對(duì)婦聯(lián)培訓(xùn)的意見(jiàn)和建議精選(九篇)

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第1篇：對(duì)婦聯(lián)培訓(xùn)的意見(jiàn)和建議范文

一、農(nóng)村婦代會(huì)建設(shè)情況

全縣717個(gè)行政村，全部配齊了婦代會(huì)主任，其中進(jìn)支委53人，進(jìn)村委率85人。

1、年齡結(jié)構(gòu)：20-35歲有42人,36-50歲388人,46-55歲260人,56歲以上有27人。

2、待遇落實(shí)情況：進(jìn)“兩委”的婦代會(huì)主任待遇有保障，大部分婦代會(huì)主任待遇與村計(jì)生小組長(zhǎng)相同，少數(shù)婦代會(huì)主任實(shí)行誤工補(bǔ)貼。

3、產(chǎn)生方式：直選產(chǎn)生婦代會(huì)主任139人，進(jìn)兩委41人。其余婦代會(huì)主任為任命、推選、委派等方式產(chǎn)生。

二、發(fā)揮作用情況

農(nóng)村婦代會(huì)主任既是黨的方針、政策、路線(xiàn)落實(shí)到基層的貫徹執(zhí)行者，也是廣大婦女群眾的致富帶頭人，她們?cè)诎l(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)民主政治建設(shè)、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定方面發(fā)揮著不低估的作用。她們處在生產(chǎn)和生活的第一線(xiàn)，與婦女群眾有著最直接、最廣泛的聯(lián)系，有豐富的經(jīng)驗(yàn)和很好的群眾基礎(chǔ)，能創(chuàng)造性地開(kāi)展各種貼近婦女、服務(wù)婦女的工作，使黨的方針政策快速地傳達(dá)到人民群眾中去，也能使黨和政府快速地了解群眾的呼聲。同時(shí)，農(nóng)村婦代會(huì)直接組織廣大婦女開(kāi)展群眾性的文化活動(dòng)、倡導(dǎo)鄉(xiāng)風(fēng)文明，推進(jìn)了精神文明建設(shè)，推動(dòng)了家庭和諧安康，為構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮了不可替代的作用。各村婦代會(huì)充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真開(kāi)展了“巾幗建功”、“雙學(xué)雙比”等主題活動(dòng)，在組織動(dòng)員廣大婦女參與三個(gè)文明建設(shè)中也到了領(lǐng)導(dǎo)、宣傳、組織、協(xié)調(diào)等重要作用。。20*年，開(kāi)展“**縣城鄉(xiāng)婦女手拉手，共建社會(huì)主義新農(nóng)村”活動(dòng)，實(shí)施了“文化扶貧、科技扶貧、項(xiàng)目扶貧”三大工程，兩年來(lái)，已有50多個(gè)縣直單位婦委會(huì)與生態(tài)文明村結(jié)成了幫扶對(duì)子，充分發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢(shì)，為各村真幫扶、辦實(shí)事、解難題，使我縣新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)出城鄉(xiāng)婦女手拉手、同參與、共發(fā)展的嶄新局面。20*年圍繞城鎮(zhèn)拆遷改造和西柏坡市創(chuàng)建，組織廣大婦女開(kāi)展“新女性，新形象，新家園”活動(dòng)，營(yíng)造了“家中整整潔潔，門(mén)前干干凈凈，人人清清爽爽”的新環(huán)境。

三、存在問(wèn)題及意見(jiàn)建議

（一）存在問(wèn)題：

1、各級(jí)黨委、政府普遍存在重經(jīng)濟(jì)工作、輕群團(tuán)工作現(xiàn)象，導(dǎo)致婦聯(lián)組織的職能作用不能充分發(fā)揮。

2、基層?jì)D女組織活力不夠。一是婦聯(lián)干部兼職的較多，婦聯(lián)干部多注重抓硬指標(biāo)、硬任務(wù)的工作，而忽視了本職工作。二是基層?jì)D女組織普遍存在著沒(méi)有工作經(jīng)費(fèi)，有組織無(wú)活動(dòng)的現(xiàn)象常有發(fā)生。三是縣級(jí)婦聯(lián)對(duì)鄉(xiāng)、村婦女組織沒(méi)有人事權(quán)和財(cái)政權(quán)，尤其是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席的任免也缺少參與權(quán)，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主部分存在著以本鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作為主，婦聯(lián)的業(yè)務(wù)工作是在做好中心工作基礎(chǔ)上抽時(shí)間、擠時(shí)間做的問(wèn)題。

3、婦代會(huì)主任進(jìn)“兩委”率偏低。通過(guò)直選和任命、推薦等方式，**縣717個(gè)村全部配齊了婦代會(huì)主任，但婦代會(huì)主任進(jìn)“兩委”率偏低。原因有兩個(gè)：一是由于推行稅費(fèi)改革，提倡和鼓勵(lì)農(nóng)村“兩委”成員交叉任職，減少了干部職數(shù)，以減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，這一舉措造成許多干部的“失位”和落選，導(dǎo)致進(jìn)“兩委”率偏低。二是由于缺乏政策支持。盡管現(xiàn)行《中華人民共和國(guó)村民委員組織法》為保障婦女參政議政做了相應(yīng)規(guī)定：“村民委員會(huì)中，婦女應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額”。民政部為落實(shí)此規(guī)定也專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了《民政部關(guān)于努力保證農(nóng)村婦女在村委會(huì)成員中有適當(dāng)名額的意見(jiàn)》（民發(fā)[1999]14），但都只提出一些“組織”、“教育”、“引導(dǎo)”之類(lèi)的措施，沒(méi)有硬性規(guī)定，效果并不明顯。

（二）意見(jiàn)建議：

1、加強(qiáng)宣傳，形成重視基層?jì)D女組織的濃厚氛圍。要宣傳婦女工作在三個(gè)文明建設(shè)中的作用，使各級(jí)黨委和政府能夠充分認(rèn)識(shí)到婦女工作的重要性，加強(qiáng)對(duì)婦女工作的領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心、支持婦女工作、重視基層?jì)D女組織的濃厚氛圍。

2、加強(qiáng)法律、法規(guī)及國(guó)家政策支持。婦代會(huì)直選是一種創(chuàng)新，是基層民主政治建設(shè)的需要，也是加強(qiáng)基層?jì)D女組織建設(shè)的需要，是大勢(shì)所趨，急需國(guó)家政策或立法支持；提高婦代會(huì)主任進(jìn)“兩委”率，也急需制定硬性規(guī)定，為婦女行使民利提供更健全的法律保障。

第2篇：對(duì)婦聯(lián)培訓(xùn)的意見(jiàn)和建議范文

（材料一）

市政協(xié)駱隆森主席對(duì)調(diào)查報(bào)告作了批示：《報(bào)告》寫(xiě)得很實(shí)，調(diào)查深入，分析中肯，所提意見(jiàn)針對(duì)性強(qiáng)，操作性可行，建議政府分管領(lǐng)導(dǎo)給予關(guān)注，協(xié)調(diào)各方給予解決，使單親困難女職工這個(gè)弱勢(shì)群體感受到黨和政府對(duì)他們的關(guān)心。

（材料二）（材料三）（材料四）

20xx年11月，為了貫徹全總、省總的通知精神，市總工會(huì)認(rèn)真研究，并同市勞動(dòng)局、市民政局、市衛(wèi)生局、市教育局、市住房保障中心多次研究、協(xié)商，提出了“關(guān)于解決我市單親困難女職工就業(yè)及生活困難問(wèn)題的建議”，作為成都市人民政府與成都市總工會(huì)第一次聯(lián)席會(huì)議議題之二。議題的主要內(nèi)容是：一、我市單親困難女職工的基本情況；二、單親困難女職工的特點(diǎn)；三、關(guān)于建立單親困難女職工再就業(yè)救助機(jī)制及生活困難幫扶機(jī)制的建議。

建議認(rèn)為對(duì)單親困難女職工應(yīng)從四個(gè)方面給予幫助：一是建立下崗失業(yè)單親困難女職工再就業(yè)救助機(jī)制。政府有關(guān)部門(mén)通過(guò)公共職業(yè)機(jī)構(gòu)免費(fèi)為下崗失業(yè)單親困難女職工提供職業(yè)介紹和職業(yè)技能培訓(xùn)的同時(shí)，要免費(fèi)辦理《職業(yè)資格證書(shū)》、《職業(yè)技能培訓(xùn)證書(shū)》；對(duì)自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的，可在申請(qǐng)小額貸款時(shí)放寬擔(dān)保條件，給予扶持。二是在本市各公辦（含公辦民助）小學(xué)、初中、高中接受教育的單親困難女職工家庭子女，可申請(qǐng)市政府給予書(shū)雜費(fèi)減免，通過(guò)高考進(jìn)入大中專(zhuān)院校且享受低保的單親困難女職工家庭子女，建議其學(xué)費(fèi)由民政部門(mén)按學(xué)年給予適當(dāng)助學(xué)補(bǔ)貼。三是對(duì)享受城市低保和家庭人均收入低于本市上一年度職工平均工資40%，且已參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的單親困難女職工，優(yōu)先辦理成都市城鎮(zhèn)困難人員醫(yī)療補(bǔ)助，對(duì)患重大疾病的單親困難女職工實(shí)行特殊門(mén)診醫(yī)療補(bǔ)助。四是對(duì)無(wú)房或人均住房建筑面積不足16平方米的單親困難女職工，可申請(qǐng)廉租住

房租金補(bǔ)貼，并優(yōu)先排序解決。對(duì)涉及符合廉租住房條件對(duì)象的單親困難女職工住房拆遷時(shí)，建議在拆遷安置政策基礎(chǔ)上，采取一次性發(fā)放5年的廉租住房租金補(bǔ)貼的辦法，專(zhuān)項(xiàng)用于購(gòu)買(mǎi)拆遷安置房。

（材料五）

省人大內(nèi)司委副主任張宗源對(duì)“關(guān)于解決我市單親困難女職工就業(yè)及生活困難問(wèn)題的建議” 作了批示：“單親家庭比例逐步加大，作為特殊的群體社會(huì)必須給予足夠的關(guān)注，其中單親困難女職工的困難如何解決更應(yīng)提到各級(jí)黨政部門(mén)的議事日程上來(lái)，不然會(huì)影響下一代的培養(yǎng)、社會(huì)的穩(wěn)定。此建議很好，建議省人大內(nèi)司委閱。”

（材料六）會(huì)議原則通過(guò)了市總工會(huì)提交第一次聯(lián)席會(huì)議協(xié)商解決的兩個(gè)議題。

關(guān)于女職工部提出的議題之二“關(guān)于解決我市單親困難女職工就業(yè)及生活困難問(wèn)題的建議”中建立單親困難女職工再就業(yè)救助機(jī)制及生活困難幫扶機(jī)制的問(wèn)題，會(huì)議議定，由市總工會(huì)、市婦聯(lián)與市政府有關(guān)部門(mén)協(xié)商研究，采取妥善措施，為單親困難女職工提供職業(yè)介紹和職業(yè)技能培訓(xùn)，免費(fèi)發(fā)放〈職業(yè)資格證書(shū)〉和〈職業(yè)技能培訓(xùn)證書(shū)〉；為單親困難女職工子女提供入學(xué)就助；為患病的單親困難女職工提供醫(yī)療補(bǔ)助，用多種方式為單親困難女職工解決住房困難的問(wèn)題。

這次會(huì)議情況以市政府成辦發(fā)［20xx］166號(hào)形成〈成都市人民政府與成都市總工會(huì)第一次聯(lián)席會(huì)議紀(jì)要〉。

（材料七）

20xx年7月，市總工會(huì)和市婦聯(lián)、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市教育局、市民政局、市房管局聯(lián)合行文，以成工發(fā)［20xx］12號(hào)文下發(fā)《關(guān)于對(duì)我市單親困難女職工實(shí)施再就業(yè)援助及生活幫困的意見(jiàn)》。意見(jiàn)明確了援助幫困對(duì)象及范圍；援助幫困內(nèi)容及申報(bào)程序；援助幫困辦法及組織領(lǐng)導(dǎo)等?！兑庖?jiàn)》要求各級(jí)工會(huì)要建立本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位單親困難女職工檔案，按照《成都市單親困難女職工建檔審核表》填報(bào)，以摸清底數(shù)，掌握實(shí)情，作為我市再就業(yè)援助和生活幫困的重要依據(jù)。

（材料八）（材料九）（材料十）

20xx年“三八”節(jié)，市總工會(huì)舉行了關(guān)愛(ài)單親困難女職工送健康活動(dòng)，為100名單親困難女職工免費(fèi)進(jìn)行了婦科體檢。

第3篇：對(duì)婦聯(lián)培訓(xùn)的意見(jiàn)和建議范文

一、基層?jì)D女工作現(xiàn)狀

近年來(lái)，在港區(qū)黨委、管委會(huì)的重視、關(guān)心下，在市婦聯(lián)的指導(dǎo)、幫助下和基層?jì)D代會(huì)的共同努力下，婦女工作取得了較快發(fā)展。

一是在企業(yè)中組織開(kāi)展了“巾幗文明崗”創(chuàng)建活動(dòng)。積極鼓勵(lì)到更多的女性職工在趕、學(xué)、比、拼工作氛圍中愛(ài)崗敬業(yè)，奮發(fā)進(jìn)取，努力工作，充分調(diào)動(dòng)了廣大女性員工爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、真抓實(shí)干的積極性和創(chuàng)新精神，促進(jìn)了企業(yè)婦女工作的有效開(kāi)展，為企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了一定貢獻(xiàn)。同時(shí)，加大協(xié)調(diào)力度，在新建非公企業(yè)中建立健全了婦女組織網(wǎng)絡(luò)，保證了企業(yè)婦女工作的及時(shí)開(kāi)展。

