鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生保潔制度精選(九篇)

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第1篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生保潔制度范文

一、指導(dǎo)思想

以十七大和十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的要求，堅(jiān)持以人為本，因地制宜，分類指導(dǎo)，以農(nóng)村生活垃圾集中收集處理為主要內(nèi)容，以建立農(nóng)村垃圾處理長效機(jī)制為核心，以農(nóng)村人口密集區(qū)和重要流域垃圾處理為重點(diǎn)，廣泛開展農(nóng)村垃圾處理及衛(wèi)生保潔工作，建立健全農(nóng)村生活垃圾集中收集處理體系和運(yùn)行機(jī)制，逐步解決農(nóng)村鄉(xiāng)、村垃圾處理問題，實(shí)現(xiàn)垃圾處理無害化、資源化、效益化，改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境，保障農(nóng)民身體健康，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，為全面建設(shè)小康社會提供環(huán)境安全保障。

二、目標(biāo)任務(wù)

在全縣開展農(nóng)村垃圾處理及衛(wèi)生保潔工作，使全縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌得到明顯改觀。具體目標(biāo)任務(wù)為：第一步，至20年底，縣、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，有實(shí)施方案，并著手編制農(nóng)村生活垃圾治理規(guī)劃，20年省試點(diǎn)村莊要全面啟動垃圾處理工作；第二步，2009年上半年要全面啟動所有村莊點(diǎn)垃圾處理和衛(wèi)生保潔工作，年底，農(nóng)戶垃圾集中處理率達(dá)到80%以上；第三步，進(jìn)入正常規(guī)范化運(yùn)行后，縣、鄉(xiāng)財(cái)政規(guī)范投入和獎補(bǔ)范圍，實(shí)行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村自治管理。

三、操作模式

農(nóng)村垃圾處理及衛(wèi)生保潔工作按照縣、鄉(xiāng)、村、戶四級聯(lián)動，以垃圾處理場所為核心，以垃圾中轉(zhuǎn)站最佳運(yùn)距為服務(wù)半徑，以垃圾收集點(diǎn)為基礎(chǔ)單元，規(guī)劃建設(shè)城鄉(xiāng)垃圾“收集—運(yùn)輸—處理”設(shè)施?？h城近郊的農(nóng)村，可采取“村收集—鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)—縣集中處理”的模式；偏遠(yuǎn)村莊可采取“戶集中—村組簡易填埋”的模式；其他地方可采取“組收集—村轉(zhuǎn)運(yùn)—鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中填埋”的模式；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村還可探索其他符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的模式。各地在垃圾處理過程中，要按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范處理，防止造成垃圾污染。

要注重“戶集中、村落社區(qū)收集、鄉(xiāng)（村）轉(zhuǎn)運(yùn)、縣（鄉(xiāng)）定點(diǎn)處理”農(nóng)村村落社區(qū)保潔四個環(huán)節(jié)的分層運(yùn)作。戶集中，農(nóng)戶負(fù)責(zé)自家房前屋后的環(huán)境衛(wèi)生保潔，農(nóng)戶應(yīng)將稻草、動物糞便等可以利用的有機(jī)物返田，并將垃圾集中堆放在垃圾堆放點(diǎn)。村（組）收集，在農(nóng)村人口相對密集（35戶以上）的農(nóng)村村落社區(qū)建設(shè)固定的垃圾池，由保潔員把農(nóng)戶和公共場所的垃圾集中清運(yùn)至村落社區(qū)垃圾池。鄉(xiāng)（村）轉(zhuǎn)運(yùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建設(shè)一個垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)站，配套一輛小四輪汽車負(fù)責(zé)各村落社區(qū)垃圾池的垃圾清運(yùn)至垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)站（垃圾中轉(zhuǎn)箱）?？h（鄉(xiāng)）定點(diǎn)處理，縣城和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況，建設(shè)一批垃圾填埋場等垃圾處理設(shè)施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照就近原則集中處理。

四、主要措施

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)?？h成立農(nóng)村垃圾處理和衛(wèi)生保潔工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，由縣委常委、副縣長、農(nóng)工部長同志任組長，副縣長同志任副組長，農(nóng)工部、宣傳部、建設(shè)局、財(cái)政局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、城管局、民政局等單位負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于縣委農(nóng)工部，由縣委農(nóng)工部副部長兼任辦公室主任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村也要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，做到有機(jī)構(gòu)、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有設(shè)施、有長效管理制度，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作責(zé)任制度。

2、明確部門職責(zé)。（1）規(guī)劃建設(shè)部門：全面負(fù)責(zé)垃圾處理技術(shù)指導(dǎo)。依據(jù)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和村莊布局規(guī)劃，編制好城鄉(xiāng)生活垃圾治理規(guī)劃，對城鄉(xiāng)生活垃圾收集、處置設(shè)置的布局、用地、規(guī)模等作出明確界定，并著手構(gòu)建城鄉(xiāng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)體系。（2）環(huán)衛(wèi)部門（環(huán)衛(wèi)、環(huán)保、愛衛(wèi)）要切實(shí)履行好環(huán)境衛(wèi)生主管部門職責(zé)，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法和檢查。（3）農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)對農(nóng)村沼氣推廣力度。(4)財(cái)政部門要建立全縣農(nóng)村垃圾處理專項(xiàng)資金，加大對農(nóng)村垃圾處理的經(jīng)費(fèi)投入。

3、落實(shí)操作方式。圩鎮(zhèn)：達(dá)到“七個一”。即有一個圩鎮(zhèn)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)、有一套垃圾處理及管理制度、有一個垃圾處理村民公約、有一批垃圾池、有一個垃圾中轉(zhuǎn)站、有一隊(duì)固定的保潔員、有一套齊全的收集工具，公共場所做到日掃日清，垃圾分類收集率達(dá)到100%，處理率達(dá)到95%以上；省試點(diǎn)村：達(dá)到“六個一”。即有一個衛(wèi)生管理理事會、有一套垃圾處理及管理制度、有一個垃圾處理村民公約、有一批垃圾池、有一個簡易垃圾填埋場、有一個固定的保潔員、有一套簡易的收集工具，公共場所做到每日清掃，垃圾分類收集率達(dá)到90%，處理率達(dá)到85%；其它村莊：達(dá)到“四個一”。即有一個垃圾處理村民公約、有一批垃圾池、有一個固定的保潔員、有一套簡易工具，垃圾做到及時收集、集中銷毀，垃圾清理達(dá)到80%。

4、做好基礎(chǔ)工作?？h將垃圾處理工作納入09年新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場調(diào)度會的重要內(nèi)容，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要盡快啟動該項(xiàng)工作，并及時制定實(shí)施方案，同時在11月3日前將實(shí)施方案上報(bào)縣新村辦。

（1）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要落實(shí)農(nóng)村村落社區(qū)衛(wèi)生保潔員，專門負(fù)責(zé)轄區(qū)日常衛(wèi)生保潔；明確鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組干部和新農(nóng)村建設(shè)理事會成員是新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)及農(nóng)村村落社區(qū)衛(wèi)生保潔工作的具體督查監(jiān)督員。

（2）縣建設(shè)局要緊緊抓住國家和省高度重視農(nóng)村垃圾處理工作這一機(jī)遇，指導(dǎo)抓好村莊垃圾處理設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)。要因地制宜、量力而行，在村莊內(nèi)建設(shè)垃圾池、垃圾屋。

（3）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要廣泛開展“文明衛(wèi)生戶”創(chuàng)評、“衛(wèi)生流動紅旗”評比等多種形式的農(nóng)村衛(wèi)生保潔創(chuàng)評活動。加強(qiáng)農(nóng)民保潔意識教育，把衛(wèi)生保潔與農(nóng)民喜聞樂見的文化活動有機(jī)結(jié)合起來，在農(nóng)村廣泛開展各種衛(wèi)生知識宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民逐步養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。

第2篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生保潔制度范文

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照中央關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的總體要求，以垃圾“減量化、資源化、無害化”為操作標(biāo)準(zhǔn)，以農(nóng)村垃圾治理為突破口，以建立衛(wèi)生長效管理機(jī)制為目標(biāo)，強(qiáng)力整治垃圾污染，著力改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境，努力優(yōu)化農(nóng)民生活方式、提升農(nóng)民生活質(zhì)量、展示農(nóng)村嶄新面貌。

二、目標(biāo)任務(wù)

