安全監(jiān)管質(zhì)量精選(九篇)

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第1篇：安全監(jiān)管質(zhì)量范文

近期，國內(nèi)發(fā)生的三鹿牌嬰幼兒奶粉受三聚氰胺污染的重大食品安全事件對全國奶業(yè)行業(yè)造成重大影響，國家農(nóng)業(yè)部召開加強(qiáng)監(jiān)督管理促進(jìn)奶業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定健康發(fā)展視頻會議，自治區(qū)人民政府也下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)乳品生產(chǎn)銷售質(zhì)量安全穩(wěn)定奶業(yè)發(fā)展的緊急通知》，為全面抓好我市乳制品生產(chǎn)銷售各環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全工作，維護(hù)廣大消費(fèi)者利益，千方百計(jì)減少奶農(nóng)損失，保證我市奶業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、切實(shí)加強(qiáng)對乳品質(zhì)量安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

各區(qū)（縣）政府、各有關(guān)部門和各乳品企業(yè)要深刻吸取三鹿奶粉受三聚氰胺污染事故的教訓(xùn)，充分認(rèn)識這一事件對我市奶業(yè)發(fā)展帶來的影響，從維護(hù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定的大局出發(fā)，從維護(hù)人民群眾的生命安全，保障奶農(nóng)切身利益的高度，切實(shí)加強(qiáng)對乳品質(zhì)量安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《新疆維吾爾自治區(qū)人民政府關(guān)于貫徹國務(wù)院促進(jìn)奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展意見的實(shí)施意見》精神，把各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。各相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，按照各自職責(zé)分工，依法抓好乳品生產(chǎn)、加工、銷售等各環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管。要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，認(rèn)真做好宣傳工作，及時(shí)公布乳品質(zhì)量安全有關(guān)情況，做到信息公開、透明、及時(shí)、準(zhǔn)確，市食品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對我市有關(guān)乳品質(zhì)量安全重大信息的管理和報(bào)送工作，對因造成損失的，將嚴(yán)厲追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

二、加強(qiáng)原料奶生產(chǎn)、運(yùn)輸、收購環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理

一要進(jìn)一步強(qiáng)化奶牛養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)管。各區(qū)（縣）要積極開展奶牛健康養(yǎng)殖相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)，提高奶農(nóng)質(zhì)量安全和責(zé)任意識，結(jié)合我市農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，引導(dǎo)奶農(nóng)向規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖方向發(fā)展。嚴(yán)格建立養(yǎng)殖生產(chǎn)日志制度，規(guī)范以飼料、獸藥等為主的投入品的管理，堅(jiān)持獸藥、添加劑使用質(zhì)量溯源及安全停藥期制度，組織開展轄區(qū)內(nèi)規(guī)模奶牛養(yǎng)殖場（小區(qū)）駐場督查和飼料及飼料添加劑的專項(xiàng)檢查工作，杜絕在飼料和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)添加使用以三聚氰胺等為原料的“蛋白精”的違法行為，加強(qiáng)養(yǎng)殖生產(chǎn)中投入品的管理，重點(diǎn)對奶牛養(yǎng)殖飼料和自配料情況進(jìn)行檢查，并將督查情況及時(shí)上報(bào)。二要切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范收奶站建設(shè)和管理。各區(qū)（縣）要組織開展對全市各收奶站點(diǎn)的清查整頓，對不具備基礎(chǔ)條件、收購管理混亂、檢驗(yàn)儀器設(shè)備簡陋的奶站，立即限期整改，整改達(dá)不到要求的，堅(jiān)決予以取締，保證原料奶質(zhì)量。三要盡快建立原料奶第三方公正監(jiān)測制度，完善檢測手段，實(shí)現(xiàn)原料奶收購以質(zhì)論價(jià)。四要加強(qiáng)原料奶市場監(jiān)管。工商、農(nóng)牧部門要積極配合，對奶農(nóng)和收奶站經(jīng)營者大力宣傳國家相關(guān)法律法規(guī)和政策，規(guī)范原料奶收購和銷售行為，嚴(yán)厲打擊摻雜使假、強(qiáng)買強(qiáng)賣、壓級壓價(jià)等違法行為，從源頭上控制污染。五要進(jìn)一步加強(qiáng)奶牛疫病防控工作。目前，重大動物疫病秋季防控工作已經(jīng)展開，各級畜牧獸醫(yī)部門，要在加強(qiáng)口蹄疫等重大動物疫病防控的同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)奶牛結(jié)核病、布氏桿菌病和其他常見病的檢疫凈化和防治工作。強(qiáng)化疫情監(jiān)測和報(bào)告，尤其要加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖集中區(qū)、養(yǎng)殖小區(qū)（場）等疫情易發(fā)、多發(fā)區(qū)域的監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)疫情，嚴(yán)格按規(guī)定及時(shí)上報(bào)。

三、努力提高奶農(nóng)生產(chǎn)積極性，千方百計(jì)促進(jìn)奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

受三聚氰胺污染奶粉事件影響，我市6家乳品企業(yè)中有兩家停產(chǎn)，周邊部分乳品企業(yè)也出現(xiàn)停產(chǎn)和減產(chǎn)現(xiàn)象，乳品企業(yè)開始拒收和限收原料奶，導(dǎo)致我市北郊片區(qū)奶農(nóng)原料奶交售困難。各級政府、各有關(guān)部門要從講政治、顧大局、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，認(rèn)真抓好乳品產(chǎn)銷銜接工作，維護(hù)好正常的乳品生產(chǎn)、加工和銷售秩序。一是農(nóng)牧部門、奶業(yè)協(xié)會以及農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織要積極協(xié)調(diào)我市乳品企業(yè)和周邊有條件加工奶粉的乳品企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)增加合格原料奶的收購量，引導(dǎo)乳品加工企業(yè)通過增加干乳制品生產(chǎn)量，擴(kuò)大合格原料奶收購數(shù)量和范圍，從維護(hù)我市乳品行業(yè)穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展的大局出發(fā)，維護(hù)正常的原料奶收購、乳品加工和銷售秩序，避免奶農(nóng)倒奶和因?yàn)槟剔r(nóng)嚴(yán)重虧損而宰殺奶?，F(xiàn)象的發(fā)生，保護(hù)奶農(nóng)合法權(quán)益，穩(wěn)定乳品生產(chǎn)，保障市場供應(yīng)。二是農(nóng)牧部門要深入奶牛養(yǎng)殖場戶，幫助奶農(nóng)解決當(dāng)前面臨的實(shí)際困難，分析此次事件對奶業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，科學(xué)評估經(jīng)濟(jì)損失，研究提出有效救助措施。建立動態(tài)信息日報(bào)制度，密切關(guān)注生鮮牛奶生產(chǎn)、銷售情況，特別要關(guān)注奶農(nóng)倒奶、殺?，F(xiàn)象。三是質(zhì)檢、工商、商貿(mào)等部門要密切關(guān)注轄區(qū)內(nèi)乳品企業(yè)加工、銷售基本情況，建立動態(tài)產(chǎn)銷分析制度，對合格的乳制品要積極做好貨源組織、消費(fèi)引導(dǎo)及宣傳工作。四是奶業(yè)協(xié)會要積極倡導(dǎo)乳品加工企業(yè)和奶牛養(yǎng)殖生產(chǎn)單位加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部自律，把原料奶和乳品質(zhì)量安全作為企業(yè)發(fā)展的生命線，切實(shí)維護(hù)廣大消費(fèi)者的生命安全。

第2篇：安全監(jiān)管質(zhì)量范文

[關(guān)鍵詞]養(yǎng)殖場；飼料；質(zhì)量安全；監(jiān)督管理

質(zhì)量安全的動物產(chǎn)品首先是由養(yǎng)殖場生產(chǎn)出來的[1]，飼料是養(yǎng)殖場最主要的投入品，飼料質(zhì)量安全直接影響著動物產(chǎn)品的質(zhì)量安全，質(zhì)量安全的飼料是養(yǎng)殖場生產(chǎn)合格動物產(chǎn)品的必要條件[2-4]，沒有質(zhì)量安全的飼料作為保障，養(yǎng)殖場絕對不可能生產(chǎn)出放心、安全、合格的動物產(chǎn)品，因此，養(yǎng)殖場飼料質(zhì)量安全監(jiān)管意義重大，關(guān)乎動物性食品安全，關(guān)乎著人民身體健康。自從2008年發(fā)生三聚氰胺事件以來，各級飼料管理部門逐年加強(qiáng)養(yǎng)殖場飼料質(zhì)量安全監(jiān)管，使養(yǎng)殖場飼料質(zhì)量安全水平不斷提高，但是，目前仍舊存在著許多需要解決的問題，只有對這些問題采取有效的解決措施，才能消除養(yǎng)殖環(huán)節(jié)飼料質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，保證動物性食品安全。

1目前養(yǎng)殖場飼料質(zhì)量安全監(jiān)管存在的問題

1.1監(jiān)管難度大

由于養(yǎng)殖場數(shù)量多，分布區(qū)域廣，進(jìn)行監(jiān)管需要投入大量人力、物力和財(cái)力，監(jiān)管成本極高。

1.2投入監(jiān)管的人力、物力和財(cái)力少

縣（旗、區(qū)）級飼料管理部門專職人員少，監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)少甚至沒有，保障不了監(jiān)管工作的正常開展。有些縣僅有一兩名專職工作人員[5]。

1.3對養(yǎng)殖場自配料抽檢數(shù)量少，抽檢頻率少，抽檢項(xiàng)目少

農(nóng)業(yè)部每年養(yǎng)殖環(huán)節(jié)例行監(jiān)測檢測項(xiàng)目主要是β-受體激動劑、三聚氰胺、硝基呋喃類藥物、氯霉素、蘇丹紅等違禁物質(zhì)，而對藥物飼料添加劑、獸藥殘留、農(nóng)藥殘留、霉菌毒素等抽檢較少。

1.4監(jiān)管工作缺乏檢測技術(shù)支撐

縣一級沒有專業(yè)的飼料檢測機(jī)構(gòu)、檢測人員、檢測設(shè)備，目前只能使用快速檢測卡開展“瘦肉精”尿樣檢測，不能對養(yǎng)殖場自配料進(jìn)行檢測，飼料檢測主要由上級飼料質(zhì)檢機(jī)構(gòu)承擔(dān)，而這些飼料質(zhì)檢機(jī)構(gòu)抽檢的自配料數(shù)量又有限。僅僅通過查看、問詢等方式不能發(fā)現(xiàn)違禁添加、濫用藥物添加劑等問題，必須通過檢測才能確認(rèn)這些問題。

