海洋資源環(huán)境精選(九篇)

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第1篇：海洋資源環(huán)境范文

關(guān)鍵詞 海洋生物資源與環(huán)境 實(shí)踐教學(xué) 創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

Innovation and Effect of Inland College Marine Resources and

Environment Professional Practice Teaching System

DONG Kunming[1][2]， BAO Weiyang[1][2]， ZHOU Xiaojian[1][2]， MIAO Li[1][2]

（[1] College of Environmental Science and Engineering， Yangzhou University， Yangzhou， Jiangsu 225127；

[2] Institute of Marine Science and Technology， Yangzhou University， Yangzhou， Jiangsu 225127）

Abstract This paper analyzes the inland universities specializing in marine resources and the environment during the construction of practical teaching system innovation of necessity and possibility， summarizes the main practice teaching innovations in the profession since the establishment of Yangzhou University carried out and achieved effect in the short term.

Key words marine resources and environment； practice teaching； innovation

自新的《國(guó)家海洋事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出高等學(xué)校要突破傳統(tǒng)觀念和限制加強(qiáng)海洋教育以來(lái)，許多院校，包括內(nèi)陸有條件的一些高校紛紛設(shè)立海洋資源與環(huán)境專業(yè)。海洋資源與環(huán)境是一個(gè)實(shí)踐性、應(yīng)用性很強(qiáng)的專業(yè)，因此在它的專業(yè)教學(xué)中，必須給予學(xué)生們大量的實(shí)踐機(jī)會(huì)，以便在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，然后用自己所學(xué)的知識(shí)去解決問(wèn)題。同時(shí)該專業(yè)也是一個(gè)創(chuàng)新性很強(qiáng)的新專業(yè)，各院校紛紛在探索新的教學(xué)模式與內(nèi)容，以期讓學(xué)生們通過(guò)不斷地學(xué)習(xí)和運(yùn)用新的知識(shí)，獲得成功的信心并體現(xiàn)自己的專業(yè)價(jià)值。①②③為此，原有的一些專業(yè)建設(shè)所采用的實(shí)踐教學(xué)體系已經(jīng)不能滿足海洋資源與環(huán)境專業(yè)培養(yǎng)新型人才的需要，必須對(duì)海洋資源與環(huán)境專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系進(jìn)行創(chuàng)新探索并及時(shí)總結(jié)。

1 海洋資源與環(huán)境專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系創(chuàng)新的必要性

1.1 社會(huì)認(rèn)知和學(xué)生認(rèn)識(shí)方面對(duì)實(shí)踐教學(xué)體系創(chuàng)新的要求

長(zhǎng)期以來(lái)，人們對(duì)海洋學(xué)科的認(rèn)識(shí)停留在海洋類專業(yè)只能在臨海高校才可以進(jìn)行研究教學(xué)等工作，而非臨海高校無(wú)法設(shè)置這類專業(yè)。基于這種認(rèn)識(shí)，很多人對(duì)非臨海高校開設(shè)的海洋類專業(yè)不了解，不愿報(bào)考內(nèi)地高校海洋類學(xué)科，這導(dǎo)致該學(xué)科的學(xué)生有很大一部分是通過(guò)調(diào)劑方式招收進(jìn)來(lái)。這些學(xué)生進(jìn)入校后，對(duì)專業(yè)了解不足，對(duì)專業(yè)的學(xué)習(xí)感到迷茫。這必將導(dǎo)致這些學(xué)生缺乏學(xué)習(xí)動(dòng)力，不能夠發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造力，也不能很好地掌握專業(yè)技能。隨之而來(lái)的是他們畢業(yè)后不能滿足社會(huì)的需要以及就業(yè)困難。事實(shí)上，隨著海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的深入，國(guó)家和社會(huì)，對(duì)擁有堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)、熟練的實(shí)驗(yàn)技能以及富有創(chuàng)新精神的海洋科技人才的需求非常迫切。結(jié)果是，一方面海洋類學(xué)生在學(xué)校沒(méi)有獲得足夠的專業(yè)實(shí)踐能力，不能夠滿足海洋強(qiáng)國(guó)對(duì)人才的需求；另一方面許多涉海產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展急需海洋類科技人才。必須依賴于改革教學(xué)體系，尤其是實(shí)踐教學(xué)體系的改革來(lái)化解這一矛盾。與理論教學(xué)體系相比，實(shí)踐教學(xué)體系更能培養(yǎng)一個(gè)學(xué)生的知識(shí)應(yīng)用能力和創(chuàng)新能力。因此，依靠實(shí)踐教學(xué)體系的創(chuàng)新，讓學(xué)生在實(shí)踐教學(xué)中開拓思想，增加專業(yè)認(rèn)知，并培養(yǎng)學(xué)生的興趣愛好、創(chuàng)造性思維能力和創(chuàng)新性實(shí)踐能力，培養(yǎng)出符合建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)要求、立志于我國(guó)海洋事業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新型人才。

1.2 學(xué)生興趣愛好與專業(yè)學(xué)習(xí)有效結(jié)合的要求

興趣是學(xué)生在學(xué)習(xí)、工作中起著動(dòng)力作用的因素。但目前相當(dāng)多的大學(xué)生缺乏真正的專業(yè)興趣，尤其是對(duì)那些通過(guò)調(diào)劑招收進(jìn)來(lái)的學(xué)生。同時(shí)大多數(shù)學(xué)生或多或少都有著自己的興趣愛好和特長(zhǎng)。有些熱衷于網(wǎng)絡(luò)，喜歡從網(wǎng)絡(luò)中獲取知識(shí)，并建立相關(guān)的網(wǎng)頁(yè)網(wǎng)站；有些熱衷于攝影，喜歡拍攝自然界的各種生物景觀等；有些熱衷于旅游，喜歡到各種生態(tài)環(huán)境中考察……專業(yè)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)考慮如何將學(xué)生的興趣愛好和專業(yè)學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)學(xué)生調(diào)整或者提升興趣目標(biāo)。在專業(yè)學(xué)習(xí)和興趣愛好相結(jié)合的過(guò)程中，使得專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)和興趣發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一，相互促進(jìn)。

1.3 學(xué)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)對(duì)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系創(chuàng)新的要求

自高考改革以來(lái)，中國(guó)的高等教育已從精英教育過(guò)渡到大眾教育，然而我國(guó)高等教育的許多環(huán)節(jié)仍沿用精英教育的模式，這使得高等教育在一定程度上和我國(guó)的產(chǎn)業(yè)調(diào)整與發(fā)展出現(xiàn)了一些脫節(jié)。特別是對(duì)當(dāng)前蓬勃發(fā)展的非公有制企業(yè)的支持力度不夠，導(dǎo)致很多非公有制企業(yè)不能吸納或者吸引更多大學(xué)生就業(yè)。創(chuàng)新高校實(shí)踐教學(xué)體系和內(nèi)容也是新時(shí)代的要求。對(duì)優(yōu)秀畢業(yè)生的回訪也證明，許多在社會(huì)上取得成功的畢業(yè)生，在以往的實(shí)踐教學(xué)中不僅獲得了專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能，而且通過(guò)實(shí)踐教學(xué)增加了對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的直觀認(rèn)知，開拓了眼界。從而早早地為將來(lái)的就業(yè)以及創(chuàng)業(yè)確定了目標(biāo)，打下了基礎(chǔ)。

如何通過(guò)教學(xué)改革，讓專業(yè)實(shí)踐教育環(huán)節(jié)成為高等教育改革的亮點(diǎn)，加快實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)模式的多樣化與專門化，使得實(shí)踐教學(xué)體系向著有利于社會(huì)認(rèn)知、社會(huì)需求、學(xué)生認(rèn)識(shí)、學(xué)生學(xué)習(xí)和發(fā)展等等方向進(jìn)行深度的改革創(chuàng)新是高等教育工作者必須要考慮的問(wèn)題。

2 海洋資源與環(huán)境專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系的創(chuàng)新措施

2.1 優(yōu)化專業(yè)課實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容

海洋資源與環(huán)境教學(xué)大綱要求學(xué)生必須掌握專業(yè)實(shí)驗(yàn)課所要求的基本實(shí)驗(yàn)技能以及專業(yè)技能，這是學(xué)生達(dá)到專業(yè)培養(yǎng)方案的前提，并且在此基礎(chǔ)上，學(xué)生才能更好地開拓他們的創(chuàng)新能力。因此，我們首先優(yōu)化與海洋資源與環(huán)境專業(yè)理論課程緊密結(jié)合的實(shí)驗(yàn)課程內(nèi)容，在實(shí)驗(yàn)教學(xué)上適當(dāng)減少驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)，最大限度地增開綜合性實(shí)驗(yàn)以及設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)。并且為了適應(yīng)實(shí)驗(yàn)課程的優(yōu)化，專業(yè)教師在已有專業(yè)實(shí)驗(yàn)手冊(cè)的基礎(chǔ)上，加入了新的適應(yīng)于創(chuàng)新能力培養(yǎng)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容，同時(shí)針對(duì)實(shí)驗(yàn)類型的不同，探索新的實(shí)驗(yàn)教學(xué)方法。精心確定每個(gè)實(shí)驗(yàn)課的目的、理論、實(shí)驗(yàn)內(nèi)容、數(shù)據(jù)分析等內(nèi)容，區(qū)別對(duì)待不同類型實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，將實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目要完成的要點(diǎn)涵蓋整個(gè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系。使得實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系既能滿足于加深學(xué)生對(duì)學(xué)科知識(shí)點(diǎn)的融會(huì)貫通，又能更好地培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力、綜合應(yīng)用能力以及創(chuàng)新能力。

2.2 強(qiáng)化海洋資源與環(huán)境專業(yè)主干課程的集中教學(xué)實(shí)習(xí)

在掌握海洋資源與環(huán)境專業(yè)基本實(shí)驗(yàn)技能的基礎(chǔ)上，開設(shè)海洋資源與環(huán)境的集中教學(xué)實(shí)習(xí)，并通過(guò)集中教學(xué)實(shí)習(xí)這種方式，努力提升學(xué)生的綜合能力，使學(xué)生能夠?qū)⒏鏖T基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)課學(xué)到的各項(xiàng)技能綜合到一起并能熟練應(yīng)用。對(duì)于海洋資源與環(huán)境專業(yè)的專業(yè)基礎(chǔ)課程《海洋生物學(xué)》、《海洋化學(xué)》、《海洋調(diào)查方法》和《海洋防污染與環(huán)境保護(hù)》，我校開設(shè)了四十課時(shí)以上的專業(yè)實(shí)習(xí)，并組織配備經(jīng)驗(yàn)豐富的教師以及相應(yīng)企事業(yè)技術(shù)人員參與教學(xué)實(shí)習(xí)指導(dǎo)工作，使學(xué)生在強(qiáng)化各項(xiàng)技能的基礎(chǔ)上開拓他們的視野和知識(shí)面，為學(xué)生在將來(lái)應(yīng)用以及更深入地學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。針對(duì)專業(yè)基礎(chǔ)課程《海洋浮游生物和生物餌料培養(yǎng)》和《海水養(yǎng)殖學(xué)》，在江蘇如東海產(chǎn)品養(yǎng)殖基地進(jìn)行教學(xué)實(shí)踐實(shí)習(xí)。通過(guò)這些專業(yè)技能的集中教學(xué)，學(xué)生提高了動(dòng)手能力，開拓了視野、培養(yǎng)了科學(xué)的精神以及態(tài)度。

2.3 豐富課外實(shí)踐方式

基于學(xué)生個(gè)人情況因材施教。在學(xué)生基本專業(yè)技能強(qiáng)化訓(xùn)練和實(shí)踐訓(xùn)練的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓寬實(shí)踐訓(xùn)練。這些方式包括：第一，在大二學(xué)生完成專業(yè)技能強(qiáng)化訓(xùn)練之后，建立本科生導(dǎo)師制，鼓勵(lì)學(xué)生根據(jù)自己的愛好參與到教師的科研項(xiàng)目中去，熟悉科研創(chuàng)新工作。第二，鼓勵(lì)學(xué)生參加各級(jí)創(chuàng)新基金的申報(bào)，獲得資助的團(tuán)隊(duì)在指導(dǎo)老師的幫助下完成創(chuàng)新基金的研究工作。第三，鼓勵(lì)學(xué)生實(shí)性踐學(xué)習(xí)，從三年級(jí)開始，讓學(xué)生參加實(shí)踐基地的生產(chǎn)過(guò)程，在技術(shù)人員的指導(dǎo)參與各類海洋資源、海洋環(huán)境的調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)知識(shí)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題。第四，鼓勵(lì)學(xué)生組建創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，進(jìn)行創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)或根據(jù)海洋資源與環(huán)境專業(yè)開設(shè)的專業(yè)發(fā)展課程，進(jìn)行創(chuàng)業(yè)初期研究，例如：根據(jù)《海水養(yǎng)殖學(xué)》課程的內(nèi)容選擇某一種海洋生物，例如經(jīng)濟(jì)藻類、魚類、貝類、海參等進(jìn)行飼養(yǎng)，了解它們的養(yǎng)殖過(guò)程，計(jì)算成本和收益，為畢業(yè)后創(chuàng)業(yè)做準(zhǔn)備，從而達(dá)到培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型人才的目的。

3 海洋資源與環(huán)境專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系創(chuàng)新的效果

學(xué)生專業(yè)興趣逐漸增強(qiáng)。通過(guò)實(shí)踐教學(xué)體系的創(chuàng)新，增強(qiáng)了學(xué)生對(duì)學(xué)科知識(shí)點(diǎn)的理解，使得學(xué)生可以系統(tǒng)性以及連貫性地把知識(shí)點(diǎn)融會(huì)貫通。學(xué)生的學(xué)習(xí)方式不僅是被動(dòng)地接收專業(yè)知識(shí)，更多的是連貫式的學(xué)習(xí)。這樣的學(xué)習(xí)方式在提高學(xué)生實(shí)踐動(dòng)手能力的同時(shí)，也大大增強(qiáng)了他們對(duì)海洋資源與環(huán)境專業(yè)的認(rèn)同感。另一方面伴隨著學(xué)生們的學(xué)習(xí)，也培養(yǎng)了學(xué)生的團(tuán)結(jié)互助、相互協(xié)作、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度和吃苦耐勞的精神。