總體目標(biāo)：通過環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，宣傳健康環(huán)境理念，著力解決農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”問題，大力加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提高農(nóng)民衛(wèi)生意識、健康素質(zhì)和生活質(zhì)量。通過集中整治，確保國省道沿線視野開闊，無生活垃圾，集鎮(zhèn)街道、集貿(mào)市場衛(wèi)生整潔，自然村衛(wèi)生整潔、環(huán)境優(yōu)美。到年，力爭全縣農(nóng)村垃圾收集率達(dá)到92%，垃圾處理率達(dá)到85%。

三、時間安排

農(nóng)村垃圾無害化處理按照省市要求，分三個步驟實(shí)施：

1、宣傳發(fā)動階段（年3月15日—3月30日）

縣、鄉(xiāng)、村、組四級成立組織機(jī)構(gòu)，制定工作方案，層級召開動員大會，利用各種宣傳媒介大力宣傳農(nóng)村垃圾處理工作。

2、組織實(shí)施階段（年4月1日—年11月30日）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會、自然村組建隊(duì)伍，落實(shí)人員，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，制定各項(xiàng)長效管理制度，實(shí)施農(nóng)村垃圾處理各項(xiàng)工作。

3、總結(jié)驗(yàn)收階段（年12月1日—年12月31日）

對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾處理工作情況進(jìn)行考核驗(yàn)收，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，分析原因，制定整改措施，推進(jìn)我縣農(nóng)村垃圾處理工作完善提高。

四、運(yùn)作機(jī)制

1、創(chuàng)新有效的垃圾處理機(jī)制。主要采取以下幾種模式：

（1）對離縣城較近且交通方便、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口密集的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村按照省市的要求，采取“戶分類、村收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）運(yùn)送、縣處理”的模式。

（2）對交通不便、經(jīng)濟(jì)薄弱的邊遠(yuǎn)自然村，采取“統(tǒng)一分類、就地收集、綜合無害化處理”的模式進(jìn)行處理。

（3）在李渡鎮(zhèn)、文港鎮(zhèn)、長山晏鄉(xiāng)、下埠集鄉(xiāng)、前坊鎮(zhèn)、梅莊鎮(zhèn)、三里鄉(xiāng)、二塘鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜建立大中型垃圾焚燒爐或垃圾填埋場，采取“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理”的模式試點(diǎn)。條件成熟后，在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推開。

2、推行科學(xué)的垃圾分類機(jī)制。科學(xué)分類，實(shí)現(xiàn)垃圾減量化和資源化利用。對有機(jī)垃圾采取就地堆肥或沼氣厭氧化處理，對建筑垃圾采取就地利用作為平地或修路的原材料，對可回收垃圾（金屬、橡膠、塑料類等）由農(nóng)戶或保潔員收集,送送供銷社（回收公司）定點(diǎn)回收，對其他垃圾集中到垃圾處理場進(jìn)行無害化處理。

3、實(shí)行垃圾處理有償服務(wù)機(jī)制。按照省、市文件精神，村內(nèi)垃圾無害化處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需用工，由本村村民投工投勞解決，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)材料所需費(fèi)用，由縣鄉(xiāng)財(cái)政予以適當(dāng)補(bǔ)助。保潔員的工資報(bào)酬及村內(nèi)垃圾清掃清運(yùn)等工具的購置費(fèi)用，通過縣鄉(xiāng)財(cái)政專項(xiàng)列支補(bǔ)助、村集體經(jīng)濟(jì)籌措、名人能人捐贈、村民“一事一議”等四種籌資等辦法妥善解決。

4、建立督查考評長效管理機(jī)制?？h清潔辦將采取定期、定量的方式對各地垃圾處理進(jìn)展情況進(jìn)行督查，并將督查情況進(jìn)行通報(bào)，做到“一周一調(diào)度、一月一通報(bào)、一季一考評”實(shí)行獎懲相結(jié)合，對每季度檢查全縣排位前三位的，分別按照1萬元、8000元、6000元的標(biāo)準(zhǔn)予以獎勵；對全縣排位后三位的，第一次通報(bào)批評，連續(xù)二次誡勉談話，連續(xù)三次進(jìn)行組織處理，以此激勵先進(jìn)，糾正偏差，勉勵后進(jìn)?？h清潔辦將于4月中旬開展一次檢查，重點(diǎn)檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會、自然村隊(duì)伍組建情況、保潔人員落實(shí)情況以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況等。

五、保障措施

1、廣泛宣傳，提高認(rèn)識。農(nóng)村垃圾處理是一項(xiàng)涉及范圍廣、任務(wù)重、影響大的重要工程，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村要通過報(bào)紙、電視、電臺、宣傳欄、公開信、刷寫標(biāo)語等多種載體，廣泛宣傳農(nóng)村垃圾處理工作的重要意義和要求，提高廣大農(nóng)民群眾的環(huán)境意識，掀起全民講衛(wèi)生、保健康、美環(huán)境的。

2、突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。從4月份開始至11月底在全縣范圍內(nèi)，開展農(nóng)村清潔衛(wèi)生集中整治行動，重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)所在地、國省道沿線及自然村的垃圾處理工作，確保集鎮(zhèn)街道市容整潔、市場有序、無占道經(jīng)營現(xiàn)象；對國省道沿線路旁垃圾窖要在半個月之內(nèi)全部予以鏟除，確保國省道沿線視野開闊、道路暢通、無垃圾污染和亂堆亂放現(xiàn)象，對國省道沿線343個自然村要按照每50戶農(nóng)戶配備1名環(huán)境保潔員，沿線路段每公里配備一名保潔員，使其環(huán)境衛(wèi)生面貌在短時期內(nèi)有一個明顯的改觀；確保自然村村容整潔、環(huán)境優(yōu)美，無糞坑外露和雜草叢生現(xiàn)象，做到屋前屋后一個樣，村內(nèi)村外一個樣。

3、落實(shí)主體，長效管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)建立環(huán)境衛(wèi)生管理所，配備垃圾清運(yùn)車，建立垃圾填埋場或垃圾焚燒站，落實(shí)管理人員和環(huán)衛(wèi)人員，做到“有機(jī)構(gòu)、有制度、有隊(duì)伍、有設(shè)施、有資金”；各行政村要落實(shí)管理人員、制定長效管理制度，對部分行政村要配備一輛小型垃圾運(yùn)輸車；各自然村要成立理事會，設(shè)立宣傳欄，配備保潔員，添置保潔設(shè)施，每個保潔員配備一輛手推垃圾清運(yùn)車、一套清掃工具和兩套工作服。確保農(nóng)村垃圾處理和環(huán)境保潔工作有人抓、有人管，確保農(nóng)村垃圾處理日常運(yùn)行落實(shí)到位。

4、分級負(fù)責(zé)，確保資金。縣財(cái)政安排200萬元專項(xiàng)資金扶持農(nóng)村垃圾處理工作。一是安排資金60萬元用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)大中型焚燒站或標(biāo)準(zhǔn)垃圾填埋場建設(shè)；二是安排資金80萬元，對全縣國省道路沿線343個自然村按照每人每月100元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助；三是安排獎補(bǔ)資金60萬元，部分用于縣清潔辦工作經(jīng)費(fèi)，其余部分全部用于對垃圾處理成效顯著鄉(xiāng)鎮(zhèn)的獎補(bǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要將農(nóng)村清潔工程辦公室工作經(jīng)費(fèi)、國省道沿線路段及沿線村莊保潔員工資經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，確保工作正常開展。

5、明確責(zé)任，形成合力?？h農(nóng)村清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要落實(shí)工作職責(zé)，建立議事制度、工作協(xié)調(diào)制度、信息通報(bào)制度、督促檢查制度等工作機(jī)制，實(shí)行每周五下午環(huán)境衛(wèi)生大清掃活動，活動期間縣級領(lǐng)導(dǎo)要下到掛點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和居委會（社區(qū)）指導(dǎo)環(huán)衛(wèi)大清掃活動開展，縣直各部門要到包干路段進(jìn)行垃圾大清掃；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實(shí)行科級領(lǐng)導(dǎo)包路段，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村干部包干到自然村的辦法，形成領(lǐng)導(dǎo)有力、部門合力、責(zé)權(quán)分明、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作局面。

第3篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生保潔制度范文

一、機(jī)構(gòu)設(shè)置

根據(jù)2013年縣編辦《關(guān)于印發(fā)八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會服務(wù)中心機(jī)構(gòu)制定方案》文件的通知要求，結(jié)合我鎮(zhèn)目前的實(shí)際情況，我們已設(shè)立鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理站（簡稱鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站）。環(huán)衛(wèi)站直接接受鎮(zhèn)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上接受縣城管局的指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督及考核。

