安全監(jiān)督體系建設(shè)精選(九篇)

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第1篇：安全監(jiān)督體系建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：構(gòu)建；建筑；監(jiān)督管理體系；意義；障礙

中圖分類號(hào)：TS958文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言：一直以來(lái)，安全問題不僅是建設(shè)工程中面臨的最大挑戰(zhàn)，同時(shí)還是影響建筑使用壽命的罪魁禍?zhǔn)?。并且建設(shè)工程監(jiān)督安全管理體系的主要目的，就是為了提高建設(shè)工程的整體工作效率和工作水平，因此建設(shè)工程單位必須要加強(qiáng)對(duì)構(gòu)建工程監(jiān)督安全管理體系的重視，并制定完善的構(gòu)建措施，才能將監(jiān)督安全管理體系落實(shí)到實(shí)際應(yīng)用中，從而最大限度的發(fā)揮監(jiān)督安全管理體系的目的和意義。但是，構(gòu)建建設(shè)工程監(jiān)督管理體系是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工程項(xiàng)目，所以必須要詳細(xì)的了解構(gòu)建將建設(shè)工程監(jiān)督安全管理體系的障礙，并制定切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)措施，才能為建設(shè)工程的又好又快發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

一、構(gòu)建建設(shè)工程監(jiān)督安全管理體系的意義

安全生產(chǎn)是促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的重要保障，也是提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要措施。近年來(lái)，由于建設(shè)工程的發(fā)展速度逐漸加快，且影響建筑質(zhì)量安全的因素非常多，所以造成建設(shè)工程的整體質(zhì)量受到了嚴(yán)重的威脅。而建設(shè)工程監(jiān)督管理體系是針對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量問題建立的管理體系，所以對(duì)提高建設(shè)工程的施工水平和施工效率起到了一定的監(jiān)督和約束作用，從而有效地降低了建設(shè)工程的安全隱患[1]。此外，由于監(jiān)督安全管理體系是建立在科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范的基礎(chǔ)上的，同時(shí)還受到法律法規(guī)的保護(hù)，所以建設(shè)工程監(jiān)督安全管理體系在一定程度上可以規(guī)范建設(shè)工程的施工秩序。所以說構(gòu)建建設(shè)工程監(jiān)督安全管理體系，對(duì)我國(guó)建設(shè)工程的可持續(xù)發(fā)展起到了推動(dòng)作用，同時(shí)還對(duì)提高我國(guó)建筑安全管理水平起到了促進(jìn)作用。

二、構(gòu)建建設(shè)工程監(jiān)督安全管理體系的障礙

（一）、建筑安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系不完善

目前，我國(guó)的建筑安全生產(chǎn)法律法規(guī)及其配套法律法規(guī)體系存在不完善、不健全等局限性，且相關(guān)法律條款比較抽象，所以操作性相對(duì)較弱。并且大多數(shù)法律法規(guī)的時(shí)間過久，因此許多條款已經(jīng)無(wú)法滿足現(xiàn)代建設(shè)工程的施工要求，從而導(dǎo)致建筑安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系基本處于“名存實(shí)亡”的現(xiàn)狀[2]。但是由于建設(shè)工程監(jiān)督安全管理體系，是建立在建筑安全生產(chǎn)法律法規(guī)基礎(chǔ)上的，因此一旦建筑安全生產(chǎn)法律法規(guī)體現(xiàn)不完善，就會(huì)直接影響建設(shè)工程監(jiān)督安全管理體系的構(gòu)建。另外現(xiàn)行的建筑安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)缺乏科學(xué)性和專業(yè)性，且《建筑法》中對(duì)建設(shè)、施工、勘察設(shè)計(jì)等內(nèi)容沒有做出明確規(guī)定，使得建設(shè)工程施工過程中各部門之間的職能重疊嚴(yán)重，不僅影響工程進(jìn)度還造成了大量的資金損失。

