推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)精選(九篇)

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第1篇：推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)范文

今年以來(lái)，＊＊市針對(duì)本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏大項(xiàng)目帶動(dòng)這一薄弱環(huán)節(jié)，緊緊抓住省委突出發(fā)揮＊＊＊龍頭帶動(dòng)作用和＊＊＊集中力量突破＊＊市工業(yè)化的重大機(jī)遇，堅(jiān)持培植與引進(jìn)并舉，集中精力實(shí)施大項(xiàng)目建設(shè)工程，取得了明顯成效，加快了新型工業(yè)化進(jìn)程。1-5月份，該市新引進(jìn)過(guò)千萬(wàn)美元的外資項(xiàng)目15個(gè)，總投資2.4億美元；新引進(jìn)過(guò)億元的內(nèi)資項(xiàng)目13個(gè)，總投資24億元；重點(diǎn)扶持的10大龍頭企業(yè)、50家骨干企業(yè)和330家規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。在大項(xiàng)目的帶動(dòng)下，該市經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。1-5月份，全市完成生產(chǎn)總值130億元，增長(zhǎng)20.2；完成工業(yè)總產(chǎn)值207.9億元，增長(zhǎng)43.6；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資69.1億元，增長(zhǎng)81.3；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3132元，增長(zhǎng)13.2。其采取的具體措施是：

一、搞好大項(xiàng)目培植，做大做強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)

一是膨脹規(guī)模。按照龍頭企業(yè)帶動(dòng)、骨干企業(yè)支撐、規(guī)模以上企業(yè)擴(kuò)張的發(fā)展思路，選擇有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，通過(guò)資產(chǎn)重組、直接融資、合資合作等方式，推進(jìn)企業(yè)規(guī)模低成本、裂變式擴(kuò)張。重點(diǎn)分三個(gè)梯隊(duì)推進(jìn)：

第一梯隊(duì)，培植10家“旗艦”企業(yè)，使大者更強(qiáng)。重點(diǎn)扶持海爾冰箱、海信空調(diào)、青啤三公司、堿業(yè)化肥等10大企業(yè)膨脹規(guī)模、提高效益、做大做強(qiáng)。對(duì)10家企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的土地使用、稅費(fèi)收取、優(yōu)惠政策、資金協(xié)調(diào)等方面的困難和問(wèn)題實(shí)行一事一議、一企一議，到20__年1家企業(yè)銷(xiāo)售收入突破50億元，6家企業(yè)銷(xiāo)售收入突破10億元。1-6月份，除淄柴博洋外，9大企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入36.2億元，實(shí)現(xiàn)利稅1.5億元。特別是光明輪胎和宏泰銅業(yè)2家民營(yíng)企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，光明輪胎銷(xiāo)售收入增幅高達(dá)153.2，利稅增幅53.4；宏泰銅業(yè)銷(xiāo)售收入增幅81.8，利稅增幅113.8。宏泰銅業(yè)目前銅管產(chǎn)量全省第一、全國(guó)第四，吸引加拿大客商投資1000萬(wàn)美元，總投資3億元，擴(kuò)大出口銅管規(guī)模。目前，26000平方米廠房正在建設(shè)，10月份竣工投產(chǎn)。投產(chǎn)后，可年產(chǎn)銅管8萬(wàn)噸，位居全國(guó)第一。

第二梯隊(duì)，培植50家“雙倍增”骨干企業(yè)，實(shí)現(xiàn)“規(guī)模擴(kuò)倍、效益增倍”。加大對(duì)骨干企業(yè)的扶持力度，在組織領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)惠政策、土地利用等方面全力扶持，充分發(fā)揮骨干企業(yè)拉動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍作用。1-5月份，49家骨干工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值80億元，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入69億元,實(shí)現(xiàn)利稅3.7億元，分別增長(zhǎng)28.2、32.6、13.7，分別占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的51.6、51.9、44.5。

第三梯隊(duì)，培植330家規(guī)模以上成長(zhǎng)企業(yè)。積極幫助企業(yè)解決資金短缺、原材料價(jià)格上漲、電力緊張等實(shí)際困難和問(wèn)題，從土地、政策、資金和技術(shù)等方面給予重點(diǎn)扶持，為企業(yè)加快發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展環(huán)境。1-5月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值155.1億元，同比增長(zhǎng)53.9；實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入133億元，同比增長(zhǎng)54；實(shí)現(xiàn)利稅8.3億元，同比增長(zhǎng)54.1，三項(xiàng)指標(biāo)增幅均超過(guò)50。

二是創(chuàng)新技術(shù)。大力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)抓好海爾車(chē)載冰箱、海信空調(diào)實(shí)驗(yàn)室改造、堿業(yè)化肥精細(xì)化工等15項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。1-5月份，全市共申報(bào)國(guó)家級(jí)科技項(xiàng)目11項(xiàng)、＊＊＊市科技項(xiàng)目13項(xiàng)，其中2項(xiàng)列為國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃和國(guó)家星火計(jì)劃，6項(xiàng)列入＊＊＊市重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目；完成技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目26項(xiàng)，申報(bào)＊＊＊市技術(shù)中心4家。全市14家高新技術(shù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值41.1億元、銷(xiāo)售收入30.6億元、利稅9308萬(wàn)元，分別占規(guī)模以上企業(yè)的26.4、23、11.2。

三是培育品牌。大力發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)，篩選符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，技術(shù)含量高、市場(chǎng)占有率高、附加值高且具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，進(jìn)行重點(diǎn)培植，催生一批品牌產(chǎn)品和名牌企業(yè)。1-5月份，已申報(bào)了5家企業(yè)的5種產(chǎn)品爭(zhēng)創(chuàng)省名牌產(chǎn)品，正在組織4家企業(yè)申報(bào)＊＊＊市名牌產(chǎn)品；新申報(bào)省著名商標(biāo)2家，正在申報(bào)＊＊＊市著名商標(biāo)5家。文秘站版權(quán)所有

二、抓好大項(xiàng)目引進(jìn)，培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)

＊＊市堅(jiān)持把招引大項(xiàng)目作為招商引資的核心和關(guān)鍵，始終緊緊抓住不放松，大力提升招商引資的質(zhì)量和水平。

一是面向知名企業(yè)招引大項(xiàng)目。積極把握全球結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、資本轉(zhuǎn)移帶來(lái)的機(jī)遇，突出招引國(guó)內(nèi)外知名大企業(yè)、大集團(tuán)。在招商方向上，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、“國(guó)”字號(hào)企業(yè)、績(jī)優(yōu)上市公司、山東100強(qiáng)、＊＊＊“十大集團(tuán)”、“十強(qiáng)企業(yè)”。在招商地域上，對(duì)外主攻韓國(guó)、日本和港臺(tái)地區(qū)，開(kāi)拓歐美；對(duì)內(nèi)主攻長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)。在招商策略上，認(rèn)真分析國(guó)內(nèi)外大企業(yè)投資趨勢(shì)，結(jié)合＊＊資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特色，精心包裝項(xiàng)目，實(shí)施定向招商。1-5月份，由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，先后拜訪了世界500強(qiáng)駐京、駐滬機(jī)構(gòu)（辦事處）和日本、韓國(guó)等500強(qiáng)企業(yè)以及中糧、中農(nóng)發(fā)、中材科工等國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)60多家。目前，世界500強(qiáng)項(xiàng)目韓國(guó)現(xiàn)代金屬（3000萬(wàn)美元）、日本三菱食品（3000萬(wàn)美元）、住友食品（1000萬(wàn)美元）近期簽約；“國(guó)”字號(hào)企業(yè)，投資2.5億元的中農(nóng)發(fā)淄柴博洋柴油機(jī)項(xiàng)目8月份投產(chǎn)，投資5億元的中材科工集團(tuán)水泥項(xiàng)目正在完善項(xiàng)目建議書(shū)，投資3億元的中糧集團(tuán)花生加工項(xiàng)目正在完善項(xiàng)目承接方案；“青”字號(hào)大項(xiàng)目，投資10億元的海信空調(diào)二期工程、11.2億元的堿業(yè)工業(yè)園等12個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。目前，全市過(guò)億元的在談內(nèi)資項(xiàng)目18個(gè)，總投資42.5億元；在建項(xiàng)目7個(gè)，總投資12.5億元，投資3億元的雅坤陶瓷和投資1.35億元的宜美木業(yè)9月份投產(chǎn)、投資1.5億元的東森家紡10月份投產(chǎn)；7月底前擬開(kāi)工項(xiàng)目4個(gè)，總投資5億元；新投產(chǎn)項(xiàng)目2個(gè)，總投資2.9億元。過(guò)千萬(wàn)美元的在談外資項(xiàng)目25個(gè)，總投資4.5億美元，投資6000萬(wàn)美元的加拿大秸稈發(fā)電項(xiàng)目5月31日簽約，目前正在進(jìn)行項(xiàng)目規(guī)劃定點(diǎn)、勘察設(shè)計(jì)；在建項(xiàng)目16個(gè)，總投資2.4億美元，投資1057萬(wàn)美元的金龍包裝廠房已竣工，投資1200萬(wàn)美元的邦德紡織一期7400平方米廠房 投入使用、二期20__0平方米廠房正在安裝鋼結(jié)構(gòu)；擬開(kāi)工項(xiàng)目9個(gè)，總投資1.4億美元；新投產(chǎn)項(xiàng)目5個(gè)，總投資7470萬(wàn)美元。

