旅游環(huán)境規(guī)劃精選(九篇)

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第1篇：旅游環(huán)境規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：游客體驗(yàn)；資源保護(hù)；環(huán)境容量；規(guī)劃管理

中圖分類號(hào)：F590.7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：16749944(2011)04002703

1 引言

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,旅游業(yè)將繼續(xù)成為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。旅游業(yè)的迅猛發(fā)展,己經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn),而旅游需求的擴(kuò)大和旅游產(chǎn)業(yè)的迅猛增長(zhǎng)為我國(guó)旅游地的可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。旅游環(huán)境容量的研究對(duì)旅游地的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義,而游客體驗(yàn)和資源保護(hù)即VERP(Visitor Experience Resource Protection)框架作為旅游環(huán)境承載力的主要管理工具得到了廣泛的利用。

2 VERP框架理論

2.1 VERP框架理論的概念

1978年,美國(guó)國(guó)家公園管理局通過(guò)法案條列(U.S.Public Law 95-625)要求所有國(guó)家公園都要進(jìn)行總體管理規(guī)劃(General Management Plan,GMP),并且要求在這樣的規(guī)劃中必須包含幾項(xiàng)要素,其中一項(xiàng)就是對(duì)所有國(guó)家公園進(jìn)行游憩容量的確定。在這個(gè)背景下,1992年,美國(guó)國(guó)家公園管理局的工作人員和學(xué)者組成的一個(gè)跨學(xué)科小組提出了VERP框架,其旨在解決環(huán)境容量與適當(dāng)?shù)挠雾脝?wèn)題,以及由游憩導(dǎo)致的生物物理學(xué)的影響,而主要目的是保護(hù)公園資源和游客體驗(yàn)的質(zhì)量［1］。VERP框架通過(guò)一定的步驟和程序,針對(duì)環(huán)境變量和體驗(yàn)變量提出了不同的管理方向的闡述,并通過(guò)對(duì)質(zhì)量指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)的提出明確了具體的管理方向。同時(shí)要求對(duì)公園環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估,在環(huán)境達(dá)到或超過(guò)可接受變量的最小極限值時(shí),工作人員需要根據(jù)問(wèn)題采取行動(dòng)［2］。此外,VERP框架還適用于解決公園里某個(gè)或多個(gè)地區(qū)性的游客利用問(wèn)題或?qū)ΜF(xiàn)有的游客管理計(jì)劃進(jìn)行修正。

2.2 VERP框架理論的要素

VERP框架共包含了4個(gè)步驟、9個(gè)要素,而要素的使用范圍,進(jìn)行的順序,用來(lái)完成的方法在不同的情況下有所差別［2，3］。

2.2.1 建立框架

由要素1~3組成,組成多學(xué)科研究小組、提出公眾參與策略、針對(duì)旅游區(qū)的目的、意義、最重要的表現(xiàn)主題、規(guī)劃中存在的限制性因素等做出闡述。

(1)要素1。組織一個(gè)跨學(xué)科的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，核心團(tuán)隊(duì)3~7人,包括可以開(kāi)發(fā)規(guī)劃和執(zhí)行規(guī)劃的成員,以及一個(gè)以不同背景和專業(yè)人員組成的可以提供廣泛咨詢的輔顧問(wèn)團(tuán)。

(2)要素2。制定公眾參與戰(zhàn)略,該策略應(yīng)貫穿整個(gè)規(guī)劃和管理,管理者定期與公眾溝通交流,包括解釋如何做出決定,有哪些公眾的建議被采納,如何體現(xiàn)在決策中。

(3)要素3。確定公園的目標(biāo)、重要性、首要的主題；確定規(guī)劃的限制條件,這一要素是VERP規(guī)劃的相關(guān)策略方針制定的基礎(chǔ),后面6個(gè)要素必須與它保持高度一致。目標(biāo)是這個(gè)地區(qū)成為國(guó)家公園的一個(gè)或幾個(gè)原因；重要性是指這個(gè)地區(qū)對(duì)自然資源和社會(huì)文化的傳承的重要性的歸納和概括；主題是指公園中讓每位游客耳熟能詳?shù)馁Y源概括,它幫助人們了解公園的重要性,一般為3~5個(gè)；限制條件指那些已經(jīng)存在而沒(méi)有在規(guī)劃中被重新考慮的決定。

2.2.2 分析

這一步驟的工作目標(biāo)是理解公園資源和現(xiàn)存游客使用和經(jīng)歷的情況。要素4為分析公園的資源和現(xiàn)有游客活動(dòng)的狀況,工作人員盡可能了解公園的資料和現(xiàn)有的游客游憩活動(dòng)和體驗(yàn),通常通過(guò)地圖、母巖巖性和文件資料來(lái)實(shí)證分析。

2.2.3 操作方案

該步驟由要素5、6、7組成。主要是針對(duì)具體區(qū)域的實(shí)際情況和提出的目標(biāo),選擇、編制各種戰(zhàn)略措施和行動(dòng)方案。

(1)要素5。描述游客體驗(yàn)和資源狀況潛在的發(fā)展空間(潛在的發(fā)展區(qū)域)，潛在的發(fā)展區(qū)域必須與公園的目標(biāo)和重要性相吻合,這些區(qū)域的利用常被公園所能提供的不同游客體驗(yàn)需求和資源條件所影響,并規(guī)定合適的活動(dòng)、發(fā)展,以及管理種類和水平；潛在的發(fā)展區(qū)域只在要素5中用文本描繪,將在要素6定的地理區(qū)域中具體實(shí)施。

(2)要素6。為潛在發(fā)展區(qū)域選定其在公園內(nèi)的特定區(qū)位(管理分區(qū))，潛在發(fā)展區(qū)域主題決定了它未來(lái)的利用水平規(guī)劃團(tuán)隊(duì)可以根據(jù)《國(guó)家環(huán)境政策法》(National Environmental Policy Acts,NEPA)相關(guān)規(guī)定,提出可供選擇的潛在的發(fā)展 區(qū)域的主題,并估計(jì)主題的受益和宣傳影響狀況。

(3)要素7。為每一個(gè)分區(qū)選擇指標(biāo)并確定各指標(biāo)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),制定監(jiān)測(cè)規(guī)劃。指標(biāo)指有代表性的、可度量的反映分區(qū)整體狀況的物理、化學(xué)和社會(huì)變量。其中,資源指標(biāo)用于測(cè)量游客游憩對(duì)公園資源的影響,社會(huì)指標(biāo)用于測(cè)量游客活動(dòng)對(duì)游客體驗(yàn)的影響。標(biāo)準(zhǔn)指每個(gè)指標(biāo)變量最低可接受的水平具有5個(gè)特征,即可度量性、時(shí)空性、概述性、影響性和現(xiàn)實(shí)性。監(jiān)測(cè)計(jì)劃使管理者了解公園內(nèi)自然和社會(huì)的狀況,了解實(shí)施管理行動(dòng)的成效,為管理者下一步的行動(dòng)提供決策依據(jù),有3個(gè)特點(diǎn),即可行性、客觀性和周期性。

2.2.4 監(jiān)測(cè)與管理行動(dòng)

本步驟由要素8、9組成,為具體的環(huán)境監(jiān)測(cè)和管理行動(dòng)。

(1)要素8。監(jiān)測(cè)資源和社會(huì)的各項(xiàng)指標(biāo),對(duì)較為敏感的分區(qū)進(jìn)行有規(guī)律的監(jiān)測(cè)資源和社會(huì)條件,若由于人員和資金的限制可在分區(qū)中最敏感的地方優(yōu)先考慮設(shè)置監(jiān)測(cè)。

(2)要素9。采取管理行動(dòng),監(jiān)測(cè)指標(biāo)顯示資源和社會(huì)條件超出標(biāo)準(zhǔn)許可或者正在逐步惡化時(shí),公園必須采取管理行動(dòng),使資源和社會(huì)條件恢復(fù)到標(biāo)準(zhǔn)水平許可的范圍。

3 VERP框架理論的先進(jìn)性

VERP框架是作為可接受改變的極限(Limits of Acceptable Change,LAC)理論的一種改進(jìn)框架而出現(xiàn)的,其最大的先進(jìn)性在于打破了“數(shù)量指標(biāo)極限”這一環(huán)境承載力所追求的終極目標(biāo)?，F(xiàn)在環(huán)境容量的“數(shù)量指標(biāo)”并不被看作是唯一的可供自然環(huán)境、自然資源的管理者所利用的標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然容量的控制指標(biāo)當(dāng)然還是必需的,然而它不再是由一些由固化的普適性的公式就能夠推導(dǎo)出來(lái)的簡(jiǎn)單數(shù)字,而是在融合了自然環(huán)境、游客、社區(qū)、管理者等各種利益相關(guān)者的利益訴求之后的一套指標(biāo)體系。在不同區(qū)域,由于對(duì)自然資源的游憩利用的方式、強(qiáng)度、時(shí)空特征都有差別,因而容量管理的精髓已經(jīng)轉(zhuǎn)移為設(shè)計(jì)出一些具體的行動(dòng)、措施,在各利益相關(guān)者的價(jià)值判斷取得妥協(xié)的情況下,通過(guò)監(jiān)測(cè)并將某些特別關(guān)鍵的指標(biāo)控制在各方面許可的范圍之內(nèi),從而實(shí)現(xiàn)對(duì)自然資源的最有效而無(wú)害的永續(xù)利用［4］。

4 VERP框架理論作為管理工具應(yīng)用時(shí)存在的問(wèn)題

4.1 難以對(duì)VERP框架中提出的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)做明確的定義

VERP框架作為環(huán)境容量管理工具,試圖提供一個(gè)合理的、科學(xué)的管理方法,因而對(duì)VERP框架中提出的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)做明確的定義,以及制定質(zhì)量指標(biāo)的使用范圍是非常重要的,這需要花費(fèi)大量的時(shí)間和金錢從生態(tài)、文化和社會(huì)等各個(gè)角度進(jìn)行調(diào)查研究。旅游地的規(guī)劃管理很難在實(shí)際操作過(guò)程中要嚴(yán)格完成這些調(diào)查研究。

4.2 VERP框架中提出的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)缺少統(tǒng)一的理解

VERP框架為旅游地制定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)往往被管理者錯(cuò)誤地看做是管理目標(biāo),管理活動(dòng)都是針對(duì)達(dá)到這些目標(biāo)而進(jìn)行的。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是指可接受的極端條件,指標(biāo)是指可接受性變化的最低限度。即當(dāng)某個(gè)指標(biāo)沒(méi)有被違背,那么該境況就被認(rèn)為是在可接受的最低限度內(nèi)的,而當(dāng)某個(gè)指標(biāo)被違背了,該境況被認(rèn)為是不可接受的,這時(shí)管理部門應(yīng)該開(kāi)始采取行動(dòng),使該境況恢復(fù)到可接受的最低程度。標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)不應(yīng)該看做管理目的或目標(biāo),而是用來(lái)衡量未來(lái)境況的手段。

4.3 監(jiān)測(cè)活動(dòng)具有的滯后性

監(jiān)測(cè)是VERP框架所必須的部分而不是額外部分,經(jīng)常錯(cuò)誤地認(rèn)為質(zhì)量監(jiān)測(cè)選擇指標(biāo)是整個(gè)程序活動(dòng)之外的活動(dòng),而實(shí)際上監(jiān)測(cè)活動(dòng)需要在制定各類標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)時(shí)就應(yīng)該被考慮在內(nèi)的部分。也就是說(shuō)檢測(cè)活動(dòng)的依據(jù)是標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)的定義,它是一個(gè)包含著監(jiān)測(cè)、評(píng)估和實(shí)際調(diào)整的循環(huán)反復(fù)操作的過(guò)程。而監(jiān)測(cè)活動(dòng)要在整個(gè)程序準(zhǔn)備實(shí)施時(shí)就要開(kāi)始的,而不是在程序?qū)嵤┙Y(jié)束以后監(jiān)測(cè)才開(kāi)始的。

4.4 公眾參與程度不高

利用VERP框架進(jìn)行規(guī)劃管理要求有一個(gè)跨學(xué)科的專家小組,利用一定量的時(shí)間對(duì)旅游地進(jìn)行有關(guān)現(xiàn)有資源(包括生態(tài)的,文化的和社會(huì)的),資源條件,以及保護(hù)目標(biāo)等的調(diào)查研究。同時(shí)該小組還應(yīng)該和旅游地工作人員以及當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民進(jìn)行互動(dòng)座談,然后提出對(duì)該地區(qū)而言是最恰當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)的制定建議、監(jiān)測(cè)計(jì)劃,以及針對(duì)已發(fā)現(xiàn)達(dá)到或超過(guò)可接受標(biāo)準(zhǔn)而帶來(lái)的影響的管理策略和行動(dòng)建議。在實(shí)際操作過(guò)程中,旅游地在進(jìn)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)的制定時(shí),往往只是由一個(gè)規(guī)劃專家小組在該地區(qū)考察,并提出他們的想法。這就缺少了旅游地工作人員和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民對(duì)規(guī)劃活動(dòng)的幫助。

4.5 缺乏足夠的資金儲(chǔ)備

VERP框架在實(shí)施中有很多活動(dòng)需要大量持續(xù)的資金和人力來(lái)保證程序的順利進(jìn)行,沒(méi)有足夠的資金來(lái)源或者沒(méi)有現(xiàn)存的機(jī)制來(lái)保證VERP框架的實(shí)施,這是我國(guó)旅游地利用VERP框架進(jìn)行規(guī)劃管理受限最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。

5 結(jié)語(yǔ)

VERP框架理論和其他框架理論一樣,不是處理旅游地環(huán)境容量問(wèn)題,如不斷增長(zhǎng)的游憩問(wèn)題,游憩對(duì)生態(tài)資源造成破壞問(wèn)題,以及游客體驗(yàn)質(zhì)量問(wèn)題的萬(wàn)能藥。筆者認(rèn)為應(yīng)用VERP框架作為環(huán)境容量的一種管理工具,最具有挑戰(zhàn)性的是如何來(lái)有效地實(shí)現(xiàn)和維護(hù)所有重要要素的需求。沒(méi)有保證VERP框架要素都得以解決的機(jī)制,旅游地的總體管理規(guī)劃程序就很難得到實(shí)現(xiàn),而游客利用的規(guī)劃和管理就不可能完成。把VERP框架嵌入旅游地總體管理規(guī)劃中,并組建一個(gè)綜合性的機(jī)構(gòu),用來(lái)滿足實(shí)現(xiàn)VERP框架各要素需求,這是實(shí)施VERP框架過(guò)程中急需解決的問(wèn)題。

參考文獻(xiàn)：

［1］ Hof M， Lime D W.Visitor experience and resource protection framework in the National park system:rationale,current status,and future direction［J］.Progress and Future Directions,1997(6):371~374.

［2］ National Park Service.The visitor experience and resource protection(VERP)framework,a handbook for planners and managers［R］.Washington,D.C：National Park Service,1997.

［3］ 林明水,謝紅彬.VERP對(duì)我國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)旅游環(huán)境容量研究啟示［J］.人文地理,2007(4)：64~67.

［4］ 張驍鳴.旅游環(huán)境容量研究：從理論框架到管理工具［J］.資源科學(xué),2004,26(4)：80~81.