二是在社區(qū)積極選樹(shù)典型，評(píng)比表彰了“和諧雙星”家庭、植綠護(hù)綠女能手、植綠護(hù)綠示范家庭、健康家庭以及“百名優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)女性”等活動(dòng)，同時(shí)，宣傳她們的先進(jìn)事跡，充分發(fā)揮“以點(diǎn)帶面，輻射全局”的作用，提高了整體工作水平。并鼓舞廣大婦女干部振奮精神，扎實(shí)工作，更好地為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展發(fā)揮好婦女的作用，有力地促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)。

三是維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，積極開(kāi)展幫扶結(jié)對(duì)活動(dòng)。組織企業(yè)、社區(qū)婦女干部參加了太倉(cāng)市婦聯(lián)舉辦的培訓(xùn)班和各類(lèi)專(zhuān)題講座。向進(jìn)區(qū)企業(yè)和社區(qū)發(fā)放了太倉(cāng)女性宣傳手冊(cè)以及婦女健康知識(shí)100問(wèn)的宣傳調(diào)查，對(duì)企業(yè)內(nèi)部分女職工進(jìn)行了《勞動(dòng)合同法》的問(wèn)卷調(diào)查，并積極開(kāi)展幫扶結(jié)對(duì)活動(dòng)，維護(hù)了婦女兒童合法權(quán)益。

二、存在的問(wèn)題

從目前情況來(lái)看，基層?jì)D女工作雖然取得了一定的成績(jī)，但是從科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的角度來(lái)看，還存在一些不容忽視的問(wèn)題。對(duì)新形勢(shì)下提出要?jiǎng)?chuàng)新婦女工作新局面還有很大的差距。

一是基層?jì)D女工者思想觀念不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。近年來(lái)，隨著港區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，婦女工作范圍更廣、內(nèi)容更實(shí)、任務(wù)更重，服務(wù)方式也發(fā)生了新的變化。但未能及時(shí)更新觀念、創(chuàng)新思路，且缺少必要的培訓(xùn)，導(dǎo)致我們的思想仍停滯不前，眼界不寬、思路不廣，工作積極性、主動(dòng)性不夠。

二是女性就業(yè)整體層次不高，部分女性就業(yè)邊緣化。調(diào)查顯示，就業(yè)女性中高層次管理人員不多，大多從事一線(xiàn)工作，勞動(dòng)強(qiáng)度較大。中年女性尤其是下崗失業(yè)女性要承受年齡與性別的雙重歧視。因下崗失業(yè)女性多為年齡偏大、技能單一、學(xué)歷偏低的群體，使其在勞動(dòng)力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于非常不利的地位，常常被邊緣化。因耕地被征用而失去土地的婦女務(wù)農(nóng)無(wú)地、上班無(wú)崗，還沒(méi)有充分就業(yè)。

三是少數(shù)女職工權(quán)益得不到保障，導(dǎo)致為企業(yè)服務(wù)意識(shí)不夠。目前，仍有少數(shù)企業(yè)管理人員對(duì)女職工生理特點(diǎn)和女職工勞動(dòng)保護(hù)的意義缺乏了解，導(dǎo)致了行動(dòng)上的不力。部分企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)女職工特殊權(quán)益保障不夠重視，使女職工特殊權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)無(wú)法落實(shí)，導(dǎo)致少數(shù)女職工不能更好地為企業(yè)服務(wù)。

四是企業(yè)婦女工作開(kāi)展得還不夠。對(duì)企業(yè)女職工的培訓(xùn)較少，開(kāi)展的活動(dòng)不多，企業(yè)女職工的凝聚力、向心力不強(qiáng)，服務(wù)企業(yè)的意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)企業(yè)的作用沒(méi)能得到充分發(fā)揮。

三、對(duì)策和建議

按照黨的十七大對(duì)工、青、婦等群眾團(tuán)體工作提出的新要求，根據(jù)調(diào)研中反映出的問(wèn)題與不足，做好新形勢(shì)下的基層?jì)D女工作必須以服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社區(qū)為主創(chuàng)新工作方式、方法、思路。為更好地開(kāi)展婦女工作，特提出如下對(duì)策和建議：

（一）加大培訓(xùn)力度，提升女性勞動(dòng)者的綜合素質(zhì)。目前港區(qū)一些失業(yè)下崗人員與社區(qū)潛在的富余勞動(dòng)力并存，成為城市化進(jìn)程中解決就業(yè)問(wèn)題的最大難題。特別是受金融危機(jī)的影響，給就業(yè)帶來(lái)新的壓力。當(dāng)務(wù)之急，必須加大技能培訓(xùn)力度，增強(qiáng)這部分勞動(dòng)者的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。應(yīng)增設(shè)培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，專(zhuān)門(mén)用于為社區(qū)女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和下崗失業(yè)女性提供就業(yè)技能培訓(xùn)。要大大提高再就業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。再就業(yè)培訓(xùn)應(yīng)遵循“質(zhì)量?jī)?yōu)于數(shù)量”的原則，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)與市場(chǎng)需求緊密結(jié)合，與每個(gè)人的需要和潛力緊密結(jié)合，增強(qiáng)女性的就業(yè)能力和適應(yīng)市場(chǎng)變化的能力。同時(shí)，應(yīng)積極主動(dòng)地加強(qiáng)與用人單位的聯(lián)系，爭(zhēng)取用人單位的支持，為婦女創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。要?jiǎng)?chuàng)新工作思路，搭建適合婦女就業(yè)的工作平臺(tái)，大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，發(fā)揮婦女的作用，更好地服務(wù)社區(qū)，為社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。

（二）加大政策傾斜，實(shí)施促進(jìn)女性創(chuàng)業(yè)的支持性政策。女性人才嶄露頭角要付出更多的艱辛，克服更多的困難。因此，要?jiǎng)?chuàng)造條件，鼓勵(lì)、支持和幫助更多女性創(chuàng)業(yè)人才脫穎而出。首先，在創(chuàng)業(yè)融資方面，由政府推動(dòng)建立婦女創(chuàng)業(yè)基金，一方面，為下崗失業(yè)人員以及女性創(chuàng)業(yè)都提供的各種降息、貼息和無(wú)息創(chuàng)業(yè)貸款等優(yōu)惠政策，有意識(shí)地向女性?xún)A斜。其次，在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)方面，大力開(kāi)辦女性創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，幫助其解決知識(shí)儲(chǔ)備和經(jīng)營(yíng)能力問(wèn)題，探索“以培訓(xùn)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”的新模式。第三，要樹(shù)立、培育、表彰各類(lèi)創(chuàng)業(yè)女性，鼓勵(lì)更多的婦女走創(chuàng)業(yè)之路，要關(guān)心創(chuàng)業(yè)女性的生活和需求，為她們提供學(xué)習(xí)、交流、溝通的發(fā)展平臺(tái)。

第4篇：對(duì)婦聯(lián)培訓(xùn)的意見(jiàn)和建議范文

1、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

爭(zhēng)取市委、市政府重視支持，加大婦女兒童發(fā)展的政策保障。婦女兒童發(fā)展十二五規(guī)劃納入了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。去年以市委名義召開(kāi)了全市婦女工作會(huì)議，印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下婦女工作的意見(jiàn)》，對(duì)婦女兒童權(quán)益保障工作進(jìn)行重點(diǎn)部署。2013年是人代會(huì)把婦女兒童活動(dòng)中心的改造、村社區(qū)婦女兒童之家建設(shè)列為十項(xiàng)民生實(shí)事項(xiàng)目。2012年以來(lái)連續(xù)兩次以市委辦、市政府辦文件出臺(tái)兩輪促進(jìn)婦女兒童發(fā)展的“十項(xiàng)行動(dòng)”，為婦女兒童權(quán)益保障工作提供了政策保障。市政協(xié)去年就婦女兒童權(quán)益保障工作開(kāi)展專(zhuān)題議政，并形成專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告提交市政府。今年市人大開(kāi)展《婦女權(quán)益保障法》和《未成年人保護(hù)法》專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，充分體現(xiàn)了市人大對(duì)我市婦女兒童權(quán)益保障工作的高度重視和關(guān)心支持。市委組織部將女干部的教育培訓(xùn)工作納入全市干部教育培訓(xùn)的主體班次，去年成功舉辦了全市首期中青年女干部培訓(xùn)班。爭(zhēng)取財(cái)政支持，從2012年起在預(yù)算內(nèi)按照常住人口中婦女人均1.33元的標(biāo)準(zhǔn)增加了專(zhuān)項(xiàng)工作資金，為婦女兒童事業(yè)發(fā)展提供了經(jīng)費(fèi)保障。

2、暢通維權(quán)通道

完善訴求表達(dá)機(jī)制，健全婦聯(lián)系統(tǒng)接待、首問(wèn)負(fù)責(zé)、全員接訪(fǎng)、跟蹤反饋等工作制度，開(kāi)通“__”維權(quán)熱線(xiàn)，并將“__”納入市政府“12345”服務(wù)平臺(tái)，隨時(shí)接訪(fǎng)，全面暢通婦女維權(quán)“綠色通道”。建立婦女議事制度，通過(guò)召開(kāi)會(huì)議，組織座談，下基層走訪(fǎng)等形式，廣泛聽(tīng)取婦女群眾的意見(jiàn)、建議和需求。對(duì)于議事中反映的問(wèn)題和困難，積極爭(zhēng)取黨政及相關(guān)部門(mén)的支持，尋求多渠道的解決途經(jīng)，促使問(wèn)題得到及時(shí)有效的解決。建立代表聯(lián)系制度，主動(dòng)聯(lián)系女代表、女委員、女企業(yè)家等，了解她們對(duì)婦女工作的意見(jiàn)和建議，進(jìn)一步拓展婦女群眾利益訴求表達(dá)渠道。

3、打造維權(quán)平臺(tái)

在全市建立完善市、鎮(zhèn)、村三級(jí)婦女兒童活動(dòng)場(chǎng)所，筑牢婦女兒童權(quán)益保障基地。在市一級(jí)建立婦女權(quán)益維護(hù)中心、婚姻家庭指導(dǎo)站，在民政局建立康乃馨家庭工作室和家庭暴力庇護(hù)所；對(duì)婦女兒童活動(dòng)中心進(jìn)行了全面維修改造和功能升級(jí)，積極打造婦女兒童素質(zhì)提升的陣地。在鎮(zhèn)一級(jí)已建成2個(gè)鎮(zhèn)級(jí)婦兒活動(dòng)中心，并由各鎮(zhèn)（街、區(qū)）婦聯(lián)牽頭建立“康乃馨維權(quán)工作室”，幫助婦女群眾答疑解惑、排憂(yōu)解難，化解婚姻家庭矛盾糾紛。在村一級(jí)按照“優(yōu)秀、示范、達(dá)標(biāo)”三類(lèi)分類(lèi)推進(jìn)“婦女兒童之家”建設(shè)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩、召開(kāi)推進(jìn)會(huì)、加強(qiáng)考核等手段，加強(qiáng)婦兒之家的管理和使用，重點(diǎn)打造了維權(quán)站、心靈港灣、連心橋等“一家一品”維權(quán)特色品牌。目前已創(chuàng)成21個(gè)“省級(jí)示范村（社區(qū)）婦女兒童之家”，還有10個(gè)婦兒之家正在爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)示范點(diǎn)。

一是建立宣傳培訓(xùn)機(jī)制，將每年的3月定為維權(quán)宣傳周，開(kāi)展文藝演出、廣場(chǎng)咨詢(xún)、法律宣講、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)；編印法律知識(shí)手冊(cè)，組建老媽媽普法宣講團(tuán)，廣泛開(kāi)展維權(quán)宣傳。組織鎮(zhèn)、村兩級(jí)婦女干部每年4次到兩個(gè)法庭參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過(guò)專(zhuān)題授課、庭審觀摩、案例參閱、座談?dòng)懻摰扰嘤?xùn)形式，提高婦聯(lián)干部法律理論水平和調(diào)處婚姻家庭糾紛的能力。二是建立反家暴聯(lián)動(dòng)機(jī)制，構(gòu)建“一個(gè)小組、三項(xiàng)制度”，建立反家庭暴力工作組，由司法行政部門(mén)和婦聯(lián)共同參與，各司其職、分工協(xié)作，共同預(yù)防和制止家庭暴力。堅(jiān)持打擊懲治和教育化解相結(jié)合，公安機(jī)關(guān)建立了考核機(jī)制，將處理家庭暴力案件的情況納入基層派出所工作考核；建立信息共享制度，定期將家庭暴力案件接警處理情況向工作組成員單位公布；建立重大案情研判制度，遇到重大、疑難案件時(shí)，召開(kāi)工作組會(huì)議，進(jìn)行分析、研判，合理處置。三是建立合作調(diào)解機(jī)制。成立婚姻家庭糾紛調(diào)解委員會(huì)，將婚姻家庭類(lèi)糾紛列入“大調(diào)解”工作范疇。主動(dòng)與市

法院溝通協(xié)調(diào)，推動(dòng)2個(gè)基層法庭成立婚姻家庭合議庭，同時(shí)各鎮(zhèn)（街、區(qū)）婦聯(lián)與兩個(gè)法庭簽訂《婚姻家庭矛盾糾紛調(diào)解工作合作協(xié)議》，婦聯(lián)干部參與婚姻家庭糾紛類(lèi)案件的陪審和調(diào)解，訴調(diào)對(duì)接，提升婚姻家庭矛盾糾紛處置效果。在全市吸納社會(huì)各界熱心婦女兒童事業(yè)的力量，組建了四支維權(quán)代言人隊(duì)伍。一是建立專(zhuān)職代言人隊(duì)伍，以市、鎮(zhèn)、村三級(jí)婦女干部為主力，建立專(zhuān)職代言人隊(duì)專(zhuān)職服務(wù)婦女兒童需求；二人是建立專(zhuān)業(yè)代言人隊(duì)伍，以公、檢、法、司、民等部門(mén)相關(guān)科室的負(fù)責(zé)人組成，在相關(guān)政策文件制定、實(shí)施的過(guò)程中維護(hù)婦女兒童權(quán)益；三是建立專(zhuān)家代言人隊(duì)伍，由具有法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)的專(zhuān)業(yè)人員組成，為女性提供專(zhuān)業(yè)法律咨詢(xún)和案件代言等志愿服務(wù)，如全國(guó)優(yōu)秀女法官__牽頭成立了“__調(diào)解工作室”，檢察院“知心姐姐”為青少年提供法律咨詢(xún)和援助等。四是成立特邀代言人隊(duì)伍，挑選部分“兩代表一委員”中的代表組成，圍繞涉及婦女兒童權(quán)益的問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研，并向黨委政府提出建議、議案、提案，維護(hù)婦兒權(quán)益。

