勞務(wù)公司安全管理制度精選(九篇)

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第1篇：勞務(wù)公司安全管理制度范文

高毅

江蘇邗建集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理

加強(qiáng)勞務(wù)資源整合與資格準(zhǔn)入；

建立勞務(wù)公司，勞務(wù)人員信息庫；

提高現(xiàn)場勞務(wù)的規(guī)范管理；

完善安全管理制度體系；

建立勞務(wù)管理黑名單。

邗建集團(tuán)從自身特點(diǎn)出發(fā)不斷地進(jìn)行各種探索和嘗試，通過借鑒工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)運(yùn)用的成功經(jīng)驗(yàn)，針對勞務(wù)分包管理難的問題與集團(tuán)信息中心商量提出了建立一套集團(tuán)勞務(wù)管理系統(tǒng)的方案。

勞務(wù)管理系統(tǒng)的運(yùn)用所帶來的成效

降低施工總成本，提升項(xiàng)目盈利。以往一個(gè)項(xiàng)目建設(shè)下來盈利空間屈指可數(shù)，其中大部分情況下人工成本肯定會虧損，實(shí)際經(jīng)營利潤并不高，因此，管好人工勞務(wù)環(huán)節(jié)的成本投耗也就進(jìn)而降低了項(xiàng)目總成本。邗建集團(tuán)通過勞務(wù)管理將各方資源進(jìn)行整合，使所有勞務(wù)資源在可控范圍內(nèi)，勞務(wù)用工成本得到有效控制，減少了人工費(fèi)的投耗。勞務(wù)管理系統(tǒng)上線后，項(xiàng)目利潤比往年得到極大的提高，項(xiàng)目部的工作熱情被激發(fā)出來，施工進(jìn)度也得到了加快。

與眾多優(yōu)質(zhì)勞務(wù)隊(duì)伍建立了長期穩(wěn)定、和諧的合作關(guān)系。在項(xiàng)目施工過程中無結(jié)算糾紛、無工資糾紛、無案件發(fā)生。勞務(wù)隊(duì)伍與公司之間從原來的命令服從轉(zhuǎn)變?yōu)榛ダ糙A，在隊(duì)伍使用上由管理隊(duì)伍轉(zhuǎn)變?yōu)楣餐瑓f(xié)作，在利益分配上由單贏轉(zhuǎn)變?yōu)殡p贏，形成了培育優(yōu)質(zhì)勞務(wù)勝于使用優(yōu)質(zhì)勞務(wù)的意識，催進(jìn)了與勞務(wù)隊(duì)伍的和諧關(guān)系。合作模式的轉(zhuǎn)變，帶動了勞務(wù)隊(duì)伍工作積極性和工作效率的提高，也使雙方的長期合作關(guān)系更加穩(wěn)定。

形成了公司自己的專業(yè)優(yōu)質(zhì)勞務(wù)團(tuán)隊(duì)。一方面公司直接與項(xiàng)目上優(yōu)質(zhì)勞務(wù)工人簽訂用工合同，重點(diǎn)培養(yǎng)自己的勞務(wù)人才庫，雖然增加了企業(yè)的在職員工數(shù)量，但是項(xiàng)目施工質(zhì)量得到有效保障。在集團(tuán)勞務(wù)管理中心，每天都有大量的勞務(wù)工前來公司商討合作意向，選擇優(yōu)質(zhì)勞務(wù)工人時(shí)，我們從原來被動接受轉(zhuǎn)為了主動出擊。另一方面，目前施工企業(yè)員工主要來源均為本科以上學(xué)歷的畢業(yè)生，工作經(jīng)驗(yàn)尚淺。通過老人帶新人的方式，培養(yǎng)會操作、懂操作的具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員，提升員工技術(shù)水平、專業(yè)知識、組織觀念。

合作單位的誠信情況可以隨時(shí)查閱。所有合作勞務(wù)隊(duì)伍的誠信記錄情況登記在冊，在選擇勞務(wù)隊(duì)伍時(shí)我們掌握了主動權(quán)，可以從容的選擇最優(yōu)秀的勞務(wù)分包隊(duì)伍，減少了施工現(xiàn)場勞務(wù)工人管理難度。

建立了完善的安全事故監(jiān)控體系。從施工安全隱患、安全事故、安全培訓(xùn)、安全考核、安全知識等方面進(jìn)一步強(qiáng)化了施工過程中對安全事故的管控，我們勞務(wù)管理中心成員只需要在辦公室打開電腦就能對各項(xiàng)目部的勞務(wù)施工情況一目了然。即使是外地項(xiàng)目也能夠受到總部管控，極大地提高了監(jiān)管力度，保障勞務(wù)人員施工無傷亡。

規(guī)范了勞務(wù)工人在現(xiàn)場的工作紀(jì)律。通過使用勞務(wù)管理系統(tǒng)全面掌握勞務(wù)隊(duì)伍的施工運(yùn)作情況，切實(shí)加強(qiáng)作業(yè)指導(dǎo)、過程控制和監(jiān)督檢查，保證勞務(wù)隊(duì)伍的各項(xiàng)工作處于受控狀態(tài)，特別是在技術(shù)管理、重要物資供應(yīng)、施工生產(chǎn)管理等方面重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)管。

工人工資準(zhǔn)時(shí)發(fā)放。通過勞務(wù)人員實(shí)名制管理，每個(gè)工人出勤天數(shù)一目了然，工人工資直接支付給勞務(wù)人員，保證工資準(zhǔn)時(shí)發(fā)放，極大程度上規(guī)避了勞務(wù)糾紛，即使碰到個(gè)別人員為了自身利益進(jìn)行惡意討薪的時(shí)候也可以有據(jù)可循。

勞務(wù)管理的問題和難點(diǎn)

勞務(wù)分包隊(duì)伍選擇環(huán)節(jié)，勞務(wù)隊(duì)伍選擇不規(guī)范。俗話說的好，選擇了一個(gè)優(yōu)秀的專業(yè)勞務(wù)隊(duì)伍，項(xiàng)目就成功了一半。但是現(xiàn)實(shí)中往往項(xiàng)目部在選擇勞務(wù)隊(duì)伍時(shí)隨意性較大，沒有執(zhí)行嚴(yán)格的招標(biāo)制度。大部分引進(jìn)的勞務(wù)隊(duì)伍有關(guān)系戶、甲方指定、上級領(lǐng)導(dǎo)打招呼等各種各樣的社會背景。即使有一部分通過招標(biāo)篩選的勞務(wù)隊(duì)伍，因?qū)ζ湔\信情況不了解，在選擇期間無法獲取該勞務(wù)隊(duì)伍的社會信譽(yù)度，一些勞務(wù)公司以次充好，往往帶來的結(jié)果就是在施工建設(shè)過程中管理阻力大，統(tǒng)一調(diào)度難，項(xiàng)目管理陷入被動。

另一方面勞務(wù)人員普遍存在流動性大、文化水平不高、素質(zhì)良莠不齊等問題，如何尋求優(yōu)質(zhì)專業(yè)的勞務(wù)施工隊(duì)伍也是在選擇環(huán)節(jié)的一大難題。相較于其他行業(yè)，建筑行業(yè)勞動強(qiáng)度大、工作環(huán)境艱苦，大部分年輕人基本上已經(jīng)不愿再從事建筑勞務(wù)的職業(yè)，勞務(wù)工人出現(xiàn)嚴(yán)重不足，優(yōu)秀勞務(wù)工人更是數(shù)量緊缺。

勞務(wù)隊(duì)伍安全意識淡薄。工程項(xiàng)目分包給勞務(wù)公司后，勞務(wù)公司再私自轉(zhuǎn)包給低資質(zhì)的勞務(wù)隊(duì)伍，勞務(wù)公司在整個(gè)施工過程中只管協(xié)調(diào)、收費(fèi)和整理資料以便交工使用，施工由勞務(wù)隊(duì)伍自行組織。而勞務(wù)隊(duì)伍中民工素質(zhì)參差不齊，安全意識不強(qiáng)，大多沒有經(jīng)過系統(tǒng)的安全培訓(xùn)和安全教育，使得建筑施工中安全生產(chǎn)有關(guān)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)只停留在項(xiàng)目管理班子這一層，落實(shí)不到施工隊(duì)伍身上，事故隱患未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改，最終造成施工安全事故。

施工過程控制環(huán)節(jié)，施工現(xiàn)場管理不規(guī)范。選定好的勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)場后，也是問題百出。項(xiàng)目管理松散，缺乏控制，編制技術(shù)交底的工程師由于自身知識水平限制，不能夠正確地認(rèn)識施工現(xiàn)場技術(shù)交底工作的重要性，技術(shù)交底流于形式。安全教育培訓(xùn)不到位，勞務(wù)人員安全意識薄弱，一旦發(fā)生施工傷亡事件則嚴(yán)重影響集團(tuán)對外形象。勞務(wù)人員不能按照交底內(nèi)容進(jìn)行施工，虛假考勤、遲到早退、無故曠工時(shí)有發(fā)生，工作時(shí)間聚眾打牌、睡覺更是家常便飯，施工進(jìn)度無法得到保障。更嚴(yán)重的是一些勞務(wù)公司承攬工程后，還會將工程進(jìn)行再次分包，造成企業(yè)職工與一線工人之間管理跨度過大，執(zhí)行力下降等問題。

勞務(wù)管理系統(tǒng)建設(shè)過程中的心得

加強(qiáng)勞務(wù)資源整合與資格準(zhǔn)入。對勞務(wù)各方的信息資源進(jìn)行整合，并進(jìn)行資格判斷，降低勞務(wù)糾紛的發(fā)生。所有進(jìn)入勞務(wù)管理系統(tǒng)的勞務(wù)隊(duì)伍都需要進(jìn)行資格審核，審查勞務(wù)隊(duì)伍是否符合要求，項(xiàng)目經(jīng)理、五大員、三大工種負(fù)責(zé)人有無崗位資質(zhì)證書，核查近期市場建筑項(xiàng)目業(yè)績是否名副其實(shí)，確定其資質(zhì)能力是否屬實(shí)。對項(xiàng)目涉及到的所有勞務(wù)人員進(jìn)行實(shí)名制登記，核查其勞動合同是否按照要求簽訂。通過嚴(yán)格抓好資格準(zhǔn)入在一定程度上可以確保選擇到符合管理規(guī)范要求的勞務(wù)隊(duì)伍。此外選擇項(xiàng)目時(shí)優(yōu)先選擇江蘇省籍勞務(wù)隊(duì)伍，一方面是對其有所了解便于管理，二是發(fā)生糾紛或矛盾時(shí)便于溝通。

建立勞務(wù)公司、勞務(wù)人員信息庫。通過大數(shù)據(jù)平臺對勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行篩選，保留優(yōu)秀的技術(shù)管理骨干。近年公司專門成立了勞務(wù)管理中心，目的就是將一些業(yè)務(wù)骨干吸收到公司里來，形成自己的勞務(wù)隊(duì)伍。在此基礎(chǔ)上我們與一些有較高素質(zhì)的合格勞務(wù)隊(duì)伍也建立了長期穩(wěn)定的合作關(guān)系?，F(xiàn)如今將勞務(wù)分包隊(duì)伍數(shù)據(jù)進(jìn)行信息化管理，建立協(xié)同辦公平臺，通過勞務(wù)管理平臺的大數(shù)據(jù)分析實(shí)現(xiàn)指導(dǎo)、咨詢、輔助決策等功能。選擇勞務(wù)隊(duì)伍時(shí)優(yōu)先使用信息庫內(nèi)的優(yōu)質(zhì)、合格隊(duì)伍。確保項(xiàng)目部勞務(wù)用工的穩(wěn)定來源，促進(jìn)項(xiàng)目施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理水平的提高。

提高現(xiàn)場勞務(wù)的規(guī)范管理。通過職教培訓(xùn)、勞務(wù)交底、考勤管理等一系列管控流程，進(jìn)行勞務(wù)人員的現(xiàn)場管控。定期組織工人進(jìn)行質(zhì)量、安全、操作技能等各方面教育培訓(xùn)，同時(shí)強(qiáng)化勞務(wù)交底。施工現(xiàn)場項(xiàng)目勞務(wù)用工實(shí)行考勤打卡制度，凡是進(jìn)場務(wù)工人員，項(xiàng)目部負(fù)責(zé)收集證件、確認(rèn)身份，錄入務(wù)工人員基本信息、安全教育、技能培訓(xùn)情況、工作簡歷等。各工程施工現(xiàn)場安裝與勞務(wù)管理系統(tǒng)配套的門閘、門禁控制器，考勤機(jī)與監(jiān)控設(shè)備，現(xiàn)場所有作業(yè)人員上下班必須刷卡考勤。公司安排勞務(wù)人員統(tǒng)一辦理銀行工資卡，財(cái)務(wù)部門根據(jù)系統(tǒng)中每個(gè)員工的考勤記錄，直接將工資發(fā)放到各勞務(wù)人員工資卡上，從而杜絕了勞務(wù)用工虛報(bào)等現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)所有薪資發(fā)放的透明化，有效避免了勞資糾紛。