海洋資源與環(huán)境專業(yè)學(xué)生科研創(chuàng)新能力顯著提高。在積極拓寬課外實(shí)踐方式的同時(shí)，我們鼓勵(lì)學(xué)生申報(bào)各級(jí)科創(chuàng)基金。近年來(lái)學(xué)生共申報(bào)50余項(xiàng)科創(chuàng)基金。這些創(chuàng)新基金申請(qǐng)有一半以上獲得了校級(jí)、省級(jí)以及國(guó)家級(jí)的立項(xiàng)。這些立項(xiàng)是對(duì)學(xué)生科創(chuàng)能力的肯定，極大地鼓舞了他們的積極性以及參與科研的熱情，使得他們更愿意利用課余時(shí)間參與科研。近三年來(lái)，海洋資源與環(huán)境專業(yè)共有3個(gè)學(xué)生創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)獲得學(xué)校的科創(chuàng)表彰，學(xué)生以第一作者或參與三十余篇。

學(xué)生專業(yè)素質(zhì)普遍提高。通過(guò)海洋資源與環(huán)境專業(yè)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的不斷創(chuàng)新和完善，學(xué)科實(shí)踐教學(xué)體系更加適合學(xué)生學(xué)習(xí)以及發(fā)展的需要。在這個(gè)體系的創(chuàng)新假設(shè)中，我們以專業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)為基礎(chǔ)，以專業(yè)實(shí)踐為綜合，以專業(yè)實(shí)習(xí)為開拓，以學(xué)生參與科研、參與科創(chuàng)基金申報(bào)、參加科技服務(wù)小組等活動(dòng)為增強(qiáng)點(diǎn)。這些方式培養(yǎng)了學(xué)生動(dòng)手能力，開拓了他們的專業(yè)視野，增加了他們的專業(yè)認(rèn)同感。

注釋

① 彭熙偉，鄭戌華，王向周.工科專業(yè)本科畢業(yè)設(shè)計(jì)選題的幾點(diǎn)思考[J].高教論壇，2012（12）：45-47.

第2篇：海洋資源環(huán)境范文

(一)海洋資源會(huì)計(jì)研究體系的形成　隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速增長(zhǎng)和資源節(jié)約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，許多會(huì)計(jì)學(xué)者將會(huì)計(jì)理論與環(huán)境問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，指出自然資源具有價(jià)值，并進(jìn)行了諸多自然資源資產(chǎn)價(jià)值的研究，逐漸形成了自然資源會(huì)計(jì)這一會(huì)計(jì)學(xué)新的分支。目前我國(guó)會(huì)計(jì)理論界和實(shí)務(wù)界對(duì)自然資源會(huì)計(jì)的研究，比較成熟的有礦產(chǎn)資源會(huì)計(jì)、森林資源會(huì)計(jì)等，對(duì)海洋資源的研究主要集中在海洋開發(fā)戰(zhàn)略與管理、海洋產(chǎn)業(yè)、海洋區(qū)域經(jīng)濟(jì)等方面，鮮有從微觀的角度研究如何核算海洋資源的確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告的，這是由于海洋資源的資產(chǎn)特性決定的。盡管我國(guó)出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》、《全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要》許多海洋資源開發(fā)利用和環(huán)境保護(hù)的條例，但這些法規(guī)的具體落實(shí)多方面均依賴于海洋資源會(huì)計(jì)的核算與監(jiān)管工作。而處于探索階段的海洋資源資產(chǎn)化管理問(wèn)題，許多信息的取得需要通過(guò)海洋資源會(huì)計(jì)核算予以解決，因此海洋資源會(huì)計(jì)核算的研究有其必要性、迫切性和可行性。

(二)海洋資源的特性　一是海洋資源包括海洋生物資源、海洋港址資源、海洋旅游資源、海洋礦產(chǎn)資源、海水資源、海洋再生能源等。海洋資源的多樣性和生態(tài)系統(tǒng)功能和服務(wù)的多面性，使得海洋資源總的經(jīng)濟(jì)價(jià)值由兩個(gè)部分組成：一部分是有形的商品價(jià)值，主要是直接利用價(jià)值部分；一部分是目前研究還不夠成熟的生態(tài)環(huán)境價(jià)值。由于一部分資源產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格難以確認(rèn)，因此影響了海洋資源會(huì)計(jì)的發(fā)展。二是海洋環(huán)境與資源屬于無(wú)價(jià)格的公共物品，其價(jià)值在量化上比較困難，不易與經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的結(jié)果比較。三是海洋資源作為一種特殊的資源性資產(chǎn)，既具有一般資產(chǎn)的稀缺性、收益性、權(quán)屬性和有償性，又具有海洋資源特有的海洋水體流動(dòng)性、海洋空間立體性、海域質(zhì)量差異性及使用功能的永久性等特征，使得海洋資源的資產(chǎn)化管理進(jìn)展緩慢。

二、海洋資源會(huì)計(jì)文獻(xiàn)綜述

(一)國(guó)外海洋資源會(huì)計(jì)問(wèn)題的研究概述　對(duì)于海洋資源會(huì)計(jì)問(wèn)題的研究，國(guó)際會(huì)計(jì)理論界早就給予了一定程度的關(guān)注。早在上世紀(jì)70年代，聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)提醒沿岸各國(guó)注意，海岸帶資源是一項(xiàng)“寶貴的國(guó)家財(cái)富”；艾倫·科特雷爾指出保護(hù)有限的海洋資源并展開海洋資源價(jià)值量的核算；上世紀(jì)80年代以來(lái)，先后有20多個(gè)國(guó)家政府、國(guó)際組織或研究機(jī)構(gòu)開展了自然資源核算理論方法的研究，但目前尚未有成熟的意見；CoastAnza等綜合了各種方法完成了全球海岸帶生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價(jià)值的估算。這些研究?jī)?nèi)容及成果具較高的前瞻性和系統(tǒng)性。

(二)國(guó)內(nèi)海洋資源會(huì)計(jì)問(wèn)題的研究概述　徐質(zhì)斌提出實(shí)施海洋資源管理總的思路：即四個(gè)目標(biāo)一國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)實(shí)心化、經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)真實(shí)化、資源產(chǎn)權(quán)流動(dòng)化、資源再生產(chǎn)循環(huán)良性化；一個(gè)核心—資源產(chǎn)權(quán)管理；三個(gè)步驟—產(chǎn)權(quán)登記、價(jià)值評(píng)估、產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng)。許啟望等進(jìn)行了“海洋資源核算的初步研究”，首次在國(guó)內(nèi)提出了海洋資源的總價(jià)值量核算和分類價(jià)值量核算。吳姍姍對(duì)渤海海洋資源的價(jià)值量進(jìn)行了初步的貨幣化估算。這些研究說(shuō)明在海洋會(huì)計(jì)的研究上我國(guó)會(huì)計(jì)理論界也給予了較高程度的關(guān)注，為海洋資源會(huì)計(jì)的確認(rèn)、計(jì)量和信息披露問(wèn)題的研究提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，這些研究在我國(guó)會(huì)計(jì)理論研究領(lǐng)域有一定的前瞻性，在一定程度上代表了當(dāng)前我國(guó)海洋資源會(huì)計(jì)的研究思路。但因這些研究所使用的方法較為單一，其研究對(duì)象也不是直接針對(duì)全部海洋資源，研究主要集中在運(yùn)用其他學(xué)科的方法和技術(shù)進(jìn)行海洋資源價(jià)值的初步估算，沒(méi)有建立完善的海洋資源價(jià)值評(píng)估體系，在我國(guó)對(duì)海洋資源采用有償化、市場(chǎng)化的管理模式后，很多涉及海洋資源的會(huì)計(jì)理論問(wèn)題更需做進(jìn)一步的研究。

三、海洋資源會(huì)計(jì)研究體系的框架及其內(nèi)容

(一)海洋資源會(huì)計(jì)研究體系的框架　整個(gè)研究以海洋資源的會(huì)計(jì)核算作為出發(fā)點(diǎn)，首先從會(huì)計(jì)的角度探討海洋資源資產(chǎn)化管理中涉及到的資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益、收入、成本、費(fèi)用等基本會(huì)計(jì)要素，以及會(huì)計(jì)的確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告等問(wèn)題，以此為起點(diǎn)，進(jìn)一步研究海洋資源的預(yù)測(cè)、決策、計(jì)劃、控制和評(píng)價(jià)等管理會(huì)計(jì)的問(wèn)題和微觀核算如何與國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀核算對(duì)接的問(wèn)題。海洋資源會(huì)計(jì)研究體系框架具體如圖1所示：

(二)海洋資源會(huì)計(jì)的內(nèi)容　一是海洋資源會(huì)計(jì)目標(biāo)。海洋資源會(huì)計(jì)的目標(biāo)具有兩個(gè)層次：基本目標(biāo)和具體目標(biāo)?；灸繕?biāo)是使企業(yè)在進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和取得經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，必須重視生態(tài)環(huán)境，合理開發(fā)利用海洋資源，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益的同步優(yōu)化，使經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。具體目標(biāo)是為有關(guān)信息需求者(主要包括政府、潛在投資者和企業(yè)合作者、企業(yè)內(nèi)部管理人員等)提供準(zhǔn)確、及時(shí)、有效的關(guān)于企業(yè)因?qū)Ｑ筚Y源的開發(fā)、利用、保護(hù)和破壞而產(chǎn)生的成本和收益的靜態(tài)和動(dòng)態(tài)情況，從而幫助信息需求者做出有利于自然資源保護(hù)的投入和收益實(shí)現(xiàn)均衡的對(duì)策。

二是海洋資源會(huì)計(jì)的對(duì)象。海洋資源會(huì)計(jì)作為會(huì)計(jì)學(xué)科體系中的一個(gè)新的分支，其對(duì)象包含以下幾個(gè)層次：海洋資源會(huì)計(jì)作為一門學(xué)科的研究對(duì)象，它所研究的主要問(wèn)題是海洋資源會(huì)計(jì)學(xué)形成的基本依據(jù)、形成的理論基礎(chǔ)與實(shí)踐基礎(chǔ)、海洋資源會(huì)計(jì)學(xué)的學(xué)科定位、學(xué)科結(jié)構(gòu)、海洋資源會(huì)計(jì)的核算和管理體系和海洋資源會(huì)計(jì)的考核指標(biāo)體系等；海洋資源會(huì)計(jì)作為一種管理活動(dòng)的實(shí)施對(duì)象，它所反映和控制的主要內(nèi)容是與資源生態(tài)循環(huán)過(guò)程相聯(lián)系的海洋資源經(jīng)濟(jì)循環(huán)各階段經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的過(guò)程和結(jié)果；海洋資源會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的具體業(yè)務(wù)處理對(duì)象是海洋資源的形成、開發(fā)、配置、運(yùn)用、儲(chǔ)存、保護(hù)、綜合利用和再生等各個(gè)環(huán)節(jié)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告。

第3篇：海洋資源環(huán)境范文

關(guān)鍵詞：海洋開發(fā) 管理理念 變遷及思考

中圖分類號(hào)：P74 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2016）01-0072-01

前言：我國(guó)是世界上重要的海洋大國(guó)，大陸海岸線長(zhǎng)達(dá)一萬(wàn)八千多千米，是世界上海岸線最長(zhǎng)的國(guó)家之一，領(lǐng)海面積大約有三百萬(wàn)平方千米，我國(guó)東鄰黃海、渤海、南海、東海，并且東對(duì)地球第一大洋太平洋，這為我國(guó)實(shí)現(xiàn)海洋強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)提供了重要的基礎(chǔ)性條件，因此，為我國(guó)實(shí)現(xiàn)海洋強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)海洋資源的開發(fā)和管理理念的革新成為當(dāng)務(wù)之急。

一、我國(guó)海洋開發(fā)的現(xiàn)狀

在海洋開發(fā)方面，我國(guó)海洋資源生物種類豐富，占全世界海洋生物資源的百分之十，對(duì)于海洋生物資源的開發(fā)利用正在朝著新能源、藥物等方向發(fā)展。在海洋建設(shè)方面，我國(guó)主要中在對(duì)海上的交通運(yùn)輸方面和沿海城市的海洋港口建設(shè)等，產(chǎn)業(yè)建設(shè)產(chǎn)值逐年上升，同時(shí)，我國(guó)海洋新型能源資源也占據(jù)重要地位。在我國(guó)科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展的同時(shí)，也為海洋石油資源的開發(fā)奠定了堅(jiān)實(shí)穩(wěn)定的科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)，海水中有豐富的化學(xué)物質(zhì)和天然元素，對(duì)海水資源化學(xué)物質(zhì)的利用有效的緩解了我國(guó)的能源資源緊缺的局面，在一定程度上為我國(guó)能源發(fā)展需求做出了巨大貢獻(xiàn)。

海洋管理方面，我國(guó)采取國(guó)家與地方相結(jié)合的方式，有國(guó)家海洋局與地方海洋管理機(jī)構(gòu)共同維護(hù)和發(fā)展海洋管理，地方實(shí)行海洋漁業(yè)管理相結(jié)合、國(guó)土資源管理機(jī)構(gòu)、專職海洋行政管理三方面形結(jié)合的模式，并且不斷出臺(tái)相關(guān)的法律法規(guī)為海洋的開發(fā)與管理奠定法律基礎(chǔ)和政策基礎(chǔ)，這對(duì)我國(guó)海洋的管理起到了積極的推動(dòng)作用[1]。

二、當(dāng)前海洋開發(fā)管理面臨的挑戰(zhàn)