二、人員配置及管理方式

（一）環(huán)衛(wèi)站站長。環(huán)衛(wèi)站設(shè)站長1名，全面負(fù)責(zé)我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理工作，站長暫時由分管衛(wèi)生的領(lǐng)導(dǎo)。

（二）垃圾收集車運(yùn)營人員。按照1輛垃圾收集車配1名司機(jī)和2名隨車清運(yùn)員的配置標(biāo)準(zhǔn)，我鎮(zhèn)共配置2名司機(jī)和4名隨車清運(yùn)員（見附件2）。運(yùn)營人員由鎮(zhèn)政府解決和管理。運(yùn)營人員的報(bào)酬按每輛垃圾收集車96000元/年的包干標(biāo)準(zhǔn)列入鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算予以解決（見鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站運(yùn)營管理經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)表4）。

（三）鎮(zhèn)區(qū)保潔員。我鎮(zhèn)按照1-8名保潔員的配置標(biāo)準(zhǔn)，以及人均14400元/年的勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算鎮(zhèn)區(qū)保潔員工作包干經(jīng)費(fèi)，列入鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算予以解決，我鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)共配置5名保潔員（見附表2），保潔員由鎮(zhèn)政府解決、管理和考核，具體考核辦法由鎮(zhèn)另行制定。

（四）農(nóng)村保潔員。農(nóng)村保潔員按每個自然村500人配1名保潔員的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配置，不足500人的按1名配置。每個自然村的保潔員配置上限為2人，并且按照人均9600元/年的勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算予以解決。我鎮(zhèn)配備農(nóng)村保潔員共計(jì)40名（見附件2），農(nóng)村保潔員由各村上報(bào)鎮(zhèn)政府審查報(bào)批，村兩委負(fù)責(zé)日常管理，具體考核辦法由鎮(zhèn)政府另行制定。

（五）勞務(wù)報(bào)酬。垃圾收集車輛運(yùn)營人員、鎮(zhèn)區(qū)保潔員及農(nóng)村保潔員均采取政府購買服務(wù)方式予以解決。人員勞務(wù)報(bào)酬在包干經(jīng)費(fèi)限額內(nèi)根據(jù)其工作量及實(shí)際情況具體核定。

三、機(jī)構(gòu)和人員職責(zé)

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站職責(zé)

1.貫徹執(zhí)行有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生管理法規(guī)和政策，根據(jù)上級的要求并結(jié)合轄區(qū)的實(shí)際，編制鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）環(huán)衛(wèi)年度工作計(jì)劃。

2.負(fù)責(zé)組織鎮(zhèn)區(qū)主干道和公共場所的清掃、保潔工作以及轄區(qū)內(nèi)各行政村生活垃圾的收集、壓縮和轉(zhuǎn)運(yùn)工作。

3.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)垃圾桶、垃圾收集車、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車、垃圾投放點(diǎn)等的日常衛(wèi)生管理和維護(hù)，確保所有設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常；加強(qiáng)對轉(zhuǎn)運(yùn)站的運(yùn)營管理，規(guī)范使用和管理轉(zhuǎn)運(yùn)站設(shè)備，避免人為操作不當(dāng)造成損失。

4.負(fù)責(zé)轄區(qū)主干道路及公共綠化的管理養(yǎng)護(hù)工作。

5.負(fù)責(zé)轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生方面群眾投訴處理及環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急處置工作，以及檢查督促轄區(qū)內(nèi)沿街門店落實(shí)“門前三包，責(zé)任制工作。

6.負(fù)責(zé)對各行政村和自然村日常環(huán)衛(wèi)工作的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督；制訂轄區(qū)內(nèi)各行政村環(huán)境衛(wèi)生的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及其監(jiān)管考核辦法，并組織定期檢查考核評比。

7.督促行政村做好居民生活垃圾規(guī)范投放、垃圾規(guī)范收集的宣傳教育引導(dǎo)工作。

8.協(xié)助縣城管局、愛衛(wèi)辦等部門開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。

9.承辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和上級主管部門交辦的其他事項(xiàng)。

（二）鎮(zhèn)區(qū)保潔員職責(zé)

1.服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站的管理，嚴(yán)格遵守工作時間和請假制度，上崗時必須穿戴好工作服。

2.負(fù)責(zé)鎮(zhèn)區(qū)街道清掃保潔，保持鎮(zhèn)區(qū)街道道路無垃圾、無雜物、無堆積物；負(fù)責(zé)鎮(zhèn)區(qū)道路綠化帶和道路兩旁樹木的修剪及垃圾雜草的清理。

3.每天上午八點(diǎn)之前清掃完畢鎮(zhèn)街道垃圾，做到日產(chǎn)日清并將收集的垃圾集中到收集點(diǎn)。

4.督促鎮(zhèn)區(qū)沿街兩側(cè)門店和居民落實(shí)好“門前三包”責(zé)任制，教育引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，做到不亂扔、亂堆放垃圾。

5.加強(qiáng)對垃圾清運(yùn)工具的保管和保養(yǎng)，避免丟失和人為損壞工具。

6.完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站交辦的其它工作。

（三）農(nóng)村保潔員職責(zé)

1.服從村兩委管理，嚴(yán)格遵守工作時間和請假制度，上崗時必須穿戴好工作服。

2.負(fù)責(zé)衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域內(nèi)的日常保潔工作，保持所負(fù)責(zé)范圍內(nèi)的村級道路、房前屋后、綠化帶無垃圾、糞便、雜物。

3.負(fù)責(zé)收集衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域內(nèi)居民的生產(chǎn)、生活垃圾，并將收集的垃圾集中到收集點(diǎn)。

4.督促村民落實(shí)好“門前三包”責(zé)任制，教育引導(dǎo)村民養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，做到不亂扔、亂堆放垃圾。

5.加強(qiáng)對垃圾清運(yùn)工具的保管和保養(yǎng)，避免丟失和人為損壞工具。

四、設(shè)備配備

（一）生活垃圾收集車：2輛。

（二）公共垃圾桶：縣城管局配制700個，鎮(zhèn)政府配制565個（各村垃圾桶分配情況見附件1）。

（三）保潔工具：每個保潔員配置手推車1輛，掃把2把，鐵鏟1把，安全保潔服冬夏各1套。

五、經(jīng)費(fèi)保障

環(huán)衛(wèi)站運(yùn)營管理經(jīng)費(fèi)按照辦公經(jīng)費(fèi)、設(shè)施維護(hù)費(fèi)、設(shè)施運(yùn)作費(fèi)、人員勞務(wù)報(bào)酬等科目進(jìn)行測算，我鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站年度運(yùn)營管理經(jīng)費(fèi)共計(jì)924762元。經(jīng)費(fèi)實(shí)行專賬管理、專款專用。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村要把建立健全環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)作為推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、促進(jìn)鎮(zhèn)村環(huán)境一體化工作、建立健全環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制的一項(xiàng)重要工作來抓，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)，抓好責(zé)任落實(shí)。立即啟動鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站和鎮(zhèn)村兩級環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍的相關(guān)籌備工作，落實(shí)環(huán)衛(wèi)站的辦公場地，抓緊配齊管理人員及其他人員。

第4篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生保潔制度范文

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞全面建設(shè)小康社會的總體目標(biāo)，努力提高社會主義新農(nóng)村建設(shè)質(zhì)量，堅(jiān)持用宣傳引導(dǎo)的方式幫助農(nóng)民形成良好衛(wèi)生保潔習(xí)慣，用有效的工作機(jī)制推動農(nóng)村垃圾收集處理，用科技的手段促進(jìn)農(nóng)村垃圾減量化、資源化、無害化進(jìn)程，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明、和諧的人居環(huán)境。

二、主要原則

（一）政府主導(dǎo)，全民參與。

（二）分級負(fù)責(zé)，上下結(jié)合。

（三）科學(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo)。

（四）集中整治，長效管理。

三、目標(biāo)任務(wù)

通過實(shí)施農(nóng)村垃圾無害化處理工作，落實(shí)清掃保潔、垃圾收集、集中處理制度，建立健全農(nóng)村環(huán)衛(wèi)長效管理機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村垃圾減量化、資源化、無害化以及生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善。到2010年，全縣農(nóng)村基本實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)保潔達(dá)標(biāo)和垃圾集中處理，農(nóng)村垃圾收集處理率達(dá)到90%，無害化處理率達(dá)到80%。