VERP Framework and the Management Planning of Tourism Environmental Carrying Capacity

Song Wenshu

（School of Eco-Tourism,Southwest Forestry University,Kunming 210093,China）

第2篇：旅游環(huán)境規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞:3S技術(shù);生態(tài)旅游;應(yīng)用

中圖分類號(hào):F59　文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A　文章編號(hào):1673-291X(2010)03-0148-02

一、生態(tài)旅游的概念及研究方法

1.生態(tài)旅游的概念。當(dāng)今社會(huì),旅游業(yè)已日益成為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大動(dòng)力,同時(shí)旅游業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響也日益明顯,生態(tài)旅游也就隨之成為世人關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。生態(tài)旅游,最早于1983年由Hetor CeballorsLascurain提出的。1993年國(guó)際生態(tài)旅游協(xié)會(huì)的定義是:生態(tài)旅游是具有保護(hù)自然環(huán)境和維護(hù)當(dāng)?shù)厝嗣裆铍p重責(zé)任的旅游活動(dòng)。生態(tài)旅游是人們?yōu)轫槕?yīng)“綠色旅游”和可持續(xù)發(fā)展而產(chǎn)生的一種旅游形式。這種基于保護(hù)生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的旅游形式是當(dāng)今旅游發(fā)展的主要趨勢(shì)之一。

2.生態(tài)旅游的研究方法。在國(guó)內(nèi),生態(tài)旅游研究方法主要有:定性描述法、數(shù)理統(tǒng)計(jì)法、構(gòu)造模型法“3S"技術(shù)法等等?！?S”技術(shù)方法這種地理方法在生態(tài)旅游研究中逐漸被應(yīng)用,而且成為一種趨勢(shì)。國(guó)外對(duì)生態(tài)旅游影響研究已深入到生態(tài)環(huán)境因子層次的定量研究上,如旅游對(duì)地質(zhì)地貌、土壤、植物、動(dòng)物、水、噪聲、大氣等的影響。

二、“3S”技術(shù)概述

“3s技術(shù)”是空間定位系統(tǒng)(目前主要指GPS全球定位系統(tǒng))、遙感(RS)和地理信息系統(tǒng)(GIS)這三項(xiàng)相互獨(dú)立而在應(yīng)用上又密切關(guān)聯(lián)的高新技術(shù)的總稱。

其中,遙感技術(shù)可以快速、廉價(jià)地獲取地面物體的影像數(shù)據(jù)及其空間位置,并能及時(shí)更新。地理信息系統(tǒng)是在一定的空間參考坐標(biāo)系下,以地理坐標(biāo)為控制點(diǎn),對(duì)空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、存儲(chǔ)、管理和分析的技術(shù)工具。全球定位系統(tǒng)是利用導(dǎo)航衛(wèi)星發(fā)射的信號(hào)對(duì)空中或地面的固定或移動(dòng)物體進(jìn)行導(dǎo)航定位的技術(shù)系統(tǒng)。

遙感、地理信息系統(tǒng)與全球定位系統(tǒng)這三種技術(shù)系統(tǒng)各有側(cè)重,互為補(bǔ)充。3s綜合的基本思想是用RS提供最新的影像信息,GPS提供影像信息中的位置信息,GIS為影像處理、分析應(yīng)用提供技術(shù)手段,三者緊密結(jié)合可為用戶提供精確的基礎(chǔ)資料。

具體地講RS是GIS重要的數(shù)據(jù)源和數(shù)據(jù)更新手段。利用遙感圖像的波譜特性,建立相應(yīng)的解譯標(biāo)志,用目視解澤方法在遙感圖像上識(shí)別不同的旅游資源。利用監(jiān)督或非監(jiān)督分類等方法,對(duì)各種不同的旅游資源進(jìn)行分類,從而清查旅游資源的數(shù)量及其分布。將幾何糾正過(guò)的遙感圖像與相關(guān)信息如地形、交通和土壤等相疊加,再結(jié)合其地理位置、氣候條件等,可以進(jìn)行旅游資源的綜合評(píng)價(jià);GIS具有強(qiáng)大的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、處理和管理功能、空間分析功能、空間建模功能和制圖功能,為RS數(shù)據(jù)和矢量圖形數(shù)據(jù)的分析評(píng)價(jià)和結(jié)果展示提供了有力的工具;GPS的主要作用是精確的三維定位和導(dǎo)航,為Rs數(shù)據(jù)提供地面或空中控制,輔助遙感技術(shù)進(jìn)行旅游資源調(diào)查評(píng)價(jià)?？梢詾槁糜握邔?dǎo)航。能夠測(cè)量高程,建立數(shù)字高程模型(DEM),結(jié)合遙感影像圖,通過(guò)GIS軟件制作旅游區(qū)三維景觀圖。同時(shí),它又可直接作為GIS的數(shù)據(jù)源。

總之,3s已經(jīng)發(fā)展為一項(xiàng)綜合的技術(shù),已經(jīng)廣泛地用于軍事、規(guī)劃管理、地質(zhì)、土建、交通、旅游、野外勘探、道路、環(huán)境、水利、林業(yè)等諸多方面。

三、“3S”在生態(tài)旅游中的應(yīng)用

在生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展過(guò)程中,從資源調(diào)查與產(chǎn)品開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)的各個(gè)環(huán)節(jié)、到產(chǎn)品的營(yíng)銷、經(jīng)營(yíng)、管理等整個(gè)過(guò)程中都要涉及到大量的資源勘測(cè)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)分析、可視化輸出測(cè)量以及信息查詢、人力資源管理、產(chǎn)品質(zhì)量管理等工作。借助于“3S"技術(shù)在這些方面的優(yōu)勢(shì),可以大大減輕生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)和管理過(guò)程中的工作強(qiáng)度,為產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、營(yíng)銷、管理提供科學(xué)依據(jù),從而增加開(kāi)發(fā)和管理的科學(xué)性?！?S”技術(shù)必將在生態(tài)旅游中發(fā)揮更加重要作用。

1.在資源調(diào)查與產(chǎn)品開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)的應(yīng)用。“3S”技術(shù),可以更加方便、迅速、動(dòng)態(tài)地獲取大量資源和環(huán)境信息,從而節(jié)省生態(tài)旅游資源勘測(cè)與調(diào)查費(fèi)用。Rs用于植被資源調(diào)查、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、交通線路網(wǎng)絡(luò)等方面。利用GPS點(diǎn)數(shù)據(jù)對(duì)影像數(shù)據(jù)輸人、預(yù)處理功能、數(shù)據(jù)分析功能、數(shù)據(jù)顯示與結(jié)果輸出功能、分類等處理,分析生態(tài)旅游資源的種類、數(shù)量和分布。利用GIS建立生態(tài)旅游資源數(shù)據(jù)庫(kù),再用GIS空間分析功能將之與相關(guān)的地形、土壤、水文、氣候等圖層疊加,進(jìn)行層的管理、空間數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析,對(duì)生態(tài)旅游資源作出客觀公正的評(píng)價(jià)。尤其是在森林、山地等特殊地形區(qū),利用遙感等地球信息科學(xué)技術(shù)不僅省時(shí)省力、高效率,同時(shí)還能提高資源勘察的精度。在生態(tài)旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)過(guò)程中,利用地理信息系統(tǒng)便于對(duì)所獲得的多種復(fù)雜數(shù)據(jù)進(jìn)行存儲(chǔ)、處理、分析和管理,并且可以快速、方便地制作旅游電子地圖,便于提供最新最詳盡的旅游信息。

2.“3S”與生態(tài)旅游的環(huán)境規(guī)劃。生態(tài)旅游的環(huán)境規(guī)劃是生態(tài)旅游發(fā)展的藍(lán)圖和綱領(lǐng)?？茖W(xué)的、合理的旅游環(huán)境規(guī)劃可以使旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目做到有計(jì)劃、有步驟地協(xié)調(diào)進(jìn)行,保證生態(tài)資源的可持續(xù),減少盲目性。遙感影像作為規(guī)劃設(shè)計(jì)的底圖,是目前許多規(guī)劃設(shè)計(jì)單位常用的方法,尤其是真彩色的數(shù)字影像,所有的規(guī)劃要素都以符號(hào)和屬性數(shù)據(jù)注記的形式直接覆蓋于影像之上。由于GIS的強(qiáng)大的地理分析能力,利用GIS進(jìn)行生態(tài)旅游的環(huán)境規(guī)劃能迅速得到分析結(jié)果,而且易于更改規(guī)劃結(jié)果,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)規(guī)劃。當(dāng)影響旅游規(guī)劃的因素發(fā)生變化時(shí),IX往我們需要投入大量的人力、財(cái)力進(jìn)行修改規(guī)劃方案。同時(shí),GIS軟件都具有很強(qiáng)的地圖編輯與顯示能力,對(duì)規(guī)劃分析結(jié)果利用地圖形式顯示出來(lái),比較形象生動(dòng)。

3.在產(chǎn)品促銷環(huán)節(jié)的應(yīng)用。旅游產(chǎn)品無(wú)法轉(zhuǎn)移性的特點(diǎn)決定了市場(chǎng)促銷在生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展中的重要性。通過(guò)建立數(shù)字化營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò),利用網(wǎng)絡(luò)的便捷化和信息傳遞的快速性,從而有利于生態(tài)旅游產(chǎn)品的推廣和銷售。利用地球信息科學(xué)技術(shù)便于信息采集、數(shù)據(jù)管理等特點(diǎn),以開(kāi)發(fā)網(wǎng)上預(yù)定系統(tǒng),對(duì)生態(tài)旅游產(chǎn)品中交通、住宿、游覽等系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一的遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)管理,進(jìn)行網(wǎng)上生態(tài)旅游產(chǎn)品查詢、交通查詢、住宿查詢以及客房、機(jī)票甚至門票的網(wǎng)上預(yù)定等,以此為生態(tài)旅游者帶來(lái)更多的方便,更加有利于生態(tài)旅游產(chǎn)品的推廣和銷售。

4.與生態(tài)旅游的信息管理與服務(wù)。生態(tài)旅游產(chǎn)品的核心是生態(tài)型的自然、人文景觀和環(huán)境,開(kāi)展生態(tài)旅游的目的除了滿足生態(tài)旅游者回歸自然的需要,還要為社會(huì)公眾提供環(huán)境教育,有助于自然保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展。借助于GIS等“3s”技術(shù),可以幫助游客進(jìn)行空間定位,它可以讓你隨時(shí)知道自己所在的位置及行走速度和方向,使你不會(huì)迷路。同時(shí),幫助景區(qū)管理者進(jìn)行安全檢測(cè),預(yù)防各種自然和人為災(zāi)害,確保游客旅游活動(dòng)安全。GIS可以為游客提供各種關(guān)于生態(tài)旅游地的信息,利用GIS進(jìn)行生態(tài)旅游的信息管理,用戶可以在系統(tǒng)中對(duì)自己感興趣的空間特征查詢各項(xiàng)屬性,也可以查出具有某一屬性的所有空間特征的位置和分布。旅行社、酒店等接待單位可以通過(guò)GIS查詢客源、客流量,從而為旅客提供滿意的服務(wù)。利用GPS進(jìn)行信息管理,可以科學(xué)合理地安排旅游線路,并對(duì)其進(jìn)行智能化調(diào)度。同時(shí),實(shí)時(shí)地監(jiān)控旅游車輛、船只及旅游探險(xiǎn)者的位置動(dòng)態(tài),可以減少旅游事故的發(fā)生,為游客的生命財(cái)產(chǎn)安全提供保障?；?s技術(shù)在生態(tài)旅游中的應(yīng)用,從而給旅游者提供了周到、全面、貼心的旅游服務(wù),這也成為吸引旅游者的一個(gè)重要的方面。

第3篇：旅游環(huán)境規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：環(huán)境規(guī)劃；景觀細(xì)部設(shè)計(jì)；整體與局部；

中圖分類號(hào)：TU-856文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

作為一處景觀，人是其主要的使用者，人們?cè)诔鞘兄谢蛘咴诖笞匀恢羞M(jìn)行娛樂(lè)活動(dòng)、交往活動(dòng)、觀光旅游活動(dòng)，景觀為其創(chuàng)造了宜人的條件，因此，創(chuàng)造出僅僅讓人進(jìn)出的空間性的視覺(jué)藝術(shù)形象的景觀是不合格的，景觀中的每一個(gè)細(xì)小的部分都應(yīng)盡量美化、設(shè)計(jì)，每一個(gè)細(xì)部都決定著整個(gè)環(huán)境規(guī)劃的優(yōu)良惡劣。作為設(shè)計(jì)者，在環(huán)境規(guī)劃好的大前提下，要注重大尺度的空間形式設(shè)計(jì)，同時(shí)更應(yīng)當(dāng)關(guān)注與人最直接接觸的細(xì)節(jié)――細(xì)部的形式紋理，包括質(zhì)感、節(jié)奏、光線、家具及色彩。

1 、環(huán)境規(guī)劃及景觀細(xì)部設(shè)計(jì)的基本內(nèi)涵

1．1環(huán)境規(guī)劃的基本內(nèi)涵

環(huán)境規(guī)劃是指人類為了使環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展而對(duì)自身活動(dòng)和環(huán)境所做的宅間和時(shí)間上的合理安排。它具有動(dòng)態(tài)性、整體性、區(qū)域性、綜合性、信息密集及政策性強(qiáng)的特征，旨在指導(dǎo)人們按照既定的目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和措施隔離排污，有效削減排污量，最大程度上約束排污行為的發(fā)生，開(kāi)展各種環(huán)境保護(hù)活動(dòng)，改善環(huán)境，有效防止資源的破壞，進(jìn)而將保護(hù)環(huán)境納入大國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展活動(dòng)計(jì)劃中，總之，就是要以最小的投入換取最佳最優(yōu)的環(huán)境效益，進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。主要包括環(huán)境調(diào)查與評(píng)價(jià)，環(huán)境預(yù)測(cè)，環(huán)境功能區(qū)劃分，制定環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)，設(shè)計(jì)環(huán)境規(guī)劃方案，選擇和實(shí)施方案等內(nèi)容。

1．2景觀細(xì)部設(shè)計(jì)的內(nèi)涵

景觀環(huán)境是指在某一區(qū)域內(nèi)的都市的三度空間、時(shí)間和人的視覺(jué)等具有形態(tài)獨(dú)立性下，自然、環(huán)境、建筑和設(shè)施予以組織并具有一定的社會(huì)文化內(nèi)涵，二者相互影響、相互制約。而景觀細(xì)部分可分為廣義的和狹義的兩個(gè)部分，廣義上來(lái)講，細(xì)部設(shè)計(jì)就是相對(duì)整體環(huán)境規(guī)劃而言的具有獨(dú)立結(jié)構(gòu)、功能的視覺(jué)單元，但這不意味著景觀細(xì)部設(shè)計(jì)是簡(jiǎn)單而細(xì)小的；狹義上來(lái)講，景觀細(xì)部設(shè)計(jì)是以建筑和空間的結(jié)構(gòu)和功能為基本單位，在環(huán)境空間中按照秩序排列的部分，即節(jié)點(diǎn)細(xì)部。

2、環(huán)境規(guī)劃和景觀細(xì)部設(shè)計(jì)的關(guān)系

2.1細(xì)部設(shè)計(jì)理論是設(shè)計(jì)學(xué)科的基礎(chǔ)理論。

在任何一種事物中，細(xì)部往往具備有一定的物質(zhì)功能，而且這種功能性細(xì)部又總是具有一定的藝術(shù)形式，一個(gè)細(xì)部的完善，往往需要二者相互交融，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，作為一種組織豐富事物的環(huán)境也是這樣，一方面，多種構(gòu)造出完善的功能，由處理多種材料而共同組成，另一方面，功能和形式有機(jī)統(tǒng)一，使得多個(gè)相對(duì)獨(dú)立的形式構(gòu)成了令人賞心悅目的藝術(shù)形象。因此，細(xì)部設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)性就不言自明了，它也是研究真?zhèn)€學(xué)科理論的基本問(wèn)題之所在。

2.2景觀細(xì)部設(shè)計(jì)是整體環(huán)境規(guī)劃中的一部分

景觀細(xì)部設(shè)計(jì)作為整體環(huán)境規(guī)劃的組成部分，具有獨(dú)立的功能，景觀細(xì)部設(shè)計(jì)是整體的一個(gè)局部，是一種在“特寫”和“直接”尺度上的景觀物質(zhì)紋理。從整體、或從遠(yuǎn)處上來(lái)看這個(gè)局部，它們的個(gè)性往往并沒(méi)有很強(qiáng)，但當(dāng)人們逐漸去接近它們時(shí)，就可能會(huì)發(fā)現(xiàn)一個(gè)全新的景觀，這種的局部就是景觀細(xì)部設(shè)計(jì)的魅力之所在。它們既片斷又獨(dú)立，它們承擔(dān)著功能、結(jié)構(gòu)和構(gòu)造的責(zé)任，但同時(shí)又時(shí)刻體現(xiàn)出自身的細(xì)致與精美，本身也極具欣賞價(jià)值，個(gè)性張揚(yáng)，無(wú)處不體現(xiàn)著設(shè)計(jì)者的用心，向使用者、觀看者傳遞最直觀、最直接的信息。

2.3景觀細(xì)部設(shè)計(jì)體現(xiàn)文化。

在一個(gè)特定文化中，景觀細(xì)部設(shè)計(jì)可以彰顯文化寓意。不同時(shí)期、不同地點(diǎn)的景觀均表達(dá)出那一文化層次的象征意義，由于整體環(huán)境所處的歷史、地理與文化背景不同，景觀就有著不同的細(xì)部特征，因此，通過(guò)一些典型的有代表性的細(xì)部設(shè)計(jì)的運(yùn)用，創(chuàng)作出的景觀也就會(huì)具有鮮明的文化特征，反之，有意識(shí)的觀察景觀的細(xì)部設(shè)計(jì)，也可以更加深入的了解一地一時(shí)的文化。

3、景觀細(xì)部設(shè)計(jì)的感受

3.1圖案

圖案是一種材質(zhì)表面組織，就如同人們對(duì)于圖案有一種天然反映一樣，有著與生俱來(lái)創(chuàng)造圖案的愿望，圖案可以使人們更容易接受以及認(rèn)同生活中的社會(huì)秩序。比如說(shuō)人行橫道、停車標(biāo)志、紅綠燈等，這些圖案的重復(fù)性在整個(gè)區(qū)域乃至一國(guó)甚至于全球延伸，當(dāng)然，他們同時(shí)具有多樣性和整體性的視覺(jué)特征。在一個(gè)整體的環(huán)境景觀中，圖案的產(chǎn)生會(huì)受到自然、幾何及形成的過(guò)程和使用的方向多方面因素的影響。

3．2質(zhì)感

質(zhì)感會(huì)給人帶來(lái)以觸覺(jué)和視覺(jué)的印象。一個(gè)景觀的質(zhì)感，有助于將人們所看到和所感受到的東西聯(lián)系起來(lái)，形成特有的視覺(jué)特征，從而增進(jìn)景觀的活力，增添景觀的魅力。在城市環(huán)境規(guī)劃中，材料質(zhì)感的不同組合和變化，也會(huì)暗示著場(chǎng)合功能和性質(zhì)的改變，具有引導(dǎo)提示作用。既能通過(guò)觸覺(jué)傳遞，又可以通過(guò)視覺(jué)傳遞。比如長(zhǎng)滿苔蘚的整石鋪砌或密植的草皮強(qiáng)調(diào)著下部場(chǎng)地的形與體，增強(qiáng)其