1.我國(guó)海洋開發(fā)管理體系不完善

我國(guó)的海洋資源作為國(guó)家資源的國(guó)有化產(chǎn)業(yè)，在開發(fā)和管理體系上缺乏完善化的制度管理體系。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)海洋強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略方案的實(shí)施，適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)背景的相關(guān)海洋開發(fā)管理體系建立不健全，導(dǎo)致海洋在開發(fā)和管理過(guò)程出現(xiàn)浪費(fèi)現(xiàn)象，積極效益和社會(huì)效益不能實(shí)現(xiàn)雙重的可持續(xù)發(fā)展。各省對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展缺乏合理有效的整體開發(fā)管理規(guī)劃模式，存在復(fù)雜化的問(wèn)題，難以形成集聚發(fā)展的產(chǎn)業(yè)模式。

2.海洋開發(fā)管理的的執(zhí)法力度不足

改革開放以來(lái)，我國(guó)對(duì)海洋的開發(fā)和管理逐漸重視，提出建立海洋強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)，并出臺(tái)了有關(guān)海洋開發(fā)管理的相關(guān)法律法規(guī)，但是在管理執(zhí)行方面的力度卻不明顯，收效甚微。我國(guó)的有關(guān)海洋開發(fā)管理的法律法規(guī)缺乏系統(tǒng)化的法律體系，各個(gè)法律之間難以達(dá)到融會(huì)貫通的作用，獨(dú)立性太強(qiáng)，融合性不夠，致使想相關(guān)的執(zhí)法者和監(jiān)督者無(wú)法做到綜合執(zhí)法，人員資源配置不夠優(yōu)化，管理體制存在空白盲點(diǎn)。

3.海洋資源的利用率低下，污染嚴(yán)重，資源浪費(fèi)

我國(guó)的海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，在海洋資源的開發(fā)利用上沒(méi)有形成專門化、科技化的產(chǎn)業(yè)技術(shù)鏈，產(chǎn)品的附加價(jià)值低下。對(duì)海洋資源的利用上存在滯后性的弊端，產(chǎn)業(yè)依舊停留在以漁業(yè)和運(yùn)輸業(yè)為主的傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)階段，海洋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，資源配置不合理。環(huán)境污染問(wèn)題對(duì)于海洋資源的開發(fā)存在致命性的影響，我國(guó)的部分產(chǎn)業(yè)將廢水等污染物排進(jìn)近海中，造成我國(guó)海域的生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量低下，同時(shí)，對(duì)海洋生物資源、化學(xué)資源等資源的過(guò)渡開采，造成了海洋資源的枯竭，生態(tài)系統(tǒng)難以可持續(xù)發(fā)展。

三、優(yōu)化我國(guó)海洋開發(fā)和管理策略

1.調(diào)整優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)，對(duì)資源進(jìn)行合理有效配置

我國(guó)樹立海洋強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)，這就要求要對(duì)海洋產(chǎn)業(yè)進(jìn)行合理優(yōu)化，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延長(zhǎng)海洋產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，增加產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的附加值，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力[2]。對(duì)于以漁業(yè)、運(yùn)輸業(yè)為主的傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)，增加加大科技投入力度，對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，樹立符合時(shí)展的管理理念，大力發(fā)展合理環(huán)保的新型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)海洋資源的合理配置，注重海洋資源的技術(shù)層面的開發(fā)利用，提高海洋資源的利用率，實(shí)現(xiàn)海洋產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益的可持續(xù)發(fā)展。

2.加大對(duì)海洋資源的環(huán)境保護(hù)力度

傳統(tǒng)的資源管理模式是先開采后治理，這種模式早晨資源的枯竭和后續(xù)的處理模式不合理，因此，要加大對(duì)海洋資源環(huán)境的保護(hù)力度，實(shí)行邊開采邊治理的模式，注重對(duì)海洋資源的可持續(xù)發(fā)展。建立相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)環(huán)境評(píng)價(jià)體系，對(duì)于海洋資源的開發(fā)和利用要是實(shí)行有償使用的前提，并控制在一定合理的范圍內(nèi)。對(duì)于廢水廢物的排放，相關(guān)的管理部門要建立嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)體系和強(qiáng)有力的監(jiān)督體制，重視海洋資源的綜合利用，推行清潔生產(chǎn)的環(huán)保生產(chǎn)體系。

3.建立健全海洋開發(fā)管理體系

我國(guó)出臺(tái)的海洋管理開發(fā)體系的法律法規(guī)之間，要相互臉型，融會(huì)貫通，對(duì)于個(gè)別案例在法律制度中要有明確說(shuō)明，堅(jiān)決抵制經(jīng)營(yíng)者鉆法律的空白點(diǎn)。要根據(jù)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展水平，制定符合社會(huì)時(shí)展要求的海洋開發(fā)管理體系，出臺(tái)相應(yīng)的管理法律法規(guī)，與時(shí)俱進(jìn)[3]。加大對(duì)海洋執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，建設(shè)一支強(qiáng)有的執(zhí)法隊(duì)伍，強(qiáng)化管理人員的責(zé)任意識(shí)和法律意識(shí)，從而做到海洋開發(fā)管理體系的規(guī)范化、制度化、法律化。

總結(jié)：社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，為我國(guó)海洋事業(yè)的開發(fā)和管理提供了穩(wěn)定的基礎(chǔ)性條件。本文論述了我國(guó)海洋開發(fā)和管理的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)了在海洋開發(fā)和管理過(guò)程中的弊端，并對(duì)海洋開發(fā)管理作出了三方面的思考，分別是調(diào)整優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)資源井陘合理有效配置、加大UI海洋資源的環(huán)境保護(hù)力度、建立健全海洋開發(fā)管理體系，目的在于可以正確引導(dǎo)我國(guó)海洋開發(fā)和管理，為海洋管理者提供起到一定的啟示作用。

參考文獻(xiàn)

[1]潘新春，張繼承.我國(guó)海洋開發(fā)和管理理念的變遷與思考[J].太平洋學(xué)報(bào)，2012，02：55-60.

第4篇：海洋資源環(huán)境范文

［作者簡(jiǎn)介］ 馬得懿，東北財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授，法學(xué)博士。

①參見［美］阿蘭•蘭德爾：《資源經(jīng)濟(jì)學(xué)：從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度對(duì)自然資源和環(huán)境政策的探討》，施以正譯，商務(wù)印書館1989年版，第4頁(yè)。

②參見王利明：《中國(guó)物權(quán)法草案建議稿及說(shuō)明》，中國(guó)法制出版社2001年版，第63頁(yè)。

③上述海洋權(quán)利分別在1982年《對(duì)外合作開發(fā)海洋石油資源條例》、1986年《礦產(chǎn)資源法》、1993年《海域使用管理?xiàng)l例》、2001年《海域使用管理法》、2007年《物權(quán)法》以及2010年《海島保護(hù)法》中規(guī)定。

④梁慧星：《中國(guó)物權(quán)法研究》（下），法律出版社1998年版，第631頁(yè)。

摘要：海洋資源利用的“xx使用權(quán)模式”引發(fā)一系列海洋資源權(quán)屬理論上的困境。在“體系后研究范式”下，海洋資源權(quán)屬?gòu)摹肮形铩钡剿綑?quán)盛行的變遷，表明傳統(tǒng)私法視域下海洋資源權(quán)屬制度具有反思和檢討的必要性，這是由海洋資源權(quán)屬立法上的詬病、適用范疇的不周全性以及理論依據(jù)的爭(zhēng)議性所決定的。基于海洋資源國(guó)家所有權(quán)、環(huán)境法理念以及國(guó)家或者管理權(quán)等多維邏輯進(jìn)路的考量，海洋資源權(quán)屬制度是公私法色彩兼具的混合權(quán)屬機(jī)制。海洋資源權(quán)屬制度的多維解讀，其主要的現(xiàn)實(shí)價(jià)值在于提升民族的海洋意識(shí)和海洋能力。

關(guān)鍵詞：海洋資源權(quán)屬多維邏輯“體系后研究范式”國(guó)家邏輯

中圖分類號(hào)：DF935文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1673-8330（2013）03-0086-08

一、海洋資源權(quán)屬的法律表達(dá)模式及其困境

（一）海洋資源利用的模式——“××使用權(quán)模式”

一般來(lái)說(shuō)，海洋資源內(nèi)涵豐富，類型復(fù)雜，具有公有性、生態(tài)性、整體性以及環(huán)境的復(fù)雜性。根據(jù)美國(guó)學(xué)者阿蘭•蘭德爾（Alan Randal）對(duì)海洋資源的界定，海洋資源是指賦存于海洋環(huán)境中可以被人類利用的物質(zhì)和能量以及與海洋開發(fā)有關(guān)的海洋空間。① 法學(xué)意義上的海洋資源通常指進(jìn)入法律規(guī)范體系之中的，人們?cè)陂_發(fā)、利用、保護(hù)海洋活動(dòng)中形成的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的客體。隨著人類利用海洋資源活動(dòng)日益多元化和空間化，法律對(duì)海洋資源的調(diào)整也日趨復(fù)雜化。

我國(guó)海洋資源權(quán)屬的立法例，基本上形成了海洋資源“××使用權(quán)”的立法模式。物權(quán)法下以某種資源為客體，并在尊重其所有權(quán)的基礎(chǔ)上，設(shè)立以占有、使用或收益為內(nèi)容的用益物權(quán)時(shí)，新設(shè)立的權(quán)利通常被命名為“xx使用權(quán)”。②我國(guó)先后立法創(chuàng)設(shè)了海洋石油資源使用權(quán)、探礦權(quán)、采礦權(quán)、捕撈權(quán)、海域使用權(quán)以及海島使用權(quán)等。③然而，立法上“使用權(quán)”一詞備受爭(zhēng)議，認(rèn)為其涵蓋的內(nèi)容幾乎與用益物權(quán)同義，其內(nèi)涵與外延不確定，而且不易區(qū)分作為用益物權(quán)的“使用權(quán)”與作為所有權(quán)的“使用權(quán)能”。④（二）困惑及其破解：“體系后研究范式”的視角

有學(xué)者對(duì)“自然資源物權(quán)”這一提法提出了質(zhì)疑，特別是有關(guān)海洋資源使用權(quán)的認(rèn)識(shí)角度和研究思路存有極大的差異，代表性的學(xué)說(shuō)主要有“特別法上的物權(quán)說(shuō)”、“浮動(dòng)用益物權(quán)說(shuō)”、“特許物權(quán)說(shuō)”以及“準(zhǔn)物權(quán)說(shuō)”。⑤ 然而上述各類學(xué)說(shuō)都不能圓滿地詮釋海洋資源在利用中的各種法律難題。以比較流行的準(zhǔn)物權(quán)說(shuō)為例，我國(guó)學(xué)者基于“思維方法的反思”和“物權(quán)客體的特定性理論的反思”，提出了準(zhǔn)物權(quán)的概念。準(zhǔn)物權(quán)（Quasi-property）客體難以整齊劃一，主張以多視角模式、時(shí)空結(jié)合觀、寬嚴(yán)相宜的彈性標(biāo)準(zhǔn)以及注重客體內(nèi)部構(gòu)成因素變化的方法來(lái)觀察和界定準(zhǔn)物權(quán)客體的思維模式和方法。準(zhǔn)物權(quán)的權(quán)利構(gòu)成具有復(fù)合性，兼具公權(quán)性和私權(quán)性的特征。在準(zhǔn)物權(quán)理論的支配之下，海洋資源權(quán)屬制度應(yīng)該重新審視。然而，“將自然資源界定為準(zhǔn)物權(quán)的客體，只有將權(quán)利抵押權(quán)和權(quán)利質(zhì)權(quán)排除于準(zhǔn)物權(quán)的體系才可成立，且需要進(jìn)一步類型化”。⑥由此觀之，準(zhǔn)物權(quán)下的海洋資源使用權(quán)并不具有理論上的普適性和完美性。由此，海洋資源使用權(quán)不僅在立法技術(shù)上存在不足，還因此催生了一系列相關(guān)困惑。在私法語(yǔ)境下解讀上述海洋資源權(quán)利，自然會(huì)遭遇諸如海洋資源國(guó)家所有權(quán)的合理性、海洋資源使用權(quán)的法律屬性如何界定以及海洋資源物權(quán)流轉(zhuǎn)等系列問(wèn)題困惑，比如傳統(tǒng)的物權(quán)法理論是否可以套用到海洋資源領(lǐng)域？海洋資源使用權(quán)的權(quán)利類型如何界定？

⑤參見王利明：《物權(quán)法研究》，中國(guó)人民大學(xué)出版社2002年版，第610頁(yè)以降。

⑥崔建遠(yuǎn)：《再論界定準(zhǔn)物權(quán)客體的思維模式及方法》，載《法學(xué)研究》2011年第5期，第29頁(yè)。

⑦參見陳甦：《體系前研究到體系后研究的范式轉(zhuǎn)型》，載《法學(xué)研究》2011年第5期，第15—16頁(yè)。

⑧劉楠來(lái)：《海洋法律制度》，光明日?qǐng)?bào)出版社1992年版，第49頁(yè)。

⑨1804年《拿破侖民法典》第537條第2款規(guī)定：“不屬于個(gè)人所有的財(cái)產(chǎn)的管理與讓與，僅僅得按照與之相關(guān)的特別法形式與規(guī)則進(jìn)行?！庇平夂Ｑ筚Y源權(quán)屬的困惑，筆者傾向于將問(wèn)題引入到“體系后研究范式”之下。在某種意義上，我國(guó)基本上形成了比較穩(wěn)定的海洋權(quán)利法律體系。法律體系形成之后的法治建設(shè)重點(diǎn)在于法律實(shí)施。在體系后研究中，研究的核心和焦點(diǎn)應(yīng)該集中于或歸結(jié)為中國(guó)問(wèn)題中心主義，故而，應(yīng)該提倡“立足中國(guó)場(chǎng)景中尋找中國(guó)問(wèn)題”。中國(guó)問(wèn)題的尋找與認(rèn)定，只能在中國(guó)的法治實(shí)踐中進(jìn)行與完成。然而，所謂“中國(guó)問(wèn)題”并不是研究對(duì)象范疇導(dǎo)出的解讀，而是包括研究主體及其與研究客體關(guān)聯(lián)方式導(dǎo)出的解讀。體系后研究以中國(guó)問(wèn)題為中心，不僅是法學(xué)研究對(duì)象的再次聚焦，更是法學(xué)研究者的法治信念、理論情懷和學(xué)術(shù)文化的更新構(gòu)建。⑦ 應(yīng)該說(shuō)，在我國(guó)海洋法群中，規(guī)制海洋資源權(quán)屬制度的立法比較健全，法律效力層次亦比較合理。然而，海洋資源開發(fā)利用與保護(hù)中的“中國(guó)問(wèn)題”是大量存在的，這其中不僅有理論上的爭(zhēng)鳴，更有由于歷史的、現(xiàn)實(shí)的因素所形成的法律上的可操作性等問(wèn)題。這需要在“體系后研究范式”下認(rèn)真審視海洋資源權(quán)屬的方方面面。