1、全力解決婦女發(fā)展就業(yè)等問(wèn)題

每年開(kāi)展女性創(chuàng)業(yè)意識(shí)、就業(yè)技能、種養(yǎng)殖技術(shù)等專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，推行婦女創(chuàng)業(yè)貼息貸款，推薦女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)項(xiàng)目，幫扶婦女發(fā)展。關(guān)注單身青年生活，設(shè)立“玫瑰有約”聯(lián)誼交友俱樂(lè)部，每年七夕、雙十一舉辦大型公益相親交友活動(dòng)。今年，我市啟動(dòng)了新一輪農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作。為了全力保障廣大農(nóng)村婦女在這項(xiàng)工作中的合法權(quán)益，我們密切關(guān)注、主動(dòng)介入，從源頭入手，實(shí)現(xiàn)了四個(gè)保障：一是政策保障，在工作正式啟動(dòng)前，我們多次主動(dòng)和農(nóng)委溝通聯(lián)系，積極爭(zhēng)取政策支持。在市政府動(dòng)員會(huì)議上對(duì)離婚婦女土地權(quán)益進(jìn)行了重點(diǎn)部署。二是組織保障，經(jīng)過(guò)我們多方溝通和積極爭(zhēng)取，我市6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的婦聯(lián)主席全部都加入了各鎮(zhèn)、街、區(qū)土地承包經(jīng)營(yíng)確權(quán)登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組，保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席全程參與此項(xiàng)工作。三是培訓(xùn)保障，組織各鎮(zhèn)、街區(qū)婦聯(lián)主席參加了全市土地確權(quán)登記工作專(zhuān)題培訓(xùn)，村（社區(qū)）婦女干部同步參與各級(jí)專(zhuān)題培訓(xùn)，讓基層?jì)D聯(lián)主席學(xué)習(xí)掌握具體政策和詳細(xì)內(nèi)容，讓她們?cè)诰唧w工作中成為“內(nèi)行”；四是宣傳保障，婦女干部進(jìn)村入戶(hù)向婦女群眾宣傳、解答土地確權(quán)政策，確保讓婦女群眾知曉“登有其名”的必要性；在遇到疑難問(wèn)題時(shí)，基層?jì)D女干部積極參與協(xié)調(diào)，為婦女群眾爭(zhēng)取應(yīng)有的權(quán)益。

2、探索解決村級(jí)婦女干部待遇保障問(wèn)題

建立村（社區(qū)）婦女干部考核激勵(lì)關(guān)愛(ài)機(jī)制，每年對(duì)村級(jí)婦女干部分三個(gè)等次進(jìn)行考核獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)每年為村（社區(qū)）婦女干部贈(zèng)送一份關(guān)愛(ài)女性綜合保險(xiǎn)，提高婦女干部的待遇和保障。每年對(duì)離崗時(shí)間較長(zhǎng)，且家庭貧困的婦女干部進(jìn)行慰問(wèn)，讓她們感受組織的關(guān)懷。

3、大力開(kāi)展未成年人思想道德建設(shè)

實(shí)施小公民道德教育實(shí)踐計(jì)劃，在全市各村、社區(qū)以及大全集團(tuán)、__農(nóng)行、移動(dòng)公司共成立了83所“家長(zhǎng)學(xué)?！保⒙?lián)合地稅局成立愛(ài)心助教實(shí)踐基地。與教育局聯(lián)合，在全市啟動(dòng)了“關(guān)注家庭教育 關(guān)心少兒成長(zhǎng)”愛(ài)心助教活動(dòng)，組建科學(xué)家教、愛(ài)心助學(xué)、心理咨詢(xún)、課外輔導(dǎo)4支隊(duì)伍，開(kāi)展各類(lèi)家教服務(wù)活動(dòng)。實(shí)施千場(chǎng)家教指導(dǎo)活動(dòng)，已開(kāi)展親子溝通、法治專(zhuān)場(chǎng)、安全知識(shí)、預(yù)防害等專(zhuān)場(chǎng)公益講座25場(chǎng)，受益者近萬(wàn)人。開(kāi)展七彩假日暑期教育實(shí)踐活動(dòng)，開(kāi)展各類(lèi)青少年文體活動(dòng)，豐富未成年人課外生活。

4、持續(xù)開(kāi)展特殊兒童群體關(guān)愛(ài)行動(dòng)

一是幫扶貧困兒童，連續(xù)十二年開(kāi)展“社會(huì)媽媽”愛(ài)心助學(xué)活動(dòng)，共為千余名貧困兒童找到牽手結(jié)對(duì)的“社會(huì)媽媽”。以2012、2013、2014年六一為契機(jī)，先后開(kāi)展了“社會(huì)媽媽十年路”表彰大會(huì)，“童心 同夢(mèng)”圓夢(mèng)行動(dòng)、“彩虹的約定”微公益項(xiàng)目以及兒童公益嘉年華活動(dòng)，在全社會(huì)一次次掀起公益助學(xué)和愛(ài)心幫扶熱潮。聯(lián)合市農(nóng)行在婦兒中心開(kāi)設(shè)“愛(ài)心課堂”，讓貧困兒童免費(fèi)享受優(yōu)質(zhì)教育資源。與市民政局共同開(kāi)展“貧困兒童成長(zhǎng)促進(jìn)計(jì)劃”，為貧困孩子贈(zèng)送了書(shū)柜、書(shū)卡等愛(ài)心物品；二是關(guān)愛(ài)留守流動(dòng)兒童，依托婦女兒童活動(dòng)中心、“婦女兒童之家”等陣地，開(kāi)展“蒲公英”行動(dòng)、“留守流動(dòng)兒童安全守護(hù)”、“青色護(hù)童計(jì)劃”等活動(dòng)，聯(lián)合市國(guó)土局為留守兒童贈(zèng)送“四季平安盒”，開(kāi)設(shè)“愛(ài)心書(shū)屋”和“公益課堂”。以市公安局女子特勤中隊(duì)成員為主力，成立“護(hù)童天使”巾幗義工服務(wù)隊(duì)，在流動(dòng)兒童相對(duì)集中的村（社區(qū)）建立“護(hù)童天使”蒲公英服務(wù)站，為流動(dòng)兒童提供信息咨詢(xún)、心理輔導(dǎo)、情感關(guān)懷等服務(wù)。三是關(guān)注女童身心健康，聯(lián)合公安局、法院共同實(shí)施女童呵護(hù)行動(dòng)，與檢察院“知心姐姐”團(tuán)隊(duì)共同開(kāi)展“千場(chǎng)家教指導(dǎo)活動(dòng)預(yù)防害”專(zhuān)場(chǎng)講座，走訪(fǎng)部分女童家庭，發(fā)放知識(shí)手冊(cè)，面對(duì)面普及女童安全保護(hù)知識(shí)。

5、全力推動(dòng)單親特困母親幫扶行動(dòng)

成立“單親母親互助聯(lián)盟”，將每年8月的第二周定為“單親母親幫扶周”，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)崗位推薦、子女學(xué)業(yè)輔導(dǎo)等多樣化幫扶活動(dòng)。為符合條件的單親特困母親辦理低保證或特困職工證，尤其是為貧困單親母親贈(zèng)送蔬菜良種和農(nóng)資，每年贈(zèng)送關(guān)愛(ài)女性綜合保險(xiǎn)，將特困單親母親納入經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房保障范圍在同等條件下給予優(yōu)先照顧。本月28日，我們將組建“女性手工藝能人聯(lián)誼會(huì)”，將借助女性手工藝能人的力量，結(jié)對(duì)幫扶貧困婦女發(fā)展。下個(gè)月，我們還將與市慈善總會(huì)共同成立單親貧困母親創(chuàng)業(yè)種子基金，從資金、項(xiàng)目、政策指導(dǎo)等方面，扶助有創(chuàng)業(yè)發(fā)展意愿和能力的單親貧困母親創(chuàng)業(yè)起步。

雖然我市在貫徹執(zhí)行“兩法”，保障婦女和兒童合法權(quán)益方面取得了明顯成效，但是隨著時(shí)代的發(fā)展，婦女和兒童權(quán)益保障領(lǐng)域仍然存在一些問(wèn)題。比如，在思想認(rèn)識(shí)方面，少數(shù)部門(mén)對(duì)婦女兒童權(quán)益保障工作的認(rèn)識(shí)不到位；有些群眾雖然知道“兩法”，知道要保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，但在具體生活中沒(méi)有引起足夠的重；部分婦女兒童維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)不強(qiáng)，當(dāng)遇到

侵害自身權(quán)益的情況時(shí)，常常忍氣吞聲，一定程度上助長(zhǎng)了侵權(quán)行為的發(fā)生。在參政議政方面，女性的參政意識(shí)較男性而言仍顯得相對(duì)淡薄，尤其是農(nóng)村婦女參政議政的意識(shí)還不強(qiáng)，婦女參政比例總體仍然偏低。在勞動(dòng)權(quán)益方面，女性就業(yè)壓力增大，女性整體就業(yè)層次相對(duì)較低。離職婦女干部待遇問(wèn)題難解決。在教育權(quán)益方面，對(duì)家庭教育的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)，認(rèn)為教育是婦聯(lián)、教育局等幾個(gè)部門(mén)的事情，忽視了各級(jí)政府和社會(huì)各界在未成年人教育中的重要作用。在社會(huì)權(quán)益保障方面，由于家庭暴力導(dǎo)致婦女人身權(quán)益受侵害的現(xiàn)象還存在，農(nóng)村婦女土地權(quán)益難以保障依然存在。下一階段，我們將進(jìn)一步發(fā)揮職能，突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，從三個(gè)方面進(jìn)一步貫徹落實(shí)好“兩法”，切實(shí)維護(hù)好全市婦女兒童的合法權(quán)益：

一是不斷加大宣傳力度。大力開(kāi)展媒體宣傳、主題活動(dòng)、專(zhuān)題學(xué)習(xí)等多種形式的宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步提高“兩法”知曉度，濃厚維護(hù)婦女兒童權(quán)益的氛圍，進(jìn)一步提高全社會(huì)關(guān)愛(ài)婦女兒童的意識(shí)，增強(qiáng)廣大婦女兒童的法制觀念和維權(quán)能力。

第5篇：對(duì)婦聯(lián)培訓(xùn)的意見(jiàn)和建議范文

##市是我省對(duì)外開(kāi)放城市之一，共有15個(gè)縣（市、區(qū)、山），180個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，總?cè)丝?664900人，1283700個(gè)家庭，其中0-18歲兒童127.48萬(wàn)，占總?cè)丝诘?7%。##的家庭教育工作是從80年代初期開(kāi)始的，已經(jīng)走過(guò)了二十多年歷程，在各級(jí)黨委政府的重視支持下，在全國(guó)婦聯(lián)的關(guān)懷指導(dǎo)下，##市婦聯(lián)與教育行政部門(mén)共同努力，密切合作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹實(shí)施《20__——20__年中國(guó)兒童發(fā)展綱要》和《家庭教育工作“十五”計(jì)劃》，使全市家庭教育工作取得了新的進(jìn)展，家庭教育整體水平有了很大提高。現(xiàn)已全面實(shí)現(xiàn)了《家庭教育“十五”計(jì)劃》提出的各項(xiàng)目標(biāo)和要求。

一、貫徹實(shí)施家教“十五”計(jì)劃基本情況

家庭教育是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是與學(xué)校教育、社會(huì)教育密切配合，培養(yǎng)社會(huì)合格人才的重要途徑。為貫徹《20__-20__年兒童發(fā)展綱要》和《##省家庭教育工作“十五”計(jì)劃》所提出的總目標(biāo)和總要求，##市婦聯(lián)與市教育局聯(lián)合下發(fā)了《##市家庭教育工作“十五”計(jì)劃》、《##市家庭教育工作評(píng)估檢查方案》、《##市家庭教育工作評(píng)估指標(biāo)》，并提出“十五”期間的總目標(biāo)：到20__年市區(qū)、縣城區(qū)家長(zhǎng)受教育率為95%；家長(zhǎng)對(duì)家庭教育知曉率達(dá)80%以上，已實(shí)現(xiàn)“兩基”的農(nóng)村地區(qū)，家長(zhǎng)受教育鞏固率在90%以上；家長(zhǎng)掌握家庭教育知識(shí)率達(dá)70%以上；未完成“兩基”的貧困地區(qū)，要在打好“兩基”攻堅(jiān)戰(zhàn)的同時(shí)，使家長(zhǎng)受教育率要達(dá)到70%，家長(zhǎng)掌握家庭教育知識(shí)達(dá)50%以上。為推動(dòng)這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，幾年來(lái)，##市各級(jí)婦聯(lián)與有關(guān)部門(mén)緊密配合，齊抓共管，同心協(xié)力，認(rèn)真貫徹《兒童綱要》和《家庭教育工作“十五”計(jì)劃》，大力宣傳普及家庭教育科學(xué)知識(shí)，多層次、多渠道、多形式地開(kāi)展家庭教育工作，形成了以家長(zhǎng)學(xué)校為主要陣地，以社區(qū)為依托，以家庭教育理論研究為指導(dǎo)的家庭教育工作格局，有力地推動(dòng)了我市家庭教育工作的不斷深化和家庭教育水平的再提高。