四、運(yùn)行模式

（一）資源利用型。推行垃圾分類收集，無機(jī)與有機(jī)垃圾分類，回收可利用物資，實(shí)現(xiàn)垃圾資源化、減量化。

（二）集中收集型。按照“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中填埋”的思路，以30—45戶為一個保潔點(diǎn)，按每個保潔點(diǎn)“1名保潔員、1套保潔工具、1套保潔衣、1個垃圾屋”的標(biāo)準(zhǔn)組建農(nóng)村保潔隊(duì)伍。

保潔員每天到農(nóng)戶家中收集一次垃圾，公共場所每周打掃兩次，垃圾屋垃圾每周清運(yùn)一次。

（三）就近簡易處理型。在偏遠(yuǎn)的行政村建設(shè)垃圾填埋場，自然村設(shè)置若干個垃圾屋，垃圾收集后就近進(jìn)行填埋。在河流和鄰近水源地附近不得搞集中填埋，防止污染水源。

五、實(shí)施步驟

（一）準(zhǔn)備階段（2009年2月--3月）

1、制訂方案。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，認(rèn)真研究制定開展農(nóng)村垃圾處理工作的實(shí)施方案，明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、運(yùn)作模式、政策措施和組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在2009年3月底前，將實(shí)施方案報(bào)縣政府（送縣新村辦）。

2、宣傳發(fā)動。召開一次農(nóng)村垃圾無害化處理動員會，傳達(dá)省、市農(nóng)村垃圾處理工作會議精神，安排部署本地農(nóng)村垃圾處理工作。

3、編制規(guī)劃。各地要依據(jù)縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)要求，編制垃圾無害化處理規(guī)劃，統(tǒng)籌安排、合理布局區(qū)域內(nèi)垃圾處理場、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾收集點(diǎn)等環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。

（二）實(shí)施階段（2009年4月--2009年12月）

全面開展農(nóng)村垃圾無害化處理工作，力爭年底全縣農(nóng)村垃圾收集處理率達(dá)到70%以上，垃圾無害化處理率達(dá)到30%以上（其中：歷年新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)垃圾收集率達(dá)到90%以上，垃圾無害化處理率達(dá)到80%以上）。

（三）驗(yàn)收階段（2010年1月—2010年6月）

由縣領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)人員，按照方案要求和目標(biāo)，現(xiàn)場對照查看，并結(jié)合日常督查情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立*縣農(nóng)村垃圾無害化處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣直相關(guān)部門為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣委農(nóng)工部，辦公室主任由縣委農(nóng)工部（農(nóng)辦）領(lǐng)導(dǎo)兼任。

（二）明確職責(zé)分工?？h農(nóng)村垃圾無害化處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本地垃圾無害化處理工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)、規(guī)劃編制、組織實(shí)施、檢查考核等工作，以及抓好垃圾中轉(zhuǎn)站的日常運(yùn)行管理和維護(hù)等工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村垃圾處理的具體組織實(shí)施，本地垃圾填埋場、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾屋、垃圾清運(yùn)車等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)與維護(hù)，做好保潔隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)；行政村負(fù)責(zé)本村范圍內(nèi)垃圾屋的設(shè)置建設(shè)，專業(yè)保潔隊(duì)伍的建立，明確農(nóng)戶的垃圾收集清運(yùn)及公共區(qū)域責(zé)任分包，制定村規(guī)民約，對農(nóng)戶遵守保潔制度的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查?？h委農(nóng)工部（新村辦）負(fù)責(zé)行政村、自然村垃圾處理的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)工作，把村莊垃圾處理納入新農(nóng)村建設(shè)的范圍，作為新農(nóng)村建設(shè)的主要內(nèi)容，與農(nóng)村改水、改廁相結(jié)合，與發(fā)展農(nóng)村沼氣相結(jié)合，與加強(qiáng)農(nóng)村有機(jī)肥使用相結(jié)合，與推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗相結(jié)合，將新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)建成生態(tài)文明示范點(diǎn)。宣傳部門（新聞媒體）負(fù)責(zé)農(nóng)村垃圾處理工作的宣傳報(bào)道工作。建設(shè)部門負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)垃圾處理規(guī)劃編制的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)工作。城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地及周邊村垃圾處理的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)工作，同時，對垃圾處理工作的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核、檢查、指導(dǎo)。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)把農(nóng)村沼氣項(xiàng)目與農(nóng)村垃圾處理進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)沼氣的技術(shù)指導(dǎo)。發(fā)改委負(fù)責(zé)垃圾填埋場建設(shè)項(xiàng)目的上報(bào)實(shí)施工作。衛(wèi)生部門（愛衛(wèi)辦）負(fù)責(zé)開展衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村創(chuàng)建活動和農(nóng)村公共衛(wèi)生的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)工作。供銷部門負(fù)責(zé)農(nóng)村部分垃圾回收的指導(dǎo)工作，調(diào)動農(nóng)民利用和處理垃圾的積極性。民政部門要適當(dāng)增加補(bǔ)貼，大力支持農(nóng)村垃圾處理工作。財(cái)政部門負(fù)責(zé)農(nóng)村垃圾處理資金投入使用的管理與督查工作。交通部門負(fù)責(zé)農(nóng)村垃圾運(yùn)輸?shù)缆返囊?guī)劃建設(shè)管理工作。環(huán)保部門負(fù)責(zé)農(nóng)村垃圾無害化處理工作中環(huán)境保護(hù)的檢查、指導(dǎo)工作?？萍疾块T負(fù)責(zé)利用高科技產(chǎn)品處理垃圾的指導(dǎo)工作。

（三）多方籌集資金。本著“政府主導(dǎo)、多元投入”及“誰受益、誰負(fù)擔(dān)”的原則，一方面要積極拓寬籌資渠道，探索市場化、社會化籌資的新路子，擴(kuò)大資金來源，積極引導(dǎo)和鼓勵社會、個人捐資，加快垃圾處理設(shè)施建設(shè)；另一方面采取“各級財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)、村組集體拿一點(diǎn)、受益農(nóng)民籌一點(diǎn)”的辦法，建立“縣級補(bǔ)貼、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主、農(nóng)戶適當(dāng)繳費(fèi)”的機(jī)制?？h財(cái)政拿出32萬元對搞得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行獎補(bǔ)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對*-2008年的新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)按每個村投入不得少于1500元的要求，建設(shè)好各建設(shè)點(diǎn)的垃圾點(diǎn)的垃圾處理設(shè)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)于于2009年6月底前一次性撥入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所新農(nóng)村建設(shè)專戶，10月底前落實(shí)到具體建設(shè)點(diǎn)。其它村垃圾處理設(shè)施建設(shè)，經(jīng)驗(yàn)收達(dá)到要求的適時撥付。

（四）落實(shí)相關(guān)要求。各地要按照標(biāo)準(zhǔn)化、無害化要求，加快配備鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村垃圾處理設(shè)施及工作人員，做到“三有”（即：一有垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾桶、垃圾屋、填埋場，二有清潔工具及運(yùn)輸工具，三有保潔員）。具體要求為：

1、完善設(shè)施。戶配垃圾桶（箱）。按照方便村（居）民投放要求，每戶至少設(shè)1只垃圾桶（可用塑料水桶代替）；村建垃圾收集屋，配備保潔員和保潔車。每個自然村按每40戶（不足40戶按40戶計(jì)算）修建一座占地4㎡的垃圾屋（高2.5m），并配一名保潔員和一輛保潔車及清掃工具；鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾填埋場。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要修建一座壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站；離縣城較遠(yuǎn)不能與其共用垃圾填埋場的鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要修建一座簡易垃圾填埋場（少數(shù)偏遠(yuǎn)村可根據(jù)實(shí)際情況就近建設(shè)簡易填埋場），并配備垃圾清運(yùn)車。

2、注重養(yǎng)成。村委會或村小組要與農(nóng)戶簽訂“門前三包”責(zé)任制，引導(dǎo)農(nóng)民每日自覺清掃房前屋后，形成保持村莊清潔衛(wèi)生的習(xí)慣。做到垃圾要入桶入箱，禽畜要圈養(yǎng)，柴草要集中堆放，可回收物質(zhì)要分開存放。保潔員負(fù)責(zé)村莊道路和公共場所的衛(wèi)生保潔以及垃圾的收集與清運(yùn)，同時負(fù)責(zé)對村民門前“三包”制度的檢查督促。

