衛(wèi)生管理制度總結(jié)精選(九篇)

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第1篇：衛(wèi)生管理制度總結(jié)范文

1 高校公共衛(wèi)生管理主要職能

高校公共衛(wèi)生管理是高校工作重要組成部分，其主要職能是：加強學校環(huán)境衛(wèi)生、教學衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生及食品飲食衛(wèi)生的監(jiān)測與督促；加強對傳染?。ㄐ@易發(fā)生傳播或流行的呼吸道傳染病）、季節(jié)性疾病、常見病的防治；突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理以及對師生的健康教育、疾病監(jiān)測與防控等。

2 高校公共衛(wèi)生管理普遍存在的薄弱環(huán)節(jié)

2.1 缺乏長效的管理制度

目前，我國只有針對學校衛(wèi)生機構(gòu)的《學校衛(wèi)生工作條例》《高等學校醫(yī)療保健機構(gòu)工作規(guī)程》等，沒有比較完善的高校公共衛(wèi)生管理制度，缺乏有效的管理機制，管理工作存在明顯的薄弱環(huán)節(jié)。2008年江蘇省教育廳出臺了《江蘇省高校公共衛(wèi)生管理工作考核標準（試行）》，對江蘇高校公共衛(wèi)生管理工作起到了一定的促進作用。

2.2 公共衛(wèi)生管理工作人員欠缺

大多數(shù)高校公共衛(wèi)生管理工作是由高校衛(wèi)生機構(gòu)人員兼任，或?qū)W校后勤管理處（公司）負責，具體工作仍是衛(wèi)生機構(gòu)人員承擔。學校衛(wèi)生機構(gòu)人員普遍缺少，有些高校甚至只有1～2名醫(yī)護人員應(yīng)付簡易門診，沒有時間和精力去參與公共衛(wèi)生管理工作。

2.3 高校公共場所的衛(wèi)生管理工作有待進一步加強

隨著社會進步、經(jīng)濟發(fā)展以及高校的迅速擴展，高校服務(wù)行業(yè)日趨繁榮，公共場所的數(shù)量逐步增多，如宿舍、食堂、商店、洗浴中心、教室、實驗室、圖書館、計算機房等，這些場所人群聚散頻繁，若通風不良、環(huán)境不潔，極易造成呼吸道疾病的傳播或傳染病流行[1]。目前，大多數(shù)高校未能按照公共場所衛(wèi)生要求進行嚴格管理，缺少嚴格衛(wèi)生管理制度、無衛(wèi)生責任人或制度落實不嚴格；有些學校學生住宿環(huán)境、衛(wèi)生設(shè)施未能隨著學校規(guī)模的擴大而發(fā)展，明顯不能適應(yīng)高校公共衛(wèi)生的需求，存在著突發(fā)性公共衛(wèi)生事件發(fā)生的重大隱患。

2.4 職工預(yù)防保健、疾病控制工作相對薄弱

大部分高校衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員不足，只忙于應(yīng)付日常門診工作及學生的健康教育、傳染病防治等工作，對教職工的預(yù)防保健、疾病控制工作開展不夠。教學科研的基礎(chǔ)力量，如何做好其健康保健和疾病監(jiān)控工作值得認真思考。

3 對高校公共衛(wèi)生管理的幾點個人建議

3.1 充分認識，高度重視

教育、衛(wèi)生主管部門應(yīng)制定一套高校公共衛(wèi)生管理條例或規(guī)范，嚴格檢查各校落實情況，做到獎懲分明，鼓勵先進，防患未然；學校要高度重視公共衛(wèi)生管理工作，充分認識其重要性和必要性，不斷增強憂患意識，加大公共衛(wèi)生管理的投入，堅持“預(yù)防為主、管防結(jié)合”的工作原則，對學校公共衛(wèi)生管理工作常抓不懈，并將其作為突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作的重要環(huán)節(jié)。

3.2 健全機制，加強管理

嚴格按照《學校衛(wèi)生工作條例》《高等學校醫(yī)療保健機構(gòu)工作規(guī)程》《高校公共衛(wèi)生管理工作考核標準（試行）》《突發(fā)性公共衛(wèi)生事件處理條例》《食品衛(wèi)生法》等有關(guān)規(guī)定，建立健全領(lǐng)導(dǎo)責任制和責任追究制及學校內(nèi)部的各項公共衛(wèi)生管理制度，做到分類管理、分級負責，定期或不定期進行公共衛(wèi)生檢查，及時把問題消滅在萌芽狀態(tài)；制訂應(yīng)對各種突發(fā)性公共衛(wèi)生事件（如傳染病流行、食物中毒等）的應(yīng)急預(yù)案，并加強演練，以防遇事措手不及。

3.3 加強宣傳教育，組織應(yīng)急演練

3.3.1 充分發(fā)揮學校各類宣傳陣地的作用

通過校園網(wǎng)、學校廣播、黑板報、講座等舉辦形式多樣、豐富多彩的衛(wèi)生知識宣傳教育活動，在師生中普及開展個人衛(wèi)生、疾病預(yù)防、應(yīng)急自救與互救等有關(guān)教育，提高師生的衛(wèi)生安全保健意識。

3.3.2 學校應(yīng)根據(jù)實際，開展對師生的應(yīng)急知識和技能培訓

第2篇：衛(wèi)生管理制度總結(jié)范文

1 基本情況

海曙區(qū)自2003年創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市時開始實行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理。由于當時食品安全面臨的形勢十分嚴峻，存在許多影響食品安全的因素，食品生產(chǎn)經(jīng)營條件與不斷提高的食品安全要求不相適應(yīng)的問題日益突出，同時，食品衛(wèi)生監(jiān)督力量較為薄弱，海曙區(qū)有各類食品生產(chǎn)經(jīng)營單位4 197家，從業(yè)人員14 945人，而全區(qū)在編衛(wèi)生監(jiān)督人員只有30名，平均1人要管理100多家食品衛(wèi)生單位，監(jiān)管任務(wù)十分繁重，面對嚴峻挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)的監(jiān)管方式難以承擔衛(wèi)生保障任務(wù)。為進一步提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法效率，保障食品衛(wèi)生安全，海曙區(qū)積極探索食品衛(wèi)生監(jiān)管新模式，依據(jù)衛(wèi)生部相關(guān)規(guī)定，出臺食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，通過對企業(yè)進行風險分析和信譽分級，形成激勵機制，最大限度地調(diào)動企業(yè)積極性，充分發(fā)揮企業(yè)的主觀能動作用，建立衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法與企業(yè)自律相結(jié)合的工作機制，全面提高衛(wèi)生管理水平，保障廣大群眾的身體健康與生命安全。

目前為止，海曙區(qū)共有 2530家食品生產(chǎn)經(jīng)營單位實行了量化分級管理，占所有食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的60.28%，其中，食品生產(chǎn)單位17家、食品批發(fā)零售單位1 956家、餐飲單位407家、學校（幼兒園）食堂72家、建筑工地食堂2家、集體單位食堂76家。共評出A級單位56家、B級單位650家、C級單位1824家。

2 具體做法

2.1 明確定位，建立制度

依據(jù)衛(wèi)生部2002年4月下發(fā)的《關(guān)于推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度的通知》和與之相配套的食品衛(wèi)生量化分級評分表使用說明，2003年9月衛(wèi)生部再次下發(fā)的《關(guān)于全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度的通知》有關(guān)規(guī)定，建立本轄區(qū)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，即根據(jù)學校食堂（或餐飲企業(yè)等）衛(wèi)生許可和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督量化評價的結(jié)果，將其進行風險性分級和食品衛(wèi)生信譽度分級，并據(jù)此確定對其進行食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查的頻率。食品衛(wèi)生信譽度分A、B、C、D 4個等級。其中，衛(wèi)生許可審查和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督審查結(jié)論均為良好的，為低風險，將評為A級，對其簡化監(jiān)督，并向社會公布予以充分肯定，提高其知名度和誠信度；衛(wèi)生許可審查和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督審查兩個結(jié)論，其中有一個為良好、另一個為一般的，為中風險，將評為B級，對其進行常規(guī)監(jiān)督；衛(wèi)生許可審查和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督審查的結(jié)論均為一般的，為高風險，將評為C級，對其強化監(jiān)督；衛(wèi)生許可審查結(jié)論為差的，或者衛(wèi)生許可審查結(jié)論界于好或一般之間，且經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督結(jié)論為差的，將評為D級，不予許可和經(jīng)營。

2.2 制定標準，嚴格評定

按照衛(wèi)生部、省、市有關(guān)要求，結(jié)合海曙區(qū)食品衛(wèi)生監(jiān)督工作現(xiàn)狀，制定了《海曙區(qū)餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化審批標準》、《海曙區(qū)食品經(jīng)營單位衛(wèi)生監(jiān)督量化審批標準》，對餐飲業(yè)及食品經(jīng)營單位的建筑與布局、衛(wèi)生管理、食品貯存、衛(wèi)生設(shè)施、專間要求等五個環(huán)節(jié)進行了詳細地操作性強的規(guī)定，并按照衛(wèi)生管理的重要性與必要性設(shè)定了相應(yīng)的分值，其中，建筑與布局環(huán)節(jié)包括選址、經(jīng)營單位面積、建筑材料、布局等4個監(jiān)督項目，它們所占的分值分別為10分、10分、10分、20分；衛(wèi)生管理環(huán)節(jié)包括從業(yè)人員持有效健康體檢合格證明和持衛(wèi)生知識培訓合格證明等項目，所占分值為10分；食品儲存環(huán)節(jié)包括采購、食品庫、冷藏設(shè)施3個監(jiān)督項目，所占分值分別為5分、10分、5分；衛(wèi)生設(shè)施環(huán)節(jié)包括三防設(shè)施、更衣室（場所）、衛(wèi)生間、廢棄物存放、加工用水等5個監(jiān)督項目，所占分值分別為9分、4分、3分、2分、2分；專間要求環(huán)節(jié)根據(jù)單位實際情況再進行相應(yīng)的分數(shù)增減。制定了《海曙區(qū)生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督量化審批標準》，對食品生產(chǎn)企業(yè)的選址、布局與設(shè)計、衛(wèi)生管理、設(shè)施與設(shè)備衛(wèi)生、衛(wèi)生設(shè)施、檢驗設(shè)施與能力等六個方面進行了量化，詳細規(guī)定了每一環(huán)節(jié)所占的分值。其中選址環(huán)節(jié)所占分值為15分，布局與設(shè)計所占分值為25分，衛(wèi)生管理所占分值為10分，設(shè)施與設(shè)備衛(wèi)生所占分值為30分，衛(wèi)生設(shè)施所占分值為10分，檢驗設(shè)施與能力所占分值為10分。為將相關(guān)標準貫徹到位，衛(wèi)生監(jiān)督部門專門成立了考核領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了相關(guān)的工作目標，實行“定人、定崗、定職責”的“三定”工作制度，層層落實責任，確保衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員嚴格按照標準、程序，集中時間、集中力量，挨家挨戶進行評定打分，保證監(jiān)督工作的公正、公平。