（二）、建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)體制不健全

目前，我國(guó)建筑安全監(jiān)督管理體制還沒有完全普及，部分偏遠(yuǎn)地區(qū)和城市還沒有設(shè)立安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，和專職安全監(jiān)督執(zhí)法人員，從而導(dǎo)致建筑安全監(jiān)督管理機(jī)制沒有完全落實(shí)到實(shí)際應(yīng)用中。并且大多數(shù)建筑單位對(duì)建筑安全技術(shù)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)缺乏正確的認(rèn)識(shí)和重視，從而使得建筑安全監(jiān)督管理無(wú)法正常的執(zhí)行。且很多地方的建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)掌握的實(shí)權(quán)過小，所以，很難發(fā)揮監(jiān)督職能。并且由于缺乏完善的人才引進(jìn)措施和專業(yè)的人才培訓(xùn)機(jī)制，導(dǎo)致監(jiān)督安全管理部門普遍存在管理人員數(shù)量不足，質(zhì)量低下的現(xiàn)象。且沒有專業(yè)的安全監(jiān)測(cè)設(shè)備，致使建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在日常的安全監(jiān)督管理工作中處于相對(duì)落后的發(fā)展現(xiàn)狀，從而嚴(yán)重制約了建設(shè)工程安全監(jiān)督管理體系的構(gòu)建。

（三）、建筑安全監(jiān)督管理方式落后

先進(jìn)的建筑安全監(jiān)督管理方式是構(gòu)建建筑監(jiān)督安全管理體系的前提，因?yàn)榭茖W(xué)的建筑監(jiān)督安全管理方式，可以為建筑監(jiān)督安全管理體系的構(gòu)建提供實(shí)踐基礎(chǔ)，因此落后的建筑安全監(jiān)督管理方式，嚴(yán)重阻礙了建筑監(jiān)督安全管理體系的建立。并且造成建筑安全監(jiān)督管理方式落后的主要原因是由于監(jiān)測(cè)設(shè)備落后、監(jiān)督管理技術(shù)落后、監(jiān)督實(shí)踐能力和執(zhí)行能力薄弱等原因造成的。并且由于監(jiān)督管理的理論不健全，以及資金不到位導(dǎo)致監(jiān)督管理人員缺乏創(chuàng)新意識(shí)，且對(duì)新鮮事物的接受能力較弱，依然沿用傳統(tǒng)保守的管理理念，使得建筑安全監(jiān)督管理方式無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代建設(shè)工程的監(jiān)督管理要求[3]。

三、建立健全建設(shè)工程監(jiān)督安全管理體系的對(duì)策

（一）、完善建筑安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系

完善的建筑安全生產(chǎn)法律法規(guī)必須要融入標(biāo)準(zhǔn)化、體系化的法律法規(guī)框架，才能更好地適應(yīng)建設(shè)工程監(jiān)督管理的要求。要想構(gòu)建健全的建設(shè)工程監(jiān)督安全管理體系，就必須要將完善建筑安全生產(chǎn)法律法規(guī)作為重中之重，才能為建設(shè)工程監(jiān)督安全管理體系的構(gòu)建提供法律保障。因此，必須要將監(jiān)督管理體系與行政管理獨(dú)立開來(lái)，才能避免行政管理過多的進(jìn)行干預(yù)，同時(shí)，還要與時(shí)俱進(jìn)的對(duì)建筑安全生產(chǎn)法律法規(guī)進(jìn)行更新，并在原基礎(chǔ)上進(jìn)行完善和創(chuàng)新，才能有效地靖江建筑安全生產(chǎn)法律法規(guī)落實(shí)到建筑監(jiān)督安全管理體系中，才能為保障建設(shè)工程施工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全奠定基礎(chǔ)。

（二）、強(qiáng)化建筑單位（企業(yè)）監(jiān)督管理機(jī)制

建筑單位（企業(yè)）是安全工作的主體，因此只有加強(qiáng)建筑單位建立健全的監(jiān)督管理機(jī)制，才能從根本上保障安全管理工作的順利展開，從而為建設(shè)工程監(jiān)督安全管理體系的構(gòu)建創(chuàng)造條件。所以要想強(qiáng)化建筑單位的監(jiān)督管理機(jī)制，就必須要合理的分配安全監(jiān)督任務(wù)，并承擔(dān)相應(yīng)的安全監(jiān)督責(zé)任，才能最大限度的發(fā)揮建筑管理的實(shí)際價(jià)值。并且監(jiān)督管理機(jī)制是構(gòu)成檢制度管理體系的組成部分，因此必須要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督管理重視，并積極的發(fā)揮監(jiān)督管理的科學(xué)性、規(guī)范性價(jià)值，才能擴(kuò)大監(jiān)督管理機(jī)制的影響力，從而使得監(jiān)督管理深入人心[4]。