二、海洋資源權(quán)屬制度的流變:從“公有物”到私權(quán)的盛行

（一）海洋資源作為“公有物（ Common Property）”的法律調(diào)整

根據(jù)相關(guān)資料，羅馬法并沒(méi)有直接記載關(guān)于海洋資源法律制度的內(nèi)容，然而，中世紀(jì)為了適應(yīng)封建君主對(duì)海洋控制欲望的需要，羅馬法的前期注釋法學(xué)派學(xué)者們提出了沿海國(guó)可以對(duì)鄰近海域資源享有所有權(quán)或的法律思想。此時(shí)期海洋法或者海洋資源權(quán)屬法并未完全成型，但是這些關(guān)于海洋的法律思想為日后現(xiàn)代意義上的海洋法或海洋資源權(quán)屬制度奠定了思想基礎(chǔ)。⑧

第5篇：海洋資源環(huán)境范文

關(guān)鍵詞：海洋生態(tài)損害；補(bǔ)償制度；國(guó)際經(jīng)驗(yàn)

基金項(xiàng)目：遼寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目重點(diǎn)課題：“生態(tài)文明建設(shè)視閾下遼寧省海洋生態(tài)損害補(bǔ)償體系研究”（編號(hào)：Lslktzdian-15）階段研究成果

中圖分類號(hào)：P7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2016年10月25日

為了更好地利用資源，相關(guān)海洋資源管理部門專門制定了《海洋生態(tài)損害國(guó)家損失索賠辦法》，并明確規(guī)定對(duì)海洋生態(tài)損害之后應(yīng)該如何賠償?shù)南嚓P(guān)問(wèn)題。此法律對(duì)保護(hù)我國(guó)的海洋生態(tài)資源，規(guī)范此方面的索賠工作起到了一定的規(guī)范作用。海洋環(huán)境是人類生存環(huán)境的重要組成部分，其在惡化后會(huì)對(duì)人類的當(dāng)前生活環(huán)境造成影響，且會(huì)在一定程度上影響人類未來(lái)一段時(shí)間的生存和發(fā)展。因而世界各國(guó)在交流和協(xié)商下，制定了海洋資源利用相關(guān)的國(guó)際公約，各海洋國(guó)家也根據(jù)自身的相關(guān)情況而制定了各自的海洋生態(tài)保護(hù)相關(guān)法律。

一、美國(guó)海洋生態(tài)損害補(bǔ)償制度

美國(guó)最早關(guān)于海洋生態(tài)保護(hù)相關(guān)的法律為《油污法》、《清潔水資源法》等，這些法是在普通法基礎(chǔ)上形成的，其對(duì)規(guī)范美國(guó)的海洋生態(tài)損害賠償工作起到了基礎(chǔ)性作用。相對(duì)而言這些法律規(guī)定的賠償范圍比國(guó)際公約的更廣，且相應(yīng)的賠償額度更高。例如美國(guó)的EXXON石油公司在出現(xiàn)一次郵輪觸礁事故之后，泄露的原油污染了近1，609公里的海岸，近萬(wàn)平方海域被污染，并對(duì)附近海洋生態(tài)環(huán)境造成了巨大的破壞，同時(shí)產(chǎn)生了一定全球影響。這次污染事件促使美國(guó)在次年制訂了《油污法》。隨后美國(guó)對(duì)其進(jìn)行了改進(jìn)，并在此基礎(chǔ)上形成了規(guī)范的海洋生態(tài)損害賠償制度。

（一）普通法下的生態(tài)損害補(bǔ)償制度。美國(guó)關(guān)于生態(tài)資源保護(hù)的法律首先具體規(guī)定了相應(yīng)受保護(hù)資源的范圍，主要包括漁業(yè)資源、濕地、野生動(dòng)物等。如果這些資源被破壞，根據(jù)普通法的規(guī)定，可以對(duì)行為主體進(jìn)行公訴，并據(jù)此獲得相應(yīng)的生態(tài)損害賠償。根據(jù)實(shí)際情況可知普通法對(duì)賠償?shù)姆秶](méi)有具體的規(guī)定，主要是資源損害相應(yīng)的貨幣度量。這樣對(duì)于一些重要特殊資源的損害，不能準(zhǔn)確的估計(jì)其貨幣度量值，這樣就產(chǎn)生一定的補(bǔ)償不合理問(wèn)題。美國(guó)的普通法對(duì)生態(tài)損害的賠償范圍規(guī)定為資源減少的市場(chǎng)價(jià)值，而對(duì)主體則規(guī)定為公共機(jī)構(gòu)，在確定賠償金時(shí)，只有資源的修復(fù)費(fèi)用低于造成的損失情況下才能實(shí)現(xiàn)，這樣對(duì)一些與重要環(huán)境、文化相關(guān)的生態(tài)損害一般難以明確其市價(jià)，其賠償也就不容易實(shí)現(xiàn)。而且普通法對(duì)損害與行為之間關(guān)系的確定也有明確的要求，而在生態(tài)損害情況中，這種關(guān)系一般不能很清楚的確定出。據(jù)此可以看出，通過(guò)普通法來(lái)保障生態(tài)損害的賠償情況存在明顯的缺陷，相應(yīng)的損害行為認(rèn)定和損害賠償范圍確定方面都有較大的局限。

（二）生態(tài)損害賠償制度。為了有效地應(yīng)對(duì)普通法在此方面的局限問(wèn)題，美國(guó)隨后制定了《清潔水資源法》和《油污法》，并以此來(lái)作為生態(tài)損害賠償?shù)幕痉?。在此基礎(chǔ)上美國(guó)的生態(tài)損害賠償制度進(jìn)一步明確了在出現(xiàn)生態(tài)損害情況下的賠償主體、主體、賠償范圍和標(biāo)準(zhǔn)等。這樣在海洋生態(tài)損害事件發(fā)生之后就有法可依，相應(yīng)的損害也可以得到及時(shí)合理的賠償。根據(jù)這些規(guī)定，賠償范圍主要包括修復(fù)費(fèi)用、過(guò)渡期損失和評(píng)估費(fèi)用等，而相應(yīng)的生態(tài)損害的賠償，主要用途為恢復(fù)受到損害的環(huán)境，保護(hù)其免受再次損害。同時(shí)這一制度還明確規(guī)定了海洋環(huán)境損害評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，在此情況下如果出現(xiàn)海洋污染情況，受害者可以清晰且合理地得到相應(yīng)的賠償。在這些法律和制度規(guī)范作用下，美國(guó)的海洋資源得到了有效保護(hù)，這些也對(duì)其他國(guó)家起到了重要參考作用。

二、加拿大海洋生態(tài)損害補(bǔ)償分析

加拿大的海洋資源也很豐富，其很早就研究了海洋污染損害賠償相關(guān)問(wèn)題，并從法律層面確立了船舶溢油賠償機(jī)制。加拿大還最早加入了《國(guó)際油污損害民事責(zé)任公約》。同時(shí)還根據(jù)自身海洋資源實(shí)際情況而制定了相應(yīng)的國(guó)內(nèi)賠償機(jī)制，這樣就可以根據(jù)國(guó)內(nèi)外兩方面賠償機(jī)制來(lái)確保相關(guān)的船舶油污損害得到妥善賠償。

（一）船舶油污損害賠償制度。加拿大關(guān)于海洋資源損害賠償?shù)姆芍饕獮椤逗竭\(yùn)法》，其側(cè)重于國(guó)內(nèi)船舶油污損害賠償方面，在1971年修訂之后，此法中加入了相關(guān)溢油責(zé)任的規(guī)定，并對(duì)溢油相應(yīng)的賠償主體和范圍以及標(biāo)準(zhǔn)等做了規(guī)定?！逗竭\(yùn)法》對(duì)相應(yīng)的溢油責(zé)任限制規(guī)定為，每噸溢油133個(gè)特別提款權(quán)。對(duì)比各國(guó)關(guān)于溢油法律的建立時(shí)間可看出加拿大是此方面立法最早的。

（二）賠償基金制度。《航運(yùn)法》同時(shí)還對(duì)海上污染賠償基金做了規(guī)定，也就是通過(guò)海洋運(yùn)輸石油到加拿大的貨主需要交納每噸15加分的攤派，并將其加入到油污基金中。加拿大對(duì)此基金專門設(shè)置了相應(yīng)的賬戶，并設(shè)定了相應(yīng)的固定利率。20世紀(jì)80年代末，加拿大對(duì)《航運(yùn)法》進(jìn)行修改，也就是設(shè)立了新的船舶油污基金，簡(jiǎn)稱為SOPF，同時(shí)還增加了國(guó)際油污基金不曾包含的部分。在此情況下油污賠償包含的范圍顯著增加。新設(shè)立的SOPF和國(guó)際基金組織也有一定的關(guān)聯(lián)，這樣在出現(xiàn)海洋資源污染情況下，可以通過(guò)SOPF先支付清污費(fèi)，并先期進(jìn)行受害人的賠償，之后再依據(jù)相應(yīng)的規(guī)定向損害主體和國(guó)際基金提出索賠。這樣就可以使得相應(yīng)的賠償工作順利進(jìn)行。

三、日本海洋生態(tài)損害補(bǔ)償制度

日本在二戰(zhàn)之后為了盡快促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而對(duì)海洋資源進(jìn)行了大量開發(fā)。不過(guò)當(dāng)時(shí)對(duì)海洋資源還沒(méi)有明確保護(hù)意識(shí)，因而大規(guī)模的進(jìn)行圍地填海、海洋漁業(yè)資源開發(fā)等，同時(shí)還大幅度的改造了沿海地區(qū)的海洋生態(tài)環(huán)境。在此情況下經(jīng)過(guò)20多年的持續(xù)無(wú)限制開發(fā)，原本風(fēng)景優(yōu)美的海岸線受到巨大的破壞，并出現(xiàn)明顯的侵燭，海藻、濕地面積在也急劇縮小，一些地區(qū)還出現(xiàn)了大量赤潮現(xiàn)象，造成了一定經(jīng)濟(jì)損失。為了有效地應(yīng)對(duì)這方面的問(wèn)題，日本政府從海洋規(guī)劃、立法等領(lǐng)域開展了相關(guān)規(guī)范管理活動(dòng)，同時(shí)還制定了相應(yīng)的法律措施，這些對(duì)日本海洋資源的可持續(xù)發(fā)展起到了很大促進(jìn)作用。

（一）多種海洋發(fā)展規(guī)劃減少生態(tài)損害。日本在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中也經(jīng)歷了與其他國(guó)家相似的道路，也就是早期肆無(wú)忌憚的犧牲海洋生態(tài)環(huán)境，在多年以后對(duì)海洋資源造成較大破壞并受到嚴(yán)重?fù)p失后，才開始重視起海洋資源保護(hù)工作。日本在20世紀(jì)60年代起就開始制定海洋發(fā)展規(guī)劃，并在隨后的開發(fā)中積累了大量此方面的開發(fā)經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)入90年代之后其開始對(duì)前期中暴露的具體問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)反思并制定了更科學(xué)合理的海洋發(fā)展規(guī)劃。隨后在世界各國(guó)對(duì)海洋資源都加大重視的形勢(shì)下，其也和國(guó)際社會(huì)合作，并制定了更具體的海洋規(guī)劃，對(duì)原有的規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行了適當(dāng)?shù)男抻啞＿@些對(duì)日本海洋開發(fā)、環(huán)境保護(hù)起到了較大的促進(jìn)作用。

（二）注重海洋法律體制建設(shè)，強(qiáng)化生態(tài)保障。在不斷的努力宣傳下，日本社會(huì)各方都普遍形成了自覺保護(hù)海洋資源的意識(shí)，并形成了全面的海洋環(huán)境保護(hù)體系。為了更好地進(jìn)行本國(guó)海洋環(huán)境的監(jiān)管，日本還和世界海洋保護(hù)組織聯(lián)合開展了相關(guān)海洋環(huán)境的調(diào)查和監(jiān)測(cè)工作。2004年日本根據(jù)海洋資源開發(fā)保護(hù)實(shí)際情況而制定了《海洋白皮書》。此書對(duì)日本相應(yīng)的海洋資源的存量、開況等做了詳細(xì)和深入的論述。次年日本漁業(yè)部還制定了海洋政策建議書，主要是從海洋立法及海洋管理等方面論述了日本在未來(lái)一段時(shí)間應(yīng)該開展的工作。同年日本頒布了《海洋基本法》，這對(duì)規(guī)范和完善日本海洋政策法規(guī)體系起到了很大的促進(jìn)作用，并預(yù)示著此體系已經(jīng)很完善。