可見(jiàn)的尺度，對(duì)于拔地而起的物體起著背景的作用。無(wú)論是硬的物質(zhì)鋪面還是如草地、苔蘚等軟的物質(zhì)鋪面，無(wú)不透露著景觀設(shè)計(jì)者的精心設(shè)計(jì)，不同的組合法師，或是看似隨意卻又用心的鋪砌，添加者鵝暖石或是嵌入古韻的鋪裝，千變?nèi)f化、造型百變的小路，都帶人以趣味，令人留連忘返。

質(zhì)感和光線及距離有著密切的關(guān)系，隨著距離的不同而出現(xiàn)不同層次的質(zhì)感，即重復(fù)質(zhì)感，這種方式在城市規(guī)劃中時(shí)常用到，如質(zhì)感被當(dāng)做地面或植物的整體北京市，可能就會(huì)呈現(xiàn)出較大尺寸的長(zhǎng)方形交錯(cuò)分格的質(zhì)感；而當(dāng)人們游走在上面時(shí)，質(zhì)感就有可能有更加豐富多彩的變化。如這種“一次質(zhì)感”和“二次質(zhì)感”可以被我們反復(fù)推敲、仔細(xì)運(yùn)用、巧妙設(shè)計(jì)，營(yíng)造出豐富的感官體驗(yàn)和細(xì)部景觀。

3．3色彩

色彩往往可以使物體引起人們的注意，景觀細(xì)部設(shè)計(jì)也是一樣的。色彩作為視覺(jué)信息的傳遞工具，尤其特定的心里暗示功能，可以引發(fā)人們不同的情感，比如藍(lán)色引發(fā)憂郁、紅色引發(fā)熱情、綠色引發(fā)隨意等，是的觀看者與設(shè)計(jì)者產(chǎn)生情感上的共鳴。設(shè)計(jì)者設(shè)計(jì)色彩時(shí)，要充分考慮到光線這一因素，因?yàn)樯逝c質(zhì)感相似，它們都有光線有著密切的關(guān)系，色彩會(huì)隨著光線的變化而。設(shè)計(jì)時(shí)還要考慮其他的因素，如色彩的季節(jié)性變化、有聲無(wú)聲的區(qū)別、是單調(diào)還是鮮艷，結(jié)合整個(gè)環(huán)境規(guī)劃和各種因素設(shè)計(jì)色彩，也通過(guò)色彩的設(shè)計(jì)表達(dá)景觀的含義。

3.4光線

由于不同的時(shí)間、氣候下光線對(duì)景觀的感受不同，所以景觀的設(shè)計(jì)師有大部分時(shí)間是在于光線打交道，隨著光線的變化，每一個(gè)景觀細(xì)部所展現(xiàn)的風(fēng)姿更是千變?nèi)f化。因此，要想設(shè)計(jì)好細(xì)部景觀，就需要掌握不同時(shí)段、不同氣候、不同光源的光線，尤其要注意自然光與人工光對(duì)景觀所造成的影響。

談到光線就離不開(kāi)陰影，陰影的設(shè)計(jì)也成為景觀構(gòu)圖的一部分，隨著光線的變化陰影也隨之而變，不同大小、方向的陰影也豐富著圖案效果，帶給人們不同以往的視覺(jué)享受。

綜上所述，景觀細(xì)部設(shè)計(jì)是整體環(huán)境規(guī)劃的一部分，要宏觀規(guī)劃好環(huán)境規(guī)劃，更要多加注意景觀細(xì)部設(shè)計(jì)，細(xì)節(jié)決定成敗。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳鐫，莫天偉著.《建筑細(xì)部設(shè)計(jì)》[M].上海：同濟(jì)大學(xué)出版社，2009

第4篇：旅游環(huán)境規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：臺(tái)灣《環(huán)境基本法》預(yù)防類制度啟示

一、臺(tái)灣《環(huán)境基本法》預(yù)防類法律制度研究的意義

大陸現(xiàn)行的《環(huán)境保護(hù)法》是1989年在原先《環(huán)境保護(hù)法（試行）》的基礎(chǔ)上修改而成的，其立法初衷是作為的環(huán)境保護(hù)基本法，統(tǒng)籌規(guī)定國(guó)家在環(huán)境保護(hù)方面的基本方針和基本政策。然而由于其立法時(shí)間早，立法理念落后等原因，現(xiàn)行《環(huán)境保護(hù)法》的許多規(guī)定已經(jīng)不適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，環(huán)境問(wèn)題的嚴(yán)重性和整體性使我們必須對(duì)作為環(huán)境保護(hù)基本法的《環(huán)境保護(hù)法》的基本制度和規(guī)范予以修改，而預(yù)防類制度的完善是修改《環(huán)境保護(hù)法》的重點(diǎn)，預(yù)防類制度在環(huán)境法中具有非常重要的意義。預(yù)防類制度是環(huán)境保護(hù)法中體現(xiàn)預(yù)防原則的一系列制度的總稱，主要包括環(huán)境規(guī)劃制度、環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、清潔生產(chǎn)制度和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度。

現(xiàn)今預(yù)防原則先已被公認(rèn)為環(huán)境保護(hù)基本法的首要原則。在過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間，各國(guó)在處理環(huán)境問(wèn)題與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系上幾乎都是走先污染、后治理的道路，然而以犧牲環(huán)境換來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻使人類付出了更慘痛的代價(jià)。因此許多國(guó)家和地區(qū)逐漸將環(huán)境政策的重心從末端治理轉(zhuǎn)移到事先預(yù)防，并在環(huán)境基本法中規(guī)定了一系列的預(yù)防類制度，落實(shí)預(yù)防原則。大陸《環(huán)境保護(hù)法》的修改把重心放在預(yù)防類制度上，以體現(xiàn)預(yù)防原則。制定于2002年的我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的《環(huán)境基本法》是人類跨入21世紀(jì)后頒布的第一個(gè)環(huán)境基本法，該法預(yù)防類制度的規(guī)定對(duì)大陸修改《環(huán)境保護(hù)法》具有一定的啟示意義，原因如下：

首先，臺(tái)灣的《環(huán)境基本法》制定于2002年，該法在制定過(guò)程中，吸收了美、德、日等國(guó)先進(jìn)的立法理念與體例，貫徹了可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，順應(yīng)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的浪潮，這使該法的很多規(guī)定具有先進(jìn)性和合理性。大陸的環(huán)保法制定于1979年，1989年雖作修訂后至今，但均在1992年第二次世界環(huán)境與發(fā)展會(huì)議提出可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略之前，其立法理念仍然停留在末端治理的階段上，已不適應(yīng)時(shí)代的潮流。因此臺(tái)灣地區(qū)《環(huán)境基本法》對(duì)預(yù)防類制度的規(guī)定可以為大陸修改《環(huán)境保護(hù)法》提供借鑒的范本。

其次，大陸和臺(tái)灣地區(qū)本是同根生，同文同種，共為一體，具有深厚的歷史淵源?，F(xiàn)在兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系十分密切，人員往來(lái)也日益增多，大陸是臺(tái)灣最大的出口和投資基地，衍生出很多環(huán)境保護(hù)問(wèn)題。學(xué)習(xí)臺(tái)灣《環(huán)境基本法》的立法經(jīng)驗(yàn)，使兩岸的環(huán)境保護(hù)法律得以溝通和協(xié)調(diào)，并以此促進(jìn)兩岸關(guān)系的進(jìn)一步發(fā)展，為兩岸的和平統(tǒng)一奠定良好的基礎(chǔ)。因此在大陸修改《環(huán)境保護(hù)法》之際，對(duì)臺(tái)灣地區(qū)的《環(huán)境基本法》予以研究，不僅具有理論意義，更具有深刻的現(xiàn)實(shí)意義。

二、環(huán)境規(guī)劃制度

環(huán)境規(guī)劃是指根據(jù)國(guó)家或地區(qū)的環(huán)境資源狀況和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，對(duì)一定時(shí)期內(nèi)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、基本任務(wù)和措施的規(guī)定，環(huán)境規(guī)劃制度是環(huán)境規(guī)劃的制度化和法律化。作為環(huán)境保護(hù)的預(yù)防類制度，環(huán)境規(guī)劃制度是最適當(dāng)且最能實(shí)現(xiàn)預(yù)防原則要求的一種制度。環(huán)境規(guī)劃制度標(biāo)志著國(guó)家的環(huán)境政策已從消極的“污染防治”跨越至積極的“環(huán)境管理”。臺(tái)灣《環(huán)境基本法》第一章總則第7條對(duì)環(huán)境規(guī)劃制度作了總的規(guī)定，“‘中央政府’應(yīng)制定環(huán)境保護(hù)相關(guān)法規(guī)，策定環(huán)境保護(hù)計(jì)劃，建立永續(xù)發(fā)展指標(biāo)，并推動(dòng)實(shí)施之。地方政府得視轄區(qū)內(nèi)自然及社會(huì)條件之需要，依據(jù)前項(xiàng)法規(guī)及環(huán)境保護(hù)計(jì)劃，訂定自治法規(guī)及環(huán)境保護(hù)計(jì)劃，并推動(dòng)實(shí)施之。各級(jí)‘政府’應(yīng)定期評(píng)估檢討環(huán)境保護(hù)計(jì)劃之執(zhí)行情況，并公布之?！钡诙乱?guī)劃及保護(hù)對(duì)環(huán)境規(guī)劃制度作了具體的規(guī)定：第16條“各級(jí)‘政府’對(duì)于土地之開(kāi)發(fā)利用，應(yīng)以高品質(zhì)寧適和諧之環(huán)境為目標(biāo)，并基于環(huán)境資源總量管制理念，進(jìn)行合理規(guī)劃并推動(dòng)實(shí)施。前項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)優(yōu)先考慮環(huán)境保護(hù)相關(guān)設(shè)施。”；第17條“各級(jí)‘政府’為維護(hù)自然、社會(huì)、人文環(huán)境，得視自然條件、實(shí)際需要及兼顧原住民權(quán)益劃定區(qū)域，采取必要之措施或限制人為活動(dòng)及使用。各級(jí)‘政府’應(yīng)視土地使用及人為活動(dòng)限制程度，予以補(bǔ)償及回饋?！保坏?8條“各級(jí)‘政府’應(yīng)積極保育野生生物，確保生物多樣性；保護(hù)森林、湖泊、濕地環(huán)境，維護(hù)多樣化自然環(huán)境，并加強(qiáng)水資源保育、水土保持，及植被綠化工作?！?/p>

（一）《環(huán)境基本法》環(huán)境規(guī)劃制度的特點(diǎn)

從以上的規(guī)定我們可以看出，臺(tái)灣《環(huán)境基本法》的環(huán)境規(guī)劃制度主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1、環(huán)境規(guī)劃遵循環(huán)境優(yōu)先原則

環(huán)境規(guī)劃是一種協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的合理戰(zhàn)略，牽扯的內(nèi)容十分廣泛。環(huán)境規(guī)劃的制定是一項(xiàng)綜合性的工程，涉及到各種利益，環(huán)境保護(hù)規(guī)劃必須要與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)。如國(guó)土利用規(guī)劃，其是從宏觀角度對(duì)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)國(guó)土的綜合開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)和整治所作的總體安排，涉及到的內(nèi)容非常廣泛，包括自然資源的開(kāi)發(fā)規(guī)模、布局和步驟；人口、生產(chǎn)、城鎮(zhèn)的合理布局；交通、通信、動(dòng)力和水資源等區(qū)域性重大基礎(chǔ)設(shè)施的合理安排等等此類。所以環(huán)境規(guī)劃要考量到所涉及的各種利益，不能顧此失彼。制定環(huán)境規(guī)劃的過(guò)程也就是衡平各種利益的過(guò)程，衡平即分出主次，當(dāng)各種利益發(fā)生沖突時(shí)有取舍，有側(cè)重。臺(tái)灣《環(huán)境基本法》第7條和第16條均規(guī)定，環(huán)境規(guī)劃的制定必須與可持續(xù)發(fā)展的理念相適應(yīng)，當(dāng)各種利益發(fā)生沖突時(shí)，環(huán)境生態(tài)保護(hù)應(yīng)優(yōu)先考慮，即環(huán)境規(guī)劃應(yīng)遵循環(huán)境優(yōu)先原則。過(guò)去末端治理環(huán)境問(wèn)題的失敗，使許多國(guó)家認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性必須提到與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等重要的程度上，當(dāng)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)矛盾時(shí)，環(huán)境保護(hù)優(yōu)先。環(huán)境優(yōu)先原則已經(jīng)成為世界環(huán)境保護(hù)的發(fā)展趨勢(shì)，得到了國(guó)際社會(huì)的支持，很多國(guó)家或地區(qū)的已在環(huán)境法規(guī)中肯定了環(huán)境的優(yōu)先保護(hù)地位。臺(tái)灣《環(huán)境基本法》規(guī)定環(huán)境規(guī)劃應(yīng)順應(yīng)了持續(xù)發(fā)展理念，遵循環(huán)境優(yōu)先原則，無(wú)疑具有先進(jìn)性和合理性，符合國(guó)際社會(huì)的發(fā)展潮流。

2、定期評(píng)估環(huán)境規(guī)劃的執(zhí)行狀況

《環(huán)境基本法》第7條規(guī)定各級(jí)“政府”推定實(shí)施環(huán)境規(guī)劃，并應(yīng)定期評(píng)估檢討環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的執(zhí)行情況，把評(píng)估的結(jié)果作為肯定政府績(jī)效或作為環(huán)境規(guī)劃修改的依據(jù)。這一規(guī)定就使環(huán)境規(guī)劃具有了法律上的執(zhí)行力和拘束力，環(huán)境規(guī)劃并不僅僅具有宏觀的指導(dǎo)作用和調(diào)控作用。環(huán)境規(guī)劃的執(zhí)行力表現(xiàn)在環(huán)境規(guī)劃制定出來(lái)后，各級(jí)主管部門要采取積極措施，完成環(huán)境規(guī)劃規(guī)定的目標(biāo)和任務(wù)，使環(huán)境保護(hù)工作落到實(shí)處。環(huán)境規(guī)劃的拘束力表現(xiàn)在各級(jí)“政府”應(yīng)定期評(píng)估環(huán)境規(guī)劃的執(zhí)行情況，評(píng)估結(jié)果是考量政府績(jī)效和環(huán)境規(guī)劃是否應(yīng)修改的依據(jù)。環(huán)境規(guī)劃的執(zhí)行力和拘束力使環(huán)境規(guī)劃具有了法律上的強(qiáng)制力，這避免了環(huán)境規(guī)劃制定出來(lái)后被束之高閣、形同虛文的情況，確保環(huán)境規(guī)劃下達(dá)的目標(biāo)和任務(wù)能及時(shí)完成，推動(dòng)環(huán)保工作的順利進(jìn)展。

3、規(guī)定自然資源規(guī)劃制度

《環(huán)境基本法》第16條、17條規(guī)定了自然資源規(guī)劃制度。為了維護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)的平衡、自然界基因庫(kù)的完整，并保存社會(huì)及人文環(huán)境資源及景觀，《環(huán)境基本法》規(guī)定各級(jí)“政府”視自然條件及實(shí)際需要，分別劃定若干自然保護(hù)區(qū)域，對(duì)保護(hù)區(qū)域內(nèi)的自然資源開(kāi)發(fā)利用、保護(hù)、恢復(fù)和管理作總體規(guī)劃。目前“政府”規(guī)劃的各類保護(hù)區(qū)總面積非常之大，約占臺(tái)灣陸域面積的百分之九十，為保護(hù)自然資源，保護(hù)區(qū)內(nèi)限制某些人為活動(dòng)，這會(huì)對(duì)原住民的權(quán)益帶來(lái)侵害，因此，《環(huán)境基本法》又規(guī)定，“政府機(jī)關(guān)”應(yīng)對(duì)受限制著的權(quán)益給予一定的補(bǔ)償及回饋，以體現(xiàn)公平正義。自然資源是環(huán)境的重要組成部分，《環(huán)境基本法》規(guī)定了自然資源規(guī)劃制度，注重自然資源的保育。這一規(guī)定對(duì)確保生物多樣性，從而維護(hù)生態(tài)環(huán)境的完整性具有重要意義。

（二）對(duì)大陸修改《環(huán)境保護(hù)法》的啟示

《環(huán)境保護(hù)法》第4、12、22、23、24條對(duì)環(huán)境制度的作了規(guī)定?！董h(huán)境保護(hù)法》對(duì)環(huán)境規(guī)劃制度規(guī)定的比較籠統(tǒng)，還停留在宏觀階段，規(guī)范性較差。從已有的規(guī)定來(lái)看，環(huán)境規(guī)劃主要還是針對(duì)污染防治，對(duì)自然資源的規(guī)劃并沒(méi)有提及。環(huán)境規(guī)劃的理念依然是末端治理，沒(méi)有貫徹了持續(xù)發(fā)展理念，體現(xiàn)環(huán)境優(yōu)先原則，并且《環(huán)境保護(hù)法》沒(méi)有規(guī)定環(huán)境規(guī)劃的地位和相應(yīng)的法律保障措施，導(dǎo)致環(huán)境規(guī)劃的指標(biāo)每年都無(wú)法完成。

建議在修改《環(huán)境保護(hù)法》時(shí)，借鑒臺(tái)灣《環(huán)境基本法》的規(guī)定，環(huán)境規(guī)劃應(yīng)遵循環(huán)境優(yōu)先原則，增加對(duì)自然資源的規(guī)劃，并建立環(huán)境規(guī)劃的定期評(píng)估制度，以保證規(guī)劃能按時(shí)完成。