（三）、優(yōu)化監(jiān)督管理隊(duì)伍素質(zhì)，提高監(jiān)督管理力度

監(jiān)督管理制度是監(jiān)督管理人員制定的，監(jiān)督管理措施也是監(jiān)督管理人員實(shí)施的，因此必須要保障監(jiān)督管理隊(duì)伍的質(zhì)量，才能提高監(jiān)督管理決策的準(zhǔn)確性。所以必須要將監(jiān)督管理人員進(jìn)行分層管理，并加強(qiáng)管理人員正確的認(rèn)識(shí)安全管理的重要性。此外還要定期組織管理人員進(jìn)行法律法規(guī)，及安全生產(chǎn)知識(shí)的培訓(xùn)，從而有效地提高從業(yè)人員的整體精神面貌和專業(yè)素養(yǎng)。同時(shí)還要建立考核機(jī)制，便于更好地幫助管理人員正確的認(rèn)識(shí)自身的不足之處，從而養(yǎng)成自我學(xué)習(xí)、自我監(jiān)督、自我約束能力。最后還要建立嚴(yán)格的人才選拔招聘程序，并擴(kuò)大人才引進(jìn)渠道和選拔門檻，才能進(jìn)一步提高建設(shè)工程的監(jiān)督管理力度。

結(jié)語(yǔ)：綜上所述，建設(shè)工程監(jiān)督安全管理體系的構(gòu)建依然存在許多問題，并且由于建筑是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，所以必須要強(qiáng)化建設(shè)工程的安全生產(chǎn)，才能促進(jìn)社會(huì)和諧，才能有效地減少建筑安全隱患，從而為我國(guó)建筑行業(yè)的又好又快發(fā)展創(chuàng)造條件。總的來(lái)說，建設(shè)工程監(jiān)督管理體系的構(gòu)建，必須要正視目前監(jiān)督管理過程中存在的問題，并制定切實(shí)可行的解決對(duì)策，才能為建設(shè)工程監(jiān)督管理體系的開拓全新的發(fā)展空間，才能為促進(jìn)我國(guó)建筑行業(yè)走的更高、更遠(yuǎn)奠定基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

[1]何宏偉,姚清,楊修明,張廷斐.建設(shè)工程安全管理體系研究[J].合作經(jīng)濟(jì)與科技.2012年15期

[2]鄭琳.建筑施工管理安全問題分析及管理措施[J].中華民居(下旬刊).2013年06期

第2篇：安全監(jiān)督體系建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：水利工程；建設(shè)質(zhì)量；安全監(jiān)督

在水利工程具體管理階段會(huì)受到多種因素的影響，對(duì)管理工作有一定的要求，考慮到系統(tǒng)設(shè)計(jì)的復(fù)雜性，需要從現(xiàn)狀入手，按照項(xiàng)目實(shí)踐要求進(jìn)行落實(shí)。但是在執(zhí)行階段容易受到多種因素的影響，導(dǎo)致安全管理存在很多問題。相關(guān)工作人員必須建立系統(tǒng)的安全管理系統(tǒng)，完善現(xiàn)有法律體系，進(jìn)而達(dá)到保證工程質(zhì)量安全的目的。

一、水利工程建設(shè)質(zhì)量和安全監(jiān)督管理體系現(xiàn)狀

基于水利工程建設(shè)的特殊性，在后續(xù)實(shí)踐中要從現(xiàn)狀入手，做好管理工作，發(fā)揮制度體系的最大化作用。以下將對(duì)水利工程建設(shè)質(zhì)量和安全監(jiān)督管理體系現(xiàn)狀進(jìn)行分析。