完善安全管理制度體系。針對勞務(wù)管理中心最為重視的施工安全事故問題，在原有制度的基礎(chǔ)上要求所有項(xiàng)目部每天在勞務(wù)管理系統(tǒng)中反映。其中包括安全人員的基本信息資料、安全專項(xiàng)方案、安全管控計(jì)劃、安全檢查監(jiān)督、安全整改、安全隱患、安全事故、安全培訓(xùn)、安全考核、安全知識等公司規(guī)定的管理要素。在施工進(jìn)程中配備專職的安全管理人員進(jìn)行日常的安全巡檢，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)在系統(tǒng)中登記并匯報(bào)給公司，及時(shí)落實(shí)安全整改措施，消除事故隱患。

第2篇：勞務(wù)公司安全管理制度范文

關(guān)鍵詞：建筑安全管理概念意義問題措施

中圖分類號：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和壯大，建筑業(yè)的發(fā)展環(huán)境越來越好。然而，建筑安全事故是影響建筑業(yè)發(fā)展的重要問題，為了保證建筑業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展，采取有效的控制措施避免安全事故的發(fā)生是建筑業(yè)目前重要的使命。影響建筑施工安全的因素不僅體現(xiàn)在安全控制資金、人員素質(zhì)等方面，還有施工材料、施工設(shè)備、管理等原因。通過安全責(zé)任制的建設(shè)、安全教育培訓(xùn)工作的開展、安全技術(shù)交底工作的實(shí)行、加強(qiáng)安全施工的監(jiān)督和檢查，可以有效的降低建筑施工過程中安全事故的發(fā)展，保證建筑施工順利穩(wěn)定的發(fā)展。

一、建筑施工安全管理工作存在的問題

1、建筑施工企業(yè)對安全管理工作不重視

建筑施工企業(yè)對安全生產(chǎn)工作的重視程度直接決定該建筑企業(yè)安全生產(chǎn)工作的水平,但有一些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)安全意識較淡薄,沒有認(rèn)識到安全管理工作的重要性,只注重抓經(jīng)濟(jì)效益,忽視施工的安全管理,對企業(yè)安全機(jī)構(gòu)運(yùn)作情況和安全生產(chǎn)情況不了解,對安全管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)和運(yùn)作情況長期不管不問,導(dǎo)致企業(yè)安全生產(chǎn)工作未能正常開展,形同虛設(shè),安全生產(chǎn)管理崗位不能有效發(fā)揮應(yīng)有的作用。企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度不健全,施工單位未能針對各級行政主管部門的文件要求,及時(shí)建立健全相應(yīng)安全管理制度或雖建立了制度但未能有效地貫徹落實(shí),導(dǎo)致無有效手段來約束和管理施工單位。

2、建筑施工人員安全素質(zhì)不高

建筑施工的從業(yè)人員整體安全素質(zhì)不高,建筑企業(yè)進(jìn)行一線作業(yè)的建筑工人中,除了部分技術(shù)和管理人員外,絕大部分從業(yè)者都是農(nóng)民工。他們安全意識不強(qiáng),缺乏基本的安全知識,自我保護(hù)意識差,又缺少相應(yīng)的安全防護(hù)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn),對建筑施工中的基本常識,特別是安全技術(shù)操作規(guī)程不很了解,違章作業(yè)、冒險(xiǎn)操作,都給建筑項(xiàng)目的安全施工埋下重大的事故隱患。普遍存在文化素質(zhì)不高、年齡偏大、待遇低、未經(jīng)任何業(yè)務(wù)和安全培訓(xùn)等特點(diǎn),在作業(yè)過程中拼蠻力,憑經(jīng)驗(yàn),不按規(guī)定使用勞動防護(hù)用品“, 三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這樣的用工方式,為事故的發(fā)生留下了伏筆。

3、建筑施工的安全投入不夠

在建筑施工過程中,建筑工人的安全設(shè)施、安全防護(hù)用品配備不符合規(guī)定,不能做到定期檢查,及時(shí)更換。安全知識培訓(xùn)、安全教育、安全技術(shù)資料普及、意外傷害保險(xiǎn)等保障措施投入很少,很多企業(yè)沒有按照規(guī)定將安全生產(chǎn)管理費(fèi)用納入到建筑工程成本預(yù)算中,這也導(dǎo)致了施工現(xiàn)場管理混亂,現(xiàn)場不實(shí)行封閉施工,導(dǎo)致閑雜人員隨意出入施工現(xiàn)場；建筑機(jī)械亂停、亂放；施工用具、施工材料隨意堆放、水電管網(wǎng)布置雜亂、現(xiàn)場施工人員始終超時(shí)、超量、加班加點(diǎn)工作,休息得不到充分的保障,從而給安全生產(chǎn)帶來重大的事故隱患。

4、建筑施工的安全監(jiān)理履行職責(zé)不到位

一些建筑施工的監(jiān)理單位沒有嚴(yán)格地按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定,認(rèn)真履行建筑施工安全監(jiān)理職責(zé)。不能及時(shí)地發(fā)現(xiàn)建筑施工中的安全隱患,對明顯的違規(guī)操作也不加以制止,甚至有些監(jiān)理人員不到施工現(xiàn)場,只是隔三差五地去看一下,走馬觀花。監(jiān)理方式還停留在過去的“三控二管一協(xié)調(diào)”的舊模式上,只重視建筑質(zhì)量,不重視安全防護(hù)。個(gè)別監(jiān)理人員對相關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和操作標(biāo)準(zhǔn)不清楚、不熟悉、不掌握,不能有效地開展安全生產(chǎn)監(jiān)理工作,監(jiān)理的職責(zé)和安全生產(chǎn)的監(jiān)管作用得不到發(fā)揮,形同虛設(shè)。

二、建筑工程安全生產(chǎn)管理措施

1、加大安全教育，政府應(yīng)勇于挑起農(nóng)民工的安全基礎(chǔ)教育的責(zé)任。目前，農(nóng)民工的安全教育主要由企業(yè)負(fù)責(zé)，由于勞務(wù)市場具有很強(qiáng)的流動性，對農(nóng)民工來說，流動性更強(qiáng)，這就嚴(yán)重沖擊了企業(yè)的主動性和積極性，他們往往只是為了應(yīng)付政府的監(jiān)管才不得不去做，變調(diào)的目的注定不會有好的結(jié)果。

2、大力培育專業(yè)勞務(wù)公司，對勞務(wù)公司進(jìn)行資質(zhì)評定、資格評審，通過勞務(wù)公司，建立一支穩(wěn)定的施工隊(duì)伍，并對其進(jìn)行針對性的、有效性的培訓(xùn)，使農(nóng)民工掌握專業(yè)的安全技術(shù)知識和安全政策法規(guī)等。

3、禁止掛靠施工。從招投標(biāo)開始，嚴(yán)格審查承建資格，不準(zhǔn)超范圍施工；政府實(shí)行定期、不定期的監(jiān)督檢查，凡是掛靠、私自分包的工程經(jīng)查出，堅(jiān)決嚴(yán)肅查處；開展群眾舉報(bào)制度，實(shí)行社會監(jiān)督。只有從源頭上根除掛靠現(xiàn)象，才能從根本上杜絕私人包工頭非法承包工程，杜絕安全事故發(fā)生。

4、加強(qiáng)三級安全教育，即公司教育、二級單位(項(xiàng)目部)教育和班組教育。在公司教育中，主要對國家的法律法規(guī)和企業(yè)安全規(guī)章制度的教育；二級單位(項(xiàng)目部)主要進(jìn)行安全生產(chǎn)操作一般規(guī)定，施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理體制、文明施工要求及工程的基本情況、現(xiàn)場環(huán)境特點(diǎn)，及可能存在的不安全因素等；班組對新分配來的職工進(jìn)行工作前的安全教育。

5、進(jìn)行經(jīng)常性安全教育。經(jīng)常性安全教育反映安全的計(jì)劃性、系統(tǒng)性和長期性，有利于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的安全理念，提高全體職工的安全意識，更加具體地反應(yīng)出安全生產(chǎn)不是一朝一夕，而是一項(xiàng)系統(tǒng)性、長期性工程。施工現(xiàn)場的班前安全活動會就是經(jīng)濟(jì)性教育的一個(gè)縮影。

堅(jiān)持長期有效的班前活動，使其更面向一線、貼近生活，具體地指出了職工生產(chǎn)經(jīng)營活動中應(yīng)該怎樣做，該注意哪些不安全因素，怎樣消除不安全隱患，從而保證安全生產(chǎn)，提高效率。

6、 建立有效的安全生產(chǎn)責(zé)任考核機(jī)制度。企業(yè)和各分公司、項(xiàng)目部，項(xiàng)目部與作業(yè)班組，作業(yè)班組與作業(yè)人員必須層層簽訂安全責(zé)任狀，對責(zé)任目標(biāo)執(zhí)行情況實(shí)行平時(shí)抽查、季度考核、年終認(rèn)定。

實(shí)行安全生產(chǎn)工作業(yè)績考核與管理人員日常工資掛鉤，實(shí)行安全事故一票否決制，對發(fā)生事故或安全管理不善，按照《崗位績效考核辦法》和《安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任制考核表》的內(nèi)容，給予工資浮動。

7、加強(qiáng)技術(shù)措施。項(xiàng)目工程技術(shù)人員應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場的自然條件、材料機(jī)具、勞動力的供應(yīng)情況等，緊密結(jié)合工程實(shí)際，制定出最經(jīng)濟(jì)、最安全的施工技術(shù)方案或施工組織設(shè)計(jì)。工程的施工組織設(shè)計(jì)，必須經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，監(jiān)理公司工程師批準(zhǔn)。對于比較特殊的施工部位如：模板施工、吊裝施工、深基坑開挖、腳手架施工及現(xiàn)場臨時(shí)用電等應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案要按照技術(shù)負(fù)責(zé)人審批、監(jiān)理公司工程師批準(zhǔn)的程序進(jìn)行。施工中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，并加大檢查和驗(yàn)收力度，確保技術(shù)上可行、安全上有保障。按照防雨、防洪、防觸電等安全規(guī)定要求，認(rèn)真做好現(xiàn)場規(guī)劃，做到施工現(xiàn)場道路暢通、平整、堅(jiān)實(shí)，施工生產(chǎn)與生活區(qū)要設(shè)置在不同的安全位置，要有足夠的水源，配備足夠的消防器材，編制消防預(yù)案，并成立義務(wù)消防隊(duì)，所有施工人員均要熟悉并掌握消防設(shè)備的性能和使用方法。

8、對現(xiàn)場危險(xiǎn)源進(jìn)行識別與控制。準(zhǔn)確及時(shí)地對危險(xiǎn)源進(jìn)行識別和控制是一項(xiàng)事前控制，只有事前進(jìn)行有效地控制才能避免事故發(fā)生。常見的危險(xiǎn)源有：施工生產(chǎn)用電、高空作業(yè)、高空墜落、塌方、特種氣體等。危險(xiǎn)源一經(jīng)確定，就必須通知現(xiàn)場作業(yè)區(qū)內(nèi)的每一位工作人員，并設(shè)置危險(xiǎn)源安全警示牌，任何單位和個(gè)人不得擅自挪動或拆除，現(xiàn)場指揮人員和施工人員要高度重視本區(qū)域的安全動態(tài)，危險(xiǎn)源發(fā)生變化必須及時(shí)更改。

參考文獻(xiàn)：

第3篇：勞務(wù)公司安全管理制度范文

【關(guān)鍵詞】項(xiàng)目管理；三次會議制度；目標(biāo)策劃；過程控制；目標(biāo)考核

項(xiàng)目是建筑企業(yè)的窗口，是創(chuàng)造建筑企業(yè)的源頭，建筑企業(yè)的各項(xiàng)工作必須以項(xiàng)目管理為中心。企業(yè)各職能部門要對項(xiàng)目進(jìn)行指導(dǎo)、檢查。利用三次會議，來促導(dǎo)項(xiàng)目的現(xiàn)場經(jīng)營管理。有利于打造項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)，提高項(xiàng)目進(jìn)度、安全、質(zhì)量、成本和風(fēng)險(xiǎn)管理的規(guī)范化。