三、環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度

環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度是指在進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)或其他可能對(duì)環(huán)境有影響的活動(dòng)前，對(duì)實(shí)施該活動(dòng)可能產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行調(diào)查、預(yù)測(cè)和評(píng)定，提出環(huán)境影響及防治方案的報(bào)告，供有關(guān)審查批準(zhǔn)等一系列行為規(guī)則的總稱。環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度最早出現(xiàn)在1969年美國(guó)的《國(guó)家環(huán)境政策法》中，其后被很多國(guó)家采用。環(huán)境影響評(píng)價(jià)是運(yùn)用科技手段對(duì)環(huán)境影響做出的科學(xué)評(píng)價(jià)，具有預(yù)測(cè)性和綜合性的特征。環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度是預(yù)防新的環(huán)境污染和生態(tài)破壞的一項(xiàng)重要法律制度，體現(xiàn)了預(yù)防原則，被認(rèn)為是預(yù)防類環(huán)境制度的支柱。

臺(tái)灣《環(huán)境基本法》第24條對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度作了規(guī)定：“‘中央政府’應(yīng)建立環(huán)境影響評(píng)估制度，預(yù)防或減輕‘政府’政策或開(kāi)發(fā)行為對(duì)環(huán)境造成之不良影響?！蓖瑫r(shí)該法對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的公共參與制度也作了規(guī)定：第11條“各級(jí)‘政府’得聘請(qǐng)環(huán)境保護(hù)有關(guān)之機(jī)關(guān)、團(tuán)體代表及學(xué)者專家備供諮詢。各級(jí)‘政府’得邀請(qǐng)有關(guān)民眾與團(tuán)體共同參與加強(qiáng)推動(dòng)環(huán)境保護(hù)工作?！?；第29條“‘行政院’應(yīng)設(shè)置‘永續(xù)發(fā)展委員會(huì)’，負(fù)責(zé)永續(xù)發(fā)展相關(guān)業(yè)務(wù)之決策，并交由相關(guān)部會(huì)執(zhí)行，委員會(huì)由‘政府’部門、學(xué)者專家及社會(huì)團(tuán)體各三分之一組成。”；第34條“各級(jí)‘政府’疏于執(zhí)行時(shí)，人民或公益團(tuán)體得依法律規(guī)定以主管機(jī)關(guān)為被告，向行政法院提訟。”

（一）《環(huán)境基本法》環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的特點(diǎn)

從以上條文可以看出，臺(tái)灣《環(huán)境基本法》對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的規(guī)定有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1、環(huán)境影響評(píng)價(jià)的范圍包括開(kāi)發(fā)行為和政府政策

《環(huán)境基本法》第24條明確規(guī)定的環(huán)境影響評(píng)價(jià)的范圍包括一般的開(kāi)發(fā)行為和政府政策。一般的開(kāi)發(fā)行為是指對(duì)環(huán)境有影響的工程建設(shè)行為，包括工業(yè)、交通、水利、農(nóng)業(yè)、旅游等建設(shè)行為，這些開(kāi)發(fā)行為在動(dòng)工之前必須經(jīng)過(guò)主管部門的環(huán)境影響評(píng)價(jià)。很多國(guó)家和地區(qū)環(huán)境法規(guī)中都對(duì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)作了規(guī)定。除此之外，臺(tái)灣《環(huán)境基本法》把政府政策也納入了環(huán)境影響評(píng)價(jià)的范圍。從環(huán)境的整體性和人類對(duì)環(huán)境影響的范圍和程度來(lái)說(shuō)，政府政策對(duì)環(huán)境的影響程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于一般開(kāi)發(fā)行為對(duì)環(huán)境的影響，重大的環(huán)境污染和資源破壞事件都很多是由于政府決策的失誤所造成的。政府政策不當(dāng)，對(duì)環(huán)境造成的影響往往是長(zhǎng)久性、整體性和難以恢復(fù)性的。因此，比起一般的開(kāi)發(fā)行為，把政府政策納入環(huán)境影響評(píng)價(jià)的范圍更具有實(shí)際意義，更能體現(xiàn)環(huán)境影響評(píng)估制度預(yù)防環(huán)境破壞的功能。另外《政府政策環(huán)境影響評(píng)估作業(yè)辦法》對(duì)應(yīng)當(dāng)實(shí)施環(huán)境影響評(píng)估的政策作出了具體規(guī)定，包括工業(yè)政策、礦業(yè)開(kāi)發(fā)政策、水利開(kāi)發(fā)政策、土地使用政策、能源政策、畜牧政策、交通政策、廢棄物處理政策、放射性核廢料之處理政策和其他政策。規(guī)定這些政府應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)是政策可能使環(huán)境負(fù)荷超過(guò)當(dāng)?shù)睾菽芰Γ茐淖匀簧鷳B(tài)系統(tǒng)、危害國(guó)民健康或安全，危害自然資源之合理利用，改變水資源體系，影響水質(zhì)及妨害水體用途，破壞自然景觀之和諧性，其他違反國(guó)際環(huán)境規(guī)范之要求，或有礙環(huán)境生態(tài)之永續(xù)發(fā)展。

2、注重公共參與在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的作用

公共參與是指公眾有權(quán)通過(guò)一定的程序和途徑參與一切與公眾環(huán)境權(quán)益相關(guān)的開(kāi)發(fā)決策等活動(dòng)之中，并有權(quán)受到相應(yīng)的法律保護(hù)和救濟(jì)，以防止決策的盲目性，使得該決策符合廣大公眾的切身利益和需要。環(huán)境法中的公共參與原則是一國(guó)政治活動(dòng)民主理念在環(huán)境管理領(lǐng)域的體現(xiàn)和延伸，得到了很多國(guó)家和地區(qū)的承認(rèn)，如美國(guó)在1969年頒布的《國(guó)家環(huán)境政策法》中確認(rèn)了公共參與原則，并通過(guò)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度予以落實(shí)。臺(tái)灣《環(huán)境基本法》第11條、29條也對(duì)公共參與原則作了規(guī)定，公共參與是環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的重要組成部分，環(huán)境影響涉及到每個(gè)人，公共參與環(huán)評(píng)保證了環(huán)評(píng)決策過(guò)程的透明，結(jié)果的公正。另外《環(huán)境基本法》第34條規(guī)定了環(huán)境訴訟制度，環(huán)境訴訟是實(shí)現(xiàn)公眾參與環(huán)境決策的法律保障。當(dāng)環(huán)境決策機(jī)關(guān)剝奪了公眾參與的權(quán)力，或者決策機(jī)關(guān)沒(méi)有慎重考慮公眾的意見(jiàn)，或公眾對(duì)環(huán)境決策機(jī)關(guān)的最終結(jié)果有異議時(shí)，公眾可以基于法律的規(guī)定向司法機(jī)關(guān)提訟，要求司法機(jī)關(guān)對(duì)決策機(jī)關(guān)的行為進(jìn)行審查。因此，環(huán)境訴訟是實(shí)現(xiàn)公共參與的重要救濟(jì)手段，真正使公共參與環(huán)境決策落到實(shí)處。《環(huán)境基本法》對(duì)公共參與原則的規(guī)定，保證了環(huán)境影響評(píng)價(jià)程序的公開(kāi)，環(huán)評(píng)決策結(jié)果符合公眾的利益。

（二）對(duì)大陸修改《環(huán)境保護(hù)法》的啟示

《環(huán)境保護(hù)法》對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的規(guī)定主要體現(xiàn)在第13條，從該條規(guī)定來(lái)看，環(huán)境影響評(píng)價(jià)的范圍只限于對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目，政府的宏觀決策和規(guī)劃并沒(méi)有納入環(huán)境影響評(píng)價(jià)的范圍，這不能不說(shuō)是環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的一大缺憾。很多大規(guī)模環(huán)境污染事件都是由于政府決策的失誤所造成的，如當(dāng)年政府積極發(fā)展十五小企業(yè)，即小造紙、小制革、小燃料、小土焦等，造成環(huán)境生態(tài)的嚴(yán)重破壞?，F(xiàn)在我們認(rèn)識(shí)到這些企業(yè)污染嚴(yán)重，主張取締。但在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，這些污染企業(yè)仍屢禁不止，對(duì)環(huán)境構(gòu)成極大地威脅。比如近來(lái)出現(xiàn)的太湖藍(lán)藻污染事件，就與太湖周邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染有密切關(guān)系。大量的污水排入太湖，致使水中磷氮過(guò)量，造成藍(lán)藻暴發(fā)。太湖被污染，自來(lái)水無(wú)法飲用，無(wú)錫市上百萬(wàn)居民上街搶購(gòu)純凈水。只有對(duì)政府經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)政策進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，才能避免此類事故的再次發(fā)生。另外《環(huán)境保護(hù)法》并沒(méi)有對(duì)公共參與環(huán)境影響評(píng)價(jià)作出具體規(guī)定，第6條籠統(tǒng)性的規(guī)定“一切單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)污染和破壞環(huán)境的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉和控告?！保@條規(guī)定遠(yuǎn)不能滿足使公眾真正參與環(huán)境影響評(píng)價(jià)的要求。

因此，建議在《環(huán)境保護(hù)法》時(shí)，借鑒臺(tái)灣《環(huán)境基本法》的規(guī)定，首先擴(kuò)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的范圍，將政府的宏觀決策納入評(píng)價(jià)的范圍，并具體規(guī)定哪些政府政策應(yīng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，其具體標(biāo)準(zhǔn)是什么。對(duì)公共參與環(huán)境評(píng)價(jià)作出明確和具體的規(guī)定，確實(shí)保證公眾的參與權(quán)，體現(xiàn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的公正性和科學(xué)性。

四、清潔生產(chǎn)制度

清潔生產(chǎn)制度是貫徹污染預(yù)防原則的又一重要環(huán)境管理制度。清潔生產(chǎn)意為“更清潔的生產(chǎn)”，是采用清潔的能源和原材料，通過(guò)清潔工藝技術(shù)及無(wú)污染或少污染的生產(chǎn)方式，對(duì)社會(huì)生產(chǎn)和服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行全過(guò)程控制，制造出清潔的產(chǎn)品。清潔生產(chǎn)本質(zhì)為從生產(chǎn)和服務(wù)的源頭減少資源的浪費(fèi)，促進(jìn)資源的循環(huán)利用，控制污染的產(chǎn)生，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。清潔生產(chǎn)制度是清潔生產(chǎn)在立法上的體現(xiàn)，是清潔生產(chǎn)的法律化和制度化。

臺(tái)灣《環(huán)境基本法》第5條對(duì)公民個(gè)人在生活領(lǐng)域消費(fèi)綠色產(chǎn)品進(jìn)行了規(guī)定：“人民應(yīng)秉持環(huán)境保護(hù)理念，減輕因日常生活造成之環(huán)境負(fù)荷。消費(fèi)行為上，以綠色消費(fèi)為原則；日常生活上，應(yīng)進(jìn)行廢棄物減量、分類及回收。人民應(yīng)主動(dòng)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)，并負(fù)有協(xié)助‘政府’實(shí)施環(huán)境保護(hù)相關(guān)措施之責(zé)任?！保坏?條規(guī)定了進(jìn)行事業(yè)活動(dòng)的清潔生產(chǎn)要求：“事業(yè)進(jìn)行活動(dòng)時(shí)，應(yīng)自規(guī)劃階段納入環(huán)境保護(hù)理念，以生命周期為基礎(chǔ)，促進(jìn)清潔生產(chǎn)，預(yù)防及減少污染、節(jié)約資源，回收利用再生資源及其他有益于減低環(huán)境負(fù)荷之原（材）料及勞務(wù)，以達(dá)永續(xù)發(fā)展之目的。事業(yè)應(yīng)有協(xié)助‘政府’實(shí)施環(huán)境保護(hù)相關(guān)措施之責(zé)任。”；第37條規(guī)定了從事清潔生產(chǎn)和其他環(huán)保事業(yè)的鼓勵(lì)措施：“各級(jí)‘政府’為求資源之合理有效利用及因應(yīng)環(huán)境保護(hù)之需要，對(duì)下列事項(xiàng)，應(yīng)采適當(dāng)之優(yōu)惠、獎(jiǎng)勵(lì)、輔導(dǎo)或補(bǔ)償措施：一、從事自然、社會(huì)及人文環(huán)境之保護(hù)。二、研發(fā)清潔生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備及生產(chǎn)清潔產(chǎn)品。三、研發(fā)資源回收再利用技術(shù)。四、再生能源之推廣及應(yīng)用。五、研發(fā)節(jié)約能源技術(shù)及設(shè)置節(jié)約能源產(chǎn)品。六、制造或設(shè)置污染防治設(shè)備。七、為環(huán)境保護(hù)目的而遷移。八、提供土地或其他資源作為環(huán)境保護(hù)之用。九、從事環(huán)境造林綠地。十、其他環(huán)境保護(hù)有關(guān)事項(xiàng)?！?；第38條規(guī)定了‘政府’推行清潔生產(chǎn)的責(zé)任：“各級(jí)‘政府’應(yīng)采行必要措施，以促進(jìn)再生資源及其他有益減低環(huán)境負(fù)荷之原（材）料、制品及勞務(wù)之利用。各級(jí)‘政府’之采購(gòu)，應(yīng)以再生資源制品及環(huán)境保護(hù)標(biāo)章產(chǎn)品為原則?！?/p>

（一）《環(huán)境基本法》清潔生產(chǎn)制度的特點(diǎn)

從以上條文可以看出，臺(tái)灣《環(huán)境基本法》對(duì)清潔生產(chǎn)制度的規(guī)定有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1、規(guī)定了公民個(gè)人的綠色消費(fèi)責(zé)任

《環(huán)境基本法》第5條規(guī)定了公民的綠色消費(fèi)責(zé)任。公民的消費(fèi)行為和日常生活，均會(huì)對(duì)環(huán)境造成一定的影響，所以《環(huán)境基本法》規(guī)定公民應(yīng)以綠色消費(fèi)為原則，對(duì)廢棄物減量、分類及回收，以減少?gòu)U棄物的產(chǎn)生。倡導(dǎo)公民綠色消費(fèi)、購(gòu)買清潔產(chǎn)品，不僅可以減少日常消費(fèi)行為對(duì)環(huán)境造成的負(fù)面影響，更重要的是可以促進(jìn)企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)工藝，生產(chǎn)清潔、對(duì)環(huán)境污染少的產(chǎn)品。公民消費(fèi)行為的改變，可以促使企業(yè)自覺(jué)改進(jìn)技術(shù)，使用清潔的能源和原料，提高資源利用率，減輕對(duì)環(huán)境的危害。因此，公民綠色消費(fèi)可以較低的成本推動(dòng)企業(yè)實(shí)行清潔生產(chǎn)。

2、規(guī)定了企業(yè)的清潔生產(chǎn)責(zé)任

《環(huán)境基本法》第6條明確規(guī)定了企業(yè)的清潔生產(chǎn)責(zé)任。企業(yè)進(jìn)行活動(dòng)時(shí)，應(yīng)自規(guī)劃階段納入環(huán)境保護(hù)理念，以生命周期為基礎(chǔ)，促進(jìn)清潔生產(chǎn)。企業(yè)在生產(chǎn)活動(dòng)中，應(yīng)優(yōu)先采用資源利用率高以及污染物產(chǎn)生量少的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，預(yù)防或減少污染的產(chǎn)生，節(jié)約與回收可再生資源。清潔生產(chǎn)包括清潔的能源、清潔的生產(chǎn)過(guò)程和清潔的產(chǎn)品，對(duì)企業(yè)清潔生產(chǎn)責(zé)任的規(guī)定是清潔生產(chǎn)制度的重要內(nèi)容，貫徹了從生產(chǎn)源頭控制或避免污染產(chǎn)生的理念，順應(yīng)了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，改變了過(guò)去被動(dòng)末端控制污染的手段，強(qiáng)調(diào)在污染產(chǎn)生之前就要予以避免或減少。清潔生產(chǎn)貫穿產(chǎn)品的整個(gè)生命周期，不僅在產(chǎn)品的生產(chǎn)階段，采用清潔原材料和清潔的生產(chǎn)工藝，同時(shí)對(duì)可再生資源要回收循環(huán)利用。

3、規(guī)定了政府對(duì)清潔生產(chǎn)的鼓勵(lì)措施

《環(huán)境基本法》第37條規(guī)定了“政府”對(duì)清潔生產(chǎn)的鼓勵(lì)措施。為了有效的推行清潔生產(chǎn)，《環(huán)境基本法》規(guī)定了對(duì)從事研發(fā)清潔生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備及生產(chǎn)清潔產(chǎn)品，研發(fā)資源回收再利用技術(shù)，再生能源的推廣及應(yīng)用等行為給予一定的優(yōu)惠、獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)償?shù)却胧?。政府?duì)從事清潔生產(chǎn)給予鼓勵(lì)，能有效的促進(jìn)企事業(yè)更加積極的研發(fā)和推行清潔生產(chǎn)技術(shù)。

4、規(guī)定了政府推行清潔生產(chǎn)的責(zé)任

《環(huán)境基本法》第38條規(guī)定了“政府”推行清潔生產(chǎn)的責(zé)任，清潔生產(chǎn)不僅僅是對(duì)公民個(gè)人和企業(yè)的要求，政府也要采取各種措施，發(fā)揮引導(dǎo)和服務(wù)功能，促進(jìn)可再生資源或其他有益于減低環(huán)境負(fù)荷原材料的使用。這些措施包括制定有利于清潔生產(chǎn)的政策、為企業(yè)提供清潔生產(chǎn)的技術(shù)信息和技術(shù)支持、優(yōu)先購(gòu)買清潔產(chǎn)品等。