（一）領(lǐng)導(dǎo)管理情況

《20__-20__年中國(guó)兒童發(fā)展規(guī)劃綱要》是國(guó)務(wù)院頒發(fā)的兒童工作的綱領(lǐng)性文件，規(guī)定了家庭教育的總目標(biāo)。根據(jù)《綱要》總目標(biāo)的提出和全國(guó)、省家庭教育“十五”計(jì)劃的要求，20__年3月，市婦聯(lián)與市教育局聯(lián)合下發(fā)了《##市家庭教育工作“十五”計(jì)劃》，隨之全市15個(gè)縣（市、區(qū)、山）也制定本地的家教“十五”計(jì)劃，家庭教育工作受到了各級(jí)政府的高度重視，納入了各級(jí)政府的精神文明建設(shè)總體規(guī)劃中，家教工作的網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)也日益健全，形成了橫向部門(mén)相互配合，縱向?qū)訉佑腥俗サ木置?。為推?dòng)《兒童綱要》和《家教“十五”計(jì)劃》的落實(shí)，分管教育工作的副市長(zhǎng)對(duì)我市家庭教育工作親自過(guò)問(wèn)，層層落實(shí)，做到目標(biāo)到人，責(zé)任到人。為推動(dòng)工作的開(kāi)展和目標(biāo)的落實(shí)，每年的“六一”前夕各縣（市、區(qū)、山）婦聯(lián)和各部門(mén)都要定期召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議，聽(tīng)取工作匯報(bào)，組織專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)估研究。例如，##縣是《兒童綱要》的省級(jí)示范縣，多年來(lái)，在實(shí)施《規(guī)劃》的過(guò)程中得到了各級(jí)黨委、政府的高度重視和支持，家庭教育工作納入了當(dāng)?shù)鼐裎拿鹘ㄔO(shè)總體規(guī)劃中，主管書(shū)記和分管縣長(zhǎng)經(jīng)常聽(tīng)取家庭教育工作情況匯報(bào)，縣婦兒工委每年召開(kāi)1—2次工作會(huì)，家庭教育工作與《兒童規(guī)劃》同步實(shí)施，及時(shí)解決實(shí)施過(guò)程中的困難和問(wèn)題并形成當(dāng)?shù)卣墓ぷ髦贫取?/p>

家庭教育作為學(xué)校教育和社會(huì)教育的有機(jī)結(jié)合體，如何發(fā)揮好家庭教育在兒童成長(zhǎng)中重要作用，多年來(lái)婦聯(lián)和教育部門(mén)密切配合，通力合作，明確各自職責(zé)范圍，并設(shè)有專(zhuān)兼職干部，做到分工合作，責(zé)任明確：婦聯(lián)負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)，面向社會(huì)，面向家長(zhǎng)做好宣傳普及工作，推動(dòng)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展家庭教育工作；充分發(fā)揮各級(jí)家庭教育工作的作用。在實(shí)施家教“十五”計(jì)劃中，充分發(fā)揮其專(zhuān)家學(xué)者和社會(huì)熱心人士的作用，針對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行社會(huì)調(diào)查和理論研究；發(fā)動(dòng)社會(huì)力量共同舉辦各種類(lèi)型家長(zhǎng)學(xué)校，并會(huì)同教育行政部門(mén)對(duì)家庭教育工作評(píng)估檢查指導(dǎo)。教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)辦好中、小學(xué)、幼兒園家長(zhǎng)學(xué)校，并對(duì)家長(zhǎng)學(xué)校加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)管理和檢查監(jiān)督。

為推進(jìn)家庭教育工作“十五”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，發(fā)揮家庭教育的重要作用。市婦聯(lián)與市教育局于20__年3月共同制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)家庭教育工作意見(jiàn)》，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了家庭教育工作對(duì)搞好素質(zhì)教育的重要作用，加大了對(duì)家庭教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)力度，也更加明確了對(duì)家庭教育工作的指導(dǎo)和管理辦法，使家庭教 育工作的管理逐步規(guī)范化，做到年初有計(jì)劃、有安排，年終有總結(jié)、有檢查而且形成制度。定期培訓(xùn)家教骨干，調(diào)整家教組織成員，充實(shí)力量。對(duì)各級(jí)各類(lèi)家長(zhǎng)學(xué)校檢查整頓，登記造冊(cè)。定期召開(kāi)家庭教育工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和表彰會(huì)，適時(shí)配合學(xué)校組織開(kāi)展特色活動(dòng)，宣傳普及家教知識(shí)，提高家庭教育工作質(zhì)量，推動(dòng)家庭教育工作整體上水平。由于各部門(mén)分工明確，配合得當(dāng)，形成了全市家庭教育工作運(yùn)作有序，健康發(fā)展的良好局面。

（二）認(rèn)真做好組織實(shí)施工作

1、加大宣傳力度，做好普及工作實(shí)施家教“十五”計(jì)劃，我們始終把宣傳普及家教知識(shí)，樹(shù)立全民家教意識(shí)放在首位，并在宣傳力度、宣傳手段和宣傳聲勢(shì)等方面進(jìn)行突破。

（1）注重利用現(xiàn)代宣傳媒體，不斷拓寬宣傳普及渠道和領(lǐng)域。如在開(kāi)展優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教知識(shí)宣傳中，利用電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙開(kāi)辟窗口設(shè)立專(zhuān)欄，有效地?cái)U(kuò)大了宣傳覆蓋面，全市各縣（市、區(qū)、山）的婚前檢查覆蓋率以鄉(xiāng)為單位達(dá)90%以上，新婚夫婦和孕婦優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教知識(shí)的通曉率為95%以上，城市新婚夫婦婚前檢查和孕婦接受產(chǎn)前教育達(dá)100%，農(nóng)村達(dá)到95%。市婦聯(lián)在《##日?qǐng)?bào)》、電臺(tái)、電視臺(tái)開(kāi)設(shè)“三優(yōu)工程”專(zhuān)欄和專(zhuān)題節(jié)目，廣泛宣傳。與市教育局、關(guān)工委多次邀請(qǐng)家庭教育專(zhuān)家學(xué)者我來(lái)市講學(xué)，傳授家庭教育新知識(shí)、新理念，參聽(tīng)人數(shù)1萬(wàn)多人。與市教局聯(lián)合開(kāi)展“家教知識(shí)進(jìn)萬(wàn)家”百題測(cè)試活動(dòng)，城區(qū)的20多所小學(xué)生家長(zhǎng)全部參與答題；與教委、關(guān)工委20__年5月在市一中多功能廳舉辦了全市“家庭知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)”，并在全市開(kāi)展了“愛(ài)祖國(guó)、頌家鄉(xiāng)”幼兒演講比賽。這些活動(dòng)的開(kāi)展都有起到了良好的宣傳家教的效果。

（2）開(kāi)展系列家庭教育活動(dòng)，多渠道，多形式宣傳家庭教育知識(shí)。 20__年是##市家庭教育年，為貫徹落實(shí)中央、省《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》的文件精神，根據(jù)全國(guó)婦聯(lián)“爭(zhēng)做合格家長(zhǎng)，培養(yǎng)合格人才”的“雙合格”家庭實(shí)踐月活動(dòng)和省婦聯(lián)提出“八個(gè)百”活動(dòng)的要求，我市也開(kāi)展了以“熱愛(ài)偉大時(shí)代、立志報(bào)國(guó)成才”為主題的家庭文明、母親教育、少兒勵(lì)志、少兒創(chuàng)業(yè)、家庭助學(xué)、家庭志愿、家庭健康、家庭關(guān)愛(ài)“工程”等系列活動(dòng)，并在##縣岳母墓建立了##市未成年人思想道德建設(shè)教育基地，一年來(lái)，有近萬(wàn)名少年兒童在基地接受教育。結(jié)合“母親素質(zhì)工程”和“家庭文明工程”活動(dòng)開(kāi)展了百萬(wàn)家庭讀書(shū)活動(dòng)，母子讀書(shū)活動(dòng)、把知識(shí)送給家長(zhǎng)，進(jìn)行優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教知識(shí)的傳播與實(shí)踐，指導(dǎo)家長(zhǎng)轉(zhuǎn)變教子觀念，樹(shù)立正確育人思想。各縣（市、區(qū)、山）結(jié)合本地實(shí)際，全方位拓寬家教宣傳手段，印發(fā)宣傳材料，組織有獎(jiǎng)?wù)魑模e辦家教知識(shí)競(jìng)賽、演講，召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，樹(shù)立先進(jìn)，推廣典型等活動(dòng)，廣泛傳播家庭教育科學(xué)知識(shí)，收到良好效果，達(dá)到預(yù)期目的。

（3）抓住時(shí)機(jī)，深化家庭教育。利用 “六一”兒童節(jié)有利時(shí)機(jī)，協(xié)調(diào)各大新聞單位廣泛宣傳愛(ài)護(hù)兒童，教育兒童，為兒童做表率，為兒童辦實(shí)事的公民意識(shí)在。今年，5月28日，市婦兒工委辦、市婦聯(lián)、市體育局在##一中素質(zhì)教育中心聯(lián)合舉辦##市慶“六%26#8226;一”家庭親子趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)，全市共有20多所幼兒園，500多名兒童、120戶(hù)家庭參加。活動(dòng)取得良好效果，為兒童健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好的氛圍。在實(shí)施家教“十五”計(jì)劃中，全市各級(jí)婦聯(lián)都開(kāi)展了不同形式的大規(guī)模宣傳，不失時(shí)機(jī)的在電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙刊物等大眾傳媒，開(kāi)辟宣傳陣地，使家教知識(shí)得到有效宣傳和普及，根據(jù)20__年《##統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)表明，全市的廣播宣傳覆蓋率為97.8%，電視宣傳覆蓋率為97.7%，提高擴(kuò)展了家教知識(shí)的宣傳覆蓋面，同時(shí)也大大增強(qiáng)了家長(zhǎng)掌握科學(xué)育兒知識(shí)的能力，促進(jìn)了全民家教意識(shí)的不斷增強(qiáng)。

2、開(kāi)辦各種類(lèi)型家長(zhǎng)學(xué)校加強(qiáng)陣地建設(shè)。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，多渠道，多形式開(kāi)辦各種類(lèi)型家長(zhǎng)學(xué)校。在實(shí)施家教“十五”計(jì)劃過(guò)程中，以在中小學(xué)開(kāi)辦家長(zhǎng)學(xué)校為主要陣地，直接面對(duì)家長(zhǎng)開(kāi)展家庭教育，教學(xué)內(nèi)容、計(jì)劃組織形式等都具有一定的針對(duì)性和實(shí)效性。在三結(jié)合教育中，發(fā)揮了教育行政部門(mén)的主體作用，體現(xiàn)了中小學(xué)幼兒園家長(zhǎng)學(xué)校是開(kāi)展家庭教育工作的主要渠道。隨著社會(huì)的轉(zhuǎn)型，生活的多元化和復(fù)雜化，家庭教育出現(xiàn)了許多新問(wèn)題，針對(duì)家庭教育存在的不同問(wèn)題和存在問(wèn)題的不同群體，婦聯(lián)協(xié)同社會(huì)有關(guān)部門(mén)，在社會(huì)開(kāi)辦了不同類(lèi)型的家長(zhǎng)學(xué)校。

3、深入開(kāi)展家庭教育理論研究

根據(jù)全國(guó)婦聯(lián)、省婦聯(lián)和我市家庭教育工作“十五”計(jì)劃提出的目標(biāo)和要求，我市的有13名專(zhuān)家、學(xué)者、德育工作者和教子有方的優(yōu)秀家長(zhǎng)成為省百名講師團(tuán)成員，他們積極參與家教問(wèn)題的理論研究和探討，形成一支家教骨干力量，壯大了隊(duì)伍，增添了活力。幾年來(lái)，為推進(jìn)家庭教育工作，為新形勢(shì)下家庭教育工作提供切實(shí)有效的服務(wù)。在家庭教育理論研究的內(nèi)容上，著眼于時(shí)代的發(fā)展，貼近家庭需求，為社會(huì)分憂(yōu)，為家長(zhǎng)解愁的服務(wù)原則，站在國(guó)運(yùn)興衰，民族復(fù)興的高度認(rèn)識(shí)家庭教育工作，面對(duì)新世紀(jì)培育新人才的要求，選好切入點(diǎn)，抓出新特點(diǎn)，調(diào)查新情況，解決新問(wèn)題。針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的家庭教育的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和突出問(wèn)題，開(kāi)展調(diào)查研究，撰寫(xiě)文章。圍繞“中小學(xué)生心理健康狀況”“中小學(xué)生家庭美德德育狀況”素質(zhì)教育和家庭教育等方面的問(wèn)題進(jìn)行學(xué)術(shù)交流與探討，提出對(duì)策和建議，為廣泛開(kāi)展家庭教育工作提出了理論依據(jù)，也為家長(zhǎng)提高教育子女水平提供了服務(wù)與指導(dǎo)，對(duì)引導(dǎo)廣大家長(zhǎng)端正教育思想，推動(dòng)家庭教育的科學(xué)化，對(duì)家教工作的理論研究指導(dǎo)發(fā)揮了積極的作用。如##縣領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)帶頭撰寫(xiě)理論文章，縣委常委、宣傳部長(zhǎng)吳楊柳撰寫(xiě)的關(guān)于未成年人教育的理論文章在國(guó)家級(jí)刊物上發(fā)表，全縣在市級(jí)以上共發(fā)表研究文章20余篇；開(kāi)發(fā)區(qū)婦聯(lián)舉辦了一次學(xué)習(xí)交流會(huì)和家 庭教育研討會(huì)，會(huì)上大家都踴躍發(fā)言，介紹經(jīng)驗(yàn)，就如何創(chuàng)建學(xué)習(xí)型家庭發(fā)表了很好的建議和意見(jiàn)；##縣婦聯(lián)通過(guò)對(duì)全縣留守兒童思想道德教育現(xiàn)狀的調(diào)查，寫(xiě)出調(diào)研文章《我縣留守兒童思想道德教育的現(xiàn)狀與對(duì)策》、縣中心幼兒園的##老師，通過(guò)多年對(duì)學(xué)生的觀察與研究，撰寫(xiě)論文《展變家長(zhǎng)教育思想的實(shí)踐與研究》等。