1.5關(guān)于養(yǎng)殖場飼料質(zhì)量管理規(guī)定的法律法規(guī)不完善

《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》關(guān)于養(yǎng)殖環(huán)節(jié)飼料質(zhì)量管理規(guī)定的內(nèi)容不全面，側(cè)重于飼料生產(chǎn)和經(jīng)營環(huán)節(jié)管理規(guī)定。至今還沒有制定出養(yǎng)殖場自行配制飼料規(guī)范。

2解決上述問題的措施

2.1對養(yǎng)殖場實(shí)行分級管理

[6-7]為了強(qiáng)化養(yǎng)殖場飼料質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理，科學(xué)有效實(shí)施監(jiān)管，降低監(jiān)管成本，落實(shí)飼料質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，保障動物性食品安全，借鑒《食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)分級管理辦法》，制定《養(yǎng)殖場飼料質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)分級管理辦法》，對養(yǎng)殖場飼料質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行分級管理。根據(jù)養(yǎng)殖場規(guī)模、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理能力、養(yǎng)殖技術(shù)水平、以往抽檢情況和日常監(jiān)督管理記錄情況，按照風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)指標(biāo)，劃分養(yǎng)殖場飼料質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)等級，并結(jié)合當(dāng)?shù)乇O(jiān)管資源和監(jiān)管能力，對養(yǎng)殖場飼料質(zhì)量安全實(shí)施不同程度的監(jiān)督管理，對風(fēng)險(xiǎn)等級高的養(yǎng)殖場重點(diǎn)監(jiān)管，增加飼料抽檢頻次。

2.2建立基于智能終端的飼料質(zhì)量安全網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺

[8]充分利用移動互聯(lián)網(wǎng)的巨大力量，開發(fā)飼料等投入品的手機(jī)app監(jiān)管軟件，養(yǎng)殖場通過智能手機(jī)上報(bào)飼料等投入品進(jìn)貨情況、使用情況等各種與飼料質(zhì)量安全相關(guān)信息，建立飼料質(zhì)量安全大數(shù)據(jù)庫，對質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)分析評估，便于有效管控質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。

2.3完善養(yǎng)殖場飼料質(zhì)量安全管理法律法規(guī)

（1）對《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》部分條款進(jìn)行修訂，修訂第四十七條，加重處罰力度。將此條修訂為：養(yǎng)殖者有下列行為之一的，由縣級人民政府飼料管理部門沒收違法使用的產(chǎn)品和非法添加物質(zhì)，對單位處5萬元以上50萬元以下罰款，對個人處5000元以上5萬元以下罰款，養(yǎng)殖生產(chǎn)的食用動物產(chǎn)品限制上市，只有經(jīng)有資質(zhì)的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)抽樣檢測，確認(rèn)產(chǎn)品無安全風(fēng)險(xiǎn)，方可上市，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（2）《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》中增加對養(yǎng)殖場購進(jìn)飼料的要求。養(yǎng)殖場購進(jìn)飼料時(shí)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)產(chǎn)品標(biāo)簽、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證和相應(yīng)的許可證明文件，要詳細(xì)記錄進(jìn)貨臺賬，臺賬內(nèi)容要求與保存期限與對飼料經(jīng)營者的要求一樣。（3）有關(guān)部門要盡快制定出臺養(yǎng)殖場自行配制飼料質(zhì)量安全規(guī)范，對原料采購與管理、自配料配方和生產(chǎn)加工過程控制、倉儲管理等制定詳細(xì)規(guī)范，以保障自配料的質(zhì)量安全，同時(shí)，使自配料的監(jiān)管法律法規(guī)完善，使監(jiān)管有法可依。畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測情況分析表明，養(yǎng)殖環(huán)節(jié)使用自配飼料的風(fēng)險(xiǎn)明顯高于使用商品飼料[9]。（4）修訂《中華人民共和國畜牧法》中與飼料相關(guān)的第四十一條和第六十六條。第四十一條增加“養(yǎng)殖檔案保存期限不得少于兩年”內(nèi)容。第六十六條修訂為：違反本法第四十一條規(guī)定，畜禽養(yǎng)殖場未建立養(yǎng)殖檔案的，或者未按照規(guī)定保存養(yǎng)殖檔案的，由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門責(zé)令限期改正，并處以罰款，對單位處5000元以上5萬元以下罰款，對個人處2000元以上1萬元以下罰款，養(yǎng)殖生產(chǎn)的食用動物產(chǎn)品限制上市，只有經(jīng)有資質(zhì)的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)抽樣檢測，確認(rèn)產(chǎn)品無安全風(fēng)險(xiǎn)，方可上市。

2.4通過改革現(xiàn)行縣級監(jiān)管體制，增強(qiáng)縣級監(jiān)管力量

將縣級動物衛(wèi)生防疫、獸藥、飼料、畜牧、農(nóng)畜產(chǎn)品幾個監(jiān)管部門的監(jiān)管人力資源整合到一起，解決監(jiān)管人力不足的問題，同時(shí)，提高監(jiān)管效率，降低監(jiān)管成本?，F(xiàn)行縣級監(jiān)管體制下，這幾個部門監(jiān)管人力都也不足，分頭監(jiān)管，一方面顯得監(jiān)管力量薄弱，另一方面造成人力、物力、時(shí)間浪費(fèi)，因?yàn)楸O(jiān)管一個養(yǎng)殖場每個部門都得去。

2.5加強(qiáng)檢測體系的建設(shè)

依托國家全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)項(xiàng)目，加快農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合檢測體系建設(shè)。地市、縣要依托國家全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)項(xiàng)目，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)與其他涉農(nóng)檢測機(jī)構(gòu)整合，建成能開展農(nóng)畜產(chǎn)品及飼料、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品等定性定量分析的綜合檢測機(jī)構(gòu)，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)[10]。鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管部門要配備快速檢測設(shè)備。

2.6加大對養(yǎng)殖場自配飼料的抽檢力度，增加抽檢頻次，擴(kuò)大抽檢項(xiàng)目

農(nóng)業(yè)部、省、地、縣飼料管理部門在每年的監(jiān)測任務(wù)中增加養(yǎng)殖場自配飼料抽檢任務(wù)的數(shù)量，做到每個養(yǎng)殖場每年至少抽檢一次，對存在飼料質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的養(yǎng)殖場增加抽檢頻次，每年至少抽檢兩次以上。抽檢項(xiàng)目增加藥物飼料添加劑、獸藥殘留、農(nóng)藥殘留、霉菌毒素等。

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第3篇：安全監(jiān)管質(zhì)量范文

近年來，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題時(shí)有發(fā)生，直接影響到人民群眾安全消費(fèi)的信心，造成的影響極壞。每年6-8月份，是我市茶果蔬菜生產(chǎn)使用投入品使用的高峰期，各鎮(zhèn)（街道）、局相關(guān)部門，在思想上要充分認(rèn)識到近段時(shí)間加強(qiáng)投入品使用監(jiān)管的緊迫感和責(zé)任意識。

嚴(yán)厲查處禁限用投入品的使用行為和濫用添加劑行為；向農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者大力宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律、法規(guī)，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者法律意識和第一責(zé)任人意識；加強(qiáng)農(nóng)藥殘留例行檢測和監(jiān)測力度，嚴(yán)格遵守用藥間隔期，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

二、突出重點(diǎn)，督查到位

各鎮(zhèn)（街道）、局相關(guān)部門要對蔬菜果品生產(chǎn)企業(yè)、合作社和規(guī)模以上基地和農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營單位進(jìn)行拉網(wǎng)式督查，重點(diǎn)以本地產(chǎn)茶葉、西瓜、水蜜桃、葡萄、黃瓜、番茄等蔬菜果品生產(chǎn)使用投入品為重點(diǎn)對象；本地產(chǎn)茶葉生產(chǎn)禁限用農(nóng)藥、水果蔬菜生產(chǎn)禁限用農(nóng)藥、膨大劑、無核劑、著色劑、催熟劑、保鮮劑、防腐劑、抗生素、含隱性添加違規(guī)成分農(nóng)藥、葉面肥等為重點(diǎn)檢查內(nèi)容。

三、分工協(xié)作，明確責(zé)任

各鎮(zhèn)（街道）要對本轄區(qū)內(nèi)蔬菜果品生產(chǎn)過程使用和銷售投入品情況進(jìn)行全面督查，在督查過程中一旦發(fā)現(xiàn)銷售、使用禁限用農(nóng)藥和濫用添加劑行為，及時(shí)報(bào)告農(nóng)林行政執(zhí)法大隊(duì)。局相關(guān)部門要認(rèn)真履行各自的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)，既有明確分工，又要積極協(xié)作。

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心負(fù)責(zé)對蔬菜果品生產(chǎn)企業(yè)、合作社和規(guī)模以上基地和農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營者進(jìn)行規(guī)范使用投入品的培訓(xùn)，加大對蔬菜果品生產(chǎn)過程中是否規(guī)范使用投入品情況進(jìn)行督查，一旦發(fā)現(xiàn)違法使用禁限用農(nóng)藥和違規(guī)、超范圍使用農(nóng)藥、添加劑行為，及時(shí)通報(bào)農(nóng)林行政執(zhí)法大隊(duì)。

第4篇：安全監(jiān)管質(zhì)量范文

一、我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作取得主要成效

近幾年來，我區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門認(rèn)真履行法律賦予的重要職責(zé)，通過切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品市場管理，制定農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，逐步推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。加大有機(jī)食品、綠色食品、無公害食品及其無公害生產(chǎn)基地的證和認(rèn)定工作，加強(qiáng)標(biāo)識管理，開展集中專項(xiàng)整治行動等，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作取得了一定成效，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平總體穩(wěn)步提高。主要表現(xiàn)在：

（一）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率一直保持較高水平。自年以來，全區(qū)開展了以蔬菜、茶葉農(nóng)藥殘留和畜產(chǎn)品獸藥殘留檢測，累計(jì)抽檢樣品1780個，檢測合格率為100%。全區(qū)未發(fā)生因農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題而引起的重大中毒事件。

（二）全社會重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的氛圍正逐步形成。在溫飽問題解決之后，消費(fèi)者的觀念便從吃得飽向吃得好、吃得健康轉(zhuǎn)變，消費(fèi)者的安全意識逐漸增強(qiáng)。生產(chǎn)者為增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，生產(chǎn)行為逐步規(guī)范，質(zhì)量安全意識明顯增強(qiáng)。區(qū)委、區(qū)政府農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作納入重要議事日程，人大實(shí)施監(jiān)督，政協(xié)密切關(guān)注。一個全社會關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的氛圍正在形成。

