企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法精選(九篇)

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第1篇：企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法范文

主任、副主任、各位委員：

我受區(qū)人民政府委托，現(xiàn)將我區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管運(yùn)營(yíng)情況匯報(bào)如下，請(qǐng)予審議。

一、我區(qū)國(guó)資運(yùn)營(yíng)的基本情況

區(qū)的國(guó)資工作在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下、在區(qū)人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)做好全區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理，確保了國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，有力地支持了全區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

（一）摸清家底，理順關(guān)系，構(gòu)建監(jiān)管體系

1.從組建各類(lèi)園區(qū)公司開(kāi)始，我區(qū)各國(guó)有公司克服各類(lèi)困難，從加大基礎(chǔ)設(shè)施投資入手，積極開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，截至11月，全區(qū)各國(guó)有公司資產(chǎn)總計(jì)77.58億元；賬面負(fù)債總計(jì)54.57億元，賬面資產(chǎn)負(fù)債率70.34%。

從公司的資產(chǎn)負(fù)債率來(lái)看，銀行融資27.37億元（含國(guó)開(kāi)行）、大額應(yīng)付款2.1億元、公司內(nèi)部及公司與財(cái)政和管委會(huì)往來(lái)15億元，再剔除內(nèi)部往來(lái)等，公司的實(shí)際負(fù)債39.57億元，實(shí)際資產(chǎn)負(fù)債率為51%。

從債務(wù)期限結(jié)構(gòu)來(lái)看，目前銀行融資除國(guó)開(kāi)行貸款屬于中長(zhǎng)期外，其余為短期貸款，資金周轉(zhuǎn)壓力較大，現(xiàn)正在努力調(diào)整債務(wù)的結(jié)構(gòu)。今年9月份，國(guó)司5億元三年期信托貸款到位后，興科公司對(duì)于近期到期的銀行貸款2.07億元，進(jìn)行了置換，在一定程度上緩解了還貸壓力。下一步如信托貸款能實(shí)行滾動(dòng)發(fā)行，國(guó)司企業(yè)債順利發(fā)行，以及正在談的國(guó)開(kāi)銀項(xiàng)目，將進(jìn)一步有效地優(yōu)化區(qū)國(guó)有公司債務(wù)結(jié)構(gòu)，中長(zhǎng)期的資金將占絕大部分。同時(shí)為進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)有公司資本結(jié)構(gòu)，下一步擬進(jìn)行重組借殼上市，打造資本市場(chǎng)直接融資平臺(tái)。

從負(fù)債的償還能力來(lái)看，應(yīng)該說(shuō)隨著各個(gè)園區(qū)公司開(kāi)發(fā)建設(shè)的不斷推進(jìn)和周?chē)h(huán)境的不斷改善，作為償債主要來(lái)源的園區(qū)土地，價(jià)值已經(jīng)得到了大幅度提升，并隨著明年高鐵的通車(chē)地價(jià)還有一定的升值空間，同時(shí)通過(guò)園區(qū)開(kāi)發(fā)和招商也為我區(qū)近年來(lái)稅收收入的大幅度增長(zhǎng)奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

2.根據(jù)國(guó)有資產(chǎn)改革的要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，對(duì)原有區(qū)國(guó)資委——區(qū)國(guó)資辦——區(qū)國(guó)有公司的組織體制框架進(jìn)行調(diào)整，確立了區(qū)國(guó)資委——區(qū)國(guó)資辦——國(guó)投總公司——區(qū)國(guó)有公司的組織體制框架，理順了管理體制。區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)下設(shè)區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱國(guó)資辦），為區(qū)國(guó)資委的辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在區(qū)財(cái)政局內(nèi)，承擔(dān)區(qū)國(guó)資委的日常工作。區(qū)國(guó)司設(shè)在區(qū)國(guó)資辦，代表區(qū)政府行使國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)。

（二）建章立制，夯實(shí)基礎(chǔ)，確保規(guī)范監(jiān)管

1.制定了《秀城區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的實(shí)施意見(jiàn)》，作為區(qū)國(guó)資監(jiān)管的綱領(lǐng)性文件，《實(shí)施意見(jiàn)》明確了我區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的指導(dǎo)思想，原則和發(fā)展方向，部署了區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的主要任務(wù)。