3、創(chuàng)新機(jī)制。針對村民生活習(xí)俗、經(jīng)濟(jì)水平、文明素質(zhì)不盡相同的實(shí)際，各地要因地制宜、量力而行地合理確定垃圾處理模式，要尊重農(nóng)民群眾的意愿，不搞“一刀切”。縣城近郊的農(nóng)村采取“村收集—鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)—縣集中處理”的方式，實(shí)現(xiàn)生活垃圾處理無害化；其他地區(qū)采取“村小組收集—村委會轉(zhuǎn)運(yùn)—鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中填埋”的方式，降低垃圾處理成本，減少污染源；偏遠(yuǎn)村莊采取“戶收集—村小組簡易填埋”的模式；還可探索其他符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的方式等。

4、強(qiáng)化督查?？h里由縣委農(nóng)工部（新村辦）牽頭組成督查組，實(shí)行一月一次督查，二月一次調(diào)度對各地進(jìn)行督查；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也要實(shí)行月檢查、季調(diào)度制，抓好工作落實(shí)。督查工作要建立臺帳，將每次督查發(fā)現(xiàn)的問題、整改要求、復(fù)查情況記錄在冊，整理歸檔。要及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型，全面推進(jìn)農(nóng)村垃圾無害化處理工作。

第5篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生保潔制度范文

一、指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)

指導(dǎo)思想

圍繞全面建設(shè)小康社會和社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村試點(diǎn)、環(huán)境友好型社會建設(shè)，按照實(shí)事求是因地制宜、政府引導(dǎo)、公眾參與、場地聯(lián)合、加強(qiáng)規(guī)劃、分步實(shí)施的原則，實(shí)行州縣（市）扶持，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)場）主抓，村組（場隊(duì)）聯(lián)動，村（居）民參與，健全完善鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制，增強(qiáng)鄉(xiāng)村居民環(huán)保意識，努力實(shí)現(xiàn)全州鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔“全覆蓋”

發(fā)展目標(biāo)

全州三縣（市）建成城市生活垃圾無害化處理場，全面提升全州31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和10個農(nóng)場現(xiàn)有垃圾場的規(guī)范管理，配備垃圾運(yùn)輸設(shè)備，建立健全垃圾清運(yùn)處理及收費(fèi)制度。2015年底前,2012年底前。全州每個村組（隊(duì)）至少建有1個垃圾池，全面建立“戶分類、村（隊(duì)）收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)場）運(yùn)輸集中處置”鄉(xiāng)村生活垃圾收集處理體系和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔制度，使全州鄉(xiāng)村垃圾收集率達(dá)到90%以上，垃圾處理率達(dá)到85%以上，鄉(xiāng)村生活垃圾污染加劇的趨勢得到有效控制，沿江沿河沿路環(huán)境衛(wèi)生狀況和村容隊(duì)貌明顯改善。

主要任務(wù)

整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)場的環(huán)衛(wèi)人力資源，建立健全鄉(xiāng)村垃圾處理及環(huán)境保潔隊(duì)伍。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站為依托。進(jìn)一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)場）環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。村寨和農(nóng)場生產(chǎn)隊(duì)，按照每3050戶農(nóng)戶或家庭配備12名環(huán)境保潔員的標(biāo)準(zhǔn)，建立鄉(xiāng)村垃圾清掃和環(huán)境保潔員隊(duì)伍，保潔員工資待遇可采取農(nóng)戶（居民）共同出資的方式解決，鄉(xiāng)村保潔工作也可采取農(nóng)戶（居民）輪流清掃的方式。要制定村規(guī)民約和場規(guī)隊(duì)約，落實(shí)垃圾分類、定期清掃，定點(diǎn)堆放、定點(diǎn)收集、定期清運(yùn)等制度，逐步建立完善垃圾收集處理長效機(jī)制。

根據(jù)人口狀況和居住條件，添置和建設(shè)鄉(xiāng)村環(huán)境保潔與垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施。各村組（隊(duì)）要因地制宜。設(shè)置若干個垃圾箱和垃圾池，配備垃圾清掃工具，有條件的村委會、農(nóng)場生產(chǎn)隊(duì)，要配備清運(yùn)車輛。偏遠(yuǎn)和不能將垃圾集中運(yùn)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)場）垃圾處理場統(tǒng)一處理的村寨和生產(chǎn)隊(duì)，要根據(jù)地形特征，就地就近選擇適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)建設(shè)簡易垃圾填埋場進(jìn)行處置。

對具備基礎(chǔ)條件的要逐步完善有關(guān)處理設(shè)施，3.加強(qiáng)垃圾處理場的管理。加強(qiáng)對現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)場垃圾處理場的管理。把垃圾堆放場提升建設(shè)成為規(guī)范的垃圾填埋場；對不具備基礎(chǔ)條件的要科學(xué)規(guī)劃，另行選址，以適應(yīng)長遠(yuǎn)發(fā)展需要；對無法進(jìn)行無害化處理的垃圾處理場，可以采取焚燒、填埋等簡易處理方式，盡量做到規(guī)范有序堆放，以延長垃圾處理場的使用年限；對垃圾處理場的道路、傾等應(yīng)定期維護(hù)，減少垃圾清運(yùn)過程中的漏灑和垃圾處理場內(nèi)不規(guī)范堆放的現(xiàn)象，避免二次污染。

二、運(yùn)作模式

可采取一種或多種方式，針對我州農(nóng)村地理位置、基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟(jì)實(shí)力參差不齊的現(xiàn)狀。對鄉(xiāng)村生活垃圾進(jìn)行處理，逐步使垃圾隨意堆放和丟棄的問題得到妥善處理。

縣（市）處理模式。城市近郊的鄉(xiāng)村和農(nóng)場生產(chǎn)隊(duì)。

采取戶分類、村（隊(duì)）收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)場）統(tǒng)一運(yùn)輸至縣（市）垃圾處理場進(jìn)行統(tǒng)一處理。按照城市生活垃圾處理辦法。

應(yīng)充分發(fā)揮城鎮(zhèn)垃圾場或處理點(diǎn)的功能作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)場）處理模式。主要交通沿線及城鎮(zhèn)集鎮(zhèn)周邊的農(nóng)村、生產(chǎn)隊(duì)。采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)場）村（隊(duì)）聯(lián)合、聯(lián)動的方式，統(tǒng)一將垃圾清理運(yùn)送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)場）垃圾填埋場集中處理。

可以采取以行政村、生產(chǎn)隊(duì)或自然村為單位建設(shè)簡易、符合衛(wèi)生消毒要求的垃圾填埋場進(jìn)行自行填埋處理，村（隊(duì)）處理模式。邊遠(yuǎn)農(nóng)村、生產(chǎn)隊(duì)的垃圾?；蛘哌M(jìn)行定點(diǎn)焚燒，同時結(jié)合堆肥、生態(tài)處理等方式進(jìn)行處理。

三、保障措施

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級各有關(guān)部門要充分認(rèn)識加強(qiáng)鄉(xiāng)村生活垃圾收集處理工作的重要意義，明確任務(wù)。把鄉(xiāng)村生活垃圾收集處理工作作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，作為關(guān)注民生、服務(wù)民生、改善民生的一個重要載體，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案，明確責(zé)任目標(biāo)，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)措施，認(rèn)真抓好此項(xiàng)工作的落實(shí)。

第6篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生保潔制度范文

一、工作重點(diǎn)

在鞏固第一批村居環(huán)衛(wèi)一體化工作成效的基礎(chǔ)上，全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)探索全托管、半托管、自我服務(wù)等多種環(huán)衛(wèi)一體化運(yùn)行模式。按照因地制宜、分類實(shí)施、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)的原則，加大工作力

度，強(qiáng)力措施落實(shí)，確保6月底前，將“三線三河”沿線的262個村納入環(huán)衛(wèi)一體化管理（具體名單附后），使全市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化覆

蓋率達(dá)到60%以上。

二、工作要求

1、做好一批收尾，鞏固整治成果。環(huán)衛(wèi)管護(hù)中心要會同有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對第一批城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化村居進(jìn)行摸底排查，拉出單子，明確責(zé)任，確保5月底前，完成第一批村居覆蓋收尾工作。同時，各鄉(xiāng)

鎮(zhèn)（街道）要按照“鎮(zhèn)村收集、市運(yùn)輸處置”的要求，與環(huán)衛(wèi)一體化村居簽訂責(zé)任書，完善農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施、環(huán)衛(wèi)管護(hù)隊(duì)伍，把任務(wù)目標(biāo)落實(shí)到村莊，明確到人，形成環(huán)環(huán)相扣、銜接有序、推進(jìn)有力的運(yùn)