（三）農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。為實(shí)施國家“無公害食品行動計(jì)劃”，在區(qū)政府的鼓勵和農(nóng)業(yè)主管部門的指導(dǎo)下，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)加大了產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證力度，培育了一批在市場上有較高知名度的農(nóng)產(chǎn)品。截止目前，全區(qū)通過中國綠色品發(fā)展中心認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品已達(dá)到18個（其中，有機(jī)食品4個，綠色食品5個，無公害農(nóng)產(chǎn)品9個），先后扶持建立了3萬畝蔬菜、1萬畝茶葉、4萬畝中藥材、10萬畝干果、2萬頭生豬等無公害種養(yǎng)殖生產(chǎn)基地。其中木魚有機(jī)茶、宋洛生豬養(yǎng)殖基地已通過產(chǎn)地認(rèn)定。通過無公害生產(chǎn)示范基地的建設(shè)，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平有所提高，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有所改善。

二、存在的主要問題

雖然我區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作取得了一定成績，但必須清醒地看到，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢仍不容樂觀，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管存在的問題依然不少。

（一）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的法律法規(guī)尚不健全。目前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的主要法律依據(jù)是《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和年實(shí)施的《食品安全法》，但與之相配套的地方性法律法規(guī)和實(shí)施細(xì)則缺位，在實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全分段管理過程中部門監(jiān)管界限不明確，各環(huán)節(jié)的銜接措施不到位，監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)，難于實(shí)行全程監(jiān)管，缺乏明確的不合格農(nóng)產(chǎn)品退市制度和法律依據(jù)等。

（二）農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)滯后。實(shí)行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的治本之策，農(nóng)業(yè)部和農(nóng)業(yè)廳雖然制定了部分農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，我區(qū)也制定了部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，但在生產(chǎn)中難于推廣應(yīng)用，沒有落到實(shí)處。全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品按標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范組織生產(chǎn)的還不到10%。

（三）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系尚不完善。

目前，我區(qū)雖然成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管管理領(lǐng)導(dǎo)小組，農(nóng)業(yè)主管部門也成立了監(jiān)督管理辦公室，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)也沒有監(jiān)管人員，監(jiān)管工作缺乏系統(tǒng)、連貫、整體性，造成監(jiān)管工作難度較大。同時(shí)，我區(qū)缺乏農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測設(shè)備，對生產(chǎn)基地、企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場、養(yǎng)殖場、超市的農(nóng)產(chǎn)品難以做到心中有數(shù)，無法開展農(nóng)產(chǎn)品安全自檢。因此，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測設(shè)備迫在眉睫。

（四）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管投入嚴(yán)重不足。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是我們必須把握的全區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展新趨勢，那要抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，必須加大對質(zhì)量安全工作的人、財(cái)、物投入，今年農(nóng)業(yè)部門積極爭取，在林區(qū)政府的重視支持下，從財(cái)政收入中雖然解決了5萬元的監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)，但只是杯水車薪，在監(jiān)測上沒有安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，沒有檢測手段，與當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作要求不相適應(yīng)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管監(jiān)測工作和力度很難到位。

三、加強(qiáng)我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的建議

（一）探索建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管組織管理機(jī)制

1、建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全自我約束機(jī)制。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，首要的問題是要落實(shí)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營主體自我管理，自我約束，不能立足于政府大包大攬。農(nóng)產(chǎn)品作為人們生活的基本食品，生產(chǎn)經(jīng)營又十分分散，完全靠政府包攬質(zhì)量安全管理是難以做到的，也是沒有效果的。因此，探索建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全自我約束機(jī)制，一方面能依法落實(shí)包括農(nóng)民、個體經(jīng)營戶、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營主體第一責(zé)任。例如，針對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)化合作經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，相關(guān)法律有嚴(yán)格具體的規(guī)定；另一方面，能圍繞農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和交易等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過自我約束有效加強(qiáng)基地和市場組織管理，著力解決由于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營分散而致使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全難以有效保障的問題。

2、建立農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)制。一是依托農(nóng)村基層組織，鼓勵農(nóng)民建立專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地管理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全自我教育、自我管理、自我服務(wù)；二是依托基層組織建立協(xié)會，將基層組織的監(jiān)管職責(zé)與農(nóng)民自我管理有機(jī)結(jié)合。基地農(nóng)民相鄰而居，生產(chǎn)生活聯(lián)系緊密，日常交流頻繁暢通，擁有共同的風(fēng)俗習(xí)慣，只要加強(qiáng)日常宣傳引導(dǎo)，很容易形成主導(dǎo)性的、共同的、具有約束力的觀念意識，這種意識一旦形成，群眾即會互相監(jiān)督。在條件成熟的地域再加以協(xié)會框架下實(shí)行小組質(zhì)量聯(lián)保的辦法，即一戶出問題，要連累小組其它成員，這樣會大大強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的群眾內(nèi)部監(jiān)督控制。

（二）探索建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程管理機(jī)制

保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，必須建立包括產(chǎn)地環(huán)境管理、農(nóng)業(yè)投入品管理、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理、農(nóng)產(chǎn)品流通管理及農(nóng)產(chǎn)品加工、消費(fèi)管理等在內(nèi)的從農(nóng)田到餐桌的全程管理機(jī)制。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，實(shí)行生產(chǎn)環(huán)節(jié)基地準(zhǔn)出和流通環(huán)節(jié)的市場準(zhǔn)入管理是保障我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品安全最有效措施。

1、建立基地準(zhǔn)出管理機(jī)制。基地準(zhǔn)出就是以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、協(xié)會為管理主體，全面執(zhí)行系列管理制度，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，確保從基地流出的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。一是要深入開展培訓(xùn)和宣傳。要求農(nóng)民或農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者嚴(yán)格按照國家規(guī)定和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的要求使用農(nóng)業(yè)投入品、執(zhí)行生產(chǎn)規(guī)程；二是切實(shí)加強(qiáng)投入品使用管理和技術(shù)指導(dǎo)。特別是在經(jīng)濟(jì)作物基地，要實(shí)行基地用藥定點(diǎn)經(jīng)營制度，統(tǒng)一組織農(nóng)藥供應(yīng)，嚴(yán)把投入品來源關(guān)，并根據(jù)技物結(jié)合方針，推行專業(yè)技術(shù)人員咨詢和用藥處方制度，加強(qiáng)農(nóng)戶病蟲害防治的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)；三是建立生產(chǎn)記錄。按照作物品種和生產(chǎn)批次，詳細(xì)記錄產(chǎn)品播種、收獲、加工過程及化肥、農(nóng)藥、添加劑等農(nóng)業(yè)投入品使用的情況，加強(qiáng)生產(chǎn)過程的監(jiān)督；四是開展產(chǎn)地檢測。對上市銷售的產(chǎn)品在上市前要認(rèn)真進(jìn)行產(chǎn)地檢測，檢測合格的要出具檢測報(bào)告并隨貨同行，不合格產(chǎn)品嚴(yán)禁上市銷售。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織要自行建立或委托檢測機(jī)構(gòu)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測工作。尚不具備檢測條件的基地，可由農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作組織委托公益性檢測機(jī)構(gòu)，根據(jù)生產(chǎn)記錄和相關(guān)情況，有計(jì)劃、有針對性的對基地產(chǎn)品進(jìn)行抽檢，并向被抽查農(nóng)戶出具質(zhì)量檢測報(bào)告單。不合格產(chǎn)品嚴(yán)禁流出基地，并根據(jù)協(xié)會章程和相應(yīng)管理制度對相關(guān)農(nóng)戶進(jìn)行教育處理；五是進(jìn)行產(chǎn)品包裝標(biāo)識。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織要依法對所生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)行包裝標(biāo)識，詳細(xì)注明品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)者、質(zhì)量檢測等方面情況，抓好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、協(xié)會門檻產(chǎn)地準(zhǔn)出制度的實(shí)施工作，是構(gòu)筑農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的第一道防線。

2、建立市場準(zhǔn)入管理機(jī)制。市場準(zhǔn)入就是以農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營市場為管理主體，嚴(yán)格加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督控制，確保上市產(chǎn)品質(zhì)量安全。凡進(jìn)入我區(qū)實(shí)行市場準(zhǔn)入銷售的農(nóng)產(chǎn)品，必須隨附四項(xiàng)中任意一項(xiàng)證明材料：一是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位或者縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門指定的機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民委員會出具的產(chǎn)地證明，以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)（檢疫）合格證明（包括農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等出具的自律性檢測合格證明）；二是無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品或者有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品等質(zhì)量安全認(rèn)證有效證書復(fù)印件，以及近一年內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品檢驗(yàn)（檢疫）合格證明；三是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織以及從事農(nóng)產(chǎn)品收購的個人與農(nóng)產(chǎn)品市場主體簽訂的已明確質(zhì)量安全責(zé)任條款的購銷合同復(fù)印件；四是進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)出具我國政府認(rèn)可的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)出具的質(zhì)量安全檢驗(yàn)（檢疫）合格證明。不能提供上述四項(xiàng)中任意一項(xiàng)所列證明材料的農(nóng)產(chǎn)品，除農(nóng)民銷售自種自養(yǎng)的少量農(nóng)產(chǎn)品外，必須進(jìn)行抽檢，抽檢合格的才能銷售。能提供上述相關(guān)證明材料的農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)行政主管部門也可以進(jìn)行抽檢，實(shí)行市場準(zhǔn)入管理機(jī)制，是構(gòu)筑農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全第二道防線。

（三）探索建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全對接合作機(jī)制

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通，面大、量多、鏈條長、流轉(zhuǎn)快，如果各環(huán)節(jié)獨(dú)自為戰(zhàn)，不僅社會成本巨大，而且工作難以為繼。因此，需要對接合作，降低成本，規(guī)范管理。

1、探索建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對接合作機(jī)制。即龍頭企業(yè)+生產(chǎn)+農(nóng)戶合作機(jī)制，其中龍頭企業(yè)包括農(nóng)產(chǎn)品加生產(chǎn)加工營銷企業(yè)；生產(chǎn)可由專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會、或其它中介組織進(jìn)行管理。在運(yùn)行過程中，龍頭企業(yè)與生產(chǎn)簽訂產(chǎn)供銷合同，明確須嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和承擔(dān)違約責(zé)任等事項(xiàng)；生產(chǎn)管理者要采取更加嚴(yán)格檢測、管理措施和更加嚴(yán)厲的違約懲處措施，有效減少投機(jī)行為和消除僥幸心理，確保達(dá)標(biāo)生產(chǎn)。

