(lǐng)導匯報,最終促成由州政府主要領(lǐng)導出面召集稅務(wù)、工商、國土、環(huán)保、氣象、經(jīng)委等有關(guān)部門召開了一個專題協(xié)調(diào)會,為企業(yè)排憂解難,全力支持恒昊公司上市。
三、*州工業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題
(一)國家宏觀調(diào)控政策趨緊,制約我州工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。隨著國家宏觀調(diào)控政策的不斷加強,進一步緊縮“銀”根、“地”根,國家產(chǎn)業(yè)政策,土地政策,環(huán)保政策越來越嚴格,項目審批難度大、項目落地難,給我州工業(yè)項目的實施帶來較大的影響。
(二)隨著國家土地征用補償標準的提高和審批手續(xù)更加嚴格,導致項目建設(shè)用地征用普遍較難,并且征用后的土地移交很難按時進行,土地的征用和移民搬遷已成為影響項目建設(shè)的“難中之難”。
(三)節(jié)能減排和淘汰落后裝置,造成我州部分行業(yè)產(chǎn)能下降。我州淘汰落后產(chǎn)能,鐵合金行業(yè)9.56萬噸、鋼鐵行業(yè)生鐵7萬噸、水泥行業(yè)81萬噸、黃磷行業(yè)2.1萬噸。這些產(chǎn)量的淘汰將造成我州工業(yè)總產(chǎn)值減少約10億元,增加值也隨之減少,影響了四項工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展目標任務(wù)的完成。
(四)資本市場不健全,融資渠道單一,融資難制約了工業(yè)的快速發(fā)展。至10月末,全州金融機構(gòu)各項貸款比年初增長10.1%,尤其是工業(yè)貸款比年初下降3.9%,加之民間資本投入、上市融資、風險投資三大資金渠道不暢,及國家上調(diào)貸款基準利率和提高存款準備金率的實施,導致企業(yè)資金短缺的矛盾更加突出。
第9篇：推進電力市場建設(shè)的實施意見范文
為認真貫徹落實黨的十七大和省第八次黨代會精神，以解放思想為動力，努力實現(xiàn)****工業(yè)跨越式發(fā)展，加快推進****特色新型工業(yè)化進程，現(xiàn)提出如下實施意見。
一、目的和意義
實施“****省工業(yè)發(fā)展萬億工程”是推動全省工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。****工業(yè)經(jīng)過幾十年的發(fā)展，形成了較為完善的產(chǎn)業(yè)體系，在全省國民經(jīng)濟發(fā)展中主導作用顯著增強。但總體上看，工業(yè)經(jīng)濟總量小、比重低，發(fā)展水平還處于工業(yè)化初期向中期過渡階段。實踐證明，****經(jīng)濟發(fā)展快在工業(yè)，慢在工業(yè)，實現(xiàn)又好又快發(fā)展關(guān)鍵在工業(yè)。工業(yè)化是****現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵，要與全國同步實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標，****工業(yè)必須實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
二、指導思想和主要目標
（一）指導思想
全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟又好又快跨越發(fā)展為主線，牢固樹立不進則退，慢進也是退的發(fā)展理念，堅持好中求快，以大投入、大項目、大資本、大企業(yè)、大環(huán)境帶動大發(fā)展。堅持轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。堅持聚集發(fā)展，著力建設(shè)工業(yè)園區(qū)，培育特色產(chǎn)業(yè)集群，打造新型工業(yè)化核心區(qū)。堅持開拓創(chuàng)新發(fā)展，改善發(fā)展環(huán)境，解決要素制約，強化責任落實，確保工業(yè)發(fā)展“萬億工程”目標實現(xiàn)。
（二）主要目標
以2007年為基數(shù)，通過5年的努力，到2012年全省工業(yè)銷售收入、增加值、規(guī)模以上工業(yè)戶數(shù)、工業(yè)利稅和萬元工業(yè)增加值能耗分別達到如下目標：
——全省規(guī)模以上工業(yè)銷售收入達到10000億元，年均增長19%；
——全部工業(yè)利稅達到2000億元，年均增長13%；
——規(guī)模以上工業(yè)戶數(shù)達到3000戶，年均增加80戶；