（三）門類眾多的生態(tài)損害賠償。日本社會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)有著深刻的認(rèn)識(shí)，并建立了相對(duì)完善的生態(tài)環(huán)境損害賠償法律制度。日本環(huán)境立法最初是在水俁病的促進(jìn)之下開展的，在當(dāng)時(shí)水俁病事件產(chǎn)生了轟動(dòng)全國(guó)的影響，引發(fā)了民眾的強(qiáng)烈關(guān)注。在社會(huì)各界的壓力之下日本政府相繼出臺(tái)了《公害對(duì)策基木法》之類與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的法律，并對(duì)公害的補(bǔ)償?shù)茸隽嗣鞔_的規(guī)定。根據(jù)此法律，在受到相關(guān)公害導(dǎo)致的影響后，受害者可以根據(jù)《民法》、《公害對(duì)策基木法》等侵害方，并提出一定的賠償。例如西淀川大氣污染訴訟主要就是這些法律而要求作出賠償?shù)摹?/p>

四、國(guó)外海洋生態(tài)損害補(bǔ)償制度的經(jīng)驗(yàn)及啟示

根據(jù)以上各國(guó)相關(guān)生態(tài)損害賠償制度的論述可以看出，為了確保相應(yīng)的賠償制度得以貫徹落實(shí)，就很有必要制定相應(yīng)的制成法，并建立相應(yīng)的賠償和訴訟制度?？梢栽敿?xì)地分析發(fā)達(dá)國(guó)家在此方面的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況而建立起我國(guó)的海洋生態(tài)損害制度，以促進(jìn)我國(guó)海洋資源的開發(fā)和利用。

（一）實(shí)施環(huán)境公益訴訟機(jī)制。這種制度最早是美國(guó)建立的，隨后被其他西方國(guó)家參考引用。根據(jù)這項(xiàng)制度規(guī)定，在出現(xiàn)相關(guān)生態(tài)賠償問(wèn)題之后，聯(lián)邦及州政府可根據(jù)法律規(guī)定，要求污染主體停止污染并作出相應(yīng)的賠償，在受害對(duì)象不明確情況下，政府可以代收取賠償金。在一般情況下此類污染事故主要是損害了公共利益，因而根據(jù)這種公益訴訟制度，可以通過(guò)政府機(jī)構(gòu)來(lái)提起公訴并要求其進(jìn)行賠償，以此來(lái)避免相關(guān)訴訟主體缺失情況。

（二）建立專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)和制定切實(shí)可行的海洋生態(tài)損害評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。為了確保相應(yīng)的生態(tài)損害賠償制度得以順利落實(shí)，且損害賠償金額清晰確定，就需要建立與之對(duì)應(yīng)的海洋生態(tài)損害評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。與此同時(shí)，還需要制定出科學(xué)合理的海洋生態(tài)損害評(píng)估規(guī)則，以及相應(yīng)的專業(yè)賠償管理機(jī)構(gòu)。美國(guó)的這種損害賠償制度相關(guān)功能的發(fā)揮和其專業(yè)的賠償管理機(jī)構(gòu)密不可分。我國(guó)在制定此方面的賠償標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，需要考慮到具體國(guó)情，對(duì)此類評(píng)估規(guī)則進(jìn)行全面分析并充分考慮到其執(zhí)行后產(chǎn)生的各種后果。并在此基礎(chǔ)上建立起專業(yè)的生態(tài)損害賠償評(píng)估機(jī)構(gòu)以及與之匹配的損害評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。

（三）建立海洋生態(tài)損害責(zé)任保險(xiǎn)制度。《海洋環(huán)境保護(hù)法》對(duì)油污損害賠償基金制度作了具體規(guī)定。由于海洋環(huán)境污染事故一般會(huì)造成大面積海域污染，因而導(dǎo)致的損失往往很大，大部分污染者并不具備賠償能力，為此就需要通過(guò)相應(yīng)的損害保險(xiǎn)制度來(lái)保證賠償工作得以落實(shí)。在此制度下相應(yīng)的賠償可以順利進(jìn)行，且事故導(dǎo)致的損害也可以得到有效恢復(fù)。因而我國(guó)很有必要加強(qiáng)現(xiàn)有的保險(xiǎn)制度，參考其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，建立起和我國(guó)國(guó)情相適應(yīng)的保險(xiǎn)制度。

（四）建立海洋生態(tài)損害賠償基金制度。我國(guó)的《海洋環(huán)境保護(hù)法》對(duì)生態(tài)損害賠償雖然做了一些大體規(guī)定，不過(guò)太粗略缺乏操作性。而美國(guó)的《FUND1971》法在海洋生態(tài)污染損害方面有較好的適應(yīng)性，可以適當(dāng)?shù)膮⒖计洳⒔⑾鄳?yīng)的生態(tài)損害賠償基金制度。可以通過(guò)政府財(cái)政撥款和稅收來(lái)為此提供資金；同時(shí)設(shè)置相應(yīng)的專業(yè)基金管理機(jī)構(gòu)，并依據(jù)行政管理體制進(jìn)行責(zé)任界定，通過(guò)法律層面確定出此類基金的性質(zhì)，以此來(lái)為這項(xiàng)基金制度的貫徹落實(shí)打下良好的基礎(chǔ)。

主要參考文獻(xiàn)：

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[2]曹洪軍.海洋生態(tài)損害補(bǔ)償?shù)膰?guó)際經(jīng)驗(yàn)與借鑒[J].學(xué)術(shù)交流，2013.8.

[3]FREEMAN A M.曹賢剛譯.資源與環(huán)境價(jià)值評(píng)估：理論與方法[M].北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2008.

第6篇：海洋資源環(huán)境范文

我國(guó)是一個(gè)海洋大國(guó)，地處太平洋西岸，海岸線長(zhǎng)達(dá)18000多公里，接近陸地領(lǐng)土面積的三分之一，海洋生物2萬(wàn)多種，海洋石油資源量約240億噸，天然氣資源量14萬(wàn)億立方米，濱海砂礦資源儲(chǔ)量31億噸。應(yīng)當(dāng)指出，海洋所蘊(yùn)藏的巨大潛在資源和能力將為21世紀(jì)中國(guó)的和平崛起、建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供不可或缺的物質(zhì)條件。21世紀(jì)，海洋將成為解決我國(guó)資源、人口、環(huán)境問(wèn)題的主要出路。因此，正確認(rèn)識(shí)和處理好發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)和構(gòu)建和諧人海關(guān)系的內(nèi)在聯(lián)系，已經(jīng)成為我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

（1）發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)是構(gòu)建和諧人海關(guān)系的前提。

毋庸質(zhì)疑，發(fā)展是以提高人類生活質(zhì)量為宗旨。發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走可持續(xù)發(fā)展道路是構(gòu)建和諧人海關(guān)系的前提和基礎(chǔ)。海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)是在可持續(xù)意義下強(qiáng)調(diào)發(fā)展,不超越生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的更新能力,實(shí)現(xiàn)海洋生態(tài)的良性循環(huán)。其實(shí)質(zhì)是一種資源節(jié)約型、環(huán)境友好型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)看作是一個(gè)社會(huì)-經(jīng)濟(jì)-自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的進(jìn)化過(guò)程。其過(guò)程是一個(gè)“資源-產(chǎn)品-廢棄物-再生資源”的反饋式循環(huán)，通過(guò)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行“廢棄物”全面回收、再生資源化、循環(huán)利用。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)不是高能耗、高產(chǎn)出、污染嚴(yán)重的物質(zhì)文明，而是高效率、高科技、低消耗、低污染、整體協(xié)調(diào)、循環(huán)再生、健康持續(xù)的生態(tài)文明。因此，海洋生態(tài)的可持續(xù)性、高效性、和諧性和自我調(diào)節(jié)是海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展所依賴的環(huán)境系統(tǒng),是新時(shí)代人海關(guān)系和諧的前提因素。發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)就是要實(shí)現(xiàn)一條從對(duì)立型、征服型、污染型、掠奪型、破壞型向和睦型、協(xié)調(diào)型、恢復(fù)型、建設(shè)型、閉合型演變的人海和諧生態(tài)軌跡，實(shí)現(xiàn)從只追求經(jīng)濟(jì)利益的一維繁榮走向社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、健康、物質(zhì)文明、精神文明和生態(tài)文明的多維立體繁榮。

（2）構(gòu)建和諧人海關(guān)系是發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。

人海關(guān)系即人類與海洋之間的關(guān)系，是人地關(guān)系的一種類型，其主要反映在人類對(duì)海洋的依賴性和人類的能動(dòng)性兩方面?？v觀漫長(zhǎng)的歷史過(guò)程,人類很早就開始了“興魚鹽之利，通舟楫之便”的依海式生活，海洋也為人類帶來(lái)了更多的財(cái)富和恩澤。然而，20世紀(jì)開發(fā)海洋的熱潮，使得我國(guó)近海區(qū)域的一些海洋資源開發(fā)過(guò)度，環(huán)境遭到破壞，物種銳減，海洋污染逐年加重，這在很大程度上制約了海洋經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，也影響了沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，影響海域的綜合開發(fā)效益，難以持續(xù)利用。所以，在新時(shí)代提出了在可持續(xù)發(fā)展觀念下的新型人海關(guān)系的概念，其實(shí)是一種互利互惠,共生共長(zhǎng)的關(guān)系,人要尊重海洋,尊重自然,這樣才能與自然和諧相處,人類才能永續(xù)發(fā)展。一方面,人類要向海洋索取更多的資源,供人類發(fā)展利用,另一方面,人類要積極地良化海洋環(huán)境,讓海洋的生產(chǎn)力不斷的提高,以滿足人類日益增長(zhǎng)的需要。因此，構(gòu)建和諧人海關(guān)系既是發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走可持續(xù)發(fā)展道路的前提與必要條件，同時(shí)也是其最終目標(biāo)，二者互相作用，不可分割。

2發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建和諧人海關(guān)系的思路設(shè)想

必須看到，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)中心正向太平洋轉(zhuǎn)移，而太平洋西岸更是世界經(jīng)濟(jì)中增長(zhǎng)速度最快的區(qū)域。為了迎接海洋世紀(jì)的到來(lái)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。因此，必須順應(yīng)歷史潮流，體現(xiàn)人民群眾根本利益，走可持續(xù)發(fā)展的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)道路，以人為本，以海為源，發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)人海關(guān)系和諧。

（1）加強(qiáng)海洋資源調(diào)查、勘探，充分掌握海洋資源情況。

人海關(guān)系和諧，發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)，首先應(yīng)該著眼于開發(fā)利用新的海洋技術(shù)，加大勘測(cè)力度，發(fā)現(xiàn)更多資源，彌補(bǔ)陸地能源不足，緩解需求增長(zhǎng)的壓力造成的環(huán)境、生態(tài)破壞。除此之外，還要反對(duì)海洋資源的掠奪式開發(fā)，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境和海洋生物種類的多樣性，走出一條以海洋生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)性為基礎(chǔ)、海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性為中心、社會(huì)發(fā)展的可持續(xù)性為目的的發(fā)展道路。其次，應(yīng)該明確未來(lái)海洋發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持生態(tài)目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的統(tǒng)一，統(tǒng)籌規(guī)劃與突出重點(diǎn)的統(tǒng)一，重視海洋生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)良性循環(huán)、海洋資源與環(huán)境資源協(xié)調(diào)發(fā)展，走出“先污染、后治理”的惡性怪圈，實(shí)現(xiàn)科學(xué)開發(fā)與永續(xù)利用的有機(jī)結(jié)合。

（2）根據(jù)國(guó)家宏觀政策指導(dǎo)，部署有特色的海洋開發(fā)戰(zhàn)略。

從宏觀層次看，必須明確發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的最終目的是促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步，使海洋經(jīng)濟(jì)真正成為促進(jìn)人類物質(zhì)和精神生活質(zhì)量以及環(huán)境質(zhì)量提高的物質(zhì)手段，由以海論海的狹窄圈子向海陸一體化發(fā)展的思路轉(zhuǎn)變；由粗放型無(wú)序開發(fā)利用海洋資源向集約化綜合開發(fā)利用海洋資源轉(zhuǎn)變；由傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)向新興海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變；由無(wú)償使用海域、掠奪性開發(fā)海洋資源向海域有償使用、可持續(xù)發(fā)展的海洋利用開發(fā)轉(zhuǎn)變，以人為本，把海洋開發(fā)作為全局性的戰(zhàn)略任務(wù)進(jìn)行綜合部署，促進(jìn)海洋生產(chǎn)力方式的優(yōu)化和生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展?？梢钥隙?，中國(guó)要提出以海洋資源為開發(fā)對(duì)象，以制度體制創(chuàng)新（如海洋資源產(chǎn)權(quán)制度、海洋投資機(jī)制、海洋法律制度、海洋教育科研體制、海洋管理體制等）為重點(diǎn)的海洋開發(fā)戰(zhàn)略是至關(guān)重要的。

（3）依托循環(huán)經(jīng)濟(jì)基本原則，促進(jìn)和諧人海關(guān)系形成。

走可持續(xù)發(fā)展的海洋之路，要求我們依托循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式和基本原則，形成和諧的人海關(guān)系。主要表現(xiàn)在：1.以可持續(xù)發(fā)展理念為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)資源的高效利用和循環(huán)利用。變廢為寶，將經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)對(duì)自然資源的需求和生態(tài)環(huán)境的影響降低到最小程度，從根本上解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源緊缺和環(huán)境保護(hù)之間的矛盾。2.以人的健康安全為前提，堅(jiān)持以人為本的原則。以社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益全面協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，從根本上解決自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)系統(tǒng)之間的矛盾。3.遵循“減量化、資源化、再循環(huán)”的重要原則。最大可能地延長(zhǎng)產(chǎn)品——廢棄物的轉(zhuǎn)化，有效延長(zhǎng)產(chǎn)品的服務(wù)周期和強(qiáng)度，提高資源的利用效率和環(huán)境同化能力，實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約最大化和污染排放最小化。4.正確處理海洋開發(fā)與陸地開發(fā)的關(guān)系。加強(qiáng)海陸之間的聯(lián)系和相互支援，發(fā)展既要以陸地為后方，又要積極地為陸地服務(wù)，相互依托，相互促進(jìn)，海陸并舉,加快人海關(guān)系和諧步伐。