1.組織機(jī)構(gòu)設(shè)置缺乏統(tǒng)一性

在我國(guó)水利工程建設(shè)階段，相應(yīng)的質(zhì)量和安全管理形式有很多，其一是監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的落實(shí)，其二是行政主管部門工作的落實(shí)，其三是監(jiān)督管理系統(tǒng)工作的落實(shí)。但是在具體管理階段存在缺乏組織性的現(xiàn)象，由于安全管理以及組織機(jī)構(gòu)建設(shè)難度較大，不統(tǒng)一進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和安排，必然導(dǎo)致管理系統(tǒng)無(wú)法落實(shí)。

2.法律法規(guī)不健全

針對(duì)水利工程質(zhì)量和安全監(jiān)督工作的具體要求，要以法律制度為基礎(chǔ)，嚴(yán)格按照制度要求執(zhí)行任務(wù)。法律法規(guī)不健全直接對(duì)安全管理造成影響，整體約束力度不夠，針對(duì)性條例無(wú)法落實(shí)。此外在法人機(jī)構(gòu)以及行政主管部門各項(xiàng)工作落實(shí)階段，如果缺乏行之有效的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)法滿足水利工程建設(shè)的工作要求[1]。

3.質(zhì)量監(jiān)督管理流于形式

考慮到水利工程具體項(xiàng)目的屬性要求，在工作落實(shí)階段，需要減少限制性因素的影響，按照監(jiān)督管理要求進(jìn)行落實(shí)。但是在實(shí)踐過程中監(jiān)督管理工作比較多，工作量大，現(xiàn)有的資源很難支撐監(jiān)督工作的順利開展，會(huì)導(dǎo)致監(jiān)督管理無(wú)法進(jìn)行。此外由于缺少系統(tǒng)的編制和質(zhì)量監(jiān)督管理手段，在一定程度上影響各項(xiàng)工作的后續(xù)落實(shí)。在大型水利工程施工項(xiàng)目建設(shè)過程中，安全監(jiān)督管理以系統(tǒng)評(píng)估為主，忽視了動(dòng)態(tài)因素，進(jìn)而會(huì)出現(xiàn)重復(fù)性管理的現(xiàn)象，造成資源浪費(fèi)。

4.建設(shè)資金管理問題突出

在施工項(xiàng)目落實(shí)階段，施工項(xiàng)目的造價(jià)成本控制是關(guān)鍵所在，要突出利益最大化，按照項(xiàng)目實(shí)踐要求進(jìn)行落實(shí)。但是在實(shí)踐過程中存在建設(shè)資金不足的現(xiàn)象，為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化，忽視了安全保證和科學(xué)管理，進(jìn)而衍生出很多問題。此外成本均衡意識(shí)比較淡薄，僅從降低工程支出方面入手，給施工帶來(lái)障礙，增加企業(yè)發(fā)展難度[2]。

二、如何做好水利工程建設(shè)質(zhì)量和安全監(jiān)督管理體系協(xié)調(diào)工作

針對(duì)水利工程建設(shè)以及安全監(jiān)督管理的特殊性，在實(shí)踐過程中需要從現(xiàn)狀入手，按照協(xié)調(diào)系統(tǒng)的具體要求進(jìn)行落實(shí)，此外考慮到監(jiān)督管理機(jī)制的具體要求，必須從協(xié)調(diào)處理的角度入手，將監(jiān)督系統(tǒng)落實(shí)到實(shí)踐中。以下將對(duì)如何做好水利工程建設(shè)質(zhì)量和安全監(jiān)督管理體系協(xié)調(diào)工作進(jìn)行分析。1.做好安全管理工作安全管理工作的落實(shí)是項(xiàng)目實(shí)施關(guān)鍵所在，要從不同方面入手，保證按時(shí)完成項(xiàng)目工程目標(biāo)。針對(duì)施工階段存在的各種問題，要根據(jù)實(shí)際情況有目的性的對(duì)方案進(jìn)行修改。水利工程關(guān)乎到大眾的安全，要重視細(xì)節(jié)，在計(jì)劃書中對(duì)施工材料進(jìn)行標(biāo)記，采購(gòu)過程中按照國(guó)家規(guī)定要求執(zhí)行相關(guān)規(guī)章制度，保證最基本的工程質(zhì)量要求。在施工階段需要嚴(yán)格控制測(cè)控主體的結(jié)構(gòu)質(zhì)量，考慮到工程核心所在，在具體管理過程中要按照管理細(xì)則要求將管理工作落實(shí)到實(shí)踐中。