2.3 加強宣傳，營造氛圍

一是上門宣傳，將量化分級管理的標準和辦法送到各食品生產(chǎn)經(jīng)營單位，讓業(yè)主了解相關(guān)衛(wèi)生標準，主動配合該制度的實施；二是根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的打分結(jié)果，對相關(guān)單位進行衛(wèi)生信譽度授牌，確立明顯的A級、B級、C級標識，加大社會輿論對食品衛(wèi)生的監(jiān)督作用；三是衛(wèi)生部門通過報紙、廣播、電視等新聞媒體對食品量化分級管理進行宣傳，營造氛圍。

2.4 動態(tài)監(jiān)管，狠抓落實

衛(wèi)生執(zhí)法人員不斷進行巡回監(jiān)督，對那些衛(wèi)生管理狀況出現(xiàn)滑坡的給予警告，責令整改，若經(jīng)整改仍達不到相關(guān)標準的予以降級；對一些要求上進，積極改善衛(wèi)生條件的予以提升級別，形成獎懲分明的激勵機制，使食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度真正落到實處。

2.5 建立試點，逐步實施

2003年確立南站、馬園路及天一廣場等重點區(qū)域作為試點進行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，取得了一定的經(jīng)驗和效果；2004年對全區(qū)學校（幼兒園）食堂進行全面量化分級管理；2005年對全區(qū)的食品行業(yè)（包括副食品）進行量化分級管理；基本上到2006年底，按照衛(wèi)生部要求，在所有食品生產(chǎn)經(jīng)營單位中實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度。

3 管理成效

3.1 從業(yè)人員健康證持有率上升

由于流動頻繁，一些從業(yè)人員不愿做健康證，業(yè)主衛(wèi)生管理意識差，經(jīng)過衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的多次監(jiān)督、指導(dǎo)，業(yè)主及從業(yè)人員慢慢轉(zhuǎn)變觀念，持證率逐年上升，2004年從業(yè)人員健康證持有率較2003年上升16.36%，2005年從業(yè)人員健康證持有率較2004年上升18.24%。

3.2 食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的衛(wèi)生條件得到明顯的改善

食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的衛(wèi)生責任意識得到了強化，各經(jīng)營單位或多或少都增加了衛(wèi)生設(shè)施的投入，衛(wèi)生管理的意識得到一定的提高，店面環(huán)境有所改善，從業(yè)人員衛(wèi)生意識得到提高，自覺遵守相關(guān)操作規(guī)程，衛(wèi)生狀況逐年好轉(zhuǎn)。2003年，抽檢食品樣品271件，合格率86.72%，抽檢消毒餐具7230件，合格6439件，合格率89.06%；2004年，抽檢各類食品231件，合格205件，合格率88.74%，抽檢消毒食具8193件，合格6162件，合格率75.21%；2005年，抽樣檢測消毒食具5689件，合格為5321件，合格率93.53%；對12類食品進行監(jiān)督抽樣，抽檢456件，合格446件，合格率97.81%。近年來，全區(qū)未發(fā)生一起重大食物中毒事件。

3.3 在食品生產(chǎn)經(jīng)營單位中形成一種衛(wèi)生評比趕超的氛圍

由于衛(wèi)生監(jiān)督部門按照現(xiàn)有的情況，對經(jīng)營單位作出評定，同時對社會公示，在全社會形成一種氛圍，促使衛(wèi)生條件差的經(jīng)營單位向條件好的經(jīng)營單位趕超，促進衛(wèi)生水平的整體提高。

3.4 專項整治取得了明顯的成效，圓滿完成重大節(jié)日、活動等的衛(wèi)生保障任務(wù)，在創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市、全國文明城市過程中，食品衛(wèi)生工作得到考核專家組的肯定，食品衛(wèi)生管理水平進一步提升。

4 存在的問題

廣大群眾對食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理的知曉率不高，起不到監(jiān)督作用，對經(jīng)營單位的影響力不大。

如果不認真對待，很容易讓衛(wèi)生部門下大力氣推行的這項食品衛(wèi)生管理制度淪為普通的“評優(yōu)模式"，易流于形式。條件好、規(guī)模大的企業(yè)愿意去爭取A等級，條件差一些、規(guī)模小一點的企業(yè)既然評不上A級，就不愿意去評選，即使參加評選了也不愿意掛上B級、C級的標示，消費者也就無從獲悉該企業(yè)的衛(wèi)生狀況，制度在很大程度上也就單純成了評優(yōu)的一種模式。尚存在很多經(jīng)營食品的弱勢人群，他們當中有些單位衛(wèi)生水平根本達不到相關(guān)標準，又難以取締，量化分級對他們而言沒有任何意義。

5 對策及建議

5.1 加大宣傳力度

食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理作為一種新的衛(wèi)生監(jiān)督管理模式，目的是要規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)經(jīng)營行為和監(jiān)督執(zhí)法行為，該制度的實施需要衛(wèi)生監(jiān)督部門、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和消費者的共同參與，因此，必須進一步加大宣傳力度，向社會進行廣泛宣傳，使消費者充分了解這項制度的內(nèi)容、實施的意義，發(fā)動廣大群眾積極參與，同時，對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進行培訓，使他們熟悉、了解食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理的相關(guān)內(nèi)容和要求，自覺履行相關(guān)職責。

5.2 建立激勵機制

對誠信務(wù)實的食品經(jīng)營單位進行重點扶持，在新聞媒體上予以廣泛宣傳，提升其形象，并在健康證、衛(wèi)生知識培訓上給予一定的政策優(yōu)惠；對衛(wèi)生狀況較差、自己又不愿整改的給予行政處罰，加大監(jiān)督力度，該取締的取締。

5.3 建立健全評估體系

第3篇：衛(wèi)生管理制度總結(jié)范文

[關(guān)鍵詞]食品衛(wèi)生；監(jiān)督；量化分級；管理；模式

實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度的目的是建立符合市場經(jīng)濟新型要求的食品衛(wèi)生監(jiān)督管理模式，通過對企業(yè)進行風險分析和信譽分析形成激勵機制，最大限度地調(diào)動企業(yè)積極性，促進企業(yè)加大硬件設(shè)施投入，加強自身管理建設(shè)，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督行為，使執(zhí)法強度、執(zhí)法水平、執(zhí)法效率具有可操作性和可比性。食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理是衛(wèi)生部借鑒國外食品安全監(jiān)督管理經(jīng)驗，為適應(yīng)我國食品行業(yè)的發(fā)展及公眾對食品衛(wèi)生的要求不斷提高的形勢下，建立的一種與國際接軌的全新的衛(wèi)生模式。根據(jù)《衛(wèi)生部關(guān)于推行食品衛(wèi)生監(jiān)督的量化分級管理的通知》精神，結(jié)合我市的實際情況，在餐飲單位、部分食品加工經(jīng)營行業(yè)開展了食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作，有效推進我市食品衛(wèi)生工作質(zhì)量進一步得到提高。

1　工作開展

1.1認真學習，強化培訓，營造氛圍：為了使大家對食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作有一個明確地認識，采取了積極有效的措施。充分認識到學習宣傳是開展量化分級管理的基礎(chǔ)，推行量化分級管理的初衷是通過完善企業(yè)衛(wèi)生設(shè)施，提高衛(wèi)生管理水平，加大了對衛(wèi)生監(jiān)督員、被監(jiān)督單位負責人及相關(guān)人員學習培訓的力度。

一是組織有關(guān)監(jiān)督員認真學習有關(guān)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理的文件精神和衛(wèi)生部下發(fā)的《食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理指南》，結(jié)合我市食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的實際狀況，對評分表中的每一項內(nèi)容都進行了認真細致的學習討論。食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理是一項全新的衛(wèi)生管理模式，衛(wèi)生監(jiān)督員對評分標準不熟悉、不掌握，在認識上不一致。評分表分為衛(wèi)生許可和日常監(jiān)督兩種，衛(wèi)生許可量化評分由負責辦理許可證的科室完成，日常監(jiān)督評分表由具體監(jiān)督科室在日常工作中完成，理論培訓結(jié)束后，在市直食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進行了食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作的評分演練，按評分標準，進行了現(xiàn)場模擬評分。通過學習和實踐，使衛(wèi)生監(jiān)督員準確地把握住了食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理的內(nèi)涵和標準，有力地提高了他們的監(jiān)督能力和執(zhí)法水平。

二是加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人的培訓，針對不同行業(yè)的特點，舉辦了食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理專題培訓班，在培訓中講實例、談問題、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，使企業(yè)負責人對量化分級管理制度有了明確地認識，優(yōu)先爭取到了企業(yè)負責人的支持和配合。