二是圍繞產(chǎn)業(yè)集群招引大項(xiàng)目。以＊＊＊支持＊＊建設(shè)＊＊＊電子家電、汽車(chē)配件、出口食品、橡膠化工、機(jī)械鑄造、紡織服裝生產(chǎn)基地為契機(jī)，細(xì)化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)，突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，圍繞家電電子、機(jī)械鑄造、汽車(chē)配件、橡膠化工、食品加工五大產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮＊＊制造業(yè)基礎(chǔ)實(shí)、后勁足、吸引力大的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化中下游企業(yè)招商，推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、配套產(chǎn)業(yè)專業(yè)化，提升五大產(chǎn)業(yè)集群的整體競(jìng)爭(zhēng)力。1-5月份，新引進(jìn)電子家電項(xiàng)目25個(gè)，投資1000萬(wàn)美元的宏輝磁文秘站版權(quán)所有電7月份開(kāi)工建設(shè)，投資1120萬(wàn)美元的中瑩電子10月份投產(chǎn)，投資20__萬(wàn)美元的tdk電子進(jìn)入試生產(chǎn)，投資1500萬(wàn)美元的誠(chéng)汶電子已投產(chǎn)。新引進(jìn)機(jī)械鑄造項(xiàng)目84個(gè)，投資2億元的開(kāi)拓集團(tuán)機(jī)械加工7月初開(kāi)工，投資1億元的海匯機(jī)械7月底開(kāi)工。新引進(jìn)汽車(chē)配件項(xiàng)目16個(gè)，投資20__萬(wàn)美元的機(jī)械已簽約，投資1000萬(wàn)美元的裕信汽車(chē)配件10月份投產(chǎn)。新引進(jìn)橡膠化工項(xiàng)目21個(gè)，投資1000萬(wàn)美元的速力達(dá)橡膠正在安裝調(diào)試設(shè)備，投資1.1億元的光明輪胎熱電聯(lián)供11月份投產(chǎn)。新引進(jìn)食品加工項(xiàng)目112個(gè)，投資2970萬(wàn)美元的三統(tǒng)萬(wàn)福6月7日投產(chǎn)。

三是利用現(xiàn)有企業(yè)招引大項(xiàng)目。引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)出擊，增強(qiáng)與國(guó)際企業(yè)特別是世界500強(qiáng)企業(yè)“結(jié)洋親”的膽略和氣魄，加快由單純的貿(mào)易合作關(guān)系轉(zhuǎn)向以資產(chǎn)和市場(chǎng)為紐帶的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，自覺(jué)融入到世界跨國(guó)公司的產(chǎn)業(yè)分工體系中求生存、求發(fā)展，構(gòu)筑企業(yè)招商引資的新平臺(tái)。海信空調(diào)發(fā)揮全國(guó)最大的變頻空調(diào)生產(chǎn)基地的優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)了開(kāi)拓集團(tuán)機(jī)械項(xiàng)目，3個(gè)配套項(xiàng)目近期也將簽約。三瑩電子年產(chǎn)鋁基電容器60億只，產(chǎn)量世界第一，先后引進(jìn)了三新電子、誠(chéng)汶電子等7家配套企業(yè)，并大力吸引總部投資，力爭(zhēng)用三年時(shí)間再造一個(gè)同樣規(guī)模的新三瑩。北苑家俱引進(jìn)加拿大環(huán)球林產(chǎn)公司投資500萬(wàn)美元，合資建設(shè)英特沃木業(yè)項(xiàng)目，7月底將投產(chǎn)。即將竣工投產(chǎn)的淄柴博洋柴油機(jī)項(xiàng)目已引進(jìn)配套項(xiàng)目3個(gè)，總投資1.8億元，在談配套項(xiàng)目5個(gè)。隨著配套企業(yè)的跟進(jìn)，環(huán)環(huán)咬合其產(chǎn)業(yè)鏈條，將帶動(dòng)＊＊整個(gè)機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)的騰飛。

三、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，打造大項(xiàng)目集聚“洼地”

一是大力優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。積極推進(jìn)三大機(jī)制，下大氣力做好大項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中和投產(chǎn)后的服務(wù)，真正讓投資者滿意。1、政策導(dǎo)引機(jī)制。今年以來(lái)，先后出臺(tái)了《關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》、《關(guān)于大力培植特色產(chǎn)業(yè)集群加快推進(jìn)全市工業(yè)化進(jìn)程的實(shí)施意見(jiàn)》、《培植特色產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)三年行動(dòng)綱要及年度操作性計(jì)劃》等一系列加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)性意見(jiàn)，特別對(duì)培植和招引大項(xiàng)目制定了具體詳細(xì)的優(yōu)惠政策，調(diào)動(dòng)各方面的力量招引和培植大項(xiàng)目。2、服務(wù)保障機(jī)制。圍繞具體項(xiàng)目抓環(huán)境建設(shè)，制定規(guī)范的工作流程，減少內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)層次，提高工作效率。開(kāi)展“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，按照“有事快辦、急事急辦、特事特辦”的原則，為大企業(yè)提供日益完善的“直通車(chē)”服務(wù)；成立新型工業(yè)化工作委員會(huì)，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)；建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度，明確了14家企業(yè)由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幫包，幫助企業(yè)加快發(fā)展。3、協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。成立了由市委主要領(lǐng)導(dǎo)、市政府市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)等組成的大項(xiàng)目綜合協(xié)調(diào)小組，協(xié)調(diào)重大項(xiàng)目的簽約、開(kāi)工和投產(chǎn)，定期分析項(xiàng)目進(jìn)展情況和存在問(wèn)題及原因，研究解決辦法。對(duì)外資過(guò)千萬(wàn)美元和內(nèi)資過(guò)億元的大項(xiàng)目逐一落實(shí)責(zé)任制，確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。

二是積極推進(jìn)大項(xiàng)目集群式發(fā)展。按照“布局科學(xué)、資源集約、產(chǎn)業(yè)集聚”的原則，堅(jiān)持以現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)為引領(lǐng)、以產(chǎn)業(yè)集聚為主導(dǎo)，高起點(diǎn)建設(shè)三大工業(yè)板塊：以省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、華僑科技園、同和為主體建設(shè)城區(qū)工業(yè)板塊；以農(nóng)業(yè)試驗(yàn)區(qū)、南村、仁兆鎮(zhèn)為主體建設(shè)平南工業(yè)板塊；以明村、田莊、新河鎮(zhèn)為主體建設(shè)平西特色工業(yè)板塊。對(duì)三大工業(yè)板塊堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌設(shè)施配套、統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局、統(tǒng)籌生態(tài)建設(shè)，提高整體競(jìng)爭(zhēng)力和承載力。1-5月份，三大板塊投入近3億元實(shí)施了一批道路、電力、排污等基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目，新批準(zhǔn)外資項(xiàng)目102個(gè)、合同利用外資3.2億美元、實(shí)際利用外資1.19億美元，分別占全市的55.4、73.5和69.3。

第2篇：推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)范文

遂寧市 堅(jiān)持省委給遂寧提出的“五個(gè)戰(zhàn)略定位”不動(dòng)搖，注重全域規(guī)劃、頂層設(shè)計(jì)。加大項(xiàng)目攻堅(jiān)、招大引強(qiáng)，加快推進(jìn)全市80個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目和40個(gè)城市建設(shè)重大項(xiàng)目建設(shè)。新型工業(yè)化要抓好專業(yè)園區(qū)、高端產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)集團(tuán)，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。新型城鎮(zhèn)化要突出“現(xiàn)代生態(tài)田園城市”的定位，打造“一城三區(qū)七組團(tuán)”，抓好河?xùn)|二期永興片區(qū)核心區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)鳳臺(tái)組團(tuán)核心區(qū)、蓬溪金橋新區(qū)核心區(qū)等新區(qū)新城的啟動(dòng)，提高城市承載力

內(nèi)江市 一要突出規(guī)劃引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃全域、全程、全覆蓋。二要突出“五個(gè)集中”，大力推進(jìn)土地向適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中、農(nóng)民向集鎮(zhèn)和村落集中、建設(shè)向新區(qū)集中、工業(yè)向園區(qū)集中、園區(qū)向集鎮(zhèn)集中，抓點(diǎn)帶線促面。三要突出現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)支撐。四要突出產(chǎn)城互動(dòng)融合。五要突出體制機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步深化公共服務(wù)改革和推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新

南充市 牢固樹(shù)立“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”理念，進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)主導(dǎo)地位，力求在新型工業(yè)化上求突破。對(duì)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，扶優(yōu)扶強(qiáng)；著力培育石油天然氣化工等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，支撐未來(lái)發(fā)展；著力構(gòu)建具有區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。在新型城鎮(zhèn)化上求突破，要堅(jiān)持把中心城區(qū)作為推進(jìn)“兩化”互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的“龍頭”，大力發(fā)展縣級(jí)城市，支持有條件的中心鎮(zhèn)加快發(fā)展，因地制宜推進(jìn)新農(nóng)村綜合體建設(shè)，形成大城市、中等城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局

宜賓市 堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，奮力建設(shè)產(chǎn)業(yè)宜賓，做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，做到集中集群集約發(fā)展；堅(jiān)持走新型城鎮(zhèn)化道路，統(tǒng)籌兼顧，建設(shè)好人居宜賓；把“兩化”互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的理念貫穿于城市總規(guī)修編，做好歷史文化名城傳承工作，全力推進(jìn)城市新區(qū)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)；大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和科技成果轉(zhuǎn)化，推進(jìn)“三化”聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收；加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，加快物流中心建設(shè)；高度重視金融中心的打造；加快發(fā)展旅游業(yè)、餐飲業(yè)，做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，提高行業(yè)素質(zhì)；狠抓大項(xiàng)目推進(jìn)；深化體制機(jī)制改革，著力消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制障礙；著力構(gòu)建現(xiàn)代社會(huì)治理模式，全面提高社會(huì)文明程度，建設(shè)法治宜賓

資陽(yáng)市 堅(jiān)定推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”戰(zhàn)略，突出新型工業(yè)化發(fā)展方向。資陽(yáng)將加快推進(jìn)百威英博啤酒、四川現(xiàn)代汽車(chē)、南車(chē)玉柴西部發(fā)動(dòng)機(jī)、浙粵節(jié)能產(chǎn)業(yè)園等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁；高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城南、成資、渝資3個(gè)“兩化”互動(dòng)示范園區(qū)，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)定推進(jìn)中心城市帶動(dòng)戰(zhàn)略，著力構(gòu)建以大帶小的新型城鎮(zhèn)化體系。資陽(yáng)將統(tǒng)籌推進(jìn)中心城市“一城三區(qū)”建設(shè)，不斷加快資陽(yáng)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程

