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統(tǒng)計(jì)調(diào)查的基本方法精選(九篇)

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統(tǒng)計(jì)調(diào)查的基本方法

第1篇:統(tǒng)計(jì)調(diào)查的基本方法范文

關(guān)鍵詞:撰寫統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)告

統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)告是指根據(jù)統(tǒng)計(jì)研究的目的和要求,運(yùn)用訪談、問卷等調(diào)研手段就某項(xiàng)工作、某一事件、某個(gè)問題等進(jìn)行數(shù)據(jù)采集、整理和分析后以文字、數(shù)據(jù)和圖形等形式對調(diào)查結(jié)果寫出的書面材料。

撰寫調(diào)查報(bào)告,必須了解調(diào)查報(bào)告的特點(diǎn),掌握調(diào)查報(bào)告的撰寫步驟、結(jié)構(gòu)和撰寫方法,使調(diào)查報(bào)告在實(shí)際工作或理論研究中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

一、統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)告的特點(diǎn)

1.寫實(shí)性。統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)告不同于文學(xué)作品,它通過數(shù)據(jù)采集在占有大量信息的基礎(chǔ)上,用敘述性的語言實(shí)事求是地反映客觀事物的基本情況。為了增強(qiáng)報(bào)告的明了程度和效果,可用表格、圖片或其他可視物品來補(bǔ)充正文中關(guān)鍵的信息。因此,深入社會實(shí)踐,充分了解實(shí)際情況和全面掌握客觀、真實(shí)、可靠的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是寫好統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)告的基礎(chǔ)和前提。

2.針對性。統(tǒng)計(jì)調(diào)查是針對和圍繞一定時(shí)期某一特定的綜合性或?qū)n}性問題展開的,因此,統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)告反映的問題是集中而有深度的,不深入社會實(shí)踐,不掌握第一手實(shí)際數(shù)據(jù),依靠拍腦袋或閉門造車是達(dá)不到預(yù)期目的的。只有調(diào)查者深入了社會實(shí)踐,掌握了豐富的信息,摸清事物發(fā)展變化的過程、現(xiàn)狀和規(guī)律性,才能加深對事物的認(rèn)識,才難使問題剖析得更加透徹,才能使形成的調(diào)查報(bào)告更加貼近實(shí)際。

3.邏輯性?!敖y(tǒng)計(jì)用數(shù)據(jù)說話”,統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)告離不開確鑿的數(shù)據(jù)(既要用數(shù)據(jù)說明觀點(diǎn),又要用觀點(diǎn)統(tǒng)帥數(shù)據(jù)),但它不是數(shù)據(jù)的簡單層疊或機(jī)械堆砌,而是對核實(shí)無誤的數(shù)據(jù)和事實(shí)進(jìn)行嚴(yán)密的邏輯歸納和論證,通過定性分析與定量分析的有效結(jié)合來探明事物發(fā)展變化的原因,達(dá)到透過現(xiàn)象看本質(zhì)的目的,從而認(rèn)識現(xiàn)象發(fā)生、發(fā)展的基本情況及其變化的規(guī)律性。

二、統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)告的撰寫步驟

1.確立主題。主題是統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)告的靈魂,對統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)告寫作的成敗起決定性的作用。確立明確而恰當(dāng)?shù)闹黝}是整個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)告撰寫過程順利開展的前提。主題宜小,宜集中,且與標(biāo)題協(xié)調(diào)一致,避免文題不符。一般情況下,主題是統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)告所要反映的重點(diǎn)問題,也是整個(gè)調(diào)查的中心問題,二者往往是一致的。

實(shí)際工作中,如果調(diào)查的內(nèi)容多、范圍廣,一份統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)告難以容納全部內(nèi)容時(shí),那么可從中選擇部分內(nèi)容形成統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)告,并確立相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)告的主題。此時(shí),報(bào)告的主題則比調(diào)查主題的范圍小。另外,如果受客觀因素的影響,當(dāng)調(diào)查數(shù)據(jù)與預(yù)設(shè)目的之間存在差距,無法說明預(yù)期的調(diào)查主題時(shí),則要根據(jù)實(shí)際采集的數(shù)據(jù)重新確立統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)告的主題。

2.擬定寫作提綱。當(dāng)主題確立后,就要根據(jù)所掌握的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)擬定具體的寫作提綱。提綱可將調(diào)查者在調(diào)查研究中形成的觀點(diǎn)按邏輯關(guān)系一一地列示出來,也可按章、節(jié)、目的形式擬成提綱,還可以將這兩種形式的提綱結(jié)合起來擬成提綱。

3.篩選數(shù)據(jù)。統(tǒng)計(jì)調(diào)查所獲數(shù)據(jù)往往都與調(diào)查主題有關(guān),可謂數(shù)量多內(nèi)容雜,但撰寫統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)告時(shí)不可能采用所有數(shù)據(jù)。因此,在撰寫統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)告前有必要對所用數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真篩選,去掉無關(guān)的,次要的,非本質(zhì)的數(shù)據(jù),以使主題集中、鮮明、突出。

4.撰寫統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)告。統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)告的撰寫要求一氣呵成,以使整個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)告緊緊圍繞主題來展開,在整體思想、體系結(jié)構(gòu)、內(nèi)容形式、行文風(fēng)格等方面前后一致,渾然一體。

5.修改統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)告。報(bào)告的初稿形成后,還需反復(fù)修改,以使其語言更加流暢、內(nèi)容更加豐富、結(jié)構(gòu)更加完善。修改報(bào)告時(shí),要注意審視報(bào)告的主題是否明確、中心是否突出、數(shù)據(jù)是否豐富等。

三、撰寫統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)告應(yīng)注意的問題

1.用簡實(shí)的語言寫作。統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)告與新聞報(bào)道和文學(xué)作品不同,它的寫作不像文學(xué)作品那樣強(qiáng)調(diào)和注重文學(xué)性、可讀性等等,而是十分強(qiáng)調(diào)報(bào)告的客觀性、準(zhǔn)確性、嚴(yán)密性、簡潔性。

2.陳述事實(shí)力求客觀,避免使用主觀或感彩較濃的語句。敘述中最好使用第三人稱或非人稱代詞,盡量不用第一人稱。

3.行文時(shí),應(yīng)以一種向讀者報(bào)告的口氣撰寫,不要表現(xiàn)出力圖說服讀者同意某種觀點(diǎn)或看法的傾向,更不能把自己的觀點(diǎn)強(qiáng)加于人。因?yàn)樽x者在閱讀你的報(bào)告時(shí)所關(guān)心的是你的調(diào)查結(jié)果和發(fā)現(xiàn),而不是你個(gè)人的一些主觀看法和評價(jià)。

4.如果統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)告中引用了他人的數(shù)據(jù),則要注明來源,不能將他人的工作成果不加注明地使用。如果報(bào)告中引用他人的資料或陳述的某些內(nèi)容不易理解,則要附加“注釋”來進(jìn)行說明。

四、統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)告基本格式

一般來說,統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)告是由標(biāo)題、正文、結(jié)尾等部分組成。要寫好一份統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)告,首先必須掌握統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)告的基本格式。

1.標(biāo)題。標(biāo)題就是統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)告的題目。它能起到“畫龍點(diǎn)睛”的作用,因此有“題好一半文”之說。擬定的標(biāo)題要求簡練、概括、明確。如題目語意未盡,可用副標(biāo)題補(bǔ)充說明。標(biāo)題的寫法靈活多樣,概括起來有三種寫法。①直敘式。它是直接用調(diào)查對象或調(diào)查內(nèi)容作標(biāo)題。其基本格式為“關(guān)于××××的調(diào)查報(bào)告”、“××××調(diào)查分析”等。②提問式。它是用提問的方式作標(biāo)題。這類標(biāo)題提出了問題,設(shè)置了懸念,比較尖銳、鮮明,有較強(qiáng)的吸引力,但一般看不出調(diào)查的結(jié)論。其基本格式為“為什么××××?”、“××××為何××××?”等。③復(fù)合式。它是由主標(biāo)題和副標(biāo)題共同構(gòu)成統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)告的標(biāo)題。在這種形式里,主標(biāo)題多以提問式和結(jié)論式表達(dá),而副標(biāo)題則以陳述式表達(dá)。

標(biāo)題下面要署真名和真實(shí)單位,如統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)告屬集體成果,可署集體名或課題組

2.正文。正文一般分引言、主體兩部分。引言是作者對統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)告主題、動(dòng)機(jī)以及調(diào)查研究經(jīng)過等內(nèi)容的簡單介紹,它是報(bào)告的有機(jī)組成部分,對整篇報(bào)告起著引領(lǐng)作用。引言寫得如何,對激發(fā)讀者興趣,具有重要意義。主體是統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)告最主要、最核心的部分,詳述調(diào)查研究的基本情況、做法、經(jīng)驗(yàn),以及分析調(diào)查研究所得數(shù)據(jù)中得出的各種具體認(rèn)識、觀點(diǎn)和基本結(jié)論。該部分寫得如何直接決定著統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)告的質(zhì)量。

統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)告的主體部分的結(jié)構(gòu)通常有以下三種形式:①縱式結(jié)構(gòu),即按照事物發(fā)展的時(shí)間順序和內(nèi)在邏輯來敘述事實(shí),闡明觀點(diǎn)。②橫式結(jié)構(gòu),即把調(diào)查的事實(shí)和形成的觀點(diǎn)按某品質(zhì)標(biāo)志分成不同類型,并列排放、分別敘述,從不同方面綜合說明統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)告的主題。③縱橫交錯(cuò)式結(jié)構(gòu),即將縱式結(jié)構(gòu)和橫式結(jié)構(gòu)結(jié)合使用。這種結(jié)構(gòu)一般有兩種情況:其一,以縱為主,縱中有橫;其二,以橫為主,橫中有縱。

3.結(jié)尾。結(jié)尾部分即調(diào)查報(bào)告的結(jié)束語,或概括全文,深化主題;或形成報(bào)告結(jié)論;或提出建議和可行性方案;或展望未來前景等。它能使讀者明確題旨,啟發(fā)讀者思考和聯(lián)想。

結(jié)尾包括:①參考文獻(xiàn):主要提供文獻(xiàn)名稱、作者名、出版社名稱、出版時(shí)間等信息。②注釋:補(bǔ)充說明報(bào)告內(nèi)容、注明資料來源和引言出處。③附件:指調(diào)查報(bào)告正文未包含的內(nèi)容,是對正文報(bào)告的補(bǔ)充或更祥盡說明。如調(diào)查背景的圖片、表格、其它可視物品等等。這些資料可以幫助讀者進(jìn)一步了解調(diào)查的細(xì)節(jié),增加可信度,但并不是每篇統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)告都有附件,視具體情況而定。

第2篇:統(tǒng)計(jì)調(diào)查的基本方法范文

    關(guān)鍵詞:統(tǒng)計(jì)調(diào)查;誤差;統(tǒng)計(jì)調(diào)查質(zhì)量

    一、統(tǒng)計(jì)調(diào)查的概念

    統(tǒng)計(jì)調(diào)查不僅要有明確的調(diào)查對象,而且調(diào)查對象是由具有某一或某些共同特征的許多個(gè)體構(gòu)成的總體,同時(shí)構(gòu)成總體的個(gè)體數(shù)要足夠地多,除此之外,還要求調(diào)查的個(gè)體單位數(shù)也要足夠地多。統(tǒng)計(jì)調(diào)查對構(gòu)成總體的許多獨(dú)立個(gè)體的調(diào)查不是目的,綜合與提煉許多獨(dú)立個(gè)體信息資料才是統(tǒng)計(jì)調(diào)查的真正目的。因此,統(tǒng)計(jì)調(diào)查所獲資料的真實(shí)、準(zhǔn)確與否,直接取決于個(gè)體提供的信息資料是否真實(shí)、準(zhǔn)確。而統(tǒng)計(jì)個(gè)體之所以有可能提供不真實(shí)、不準(zhǔn)確的個(gè)體信息資料,是因?yàn)榻y(tǒng)計(jì)個(gè)體擔(dān)心一旦提供了個(gè)體真實(shí)、準(zhǔn)確的信息資料可能會為自己、他人或相關(guān)部門帶來不必要的麻煩。不過,從統(tǒng)計(jì)調(diào)查的真實(shí)目的來看,統(tǒng)計(jì)個(gè)體的信息資料根本不是統(tǒng)計(jì)調(diào)查所關(guān)注的信息資料,個(gè)人信息資料只作為一種信息載體出現(xiàn),僅起到顯現(xiàn)總體一般屬性或數(shù)量特征的作用———從對個(gè)體信息資料進(jìn)行深入的加工、綜合中提煉出總體的一般屬性或數(shù)量特征。

    二、統(tǒng)計(jì)調(diào)查的種類

    眾所周知,信息化時(shí)代信息的主體是統(tǒng)計(jì)信息,統(tǒng)計(jì)信息的獲取建立在統(tǒng)計(jì)調(diào)查的基礎(chǔ)之上。統(tǒng)計(jì)調(diào)查搜集到的個(gè)體信息資料的真實(shí)、準(zhǔn)確與否將直接影響信息化時(shí)代信息的質(zhì)量。統(tǒng)計(jì)調(diào)查獲取個(gè)體信息資料的方式方法的不同決定了不同種類的統(tǒng)計(jì)調(diào)查獲取個(gè)體信息資料質(zhì)量的差異。

    統(tǒng)計(jì)調(diào)查按是否對構(gòu)成總體的全部個(gè)體進(jìn)行調(diào)查,可以劃分為全面統(tǒng)計(jì)調(diào)查與非全面統(tǒng)計(jì)調(diào)查兩類。

    全面統(tǒng)計(jì)調(diào)查指的是對構(gòu)成總體的所有個(gè)體進(jìn)行的調(diào)查,即要搜集總體中所有個(gè)體的個(gè)體信息資料的一種調(diào)查。再按對總體中個(gè)體信息資料收集方式的不同,全面統(tǒng)計(jì)調(diào)查又可以劃分為普查和全面統(tǒng)計(jì)報(bào)表兩種。普查通常通過調(diào)查員借助普查表直接向個(gè)體搜集其信息資料的一種調(diào)查方式。

    非全面統(tǒng)計(jì)調(diào)查指僅從構(gòu)成總體的全部個(gè)體中選取部分個(gè)體進(jìn)行的調(diào)查。非全面調(diào)查又因從全部個(gè)體中所選部分個(gè)體的方式不同,分為抽樣調(diào)查和非抽樣調(diào)查。所謂抽樣調(diào)查指從構(gòu)成總體的所有個(gè)體中按照隨機(jī)性原則選取部分個(gè)體的調(diào)查。同時(shí),抽樣調(diào)查又根據(jù)隨機(jī)性原則在具體使用上的差異可以將抽樣調(diào)查劃分為簡單隨機(jī)抽樣、系統(tǒng)隨機(jī)抽樣、分層隨機(jī)抽樣、整群隨機(jī)抽樣以及多階段隨機(jī)抽樣等。另一方面,若從構(gòu)成總體的所有個(gè)體單位中沒有遵循隨機(jī)性原則而選取部分個(gè)體單位進(jìn)行調(diào)查,則這樣的統(tǒng)計(jì)調(diào)查稱之為非抽樣調(diào)查。生活中常用的非抽樣調(diào)查主要有重點(diǎn)調(diào)查、典型調(diào)查和滾雪球調(diào)查等。