三是加強對從業(yè)人員的培訓，使他們盡快掌握本崗位應(yīng)知應(yīng)會的衛(wèi)生知識和量化分級管理的內(nèi)容，對量化分級管理也有了一個初步的認識。

四是利用廣播、電視、報刊等媒體廣泛深入地對食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理的目的及意義進行了宣傳，得到了公眾的認可，激發(fā)了企業(yè)的積極性，營造了良好的輿論氛圍。通過學

習、培訓和宣傳，使廣大的衛(wèi)生監(jiān)督員、被監(jiān)督單位的負責人明確了各自承擔的任務(wù)和實行量化分級管理制度的重要性和緊迫性，為全面實施量化分級管理奠定了基礎(chǔ)。

1.2自查自糾，強化監(jiān)督，規(guī)范管理：由于食品生產(chǎn)經(jīng)營單位規(guī)范化、集約化程度低，食品加工多以小型作坊為主，餐飲業(yè)主要以小型、個體攤點居多，因此食品衛(wèi)生監(jiān)督工作存在面大面廣，任務(wù)繁重的客觀現(xiàn)狀。2008年對全市的417家食品生產(chǎn)、經(jīng)營、餐飲單位進行了衛(wèi)生許可量化評分。

為了落實好食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，我們克服了存在的種種困難，充分發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督員的主觀能動性，分片包干，責任到人從抓基礎(chǔ)的摸底登記等人手，狠抓量化分級管理工作，首先由有衛(wèi)生監(jiān)督人員對所轄的單位逐個摸底調(diào)查，對那些具有代表性、基礎(chǔ)條件較好和積極性高的單位進行登記率先垂范，并要求他們對照考核評分進行自查，找出自身存在的軟件和硬件方面的問題，衛(wèi)生監(jiān)督部門加大監(jiān)督檢查的力度，在軟件方面給予指導(dǎo)和糾正，被監(jiān)督單位按衛(wèi)生監(jiān)督部門的要求，投入資金改善硬件設(shè)施，兩部門相互支持，相互配合，有效地把量化管理工作落實到實處。例如有一家餐飲單位，對量化分級管理評級工作的認識比較到位，申報A級單位的積極性也很高，但是自身存在的問題較多，與量化分級管理的要求差距較大，衛(wèi)生監(jiān)督員得知這一情況后，立即深入到該餐飲單位，積極提供技術(shù)指導(dǎo)和幫助。一是幫助該單位理清思路，使生產(chǎn)經(jīng)營過程有一個符合規(guī)范的工藝流程；二是說服該單位負責人投入資金改善硬件設(shè)施；三是嚴格按照食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理評分表進行初步評定，找出其存在的問題；四是要求該單位的管理人員掌握食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理的內(nèi)容，在平時的管理工作中，發(fā)現(xiàn)問題能夠及時解決。經(jīng)過反復(fù)監(jiān)督檢查，該企業(yè)變成一個由省衛(wèi)生監(jiān)督所食品衛(wèi)生監(jiān)督量化評審組審驗通過的食品衛(wèi)生信譽度達到A級的企業(yè)。

1.3狠抓衛(wèi)生安全，促進衛(wèi)生管理水平：由于食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度是一個全新的衛(wèi)生監(jiān)督管理模式，這種模式，必須依靠監(jiān)督員在日常監(jiān)督中嚴格依法監(jiān)督，認真履行衛(wèi)生監(jiān)督職責，抓住重點單位，促進食品衛(wèi)生工作的全面發(fā)展，在實際工作中注重總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，分析問題，解決問題；及時調(diào)整工作思路，積極探索切實可行、符合實際的食品衛(wèi)生監(jiān)督管理形式，鼓勵企業(yè)自律，提高企業(yè)的信譽度。量化分級管理工作不僅使企業(yè)得到一個信譽度的級別，更重要的是，由過去對食品中產(chǎn)品的監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在對食品生產(chǎn)、加工，銷售全過程的監(jiān)督，從而使食品安全得到有效的保障，食品生產(chǎn)經(jīng)營單位守法意識和誠信水平得到明顯提高，同時衛(wèi)生監(jiān)督的日常監(jiān)督執(zhí)法工作嚴格遵循著公開、公平、公正的原則，考核標準是統(tǒng)一的，審查程序是公開的，結(jié)果必須向社會公示。

2　存在的問題

從我市的推行情況來看，量化分級管理的推行確實是提高了經(jīng)營業(yè)戶開展食品衛(wèi)生管理的積極性和主動性，為經(jīng)營業(yè)戶達到食品衛(wèi)生安全水平打下了扎實基礎(chǔ)，取得了一定成效。但是工作中仍然存在著一些不容易忽視的問題。

2.1預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督難以落實，造成衛(wèi)生條件先天不足。由于食品生產(chǎn)經(jīng)營單位預(yù)防性建筑項目設(shè)計、審查、驗收工作還沒有效的開展，大多數(shù)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的用房在設(shè)計、工藝流程布局不合理生產(chǎn)加工場所面積過小、衛(wèi)生設(shè)施投入不足等問題，給以后日常監(jiān)督帶來了很大困難。

2.2思想認識不到位，有不少食品生產(chǎn)經(jīng)營單位對食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作認識不足，思想不重視。部分企業(yè)負責人錯誤地認識食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作是衛(wèi)生監(jiān)督部門的事，與企業(yè)無關(guān)，對量化分級管理工作持觀望態(tài)度，消極對待。

2.3衛(wèi)生監(jiān)督隊伍不能完全適應(yīng)工作的需要。全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作量大、面廣、任務(wù)繁重，必須有

一支綜合素質(zhì)高、數(shù)量足的衛(wèi)生監(jiān)督隊伍來承擔完成。目前衛(wèi)生監(jiān)督隊伍中存在著不同知識結(jié)構(gòu)和層次的人員，有的監(jiān)督員是非專業(yè)院校畢業(yè)的，有的監(jiān)督員是初級以下的職稱，有的監(jiān)督員是轉(zhuǎn)業(yè)軍人，有的監(jiān)督員事業(yè)心、責任心不強，工作積極性不高，無法勝任衛(wèi)生監(jiān)督員工作。監(jiān)督員數(shù)量遠遠不夠，導(dǎo)致監(jiān)督頻次和覆蓋面不到位，有時會出現(xiàn)監(jiān)督空白的現(xiàn)象。

2.4宣傳工作有待進一步加強。由于宣傳不到位，政府部門、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、消費者對量化分級管理工作的認知程度仍然較低，落實量化分級管理工作有一定的難度。衛(wèi)生監(jiān)督經(jīng)費嚴重不足，直接影響到量化分級管理工作的正常開展。

3　對策建議

3.1食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級是一項社會工程。要使各項食品衛(wèi)生法規(guī)得到更好的貫徹落實，必須擴大宣傳，進一步提高社會各個階層對衛(wèi)生法規(guī)的認識，強化全社會的理解和支持；必須進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，強化量化分級管理技術(shù)指導(dǎo)，積極參加各階段的培訓；必須研究討論量化分級管理工作出現(xiàn)的新問題，及時總結(jié)工作經(jīng)驗，在認真學習兄弟市先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上結(jié)合實際情況，不斷完善工作方案，積極穩(wěn)妥地全面推進食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作。

3.2積極開展輿論宣傳，擴大社會影響面，動員全社會參與，為實施量化分級管理，保障食品衛(wèi)生安全營造良好的社會輿論氛圍。實現(xiàn)食品衛(wèi)生監(jiān)督由定性管理向定性定量的動態(tài)管理轉(zhuǎn)變，將注重最終產(chǎn)品抽檢轉(zhuǎn)變對食品生產(chǎn)經(jīng)營全過程的監(jiān)督。

3.3繼續(xù)加大對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人和從業(yè)人員的培訓工作，使大多數(shù)企業(yè)對量化分級管理有一較全面、較系統(tǒng)地了解，必須加大宣傳培訓把申報工作變成自主的行為。

3.4統(tǒng)籌兼顧，分段實施。認真按照衛(wèi)生部和省衛(wèi)生廳要求，結(jié)合我市的工作實際，分階段、分步驟地對食品生產(chǎn)、加工、銷售的各個環(huán)節(jié)全面推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作。

3.5加強部門之間的協(xié)調(diào)和溝通。食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作僅靠衛(wèi)生監(jiān)督部門是遠遠不夠的，需各有關(guān)部門和社會各方面的大力支持與配合方能保質(zhì)保量按計劃完成，因此，要及時與各有關(guān)部門互通信息，爭取社會各界人士和各級領(lǐng)導(dǎo)的支持與配合。

第4篇：衛(wèi)生管理制度總結(jié)范文

今天，市衛(wèi)生局、市教育局在這里聯(lián)合召開全市學校衛(wèi)生工作會議，主要目的是進一步貫徹落實全市衛(wèi)生工作會議和全市教育工作會議精神，切實做好學校衛(wèi)生工作，維護學校公共安全，促進社會和諧穩(wěn)定。市衛(wèi)生局谷局長已就過去一年學校衛(wèi)生工作進行了總結(jié)，并對下一階段學校衛(wèi)生工作進行了具體部署。我完全同意，希望各地各校認真加以貫徹落實。會上，市教育局與各縣（市、區(qū)）教育局、市直各學校簽訂了學校衛(wèi)生安全工作責任狀，舉行了鹽城市A級學校食堂授牌儀式。*縣教育局、東臺市衛(wèi)生局、建湖縣衛(wèi)生監(jiān)督所、鹽城市第一小學還就如何做好學校衛(wèi)生工作，進行了經(jīng)驗介紹，希望各地各校認真學習借鑒，并能創(chuàng)造新的經(jīng)驗。下面，我就加強學校公共衛(wèi)生管理，提高學校衛(wèi)生安全管理水平，講幾點意見：