行機(jī)制。環(huán)衛(wèi)管護(hù)中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強(qiáng)村級保潔員和監(jiān)督員隊(duì)伍的培訓(xùn)管理、指導(dǎo)考核，保證農(nóng)村環(huán)衛(wèi)作業(yè)規(guī)范化運(yùn)行，提高城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量。

2、嚴(yán)格驗(yàn)收程序，推進(jìn)二批覆蓋。按照“鎮(zhèn)村為主、部門配合、系統(tǒng)整治、長效管理”的原則，6月15日前，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）牽頭，水務(wù)、交通運(yùn)輸、公路、環(huán)衛(wèi)等部門協(xié)同配合，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)

積存垃圾、河道垃圾進(jìn)行全面徹底清理。對第二批納入環(huán)衛(wèi)一體化管理的村居，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要按照工作重點(diǎn)和工作步驟，以集中清理農(nóng)村“三大堆”和治臟、治污、治亂為重點(diǎn)，開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生

綜合整治，逐步將第二批262個村居納入城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化覆蓋范圍。對實(shí)行全托管模式的，環(huán)衛(wèi)管護(hù)中心要按照“整治一個、驗(yàn)收一個、納入一個”的工作要求，嚴(yán)格驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，及時納入接管，并將環(huán)衛(wèi)

設(shè)施配備到位，實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾清運(yùn)的常態(tài)化。對采取半托管、自我服務(wù)模式的，環(huán)衛(wèi)管護(hù)中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強(qiáng)管理指導(dǎo)，確保垃圾及時清運(yùn)。

3、堅(jiān)持示范帶動，提高環(huán)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要結(jié)合各村居實(shí)際情況，按照亮點(diǎn)突出、特色鮮明、運(yùn)行規(guī)范的要求，抓好不同類型的環(huán)境衛(wèi)生示范村建設(shè)，同步推進(jìn)實(shí)施“美化、凈化、硬化、綠化

、文化”工程，發(fā)揮好示范帶動作用，以點(diǎn)帶面，推動城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作向更高層次縱深發(fā)展。

4、落實(shí)工作責(zé)任，建立長效機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要健全完善“五個一”為核心的環(huán)衛(wèi)一體化長效運(yùn)行機(jī)制。即建立完善一套農(nóng)村垃圾管理、衛(wèi)生評比等制度，建立完善一套農(nóng)村保潔員工資保障制度，

建立完善一套農(nóng)民環(huán)衛(wèi)意識宣傳教育制度，建立完善一套農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生督查落實(shí)制度，健全完善一套農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生獎懲考核制度。通過完善的制度和規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制，確保環(huán)衛(wèi)一體化工作人員到位、設(shè)

施到位、管理到位、考核到位，推動城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作扎實(shí)有序推進(jìn)。

5、加大宣傳力度，營造良好氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要進(jìn)一步強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，積極培育不同層面的示范村典型，用群眾身邊觸手可及、真實(shí)可信的典型引導(dǎo)各村開展工作。市環(huán)衛(wèi)管護(hù)中心等有關(guān)部門要創(chuàng)

新宣傳教育手段，扎實(shí)開展“做一天環(huán)境衛(wèi)生義務(wù)保潔員、宣傳員、監(jiān)督員”等主題實(shí)踐活動，不斷提高廣大群眾的環(huán)衛(wèi)意識、文明意識。新聞中心、電視臺、政務(wù)網(wǎng)等媒體要以群眾喜聞樂見的形式，

倡樹先進(jìn)典型，加大曝光力度，努力形成老少皆知、人人維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的良好環(huán)境。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

推進(jìn)第二批村居城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化覆蓋工作，正處在承上啟下的關(guān)鍵階段。各級各有關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓措施落實(shí)，推動工作扎實(shí)有序開展。市政府督查室要對環(huán)衛(wèi)一體化進(jìn)展情況進(jìn)行定期督查

第7篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生保潔制度范文

一、考核對象：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。

二、考核方式

采取定期考核與不定期抽查相結(jié)合的方式開展。

定期考核由農(nóng)村生活垃圾集中處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在縣建設(shè)局）牽頭，會同縣農(nóng)辦、財(cái)政局、環(huán)保局、長詔水庫管理局等部門組成考評小組，在年終對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為縣農(nóng)村垃圾清運(yùn)專項(xiàng)資金補(bǔ)助的主要依據(jù)。

根據(jù)實(shí)際情況每年安排幾次不定期考核。抽查結(jié)果列入考核總分。必要時，抽查結(jié)果在全縣通報(bào)。

三、考核內(nèi)容

主要考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村兩級農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理的組織領(lǐng)導(dǎo)、隊(duì)伍建設(shè)、硬件建設(shè)、長效機(jī)制、環(huán)境面貌、績效情況等，并抽查不少于10%的行政村。

四、考核標(biāo)準(zhǔn)

考核設(shè)基本分100分,附加分5分。基本分包括組織領(lǐng)導(dǎo)10分，目標(biāo)管理70分和績效情況20分（詳見附表）。

五、考評等級

考核綜合得分在90分以上為合格，90－75分為基本合格，75分以下為不合格。

六、考核結(jié)果運(yùn)用

對《人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)農(nóng)村生活垃圾收集處理工作實(shí)施意見的通知》明確的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)資金補(bǔ)助時，實(shí)行與考核結(jié)果掛鉤。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下：

1．村至垃圾中轉(zhuǎn)站的清運(yùn)費(fèi)用補(bǔ)助：2個鄉(xiāng)每年每戶補(bǔ)助6元；三個中心鎮(zhèn)的垃圾清理費(fèi)用由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自負(fù)；其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每年每戶補(bǔ)助3元。

2．村收集垃圾費(fèi)用：長詔水庫庫區(qū)村莊保潔費(fèi)參照縣城保潔費(fèi)每年每戶48元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助；水庫上游村按照保潔費(fèi)每年每戶24元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助；城區(qū)、城郊的重點(diǎn)村按每戶每年36元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助；其他村莊按每戶每年12元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。

第8篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生保潔制度范文

為深入貫徹落實(shí)《區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生整治攻堅(jiān)行動方案》的重要指示精神，全面推進(jìn)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生整治攻堅(jiān)工作，確保省級美麗鄉(xiāng)村的申報(bào)及審批，結(jié)合、綜合我社區(qū)實(shí)際情況，特制定本工作方案。

一、工作目標(biāo)及任務(wù)

2020年，著力解決社區(qū)環(huán)境臟亂差問題，全面推進(jìn)本轄區(qū)內(nèi)的人居環(huán)境整治及村莊清潔行動。

二、工作范圍及重點(diǎn)

1、社區(qū)內(nèi)公共區(qū)域。一是省道、市區(qū)道路及瀟湘汽車城沿線；二是通組公路及沿線；三是河道、小溪、渠道沿線、水庫周邊及內(nèi)其他公共區(qū)域。

2、社區(qū)內(nèi)主次道路沿線、組道路沿線、水渠、河道、小溪、水庫沿線的農(nóng)戶門前庭院衛(wèi)生。

3、中心城區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)村人居環(huán)境整治主要內(nèi)容為“三改、三治、三化”。其中，“三改”即改水、改廁、改陋習(xí)，“三治”即治垃圾、治污水、治空心房，“三化”即硬化、綠化、序化。

（1）改水：全力推進(jìn)全的城市自來水供水工程盡快實(shí)施。

（2）改廁：加快改（新）建農(nóng)戶衛(wèi)生廁所，確保農(nóng)戶用衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到95%以上，確保公共設(shè)施的運(yùn)轉(zhuǎn)。

（3）改變不良衛(wèi)生習(xí)慣：全面推行村規(guī)民約、門前三包責(zé)任制、村支兩委人員片三包責(zé)任制、輔警、黨員、組長到戶門前三包責(zé)任制、保潔員公共區(qū)域保潔和各通組道路及村級活動中心等日常保潔責(zé)任制、每月明星衛(wèi)生戶評比、每月最差衛(wèi)生戶、好兒媳戶評比、五好家庭戶評比、黨員示范戶評比和環(huán)境衛(wèi)生保潔宣傳制度等，引導(dǎo)群眾文明行為，做到垃圾入桶，做到自我做起，紅白喜事不大操大辦，從源頭上減少農(nóng)人居環(huán)境臟亂差問題。