2、探索建立上游與下游市場之間的對接合作機(jī)制。上游市場對入場交易產(chǎn)品，要嚴(yán)格查驗(yàn)有無合格產(chǎn)地質(zhì)量證明，合格的要開具檢測合格證明，并詳細(xì)載明批次、數(shù)量、質(zhì)量情況，便于下游市場查驗(yàn)。同時(shí)上游市場要利用網(wǎng)站、函件、通報(bào)等形式，及時(shí)將市場管理和農(nóng)產(chǎn)品檢測等方面情況信息向外公布；下游市場要對上游來的產(chǎn)品進(jìn)行全面質(zhì)量查驗(yàn)，并及時(shí)查詢上游市場管理情況和相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量信息，有針對性的加強(qiáng)對流入本市場產(chǎn)品的管理。對查驗(yàn)出來的問題要及時(shí)向上游市場反饋，便于源頭上完善。同時(shí)，要及時(shí)通報(bào)移交給當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門，調(diào)查核實(shí)后進(jìn)行及時(shí)有效的處置。

3、探索建立基地自產(chǎn)自銷農(nóng)戶與本地市場產(chǎn)銷對接機(jī)制。自產(chǎn)自銷農(nóng)戶與本地市場產(chǎn)銷的對接，可由市場管理者將自產(chǎn)自銷農(nóng)戶的家庭住址、聯(lián)系方式、種植品種、面積數(shù)量等方面信息登記后，農(nóng)戶、市場、基層組織或協(xié)會三方簽訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理協(xié)議，當(dāng)?shù)厥袌鼋⒈O(jiān)管檔案，明確責(zé)任和管理辦法，并向農(nóng)戶發(fā)放農(nóng)戶自產(chǎn)自銷證。農(nóng)戶憑當(dāng)?shù)亟M織或協(xié)會產(chǎn)品銷售單在自產(chǎn)自銷區(qū)銷售產(chǎn)品。市場對自產(chǎn)自銷的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量抽查，及時(shí)掌握產(chǎn)品質(zhì)量狀況。對抽查出的不合格產(chǎn)品，除立即停止銷售外，應(yīng)及時(shí)會同基層組織或協(xié)會查明原因并追究農(nóng)戶違約責(zé)任。通過賠償損失、上交違約金、限期改正、取消免檢資格、限禁上市出售農(nóng)產(chǎn)品等一系列措施，確保自產(chǎn)自銷農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（四）探索建立政府支持保障機(jī)制

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，生產(chǎn)者經(jīng)營者自律是基礎(chǔ)，政府引導(dǎo)支持、監(jiān)督管理是保障。

第5篇：安全監(jiān)管質(zhì)量范文

摘 要：蔬菜安全關(guān)系人們的身體健康和生命安全，其重要性不言而喻，確保其安全，也一直是政府部門努力的目標(biāo)。本文試著通過對深圳市蔬菜質(zhì)量現(xiàn)狀的分析，提出通過完善法律、法規(guī)，理順管理體制，推進(jìn)安全信用體系建設(shè)等措施，探索蔬菜安全的長效監(jiān)管機(jī)制，更好解決好蔬菜安全問題。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品 蔬菜安全 對策

1 前言

蔬菜是市民最主要的食物之一，蔬菜安全與市民的生活和健康密切相關(guān)。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活質(zhì)量水平的提高，市民的飲食結(jié)構(gòu)將實(shí)現(xiàn)由溫飽型向營養(yǎng)型再向保健型轉(zhuǎn)變。我國人民的生活習(xí)慣和食物構(gòu)成特點(diǎn)，蔬菜更是占有重要地位。蔬菜生產(chǎn)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要組成部分，特別是在現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)中，蔬菜生產(chǎn)的地位更加重要。

2 加強(qiáng)蔬菜安全監(jiān)管的緊迫性

2．1是保障廣大人民群眾消費(fèi)安全的迫切需要

蔬菜安全問題日益突出，蔬菜因農(nóng)藥殘留、硝酸鹽與亞硝酸鹽、鎘、汞、鉛等超標(biāo)而引起消費(fèi)者致病、致畸，特別是致癌已嚴(yán)重威脅人們的健康安全。

2．2是深圳市蔬菜參與國際競爭的迫切需要

目前，國際市場對蔬菜的質(zhì)量檢測越來越嚴(yán)格，對蔬菜中農(nóng)藥殘留的限量指標(biāo)要求明顯提高，為保持蔬菜在國際市場上的競爭優(yōu)勢，加強(qiáng)蔬菜安全監(jiān)管，提高蔬菜安全水平迫在眉睫。

2．3是保障深圳農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要

蔬菜安全問題之所以直接影響到農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的安全，是因?yàn)殡S著全社會安全意識的普遍提高，國內(nèi)許多城市已經(jīng)開始實(shí)行市場準(zhǔn)入制度，不安全、不合格蔬菜不準(zhǔn)進(jìn)入市場。

3 深圳市蔬菜安全監(jiān)管存在的問題

3．1標(biāo)準(zhǔn)體系不科學(xué)

標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)水平低主要表現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)齡長，質(zhì)量安全參數(shù)設(shè)置不合理；我國現(xiàn)行的分析方法標(biāo)準(zhǔn)，大多數(shù)都是常規(guī)的，這些方法普遍存在操作流程長、費(fèi)工費(fèi)時(shí)，且常不能滿足對微量成分的分析要求。

3．2生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度低

深圳市的耕地少，除田地、寰通等規(guī)模相對較大的蔬菜龍頭生產(chǎn)企業(yè)外，大多是一家一戶的分散生產(chǎn)，而且生產(chǎn)規(guī)模很??；批發(fā)市場中，經(jīng)營者中除部分有固定的檔位外，大部分都是菜農(nóng)自種自銷的小型批發(fā)，其流動性大。小規(guī)模生產(chǎn)方式與低水平產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營大大制約了深圳市蔬菜安全水平的進(jìn)一步提升。

3．3無包裝無標(biāo)識，溯源難度大

目前深圳市的絕大部分蔬菜是以原始初級散裝產(chǎn)品的形式進(jìn)入市場，既沒有加工、分級包裝，也沒有品牌商標(biāo)等標(biāo)識，產(chǎn)品無法溯源，責(zé)任也無法追究。

3．4 對政府監(jiān)管部門的考核方法有待完善

根據(jù)食品安全責(zé)任白皮書，現(xiàn)深圳市政府對各監(jiān)管部門在食品安全方面都有量化批標(biāo)，如要求農(nóng)業(yè)行政主管部門必須確保全年全市蔬菜合格率達(dá)到96%以上，企業(yè)應(yīng)是食品安全第一責(zé)任人，而現(xiàn)拿產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)來考核行政部門，此考核方式將導(dǎo)致行政部門無所適從，出現(xiàn)責(zé)任與管理錯位。

4提高深圳市蔬菜安全的主要對策

4．1 健全支撐體系，形成高效工作平臺

根據(jù)蔬菜安全市場準(zhǔn)入、市場監(jiān)管的需要，重點(diǎn)支持蔬菜安全標(biāo)準(zhǔn)體系、檢驗(yàn)檢測體系和認(rèn)證體系的整體規(guī)劃與建設(shè)實(shí)施。健全質(zhì)量安全支撐體系，完善安全保障措施，構(gòu)建質(zhì)量安全管理平臺，是全面提升蔬菜安全水平工作的基礎(chǔ)。

4．2 理順管理體制，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制

根據(jù)深圳市蔬菜安全管理發(fā)展的內(nèi)在需要，明確農(nóng)業(yè)部門在農(nóng)產(chǎn)品安全上的法律主管地位與責(zé)任，以及在蔬菜安全標(biāo)準(zhǔn)制定、檢測檢驗(yàn)、質(zhì)量監(jiān)督、質(zhì)量認(rèn)證、市場準(zhǔn)入管理中的主導(dǎo)地位，授予農(nóng)業(yè)部門相應(yīng)的行政管理職權(quán)，整合現(xiàn)分散在有關(guān)部門的蔬菜安全管理職能，建立高效運(yùn)轉(zhuǎn)、反應(yīng)迅速的農(nóng)業(yè)質(zhì)量安全管理體制，避免有利大家搶著干，有難避得遠(yuǎn)，互相推諉。樹立全新“發(fā)展管理”理念，構(gòu)建長效管理機(jī)制，即通過加快發(fā)展，形成規(guī)模，實(shí)現(xiàn)有效管理；反過來，以有效管理，保證質(zhì)量效益，促進(jìn)快速發(fā)展。

4．3 提高生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度

生產(chǎn)上可采用縱向一體化生產(chǎn)方式，其是指企業(yè)按照自身的市場策略制定生產(chǎn)計(jì)劃，租用土地，雇用農(nóng)戶，并按照一定的生產(chǎn)程序和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，企業(yè)進(jìn)行除勞動力以外的生產(chǎn)投入，并承擔(dān)監(jiān)督費(fèi)用和市場風(fēng)險(xiǎn)，獲得利潤，而被雇用的農(nóng)戶，投入勞動力，獲得工資性的勞動報(bào)酬；而經(jīng)營方面，則大力培育蔬菜經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，提高蔬菜經(jīng)營的組織化程度，節(jié)約政府的監(jiān)督管理成本。

4．4 建立追溯和懲罰制度

產(chǎn)品標(biāo)識是實(shí)施監(jiān)督管理的基礎(chǔ)，追溯則是信息反饋的渠道，也是政府約束力傳遞的途徑，對有問題的蔬菜進(jìn)行追溯是過程，做出相應(yīng)的懲罰性處理是結(jié)果，通過處理體現(xiàn)制度嚴(yán)肅性，從而對生產(chǎn)行為構(gòu)成約束力是目的，同時(shí)加大對處罰結(jié)果的宣傳力度，增加執(zhí)法的公正性、公開性和透明性，減少機(jī)會主義行為。當(dāng)前，要加大執(zhí)法力度，抓重點(diǎn)市場、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)污染物，嚴(yán)厲查處。

4．5 強(qiáng)化企業(yè)食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任

安全的蔬菜是靠生產(chǎn)出來的，而不是管出來的，因此要讓市民吃上安全、放心的蔬菜，除需要各政府部門的努力，更需要生產(chǎn)者承擔(dān)更多的責(zé)任。政府部門在日常的監(jiān)管中，應(yīng)該讓企業(yè)更多的意識到，產(chǎn)品質(zhì)量安全是企業(yè)的生命，是企業(yè)賴以生存發(fā)展的保障，一旦發(fā)生食品安全事故，其是第一責(zé)任人。