一、認清形勢，增強做好學校衛(wèi)生工作的使命感

學校衛(wèi)生工作作為公共衛(wèi)生的重要組成部分，是學校的一項基礎(chǔ)性和保障性工作，關(guān)系到學校師生的身心健康，關(guān)系到學校正常的教育教學秩序，關(guān)系到社會的穩(wěn)定。近兩年，在市、縣教育衛(wèi)生部門和各學校共同努力下，全市學校衛(wèi)生工作取得了一定的成績，主要表現(xiàn)在：學校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施特別是農(nóng)村學?；拘l(wèi)生條件明顯改善，學校衛(wèi)生安全意識顯著增強，學校衛(wèi)生管理水平有所提高，全市學校沒有發(fā)生一起公共衛(wèi)生事件，為維護學生身體健康和生命安全，維護教育教學秩序，作出了學校衛(wèi)生工作者應(yīng)有的貢獻。但是我們也應(yīng)該清醒地看到，全市學校衛(wèi)生安全工作仍然存在著不容忽視的問題：一是部分學校未能把學校衛(wèi)生工作真正擺上位置，表現(xiàn)為工作措施要求不落實，相關(guān)制度流于形式。二是學校衛(wèi)生安全隱患依然存在，具體表現(xiàn)為學校衛(wèi)生管理規(guī)范化、常態(tài)化程度不高，從業(yè)人員整體素質(zhì)不適應(yīng)學校衛(wèi)生工作要求，具體操作不規(guī)范、工作流程不合理，衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備使用效益低下。三是個別地區(qū)教育行政部門沒有認真履行管理監(jiān)督職能，少數(shù)衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)存在以罰代管現(xiàn)象，使得一些基層單位衛(wèi)生安全隱患得不到及時整改。四是部分地區(qū)和學校對學生常見病、傳染病預(yù)防控制不力。學生近視率居高不下，肥胖率上升，體能水平下降，已嚴重影響到學生的全面發(fā)展和綜合素質(zhì)的提高；今年春學期開學不到一個月，射陽、東臺、鹽都等地的少數(shù)學校相繼發(fā)生肺結(jié)核傳播、感冒流行事件，給學生的身體健康帶來了很大危害，給學生的學習生活帶來嚴重影響，給教育教學秩序帶來了很大干擾。事實再次告訴我們，學校衛(wèi)生安全工作馬虎不得，麻痹不得，松懈不得。今年，根據(jù)上級部署，市教育局將組織實施素質(zhì)教育工程，控減學生過重課業(yè)負擔，保證學生1小時體育活動時間和充足的睡眠時間，目的就是為了維護學生的身心健康，促進學生的全面發(fā)展。各地教育行政部門和各級各類學校一定要堅持以生為本，牢固樹立“學校教育健康第一、安全至上”的思想，從關(guān)愛學生身心健康、維護教育教學秩序、促進社會和諧發(fā)展的高度，充分認識到做好學校衛(wèi)生安全工作的重要性、緊迫性，以對事業(yè)負責、對學生負責、對自己負責的態(tài)度，把有效控制學生集體食物中毒和傳染病的暴發(fā)流行，作為學校衛(wèi)生安全工作的重點，切實抓緊抓好，抓到實處，抓出成效。

二、加強制度建設(shè)，提高學校衛(wèi)生管理規(guī)范化水平。

一要完善并強化學校衛(wèi)生工作責任制。各縣（市、區(qū)）教育局要與所轄學校簽訂學校衛(wèi)生安全工作責任狀。各學校要與衛(wèi)生安全職能部門、責任人員簽訂衛(wèi)生安全責任狀，明確學校和有關(guān)職能機構(gòu)以及相關(guān)人員的工作責任與工作要求，使具體人員能明晰個人行為必須承擔的責任與后果，從而增強做好學校衛(wèi)生安全工作的責任感。為保證衛(wèi)生安全工作責任制的有效落實，在建立工作責任制的同時應(yīng)強化責任追究。要根據(jù)衛(wèi)生部、教育部《學校食物中毒事故行政責任追究暫行規(guī)定》和省教育廳、衛(wèi)生廳《關(guān)于學校衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全事故責任追究辦法》，研究制定各部門各有關(guān)人員的責任追究辦法。一旦發(fā)生違反規(guī)定的行為，必須對照標準，嚴肅追究有關(guān)單位和人員的責任。

二要完善并認真落實學校衛(wèi)生安全長效管理機制。長效管理機制必須涵蓋工作責任制與責任追究制，涵蓋各項具體的衛(wèi)生管理制度，重大突發(fā)事件應(yīng)急處置措施，必須明確保證這項機制有效運行的機構(gòu)、人員和物資保障。要加強人員培訓，使學校衛(wèi)生管理成為每一個具體工作人員的自覺行動。

三要完善并認真執(zhí)行各項具體的衛(wèi)生管理制度與工作規(guī)范。具體衛(wèi)生管理制度與工作規(guī)范是學校長效管理機制的細化。具體的衛(wèi)生管理制度應(yīng)包括學校環(huán)境衛(wèi)生管理制度、學校總務(wù)處管理制度、校醫(yī)室管理制度、學生健康監(jiān)測制度、學生常見病傳染病預(yù)防控制制度、學校衛(wèi)生預(yù)防性監(jiān)督制度、學校食堂與學生就餐管理制度、學生宿舍管理制度、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案制度、健康教育制度，等等。具體的工作規(guī)范主要指衛(wèi)生管理人員、衛(wèi)生技術(shù)人員和衛(wèi)生從業(yè)人員的工作職責與工作要求，包括分管校長職責與規(guī)范、總務(wù)主任工作職責與規(guī)范、總務(wù)處工作人員工作職責與規(guī)范、校醫(yī)（保健教師）崗位職責與規(guī)范、宿舍管理人員職責與規(guī)范、食堂經(jīng)營者工作規(guī)范、食堂各工種人員工作職責與規(guī)范、食品加工各環(huán)節(jié)工作規(guī)范等等。這些制度與規(guī)范應(yīng)針對不同工作要求、不同人員特點提出，必須符合衛(wèi)生標準與要求，符合不同部門、單位及人員的性質(zhì)和特點。

三、加強隊伍建設(shè)，提高學校衛(wèi)生從業(yè)人員素質(zhì)

重點要建設(shè)好三支隊伍。

一是校醫(yī)（保健教師）隊伍。目前，我市一千多所中小學中配備專職校醫(yī)的學校不到1/10，校醫(yī)、保健教師數(shù)量嚴重不足，現(xiàn)有的校醫(yī)、保健教師普遍存在著年齡偏大、水平不高、業(yè)務(wù)不精的問題。在當前學校衛(wèi)生技術(shù)人員普遍短缺的情況下，各地各校要積極探索校醫(yī)（保健教師）隊伍建設(shè)的有效途徑，配齊配足專兼職校醫(yī)和保健教師。同時，要加強對校醫(yī)（保健教師）的管理，明確工作職責，使之真正發(fā)揮健康知識宣傳員、師生保健指導(dǎo)員、學校衛(wèi)生管理員的作用。校醫(yī)不只是醫(yī)務(wù)人員，不只是看病、賣藥、打針。校醫(yī)（保健教師）是學校領(lǐng)導(dǎo)的助手和參謀，具體負責學校衛(wèi)生工作計劃的制定與實施；檢查指導(dǎo)學校衛(wèi)生工作的開展；結(jié)合學校、學生和季節(jié)特點，組織開展學校健康教育工作；定期組織學生體檢，配合疾控部門開展學生常見病防治與健康監(jiān)測工作；組織開展學生晨檢，參與協(xié)助學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理；收集整理學校衛(wèi)生保健資料。

各地各校要為校醫(yī)（保健教師）的業(yè)務(wù)進修、培訓學習提供條件，促進校醫(yī)（保健教師）業(yè)務(wù)水平和工作能力的提高。

二是食品從業(yè)人員隊伍。主要指學校食堂、校園商店的從業(yè)人員，這部分人員文化水平不高，食品衛(wèi)生知識比較貧乏，責任感不強，個人衛(wèi)生意識淡薄，業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力普遍低下。各學校要從實際出發(fā)，制定切實可行的培訓計劃，認真組織實施，著力培養(yǎng)提高食品衛(wèi)生從業(yè)人員的法制觀念、職業(yè)道德、衛(wèi)生習慣、行為規(guī)范和操作能力。鑒于目前中小學后勤社會化問題比較突出，給學校衛(wèi)生安全特別是食品安全帶來嚴重隱患，在今天的會議上，我們要進一步重申，任何學校不管是否實行后勤社會化，學校公共衛(wèi)生安全的管理責任在學校，學校衛(wèi)生工作出了問題首先要追究校長和分管校長的責任。要嚴格規(guī)范后勤社會化的行為，尤其對食堂、校園商店等機構(gòu)、場所實行社會化經(jīng)營時必須嚴格審查經(jīng)營者的資格，不具備條件的人員一律不得參與競標，杜絕食堂、校園商店承包經(jīng)營過程中少數(shù)人或個別人說了算的現(xiàn)象。要嚴把從業(yè)人員進口關(guān)。食堂、校園商店必須招聘身體健康、心理健全、德行良好、有一定衛(wèi)生知識和操作技能的人員上崗。依法簽訂勞動用工協(xié)議，維護聘用人員合法權(quán)益，保持人員相對穩(wěn)定。要加強對承包人和聘用人員的法紀教育，教育他們守法經(jīng)營、科學管理、規(guī)范操作，防止食物中毒等惡性事故的發(fā)生。