（二）對(duì)大陸修改《環(huán)境保護(hù)法》的啟示

雖然2002年頒布的《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》對(duì)清潔生產(chǎn)制度作了原則性規(guī)定，但作為環(huán)境保護(hù)基本法的《環(huán)境保護(hù)法》并沒(méi)有對(duì)這一制度明確規(guī)定，因此，建議在修改《環(huán)境保護(hù)法》時(shí)，借鑒臺(tái)灣《環(huán)境基本法》，對(duì)清潔生產(chǎn)制度的有關(guān)內(nèi)容作出規(guī)定，包括企業(yè)的清潔生產(chǎn)責(zé)任、公民個(gè)人的綠色消費(fèi)責(zé)任、政府推動(dòng)清潔生產(chǎn)的責(zé)任和對(duì)清潔生產(chǎn)的鼓勵(lì)措施。并引進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)條款，使整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程從原料來(lái)源到廢物回收能形成一個(gè)封閉循環(huán)的系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)無(wú)廢物理念，提高資源利用率。

五、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度

環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度是指國(guó)家為了維護(hù)環(huán)境質(zhì)量、控制污染，保護(hù)人群健康、社會(huì)財(cái)富和生態(tài)平衡，在綜合考慮本國(guó)自然環(huán)境特征、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件和科學(xué)技術(shù)水平的基礎(chǔ)上，按照法定程序制定的各種技術(shù)規(guī)范的總稱。其主要內(nèi)容是技術(shù)要求和各種量值規(guī)定，是具有法律性質(zhì)的技術(shù)規(guī)范。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)具有政策的期待性，對(duì)于申請(qǐng)環(huán)境開(kāi)發(fā)或利用行為，自要超過(guò)了環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)的規(guī)定，申請(qǐng)者即可清楚的得知其申請(qǐng)行為無(wú)法得到許可。預(yù)防原則在事務(wù)上的體現(xiàn)，就是各種環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定。

臺(tái)灣《環(huán)境基本法》對(duì)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度的規(guī)定集中在第25條：“‘中央政府’應(yīng)視社會(huì)需要及科技水準(zhǔn)，訂定階段性環(huán)境品質(zhì)及管制標(biāo)準(zhǔn)。地方‘政府’為達(dá)成前項(xiàng)環(huán)境品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，得視其轄區(qū)內(nèi)自然及社會(huì)條件，訂定較嚴(yán)之冠之標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)‘中央政府’備查后，適用于該轄區(qū)。各級(jí)‘政府’應(yīng)采必要措施，以達(dá)成前兩項(xiàng)之標(biāo)準(zhǔn)。”

（一）《環(huán)境基本法》環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度的特點(diǎn)

從條文可以看出，臺(tái)灣《環(huán)境基本法》對(duì)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度的規(guī)定有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制定具有階段性

《環(huán)境基本法》第25條規(guī)定“中央政府”應(yīng)以社會(huì)需要及科技水平為依據(jù)，訂定階段性的環(huán)境品質(zhì)及管制標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境保護(hù)及環(huán)境品質(zhì)的提升，非一日之功，不可能一蹴而就，因此環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)須分階段制定。不同階段依據(jù)客觀情況，制定不同的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，這樣才更能體現(xiàn)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和可行性。

2、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制定遵循地區(qū)差異性

《環(huán)境基本法》第25條規(guī)定“地方政府”可以依據(jù)轄區(qū)內(nèi)的自然和社會(huì)條件，制定較嚴(yán)格的管制標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)“中央政府”備查后，適應(yīng)于該轄區(qū)。由于各地區(qū)的地形、氣候、水文、植被和人口數(shù)量等存在著一定的差別，有些地區(qū)這種差別是相當(dāng)巨大的，因此環(huán)境問(wèn)題與地區(qū)關(guān)系密切，制定環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)必須充分考慮各地的實(shí)際情況，因地制宜，制定出適合本地區(qū)自然環(huán)境條件和社會(huì)條件的標(biāo)準(zhǔn)。如果忽視地區(qū)差異性，片面追求環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，反而會(huì)造成嚴(yán)重的負(fù)面效果。臺(tái)灣《環(huán)境基本法》環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定充分體現(xiàn)了地區(qū)差異性。

3、規(guī)定“政府”達(dá)成環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)任

《環(huán)境基本法》第25條規(guī)定各級(jí)“政府”應(yīng)采取必要措施，以達(dá)成環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是法律化的技術(shù)規(guī)范，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)頒布，就具有法律強(qiáng)制力，必須嚴(yán)格予以執(zhí)行。為保證環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，各級(jí)主管部門應(yīng)制定一系列實(shí)施環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的措施，達(dá)成環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的要求，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的目的。

（二）對(duì)大陸修改《環(huán)境保護(hù)法》的啟示

《環(huán)境保護(hù)法》的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度的規(guī)定集中在第9、10條，具體規(guī)定了國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)兩個(gè)層次，橫向上包括環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)兩類?！董h(huán)境保護(hù)法》對(duì)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度的規(guī)定已形成一定的體系，并具有合理之處，但臺(tái)灣《環(huán)境基本法》對(duì)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度的規(guī)定對(duì)《環(huán)境保護(hù)法》的修改仍有一定的啟示意義。

首先《環(huán)境保護(hù)法》應(yīng)明確規(guī)定環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)分階段制定，每個(gè)階段有不同的標(biāo)準(zhǔn)。其次環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)體現(xiàn)地區(qū)差異性，大陸地廣遼闊，東南西北差異很大，不同地區(qū)應(yīng)實(shí)行不同的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。最后，應(yīng)規(guī)定政府為完成環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)所采取的措施，以及環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)未完成所要承擔(dān)的法律責(zé)任。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳慈陽(yáng)著：《環(huán)境法總論》，中國(guó)政法大學(xué)出版社2003年版。

[2]蔡守秋主編：《環(huán)境資源法學(xué)》，人民法院出版社2003年版。

[3]金瑞林、汪勁著：《20世紀(jì)環(huán)境法學(xué)研究評(píng)述》，北京大學(xué)出版社2003年版。

[4]呂忠梅著：《環(huán)境法學(xué)》，法律出版社2004年版。

[5]金瑞林著：《環(huán)境法學(xué)》，北京大學(xué)出版社2002年版。

第5篇：旅游環(huán)境規(guī)劃范文

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，環(huán)境污染和生態(tài)破壞越來(lái)越嚴(yán)重，這對(duì)旅游資源也造成了壓力，如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展也成了一個(gè)值得深入探討的課題。為了使得旅游景點(diǎn)既能夠保持生態(tài)穩(wěn)定和環(huán)境不被污染，又能夠使這些資源產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，在對(duì)景區(qū)的開(kāi)發(fā)中需要采取多種措施，對(duì)景區(qū)的管理也應(yīng)該有一定的規(guī)劃。

一、我國(guó)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游現(xiàn)狀分析

由于近年來(lái)人們對(duì)于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的追求，竟然不惜已破壞環(huán)境為代價(jià)，使得生態(tài)平衡被打亂，環(huán)境嚴(yán)重破壞，甚至開(kāi)始影響人類自己的生活。人類與自然的矛盾等問(wèn)題也日益突出。因此人類才會(huì)對(duì)自然有了新的認(rèn)識(shí)，從而在原來(lái)的旅游模式的基礎(chǔ)上，探索出了與可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合的自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游。這種新的模式既能保證生態(tài)穩(wěn)定，環(huán)境美好，又能夠充分利用資源，獲得經(jīng)濟(jì)利益，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著生態(tài)旅游的開(kāi)發(fā)和興起，勢(shì)必能夠?qū)崿F(xiàn)自然資源的可持續(xù)發(fā)展。

就目前的情況來(lái)看，國(guó)外有些國(guó)家，生態(tài)旅游興起的比較早，已經(jīng)初具規(guī)模。而我國(guó)的生態(tài)旅游相對(duì)處于落后狀態(tài)。雖然落后，卻也有一定的成就，例如我國(guó)也有很多自然保護(hù)區(qū)已經(jīng)進(jìn)入了生態(tài)旅游的模式，并且正在一步步完善。不可否認(rèn)的是，在發(fā)展的過(guò)程中，會(huì)有一些問(wèn)題出現(xiàn)。由于經(jīng)驗(yàn)不足，可能出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)，造成資源和財(cái)富的浪費(fèi)。同時(shí)，因?yàn)槊媾R著人多、生態(tài)、資源的多重壓力，因此自然保護(hù)區(qū)不能采取以前的封閉模式。

二、自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游的重要價(jià)值

首先，自然保護(hù)區(qū)由于其特殊性，決定了其不能像傳統(tǒng)游覽勝地一樣開(kāi)展旅游。由于其天然性、特殊性、易被破壞性，如果沒(méi)有創(chuàng)新的模式，肯定會(huì)造成生態(tài)破壞，使得需要花更多精力和金錢去維護(hù)和善后，甚至造成不可挽回的徹底破壞。自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游，既能克服傳統(tǒng)旅游的缺點(diǎn)，又能讓人們參與進(jìn)來(lái)，親身去體驗(yàn)生態(tài)環(huán)境的美好，感染更多的人來(lái)保護(hù)自然。并且用用生態(tài)學(xué)的指標(biāo)來(lái)控制人類對(duì)自然的影響，把人類旅游對(duì)自然和生態(tài)的影響降到最小。

其次，自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)旅游是可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。自然保護(hù)區(qū)的關(guān)鍵在于它的自然和原始性，既要實(shí)現(xiàn)資源的最大程度的獲益，又要保證其不備破壞。正式它的這種特殊性，只有通過(guò)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游才能實(shí)現(xiàn)這種要求。因此，我們要從生態(tài)學(xué)的高度，以可持續(xù)發(fā)展的思想，采取生態(tài)旅游的模式，實(shí)現(xiàn)在生態(tài)不失衡的情況下，最大的實(shí)現(xiàn)資源的價(jià)值。

再次，自然保護(hù)區(qū)有多種多樣的生物，并且景觀多樣，具有很好的觀賞價(jià)值，是城市中的人們旅游散心的好地方。只有生態(tài)旅游，通過(guò)合理的開(kāi)發(fā)，適當(dāng)?shù)睦茫拍鼙ＷC這到風(fēng)景的完好，滿足旅游者的需要，促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步。

三、自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)與管理的一些措施

（一）完善旅游環(huán)保的法律制度和管理制度。到目前為止，我國(guó)已初步形成了一套環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)，但自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)旅游環(huán)境保護(hù)和一般意義上的環(huán)境保護(hù)相比，因素更復(fù)雜，因此，要建立強(qiáng)有力的旅游環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)和完整的管理體系，監(jiān)督和管理旅游開(kāi)發(fā)和發(fā)展中的環(huán)境問(wèn)題，做到有法必依。

（二）加強(qiáng)宣傳，讓全民加入環(huán)境保護(hù)中來(lái)。通過(guò)旅游企業(yè)、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊雜志及景區(qū)固定標(biāo)示牌等加大景區(qū)環(huán)境保護(hù)的宣傳力度，來(lái)提高全民族乃至入境游客的旅游環(huán)境保護(hù)意識(shí)，對(duì)于持續(xù)發(fā)展旅游業(yè)具有十分重要的意義。

（三）抓住時(shí)機(jī)大力開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游隨著生態(tài)意識(shí)的普遍提高，旅游者本人將成為旅游環(huán)境保護(hù)的重要角色。目前世界上比較流行的農(nóng)村旅游等生態(tài)旅游被認(rèn)為是對(duì)生態(tài)沒(méi)有破壞的和諧的旅游。這種新興的旅游方式解決了旅游與環(huán)境破壞的對(duì)立問(wèn)題，將會(huì)逐漸替代目前傳統(tǒng)的旅游方式?，F(xiàn)在，我國(guó)有許多好的自然保護(hù)區(qū)，環(huán)境優(yōu)美，適宜旅游，在這些景點(diǎn)開(kāi)展生態(tài)旅游，不僅對(duì)環(huán)境無(wú)破壞，還能提高整體的旅游生態(tài)保護(hù)意識(shí)。

（四）對(duì)旅游區(qū)的管理員和導(dǎo)游要進(jìn)行適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)，提高他們的環(huán)保意識(shí)，沿途景區(qū)的環(huán)保設(shè)施要配備完整，尤其是垃圾收集桶，方便游客投放。垃圾要及時(shí)清運(yùn)，進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶幚怼?duì)于不遵守規(guī)定的那些游客，管理人員要對(duì)其進(jìn)行教育，屢教不改的應(yīng)對(duì)其進(jìn)行罰款等。導(dǎo)游自身要具有良好的環(huán)境素質(zhì)，通過(guò)自己的言行引導(dǎo)游客進(jìn)行環(huán)境保護(hù)。

（五）在旅游區(qū)發(fā)展建設(shè)中做好旅游環(huán)境規(guī)劃

制定具有合理性、規(guī)范性性和先見(jiàn)性的旅游環(huán)境規(guī)劃。用規(guī)劃活動(dòng)來(lái)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)平衡之間矛盾。保證經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展。

四、總結(jié)

第6篇：旅游環(huán)境規(guī)劃范文

論文關(guān)鍵詞:區(qū)域環(huán)境評(píng)價(jià);新經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā);REIA;污染物預(yù)防

一、區(qū)域環(huán)境評(píng)價(jià)的概念

從1979年中國(guó)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度至今,其相關(guān)制度在保護(hù)自然環(huán)境、防治污染、協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)方面就一直發(fā)揮著重要的作用。經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅猛發(fā)展,帶動(dòng)了眾多區(qū)域性開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)展,例如經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)及邊貿(mào)開(kāi)發(fā)區(qū)等,使多個(gè)建設(shè)項(xiàng)目在相同地區(qū),相近時(shí)間陸續(xù)開(kāi)展。屆時(shí),如果對(duì)各建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行逐個(gè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)(EIA),就不能準(zhǔn)確預(yù)測(cè)最終的環(huán)境變化,不能顯示區(qū)域開(kāi)發(fā)的總體環(huán)境影響,進(jìn)而導(dǎo)致無(wú)法采取合理的環(huán)境保護(hù)對(duì)策,使環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)落空。故而,應(yīng)當(dāng)將這類開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目看作一個(gè)整體,綜合考慮全部區(qū)域開(kāi)發(fā)的建設(shè)行為,開(kāi)展區(qū)域開(kāi)發(fā)環(huán)境影響評(píng)價(jià),即區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)(REIA)。從理論上說(shuō),REIA可歸入戰(zhàn)略性環(huán)境影響評(píng)價(jià)(SEIA或SEA)的范疇。

二、區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)的類型

為了達(dá)到即定的目標(biāo)和要求,依照評(píng)價(jià)的性質(zhì)、行政區(qū)劃、區(qū)域類型、環(huán)境要素等,可以把REIA劃分成多種類型,與開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目息息相關(guān)的常見(jiàn)類型有:

(一)新經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境影響評(píng)價(jià)

實(shí)行對(duì)外開(kāi)放政策以來(lái),我國(guó)在沿海省市開(kāi)辟了一系列新經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。這些經(jīng)濟(jì)區(qū)一般都有各自的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,有的制定了區(qū)域環(huán)境規(guī)劃,因此,應(yīng)該開(kāi)展相應(yīng)的區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

(二)現(xiàn)有城市發(fā)展的環(huán)境影響評(píng)價(jià)

我國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)之一是:依托現(xiàn)有工業(yè)基地,以骨干企業(yè)為主體,利用它們的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行新建、擴(kuò)建和技術(shù)改造,以擴(kuò)大再生產(chǎn),從而形成了許多以大型企業(yè)為主的老工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)(如東北老工業(yè)基地)。這些開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)普遍都需制定相應(yīng)的環(huán)境規(guī)劃,做好區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

三、區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)的作用

(一)區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)是環(huán)保部門進(jìn)行區(qū)域發(fā)展綜合決策的有效途徑

進(jìn)行區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià),就是在制定區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)決策之前,對(duì)區(qū)域資源開(kāi)發(fā)利用的合理性、自然環(huán)境、生態(tài)系統(tǒng)的現(xiàn)狀和目標(biāo)、區(qū)域環(huán)境承載力、區(qū)域廢棄污染物排放總量控制度以及污染防治措施等方面進(jìn)行論證和評(píng)估。按區(qū)域可持續(xù)發(fā)展要求,調(diào)整區(qū)域的總體發(fā)展規(guī)劃,為產(chǎn)業(yè)的合理布局和環(huán)境功能的科學(xué)規(guī)劃提供有效依據(jù),為區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)、健康、快速的發(fā)展提供保障,真正將環(huán)境保護(hù)做為區(qū)域開(kāi)發(fā)綜合決策的重要組成部分。

(二)區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)是實(shí)現(xiàn)污染物排放總量有效控制的重要保證