廣安市 重點(diǎn)抓好三個(gè)方面工作：一是以構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為引領(lǐng)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)新型工業(yè)化，走出一條“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色低碳、高端切入、開(kāi)放合作、加速推進(jìn)”的工業(yè)化道路。二是以打造城市人口100萬(wàn)、面積100平方公里“雙百”城市為支撐，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，走出一條以人為本、城鄉(xiāng)一體、協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化路子。三是以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革為動(dòng)力，注重工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化

達(dá)州市 在“兩化”互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)總體戰(zhàn)略的具體推進(jìn)實(shí)施中，要以工業(yè)強(qiáng)市為主導(dǎo)，堅(jiān)持增量調(diào)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新轉(zhuǎn)方式，分類推進(jìn)產(chǎn)城一體個(gè)性發(fā)展，全面增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市核心戰(zhàn)略，擴(kuò)規(guī)模、強(qiáng)主業(yè)、突特色、抓關(guān)聯(lián)，因地制宜走加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、個(gè)性發(fā)展之路。實(shí)施主城區(qū)帶動(dòng)戰(zhàn)略，加速構(gòu)建“組團(tuán)布局、城鄉(xiāng)銜接、四層架構(gòu)”的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體發(fā)展。以創(chuàng)建全省非地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建示范區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，加快科學(xué)重建、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

雅安市 該市著力實(shí)踐六個(gè)“強(qiáng)化”理念，深刻領(lǐng)會(huì)“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色低碳、高端切入、開(kāi)放合作、加速推進(jìn)”的新型工業(yè)化科學(xué)內(nèi)涵，深刻理解著力構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系的基本要求，避免“空心、片面、粗放、無(wú)序、被動(dòng)”的城鎮(zhèn)化，探索走出一條以人為本、城鄉(xiāng)一體、協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化路子。建設(shè)國(guó)際化區(qū)域性生態(tài)城市是雅安市未來(lái)五年的奮斗目標(biāo)。該市要求市級(jí)各部門(mén)結(jié)合各自領(lǐng)域深入研究，大膽開(kāi)拓。各縣區(qū)要比學(xué)趕幫超，在實(shí)施“兩化”互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中突出特色和亮點(diǎn)

眉山市 在天府新區(qū)眉山區(qū)域建設(shè)中實(shí)施“四箭齊發(fā)”，盡快啟動(dòng)建設(shè)眉山工業(yè)大道、岷東大道、濱江大道、天府仁壽大道；眉山現(xiàn)代工業(yè)新城建設(shè)著力打造6大百億產(chǎn)業(yè)、6個(gè)百億園區(qū)，力爭(zhēng)到2016年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入1200億元；建設(shè)岷東新區(qū)，再造一座“眉山新城”；發(fā)展都市近郊型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，突出抓好眉山岷江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、天府仁壽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和四川省現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)（仁壽）示范園區(qū)3大都市近郊型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。強(qiáng)化投資拉動(dòng)，確保全年項(xiàng)目投入540億元，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)600億元

第3篇：推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)范文

關(guān)鍵詞:城鎮(zhèn)化；新農(nóng)村建設(shè)；城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)；模式選擇

提高新農(nóng)村建設(shè)水平、加快新型城鎮(zhèn)化步伐、推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展是我國(guó)“十三五”時(shí)期面臨的重大戰(zhàn)略任務(wù)，按照中央部署，實(shí)施城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”是推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要手段。國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于加快美麗特色?。ǔ牵╂?zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（2016年）中，明確提出建設(shè)美麗特色新型?。ǔ牵╂?zhèn)，有機(jī)對(duì)接美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。然而，保定市的城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)工作中，仍面存在許多問(wèn)題，如鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)人力資源外流、土地資源無(wú)法得到合理利用、生態(tài)環(huán)境問(wèn)題無(wú)法得到改善。為此，如何協(xié)同推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)，是保定市需要迫切解決的問(wèn)題之一。本文基于對(duì)新農(nóng)村建設(shè)與新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化內(nèi)在關(guān)系的正確認(rèn)識(shí)，調(diào)查研究保定市城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題，分析保定市新農(nóng)村建設(shè)與城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)發(fā)展程度，探究保定市城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的模式選擇，以期對(duì)推進(jìn)保定市城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，促進(jìn)保定市經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定的指導(dǎo)意義。

1新農(nóng)村建設(shè)與新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化關(guān)系

新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)互動(dòng)，共同推動(dòng)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程。一是工業(yè)化與新農(nóng)村建設(shè)的互動(dòng)關(guān)系。一方面，工業(yè)化發(fā)展為新農(nóng)村建設(shè)提業(yè)支撐。工業(yè)化水平的高度發(fā)展，通過(guò)吸收農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，征收納稅來(lái)帶農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)；另一方面，新農(nóng)村建設(shè)為工業(yè)化的高度發(fā)展開(kāi)拓空間。二是新型城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)的協(xié)調(diào)關(guān)系。新型城鎮(zhèn)化主要是指發(fā)展中小城鎮(zhèn)，因而為新農(nóng)村建設(shè)積聚生產(chǎn)要素，推動(dòng)城市化建設(shè)重心下移，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)；而新農(nóng)村建設(shè)水平的提高，雖然會(huì)在一定程度地增加農(nóng)村返鄉(xiāng)人口，但限于我國(guó)人多地少的國(guó)情，以及現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)水平的發(fā)展，必然農(nóng)村人口中“出”的比例仍然很高，推動(dòng)城市化發(fā)展。三是新型城鎮(zhèn)化與工業(yè)化互為我國(guó)現(xiàn)代化的兩個(gè)方面，共同推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。新型城鎮(zhèn)化是指農(nóng)村勞動(dòng)力往城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，而工業(yè)化是指農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力往非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。新型城鎮(zhèn)化支持工業(yè)化發(fā)展，工業(yè)化帶動(dòng)新型城鎮(zhèn)化。

2保定市新型城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)中存在的問(wèn)題

保定市新農(nóng)村建設(shè)雖然取得了不錯(cuò)的成績(jī)，但城市化輻射帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的過(guò)程中仍然存在一定的問(wèn)題。

2.1新農(nóng)村建設(shè)欠缺職業(yè)農(nóng)民

新農(nóng)村的建設(shè)勢(shì)必需要人力、財(cái)力的聚集，而城鎮(zhèn)化的發(fā)展，又使人才等優(yōu)質(zhì)資源向城市聚攏。在欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村，人才、資金的良性循環(huán)已近乎中斷，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到嚴(yán)重阻礙。新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民，而農(nóng)民整體水平能力的欠缺是保定市新農(nóng)村建設(shè)的最大障礙。雖然依靠政府的幫助，不斷開(kāi)展職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)等相關(guān)活動(dòng)，但是效果并未達(dá)到預(yù)期。為此，提高職業(yè)農(nóng)民數(shù)量，提升農(nóng)民的現(xiàn)代化技能水平成了當(dāng)務(wù)之急，也是制約保定市新農(nóng)村建設(shè)的主要因素。

2.2新農(nóng)村建設(shè)科技水平含量較低

農(nóng)業(yè)科技含量低是制約新農(nóng)村建設(shè)的又一重要因素?？萍妓讲蛔?，致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下，生產(chǎn)規(guī)模效益不夠高，產(chǎn)業(yè)培育和形成滯后于全市總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施發(fā)展緩慢，抗災(zāi)能力不強(qiáng)。

2.3城鎮(zhèn)化發(fā)展未突出區(qū)位產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)

一方面隨著保定市不斷在周邊設(shè)立經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，工業(yè)園區(qū)的建設(shè)使城市周邊的地區(qū)經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展；另一方面河北省旅發(fā)大會(huì)的開(kāi)展，使得淶源、淶水、易縣的小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)一步加快。然而，保定市并未充分利用區(qū)位經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮周?chē)擎?zhèn)群以及主干公路沿線的城鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)。

2.4新型城鎮(zhèn)化減少優(yōu)質(zhì)耕地資源

耕地資源是人類賴以生存的重要物質(zhì)資源，而保定市人多地少情況嚴(yán)重，在城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中合理利用土地，保護(hù)優(yōu)質(zhì)耕地資源，是推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的有力保障。而近幾年的城市化進(jìn)程中，保定市的優(yōu)質(zhì)耕地資源逐年減少，因此，在新型城鎮(zhèn)化的過(guò)程中，必須深刻意識(shí)到土地資源銳減的嚴(yán)重性。

2.5城市化破壞農(nóng)村生態(tài)環(huán)境

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)一直是所有人共同的美好愿景。然而，工業(yè)排放廢水、居民生活垃圾、空氣和土壤中的有害成分超標(biāo)等現(xiàn)象將嚴(yán)重影響城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)，特別是部分村鎮(zhèn)企業(yè)為了追求短期利益對(duì)環(huán)境污染視而不見(jiàn)，生產(chǎn)流程中部分環(huán)節(jié)并未嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)操作，而村鎮(zhèn)干部對(duì)該問(wèn)題重視不夠，導(dǎo)致相關(guān)配套措施又跟不上新農(nóng)村建設(shè)的需要。因而，農(nóng)村的村容村貌并未達(dá)到新農(nóng)村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)。

3保定市新農(nóng)村建設(shè)的模式選擇

新型城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)相輔相成，協(xié)同促進(jìn)?；谛滦统擎?zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，依據(jù)保定市的區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，本文提出以下三種主要的模式選擇。第一，發(fā)揮城市主導(dǎo)作用，利用工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等輻射帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。雖然保定市屬于中小城市，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平會(huì)在一定程度上制約城市系統(tǒng)的輻射作用。但隨著保定市高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)、市區(qū)周邊工業(yè)園區(qū)的開(kāi)發(fā)，使得城市的規(guī)模逐漸擴(kuò)大，城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷延伸，城市的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展。因此，城市的擴(kuò)張輻射在帶動(dòng)周邊郊區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也促使了生產(chǎn)要素向周邊村鎮(zhèn)的聚集，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。第二，利用區(qū)位產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，但由于農(nóng)業(yè)自身的特點(diǎn)，也是弱質(zhì)性產(chǎn)業(yè)，同時(shí)面臨自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。保定市在近幾年的發(fā)展過(guò)程中，由于市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)業(yè)的重視，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)如火如荼。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，打造精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)。通過(guò)橫向延伸產(chǎn)業(yè)鏈，縱向推進(jìn)三產(chǎn)融合，發(fā)揮農(nóng)業(yè)的多功能效用，提升農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，更是有利推動(dòng)了保定市新農(nóng)村建設(shè)。第三，以優(yōu)質(zhì)資源為抓手，發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，促進(jìn)新農(nóng)村發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)的另一有效途徑是通過(guò)開(kāi)發(fā)地區(qū)優(yōu)質(zhì)資源，利用資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)。保定市縣區(qū)擁有數(shù)量較多，而部分縣區(qū)擁有優(yōu)質(zhì)的旅游資源，如易縣、順平、阜平、淶源等。發(fā)揮農(nóng)業(yè)多功能效應(yīng)，以優(yōu)質(zhì)旅游資源為抓手，大力推進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展，以優(yōu)質(zhì)資源帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)，以服務(wù)業(yè)促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