——全部工業(yè)增加值達到4000億元，年均增長18%；
——萬元工業(yè)增加值能耗年均下降5%。
三、工作重點
（一）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
努力實現(xiàn)由產(chǎn)業(yè)擴張向打造產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)變，加快形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導、先進制造業(yè)為主體、現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、生產(chǎn)服務(wù)業(yè)為支撐、綠色制造為方向的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。調(diào)整優(yōu)化輕、重工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，輕工業(yè)在鞏固提升煙草競爭力的同時，要集中力量做專做精做強醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品加工、生物資源開發(fā)、棉麻絲紡織、林紙一體化等特色產(chǎn)業(yè)；重工業(yè)要著力延伸鋼鐵、有色、化工、建材等產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品鏈，大力發(fā)展精深加工，要加快發(fā)展裝備制造、石油煉化、光電子、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)。
（二）推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新
完善政府投入引導機制、企業(yè)投入激勵機制和創(chuàng)業(yè)風險投資機制，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研結(jié)合的，以技術(shù)中心為主要模式的技術(shù)創(chuàng)新體系。整合科技資源，加大創(chuàng)新投入，提高研發(fā)比重，有重點地開展原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，積極開發(fā)推廣一批高附加值、高技術(shù)含量、高市場占有率的新產(chǎn)品和先進適用技術(shù)，并爭取在礦業(yè)與新材料、生物與醫(yī)藥、信息與裝備制造、資源綜合利用與節(jié)能降耗上形成一批核心技術(shù)。鼓勵企業(yè)主動參與產(chǎn)學研聯(lián)合，與國內(nèi)外大專院校、研究機構(gòu)建立廣泛的合作關(guān)系，通過自主研發(fā)和引進技術(shù)消化吸收，形成有自主知識產(chǎn)權(quán)的主導產(chǎn)品、核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)。同時，著力營造有利于工業(yè)品牌成長的環(huán)境，引導各類企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略，形成一批消費者認可的工業(yè)品牌。
（三）促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展
編制我省產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，制定產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的政策措施。通過5年努力，全省形成煙草、能源、礦產(chǎn)、生物、裝備制造5大產(chǎn)業(yè)銷售收入過千億元。以有色、鋼鐵、化工、光電子、裝備制造、生物質(zhì)能、生物醫(yī)藥、建材、綠色食品、農(nóng)產(chǎn)品加工等為重點，推動我省產(chǎn)業(yè)聚集，在全省逐步形成30個左右產(chǎn)業(yè)集群，打造新型工業(yè)化核心區(qū)。發(fā)揮好工業(yè)園區(qū)的聚集和引領(lǐng)作用，加快重點工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，促進工業(yè)園區(qū)向規(guī)?；?、專業(yè)化和特色化方向發(fā)展，打造一批銷售收入超1000億元、500億元的工業(yè)園區(qū)。
（四）大力推進縣域工業(yè)發(fā)展