3發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建和諧人海關(guān)系的支撐體系

2006年作為國(guó)家實(shí)施《第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》的開局之年，推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展必須采取新舉措，要抓住這一重要的歷史機(jī)遇，加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的時(shí)代步伐，構(gòu)置發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支撐體系，努力人海關(guān)系和諧發(fā)展的局面，尤其是在海洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)的進(jìn)程中著手建立保護(hù)為前提的支撐體系、以法律為保障的支撐體系、以市場(chǎng)為導(dǎo)向的支撐體系、以科技為動(dòng)力的支撐體系。

（1）建立以保護(hù)為前提的支撐體系。

吸取世界工業(yè)化和城市化“先污染，后治理”的深重教訓(xùn)，在海洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)中必須建立以保護(hù)為前提的支撐體系，下功夫綜合治理重點(diǎn)海域的環(huán)境，努力恢復(fù)近海海洋生態(tài)功能，保護(hù)紅樹林、海濱濕地和珊瑚礁等海洋、海岸帶生態(tài)系統(tǒng)，加強(qiáng)海島保護(hù)和海洋自然保護(hù)區(qū)管理；積極完善海洋功能區(qū)劃，規(guī)范海域使用秩序，嚴(yán)格限制和制止開采海砂、圍海造地的急功近利行為；有計(jì)劃有重點(diǎn)地勘探和開發(fā)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架和國(guó)際海底資源。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，合理地開發(fā)、利用和保護(hù)海洋資源，實(shí)現(xiàn)海洋的可持續(xù)發(fā)展。

（2）建立以法律為保障的支撐體系。

對(duì)于發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，建立法律支撐體系十分重要，有利于為全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)大發(fā)展創(chuàng)造公正、公平、公開的社會(huì)環(huán)境。在借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法進(jìn)程，形成配套的法律體系，建立監(jiān)督有效、執(zhí)法有力的海洋管理隊(duì)伍，明確消費(fèi)者、企業(yè)、各級(jí)政府在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面的責(zé)任和義務(wù)，明確把生態(tài)環(huán)境作為資源納入政府的公共管理范疇之內(nèi)。以此推動(dòng)海洋綜合管理體系的形成和海洋法規(guī)的不斷完善，逐步使海洋開發(fā)得到合理、有序、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

（3）建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的支撐體系。

在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)必須建立起以內(nèi)需為基點(diǎn)、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以效益為主線的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立起符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的各種操作機(jī)制和交易規(guī)則，站在時(shí)代的高度重視海洋事業(yè)，按照全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境三者的協(xié)調(diào)發(fā)展，把政府宏觀調(diào)控與市場(chǎng)利益調(diào)節(jié)結(jié)合起來(lái)，遵循“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”的開發(fā)開放價(jià)值取向，堅(jiān)持“開發(fā)與保護(hù)并舉，速度與效益統(tǒng)一”的基本原則，實(shí)現(xiàn)人海關(guān)系的和諧發(fā)展。

第7篇：海洋資源環(huán)境范文

[關(guān)鍵詞]海洋經(jīng)濟(jì)；可持續(xù)發(fā)展；舟山；制約因素

[中圖分類號(hào)]F127[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

1海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展相關(guān)概念

1.1海洋

海洋指的是地表由陸地分隔成并且相互連通的廣大水域，它占地球表面積的30%以上，約3.6億km2。海洋中含水量占地球上總水量97%，其中可用于人類飲用占2%。地球主要有5個(gè)大洋，它們分別是北冰洋、南冰洋、印度洋、大西洋、太平洋。目前為止，人類對(duì)海洋的認(rèn)知十分有限，已探索的海洋只有5%，還有95%的海洋是未知的。

1.2海洋經(jīng)濟(jì)

海洋經(jīng)濟(jì)是開發(fā)利用海洋的各類產(chǎn)業(yè)級(jí)相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總和，即人們對(duì)海洋中各類資源進(jìn)行開發(fā)和利用的一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。包括對(duì)海洋資源的開發(fā)生產(chǎn)活動(dòng)和與之相關(guān)服務(wù)性產(chǎn)業(yè)活動(dòng)，如海洋捕撈業(yè)、海洋油氣業(yè)、船舶工業(yè)、海鹽業(yè)、海洋運(yùn)輸業(yè)、海洋旅游業(yè)等。

1.3可持續(xù)發(fā)展

在開發(fā)海洋資源、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的時(shí)候需要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則，需要依靠現(xiàn)代科技手段，在對(duì)海洋資源進(jìn)行科學(xué)合理地開發(fā)、對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境進(jìn)行有效地保護(hù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行資源開發(fā)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使海洋資源滿足后代人發(fā)展的需求，使海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有可持續(xù)性。

2海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

2.1世界海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

海洋可以為人類生存與發(fā)展提供大量資源，因此人們?cè)絹?lái)越重視對(duì)海洋的開發(fā)保護(hù)，人類文明正在以全新姿態(tài)向海洋發(fā)展，國(guó)際間以海洋為中心的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，包括以尖端技術(shù)為核心的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)。目前海洋領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)主要分為海洋漁業(yè)、海洋能源工業(yè)、海洋旅游業(yè)和海洋運(yùn)輸業(yè)，隨著時(shí)代的發(fā)展，全球的海洋產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了從勞動(dòng)力資源粗放型向技術(shù)資金密集型的轉(zhuǎn)型發(fā)展，對(duì)海洋資源的高效利用成為今后海洋經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵。

2.2中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

21世紀(jì)是海洋的世紀(jì)。在這個(gè)新形勢(shì)下中國(guó)政府高度重視對(duì)海洋的開發(fā)利用，并制定了建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略，海洋經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。自上個(gè)世紀(jì)90年代以后，我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的影響力不斷向各個(gè)領(lǐng)域延伸，表現(xiàn)出了迅速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大、經(jīng)濟(jì)總量不斷增長(zhǎng)，其發(fā)展速度大大高于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展速度，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

隨著我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的加快，海洋經(jīng)濟(jì)的區(qū)域性變得顯著，區(qū)域布局逐漸形成。目前以珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲和環(huán)渤海地區(qū)為中心的海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)迅速發(fā)展，同時(shí)，沿海各綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)揮各自區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，已基本形成以遼寧沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)、上海浦東新區(qū)、深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)為中心構(gòu)成的海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，海洋產(chǎn)業(yè)在我國(guó)沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有著舉足輕重的地位。

我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)現(xiàn)階段發(fā)展速度不斷加快，經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步增長(zhǎng)，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、區(qū)域發(fā)展不平衡仍制約著我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)步發(fā)展。海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域性差異十分明顯，同時(shí)，我國(guó)沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的需求和科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展導(dǎo)致對(duì)海洋開發(fā)利用的層次不斷拓展。廢棄物排放過(guò)多、海洋資源消耗過(guò)多的粗放型海洋經(jīng)濟(jì)會(huì)導(dǎo)致海洋生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重和對(duì)海洋資源的大量浪費(fèi)，造成并加劇海洋經(jīng)濟(jì)及資源環(huán)境、社會(huì)發(fā)展的矛盾，影響海洋經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，因此，妥善處理好海洋經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的環(huán)境、資源問(wèn)題，對(duì)我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展非常重要。

3對(duì)中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的分析

3.1漁業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展分析

從漁業(yè)資源的特性看漁業(yè)資源屬于可再生生物資源。魚類通過(guò)自身不斷的生長(zhǎng)、繁殖，實(shí)現(xiàn)自我更新，使種群數(shù)量維持在在一定范圍內(nèi)。但要實(shí)現(xiàn)永續(xù)利用必須要實(shí)行適度的捕撈。如果捕撈不當(dāng)，嚴(yán)重超過(guò)自我更新的速度，將會(huì)嚴(yán)重破壞漁業(yè)資源。

目前我國(guó)海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展面臨著極大的挑戰(zhàn)，面臨著海洋漁業(yè)環(huán)境破壞嚴(yán)重、海洋漁業(yè)資源驟減、海洋水產(chǎn)品安全性降低等一系列問(wèn)題。這其中，最為嚴(yán)重的表現(xiàn)為：最近幾年，不少地方出現(xiàn)了較大規(guī)模的赤潮，對(duì)海洋生物的生存構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅，也對(duì)我國(guó)海洋漁業(yè)造成了巨大的負(fù)面影響。黃渤海區(qū)由于缺少餌料性魚類，使經(jīng)濟(jì)性海洋魚類生長(zhǎng)緩慢。對(duì)海洋魚類生產(chǎn)量造成一定影響，導(dǎo)致魚群數(shù)量減少，嚴(yán)重影響著漁業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展。

3.2海洋生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展分析

隨著我國(guó)沿海經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，海洋環(huán)保問(wèn)題日益突出。目前海洋污染主要來(lái)自海洋的污染、船舶油污的污染、陸源污染物污染。海洋是所有污染物質(zhì)的最終積聚地，而海洋本身強(qiáng)大的自凈能力也使它成為污染物的天然處理場(chǎng)所，海水的流動(dòng)和海洋生物、化學(xué)、物理過(guò)程的作用，污染物通過(guò)稀釋、氧化、還原等一系列反應(yīng)被分解為無(wú)害物質(zhì)，但是這種潔凈的能力不是無(wú)限的，一旦進(jìn)入海洋的污染物質(zhì)數(shù)量和速度超過(guò)了海洋自凈的能力，海洋就會(huì)被污染，海水水質(zhì)必然受到破壞。

4舟山海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀及分析

4.1舟山的海洋區(qū)位優(yōu)勢(shì)

舟山市在舟山群島上，具有較為優(yōu)越的地理位置，處于杭州灣外緣，面朝太平洋，海域遼闊，開發(fā)利用潛力很大，離上海、杭州和寧波等大中城市較近，是長(zhǎng)江三角洲對(duì)外開放的重要海上門戶。舟山還具有非常豐富海洋資源，海洋生物資源與港口資源為舟山海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了重要保障。舟山擁有全國(guó)最大的漁場(chǎng)，漁業(yè)年產(chǎn)量居浙江省第一位，約有120萬(wàn)t，種類也非常豐富，約有500多種。舟山還擁有2447.87km的港口岸線，其中超過(guò)三分之二的港口岸線水深在10m以上。

4.2舟山的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

海洋經(jīng)濟(jì)在舟山經(jīng)濟(jì)中占有很高的比重。目前，舟山的海洋經(jīng)濟(jì)正在由“涉漁型小產(chǎn)業(yè)”向“臨港型大產(chǎn)業(yè)”的轉(zhuǎn)變，初步形成水產(chǎn)加工、船舶機(jī)械制造等臨港工業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)鏈、海洋生物和海洋旅游等協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平大大提高。但是，舟山海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中存在著這一些問(wèn)題，仍有很多因素制約著舟山經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

4.3制約舟山海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的因素

在舟山海洋經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展過(guò)程中，海洋生態(tài)環(huán)境的變化制約著舟山海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。目前主要有兩個(gè)問(wèn)題制約著舟山海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展：一是海洋生物資源日趨枯竭。對(duì)魚群的過(guò)度捕撈大大超出了魚群的繁殖速度破壞了海洋生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)重影響了海洋生物的多樣性，很多魚群的退化現(xiàn)象嚴(yán)重，難以形成大規(guī)模的魚汛，很多被破壞的海洋生物資源難以恢復(fù)，海洋生態(tài)平衡受到嚴(yán)重威脅。二是海水污染嚴(yán)重。由于工業(yè)排放得不到有效處理、海洋資源過(guò)度開發(fā)、油污無(wú)法得到及時(shí)清除等原因，海水污染影響著舟山經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

此外，舟山的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也存在著一定問(wèn)題，第一產(chǎn)業(yè)占有的比重過(guò)高，二、三產(chǎn)業(yè)的相對(duì)薄弱。舟山漁業(yè)較發(fā)達(dá)，但是第二產(chǎn)業(yè)主要是傳統(tǒng)船舶工業(yè)，附加值不高，結(jié)構(gòu)單一，海洋生物醫(yī)藥、新能源開發(fā)、海水生物等高新產(chǎn)業(yè)的比重較低，產(chǎn)值不高。第三產(chǎn)業(yè)中的對(duì)外貿(mào)易、港口物流和海洋旅游等還需進(jìn)一步完善。

5舟山海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的建議

5.1產(chǎn)業(yè)方面

現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系的建立，需要以新興產(chǎn)業(yè)為發(fā)展核心，這是促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)升級(jí)的關(guān)鍵。為了實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面對(duì)接，一定要以協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，建立新的管理模式。發(fā)展高效率、低消耗的海洋新興產(chǎn)業(yè)，對(duì)于舟山來(lái)說(shuō)十分重要，可以開拓海洋相關(guān)設(shè)備制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等等。比如，水下檢修系統(tǒng)、海洋防污系統(tǒng)、海洋電子技術(shù)等等。這些都是和海洋產(chǎn)業(yè)開發(fā)有關(guān)的新興產(chǎn)業(yè)，能夠從新的角度來(lái)拓展海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)空間，為海洋地質(zhì)、海洋信息、海洋藥物等等領(lǐng)域的需求提供新的技術(shù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，建立系統(tǒng)化海洋結(jié)構(gòu)，完成高效益技術(shù)的升級(jí)，實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)的持續(xù)性發(fā)展。

5.2資源方面

漁業(yè)捕撈行業(yè)的管理需要從強(qiáng)度方面進(jìn)行嚴(yán)格控制，漁業(yè)資源保護(hù)與修復(fù)要共同維護(hù)、同步推進(jìn)。舟山漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展核心要從“拼資源”轉(zhuǎn)移到“拼技術(shù)”。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，海洋資源產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量的提升，就意味著海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可升級(jí)空間擴(kuò)大。對(duì)于非資源型海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也要用可持續(xù)觀點(diǎn)來(lái)維護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。舟山海洋產(chǎn)業(yè)需要根據(jù)新的漁業(yè)技術(shù)升級(jí)來(lái)尋找現(xiàn)代“綠色漁業(yè)化”的方向，以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以資源為基礎(chǔ)，積極發(fā)展科技含量更高的海洋產(chǎn)業(yè)。尤其是海洋捕撈漁業(yè)更要向著保護(hù)近海資源方向發(fā)展，通過(guò)遠(yuǎn)洋漁業(yè)、外海漁業(yè)來(lái)提高產(chǎn)品的隱性附加價(jià)值，促進(jìn)海洋漁業(yè)效益型的轉(zhuǎn)變。

5.3環(huán)境方面

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要以產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型為契機(jī)，根據(jù)新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)需求來(lái)完成低污染、低消耗的產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，在推廣高新技術(shù)應(yīng)用的同時(shí)，用清潔生產(chǎn)示范工程來(lái)強(qiáng)化海洋生態(tài)環(huán)境資源的保護(hù)方式。在大力發(fā)展海洋環(huán)保產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中，需要根據(jù)新技術(shù)的推廣和使用來(lái)提高企業(yè)對(duì)污水、廢氣的處理能力，將污染物排放壓縮到最低程度。在進(jìn)行海洋災(zāi)害預(yù)警機(jī)制建設(shè)時(shí)，需要根據(jù)海洋防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)能力，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力，實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)的健康、安全、全面發(fā)展。舟山市組織的“碧海生態(tài)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃”，就是將河口、海灣為治理重點(diǎn)，以海洋生物資源保護(hù)作為目標(biāo)，利用新技術(shù)對(duì)灘涂等等海洋環(huán)境進(jìn)行保護(hù)與合理開發(fā)。著重開發(fā)無(wú)居民海島的海岸沿線資源，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模、速度能夠與環(huán)境承載能力相匹配，這是實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。

[參考文獻(xiàn)]

[1] 秦宏，孫浩杰.海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展度實(shí)證分析——以山東省為例[J].東岳論叢，2011（1）：139-142.