2.出臺(tái)了《秀城區(qū)國(guó)有企業(yè)重大事項(xiàng)報(bào)告制度》、《秀城區(qū)國(guó)有企業(yè)管理人員任用、選派、管理辦法》、《秀城區(qū)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理辦法》、《秀城區(qū)國(guó)資委工作制度》、《秀城區(qū)國(guó)資辦工作制度》、《加強(qiáng)區(qū)屬國(guó)有公司管理的補(bǔ)充辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管的通知》、《區(qū)區(qū)級(jí)國(guó)有公司機(jī)構(gòu)設(shè)置和定崗定員管理辦法（試行）》、《區(qū)區(qū)級(jí)國(guó)有公司公開(kāi)招聘員工實(shí)施辦法（試行）》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善區(qū)國(guó)有公司人員工資資金管理的意見(jiàn)》，按照制度化、規(guī)范化的要求，對(duì)區(qū)屬國(guó)有公司在人、財(cái)、事的管理作了明確的規(guī)定。

（三）突出重點(diǎn)，規(guī)范手段，做好監(jiān)管工作

1.嚴(yán)格按照制度要求，規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管。凡區(qū)屬國(guó)有獨(dú)資、控股、參股公司涉及公司股權(quán)變更，重大項(xiàng)目投資，重大項(xiàng)目的發(fā)包，對(duì)外融資，資金拆借、擔(dān)保、銀行貸款等企業(yè)經(jīng)營(yíng)中遇到的重大事項(xiàng)，嚴(yán)格要求向區(qū)國(guó)資委作出報(bào)告。重大事項(xiàng)按照?qǐng)?bào)告事項(xiàng)的具體情況分為報(bào)備和核準(zhǔn)兩類(lèi)，核準(zhǔn)分國(guó)資辦核準(zhǔn)、區(qū)國(guó)資委專題會(huì)議核準(zhǔn)、區(qū)國(guó)資委全體會(huì)議核準(zhǔn)。

2.認(rèn)真做好國(guó)文秘站:有公司經(jīng)營(yíng)預(yù)算的編制和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核工作。根據(jù)區(qū)委的要求，逐步建立和完善我區(qū)國(guó)有公司年度經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度。按照“工資福利按標(biāo)準(zhǔn)，商品服務(wù)按定額”“項(xiàng)目支出按財(cái)力可能”的原則，由各公司按照規(guī)定編制年度正常經(jīng)費(fèi)及項(xiàng)目支出預(yù)算，提出切實(shí)可行的財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。在此基礎(chǔ)上，制定了《區(qū)國(guó)有公司負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法》（試行），從資產(chǎn)安全性指標(biāo)、效益性指標(biāo)、計(jì)劃性指標(biāo)、綜合性指標(biāo)等四個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)區(qū)屬國(guó)有公司負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的考核。

3.對(duì)國(guó)有公司債務(wù)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，切實(shí)防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對(duì)區(qū)屬國(guó)有公司債務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，要求區(qū)各國(guó)有公司按月上 報(bào)債務(wù)來(lái)源、債務(wù)到期日等債務(wù)詳細(xì)情況，及時(shí)落實(shí)到期債務(wù)的償債資金來(lái)源,做好對(duì)區(qū)屬國(guó)有公司債務(wù)平衡機(jī)制的測(cè)算，確保債務(wù)規(guī)模不突破償債來(lái)源的可能。

.建立國(guó)有公司外部監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制。區(qū)國(guó)資辦委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)有公司實(shí)行年度審計(jì)及專項(xiàng)審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有公司年度經(jīng)營(yíng)預(yù)算完成情況的監(jiān)督檢查，特別是加強(qiáng)對(duì)公司負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)的管理和監(jiān)督。

（四）積極探索，整合資源，拓展融資手段

1.調(diào)整整合現(xiàn)有國(guó)有資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)公司，組建區(qū)國(guó)有資產(chǎn)投資公司。通過(guò)調(diào)整出資主體，將各國(guó)有公司出資主體由區(qū)國(guó)資委調(diào)整為區(qū)國(guó)有資產(chǎn)投資有限公司出資，通過(guò)優(yōu)化重組、使公司的資產(chǎn)規(guī)模迅速擴(kuò)大，真正做強(qiáng)、做大、做精國(guó)有資產(chǎn)投資公司，增強(qiáng)綜合實(shí)力，為國(guó)有公司融資融券搭建新的平臺(tái)，進(jìn)一步理順我區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理體制，提高國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)行質(zhì)量。