家庭教育工作的發(fā)展，離不開(kāi)家教工作者隊(duì)伍，在實(shí)施十五計(jì)劃中，全市各地都把提高家庭教育工作骨干隊(duì)伍的素質(zhì)作為重點(diǎn)，加強(qiáng)培訓(xùn)，分類(lèi)指導(dǎo)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。如##縣婦聯(lián)舉辦多場(chǎng)家教講座，專(zhuān)題輔導(dǎo)，提高了家庭教育工作骨干隊(duì)伍的素質(zhì)；##縣派出兩名干部參加南昌大學(xué)舉辦的青少年心理和家教專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，并順利取得全國(guó)三級(jí)心理咨詢(xún)師資格證書(shū)。同時(shí)縣教育局在全縣各中小學(xué)培養(yǎng)了心理輔導(dǎo)志愿者隊(duì)伍，各中小學(xué)也選派老師到市里進(jìn)行了心理健康咨詢(xún)的培訓(xùn)。

20__年，##市婦聯(lián)在全市15個(gè)縣（市、區(qū)、山）開(kāi)展了家庭教育進(jìn)社區(qū)的試點(diǎn)推廣工作。針對(duì)家庭教育進(jìn)社區(qū)，素質(zhì)教育進(jìn)家庭，是新時(shí)期，新形勢(shì)下家庭教育工作的重點(diǎn)，如何做好社區(qū)家庭教育工作，依托社區(qū)發(fā)揮作用，始終是做好城市家庭教育工作的重要環(huán)節(jié)。在社會(huì)轉(zhuǎn)軌，企業(yè)轉(zhuǎn)制，下崗人員不斷增多的形勢(shì)下，社區(qū)家庭教育顯得尤為重要，因此為了發(fā)揮社區(qū)家庭教育作用，市婦聯(lián)在《進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)家庭教育工作意見(jiàn)》中，特別強(qiáng)調(diào)了依托社區(qū)開(kāi)展活動(dòng)，建立社區(qū)家庭教育指導(dǎo)站，把兒童活動(dòng)、家教內(nèi)容納入社區(qū)整體布局，借助社會(huì)力量，資源共享，共同創(chuàng)造社區(qū)良好育人環(huán)境。##區(qū)婦聯(lián)在開(kāi)展社區(qū)家教工作中，對(duì)全區(qū)68社區(qū)的工作情況進(jìn)行調(diào)查，撰寫(xiě)了《以人為本，德育為先社區(qū)家教工作狀況的模式與探討》，對(duì)如何抓好新時(shí)期社區(qū)家庭教育工作提出了可行的意見(jiàn)和建議。##縣婦聯(lián)與關(guān)工委組織編印了《家教論壇》小報(bào)和家長(zhǎng)學(xué)校教材,并在全縣開(kāi)展家庭教育知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。

4、效益和成果

幾年來(lái)，全市的家庭教育工作受到了各級(jí)黨委和政府的關(guān)注和支持，通過(guò)各級(jí)組織的有計(jì)劃，有步驟，全方位，多層面的努力，使家庭教育水平和家長(zhǎng)素質(zhì)有明顯提高，家長(zhǎng)的教育觀念發(fā)生了轉(zhuǎn)變，從“三優(yōu)”知識(shí)和家教知識(shí)的問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果可以看出家長(zhǎng)的教育思想更明確了，教育子女方法端正了，注意以身作責(zé)，言傳身教，注意規(guī)范自己的行為，樹(shù)立了為國(guó)教子，以德育人，科學(xué)育人的新觀念。20__年市婦聯(lián)與市直機(jī)關(guān)工委開(kāi)展了“教子有方十佳母親”評(píng)選活動(dòng)，還配合省婦聯(lián)在全市開(kāi)展了評(píng)選了貧困優(yōu)秀母親活動(dòng)，推廣她們教育子女的經(jīng)驗(yàn)和方法，各大新聞媒體報(bào)導(dǎo)了她們的先進(jìn)事跡，重點(diǎn)宣傳了她們?cè)诮逃优行袨楦倪M(jìn)的實(shí)際效果，這一活動(dòng)在社會(huì)上引起很大反響。目前，全市有0－18歲兒童家庭1273000戶(hù)，城市家長(zhǎng)受教育率達(dá)98%，農(nóng)村家長(zhǎng)受教育率達(dá)70%。除未成年人和青少年犯罪率略有上升外，其它未有上升，而未成年人在校生犯罪比例為下降趨勢(shì)。

二、存在問(wèn)題

1、家庭教育工作的發(fā)展程度不平衡，家教知識(shí)的宣傳普及工作，學(xué)校幼兒園好于社區(qū)，城市好于農(nóng)村，發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)，存在明顯差別，由于經(jīng)濟(jì)條件制約，偏遠(yuǎn)農(nóng)村特別是貧困地區(qū)農(nóng)村，家教知識(shí)的宣傳普及仍是薄弱環(huán)節(jié)；

2、個(gè)別地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)家庭教育工作重視程度不夠，缺乏家教認(rèn)識(shí)，工作力度不大；

3、家庭教育工作缺少專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，社會(huì)贊助又很困難，不利于開(kāi)展具有規(guī)模性的家教活動(dòng)；

4、家長(zhǎng)學(xué)校的辦校質(zhì)量和開(kāi)展活動(dòng)參差不齊，一些家長(zhǎng)學(xué)校還缺乏規(guī)范性管理，缺少自覺(jué)性和積極性，甚至有的家長(zhǎng)學(xué)校有名無(wú)實(shí)。存在著“以會(huì)代課”的現(xiàn)象，制度落實(shí)存在差距。

5、學(xué)校還未真正擺脫應(yīng)試教育的模式，注重抓成績(jī)，重分?jǐn)?shù)，輕德育，對(duì)家庭教育產(chǎn)生一定的影響。

三、對(duì)策及建議：

1、進(jìn)一步開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)，提高領(lǐng)導(dǎo)對(duì)家庭教育工作重大意義的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化政府行為，把家庭教育工作切實(shí)納入各級(jí)政府的精神文明建設(shè)總體規(guī)劃之中，各部門(mén)協(xié)力配合，齊抓共管；

2、設(shè)立家庭教育工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，或在婦女兒童活動(dòng)經(jīng)費(fèi)中明確含有家教經(jīng)費(fèi)；

3、繼續(xù)做好宣傳普及工作，加大宣傳力度，利用好大眾傳媒，在發(fā)展深化城市家庭教育工作的同時(shí)，做好農(nóng)村特別是偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)農(nóng)村的家教宣傳普及工作；

4、認(rèn)真抓好各種形式的家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)工作，做好示范家長(zhǎng)學(xué)校的推廣和普及，推行家長(zhǎng)學(xué)校的規(guī)范管理，在充分發(fā)揮學(xué)校幼兒園家長(zhǎng)學(xué)校主陣地作用的同時(shí)辦好社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校，使其學(xué)校、家庭、社會(huì)有機(jī)結(jié)合；

5、發(fā)揮各級(jí)家教學(xué)會(huì)和專(zhuān)家學(xué)者及家教骨干作用，加強(qiáng)各級(jí)學(xué)會(huì)的規(guī)范化管理，完善學(xué)會(huì)的組織與服務(wù)；

第6篇：對(duì)婦聯(lián)培訓(xùn)的意見(jiàn)和建議范文

區(qū)黨工委召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)，全體班子成員在充分開(kāi)展黨內(nèi)批評(píng)與自我批評(píng)的基礎(chǔ)上，對(duì)黨委先進(jìn)性教育意見(jiàn)進(jìn)行深入的剖析，并提出了相應(yīng)的整改措施和努力方向。

意見(jiàn)1：今年區(qū)黨工委向全區(qū)人民承諾的11項(xiàng)民生工程進(jìn)展比較緩慢，**一路、**路****段、**項(xiàng)目旁的21米路等重要道路工程至今沒(méi)有啟動(dòng)，請(qǐng)區(qū)黨工委加強(qiáng)督促，爭(zhēng)取盡快動(dòng)工上馬，按期完成各項(xiàng)工程。

整改措施：本意見(jiàn)所提到的民生工程的投資主體是市政府。本年度，市為了迎接**論壇在**召開(kāi)，把主要的建設(shè)經(jīng)費(fèi)投放到中心城區(qū)的幾項(xiàng)重點(diǎn)工程之上，造成資金運(yùn)作上碰到困難，這是造成工程滯后的主要原因。為此，我區(qū)已通過(guò)多種渠道向市有關(guān)部門(mén)反映，并得到了市政府和相關(guān)部門(mén)的支持。結(jié)果如下：**路****段工程9月15日已經(jīng)啟動(dòng)，年內(nèi)將按期完成；**項(xiàng)目旁的21米路工程已經(jīng)做好前期準(zhǔn)備，年內(nèi)將啟動(dòng)并可望完成；**一路工程已經(jīng)向市政府提交了建設(shè)申請(qǐng)和方案，待市批復(fù)后再啟動(dòng)工程，目前已先行作了適度的修補(bǔ)，以暫時(shí)方便群眾。

意見(jiàn)2：為盡快促使**村在全市問(wèn)題村的名單中除名，建議區(qū)黨工委加大政策扶持力度，支持**村小組建設(shè)區(qū)物流基地的配套商業(yè)設(shè)施，支持**村小組建設(shè)商鋪一條街，支持**村小組建設(shè)工業(yè)廠房，支持**村小組落實(shí)區(qū)制定的**路處理意見(jiàn)。

整改措施：**村的歷史遺留問(wèn)題經(jīng)過(guò)近年大力度的調(diào)處，已經(jīng)取得了顯著的實(shí)效，問(wèn)題村“脫帽”問(wèn)題年內(nèi)完成可以落實(shí)。支持各村小組經(jīng)濟(jì)建設(shè)的具體措施如下：落實(shí)150畝土地發(fā)展指標(biāo)（市已批復(fù)），支持**和**村小組發(fā)展經(jīng)濟(jì)；區(qū)財(cái)政貼息5年貸款300萬(wàn)元（已落實(shí)），支持**村小組建設(shè)商鋪一條街；由城管部門(mén)牽頭，做好**區(qū)域的道路和商業(yè)設(shè)施的規(guī)劃；做好村民的簽名工作，加速落實(shí)區(qū)制定的**路處理意見(jiàn)。

意見(jiàn)3：**村在落實(shí)區(qū)黨工委去年出臺(tái)的“三農(nóng)”文件做出了成績(jī)，新建了一幢工業(yè)廠房，請(qǐng)區(qū)黨工委按照文件精神，兌現(xiàn)有關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)，以激勵(lì)后進(jìn)村推進(jìn)“三農(nóng)”工作改革。

整改措施：經(jīng)區(qū)黨工委討論批準(zhǔn)，同意按照有關(guān)規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)**村15萬(wàn)元。

意見(jiàn)4：**是中心城區(qū)之一，8個(gè)行政村和1萬(wàn)8千多農(nóng)民融入城市是不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢(shì)，建議黨工委樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市的理念，按照中心城區(qū)的發(fā)展總體走向，對(duì)轄區(qū)的農(nóng)村區(qū)域做好中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，促使全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)朝著城市一體化的方向和諧發(fā)展，并盡快縮短與其他中心城區(qū)的發(fā)展差距。

整改措施：區(qū)財(cái)政已經(jīng)規(guī)劃300萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金，聘請(qǐng)市規(guī)劃部門(mén)的專(zhuān)家作全區(qū)土地發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，近期就將啟動(dòng)這項(xiàng)工作。

意見(jiàn)5：**近年在創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)中投入了大量的資金，全區(qū)人民都為此作出了貢獻(xiàn)，但近年的教育質(zhì)量的提高與投入難以形成正比，尤其是初中的質(zhì)量與省一級(jí)學(xué)校難以相稱(chēng)，請(qǐng)區(qū)黨工委強(qiáng)化質(zhì)量管理，想方設(shè)法提高整體質(zhì)量。

整改措施：提高教育質(zhì)量是個(gè)不易立竿見(jiàn)影的長(zhǎng)效性問(wèn)題。為改變教育質(zhì)量與“教育強(qiáng)區(qū)”不相稱(chēng)的局面，區(qū)辦事處已經(jīng)開(kāi)始采取一系列整改措施，包括：調(diào)整**中學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子；制定新的《獎(jiǎng)教獎(jiǎng)學(xué)方案》；進(jìn)一步推進(jìn)名校、名師、名校長(zhǎng)工程；構(gòu)建教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)等等。

意見(jiàn)6：教師和醫(yī)務(wù)人員的安居工程已經(jīng)進(jìn)入尾聲，區(qū)黨工委為全體教師和醫(yī)務(wù)人員辦了一件大好事，希望能夠再接再厲，進(jìn)一步做好河邊道路的建設(shè)工程，以完善小區(qū)的配套設(shè)施。

整改意見(jiàn)：由城管部門(mén)做好規(guī)劃和設(shè)計(jì)方案，列入20**年民生工程之一，年后立即啟動(dòng)工程建設(shè)。

意見(jiàn)7：今年，**的農(nóng)村“兩委”成功換屆，選出了不少新面孔，請(qǐng)黨工委做好培訓(xùn)規(guī)劃，強(qiáng)化培訓(xùn)工作，促使廣大農(nóng)村干部迅速成長(zhǎng)。

整改意見(jiàn)：近期已經(jīng)舉行過(guò)多種形式的村官培訓(xùn)。在此基礎(chǔ)上，區(qū)組織人事部門(mén)將進(jìn)一步做出規(guī)劃，依托市區(qū)教育培訓(xùn)資源，對(duì)村“兩委”干部及村民小組長(zhǎng)，進(jìn)行新一輪的系統(tǒng)培訓(xùn)。與此同時(shí)，把區(qū)機(jī)關(guān)中層干部的培訓(xùn)問(wèn)題提到議事日程，20**年將安排專(zhuān)項(xiàng)資金，分期分批安排全體中層干部到國(guó)內(nèi)甚至國(guó)外重點(diǎn)大學(xué)作短期培訓(xùn)。