一、首次會議

項(xiàng)目開工伊始，集團(tuán)公司對項(xiàng)目實(shí)施策劃，集團(tuán)公司召集新建項(xiàng)目部組織機(jī)構(gòu)人員，對其進(jìn)行項(xiàng)目策劃，由公司內(nèi)管經(jīng)理牽頭，各職能科室參加，對項(xiàng)目的管理目標(biāo)進(jìn)行策劃。質(zhì)量部門依據(jù)合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及集團(tuán)公司年度質(zhì)量目標(biāo)確定單位工程質(zhì)量目標(biāo)，設(shè)置關(guān)鍵部位質(zhì)量控制點(diǎn)，要求項(xiàng)目部制訂確保質(zhì)量目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的措施。施工部門根據(jù)合同約定的工期，結(jié)合資源配置情況編制工程總進(jìn)度計(jì)劃或工期網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，根據(jù)相關(guān)規(guī)定確定項(xiàng)目組成人員和大型機(jī)械設(shè)備的選用和配置。材料設(shè)備部門根據(jù)工程量和施工計(jì)劃編制項(xiàng)目材料設(shè)備進(jìn)場計(jì)劃。技術(shù)部門確定施工中的監(jiān)視和測量設(shè)備配置計(jì)劃，識別并列出特殊過程和關(guān)鍵部位控制點(diǎn)。依據(jù)相關(guān)規(guī)定，確定必須制訂專項(xiàng)安全施工方案的分項(xiàng)或分部工程。安全部門根據(jù)相關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合工程實(shí)際情況，確定安全防護(hù)要點(diǎn)及關(guān)鍵防護(hù)部位。項(xiàng)目的管理目標(biāo)策劃后，公司與項(xiàng)目經(jīng)理簽訂《項(xiàng)目經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任書》，明確項(xiàng)目管理的各項(xiàng)指標(biāo)。同時(shí)要求項(xiàng)目部制定自己的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)方針、項(xiàng)目目標(biāo)等。要求項(xiàng)目制定符合本項(xiàng)目特色的項(xiàng)目管理制度，明確項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)人員的目標(biāo)及崗位責(zé)任制等，明確項(xiàng)目召開二次會議的時(shí)間。

二、二次會議

二次會議是項(xiàng)目部根據(jù)首次會議擬定的各項(xiàng)目標(biāo)，對項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)施策劃，集團(tuán)公司進(jìn)行指導(dǎo)把關(guān)。項(xiàng)目部組織全體管理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)和分析合同，結(jié)合工程特點(diǎn)及項(xiàng)目部實(shí)際情況，量化各項(xiàng)目標(biāo)，細(xì)化管理制度、控制措施，確立崗位責(zé)任，本著以合同約定為基礎(chǔ)、以目標(biāo)策劃為中心，以過程控制方案、措施、保證體系建立與完善為要點(diǎn)，進(jìn)行了綱領(lǐng)性策劃。策劃情況上報(bào)集團(tuán)公司，由公司項(xiàng)目管理辦公室進(jìn)行審閱修改后交項(xiàng)目部，定出二次會議的召開時(shí)間。到時(shí)由公司經(jīng)理、書記帶隊(duì)，班子成員及職能科室參加，按照原定的時(shí)間，在該工地辦公室召開了二次會議。會議上項(xiàng)目經(jīng)理向項(xiàng)目管理人員進(jìn)行工程總體管理目標(biāo)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)目標(biāo)、崗位責(zé)任目標(biāo)以及為實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)所必要建立的管理運(yùn)作體系、控制辦法和獎懲方案等系統(tǒng)交底。

項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)首次會議的要求，與項(xiàng)目部團(tuán)隊(duì)共同對二次會議進(jìn)行策劃，主要包括以下內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目特征概述：

1、工程基本概況簡介；2、工程五大責(zé)任主體簡介及主要人員聯(lián)絡(luò)方式；3、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)組成與機(jī)構(gòu)設(shè)置情況簡介；

（二）合同情況簡介及總體目標(biāo)確認(rèn)：

1、合同主要內(nèi)容概述；2、項(xiàng)目總體目標(biāo)確認(rèn)

對工程項(xiàng)目的工期目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、安全與文明施工目標(biāo)、成本策劃目標(biāo)、團(tuán)隊(duì)文化建設(shè)目標(biāo)等進(jìn)行分解。

（三）施工具體部署與規(guī)劃：

1.施工前期準(zhǔn)備情況；

2.主要施工部署

主要對臨建策劃、周轉(zhuǎn)材料使用計(jì)劃、主要材料進(jìn)場計(jì)劃、機(jī)械設(shè)備進(jìn)場計(jì)劃、勞力組織計(jì)劃、主要分項(xiàng)分部工程技術(shù)策劃、工程亮點(diǎn)策劃、專項(xiàng)方案策劃、特殊過程及質(zhì)量控制點(diǎn)確定及工藝標(biāo)準(zhǔn)等

（四）保證措施與主要制度制定情況：

現(xiàn)場安全、質(zhì)量及文明施工等循環(huán)的時(shí)間及制度，指定出每周召開工地四項(xiàng)目標(biāo)循環(huán)會的時(shí)間，通過每周的循環(huán)會，采取PDCA循環(huán)管理模式，對各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)施進(jìn)行糾偏、改進(jìn)。真正做到了提前策劃預(yù)控，過程控制糾偏。

1.質(zhì)量技術(shù)保證措施

如：項(xiàng)目部制定的質(zhì)量驗(yàn)收單制、樣板引路制、亮點(diǎn)策劃、施工掛牌制、綜合交底及綜合驗(yàn)收制、周循環(huán)檢查等等管理制度等。

2.安全文明施工與環(huán)境保護(hù)保證措施；

如：安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、工程施工分包安全管理制度、機(jī)械設(shè)備安全管理制度、安全檢查制度、安全例會制度、職業(yè)病危害防治制度等。

3.確保工期的保證措施

如：勞務(wù)組織、工序安排、主要材機(jī)組織方式、計(jì)劃管理辦法等。

4.成本管理措施

包括：總的成本預(yù)測目標(biāo)、項(xiàng)目成本管理保證措施、限額領(lǐng)料具體執(zhí)行辦法等。

5.項(xiàng)目文化、安全文化建設(shè)實(shí)施方案

項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)自己的團(tuán)隊(duì)特點(diǎn)確立項(xiàng)目部團(tuán)隊(duì)文化及項(xiàng)目文化目標(biāo)。包括：團(tuán)隊(duì)形象策劃、臨建策劃、現(xiàn)場消防保衛(wèi)衛(wèi)生管理策劃等。

（五）崗位職責(zé)分工及簽訂目標(biāo)責(zé)任書

項(xiàng)目策劃的二次會議堅(jiān)持“以人為本”，以首次會議為龍頭，強(qiáng)化項(xiàng)目管理，管理就是管人，管人就要攻心。樹立“陽光收入”的理念.這是項(xiàng)目管理的切入點(diǎn)。把項(xiàng)目各項(xiàng)目標(biāo)管理與每個(gè)管理人員的切身利掛鉤。簽訂目標(biāo)分解責(zé)任書，充分調(diào)動所有員工的積極性和主觀能動性。使項(xiàng)目管理人員職責(zé)明確，責(zé)任到人。明確了項(xiàng)目管理各項(xiàng)目標(biāo)及保證目標(biāo)實(shí)施的措施，形成了具有本項(xiàng)目特色的管理規(guī)劃大綱，使項(xiàng)目部的管理走向由復(fù)雜化發(fā)展到簡單化，由簡單化發(fā)展到程序化，由程序化發(fā)展到系統(tǒng)化的軌道上來。項(xiàng)目經(jīng)理對執(zhí)行經(jīng)理和主要管理人員簽訂目標(biāo)責(zé)任書；項(xiàng)目執(zhí)行經(jīng)理對各管理人員簽訂目標(biāo)責(zé)任分解書；項(xiàng)目執(zhí)行經(jīng)理對勞務(wù)公司簽訂管理控制辦法等。

三、末次會議

除每個(gè)月及季度公司對項(xiàng)目進(jìn)行總結(jié)評價(jià)外，在工程結(jié)束后，在決算審計(jì)報(bào)告出來后一周時(shí)間內(nèi)，成立后評價(jià)小組，制定評價(jià)計(jì)劃。內(nèi)管經(jīng)理任項(xiàng)目后評價(jià)負(fù)責(zé)人，成立后評價(jià)小組，制定后評價(jià)計(jì)劃。后評價(jià)小組的成員必須保證評價(jià)工作客觀、公正，必須具有一定的后評價(jià)工作經(jīng)驗(yàn)。

（1）項(xiàng)目實(shí)施過程的總結(jié)。項(xiàng)目經(jīng)理對項(xiàng)目的施工過程進(jìn)行總結(jié)，闡明項(xiàng)目管理中的主要經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)，對項(xiàng)目成功度進(jìn)行自評。

（2）項(xiàng)目的效果和效益評價(jià)。公司經(jīng)營經(jīng)理根據(jù)項(xiàng)目承包責(zé)任書的內(nèi)容，對項(xiàng)目的經(jīng)營情況，按照簽訂的《項(xiàng)目經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任書》，對項(xiàng)目的工程技術(shù)、質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益等目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行評價(jià)，對項(xiàng)目成功度進(jìn)行評價(jià)，做到嚴(yán)考核，硬兌現(xiàn)。

（3）目標(biāo)評價(jià)和結(jié)論。在項(xiàng)目部全體會議，內(nèi)管經(jīng)理對工程的目標(biāo)完成情況進(jìn)行公示，回顧過程中成敗得失，對社會、對生態(tài)環(huán)境、對企業(yè)各有什么影響和作用；項(xiàng)目的可持續(xù)性如何；項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)如何等，總結(jié)出來，形成概念，編制后評價(jià)報(bào)告，為以后工程項(xiàng)目的提供借鑒。

第4篇：勞務(wù)公司安全管理制度范文

關(guān)鍵詞：建筑；施工管理；不足；對策

中圖分類號：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

1 引言

建筑施工管理是指在建建筑項(xiàng)目從施工前準(zhǔn)備到工程驗(yàn)收和保修這一全過程的計(jì)劃、協(xié)調(diào)和組織等一系列的管理工作?，F(xiàn)代建筑的施工管理是一個(gè)系統(tǒng)的工程，其施工面廣且容易受外界影響。建筑施工管理最主要的任務(wù)就是分析建筑項(xiàng)目的內(nèi)在規(guī)律，結(jié)合現(xiàn)代管理手段，科學(xué)計(jì)劃和組織各生產(chǎn)要素，盡量提高建筑工程質(zhì)量、降低成本、保障安全生產(chǎn)。因此，建筑項(xiàng)目的施工管理至關(guān)重要。

進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城市建筑數(shù)量和規(guī)模都急劇增加，使得建筑行業(yè)成為我國發(fā)展最迅速的行業(yè)之一。目前，我國現(xiàn)代建筑施工管理體系已經(jīng)初步形成，但時(shí)代的不斷發(fā)展推動著建筑材料、結(jié)構(gòu)、建造技術(shù)和工藝等方面的不斷改革創(chuàng)新，相應(yīng)的建筑施工管理也必須與時(shí)俱進(jìn)。文章結(jié)合本人多年建筑施工管理經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)了目前我國建筑施工管理存在的不足之處，并提出了一些應(yīng)對措施。

2 建筑施工管理存在的不足之處

2.1 安全施工管理方面建筑工程施工一直奉行“安全第一”的指導(dǎo)方針。安全施工管理包括安全保護(hù)措施的設(shè)計(jì)、施工操作安全以及安全檢查等方面的工作，總結(jié)起來，我國安全施工管理主要存在以下幾點(diǎn)不足：

（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制度執(zhí)行不徹底

雖然很多企業(yè)都建立了較為完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，但由于種種原因使其不能貫徹到基層生產(chǎn)線和施工現(xiàn)場；一些企業(yè)為節(jié)約生產(chǎn)成本，忽視對安全管理部門的建設(shè)和資金投入，導(dǎo)致企業(yè)安全施工管理意識淡?。涣硗?，我國建筑行業(yè)還存在較為嚴(yán)重的轉(zhuǎn)包現(xiàn)象，導(dǎo)致安全施工管理貫徹更加困難，一些分包的承包商只收管理費(fèi)而不管理建筑工程，對建筑標(biāo)準(zhǔn)敷衍了事等造成的糾紛屢見不鮮。

（2）建筑工人的安全意識不夠

我國的建筑工人有九成以上來自于農(nóng)民工，農(nóng)民工因?yàn)槭芙逃潭鹊南拗茖χ卮笪ｋU(xiǎn)源缺乏正確的認(rèn)識，自我防護(hù)意識較差且普遍存在違章作業(yè)的現(xiàn)象。據(jù)業(yè)內(nèi)人士統(tǒng)計(jì)：我國建筑施工傷亡事故中有八成以上都是物體墜落及打擊、觸電、基坑坍塌及其它機(jī)械損傷造成的，而這些基本都是一些容易發(fā)生重大安全事故的薄弱環(huán)節(jié)，即重大危險(xiǎn)源。造成這種現(xiàn)象的原因主要是施工人員的安全培訓(xùn)不到位，缺乏安全教育，對于既能性施工人員和特種人員的安全培訓(xùn)大多只停留在表面功夫。