（4）整治垃圾：整治范圍內(nèi)農(nóng)生活垃圾達(dá)到“五有”標(biāo)準(zhǔn)，即：有完備的設(shè)備、有成熟的治理技術(shù)、有穩(wěn)定的保潔隊(duì)伍、有完善的監(jiān)管制度、有長效的資金保障。

（5）治污水：以河塘溝渠、排水溝為重點(diǎn)，清理水域漂浮物。加大污水處理設(shè)施建設(shè)力度，推廣農(nóng)村生活污水治理體制。

（6）治空心房：按照“拆、建、管”并重的思路，加強(qiáng)莊規(guī)劃，全域推進(jìn)農(nóng)村“空心房”整治。

（7）硬化：加快通組道路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)整治范圍內(nèi)所有村民小組通水泥（瀝青）路。

（8）綠化：加強(qiáng)村莊周邊、庭院宅旁、村內(nèi)道路、河渠兩側(cè)造林綠化。

（9）序化：加大內(nèi)秩序和農(nóng)戶家庭庭院管理規(guī)范化整治力度，開展清理整頓電線、網(wǎng)線、電話線、有線電視線為主要內(nèi)容的纜線整治，開展“牛皮癬”清理行動，開展物品亂擺亂放和車輛亂停亂擺整治行動，確保區(qū)域內(nèi)擺放有序。

三、工作原則及思路

（一）工作原則

1、嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)干部包組責(zé)任制，按照分工胡小勇負(fù)責(zé)1、2、3、4、5組，蔣負(fù)責(zé)6、7、8、9、10組，蔣負(fù)責(zé) 11、12、13、14組，張負(fù)責(zé)15、16、17、18組，唐負(fù)責(zé)19、20、21組，輔警及組長、黨員負(fù)責(zé)自己各組及到戶的農(nóng)戶環(huán)境治理等相關(guān)工作。

2、各包組村干部負(fù)責(zé)自己所包組內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生整治工作，輔警及組長、黨員負(fù)責(zé)自己各組及到戶的農(nóng)戶的庭院擺放及衛(wèi)生。各包組村干部必須每月組織輔警及組長、黨員入戶組織一次衛(wèi)生檢查及評比等，如平時需組織人員、請工等，必須到村委會請示，及時由村委會組織人員調(diào)配、請工等，并做到每天匯總到居委會備案、登記，所需費(fèi)用由委會開會集體研究決定并在每月的黨務(wù)、村務(wù)監(jiān)督月例會進(jìn)行通報(bào)。

（二）工作思路

第一步為集中突擊整治階段，即從1月份開始，用一個月的時間對轄區(qū)內(nèi)工作重點(diǎn)部位及各組的陳年垃圾、新增垃圾進(jìn)行一次大清掃、大清除；第二步為長效保潔階段，即在完成第一步集中突擊整治的基礎(chǔ)上，村委會充分研究，嚴(yán)格落實(shí)區(qū)域包崗責(zé)任制，黨員、輔警、組長到戶三包責(zé)任制，合理安排組織保潔，積極組織群眾參與，確保公共區(qū)域及公共沿線區(qū)域農(nóng)戶保潔常態(tài)化，堅(jiān)決做到不留一處死角；第三步為根據(jù)市區(qū)工作安排和工作需要，全面推進(jìn)各組和農(nóng)戶的門前及周邊衛(wèi)生，全面落實(shí)各戶門前村干部、組長、黨員三包責(zé)任制。

四、成立機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化保障

成立社區(qū)人文環(huán)境治理專項(xiàng)小組，由社區(qū)書記胡任組長，社區(qū)主任蔣任執(zhí)行組長，其他居委會干部為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組副組長，輔警、黨員、組長為成員。

五、考核獎懲辦法

凡村干部所包的片環(huán)境衛(wèi)生在市、區(qū)檢查中被通報(bào)的，每次罰該包組干部200元，并由該干部自己出資請人整改到位，輔警、黨員、組長陳勉談話并做出書面檢討。

第9篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生保潔制度范文

一、工作開展情況

（一）緊扣一個目標(biāo)，打造生態(tài)文明先行示范區(qū)

2015年是XX創(chuàng)建生態(tài)文明先行示范區(qū)的啟動之年。綠色是XX的名片，有著得天獨(dú)厚的先行優(yōu)勢。實(shí)施農(nóng)村清潔工程，是改善農(nóng)村人居環(huán)境的基礎(chǔ)工程，也是全力推進(jìn)XX“紅色傳承、綠色發(fā)展”，打造生態(tài)文明先行示范區(qū)的具體行動。從2014年9月開始，省、XX市高密度開展全省新農(nóng)村建設(shè)培訓(xùn)會、農(nóng)村清潔工程推進(jìn)會等會議，對此，XX高度重視，在高位推動上，成立了由XX市委常委、管理局黨工委書記、市委書記任組長、XX管理局局長、市長任第一副組長的農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組。對《全山農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)治理實(shí)施意見》分別在市長常務(wù)會和局市聯(lián)席會進(jìn)行了專題研究，討論通過。在總體要求上，提出了從2015年開始，在全山實(shí)現(xiàn)“首年全面鋪開、三年提前驗(yàn)收、五年完善鞏固”的目標(biāo)，確保全面啟動并力爭完成4個垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，并著力實(shí)施全山干道沿線可視范圍內(nèi)的農(nóng)村環(huán)境綜合整治，力爭從源頭管理、末端控制、設(shè)施配置、制度保障等方面入手，逐步建立農(nóng)村生活垃圾處理常態(tài)運(yùn)行和管理機(jī)制。在考察學(xué)習(xí)上，先后多批次組織部分市直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人100余人次赴湖南攸縣、XX上猶、遂川等地學(xué)習(xí)考察，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還組織鄉(xiāng)村干部到鄰近縣市學(xué)習(xí)農(nóng)村生活垃圾處理工作經(jīng)驗(yàn)，攪活了黨員干部積極創(chuàng)建生態(tài)文明先行示范區(qū)、做好農(nóng)村生活垃圾處理的主動性和參與性，激發(fā)了廣大干部群眾建設(shè)美好家園的熱情。同時，在贛州上猶考察回來后，馬上召開了工作會，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真做好實(shí)施方案，迅速開展一次存量垃圾清理。

（二）科學(xué)編制規(guī)劃，實(shí)施“三個注重”

科學(xué)合理的規(guī)劃是有效進(jìn)行農(nóng)村垃圾處理的前提條件。全山775個自然村按照“城鄉(xiāng)一體、突出重點(diǎn)、體現(xiàn)特色”的原則，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，在實(shí)施過程中，注重了三個方面：一是注重實(shí)際需要。在垃圾中轉(zhuǎn)站規(guī)劃上，按照方便、節(jié)約的原則合理規(guī)劃了四個垃圾中轉(zhuǎn)站。在建設(shè)過程中，盡可能地在垃圾處理設(shè)施用地規(guī)劃、道路設(shè)計(jì)、綠化用地處理、公共設(shè)施建設(shè)等過程中，考慮農(nóng)戶的日常生產(chǎn)需要、生活習(xí)慣，便于農(nóng)戶對日常生產(chǎn)生活環(huán)境合理使用，科學(xué)管理。二是注重因地制宜。全山所有農(nóng)村生活垃圾處理標(biāo)準(zhǔn)主要采取了三種模式進(jìn)行：集鎮(zhèn)周邊村點(diǎn)或中心村點(diǎn)采取“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、市處理”的方式，統(tǒng)一收集生活垃圾運(yùn)送至垃圾填埋場處理，目前龍市、古城、黃坳、廈坪四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站已完成選址，2016年可以全部完成建設(shè)并投入使用；離集鎮(zhèn)較遠(yuǎn)的自然村采取“戶集、村收、村集中無害化焚燒或填埋”的模式；偏遠(yuǎn)山區(qū)、分散農(nóng)戶按照“垃圾分散不出村”的理念，采取“一戶一爐自行焚燒”的模式。三是注重未來發(fā)展。為適應(yīng)生活垃圾處理一體化的發(fā)展趨勢，推進(jìn)城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村輻射，帶動和引領(lǐng)生活垃圾處理一體化進(jìn)程。從2013年開始，已經(jīng)在拿山鄉(xiāng)、廈坪鎮(zhèn)、井企集團(tuán)等“一城帶兩鎮(zhèn)”區(qū)域選擇23個自然村作為試點(diǎn)，日產(chǎn)日清，取得效果尤為明顯，為全山農(nóng)村生活垃圾處理提供了很好的借鑒模式。