三是學校內(nèi)部衛(wèi)生管理隊伍。教育行政部門和學校內(nèi)部的衛(wèi)生管理人員多是教育出身，普遍沒有衛(wèi)生背景。這就要求教育內(nèi)部的學校衛(wèi)生管理人員必須主動學習，熟悉學校衛(wèi)生管理的法律法規(guī)，熟悉業(yè)務(wù)知識，熟練掌握業(yè)務(wù)技能和具體的管理方法。各地各校要創(chuàng)造條件，通過送培、組織參觀學習等手段幫助學校衛(wèi)生管理人員迅速提高業(yè)務(wù)水平和能力。

四、加強學校健康教育工作，提高學生衛(wèi)生防病能力。

學校人員集中，開展健康教育，投入少，見效快，有利于培養(yǎng)學生良好的衛(wèi)生習慣，有利于控減學生常見病、傳染病的發(fā)生和擴散，有利于素質(zhì)教育的實施和學生綜合素質(zhì)的提高，有利于促進廣大師生的身心健康，促進人口素質(zhì)提高和社會的全面進步。學校健康教育作為學校衛(wèi)生工作的一項重要內(nèi)容，只能加強，不能削弱。

學校健康教育要突出抓好以下幾方面工作：一要重視和加強學生常見病、傳染病防治知識的宣傳教育。要向?qū)W生宣傳沙眼、視力低下、貧血、營養(yǎng)不良、寄生蟲病、齲病與牙周病等常見病的防治知識，教育學生注意口腔衛(wèi)生和用眼衛(wèi)生；結(jié)合不同傳染病發(fā)生和流行的季節(jié)特點，面向全體師生，有針對性地開展傳染病防治知識教育。當前，要著重加強流感、流腦、麻疹、風疹、水痘等傳染病的防治宣傳教育，確保疫情在學校不發(fā)生，不蔓延。要教育學生學會自我保護。二要重視和加強學生個人衛(wèi)生習慣的養(yǎng)成教育。學校要教育學生，從不隨地吐痰、打噴嚏掩口鼻、勤剪指甲、勤換衣服勤洗澡，飯前便后洗凈手，不吸煙，不吃生冷不潔的食物、科學用眼、早晚堅持刷牙等最基本、最細微的小事做起，逐步養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習慣，逐步形成科學文明的生活方式。三要重視和加強對學生的青春期健康教育。針對兒童青少年在不同年齡階段生理、心理發(fā)育的特點，幫助學生了解自身生理、心理變化發(fā)展狀況，主動適應(yīng)，正確面對，提高自我調(diào)適能力，逐步形成健全的人格和健康的心理，順利度過人生的各個特殊階段。四要教育學生注意安全，預(yù)防意外傷害事故的發(fā)生。意外傷害事故嚴重威脅著學生的身體健康和生命安全，影響學生個體和家庭的幸福安寧。由于中小學生年齡小,辨別能力和行為控制能力較差，因而中小學生是意外傷害事故的易發(fā)群體。各學校有責任有義務(wù)防止學生意外傷害事故的發(fā)生，要把預(yù)防意外傷害事故作為學校健康教育的重要內(nèi)容，常抓不懈。五要教育學生加強體育鍛煉，把增強體質(zhì)與抵御疾病有機統(tǒng)一起來。學校要組織上好體育課和活動課，組織學生認真做好廣播操和眼保健操，保證學生每天有不少于1小時的體育活動時間；要指導(dǎo)學生科學鍛煉，自我摸索，逐步掌握一套適合自身特點的體育鍛煉和健身方法，持之以恒，增強自身防病抗病能力，促進身心健康。

各學校要從自身特點出發(fā)，積極探索新形勢下，健康教育實施的途徑和形式，不斷提高健康教育的實施水平，提高健康知識的知曉率和健康行為的養(yǎng)成率。要結(jié)合學生特點和學校衛(wèi)生工作實際，開展健康促進系列活動。做到月月有主題，校校有特色，普及健康知識，對學生行為實施積極的衛(wèi)生干預(yù)，促進廣大師生樹立健康意識，養(yǎng)成健康行為。

五、強化管理與督查，落實學校衛(wèi)生工作各項措施和要求。

——強化學校特別是寄宿制學校的食品衛(wèi)生安全管理。各級各類學校食堂必須持衛(wèi)生許可證方可營業(yè)，食堂從業(yè)人員必須持健康證、培訓合格證上崗；保持食堂內(nèi)外環(huán)境整潔，滅鼠、滅蠅并消除其孳生條件。要加強食堂功能間的通風透氣；及時清理變質(zhì)或超過保質(zhì)期的食品及原料；各類工、用具徹底消毒后方可使用；學校食堂和校園商店采購食品及原料必須索證，糧油、肉蛋等大宗食品原料，一定要實行定點采購，嚴禁購買無廠名、無產(chǎn)地、無檢疫證、價格明顯偏低的食品及原料；制作食品必須符合規(guī)定的流程和要求；過期食品、腐敗變質(zhì)食品和劣質(zhì)食品一律不得銷售給學生食用；要加強安全保衛(wèi)，禁止非食堂工作人員隨意進入食堂加工操作間及食品原料存放間，嚴防投毒事件的發(fā)生；要加強學生生活飲用水設(shè)施及水源管理，各學校購買的純凈水，其生產(chǎn)廠家必須是經(jīng)衛(wèi)生監(jiān)督部門和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門檢驗合格的企業(yè)，否則不能購買給學生飲用。

——強化學校傳染病的預(yù)防控制管理。首先，要倡導(dǎo)開展預(yù)防性接種疫苗工作。進行預(yù)防性接種，不僅有利于保護學生個體，而且對于減少和消除傳染源具有重要作用。學校要向?qū)W生及家長宣傳接種疫苗的好處，教育學生及家長自愿接種疫苗。其次，要加強健康監(jiān)測工作。要建立并完善學生晨檢制度、定期體檢制度和食品衛(wèi)生從業(yè)人員日檢制度，及時發(fā)現(xiàn)傳染病患者并及時采取隔離防范措施，及時切斷傳染病在學校的傳播途徑。各學校要從本校實際出發(fā)，切實將學生晨檢工作落到實處，切忌流于形式。如發(fā)現(xiàn)有頭痛、發(fā)熱、咳嗽、咽喉腫痛等癥狀的學生，要立即送醫(yī)院檢查治療，確需隔離治療的要迅速隔離治療，嚴防傳染源流入學校。一旦發(fā)現(xiàn)傳染源，要迅速采取有效措施，切斷其在學校的傳播途徑。要加強學生宿舍的衛(wèi)生管理，改善衛(wèi)生與通風條件。

——強化學校衛(wèi)生安全預(yù)案管理。要結(jié)合本地本校實際，按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的要求，研究制訂并不斷完善學校公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案要具有可操作性，預(yù)案的內(nèi)容和工作要求要宣傳到每一個責任人，確保一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，能立即啟動，有效實施，從而最大限度地維護師生的生命安全，最大限度地克服和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件給學生健康、教學秩序和社會穩(wěn)定帶來的負面影響。學校衛(wèi)生安全工作的目標是杜絕食物中毒事故的發(fā)生，防止各類傳染病在校園內(nèi)發(fā)生和蔓延，如果學校萬一發(fā)生公共衛(wèi)生突發(fā)事件，一定要沉著鎮(zhèn)定，處置有方，一要立即向當?shù)亟逃⑿l(wèi)生行政部門報告，爭取上級的指導(dǎo)和支持，同時，要迅速采取有效措施救治病人，千方百計控制病情。二要保護現(xiàn)場，配合衛(wèi)生部門進行調(diào)查。三要采取切實措施，控制事態(tài)，防止產(chǎn)生群體性恐慌心理，影響校園安定和社會穩(wěn)定。

——強化督查與責任追究，保證學校衛(wèi)生安全工作落到實處。各級教育行政部門要將學校衛(wèi)生工作的有關(guān)職責落實情況，納入對中小學的綜合評價體系之中，并根據(jù)工作要求開展專項督導(dǎo)檢查。縣級衛(wèi)生、教育行政部門每學期至少安排一至兩次專項檢查，相關(guān)部門管理人員要經(jīng)常深入學校（包括教學點）進行巡查，對于發(fā)現(xiàn)的問題，要及時提出整改措施，并跟蹤督改。每個學校每學期至少接受一次巡查（包括專項檢查或督導(dǎo)檢查）。學校要開展經(jīng)常性的自查，要根據(jù)有關(guān)衛(wèi)生標準加強對食堂、校園商店、教學場所、宿舍及其他生活設(shè)施的檢查，加強對食品及原料采購、貯存、加工、銷售等重點環(huán)節(jié)的檢查，以便及早發(fā)現(xiàn)問題，把不安全因素消失在萌芽狀態(tài)。各地專項檢查或督導(dǎo)檢查的結(jié)果要及時報告上級主管部門并予以公布。

各地各校要嚴格責任追究制度，對工作不力，者要予以通報批評。對學校衛(wèi)生安全預(yù)防措施落實不力，導(dǎo)致學校發(fā)生傳染病流行或食物中毒事件，以及在發(fā)生傳染病流行或食物中毒事件后不及時報告或隱瞞不報的，要依法查處直接責任人，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任，切不可大事化小、小事化了、最后不了了之。要通過落實責任，嚴明紀律，加強督查，嚴格獎懲，真正把學校衛(wèi)生安全的各項措施落到實處，為全體學生營造一個整潔、衛(wèi)生、文明的校園環(huán)境，使他們的身體健康和生命安全得到切實的保證。

第5篇：衛(wèi)生管理制度總結(jié)范文

興國鎮(zhèn)、各村、社區(qū)及鎮(zhèn)直單位?