2.2 建筑市場管理方面

目前，國內(nèi)建筑行業(yè)存在不少的分包現(xiàn)象，缺乏一個(gè)系統(tǒng)的市場管理體系，導(dǎo)致建筑施工管理秩序混亂。一些建筑公司奪標(biāo)后將中標(biāo)工程分包給其它施工隊(duì)伍，更有一些建筑公司為奪標(biāo)而刻意壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)，忽略安全管理經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致安全生產(chǎn)的必要設(shè)施等配置不齊全，造成嚴(yán)重的安全隱患，也在一定程度上滋生了建筑行業(yè)片面注重質(zhì)量而忽視安全生產(chǎn)的風(fēng)氣；另外，分包的一些承包商大多也是專業(yè)水平和文化程度不夠的農(nóng)民工，難以形成有效的施工組織，嚴(yán)重影響建筑施工管理效率，嚴(yán)重的話還可能影響工程質(zhì)量。

2.3 質(zhì)量管理方面

所謂質(zhì)量管理，就是對建筑工程進(jìn)行計(jì)劃、協(xié)調(diào)和控制，以保證工程質(zhì)量的管理措施。隨著現(xiàn)代建筑技術(shù)的發(fā)展，高層建筑將是以后建筑工程發(fā)展的主要方向。目前我國建筑質(zhì)量施工管理方面主要存在著缺乏完整質(zhì)量的質(zhì)量管理體系、建筑方案設(shè)計(jì)考慮不充分和建筑單位施工技術(shù)跟不上時(shí)代的步伐等問題，嚴(yán)重影響工程質(zhì)量。另外，一些建筑單位片面追求施工進(jìn)度，容易導(dǎo)致施工質(zhì)量方面出現(xiàn)漏洞。

3 如何改善建筑施工管理

3.1 加強(qiáng)安全教育，建立安全責(zé)任考核制度

安全永遠(yuǎn)是生產(chǎn)的第一準(zhǔn)則。建筑單位要對廣大建筑工人經(jīng)常進(jìn)行安全教育和安全培訓(xùn)。教育和培訓(xùn)要結(jié)合實(shí)際情況、制定合理的培訓(xùn)方案和培訓(xùn)考核制度，堅(jiān)持只有通過安全考核的員工才能上崗作業(yè)。安全教育是一項(xiàng)長期而系統(tǒng)的工作，主要包括三級安全教育、安全保護(hù)意識教育、施工單位的安全規(guī)章制度的學(xué)習(xí)、建筑工地的現(xiàn)場安全管理制度的培訓(xùn)學(xué)習(xí)、文明施工和安全生產(chǎn)條例學(xué)習(xí)以及建筑工程的基本情況等方面的培訓(xùn)。另外，建筑單位必須提前對高壓用電、高空作業(yè)以及塌方和墜落等重大危險(xiǎn)源進(jìn)行標(biāo)識，設(shè)置危險(xiǎn)源安全警示牌，并嚴(yán)格規(guī)定任何單位和個(gè)人不得擅自拆除或移動，還可以安排一些施工安全管理人員密切監(jiān)視工地區(qū)域的危險(xiǎn)源和安全動態(tài)。此外，建筑企業(yè)必須建立完善的安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度，各部門都嚴(yán)格把關(guān)，簽署安全責(zé)任狀，對本部門的安全責(zé)任區(qū)域?qū)嵤┒ㄆ诔椴楹涂己?，對安全管理措施管理好壞按照《安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任制考核表》實(shí)施一定的獎懲措施，以調(diào)動廣大員工的積極性，保障生產(chǎn)安全。

安全教育有利于提高全體施工人員的安全意識，加強(qiáng)管理人員和施工人員的安全理念，盡量消除安全隱患，從而保障生產(chǎn)安全和提高生產(chǎn)效益。因?yàn)榻ㄖ┕と藛T大多為農(nóng)民工，具有很大的流動性，建筑企業(yè)對其實(shí)施安全教育有一定的難度，導(dǎo)致企業(yè)缺乏安全教育的積極性和主動性。為此，政府部門應(yīng)該和企業(yè)密切合作，挑起對建筑工人安全教育的重任，堅(jiān)持不懈，形成人人講安全、人人都注意安全的良好工作環(huán)境。

3.2 加強(qiáng)技術(shù)管理

（1）加強(qiáng)技術(shù)組織管理工作，保證施工的有序性。建筑企業(yè)須投資引進(jìn)優(yōu)秀的技術(shù)人才及先進(jìn)的技術(shù)裝備，技術(shù)人員通過對建筑項(xiàng)目的施工條件、施工材料和工作人員等情況，制定安全、合理的施工技術(shù)方案，并建立一套嚴(yán)格的技術(shù)管理制度來規(guī)范建筑施工和技術(shù)試驗(yàn)以及工程檢驗(yàn)等方面的工作。

（2）嚴(yán)格建筑施工前的技術(shù)準(zhǔn)備工作，結(jié)合施工環(huán)境和施工條件制定切實(shí)可行的施工方案。加強(qiáng)對建筑施工管理的監(jiān)督和貫徹。對比較特殊的施工單項(xiàng)要制定相應(yīng)的專項(xiàng)施工方案并通過工程師的審核和批準(zhǔn)，加強(qiáng)工程驗(yàn)收的質(zhì)量控制。

（3）重視施工圖紙的審查和管理，加強(qiáng)工程技術(shù)檔案管理工作。施工圖紙是建筑施工的重要依據(jù)，必須明確圖紙中的每個(gè)細(xì)節(jié)，對不清楚的地方要及時(shí)組織相關(guān)人員協(xié)商解決，以保證施工的準(zhǔn)確性。工程技術(shù)檔案管理是全面考核施工質(zhì)量、檢驗(yàn)施工和建設(shè)成果的重要文件，必須設(shè)置專門的技術(shù)管理人員，以更好地落實(shí)生產(chǎn)責(zé)任安全制度。

3.3 其它應(yīng)對措施

促進(jìn)勞務(wù)公司的建設(shè)和考核，通過勞務(wù)公司建立具有先進(jìn)技術(shù)和知識的施工隊(duì)伍；政府結(jié)合不定期抽查和社會監(jiān)督等手段嚴(yán)厲打擊掛靠施工；嚴(yán)格控制鋼筋、混凝土等建筑材料的質(zhì)量管理，保障工程質(zhì)量；堅(jiān)決將措施落到實(shí)處。

4 結(jié)語

建筑工程項(xiàng)目的施工管理最主要的是安全管理和質(zhì)量技術(shù)管理，施工管理必須做到全員參與和全員控制。認(rèn)真嚴(yán)格做好質(zhì)量控制和管理措施，不斷提高施工效率和保障生產(chǎn)安全以提高建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)競爭力，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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第5篇：勞務(wù)公司安全管理制度范文

關(guān)鍵詞：建筑工程；管理；問題；對策

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.22.067

近年來，隨著房地產(chǎn)的升溫，我國建筑行業(yè)也發(fā)展到了一個(gè)新的階段，但是，目前行業(yè)內(nèi)在工程管理上的問題成為了制約建筑企業(yè)提高競爭能力，進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸問題，并對建筑企業(yè)之間的公平競爭和社會安全構(gòu)成了威脅。只有加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管、改善建筑企業(yè)管理，才能讓這些問題得到根本解決。

1 建筑工程管理現(xiàn)存問題及原因

1.1 違規(guī)招投標(biāo)現(xiàn)象屢禁不止

為了避免建筑工程領(lǐng)域的不正當(dāng)競爭，促進(jìn)社會的公平正義，近年來，雖然我國出臺了不少法律法規(guī)，對建筑工程在招投標(biāo)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了規(guī)范，但是，在一些地方，建筑工程特別是重大建筑工程招投標(biāo)活動中的一些違規(guī)現(xiàn)象仍然屢禁不止。在一些建筑工程招標(biāo)中，有的企業(yè)為了獲得項(xiàng)目，采取串通其它企業(yè)的方式進(jìn)行圍標(biāo)，私下商量好投標(biāo)價(jià)格，故意在投標(biāo)過程中形成價(jià)格差異，誤導(dǎo)招標(biāo)單位使其中標(biāo)；還有的企業(yè)或者個(gè)人，在自身資質(zhì)條件不具備的情況下，采取掛靠的方式以其它企業(yè)的名義參與投標(biāo)，以便中標(biāo)以后從中漁利；還有的企業(yè)采用不正當(dāng)手段拉攏招標(biāo)單位工作人員，非法獲取評標(biāo)底價(jià)等商業(yè)秘密，為中標(biāo)建筑工程項(xiàng)目創(chuàng)造條件。

1.2 施工企業(yè)偷工減料，建筑質(zhì)量管理不到位

目前，由于建筑行業(yè)的競爭非常激烈，不少施工企業(yè)在投標(biāo)中不得不采取低價(jià)中標(biāo)的策略以獲取工程項(xiàng)目。在中標(biāo)以后，這部分企業(yè)為了從工程項(xiàng)目中獲得收益，大幅削減人工和材料支出，造成工程質(zhì)量隱患。例如，有的施工企業(yè)為了節(jié)省人工，放棄熟練工人不用，將工程項(xiàng)目進(jìn)行分包，其分包的對象主要是一些掛靠勞務(wù)公司的私人施工隊(duì)伍。這些私人施工隊(duì)伍為了節(jié)省費(fèi)用，所聘用的大多數(shù)是一些農(nóng)民工，由于農(nóng)民工的文化層次普遍較低、責(zé)任意識和安全意識淡薄，技術(shù)工作能力不高，所以給建筑施工的安全和質(zhì)量管理造成很大問題。另外，施工企業(yè)為了節(jié)省材料，經(jīng)常采取降低水泥標(biāo)號、不按技術(shù)規(guī)范配制混合混凝土、減少鋼筋數(shù)量等方式來偷工減料，為工程質(zhì)量埋下了隱患。

1.3 主管部門監(jiān)管難度大

由于制度及執(zhí)行上的漏洞，建筑工程項(xiàng)目層層轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。不少建筑企業(yè)為了非法牟利，將工程項(xiàng)目進(jìn)行肢解以后外包，導(dǎo)致參與工程的單位復(fù)雜繁多，并且具有很強(qiáng)的隱蔽性，使工程監(jiān)管工作難以到位。另外，由于建筑監(jiān)管部門對相關(guān)法律法規(guī)貫徹執(zhí)行不力，不少施工企業(yè)還存在不熟悉技術(shù)質(zhì)量規(guī)范和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的問題，因此施工場地安全、質(zhì)量隱患問題較為突出，并且無法得到及時(shí)解決。監(jiān)管缺失致使工程質(zhì)量管理措施落實(shí)不力，不少施工企業(yè)即使接到整改指令，也沒有進(jìn)行及時(shí)到位的整改。

2 建筑工程管理現(xiàn)存問題的解決對策

2.1 建立健全相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)執(zhí)法力度

國家和建筑行業(yè)主管部門要以加強(qiáng)建筑工程招投標(biāo)規(guī)范、避免暗箱操作為目的，建立健全建筑工程招投標(biāo)、施工企業(yè)規(guī)范等方面的法律法規(guī)，并加強(qiáng)對違規(guī)違法現(xiàn)象的查處力度。要進(jìn)一步加強(qiáng)嚴(yán)格實(shí)施招投標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)審查制度，禁止掛靠。對政府公開招標(biāo)的工程特別是重大工程，要依法加強(qiáng)監(jiān)督；對在投標(biāo)過程中企圖采取串標(biāo)、圍標(biāo)等不法手段獲取項(xiàng)目的企業(yè)，要堅(jiān)決查處，給予嚴(yán)懲；對企業(yè)的違規(guī)行為要記入其誠信檔案，并作為企業(yè)年審的限制條件；對于招投標(biāo)過程中的工作人員循私舞弊現(xiàn)象，要及時(shí)查處，涉及政府部門工作人員的，紀(jì)委要積極介入，根據(jù)其違法違紀(jì)程度來給予處分，構(gòu)成違法犯罪的要移交司法機(jī)關(guān)；對于通過掛靠其它企業(yè)以獲取投標(biāo)資格的企業(yè)和個(gè)人，要加大查處力度，一旦查實(shí)，要對相關(guān)企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行處罰，涉及重大違法行為的，司法機(jī)關(guān)要介入查處。政府主管部門要積極作為，確保各項(xiàng)管理政策和措施落地，加大執(zhí)法檢查力度。建設(shè)行政主管部門以及工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對地方重大建筑工程項(xiàng)目，要加大施工期間的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)抽查建筑材料質(zhì)量是否符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，施工現(xiàn)場的安全措施是否規(guī)范到位，工期進(jìn)度是否符合要求，工程款項(xiàng)是否按進(jìn)度劃撥等等。要通過檢查來發(fā)現(xiàn)和查處工程建設(shè)中存在的違規(guī)違法行為，確保建設(shè)工程質(zhì)量。