4結(jié)語(yǔ)

協(xié)調(diào)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)有利于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高新農(nóng)村建設(shè)水平，是現(xiàn)實(shí)的迫切需求。如何協(xié)調(diào)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)關(guān)鍵要做好規(guī)劃，通過(guò)各種模式發(fā)展經(jīng)濟(jì)，消除城鄉(xiāng)差距。協(xié)調(diào)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)要注重人力資本的提升，運(yùn)用產(chǎn)業(yè)支撐，加快城鄉(xiāng)建設(shè)。

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[4]孫正林.新農(nóng)村建設(shè)與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化關(guān)系研究--日本工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展對(duì)我國(guó)的啟示[J].求是學(xué)刊,2008,35(1):66-70.

第4篇：推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)范文

“四化”同步發(fā)展是解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)深層次問(wèn)題的重要選擇。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)快速增長(zhǎng)，工業(yè)化進(jìn)程不斷加快，但長(zhǎng)期以來(lái)存在的城鎮(zhèn)化滯后工業(yè)化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化也滯后于工業(yè)化沒(méi)有得到根本改變，這必然造成我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨著結(jié)構(gòu)性矛盾和問(wèn)題。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)，二是城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)，三是區(qū)域發(fā)展不平衡。雖然，我省經(jīng)過(guò)多年的不懈努力，在區(qū)域平衡、城鄉(xiāng)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展方面取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但是，面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和信息社會(huì)撲面而來(lái)的大趨勢(shì)，要全面解決好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的結(jié)構(gòu)性矛盾和發(fā)展不平衡問(wèn)題，只有堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展理念，大力推進(jìn)工業(yè)化和信息化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌促進(jìn)“四化”同步發(fā)展。

推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合。江蘇自然資源匱乏，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，保生態(tài)與穩(wěn)增長(zhǎng)之間的矛盾仍然比較突出。推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合，對(duì)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高工業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益具有突出的現(xiàn)實(shí)意義。當(dāng)前，以信息技術(shù)為代表的新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，客觀上要求我們必須牢牢地抓住這一次千載難逢的歷史機(jī)遇，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，工業(yè)化促進(jìn)信息化，全面促進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合發(fā)展。一是加快推動(dòng)信息技術(shù)創(chuàng)新。加強(qiáng)核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，提升新一代信息技術(shù)領(lǐng)域產(chǎn)品研發(fā)及應(yīng)用推廣的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)；著力提高新一代信息技術(shù)與工業(yè)融合發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展能力。二是加快實(shí)施工業(yè)企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化提升計(jì)劃。重點(diǎn)支持工業(yè)企業(yè)和生產(chǎn)業(yè)企業(yè)充分利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)組織、資源配置效率；加速技術(shù)、產(chǎn)品、管理、服務(wù)和業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是大力推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化要素配置，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，擴(kuò)大有效和中高端供給，提高供給體系的質(zhì)量和效率，推動(dòng)工業(yè)整體質(zhì)效提升。

促進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)。中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議指出，城鎮(zhèn)化與工業(yè)化是現(xiàn)代化的兩大引擎，“十二五”期間，工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。新型工業(yè)化促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會(huì)、改善基礎(chǔ)設(shè)施等軟硬件條件，為城鎮(zhèn)化奠定基礎(chǔ)和增添動(dòng)力；新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展，對(duì)集聚人力資源、科技資源、經(jīng)濟(jì)要素和文化建設(shè)，重構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)集約、集聚、綠色發(fā)展提供重要載體和良好環(huán)境。江蘇新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)都走在全國(guó)前列，有進(jìn)一步探索新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展新路的條件和需要。一是完善城鄉(xiāng)一體化發(fā)展機(jī)制。建立起新型工業(yè)化與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)合作機(jī)制，促進(jìn)信息技術(shù)在城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鎮(zhèn)管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與安全運(yùn)行、城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面創(chuàng)新應(yīng)用，推動(dòng)城鄉(xiāng)資源要素的優(yōu)化配置，堅(jiān)持特色化、綠色化、智慧化和健康可持續(xù)發(fā)展。二是促進(jìn)城鄉(xiāng)工業(yè)的分工協(xié)作，用協(xié)調(diào)發(fā)展理念和新型工業(yè)化發(fā)展思路，把工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)與農(nóng)村、市民與農(nóng)民放到同一個(gè)平臺(tái)上統(tǒng)籌考慮，加強(qiáng)城鄉(xiāng)工業(yè)協(xié)作，優(yōu)化農(nóng)村工業(yè)布局，推動(dòng)農(nóng)村工業(yè)集約集聚發(fā)展，提升農(nóng)村工業(yè)化水平，因地制宜，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、特色經(jīng)濟(jì)。三是加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展投資少、見(jiàn)效快、效益好、就業(yè)容量大的服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展生產(chǎn)業(yè)，全面促進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展。

促進(jìn)城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)?？偫矶啻翁岢觯袊?guó)未來(lái)發(fā)展的最大潛力就在于城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)化的起點(diǎn)在于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。李總理在江蘇、上海視察時(shí)指出，要通過(guò)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)固本強(qiáng)基，有序釋放城鎮(zhèn)化的內(nèi)需潛力。江蘇省委羅志軍書(shū)記在今年全省農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，今后五年江蘇要率先全面建成小康社會(huì)，從全局看農(nóng)業(yè)還是“四化同步”的短腿，農(nóng)村還是“全面小康”的短板。江蘇“十二五”經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化提供了很好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，為補(bǔ)足短板，必須立足省情，同步推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)。一是著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加大政策支持、科技創(chuàng)新和資金投入力度，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)等現(xiàn)代信息技術(shù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈改造升級(jí)，提高勞動(dòng)效率；用協(xié)調(diào)發(fā)展新理念破解農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化新難題，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深度挖掘農(nóng)業(yè)的多種功能，厚植農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁上新臺(tái)階。二是加快培育新型職業(yè)農(nóng)民。以培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民為重點(diǎn)，同時(shí)，做好農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移和農(nóng)民保障制度建設(shè)，切實(shí)把農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步、提高勞動(dòng)者素質(zhì)和管理創(chuàng)新的軌道上來(lái)，充分發(fā)揮新型職業(yè)農(nóng)民在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式中的主體作用。三是實(shí)施特色城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。加強(qiáng)特色城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃，深入研究特色城鎮(zhèn)化建設(shè)的歷史、自然、文化和民俗特點(diǎn)，充分挖掘特色城鎮(zhèn)化建設(shè)的各種要素，推動(dòng)產(chǎn)城融合發(fā)展，促進(jìn)自然文化資源的合理保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用，把珍貴的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢(shì)。

第5篇：推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)范文

這次會(huì)議，是市委、市政府研究決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹全省加速推進(jìn)新型工業(yè)化暨承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作座談會(huì)議的精神，研究部署全市對(duì)接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)工作。會(huì)上，曉平市長(zhǎng)將作專題講話，吉海書(shū)記還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、領(lǐng)會(huì)精神

春賢書(shū)記講話的主要精神：

春賢書(shū)記的講話，對(duì)全省推進(jìn)新型工業(yè)化取得的成績(jī)進(jìn)行了充分肯定，并明確提出，當(dāng)前要著眼富民強(qiáng)省，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，加速推進(jìn)湖南特色的新型工業(yè)化。要在已經(jīng)取得初步成效的基礎(chǔ)上，著力在深化、加速、帶動(dòng)上下功夫。深化，就是要深化對(duì)走湖南特色新型工業(yè)化道路的認(rèn)識(shí)。深化對(duì)新型工業(yè)化是富民強(qiáng)省第一推動(dòng)力的認(rèn)識(shí)，深化對(duì)我省省情和工業(yè)化所處階段的認(rèn)識(shí)，深化對(duì)轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式的認(rèn)識(shí)。加速，就是要進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，加大工作力度，推動(dòng)工業(yè)跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。主要是加快科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)，加快轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加快培養(yǎng)鍛煉一支愛(ài)工業(yè)、懂工業(yè)的干部隊(duì)伍。帶動(dòng)，就是要以新型工業(yè)化帶動(dòng)新型城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。圍繞如何實(shí)現(xiàn)“深化、加速、帶動(dòng)”，提出了一系列具體要求和措施。概括起來(lái)講，就是“突出一件大事，突破三個(gè)制約，把握五個(gè)關(guān)系，抓好七個(gè)著力”：

突出一件大事：就是要進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為當(dāng)前的突出大事來(lái)抓。要求全省各地，一要搶抓機(jī)遇、主動(dòng)對(duì)接。新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，規(guī)模大、時(shí)間短，競(jìng)爭(zhēng)激烈，務(wù)必把握時(shí)機(jī)，主動(dòng)出擊，以時(shí)不我待的緊迫感抓好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作。二要因地制宜、分類指導(dǎo)。加強(qiáng)統(tǒng)籌，合理布局，有序承接。三要?jiǎng)?chuàng)新招商方式。重視專業(yè)化招商，推行產(chǎn)業(yè)鏈招商、龍頭企業(yè)招商、商會(huì)招商、企業(yè)家招商，開(kāi)展專項(xiàng)招商。四要加強(qiáng)承接載體建設(shè)。提高交通、物流、通關(guān)的便捷程度，建立健全商務(wù)、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，盡快形成大通關(guān)的格局。