把培育工業(yè)強縣、發(fā)展縣域特色經(jīng)濟作為全省推進新型工業(yè)化的重要工作，著力建設(shè)40個重點工業(yè)強縣。立足縣域比較優(yōu)勢，以特色優(yōu)勢工業(yè)、勞動密集型工業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主攻方向，加快糧油制品、蔗糖制品、茶制品、橡膠制品、核桃制品等20個縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成各具特色的縣域支柱產(chǎn)業(yè)。培育發(fā)展“一縣一特、多鎮(zhèn)一業(yè)、多村一品”基地化、專業(yè)化生產(chǎn)的特色經(jīng)濟，形成區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)群體板塊，在全省縣域經(jīng)濟發(fā)展中起到示范效應(yīng)。貫徹落實非公有制經(jīng)濟加快發(fā)展的各項政策措施，發(fā)揮其在縣域經(jīng)濟發(fā)展中的主導作用。
（五）發(fā)展節(jié)約環(huán)保型工業(yè)
著力加強節(jié)能降耗工作，全面實施6大節(jié)能重點工程，強化項目能耗審核制度，加強對重點耗能企業(yè)的監(jiān)督考核，建立重點耗能行業(yè)和主要工業(yè)產(chǎn)品單位能耗指標監(jiān)測考核體系。推廣高效節(jié)能產(chǎn)品，依法對能源和節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)、流通和使用單位進行監(jiān)督檢查，加大重點耗能企業(yè)技術(shù)改造投入力度，提高能源利用效率。大力推進節(jié)水節(jié)地節(jié)材，全面推行清潔生產(chǎn)，引導企業(yè)形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型發(fā)展方式。提高資源綜合利用水平，制定工業(yè)“三廢”綜合利用指導意見，抓好煤矸石、粉煤灰和磷石膏的綜合利用。加強共伴生礦資源綜合回收和深加工，實現(xiàn)資源的高效利用和循環(huán)使用。積極推進6個縣（市、區(qū)）、10個工業(yè)園區(qū)和14戶企業(yè)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟試點。
（六）加快中小、非公和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展
全面推進中小企業(yè)成長計劃，加快實施以創(chuàng)業(yè)扶持、創(chuàng)新發(fā)展、提高素質(zhì)和增強競爭力為重點的中小企業(yè)成長工程。工業(yè)開發(fā)區(qū)和工業(yè)強縣要建立小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，廣泛開展創(chuàng)辦小企業(yè)開發(fā)新崗位活動。加快社會化服務(wù)體系建設(shè)，激活各類社會資源，加快建立多成份、多形式、多層次和全方位的中小企業(yè)服務(wù)體系。積極推進銀政、銀企合作，拓寬中小企業(yè)直接融資渠道，抓好上市融資工作，推進中小企業(yè)“集合債券”發(fā)行工作。引導中小企業(yè)重點向機械制造、生物資源開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方向發(fā)展。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在推動農(nóng)村工業(yè)化、增加農(nóng)民就業(yè)和提高農(nóng)民收入中的重要作用，突出發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)、為大企業(yè)配套業(yè)、農(nóng)村服務(wù)業(yè)等4個重點，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)新發(fā)展。引導中小、非公和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加強內(nèi)部管理和制度創(chuàng)新，實現(xiàn)企業(yè)管理體系、方式和手段的科學化、現(xiàn)代化。
（七）加快工業(yè)人才培養(yǎng)