單一建設(shè)項(xiàng)目的EIA,使合理確定區(qū)域污染物總量控制目標(biāo)成為空談;因?yàn)樵u(píng)價(jià)范圍小,導(dǎo)致許多單項(xiàng)環(huán)評(píng)無(wú)法對(duì)區(qū)域大氣和地表水環(huán)境容量進(jìn)行估算。而區(qū)域環(huán)評(píng)卻能對(duì)確定的區(qū)域,著眼于整體,根據(jù)區(qū)域環(huán)境規(guī)劃與保護(hù)目標(biāo)、功能區(qū)的劃分、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量和區(qū)域污染源狀況來(lái)研究區(qū)域環(huán)境容量和環(huán)境承載能力,較準(zhǔn)確地制定區(qū)域污染物總量控制計(jì)劃,為實(shí)現(xiàn)總量控制奠定基礎(chǔ)。

(三)區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)為污染物有效集中控制創(chuàng)造了條件

對(duì)污染物進(jìn)行集中控制和綜合治理是兼經(jīng)濟(jì)合理性和技術(shù)可行性為一體的污染綜合防治措施。單項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)雖說(shuō)能把擬建項(xiàng)目的環(huán)境污染防治措施的技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性充分的詮釋,但對(duì)區(qū)域環(huán)境綜合治理和污染集中控制只能提出宏觀建議。在這方面,區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)有其優(yōu)越性,即可根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、工業(yè)布局和總量控制目標(biāo),對(duì)區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行有效的整體規(guī)劃,應(yīng)用“工業(yè)生態(tài)原理”,在循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的指導(dǎo)下,使一個(gè)項(xiàng)目排出的廢物成為另一個(gè)項(xiàng)目的原料,實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)資源的充分利用;在上述基礎(chǔ)上,再提出統(tǒng)籌治理和基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃方案(包括污染集中控制方案),為區(qū)域污水集中處理與資源化、以及推行集中供氣供熱工程創(chuàng)造條件。

(四)有利于識(shí)別不良的累積效應(yīng)并在區(qū)域范圍采取對(duì)策

單個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的EIA難以從整體上分析其與區(qū)域過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)的開(kāi)發(fā)建設(shè)所產(chǎn)生的累積效應(yīng)。REIA有可能比較確切和全面地分辨區(qū)域各時(shí)段的開(kāi)發(fā)對(duì)資源、生態(tài)系統(tǒng)和人類生活可能產(chǎn)生的惡性累積反應(yīng),進(jìn)而提出針對(duì)性對(duì)策,加以預(yù)防和消除。

四、區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)的目的和意義

一般而言,區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)是在區(qū)域開(kāi)發(fā)規(guī)劃綱要制定之后和區(qū)域開(kāi)發(fā)規(guī)劃方案實(shí)施之前。實(shí)際上,區(qū)域開(kāi)發(fā)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的制定和環(huán)境影響報(bào)告書(EIS)的制定是一個(gè)同期,互補(bǔ)的過(guò)程,環(huán)境影響評(píng)價(jià)隨著區(qū)域開(kāi)發(fā)規(guī)劃的啟動(dòng)就同時(shí)介入了,以區(qū)域環(huán)境特征等因素為基準(zhǔn),綜合區(qū)域開(kāi)發(fā)性質(zhì)、布局和規(guī)劃,進(jìn)而編制出區(qū)域開(kāi)發(fā)規(guī)劃方案,評(píng)價(jià)每一個(gè)方案,并提出修改意見(jiàn),分析修改后的方案的環(huán)境影響度,最終達(dá)到協(xié)助形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與區(qū)域環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)的區(qū)域開(kāi)發(fā)規(guī)劃和區(qū)域環(huán)境管理規(guī)劃的目標(biāo),促進(jìn)整個(gè)區(qū)域可持續(xù)性開(kāi)發(fā)。

區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)在區(qū)域開(kāi)發(fā)規(guī)劃與區(qū)域環(huán)境管理中的地位和作用,決定了區(qū)域開(kāi)發(fā)活動(dòng)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重要意義:

(一)從宏觀角度上說(shuō),區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)對(duì)區(qū)域開(kāi)發(fā)活動(dòng)的選址、規(guī)模、性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)可行性進(jìn)行的考慮分析可以避免決策的重大失誤,盡可能的減少 對(duì)區(qū)域自然生態(tài)資源和環(huán)境的損害。

(二)區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)是區(qū)域開(kāi)發(fā)各功能的合理布局、入?yún)^(qū)項(xiàng)目的優(yōu)化選擇等決策的有效依據(jù)。

第7篇：旅游環(huán)境規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：參與美學(xué)；環(huán)境規(guī)劃

一、參與美學(xué)

阿諾德?伯林特，美國(guó)著名環(huán)境美學(xué)家，與加拿大環(huán)境美學(xué)家艾倫?卡爾松同為環(huán)境美學(xué)的代表人物。迄今，伯林特著作甚多，且多集中于環(huán)境美學(xué)領(lǐng)域，主要有：《美學(xué)與環(huán)境――一個(gè)主題的多重變奏》，《環(huán)境美學(xué)》，《生活在景觀中：走向一種環(huán)境美學(xué)》。除此之外，他還主編了《環(huán)境與藝術(shù)：環(huán)境美學(xué)的多維視角》，與卡爾松合編了《自然環(huán)境美學(xué)》。

伯林特環(huán)境美學(xué)思想建立的基礎(chǔ)，是他之前在《美學(xué)再思考》、《藝術(shù)與介入》等著作中提出的“參與美學(xué)”。參與美學(xué)作為伯林特整個(gè)美學(xué)思想的主旨，萌生于他對(duì)西方自啟蒙時(shí)代以來(lái)美學(xué)的反思的基礎(chǔ)上。他指出，傳統(tǒng)無(wú)功利美學(xué)所針對(duì)的對(duì)象是藝術(shù)，它具有三個(gè)主要特征，它們分別是：藝術(shù)具有特殊身份，藝術(shù)由對(duì)象構(gòu)成，必須以獨(dú)特方式對(duì)待藝術(shù)。與它們所針對(duì)的傳統(tǒng)藝術(shù)不同，新時(shí)代的藝術(shù)在人的科技、思想觀念等的影響下，形成了以下特點(diǎn)：消解對(duì)象，與生活融合，要求身體運(yùn)動(dòng)。并且，地震、海嘯等自然災(zāi)害頻發(fā)，也使的自然走進(jìn)了人的視野。因此，盡管無(wú)功利美學(xué)的三大規(guī)則有著悠久的歷史、長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響，但是在新時(shí)代中，它們的權(quán)威性已受到了現(xiàn)實(shí)的考驗(yàn)：它不能解釋新藝術(shù)與自然審美問(wèn)題。

基于此，在胡塞爾意向性理論與“懸擱”方法、梅洛-龐蒂身體哲學(xué)、杜夫海納審美經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)象學(xué)及杜威經(jīng)驗(yàn)主義美學(xué)的影響下，伯林特提出了參與美學(xué)。參與美學(xué)在批判傳統(tǒng)“二元論”美學(xué)所主張的無(wú)功利、靜觀的基礎(chǔ)上，以“一元論”為基本哲學(xué)立場(chǎng)，從藝術(shù)出發(fā)，提出：審美對(duì)象是過(guò)程性的，審美是情境性的，人是在審美場(chǎng)中進(jìn)行審美活動(dòng)。在這個(gè)審美場(chǎng)中，主要存在著四個(gè)要素，即：藝術(shù)對(duì)象、感知者、表演者、藝術(shù)家。它們并不像傳統(tǒng)美學(xué)理論所說(shuō)的那樣，具有相互獨(dú)立性，而是相互連續(xù)、相互作用的，并且可以是相互轉(zhuǎn)化的。單從其中一個(gè)要素談?wù)撍囆g(shù)或?qū)徝澜?jīng)驗(yàn)，是不能準(zhǔn)備解釋藝術(shù)、藝術(shù)審美、藝術(shù)經(jīng)驗(yàn)等問(wèn)題的。

如此，參與美學(xué)便形成了三個(gè)顯著的特征：身體化、知覺(jué)融合、連續(xù)性。具體而言，身體化是指審美活動(dòng)中人是全身心投入其中的，伴隨著感覺(jué)運(yùn)作的，是人的身體活動(dòng)。在這一活動(dòng)中，人的身體活動(dòng)激活了藝術(shù)對(duì)象及美感特征，畝獲得個(gè)性的、即時(shí)的審美經(jīng)驗(yàn)，并使審美對(duì)象具有人的特征，使它成為人的身體意識(shí)的一部分；知覺(jué)融合是指完整的審美經(jīng)驗(yàn)中包含了感覺(jué)的與知覺(jué)的、感性的與理性的經(jīng)驗(yàn)，以及作為感知者、藝術(shù)對(duì)象、藝術(shù)家及表演者的全部經(jīng)驗(yàn)；連續(xù)性是指審美場(chǎng)中四要素的連續(xù)性與整體性，人的各種感觀的內(nèi)在連續(xù)以及它們與肉體的連續(xù)性與整體性，藝術(shù)與生活、藝術(shù)經(jīng)驗(yàn)與生活經(jīng)驗(yàn)的連續(xù)性與整體性，人與環(huán)境的連續(xù)性與整體性。

從藝術(shù)美學(xué)出發(fā)，參與美學(xué)擴(kuò)大到了環(huán)境美學(xué)與社會(huì)美學(xué)方面。參與美學(xué)所講的環(huán)境，不是以往人們所認(rèn)為的客觀、對(duì)象的環(huán)境，而是與人連續(xù)、為人所體驗(yàn)的環(huán)境；人不是審美主體，而是環(huán)境中的人，是環(huán)境的一份子，既是審美對(duì)象也是審美者。在社會(huì)美學(xué)中，伯林特則提出，人、藝術(shù)、政策、環(huán)境、文化等均是人類實(shí)踐活動(dòng)的產(chǎn)物，它們包含著人的經(jīng)驗(yàn)，并為人所體驗(yàn)。

總之，參與美學(xué)是反對(duì)二元論、人類中心主義、無(wú)功利等傳統(tǒng)美學(xué)觀的，它重在強(qiáng)調(diào)審美活動(dòng)內(nèi)在的連續(xù)性、和諧性，人的全身心積極參與，經(jīng)驗(yàn)的個(gè)人性與即時(shí)性，以及人與審美對(duì)象的互動(dòng)，蘊(yùn)含著“大環(huán)境觀”，“大美學(xué)觀”，以及整體觀。

二、參與美學(xué)中的環(huán)境觀

傳統(tǒng)意義上所說(shuō)的環(huán)境，是環(huán)繞于人的，不受人類活動(dòng)影響的原初意義上的自然。隨著人類文明的進(jìn)程，人類生活的痕跡已經(jīng)深深地印于其上，因而原始意義上的自然或環(huán)境早已消失，如今我們所感受到的，是“人的自然”，即人類實(shí)踐活動(dòng)的產(chǎn)物。

大致來(lái)看，人對(duì)自然的認(rèn)識(shí)主要有三種：第一，洛克學(xué)派眼中的自然，它是外在于人的，它由除人類以外一切領(lǐng)域組成。它威脅人的生存，與人的利益相抵觸。因此，人與自然的關(guān)系，就是征服與被征服；第二，自然是人生活的背景，人應(yīng)當(dāng)與自然和諧共存。第三，斯賓諾莎眼中的自然，它包含了“一切存在物，它自成整體，包容一切，不可分割且持續(xù)發(fā)展”①。

參與美學(xué)認(rèn)為，斯賓諾莎學(xué)派所體現(xiàn)出的是一種大環(huán)境觀，并進(jìn)一步提出：環(huán)境是人生活其中的、切身體驗(yàn)著的自然，它是人身體在空間中的曼延。它沒(méi)有內(nèi)外之分，也沒(méi)有具體的邊界。因?yàn)槿说母兄顒?dòng)，自然才能被稱為環(huán)境。并且，環(huán)境是由自然、人類文化、建筑等構(gòu)成的，是一個(gè)包含人的因素的整體性存在。視環(huán)境為獨(dú)立于人，是將環(huán)境客體化的做法，是二元論作用的結(jié)果。

環(huán)境如此，那么人的環(huán)境審美活動(dòng)是怎樣的？首先，環(huán)境審美離不開(kāi)人的感官活動(dòng)。伯林特指出，人的感官系統(tǒng)通常被分為近感受器與遠(yuǎn)感受器兩種。前者主要包括人的聽(tīng)覺(jué)、視覺(jué)，后者則主要包括人的觸覺(jué)、味覺(jué)等。雖然這種分法有一定的科學(xué)依據(jù)，但是將感官系統(tǒng)明確分為兩種是不合適的。在對(duì)環(huán)境進(jìn)行審美時(shí)，這種劃分方法則更不可取，因?yàn)槿藷o(wú)法站在環(huán)境之外對(duì)環(huán)境保持距離的審美。在人的審美體驗(yàn)活動(dòng)中，人的視覺(jué)、嗅覺(jué)、觸覺(jué)等近感受器發(fā)揮著積極的作用，如欣賞鮮花，溪流。對(duì)森林、高山的審美，一來(lái)離不開(kāi)人的視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)，二來(lái)離不開(kāi)人身體的肌肉運(yùn)動(dòng)。因此，人與環(huán)境的整體性在決定人無(wú)法與環(huán)境分離的同時(shí)，也決定了環(huán)境審美中人的遠(yuǎn)感受器、近感受器是一起積極作用于環(huán)境審美的。它們相互連通，相互作用，使各種感性經(jīng)驗(yàn)形式相互融合，生成最終的環(huán)境審美經(jīng)驗(yàn)。其次，人是社會(huì)的人，因而影響人的感覺(jué)的因素，不只是心理、生理因素，還有人的文化背景、信仰、生活方式，以及人在生活中所習(xí)得的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)等。這些個(gè)體性的、社會(huì)性的因素一起決定了環(huán)境審美的方式，以及環(huán)境審美經(jīng)驗(yàn)的最終形態(tài)。用伯林特的話來(lái)講，環(huán)境經(jīng)驗(yàn)實(shí)際上“包含一切的感覺(jué)體系，包括類似于空間、質(zhì)量、體積、時(shí)間、運(yùn)動(dòng)、色彩、光線、氣味、聲音、觸感、運(yùn)動(dòng)感、模式、秩序和意義這些因素。它不一定完全是視覺(jué)的，它是綜合的，包括了所有的感覺(jué)形式，它讓參與者產(chǎn)生強(qiáng)烈的感知”②。

綜合伯林特對(duì)環(huán)境、環(huán)境審美、環(huán)境審美經(jīng)驗(yàn)的論述，我們可以將參與美學(xué)所主張的環(huán)境概括為由全部感官、意蘊(yùn)、身體在場(chǎng)與運(yùn)動(dòng)、自然環(huán)境及地理位置等共同組成的整體；將環(huán)境審美概括為人全身心投入的實(shí)踐活動(dòng)；將環(huán)境審美經(jīng)驗(yàn)概括為全部感官經(jīng)驗(yàn)與理性經(jīng)驗(yàn)的融合。

三、參與美學(xué)與環(huán)境規(guī)劃

從參與美學(xué)所體現(xiàn)出的環(huán)境觀可見(jiàn)，環(huán)境是人、自然、建筑、文化等共同組成的整體，對(duì)其審美經(jīng)驗(yàn)由人的身體活動(dòng)、感官活動(dòng)、理性思維決定，反過(guò)來(lái)，環(huán)境會(huì)影響人的感知形式。從這一角度來(lái)看，環(huán)境規(guī)劃當(dāng)統(tǒng)籌兼顧，巧妙布局藝術(shù)、環(huán)境、文化等因素，在保障人的生活所需的同時(shí)，也要注意實(shí)現(xiàn)人與環(huán)境的和諧相處，以及環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

（一）展廳環(huán)境規(guī)劃

博物館是典型的展廳。博物館作為藝術(shù)作品的展出地、保存地，傳統(tǒng)審美觀念深深地影響了博物館對(duì)藝術(shù)的陳列方式。在傳統(tǒng)博物館中，藝術(shù)作品被看作獨(dú)立的對(duì)象，依照它們的形狀、尺寸及它們帶給人的視覺(jué)愉悅感設(shè)計(jì)陳列方式，很少考慮其他感官特征，或很少采用不同的方式吸引欣賞者體驗(yàn)藝術(shù)。這種陳列方式迫使參觀者采取不協(xié)調(diào)的運(yùn)動(dòng)順序欣賞藝術(shù)。不僅如此，傳統(tǒng)博物館對(duì)所要陳列的藝術(shù)作品的分類，是根據(jù)作品內(nèi)容、流派、國(guó)別，而非它們要求的感知方式或它們所激發(fā)的感知類型。

伯林特指出，歷史、L格、教育意義等非審美因素在藝術(shù)中的確占據(jù)著重要席位，但博物館在陳列藝術(shù)作品時(shí)若以它們?yōu)橹行?，將?huì)阻礙人的審美感知，使我們離藝術(shù)品中獨(dú)特的感知結(jié)合的力量越來(lái)越遠(yuǎn)；將會(huì)使博物館成為收藏、展示、炫耀或保護(hù)藝術(shù)品的地方，而不是能帶給我們審美體驗(yàn)的場(chǎng)所；將會(huì)使博物館成為藝術(shù)品的墳?zāi)苟瞧渖娴膱?chǎng)所。因此，他認(rèn)為，精心地為每一件藝術(shù)品提供良好的、合適的欣賞環(huán)境，將會(huì)增強(qiáng)藝術(shù)品的感知特征，吸引參觀者融入藝術(shù)品的空間，采用自己的參觀順序、審美方式、審美角度進(jìn)入到藝術(shù)品本身具有的體驗(yàn)世界中，與它互動(dòng)并理解它，獲得創(chuàng)造性的審美經(jīng)驗(yàn)。