    因此,無論在抽樣調(diào)查的理論研究方面,還是在抽樣調(diào)查的實(shí)際應(yīng)用中,抽樣調(diào)查正越來越受到人們的重視。

    三、統(tǒng)計(jì)調(diào)查誤差的種類及特征

    1、統(tǒng)計(jì)調(diào)查誤差的概念。通常人們把由統(tǒng)計(jì)調(diào)查獲取個(gè)體信息并綜合得到的總體規(guī)律性與總體實(shí)際客觀規(guī)律性之間的差異稱之為統(tǒng)計(jì)誤差。這種統(tǒng)計(jì)誤差反映在統(tǒng)計(jì)調(diào)查指標(biāo)上,就是由調(diào)查個(gè)體所得總體指標(biāo)數(shù)值與總體實(shí)際指標(biāo)數(shù)值之間的差別。

    2、登記性統(tǒng)計(jì)調(diào)查誤差、特征及其產(chǎn)生的原因。

    統(tǒng)計(jì)誤差通??梢苑譃榈怯浶越y(tǒng)計(jì)誤差和代表性誤差兩大類。所謂登記性誤差就是指由于調(diào)查者或被調(diào)查者的主觀原因而導(dǎo)致調(diào)查所得總體指標(biāo)與總體實(shí)際指標(biāo)之間的差異。

    登記性統(tǒng)計(jì)誤差具有如下兩大基本特征:一是登記性統(tǒng)計(jì)誤差從理論上而言是可以完全避免的,但是,在實(shí)際統(tǒng)計(jì)調(diào)查中,登記性統(tǒng)計(jì)誤差又不可避免。二是登記性統(tǒng)計(jì)誤差一旦產(chǎn)生,誤差的大小又不可以計(jì)量。

    從理論上來說,只要被調(diào)查者提供了真實(shí)、準(zhǔn)確的個(gè)體信息資料,而且調(diào)查者能準(zhǔn)確記錄與整理分析這些個(gè)體信息資料,就可以避免登記性統(tǒng)計(jì)誤差的產(chǎn)生。事實(shí)上,統(tǒng)計(jì)總體中的個(gè)體可能會基于各種考慮或顧慮不愿提供真實(shí)、準(zhǔn)確的個(gè)體信息資料。根源在于被調(diào)查者可能根本不理解統(tǒng)計(jì)調(diào)查的真實(shí)目的,或者把統(tǒng)計(jì)調(diào)查混同于非統(tǒng)計(jì)調(diào)查。在我國當(dāng)前國民參與統(tǒng)計(jì)調(diào)查意識比較薄弱、基本統(tǒng)計(jì)常識比較缺乏以及保護(hù)統(tǒng)計(jì)個(gè)體信息資料的法律、法規(guī)還不健全的現(xiàn)實(shí)條件下,要避免這種登記性誤差幾乎是不可能的。   再者,即使調(diào)查總體中的個(gè)體主觀想提供真實(shí)、準(zhǔn)確的個(gè)體信息資料,但是由于被調(diào)查的個(gè)體缺少必要的數(shù)據(jù)記錄,或沒有相關(guān)數(shù)據(jù),或個(gè)人信息資料記憶有誤也可能無法提供真實(shí)、準(zhǔn)確的個(gè)人信息資料。如在我國農(nóng)村居民年收支情況的調(diào)查中,有些農(nóng)村居民不是不想告訴你某年收支的準(zhǔn)確數(shù)據(jù),而是有些農(nóng)村居民從來就沒有對自己的年收支核算過,也沒有詳細(xì)的收支記錄。

    另一方面,即使被調(diào)查的個(gè)體提供了真實(shí)、準(zhǔn)確的個(gè)體信息資料,也可能因調(diào)查者數(shù)據(jù)記錄不熟練、責(zé)任心不強(qiáng)造成記錄錯(cuò)誤,或者發(fā)生數(shù)據(jù)丟失以及分析、整理個(gè)體信息資料有誤等,也會產(chǎn)生登記性統(tǒng)計(jì)誤差。

    最后,不論何種原因一旦導(dǎo)致了登記性誤差的產(chǎn)生,登記性統(tǒng)計(jì)誤差的大小是無法準(zhǔn)確計(jì)量的。這是因?yàn)楸徽{(diào)查者提供的個(gè)體信息資料中不真實(shí)、不準(zhǔn)確的程度有多大、調(diào)查記錄中有多少差錯(cuò)、個(gè)體信息資料整理、分析中又有多大差錯(cuò)等,在實(shí)際統(tǒng)計(jì)調(diào)查中均是不可測度的。

    綜上所述,由于統(tǒng)計(jì)調(diào)查區(qū)別于非統(tǒng)計(jì)調(diào)查的特征之一就是要對構(gòu)成總體的個(gè)體進(jìn)行獨(dú)立地調(diào)查,因此不管是全面統(tǒng)計(jì)調(diào)查還是非全面統(tǒng)計(jì)調(diào)查、不管是抽樣調(diào)查還是非抽樣調(diào)查都會產(chǎn)生登記性統(tǒng)計(jì)調(diào)查誤差。

    3、代表性統(tǒng)計(jì)誤差、特征及產(chǎn)生的原因。

    所謂代表性統(tǒng)計(jì)誤差指僅對構(gòu)成總體的所有個(gè)體中部分個(gè)體進(jìn)行調(diào)查,且僅僅根據(jù)這部分個(gè)體提供的信息資料綜合提煉出關(guān)于這部分個(gè)體的一般數(shù)量特征(如部分個(gè)體的均值),并據(jù)此對總體實(shí)際均值做出判斷所產(chǎn)生的一種差異。

    代表性統(tǒng)計(jì)誤差可以根據(jù)它是來自抽樣調(diào)查還是非抽樣調(diào)查區(qū)分為抽樣誤差(也稱隨機(jī)誤差)和系統(tǒng)性誤差兩類。由抽樣調(diào)查所產(chǎn)生的代表性誤差稱之為抽樣誤差,由非抽樣調(diào)查所產(chǎn)生的代表性誤差稱為系統(tǒng)性統(tǒng)計(jì)誤差。

    抽樣誤差具有如下基本特征:從理論上來說抽樣誤差無法避免,但是,在實(shí)際抽樣調(diào)查中,抽樣誤差不僅可以采取一定手段加以防范和控制而且其大小也可以計(jì)算。一方面,代表性誤差產(chǎn)生的根源在于構(gòu)成總體的所有個(gè)體的普遍規(guī)律性不可能由其中的部分個(gè)體完全顯現(xiàn),否則,它就違背了部分與整體的基本哲學(xué)關(guān)系。另一方面,抽樣調(diào)查從總體中選取部分個(gè)體時(shí),盡管確保了每一個(gè)個(gè)體都有同等被選中的可能性,使得所選中的部分個(gè)體的構(gòu)成與總體中所有個(gè)體的構(gòu)成趨于一致,由此保證了選中的部分個(gè)體的數(shù)量特征能反映總體中所有個(gè)體的數(shù)量特征。然而,總體中的某個(gè)個(gè)體能否最終被選中又具有一定的隨機(jī)性,從而使得所選中的部分個(gè)體數(shù)量特征又不能完全反映總體中所有個(gè)體的數(shù)量特征。由此表明,抽樣誤差不可避免。

    數(shù)理統(tǒng)計(jì)關(guān)于抽樣的原理已經(jīng)表明:只要采用適當(dāng)?shù)姆椒▽?gòu)成總體中的所有個(gè)體先做適當(dāng)?shù)木幣呕蚍纸M,然后再遵循隨機(jī)性原則抽選個(gè)體,就可以有效地降低抽樣誤差的大小。即在樣本容量一定的前提下,對同一現(xiàn)象總體分別采用分層隨機(jī)抽樣、系統(tǒng)隨機(jī)抽樣、整群隨機(jī)抽樣和簡單隨機(jī)抽樣,其抽樣誤差是有顯著差異的。另外,在其他條件相同的情況下,變重復(fù)抽樣為不重復(fù)抽樣也可以適當(dāng)減小抽樣誤差。系統(tǒng)性代表誤差具有如下基本特征:從理論上來說系統(tǒng)性代表誤差是完全可以避免的,但是,系統(tǒng)性代表誤差一旦產(chǎn)生其大小又是不可計(jì)量的。系統(tǒng)性代表誤差產(chǎn)生的根源在于:在從構(gòu)成總體的所有個(gè)體中選取部分個(gè)體時(shí)沒有遵循隨機(jī)性原則,而是主觀地、或部分主觀地從總體中選取個(gè)體作為調(diào)查單位。

    因此,人們在實(shí)際統(tǒng)計(jì)調(diào)查中,如果能有意識地不受主觀因素的影響、自覺地遵循隨機(jī)性原則抽選部分個(gè)體,就可以避免系統(tǒng)性誤差的產(chǎn)生。

第3篇:統(tǒng)計(jì)調(diào)查的基本方法范文

關(guān)鍵詞:統(tǒng)計(jì);調(diào)查方案;設(shè)計(jì)

統(tǒng)計(jì)調(diào)查是一項(xiàng)比較復(fù)雜的系統(tǒng)工程,為了在調(diào)查工作過程中統(tǒng)一認(rèn)識、統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步調(diào)、順利完成任務(wù),必須根據(jù)需要和可能,制訂一個(gè)周密的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案。統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案是統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)在調(diào)查階段的具體化,是統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。只有正確制訂統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案,才能保證統(tǒng)計(jì)調(diào)查有計(jì)劃、有組織地進(jìn)行,同時(shí)也是準(zhǔn)確、及時(shí)、完整地取得調(diào)查資料的必要條件。一份完整的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案,應(yīng)包括以下基本內(nèi)容:

一、確定調(diào)查目的

統(tǒng)計(jì)調(diào)查的目的和任務(wù),應(yīng)根據(jù)黨的方針政策、各級領(lǐng)導(dǎo)提出的任務(wù)要求以及實(shí)際工作的需要,結(jié)合調(diào)查對象本身的特點(diǎn)來確定。

二、確定調(diào)查對象、調(diào)查單位和報(bào)告單位

調(diào)查對象和調(diào)查單位,是統(tǒng)計(jì)總體和總體單位在統(tǒng)計(jì)調(diào)查階段的新稱謂。調(diào)查對象是在某項(xiàng)調(diào)查中進(jìn)行調(diào)查研究的社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的總體。確定調(diào)查對象,首先要根據(jù)調(diào)查的目的,在對現(xiàn)象進(jìn)行認(rèn)真分析、掌握其主要特征的基礎(chǔ)上,科學(xué)地規(guī)定調(diào)查對象的含義;其次要明確規(guī)定調(diào)查對象的總體范圍,劃清它與其他社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的界限。只有調(diào)查對象的含義確切、界限清楚,才能避免資料登記的重復(fù)或遺漏,保證統(tǒng)計(jì)資料的準(zhǔn)確性。調(diào)查單位是在某項(xiàng)調(diào)查中要登記其具體特征的單位,即調(diào)查項(xiàng)目的承擔(dān)者,它回答的是向誰作調(diào)查,或者說要登記的資料在誰身上。調(diào)查單位的確定決定于調(diào)查目的和調(diào)查對象。如調(diào)查目的在于了解城市職工家庭收支的基本情況,那么全部城市職工家庭就是調(diào)查對象,這要明確城市職工家庭的含義,劃清城市職工和非城市職工的界限。調(diào)查對象確定后,調(diào)查單位自然就明確了,即每一戶城市職工家庭就是調(diào)查單位。

明確調(diào)查單位還要把它和報(bào)告單位相區(qū)別。報(bào)告單位也叫填報(bào)單位,它是負(fù)責(zé)向上填寫和報(bào)告調(diào)查資料的單位。根據(jù)調(diào)查目的的不同,調(diào)查單位和報(bào)告單位在實(shí)際調(diào)查工作中有時(shí)一致,有時(shí)不一致。如進(jìn)行工業(yè)企業(yè)設(shè)備普查時(shí),報(bào)告單位是具體的每個(gè)工業(yè)企業(yè),而調(diào)查單位則是各種單臺設(shè)備。當(dāng)進(jìn)行工業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理水平調(diào)查時(shí),具體的每個(gè)工業(yè)企業(yè)既是調(diào)查單位也是報(bào)告單位。明確報(bào)告單位在于明確資料的報(bào)送責(zé)任。

三、確定調(diào)查項(xiàng)目,設(shè)計(jì)調(diào)查表

調(diào)查項(xiàng)目就是調(diào)查中所要登記的調(diào)查單位的特征,這些特征統(tǒng)計(jì)上又稱為標(biāo)志。確定調(diào)查項(xiàng)目解決的是向調(diào)查單位搜集什么資料。調(diào)查項(xiàng)目是調(diào)查方案的核心內(nèi)容。確定調(diào)查項(xiàng)目時(shí)要注意:首先,所確定的項(xiàng)目要本著需要與可能的原則,需要就是實(shí)現(xiàn)研究目的,可能就是能夠取得確切資料的;其次,調(diào)查項(xiàng)目的含義要確切、明了和具體,以免產(chǎn)生歧義,避免由于理解不一,致使資料不準(zhǔn)和無法匯總;再次,調(diào)查項(xiàng)目之間應(yīng)盡可能地保持有機(jī)聯(lián)系,便于核對和檢查;最后,盡量保持現(xiàn)行調(diào)查項(xiàng)目與過去同類調(diào)查項(xiàng)目之間的可比性,以便于動(dòng)態(tài)對比,分析和研究現(xiàn)象的發(fā)展變化趨勢與規(guī)律。

調(diào)查表從內(nèi)容上看一般是由表頭、表體和表腳三部分組成。

1.表頭。由核對項(xiàng)目構(gòu)成。包括調(diào)查表的名稱、填報(bào)單位的名稱、性質(zhì)、隸屬關(guān)系及表號等。這類項(xiàng)目不是我們所要研究的項(xiàng)目,是我們對資料進(jìn)行核實(shí)和復(fù)查需要的項(xiàng)目。

2.表體。由調(diào)查項(xiàng)目所構(gòu)成,是調(diào)查表的主體。包括調(diào)查項(xiàng)目的名稱、計(jì)量單位及其將來登記的標(biāo)志表現(xiàn)等。

3.表腳。由調(diào)查者項(xiàng)目構(gòu)成。包括調(diào)查、審核人員簽名、填表單位等。這類項(xiàng)目也不是統(tǒng)計(jì)研究的項(xiàng)目,它是明確調(diào)查責(zé)任的項(xiàng)目。

調(diào)查表按每張(份)表上是否登記一個(gè)單位,可分為單一表和一覽表兩種。單一表是指每張(份)調(diào)查表上只登記一個(gè)調(diào)查單位的表式,它可以容納較多的調(diào)查項(xiàng)目,內(nèi)容較詳細(xì)。一覽表是指每張(份)調(diào)查表上登記若干個(gè)調(diào)查單位的表式,它容納的調(diào)查項(xiàng)目有限,但填寫集中,能節(jié)省人、財(cái)、物力和填寫時(shí)間。調(diào)查表設(shè)計(jì)好之后,需要編寫填表說明,其內(nèi)容包括調(diào)查表中有關(guān)項(xiàng)目的含義、所屬范圍、計(jì)算方法及填表時(shí)應(yīng)該注意的事項(xiàng)等。填表說明要簡明、清楚、易于理解。