? ? ? 1、組織各社區(qū)開展多種形式的衛(wèi)生檢查，每季度評比一次，并公布最好的和最差的常年性

2、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心有健康教育專（兼）職人員，工作有計劃、總結(jié)、有評價，建立了居民健康檔案常年性

3、社區(qū)（村）設(shè)有健康教育宣傳欄，每季度更換一次內(nèi)容，注明日期與期數(shù)常年性

4、針對老人、青少年、婦女等重點人群開展多種形式的健康教育，居民健康知識知曉率達70%以上，健康行為形成率達60%以上常年性

5、開展清除陳年垃圾大會戰(zhàn)和“四害”滋生地整治常年性

6、社區(qū)有衛(wèi)生管理組織和衛(wèi)生管理制度，組織、指導(dǎo)樓棟居民和無物業(yè)小區(qū)居民建立衛(wèi)生樓棟長制度，衛(wèi)生狀況良好、環(huán)境整潔、綠化美化達標、車輛停放整齊、樓道內(nèi)整潔、無亂貼亂畫“牛皮癬”常年性

7、每季度對轄區(qū)單位、居民樓棟開展健康教育和衛(wèi)生檢查評比活動，并公布最好的和最差的常年性

8、開展居民區(qū)墾地種菜整治工作常年性

第6篇：衛(wèi)生管理制度總結(jié)范文

現(xiàn)將衛(wèi)生部、教育部《關(guān)于開展全國學校衛(wèi)生專項檢查工作的通知》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔20*〕111號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出以下要求，請認真貫徹執(zhí)行。

一、各級衛(wèi)生行政機關(guān)和教育行政部門要進一步提高對學校衛(wèi)生安全責任重大的認識，增強政治責任感，以極端負責的態(tài)度，切實加強對學校衛(wèi)生的管理和監(jiān)督，把學校衛(wèi)生專項檢查工作抓實抓好，抓出成效。

二、學校校長是學校食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治工作的第一責任人，要完善校長負責制，配備專兼職衛(wèi)生管理人員，完善硬件設(shè)施，建立健全各項衛(wèi)生管理制度，實行嚴格的衛(wèi)生管理措施。自文到之日起，對學校衛(wèi)生管理情況進行全面自查，查找管理中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，立即糾正，整改到位，消除衛(wèi)生安全隱患。6月30日前將自查自糾情況上報當?shù)亟逃姓块T和衛(wèi)生行政機關(guān)。

三、各級教育行政部門要加強學校衛(wèi)生安全工作的日常管理，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加大檢查力度，督促學校開展自查自糾，落實各項衛(wèi)生措施，嚴防群體性公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，確保學校衛(wèi)生安全。對未開展自查或自糾措施不落實的,要責令其限期整改；對學校食品衛(wèi)生安全隱患整改不到位的，要通報批評，并按有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)責任人的責任。

四、各級衛(wèi)生行政機關(guān)要聯(lián)合教育行政部門對學校自查自糾情況進行抽查，抽查比例不得少于轄區(qū)內(nèi)學校的50%。對農(nóng)村地區(qū)學校及20*年、20*年發(fā)生食物中毒、飲用水污染事件和傳染病疫情暴發(fā)事件的單位進行全面的監(jiān)督檢查。重點檢查學校食堂、生活飲用水和傳染病防治措施落實情況。對整改措施不落實，存在重大衛(wèi)生安全隱患的，要依法予以嚴肅查處，并通過新聞媒體予以曝光。

五、各級衛(wèi)生行政機關(guān)和教育行政部門要加強部門之間的溝通與協(xié)調(diào)，建立信息報送制度和工作通報制度，交流專項檢查信息。要建立領(lǐng)導(dǎo)小組或辦公室聯(lián)席會議制度，不定期召開會議，通報工作情況，討論研究解決整治工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。要組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組，密切配合，形成合力，對學校衛(wèi)生進行監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要提出具體的整改意見，并督促落實。

六、各級各類學校要充分利用墻報、黑板報、校報、廣播、宣傳櫥窗和校園網(wǎng)等，廣泛宣傳衛(wèi)生知識，培養(yǎng)學生良好的衛(wèi)生習慣，提高自我防范意識和能力。各級教育行政部門要制定學校衛(wèi)生管理人員和從業(yè)人員的培訓計劃，組織所屬學校開展衛(wèi)生知識培訓及職業(yè)道德和法制教育，增強學校自律。衛(wèi)生行政機關(guān)要充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體，廣泛宣傳《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生管理條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)，營造良好的社會氛圍。

第7篇：衛(wèi)生管理制度總結(jié)范文

關(guān)鍵詞:公共場所;衛(wèi)生監(jiān)督;

量化分級管理為了解量化分級管理工作在公共場所中的實施效果,探討高效衛(wèi)生監(jiān)督管理論文模式,我們根據(jù)本地實際制定了《寧夏公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理實施指南》和評分標準評價體系。于2004~2007年在不斷探討論證的基礎(chǔ)上,先后在自治區(qū)、固原市、吳忠市和石嘴山市旅店業(yè)、游泳等公共場所開展量化分級管理試點及推廣工作。

1對象和方法1·1對象分別在經(jīng)濟發(fā)達的自治區(qū)直管企業(yè)銀川市、中等發(fā)達地區(qū)吳忠市、石嘴山市和欠發(fā)達地區(qū)固原市,共選擇公共場所量化分級試點企業(yè)98家,其中旅店業(yè)47家、洗浴場所19家、美容美發(fā)店24家、游泳場所8家。1·2方法根據(jù)《公共場所衛(wèi)生管理條例》及其《實施細則》,《旅店業(yè)衛(wèi)生標準》GB9663-1996[1]等標準制定寧夏旅店業(yè)、美容美發(fā)、桑拿洗浴、游泳場所量化評分調(diào)查表。通過基線調(diào)查、宣傳動員和培訓、準備階段、自查整改和現(xiàn)場指導(dǎo)、評估等階段完成調(diào)查評估。1·3評分標準得分為總分的90%以上者,評為A級;得分為總分的70%~89%者,評為B級;得分為總分的60%~69%者,評為C級;得分為低于60%以下者,評為D級。1·4資料處理匯總整理調(diào)查評分表評分結(jié)果,用SPSS11·0軟件進行統(tǒng)計分析。

2結(jié)果和成效分析2·1公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化評價情況本次共對自治區(qū)及吳忠、石嘴山、固原市98個公共場所(包括旅店業(yè)、游泳洗浴場所、美容美發(fā))進行量化分級評分。其中信譽度A級31家,占31·62%;B級37家,占37·76%;C級23家,占23·47%;D級8家,占8·16%。其中旅店業(yè)、游泳場所信譽度A級所占比重較大(31·62%、25·34%),洗浴場所(7·15%)和美容美發(fā)業(yè)(6·07%)較少。2·2比較實施量化分級管理前和實施后綜合衛(wèi)生管理情況實施量化分級管理后各項指標得分均有所提高。各項衛(wèi)生管理指標測評得分率經(jīng)x2檢驗,差異有統(tǒng)計學意義(P<0·01)。(表1)表1實施量化分級管理前后綜合衛(wèi)生管理情況(%)監(jiān)督項目量化企業(yè)數(shù)①1寧夏回族自治區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所(銀川750004)2寧夏回族自治區(qū)疾病預(yù)防控制中心2·3公共場所各類指標得分前后測評結(jié)果比較實施量化后各項指標評分均明顯高于量化測評前(P<0·01)。尤其在產(chǎn)品索證、衛(wèi)生設(shè)施、專用消毒設(shè)施設(shè)備添置方面提高最為突出;而建筑和布局、公共用品用具衛(wèi)生相對較弱,與更改建筑布局難度較大,公共用品用具清洗消毒衛(wèi)生日常工作量大,企業(yè)較難堅持有關(guān)。(表2)

第8篇：衛(wèi)生管理制度總結(jié)范文

【關(guān)鍵詞】餐飲業(yè) 食品衛(wèi)生監(jiān)督 量化分級管理

中圖分類號：R155文獻標識碼：B文章編號：1005-0515（2011）2-301-02

眾所周知，食品衛(wèi)生關(guān)系民族的健康素質(zhì)和國家強盛,食品安全事故一直是威脅市民健康的突出問題。關(guān)于本次食品衛(wèi)生量化分級管理的實踐，筆者將從以下幾個方面進行報告和介紹。

1 餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理前存在的問題

1.1 食品衛(wèi)生監(jiān)督方面

筆者認為目前食品衛(wèi)生監(jiān)督工作方面存在的問題有：（1）食品衛(wèi)生法律體系問題。處罰力度不夠，規(guī)定不明確，難以遏制違法行為。（2）食品經(jīng)營者資格認定難。近年來，食品經(jīng)營數(shù)量已倍數(shù)增長，引發(fā)了經(jīng)營人員入門條件過低，對食品安全知識嚴重匱乏，經(jīng)營者素質(zhì)參差不齊。（3）各部門信息共享不暢通。信息共享一直都是控制突發(fā)事件的基礎(chǔ)，食品衛(wèi)生進行分段管理后，報告系統(tǒng)并沒有重新規(guī)范化，只有在出現(xiàn)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件后才采取聯(lián)合行動。

1.2 餐飲業(yè)自身方面

對于餐飲業(yè)自身方面，目前在實施量化分級管理中存在的問題主要有：（1）實施時間超前，與當前食品衛(wèi)生形勢背離。由于我國現(xiàn)在社會生產(chǎn)力發(fā)展水平不平衡，加上餐飲業(yè)準入門檻低，無論經(jīng)營者還是從業(yè)人員素質(zhì)普遍較低，食品衛(wèi)生意識薄弱，經(jīng)濟承受能力弱，使得餐飲量化分級管理制度難于全面推行。（2）衛(wèi)生管理制度不健全。有的食堂衛(wèi)生條件較差；有的沒有建立食品衛(wèi)生管理組織；有的衛(wèi)生管理制度不夠健全，沒有配備經(jīng)專業(yè)衛(wèi)生知識培訓的食品衛(wèi)生管理員。（3）餐飲單位的量化分級工作不應(yīng)該搞盲目的全面推行，不應(yīng)該定指標。餐飲業(yè)量化分級的主體是餐飲企業(yè)，它們是運動員，政府部門是制定標準以及指導(dǎo)餐飲企業(yè)依據(jù)標準進行操作的指導(dǎo)者，裁判員及教練員。將量化分級工作指標化，列為考核的主要依據(jù)，無異于要求“教練員”要打入世界杯。這使得一方面政府部門熱心指導(dǎo)，另一方面企業(yè)卻因為投入/產(chǎn)出比不明顯，看不到參加量化分級工作所帶來的好處，所以參加熱情不大。這就好像教練員急著要下場踢球拿名次，但運動員卻只想下場休息的奇怪局面。這也使得量化分級工作處于被動局面。