2.落實(shí)監(jiān)督制度

在實(shí)施過程中，要注意安全監(jiān)督的作用，監(jiān)督系統(tǒng)涉及到的內(nèi)容比較多，包括以下幾方面：（1）施工檢查在施工前如何做好施工檢查工作是關(guān)鍵所在，要仔細(xì)對(duì)各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行審查，包括開工報(bào)告、技術(shù)資質(zhì)等[3]。（2）現(xiàn)場(chǎng)檢查在施工現(xiàn)場(chǎng)要落實(shí)各項(xiàng)檢查工作，包括機(jī)械設(shè)備和材料等，保證材料管理有序性。（3）確定目標(biāo)責(zé)任制針對(duì)目標(biāo)責(zé)任方式的特殊要求，在施工階段要重視各個(gè)環(huán)節(jié)的落實(shí)，按照目標(biāo)責(zé)任管理要求進(jìn)行落實(shí)。（4）重點(diǎn)項(xiàng)目審核在施工過程中對(duì)于一些重點(diǎn)環(huán)節(jié)或者關(guān)鍵部位要進(jìn)行多次質(zhì)量檢測(cè)和審核，部分工程質(zhì)量會(huì)存在潛在的安全隱患，要按照制度要求進(jìn)行落實(shí)，通過審核后，才能繼續(xù)工作。

3.建立施工質(zhì)量保證系統(tǒng)

施工質(zhì)量保證是建立在一個(gè)受控的狀態(tài)下的施工系統(tǒng)，符合施工狀態(tài)具體要求。在施工設(shè)定階段，要對(duì)工程連續(xù)性引起重視，對(duì)于質(zhì)量判定、質(zhì)量分析和診斷等進(jìn)行落實(shí)，確定優(yōu)化過程后，進(jìn)行適當(dāng)?shù)母倪M(jìn)和落實(shí)。結(jié)合質(zhì)量設(shè)計(jì)輸出質(zhì)量特征和工藝參數(shù)要求，對(duì)各類控制圖進(jìn)行落實(shí)階段，需要對(duì)施工過程進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，使其符合工序要求。4.滿足質(zhì)量協(xié)調(diào)體系要求施工方是工程建設(shè)的實(shí)施方，如何保證施工質(zhì)量是關(guān)鍵所在。業(yè)主需要對(duì)工程建設(shè)引起重視，建立項(xiàng)目系統(tǒng)，按照監(jiān)督管理和協(xié)調(diào)模式要求進(jìn)行落實(shí)。對(duì)施工系統(tǒng)來(lái)說，設(shè)計(jì)、實(shí)驗(yàn)和驗(yàn)收工作直接關(guān)系到質(zhì)量管理，要從組織結(jié)構(gòu)、工序管理以及質(zhì)量目標(biāo)的角度入手，做好檢查工作，突出質(zhì)量控制最大化作用。最后要對(duì)隱蔽工程進(jìn)行檢查，建立階段性驗(yàn)收系統(tǒng)，積極參與到水利工程項(xiàng)目驗(yàn)收工作中，進(jìn)而滿足質(zhì)量協(xié)調(diào)體系的執(zhí)行要求[4]。

三、結(jié)束語(yǔ)

水利工程建設(shè)對(duì)質(zhì)量管理和安全管理有嚴(yán)格的要求，考慮到設(shè)定指標(biāo)的特殊性，要結(jié)合具體情況探究出切實(shí)可行的管理理論和方案?？紤]到協(xié)調(diào)管理機(jī)制的特殊要求，將信用體系納入到水利工程管理中是關(guān)鍵所在，需要對(duì)資源配置和調(diào)節(jié)引起重視，提升監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督能力，將安全管理和安全監(jiān)督落實(shí)到實(shí)處，提升施工質(zhì)量。

作者:胡媛娟 單位:湖州市南潯區(qū)水利局

參考文獻(xiàn):

[1]李焱華，許田柱.水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督管理體系研究[J].人民長(zhǎng)江，2010，10（12）：100-103.