2.積極開(kāi)展信托融資工作。為進(jìn)一步拓寬融資來(lái)源，區(qū)國(guó)資辦積極與市國(guó)資委、信托公司、銀行進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)，落實(shí)信托機(jī)構(gòu)、擔(dān)保單位、協(xié)作銀行，做好信托融資的材料整理、項(xiàng)目包裝等工作。由市交通投資集團(tuán)有限責(zé)任公司下屬市高等級(jí)公路投資有限公司擔(dān)保，上海國(guó)際信托有限公司向區(qū)國(guó)有資產(chǎn)投資有限公司發(fā)放信托貸款人民幣5億元，期限3年，用于區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。每年的資金使用成本為6.65%（包括各種中介費(fèi)用）。

3.積極籌備企業(yè)債券發(fā)行工作。我區(qū)以國(guó)司為主體與嘉發(fā)公司聯(lián)合發(fā)行企業(yè)債券，發(fā)行規(guī)模為6-8億元，債券期限8-，募集資金主要用于區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開(kāi)發(fā)。目前發(fā)債主體的籌建、發(fā)債審計(jì)所需財(cái)務(wù)資料的收集整理及發(fā)債項(xiàng)目的包裝工作已初步完成。市區(qū)國(guó)有資產(chǎn)投資有限公司下屬十家國(guó)有公司三年會(huì)計(jì)報(bào)表的審計(jì)工作已基本完成。通過(guò)招標(biāo)，已確定西南證券為主承銷(xiāo)商，有關(guān)發(fā)債項(xiàng)目與承銷(xiāo)商多次溝通后，確定以余新鎮(zhèn)兩分兩換項(xiàng)目作為發(fā)債項(xiàng)目，相應(yīng)的材料已收集完畢。

二、目前我區(qū)國(guó)資運(yùn)營(yíng)中存在的困難和問(wèn)題

自按實(shí)運(yùn)作以來(lái)，我區(qū)國(guó)資工作緊緊圍繞區(qū)委的中心工作，構(gòu)建了國(guó)資監(jiān)管體制，制訂了較為完善的制度，完善了日常監(jiān)管工作，積極開(kāi)展國(guó)資運(yùn)營(yíng)工作，有力地支持了全區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，但目前我區(qū)國(guó)資工作仍然存在一些問(wèn)題。

1.國(guó)資監(jiān)管體系尚不完善。從管理體制上看，區(qū)級(jí)國(guó)有公司的監(jiān)管體系較為完善，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的國(guó)有公司尚未納入?yún)^(qū)直借監(jiān)管。區(qū)國(guó)資委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的國(guó)資運(yùn)作尚未進(jìn)行有效的監(jiān)管、指導(dǎo)，尚未形成全區(qū)國(guó)資運(yùn)營(yíng)一盤(pán)棋的格局。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）國(guó)有公司目前的情況看，存在公司數(shù)量不少，但規(guī)模普遍偏小，資產(chǎn)質(zhì)量較差的現(xiàn)象，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)規(guī)?；\(yùn)營(yíng)，后續(xù)發(fā)展動(dòng)力不足。

2.國(guó)有資產(chǎn)管理分散、效益不高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)級(jí)部門(mén)單位的許多國(guó)有資產(chǎn)及儲(chǔ)備土地尚未改變“各級(jí)政府分級(jí)監(jiān)管，單位分散占有和使用”的傳統(tǒng)模式，國(guó)有資產(chǎn)的使用價(jià)值沒(méi)有充分發(fā)揮，使用效益不高，未能實(shí)現(xiàn)“資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為資本，資本轉(zhuǎn)化為資金，存量轉(zhuǎn)化為增量”的轉(zhuǎn)變。

3.融資手段單一，創(chuàng)新能力不足。我區(qū)國(guó)有公司普遍存在融資方式手段單一，創(chuàng)新能力不足，資金來(lái)源渠道單一，財(cái)務(wù)成本較高，目前我區(qū)國(guó)有公司資金來(lái)源主要依賴于銀行貸款，均占資金來(lái)源總額的90%，且主要為中短借款，債務(wù)來(lái)源、期限及結(jié)構(gòu)不合理，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)偏高。