四、確定調(diào)查時(shí)間、地點(diǎn)和方法

調(diào)查時(shí)間包括兩個(gè)方面的內(nèi)容,即調(diào)查登記資料的所屬時(shí)間和調(diào)查工作的期限。調(diào)查資料所屬的時(shí)間有時(shí)期和時(shí)點(diǎn)兩種。如果所調(diào)查的是時(shí)期現(xiàn)象,就要明確規(guī)定所登記資料的起止時(shí)間,例如,調(diào)查工業(yè)企業(yè)某產(chǎn)品產(chǎn)量,就要明確是月產(chǎn)量,還是季產(chǎn)量、年產(chǎn)量,哪個(gè)月、哪個(gè)季、哪年的產(chǎn)量。如果調(diào)查的是時(shí)點(diǎn)現(xiàn)象,就應(yīng)明確規(guī)定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)調(diào)查時(shí)點(diǎn),例如,調(diào)查某商業(yè)企業(yè)的商品庫存額,就要明確是月末庫存,還是季末庫存、年末庫存,哪個(gè)月末、哪個(gè)季末、哪個(gè)年末的庫存額。調(diào)查期限是整個(gè)調(diào)查工作的起止時(shí)間,包括搜集資料和報(bào)送資料的整個(gè)工作所需要的時(shí)間。統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作及時(shí)性的要求就是要求遵守這種時(shí)間。為保證資料的時(shí)效性,調(diào)查期限不宜過長。

所謂調(diào)查地點(diǎn)是指直接登記調(diào)查內(nèi)容、填寫調(diào)查表的場所。調(diào)查地點(diǎn)和調(diào)查單位所在地經(jīng)常是相同的。例如,我國執(zhí)行統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的企事業(yè)單位填報(bào)統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料,就是在它們的所在地進(jìn)行。對于專門組織的統(tǒng)計(jì)調(diào)查,調(diào)查單位所在地有變化時(shí),就要專門指出調(diào)查地點(diǎn),如人口普查,對居民是按常住地點(diǎn)來登記的,而不是按暫住地點(diǎn)來統(tǒng)計(jì)的。顯然,在調(diào)查組織安排中嚴(yán)格規(guī)定調(diào)查地點(diǎn),是提高搜集資料準(zhǔn)確性和完整性,避免重復(fù)和遺漏的重要保證。調(diào)查方法包括調(diào)查的組織形式和搜集資料的具體方法,它要根據(jù)調(diào)查的目的要求和調(diào)查對象的特點(diǎn)而定。

五、制定調(diào)查工作的組織實(shí)施計(jì)劃

第4篇:統(tǒng)計(jì)調(diào)查的基本方法范文

關(guān)鍵詞:服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì);普查;抽樣調(diào)查;統(tǒng)計(jì)指標(biāo)

作者簡介:王大旭(1976~),女,漢族,河南南陽人,南陽市臥龍區(qū)統(tǒng)計(jì)局綜合科科長,統(tǒng)計(jì)師。

中圖分類號:F719 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A doi:10.3969/i.issn.11672-3309(x).01.01.10 文章編號:1672-3309(2011)01-23-03

服務(wù)業(yè)是國際上通行的產(chǎn)業(yè)分類概念,但服務(wù)業(yè)的具體含義在理論界尚有爭議。在我國國民經(jīng)濟(jì)核算工作中,往往是將服務(wù)業(yè)視同為第三產(chǎn)業(yè)。也就是將服務(wù)業(yè)定義為除農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)之外的其他所有產(chǎn)業(yè)部門。服務(wù)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中新的重要增長點(diǎn)。大力發(fā)展服務(wù)業(yè),是推進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、提高人們生活水平以及實(shí)現(xiàn)綜合國力進(jìn)一步提升的必由之路。改革開放以來,我國服務(wù)業(yè)取得了長足發(fā)展,服務(wù)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重逐步提高,服務(wù)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的重要性不斷加強(qiáng)。但服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)卻與其不相適應(yīng),存在著諸多問題。如何進(jìn)一步加快服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)改革與發(fā)展是值得我們思考和研究的問題。

一、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的現(xiàn)狀分析

服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)是國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的重要組成部分。黨和國家高度重視服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。2007年國務(wù)院頒布的《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》中明確要求:“盡快建立科學(xué)、統(tǒng)一、全面、協(xié)調(diào)的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度和信息管理制度,完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法和指標(biāo)體系,充實(shí)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)力量,增加經(jīng)費(fèi)投入。充分發(fā)揮各部門和行業(yè)協(xié)會的作用,促進(jìn)服務(wù)行業(yè)統(tǒng)計(jì)信息交流,建立健全共享機(jī)制,提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性,為國家宏觀調(diào)控和制定規(guī)劃、政策提供依據(jù)”。加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作,對服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益進(jìn)行定性和定量分析研究,提供全面、準(zhǔn)確、及時(shí)的統(tǒng)計(jì)資料,對于各級政府實(shí)施宏觀管理,充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)的積極作用,引導(dǎo)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展,進(jìn)一步調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有重要的指導(dǎo)意義。

我國現(xiàn)行服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)主要采取政府統(tǒng)計(jì)部門和服務(wù)業(yè)行業(yè)主管部門兩種渠道、周期性普查和常規(guī)統(tǒng)計(jì)兩種方式的統(tǒng)計(jì)調(diào)查模式。

第一。政府統(tǒng)計(jì)部門和行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)。政府統(tǒng)計(jì)部門主要開展的是住宿餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、批發(fā)零售業(yè)等“塊”上的統(tǒng)計(jì),還有就是對計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)、倉儲業(yè)、軟件業(yè)等11個(gè)重點(diǎn)服務(wù)行業(yè)進(jìn)行抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)。行業(yè)主管部門根據(jù)自身業(yè)務(wù)管理的需要開展“條”上統(tǒng)計(jì),比如交通管理部門開展了公路、水路等的客貨運(yùn)輸量、周轉(zhuǎn)量統(tǒng)計(jì),人民銀行進(jìn)行人民幣存、貸款統(tǒng)計(jì),地稅部門進(jìn)行稅收統(tǒng)計(jì)等。為了整合、協(xié)調(diào)行業(yè)主管部門服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)資源,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),2007年建立了服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)部際聯(lián)席會議制度。

第二,周期性普查和常規(guī)統(tǒng)計(jì)。周期性普查由國家統(tǒng)計(jì)局牽頭,有關(guān)部門共同參與實(shí)施。迄今為止。服務(wù)業(yè)普查已進(jìn)行了三次,分別是1993年的第三產(chǎn)業(yè)普查、2004年和2008年的兩次全國經(jīng)濟(jì)普查。常規(guī)統(tǒng)計(jì)是指除經(jīng)濟(jì)普查年度以外在常規(guī)年度、季度、月度開展的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查,比如政府統(tǒng)計(jì)部門開展的批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查以及行業(yè)主管部門系統(tǒng)內(nèi)開展的經(jīng)常性統(tǒng)計(jì)調(diào)查。

另外,為進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作,國家統(tǒng)計(jì)局已制訂了《服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)基本規(guī)范和實(shí)施意見》,這樣就為各地方和各部門開展服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)提供了一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)范和操作標(biāo)準(zhǔn)。

二、當(dāng)前服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)存在的主要問題

近年來,我國服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)進(jìn)行一系列改革,制度方法逐步科學(xué),但由于服務(wù)業(yè)自身特點(diǎn)以及其它相關(guān)因素的影響,服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)仍不盡完善。還存在一些需要解決的問題。

(一)統(tǒng)計(jì)范圍覆蓋不全

服務(wù)業(yè)涉及國民經(jīng)濟(jì)的15個(gè)行業(yè)門類和47個(gè)行業(yè)大類,目前政府及部門日常統(tǒng)計(jì)還沒有覆蓋全部的服務(wù)業(yè)行業(yè)。從政府綜合統(tǒng)計(jì)看,主要在批發(fā)和零售、住宿和餐飲、房地產(chǎn)等5個(gè)行業(yè)大類開展了比較全面系統(tǒng)的定期統(tǒng)計(jì)調(diào)查:在裝卸搬運(yùn)、計(jì)算機(jī)服務(wù)、倉儲、租賃、軟件、商務(wù)服務(wù)、科技交流與推廣、居民服務(wù)、社會福利、體育和娛樂等12個(gè)行業(yè)大類開展了國家和省一級層面的抽樣調(diào)查,還有不少服務(wù)業(yè)領(lǐng)域尚未建立固定的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,例如互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)、社會保障、文化藝術(shù)、公共管理和社會組織等。從部門統(tǒng)計(jì)看,交通、教育、科技、衛(wèi)生、建設(shè)、文化、水利、環(huán)境、廣播電視和新聞出版等行政和行業(yè)主管部門只對系統(tǒng)內(nèi)服務(wù)業(yè)企業(yè)和單位進(jìn)行簡要統(tǒng)計(jì),掌握的主要是一些行政記錄。沒有建立全行業(yè)的統(tǒng)計(jì)制度,服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍覆蓋不全。

(二)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)不健全

與第一、二產(chǎn)業(yè)比較健全的統(tǒng)計(jì)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)相比,服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)尚未搭建成體系,這主要是由于服務(wù)業(yè)單位點(diǎn)多、面廣,遍布城鄉(xiāng),變動(dòng)頻繁,行業(yè)間相互滲透、交叉,而且大多數(shù)都是規(guī)模較小的企業(yè)和個(gè)體工商戶,新興行業(yè)不斷涌現(xiàn)。其次,從服務(wù)業(yè)單位自身的財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)來看,服務(wù)業(yè)單位統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)十分薄弱。由于其主辦單位的經(jīng)濟(jì)成分不同,缺乏一個(gè)統(tǒng)一的管理部門,因而難以形成服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)。此外。由于我國服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)起步晚,尚未建立及時(shí)的、系統(tǒng)的服務(wù)業(yè)各行業(yè)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)。從政府角度來看,我國統(tǒng)計(jì)部門內(nèi)部也尚未建立一個(gè)上下貫通、各個(gè)行業(yè)主管部門相互銜接的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)體系,所以。在具體的實(shí)踐中,很難全面的對服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查進(jìn)行整體規(guī)劃、設(shè)計(jì)和組織實(shí)施。

(三)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)力量薄弱

長期以來,服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作一直沒有得到應(yīng)有的重視。雖然近年來重視程度有所提高。但是統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)不全、人員不足、經(jīng)費(fèi)缺乏的問題依然存在,阻礙了服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)水平的提高。目前,雖然大部分省級統(tǒng)計(jì)局建立了服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。但是人員配備明顯偏少。一些地區(qū)服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)還設(shè)在其他機(jī)構(gòu)內(nèi):市級建立服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的不超過1/3:縣級建立服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的僅占10%左右。機(jī)構(gòu)改革以后,部門統(tǒng)計(jì)力量在弱化,與要承擔(dān)的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作量明顯不成比例。對于國家和大多數(shù)地區(qū)而言,建立和完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度方法是一項(xiàng)新業(yè)務(wù),經(jīng)費(fèi)尚未列入統(tǒng)計(jì)部門的年度財(cái)政預(yù)算。影響了服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的正常開展。

(四)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度不健全

作為非物質(zhì)生產(chǎn)部門的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)長期被忽視,到目前為止,我國仍沒有建立起統(tǒng)一、完整的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度。除了在經(jīng)濟(jì)普查年份進(jìn)行的全面調(diào)查外,非普查年份政府統(tǒng)計(jì)部門主要進(jìn)行住宿和餐飲業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。其他服務(wù)業(yè)行業(yè)的調(diào)查資料,有一部分是依靠部門現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)制度來收集統(tǒng)計(jì),但這些部門的統(tǒng)計(jì)資料、統(tǒng)計(jì)范圍往往涵蓋不全,沒有按照該行業(yè)全部口徑統(tǒng)計(jì):另一部分沒有主管部門的服務(wù)業(yè)行

業(yè)以及一些新興的服務(wù)業(yè)行業(yè),幾乎沒有資料來源。在進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)核算時(shí),只能根據(jù)有關(guān)資料進(jìn)行推算。

(五)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方式方法單調(diào),抽樣調(diào)查質(zhì)量不高

目前,服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)主要采用全面調(diào)查和抽樣調(diào)查相結(jié)合的方法,限額以上(規(guī)模以上)采用的是全面調(diào)查,其有一套較完整的報(bào)表制度和操作方法,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性相對較高,能比較客觀地反映情況。限額以下(規(guī)模以下)較大領(lǐng)域采用的是抽樣調(diào)查,經(jīng)過一段時(shí)期的運(yùn)作和方法制度的不斷改善,抽樣調(diào)查在科學(xué)性和可操作性方面均有了顯著提高。但仍存在一些突出問題。如樣本點(diǎn)的問題。首先是總抽樣框的基礎(chǔ)資料收集難、不精確。造成抽樣缺乏真實(shí)性:其次是樣本點(diǎn)相對較少,使用時(shí)間較長,缺乏代表性。樣本點(diǎn)配合程度差,提供數(shù)據(jù)往往缺乏真實(shí)性,往往造成推算數(shù)據(jù)與現(xiàn)狀出現(xiàn)明顯差異。數(shù)據(jù)質(zhì)量較低。難以與地區(qū)生產(chǎn)總值核算相銜接。

(六)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系不夠完善

服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系存在的主要問題有:指標(biāo)體系不統(tǒng)一,難以構(gòu)成體系,從部門看,部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以反映本行業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)狀況為主,因此,在指標(biāo)設(shè)置上存在“部門特點(diǎn)”,部門之間缺乏系統(tǒng)性和可比性,往往綜合指標(biāo)多,詳細(xì)分類指標(biāo)少,實(shí)物量指標(biāo)多,價(jià)值量指標(biāo)少;另一方面,一些實(shí)行報(bào)賬制的單位無法提供統(tǒng)計(jì)資料。不少單位實(shí)行報(bào)賬制,由于單位自己沒有財(cái)務(wù)賬,從而導(dǎo)致無法填報(bào)報(bào)表:而可以提供報(bào)表的單位,有些指標(biāo)如營業(yè)利潤等卻無法填寫。并且。許多指標(biāo)的定義不準(zhǔn)確、不清楚,也沒有一個(gè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)來確定各行業(yè)的統(tǒng)計(jì)口徑和范圍,同時(shí)對于服務(wù)業(yè)的總產(chǎn)出和增加值區(qū)分也不明確,以至分類核算的程度和開展的廣度也不同。還有,我國目前的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,還不能很好地與國際接軌,也不具備服務(wù)業(yè)指標(biāo)的國際可比性。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)與完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)改革的基本思路

(一)轉(zhuǎn)變觀念。對服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的認(rèn)識應(yīng)進(jìn)一步提升

隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,人們的觀念更新加快,對服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的認(rèn)識也在逐步向前發(fā)展。目前人們對加強(qiáng)和進(jìn)一步開展服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的必要性和重要性已沒有什么需要爭論的了。這其中的原因主要是在于服務(wù)業(yè)已不再是過去那種“小賣部”、“修理鋪”等不顯眼的小行業(yè),而是已成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要的新增長點(diǎn)。尤其是隨著我國進(jìn)入WTO后,以高新技術(shù)等為代表的新興服務(wù)業(yè)迅速崛起,服務(wù)業(yè)更加成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會的支柱產(chǎn)業(yè)。盡管對服務(wù)業(yè)的基本認(rèn)識已經(jīng)或正在改變,但從目前的具體工作來看,統(tǒng)計(jì)工作的重點(diǎn)仍在第一和第二產(chǎn)業(yè)上,服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的發(fā)展還比較滯后,因此,要盡快轉(zhuǎn)變觀念,提高認(rèn)識,健全和完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作,重視并加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)。