意見(jiàn)8：**是有名的文化之鄉(xiāng)，人文底蘊(yùn)非常豐厚，建議區(qū)黨工委強(qiáng)化宣傳教育工作，解決好優(yōu)良文化的傳承問(wèn)題，促使**幾百年來(lái)積淀下來(lái)的優(yōu)秀文化能夠在年輕一代弘揚(yáng)廣大，為建設(shè)文明富庶的**鄉(xiāng)培養(yǎng)生力軍。

整改措施：由宣傳文化和教育部門(mén)作出規(guī)劃，主要措施包括：在**旅游項(xiàng)目中增建一個(gè)**名人館（以**歷史名人為主）；充分利用好**紀(jì)念公園、**故居、功建鐵城**、**抗英紀(jì)念館等人文古跡，組織中小學(xué)生深入開(kāi)展鄉(xiāng)土人文教育；開(kāi)展類(lèi)似“弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，爭(zhēng)作時(shí)代新人”主題的文化教育活動(dòng)（如征文、演講等）。

意見(jiàn)9：**的中心市場(chǎng)管理比較到位，但*區(qū)的商貿(mào)集市和各村的小集市管理比較零亂，衛(wèi)生狀況也不盡人意，請(qǐng)黨工委視為重要的民生工程之一，加大整改的力度，爭(zhēng)取年內(nèi)有較大的改觀。

整改措施：由區(qū)城市建設(shè)管理辦公室牽頭，組織工商、城管執(zhí)法和相關(guān)村做好整改方案，報(bào)區(qū)辦事處批準(zhǔn)后實(shí)施，確保年內(nèi)有較大的改觀。

意見(jiàn)10：**20多公里的**江河岸線(xiàn)是非常寶貴的土地資源，但沒(méi)有很好開(kāi)發(fā)利用，甚至管理不夠到位，臟亂差現(xiàn)象比較嚴(yán)重，建議區(qū)黨工委列入經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)計(jì)劃，并強(qiáng)化綜合治理。

整改措施：區(qū)辦事處已經(jīng)出臺(tái)相關(guān)文件，要求城管部門(mén)抓好貫徹落實(shí)，確保年內(nèi)杜絕**江河岸線(xiàn)的臟亂差現(xiàn)象。**江河岸線(xiàn)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)將列入全區(qū)土地中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，與意見(jiàn)4一同落實(shí)。

意見(jiàn)11：**近年的社會(huì)治安綜合治理力度比較大，取得了一些成效，重大案件的發(fā)案率有所下降，但飛車(chē)搶劫、入屋盜竊的個(gè)案還沒(méi)有得到有效的遏制，建議區(qū)黨工委加強(qiáng)督導(dǎo)，給全區(qū)人民營(yíng)造一個(gè)長(zhǎng)治久安的環(huán)境。

整改措施：責(zé)成區(qū)公安分局加大社會(huì)治安綜合治理力度，力壓飛車(chē)搶劫、入屋盜竊等刑事案的發(fā)案率，全面提高破案率，年內(nèi)要有較大的改觀，給全區(qū)人民營(yíng)造一個(gè)長(zhǎng)治久安的環(huán)境。

意見(jiàn)12：**的外嫁女問(wèn)題雖然不算嚴(yán)重，但也影響到農(nóng)村股份制改革的大局，建議區(qū)黨工委借鑒先進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，盡快出臺(tái)一個(gè)指導(dǎo)性的意見(jiàn)，盡量在法律法規(guī)和鄉(xiāng)規(guī)民約中找到平衡點(diǎn)。

整改意見(jiàn)：我區(qū)去年已經(jīng)就外嫁女問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研論證，并提出了相關(guān)工作意見(jiàn)，但由于市婦聯(lián)部門(mén)不同意含有不夠尊重法律法規(guī)，有向鄉(xiāng)規(guī)民約妥協(xié)傾向的字眼，所以沒(méi)有發(fā)文執(zhí)行。經(jīng)過(guò)黨工委深入研究，決定以法律法規(guī)為依歸，待市出臺(tái)具體工作意見(jiàn)之后再進(jìn)一步理順外嫁女問(wèn)題。

意見(jiàn)13：增加物業(yè)收入是發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)的主要途徑，但各村幾乎都沒(méi)有土地指標(biāo)，建議區(qū)黨工委多向市委、市政府爭(zhēng)取，為各村申請(qǐng)一定的土地指標(biāo)。

整改措施：市政府對(duì)于土地指標(biāo)的審批問(wèn)題已經(jīng)有清晰的指引，只要有上規(guī)模、效益好的項(xiàng)目，土地指標(biāo)要多少有多少。但小打小鬧、效益不好的項(xiàng)目，市政府今后不再安排土地指標(biāo)。為此，區(qū)辦事處要求各村想方設(shè)法加大招商引資的力度，多爭(zhēng)取上規(guī)模、無(wú)污染、效益好的項(xiàng)目。

意見(jiàn)14：區(qū)機(jī)關(guān)的思想和工作作風(fēng)近年有較大的轉(zhuǎn)變，但與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求依然有一定的差距，辦事效率需要進(jìn)一步提高，經(jīng)貿(mào)和城管部門(mén)的服務(wù)“一條龍”機(jī)制需要盡快建立。

整改意見(jiàn)：區(qū)經(jīng)貿(mào)和城管部門(mén)已經(jīng)統(tǒng)一在區(qū)辦事處大樓辦公，只要轉(zhuǎn)變了工作人員的思想和工作作風(fēng)，提高辦事效率是不成問(wèn)題的。個(gè)別時(shí)間比較緊的大項(xiàng)目審批可以由主管的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，采取特事特辦的方法辦理。為了加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)和城管部門(mén)的隊(duì)伍建設(shè)，區(qū)辦事處已責(zé)成主管領(lǐng)導(dǎo)提出具體工作意見(jiàn)。新晨

第7篇：對(duì)婦聯(lián)培訓(xùn)的意見(jiàn)和建議范文

二月份收到了××市婦聯(lián)關(guān)于在全市開(kāi)展“美德在農(nóng)家”活動(dòng)的通知及關(guān)于開(kāi)展“美德在農(nóng)家”活動(dòng)的方案，按照要求，××縣婦聯(lián)立即行動(dòng)，迅速貫徹文件精神，組織專(zhuān)班調(diào)查研究制定方案，積極開(kāi)展試點(diǎn)，取得初步成效。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，組建專(zhuān)班。

五月中旬，縣婦聯(lián)就“美德在農(nóng)家”活動(dòng)的主要精神向縣委領(lǐng)導(dǎo)作了專(zhuān)題匯報(bào)，得到了縣委、縣政府對(duì)此項(xiàng)工作的高度重視和支持，并要求把“美德在農(nóng)”活動(dòng)和“改陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)聯(lián)合開(kāi)展，由縣委宣傳部牽頭，縣文明辦、縣婦聯(lián)具體負(fù)責(zé)，成立了由廣電局、文化局、科技局、農(nóng)辦、衛(wèi)生局、團(tuán)縣委、埠河鎮(zhèn)、麻口鎮(zhèn)等單位為成員的“創(chuàng)建文明新村”工作專(zhuān)班，為“美德在農(nóng)家”活動(dòng)的深入開(kāi)展提供了良好的組織保證。

二、調(diào)查研究擬訂方案

為了“美德在農(nóng)家”活動(dòng)切實(shí)有效地開(kāi)展起來(lái)，創(chuàng)建文明新村工作專(zhuān)班分別深入縣內(nèi)六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)村就當(dāng)前我縣農(nóng)村和農(nóng)民存在的主要陋習(xí)、不正之風(fēng)和道德敗壞等現(xiàn)象進(jìn)行了調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取了農(nóng)村各級(jí)各類(lèi)組織和干部群眾的意見(jiàn)與建議，針對(duì)縣內(nèi)的實(shí)際情況，討論確定了以“改陋習(xí)、頌美德、樹(shù)新風(fēng)、建新村”為主題，以“三貼近”為原則，以“三改變、兩提高、一促進(jìn)”為目標(biāo)，以實(shí)施“三個(gè)五工程”為重點(diǎn)，以先辦試點(diǎn)再行推廣為程序的農(nóng)村治亂糾風(fēng)頌動(dòng)的基本思路?？h婦聯(lián)與縣文明辦先后下發(fā)了“關(guān)于在全縣開(kāi)展美德在農(nóng)家活動(dòng)的通知”、“關(guān)于在農(nóng)村開(kāi)展該陋習(xí)、頌美德、樹(shù)新風(fēng)、建新村試點(diǎn)工作的方案”，確定了在埠河鎮(zhèn)楊潭村、麻口鎮(zhèn)江南村為個(gè)試點(diǎn)，整個(gè)試點(diǎn)工作自月初開(kāi)始，月底結(jié)束，分宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施和總結(jié)規(guī)范三個(gè)階段進(jìn)行。試點(diǎn)的基本目標(biāo)是改變農(nóng)村臟亂差環(huán)境面貌，改變愚昧落后狀況，改變生活陋習(xí)，提高農(nóng)村文明程度，提高村民生活質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)主義文明新村建設(shè)。通過(guò)辦試點(diǎn)，力求探索農(nóng)村該陋習(xí)、頌美德、樹(shù)新風(fēng)、建新村的有效途徑和辦法，積累成功經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，逐步推廣。

第8篇：對(duì)婦聯(lián)培訓(xùn)的意見(jiàn)和建議范文

“俺村的‘第一書(shū)記’閔婷婷干得不孬，你得把這榮譽(yù)給閔書(shū)記?！睆埱喔?zhèn)長(zhǎng)開(kāi)門(mén)見(jiàn)山。彼時(shí)閔婷婷正請(qǐng)了病假躺在病床上。事后知道了，感動(dòng)、驚訝混雜在一起。

鎮(zhèn)長(zhǎng)也感到意外，一年前，馬山鎮(zhèn)安排“第一書(shū)記”和村支書(shū)開(kāi)碰頭會(huì)時(shí)，張青可是一百個(gè)不樂(lè)意。

“第一書(shū)記”給晾一邊了

小崔村位于馬山鎮(zhèn)馬山腳下 ，有202戶(hù)村民，588口人。2015年被確定為市級(jí)貧困村。2015年9月，長(zhǎng)清區(qū)婦聯(lián)派駐閔婷婷到小崔村任職“第一書(shū)記”。

張青聽(tīng)說(shuō)給自己村安排的“第一書(shū)記”來(lái)自婦聯(lián)，一肚子牢騷：“哼，婦聯(lián)一個(gè)‘清水衙門(mén)’，能給我們帶來(lái)什么？給換一個(gè)吧換一個(gè)吧?！?/p>

開(kāi)碰頭會(huì)時(shí)，張青都沒(méi)正眼瞧閔婷婷。

會(huì)后，張青回了小崔村，閔婷婷回了婦聯(lián)。那時(shí)候還沒(méi)要求“第一書(shū)記”駐村。

8年前，閔婷婷從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)到婦聯(lián)，在別人“一個(gè)當(dāng)兵的干不了什么”的有色眼鏡中開(kāi)始工作，起初連接電話(huà)都害怕，怕出簍子。不斷給自己打氣，不斷自學(xué)苦練，閔婷婷從一個(gè)普通員工成長(zhǎng)為綜合科科長(zhǎng)，成為長(zhǎng)清區(qū)婦聯(lián)的“筆桿子”。

接到“第一書(shū)記”的任命時(shí)，閔婷婷本是非常欣喜，她把它當(dāng)成證明自己“肯努力就能做出成績(jī)”的又一次機(jī)會(huì)。

只是，這次要付出的努力不會(huì)太小。閔婷婷來(lái)自湖南邵陽(yáng)，而且從小就生活在城市里，對(duì)農(nóng)村了解有限。

“一個(gè)村子就是一個(gè)大社會(huì)，我想讓自己鍛煉鍛煉?！?閔婷婷有些理想主義，有些迫不及待地想去小崔村，跟村民打成一片，干出點(diǎn)成績(jī)。

第一次見(jiàn)到村支書(shū)張青，閔婷婷心里也是“咯噔”一下，“這膀大腰圓的，以后會(huì)不會(huì)不好相處，工作怎么開(kāi)展？”

讓閔婷婷感到難堪的是，張青連相處的機(jī)會(huì)都沒(méi)給她。一周過(guò)去了，兩周過(guò)去了，一個(gè)月過(guò)去了，小崔村那邊沒(méi)有任何人跟她聯(lián)系。這明擺著張青沒(méi)把婦聯(lián)幫扶小崔村當(dāng)回事。

“好吧，你不找我，我自己去！”之前閔婷婷一直想去，但又怕貿(mào)然前去會(huì)給張青添麻煩。

10月份，天氣已經(jīng)有些涼了，站在四壁黑乎乎、連桌凳都沒(méi)有的小崔村村委會(huì)，閔婷婷有些瑟瑟發(fā)抖，這是她第一次見(jiàn)到貧困村的真實(shí)情況。

回到婦聯(lián)，她跟區(qū)婦聯(lián)主席張麗申請(qǐng)，先裝修村委會(huì)的房子，讓大伙兒看到脫貧的希望。

張麗當(dāng)即跟閔婷婷說(shuō)：“你有什么困難就提，婦聯(lián)黨組會(huì)盡全力去配合，我們爭(zhēng)取盡快讓小崔村脫貧?！?/p>

婦聯(lián)真有一套！

在窗明幾凈的村委會(huì)工作，心里有多舒坦，張青感受很深。他想不到閔婷婷會(huì)把“第一書(shū)記”工作這么認(rèn)真對(duì)待。

修繕村委會(huì)用的是“第一書(shū)記”工作經(jīng)費(fèi)，指揮工人裝修時(shí)，張青心里不住地念叨：“嘿，真想不到，婦聯(lián)真有一套。”