2.2 提高施工組織設(shè)計(jì)質(zhì)量，做好施工組織和管理

建筑工程施工組織設(shè)計(jì)是涵蓋施工全過程的全局性技術(shù)指導(dǎo)文件，其內(nèi)容既包括技術(shù)方面，也包括經(jīng)濟(jì)方面，體現(xiàn)了技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的特點(diǎn)。因此，施工組織設(shè)計(jì)質(zhì)量的高低，直接關(guān)系到建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量，同時(shí)也影響建筑施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。提高施工組織設(shè)計(jì)質(zhì)量可以從以下幾個(gè)方面入手：一是必須密切結(jié)合實(shí)際，在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，首先要注重現(xiàn)場觀察，對工程項(xiàng)目所在地的周邊環(huán)境條件作出全面了解，計(jì)算工程數(shù)量時(shí)力求準(zhǔn)確，根據(jù)工程數(shù)量來合理分配施工力量，具體確定機(jī)械臺班、勞動力、材料等供需方案；二是對工程概況的描述要做到重點(diǎn)突出，對質(zhì)量目標(biāo)、安全目標(biāo)、施工工期以及場地特點(diǎn)等都要描述清楚，特別是對地下建（構(gòu)）筑物、暗溝、供電、供水、供氣等設(shè)施情況要描述準(zhǔn)確，以便于施工工作開展；三是施工平面布置安排要合理，施工平面圖是施工現(xiàn)場的重要文件，圖紙的繪制必須準(zhǔn)確清晰，在施工范圍內(nèi)，要按照合理、減少施工用地的原則，合同布置機(jī)械設(shè)備，確定施工區(qū)辦公區(qū)域，施工用電用水管網(wǎng)位置，盡可能節(jié)約施工用地，減少臨時(shí)設(shè)施投入，避免相互干擾，并且要符合安全技術(shù)規(guī)范；四是組織好流水作業(yè)，流水作業(yè)有三種基本方式，即等節(jié)奏流水、異節(jié)奏流水、無節(jié)奏流水，要結(jié)合具體的施工條件和特點(diǎn)，合理選擇流水作業(yè)。

第6篇：勞務(wù)公司安全管理制度范文

【關(guān)鍵詞】建筑施工企業(yè)項(xiàng)目管理 問題與對策 淺談

中圖分類號：TU7文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

1基本概述

建筑施工企業(yè)項(xiàng)目管理辦法自上世紀(jì)八十年代才開始從國外引進(jìn)先進(jìn)的管理辦法，工程建設(shè)過程中，施工企業(yè)通過控制工期、成本和質(zhì)量等相關(guān)方法進(jìn)行項(xiàng)目管理，在一系列的管理過程中取得了良好的社會和經(jīng)濟(jì)效益。后來工程建設(shè)過程中，采用了工程發(fā)承包的項(xiàng)目管理機(jī)制和體制，慢慢對項(xiàng)目管理進(jìn)行完善和深化。《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》于2002年05月01日正式開始實(shí)行，《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》的實(shí)行促進(jìn)了建筑工程的規(guī)范化、科學(xué)化和法制化。施工企業(yè)為了提高企業(yè)的核心力量和戰(zhàn)略步伐逐漸進(jìn)行規(guī)范化和人性化項(xiàng)目管理，隨之企業(yè)在項(xiàng)目管理過程中也不斷的發(fā)展起來了。雖然施工企業(yè)在建筑工程施工過程中規(guī)范了項(xiàng)目管理以及進(jìn)行了科學(xué)化的項(xiàng)目管理，但是建筑工程項(xiàng)目管理依然存在很多問題，導(dǎo)致項(xiàng)目管理不合理、不規(guī)范和遲鈍。

2 建筑施工企業(yè)項(xiàng)目管理過程中主要存在問題分析

2.1對工程質(zhì)量、安全意識不高

建筑工程施工過程中，有些企業(yè)雖然有安全、質(zhì)量方面的制度建立，但是在施工過程中執(zhí)行力不強(qiáng)，施工質(zhì)量雖然合格，但是優(yōu)良率較少。項(xiàng)目管理過程中質(zhì)量和安全意識薄弱，企業(yè)在人員進(jìn)場后，雖然進(jìn)行了安全、質(zhì)量教育，但是沒有從根本上提高施工人員的安全和質(zhì)量意識，只是走走形式和過程，起不到關(guān)鍵性作用，雖然進(jìn)行了教育，但是施工人員依然我行我素、施工隨意性大，并沒有意識到安全、質(zhì)量隱患將給企業(yè)或國家造成的損失和危害。有些企業(yè)干脆對進(jìn)場人員從來未進(jìn)行安全、質(zhì)量教育，這樣施工人員就更沒有什么安全、質(zhì)量意識，導(dǎo)致工程在建設(shè)當(dāng)中安全、質(zhì)量事故頻發(fā)。

2.2人性化管理不到位

目前施工企業(yè)項(xiàng)目管理都以人性化為主，各企業(yè)進(jìn)場后首先對人員吃、住、行進(jìn)行規(guī)范化和合理化，把企業(yè)的招牌打得響亮，住房要么租賃樓房、要么自行建設(shè)彩鋼房，外觀看起來非常漂亮，體現(xiàn)了現(xiàn)代先進(jìn)化、科學(xué)化、人性化的施工企業(yè)項(xiàng)目管理，但是工人宿舍和餐廳以及其他娛樂場所管理既不規(guī)范又不合理而且也不科學(xué)。一個(gè)宿舍設(shè)計(jì)住6人，實(shí)際上8-10人，餐廳沒有專業(yè)廚師，工程開工后隨意在社會上雇傭幾個(gè)廚師給工人做飯，廚師也未定期進(jìn)行體檢，對施工人員身體健康造成了極大的危害。工地上雖然設(shè)有施工人員的娛樂場所，但是經(jīng)常看不到人員在娛樂，甚至娛樂場所的門一直是緊閉不開。人員宿舍沒有規(guī)范的管理程序和制度，宿舍內(nèi)設(shè)施雜亂，衛(wèi)生狀況差，甚至有亂接電線及使用大功率電器現(xiàn)象，

使工人居住環(huán)境造成存在一定的健康和安全隱患。

2.3合同管理不規(guī)范

建筑施工企業(yè)項(xiàng)目管理過程中，對所有分包勞務(wù)人員沒有簽訂正式勞務(wù)合同，雖然與各分包勞務(wù)公司之間簽訂了正式勞務(wù)合同，但是合同中并未明確所有進(jìn)場勞務(wù)人員的人身安全責(zé)任及義務(wù)。有些合同簽訂的也不是很規(guī)范，合同條款中出現(xiàn)不平等條款，就這樣合同還正常進(jìn)行簽訂，而這樣簽訂合同往往會給工程造成質(zhì)量影響，會給工程帶來不必要的麻煩，甚至有些施工企業(yè)隨意更改合同條款，導(dǎo)致合同嚴(yán)重影響了工程的正常施工。合同管理過程中不規(guī)范化使合同失去了正常的法律效應(yīng)，也逐漸使合同管理人員對合同管理意識淡薄，給施工企業(yè)或國家?guī)砹艘欢ǖ娘L(fēng)險(xiǎn)。

2.3現(xiàn)場施工管理者專業(yè)性不強(qiáng)，管理、技術(shù)人員力量不足

施工企業(yè)項(xiàng)目管理過程中，施工現(xiàn)場管理沒有配備足夠的管理人員和技術(shù)人員，有些企業(yè)為了節(jié)約成本，沒有聘用專業(yè)技術(shù)人員，使工程建設(shè)過程中不規(guī)范，造成了工程返工比較嚴(yán)重，部分工程嚴(yán)重影響了工程質(zhì)量和施工進(jìn)度。管理人員和技術(shù)人員的不足使項(xiàng)目管理混亂，沒有具體人員負(fù)責(zé)任，造成說話的人多，具體做事的人少。技術(shù)人員力量不足導(dǎo)致項(xiàng)目管理過程中不好管理。

2.4項(xiàng)目管理目標(biāo)不明確

現(xiàn)代的施工企業(yè)項(xiàng)目管理過程中，雖然規(guī)章制度、條文條款齊全，但是管理過程中沒有明確的目標(biāo)和責(zé)任劃分，致使項(xiàng)目管理過程中一片混亂，所有的制度形同虛設(shè)。投標(biāo)過程中沒有專人負(fù)責(zé)，有時(shí)候辛苦完成的投標(biāo)書被廢標(biāo)，不但工程沒有中標(biāo)，給施工企業(yè)在以后的投標(biāo)過程中也帶來了不好的評價(jià)。企業(yè)在工地上的各種標(biāo)示沒有形成一套合理的標(biāo)示方案，使用過程中比較隨意化，仿照其他企業(yè)施工區(qū)域的標(biāo)示，不但沒有體現(xiàn)了本企業(yè)的規(guī)范化，而且大大降低了施工企業(yè)的名譽(yù)。

3 對策及建議

3.1提高施工企業(yè)對質(zhì)量、安全的認(rèn)識

施工企業(yè)項(xiàng)目管理過程中要建立健全有效的質(zhì)量保證體系，進(jìn)行質(zhì)量管理科學(xué)化、規(guī)范化。要企業(yè)的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)建立起來，形成一個(gè)完整的質(zhì)量管理體系，由線到面、由單體面到全面性機(jī)密相結(jié)合、一環(huán)套一環(huán)連接成一個(gè)整體。企業(yè)要強(qiáng)化質(zhì)量教育工作，加強(qiáng)人員的質(zhì)量意識，牢固樹立質(zhì)量在人員心目中的地位，始終要以提高質(zhì)量、教育為先，以人為本、振興質(zhì)量為目標(biāo)。要把質(zhì)量教育放在首位，提高所有管理人員和現(xiàn)場操作工人質(zhì)量意識，

了解質(zhì)量在一個(gè)施工企業(yè)項(xiàng)目管理中的核心地位，以滿足工程的需求。

安全管理是企業(yè)管理的頭等大事，它關(guān)系到企業(yè)效益、企業(yè)職工的安全保障和身體健康，它是保證工程順利進(jìn)行的基礎(chǔ)條件。首先，我們應(yīng)提高工人的自我保護(hù)意識和能力，使工人操作過程中時(shí)刻謹(jǐn)記安全的重要性，把它作為施工生產(chǎn)與事故間的第一道屏障必將起到事半功倍的效果；其次，企業(yè)要根據(jù)國家的安全生產(chǎn)方針、政策和法規(guī)，依據(jù)行業(yè)制定的安全管理規(guī)定、制度及安全操作規(guī)程，制定出本企業(yè)的各項(xiàng)相關(guān)的安全管理制度、措施、辦法等。同時(shí)利用各種手段和措施加強(qiáng)安全工作，保證責(zé)任到人，獎罰分明，使安全目標(biāo)能夠落實(shí)。所謂安全無小事，因此，我們在項(xiàng)目施工的各個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)把好安全關(guān)，狠抓落實(shí)，做到防患于未然，減少安全事故，保護(hù)人員生命及健康。

3.2加強(qiáng)合同管理，培養(yǎng)合同管理人才，建立合同管理信息系統(tǒng)

一個(gè)施工企業(yè)在項(xiàng)目管理過程中，如果沒有一個(gè)合理有效的合同管理方法，企業(yè)就會走下坡路。施工企業(yè)在項(xiàng)目管理過程中要加強(qiáng)管理人員的合同管理教育制度，要求企業(yè)負(fù)責(zé)人和合同管理人員學(xué)習(xí)相關(guān)建筑法、合同法，使他們在項(xiàng)目管理中重視合同的管理。一個(gè)企業(yè)在項(xiàng)目管理中要以合同管理為中心，只有將合同管理完善和合理的情況下，這個(gè)企業(yè)才能維護(hù)自身的合法權(quán)益，才能在建筑工程中站穩(wěn)腳步。施工企業(yè)在項(xiàng)目管理中要加強(qiáng)培養(yǎng)合同管理人才，要培養(yǎng)一批高素質(zhì)、能力強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)、合同管理知識豐富的合同管理人才。同時(shí)要求合同管理人員要不斷的學(xué)習(xí)合同法和相關(guān)合同示范文本，要建立起所有工程上的事件以合同為依據(jù)，拿合同說話辦事。合同在管理過程中要形成網(wǎng)絡(luò)信息化系統(tǒng)，建立局域網(wǎng)絡(luò)，將工程實(shí)施過程中的補(bǔ)充協(xié)議、變更簽證、各方來函文件及時(shí)形成網(wǎng)絡(luò)信息，讓施工企業(yè)的負(fù)責(zé)人能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問題并解決。

3.3合理選派項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)，提高項(xiàng)目管理目標(biāo)

現(xiàn)代施工企業(yè)項(xiàng)目管理過程中，以項(xiàng)目經(jīng)理為首的項(xiàng)目管理已經(jīng)全部形成，所有工程項(xiàng)目管理都有施工企業(yè)法人委托項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行管理。項(xiàng)目經(jīng)理在管理項(xiàng)目時(shí)必須具備國家要求的項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)資格證書和建造師職業(yè)資證書，施工企業(yè)要從具有項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)資格證書和建造師職業(yè)資格證書的人員中選拔比較有責(zé)任心和項(xiàng)目管理能力較強(qiáng)的人員去管理項(xiàng)目。要把施工企業(yè)項(xiàng)目管理目標(biāo)放在首位，堅(jiān)持一人專責(zé)的原則，將項(xiàng)目管理推向頂端。

4 結(jié)束語

如今，建筑工程市場競爭激烈，施工企業(yè)項(xiàng)目管理也在全方位跟進(jìn)，項(xiàng)目管理的要求也越來越高，項(xiàng)目的安全、質(zhì)量、進(jìn)度、文明和成本施工全部以標(biāo)準(zhǔn)化要求進(jìn)行管理，要求施工企業(yè)將項(xiàng)目管理放在重要的位置，通過對項(xiàng)目管理整體的控制，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的規(guī)范化、科學(xué)化。項(xiàng)目管理的發(fā)展歷程逐漸成為企業(yè)的核心競爭力，要促進(jìn)施工企業(yè)項(xiàng)目管理可持續(xù)健康發(fā)展，必須要認(rèn)真研究分析和總結(jié)企業(yè)項(xiàng)目管理中存在的問題，只要將施工企業(yè)項(xiàng)目管理過程中存在的弊病減小到最小化，企業(yè)項(xiàng)目管理水平將會大幅度的提升，而且企業(yè)也能越做越強(qiáng)大。

參考文獻(xiàn)：

[1] 《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》.（GB/T50326-2006）.