(二)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)力量,建立健全統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)

首先,建立經(jīng)濟(jì)調(diào)查機(jī)構(gòu)已迫在眉睫,必須加快組建步伐。配備必要的工作人員,建立調(diào)查網(wǎng)點(diǎn);對主管部門和規(guī)模較大的企業(yè)、單位,要求其設(shè)立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)并配備專職統(tǒng)計(jì)人員。其次,要增加對服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的經(jīng)費(fèi)投入,以保證正常工作的開展。再次,各級政府有關(guān)部門要配合服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的開展。督促中小企業(yè)、個(gè)體戶建立健全財(cái)務(wù)收支制度、原始記錄等,以保證服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的順利進(jìn)行。

(三)要大力完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)方法與制度

目前的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度還存在很多問題,應(yīng)盡快完善。具體而言,第一,可以在全國范圍內(nèi)建立一個(gè)統(tǒng)一的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,明確服務(wù)業(yè)的具體分類和調(diào)查單位。統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的名稱、含義、解釋、填報(bào)要求以及指標(biāo)的計(jì)算方法,并且要規(guī)范資料報(bào)送程序,使各部門、各級行政區(qū)域在統(tǒng)計(jì)口徑等方面保持一致,具有可比性。第二??梢愿鶕?jù)各種服務(wù)業(yè)的實(shí)際情況,理順各個(gè)部門的職能及職責(zé),整合、協(xié)調(diào)、發(fā)揮好各個(gè)職能部門的統(tǒng)計(jì)職能,形成相互服務(wù)、相互合作的良好運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)信息的共享。第三。在調(diào)查方法的運(yùn)用上,必須要堅(jiān)持周期性普查與經(jīng)常性抽樣調(diào)查相結(jié)合。另外,還要針對不同行業(yè)的不同特點(diǎn)和發(fā)展水平,設(shè)計(jì)不同的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案和調(diào)查表,做到有的放矢。

(四)認(rèn)真做好調(diào)查人員的選調(diào)和培訓(xùn)工作

統(tǒng)計(jì)調(diào)查人員的素質(zhì)高低直接關(guān)系到統(tǒng)計(jì)調(diào)查的質(zhì)量。要高度重視統(tǒng)計(jì)調(diào)查人員的選調(diào)工作,要選調(diào)業(yè)務(wù)素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)的人員擔(dān)任此項(xiàng)工作。要認(rèn)真做好基層統(tǒng)計(jì)調(diào)查人員的培訓(xùn)工作。培訓(xùn)工作不能走過場,要通過培訓(xùn),使每個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查人員熟練掌握服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)方法制度、實(shí)施方案,明確統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)內(nèi)涵、口徑范圍,確保源頭數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

(五)加強(qiáng)服務(wù)業(yè)單位名錄庫的建設(shè)和維護(hù)工作

由于服務(wù)業(yè)覆蓋面廣,分類龐雜,建立一個(gè)完整的服務(wù)業(yè)單位名錄庫并不是一件容易的事情。要想做好這個(gè)工作,就要充分利用全國經(jīng)濟(jì)普查資料,盡量摸清我國服務(wù)業(yè)的行業(yè)分布、經(jīng)濟(jì)總量、增加值、內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)和競爭實(shí)力等情況。并且要與工商行政管理部門密切配合,把好企業(yè)法人登記以及營業(yè)登記的源頭關(guān),從一開始就要弄清服務(wù)行業(yè)單位的類型和性質(zhì),最終要建立比較完善的服務(wù)業(yè)單位名錄庫。在進(jìn)行服務(wù)業(yè)抽樣調(diào)查時(shí),單位名錄庫也是一項(xiàng)非常重要的基礎(chǔ)和前期工作,名錄庫的完善程度關(guān)系到服務(wù)業(yè)抽樣調(diào)查工作的成敗。因此,不論工作有多么艱難,各地各部門都要組織力量,切實(shí)把服務(wù)業(yè)單位名錄庫建設(shè)好、維護(hù)好。只有這樣,才能確保統(tǒng)計(jì)總體的全面性,才能為做好服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(六)盡快建立一套科學(xué)有效的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系

可以從這樣幾個(gè)方面來考慮建立一套科學(xué)有效的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系:一是可以以服務(wù)業(yè)增加值指標(biāo)作為中心指標(biāo),把價(jià)值量指標(biāo)與實(shí)物量指標(biāo)相結(jié)合,并注意與國際標(biāo)準(zhǔn)的銜接。二是注重指標(biāo)設(shè)置的統(tǒng)一性和靈活性相結(jié)合。不僅要有反映服務(wù)業(yè)單位基本情況、生產(chǎn)與服務(wù)活動(dòng)規(guī)模、最終活動(dòng)成果的共性指標(biāo)(例如單位基本情況指標(biāo)、經(jīng)營狀況指標(biāo)、資產(chǎn)負(fù)債情況指標(biāo)等),還必須要有反映行業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)營特點(diǎn)、體現(xiàn)行業(yè)特色的個(gè)性指標(biāo)。三是注重指標(biāo)設(shè)置的先進(jìn)性。不僅僅有反映傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)情況的統(tǒng)計(jì)指標(biāo),更要設(shè)置反映現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展情況的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。四是注重指標(biāo)設(shè)置的完整性。不僅僅要有反映綜合性的財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo),還應(yīng)該有反映社會文化進(jìn)步、科技進(jìn)步以及人文素質(zhì)提高的非經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。五是注重指標(biāo)設(shè)置的適應(yīng)性。不僅僅只考慮能夠滿足國民經(jīng)濟(jì)核算的需要就行,還要考慮滿足制定服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和進(jìn)行行業(yè)管理的需要。六是注重指標(biāo)設(shè)置的科學(xué)性和可操作性。指標(biāo)的設(shè)計(jì)不僅要建立在一定的科學(xué)理論基礎(chǔ)上,還要考慮到基層的實(shí)際情況,盡可能減少不太好操作的復(fù)雜指標(biāo),

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第5篇:統(tǒng)計(jì)調(diào)查的基本方法范文

[關(guān)鍵詞] 服務(wù)業(yè) 個(gè)體經(jīng)營 統(tǒng)計(jì) 對策

一、服務(wù)業(yè)個(gè)體經(jīng)營戶統(tǒng)計(jì)的現(xiàn)狀和存在問題

目前,服務(wù)業(yè)個(gè)體經(jīng)營戶統(tǒng)計(jì)主要由統(tǒng)計(jì)部門局和工商行政管理部門負(fù)責(zé)。具體來說,國家統(tǒng)計(jì)局服務(wù)業(yè)司負(fù)責(zé)服務(wù)業(yè)個(gè)體經(jīng)營戶的統(tǒng)計(jì),實(shí)行由服務(wù)業(yè)周期性普查與部分服務(wù)業(yè)抽樣調(diào)查相結(jié)合的辦法。周期性普查包括第三產(chǎn)業(yè)普查、基本單位普查和經(jīng)濟(jì)普查,由國家統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé),有關(guān)部門參與。服務(wù)業(yè)抽樣調(diào)查主要由國家統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé),對服務(wù)業(yè)個(gè)體經(jīng)營戶的基本情況和資產(chǎn)、營業(yè)成本、收入等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。工商行政管理部門則對從事服務(wù)業(yè)的個(gè)體工商戶的戶數(shù)、注冊資本(金)、總產(chǎn)值、銷售總額或營業(yè)員收入等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

通過2004年第一次全國經(jīng)濟(jì)普查和近兩年服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的實(shí)踐,筆者認(rèn)為目前服務(wù)業(yè)個(gè)體經(jīng)營戶統(tǒng)計(jì)主要存在“力量薄弱、制度不全、漏報(bào)錯(cuò)報(bào)、總量不清”等問題。

1.基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)力量薄弱,缺乏專業(yè)的統(tǒng)計(jì)人員和專門的機(jī)構(gòu)。改革開放以來,基層統(tǒng)計(jì)工作的任務(wù)越來越重,但統(tǒng)計(jì)力量有所削減,特別是2000年全國機(jī)構(gòu)改革后,基層統(tǒng)計(jì)部門的力量進(jìn)一步減少,而服務(wù)業(yè)個(gè)體經(jīng)營戶統(tǒng)計(jì)工作的任務(wù)和難度逐年增大,調(diào)查的點(diǎn)更多、面更廣,遍布城鄉(xiāng),而且變動(dòng)頻繁。因此,工作任務(wù)加重和投入力量不足的矛盾更加突出。在內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置上,長期以來,各級均沒有設(shè)置專門的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),導(dǎo)致日常工作出現(xiàn)嚴(yán)重缺位現(xiàn)象。

2.統(tǒng)計(jì)制度方法不健全,統(tǒng)計(jì)結(jié)果的隨意性很大。多數(shù)個(gè)體經(jīng)營戶沒有賬簿,他們口頭申報(bào)的數(shù)據(jù),特別是收入等敏感指標(biāo)的隨意性很大。而目前有關(guān)的統(tǒng)計(jì)制度和方法尚不健全,缺乏一套科學(xué)、統(tǒng)一的服務(wù)業(yè)個(gè)體經(jīng)營戶的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度、方法和體系,以及與之相配套的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制制度。

3.被調(diào)查對象的配合程度下降。服務(wù)業(yè)個(gè)體經(jīng)營戶的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜,在市場經(jīng)濟(jì)條件下,受利益的驅(qū)動(dòng),為了達(dá)到規(guī)避稅費(fèi)、不愿提供真實(shí)收入,瞞報(bào)、漏報(bào)的現(xiàn)象十分嚴(yán)重,這進(jìn)一步加大了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的難度。

二、服務(wù)業(yè)個(gè)體經(jīng)營戶統(tǒng)計(jì)的改革建議

服務(wù)業(yè)個(gè)體經(jīng)營戶統(tǒng)計(jì)中存在的上述問題,嚴(yán)重困擾著服務(wù)業(yè)個(gè)體經(jīng)營戶統(tǒng)計(jì)的順利開展,進(jìn)而影響到GDP核算的數(shù)據(jù)質(zhì)量。對此,我們應(yīng)采取切實(shí)有效的措施,加大統(tǒng)計(jì)的改革力度,以適應(yīng)當(dāng)前形勢對服務(wù)業(yè)個(gè)體經(jīng)營戶統(tǒng)計(jì)工作提出的要求。

1.落實(shí)人員經(jīng)費(fèi)。各級政府要從促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā),重視服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作,要針對統(tǒng)計(jì)部門存在的困難,在人力、物力、財(cái)力方面給予大力支持。

(1)配備人員。首先,要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)力量。配備專業(yè)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查人員,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),是做好調(diào)查統(tǒng)計(jì)的關(guān)鍵。各級統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)設(shè)立服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),配備相應(yīng)的人員力量。市級統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)設(shè)立單獨(dú)的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),縣(區(qū))應(yīng)配備專職的統(tǒng)計(jì)人員,鄉(xiāng)、街道應(yīng)明確專人負(fù)責(zé),并配備一名兼職統(tǒng)計(jì)員,并由其按調(diào)查小區(qū),聘用調(diào)查員。(2)解決經(jīng)費(fèi)。要增加對服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的經(jīng)費(fèi)投入,以保證正常工作的開展。所聘調(diào)查員由縣(區(qū))統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)一管理,調(diào)查補(bǔ)貼按照財(cái)政分級負(fù)擔(dān)與誰受益誰出錢的原則,保證按調(diào)查工作量給于調(diào)查員一定的調(diào)查補(bǔ)助。(3)提供條件。各級政府有關(guān)部門要配合服務(wù)業(yè)個(gè)體經(jīng)營戶的統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。加強(qiáng)對個(gè)體戶的財(cái)務(wù)、稅收管理,督促其建立健全財(cái)務(wù)收支制度、原始記錄等,以保證服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的順利進(jìn)行。

2.完善調(diào)查制度。要加大服務(wù)業(yè)個(gè)體經(jīng)營戶統(tǒng)計(jì)制度、方法的改革力度,使調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)一步制度化、常規(guī)化、規(guī)范化。

(1)抓住普查。我國統(tǒng)計(jì)制度方法改革的目標(biāo)是以周期性的普查為基礎(chǔ),以經(jīng)常性的抽樣調(diào)查為主體,并輔之以重點(diǎn)調(diào)查、科學(xué)估算。(2)搞實(shí)調(diào)查。由于大多數(shù)個(gè)體經(jīng)營戶記賬不全或根本不記賬,因此如何獲取真實(shí)的調(diào)查數(shù)據(jù),成為當(dāng)前調(diào)查工作面臨的一個(gè)難題,同時(shí)也是一個(gè)重要課題。建立常規(guī)的服務(wù)業(yè)個(gè)體經(jīng)營戶統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度是一個(gè)針對性強(qiáng)且行之有效的方法。(3)加強(qiáng)評估。在調(diào)查測算的基礎(chǔ)上,對不同類型的服務(wù)業(yè)個(gè)體經(jīng)營戶的主要經(jīng)營指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)評估,建立服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法。

3.加強(qiáng)基礎(chǔ)工作

(1)做好基本單位名錄庫的更新和維護(hù)?;締挝幻泿焓情_展服務(wù)業(yè)個(gè)體經(jīng)營戶抽樣調(diào)查的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。名錄庫的準(zhǔn)確與否直接關(guān)系到服務(wù)業(yè)個(gè)體經(jīng)營戶抽樣調(diào)查的成敗。因此,應(yīng)聯(lián)合有關(guān)部門,認(rèn)真做好基本單位名錄庫的更新和維護(hù),搞好抽樣調(diào)查的樣本框。(2)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),把好數(shù)據(jù)入口關(guān)。服務(wù)業(yè)個(gè)體經(jīng)營戶的調(diào)查開展時(shí)間不長,統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)薄弱,調(diào)查渠道不暢,影響了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)十分必要。加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高基層統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力。對被抽中的樣本單位,可采取記賬補(bǔ)貼的方法,調(diào)動(dòng)其積極性,配合統(tǒng)計(jì)人員完成調(diào)查任務(wù)。

第6篇:統(tǒng)計(jì)調(diào)查的基本方法范文

第一條為加強(qiáng)對部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查的管理和監(jiān)督,規(guī)范部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查行為,提高統(tǒng)計(jì)調(diào)查的整體效率,減輕被調(diào)查者負(fù)擔(dān),保障統(tǒng)計(jì)資料的準(zhǔn)確性,提高共享性,根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》及其實(shí)施細(xì)則,制定本辦法。

第二條本辦法適用于國家機(jī)關(guān)、具有行政管理職能的事業(yè)單位、經(jīng)授權(quán)代主管部門行使統(tǒng)計(jì)職能的國家級集團(tuán)公司和工商領(lǐng)域聯(lián)合會或協(xié)會、經(jīng)國務(wù)院授權(quán)具有一定行政職能的人民團(tuán)體開展的統(tǒng)計(jì)調(diào)查,以及上述部門和單位與其他部門聯(lián)合組織實(shí)施的統(tǒng)計(jì)調(diào)查。法院、檢察院組織實(shí)施的統(tǒng)計(jì)調(diào)查,參照本辦法執(zhí)行。