牢固樹立“人才是第一資源”的觀念，鼓勵各類人才積極投身于****省工業(yè)發(fā)展“萬億工程”，把知識優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)業(yè)優(yōu)勢，把科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。加強對企業(yè)家隊伍的教育與培養(yǎng)，為企業(yè)家成長創(chuàng)造寬松環(huán)境，努力培養(yǎng)和造就一批掌握市場經(jīng)濟競爭規(guī)則的職業(yè)化、現(xiàn)代化、國際化企業(yè)領(lǐng)軍人才。重視技術(shù)人才和管理人才的引進和繼續(xù)教育，組織開展勞動技能競賽活動，加快培養(yǎng)一支有較強技術(shù)研發(fā)、工藝設(shè)計、熟練操作能力的專業(yè)人才、產(chǎn)業(yè)工人隊伍。
四、工作措施
（一）加強組織領(lǐng)導
省人民政府成立協(xié)調(diào)推進****省工業(yè)發(fā)展、大企業(yè)發(fā)展“雙萬億”工程領(lǐng)導小組，辦公室設(shè)在省經(jīng)委，負責****省工業(yè)發(fā)展“萬億工程”的具體組織實施和日常督查工作。各地、各有關(guān)部門要結(jié)合自身實際，建立相應(yīng)機構(gòu)，制定工作方案、明確工作目標、落實工作措施、確定工作人員，強化工作落實。
（二）強化分類指導
抓好重點州（市）的發(fā)展，著力抓好昆明、曲靖、玉溪、紅河、楚雄、大理、昭通和文山等8個州（市）、40個工業(yè)強縣和30個工業(yè)園區(qū)的發(fā)展，夯實發(fā)展基礎(chǔ)；抓好重點企業(yè)（集團）發(fā)展，促進優(yōu)勢資源向重點行業(yè)和重點企業(yè)集中，推動企業(yè)做大做強，努力形成一批銷售收入分別達到1000億元、500億元、100億元、50億元等4個層次的大企業(yè)集群，支撐全省工業(yè)邁上新臺階；抓好重點項目建設(shè)，全力推進油氣管道、石油煉化、昆鋼結(jié)構(gòu)調(diào)整技改工程等項目的組織實施，以大項目帶動大發(fā)展；抓好中小企業(yè)發(fā)展，為實施“萬億工程”增添動力。
（三）加大工業(yè)投入
集中財力、形成合力，充分發(fā)揮財政專項資金的導向作用，積極引導銀行、社會資金投向，加快推進工業(yè)企業(yè)的戰(zhàn)略合作。鼓勵企業(yè)充分利用境內(nèi)外資本市場和貨幣市場，通過發(fā)行企業(yè)債券、可轉(zhuǎn)換債券和企業(yè)上市等多種形式進行直接融資。積極培育投資風險基金。鼓勵金融機構(gòu)調(diào)整信貸投向，進一步加大對企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級的信貸支持力度。組織實施****省重點工業(yè)項目“雙百工程”，落實省、州、市、縣推進項目建設(shè)的責任制，千方百計確保今后5年年均工業(yè)投資增幅在30%以上。
（四）強化要素保障
采取有效的調(diào)控措施，加強對重點州（市）、重點行業(yè)的經(jīng)濟運行監(jiān)測，注意做好苗頭、趨勢性問題和需求變化的分析，及時提出切實可行的政策措施建議。加強煤電油運的綜合協(xié)調(diào)。積極推進煤炭資源整合，加大地方骨干煤礦的技改擴能改造投入力度，加快建設(shè)恩洪、小龍?zhí)?、老廠、先鋒、昭通5大煤炭基地；加強電力供應(yīng)綜合協(xié)調(diào)，優(yōu)化云電外送曲線，處理好“云電云用”和“云電外送”的關(guān)系，強化計劃用電管理，嚴格實施差別電價政策；堅持并繼續(xù)完善路地、路企鐵路運輸聯(lián)席會議制度，嚴格執(zhí)行鐵路外運“五保四壓”政策，積極推進我省鐵路運輸物流資源整合和物流中心建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)；加強成品油資源配置和儲備。
（五）搞好監(jiān)測分析
建立監(jiān)測分析制度。省經(jīng)委、省統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局****調(diào)查總隊等部門要建立****省工業(yè)發(fā)展“萬億工程”信息通報制度，定期調(diào)度、分析****省工業(yè)發(fā)展“萬億工程”運行情況，及時、全面、準確掌握運行動態(tài)，定期通報****省工業(yè)發(fā)展“萬億工程”運行情況和目標完成進度。深入開展多種形式的調(diào)研工作，總結(jié)經(jīng)驗，推廣典型，發(fā)現(xiàn)問題，研究對策。建立例會制度。每半年領(lǐng)導小組召開一次工作會議，協(xié)調(diào)解決實施過程中遇到的主要問題和困難；適時召開調(diào)度會、座談會或現(xiàn)場辦公會，交流、分析實施情況。
（六）建立目標考核制度