那么，如何創(chuàng)造出這樣的展廳環(huán)境呢？受參與美學(xué)啟發(fā)，營(yíng)造體驗(yàn)的、活的環(huán)境，首先應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃博物館的陳設(shè)布局時(shí)，轉(zhuǎn)變對(duì)博物館的認(rèn)識(shí)，用體驗(yàn)的美學(xué)代替靜觀的美學(xué)，并將博物館視為人、場(chǎng)所及藝術(shù)品等相互融合的環(huán)境，將審美者與藝術(shù)作品的關(guān)系理解為積極互動(dòng)的關(guān)系。

其次，作為參與性的展示環(huán)境，博物館在陳列藝術(shù)品時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)各個(gè)藝術(shù)作品中所包含的感知要素進(jìn)行具體的分析，為各種感知要素設(shè)計(jì)恰當(dāng)?shù)恼故经h(huán)境，使不同的感知要素被參觀者注意到。當(dāng)然，這些感知要素光被注意到是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還應(yīng)當(dāng)打破感知者與藝術(shù)對(duì)象的隔膜，創(chuàng)造出欣賞者與藝術(shù)作品互動(dòng)的條件，允許并鼓勵(lì)參觀者對(duì)不同的作品采用不同審美距離、審美方式，針對(duì)性地獲取審美經(jīng)驗(yàn)。

最后，展廳的主題，也應(yīng)當(dāng)突破以往根據(jù)作品內(nèi)容、存在形式而擬定的局限，轉(zhuǎn)而從藝術(shù)品影響人的感知的方式入手，將統(tǒng)一感知類型的藝術(shù)作品歸于一類擬定主題。再這之后，還應(yīng)當(dāng)以相近的方式展示同一感知類型的作品，以對(duì)立的方式展示有對(duì)比性感知類型的作品。這樣，當(dāng)關(guān)注的重心從藝術(shù)品的物理形態(tài)轉(zhuǎn)移到人的感知時(shí)，博物館的功能也會(huì)隨之發(fā)生轉(zhuǎn)變，即從原來(lái)的收藏與展示藝術(shù)品，轉(zhuǎn)為展示感知類型，轉(zhuǎn)為提供審美參與的機(jī)會(huì)，使人獲得更生動(dòng)、更豐富的審美經(jīng)驗(yàn)。

（二）人居環(huán)境規(guī)劃

不同的環(huán)境規(guī)劃，將決定不同的生活空間，決定不同的生活感受、生活質(zhì)量，以及不同的環(huán)境審美經(jīng)驗(yàn)。陳望衡先生認(rèn)為，環(huán)境美的根本屬性，是它帶給人的家園感。這種家園感的主要特征，則為環(huán)境的生活性、對(duì)人的親和性，以及人對(duì)其生存環(huán)境的歸屬感、依賴感。因此，他提出了宜居、利居、樂(lè)居的“三居”理論。其中，宜居是指某一生活環(huán)境生態(tài)質(zhì)量高、社會(huì)安全系數(shù)高，利居是指某一生活環(huán)境能滿足人的發(fā)展、利益、生活需求；利居是指某一生活環(huán)境能讓人在情感上對(duì)其產(chǎn)生共鳴并認(rèn)同于它，能讓人有溫馨感。高建平在研究城市美時(shí)也提出，避免了千城一面的環(huán)境，才是有生命、有美感的。它既可以實(shí)現(xiàn)生活與旅游、現(xiàn)代與古代的平衡，又能以家園感讓人認(rèn)可并歸屬于它。

從“家園感”這個(gè)角度思考，以經(jīng)濟(jì)性為城市空間利用指標(biāo)的規(guī)劃方案，雖然有其存在的合理性，但它并不能給人美的感受，也不能給人宜居、樂(lè)居的生活環(huán)境，無(wú)法使人找到歸屬感。參與美學(xué)認(rèn)為，環(huán)境規(guī)劃當(dāng)以人的生活質(zhì)量和整體環(huán)境的和諧度為原則，在考慮環(huán)境構(gòu)造、布局的時(shí)候應(yīng)當(dāng)把地域文化、建筑風(fēng)格與功能、園藝、交通等均衡、全面考慮，為打造一個(gè)完整、和諧、舒適的人居環(huán)境而努力。參與美學(xué)中整體、連續(xù)的眼光，對(duì)我們構(gòu)建一個(gè)家園式的環(huán)境有很大的啟示。

首先，環(huán)境規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以人為本。既符合科學(xué)要求，又能滿足人民需求的環(huán)境，才是真正科學(xué)的環(huán)境。因此，人居環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變理念，采取民主模式，讓公眾參與到當(dāng)中。從環(huán)境規(guī)劃角度看，它決定的是一方民眾的生活環(huán)境。該地環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境模式與人的利益、實(shí)際需求的關(guān)系，只有生存于當(dāng)中的居民最為清楚。因此，環(huán)境規(guī)劃應(yīng)優(yōu)化規(guī)劃?rùn)C(jī)制，在保證科學(xué)合理的同時(shí)，讓公眾參與進(jìn)來(lái)，集思廣益，親自決策自己的生存環(huán)境，這樣可以使規(guī)劃成果得以優(yōu)化和合理化。從環(huán)境影響評(píng)價(jià)角度看，以絕對(duì)的科學(xué)指標(biāo)衡量規(guī)劃成果，難保證人民需求真正得到滿足。因此應(yīng)優(yōu)化環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)制，讓公眾參與進(jìn)來(lái)并認(rèn)真聽(tīng)取其評(píng)價(jià)，科學(xué)認(rèn)知環(huán)境發(fā)展?fàn)顩r，共同提升環(huán)境發(fā)展水平。

其次，居住環(huán)境是依山附水的。參與美學(xué)認(rèn)為，自然之美本身就存在，人作為與自然的連續(xù)體，只是人與自然這個(gè)統(tǒng)一的整體中的審美體驗(yàn)者與描述者。因此，人不是環(huán)境的主宰者，應(yīng)當(dāng)承認(rèn)自然美，尊重自然。在城市規(guī)劃的時(shí)候，應(yīng)將人與自然和諧相處作為優(yōu)秀規(guī)劃成果的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)發(fā)利用自然資源時(shí)，嚴(yán)格遵守環(huán)境倫理，注意保護(hù)好自然，保護(hù)好原生態(tài)的美，使最終的人工規(guī)劃結(jié)果與自然有機(jī)結(jié)合。

再者，當(dāng)代人的生活離不開(kāi)各式各樣、各種功能的建筑。參與美學(xué)認(rèn)為，建筑是最典型的參與性環(huán)境，它包含著人的因素在內(nèi)。因此，在修建建筑物時(shí)，應(yīng)打破以往追求體積，追求建筑自身尺度的傳統(tǒng)，打破現(xiàn)代主義建筑的教條，將人的因素考慮進(jìn)去，避免龐大體積帶給人的壓迫感。環(huán)境與地理位置、文化風(fēng)俗等的連續(xù)，也提醒著我們?cè)趯?shí)際修建的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)、文化、氣候、歷史及人的需求等因素，采用具有地方特色的材料、建筑風(fēng)格，打造具有本土特性的個(gè)性建筑，而非一味地摹仿其他城市的建筑風(fēng)格。如此，便可避免千城一面，打造出可游可居的人居環(huán)境，在滿足外來(lái)游客的異域?qū)徝佬枨蟮耐瑫r(shí)，增強(qiáng)當(dāng)?shù)鼐用竦臍w屬感與家園感。

最后，參與美學(xué)所講的環(huán)境，是由人的運(yùn)動(dòng)，時(shí)間等組成的，具有動(dòng)態(tài)性。人生活于這樣的動(dòng)態(tài)環(huán)境中，看著且全身心地感受著它的美。這啟示著我們，在環(huán)境規(guī)劃時(shí)，應(yīng)著眼于影響人感知的因素，努力從各方面入手，創(chuàng)造不同的體驗(yàn)條件，使其具有吸引人進(jìn)入其中的力，從而使人進(jìn)去其中，進(jìn)行參與性的審美，從而獲得立體的經(jīng)驗(yàn)。例如在修路時(shí)，以曲線代替直線；在修建臺(tái)階時(shí)，適當(dāng)加以曲折，使其具有向遠(yuǎn)方延伸的力。之所以添加曲折性因素，是因?yàn)榍鬯纬傻囊暰€盲區(qū)，會(huì)激起人的好奇心與探索欲，從而引發(fā)人的肌肉運(yùn)動(dòng)與位移，探索視線所不及的未知領(lǐng)域。

（三）學(xué)校環(huán)境規(guī)劃

無(wú)論是古代還是現(xiàn)代，環(huán)境在教育教學(xué)中的作用一直都是人們關(guān)注的要素。例如我國(guó)古代“孟母三遷”的故事，現(xiàn)代教育學(xué)中“外鑠論”等。從教育學(xué)的角度來(lái)看，環(huán)境對(duì)教育的影響是多方面的，它不僅作用于學(xué)生的智育，還作用于德育與美育，也影響著師生關(guān)系?？梢?jiàn)，一個(gè)好的教育環(huán)境，尤其是學(xué)校教育環(huán)境，對(duì)學(xué)生的全面發(fā)展是非常重要的。參與美學(xué)認(rèn)為，學(xué)習(xí)環(huán)境對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)類型與效果的影響是不容忽視的，無(wú)論是墻壁顏色、地板，還是座位安排、光線來(lái)源，在教育過(guò)程中都是極為重要的。以參與美學(xué)為指導(dǎo)方針，學(xué)校管理人員可從教育環(huán)境的規(guī)劃入手，打造宜學(xué)、利學(xué)、樂(lè)學(xué)的學(xué)習(xí)環(huán)境，從而促進(jìn)學(xué)生各方面的發(fā)展。

學(xué)校環(huán)境對(duì)教學(xué)的影響，主要在于校園環(huán)境與教室環(huán)境。從校園環(huán)境來(lái)看，校園不僅是學(xué)生學(xué)習(xí)、生活的場(chǎng)所，還是校園文化的物質(zhì)載體，在教學(xué)教育中發(fā)揮著重要作用。校園環(huán)境的規(guī)劃，首先在于校園環(huán)境的開(kāi)發(fā)利用。開(kāi)闊、個(gè)性的視覺(jué)效果，能大大增加校園的魅力值。受參與美學(xué)啟發(fā)，這種視覺(jué)效果的形成，可從建筑、綠化、空間序列入手打造。具體而言，在校園環(huán)境規(guī)劃時(shí)，校園中的建筑應(yīng)當(dāng)在形式簡(jiǎn)潔大方的前提下，因地制宜，形成自身的特色。并且，這些建筑應(yīng)當(dāng)與大學(xué)生生活、學(xué)習(xí)習(xí)慣、心理及行為相適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)人與建筑的和諧統(tǒng)一。規(guī)劃建筑布局時(shí)，應(yīng)當(dāng)將功能相近的建筑盡量規(guī)劃于同一區(qū)域，留出較大的綠化空間。開(kāi)發(fā)這些綠地時(shí)，應(yīng)設(shè)置蜿蜒曲折的小路，或其他吸引學(xué)生身體活動(dòng)的構(gòu)建，從而使學(xué)生在身體行動(dòng)的同時(shí)，對(duì)校園產(chǎn)生文化認(rèn)同感、歸屬感。其次，一個(gè)有文化氣息的校園環(huán)境，會(huì)在無(wú)形中感染學(xué)生，陶冶學(xué)生性情。在校園環(huán)境規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)在校園中擺放銘石、名人雕塑等裝飾，使其成為學(xué)生生活中的一部分，在日常接觸過(guò)程中逐漸地將其由感性認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)為理性認(rèn)知，潛移默化中達(dá)到教育目的。

從教室環(huán)境來(lái)看，一個(gè)好的教室規(guī)劃，能影響師生關(guān)系，進(jìn)而影響教學(xué)效果?，F(xiàn)代教育學(xué)認(rèn)為，在學(xué)校教育教學(xué)過(guò)程中，平等、和諧、民主的師生關(guān)系能夠幫助學(xué)生更好的學(xué)，教師更好的教，也有利于學(xué)生人格的健全發(fā)展。影響師生關(guān)系的環(huán)境，主要包括學(xué)校的人際關(guān)系環(huán)境、課堂的組織環(huán)境。其中，課堂組織環(huán)境包括W生人數(shù)、座位排列方式和教室的布置。因此，延續(xù)使用多年的“秧田式”課桌擺放模式，隨著教育事業(yè)和心理學(xué)等相關(guān)學(xué)科的發(fā)展，在逐步的轉(zhuǎn)向圓桌式、馬蹄形或蜂巢式。從參與美學(xué)的角度來(lái)解釋這一規(guī)劃現(xiàn)象，是因?yàn)椋哼@些新式的課桌擺設(shè)方式，強(qiáng)調(diào)的是學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中的主觀能動(dòng)性，以及主客體結(jié)合的身份，這打破了以往學(xué)生作為被動(dòng)的知識(shí)接受者，即教育客體的觀念。學(xué)生主人翁身份的被關(guān)注，可以激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，使其積極參與到教學(xué)活動(dòng)中，主動(dòng)求知。另外，這些新式的課桌擺放方式，有利于縮減教師與每一個(gè)學(xué)生的距離，使學(xué)生獲得生生平等、師生平等的感覺(jué)，打破相互之間的隔閡，和諧相處。當(dāng)然，從教室的物理布置來(lái)講，不止包括課桌擺放形式，還包括光線、裝飾等。伯林特認(rèn)為，這些環(huán)境因素有利于學(xué)生的審美教育。因此在教室環(huán)境規(guī)劃中，應(yīng)當(dāng)將其納入規(guī)劃范圍。具體而言，應(yīng)當(dāng)努力使教室光線充足，空氣流通，并為教室適當(dāng)添加綠色植物或者花卉，使學(xué)生在一個(gè)充滿自然氣息的環(huán)境中獲得感性愉悅，并潛移默化地學(xué)會(huì)欣賞自然之美。

此外，課堂環(huán)境也是教室環(huán)境的構(gòu)成部分。從參與的角度來(lái)看，真切的課堂情景，和諧的課堂氛圍會(huì)形成一種吸引力，這種引力會(huì)使學(xué)生快速地進(jìn)入學(xué)習(xí)的狀態(tài)，做好接受知識(shí)的準(zhǔn)備。也就是說(shuō)，教師在上課之前，當(dāng)認(rèn)真研讀教材，研究學(xué)生，挖掘出教材中隱含的情境性因素。在導(dǎo)入新課的時(shí)候，營(yíng)造出與學(xué)習(xí)內(nèi)容相關(guān)的課堂氛圍，有利于學(xué)生融入教學(xué)情境之中。當(dāng)然，在教授古典詩(shī)詞時(shí)，若將其意境直觀呈現(xiàn)于學(xué)生眼前，還將有利于學(xué)生產(chǎn)生人在畫中游的感覺(jué)，進(jìn)而獲得切身的美感體驗(yàn)，對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)詩(shī)詞文化產(chǎn)生認(rèn)同感與驕傲感。

四、結(jié)語(yǔ)

伯林特的參與美學(xué)從對(duì)環(huán)境的思考切入，以一個(gè)嶄新的環(huán)境觀刷新了人們對(duì)環(huán)境及環(huán)境審美的認(rèn)識(shí)。它所說(shuō)的環(huán)境，是與人連續(xù)的，由文化、建筑、自然、藝術(shù)等共同構(gòu)成的整體，而非獨(dú)立于人的客觀對(duì)象。它所主張的環(huán)境審美，不是靜觀，而是全身心的參與，尤其是身體的介入。

在參與美學(xué)的指導(dǎo)下，展廳環(huán)境規(guī)劃應(yīng)充分考慮感知的因素，給欣賞者留下進(jìn)入的空間，參與到審美活動(dòng)中，激活藝術(shù)品隱藏的美感并獲得生動(dòng)的審美經(jīng)驗(yàn)；人居環(huán)境規(guī)劃應(yīng)充分考慮人與自然的和諧關(guān)系，保證人自身利益的同時(shí)，保護(hù)好自然。并且，家園感也是人居環(huán)境規(guī)劃中必須考慮到的因素。實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，需要因地制宜，需要使環(huán)境具有動(dòng)態(tài)性，以使人居環(huán)境具有個(gè)性與親和力；學(xué)校環(huán)境的規(guī)劃，則需要同時(shí)規(guī)劃好校園環(huán)境與教室環(huán)境，使學(xué)生個(gè)性、需求與建筑相協(xié)調(diào)，使師生關(guān)系親密化，使課堂氛圍有帶入感。

伯林特的參與美學(xué)，不止是理論的美學(xué)，更是實(shí)踐的美學(xué)。相信在參與美學(xué)的指導(dǎo)下規(guī)劃環(huán)境，我們將會(huì)獲得更好的生活體驗(yàn)。

注釋：

①阿諾德?伯林特.《環(huán)境美學(xué)》.張敏，周雨譯.長(zhǎng)沙：湖南科技出版社.2006年，第10頁(yè)。

②阿諾德?伯林特.《生活在景觀中：走向一種環(huán)境美學(xué)》.陳盼譯.長(zhǎng)沙：湖南科技出版社.2006年，第25頁(yè)。

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第8篇：旅游環(huán)境規(guī)劃范文

“雖有較好的經(jīng)濟(jì)效益，但項(xiàng)目建成后，粉塵多，噪聲大，對(duì)生態(tài)環(huán)境影響較大?！泵鎸?duì)這樣一個(gè)大型項(xiàng)目，區(qū)環(huán)保部門經(jīng)過(guò)考察后，提出了否定意見(jiàn)。