第三條本辦法所稱的統(tǒng)計(jì)調(diào)查,是指部門搜集國民經(jīng)濟(jì)、社會和科技發(fā)展情況,用于政府管理目的的各類統(tǒng)計(jì)調(diào)查。包括以數(shù)字形式、文字形式或混合形式;以表格、問卷、電訊(電報(bào)、電話、傳真等)、磁盤磁帶、網(wǎng)絡(luò)通訊(網(wǎng)絡(luò)表格、電子郵件等)等為介質(zhì)的普查、經(jīng)常性調(diào)查、一次性調(diào)查、試點(diǎn)調(diào)查等。

第二章部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的管理

第四條政府綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查。國家統(tǒng)計(jì)局管理和協(xié)調(diào)國家一級部門制定的統(tǒng)計(jì)調(diào)查;縣及縣以上地方各級政府統(tǒng)計(jì)局管理和協(xié)調(diào)同級部門的統(tǒng)計(jì)調(diào)查。

第五條部門的綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織、管理和協(xié)調(diào)本部門各職能機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng),制定本部門的統(tǒng)計(jì)調(diào)查總體方案。部門內(nèi)其它職能機(jī)構(gòu)無權(quán)單獨(dú)制定統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。

第六條政府綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)通過建立審批備案制度、有效期制度、調(diào)查項(xiàng)目公布制度、跟蹤檢查制度、舉報(bào)制度,對部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查進(jìn)行管理。

第三章制定統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的基本原則與要求

第七條國家機(jī)關(guān)、具有行政管理職能的事業(yè)單位、經(jīng)授權(quán)代主管部門行使統(tǒng)計(jì)職能的國家級集團(tuán)公司和工商領(lǐng)域聯(lián)合會或協(xié)會、經(jīng)國務(wù)院授權(quán)具有一定行政職能的人民團(tuán)體,可以制定與職能范圍相對應(yīng)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。

國務(wù)院臨時(shí)機(jī)構(gòu),一般不得直接制定統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。工作需要的統(tǒng)計(jì)資料,應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門搜集、加工。確有需要調(diào)查的,須事先取得國家統(tǒng)計(jì)局的同意,方可制定統(tǒng)計(jì)調(diào)查。

法院、檢察院可制定業(yè)務(wù)情況統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。

第八條統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的立項(xiàng)必須有充分的理由。調(diào)查要有明確的目的和資料使用范圍。

第九條統(tǒng)計(jì)調(diào)查的內(nèi)容和調(diào)查范圍必須與部門的職能相一致,必須符合既定的政府綜合統(tǒng)計(jì)與部門統(tǒng)計(jì)的分工原則。

第十條統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目必須兼顧需要與可能,充分考慮基層調(diào)查人員和被調(diào)查對象的承受能力。必須符合精簡、效能的原則。凡一次性調(diào)查能滿足需要的,不搞定期調(diào)查;凡非全面調(diào)查能滿足需要的,不搞全面調(diào)查。最大限度地減少調(diào)查頻率,縮小調(diào)查規(guī)模,降低調(diào)查成本。

第十一條調(diào)查項(xiàng)目中的報(bào)表表式和文字說明必須規(guī)范;指標(biāo)解釋和計(jì)算方法必須科學(xué);調(diào)查內(nèi)容要簡明扼要,不能與其他調(diào)復(fù)、交叉、矛盾。

第十二條調(diào)查項(xiàng)目中的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和分類必須與政府綜合統(tǒng)計(jì)部門規(guī)定使用的標(biāo)準(zhǔn)和分類相一致。涉及政府綜合統(tǒng)計(jì)部門規(guī)定以外的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和分類,要與有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相一致。尚無國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,必須嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化科學(xué)及分類科學(xué)的原理進(jìn)行歸納和設(shè)計(jì),并在使用前征求政府綜合統(tǒng)計(jì)部門的意見。

第十三條所使用的調(diào)查方法要科學(xué)合理。要結(jié)合調(diào)查目的和要求選擇最適當(dāng)?shù)恼{(diào)查方法,以獲得最大的調(diào)查效益。避免由于調(diào)查方法使用不當(dāng)給基層造成過重負(fù)擔(dān)和產(chǎn)生數(shù)據(jù)質(zhì)量問題。

第十四條重大調(diào)查項(xiàng)目必須經(jīng)過研究論證和試點(diǎn),必須有完備的論證材料和試點(diǎn)材料。

第十五條調(diào)查者必須依法使用調(diào)查資料,對屬于國家秘密的統(tǒng)計(jì)資料,必須保密;對屬于私人、家庭的單項(xiàng)調(diào)查資料和在統(tǒng)計(jì)調(diào)查中知悉的調(diào)查對象的商業(yè)秘密,負(fù)有保密義務(wù)。

第四章審批及備案程序

第十六條部門建立以系統(tǒng)內(nèi)單位為對象的調(diào)查項(xiàng)目,須報(bào)同級政府綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)備案;部門建立調(diào)查范圍涉及到系統(tǒng)外單位的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,必須報(bào)同級政府綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審批,在取得政府綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的同意或批準(zhǔn)后方可組織實(shí)施。

系統(tǒng)內(nèi)是指:與部門有直接隸屬關(guān)系的單位及部門的派出機(jī)構(gòu);省及省以下與部門對口設(shè)立的管理機(jī)構(gòu);國家級集團(tuán)公司所屬企業(yè)。除此之外均屬系統(tǒng)外。

第十七條審批及備案程序的有關(guān)時(shí)間規(guī)定:

(一)政府綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)在收到部門正式申請函及完整的相關(guān)資料后,在20個(gè)工作日內(nèi)完成審批;在5個(gè)工作日內(nèi)完成備案。完成時(shí)間以復(fù)函日期為準(zhǔn)。

(二)部門收到復(fù)函后,在20個(gè)工作日內(nèi)將布置調(diào)查的正式文件、調(diào)查方案和調(diào)查表式送達(dá)政府綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),以便及時(shí)在“部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目庫”中建立或更新記錄,以及履行公文存檔手續(xù)。

(三)對有關(guān)自然災(zāi)害、突發(fā)事件等不可預(yù)知、有特殊時(shí)效性要求的調(diào)查,政府綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)將根據(jù)特事特辦的原則,在最短的時(shí)間內(nèi)完成審批工作,備案項(xiàng)目可事后補(bǔ)辦。

第十八條部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目送審及備案時(shí),須備齊以下文件:

(一)以部門名義發(fā)出的申請審批或備案的函。

(二)調(diào)查方案和表式。包括:總說明、報(bào)表目錄、基層表式、綜合表式、統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和分類目錄、指標(biāo)解釋、邏輯關(guān)系及抽樣方案(針對抽樣調(diào)查)等。應(yīng)明確表述調(diào)查目的、調(diào)查對象、統(tǒng)計(jì)范圍、調(diào)查方法、調(diào)查頻率、填報(bào)要求、報(bào)送渠道、時(shí)間要求等。

(三)相關(guān)文件。包括新建立該調(diào)查項(xiàng)目的背景材料、重大調(diào)查項(xiàng)目的研究論證材料及試點(diǎn)報(bào)告等。

第十九條制定統(tǒng)計(jì)調(diào)查的部門,在將調(diào)查方案送審的同時(shí),要認(rèn)真填寫《部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目審批/備案登記表》。

第二十條政府綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)對送審的部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查進(jìn)行初審,提出修改意見和建議,部門應(yīng)積極配合,及時(shí)作出說明和解釋,并按照修改意見認(rèn)真進(jìn)行修改;如有不同意見,雙方應(yīng)進(jìn)一步研究磋商達(dá)成一致。否則由國家統(tǒng)計(jì)局進(jìn)行最終裁決,部門應(yīng)按最終裁決意見進(jìn)行修改。

政府綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)對送備案的部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查提出修改意見和完善建議。

第二十一條政府綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)對部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查的具體審核工作完成之后,以統(tǒng)計(jì)局名義發(fā)函批復(fù)。批復(fù)分為:同意實(shí)施;不同意實(shí)施;建議暫緩實(shí)施三種。部門收到批復(fù)后,應(yīng)嚴(yán)格按照批復(fù)執(zhí)行。

第二十二條部門收到同意實(shí)施的復(fù)文后,要及時(shí)印制調(diào)查方案和調(diào)查表式,起草布置實(shí)施的部門文件,部署調(diào)查工作。如遇特殊情況不能實(shí)施調(diào)查、延期實(shí)施調(diào)查或需調(diào)整變更調(diào)查方案的,須及時(shí)向政府綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)報(bào)告說明。

第二十三條調(diào)查范圍涉及到省及省以下單位的部門調(diào)查,在將調(diào)查任務(wù)逐級布置時(shí),應(yīng)及時(shí)通知同級政府綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。

第二十四條對部門內(nèi)職能機(jī)構(gòu)為監(jiān)控生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的具體環(huán)節(jié)而建立的內(nèi)容專一、分類至細(xì)、頻率固定的業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目,在其內(nèi)容不與其它統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目重復(fù)的前提下,可向政府綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)提出申請,由政府綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)研究同意后,授權(quán)部門的綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期審批管理。部門的綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審批后,須將調(diào)查方案送政府綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),以便納入“部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目庫”。

第五章調(diào)查的法定標(biāo)識和有效期

第二十五條部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查經(jīng)政府綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)或備案后,必須在報(bào)表的右上角標(biāo)明法定標(biāo)識。法定標(biāo)識包括:

(一)表號;

(二)制表機(jī)關(guān);

(三)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)/備案機(jī)關(guān);

(四)批準(zhǔn)文號/備案文號;

(五)有效期截止時(shí)間。

第二十六條政府綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)對部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查實(shí)行有效期管理制度。批準(zhǔn)的年度調(diào)查及其調(diào)查周期小于一年的定期調(diào)查的有效期為兩年;普查、一次性調(diào)查、調(diào)查周期大于一年的定期調(diào)查,其有效期到該次調(diào)查的資料上報(bào)結(jié)束時(shí)止。備案的定期調(diào)查的有效期為三年;一次性調(diào)查的有效期到該次調(diào)查的資料上報(bào)結(jié)束時(shí)止。有效期皆以復(fù)函的日期為起點(diǎn)計(jì)算。

超過有效期的調(diào)查項(xiàng)目,一律自動(dòng)廢止。如需要繼續(xù)執(zhí)行,應(yīng)當(dāng)重新辦理審批或備案手續(xù)。在有效期內(nèi)發(fā)生變化的調(diào)查項(xiàng)目,應(yīng)隨時(shí)辦理重新審批或備案手續(xù)。

第六章監(jiān)督與處罰

第二十七條政府綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)為了保護(hù)合法的部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目順利實(shí)施,采取以下監(jiān)督措施:

(一)定期通過公共媒體向社會公布“部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目目錄”,以便建立全社會監(jiān)督機(jī)制。“部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目目錄”的內(nèi)容包括:

1、經(jīng)過批準(zhǔn)或備案的部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目名稱;

2、制定及組織實(shí)施該項(xiàng)調(diào)查的單位名稱;

3、批準(zhǔn)文號或備案文號及其日期;

4、調(diào)查項(xiàng)目的有效期。

同時(shí)公布經(jīng)查實(shí)的違規(guī)調(diào)查項(xiàng)目和因超過有效期而被廢止的調(diào)查項(xiàng)目。

(二)建立對違規(guī)調(diào)查的舉報(bào)核實(shí)制度。在政府綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)立舉報(bào)接待部門,根據(jù)舉報(bào)線索,對違規(guī)調(diào)查的情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)后予以公布。

第二十八條為保護(hù)國家利益和被調(diào)查者的權(quán)益,減輕被調(diào)查者和各級數(shù)據(jù)加工部門的負(fù)擔(dān),政府綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)對部門調(diào)查的資料使用情況、實(shí)施方案與批準(zhǔn)方案的一致性進(jìn)行監(jiān)督,監(jiān)督內(nèi)容包括:

(一)檢查調(diào)查取得的資料是否被正當(dāng)使用。資料使用與調(diào)查目的是否一致;資料使用是否超出原定的范圍;資料是否被私自用于營利目的;是否違反有關(guān)保密的規(guī)定;是否有其他損害國家利益和被調(diào)查者權(quán)益的行為。

(二)檢查調(diào)查資料的有用性。對大部分內(nèi)容使用頻率不高、針對性不強(qiáng)的調(diào)查,建議修改、合并或停止實(shí)施。

(三)檢查調(diào)查實(shí)施過程中是否嚴(yán)格按政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的方案執(zhí)行,是否有擅自變更調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查范圍、計(jì)算方法和報(bào)送頻率等行為。

第二十九條對違反本辦法第十六條、第二十二條、第二十六條的規(guī)定,未履行法定的審批或者備案程序和擅自變更調(diào)查方案的部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查,縣級以上政府綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)可以依法予以廢止,并按照《統(tǒng)計(jì)法》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定處理。

第七章管理部門提供的服務(wù)

第三十條為主動(dòng)作好部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查的管理工作,避免可能出現(xiàn)的問題,政府綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)為制定統(tǒng)計(jì)調(diào)查的部門提供有關(guān)業(yè)務(wù)性咨詢、調(diào)查方案設(shè)計(jì)指導(dǎo)。幫助部門掌握設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的基本方法,提高設(shè)計(jì)工作的效率和質(zhì)量。

第7篇:統(tǒng)計(jì)調(diào)查的基本方法范文

一、目前統(tǒng)計(jì)部門所面臨的形勢

當(dāng)前,隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,經(jīng)濟(jì)成份的多元化、統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象的復(fù)雜化、統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象配合度低落化,都使統(tǒng)計(jì)工作的難度越來越大。面對各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體和社會各界殷切希望借助權(quán)威的統(tǒng)計(jì)信息了解當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢,為其經(jīng)營和消費(fèi)活動(dòng)提供參考的客觀需要,統(tǒng)計(jì)信息受到國內(nèi)外越來越廣泛的關(guān)注。但是,與黨和政府的更高要求相比,與人民群眾的更多期待相比,統(tǒng)計(jì)服務(wù)能力仍存在差距和不足,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量、統(tǒng)計(jì)公信度越來越受到社會各界的質(zhì)疑。今年初,國家統(tǒng)計(jì)局《2011年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》,其中稱“全國70個(gè)大中城市房屋銷售價(jià)格上漲1.5%”。在全國“兩會”期間,引起公眾一片嘩然。一段時(shí)期以來,中國民眾對多個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)提出質(zhì)疑,主要涉及失業(yè)率、工資收入增長、房價(jià)等指標(biāo)。具體而言,失業(yè)率和房價(jià)增長偏低,而工資收入增長偏高。除此之外,地方和中央對GDP的統(tǒng)計(jì)長期出現(xiàn)“1+1>2”現(xiàn)象受到質(zhì)疑。由此可見,統(tǒng)計(jì)部門能否滿足社會日益增長的統(tǒng)計(jì)需求,能否能確保統(tǒng)計(jì)公信力,這對統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)提出了新的挑戰(zhàn)。本人認(rèn)為統(tǒng)計(jì)部門除了把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于統(tǒng)計(jì)工作之中外,重點(diǎn)應(yīng)把堅(jiān)持實(shí)事求是,依法統(tǒng)計(jì),提高統(tǒng)計(jì)公信力作為一項(xiàng)重要工作來抓,才能真正贏得社會公眾信任。