第7篇：勞務(wù)公司安全管理制度范文

一是提速調(diào)圖在嚴(yán)密組織中平穩(wěn)實(shí)施。牢牢把握第六次提速調(diào)圖重大機(jī)遇，堅(jiān)持系統(tǒng)優(yōu)化、動態(tài)完善，優(yōu)質(zhì)高效地完成了提速調(diào)圖各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。在提速調(diào)圖戰(zhàn)略帶動下，以國產(chǎn)化“和諧號”動車組、列車運(yùn)行控制系統(tǒng)、調(diào)度集中系統(tǒng)等為重點(diǎn)的一大批先進(jìn)設(shè)備設(shè)施投入運(yùn)用，使全局技術(shù)裝備水平實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍；管內(nèi)允許時(shí)速大于160公里的提速線路達(dá)到643.3公里，其中時(shí)速200—250公里線路564.1公里，提速資源進(jìn)一步拓展；動車組的開行，城際快速客車、夕發(fā)朝至列車、直達(dá)貨物列車、“五定”班列的擴(kuò)充，使客貨運(yùn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，服務(wù)質(zhì)量不斷提升，受到了社會的廣泛關(guān)注和普遍好評。

二是安全生產(chǎn)在強(qiáng)基固本中創(chuàng)造佳績。以確保提速安全持續(xù)穩(wěn)定為核心，加快建立提速安全保障體系，著力卡控安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)，逐步解決設(shè)備超期服役問題，安全基礎(chǔ)不斷鞏固加強(qiáng)。以規(guī)范安全管理為重點(diǎn)，強(qiáng)化專業(yè)管理，改進(jìn)檢查監(jiān)督方式，提升站段管理水平，嚴(yán)格安全問責(zé)，安全管理效能顯著提升。以開展安全生產(chǎn)大檢查大整治活動為載體，結(jié)合安全專項(xiàng)整治、安全隱患排查治理等重點(diǎn)工作，有效解決了一大批問題，消除了一大批安全隱患，確保了十七大等關(guān)鍵時(shí)期安全萬無一失。以推進(jìn)安全法制化建設(shè)為根本，認(rèn)真落實(shí)《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》，促進(jìn)了安全工作的依法行政、依法管理。全年消滅了責(zé)任一般A類及以上事故，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)500天和安全年，成為路局直管站段體制改革以來全局安全形勢最穩(wěn)定的一年。

三是運(yùn)輸能力在優(yōu)化整合中明顯擴(kuò)充。深入實(shí)施內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)戰(zhàn)略，推動了運(yùn)輸效益的持續(xù)高位增長。全面加強(qiáng)和改進(jìn)運(yùn)輸組織，優(yōu)化調(diào)度指揮和車站作業(yè)，運(yùn)輸效率和運(yùn)能利用率全面提高。以“兩運(yùn)兩節(jié)”為重點(diǎn)，加強(qiáng)市場營銷和客運(yùn)組織，最大限度挖掘運(yùn)輸潛力，推動了經(jīng)濟(jì)效益的不斷提高。全年完成旅客發(fā)送5703.7萬人、貨物發(fā)送16936.3萬噸、換算周轉(zhuǎn)量2233.1億噸公里、運(yùn)輸收入125.91億元，同比分別增長2.5%、3.7%、7.3%和4.7%，各項(xiàng)主要指標(biāo)均創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄。

四是經(jīng)營質(zhì)量在規(guī)范管理中全面提升。積極配合國家審計(jì)，深入開展“規(guī)范管理年”活動，規(guī)范基礎(chǔ)管理和經(jīng)營行為，取得了較好的審計(jì)結(jié)果。強(qiáng)化生產(chǎn)、經(jīng)營與管理的有機(jī)結(jié)合，推動了運(yùn)輸、經(jīng)營指標(biāo)的同步增長，有力地保障了重點(diǎn)項(xiàng)目的投入需求。全局運(yùn)輸總支出控制在有權(quán)支出范圍以內(nèi)，圓滿完成部定年度運(yùn)輸盈虧目標(biāo)。積極建設(shè)資源節(jié)約型企業(yè)，全年實(shí)現(xiàn)機(jī)車節(jié)能5673.6萬元，物資采購費(fèi)用節(jié)約7054萬元。全面實(shí)施多元經(jīng)營“十一五”發(fā)展規(guī)劃，大力推進(jìn)資產(chǎn)重組、企業(yè)整合及實(shí)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)，有效提升了市場競爭力，多元經(jīng)營企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營收入88億元，同比增長14.28%，利潤2.1億元，安置富余人員5283人。繼續(xù)扶持集體經(jīng)濟(jì)，提高經(jīng)營水平，集體企業(yè)完成經(jīng)營收入4.3億元，同比增長9.38%，實(shí)現(xiàn)利潤320萬元，同比增長16.7%。

五是企業(yè)改革在穩(wěn)妥操作中有序推進(jìn)。優(yōu)化站段內(nèi)部生產(chǎn)布局，改進(jìn)勞動組織方式，車間、班組數(shù)量同比減少4%和25.6%，按運(yùn)輸收入計(jì)算的全員勞動生產(chǎn)率預(yù)計(jì)比上年增長8.18%。深化干部制度改革，堅(jiān)持“想干事的給機(jī)會，能干事的給崗位，干成事的給地位”，全年調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)干部421人次，配備站段長助理28人，局機(jī)關(guān)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)級別晉升95人，有效激發(fā)了干部隊(duì)伍活力。實(shí)施專業(yè)技術(shù)人員和高技能人才崗位聘任管理，進(jìn)一步調(diào)動了各級各類人才的主觀能動性。穩(wěn)步推進(jìn)基礎(chǔ)性改革，房建單位基本達(dá)到企業(yè)法人注冊條件，安李支線公司完成資產(chǎn)界定、評估前期工作，局投資管理集團(tuán)改制順利完成，直屬多元企業(yè)數(shù)量壓縮42%。改革的不斷深化，為企業(yè)發(fā)展注入了新的活力。

六是鐵路建設(shè)在內(nèi)外協(xié)調(diào)中掀起。認(rèn)真落實(shí)中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃和鐵路“十一五”規(guī)劃，建立路地雙方協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，優(yōu)化工程建設(shè)環(huán)境，加強(qiáng)監(jiān)督管理，為重點(diǎn)工程的全面啟動和順利推進(jìn)創(chuàng)造了有利條件。截至目前，鄭西客運(yùn)專線建設(shè)已完成總投資的50%，京廣客運(yùn)專線（河南段）建設(shè)的可研報(bào)告已報(bào)國家發(fā)改委待批，**黃河公鐵兩用大橋建設(shè)全面展開，樁基工程完成設(shè)計(jì)的67.6%。**鐵路集裝箱中心站、**車站西出口、洛張電氣化工程已全面鋪開，迭起。全年累計(jì)完成基本建設(shè)投資127億元，更新改造11.29億元。大量國家和省、部級重點(diǎn)工程的開工建設(shè)，使我局在全國路網(wǎng)的樞紐地位進(jìn)一步鞏固，運(yùn)輸能力將實(shí)現(xiàn)新的提升。

七是科教工作在加強(qiáng)改進(jìn)中創(chuàng)新發(fā)展。圍繞提速調(diào)圖和安全、運(yùn)輸、管理、信息等重點(diǎn)領(lǐng)域，全年組織科技攻關(guān)91項(xiàng)，主持參與部級科研項(xiàng)目13項(xiàng)，另有兩項(xiàng)分別獲得20**年度鐵路重大科技成果特等獎和一等獎。勝利召開全局科技大會，制定了科技發(fā)展“十一五”規(guī)劃，科教興局戰(zhàn)略深入推進(jìn)。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，高層次專家人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才隊(duì)伍不斷擴(kuò)大。大學(xué)畢業(yè)生引進(jìn)、培育工作取得新成績，全局人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。加強(qiáng)和改進(jìn)職教工作，建立5個(gè)運(yùn)輸站段專業(yè)培訓(xùn)基地，創(chuàng)新復(fù)退軍人培訓(xùn)模式，落實(shí)職工培訓(xùn)、考核與使用、待遇一體化機(jī)制，推動了隊(duì)伍素質(zhì)的整體提高。

八是發(fā)展環(huán)境在共建和諧中持續(xù)優(yōu)化。高度關(guān)注民生，大力改善民生，突出重點(diǎn)崗位和邊遠(yuǎn)地區(qū)職工，努力提升職工收入整體水平，全局職工人均年收入預(yù)計(jì)達(dá)到30698元，同比增長14.13%。深入推進(jìn)民主管理、廠務(wù)公開，加大“兩線”建設(shè)力度，全面落實(shí)“三不讓”承諾，路局共投入“兩線”建設(shè)資金1364.6萬元，在助困、助醫(yī)、助學(xué)方面投入6368.5萬元，同比增加99.5%，困難職工生活得到較好保障。全年竣工職工住宅1037戶128559m2，在建3627戶421443m2，并投資5234萬元，用于職工住宅小區(qū)環(huán)境整治和既有職工住宅整修，職工生活環(huán)境不斷改善。路局榮獲“全國模范勞動關(guān)系和諧企業(yè)”稱號。著力優(yōu)化外部環(huán)境，加強(qiáng)與地方黨委、政府及重點(diǎn)企業(yè)、其他運(yùn)輸企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，贏得了社會各界的理解支持。有序推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，制定實(shí)施沿線綠化造林“三年規(guī)劃”，深入開展為期50天的攻堅(jiān)戰(zhàn)活動，優(yōu)質(zhì)高效完成了全年綠化任務(wù)，累計(jì)綠化線路798公里，栽植苗木420多萬株，管內(nèi)京廣、隴海、京九三大干線綠色屏障初步形成，綠化造林工作受到鐵道部、河南省領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

與此同時(shí)，全局治安綜合治理取得了新成效，路風(fēng)建設(shè)創(chuàng)造了新業(yè)績，軍交、戰(zhàn)備、、保密、計(jì)生、公檢法和離退休等工作也都取得了顯著成績。

這一年，最基本的經(jīng)驗(yàn)是，安全第一的思想在任何時(shí)候、任何情況下都不能動搖。實(shí)踐證明，安全第一始終是**局工作最核心、最關(guān)鍵、最重要的問題，在任何時(shí)候、任何情況下，都必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持。

這一年，最可喜的變化是，全局初步形成了政令暢通、真抓實(shí)干的工作格局。實(shí)踐使我們更加深刻地體會到，只有始終不渝地堅(jiān)持暢通政令、真抓實(shí)干，才能徹底解決“嚴(yán)不起來、落不下去”的頑癥，才能鞏固發(fā)展“嚴(yán)起來、實(shí)起來、快起來、強(qiáng)起來”的生動局面。

這一年，最值得肯定的是，負(fù)責(zé)、認(rèn)真、主動已經(jīng)成為全局工作的主流趨勢。實(shí)踐使我們認(rèn)識到，負(fù)責(zé)、認(rèn)真、主動，是每名干部職工必須具備的基本素質(zhì)，是任何一個(gè)單位、任何一項(xiàng)工作，都必須始終堅(jiān)持的基本要求。只有堅(jiān)持不懈地把這一基本要求落到實(shí)處，我們各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展才會有可靠的保證。

這一年，最和諧的旋律是，人本理念和民生意識得到較好的體現(xiàn)。實(shí)踐再次證明，實(shí)現(xiàn)企業(yè)又好又快發(fā)展，和諧的內(nèi)外環(huán)境是關(guān)鍵。只有充分考慮方方面面的因素，調(diào)動一切可以調(diào)動的力量，企業(yè)的發(fā)展才會合力更強(qiáng)大、支撐更強(qiáng)勁。