2 餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理的實施

按照《衛(wèi)生部關(guān)于推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度的通知》，本次對食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理的具體實施如下：

2.1 對象：水鋼片區(qū)取得衛(wèi)生許可證、經(jīng)營時間滿一年的所有職工食堂、學校食堂、幼兒園食堂及大中型餐館。

2.2 方法：（1）依據(jù)衛(wèi)生部《餐飲業(yè)衛(wèi)生許可審查量化評分表》、《餐飲業(yè)經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督量化評分表》，根據(jù)衛(wèi)生許可審查量化得分和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督量化得分，分別做出良好、一般、差的審查結(jié)論。得分為總分的85％以上者評為良好；得分為總分的60-85％者評為一般；得分為總分的60％者評為差。（2）根據(jù)對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位衛(wèi)生許可審查和一年內(nèi)經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督審查結(jié)論的綜合評價，確定食品衛(wèi)生信譽度等級，分為A、B、C、D四個等級。

2.3做法：（1）為了更好地開展食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作，成立了全市食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)組，專門負責評定和驗收定級，并采取了先搞試點、以點帶面的工作方法。（2）我市首先召開了食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理啟動儀式，對監(jiān)督人員采取到試點市縣參觀學習，參加區(qū)市舉辦的量化分級培訓班，組織監(jiān)督人員反復(fù)學習食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理指南、打分標準、相關(guān)的業(yè)務(wù)知識等形式進行培訓；對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位，特別是大中型餐飲業(yè)、學校幼兒園食堂和生產(chǎn)企業(yè)，大力宣傳開展食品衛(wèi)生量化分級管理級別評定的意義、目的和方法，對評分標準進行反復(fù)講解，并要求經(jīng)營單位對照經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督量化評分表和衛(wèi)生許可審查量化評分表的各個環(huán)節(jié)進行自查自評，然后向衛(wèi)生監(jiān)督部門申報。（3）根據(jù)現(xiàn)場檢查、衛(wèi)生許可審查和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督評分表打分情況進行統(tǒng)計，需要標化項目的得出標化分，根據(jù)考核結(jié)果，確定被考核單位的食品衛(wèi)生信譽度級別。（4）將考核評估結(jié)果以告知書的形式告知食品生產(chǎn)經(jīng)營單位，告知主要存在問題、原因、整改意見等。（5）食品生產(chǎn)經(jīng)營單位接到告知書再次整改后向衛(wèi)生監(jiān)督部門提出復(fù)驗，驗收組針對初驗時發(fā)現(xiàn)的問題重點進行檢查，并結(jié)合初步審核結(jié)果確定最終評審級別。逾期不提出申請不進行整改的按告知書確定的級別進行公示。（5）開展總結(jié)大會，對衛(wèi)生監(jiān)督管理進行總結(jié)及表彰部分優(yōu)秀單位及個人，并給相應(yīng)單位頒發(fā)食品衛(wèi)生等級牌匾。

3 餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理的成效

3.1 食品衛(wèi)生的監(jiān)督力度提升

通過本次推行了食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理后，食品衛(wèi)生的監(jiān)督力度得以提升。部分地區(qū)已開始著手建立健全食品安全法律法規(guī)，明確建立預(yù)防性監(jiān)督體系，加大處罰力度，提高違法成本，對法律規(guī)定的一些條款做出量化指標，以提高行政部門的執(zhí)法力度。一些部門也開始建立食品行業(yè)的市場準入制度。信息共享制度也不斷建立和更新，建立強大的食品安全信息管理和機構(gòu)的支撐，將食品安全信息快速及時的通報消費者和各相關(guān)機構(gòu)。

3.2 餐飲業(yè)衛(wèi)生得到有效改善

通過開展量化分級管理,可以明顯看出大部分食堂和餐廳都增加了硬件設(shè)施的投入,改善了基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施。工藝布局逐漸合理化和人性化，消毒制度也得以實施和落實，衛(wèi)生防護設(shè)施也逐漸符合要求，食品從業(yè)人員參加培訓的機會增多，衛(wèi)生素質(zhì)明顯提高。無論是部分還是整體上，通過開展量化分級管理，餐飲業(yè)的衛(wèi)生得到了明顯的進步和提高。

4 餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理的思考

食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理是一種新的食品衛(wèi)生監(jiān)督管理模式，它通過量化，對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的持證情況、硬件設(shè)施、功能布局、操作流程、消毒措施落實、日常衛(wèi)生管理等進行衛(wèi)生許可審查和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督評價，運用危險性評估原則對企業(yè)進行風險分級和信譽度分級，繼而確定相應(yīng)的衛(wèi)生監(jiān)督重點和監(jiān)督檢盔頻次。量化分級管理能把從以往的拉網(wǎng)式檢查走向重點檢查，提高衛(wèi)生監(jiān)督工作效能，降低了衛(wèi)生行政執(zhí)法的成本；通過量化分級評審提高執(zhí)法透明度，調(diào)動了食品生產(chǎn)經(jīng)營者的積極性和主動性；量化分級管理能夠幫助企業(yè)樹立“名牌”效應(yīng)，通過食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理所形成的企業(yè)信譽度，為企業(yè)形成晶牌效應(yīng)，提升檔次注入了新的內(nèi)容，也為顧客選擇性消費提供了依據(jù)。

對于不足之處，量化分級管理要落實動態(tài)管理，狠抓薄弱環(huán)節(jié)。對一些主要問題必須進行重點監(jiān)督，督促整改，以期符合衛(wèi)生要求，保證食品衛(wèi)生安全衛(wèi)生。要強化宣傳，堅持原則，形成社會監(jiān)督良性循環(huán)。同時，堅持公開、透明、時效的原則，引導(dǎo)市民的消費。

結(jié)束語：隨著社會文明程度的進步,國家衛(wèi)生監(jiān)督體制建設(shè)不斷完善,人民群眾要求政府加大食品衛(wèi)生監(jiān)管力度的呼聲日益增高。食品衛(wèi)生監(jiān)督管理已成為社會關(guān)注的熱點問題。因此，我市要不斷創(chuàng)新和改進食品衛(wèi)生監(jiān)督量化管理制度，積極實施和落實，為廣大消費者創(chuàng)造一個更加健康更加舒適的食品衛(wèi)生環(huán)境。

參考文獻

[1]黃錦生.關(guān)于餐飲業(yè)量化分級管理的一些思考[J].中國衛(wèi)生監(jiān)督雜志,2005（05）

[2]周兆群,趙青艷.餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理效果思考[J].2008（04）

第9篇：衛(wèi)生管理制度總結(jié)范文

關(guān)鍵詞：石化企業(yè)；職業(yè)健康；安全管理

中圖分類號：TE文獻標識碼：A文章編號：1672-3198（2008）09-0159-02

1 引言

隨著世界經(jīng)濟一體化進程的發(fā)展，職業(yè)安全衛(wèi)生受到國際社會的普遍關(guān)注，早在七十年代初期，一些發(fā)達國家針對國內(nèi)職業(yè)安全衛(wèi)生的現(xiàn)狀健全和規(guī)范了職業(yè)安全衛(wèi)生管理。1996年，DNV、BSI、BVQI等十余個國際標準機構(gòu)合作，在其各自現(xiàn)有的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系基礎(chǔ)上聯(lián)合起草了“職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系規(guī)范OHSAS18001”，簡稱OHSAS18001。

職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系管理的核心是系統(tǒng)中導(dǎo)致事故的根源及危險源，強調(diào)通過危險源辨識、風險評價、風險控制

來達到控制事故的目的，實行全員、全過程、全方位的安全管理，使企業(yè)達到最佳安全狀態(tài)。

2 建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的意義

（1）職業(yè)健康安全管理體系完全套用了環(huán)境管理體系的模式，是一套嚴謹、系統(tǒng)性強的管理體系，可以幫助生產(chǎn)經(jīng)營單位建立科學的安全管理機制，促使企業(yè)職業(yè)安全健康工作科學化、標準化。

（2）降低企業(yè)成本，提高企業(yè)效益。OSHSMS采取積極的預(yù)防措施，將安全健康管理體系納入企業(yè)總的管理體系之中。對企業(yè)或公司的生產(chǎn)運行實行全面的整體控制，在內(nèi)部建立一整套有效和不斷改進的管理體系，從而減少事故和職業(yè)病的發(fā)生率和意外損失，降低生產(chǎn)成本，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。

（3）提高企業(yè)形象，打破貿(mào)易壁壘。發(fā)達國家為了保持貿(mào)易上的優(yōu)勢，設(shè)置重重貿(mào)易壁壘，將環(huán)境保護、人權(quán)、勞工安全狀況涂上商業(yè)色彩。在這種形勢下，由于我國已加入WTO，企業(yè)必須進行職業(yè)健康安全管理體系的認證，避免在國際貿(mào)易中受到影響。