突破三個(gè)制約：一是要突破思想觀念的制約。進(jìn)一步解放思想，更新觀念，通過(guò)解放思想破解新型工業(yè)化推進(jìn)過(guò)程中的難題和障礙。二是要突破生產(chǎn)要素的制約。著力破解電力、資金和土地這三大要素的制約。三是要突破發(fā)展環(huán)境的制約。對(duì)現(xiàn)有審批、收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理，能取消的取消，能下放的下放，全省總體上要削減20%。要實(shí)行項(xiàng)目審批限時(shí)制，一般項(xiàng)目在法定時(shí)限內(nèi)縮短三分之一以上。要減少對(duì)企業(yè)的檢查。

把握五個(gè)關(guān)系：就是要正確處理好發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系；內(nèi)生發(fā)展與外向拓展的關(guān)系；產(chǎn)業(yè)發(fā)展與園區(qū)集聚的關(guān)系；優(yōu)勢(shì)優(yōu)先與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系；公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。

抓好七個(gè)著力：一是著力促進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，促進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高端化、“兩型”化和高新化；二是著力培育壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)；三是著力振興裝備制造業(yè)，做強(qiáng)做大骨干企業(yè)，整合提升現(xiàn)有配套園區(qū)的功能，組織好關(guān)鍵零部件攻關(guān)，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整；四是著力用信息化推進(jìn)新型工業(yè)化，推進(jìn)信息化與工業(yè)化的深度融合，大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，加快用信息化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的步伐；五是著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集中和企業(yè)集群，突出抓重大項(xiàng)目，打造一批重點(diǎn)園區(qū)，培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群；六是著力加強(qiáng)“三個(gè)基礎(chǔ)”，加強(qiáng)以綜合運(yùn)輸體系為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)以現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展；七是著力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，壯大總量規(guī)模，提升發(fā)展水平，完善服務(wù)體系。

省長(zhǎng)講話的主要精神：

省長(zhǎng)指出，推進(jìn)新型工業(yè)化與積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，相輔相成、相互促進(jìn)。當(dāng)前，推進(jìn)新型工業(yè)化要重點(diǎn)抓好六項(xiàng)工作：一要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，以項(xiàng)目為載體，形成特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局；二要加強(qiáng)各類園區(qū)建設(shè)，使園區(qū)成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集、帶動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭；三要大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，集中精力抓好影響全局、支撐長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的信息產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目；四要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，強(qiáng)化企業(yè)的自主創(chuàng)新地位，催生一批高成長(zhǎng)性的高新科技企業(yè)；五要大力發(fā)展生產(chǎn)業(yè)，大力支持電子商務(wù)、現(xiàn)代物流，以及電子商務(wù)物流網(wǎng)絡(luò)等服務(wù)業(yè)的發(fā)展；六要努力營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

省長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，必須把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為推進(jìn)“一化三基”的重大措施，力爭(zhēng)通過(guò)3年努力，把我省建設(shè)成為承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要基地。一要加強(qiáng)規(guī)劃，分類指導(dǎo)，特別是要有選擇地承接，決不能引進(jìn)損害環(huán)境的產(chǎn)業(yè)；二要增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套能力，大力引進(jìn)與我省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)相配套的產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展本地配套協(xié)作企業(yè)；三要高水平建設(shè)承接基地，用好、用足、用活國(guó)家政策，高水平建設(shè)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移承接地；四要不斷創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接模式，積極探索新的招商途徑，加快園區(qū)招商創(chuàng)新步伐；五要為加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供良好的保障條件，加快構(gòu)建現(xiàn)代化立體交通網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)解決承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的瓶頸制約。

省長(zhǎng)在會(huì)上還分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，對(duì)下半年主要工作進(jìn)行了全面安排。要求各級(jí)各部門(mén)堅(jiān)定信心，確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)不動(dòng)搖，努力實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展；要增強(qiáng)憂患意識(shí)，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，充分估計(jì)面臨的困難，化不利因素為有利因素。要切實(shí)做到“兩個(gè)防止”，即防止經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大的回落，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展；防止CPI繼續(xù)走高，確保生活必需品正常供應(yīng)。

春賢書(shū)記、省長(zhǎng)的重要講話內(nèi)容豐富，思想深刻；措施具體，要求嚴(yán)格。全市上下務(wù)必認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、積極貫徹，把推進(jìn)新型工業(yè)化、對(duì)接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，切實(shí)抓出成效來(lái)。

二、認(rèn)清形勢(shì)

第6篇：推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：新型城鎮(zhèn)化；綠色低碳；改革創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：F291文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

新型城鎮(zhèn)化是實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的重要途徑，是建設(shè)美麗中國(guó)的必由之路。新型城鎮(zhèn)化的本質(zhì)是人的城鎮(zhèn)化，是對(duì)傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化問(wèn)題的積極回應(yīng)，有一系列的基本要求。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，要注重借鑒西方國(guó)家城鎮(zhèn)化的基本經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)”，堅(jiān)持“四化兩型”同步推進(jìn)，不斷改革和完善城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機(jī)制。

一、新型城鎮(zhèn)化的本質(zhì)和基本要求

1、人的無(wú)差別發(fā)展是新型城鎮(zhèn)化的靈魂

實(shí)現(xiàn)人的無(wú)差別發(fā)展是新型城鎮(zhèn)化的靈魂，是新型城鎮(zhèn)化最本質(zhì)、最核心和最關(guān)鍵的內(nèi)容。只有完成人的城鎮(zhèn)化、人的無(wú)差別發(fā)展，新型城鎮(zhèn)化發(fā)展才名至實(shí)歸。包括發(fā)展理念、方式、政策等都要體現(xiàn)以人為本的宗旨。

2、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展是新型城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是新型城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平明顯滯后于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和信息化的發(fā)展水平。推進(jìn)發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、安全、生態(tài)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的專業(yè)化、組織化、集約化和社會(huì)化，加快城市資金、信息、技術(shù)和人才等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展要素的逆向流動(dòng)，才能夠有效發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，進(jìn)而夯實(shí)新型城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)。

3、新型工業(yè)化是新型城鎮(zhèn)化的動(dòng)力

新型工業(yè)化能夠?yàn)樾滦统擎?zhèn)化提供重要的產(chǎn)業(yè)支撐，是新型城鎮(zhèn)化的動(dòng)力，是人口城鎮(zhèn)化的前提。工業(yè)化經(jīng)濟(jì)的集中和規(guī)?；?，不僅能引發(fā)生產(chǎn)要素包括資本、勞動(dòng)力、人口等向一定地域集中，還能為社會(huì)化大生產(chǎn)提供就業(yè)崗位，最終形成產(chǎn)業(yè)集聚和人口集中相適應(yīng)的格局，支撐城鎮(zhèn)的形成和發(fā)展。

4、信息化是新型城鎮(zhèn)化的牽引

信息化是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，是城鎮(zhèn)化和工業(yè)化發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是新型城鎮(zhèn)化的牽引。通過(guò)信息化技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的牽引：首先，能夠?yàn)槌擎?zhèn)經(jīng)濟(jì)提供強(qiáng)勁動(dòng)力；其次，能夠提高城鎮(zhèn)社會(huì)管理效率；三是能夠加快市民生活方式的信息化、智慧型城市的建設(shè)。通過(guò)信息化的強(qiáng)有力的牽引，將大大加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

5、政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)是新型城鎮(zhèn)化的保障

城鎮(zhèn)化發(fā)展有三種模式：首先，放任式模式，即一種完全讓市場(chǎng)調(diào)節(jié)的模式；其次，政府主導(dǎo)式模式；最后，政府引導(dǎo)式模式。城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中政府既不能越位，也不能缺位，實(shí)現(xiàn)“政府引導(dǎo)，市場(chǎng)主導(dǎo)”的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式才是最佳選擇，是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要保障。

6、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是新型城鎮(zhèn)化的目的

實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展由分割態(tài)轉(zhuǎn)為融合態(tài)，城鄉(xiāng)關(guān)系的互補(bǔ)協(xié)調(diào)、和諧共榮是新型城鎮(zhèn)化的根本目的。新型城鎮(zhèn)化不僅要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移，優(yōu)化城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)，同時(shí)也要為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民增收創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境，是一種能夠發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展、吸納農(nóng)民發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、社會(huì)管理一體化發(fā)展的城鎮(zhèn)化道路。

二、進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的途徑

1、改革和完善城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機(jī)制

新型城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展離不開(kāi)體制機(jī)制的改革和完善。一是要深化戶籍制度改革，改革城鄉(xiāng)二元制度，剝離戶籍的福利屬性等；二是完善公共服務(wù)體制，加快推進(jìn)農(nóng)民市民化進(jìn)程，切實(shí)保障農(nóng)民工基本利益，深化住房制度改革等；三是深化土地管理制度改革，切實(shí)保護(hù)18億畝耕地紅線，積極開(kāi)展土地綜合治理和集約利用等；四是完善財(cái)政金融體制，建立健全公共服務(wù)能力，加大中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度和地方稅收體系建設(shè)，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，建設(shè)多渠道投融資平臺(tái)；五是加快城鎮(zhèn)行政管理體制改革，依法調(diào)整行政區(qū)劃，加快形成設(shè)置科學(xué)、布局合理、功能完善、集約高效的行政管理體制。

2、堅(jiān)持走“四化兩型”同步發(fā)展的路子

“四化兩型”是指：以新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基本途徑，建成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。黨的十報(bào)告明確提出，“堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。”堅(jiān)持“四化兩型”同步發(fā)展的路子推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，其實(shí)質(zhì)就是堅(jiān)持以“兩型”引領(lǐng)“四化”、“四化”帶動(dòng)“兩型”，就是要求按照建成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)新型工業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的相互協(xié)調(diào)發(fā)展，同步推進(jìn)我國(guó)的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。