二、加大《統(tǒng)計(jì)法》的宣傳力度,著力提高社會公眾的法律意識

新《統(tǒng)計(jì)法》于2012年1月1日已經(jīng)正式實(shí)施,《統(tǒng)計(jì)法》的修訂施行,是我國統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展的又一重要里程碑,必將為提高政府統(tǒng)計(jì)能力、提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量、提高統(tǒng)計(jì)公信力奠定更加堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。貫徹執(zhí)行新《統(tǒng)計(jì)法》既是一項(xiàng)長期性工作,也是當(dāng)前工作的重中之重,我們必須以新《統(tǒng)計(jì)法》的實(shí)施為契機(jī),大力推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)工作再上新臺階。一是要堅(jiān)持從統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍自身抓起。一方面結(jié)合統(tǒng)計(jì)“五五”普法,大力開展《統(tǒng)計(jì)法》和《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》的宣傳工作,使統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)深入統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)人心;另一方面采取多種措施,加大對統(tǒng)計(jì)人員《統(tǒng)計(jì)法》培訓(xùn)和學(xué)習(xí),要通過舉辦《統(tǒng)計(jì)法》學(xué)習(xí)培訓(xùn)班和利用各種統(tǒng)計(jì)會議、統(tǒng)計(jì)年報(bào)會、統(tǒng)計(jì)檢查等多種形式對統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行《統(tǒng)計(jì)法》和統(tǒng)計(jì)法條例的宣傳教育,不斷提高統(tǒng)計(jì)調(diào)查人員獨(dú)立調(diào)查、獨(dú)立上報(bào)、依法統(tǒng)計(jì)的意識和自覺性。在此基礎(chǔ)上,堅(jiān)持有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,不斷提升統(tǒng)計(jì)部門依法行政、依法治統(tǒng)的水平和能力;二是要從外部抓好。充分利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體進(jìn)行《統(tǒng)計(jì)法》宣傳,廣泛動(dòng)員社會力量,努力營造社會公眾參與、配合、支持統(tǒng)計(jì)工作的良好氛圍。

三、從統(tǒng)計(jì)方法制度改革入手

改革開放以來,我國統(tǒng)計(jì)制度方法改革取得了重大的進(jìn)展,統(tǒng)計(jì)地位也日益提高,社會各界對統(tǒng)計(jì)的依存度越來越高。然而,在實(shí)際工作中,作為一名統(tǒng)計(jì)者,深深感到,統(tǒng)計(jì)工作還不能很好地適應(yīng)改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的需要,應(yīng)著重于加快深化統(tǒng)計(jì)制度方法改革。任何統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和調(diào)查方法,都可以反映和解決一定的問題,但也只能反映和解決一定的問題。如各類價(jià)格指數(shù)的年度指標(biāo),可以用于總量和速度的縮減;而如果要反映當(dāng)前的價(jià)格形勢,就需要看月度的相關(guān)指標(biāo)。當(dāng)然,無論是在指標(biāo)口徑、范圍、涵義上,還是在調(diào)查方法的確定上,理論與實(shí)際、需要與可能之間,都存在著一定的距離。目前,統(tǒng)計(jì)制度方法實(shí)踐中存在的問題有:現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)制度方法改革對舊體制觸動(dòng)不大;現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)制度削弱了統(tǒng)計(jì)的監(jiān)督職能;統(tǒng)計(jì)月報(bào)報(bào)表指標(biāo)設(shè)置太多,上報(bào)時(shí)間過于倉促;基層統(tǒng)計(jì)員任務(wù)繁重,素質(zhì)偏低。就目前而言,改革完善統(tǒng)計(jì)制度方法,應(yīng)著力把握以下幾個(gè)方面:

一是盡快建立完善與市場經(jīng)濟(jì)相發(fā)展相適應(yīng)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。首先要改革完善國民經(jīng)濟(jì)核算體系。國民經(jīng)濟(jì)核算體系是統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的“龍頭”,對統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系改革具有統(tǒng)帥作用。其次,減少不必要的統(tǒng)計(jì)指標(biāo),各種數(shù)據(jù)一律緊跟市場。統(tǒng)計(jì)部門要立足市場、立足社會,制訂出切實(shí)可行的方法制度,建立一套完備的市場經(jīng)濟(jì)體制下的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,能夠盡可能地滿足社會、企業(yè)和個(gè)人需要,盡量發(fā)揮統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和及時(shí)性。消除過多的指標(biāo),市場經(jīng)濟(jì)走到哪里,統(tǒng)計(jì)就要跟到哪里。

二是盡快建立完善與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。要使統(tǒng)計(jì)工作很好適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,在建立完善統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上,還應(yīng)盡快改革完善統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度,建立一套數(shù)量不多、組合功能較強(qiáng)、易于操作,能“快、精、準(zhǔn)”反映市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度,如圍繞市場的主體企業(yè),建立完善相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)制度,對各類企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)觀察。

三是盡快建立科學(xué)、合理、配套的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法體系。統(tǒng)計(jì)調(diào)查方式總的改革思路是:以建立完善的基本單位名錄庫為前提,以同期性普查為基礎(chǔ),以抽樣調(diào)查為主體,加強(qiáng)典型調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查和科學(xué)估算,積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查,廣泛開展有針對性的“快速、敏捷、真實(shí)”的統(tǒng)計(jì)調(diào)查。完善普查制度,各項(xiàng)普查要從國家愿望和基層承受能力考慮,特別是經(jīng)費(fèi)方面,上級部門要做好統(tǒng)籌安排,不要只是壓擔(dān)子、給任務(wù),更有甚的是還變相向基層攤派各種費(fèi)用。在普查時(shí)間和頻率上進(jìn)行深入的可行性研究。使普查內(nèi)容精煉、協(xié)調(diào)配套,更好地反映基本國情國力。

四是加快統(tǒng)計(jì)信息自動(dòng)化建設(shè)步伐。統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)是統(tǒng)計(jì)改革、發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容。實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息標(biāo)準(zhǔn)化,數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)化、業(yè)務(wù)處理電子化、信息服務(wù)社會化,有利于減少基層負(fù)擔(dān),同時(shí)也能為領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。為此,必須建立好有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫,一是充分利用第二次基本單位資料,完善基本單位名錄庫;二是按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的結(jié)構(gòu)分門別類進(jìn)入數(shù)據(jù)庫,形成統(tǒng)計(jì)月、季、年報(bào)數(shù)據(jù)和相應(yīng)的數(shù)據(jù)字典結(jié)合建立統(tǒng)計(jì)住處數(shù)據(jù)庫;三是利用人口普查、農(nóng)業(yè)普查、工業(yè)普查等專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),形成普查和專項(xiàng)數(shù)據(jù)庫。

四、不斷加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作,確保數(shù)據(jù)質(zhì)量

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的靈魂和生命線,是做好一切統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),必須貫穿整個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的始終。而統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作又是確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的關(guān)鍵,因此,要真正提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,就必須從統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的基礎(chǔ)抓起、從源頭抓起,嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度規(guī)定和基礎(chǔ)工作規(guī)范化操作規(guī)程,切實(shí)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。一是要對直接與源頭數(shù)據(jù)采集有關(guān)的人員包括記賬戶、輔調(diào)員、企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員等不斷加強(qiáng)責(zé)任心教育,提高他們的配合程度。幫助他們從思想上充分認(rèn)識做好統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的重要性,切實(shí)做好國家統(tǒng)計(jì)局提出的“四個(gè)務(wù)必、四種意識”的要求,即務(wù)必認(rèn)真履行職責(zé),牢固樹立國家隊(duì)意識;務(wù)必切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè),牢固樹立數(shù)據(jù)質(zhì)量意識;務(wù)必切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),牢固樹立大局意識;務(wù)必堅(jiān)決執(zhí)行各項(xiàng)反腐倡廉規(guī)定,不斷強(qiáng)化廉潔從政意識。二是加強(qiáng)對基層統(tǒng)計(jì)人員工作指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),落實(shí)好調(diào)查補(bǔ)貼,解決好他們的實(shí)際困難和問題,確保所采集到的原始資料真實(shí)可信。三是要不斷改進(jìn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查手段和方法,充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)特別是現(xiàn)代信息技術(shù),實(shí)現(xiàn)調(diào)查手段的現(xiàn)代化和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的電子化、網(wǎng)絡(luò)化。有效地排除中間環(huán)節(jié)對統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)的干擾,減少調(diào)查誤差。四是要加大統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)。按照“八有”、“八化”(即有機(jī)構(gòu)、有編制、有人員、有資格、有臺賬、有經(jīng)費(fèi)、有場地、有設(shè)備;達(dá)到統(tǒng)計(jì)管理制度化、統(tǒng)計(jì)人員專業(yè)化、統(tǒng)計(jì)報(bào)表標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)計(jì)資料檔案化、統(tǒng)計(jì)手段現(xiàn)代化、統(tǒng)計(jì)工作法制化、統(tǒng)計(jì)宣傳經(jīng)?;?、統(tǒng)計(jì)服務(wù)優(yōu)質(zhì)化)的標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范基層統(tǒng)計(jì)工作,切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。五是要建立健全統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系,加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作每個(gè)方面、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位和每一位工作人員的監(jiān)督,做到層層把好質(zhì)量關(guān),杜絕數(shù)據(jù)處理過程中的造假現(xiàn)象。六是要認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量的評估工作,及時(shí)掌握和運(yùn)用科學(xué)的評估方法,強(qiáng)化數(shù)據(jù)之間的邏輯分析、趨勢分析和對比分析,努力提高統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性。所以,加強(qiáng)審核查詢,一查到底,可以在相當(dāng)大的程度上保證質(zhì)量。從宏觀層面上看,數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)之間,也是有很多邏輯關(guān)系的。我們既要發(fā)現(xiàn)并把握好更多的邏輯關(guān)系,對超出合理區(qū)間的數(shù)據(jù)認(rèn)真分析檢查,找出合理的解釋;也要注意防止把可以在一定區(qū)間內(nèi)變化的現(xiàn)象,固化成簡單的線性關(guān)系。今年,新《統(tǒng)計(jì)法》正式實(shí)施,我們要拿起法律的武器,行使法律賦予的權(quán)利。當(dāng)然,在數(shù)據(jù)質(zhì)量問題上,還有兩方面非技術(shù)性的因素。首先基礎(chǔ)力量薄弱,社區(qū)、行政村沒有統(tǒng)計(jì)職能和統(tǒng)計(jì)人員,企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員變動(dòng)頻繁,居民配合程度急劇下降;其次,政績考核可能帶來的干擾。前一方面的問題,需要不懈地努力呼吁、爭取;后一方面的問題,需要教育與處罰并重,健全完善糾錯(cuò)與處罰機(jī)制。

五、恪守“統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范”,著力提高統(tǒng)計(jì)工作的公信力

堅(jiān)持統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量這個(gè)中心,以對黨、對人民、對歷史高度負(fù)責(zé)的精神,以求真務(wù)實(shí)為天職,視數(shù)據(jù)質(zhì)量為生命,恪守“不出假數(shù)、真實(shí)可信、準(zhǔn)確完整”的職業(yè)操守,打造社會公認(rèn)的統(tǒng)計(jì)形象。堅(jiān)持從自已做起、從現(xiàn)在做起、從基層做起、從細(xì)節(jié)做起,牢固樹立數(shù)據(jù)質(zhì)量第一的意識,將公開透明貫穿于統(tǒng)計(jì)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面,以統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量來贏得社會公眾的信任和支持,這本身就是實(shí)施《統(tǒng)計(jì)法》的基本要求。及時(shí)公布重要統(tǒng)計(jì)工作的進(jìn)展,將政府統(tǒng)計(jì)置于全社會的監(jiān)督之下。認(rèn)真貫徹《統(tǒng)計(jì)法》關(guān)于公開為原則、保密屬例外的立法精神,及時(shí)公開統(tǒng)計(jì)資料,使統(tǒng)計(jì)成果惠及全社會。積極推進(jìn)統(tǒng)計(jì)制度方法公開化,認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)詮釋和解疑釋惑工作,對數(shù)據(jù)修訂作出必要的說明,使社會各界正確理解和使用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。大力提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)生產(chǎn)全過程的透明度,增強(qiáng)社會公眾對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的認(rèn)同感,使社會更加放心地使用統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品。充分展現(xiàn)統(tǒng)計(jì)人員真實(shí)統(tǒng)計(jì)、熱愛統(tǒng)計(jì)、忠誠統(tǒng)計(jì)、奉獻(xiàn)統(tǒng)計(jì)的職業(yè)精神和統(tǒng)計(jì)部門崇敬科學(xué)統(tǒng)計(jì)、尊重科學(xué)規(guī)律、探求科學(xué)方法的良好形象。

第8篇:統(tǒng)計(jì)調(diào)查的基本方法范文

*年統(tǒng)計(jì)制度方法改革的主要目標(biāo)和任務(wù)是:認(rèn)真實(shí)施新修訂的國民經(jīng)濟(jì)核算體系方案;實(shí)行新的工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展速度的計(jì)算方法;繼續(xù)完善現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系;深化抽樣調(diào)查方法改革;配合國家制定和實(shí)施重要統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn);進(jìn)一步強(qiáng)化對部門統(tǒng)計(jì)工作的管理。

一、認(rèn)真組織實(shí)施新修訂的國民經(jīng)濟(jì)核算制度

從*年開始,根據(jù)國家正式出臺的《中國國民經(jīng)濟(jì)核算體系方案(修改本)》,逐步進(jìn)一步規(guī)范完善省的國民經(jīng)濟(jì)核算統(tǒng)計(jì)制度。

(一)國內(nèi)生產(chǎn)總值核算。要改進(jìn)和完善第三產(chǎn)業(yè)增加值的測算方法;在工業(yè)、投資等專業(yè)當(dāng)季統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上,研究當(dāng)季生產(chǎn)法、支出法國內(nèi)生產(chǎn)總值的核算方法;規(guī)范省和市國內(nèi)生產(chǎn)總值的核算方法,進(jìn)一步改善省與市國內(nèi)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)間的銜接狀況。

(二)投入產(chǎn)出核算。配合國家改進(jìn)投入產(chǎn)出調(diào)查方法,參與修訂和完善*年全國投入產(chǎn)出表的編制方案,進(jìn)一步提高國民經(jīng)濟(jì)核算各部分的銜接與協(xié)調(diào)。

(三)拓展和規(guī)范國民核算的資料來源,搞好與專業(yè)統(tǒng)計(jì)的銜接與配套,加強(qiáng)同部門統(tǒng)計(jì)的銜接。

(四)繼續(xù)加強(qiáng)對地區(qū)GDP數(shù)據(jù)質(zhì)量的評估工作。

二、深化統(tǒng)計(jì)方法改革,充實(shí)統(tǒng)計(jì)調(diào)查內(nèi)容

(一)工業(yè)。從*年開始,在全省范圍內(nèi)試用價(jià)格指數(shù)縮減法計(jì)算工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展速度,與不變價(jià)計(jì)算方法并行一年。大中型工業(yè)企業(yè)需根據(jù)本企業(yè)產(chǎn)品的不同屬性,將工業(yè)總產(chǎn)值按工業(yè)行業(yè)中類進(jìn)行分組;在聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的588家工業(yè)企業(yè)調(diào)查制度中,增加主要工業(yè)產(chǎn)品綜合能源消耗的統(tǒng)計(jì)內(nèi)容。完善規(guī)模以下抽樣調(diào)查,加強(qiáng)樣本單位的事后抽查。