[2]朱萬(wàn)飛.水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督管理體系構(gòu)建研究[J].低碳世界，2016，19（1）：120-121.

第3篇：安全監(jiān)督體系建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：縣級(jí)供電公司；施工現(xiàn)場(chǎng)；安全監(jiān)督

中圖分類號(hào)：U223 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

1 引言

近年來(lái)，隨著公司系統(tǒng)三集五大體系建設(shè)的推進(jìn)，市、縣公司實(shí)行安全一體化管理，打破了縣公司原有安全管理自成體系的狀態(tài)；此外由于電力市場(chǎng)逐步開放，越來(lái)越多的施工企業(yè)參與到電力建設(shè)工程中來(lái)，隨之而來(lái)的是施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督壓力也越來(lái)越大，尤其是縣級(jí)供電公司更是如此?；ā⒓几?、大修以及農(nóng)網(wǎng)升級(jí)工程各種施工現(xiàn)場(chǎng)比比皆是，縣級(jí)供電公司安全生產(chǎn)面臨著巨大的壓力。

通過開展安全監(jiān)督對(duì)各類施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全管控是防范各類安全事故發(fā)生行之有效的措施之一，因此筆者所在的地區(qū)各縣公司都安排安全監(jiān)督人員每天到各類施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督，但是由于各種原因，目前縣級(jí)供電公司安全管理水平不高，特別是現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督水平亟待提高。

2 縣級(jí)供電公司施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督狀況分析

近年來(lái)隨著電力系統(tǒng)“三集五大”體系建設(shè)，市、縣公司實(shí)行專業(yè)化管理，市公司安全管理工作延伸至縣級(jí)供電公司。通過對(duì)縣供電公司一段時(shí)間的安全監(jiān)督管理，筆者發(fā)現(xiàn)縣供電公司違章現(xiàn)象較市公司多，但同時(shí)由于縣公司安全監(jiān)督人員專業(yè)水平參差不齊，部分監(jiān)督人員不能發(fā)現(xiàn)一些深層次的違章現(xiàn)象。例如在每周縣公司上報(bào)的安全監(jiān)督表常能發(fā)現(xiàn)其對(duì)某項(xiàng)工作現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)較好，沒有發(fā)現(xiàn)違章現(xiàn)象，但所附的照片中卻暴露了許多問題，還有一些市、縣公司共同督察的縣公司施工現(xiàn)場(chǎng)，縣公司安全監(jiān)督人員常常不能發(fā)現(xiàn)違章現(xiàn)象，暴露了縣級(jí)供電公司安全監(jiān)督水平不高的狀況。

2.1 由于“三集五大”體系建設(shè)，市、縣公司實(shí)行一體化管理，打破了縣公司原有的安全生產(chǎn)管理體系，縣公司完全適應(yīng)省、市公司的新要求需要一段時(shí)間。

2.2 由于縣公司人員素質(zhì)整體水平與市公司相比還存在一定的差距，縣級(jí)供電公司安全監(jiān)督人員整體水平還有待提高。

2.3 由于受專業(yè)技能影響，部分安全監(jiān)督人員所掌握的業(yè)務(wù)技能不全面，如僅掌握變電或配電一門安全監(jiān)督技能，對(duì)于基建工程、外包工程相關(guān)的安全知識(shí)掌握較少，很難適應(yīng)所有基建、技改、大修以及外包工程安全監(jiān)督工作。

3 提升縣級(jí)供電公司施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督水平的具體措施

針對(duì)縣級(jí)供電公司安全監(jiān)督工作水平不高的現(xiàn)狀，筆者所在的單位主要從六個(gè)方面入手，不斷提升縣級(jí)供電公司安全監(jiān)督水平，促進(jìn)縣公司施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管控水平不斷得到提升，施工現(xiàn)場(chǎng)得到了有效管控。

3.1積極推行施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)

在縣供電公司積極推行施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。通過建立標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)文本、標(biāo)準(zhǔn)化安全設(shè)施管理、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控以及標(biāo)準(zhǔn)化的作業(yè)管理，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控，實(shí)現(xiàn)對(duì)作業(yè)過程的危險(xiǎn)點(diǎn)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及關(guān)鍵流程的有效控制，切實(shí)提升縣級(jí)供電公司輸、變、配電施工現(xiàn)場(chǎng)安全管控水平，確保作業(yè)安全。