3、推進(jìn)集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展模式

城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的環(huán)境惡化和資源短缺問(wèn)題日益嚴(yán)重，而且城市越大問(wèn)題越突出，有些城市已經(jīng)瀕臨承載極限。走新型城鎮(zhèn)化道路，就要把生態(tài)文明理念和原則全面融人城鎮(zhèn)化建設(shè)的全過(guò)程，走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路。首先，實(shí)現(xiàn)既有城市的生態(tài)更新，使城市碳排放量逐步降低。爭(zhēng)取獲得國(guó)家園林城市、國(guó)家環(huán)保模范城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家文明城市的稱號(hào)，在此基礎(chǔ)上對(duì)城市逐步進(jìn)行改造，逐步使城市的建造、交通、垃圾處理、水處理都能夠走上低碳的發(fā)展道路。其次，城市的產(chǎn)業(yè)也要實(shí)現(xiàn)逐步轉(zhuǎn)型，淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)展一批低能耗、低排放、科技含量高的綠色產(chǎn)業(yè)。最后，對(duì)于當(dāng)前存在的環(huán)境污染、交通擁堵以及地質(zhì)災(zāi)害等問(wèn)題，要有非常好的應(yīng)對(duì)措施。

4、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、互利雙贏

工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之間具有十分密切的聯(lián)系，要特別注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，在全面推進(jìn)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互利雙贏。一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地利用。四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)管理制度。五是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)收入分配。

5、因地制宜、突出特色

我國(guó)地域遼闊、人口眾多、民族多樣，各地資源稟賦不同，社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件各異，文化習(xí)俗差異較大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方向也不盡相同。因此，城鎮(zhèn)建設(shè)必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)，揚(yáng)長(zhǎng)避短、趨利避害，別具一格、各展特色。一是秉持城鎮(zhèn)規(guī)劃的特色。在城鎮(zhèn)規(guī)劃中融入專項(xiàng)特色規(guī)劃，明確城鎮(zhèn)特色主題，挖掘地域要素，提煉歷史文化精髓，找準(zhǔn)發(fā)展方向，突出城市形態(tài)特色，避免雷同發(fā)展。二是堅(jiān)持城鎮(zhèn)風(fēng)貌建設(shè)的特色。充分突出本地建筑風(fēng)格，借助地方典型的建筑符號(hào)，使用具有地方或民族特色的建筑材料，著力創(chuàng)造出具有時(shí)代特點(diǎn)和地域特征的城鎮(zhèn)特色風(fēng)貌，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生、協(xié)調(diào)統(tǒng)一。三是打造城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的特色。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)為依托，培育城鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集群，做到“一城鎮(zhèn)、一特色”，“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”。四是傳承和培育城鎮(zhèn)文化的特色。

結(jié)束語(yǔ)

新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及各種利益關(guān)系。在推進(jìn)過(guò)程中，要注重突破舊的思想意識(shí)慣性和體制慣性的內(nèi)生循環(huán)，找準(zhǔn)突破口和著力點(diǎn)，堅(jiān)持轉(zhuǎn)變政府職能，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、不失時(shí)機(jī)、因地制宜、盡力而為。只有這樣，才能釋放新型城鎮(zhèn)化的“正能量”，讓全體人民共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革的紅利。

參考文獻(xiàn)

[1]姚冬琴．城鎮(zhèn)化≠土地城鎮(zhèn)化[J]．中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊，2013-04-17.

[2]國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心“推進(jìn)高質(zhì)量城鎮(zhèn)化”調(diào)研組.應(yīng)高度重視城鎮(zhèn)化推進(jìn)中重速度、輕質(zhì)量的問(wèn)題[N]．中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)，2013-04-22.

第7篇：推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)范文

在推進(jìn)工業(yè)化、現(xiàn)代化的進(jìn)程中，必須把可持續(xù)發(fā)展放在十分突出的地位。必須深入思考和探討在工業(yè)化和現(xiàn)代化中如何推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，找出穩(wěn)妥解決問(wèn)題的措施和辦法。

一、在新型工業(yè)化中，提高認(rèn)識(shí)和運(yùn)用可持續(xù)發(fā)展的能力

首先，要加強(qiáng)全民素質(zhì)教育。實(shí)施可持續(xù)發(fā)展，就是要拋棄傳統(tǒng)的發(fā)展觀，倡導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展觀，它強(qiáng)調(diào)在資源有限的前提下，實(shí)現(xiàn)當(dāng)代人與后代人資源的平等配置，并且形成社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的思想，要使人們能夠徹底改變傳統(tǒng)的發(fā)展觀念，真正領(lǐng)會(huì)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵，就必須大力加強(qiáng)全民的素質(zhì)教育，使人們具有較高的文化素質(zhì)和道德修養(yǎng)。其次，要科學(xué)界定我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的定義，澄清模糊認(rèn)識(shí)。必須從自己的實(shí)際出發(fā)，界定出適合我國(guó)國(guó)情的可持續(xù)發(fā)展定義。第三。要完善可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系的建設(shè)。一個(gè)國(guó)家的工業(yè)化是否符合可持續(xù)發(fā)展的要求，必須有一個(gè)量化的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，必須完善這樣的指標(biāo)體系的建設(shè)。

二、要在推進(jìn)新型工業(yè)化中，加強(qiáng)精神文明建設(shè)。

首先，精神文明建設(shè)可塑造實(shí)施新型工業(yè)化和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略所需的社會(huì)價(jià)值觀。因?yàn)樯鐣?huì)主義精神文明所強(qiáng)調(diào)的集體主義原則，明確提出要堅(jiān)持整體利益和個(gè)人利益、全面利益和局部利益的有機(jī)統(tǒng)一，可以克服工業(yè)化模式從剝削階級(jí)集團(tuán)或血緣、地緣的局部利益出發(fā)，無(wú)視整體與個(gè)體，全局和局部關(guān)系的利己主義價(jià)值觀；另外，社會(huì)主義精神文明強(qiáng)調(diào)社會(huì)物質(zhì)文明與人的精神狀態(tài)，道德素質(zhì)和文明程度要同步發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益并重等等，可以為新型工業(yè)化塑造其所需的綜合價(jià)值目標(biāo)體系，使人們?cè)趯?shí)施新型工業(yè)化中克服急功近利的短期行為，自覺(jué)地對(duì)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行思考和改革，真正實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)根本轉(zhuǎn)變”。其次，社會(huì)主義精神文明建設(shè)可建構(gòu)新型工業(yè)化和可持續(xù)發(fā)展所需的倫理道德。從社會(huì)主義倫理道德建設(shè)的內(nèi)容看，它不僅十分注重倡導(dǎo)個(gè)體利益和群體利益及整體利益的有機(jī)統(tǒng)一，而且強(qiáng)調(diào)倡導(dǎo)滿足社會(huì)需要的當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的統(tǒng)一。可見(jiàn)，社會(huì)主義精神文明建設(shè)所倡導(dǎo)的倫理道德觀，既考慮到當(dāng)代人的需要和發(fā)展，也考慮到后代人的需要和發(fā)展。社會(huì)主義精神文明所構(gòu)造的這種倫理道德，正是走可持續(xù)發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化所需要的倫理道德觀。隨著社會(huì)成員的“三德”水平的提高，特別是社會(huì)公德意識(shí)的增強(qiáng)，對(duì)處理人與人，人與自然以及人與社會(huì)都有極大的推動(dòng)作用，使我們可以不斷克服主體主義、人本主義、個(gè)人主義和享樂(lè)主義的干擾，不斷克服由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分和法制不健全而出現(xiàn)的某些唯利是圖、爾虞我詐、社會(huì)風(fēng)氣敗壞、倫理道德淪喪、生活行為野蠻、腐敗受賄等不文明現(xiàn)象及其所導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)行為病態(tài)、野蠻失控和混亂，資源和環(huán)境遭到破壞等不道德行為，從而提高全民的道德素質(zhì)，使他們能夠把當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益結(jié)合起來(lái)，把發(fā)展的權(quán)利與保護(hù)自然資源的義務(wù)，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展和造福子孫后代有機(jī)結(jié)合起來(lái)，從而推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施和新型工業(yè)化的實(shí)現(xiàn)。最后，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，提高人們的科學(xué)文化素質(zhì)，可以增強(qiáng)我們實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的能力。當(dāng)前影響新型工業(yè)化實(shí)現(xiàn)的重大問(wèn)題有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理、產(chǎn)品“含金量”不高、環(huán)境污染嚴(yán)重、人口多、人均資源不足等等，而這些問(wèn)題的解決只有通過(guò)加強(qiáng)科學(xué)領(lǐng)域的研究，找出產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因及其內(nèi)在機(jī)制，探尋解決問(wèn)題的對(duì)策，從而通過(guò)提高科學(xué)水平，大力發(fā)展以信息產(chǎn)業(yè)為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，并利用它們來(lái)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，使我國(guó)能在消耗極少資源的情況下，生產(chǎn)出科技含量高，經(jīng)濟(jì)效益好的產(chǎn)品。并且通過(guò)科學(xué)研究，發(fā)展各種高新技術(shù)、無(wú)害化技術(shù)、低消耗技術(shù)、資源可再生技術(shù)等，克服粗放經(jīng)營(yíng)和急功近利所造成的資源浪費(fèi)，最大限度減少工業(yè)發(fā)展帶給社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、人文結(jié)構(gòu)、自然資源和生態(tài)環(huán)境所造成的負(fù)面影響。

三、在推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程中，要制定出有力措施，推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施

第8篇：推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)范文

具有蒙東特色的新型工業(yè)化，是貫徹中央關(guān)于“堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子”總體部署的下全力推動(dòng)實(shí)施的。蒙東地區(qū)沿著轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，科學(xué)調(diào)整生產(chǎn)力布局，堅(jiān)持有所為有所不為，確定特色鮮明、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、科技領(lǐng)先、重點(diǎn)突出的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)方向，增強(qiáng)工業(yè)的自我發(fā)展能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，力求在新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化的同步推進(jìn)中，逐步形成人口、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)的空間開(kāi)發(fā)格局。