二、高標(biāo)定位，爭先創(chuàng)優(yōu)，努力向全路一流鐵路局目標(biāo)邁進(jìn)

必須認(rèn)清建設(shè)全路一流鐵路局的重大意義。第一，建設(shè)全路一流鐵路局，是貫徹落實(shí)十七大精神的重要舉措。鐵路作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，**局作為國有大型運(yùn)輸企業(yè)，貫徹十七大精神，必須著眼企業(yè)自身實(shí)際，更新發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，推動各項(xiàng)工作爭一流、創(chuàng)最佳，跟上時(shí)代的步伐，在為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展多作貢獻(xiàn)的同時(shí)，不斷實(shí)現(xiàn)自身新的更大的發(fā)展。第二，建設(shè)全路一流鐵路局，是地處路網(wǎng)中心特殊位置的必然要求。第三，建設(shè)全路一流鐵路局，是解決全局工作存在問題的現(xiàn)實(shí)選擇。

必須明確建設(shè)全路一流鐵路局的主要目標(biāo)。第一，管理一流。一流的管理，是科學(xué)、高效、集約、創(chuàng)新的管理。就是逐級負(fù)責(zé)制、分工負(fù)責(zé)制、崗位責(zé)任制落實(shí)有效，“嚴(yán)不起來、落不下去”的頑癥根本解決，政令暢通、令行禁止的局面不斷鞏固；機(jī)制完善，制度健全，決策民主，徹底解決粗放經(jīng)營的問題，實(shí)現(xiàn)管理制度化、規(guī)范化、精細(xì)化；適應(yīng)新形勢新變化要求，堅(jiān)持系統(tǒng)管理、問題管理、重點(diǎn)管理的思路，廣泛采用先進(jìn)的管理手段、現(xiàn)代的管理方法。第二，設(shè)備一流。就是系統(tǒng)加快線路設(shè)備、機(jī)車車輛、牽引供電、通信信號等主要技術(shù)裝備的現(xiàn)代化步伐；系統(tǒng)采用先進(jìn)、成熟、經(jīng)濟(jì)、適用、可靠的安全裝備；系統(tǒng)掌握高速、重載、高密并舉條件下的運(yùn)營、管理、維修成套技術(shù)。第三，素質(zhì)一流。廣大職工主人翁意識和責(zé)任感、使命感、榮譽(yù)感明顯增強(qiáng)，敬業(yè)愛崗、遵章守紀(jì)、甘于奉獻(xiàn)成為自覺行為；學(xué)習(xí)技術(shù)業(yè)務(wù)、提高業(yè)務(wù)技能的內(nèi)在動力明顯提高，具備新形勢和崗位要求的理論知識、實(shí)際操作能力。第四，形象一流。就是要做到服務(wù)質(zhì)量好，使旅客運(yùn)輸更加安全、經(jīng)濟(jì)、快捷、舒適，貨物運(yùn)輸更加方便、快捷，大幅度提升社會滿意度；生產(chǎn)環(huán)境好，生產(chǎn)辦公區(qū)域美觀協(xié)調(diào)，達(dá)到“一站一景”的效果，交界口等重點(diǎn)站區(qū)打造精品；精神風(fēng)貌好，形成全局干部職工積極進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè)、奮勇拼搏、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好局面。第五，業(yè)績一流。在確保安全萬無一失、運(yùn)輸暢通高效的前提下，高質(zhì)量地完成運(yùn)輸、經(jīng)營、改革、建設(shè)等各項(xiàng)任務(wù)；服務(wù)全路工作大局，忠實(shí)履行國有企業(yè)的社會責(zé)任，圓滿完成國家重點(diǎn)物資的運(yùn)輸任務(wù)；在企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，讓廣大職工共享建設(shè)全路一流鐵路局的發(fā)展成果。

必須堅(jiān)定建設(shè)全路一流鐵路局的必勝信心。第一，建設(shè)全路一流鐵路局，我們有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。第二，建設(shè)全路一流鐵路局，我們有難得的機(jī)遇。第三，建設(shè)全路一流鐵路局，我們有明顯的優(yōu)勢。從地域區(qū)位看，管內(nèi)經(jīng)濟(jì)輻射區(qū)發(fā)展勢頭迅猛，河南省經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居全國第五、中西部第一，是全國農(nóng)村勞動力輸出第一大省、重要的旅游文化大省，是全國第一產(chǎn)糧大省，是煤炭、焦炭、鋼鐵、石油、化工產(chǎn)品的盛產(chǎn)地，客貨運(yùn)輸資源十分豐富，為我們?nèi)嫱瓿煽拓涍\(yùn)輸任務(wù)，爭創(chuàng)一流、展示作為提供了重要保證。從技術(shù)裝備看，我局是少數(shù)參與過全部六次提速調(diào)圖，受到提速戰(zhàn)略實(shí)惠最多的鐵路局之一，擁有目前全路最先進(jìn)的一大批技術(shù)裝備，為我們推進(jìn)全局創(chuàng)新發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。從人才隊(duì)伍看，歷經(jīng)六次大提速的洗禮，歷經(jīng)管理體制改革、生產(chǎn)力布局調(diào)整的考驗(yàn)，我們已經(jīng)培養(yǎng)了一支特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)、特別能戰(zhàn)斗的干部職工隊(duì)伍。

三、創(chuàng)新發(fā)展，爭創(chuàng)一流，堅(jiān)決完成2008年各項(xiàng)工作任務(wù)

根據(jù)新的形勢要求，2008年全局行政工作的總體要求是：全面貫徹十七大精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照全路工作會議的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持“務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、發(fā)展、和諧”的工作思路，解放思想、創(chuàng)新發(fā)展，團(tuán)結(jié)拼搏、爭創(chuàng)一流，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)，努力向全路一流鐵路局目標(biāo)邁進(jìn)，奪取安全高效文明和諧**局建設(shè)的新勝利。

重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的工作。

鞏固創(chuàng)新發(fā)展、爭創(chuàng)一流的基礎(chǔ)，確保運(yùn)輸安全萬無一失。牢固樹立安全第一的思想不動搖，始終堅(jiān)定不移地把安全放在各項(xiàng)工作的首位，繼承和發(fā)揚(yáng)確保運(yùn)輸安全的好思路、好做法、好經(jīng)驗(yàn)，正確處理安全與運(yùn)輸、安全與效益、安全與效率的關(guān)系，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)消滅責(zé)任一般A類及以上事故、奪取安全生產(chǎn)900天和安全年的目標(biāo)，為建設(shè)全路一流鐵路局奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一是堅(jiān)持基礎(chǔ)取勝。強(qiáng)化制度基礎(chǔ)，積極適應(yīng)鐵路新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝的要求，抓好規(guī)章制度的動態(tài)完善，確保規(guī)章制度系統(tǒng)集成、無縫銜接，提高針對性和實(shí)效性。強(qiáng)化設(shè)備基礎(chǔ)，在加強(qiáng)提速設(shè)備檢查監(jiān)測、確保動態(tài)達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究設(shè)備變化規(guī)律，確保提速設(shè)備的高可靠性和穩(wěn)定性；進(jìn)一步加大資金和天窗投入力度，著力解決非提速設(shè)備特別是超期服役設(shè)備質(zhì)量問題。強(qiáng)化管理基礎(chǔ)，科學(xué)界定路局、站段、車間管理權(quán)責(zé)，進(jìn)一步優(yōu)化路局、站段兩級機(jī)關(guān)的工作流程和基本制度，規(guī)范辦事程序、提高工作效率。強(qiáng)化隊(duì)伍基礎(chǔ)，深入開展職業(yè)道德教育，切實(shí)提高職工的職業(yè)素養(yǎng)；適應(yīng)技術(shù)裝備、修程修制、作業(yè)方式、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的新變化，堅(jiān)持全員培訓(xùn)和重點(diǎn)培訓(xùn)相結(jié)合，強(qiáng)化職工業(yè)務(wù)技能教育，不斷提升隊(duì)伍綜合素質(zhì)，努力建設(shè)一支符合新形勢需要的職工隊(duì)伍，為確保運(yùn)輸安全提供素質(zhì)保證。

二是建好保障體系。以建設(shè)全覆蓋、立體化、高可靠的提速安全保障體系為主線，更加深入地探索提速安全規(guī)律，更加全面地規(guī)范提速安全管理，推動提速安全管理制度化、規(guī)范化。認(rèn)真落實(shí)鐵道部建設(shè)提速安全保障體系的指導(dǎo)性意見，按照“把握規(guī)律、完善機(jī)制、系統(tǒng)推進(jìn)、動態(tài)優(yōu)化”的要求，細(xì)化方案、提高標(biāo)準(zhǔn)、明確分工、落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)技術(shù)支持，加強(qiáng)資金保障，確保體系建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度“雙推進(jìn)”。

三是緊盯安全重點(diǎn)。緊盯提速線路質(zhì)量，進(jìn)一步提高提速線路質(zhì)量。緊盯動車組質(zhì)量，確保動車組運(yùn)行安全萬無一失。緊盯貨車安全管理，提高裝載加固質(zhì)量。緊盯安全防護(hù)工程，不斷凈化站車和沿線治安環(huán)境。緊盯安全專項(xiàng)整治，確保運(yùn)輸安全持續(xù)穩(wěn)定。

打造創(chuàng)新發(fā)展、爭創(chuàng)一流的支撐，提高精品工程創(chuàng)建質(zhì)量。以“管理一流、設(shè)備一流、素質(zhì)一流、形象一流、業(yè)績一流”為標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建精品工程，分步推出一批在全路領(lǐng)先的“鄭鐵品牌”，為全局整體工作的創(chuàng)新發(fā)展、爭創(chuàng)一流提供強(qiáng)力支撐。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立路局精品工程領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)創(chuàng)建工作，并建立月度例會制度，定期研究具體工作。路局設(shè)立精品工程創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，抽調(diào)精干人員專項(xiàng)負(fù)責(zé)日常工作。以優(yōu)化工作流程、明確責(zé)任主體為重點(diǎn)，制定完善精品工程的立項(xiàng)、審批、督導(dǎo)、評估、考核等管理制度，健全組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)配合、綜合保障等工作機(jī)制，切實(shí)做到“三納入、三明確”：把創(chuàng)建工程納入路局每周生產(chǎn)交班會，納入路局督查督辦重要內(nèi)容，納入部門、站段重點(diǎn)工作，與安全生產(chǎn)、運(yùn)輸經(jīng)營等工作同研究、同部署、同督導(dǎo)、同考核；明確每個(gè)項(xiàng)目的包保領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任人，形成一個(gè)項(xiàng)目、一套班子、一抓到底的工作機(jī)制，確保相關(guān)創(chuàng)建工作有序推進(jìn)、取得實(shí)效。

二是完善規(guī)劃。按照集中財(cái)力、試點(diǎn)先行、分步實(shí)施、整體帶動的思路，由路局創(chuàng)建辦牽頭、相關(guān)部門配合，選擇一批具有影響力和代表性的項(xiàng)目，制定“**局2008—2010年精品工程三年規(guī)劃”。規(guī)劃的制定和實(shí)施堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，突出重點(diǎn)、打造亮點(diǎn)的原則，確保項(xiàng)項(xiàng)是精品、年年有成果。2008年，重點(diǎn)圍繞**車站、**北站、動車所、分界口站區(qū)等，著力打造一批亮點(diǎn)工程。由各業(yè)務(wù)系統(tǒng)分別選擇1個(gè)站段、各站段選擇1—2個(gè)車間、各車間選擇3—5個(gè)班組，深入開展創(chuàng)建精品站段、精品車間、精品班組工作，確保取得實(shí)效。今年一季度，制定全局精品工程三年規(guī)劃；二季度起，全面啟動精品工程；11月底以前，組織一次全局評估驗(yàn)收；12月份，表彰推廣部分創(chuàng)建成果。

三是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格制定精品工程創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)落實(shí)好“四項(xiàng)原則”，即堅(jiān)持全路一流、適度超前的原則；堅(jiān)持在現(xiàn)有基礎(chǔ)上高一格、嚴(yán)一檔的原則；堅(jiān)持科學(xué)實(shí)用、動態(tài)完善的原則；堅(jiān)持外美內(nèi)實(shí)、突出內(nèi)實(shí)的原則。在具體工作中，以嚴(yán)格的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，保證精品工程高質(zhì)量。重點(diǎn)是嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)分不同的系統(tǒng)、區(qū)段和設(shè)備等級，按照試點(diǎn)先行、逐步完善、全面推廣的方法，建立健全路局技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)新體系。嚴(yán)格作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合各行車崗位實(shí)際，修訂完善作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立細(xì)化量化、操作性強(qiáng)的崗位作業(yè)指導(dǎo)書。嚴(yán)格管理標(biāo)準(zhǔn)，健全專業(yè)管理、技術(shù)管理、規(guī)章管理、設(shè)備管理等標(biāo)準(zhǔn)體系，制定檢查考核辦法，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)。