(二)農(nóng)業(yè)。進(jìn)一步完善農(nóng)村抽樣調(diào)查工作,省、市、縣三級建立農(nóng)村抽樣調(diào)查網(wǎng)點(diǎn),加快MPPS方法的推廣應(yīng)用;省級試行用價(jià)格指數(shù)縮減法計(jì)算農(nóng)業(yè)發(fā)展速度;繼續(xù)圍繞3—5年建立起農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)核算完整體系的目標(biāo),在總結(jié)試行經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,改進(jìn)完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帳戶,開展收入分配帳戶的試編工作;研究建立市、縣兩級農(nóng)村經(jīng)濟(jì)核算體系方案,改進(jìn)符合我省實(shí)際的省、市、縣三級核算方法以及農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格調(diào)查、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中間消耗調(diào)查辦法。

(三)批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)。加強(qiáng)批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)企業(yè)商品銷售額統(tǒng)計(jì);完善批發(fā)零售貿(mào)易企業(yè)商品分類銷售額統(tǒng)計(jì)內(nèi)容;完善商品交易市場統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度;研究批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)的現(xiàn)代化流通組織形式和營銷方式,完善連鎖企業(yè)的調(diào)查制度;增加外經(jīng)貿(mào)旅游綜合報(bào)表制度;批零重點(diǎn)企業(yè)由原來的企業(yè)直報(bào)改為核轉(zhuǎn)上報(bào)。規(guī)范限額以下批發(fā)零售貿(mào)易和餐飲業(yè)抽樣調(diào)查方案,加快向抽樣調(diào)查方法替代全面報(bào)表的過渡。

(四)固定資產(chǎn)投資。為滿足國民經(jīng)濟(jì)核算的需要,建立固定資產(chǎn)投資的當(dāng)季統(tǒng)計(jì);著手研究如何反映技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投資統(tǒng)計(jì)問題。房地產(chǎn)開發(fā)著手研究建立物業(yè)管理服務(wù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系及其統(tǒng)計(jì)方法。建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)按建設(shè)部提出的新的資質(zhì)管理辦法實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)軌,以保證建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)的穩(wěn)步過渡。為了形成對全省房地產(chǎn)開發(fā)活動(dòng)的整體動(dòng)態(tài)監(jiān)測,將推進(jìn)建立省級“國房景氣指數(shù)”體系框架的工作。進(jìn)一步加強(qiáng)投資規(guī)模以上項(xiàng)目超級匯總和重點(diǎn)房地產(chǎn)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作。

(五)社會與科技和勞動(dòng)。在有關(guān)的專業(yè)統(tǒng)計(jì)中增加性別統(tǒng)計(jì)分組,建立地區(qū)社會發(fā)展評價(jià)的相關(guān)統(tǒng)計(jì)制度。在大中型工業(yè)企業(yè)科技統(tǒng)計(jì)報(bào)表中增加新產(chǎn)品轉(zhuǎn)產(chǎn)及推向市場的有關(guān)指標(biāo)。將科技綜合年報(bào)有關(guān)R&D指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)范圍擴(kuò)大到全社會。完善公務(wù)員工資水平調(diào)查和非農(nóng)從業(yè)人員綜合統(tǒng)計(jì)調(diào)查。提出反映廣東電子信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料、光機(jī)電一體化的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)試行方案。改革現(xiàn)有的勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)方法制度,把勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)范圍擴(kuò)大到全社會。開展從業(yè)人員和勞動(dòng)報(bào)酬季度抽樣調(diào)查的試點(diǎn)工作。

(六)價(jià)格統(tǒng)計(jì)。進(jìn)一步改進(jìn)工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)的編制方法,逐步擴(kuò)大中類行業(yè)的覆蓋和地區(qū)覆蓋,使其與計(jì)算工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展速度的新方法相銜接配套;建立和完善固定資產(chǎn)投資價(jià)格統(tǒng)計(jì)制度;整合居民消費(fèi)和商品零售價(jià)格指數(shù)的價(jià)格采集、整理和錄入工作,規(guī)范居民消費(fèi)、商品零售和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料三者價(jià)格指數(shù)的計(jì)算方法;完善商品零售價(jià)格指數(shù)編制方法;正式試編農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)。

(七)企業(yè)調(diào)查。將廣東省50家工業(yè)龍頭企業(yè)、中央企業(yè)工作委員會管理的企業(yè)集團(tuán)納入《企業(yè)集團(tuán)統(tǒng)計(jì)制度》范圍。將廣東省實(shí)施債轉(zhuǎn)股的20家企業(yè)、中央企業(yè)工作委員會管理企業(yè)中除企業(yè)集團(tuán)以外的企業(yè)納入《重點(diǎn)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度跟蹤監(jiān)測統(tǒng)計(jì)制度》范圍。企業(yè)景氣調(diào)查樣本量由1700家擴(kuò)充到2000家。增設(shè)“廣東省屬資產(chǎn)經(jīng)營公司授權(quán)經(jīng)營企業(yè)集團(tuán)統(tǒng)計(jì)制度”。

(八)城市住戶調(diào)查。在地級以上市鋪開城市住戶調(diào)查,對現(xiàn)有城市住戶調(diào)查的樣本進(jìn)行必要的擴(kuò)充。

三、完善統(tǒng)計(jì)調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)

(一)研究完善基本單位劃分標(biāo)準(zhǔn),確定統(tǒng)計(jì)基本單位(包括法人、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位、公司或集團(tuán)總部、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)、社會團(tuán)體等單位)的劃分界限,逐步統(tǒng)一各部門和局內(nèi)各專業(yè)的單位劃分標(biāo)準(zhǔn)。

(二)配合國家開展服務(wù)業(yè)抽樣調(diào)查方案的設(shè)計(jì)和試點(diǎn)工作。

(三)實(shí)施新的國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)。配合國家完成產(chǎn)品統(tǒng)計(jì)分類標(biāo)準(zhǔn)的編制工作。

(四)按照國家統(tǒng)計(jì)局新制定的《統(tǒng)計(jì)上使用的縣以下行政區(qū)劃代碼編制規(guī)則》要求,完成并建立本地區(qū)縣以下行政區(qū)劃代碼庫;編制統(tǒng)一的行政區(qū)劃代碼管理查詢系統(tǒng)。

(五)配合國家完成《高技術(shù)產(chǎn)業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)》的制定,并積極開展試行工作。

四、加強(qiáng)對部門統(tǒng)計(jì)工作的管理

按照“科學(xué)分工,密切協(xié)作”和“協(xié)力、互補(bǔ)、共享、集中管理、分散實(shí)施”的原則,切實(shí)加強(qiáng)對部門統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào),承擔(dān)起政府綜合統(tǒng)計(jì)部門的管理職能,搞好與部門的合作。

根據(jù)《部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理暫行辦法》,嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目公告制度。

研究有關(guān)部門向統(tǒng)計(jì)部門報(bào)送數(shù)據(jù)信息的內(nèi)容、方式、期限等問題,建立起部門數(shù)據(jù)報(bào)送制度。

統(tǒng)一協(xié)調(diào)部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,強(qiáng)化對部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的管理,制定《廣東省統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理暫行辦法》,規(guī)范政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查行為,協(xié)助部門統(tǒng)計(jì)人員建立和完善本部門的統(tǒng)計(jì)工作。

年廣東省統(tǒng)計(jì)制度方法改革要點(diǎn)

根據(jù)《國家統(tǒng)計(jì)制度方法改革三年滾動(dòng)計(jì)劃》和《廣東省統(tǒng)計(jì)制度方法改革“十五”規(guī)劃》提出的任務(wù)和要求,結(jié)合實(shí)際,提出《*年廣東省統(tǒng)計(jì)制度方法改革要點(diǎn)》。

*年統(tǒng)計(jì)制度方法改革的主要目標(biāo)和任務(wù)是:認(rèn)真實(shí)施新修訂的國民經(jīng)濟(jì)核算體系方案;實(shí)行新的工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展速度的計(jì)算方法;繼續(xù)完善現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系;深化抽樣調(diào)查方法改革;配合國家制定和實(shí)施重要統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn);進(jìn)一步強(qiáng)化對部門統(tǒng)計(jì)工作的管理。

一、認(rèn)真組織實(shí)施新修訂的國民經(jīng)濟(jì)核算制度

從*年開始,根據(jù)國家正式出臺的《中國國民經(jīng)濟(jì)核算體系方案(修改本)》,逐步進(jìn)一步規(guī)范完善省的國民經(jīng)濟(jì)核算統(tǒng)計(jì)制度。

(一)國內(nèi)生產(chǎn)總值核算。要改進(jìn)和完善第三產(chǎn)業(yè)增加值的測算方法;在工業(yè)、投資等專業(yè)當(dāng)季統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上,研究當(dāng)季生產(chǎn)法、支出法國內(nèi)生產(chǎn)總值的核算方法;規(guī)范省和市國內(nèi)生產(chǎn)總值的核算方法,進(jìn)一步改善省與市國內(nèi)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)間的銜接狀況。

(二)投入產(chǎn)出核算。配合國家改進(jìn)投入產(chǎn)出調(diào)查方法,參與修訂和完善*年全國投入產(chǎn)出表的編制方案,進(jìn)一步提高國民經(jīng)濟(jì)核算各部分的銜接與協(xié)調(diào)。

(三)拓展和規(guī)范國民核算的資料來源,搞好與專業(yè)統(tǒng)計(jì)的銜接與配套,加強(qiáng)同部門統(tǒng)計(jì)的銜接。

(四)繼續(xù)加強(qiáng)對地區(qū)GDP數(shù)據(jù)質(zhì)量的評估工作。

二、深化統(tǒng)計(jì)方法改革,充實(shí)統(tǒng)計(jì)調(diào)查內(nèi)容

(一)工業(yè)。從*年開始,在全省范圍內(nèi)試用價(jià)格指數(shù)縮減法計(jì)算工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展速度,與不變價(jià)計(jì)算方法并行一年。大中型工業(yè)企業(yè)需根據(jù)本企業(yè)產(chǎn)品的不同屬性,將工業(yè)總產(chǎn)值按工業(yè)行業(yè)中類進(jìn)行分組;在聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的588家工業(yè)企業(yè)調(diào)查制度中,增加主要工業(yè)產(chǎn)品綜合能源消耗的統(tǒng)計(jì)內(nèi)容。完善規(guī)模以下抽樣調(diào)查,加強(qiáng)樣本單位的事后抽查。

(二)農(nóng)業(yè)。進(jìn)一步完善農(nóng)村抽樣調(diào)查工作,省、市、縣三級建立農(nóng)村抽樣調(diào)查網(wǎng)點(diǎn),加快MPPS方法的推廣應(yīng)用;省級試行用價(jià)格指數(shù)縮減法計(jì)算農(nóng)業(yè)發(fā)展速度;繼續(xù)圍繞3—5年建立起農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)核算完整體系的目標(biāo),在總結(jié)試行經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,改進(jìn)完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帳戶,開展收入分配帳戶的試編工作;研究建立市、縣兩級農(nóng)村經(jīng)濟(jì)核算體系方案,改進(jìn)符合我省實(shí)際的省、市、縣三級核算方法以及農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格調(diào)查、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中間消耗調(diào)查辦法。

(三)批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)。加強(qiáng)批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)企業(yè)商品銷售額統(tǒng)計(jì);完善批發(fā)零售貿(mào)易企業(yè)商品分類銷售額統(tǒng)計(jì)內(nèi)容;完善商品交易市場統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度;研究批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)的現(xiàn)代化流通組織形式和營銷方式,完善連鎖企業(yè)的調(diào)查制度;增加外經(jīng)貿(mào)旅游綜合報(bào)表制度;批零重點(diǎn)企業(yè)由原來的企業(yè)直報(bào)改為核轉(zhuǎn)上報(bào)。規(guī)范限額以下批發(fā)零售貿(mào)易和餐飲業(yè)抽樣調(diào)查方案,加快向抽樣調(diào)查方法替代全面報(bào)表的過渡。

(四)固定資產(chǎn)投資。為滿足國民經(jīng)濟(jì)核算的需要,建立固定資產(chǎn)投資的當(dāng)季統(tǒng)計(jì);著手研究如何反映技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投資統(tǒng)計(jì)問題。房地產(chǎn)開發(fā)著手研究建立物業(yè)管理服務(wù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系及其統(tǒng)計(jì)方法。建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)按建設(shè)部提出的新的資質(zhì)管理辦法實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)軌,以保證建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)的穩(wěn)步過渡。為了形成對全省房地產(chǎn)開發(fā)活動(dòng)的整體動(dòng)態(tài)監(jiān)測,將推進(jìn)建立省級“國房景氣指數(shù)”體系框架的工作。進(jìn)一步加強(qiáng)投資規(guī)模以上項(xiàng)目超級匯總和重點(diǎn)房地產(chǎn)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作。

(五)社會與科技和勞動(dòng)。在有關(guān)的專業(yè)統(tǒng)計(jì)中增加性別統(tǒng)計(jì)分組,建立地區(qū)社會發(fā)展評價(jià)的相關(guān)統(tǒng)計(jì)制度。在大中型工業(yè)企業(yè)科技統(tǒng)計(jì)報(bào)表中增加新產(chǎn)品轉(zhuǎn)產(chǎn)及推向市場的有關(guān)指標(biāo)。將科技綜合年報(bào)有關(guān)R&D指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)范圍擴(kuò)大到全社會。完善公務(wù)員工資水平調(diào)查和非農(nóng)從業(yè)人員綜合統(tǒng)計(jì)調(diào)查。提出反映廣東電子信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料、光機(jī)電一體化的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)試行方案。改革現(xiàn)有的勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)方法制度,把勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)范圍擴(kuò)大到全社會。開展從業(yè)人員和勞動(dòng)報(bào)酬季度抽樣調(diào)查的試點(diǎn)工作。

(六)價(jià)格統(tǒng)計(jì)。進(jìn)一步改進(jìn)工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)的編制方法,逐步擴(kuò)大中類行業(yè)的覆蓋和地區(qū)覆蓋,使其與計(jì)算工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展速度的新方法相銜接配套;建立和完善固定資產(chǎn)投資價(jià)格統(tǒng)計(jì)制度;整合居民消費(fèi)和商品零售價(jià)格指數(shù)的價(jià)格采集、整理和錄入工作,規(guī)范居民消費(fèi)、商品零售和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料三者價(jià)格指數(shù)的計(jì)算方法;完善商品零售價(jià)格指數(shù)編制方法;正式試編農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)。

(七)企業(yè)調(diào)查。將廣東省50家工業(yè)龍頭企業(yè)、中央企業(yè)工作委員會管理的企業(yè)集團(tuán)納入《企業(yè)集團(tuán)統(tǒng)計(jì)制度》范圍。將廣東省實(shí)施債轉(zhuǎn)股的20家企業(yè)、中央企業(yè)工作委員會管理企業(yè)中除企業(yè)集團(tuán)以外的企業(yè)納入《重點(diǎn)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度跟蹤監(jiān)測統(tǒng)計(jì)制度》范圍。企業(yè)景氣調(diào)查樣本量由1700家擴(kuò)充到2000家。增設(shè)“廣東省屬資產(chǎn)經(jīng)營公司授權(quán)經(jīng)營企業(yè)集團(tuán)統(tǒng)計(jì)制度”。