5 結(jié)語

無論是國際還是國內(nèi)的蔬菜安全問題，都不是一成不變的。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，無論是與蔬菜生產(chǎn)、加工、貯藏、運(yùn)輸和銷售有關(guān)的企業(yè)自身管理水平，還是政府部門的農(nóng)產(chǎn)品安全法制建設(shè)和監(jiān)督、管理水平，深圳市均與國際先進(jìn)水平有相當(dāng)差距。例如，國際公認(rèn)的食品生產(chǎn)安全保障體系（如GMP和HACCP）尚未得到普遍應(yīng)用；農(nóng)產(chǎn)品的源頭污染沒有得到有效的控制，而且新問題不斷出現(xiàn)。農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管要走的路還很長，要挑的擔(dān)子還很重，但我們一定要具有與時(shí)俱進(jìn)的意識，繼續(xù)秉承深圳人敢為人先的創(chuàng)新精神，認(rèn)識存在的不足，找出差距，并完善，提高，再完善，做真正的“蔬菜衛(wèi)士”。

第6篇：安全監(jiān)管質(zhì)量范文

一、2021年的工作完成情況

（一）基本情況。2021年全州共有建筑施工現(xiàn)場300項(xiàng)，全年開展質(zhì)量安全大檢查6次，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全隱患XX條，所有安全隱患均已整改到位。截止2021年12月31日，全州房屋建筑和市政建設(shè)項(xiàng)目未發(fā)生任何安全生產(chǎn)責(zé)任事故。

（二）全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。2021年6月組織開展昌吉州住建系統(tǒng)2021年“安全生產(chǎn)月”活動，“安全生產(chǎn)月期間”共開展38家次執(zhí)法檢查，參與210人次，查處安全隱患163條，已整改152條，下發(fā)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)隱患停工整改通知書》4份；11月印發(fā)《進(jìn)一步做好住建行業(yè)大型工程機(jī)械設(shè)備和車輛安全監(jiān)管的緊急通知》、《XX州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”工作實(shí)施方案》、《XX州住建行業(yè)貫徹落實(shí)州黨委常委（擴(kuò)大）會議暨安全生產(chǎn)委員會會議精神分解重點(diǎn)工作任務(wù)實(shí)施方案》、《XX州建筑施工企業(yè)安全總監(jiān)制和項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員委派制實(shí)施方案》等。

（三）安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)整治。根據(jù)國務(wù)院、自治區(qū)相關(guān)要求，6月印發(fā)了《XX州城市建設(shè)安全專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案》《落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任三年行動專題實(shí)施方案》、《XX州住建局城市建設(shè)安全專項(xiàng)整治三年行動方案實(shí)施細(xì)則》。其中建筑施工：成立檢查組1個，共計(jì)排查治理質(zhì)量安全隱患2671項(xiàng)，下達(dá)限期整改通知書463份，停工整改通知書84份，并督促企業(yè)強(qiáng)化安全管控，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，舉一反三，全面排查治理安全隱患。消防驗(yàn)收及備案抽查：截止目前我科室受理消防驗(yàn)收27項(xiàng)、辦結(jié)25項(xiàng)、辦結(jié)率92.59%，受理備案抽查2項(xiàng)、辦結(jié)2項(xiàng)、辦結(jié)率100%。消防專項(xiàng)整治：昌吉州經(jīng)過三輪共梳理問題建筑項(xiàng)目1483棟，手續(xù)辦結(jié)1483棟，整改率100%。州領(lǐng)導(dǎo)召開專項(xiàng)整治推進(jìn)會4次，我局召開推進(jìn)會6次，深入縣市（園區(qū)）實(shí)地指導(dǎo)工作21次。

（四）做好重大節(jié)日及敏感時(shí)期的安全生產(chǎn)工作。元旦、春節(jié)、“五一”、“兩會”和國慶等重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)，按照區(qū)、州黨委政府的要求，組織深入開展安全生產(chǎn)大檢查及專項(xiàng)整治，共檢查建筑施工現(xiàn)場。

（五）加強(qiáng)建筑工程安全生產(chǎn)教育宣傳。3月組織各縣市（園區(qū)）質(zhì)量安全監(jiān)管人員參加質(zhì)量及安全生產(chǎn)培訓(xùn)班；6月制定下發(fā)了《XX州住建系統(tǒng)2021年“安全生產(chǎn)月”活動方案》，組織各建筑施工企業(yè)集中開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。扎實(shí)開展“防災(zāi)減災(zāi)周”、“安全生產(chǎn)月”、“119消防宣傳月”的宣傳活動，撰寫并上報(bào)防災(zāi)減災(zāi)周工作總結(jié)，共張貼宣傳標(biāo)語241條，發(fā)放宣傳資料2300余份，培訓(xùn)學(xué)習(xí)宣傳16次，培訓(xùn)1500余人。

（六）切實(shí)抓好應(yīng)急管理工作。及時(shí)修訂應(yīng)急救援預(yù)案，重新明確各單位職責(zé)，指導(dǎo)各縣市（園區(qū)）認(rèn)真做好施工現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。在確保疫情防控的前提下，指導(dǎo)各縣市（園區(qū)）建設(shè)行政主管部門開展建筑施工現(xiàn)場應(yīng)急演練工作，全州住建系統(tǒng)共開展應(yīng)急演練35次。

（七）深入開展安全大檢查。XX州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依據(jù)、自治區(qū)住建廳及州黨委人民政府的安排部署，9月印發(fā)《XX州開展建筑行業(yè)開復(fù)工質(zhì)量安全“百日攻堅(jiān)”服務(wù)指導(dǎo)工作方案》，12月印發(fā)《XX州住建行業(yè)冬春火災(zāi)防控工作實(shí)施方案》、《XX州房屋建筑和市政工程安全生產(chǎn)“冬季攻勢”實(shí)施方案》。截至目前，全州住建系統(tǒng)共檢查建筑工地及市政公用行業(yè)1061家次，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患4789條，整改隱患4766條，下發(fā)整改通知書1061份，下發(fā)停工整改通知書223份，對9家施工企業(yè)進(jìn)行了處罰，罰款共計(jì)46.3萬元，其中州級處罰2家企業(yè)，罰款26.3萬元，縣市處罰7家企業(yè)，罰款20萬元。

（八）房屋結(jié)構(gòu)安全排查。根據(jù)山西房屋倒塌事件，6月制定《X州既有公共建筑房屋結(jié)構(gòu)安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治工作方案》、11月《XX州房屋建筑違法建設(shè)和違法違規(guī)審批專項(xiàng)清查整治工作實(shí)施方案》，截止目前共排查79棟存在安全隱患的公共建筑。

（九）扎實(shí)開展消防驗(yàn)收工作。2021年共計(jì)受理消防驗(yàn)收27項(xiàng)、辦結(jié)25項(xiàng)、辦結(jié)率92.59%，受理備案抽查2項(xiàng)、辦結(jié)2項(xiàng)、辦結(jié)率100%，前往建筑施工現(xiàn)場開展100余次驗(yàn)收工作，其中邀請自治區(qū)級專家開展15次消防驗(yàn)收。為更好的完成昌吉州消防驗(yàn)收工作，根據(jù)XX州實(shí)際情況制定了《X州建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收指導(dǎo)意見》、《消防驗(yàn)收評審會會議流程》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范消防驗(yàn)收工作流程的通知》。

（十）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。積極推進(jìn)“六個標(biāo)準(zhǔn)化”（安全設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化、文明施工管理標(biāo)準(zhǔn)化、要害部位管理標(biāo)準(zhǔn)化、安全標(biāo)示標(biāo)準(zhǔn)化、安全操作標(biāo)準(zhǔn)化）建設(shè)，促進(jìn)施工現(xiàn)場安全管理科學(xué)化、規(guī)范化、程序化；督促企業(yè)積極爭創(chuàng)國家和自治區(qū)建設(shè)工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工地。6月下發(fā)《關(guān)于表彰2019年度自治州建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工地的通知》，對9家達(dá)到州級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工地進(jìn)行表彰。

（十一）建設(shè)工程安全生產(chǎn)委員會。組織籌備建設(shè)工程專業(yè)委員會會議2次，下發(fā)安全生產(chǎn)提示單、督辦函2篇。為落實(shí)12月6日國務(wù)院、自治區(qū)、自治州安全生產(chǎn)委員會會議精神以及陳全國書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作要求，以建設(shè)安全生產(chǎn)專業(yè)委員會名義下發(fā)《自治州建設(shè)工程安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案》，聯(lián)合水利局開展安全生產(chǎn)大檢查。

（十二）危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程。繼續(xù)落實(shí)《XX州建筑施工安全專項(xiàng)整治工作方案》，加強(qiáng)對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的監(jiān)督管理，要求各縣市（園區(qū)）對專項(xiàng)方案論證過程進(jìn)行全程監(jiān)督，確保專家論證的權(quán)威性和有效性，目前全州已組織專家對52項(xiàng)危大工程專項(xiàng)方案進(jìn)行了論證。

（十三）質(zhì)量監(jiān)管工作。一是繼續(xù)貫徹落實(shí)2018年XX州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局《關(guān)于深入開展住宅工程質(zhì)量常見問題專項(xiàng)治理工作的通知》 (XX建質(zhì)字【2018】03號）文件開展工程質(zhì)量專項(xiàng)治理；二是按時(shí)報(bào)送自治區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督信息報(bào)表；三是處理三起建筑工程質(zhì)量投訴，均得到滿意答復(fù)；四是積極開展“質(zhì)量月”活動，緊緊圍繞建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國、決勝全面小康的主題，傳達(dá)相關(guān)文件精神，安排具體工作，明確責(zé)任分工，提出工作要求，落實(shí)具體責(zé)任。針對建筑施工質(zhì)量常見問題，集中施工班組，現(xiàn)場開展實(shí)地教學(xué)，對施工規(guī)范以及最新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行講解，參與實(shí)地教育的有各企業(yè)質(zhì)量負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、質(zhì)檢員、施工工人等共計(jì)500余人次，切實(shí)將理論結(jié)合實(shí)際，提高了質(zhì)量從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平。

（十二）其余工作。完成安全生產(chǎn)許可證延期初評審核工作。全年共完成13份安全生產(chǎn)許可證延期的審核工作。共發(fā)文16件。迎接國務(wù)院安全生產(chǎn)及消防考核、住建廳安全生產(chǎn)巡查考核、州安委會安全生產(chǎn)考核資料。完成領(lǐng)導(dǎo)安排的其他任務(wù)。