四是整體推進(jìn)。加強(qiáng)部門間、站段間的協(xié)調(diào)配合，切實(shí)形成推進(jìn)精品工程的工作合力和攻堅(jiān)態(tài)勢。路局專業(yè)部門重點(diǎn)抓好精品工程的標(biāo)準(zhǔn)建立、措施細(xì)化、專業(yè)指導(dǎo)、過程督導(dǎo)和考核評估，及時(shí)解決具體問題，確保質(zhì)量和進(jìn)度；綜合部門全面加強(qiáng)與專業(yè)部門和基層站段的協(xié)調(diào)溝通，統(tǒng)籌全局資源，集中人力財(cái)力物力辦大事，全力保障精品工程投入?；鶎诱径伟凑章肪挚傮w規(guī)劃，進(jìn)一步完善方案、細(xì)化措施、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、加快進(jìn)度，確保精品工程建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的效果。

突出創(chuàng)新發(fā)展、爭創(chuàng)一流的重點(diǎn)，努力提升企業(yè)綜合實(shí)力。堅(jiān)持把運(yùn)輸、經(jīng)營、改革、建設(shè)作為創(chuàng)新發(fā)展、爭創(chuàng)一流的重點(diǎn)任務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)定位，高起點(diǎn)開局，高質(zhì)量推進(jìn)，不斷提升創(chuàng)建全路一流鐵路局的綜合實(shí)力。

一是努力完成運(yùn)輸任務(wù)。堅(jiān)持多策并舉，挖潛提效，堅(jiān)決完成鐵道部下達(dá)的全年運(yùn)輸總收入（含建設(shè)基金）174.54億元、旅客發(fā)送量6100萬人、貨物發(fā)送量17800萬噸、換算周轉(zhuǎn)量2380億噸公里的任務(wù)。按照鐵道部有關(guān)司局的指導(dǎo)意見，繼續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)運(yùn)輸組織工作，整合運(yùn)輸生產(chǎn)資源，優(yōu)化車流徑路和機(jī)車交路，提高運(yùn)輸效率，確保運(yùn)輸暢通。加強(qiáng)**北、洛陽、新鄉(xiāng)等重要車流集散地和太焦、新密、安李線主要裝卸站的運(yùn)輸組織。增加遠(yuǎn)程、直達(dá)、重載列車比重，實(shí)現(xiàn)運(yùn)能利用效率最大化。在確保重點(diǎn)物資運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)上，不斷擴(kuò)大遠(yuǎn)運(yùn)程、高附加值貨物比重，抓好重點(diǎn)時(shí)期的客運(yùn)組織、淡季營銷和通過車能力利用，最大限度提高運(yùn)輸效益。以落實(shí)“客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量綜合評價(jià)體系”和“貨運(yùn)服務(wù)質(zhì)量跟蹤卡”為載體，以打造動車組服務(wù)品牌為重點(diǎn)，改善服務(wù)設(shè)施，提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，滿足旅客貨主多元化的服務(wù)需求，不斷提升社會滿意度。

二是大力規(guī)范經(jīng)營管理。堅(jiān)持規(guī)范管理，加強(qiáng)考核，確保全年運(yùn)輸營業(yè)收入（含貨修、保價(jià)）達(dá)到235.55億元，運(yùn)輸總支出（含貨修、保價(jià)）控制在193.8億元以內(nèi)，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸盈利34.12億元的目標(biāo)；多元經(jīng)營企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入80億元、利潤2.1億元；集體企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營銷售收入4.5億元、利潤300萬元。強(qiáng)化經(jīng)營業(yè)績考核，完善以安全、效益、效率、質(zhì)量為核心的經(jīng)營業(yè)績考核指標(biāo)體系，發(fā)揮經(jīng)營業(yè)績考核對企業(yè)經(jīng)營管理的促進(jìn)作用，形成鮮明的工作導(dǎo)向。規(guī)范經(jīng)營管理行為，結(jié)合國家審計(jì)結(jié)果，加強(qiáng)問題整改，強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)察和內(nèi)部審計(jì)，建立完善以源頭控制、過程控制、動態(tài)監(jiān)督為核心的企業(yè)內(nèi)部管理制度。加強(qiáng)全面預(yù)算管理，堅(jiān)持“統(tǒng)籌兼顧、量入為出、突出重點(diǎn)”的原則，不斷完善預(yù)算管理的責(zé)權(quán)利制衡機(jī)制，努力形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的全面預(yù)算管理新機(jī)制。深入開展群眾性節(jié)支降耗活動，嚴(yán)控機(jī)車能耗、貨車使用費(fèi)等大項(xiàng)支出，確保運(yùn)輸成本控制在有權(quán)支出以內(nèi)。全面落實(shí)多元經(jīng)營“十一五”發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)投資主體多元化，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)市場競爭能力，確保實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)營目標(biāo)。積極扶持集體經(jīng)濟(jì)，提高創(chuàng)收能力和經(jīng)濟(jì)效益，努力完成經(jīng)營任務(wù)，保證在崗集體職工年收入增加5%以上。

三是著力深化企業(yè)改革。深化基礎(chǔ)性改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)站段不辦多經(jīng)和多元經(jīng)營企業(yè)重組改制，促進(jìn)專業(yè)化發(fā)展、規(guī)模化經(jīng)營、規(guī)范化管理；房建生活單位改革力爭取得實(shí)質(zhì)性突破；努力完成安鐵合資公司的注冊登記工作。優(yōu)化整合站段內(nèi)部機(jī)構(gòu)，科學(xué)調(diào)整車間、班組設(shè)置，改進(jìn)勞動組織方式，推進(jìn)修程修制改革，不斷提高勞動效率。深化三項(xiàng)制度改革，按照“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”的原則，健全干部選拔任用考評機(jī)制；規(guī)范臨時(shí)用工，組織主業(yè)富余人員余缺調(diào)劑和勞務(wù)輸出，盤活人力資源；堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平和按勞分配原則，完善工資總額與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤分配辦法，縮小不合理的收入差距。

四是全力推進(jìn)鐵路建設(shè)。落實(shí)鐵路基本建設(shè)和更新改造計(jì)劃，增強(qiáng)精品意識，加強(qiáng)精品策劃，全力打造精品工程。加大對外宣傳和溝通協(xié)調(diào)力度，理順各方關(guān)系，權(quán)衡各方利益，贏得各界支持，確保工程安全、質(zhì)量和進(jìn)度。加快推進(jìn)管內(nèi)鄭西客運(yùn)專線、京廣客運(yùn)專線、**黃河公鐵兩用大橋、**鐵路集裝箱中心站建設(shè)，以及**車站西出口改造、洛張電氣化等重點(diǎn)工程，完成投資計(jì)劃和形象進(jìn)度，爭取早日形成能力。研究完善寧西、太焦、侯月線及**、洛陽、新鄉(xiāng)、商丘、月山等樞紐的擴(kuò)能改造方案，具備條件的抓緊實(shí)施，有效解決點(diǎn)線能力不匹配問題，促進(jìn)運(yùn)輸暢通。

優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展、爭創(chuàng)一流的環(huán)境，形成共建共享生動局面。積極推進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)，構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系、干群關(guān)系和外部關(guān)系，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、爭創(chuàng)一流營造良好的內(nèi)外部環(huán)境。

一是積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。加大民生建設(shè)力度，保證全局干部職工勞有所得、病有所醫(yī)、住有所居、干有所樂，形成共建和諧企業(yè)、共享發(fā)展成果的生動局面。切實(shí)提高職工整體收入水平，努力實(shí)現(xiàn)人均年收入增長10%的目標(biāo)。加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，堅(jiān)持完善職代會制度，拓展廠務(wù)公開范圍，維護(hù)職工的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。貫徹落實(shí)《勞動合同法》，完善集體合同制度，切實(shí)保障職工合法權(quán)益。加大集資建房和職工住宅小區(qū)環(huán)境整治力度，增加“兩線”建設(shè)投入，積極落實(shí)“三不讓”承諾，提高職工及家屬就醫(yī)用藥水平，進(jìn)一步改善職工生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)干部職工的歸屬感、榮譽(yù)感和自豪感，凝聚和諧企業(yè)建設(shè)的強(qiáng)大合力。

二是積極構(gòu)建和諧干群關(guān)系。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，著力提升各級領(lǐng)導(dǎo)干部把握客觀規(guī)律、駕馭復(fù)雜局面、服務(wù)職工群眾的能力和水平。不斷加大反腐倡廉工作力度，切實(shí)增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的自覺性，努力在職工群眾中樹立領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象。強(qiáng)化各級干部的民生意識、公仆意識，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，切實(shí)把維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好職工群眾的根本利益，體現(xiàn)在各項(xiàng)工作部署中。進(jìn)一步暢通民情民意渠道，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)信箱、熱線電話及領(lǐng)導(dǎo)干部接待日、現(xiàn)場調(diào)研辦公等制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部與一線職工的溝通，全面掌握職工群眾需求。對涉及職工群眾切身利益的事情，堅(jiān)決做到多辦快辦、努力辦好，重點(diǎn)解決好收入、住房、醫(yī)保等職工群眾最關(guān)注的實(shí)際問題，形成干群一心、團(tuán)結(jié)一致的良好局面。

三是積極構(gòu)建和諧外部關(guān)系。更加注重外部溝通，建立協(xié)調(diào)互訪機(jī)制，定期走訪地方黨委、政府及重點(diǎn)企業(yè)，掌握運(yùn)輸需求，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。更加注重向社會各界展示發(fā)展成果，廣泛宣傳鐵路和我局改革發(fā)展成就，在提升企業(yè)社會知名度的同時(shí)，爭取社會各界更大的理解與支持。進(jìn)一步加強(qiáng)與其他運(yùn)輸企業(yè)的協(xié)調(diào)配合，推動優(yōu)勢互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)互利共贏。進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，全面打造綠色鐵路，確保實(shí)現(xiàn)單位營業(yè)收入綜合能耗同比降低1.5%，化學(xué)耗氧量排放量、二氧化硫排放量分別減少1%和4%的目標(biāo)。落實(shí)鐵路沿線綠化造林三年規(guī)劃，鞏固既有成果，全面完成今年綠化任務(wù)，加強(qiáng)后期管護(hù)，保證綠化造林質(zhì)量和效果。

做強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展、爭創(chuàng)一流的保障，推動干部作風(fēng)深入轉(zhuǎn)變。切實(shí)把轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)作為事關(guān)建設(shè)全路一流鐵路局成敗的大事來抓，進(jìn)一步鞏固去年以來加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的成果，為全局創(chuàng)新發(fā)展、爭創(chuàng)一流提供強(qiáng)有力的保障。

一是進(jìn)一步維護(hù)政令暢通。堅(jiān)持把暢通政令作為轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、狠抓工作落實(shí)的首要任務(wù)，緊盯工作細(xì)化不到位、部署落實(shí)不達(dá)標(biāo)、結(jié)合部管理衰減等重點(diǎn)問題，保證各項(xiàng)政令落到實(shí)處。進(jìn)一步強(qiáng)化和規(guī)范公文流轉(zhuǎn)程序，嚴(yán)格各類政令傳達(dá)到部門、站段及車間、班組的時(shí)限，提高政令傳遞效率。暢通政令傳遞渠道，加大對站段、車間和班組政令落實(shí)情況、干部履責(zé)情況、問題整改情況的檢查力度，防止中間梗阻。對執(zhí)行不力、敷衍塞責(zé)導(dǎo)致工作不落實(shí)、任務(wù)完不成、甚至造成不良影響的，堅(jiān)決嚴(yán)肅紀(jì)律、追究責(zé)任，形成強(qiáng)有力的政令暢通保障機(jī)制。

二是進(jìn)一步強(qiáng)化督查督辦。鞏固督查督辦工作成果，全面拓展督查督辦范圍，推動督查督辦由路局、站段向車間、班組延伸，由安全生產(chǎn)向經(jīng)營管理、民生建設(shè)、隊(duì)伍穩(wěn)定等領(lǐng)域延伸，形成覆蓋全員、上下聯(lián)動、橫向到邊、縱向到底的工作機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化局機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)部門督查督辦職能，加大對各系統(tǒng)重點(diǎn)工作特別是精品工程規(guī)劃落實(shí)情況的督辦檢查力度，嚴(yán)把關(guān)鍵環(huán)節(jié)，細(xì)化督辦責(zé)任，確保各類問題發(fā)現(xiàn)及時(shí)、反饋迅速、解決到位、整改徹底。進(jìn)一步完善各部門、各單位的督查督辦組織機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，健全干部日常添乘、檢查、巡視、包保、督導(dǎo)等管理制度，制定問題信息的收集處理、整改銷號、結(jié)果考核、責(zé)任追究等管理辦法，逐步實(shí)現(xiàn)督查督辦工作的制度化、規(guī)范化、程序化。