一、布局集群化，工業(yè)化與生態(tài)文明協(xié)同發(fā)展

蒙東五盟市是我國(guó)北疆重要的生態(tài)屏障。推進(jìn)以工業(yè)化與生態(tài)文明協(xié)同發(fā)展對(duì)解決蒙東地區(qū)發(fā)展中的突出矛盾，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展尤為重要。當(dāng)前，蒙東地區(qū)發(fā)展中最突出的矛盾之一是資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)的矛盾。近年來(lái)，蒙東地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠能源礦產(chǎn)等資源型產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)，而這些產(chǎn)業(yè)往往能耗物耗高、環(huán)境污染大，如果照此發(fā)展，勢(shì)必導(dǎo)致蒙東地區(qū)生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)的喪失和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不可持續(xù)。要把生態(tài)文明理念貫穿于工業(yè)發(fā)展的全部環(huán)節(jié)是解決這一突出問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。

蒙東地區(qū)具有建設(shè)生態(tài)文明的比較優(yōu)勢(shì)和加快新型工業(yè)化的巨大潛力，因而需要在實(shí)施工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中切實(shí)把保持良好的生態(tài)環(huán)境作為最突出的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)之一，努力增強(qiáng)蒙東地區(qū)的發(fā)展后勁。近年來(lái)，在既要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與發(fā)展而又要建立“環(huán)境友好型社會(huì)”的前提下，東部地區(qū)在工業(yè)布局上推動(dòng)集群化布局，走出了一條工業(yè)化與生態(tài)文明協(xié)同發(fā)展的新路。蒙東地區(qū)用發(fā)展的辦法保護(hù)生態(tài)，涌現(xiàn)出像通遼經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、赤峰經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等一批基礎(chǔ)設(shè)施配套較為完善、發(fā)育較好的工業(yè)園區(qū)，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)延伸升級(jí)、集聚發(fā)展、環(huán)境保護(hù)方面發(fā)揮了重要作用。

今后在推進(jìn)具有蒙東特色的新型工業(yè)化進(jìn)程中，要把加強(qiáng)資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展最重要的戰(zhàn)略任務(wù)，圍繞建設(shè)生態(tài)文明，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)為目標(biāo)，把大力推廣低碳技術(shù)、發(fā)展生態(tài)工業(yè)、培育綠色經(jīng)濟(jì)作為戰(zhàn)略支點(diǎn)，立足資源承載能力和主體功能謀發(fā)展，堅(jiān)持在保護(hù)中開(kāi)發(fā)、在開(kāi)發(fā)中保護(hù)，寓資源開(kāi)發(fā)于生態(tài)建設(shè)之中，融產(chǎn)業(yè)發(fā)展于生態(tài)建設(shè)之中。具體運(yùn)作別要注重轉(zhuǎn)變資源開(kāi)發(fā)利用方式，完善清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)機(jī)制，通過(guò)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提高整體效益，重點(diǎn)推進(jìn)節(jié)能減排，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，加強(qiáng)環(huán)境污染綜合治理，把各類企業(yè)都辦成“環(huán)保工廠”，推動(dòng)形成節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式和消費(fèi)模式。

二、以資源轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)，以非資源產(chǎn)業(yè)為補(bǔ)充，提升工業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力

振興東北戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，蒙東地區(qū)充分利用自身優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)國(guó)家能源、新型煤化工、冶金、農(nóng)畜產(chǎn)品加工基地建設(shè)，加快運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)和信息化手段改造提升特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。蒙東地區(qū)充分發(fā)揮農(nóng)畜產(chǎn)品資源稟賦優(yōu)勢(shì)，著力推進(jìn)精深加工，提高農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值能力。依托富集的煤炭、有色金屬資源及鄰近能源市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，著力推進(jìn)煤炭、電力、化工和有色金屬加工產(chǎn)業(yè)耦合共生。把延伸產(chǎn)業(yè)鏈、拓寬產(chǎn)業(yè)幅、增加附加值作為最主要的著力點(diǎn)，生態(tài)開(kāi)采、系列開(kāi)發(fā)、精深加工、注重效能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量、高效益發(fā)展，在具體運(yùn)作中堅(jiān)持整裝勘查、系統(tǒng)規(guī)劃、合理有序、規(guī)模開(kāi)發(fā)、綜合利用、高效環(huán)保的原則，走資源換資本、資本換產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)換發(fā)展空間的路子。積極推動(dòng)企業(yè)兼并重組，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平地建設(shè)一批能源和礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)基地，包括煤電化一體化循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目等，使能源和礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)成為增強(qiáng)蒙東地區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的穩(wěn)定要素。

第9篇：推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)范文

根據(jù)有關(guān)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)演變的規(guī)律,人均GDP在2400～4800美元之間,經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于工業(yè)化中期階段(1998年標(biāo)準(zhǔn))。按現(xiàn)行匯率計(jì)算,2009年,長(zhǎng)沙市人均GDP為56620元,已超過(guò)8000美元,據(jù)此可以判斷長(zhǎng)沙已進(jìn)入工業(yè)化中后期發(fā)展階段。2009年,長(zhǎng)沙三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為4.8∶50.6∶44.6,根據(jù)賽爾奎因與錢(qián)納里等的研究成果,當(dāng)?shù)谝划a(chǎn)業(yè)比重降至20%以下,第二產(chǎn)業(yè)比重高于第三產(chǎn)業(yè)且在GDP中占最大份額時(shí),工業(yè)化進(jìn)入中期第二階段。另外,2009年1～10月,長(zhǎng)沙輕重工業(yè)分別實(shí)現(xiàn)增加值427.71億元和471.06億元,輕重工業(yè)之比為47.6∶52.4,重工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率遠(yuǎn)大于輕工業(yè)和服務(wù)業(yè)。根據(jù)德國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家霍夫曼理論揭示的工業(yè)化過(guò)程中工業(yè)部門(mén)內(nèi)部結(jié)構(gòu)演變的一般趨勢(shì),當(dāng)前長(zhǎng)沙工業(yè)化水平大致處于由重工業(yè)化階段向高加工度化階段逐步推進(jìn)的時(shí)期,即工業(yè)化中期加速階段。

加速推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展的路徑選擇

新型工業(yè)化是一種現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理念。它不是簡(jiǎn)單地建工廠、辦企業(yè),而是人類生產(chǎn)方式的演進(jìn);不僅包括工業(yè)發(fā)展提供的國(guó)民收入、創(chuàng)造的就業(yè)崗位的增加,而且包括經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模擴(kuò)大、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變以及由此帶來(lái)的社會(huì)文明進(jìn)步。

1.在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,促進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的融合

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律看,制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的發(fā)展,正呈現(xiàn)出融合度不斷加深的趨勢(shì)。制造業(yè)不僅具有較高的產(chǎn)業(yè)比重,而且具有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)。制造業(yè)的發(fā)展,越來(lái)越倚重于服務(wù)業(yè)的支撐。加之經(jīng)濟(jì)全球化的推動(dòng),許多跨國(guó)公司都是在世界范圍內(nèi)進(jìn)行資源整合和國(guó)際化生產(chǎn),專注掌控價(jià)值增值環(huán)節(jié)的核心業(yè)務(wù),大量外包生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)的各類服務(wù),顯示出制造業(yè)轉(zhuǎn)移帶動(dòng)研發(fā)等服務(wù)的轉(zhuǎn)移、核心企業(yè)轉(zhuǎn)移帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群的轉(zhuǎn)移、金融業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移帶動(dòng)金融機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)移等整體聯(lián)動(dòng)趨勢(shì)。長(zhǎng)沙市雖已步入工業(yè)化中期,但與工業(yè)相關(guān)的生產(chǎn)業(yè)發(fā)育還不充分。作為中部?jī)?nèi)陸城市,長(zhǎng)沙搶抓承接沿海地區(qū)和發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇,加速推進(jìn)新型工業(yè)化,更加重視制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的共生發(fā)展。注意在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合中實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),優(yōu)先抓好先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。緊緊圍繞先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展壯大,在產(chǎn)業(yè)細(xì)分上創(chuàng)新突破,充分發(fā)揮科技進(jìn)步的優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)和支持企業(yè)自主創(chuàng)新,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能,大力促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級(jí)。加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)和商務(wù)會(huì)展等生產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)集成配套,提升產(chǎn)業(yè)能級(jí);同時(shí),通過(guò)拓寬產(chǎn)業(yè)選擇的視野,從產(chǎn)業(yè)內(nèi)和產(chǎn)業(yè)間兩個(gè)層面來(lái)強(qiáng)化區(qū)域的產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能,既著重抓生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,又注意抓消費(fèi)業(yè)的發(fā)展,為加速推進(jìn)長(zhǎng)沙新型工業(yè)化鋪就更為寬闊的道路。

2.在產(chǎn)業(yè)布局上,注重“重化型”與“加工型”的延伸

重化工業(yè)項(xiàng)目體量大,企業(yè)資本有機(jī)構(gòu)成高,是推進(jìn)新型工業(yè)化的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,積極引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)力、支撐力、牽引力強(qiáng)的“重化型”大項(xiàng)目,推動(dòng)長(zhǎng)沙工業(yè)上體量、擴(kuò)規(guī)模、增能級(jí)。整合、優(yōu)化、提升現(xiàn)有“兩區(qū)八園”,按“核心區(qū)、產(chǎn)業(yè)帶”的層級(jí)來(lái)展開(kāi),點(diǎn)軸開(kāi)發(fā)與網(wǎng)狀開(kāi)發(fā)相結(jié)合,構(gòu)建起放射狀的“三區(qū)三帶”工業(yè)經(jīng)濟(jì)新布局,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)空間開(kāi)放度和產(chǎn)業(yè)資源吸附力。作為區(qū)域性中心城市,長(zhǎng)沙致力于發(fā)揮吸納、聚合作用,在更大的半徑來(lái)汲取產(chǎn)業(yè)資源,以更優(yōu)的效率來(lái)配置生產(chǎn)要素,從更高的層面來(lái)激活發(fā)展能量。著眼于周邊城市產(chǎn)業(yè)資源的高效轉(zhuǎn)化和多次增值,通過(guò)城際產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,來(lái)實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈、利潤(rùn)鏈的延伸,走“精深重工”和“高效輕工”之路,積極發(fā)展附加值高的深加工產(chǎn)業(yè),著力提升產(chǎn)業(yè)資源轉(zhuǎn)化能力、產(chǎn)業(yè)空間聚散能力和產(chǎn)業(yè)組織成長(zhǎng)能力,把比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、衍生資源轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)資源、產(chǎn)業(yè)規(guī)模轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)規(guī)模。