4.國(guó)資監(jiān)管力量薄弱。區(qū)國(guó)資監(jiān)管的體系雖已初步建立，但區(qū)、鎮(zhèn)（街道）國(guó)資監(jiān)管力量嚴(yán)重缺乏，尤其是高素質(zhì)的專業(yè)人才更為稀少，在一定程度上制約了我區(qū)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展和壯大。

三、今后我區(qū)國(guó)資的工作方向和思路

（一）按照優(yōu)化資源配置和理順管理體制的要求，進(jìn)一步做大做強(qiáng)區(qū)、鎮(zhèn)（街道）二大國(guó)資平臺(tái)。

要樹(shù)立“吃飯靠財(cái)政、建設(shè)靠國(guó)資”的理念，平臺(tái)有多大，今后發(fā)展的空間就有多大，要把整合資產(chǎn)組建公司作為今后的建設(shè)和發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。參照區(qū)國(guó)司組建模式，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）現(xiàn)有的國(guó)有公司進(jìn)行整合，組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）國(guó)有資產(chǎn)投資公司，將分散在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門(mén)單位的各類(lèi)存量資產(chǎn)在保持使用權(quán)、收益權(quán)、管理權(quán)不變的基礎(chǔ)上，將所有權(quán)上收重新評(píng)估后注入公司，通過(guò)做大做強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）國(guó)資平臺(tái)，積極提升各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的融資能力和造血功能。

（二）要解放思想、理念創(chuàng)新、大膽實(shí)踐，進(jìn)一步探索融資的新途徑。

通過(guò)創(chuàng)新融資方式、擴(kuò)大融資渠道，進(jìn)一步加大資本運(yùn)作力度，在繼續(xù)做好企業(yè)債券、信托憑證等融資工作的基礎(chǔ)上，積極探索股權(quán)融資（上市或借殼上市、私募）方式，改善資本機(jī)構(gòu)，分散償債風(fēng)險(xiǎn)。繼續(xù)做好與金融部門(mén)的溝通聯(lián)系，利用項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)爭(zhēng)取更多的支持。通過(guò)股權(quán)融資，爭(zhēng)取長(zhǎng)期信貸資金，努力實(shí)現(xiàn)提高凈資產(chǎn)，降低負(fù)債水平的目標(biāo)。逐步改善我區(qū)區(qū)級(jí)國(guó)資公司的資本結(jié)構(gòu)和債務(wù)結(jié)構(gòu)，不斷增強(qiáng)區(qū)級(jí)國(guó)資公司的可持續(xù)發(fā)展能力。

（三）要研究和探索進(jìn)一步發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)作用的新途徑

要充分利用現(xiàn)有的國(guó)資平臺(tái)加大資本運(yùn)作，做好土地這篇文章，探索發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)的調(diào)控、橋梁和引領(lǐng)作用。通過(guò)組建和引進(jìn)一批創(chuàng)司、風(fēng)司、擔(dān)保公司等中介機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)四兩撥千斤和社會(huì)穩(wěn)定器的作用。按照市場(chǎng)化運(yùn)作模式進(jìn)行投融資，吸引社會(huì)資本投資，通過(guò)國(guó)有資產(chǎn)投入使企業(yè)形成骨干、產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模，并根據(jù)“有進(jìn)有退”的原則，擇時(shí)出售或轉(zhuǎn)讓所投資的股權(quán)，讓利于社會(huì)、讓利于投資者。

（四）要牢記使命，履行好職責(zé)，努力做好國(guó)資監(jiān)管的這篇文章。

1.繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)資監(jiān)管有關(guān)制度。要加強(qiáng)對(duì)國(guó)有公司及下屬公司的對(duì)外投資、對(duì)外擔(dān)保、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓處置的審批和管理工作，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有公司員工招聘、員工工資、公司財(cái)務(wù)情況的監(jiān)管。在加強(qiáng)監(jiān)管的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好融資服務(wù)等工作，做到服務(wù)與監(jiān)管并重，確保國(guó)有資產(chǎn)的安全營(yíng)運(yùn)，有效規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