張青跑去給閔婷婷要榮譽(yù)，當(dāng)然不止因?yàn)檠b修“這點(diǎn)事兒”。

張青不用掰手指，張口就列舉出閔婷婷給小崔村做了多少實(shí)事――幫助村里流轉(zhuǎn)土地270畝種植白皮松，不僅增加了村集體收入，還解決了村民的就業(yè)問(wèn)題；爭(zhēng)取160余萬(wàn)元貧困村連片治理的省級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目、10萬(wàn)元的村莊綠化項(xiàng)目、40萬(wàn)元的光伏發(fā)電項(xiàng)目、10萬(wàn)元“一事一議”村莊道路硬化項(xiàng)目、11萬(wàn)元“五小工程”水利項(xiàng)目、30萬(wàn)元安全飲用水改造工程項(xiàng)目、2萬(wàn)元水利項(xiàng)目配套資金……

“一年多的時(shí)間，340萬(wàn)元的各種扶貧資金，容易么？給我們村帶來(lái)這么大變化，我心里有數(shù)。”張青說(shuō)。2016年小崔村的集體收入增加到10.5萬(wàn)元，村里飲水安全、農(nóng)田水利、道路硬化等民生難題得到解決，村容村貌得到大大提升。

每一項(xiàng)業(yè)績(jī)背后都有故事

閔婷婷在病床上接到張青的“報(bào)喜”電話(huà)，聽(tīng)到他說(shuō)會(huì)爭(zhēng)取讓她評(píng)上“優(yōu)秀第一書(shū)記”時(shí)，眼淚止不住地流，“我看到了自己的付出不是白費(fèi)”。張青不知道，閔婷婷請(qǐng)病假不是生病，是小產(chǎn)了。

閔婷婷6月份懷孕，小崔村沒(méi)人知道，長(zhǎng)清區(qū)婦聯(lián)黨組也不知道，她也無(wú)暇匯報(bào)，彼時(shí)她發(fā)起的“巾幗扶貧，獻(xiàn)愛(ài)小崔”和“微心愿”活動(dòng)（為小崔村的64個(gè)孩子捐贈(zèng)新衣服和學(xué)習(xí)用品）正在籌辦，她要去跟愛(ài)心企業(yè)溝通。

懷孕前三個(gè)月是危險(xiǎn)期，天氣又熱，四處奔波，等活動(dòng)辦完了，到8月了，閔婷婷松了一口氣，突然感到腹部劇痛。

到現(xiàn)在，閔婷婷也不想把小產(chǎn)跟幫扶小崔村掛上聯(lián)系，“小產(chǎn)有那么多因素，也許是因?yàn)閯e的呢。”

走在村里，不管見(jiàn)到誰(shuí)，閔婷婷都老遠(yuǎn)就打招呼，“趕集去了？”“這幾天忙什么呢？”一年多的時(shí)間，她不再跟人說(shuō)“小崔村如何如何”，改口稱(chēng)“我們村怎樣怎樣”。想想自己剛來(lái)村里跟村民打交道的樣子，也覺(jué)得有些好笑。

村里有19戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)，閔婷婷必須挨家挨戶(hù)跑，了解每戶(hù)有幾口人，幾畝地，老人孩子情況，有沒(méi)有打工的，有沒(méi)有病號(hào)，是什么原因讓他們這般貧窮。

門(mén)口的狗直著尾巴沖她叫，進(jìn)了門(mén)又不知該坐哪兒，索性站著。

一趟趟地跑，一次次地聊，“投身到火熱的農(nóng)村生活”的理想才跟現(xiàn)實(shí)接軌。

2016年12月，閔婷婷任職“第一書(shū)記”15個(gè)月后，小崔村成為長(zhǎng)清區(qū)119個(gè)貧困村中首批脫貧的村子。

19戶(hù)貧困戶(hù)中，讓閔婷婷最操心的是趙玉紅家。

閔婷婷第一次踏進(jìn)趙玉紅家，觸目驚心的不是家里的貧窮，而是籠罩在頭上濃重的悲傷和絕望。

本是一家三口，突然之間丈夫沒(méi)了，在打工回家的路上遇到車(chē)禍，這在一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)民家庭里，就意味著天塌了。

閔婷婷坐下來(lái)安慰趙玉紅，得到的回應(yīng)只有壓抑的嗚咽。每次敲門(mén)，閔婷婷都祈盼老大姐心口的霾已被她驅(qū)散。直到第八次，趙玉紅才開(kāi)口說(shuō)話(huà)。

閔婷婷理解趙玉紅的難，扶貧先扶志，等她哭出自己的悲傷之后，閔婷婷鼓勵(lì)她走出家門(mén)，給這個(gè)家尋找希望。

長(zhǎng)清區(qū)婦聯(lián)舉辦家政培訓(xùn)班，閔婷婷拉著趙玉紅去參加，培訓(xùn)結(jié)束后，又想辦法給她在濟(jì)南市區(qū)找到了工作。一個(gè)月3000多元的工資，趙玉紅終于有了笑容。

精準(zhǔn)扶貧，一戶(hù)一策，小崔村每一個(gè)貧困戶(hù)的脫貧路上，都有閔婷婷的影子。有的干起裝修，有的去安裝鍋爐，有的去白皮松種植基地上當(dāng)工人，村里沒(méi)人閑著，閔婷婷的到來(lái)，打開(kāi)了村民的視野，讓大伙兒看到了生活的另一種可能。

最佳拍檔的煉成

閔婷婷的“第一書(shū)記”工作開(kāi)展得很順利，離不開(kāi)區(qū)婦聯(lián)黨組的幫助，更離不開(kāi)村支書(shū)張青的配合與支持。

一個(gè)湘妹子，一個(gè)山東大漢，奇異的拍檔，卻成了長(zhǎng)清區(qū)“第一書(shū)記”幫扶貧困村的楷模?！耙?yàn)槲覀兓ハ嘧鹬?。”閔婷婷剛到小崔村時(shí)捏著一把汗，就怕憑著自己的一腔熱血，事沒(méi)辦成反而給搞砸了。

自己不了解村情，閔婷婷就多聽(tīng)張青的建議。閔婷婷知道，張青把一個(gè)有8個(gè)派系的小村變得和諧，知道他把失去了30年的集體土地確權(quán)回小崔村……

第9篇：對(duì)婦聯(lián)培訓(xùn)的意見(jiàn)和建議范文

1.1 我國(guó)公眾參與環(huán)境影響評(píng)價(jià)的發(fā)展現(xiàn)狀

環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度是環(huán)境影響評(píng)價(jià)活動(dòng)的法律化、制度化和程序化，是國(guó)家通過(guò)立法對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的主體、對(duì)象、范圍、內(nèi)容、程序等進(jìn)行規(guī)定而形成的有關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)活動(dòng)的一套規(guī)則。公眾參與環(huán)境影響評(píng)價(jià)是指在進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、編制、審批環(huán)境影響報(bào)告書(shū)時(shí)，必須征求公眾對(duì)擬議行動(dòng)的意見(jiàn)，將公眾意見(jiàn)作為決策的一項(xiàng)依據(jù)，從而避免擬議行動(dòng)對(duì)環(huán)境可能造成的損害，保護(hù)相關(guān)利害關(guān)系人的環(huán)境權(quán)益。但是，我國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度實(shí)行的前10多年中，相關(guān)法律、法規(guī)對(duì)公眾參與環(huán)境影響評(píng)價(jià)只字未提。中國(guó)公眾參與環(huán)境影響評(píng)價(jià)主要得益于國(guó)際金融組織的推動(dòng)，1991年我國(guó)實(shí)施了一個(gè)由亞洲開(kāi)發(fā)銀行提供贈(zèng)款的環(huán)境影響評(píng)價(jià)培訓(xùn)項(xiàng)目，該項(xiàng)目首次在我國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)中引入公眾參與機(jī)制。隨后公眾參與開(kāi)始得到重視。2002年通過(guò)的《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》在第5條、第11條、第21條分別對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境影響評(píng)價(jià)、規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的公眾參與、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的公眾參與進(jìn)行了規(guī)定。但是，這些仍是比較原則性的規(guī)定，在實(shí)踐中缺乏可操作性。直至《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》的誕生。該辦法于2006年3月18曰起施行，對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)中公眾參與的具體范圍、參與程序、方式、期限以及保障公眾環(huán)境知情權(quán)和參與權(quán)的措施等做了更為細(xì)化的規(guī)定。至此我國(guó)公眾參與環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作逐漸走向正規(guī)，有了更加明確的公眾參與程序，增強(qiáng)了公眾參與環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的可操作性。

1.2 我國(guó)公眾參與環(huán)境保護(hù)存在的問(wèn)題

1.2.1 公眾參與意識(shí)淡薄、參與能力低

公眾能否參與到環(huán)境保護(hù)中來(lái)，很大程度上取決于他們的參與意識(shí)。當(dāng)前公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境問(wèn)題認(rèn)識(shí)不足，公眾參與環(huán)境影響評(píng)價(jià)的意識(shí)很弱。有些人不參與也不愿意表達(dá)自己的意見(jiàn)，有的甚至對(duì)環(huán)保措施和項(xiàng)目不管是否有危害都持抵制態(tài)度。有時(shí)候環(huán)境報(bào)告公示的內(nèi)容過(guò)于專(zhuān)業(yè)，很多公眾受教育程度較低，受環(huán)境保護(hù)知識(shí)水平的限制，無(wú)法或者很難正確表達(dá)自己的意思，造成參與質(zhì)量低下，達(dá)不到預(yù)期的效果。

1.2.2 公眾參與環(huán)境影響評(píng)價(jià)效力有限

公眾參與的時(shí)間滯后，一旦決策部門(mén)在審批時(shí)認(rèn)為公眾所提意見(jiàn)或者發(fā)現(xiàn)問(wèn)題對(duì)于避免項(xiàng)目的重大環(huán)境影響有意義而導(dǎo)致項(xiàng)目或者行動(dòng)擱淺，項(xiàng)目投資者所付出的成本太大。審批項(xiàng)目的決策者極可能為了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和顧及投資者的利益而犧牲公眾的環(huán)境利益，使得環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的編制流于形式4。發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度都要求在確定范圍階段就及早進(jìn)行公眾參與。因此我國(guó)應(yīng)該根據(jù)實(shí)際需要將制作環(huán)評(píng)大綱作為編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的一個(gè)獨(dú)立程序，并明確規(guī)定在此階段就要引入公眾參與機(jī)制，這樣環(huán)評(píng)單位在編制報(bào)告書(shū)時(shí)，就可將公眾的意見(jiàn)和建議反映到環(huán)境影響報(bào)告書(shū)中去，有利于及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，從而避免發(fā)現(xiàn)問(wèn)題太晚而影響決策。

1.2.3 環(huán)境保護(hù)非政府組織（NGO）力量薄弱

環(huán)境保護(hù)NGO作為公眾的一種組織形式，它以貼近公眾、熟悉公眾、能反映公眾的利益和愿望、并有專(zhuān)業(yè)技能參與為特征，因而對(duì)政府制定的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，環(huán)境保護(hù)NGO都可以充當(dāng)公眾的代言人，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和項(xiàng)目的環(huán)境影響提出意見(jiàn)，以阻止可能危害公眾利益和國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)環(huán)境利益的規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的決策實(shí)施。但我國(guó)環(huán)保性的NGO多屬于政府支持的民辦組織，這種結(jié)構(gòu)在一定程度上會(huì)影響到公眾的利益，也不利于NGO自治性的發(fā)揮。

1.2.5 公眾參與環(huán)境保護(hù)組織體系和程序不完善

目前我國(guó)流域中的很多環(huán)境問(wèn)題直接關(guān)系到公眾的切身利益，而公眾參與主要依賴(lài)于政府的扶植和資助，參與的內(nèi)在動(dòng)力未被充分調(diào)動(dòng)起來(lái)7。我國(guó)的公眾參與多為政府主導(dǎo)型的“自上而下”的形式，參與主體多為受影響的個(gè)人，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的代表公眾利益的團(tuán)體和組織，在環(huán)境權(quán)益受到侵害時(shí)往往沒(méi)有能力與之抗衡。這種政府主導(dǎo)下的公眾參與，只有涉及到公眾自身根本利益的時(shí)候，公眾才會(huì)表達(dá)一下自己的立場(chǎng)，如果不涉及公眾自身的根本利益，公眾很難將自己獨(dú)立的立場(chǎng)充分表達(dá)出來(lái)，使得公眾參與很容易流于形式，導(dǎo)致參與的效果不明顯。

2.澳大利亞公眾參與的成功經(jīng)驗(yàn)

在環(huán)境保護(hù)和自然資源管理方面，澳大利亞政府創(chuàng)造了鼓勵(lì)公眾參與的良好氛圍，公眾參與環(huán)境影響評(píng)價(jià)和流域水污染控制等環(huán)保項(xiàng)目中，社區(qū)參與和社區(qū)承諾是公認(rèn)最有效的方式。社區(qū)參與程序可以看作是在環(huán)保和自然資源管理的設(shè)計(jì)、實(shí)施和影響監(jiān)測(cè)中運(yùn)用的一個(gè)技術(shù)包，它起始于使目標(biāo)群體知情，繼之以對(duì)需要承諾的社區(qū)進(jìn)行賦權(quán)，直到社區(qū)能堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)所希望的結(jié)果。這個(gè)技術(shù)包由五個(gè)行動(dòng)階段組成：告知階段、咨詢(xún)階段、參與階段、合作階段、賦權(quán)階段。

告知階段：社區(qū)知情的方式包括已經(jīng)準(zhǔn)備好的描述事實(shí)的傳單、出版物以及相關(guān)的報(bào)告，還包括互聯(lián)網(wǎng)、公共展覽、媒體傳播和官方公告等。