3.在實(shí)現(xiàn)途徑上,做到工業(yè)化與城市化的協(xié)調(diào)

工業(yè)化和城市化兩者之間相互影響、相互促進(jìn)。一方面,工業(yè)化不僅直接推動(dòng)城市化,為城市建設(shè)與功能升級(jí)提供了巨大的需求空間,而且還帶動(dòng)一產(chǎn)業(yè),提升三產(chǎn)業(yè),由此引發(fā)三次產(chǎn)業(yè)的鏈?zhǔn)椒磻?yīng)與轉(zhuǎn)型升級(jí)。另一方面,城市化不但通過(guò)促進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的增長(zhǎng)與聚集,引導(dǎo)區(qū)域合理分工,促進(jìn)要素有序流動(dòng)和資源優(yōu)化配置,而且還創(chuàng)造大量非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì),加快自身擴(kuò)張。從發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化與城市化的發(fā)展規(guī)律來(lái)看,在工業(yè)化的早中期,主要是工業(yè)化帶動(dòng)城市化;在工業(yè)化的中后期,主要是城市化推動(dòng)工業(yè)化。目前,長(zhǎng)沙總體上還處于工業(yè)化帶動(dòng)城市化階段,工業(yè)化的速度決定城市化的速度,工業(yè)化的模式?jīng)Q定城市化的模式。因此,長(zhǎng)沙注重發(fā)揮新型工業(yè)化帶動(dòng)作用,以產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化來(lái)推動(dòng)城市布局的優(yōu)化,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提質(zhì)來(lái)推動(dòng)城市發(fā)展的提質(zhì),以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)來(lái)推動(dòng)城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。在城市建設(shè)過(guò)程中,更加注重功能分區(qū),更加注重質(zhì)量效益,更加注重設(shè)施配套,形成各具優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)基地、各具特色的產(chǎn)業(yè)街區(qū),真正實(shí)現(xiàn)集合要素、集聚輻射、集約發(fā)展。

工業(yè)園區(qū)在推進(jìn)新型工業(yè)化道路中的作用

區(qū)域發(fā)展增長(zhǎng)極理論認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)并非同時(shí)出現(xiàn)在所有的地區(qū),而是以不同的強(qiáng)度首先出現(xiàn)于一些增長(zhǎng)點(diǎn)或增長(zhǎng)極,然后通過(guò)不同的渠道向外擴(kuò)散,并對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不同的最終影響。從長(zhǎng)沙的實(shí)踐來(lái)看,增長(zhǎng)極理論已經(jīng)得到了驗(yàn)證。園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體、對(duì)外開(kāi)放的窗口、技術(shù)轉(zhuǎn)化的基地在很大程度上體現(xiàn)城市發(fā)展的水平。

1.轉(zhuǎn)變發(fā)展方式

就長(zhǎng)沙工業(yè)園區(qū)來(lái)說(shuō),主要采取了以下幾種途徑:一是集約發(fā)展。通過(guò)發(fā)揮園區(qū)的載體作用,做到集約經(jīng)營(yíng),節(jié)約資源。新上項(xiàng)目重投資強(qiáng)度、重節(jié)能環(huán)保、重產(chǎn)出效益,落戶企業(yè)主要抓技術(shù)創(chuàng)新、抓市場(chǎng)品牌、抓產(chǎn)業(yè)升級(jí),切實(shí)提高土地資源的利用率、單位面積的產(chǎn)出率和生產(chǎn)要素的聚合率。二是集群發(fā)展。積極培育信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、電動(dòng)汽車(chē)、蓄能電站、數(shù)控機(jī)床、精密制造、光伏能源、航空航天、環(huán)保節(jié)能、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。整體規(guī)劃、成片開(kāi)發(fā),形成一個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、一批骨干企業(yè)和一組知名品牌的集群發(fā)展。高度重視制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的融合,在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)細(xì)分上提升能級(jí),在強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)中做大規(guī)模,實(shí)施集成配套,實(shí)現(xiàn)集群發(fā)展。三是集聚發(fā)展。按照新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)理論的觀點(diǎn),區(qū)域發(fā)展是一個(gè)循環(huán)積累和自我增強(qiáng)的過(guò)程,集聚力是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)根本因素。從發(fā)展的角度來(lái)看,擁有資源固然難得,但整合資源更為重要。整合就是經(jīng)濟(jì)要素和生產(chǎn)資源的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。長(zhǎng)沙作為省會(huì)城市,自然資源先天不足,但市場(chǎng)資源、社會(huì)資源非常豐富。怎么來(lái)整合資源,實(shí)現(xiàn)集聚發(fā)展,這不僅是園區(qū)發(fā)展,而是長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要戰(zhàn)略選擇,就是通過(guò)系統(tǒng)整合,促進(jìn)要素聚合,避免同城競(jìng)爭(zhēng),減少資源浪費(fèi),從根本上提高資源轉(zhuǎn)化率和經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度。

2.理順園區(qū)體制

立足于放權(quán)、放手、放活,對(duì)全市的園區(qū)體制問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真系統(tǒng)的研究,全力破除束縛實(shí)現(xiàn)新跨越的體制障礙,使園區(qū)既要成為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的基地,又要成為體制創(chuàng)新的高地。在領(lǐng)導(dǎo)體制方面,按照分級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、分類指導(dǎo)的思路,有步聚、有條件的實(shí)現(xiàn)區(qū)區(qū)合一,使經(jīng)濟(jì)管理向園區(qū)傾斜和轉(zhuǎn)移,社會(huì)管理向縣區(qū)傾斜和轉(zhuǎn)移。在財(cái)政體制方面,完善園區(qū)一級(jí)的財(cái)政體系,建立園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)長(zhǎng)效扶持機(jī)制,逐步形成園區(qū)循環(huán)積累、持續(xù)發(fā)展的財(cái)政體制,為實(shí)現(xiàn)新跨越打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。在管理體制方面,按照“管轄權(quán)讓位于發(fā)展權(quán)”的原則,對(duì)園區(qū)充分授權(quán),切實(shí)解決了多頭管理、交叉管理問(wèn)題。對(duì)一些部門(mén)權(quán)力的運(yùn)用、權(quán)力的行使適當(dāng)調(diào)整,充分的放權(quán),理順職能部門(mén)和工業(yè)園區(qū)的關(guān)系,確保園區(qū)自主發(fā)展權(quán)得到充分落實(shí),使園區(qū)管委會(huì)能夠擔(dān)負(fù)起統(tǒng)一管控、建設(shè)的職能。按照企業(yè)化管理要求,科學(xué)設(shè)置園區(qū)機(jī)構(gòu),減少管理層級(jí),提高辦事效率,切實(shí)糾正行政化傾向,使園區(qū)管理始終按市場(chǎng)規(guī)律運(yùn)行、加快與國(guó)際慣例接軌。

3.優(yōu)化規(guī)劃布局

工業(yè)園區(qū)既是產(chǎn)業(yè)組織的基本形態(tài),也是區(qū)域發(fā)展的重要板塊。切實(shí)把握好園區(qū)工業(yè)化與區(qū)域城市化的關(guān)系,把產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與總體規(guī)劃統(tǒng)一起來(lái),把園區(qū)建設(shè)與城區(qū)建設(shè)統(tǒng)一起來(lái),把基礎(chǔ)功能與產(chǎn)業(yè)功能統(tǒng)一起來(lái)。以產(chǎn)業(yè)鏈作為目標(biāo)來(lái)組合產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、推進(jìn)園區(qū)的建設(shè)。發(fā)揮好園區(qū)的資源集聚效應(yīng)、功能輻射效應(yīng)、區(qū)域帶動(dòng)效應(yīng),促進(jìn)園區(qū)從極核點(diǎn)軸開(kāi)發(fā)向點(diǎn)軸網(wǎng)狀開(kāi)發(fā)擴(kuò)展。按照“三區(qū)三帶”的發(fā)展要求,謀劃產(chǎn)業(yè)布局。努力創(chuàng)造大項(xiàng)目、大企業(yè)落戶的優(yōu)勢(shì)條件,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的空間開(kāi)放度和產(chǎn)業(yè)資源吸附力。促進(jìn)園區(qū)從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向產(chǎn)業(yè)配套建設(shè)拓展。把握?qǐng)@區(qū)建設(shè)開(kāi)發(fā)的時(shí)機(jī)、節(jié)奏和力度,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚從垂直型向水平型轉(zhuǎn)變,生產(chǎn)方式由流水線向模塊化發(fā)展,構(gòu)筑增值高效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈、配套擴(kuò)散鏈和市場(chǎng)分工鏈,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向科技化、特色化、集聚化方向發(fā)展。

4.創(chuàng)新運(yùn)作機(jī)制

推動(dòng)工業(yè)園區(qū)由政府主導(dǎo)型向自主經(jīng)營(yíng)型轉(zhuǎn)變,形成實(shí)體化、市場(chǎng)化、企業(yè)化的運(yùn)作機(jī)制。創(chuàng)新投資機(jī)制,推進(jìn)實(shí)體化經(jīng)營(yíng)。發(fā)揮園區(qū)開(kāi)發(fā)公司的職能,通過(guò)土地一級(jí)開(kāi)發(fā),實(shí)現(xiàn)園區(qū)增值。敢于用最好的資源和優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)打造工程機(jī)械、汽車(chē)及零部件、食品煙草、新材料等4大千億產(chǎn)業(yè),抓好比亞迪、廣汽菲亞特、陜汽重卡、北汽福田、中鐵軌道、中電太陽(yáng)能、威勝電子、晟通科技、山河智能、藍(lán)思科技等十大百億企業(yè)。吸引外資、民資、國(guó)資和各種產(chǎn)業(yè)基金投資園區(qū)的建設(shè)、開(kāi)發(fā),承接沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。構(gòu)建園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)投資和投資擔(dān)保體系,扶持園區(qū)企業(yè)做強(qiáng)做大。

5.突出項(xiàng)目建設(shè)