第2篇：企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法范文

一、地勘單位固定資產(chǎn)管理基本規(guī)模和類(lèi)型

地勘單位固定資產(chǎn)是指地勘單位占有或者使用的、單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上的、年限在一個(gè)會(huì)計(jì)年度以上的,并在使用過(guò)程中能基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。地勘單位固定資產(chǎn)占單位資產(chǎn)的比重及絕對(duì)數(shù)一般比較大,一般在20%左右,有些地勘單位的比重更大。固定資產(chǎn)的類(lèi)型一般包括:①房屋建筑物,包括地勘單位投資投入、財(cái)政撥款補(bǔ)貼形成的基地辦公樓及其他建筑物等;②專用設(shè)備,包括鉆探設(shè)備、坑探設(shè)備、物化探設(shè)備、測(cè)繪設(shè)備、化驗(yàn)設(shè)備和特種設(shè)備等;③其他固定資產(chǎn),包括起重運(yùn)輸設(shè)備、動(dòng)力設(shè)備、機(jī)修設(shè)備和辦公設(shè)備。

二、目前地勘單位內(nèi)部固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題

2009年11月5日,浙江省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)浙江省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法的通知》(浙政辦發(fā)[2009]178號(hào))頒布以來(lái),各單位相應(yīng)出臺(tái)了國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法,地勘單位的固定資產(chǎn)管理工作逐步規(guī)范,但在實(shí)際工作中,固定資產(chǎn)管理仍存在一些問(wèn)題。

(一)管理制度不健全

地勘單位固定資產(chǎn)配置和管理過(guò)程中的管理和約束機(jī)制不健全,固定資產(chǎn)購(gòu)置缺乏科學(xué)合理的配置標(biāo)準(zhǔn)制度,購(gòu)置、驗(yàn)收、保管和使用處置制度。有的單位雖建立有相應(yīng)制度,但涉及固定資產(chǎn)的領(lǐng)用、保管臺(tái)賬或記錄,定期盤(pán)點(diǎn)制度不健全。

(二)固定資產(chǎn)內(nèi)控環(huán)節(jié)管理不完善

1、資產(chǎn)購(gòu)置管理方面,固定資產(chǎn)購(gòu)置缺乏科學(xué)合理的配置標(biāo)準(zhǔn),資產(chǎn)配置存在一定程度的盲目性和隨意性。

2、固定資產(chǎn)使用管理控制方面存在問(wèn)題,1)驗(yàn)收方面缺失,沒(méi)有建立入庫(kù)責(zé)任追究制度;2)登記管理方面不健全,固定資產(chǎn)使用狀況不明,管理困難;3)定期盤(pán)點(diǎn)方面不及時(shí),無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)帳外資產(chǎn)、毀損資產(chǎn)、遺失資產(chǎn)等;4)移交、監(jiān)交制度執(zhí)行不嚴(yán),造成部分資產(chǎn)流失無(wú)法追究責(zé)任;5)定期維護(hù)檢修制度執(zhí)行困難,縮短了資產(chǎn)的使用壽命;6)固定資產(chǎn)索賠制度執(zhí)行不力,資產(chǎn)損毀、盤(pán)虧后,難以查明原因,追究責(zé)任。

3、固定資產(chǎn)處置方面,有些自行報(bào)廢,違規(guī)處置固定資產(chǎn)。

4、會(huì)計(jì)核算方面存在滯后。1)會(huì)計(jì)核算不及時(shí)。無(wú)法及時(shí)反映資產(chǎn)變化,應(yīng)入未入,該銷(xiāo)未銷(xiāo),導(dǎo)致賬物脫節(jié)、存量不清;2)會(huì)計(jì)核算不準(zhǔn)確。按固定資產(chǎn)定義應(yīng)該列入固定資產(chǎn)核算管理的,未列入固定資產(chǎn)管理,而在費(fèi)用中核銷(xiāo),造成資產(chǎn)流失。

三、完善固定資產(chǎn)管理認(rèn)識(shí)及對(duì)策

1、進(jìn)一步完善地勘單位固定資產(chǎn)管理規(guī)章制度,建立內(nèi)部控制及相應(yīng)的內(nèi)部固定資產(chǎn)管理考核機(jī)制。將單位年終考核與單位的資產(chǎn)管理工作相結(jié)合,獎(jiǎng)懲分明,責(zé)任明確,真正實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的有效管理。同時(shí),定期對(duì)地勘單位固定資產(chǎn)使用、保值增值情況進(jìn)行檢查,將其使用效率和完好程度作為考核單位業(yè)績(jī)的一個(gè)重要指標(biāo)。