咨詢(xún)階段：當(dāng)對(duì)公眾進(jìn)行咨詢(xún)的時(shí)候，希望得到他們的反饋，可以采用焦點(diǎn)小組、實(shí)地調(diào)研、公眾會(huì)議、建立必要數(shù)據(jù)庫(kù)等方式，以便做出基于實(shí)據(jù)的決策和政策設(shè)計(jì)。

參與階段：通過(guò)研討會(huì)、投票表決，建立針對(duì)社區(qū)的傾聽(tīng)渠道，最終社區(qū)各群體可以采用正式的書(shū)面或口頭的形式表達(dá)他們對(duì)目標(biāo)項(xiàng)目的支持。

合作階段：組建多個(gè)市民顧問(wèn)小組對(duì)關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行深入的分析，對(duì)核心的利益相關(guān)者以及脆弱群體要組織單獨(dú)的小組會(huì)議進(jìn)行磋商和認(rèn)同，這個(gè)階段的目標(biāo)是確保最終決策是通過(guò)參與式的方式達(dá)成的，因此當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)的所有權(quán)擁有者將會(huì)支持這個(gè)項(xiàng)目。

賦權(quán)階段：社區(qū)可以成立公民評(píng)判委員會(huì)來(lái)代表社區(qū)進(jìn)行決策，采取投票方式讓人們支持他們各自的偏好。社區(qū)得到的賦權(quán)包括：更新關(guān)鍵數(shù)據(jù)庫(kù)，更新現(xiàn)象描述、更新進(jìn)展以及影響的指標(biāo)數(shù)據(jù)。就一些關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行決策、管理和政策實(shí)施行為。

在澳大利亞法律明確規(guī)定環(huán)境管理中公眾參與的必要性，以及對(duì)于公眾意見(jiàn)必須在規(guī)定期限、由規(guī)定級(jí)別的官員作出反饋的機(jī)制，從法律上保證了公眾參與的有效性和積極性。社區(qū)代表委員會(huì)在公眾參與中起到非常重要的作用，委員代表的產(chǎn)生過(guò)程必須公平和透明。社區(qū)代表委員會(huì)的活動(dòng)組織方式、權(quán)利、義務(wù)等必須明確。

3.社區(qū)磋商小組

3.1 社區(qū)磋商小組的建設(shè)體系

中國(guó)和澳大利亞在使用自然資源的制度和文化背景方面存在明顯的差別。在澳大利亞，政府沒(méi)有集權(quán)地位，其權(quán)力范圍被私有化的市場(chǎng)所制約，土地和水方面也是以私人所有權(quán)為主。盡管有上述的不同點(diǎn)，然而對(duì)環(huán)境負(fù)責(zé)的行為是全民的事業(yè)，在這一點(diǎn)上中澳之間沒(méi)有區(qū)別，同樣對(duì)于利益、目標(biāo)、戰(zhàn)略和個(gè)體行為方面的關(guān)注，在兩國(guó)也是共同的。澳大利亞社區(qū)參與的成功經(jīng)驗(yàn)是值得我們借鑒的。完善環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，應(yīng)該致力于提高公眾參與的主體性意識(shí)，使得公眾參與不再是一種義務(wù)，而是一種權(quán)利，公眾參與不再是一種被動(dòng)盲目的行為，而是一種主動(dòng)、自愿的行為。社區(qū)成員作為資源擁有者和使用者，他們自主擁有資源時(shí)的激勵(lì)力量是任何別的主體所不具備的優(yōu)勢(shì)，因此，在環(huán)境治理中將社區(qū)排除在外，將導(dǎo)致失敗。結(jié)合中國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與的現(xiàn)狀，設(shè)計(jì)出一種新的公眾參與模式即社區(qū)磋商小組。

3.1.1 社區(qū)磋商小組人員的產(chǎn)生與組成

社區(qū)磋商小組成員可以是社區(qū)派出的代表，也可以是社區(qū)小組選舉產(chǎn)生的代表，一般3-5人組成。社區(qū)小組選舉代表的辦法是：以社區(qū)為單位，組織有利益相關(guān)的居民或每戶(hù)參加1名代表進(jìn)行民主推選或無(wú)記名投票選舉。

社區(qū)磋商小組人員應(yīng)具備以下條件：擁護(hù)國(guó)家法律法規(guī)，熱心為社區(qū)單位和居民服務(wù)；作風(fēng)正派，辦事公道；身體健康，有一定的議事能力和群眾威信；熟悉環(huán)境方面的法律法規(guī)，有一定的環(huán)境保護(hù)方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)背景。

3.1.2 社區(qū)磋商小組的職能

向所在社區(qū)單位和社區(qū)成員宣傳黨和國(guó)家的環(huán)境保護(hù)方面的方針政策、法律法規(guī)，提高群眾環(huán)境意識(shí)；密切聯(lián)系社區(qū)成員，傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)、建議和要求，反映社區(qū)成員的共同意愿，做到上情下達(dá)，下情上達(dá)；對(duì)區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行診斷，并提出應(yīng)對(duì)措施（如：居民手冊(cè)、規(guī)章制度等）；代表社區(qū)成員的意愿參與社區(qū)環(huán)境方面的議事，行使表決權(quán)。

3.1.3 社區(qū)磋商小組的運(yùn)行模式

（1）摸底調(diào)查。初步調(diào)查污染企業(yè)或規(guī)劃的基本情況，了解其對(duì)本社區(qū)影響程度與范圍，并了解國(guó)家相關(guān)的法律、法規(guī)。

（2）宣傳與征求意見(jiàn)。根據(jù)所了解的情況，向社區(qū)成員宣傳建設(shè)項(xiàng)目或規(guī)劃對(duì)社區(qū)的影響，聽(tīng)取社區(qū)成員對(duì)建設(shè)項(xiàng)目或者規(guī)劃的意見(jiàn)和建議。

（3）對(duì)社區(qū)居民提出的意見(jiàn)和建議進(jìn)行歸并總結(jié)，形成書(shū)面意見(jiàn)和建議，并公示。

（4）代表社區(qū)參與多方利益協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)開(kāi)展談判。

（5）向社區(qū)通告多方利益協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)談判過(guò)程及談判結(jié)果。

3.2 社區(qū)磋商小組的運(yùn)行模式

研究小組在常州市武進(jìn)區(qū)雪堰鎮(zhèn)雅浦村開(kāi)展了CCG運(yùn)行模式的試點(diǎn)研究，以雅浦村衣業(yè)面源、生活污水、生活垃圾和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染控制為切入點(diǎn)，開(kāi)展了以衣民為主體的雅浦村CCG參與社會(huì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的試點(diǎn)活動(dòng)，并得到地方環(huán)保局、婦聯(lián)組織和社區(qū)的大力支持。

社會(huì)評(píng)價(jià)是分析擬建項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)兀ɑ虿暗貐^(qū)，乃至全社會(huì)）社會(huì)的影響和社會(huì)條件對(duì)項(xiàng)目的適應(yīng)性和可接受程度，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的社會(huì)可行性10。目前在我國(guó)社會(huì)評(píng)價(jià)還未得到足夠的重視，而國(guó)家對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)有強(qiáng)制性要求，可以通過(guò)對(duì)評(píng)價(jià)人員進(jìn)行社會(huì)評(píng)價(jià)方面的培訓(xùn)，在項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)中實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目社會(huì)影響的評(píng)價(jià)。雅浦村試點(diǎn)項(xiàng)目在公眾參與環(huán)境影響評(píng)價(jià)中也引入了社會(huì)評(píng)價(jià)的內(nèi)容。

3.2.1 雅浦村CCG的組成和培訓(xùn)

項(xiàng)目組在常州召開(kāi)了CCG成員征求意見(jiàn)小型會(huì)議，從雪堰鎮(zhèn)環(huán)保站及現(xiàn)有的雅浦村委、村小組組長(zhǎng)和婦女隊(duì)長(zhǎng)中推薦構(gòu)成CCG。項(xiàng)目組設(shè)計(jì)了CCG培訓(xùn)前工作調(diào)查表，設(shè)計(jì)相關(guān)問(wèn)題，對(duì)培訓(xùn)人員的環(huán)境意識(shí)、環(huán)境能力建設(shè)和對(duì)培訓(xùn)的要求進(jìn)行調(diào)查。根據(jù)對(duì)CCG人員環(huán)境意識(shí)和能力建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)上，制定了雅浦CCG成員的培訓(xùn)工作方案。培訓(xùn)工作應(yīng)與CCG成員的生產(chǎn)、生活密切相關(guān)。為了保證學(xué)員學(xué)習(xí)的知識(shí)能得到很好的應(yīng)用，在培訓(xùn)工作中，我們加強(qiáng)了與CCG成員生產(chǎn)生活密切相關(guān)的公眾參與方式的培訓(xùn)，培訓(xùn)方式通俗易懂。

3.2.2 雅浦村CCG模式公眾參與的程序與方法

3.2.2.1 項(xiàng)目信息告知

通過(guò)培訓(xùn)使CCG成員對(duì)該地區(qū)的環(huán)境污染有所了解，并將雅浦村CCG人員分成4個(gè)項(xiàng)目活動(dòng)小組，包括生活垃圾組、生活污水組、水產(chǎn)養(yǎng)殖組和衣業(yè)面源組。項(xiàng)目組及CCG成員就擬開(kāi)展的4個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目工作計(jì)劃、目標(biāo)、程序等內(nèi)容進(jìn)行了研討，制訂了詳細(xì)計(jì)劃，并考察了雅浦村柑橘種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖、生活垃圾處置與生活污水處理項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。

3.2.2.2 問(wèn)題診斷

4個(gè)項(xiàng)目組與雅浦村CCG成員一起開(kāi)展行為與環(huán)境污染認(rèn)知、污染控制方法與措施方面的調(diào)查，對(duì)污染狀況進(jìn)行了分析，提出了目前雅浦村在這四個(gè)方面的環(huán)境保護(hù)中存在的主要問(wèn)題。

3.2.2.3 編制行為手冊(cè)

在現(xiàn)場(chǎng)考察和調(diào)查結(jié)果的基礎(chǔ)上雅浦CCG4個(gè)活動(dòng)小組分別編制了衣業(yè)面源、水產(chǎn)養(yǎng)殖、生活污水和生活垃圾污染控制公眾參與行為手冊(cè)。

3.2.2.4 內(nèi)部通告，并征求意見(jiàn)和建議

在項(xiàng)目活動(dòng)小組內(nèi)部討論的基礎(chǔ)上，向CCG成員分發(fā)手冊(cè)，并征求他們對(duì)行為手冊(cè)的意見(jiàn)和建議，分別形成了衣業(yè)面源、水產(chǎn)養(yǎng)殖、生活污水和生活垃圾污染控制公眾參與行為手冊(cè)。

3.2.2.5 宣傳

在征求雅浦村CCG成員建議和意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，雅浦村CCG對(duì)公眾參與行為手冊(cè)進(jìn)行了修改，向雅浦村村民分發(fā)項(xiàng)目研究成果，制作了宣傳展板，進(jìn)行公開(kāi)展示。

3.3 雅浦村CCG試點(diǎn)項(xiàng)目的成果

3.3.1 雅浦村公眾參與程序

雅浦村的公眾參與程序是建立在當(dāng)?shù)匾旅窕蚓用竦幕A(chǔ)上，依托建立CCG來(lái)參與社會(huì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的程序。這些模式為太湖流域其他想建立社會(huì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)程序的地區(qū)提供了很好的模板。社會(huì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)程序如下：①信息告知；②CCG或者社區(qū)參與社會(huì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)；③CCG對(duì)社會(huì)環(huán)境影響評(píng)估結(jié)果的公示和反饋。

3.3.2 建立雅浦村環(huán)境污染控制和公眾參與行為手冊(cè)

在對(duì)雅浦村開(kāi)展以村民為主體的CCG公眾參與社會(huì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)模式試點(diǎn)的同時(shí)，形成了衣業(yè)面源、水產(chǎn)養(yǎng)殖、生活污水和生活垃圾污染控制公眾參與行為手冊(cè)。手冊(cè)從污染現(xiàn)狀、污染危害、存在的主要問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施等方面對(duì)衣業(yè)面源、水產(chǎn)養(yǎng)殖、生活污水和生活垃圾污染控制進(jìn)行了分析和總結(jié)，進(jìn)一步規(guī)范了居民的環(huán)境行為。

3.4 試點(diǎn)研究的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)

（1）由于中國(guó)的廣大衣村地區(qū)，居民的文化水平不高，缺乏相應(yīng)的基礎(chǔ)知識(shí)和人才的儲(chǔ)備。而CCG在運(yùn)行過(guò)程中，必須要有專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員提供技術(shù)支持，因此在環(huán)境保護(hù)意識(shí)和知識(shí)水平相對(duì)低下，缺乏技術(shù)支持的地區(qū)，建議CCG適當(dāng)引入專(zhuān)業(yè)人員或社會(huì)團(tuán)體人員進(jìn)入，為相關(guān)活動(dòng)提供技術(shù)支持。

（2）在CCG運(yùn)行過(guò)程中，需要一定的經(jīng)費(fèi)開(kāi)展相關(guān)工作，但中國(guó)還未形成有效的支撐體系，缺乏相應(yīng)的機(jī)制，建議由地方政府提供必要的支持和引導(dǎo)。

4.結(jié)論和建議

經(jīng)實(shí)踐證明，試點(diǎn)項(xiàng)目成果能夠較為真實(shí)、廣泛地反應(yīng)出雅浦村在生活垃圾、生活污水、衣業(yè)面源和水產(chǎn)養(yǎng)殖方面存在的問(wèn)題，讓公眾充分、及時(shí)地了解自身的環(huán)境行為可能帶來(lái)的環(huán)境影響，規(guī)范居民的環(huán)境行為，爭(zhēng)取將對(duì)環(huán)境的污染降低到最低限度。雅浦村CCG的環(huán)境意識(shí)和執(zhí)行能力以及雅浦村村民的環(huán)境意識(shí)得到了提高。從實(shí)踐上證明了，CCG公眾參與工作程序與方法是可行的、符合實(shí)際的。