[2] 楊美麗，吳常文.淺析我國(guó)海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題——從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)角度[J].中國(guó)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)，2009（3）：12-15.

第8篇：海洋資源環(huán)境范文

關(guān)鍵詞：高中地理；海洋意識(shí)；教學(xué)活動(dòng)

【中圖分類號(hào)】G633.55

開發(fā)海洋日益成為21世紀(jì)各國(guó)發(fā)展的新趨勢(shì)，在新形勢(shì)下各國(guó)之間的海洋領(lǐng)土爭(zhēng)奪越來(lái)越激烈。因此，在維護(hù)我國(guó)海洋的嚴(yán)峻背景下，各類關(guān)于維護(hù)海洋的新聞報(bào)道爭(zhēng)相出版，引起了我國(guó)公民對(duì)海洋的關(guān)注，使國(guó)民意識(shí)到海洋資源的重要作用。

1使學(xué)生了解海洋中的生態(tài)環(huán)境

在我們生活的生態(tài)環(huán)境日益惡化的今天，依然有很多人缺乏環(huán)保意識(shí)，認(rèn)為環(huán)境的保護(hù)與自己無(wú)關(guān)，先污染后治理也是后代人的事，因此對(duì)環(huán)境依舊肆意增加污染。這些觀點(diǎn)一定程度上影響了我們祖國(guó)未來(lái)的花朵，使部分學(xué)生缺乏環(huán)保的意識(shí)。為了增強(qiáng)學(xué)生的環(huán)保觀念，高中地理教師應(yīng)從海洋意識(shí)的角度進(jìn)一步剖析我國(guó)環(huán)境污染的嚴(yán)重程度。

例如，高中地理教師可通過(guò)“海洋污染與生態(tài)破壞”的學(xué)習(xí)了解到我們的生態(tài)環(huán)境受到污染以后，地殼的表面處于逐漸升溫狀態(tài)，在北冰洋的積雪逐漸融化，海洋的面積進(jìn)一步擴(kuò)大，這使得我們?nèi)祟惿娴目臻g越來(lái)越小。海域的赤潮現(xiàn)象，不得不給我們敲醒了一個(gè)警鐘。在2011年，我國(guó)的渤海灣發(fā)生頗為嚴(yán)重的溢油事件，將近五百噸的重油傾入海中，導(dǎo)致海洋受到了嚴(yán)重的污染。從這些例子中，可使學(xué)生更貼切的認(rèn)識(shí)到環(huán)境污染嚴(yán)重程度，增強(qiáng)學(xué)生保護(hù)環(huán)境的意識(shí)，開拓學(xué)生思維，積極主動(dòng)地學(xué)習(xí)保護(hù)海洋的相關(guān)知識(shí)。

2以“海洋權(quán)益”為切入點(diǎn)強(qiáng)化國(guó)家海洋意識(shí)

在《聯(lián)合國(guó)海洋公約法》頒布并于1994年實(shí)施以后，沿岸多國(guó)得到了原屬于公海海域的管轄權(quán)，公海海域面積僅次于全球陸地的總面積。管轄權(quán)的實(shí)施，使沿海國(guó)家的權(quán)益發(fā)生了很大的改變，為了適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，專門開設(shè)了“海洋地理”模塊。

爭(zhēng)奪海洋權(quán)益實(shí)際上就是爭(zhēng)奪海洋的資源，目前各國(guó)之間海洋權(quán)益的爭(zhēng)奪戰(zhàn)日趨白熱化。與我國(guó)相鄰的很多國(guó)家，尤其是韓國(guó)與朝鮮，多年來(lái)存在著漁業(yè)利益的爭(zhēng)端，而中日韓三國(guó)對(duì)于東海的漁業(yè)和油氣資源爭(zhēng)端也日趨激烈。在與日本關(guān)于歸屬權(quán)的問(wèn)題上一直糾纏不清，倘若將歸日本，那么我國(guó)損失的不單單是七萬(wàn)平米左右的海域面積，更是將近十八萬(wàn)噸的油氣資源。無(wú)論是漁業(yè)還是油氣資源，東海、南海的爭(zhēng)端都無(wú)法平息，南海的漁業(yè)和油氣資源爭(zhēng)端也更加尖銳，在南海的南部我國(guó)國(guó)界線以內(nèi)的油氣資源爭(zhēng)議區(qū)將近三十萬(wàn)平方千米，涉及到的資源總量將近八十億噸。我國(guó)斷續(xù)國(guó)界線附近的海域周邊國(guó)家每年開采月五千噸的石油。

3使學(xué)生對(duì)海洋中的自然資源有所了解

海洋中的自然資源看似離我們很遠(yuǎn)，其實(shí)大多都是我們生活中不可或缺的必需品。例如我們生活中經(jīng)常食用的海蝦、海魚、海鹽和海帶等各類海產(chǎn)品。學(xué)生對(duì)于海洋資源的了解往往僅局限于一小部分，并沒(méi)有系統(tǒng)的了解到海洋豐富的資源。

在講授高中地理知識(shí)時(shí)，可通過(guò)介紹我國(guó)海底中天然氣及石油的分布入手，讓學(xué)生深入學(xué)習(xí)“海洋礦產(chǎn)資源及其開發(fā)”這一課。陸地上的自然資源如石油、煤礦、天然氣等已經(jīng)供我們?nèi)祟愂褂昧藬?shù)千年，目前逐漸走向頻臨枯竭的狀態(tài)，而這些自然資源大多屬于不可再生資源，或者需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間才能再生。因此，海洋資源的開發(fā)變得尤為重要，由于科W技術(shù)的局限，海洋資源并沒(méi)有得到很好的開發(fā)，我國(guó)臨近海洋地區(qū)的天然氣盆地經(jīng)初步探測(cè)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了七個(gè)，而未發(fā)現(xiàn)的寶藏估計(jì)還有更多。通過(guò)學(xué)習(xí)海洋中豐富資源的知識(shí)，可啟發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)地理知識(shí)的動(dòng)機(jī)，另他們積極主動(dòng)地去探索大自然所蘊(yùn)藏的豐富資源。

4培養(yǎng)學(xué)生海洋可持續(xù)發(fā)展的態(tài)度

我國(guó)海洋資源具有擁有很強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)資源、海洋的多產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)體系逐漸形成、海域面積較廣、海洋資源保護(hù)力度不夠等四大特點(diǎn)，從這些特點(diǎn)中讓學(xué)生學(xué)習(xí)“海洋開發(fā)”課程，可幫助學(xué)生進(jìn)一步了解海洋的礦產(chǎn)、化學(xué)、生物等資源開發(fā)及利用，以及開發(fā)利用的空間和應(yīng)用前景。同時(shí)也進(jìn)一步加深人們對(duì)開發(fā)海洋資源的意識(shí)以及開發(fā)的重要性，從而提高人們保護(hù)自然資源的意識(shí)和責(zé)任感，在學(xué)生的理念中形成海洋可持續(xù)發(fā)展的態(tài)度。

綜上所述，高中學(xué)習(xí)地理知識(shí)主要是培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力及綜合素質(zhì)，使學(xué)生成為全面發(fā)展的人，使學(xué)生了解我國(guó)的自然科學(xué)、生態(tài)環(huán)境、人文歷史等方面的知識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生的愛國(guó)情操。海洋作為人類賴以生存的環(huán)境的一部分，教師要加強(qiáng)引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)海洋知識(shí)，以全方位、多方向地培養(yǎng)學(xué)生海洋意識(shí)為出發(fā)點(diǎn)，著重培養(yǎng)學(xué)生的能力。

參考文獻(xiàn)：

第9篇：海洋資源環(huán)境范文

關(guān)鍵詞：外向型經(jīng)濟(jì)；實(shí)施效應(yīng)；戰(zhàn)略升級(jí)

中圖分類號(hào)：F207文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X(2009)08-0071－03

我國(guó)沿海地區(qū)位于太平洋西岸，具有綿延的海岸線，優(yōu)良的港口，方便的交通，良好的投資環(huán)境，豐富的人力資源和較高的生產(chǎn)力水平。包括遼寧、河北、山東、江蘇、浙江、福建、廣東、海南8個(gè)省，廣西一個(gè)自治區(qū)和上海、天津兩個(gè)直轄市。改革開放30年，沿海地區(qū)積極響應(yīng)國(guó)家政策，發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)，成為中國(guó)對(duì)外開放的“龍頭”，促進(jìn)了中國(guó)寬領(lǐng)域、多層次、有重點(diǎn)、點(diǎn)線面結(jié)合的全方面對(duì)外開放新格局的形成。

一、沿海地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施效應(yīng)

（一）沿海地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極經(jīng)濟(jì)影響

改革開放以來(lái)，沿海地區(qū)始終走在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前列，對(duì)外開放過(guò)程中引進(jìn)了國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，極大地促進(jìn)了對(duì)外貿(mào)易額的增長(zhǎng)，為中西部外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了很好的示范作用。

1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r

自沿海地區(qū)實(shí)施外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略以來(lái)，GDP總量不斷擴(kuò)大，2007年GDP增長(zhǎng)幅度17.98%，達(dá)到159 018.41億元。其在全國(guó)GDP總值中占的份額也由1980年的48%增長(zhǎng)到2007年的63%。近十年，財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)了較快的增長(zhǎng)速度，2007年財(cái)政收入達(dá)到14 059.9億元，比上年增長(zhǎng)22.55%，達(dá)西部地區(qū)的4.4倍。沿海地區(qū)居民收入呈不斷上升的趨勢(shì)，居民的購(gòu)買力也不斷增強(qiáng)，消費(fèi)能力提高，消費(fèi)市場(chǎng)擴(kuò)大，市場(chǎng)需求不斷增強(qiáng)。

2.經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化

沿海地區(qū)具有較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，90年代之后一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)不十分明顯，2007年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為8.20∶52.79∶39.00，第一產(chǎn)業(yè)份額有大幅度的下降，二三產(chǎn)業(yè)有所發(fā)展，其中第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為明顯，且與中西部地區(qū)拉開了差距。這與沿海地區(qū)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，大力推動(dòng)加工貿(mào)易與制造業(yè)的發(fā)展有密切關(guān)系。而外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步較早的省份如廣東、上海、江蘇等省份一二三產(chǎn)業(yè)構(gòu)成中二三產(chǎn)業(yè)比重較高。

3.利用外資情況

從1990年到2004年沿海地區(qū)的外商直接投資額累積到5 892.728億美元，年平均增長(zhǎng)率達(dá)到26.36%。沿海地區(qū)大力吸引外資，為我國(guó)解決社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中資金嚴(yán)重短缺和資源相對(duì)不足的困難提供了必要條件。

4.貿(mào)易變化情況

沿海地區(qū)的外貿(mào)進(jìn)出口總額從1990年的3 692.9275 億美元增長(zhǎng)到2007年的133 286.2778 億美元，18年間增長(zhǎng)了近36倍。以出口發(fā)展來(lái)大力拉動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，具體表現(xiàn)為加工貿(mào)易、以勞密型產(chǎn)品出口主導(dǎo)，以及出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)迅速提高到以制成品為主。與此同時(shí)通過(guò)利用外資來(lái)大力發(fā)展我國(guó)的出口是沿海地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)的另一個(gè)重要特征?？梢娡赓Y企業(yè)以及加工貿(mào)易的發(fā)展，對(duì)沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)出口的增長(zhǎng)確實(shí)起到了重要的作用，這與沿海地區(qū)實(shí)施外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的初衷也是相吻合的。

（二）沿海地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的障礙與不足

1.外貿(mào)依存度過(guò)高

2007年，中國(guó)的外貿(mào)依存度超過(guò)64%，與美國(guó)、日本等西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)的外貿(mào)依存度明顯偏高，而沿海地區(qū)更是達(dá)到83%的外貿(mào)依存度。外貿(mào)依存度的提高使沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更加依賴于國(guó)際市場(chǎng)。外貿(mào)依存度不斷升高意味著沿海地區(qū)利益在更大程度上與國(guó)際市場(chǎng)捆綁在一起，外部動(dòng)蕩對(duì)沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)安全的影響也會(huì)越來(lái)越大。特別是對(duì)部分原材料和戰(zhàn)略物資進(jìn)口依存度過(guò)高，增加了沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)的脆弱性。