2、積極推動(dòng)資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合、實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合,加強(qiáng)資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、使用、調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢、報(bào)損等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。

(1)制定地勘單位資產(chǎn)的配置標(biāo)準(zhǔn),遵循固定資產(chǎn)的配置與實(shí)際工作相結(jié)合,制定出切實(shí)適用的固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)。

(2)嚴(yán)格固定資產(chǎn)購(gòu)置的審批手續(xù),固定資產(chǎn)購(gòu)置應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理報(bào)批手續(xù)。貴重及大宗的、價(jià)值較高的固定資產(chǎn),要事先進(jìn)行可行性論證,采用招標(biāo)形式,提出兩種以上方案,經(jīng)過(guò)比質(zhì)比價(jià)擇優(yōu)選購(gòu)。采購(gòu)過(guò)程進(jìn)行有效監(jiān)督,價(jià)值較高的資產(chǎn)采購(gòu)要明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,并由兩人以上參與采購(gòu)。建立健全驗(yàn)收和臺(tái)賬、卡片登記制度,實(shí)行驗(yàn)收與入庫(kù)責(zé)任追究制,驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)異常情況,應(yīng)查明原因及時(shí)處理,確保采購(gòu)的固定資產(chǎn)能及時(shí)運(yùn)用到位。

(3)采用過(guò)程化、作業(yè)化方法管理固定資產(chǎn),地勘單位要完善固定資產(chǎn)管理制度,規(guī)范固定資產(chǎn)的業(yè)務(wù)操作和管理流程,完善檔案保管體系,運(yùn)用信息化的手段將各個(gè)管理過(guò)程記錄下來(lái),形成固定資產(chǎn)電子檔案,留下可方便檢索的線索。對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)行價(jià)值形態(tài)和實(shí)物形態(tài)的管理。財(cái)務(wù)部門(mén)或固定資產(chǎn)管理部門(mén)要在固定資產(chǎn)賬下,按照資產(chǎn)分類(lèi)賬戶進(jìn)行金額核算,資產(chǎn)管理或?qū)９軉T要按照資產(chǎn)的類(lèi)別、品種、規(guī)格、型號(hào)、存放地點(diǎn)或使用人設(shè)置明細(xì)分類(lèi)賬戶和實(shí)物卡,在進(jìn)行價(jià)值形態(tài)管理的同時(shí),做好實(shí)物形態(tài)的管理,做到物盡其用,充分發(fā)揮地勘單位固定資產(chǎn)的最大效益。對(duì)于固定資產(chǎn)的購(gòu)置、維護(hù)保養(yǎng)、報(bào)廢、處置、內(nèi)部轉(zhuǎn)移等,都要在嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)章制度辦理的同時(shí),在固定資產(chǎn)金額賬、實(shí)物賬、固定資產(chǎn)卡片上做及時(shí)、系統(tǒng)全面的反映。及時(shí)做好對(duì)賬和盤(pán)點(diǎn)工作。財(cái)務(wù)管理部門(mén)和使用部門(mén),至少每年對(duì)一次賬,盤(pán)一次點(diǎn),以便做到賬賬相符、賬卡相符、賬實(shí)相符,對(duì)于清查盤(pán)點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,應(yīng)查明原因,追究有關(guān)單位或個(gè)人的責(zé)任,以嚴(yán)肅財(cái)政紀(jì)律,同時(shí)編制有關(guān)固定資產(chǎn)盤(pán)盈盤(pán)虧表。

3、加強(qiáng)固定資產(chǎn)事后監(jiān)控,堵住資產(chǎn)流失的漏洞。及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù),明晰產(chǎn)權(quán),做好固定資產(chǎn)保值增值考核;加強(qiáng)固定資產(chǎn)的監(jiān)督清理盤(pán)點(diǎn),財(cái)務(wù)部門(mén)與資產(chǎn)管理部門(mén)行使定期對(duì)帳和盤(pán)點(diǎn),要組織專門(mén)人員對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行定期或不定期的清查,防止積壓閑置,做到物盡其能,物盡其效。對(duì)盤(pán)盈、盤(pán)虧、報(bào)廢、損毀固定資產(chǎn),要查明原因,視不同情況分別進(jìn)行處理。要依據(jù)清查中出現(xiàn)的問(wèn)題,不斷修改和完善固定資產(chǎn)管理。