（十三）廉潔自律工作。牢固樹立廉潔意識，嚴(yán)格遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”和區(qū)、州黨委“十條規(guī)定”、《廉潔自律準(zhǔn)則》、《紀(jì)律處分條例》以及廉潔自律各項(xiàng)規(guī)章制度，始終做到自尊、自愛、自省、自警和自律，時(shí)刻保持清醒頭腦，抵得住誘惑，管得住小節(jié)，認(rèn)認(rèn)真真辦事，清清白白做人。加強(qiáng)對科室人員的廉潔自律意識教育，強(qiáng)化科室重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，在安全生產(chǎn)和消防驗(yàn)收方面，嚴(yán)格按制度、程序和法規(guī)、紀(jì)律要求辦事，重要問題及時(shí)向局黨組請示匯報(bào)，自覺做到政治上堅(jiān)定，經(jīng)濟(jì)上干凈，工作上實(shí)干。

二、存在的問題

（一）行業(yè)領(lǐng)域開展反“三違”工作不到位，對開展反“三違”工作沒有具體措施，且企業(yè)在反“三違”工作上也未學(xué)習(xí)借鑒自臺州推廣的反“三違”接力棒經(jīng)驗(yàn)做法，沒有采取行之有效的措施，施工現(xiàn)場仍發(fā)現(xiàn)有“三違”現(xiàn)象。

（二）安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控工作落實(shí)不到位，未定期分析研判行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，梳理出具體到區(qū)域、企業(yè)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并制定落實(shí)有針對性的防范措施。

（三）對縣市(園區(qū))住建部門安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促以及監(jiān)管執(zhí)法人員的培訓(xùn)不到位，縣市住建部門存在工作落實(shí)打折扣，監(jiān)管人員能力不足等問題。

（四）未組織開展企業(yè)主要負(fù)責(zé)人(法定代表人)安全生產(chǎn)履職考核。

（五）消防設(shè)計(jì)審查及驗(yàn)收缺少專業(yè)人員，消防驗(yàn)收人員均為兼職，缺少消防專業(yè)知識的培訓(xùn)。

三、2022年質(zhì)量安全監(jiān)管重點(diǎn)工作計(jì)劃

一是遏制重特大事故發(fā)生，防止一般事故發(fā)生；

第7篇：安全監(jiān)管質(zhì)量范文

1.加強(qiáng)監(jiān)管體系隊(duì)伍建設(shè)

1.1全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任 全面落實(shí)“地方政府負(fù)總責(zé)，農(nóng)業(yè)部門負(fù)監(jiān)管責(zé)任，生產(chǎn)經(jīng)營者負(fù)第一責(zé)任”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作責(zé)任體系，層層落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作目標(biāo)責(zé)任制。

1.2加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè) 切實(shí)加大力度，支持推動市（州）、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)部門設(shè)立行政監(jiān)管科（室、辦），依法承擔(dān)和履行本地區(qū)、本行業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)。進(jìn)一步協(xié)調(diào)編辦，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)機(jī)構(gòu)合法化，使監(jiān)管服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步延伸到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村。

1.3提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管能力 落實(shí)監(jiān)管服務(wù)職能，明確崗位職責(zé)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。通過基層農(nóng)技推廣體系條件建設(shè)項(xiàng)目，改善工作條件，完善工作手段，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)盡快啟動速測工作，開展監(jiān)管工作。

2.深入開展專項(xiàng)整治

2.1深入開展蔬菜農(nóng)殘超標(biāo)專項(xiàng)整治 重點(diǎn)加強(qiáng)禁限用高毒農(nóng)藥監(jiān)管，規(guī)范農(nóng)藥使用行為。加強(qiáng)日常督導(dǎo)巡查，組織基層縣、鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)對 “三品一標(biāo)”產(chǎn)地、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民合作社開展檢查和巡查，每個生產(chǎn)經(jīng)營單位每年巡查不低于2次，并有詳細(xì)記錄的巡查單，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改，確保蔬菜生產(chǎn)和消費(fèi)安全。通過檢驗(yàn)檢測、監(jiān)督檢查等多種途徑，全面組織開展各類風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，及時(shí)消除問題隱患，有效防范系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。

2.2加強(qiáng)部門協(xié)作 與食品安全相關(guān)部門密切合作，完善信息通報(bào)、案件移交、應(yīng)急處置等制度機(jī)制，有效形成監(jiān)管合力。

3.積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化

3.1開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化制（修）定 在全省標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)下，積極協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)部及省質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生部門，結(jié)合我省農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，組織相關(guān)農(nóng)業(yè)科研院校、技術(shù)推廣及企業(yè)開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制（修）定工作，完善充實(shí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，加大標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和推廣力度。

3.2開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動 認(rèn)真實(shí)施國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣整建制創(chuàng)建項(xiàng)目，切實(shí)發(fā)揮示范帶動作用。配合省質(zhì)監(jiān)局，抓好各級各類農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范（區(qū)）創(chuàng)建活動，探索推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化的模式。

3.3穩(wěn)步發(fā)展“三品一標(biāo)” 注重發(fā)展質(zhì)量，全面強(qiáng)化證后監(jiān)管，逐步完善退出機(jī)制，確保認(rèn)證產(chǎn)品質(zhì)量，切實(shí)維護(hù)好“三品一標(biāo)”品牌信譽(yù)。提高“三品一標(biāo)”認(rèn)證準(zhǔn)入門檻，完善認(rèn)證制度。力爭全年新認(rèn)證“三品一標(biāo)”產(chǎn)品300個。

4.強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測

4.1制定總體監(jiān)測方案 嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測管理辦法》要求，結(jié)合各地工作實(shí)際，科學(xué)制定總體監(jiān)測方案，并組織實(shí)施。

4.2開展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和監(jiān)督抽查 做好重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)產(chǎn)品和區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測。全年開展蔬菜、水果省級例行監(jiān)測4次，食用菌例行監(jiān)測2次，做好棚膜蔬菜、露地蔬菜、秋菜等專項(xiàng)監(jiān)測；做好人參、糧食和農(nóng)產(chǎn)品包裝物污染狀況質(zhì)量安全普查和風(fēng)險(xiǎn)排查，有針對性的開展監(jiān)督抽查，省級定量檢測農(nóng)產(chǎn)品樣本5000個以上，全省基層定性檢測農(nóng)產(chǎn)品樣品5萬個以上。

4.3實(shí)行檢打聯(lián)動 對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的問題，特別是發(fā)現(xiàn)高毒禁用農(nóng)藥使用情況，及時(shí)進(jìn)行溯源核查，排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，并向?qū)俚剞r(nóng)業(yè)部門通報(bào)。依據(jù)監(jiān)督抽查結(jié)果，依法查處問題產(chǎn)品，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為。

5.推進(jìn)質(zhì)檢體系建設(shè)

5.1加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度 按照農(nóng)業(yè)部要求，在省發(fā)改委的統(tǒng)一部署下，抓緊實(shí)施“質(zhì)檢體系二期規(guī)劃”，確保建設(shè)質(zhì)量。組織已批復(fù)的項(xiàng)目單位開展項(xiàng)目建設(shè)，組織好新項(xiàng)目的申報(bào)工作。凡已投資的在建項(xiàng)目，要加快實(shí)施進(jìn)度，必須按期竣工驗(yàn)收。督促質(zhì)檢機(jī)構(gòu)尤其是縣級質(zhì)檢站盡快實(shí)現(xiàn)職能、人員和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)“三到位”，全面強(qiáng)化運(yùn)行管理。按照世行辦部署，加快推進(jìn)世行貸款市州級質(zhì)檢中心建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。

5.2開展縣級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定試點(diǎn)工作 組織已建成并資質(zhì)認(rèn)定條件比較成熟的縣級質(zhì)檢站，盡快開展實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定和機(jī)構(gòu)考核。先行選擇3～5家縣級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)開展認(rèn)定試點(diǎn)工作，取得資質(zhì)后，盡快開展區(qū)域內(nèi)檢測工作，并承擔(dān)上級下達(dá)的相應(yīng)檢測任務(wù)。

5.3抓好質(zhì)檢機(jī)構(gòu)人員大比武活動 根據(jù)農(nóng)業(yè)部要求，組織相關(guān)技術(shù)人員，開展崗位練兵，參加國家組織的比武活動。

6.抓好風(fēng)險(xiǎn)評估和應(yīng)急處置

6.1開展風(fēng)險(xiǎn)評估工作 配合我省2個農(nóng)業(yè)部風(fēng)險(xiǎn)評估實(shí)驗(yàn)室，按照農(nóng)業(yè)部的整體部署，開展相關(guān)產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)評估工作。積極爭取省農(nóng)產(chǎn)品包裝材料監(jiān)測中心納入農(nóng)業(yè)部第二批風(fēng)險(xiǎn)評估實(shí)驗(yàn)室。

6.2建立健全應(yīng)急處置工作機(jī)制 進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，建立報(bào)告制度，規(guī)范信息，加強(qiáng)輿情監(jiān)控，依法有力、有序、有效開展應(yīng)急處置工作。組織召開北方7?。▍^(qū)）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)作會議。

6.3規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)隱患處置程序 制定《吉林省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測風(fēng)險(xiǎn)隱患情況通報(bào)督辦辦法》，進(jìn)一步規(guī)范工作行為，及時(shí)處置風(fēng)險(xiǎn)隱患問題。

7.推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣創(chuàng)建

做好監(jiān)管示范縣創(chuàng)建試點(diǎn)工作。根據(jù)農(nóng)業(yè)部要求，開展國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合監(jiān)管示范縣創(chuàng)建工作，按國家認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，選好試點(diǎn)縣，并組織實(shí)施。

8.積極主動配合抓好世行項(xiàng)目

繼續(xù)做好項(xiàng)目實(shí)施。全面加強(qiáng)對世行項(xiàng)目實(shí)施的組織協(xié)調(diào)，積極主動做好配合服務(wù)工作，組織省級項(xiàng)目實(shí)施單位、各市（州）及項(xiàng)目實(shí)施縣開展相關(guān)世行項(xiàng)目實(shí)施工作，推進(jìn)省級世行項(xiàng)目有序開展。

9.廣泛開展宣傳培訓(xùn)

9.1抓好培訓(xùn)工作 廣泛開展監(jiān)管人員、檢測人員、標(biāo)準(zhǔn)制定人員、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)推廣人員培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層監(jiān)管人員法律法規(guī)與專業(yè)知識培訓(xùn)，全面提升人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和監(jiān)管能力。