“寧愿發(fā)展慢一點(diǎn)，也不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)！”區(qū)領(lǐng)導(dǎo)果斷地采納了環(huán)保部門的意見(jiàn)。

“不環(huán)保請(qǐng)別來(lái)！”這是北碚區(qū)招商引資中一條鐵打的原則。凡想落戶北碚的企業(yè)，必須過(guò)環(huán)保評(píng)審關(guān)。近3年來(lái)，北碚區(qū)在招商引資上拒簽污染項(xiàng)目投資額達(dá)50多億元。

“不僅不讓有污染的企業(yè)進(jìn)來(lái)，還要治理有污染的企業(yè)?！眳^(qū)環(huán)保部門的同志介紹說(shuō)。近年來(lái)，北碚區(qū)先后關(guān)閉了60多家造紙、化工、電鍍等小企業(yè)，取締了30多家沿江碎石場(chǎng)，將拆除廠房的嘉陵江小三峽一帶恢復(fù)了植被。

北碚區(qū)自1997年9月被國(guó)家確定為可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)以來(lái)，堅(jiān)持走全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展之路，經(jīng)濟(jì)發(fā)展連續(xù)多年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)速度。2004年12月，北碚通過(guò)了國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)評(píng)審驗(yàn)收。

生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)城鎮(zhèn)，“生態(tài)經(jīng)濟(jì)”在北碚叫得最響，“保護(hù)環(huán)境、美化家園”已是從上到下的“天”字號(hào)工程。按照“政府組織、專家指導(dǎo)、公眾參與、社會(huì)興辦”的運(yùn)作原則，幾年來(lái)，北碚區(qū)多渠道籌資20多億元，實(shí)施科技與經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染治理等6大重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目70多個(gè)。

“砍掉羅漢松，將門診大樓前移到街道邊?！陛爡^(qū)內(nèi)的重慶市第九人民醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過(guò)多次踏勘，作出了興建門診大樓的規(guī)劃。

“修房屋但不能砍古樹(shù)?！毕鞒龊?，醫(yī)院職工和市民紛紛反對(duì)。

醫(yī)院尊重群眾意見(jiàn)，3次調(diào)規(guī)，最后確定將大樓后靠8米，平整地基多耗費(fèi)60多萬(wàn)元。而今，在這個(gè)精巧別致的花園里，花木蔥郁，草皮簇?fù)碇掖娴牧_漢松，令人賞心悅目。

“說(shuō)起市民愛(ài)綠護(hù)綠的事例，真是不勝枚舉。”區(qū)建委綠化科負(fù)責(zé)人興奮地說(shuō)。區(qū)內(nèi)的古樹(shù)都實(shí)現(xiàn)了認(rèn)養(yǎng)，每當(dāng)古樹(shù)遭受病蟲(chóng)害和人為破壞時(shí)，都會(huì)接到市民的舉報(bào)電話。原穿過(guò)縉云山的渝合高速公路建設(shè)設(shè)計(jì)方案，經(jīng)北碚區(qū)多次要求和多方做工作，實(shí)現(xiàn)了設(shè)計(jì)改道，兩跨嘉陵江，增加建設(shè)投入近3億元，但素有“川東小峨嵋”和“重慶北部生態(tài)屏障”的縉云山，卻毫發(fā)未損。

2003年，北碚區(qū)榮獲中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)；2004年，北碚區(qū)又成為國(guó)家衛(wèi)生城區(qū)。

隨著“空中綠港”工程的啟動(dòng)，北碚成為了一個(gè)地地道道的“花園城市”，城市樓頂已變成一個(gè)個(gè)頗具特色的花園、果園、草坪，樓頂綠化面積達(dá)5萬(wàn)平方米，城區(qū)夏、冬兩季氣溫分別較周邊城區(qū)低、高2℃左右。

靜觀鎮(zhèn)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，財(cái)政乏力，但黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于環(huán)境保護(hù)的投入從來(lái)沒(méi)有說(shuō)個(gè)“不”字。

“我們寧愿不發(fā)獎(jiǎng)金也要把小城鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃做出來(lái)。”去年10月，鎮(zhèn)黨委書記林春在職工會(huì)上響亮表示，“現(xiàn)在我們少拿一點(diǎn)，苦一點(diǎn)，只要把環(huán)境保護(hù)好了，走可持續(xù)發(fā)展路子，今后有了錢再給大家補(bǔ)起?！?/p>

職工相當(dāng)擁護(hù)。去年12月，靜觀鎮(zhèn)勒緊褲帶擠出8萬(wàn)元，完成了北碚區(qū)首個(gè)小城鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃。今年，他們又籌資80多萬(wàn)元，啟動(dòng)了橫貫小城鎮(zhèn)長(zhǎng)達(dá)250米的一條排水溝的建設(shè)。

為了保護(hù)縉云山植物資源和地下水資源，北碚區(qū)請(qǐng)同濟(jì)大學(xué)對(duì)縉云山的保護(hù)與開(kāi)發(fā)進(jìn)行整體規(guī)劃，采取政府適當(dāng)補(bǔ)助的辦法，將50多戶散居山中的農(nóng)戶集中起來(lái)，修建了5里白云長(zhǎng)廊，改變了他們挖煤、搬筍、砍樹(shù)的傳統(tǒng)生活方式，走出了一條生態(tài)觀光旅游的致富新路。

走在北碚至金刀峽的公路上，兩旁長(zhǎng)勢(shì)蔥蘢的花木中不時(shí)可看到一個(gè)個(gè)掛有部門標(biāo)牌的基地。人們都親切地稱它為“責(zé)任田”。

那是在3年前，北碚區(qū)為壯大花木傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)動(dòng)部門租賃、轉(zhuǎn)包土地，種植花木“責(zé)任田”，以此帶動(dòng)花木產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展。

第9篇：旅游環(huán)境規(guī)劃范文

一、只有環(huán)境美，才有旅游價(jià)值

大自然是美的源泉，無(wú)論是山川的自然風(fēng)光，還是田園的秀麗景色，或是濱海的波濤浪花，都是美好環(huán)境的重要組成部分。優(yōu)美的環(huán)境，既可使人們留連忘返，沉浸在美的意境里，也可使人們得到陶冶情操，激發(fā)熱情，充滿活力?！敖饺绱硕鄫桑裏o(wú)數(shù)英雄競(jìng)折腰”，就是形象地說(shuō)明了大自然的美對(duì)人們的精神感應(yīng)作用。因此，人們通過(guò)游覽風(fēng)景區(qū)，欣賞自然風(fēng)光，瞻仰名勝古跡，贊嘆能工巧匠的高超藝術(shù)，享受大自然的美，而獲得精神生活上的滿足。

當(dāng)然，由于旅游者的種類、年齡、性別、職業(yè)、閱歷、性格及思想意識(shí)、文化素養(yǎng)、、審美水平、具體環(huán)境等的不同，對(duì)美的要求也有很大的差異，正如孔夫子所說(shuō)“智者樂(lè)山，仁者樂(lè)水”那樣。如有一些旅游者在游覽名勝古跡時(shí)，常常會(huì)對(duì)一些古代建筑、文物古跡，以及與文化傳說(shuō)有聯(lián)系的風(fēng)物，感到特別的興趣。對(duì)這些人文景致的欣賞，實(shí)際上包括了對(duì)古代人們改造自然，創(chuàng)造美好生活的贊美。旅游者在優(yōu)美的自然環(huán)境中進(jìn)行游覽，既增長(zhǎng)知識(shí)，又獲得美的享受。這種知識(shí)的獲得和美的欣賞，往往是聯(lián)系一起的，從而進(jìn)一步增添了游覽的興味。

但是，大自然的美，都與綠色緊密聯(lián)系在一起的。因?yàn)榫G色是生命之色，綠色的環(huán)境能引起人們愉快的精神狀態(tài)，并使人們得到良好的休息，而保持旺盛的精力;綠色還有凈化空氣，改變自然環(huán)境的作用。所以通過(guò)綠色植物的生命活動(dòng)，可以達(dá)到維護(hù)生態(tài)平衡，為人類創(chuàng)造合理的生存環(huán)境，為人們提供較多的接近自然美，享受自然美的機(jī)會(huì)。因此，保護(hù)好綠色森林資源，就是維護(hù)優(yōu)美環(huán)境的關(guān)鍵。因?yàn)樯忠坏┢茐?，綠色生命之美也隨之銷聲匿跡，呈現(xiàn)在人們眼前的，將是一幅荒山禿嶺、窮山惡水、垃圾遍地、嗓聲刺耳的凄涼衰敗的景象，是人們所不愿一顧的厭煩之地。

因而，只有環(huán)境美，才具有旅游價(jià)值。所以，我們這一代人不僅負(fù)有保護(hù)和利用好現(xiàn)有的環(huán)境，為開(kāi)發(fā)、建設(shè)更多、更好的旅游區(qū)，發(fā)展旅游業(yè)的任務(wù)；而且更負(fù)有為我們的子孫后代留下更多、更好的生存、生活環(huán)境，以創(chuàng)造更多的旅游財(cái)富的責(zé)任。

二、開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重，才能確保環(huán)境美

要加快發(fā)展旅游業(yè)，必須一方面在修葺原有旅游景點(diǎn)的同時(shí)，開(kāi)辟新的旅游景點(diǎn)；另方面在合理地開(kāi)發(fā)新的旅游資源時(shí)，應(yīng)注意加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，切忌對(duì)旅游環(huán)境進(jìn)行建設(shè)性的破壞和破壞性的建設(shè)。

首先，要依照法律來(lái)保護(hù)環(huán)境。建設(shè)旅游風(fēng)景區(qū)、開(kāi)發(fā)旅游資源時(shí)，要充分利用現(xiàn)行的許多法規(guī)條例，以確保風(fēng)景旅游區(qū)的環(huán)境免受污染的破壞。如利用“森林法”，既可制止對(duì)森林的亂砍濫伐，防止水土流失,又可直接保護(hù)自然環(huán)境，保護(hù)風(fēng)景旅游區(qū)的旅游資源；又如利用“水污防治法”，對(duì)保護(hù)江、河、湖、海水體免受污染的危害，對(duì)維護(hù)旅游用水環(huán)境等，都有重大意義。因此，我們要充分運(yùn)用法律武器，對(duì)風(fēng)景旅游區(qū)的環(huán)境加強(qiáng)管理；以保護(hù)旅游資源，為發(fā)展旅游業(yè)創(chuàng)造條件。

其次，要樹(shù)立防重于治的新觀念。保護(hù)旅游風(fēng)景區(qū)環(huán)境的目的，是為了促使風(fēng)景區(qū)的自然生態(tài)系統(tǒng)向良性循環(huán)轉(zhuǎn)化，為人類的休養(yǎng)生息，創(chuàng)造越來(lái)越好的條件。因此，必須貫徹樹(shù)立防重于治的思想，做到防患于未然。要避免重走資本主義世界“先污染，后治理”的老路。無(wú)論是山林、水體、風(fēng)景名勝，只要是已辟為旅游區(qū)，或計(jì)劃要開(kāi)發(fā)為新的旅游區(qū)，都應(yīng)事先就其環(huán)境保護(hù)方面,制定規(guī)劃，采取措施，按其重要程度，實(shí)行分級(jí)管理，分級(jí)保護(hù)。不能等到問(wèn)題成了堆，再來(lái)補(bǔ)救、治理，而處于被動(dòng)局面。

再次，要加強(qiáng)治理已受破壞的環(huán)境。由于各種原因和條件的限制，我國(guó)有不少的旅游風(fēng)景區(qū)的環(huán)境已遭受到不同程度的破壞、有許多風(fēng)景名勝古跡受到程度不同的污染危害。如“奇秀甲東南”的武夷山，是典型的丹霞地貌，再配上獨(dú)特的九曲溪及兩岸蒼翠、挺拔的植被，而成為著名的風(fēng)景旅游區(qū)。但在前幾年，人們卻對(duì)武夷山上的森林，進(jìn)行掠奪式的砍伐，使其精華的九曲溪的水位急劇下降，而嚴(yán)重威脅武夷山的旅游景觀價(jià)值。所以，對(duì)已受到不同程度的污染和破壞的環(huán)境，必須及早進(jìn)行必要的治理和搶救，使之盡快地恢復(fù)其本來(lái)面貌，以適應(yīng)我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展，迎接更多的旅游者前來(lái)觀賞。

三、搞好環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展

為了讓更多的游客都能飽覽我國(guó)奇妙絕倫而綽約豐姿的旅游資源，我們必須在從事旅游業(yè)工作中，注意旅游風(fēng)景區(qū)環(huán)境的保護(hù)和管理，特別在當(dāng)前仍有很多人尚未充分認(rèn)識(shí)到這個(gè)問(wèn)題的重要性時(shí)，把保護(hù)風(fēng)景區(qū)環(huán)境作為發(fā)展旅游事業(yè)的一項(xiàng)主要工作來(lái)抓，就顯得更為重要。

1、要應(yīng)用美學(xué)觀點(diǎn)，搞好旅游風(fēng)景區(qū)的環(huán)境規(guī)劃

一個(gè)良好的旅游風(fēng)景區(qū)，必須是風(fēng)光秀麗，環(huán)境未受破壞和污染，能滿足旅游者觀賞和行動(dòng)的心理活動(dòng)環(huán)境。因此，必須應(yīng)用美學(xué)的觀點(diǎn)搞好環(huán)境規(guī)劃。這是一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它涉及園林、建筑、地質(zhì)、地理、生態(tài)、氣象、環(huán)保、文物、歷史、經(jīng)濟(jì)、管理、旅游和美學(xué)等多種學(xué)科協(xié)同配合，對(duì)風(fēng)景區(qū)環(huán)境進(jìn)行綜合考察、評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)合理的旅游規(guī)模等，從而提出旅游風(fēng)景區(qū)的環(huán)境資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用的最佳方案。這個(gè)最佳方案，一定要從美學(xué)的觀點(diǎn)出發(fā)，按規(guī)劃的要求，提出嚴(yán)格禁止在風(fēng)景區(qū)范圍內(nèi)大興土木，建工廠企業(yè)；嚴(yán)格控制在風(fēng)景區(qū)興建各種樓、堂、館、所和旅游飯店，使風(fēng)景區(qū)環(huán)境免受不必要的污染。并提出在必要地段，實(shí)行封山育林，確保風(fēng)景區(qū)生態(tài)平衡，以努力把風(fēng)景區(qū)建設(shè)成為一個(gè)有益于人類健康，構(gòu)成為一個(gè)適合于康樂(lè)消費(fèi)的舒適、優(yōu)美的旅游環(huán)境，以促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。

2、要加強(qiáng)宣傳教育，提高游客保護(hù)環(huán)境的自覺(jué)性

發(fā)展旅游業(yè)，雖可以給國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)很多的效益。但也產(chǎn)生一些旅游污染等消極因素。如當(dāng)游人到一些風(fēng)景名勝區(qū)去，有的人對(duì)那些維妙維肖、栩栩如生的象形俏物，都喜歡自覺(jué)或不自覺(jué)地用手撫弄、拍打，一不小心就會(huì)碰傷景物；有的人看到風(fēng)景區(qū)內(nèi)的花草樹(shù)木長(zhǎng)得逗人喜愛(ài)，便信手攀折、摘取而獨(dú)自欣賞，甚至有的人為了爬山省力，就隨意拆樹(shù)砍竹以充當(dāng)拐杖之用；有的人不僅在風(fēng)景區(qū)到處亂扔果皮雜物，甚至隨地大小便；有的人還在風(fēng)景區(qū)的顯眼之處，隨意刻上“×××到此一游”的標(biāo)志，惜以“留芳百世”等不文明行為。

對(duì)上述這些不文明的人為破壞、污染風(fēng)景區(qū)環(huán)境前景物、植被和環(huán)境衛(wèi)生等，均會(huì)降低風(fēng)景區(qū)的旅游價(jià)值。因此，為了創(chuàng)造舒適優(yōu)美的旅游環(huán)境，一方面要加強(qiáng)宣傳教育,努力提高游客自覺(jué)地愛(ài)護(hù)風(fēng)景區(qū)旅游資源、保護(hù)風(fēng)景區(qū)旅游環(huán)境；另一方面要制定切實(shí)可行的風(fēng)景區(qū)旅游環(huán)境的保護(hù)措施。如為了保持風(fēng)景區(qū)環(huán)境的清潔衛(wèi)生，應(yīng)在風(fēng)景區(qū)內(nèi)相應(yīng)地增設(shè)一些果皮箱，就可減少，甚至避免游客隨地亂扔果皮雜物；為了保護(hù)風(fēng)景區(qū)的景物，特別是對(duì)那些反映我國(guó)悠久歷史和精湛藝術(shù)水平的重點(diǎn)文物和著名景物，應(yīng)增設(shè)鋼網(wǎng)護(hù)罩加以妥善保護(hù)，既使游客能夠透過(guò)網(wǎng)罩進(jìn)行觀賞，而獲得精神上的享受，但又摸不著，以確保重點(diǎn)文物和景物不受損壞。而對(duì)那些已損壞的景物和已受污染的環(huán)境，要加以整理修復(fù)，使其盡快恢復(fù)原來(lái)面貌，以接待更多的游客。

3、要研究環(huán)境容量，保證旅游資源得以永續(xù)利用