2.高比重加工貿(mào)易產(chǎn)生一系列問(wèn)題

加工貿(mào)易在沿海地區(qū)出口貿(mào)易方式中占了相當(dāng)?shù)谋戎兀?000年之后一直占貿(mào)易出口總額的54%以上，是沿海地區(qū)出口貿(mào)易方式的主要組成。沿海地區(qū)的加工貿(mào)易產(chǎn)品的層次低、技術(shù)含量低、附加值低，技術(shù)溢出效應(yīng)弱小。貿(mào)易福利低，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)不明顯，技術(shù)已出效應(yīng)低，長(zhǎng)此以往，容易產(chǎn)生貿(mào)易的平“貧困化增長(zhǎng)”。

3.經(jīng)濟(jì)圈的產(chǎn)業(yè)同構(gòu)現(xiàn)象嚴(yán)重

在外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，沿海地區(qū)各個(gè)省市一味以追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力吸引外資為目的，忽視了區(qū)域協(xié)調(diào)與合作。沿海地區(qū)三大經(jīng)濟(jì)圈之間，經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)部產(chǎn)業(yè)同構(gòu)現(xiàn)象非常嚴(yán)重。且主要集中于能源業(yè)與加工制造業(yè)。沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)同構(gòu)現(xiàn)象，并未使其形成有規(guī)模性的產(chǎn)業(yè)集群，而是凌亂的，碎片似的產(chǎn)業(yè)同構(gòu)現(xiàn)象。這樣一來(lái)，很多企業(yè)和地方政府一味追求經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，進(jìn)行惡性競(jìng)爭(zhēng)，壓力了產(chǎn)品的價(jià)格，造成了資源的巨大浪費(fèi)。

4.環(huán)境污染與資源浪費(fèi)嚴(yán)重

從制造業(yè)區(qū)域布局看，沿海地區(qū)是我國(guó)制造業(yè)集中分布地帶。在各行業(yè)占資源消費(fèi)量比重的排序中，制造業(yè)在各種資源的消費(fèi)中排名均位列前三。而在按行業(yè)分外商直接投資中，占比重最大的也是制造業(yè)，比例為70.4%。沿海地區(qū)外商著重投資的產(chǎn)業(yè)――制造業(yè)帶來(lái)了大量的資源消耗和浪費(fèi)。

根據(jù)2006年統(tǒng)計(jì)資料顯示，我國(guó)出口貿(mào)易額最大的9個(gè)工業(yè)3中大部分行業(yè)都集中于沿海地區(qū)，基本上占出口貿(mào)易額的80%以上。這些產(chǎn)業(yè)絕大部分是污染密集產(chǎn)業(yè)或者高度污染密集型產(chǎn)業(yè)。這些行業(yè)的發(fā)展對(duì)沿海地區(qū)的生態(tài)環(huán)境造成了很大的負(fù)面影響。

可見，沿海地區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入關(guān)鍵的發(fā)展階段，升級(jí)問(wèn)題迫在眉睫。

二、沿海地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略升級(jí)路徑探討

由經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析可以看出，沿海地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約因素主要集中在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低，資源短缺，以及區(qū)域協(xié)調(diào)性不足等方面，針對(duì)這幾點(diǎn)提出外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展升級(jí)路徑。

沿海地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)應(yīng)該是以克服弊端，保持并進(jìn)一步發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)其穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、提升對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)力，獲得優(yōu)先發(fā)展的同時(shí)，帶動(dòng)沿海地區(qū)內(nèi)部及中、西部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)的。其內(nèi)涵涉及多個(gè)方面：優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)，引進(jìn)和利用外資，應(yīng)以高技術(shù)含量，低耗能、低污染產(chǎn)業(yè)為主，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)；要率先發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能降耗，應(yīng)發(fā)揮沿海地區(qū)資源環(huán)境優(yōu)勢(shì)，合理利用與開發(fā)海洋資源，做到資源開發(fā)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)資源開發(fā)利用的升級(jí)；沿海地區(qū)區(qū)域內(nèi)部的對(duì)外開放應(yīng)以良性競(jìng)爭(zhēng)為前提，合理規(guī)劃，各盡其能，且應(yīng)在率先發(fā)展地同時(shí)積極帶動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域合作的效益升級(jí)。

（一）路徑一：產(chǎn)業(yè)升級(jí)

加快沿海地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造步伐，淘汰、轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散比較優(yōu)勢(shì)已經(jīng)喪失或?qū)⒁獑适У漠a(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。并引進(jìn)和運(yùn)用新技術(shù)，嫁接式地改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化為主導(dǎo)，以提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，大力發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、海洋工程、環(huán)保工程、先進(jìn)制造等高附加值加工業(yè)。鼓勵(lì)資本集中以形成有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型資本集團(tuán)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)資本和金融資本的融合，形成產(chǎn)業(yè)群體，提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力；還應(yīng)充分發(fā)揮科技力量雄厚的優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展金融、信息、咨詢技術(shù)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及旅游業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

1.積極承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

新一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是全方位、大規(guī)模的，它的興起為沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)創(chuàng)造了機(jī)遇，拓展了空間。面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際形式，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也應(yīng)做到有理有序。應(yīng)實(shí)現(xiàn)制造業(yè)的集約型承接。實(shí)現(xiàn)制造業(yè)承接從“三高一低（高物耗、高能耗、高污染、低附加值）”向“三低一高（低物耗、低能耗、低污染、高附加值）”的轉(zhuǎn)型。

2.以信息、技術(shù)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)模仿與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新

沿海地區(qū)的R&D投入與人才培養(yǎng)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足的。在信息化、知識(shí)化的背景下，沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵在于R&D能力，創(chuàng)新能力，系統(tǒng)集成能力的提升以及專業(yè)人才對(duì)這些核心能力的合理運(yùn)用。沿海地區(qū)企業(yè)有選擇的引進(jìn)外商直接投資，通過(guò)“干中學(xué)”和“組織演替”實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級(jí)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

3.通過(guò)“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的一個(gè)直接后果就是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。沿海地區(qū)實(shí)現(xiàn)向中西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。產(chǎn)業(yè)向中西部的順利轉(zhuǎn)移，會(huì)在完善產(chǎn)業(yè)配套能力，縮小區(qū)域發(fā)展差距等方面為東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供良好的外部條件，因此實(shí)現(xiàn)沿海地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)升級(jí)，必須實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有效銜接以及東中西區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）路徑二：資源升級(jí)

沿海地區(qū)大陸岸線18 000公里，主張管轄海域面積約300萬(wàn)平方公里，自然條件優(yōu)越，南北跨38個(gè)緯度，兼有熱帶、亞熱帶、溫帶三個(gè)氣候帶，蘊(yùn)藏著豐富的海洋生物、石油天然氣、固體礦產(chǎn)、濱海旅游等資源。海洋資源開發(fā)利用的形式已由傳統(tǒng)的海鹽業(yè)、捕撈業(yè)、港口運(yùn)輸業(yè)發(fā)展到海洋油氣、海水利用、海洋能及海洋藥物等多個(gè)門類。根據(jù)海洋資源的承載能力，積極勘探新的可開發(fā)海洋資源，充分利用海洋資源，可彌補(bǔ)沿海地區(qū)陸地資源不足的狀況。

1.做好區(qū)域海洋區(qū)劃與規(guī)劃

海洋資源的結(jié)構(gòu)與功能，客觀上要求對(duì)其開發(fā)具有很強(qiáng)的協(xié)調(diào)性。無(wú)論是構(gòu)成中國(guó)的四大海區(qū)：渤海、黃海、東海、南海，還是與開發(fā)海洋資源相關(guān)的開發(fā)活動(dòng)：海水養(yǎng)殖、漁業(yè)捕撈、石油勘探開發(fā)、港口開發(fā)等活動(dòng)地開展，都需要在空間上協(xié)調(diào)好，做到資源開發(fā)的可持續(xù)性，以避免對(duì)相關(guān)資源的損害和影響。這就需要在開發(fā)海洋資源時(shí)，依據(jù)《國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)規(guī)劃綱要》的指導(dǎo)，使沿海各省、縣市之間在海洋資源的利用、保護(hù)的協(xié)調(diào)性一致性問(wèn)題上達(dá)成共識(shí)，做好規(guī)劃。

2.實(shí)現(xiàn)海洋的資產(chǎn)化管理

長(zhǎng)期以來(lái)人們的海洋意識(shí)薄弱，認(rèn)為海洋資源無(wú)價(jià)，可以無(wú)償使用，致使資源開發(fā)者不承擔(dān)資源保值、增值的責(zé)任，短期行為嚴(yán)重，導(dǎo)致海洋資源浪費(fèi)和破壞嚴(yán)重，制約了海洋資源的可持續(xù)開發(fā)利用。因此，應(yīng)實(shí)現(xiàn)海洋的資產(chǎn)化管理，即遵循海洋資源的自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，在海洋資源的開發(fā)利用和再生產(chǎn)過(guò)程中，把海洋資源作為資產(chǎn)，進(jìn)行投入產(chǎn)出管理,建立起以產(chǎn)權(quán)約束為基礎(chǔ)的新型管理體制，最終形成以資源養(yǎng)資源的良性循環(huán)。

3.加快海洋技術(shù)的創(chuàng)新與開發(fā)

目前，我國(guó)的海洋資源開發(fā)就是發(fā)展水平還很不平衡，有些資源的開發(fā)技術(shù)和設(shè)備比較落后，利用效率低，還處于粗放型的開發(fā)階段，造成了嚴(yán)重的資源浪費(fèi)。應(yīng)按照海洋科技創(chuàng)新體系建設(shè)和海洋技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、業(yè)務(wù)化的要求，改革現(xiàn)有海洋科技規(guī)劃體系，制定海洋開發(fā)的科技發(fā)展規(guī)劃；建立有效的科技投入機(jī)制，加大政府投入力度，拓寬投資渠道，引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資、課題招標(biāo)等市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制；加強(qiáng)和完善海洋科技創(chuàng)新體系，提高自主創(chuàng)新能力；重視海洋高新技術(shù)園區(qū)的建設(shè)及其示范作用；加強(qiáng)海洋科技人才隊(duì)伍建設(shè)，建立引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制。

4.充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種資源

我國(guó)在自主開發(fā)海洋資源方面無(wú)論是資金還是技術(shù)投入都比較有限，美國(guó)、日本、英國(guó)等世界重要海洋國(guó)家在開發(fā)海洋資源領(lǐng)域已探索了很多年，技術(shù)相對(duì)成熟。沿海地區(qū)應(yīng)積極參與國(guó)際海底資源勘探合作開發(fā)和管理、極地科學(xué)考察和全球海洋生物資源利用和管理，不失時(shí)機(jī)地采取有效措施，開發(fā)利用公海與國(guó)際海底中蘊(yùn)藏的漁業(yè)和礦產(chǎn)資源，保證我國(guó)短缺資源的穩(wěn)定供應(yīng)。

（三）路徑三：區(qū)域合作升級(jí)

我國(guó)的幾大經(jīng)濟(jì)圈是沿海地區(qū)最為發(fā)達(dá)的集中連片的地域，在沿海乃至全國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中都占有舉足輕重的地位，改革開放以來(lái)沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)且交相輝映,成為構(gòu)成整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“增長(zhǎng)極”,并全方位拉動(dòng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)。因而要進(jìn)一步發(fā)揮這些地區(qū)在全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的帶動(dòng)和輻射作用。

1.加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)圈之間的區(qū)域合作

第一，應(yīng)克服地方主義思想,建立沿海經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域意義上的整體發(fā)展戰(zhàn)略,使區(qū)域經(jīng)濟(jì)適應(yīng)一體化的趨勢(shì),并從政策和體制上推進(jìn)區(qū)域間合作走向高效和諧,避免惡性競(jìng)爭(zhēng),實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。第二，針對(duì)經(jīng)濟(jì)圈存在的問(wèn)題，并在兼顧沿海經(jīng)濟(jì)圈整體協(xié)調(diào)發(fā)展的前提下,提出各經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展模式和功能定位,要把淘汰落后生產(chǎn)能力作為調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要途徑,節(jié)能、降耗、減少環(huán)境污染,切實(shí)減少由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所付出的昂貴代價(jià)。第三，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)圈核心城市的輻射與帶動(dòng)作用，以中心城市為圓心，加快向地區(qū)的產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散，組成城鄉(xiāng)一體化的大城市經(jīng)濟(jì)圈，增強(qiáng)大城市國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，形成以城鎮(zhèn)帶動(dòng)農(nóng)村、以發(fā)達(dá)城市帶動(dòng)落后城市的區(qū)域之間相互聯(lián)系的發(fā)展模式。

2.加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)圈的區(qū)域帶動(dòng)作用

增創(chuàng)沿海地區(qū)對(duì)中西部地區(qū)的輻射與帶動(dòng)作用。加強(qiáng)與中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與交流，增強(qiáng)對(duì)其他地區(qū)的示范、輻射與帶動(dòng)效應(yīng)。一方面對(duì)中西部地區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)；另一方面，發(fā)揮互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，壯大經(jīng)濟(jì)腹地的實(shí)力，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

3.加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)圈的國(guó)際區(qū)域合作

經(jīng)濟(jì)圈里的環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈位于太平洋西岸，地處東北亞的中心地帶，向東溝通韓國(guó)和日本，向北與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)聯(lián)結(jié)在一起，在東北亞經(jīng)濟(jì)格局中發(fā)揮著重要的作用。新興的環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)圈，是中國(guó)與馬來(lái)西亞、越南、等國(guó)相鄰的地區(qū)，是中國(guó)周邊國(guó)際環(huán)境的重要組成部分。加強(qiáng)這些經(jīng)濟(jì)圈與周邊國(guó)家、地區(qū)的和諧發(fā)展，可以使沿海地區(qū)更快、更好地融入世界經(jīng)濟(jì)的大經(jīng)濟(jì)圈中，獲得“雙贏”的效益。

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