第8篇：安全監(jiān)管質(zhì)量范文

答：隨著我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作的深入，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法制建設(shè)逐步由分散要求走向系統(tǒng)規(guī)定，由宏觀原則走向具體操作，實(shí)現(xiàn)了有法可依、依法監(jiān)管的重要目標(biāo)。目前，我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的主要法律依據(jù)是《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《食品安全法》，《農(nóng)業(yè)法》、《畜牧法》和《漁業(yè)法》等也對保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提出了具體規(guī)定。此外，《食品安全法實(shí)施條例》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《獸藥管理?xiàng)l例》、《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》、《無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》、《綠色食品標(biāo)志管理辦法》、《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理辦法》、《農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全管理辦法》、《農(nóng)產(chǎn)品包裝與標(biāo)識管理辦法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測管理辦法》以及《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)考核辦法》等行政法規(guī)和部門規(guī)章分別對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)環(huán)節(jié)做了細(xì)致而具體的規(guī)定。各地結(jié)合實(shí)際也陸續(xù)出臺了相關(guān)地方法規(guī)，如《湖南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理辦法》、《江蘇省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》、《河北省農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入辦法》等。

2.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的范圍包括哪些？

答：根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的規(guī)定，我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的范圍包括三個層次的內(nèi)容。一是監(jiān)督管理的對象，指來源于農(nóng)業(yè)的初級產(chǎn)品，即在農(nóng)業(yè)活動中獲得的植物、動物、微生物及其產(chǎn)品，重點(diǎn)是鮮活食用農(nóng)產(chǎn)品，如肉、蛋、奶、果、菜、茶、食用菌、中藥材，我省特產(chǎn)品人參也在其中；二是監(jiān)督管理的主體，既包括農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者和銷售者，也包括農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理者和相應(yīng)的檢測技術(shù)機(jī)構(gòu)與人員。在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者和銷售者中，重點(diǎn)是對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織的監(jiān)管；三是監(jiān)督管理環(huán)節(jié)，既包括產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品的科學(xué)合理使用和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和產(chǎn)后產(chǎn)地處理的標(biāo)準(zhǔn)化管理，也包括農(nóng)產(chǎn)品在產(chǎn)地的包裝、標(biāo)識、標(biāo)志和產(chǎn)地準(zhǔn)出管理。

3.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理有哪些職能？

答：按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和國務(wù)院的行政職能授權(quán)，農(nóng)業(yè)部門主要負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管。包括：實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)法律法規(guī)和方針政策，制定并實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作規(guī)劃或計(jì)劃，依法監(jiān)督和管理農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品包裝標(biāo)識、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)考核認(rèn)定、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測、監(jiān)督檢查等工作，并依據(jù)職責(zé)權(quán)限農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息和推行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出工作，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

4.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系包括哪些方面？

答：近年來，各級農(nóng)業(yè)行政主管部門圍繞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“科學(xué)管理、依法監(jiān)督”和努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件目標(biāo)，重在構(gòu)建和推進(jìn)五大監(jiān)管體系建設(shè)。一是建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行政監(jiān)管體系，包括部、省、地、縣農(nóng)業(yè)行政主管部門設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，依法履行監(jiān)管職能。加快建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，要依托現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣或動植物疫病防控機(jī)構(gòu)，通過明確職能、充實(shí)人員和添置必要的儀器設(shè)備與辦公條件，確保2012年年底全國所有涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立服務(wù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和履行生產(chǎn)督導(dǎo)巡查與產(chǎn)地準(zhǔn)出管理的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)機(jī)構(gòu)；二是加快完善標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)與“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作體系，包括農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)制修訂隊(duì)伍和部省地縣農(nóng)業(yè)部門的“三品一標(biāo)”工作機(jī)構(gòu)；三是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系；四是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評估體系；五是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全研究體系。

5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)有哪些職責(zé)任務(wù)？

答：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)要從源頭上保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。其職責(zé)任務(wù)主要有四項(xiàng)：（1）定期組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)知識宣傳、教育和培訓(xùn)，通過多種形式提高生產(chǎn)經(jīng)營者質(zhì)量安全意識和誠信守法意識。（2）組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制技術(shù)示范，推廣農(nóng)民群眾看得懂、會使用的農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)技術(shù)要求和操作規(guī)程，普及科學(xué)種養(yǎng)知識和安全生產(chǎn)技術(shù)。（3）承擔(dān)對種植、養(yǎng)殖過程的督導(dǎo)巡查工作，重點(diǎn)對農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料和飼料添加劑等投入品使用情況進(jìn)行檢查，嚴(yán)防禁用藥物和有毒有害物質(zhì)流入生產(chǎn)環(huán)節(jié)，督促指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社建立生產(chǎn)經(jīng)營檔案記錄。（4）對產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行快速檢驗(yàn)監(jiān)測，協(xié)助開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證、產(chǎn)地準(zhǔn)出和質(zhì)量追溯等工作。收集、報(bào)送農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息，配合開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的應(yīng)急處置。指導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營門店建立進(jìn)貨查驗(yàn)和銷售檔案記錄，受理假劣農(nóng)資投訴舉報(bào)。完成縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府交辦的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)工作。

6.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系由哪幾部分組成？

答：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管的重要技術(shù)支撐。經(jīng)過“十一五”和“十二五”時(shí)期的重點(diǎn)建設(shè)，目前我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系由部級檢測中心（包括國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全研究中心、部級專業(yè)性質(zhì)檢中心、部級區(qū)域性質(zhì)檢中心）、省級質(zhì)檢中心、地市級質(zhì)檢中心和縣級質(zhì)檢站組成。目前我省已初步形成了以部級中心為龍頭、省級中心為骨干、市州級中心為配套、縣級站為基礎(chǔ)、市場（基地）檢測點(diǎn)為補(bǔ)充的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系基本框架。截止目前，我省共建成10個部級以上質(zhì)檢中心（農(nóng)產(chǎn)品、參茸、特產(chǎn)、種子、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)機(jī)、農(nóng)環(huán)、中小農(nóng)具、轉(zhuǎn)基因）。建成一批省級質(zhì)檢中心（種子、土肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)、環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品、參茸、蠶產(chǎn)品、中小農(nóng)具）。投資建設(shè)了1個省級綜合中心、9個市級質(zhì)檢中心、39個縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站。全省共有編辦正式批準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)73家。

7.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)有哪些職能？

答：根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)的職能有：（1）承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)工作；（2）承擔(dān)國家和各地、各部門下達(dá)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測、監(jiān)督抽查、質(zhì)量普查及產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和市場準(zhǔn)入等檢驗(yàn)工作；（3）承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全重大事故、糾紛的調(diào)查、鑒定和評價(jià)，承擔(dān)委托、仲裁等檢驗(yàn)工作；（4）開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測技術(shù)、風(fēng)險(xiǎn)評估等科學(xué)研究，承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂及驗(yàn)證工作；（5）開展國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)交流、培訓(xùn)、指導(dǎo)、服務(wù)及咨詢。

8.什么是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評估？

答：風(fēng)險(xiǎn)評估是《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》確立的一項(xiàng)基本制度，也是國際農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的通行做法。它是指在特定的條件下，對動植物和人類或環(huán)境暴露于某危害因素產(chǎn)生或?qū)a(chǎn)生不良效應(yīng)的可能性和嚴(yán)重性的科學(xué)評價(jià)，以危害識別、危害描述、暴露評估和風(fēng)險(xiǎn)描述為核心內(nèi)容。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評估就是對農(nóng)產(chǎn)品安全危害因素的認(rèn)定、評估、控制和預(yù)防，是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的重要技術(shù)基礎(chǔ)，已成為發(fā)達(dá)國家制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)的必要手段，也是仲裁國際貿(mào)易糾紛的基本準(zhǔn)則。我國《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《食品安全法》明確規(guī)定，制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)，要充分考慮風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果。

9.什么是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查？

答：《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》明確規(guī)定，縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)按照保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求，對生產(chǎn)中或者市場上銷售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查，是指為了查處農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為，對生產(chǎn)或銷售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢測的活動。實(shí)施監(jiān)督抽查的產(chǎn)品應(yīng)是來源于農(nóng)業(yè)的初級產(chǎn)品，監(jiān)督抽查的生產(chǎn)經(jīng)營主體應(yīng)是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和銷售者。承擔(dān)監(jiān)督抽查的檢測機(jī)構(gòu)，應(yīng)通過計(jì)量認(rèn)證和省級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門考核合格。全國性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查計(jì)劃由農(nóng)業(yè)部按年度組織制定和實(shí)施，并向省級農(nóng)業(yè)行政主管部門通報(bào)。省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查計(jì)劃，由省級農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管需要按年度組織制定和實(shí)施，監(jiān)督抽查計(jì)劃和監(jiān)督抽查結(jié)果及時(shí)報(bào)送農(nóng)業(yè)部備案。地縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查計(jì)劃統(tǒng)一納入省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查計(jì)劃，經(jīng)核準(zhǔn)后方可組織實(shí)施，監(jiān)督抽查結(jié)果按規(guī)定由縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門按管理權(quán)限公布。監(jiān)督抽查不得向被抽檢人收取費(fèi)用，監(jiān)督抽查所需費(fèi)用應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一納入同級財(cái)政年度預(yù)算。

10.什么是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測？

答：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測是指為了全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握和了解農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況，及時(shí)掌控風(fēng)險(xiǎn)隱患，有針對性地加以生產(chǎn)指導(dǎo)和過程控制，定期對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整體狀況和水平進(jìn)行檢驗(yàn)、分析和評價(jià)的活動。我國從2001年開始建立并啟動實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測工作。2011年，農(nóng)業(yè)部根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計(jì)劃組織開展了4次農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測工作。全年共監(jiān)測全國144個大中城市5大類產(chǎn)品91個品種91項(xiàng)參數(shù)，抽檢樣品近4萬個。監(jiān)測結(jié)果顯示，按往年同口徑統(tǒng)計(jì)，蔬菜、畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品監(jiān)測合格率分別為97.4%、99.6%和96.8%，我省從2005年開始建立并啟動實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測工作。2011年省農(nóng)委根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計(jì)劃組織開展了3次農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測工作。全年共監(jiān)測全省9市（州）60個縣（市、區(qū)）3大類產(chǎn)品60個品種38個參數(shù)，抽檢樣品1513個。監(jiān)測結(jié)果顯示，全年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測總體合格率達(dá)到98.1 %，其中蔬菜、水果、食用菌監(jiān)測合格率分別達(dá)到97.7 %、98.9 %和98.6 %。從全國和全省的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測結(jié)果看，我國及我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平總體穩(wěn)定，逐步向好。