3 石化企業(yè)建立職業(yè)安全健康管理的必要性

石化生產(chǎn)過程具有易燃易爆、高溫高壓、有毒有害、連續(xù)作業(yè)等特點。在生產(chǎn)過程中要使用許多高毒物料作為原材料或輔助材料，如苯、甲苯、氰化鈉、硫化氫等，作業(yè)人員急性職業(yè)中毒和慢性職業(yè)病多發(fā)。有統(tǒng)計某石化公司在1991―2001年共發(fā)生職業(yè)中毒25例,急性職業(yè)中毒22例(88%),其中3人死亡；慢性職業(yè)中毒3例(12%),3人全部死亡。職業(yè)中毒主要以急性硫化氫中毒為主，并且還與崗位工種有關(guān)，其中以司泵、維修、防腐為主,這3種行業(yè)共21例,占總數(shù)的84%。因此要做好職業(yè)健康防護,杜絕和減少職業(yè)健康事故發(fā)生。實踐研究表明，職業(yè)健康安全管理體系作為一種科學的管理方法，在大型石化企業(yè)中推行實施是可行的，對提高化工企業(yè)職業(yè)安全健康管理水平有較好的作用。

4 職業(yè)健康管理體系建立的步驟

4.1 學習與培訓

由最高領(lǐng)導(dǎo)層牽頭，培訓公司中管理技術(shù)骨干，包括班組長、技術(shù)人員、科室主任等熟知體系標準要求的人員。每個層次至少選派2名人員參加有關(guān)認證中心或咨詢機構(gòu)組織舉辦的OSHSMS知識培訓班，并獲得OSHSMS內(nèi)審員資格證。然后由他們再對全公司各崗位的骨干人員進行系統(tǒng)的安全衛(wèi)生知識培訓并考核。

4.2 初始安全健康評審

組織廠、車間兩級評審小組，以班組為單位針對整個生產(chǎn)過程各個環(huán)節(jié)危險因素進行分析，采取危害性預(yù)先分析法和全過程分析法對石化生產(chǎn)全過程進行安全健康情況進行評審，辨識危險有害因素包括有生產(chǎn)過程中的高溫、高壓、易燃、易爆，有毒有害氣體。收集包括有《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》(GB/T 28001-2001)和1996年ISO/TC67的SC6分委會所ISO/CD14690《石油和天然氣工業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系》(標準草案)等在內(nèi)的適合本行業(yè)職業(yè)安全健康的法律法規(guī)，以及其他相關(guān)內(nèi)部標準文件及規(guī)章制度。

然后組建初評小組。由最高管理者任命一名職業(yè)安全健康管理者代表主持初評工作。經(jīng)協(xié)商選一名員工代表參與初評工作，由體系推進部門具體組織實施初評工作。初評小組具體評審人員包括：設(shè)備、設(shè)施、動力能源、消防的主管工程技術(shù)人員；職業(yè)病防治人員；涉及高風險場所技術(shù)管理人員（液化氣站、化學庫、高壓容器、油庫）。其次，確定初始安全健康評審范圍，最終確定初評范圍。

最后采用現(xiàn)場觀察、面談、詢問、監(jiān)測、資料及文件評審形式，對初評內(nèi)容實施評審。采用危害性預(yù)先分析法和全過程分析法，綜合運用工藝過程分析法、現(xiàn)場觀察法、頭腦風暴法及資料統(tǒng)計分析法，辨識企業(yè)活動的危害事件及因素，結(jié)合法律、法規(guī)及其它要求，給出反映實際不安全缺陷可能導(dǎo)致后果的嚴重性的不同等級評價準則。收集評估現(xiàn)行管理制度；對事故、危害事件資料進行分析、評價；對相關(guān)方的意見、要求及員工建議進行分析；評價分析管理制度和其它體系中相關(guān)內(nèi)容的差異。

4.3 職業(yè)健康管理體系的策劃

選定一組車間工人作為安全代表，作為改革的推動者，與中層管理人員一起和最高層管理部門參加會議。具體操作為由最高管理層建立有一定責任權(quán)力的管理機構(gòu)并配置足夠的資源，由各廠長擔任委員會主任作為安全健康第一責任人，分管安全生產(chǎn)工作的副廠長擔任副主任，以車間為單位成立工作小組并由各車間主任擔任組長，班組長及相關(guān)技術(shù)骨干為工作組成員，配備專職安全和衛(wèi)生管理人員與專業(yè)技術(shù)人員。建立定期匯報制度，由基層選派代表和高層參與會議，會議中領(lǐng)導(dǎo)聽取各管理者及專家的意見，將資源作為健康、安全與環(huán)境管理體系評審、變更管理和風險管理的一部分。

根據(jù)初評危害辨識、風險評價信息、法律法規(guī)符合性評價信息，設(shè)立相應(yīng)的職業(yè)安全健康目標、指標、管理方案和績效改進型目標。依據(jù)辨識和評價出的緊急情況，編制應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)程序，程序包括：確定應(yīng)急情況；設(shè)立應(yīng)急指揮、交流、搶救組織架構(gòu)和職責；編制預(yù)案；配備應(yīng)急物資；應(yīng)急與善后處理、應(yīng)急宣傳、程序評審更新。發(fā)生事故后，應(yīng)先啟動應(yīng)急程序，緊急處置事故，處置結(jié)束后轉(zhuǎn)入事故、事件不符合糾正、預(yù)防措施控制程序。

4.4 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的運行與實施

按照要求建立文件化體系，包括各類規(guī)章制度中整理的相關(guān)管理性文件；編制的事故緊急預(yù)案；編制控制危險的實用性作業(yè)指導(dǎo)文件三部分。文件資料應(yīng)滿足法律、法規(guī)的要求，還要便于查詢與定期評審，并且相關(guān)部門能夠及時有關(guān)文件和資料的現(xiàn)行版本。

文件化完成后，應(yīng)經(jīng)過程序規(guī)定的方式批準和。頒布實施時召開動員大會，對整個體系內(nèi)容進行大致的描述，并組織該體系的學習工作。在貫徹過程中可以采用如召開培訓班、專題研討會、知識競賽等形式進行宣傳教育，條件允許時應(yīng)定期對職工進行考核，以保證體系切實落實。

4.5 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的監(jiān)控與糾正

（1）績效測量和監(jiān)測。

參考相關(guān)標準規(guī)范，結(jié)合實際生產(chǎn)特點，建立明確的規(guī)章制度和評價標準，對檢測使用的設(shè)備儀器注重校準和維護，對所設(shè)目標、指標如車間內(nèi)苯蒸氣濃度的控制情況進行跟蹤，及時解決實施過程中的各種技術(shù)、資源問題。定期對遵守法律、法規(guī)的情況進行評價，比較監(jiān)控結(jié)果和法規(guī)執(zhí)行情況。

（2）職業(yè)安全健康管理體系審核。

遵循獨立、客觀、系統(tǒng)的原則，定期開展內(nèi)審。由管理者代表推動，由專門培訓過的持證人員根據(jù)要求進行一年一次的內(nèi)審。內(nèi)審?fù)瓿芍?，將結(jié)果送報管理者，管理者根據(jù)要求向上呈報，并對下屬有關(guān)部門通報審查結(jié)果。

（3）管理評審。

由最高管理者進行定期評審，根據(jù)企業(yè)體系的審核結(jié)果、不斷變化的客觀環(huán)境和對持續(xù)改進的承諾，指出方針、目標以及體系其他要素可能需要進行的修改，提出下一步改進、調(diào)整的目標，作為調(diào)整職業(yè)安全健康方針、目標的依據(jù)，為下一步的持續(xù)改進提供方向。

4.6 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的評價

做好體系的培訓和宣傳工作，組織專家骨干技術(shù)人員按照標準，通過監(jiān)測數(shù)據(jù)和實地調(diào)查對系統(tǒng)進行科學評價，及時發(fā)現(xiàn)各種缺陷和漏洞，為體系的系統(tǒng)改進提出指導(dǎo)建議。

5 注意事項

5.1 強調(diào)決策層的作用

由于職安全健康在公司中處于重要的特殊地位，其影響范圍涉及公司所有人員和全部財產(chǎn)安全，企業(yè)的法人代表是本企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責任人，對安全生產(chǎn)負有直接責任，因而要親自抓。只有這樣才能確保體系各要素在公司各職能部門和各層次得到順利實施，提升化工企業(yè)的安全管理水平，為職工創(chuàng)造一個良好的工作生活環(huán)境，確保安全生產(chǎn)有序可控、持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。

5.2 職業(yè)安全健康管理體系不能成為一紙空文

一個體系的建立成功與否不完全取決于科學的理論和嚴密的組織結(jié)構(gòu)，而在于是否能經(jīng)得起實踐的檢驗。職業(yè)安全健康管理體系也是如此，企業(yè)的職業(yè)安全健康工作能否實現(xiàn)持續(xù)改進，安全健康績效能否不斷改善，絕不單單是建立一套體系就夠了，而需要將其運用于實踐，從實踐中不斷總結(jié)，不斷吸取教訓，不斷的修改完善。

5.3 體系的建立應(yīng)貫穿生產(chǎn)過程的始終

作為一套強調(diào)事故預(yù)防的整體效應(yīng)的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理體系，它強調(diào)實行全員、全過程、全方位的安全管理。事故的發(fā)生，不能簡單歸因于與某一事件，它是系統(tǒng)中多個成分共同作用的結(jié)果。將系統(tǒng)割裂開，強調(diào)片面的安全是不科學、不合理的。只有全方面全過程考慮整個系統(tǒng)，才能從本質(zhì)上實現(xiàn)安全，OSHSMS的科學性也體現(xiàn)于此。

參考文獻

［1］盧世紅,周自忠,孫成海等.中國石油化工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度(2004)［M］.北京:中國石化出版社,2004.［2］朱燕群,黃永泉.某石化企業(yè)1991～2001年職業(yè)中毒分析與對策［J］.中國職業(yè)醫(yī)學，2006.