(八)城市住戶調(diào)查。在地級以上市鋪開城市住戶調(diào)查,對現(xiàn)有城市住戶調(diào)查的樣本進(jìn)行必要的擴(kuò)充。

三、完善統(tǒng)計(jì)調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)

(一)研究完善基本單位劃分標(biāo)準(zhǔn),確定統(tǒng)計(jì)基本單位(包括法人、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位、公司或集團(tuán)總部、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)、社會團(tuán)體等單位)的劃分界限,逐步統(tǒng)一各部門和局內(nèi)各專業(yè)的單位劃分標(biāo)準(zhǔn)。

(二)配合國家開展服務(wù)業(yè)抽樣調(diào)查方案的設(shè)計(jì)和試點(diǎn)工作。

(三)實(shí)施新的國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)。配合國家完成產(chǎn)品統(tǒng)計(jì)分類標(biāo)準(zhǔn)的編制工作。

(四)按照國家統(tǒng)計(jì)局新制定的《統(tǒng)計(jì)上使用的縣以下行政區(qū)劃代碼編制規(guī)則》要求,完成并建立本地區(qū)縣以下行政區(qū)劃代碼庫;編制統(tǒng)一的行政區(qū)劃代碼管理查詢系統(tǒng)。

(五)配合國家完成《高技術(shù)產(chǎn)業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)》的制定,并積極開展試行工作。

四、加強(qiáng)對部門統(tǒng)計(jì)工作的管理

按照“科學(xué)分工,密切協(xié)作”和“協(xié)力、互補(bǔ)、共享、集中管理、分散實(shí)施”的原則,切實(shí)加強(qiáng)對部門統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào),承擔(dān)起政府綜合統(tǒng)計(jì)部門的管理職能,搞好與部門的合作。

根據(jù)《部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理暫行辦法》,嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目公告制度。

第9篇:統(tǒng)計(jì)調(diào)查的基本方法范文

第一條為加強(qiáng)測繪統(tǒng)計(jì)工作管理,保障統(tǒng)計(jì)資料的準(zhǔn)確性和及時(shí)性,發(fā)揮統(tǒng)計(jì)工作在測繪管理中的重要作用,根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》、《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》以及《部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理暫行辦法》,制定本規(guī)定。

第二條測繪統(tǒng)計(jì)工作的基本任務(wù)是:開展測繪統(tǒng)計(jì)調(diào)查、進(jìn)行測繪統(tǒng)計(jì)分析,提供測繪統(tǒng)計(jì)資料和統(tǒng)計(jì)咨詢意見,實(shí)施統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。

第三條測繪統(tǒng)計(jì)內(nèi)容包括:測繪生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、測繪資料庫存及提供情況統(tǒng)計(jì)、館藏測繪科技檔案情況統(tǒng)計(jì)、公開版地圖和圖書出版情況統(tǒng)計(jì)、測繪科技研究統(tǒng)計(jì)、測繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)、人員和勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)、專業(yè)人才管理統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)、基本建設(shè)及設(shè)備統(tǒng)計(jì)、房地產(chǎn)及住宅統(tǒng)計(jì)、固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、測量標(biāo)志保護(hù)統(tǒng)計(jì)、測繪產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)情況統(tǒng)計(jì)、測繪行業(yè)領(lǐng)證單位情況及任務(wù)登記和匯交情況統(tǒng)計(jì)、國際交流與合作統(tǒng)計(jì)、職工教育培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)等。

第四條本規(guī)定適用于國家測繪局直屬單位和省級測繪主管部門及其所屬單位,以及國家測繪局機(jī)關(guān)各司(室)的統(tǒng)計(jì)管理工作。

第二章統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員

第五條測繪統(tǒng)計(jì)工作實(shí)行國家測繪局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),國家測繪局、國家測繪局直屬單位和省級測繪主管部門分級負(fù)責(zé)的管理方式。

第六條國家測繪局管理信息中心是國家測繪局部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)管理全局統(tǒng)計(jì)工作。其主要職責(zé)是:

(一)建立健全測繪統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,制定測繪統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度,建立和完善測繪統(tǒng)計(jì)工作規(guī)章制度,負(fù)責(zé)制定測繪統(tǒng)計(jì)調(diào)查總體方案和統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目備案、審批的報(bào)送工作;

(二)協(xié)調(diào)全局各項(xiàng)專業(yè)統(tǒng)計(jì),負(fù)責(zé)全局統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的管理,建立測繪統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目庫;

(三)負(fù)責(zé)綜合統(tǒng)計(jì)年報(bào)的匯編,集中管理和對外統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);

(四)實(shí)時(shí)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,擴(kuò)展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)用效能,提供統(tǒng)計(jì)咨詢和決策信息服務(wù);

(五)組織全局有關(guān)統(tǒng)計(jì)普查和專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查,指導(dǎo)測繪行政和業(yè)務(wù)管理的專業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查;

(六)組織《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》、《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》的學(xué)習(xí)和宣傳,實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督,開展測繪統(tǒng)計(jì)工作執(zhí)法檢查;

(七)組織開展統(tǒng)計(jì)信息處理、傳輸技術(shù)和數(shù)據(jù)庫體系的建設(shè),以及相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第七條國家測繪局各專業(yè)統(tǒng)計(jì)由各司(室)和統(tǒng)計(jì)受權(quán)單位負(fù)責(zé),并應(yīng)有專人承擔(dān)相應(yīng)的專業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。其主要職責(zé)是:

(一)負(fù)責(zé)制定各自行政和業(yè)務(wù)管理范圍內(nèi)的專業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案,建立和完善專業(yè)統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定;

(二)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查測繪系統(tǒng)內(nèi)各有關(guān)單位對口業(yè)務(wù)部門的統(tǒng)計(jì)工作;

(三)根據(jù)業(yè)務(wù)管理需要,組織進(jìn)行相關(guān)專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查,依法執(zhí)行由其它部門制定的統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù);

(四)負(fù)責(zé)專業(yè)統(tǒng)計(jì)資料的管理以及專業(yè)年報(bào)、定期報(bào)的匯編,按期向部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)提供統(tǒng)計(jì)資料;

(五)開展專業(yè)統(tǒng)計(jì)分析工作,為本部門領(lǐng)導(dǎo)提供信息服務(wù);

(六)負(fù)責(zé)本專業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第八條國家測繪局直屬單位和省級測繪主管部門應(yīng)確立測繪統(tǒng)計(jì)工作管理機(jī)構(gòu),確定單位統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人,并配備相應(yīng)的專職統(tǒng)計(jì)工作人員。其主要職責(zé)是:

(一)依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),擬定本單位統(tǒng)計(jì)工作實(shí)施辦法,建立健全本單位統(tǒng)計(jì)工作的有關(guān)規(guī)章制度;

(二)完成國家測繪局規(guī)定的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)任務(wù),組織開展本單位的專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查,管理本單位各業(yè)務(wù)部門的統(tǒng)計(jì)工作;

(三)負(fù)責(zé)本單位和本行政區(qū)域內(nèi)持有《測繪資格證書》的測繪單位測繪統(tǒng)計(jì)資料的管理、匯總和上報(bào);

(四)建立健全統(tǒng)計(jì)原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺帳,對基層生產(chǎn)單位經(jīng)營情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,提供統(tǒng)計(jì)咨詢意見,實(shí)施統(tǒng)計(jì)監(jiān)督;

(五)組織統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫建設(shè)及相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第九條各級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員有依法獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的權(quán)利。

第十條未經(jīng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意,國家測繪局直屬單位和省級測繪主管部門的統(tǒng)計(jì)人員不得修改統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目指標(biāo)涵義、調(diào)查范圍、計(jì)算方法、分類標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)查方式等。

第十一條統(tǒng)計(jì)人員必須依法填報(bào)統(tǒng)計(jì)調(diào)查表,如實(shí)準(zhǔn)確及時(shí)地提供統(tǒng)計(jì)資料,不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào),不得偽造、篡改,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送實(shí)行各級領(lǐng)導(dǎo)分級負(fù)責(zé),確保各級統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

第十二條國家測繪局直屬單位和省級測繪主管部門要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)具有中專以上學(xué)歷,并經(jīng)專業(yè)崗位培訓(xùn)合格后,方可上崗。

第十三條統(tǒng)計(jì)人員可根據(jù)本人工作經(jīng)歷、工作能力和業(yè)績,在測繪系統(tǒng)內(nèi)評審相應(yīng)的技術(shù)職稱,也可按所在單位人事部門的委托規(guī)定,參加地方統(tǒng)計(jì)主管部門組織的統(tǒng)計(jì)專業(yè)技術(shù)職稱考評。

第十四條統(tǒng)計(jì)人員要相對穩(wěn)定,具有中級以上統(tǒng)計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)統(tǒng)計(jì)人員的調(diào)動(dòng),應(yīng)征得上級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的同意。統(tǒng)計(jì)崗位確需更換統(tǒng)計(jì)人員時(shí),要做好統(tǒng)計(jì)工作的交接,保證統(tǒng)計(jì)工作的連續(xù)性。

第十五條各單位應(yīng)保證統(tǒng)計(jì)工作必需的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi),為統(tǒng)計(jì)人員提供必備的工作條件,保障統(tǒng)計(jì)人員依法行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的職權(quán)。

第三章統(tǒng)計(jì)調(diào)查管理

第十六條專業(yè)統(tǒng)計(jì)分管各司(室)和統(tǒng)計(jì)受權(quán)單位制定或修改統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,應(yīng)根據(jù)不同統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍及調(diào)查方式,分別執(zhí)行下列備案或?qū)徟绦颍?/p>

(一)統(tǒng)計(jì)范圍在測繪系統(tǒng)內(nèi)專業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目(包括專業(yè)年報(bào)、定期報(bào)表制度、一次性統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目)須經(jīng)國家測繪局部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)會簽,辦理核準(zhǔn)、編發(fā)表號、備案登記后,報(bào)國家測繪局審批,并由國家測繪局部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)報(bào)經(jīng)國家統(tǒng)計(jì)局備案批復(fù)后,方可執(zhí)行。

(二)統(tǒng)計(jì)范圍在測繪系統(tǒng)外的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,須經(jīng)國家測繪局部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)會簽,報(bào)國家測繪局審定,并由國家測繪局部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)報(bào)經(jīng)國家統(tǒng)計(jì)局審批后,方可執(zhí)行。

(三)系統(tǒng)內(nèi)專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查(主要指一次性普查),須經(jīng)國家測繪局部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)會簽、核準(zhǔn)、編發(fā)表號、備案后,方可執(zhí)行。

第*條國家測繪局直屬單位和省級測繪主管部門制定的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目須經(jīng)本部門(單位)測繪統(tǒng)計(jì)管理機(jī)構(gòu)備案批復(fù)后,方可執(zhí)行。

第十八條國家測繪局直屬單位和省級測繪主管部門制定的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目不得與國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目和國家測繪局制定的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目重復(fù)、沖突。

第十九條各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目報(bào)表須在右上角標(biāo)明法定標(biāo)識。法定標(biāo)識包括:表號、制表機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)/備案機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號/備案文號、有效期截止時(shí)間。

第二十條發(fā)往基層統(tǒng)計(jì)單位的定期統(tǒng)計(jì)報(bào)表,必須嚴(yán)格限制,最大限度地減少調(diào)查頻率。凡通過抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查、一次性調(diào)查能取得統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的,不制發(fā)全面定期統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

第二十一條對違反上述備案或?qū)徟绦蛳逻_(dá)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,或項(xiàng)目報(bào)表右上角無法定標(biāo)識的,為非法統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,國家測繪局部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)有權(quán)制止該項(xiàng)調(diào)查的實(shí)施,有關(guān)填報(bào)單位有權(quán)拒絕填報(bào)。

第四章統(tǒng)計(jì)資料管理與公布

第二十二條測繪綜合統(tǒng)計(jì)資料由國家測繪局部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理;各專業(yè)統(tǒng)計(jì)資料由專業(yè)統(tǒng)計(jì)分管各司(室)和統(tǒng)計(jì)受權(quán)單位負(fù)責(zé)管理;國家測繪局直屬單位和省級測繪主管部門統(tǒng)計(jì)資料、統(tǒng)計(jì)原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺帳由各部門(單位)負(fù)責(zé)管理。

統(tǒng)計(jì)資料包括以紙質(zhì)和磁介質(zhì)為載體的統(tǒng)計(jì)圖、表、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)電訊、統(tǒng)計(jì)出版物等。

第二十三條國家測繪局部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)向國家統(tǒng)計(jì)局報(bào)送及向國家有關(guān)部門測繪統(tǒng)計(jì)資料;專業(yè)統(tǒng)計(jì)分管各司(室)和統(tǒng)計(jì)受權(quán)單位確需對外提供和相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料時(shí),應(yīng)提前在國家測繪局部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)辦理備案手續(xù),并抄送有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料;國家測繪局直屬單位和省級測繪主管部門需對外提供和相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料時(shí),須在本部門(單位)測繪統(tǒng)計(jì)管理機(jī)構(gòu)辦理備案手續(xù),并向上級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)抄報(bào)相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料。

第二十四條各單位應(yīng)建立健全統(tǒng)計(jì)原始記錄和統(tǒng)計(jì)資料的審核、交接、報(bào)送、公布、檔案等管理制度。

第二十五條各級統(tǒng)計(jì)部門、統(tǒng)計(jì)人員對統(tǒng)計(jì)調(diào)查中獲得的統(tǒng)計(jì)資料負(fù)有保密責(zé)任,并應(yīng)根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料的等級,嚴(yán)格執(zhí)行國家及部門的有關(guān)保密規(guī)定。

第五章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第二十六條國家測繪局直屬單位和省級測繪主管部門應(yīng)將統(tǒng)計(jì)工作納入本部門(單位)的年度考核范疇,單位統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人及各級統(tǒng)計(jì)人員也應(yīng)根據(jù)統(tǒng)計(jì)職責(zé)要求,嚴(yán)格年度人事考核。

第二*條對在統(tǒng)計(jì)工作中堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì)、成績突出的單位或個(gè)人,國家測繪局將適時(shí)進(jìn)行考核、評比和表彰活動(dòng)。

第二十八條違反國家及部門有關(guān)規(guī)定的,視其情節(jié)輕重,按干部管理權(quán)限,對單位負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計(jì)人員分別給予通報(bào)批評或行政處分。

違反國家有關(guān)法律、法規(guī),有下列情節(jié)較重違法行為的,應(yīng)依法追究其責(zé)任:

(一)虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料數(shù)額較大或占應(yīng)報(bào)數(shù)額的份額較多的;

(二)虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改或者拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料,兩年內(nèi)再次發(fā)生的;

(三)虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改、拒報(bào)或者屢次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料,被責(zé)令其改正而不改的;

(四)虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改、拒報(bào)或者屢次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料,造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響的;

(五)在接受統(tǒng)計(jì)檢查時(shí),拒絕提供情況、提供虛假情況或轉(zhuǎn)移、藏匿、銷毀原始統(tǒng)計(jì)記錄、統(tǒng)計(jì)臺帳、統(tǒng)計(jì)報(bào)表以及與統(tǒng)計(jì)有關(guān)的其他資料的;

(六)使用暴力或威脅的方法阻撓、抗拒統(tǒng)計(jì)檢查的;