11.什么是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治？

答：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的重要措施，整治行動以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突出問題和薄弱環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法添加和違規(guī)使用禁限用農(nóng)獸藥行為，進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)者種養(yǎng)殖行為，切實(shí)完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機(jī)制，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平。農(nóng)業(yè)種植業(yè)方面重點(diǎn)是對蔬菜、水果、食用菌禁限用高毒農(nóng)藥專項(xiàng)整治，推行高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營管理和實(shí)名購藥制度，探索建立低毒、生物農(nóng)藥補(bǔ)貼機(jī)制；聯(lián)合有關(guān)部門組織開展農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營執(zhí)法檢查活動，嚴(yán)厲打擊無資質(zhì)的單位和個人擅自從事研發(fā)、生產(chǎn)、銷售高毒農(nóng)藥的行為；組織開展高毒農(nóng)藥市場檢查活動和農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)督抽查，嚴(yán)厲查處非法添加禁用高毒農(nóng)藥成分的行為；對生產(chǎn)過程中農(nóng)藥的規(guī)范合理使用進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo)，按照國家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格監(jiān)管使用禁限用農(nóng)藥的違規(guī)行為，根據(jù)農(nóng)作物種類，

加強(qiáng)對用藥品種、用藥時(shí)期、用藥量、施藥次數(shù)、施藥時(shí)間施藥方式的科學(xué)指導(dǎo)，特別要告知生產(chǎn)者對作物的采收必須在農(nóng)藥安全間隔期之后。此外，要加強(qiáng)對人的農(nóng)藥施藥安全防護(hù)和剩余農(nóng)藥、農(nóng)藥包裝物的處置指導(dǎo)。

12.《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》明確了哪幾個方面的制度？

答：《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》明確了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息制度、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄制度、農(nóng)產(chǎn)品分級包裝與標(biāo)識制度、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測和監(jiān)督檢查制度、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故報(bào)告制度和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任追究制度七個方面的制度。

13.什么是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地質(zhì)量安全準(zhǔn)出？

答：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)地準(zhǔn)出是指農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地生產(chǎn)者、收購者，按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》要求，在銷售的農(nóng)產(chǎn)品上附具產(chǎn)地證明、質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)識或者產(chǎn)地檢測合格證明，依法需要實(shí)施檢疫的動植物及其產(chǎn)品，還應(yīng)當(dāng)附具檢疫合格標(biāo)志或者檢疫合格證明，并經(jīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政管理部門審核合格準(zhǔn)予其產(chǎn)品運(yùn)出產(chǎn)地銷售。

14.什么是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入？

答：農(nóng)產(chǎn)品市場質(zhì)量安全準(zhǔn)入是指對經(jīng)有權(quán)質(zhì)量認(rèn)證或認(rèn)定機(jī)構(gòu)認(rèn)證、認(rèn)定的農(nóng)產(chǎn)品（包括無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品等），以及經(jīng)檢驗(yàn)質(zhì)量安全衛(wèi)生指標(biāo)符合國家食品安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、無公害標(biāo)準(zhǔn)或檢疫合格的農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)予入市經(jīng)營。對未經(jīng)認(rèn)證、認(rèn)定、檢驗(yàn)、檢疫或經(jīng)檢驗(yàn)、檢疫不合格的農(nóng)產(chǎn)品，不準(zhǔn)上市流通，禁止經(jīng)營銷售。

第9篇：安全監(jiān)管質(zhì)量范文

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 農(nóng)產(chǎn)品 質(zhì)量安全監(jiān)管

農(nóng)產(chǎn)品作為人們?nèi)粘Ｉ钪斜夭豢缮俚氖澄飦碓?，歷來都是大眾關(guān)注的焦點(diǎn)，隨著人們生活水平的提高，人們對健康環(huán)保意識逐漸增強(qiáng)，使得我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題日益凸顯，不僅關(guān)系到廣大人民群眾的生活質(zhì)量，是廣大人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題之一，還關(guān)系到農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的健康持續(xù)發(fā)展。因此，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力建設(shè)是各級農(nóng)業(yè)部門履行法律職責(zé)、確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的緊迫任務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管勢在必行。

一、造成農(nóng)產(chǎn)品有害物質(zhì)超標(biāo)的原因

1.質(zhì)量安全意識和無公害意識不強(qiáng)。在農(nóng)產(chǎn)品的種植、養(yǎng)殖、捕撈、采集過程中，為了防止“病蟲害”傳入、傳出國境，保護(hù)農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)和人體健康，國家允許使用一定劑量的農(nóng)業(yè)投入品，但許多種種植、養(yǎng)殖、捕撈、采集戶并沒有按照國家相關(guān)規(guī)定合理進(jìn)行使用，往往超量使用。究其原因，一是農(nóng)戶為了在生產(chǎn)中有效控制病蟲為害，而多使用。二是有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的特點(diǎn)是農(nóng)村人口多，農(nóng)民素質(zhì)低，些農(nóng)戶對肥料、飼料、農(nóng)藥、獸藥及添加劑的使用情況不清楚，質(zhì)量安全意識和無公害意識不強(qiáng)。

2.超范圍使用國家禁止使用的農(nóng)藥、獸藥。農(nóng)戶為了降低成本，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，不按照規(guī)定使用飼料添加劑，使用已經(jīng)停用、禁用或者淘汰產(chǎn)品，其危害性往往很大。

二、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管存在的突出問題和隱患

1.監(jiān)管力量薄弱，管理多頭。我們國家對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管，實(shí)行的是分段管理為主、產(chǎn)品管理為輔的管理體制，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、衛(wèi)生防疫、商品檢驗(yàn)、生物工程、技術(shù)監(jiān)督及工商管理等部門分別負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖、畜禽屠宰、生產(chǎn)加工、進(jìn)出口、流通部門的監(jiān)管。管理部門內(nèi)部監(jiān)管機(jī)構(gòu)不明、程序不明、執(zhí)法力度不大、處罰不嚴(yán)，監(jiān)管人員不足、監(jiān)管手段缺乏。執(zhí)法上整章缺乏針對性、可操作性，建制缺乏連貫性、持續(xù)性，不能形成配合默契、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的行業(yè)運(yùn)行保障監(jiān)管體系。

2.經(jīng)費(fèi)缺乏，監(jiān)管手段落后。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作既是政府實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的重要手段，也是農(nóng)業(yè)部門適應(yīng)新形勢開展公共服務(wù)的一個新領(lǐng)域。但是目前現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)隊(duì)伍不健全、監(jiān)管制度不完善、監(jiān)管手段落后，縣級以下農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處于無機(jī)構(gòu)、無人頭、無經(jīng)費(fèi)的“三無”狀態(tài)，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后管理能力受到削弱。

3.措施乏力，安全監(jiān)管力度有待提高。目前有些地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)、加工、包裝、儲運(yùn)、銷售等環(huán)節(jié)還未建立有效制度；從連接農(nóng)戶與市場、到未經(jīng)檢測的初級農(nóng)產(chǎn)品等方面還沒有建立完善內(nèi)部控制體系。由于個別食品生產(chǎn)者經(jīng)營者社會責(zé)任缺失，部分企業(yè)管理水平偏低，產(chǎn)品質(zhì)量保障體系亟待完善，制假售假等違法行為依然存在。根據(jù)農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)展和改革委員會、國家工商行政管理總局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局公告第632號有關(guān)規(guī)定，自2007年1月1日起，全面禁止甲胺磷等5種高毒有機(jī)磷農(nóng)藥在農(nóng)業(yè)上使用，然而目前仍有大量庫存積壓，違法生產(chǎn)、違法銷售、違法使用的現(xiàn)象依然存在。

三、做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的對策

正所謂“民以食為天，食以安為先”，老百姓把吃飯看成天大的事情。農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全不僅關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品本身的銷售問題，農(nóng)民收入的提高問題，更涉及到關(guān)系到人民群眾的切身利益，全社會高度關(guān)注。為此建議：

1.完善制度，建立網(wǎng)絡(luò)。建議政府職能部門作出目標(biāo)任務(wù)、進(jìn)度安排和責(zé)任落實(shí)，積極構(gòu)建“上下聯(lián)動、橫向互動、內(nèi)外協(xié)動”的農(nóng)產(chǎn)品管理運(yùn)行機(jī)制。由政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)，加強(qiáng)公安、農(nóng)業(yè)（農(nóng)林、農(nóng)牧、農(nóng)林漁業(yè)、畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)）、商務(wù)（經(jīng)貿(mào)）、衛(wèi)生、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督（廳、局）等有關(guān)部門的協(xié)作，真正實(shí)現(xiàn)齊抓共管。各鎮(zhèn)（街道）明確農(nóng)辦或農(nóng)服中心具體加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽查監(jiān)測，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品中非法添加物的監(jiān)督抽查，并落實(shí)監(jiān)管員，做到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有農(nóng)產(chǎn)品協(xié)管員、行政村有監(jiān)督信息員，逐步完善省、市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會四級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測、執(zhí)法體系，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測、信息、農(nóng)資打假、應(yīng)急處置等一系列監(jiān)管措施。努力拓寬對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場、大型超市等場所檢測覆蓋，讓人民群眾有知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

2.調(diào)整監(jiān)管結(jié)構(gòu)手段，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)資經(jīng)營戶、經(jīng)銷點(diǎn)的宣傳和日常監(jiān)管，開展違禁農(nóng)獸藥、飼料添加劑專項(xiàng)整治，堅(jiān)決查處高毒、高殘留農(nóng)藥、抗生素等違禁藥物的使用，從源頭上杜絕高毒高殘留農(nóng)藥以及劇毒鼠藥等禁用農(nóng)業(yè)投入品進(jìn)入市場和生產(chǎn)環(huán)節(jié)。要嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊在農(nóng)藥產(chǎn)品中非法添加禁限用高毒成分。農(nóng)用物資供應(yīng)部門要嚴(yán)肅規(guī)范農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位名稱、地址、有效期、有關(guān)質(zhì)量標(biāo)識等；嚴(yán)格建立生產(chǎn)經(jīng)營檔案，實(shí)行責(zé)任追究制度；保證農(nóng)產(chǎn)品各項(xiàng)管理工作全面落實(shí)、正確實(shí)施。

3.做好工作預(yù)案，建立應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。為建立健全重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故（以下簡稱安全事故）的救助體系和運(yùn)行機(jī)制，最大限度地減少安全事故的發(fā)生，切實(shí)保障公眾身體健康和生命安全。建議政府建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，制定《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》，按照“統(tǒng)一政策與分級負(fù)責(zé)結(jié)合，加大上下聯(lián)動力度”的工作原則，對可能引發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品安全事故，做到及時(shí)反應(yīng)、快速行動。

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