（三）努力健全機(jī)制，做到“四個確保”

農(nóng)村生活垃圾處理不是一朝一夕、一蹴而就的，長效的管理機(jī)制是關(guān)鍵。我們從尊重好、維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好農(nóng)民利益出發(fā)，著重從健全長效管理機(jī)制入手，努力做到“四個確保”。

一是定工作隊(duì)伍，確保有人管事。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)有環(huán)衛(wèi)所等機(jī)構(gòu)，在每個村組成立了實(shí)施保潔和垃圾收運(yùn)管理隊(duì)伍。按服務(wù)人口的3‰配備了380名保潔員，負(fù)責(zé)村莊公共場所的日常清掃和垃圾清運(yùn)或焚燒。在村理事會的領(lǐng)導(dǎo)下，選配村組熱愛公益事業(yè)的“三老”（老黨員、老村干部、老教師）組成管理隊(duì)伍，確定人員和隊(duì)伍進(jìn)行管理監(jiān)督，出臺簡易的村組長效管理辦法，建立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村領(lǐng)導(dǎo)和村干部組成的領(lǐng)導(dǎo)小組和考核小組，對環(huán)境衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施、綠化等日常管護(hù)內(nèi)容考核，確保有人管事。

二是定經(jīng)費(fèi)來源，確保有錢辦事。在資金支持上，采取“項(xiàng)目爭一點(diǎn)、政府補(bǔ)一點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌一點(diǎn)、村里出一點(diǎn)、村民繳一點(diǎn)”的多元化籌措方式，即積極爭取中央、省、XX市資金和項(xiàng)目支持；市本級財(cái)政每年安排一定的農(nóng)村生活垃圾處理專項(xiàng)資金；鄉(xiāng)鎮(zhèn)場籌措部分資金；村級從財(cái)政轉(zhuǎn)移支付劃出部分資金；鼓勵村民繳費(fèi)，村民繳費(fèi)可通過“一事一議”的方式確定標(biāo)準(zhǔn)。所籌措資金主要用于農(nóng)村生活垃圾收集、清運(yùn)、處理設(shè)施設(shè)備的建設(shè)費(fèi)用以及保潔及保潔員工資等日常運(yùn)行保障費(fèi)用，確保有錢辦事。目前已落實(shí)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)項(xiàng)目資金302萬元，財(cái)政預(yù)算安排資金674.21萬元，下?lián)芤元劥a(bǔ)資金189萬元。

三是定工作機(jī)制，確保有章可循。在工作機(jī)制上，積極探索出一套行之有效的管理制度。一是探索農(nóng)村垃圾處理新機(jī)制。按照分類實(shí)施、典型示范的原則，選擇拿山、廈坪、東上、柏露鄉(xiāng)等公路沿線、山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、偏遠(yuǎn)小鄉(xiāng)等部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為試點(diǎn)，引導(dǎo)群眾按照“3+5”模式、四分處理法，對農(nóng)村垃圾進(jìn)行有效處理，使垃圾處理做到不出戶、不出村和日產(chǎn)日清，基本達(dá)到了垃圾處理減量化、資源化、無害化的“三化”要求。如，東上鄉(xiāng)實(shí)行“垃圾分類處理，任務(wù)分片包干，經(jīng)費(fèi)分級投入，獎懲分級考核”模式，探索出了一條農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)治理的新路子。二是建立常態(tài)化運(yùn)行機(jī)制。在機(jī)構(gòu)建設(shè)上，全山成立了17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所，主要負(fù)責(zé)農(nóng)村生活垃圾處理日常工作；在基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)上，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，損壞一處，修復(fù)一處；在村莊綠化維護(hù)上，缺一棵，補(bǔ)種一棵，盡量做到見縫插綠成一片；在長效機(jī)制上，建立健全了村規(guī)民約，定期開展衛(wèi)生評比。同時，全市在今年春節(jié)還開展了農(nóng)村垃圾處理集中整治活動，平時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還定期開展了存量垃圾清理活動，取得了較好的效果。三是探索各類群體互動機(jī)制。在全山各個中小學(xué)校開展“小手牽大手”活動，給學(xué)生上一堂農(nóng)村垃圾治理常識課，出一期以垃圾治理為主題的專題班刊，組織學(xué)校師生的衛(wèi)生清潔活動，讓學(xué)生對家長宣傳和傳授日常衛(wèi)生和保潔的重要性，使社會共同參與，關(guān)心和支持全山的農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)治理工作。如，拿山鄉(xiāng)在垃圾掛桶上設(shè)有保潔清運(yùn)手機(jī)號碼，通過即時聯(lián)系，實(shí)時監(jiān)督等方式，確保垃圾日產(chǎn)日清。

四是定考核目標(biāo)，確保工作有成效。一是建立督查考核制度，建立了由管理局辦、市委辦、市政府辦等“三辦”牽頭，聯(lián)合相關(guān)部門進(jìn)行日常巡查、督辦落實(shí)，實(shí)行每季度一次明查暗訪，每半年進(jìn)行一次評比，定期通報(bào)。二是制訂獎補(bǔ)辦法，將日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的50%與考核評比掛鉤，90分以上的全額撥付，90分以下的按比例撥付，扣除下來的運(yùn)行費(fèi)全部用于獎勵90分上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場，同時，在XX電視臺設(shè)立曝光臺，對農(nóng)村生活垃圾處理工作不到位的鄉(xiāng)村進(jìn)行曝光。三是把農(nóng)村生活垃圾處理工作列入年度工作目標(biāo)管理考核體系，每年評選出6個先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和20個先進(jìn)行政村在全山進(jìn)行表彰，對工作不達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場將取消年度農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作評優(yōu)評先資格。

二、存在的主要困難和問題

雖然全山農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)治理取得了一定的成效，但也存在一些問題。一是領(lǐng)導(dǎo)重視不一，主要領(lǐng)導(dǎo)重視的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作成效明顯好于不太重視的鄉(xiāng)鎮(zhèn)；干道沿線村莊、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)點(diǎn)的村莊明顯好于其他地方。二是群眾的意識不高，由于群眾個體差異較大，生活水平不一，部分群眾陋習(xí)難改，對于農(nóng)村生活垃圾處理的意識不高，垃圾亂扔亂倒的習(xí)慣一時難以改變；三是垃圾分類較難，不少群眾貪圖方便，加上農(nóng)村分類設(shè)施及分類激勵措施不足導(dǎo)致農(nóng)村垃圾分類難，造成垃圾處理量大；四是處理設(shè)施薄弱，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)無垃圾清運(yùn)車和足夠配置鐵皮掛桶；有的村莊沒有宣傳欄、評比欄；有的保潔員沒有配齊“一車一鏟一鉗一掃斗”和保潔服；有的農(nóng)戶未按要求配置“兩桶兩袋”和焚燒爐。

三、下一步工作打算

1.統(tǒng)一思想認(rèn)識。采用各種形式加大宣傳力度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，使鄉(xiāng)村干部認(rèn)識到位，垃圾處理有關(guān)知識做到家喻戶曉、人人皆知，切實(shí)提高廣大農(nóng)民群眾參與農(nóng)村生活垃圾的積極性，增強(qiáng)主人翁意識，切實(shí)由“要我管、我不管”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙堋⑹俏夜堋?，形成人人講衛(wèi)生、愛干凈的濃厚氛圍。

2.夯實(shí)農(nóng)村垃圾處理設(shè)施。今年年底力爭完成建設(shè)并投入使用4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站，配齊垃圾機(jī)動清運(yùn)車、垃圾掛桶、保潔員工具、戶用分類桶等基礎(chǔ)設(shè)施，為戶集、村收、鄉(xiāng)中轉(zhuǎn)、市處理模式打下良好基礎(chǔ)。探索引入市場機(jī)制，鼓勵政府與社會資本合作（PPP）模式，參與農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營。

3.構(gòu)建長效保潔機(jī)制。一是是定期開展“文明戶”、“衛(wèi)生戶”等評選活動；二是建立健全垃圾回收體系，利用鄉(xiāng)村便利店、農(nóng)家超市作為鄉(xiāng)村再生資源回收點(diǎn)，建立覆蓋村鎮(zhèn)的資源回收體系；三是加大督促檢查力度，嚴(yán)格獎懲，將檢查結(jié)果與日常運(yùn)行管理費(fèi)用掛鉤。