3.2 制定標(biāo)準(zhǔn)，提升安全督察工作質(zhì)量

制定現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督卡，指導(dǎo)安監(jiān)人員開展監(jiān)督工作。

針對(duì)縣公司日常檢修工作多、安全風(fēng)險(xiǎn)大的工作項(xiàng)目，如立桿、架線、更換變壓器、低壓裝表、倒閘操作等，按照標(biāo)準(zhǔn)化工作流程，從作業(yè)文本、現(xiàn)場(chǎng)人員、安全設(shè)置、設(shè)備安全以及施工過程中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管控等幾個(gè)方面入手制作了安全監(jiān)督卡，指導(dǎo)縣公司安全監(jiān)督人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督，有效提升了縣公司安全監(jiān)督工作質(zhì)量。

3.3強(qiáng)化培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)技能

開展縣供電公司安全監(jiān)督人員的培訓(xùn)，提升其業(yè)務(wù)技能水平。組織開展針對(duì)縣級(jí)供電公司安全監(jiān)督人員的培訓(xùn)，通過宣貫國(guó)網(wǎng)公司安全管理工作規(guī)定、《安規(guī)》、兩票三制、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管控規(guī)定、外包工程管理規(guī)定等相關(guān)管理文件，讓其了解和掌握施工現(xiàn)場(chǎng)安全管控的重安全點(diǎn)，不斷提升其安全監(jiān)督技能。

3.4 邊查邊學(xué)，開拓安全監(jiān)督人員眼界

開展縣公司安全管理互查活動(dòng)。定期組織縣公司安全監(jiān)督人員參加市公司的各類檢查活動(dòng)，如春、秋季安全大檢查、基建工程安全督查、外包工程安全督查活動(dòng)，此外當(dāng)市公司有大型工作時(shí)，安排縣公司相關(guān)人員進(jìn)行觀摩，通過市、縣公司兩級(jí)安全監(jiān)督人員共同開展檢查活動(dòng)，不斷開拓安全監(jiān)督人員眼界。

3.5 查找不足，提升縣公司監(jiān)督力

每周對(duì)縣公司監(jiān)督檢查情況進(jìn)行認(rèn)真分析、點(diǎn)評(píng)，查找其中存在問題并及時(shí)反饋縣公司監(jiān)督人員，定期組織召開現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督分析會(huì)，通過對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)違章照片進(jìn)行分析，之處縣公司安全監(jiān)督中存在的問題，指導(dǎo)縣公司不斷規(guī)范安全監(jiān)督工作。

3.6 鼓勵(lì)縣公司開展違章自查自糾

建立縣公司違章自查自糾工作激勵(lì)機(jī)制。表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)星級(jí)評(píng)價(jià)較好的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)人員，對(duì)整體工作較好的縣公司在安全分析會(huì)及安全簡(jiǎn)報(bào)中進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)監(jiān)督檢查質(zhì)量較低和作業(yè)中違反安全禁令的情況進(jìn)行懲處，鼓勵(lì)縣公司安全監(jiān)督人員認(rèn)真開展自查自糾工作。

第4篇：安全監(jiān)督體系建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：建筑施工；安全投入；安全管理制度；安全管理體系；安全監(jiān)督；管理；措施

中圖分類號(hào)：TU7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、前言

我國(guó)的建筑業(yè)，隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展與人們對(duì)居住環(huán)境要求的不斷提高，呈現(xiàn)出突飛猛進(jìn)態(tài)勢(shì)地增長(zhǎng)，建筑業(yè)已成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱的一大產(chǎn)業(yè)。建筑施工單位有著不同于其它行業(yè)的特點(diǎn)，它是一個(gè)資金與勞動(dòng)密集的行業(yè)，催生了大量的建筑施工企業(yè)、和施工隊(duì)伍，大量的建筑施工企業(yè)因成立時(shí)間短、企業(yè)規(guī)模小，安全監(jiān)督管理體系及制度不健全，執(zhí)行力不夠，以及安全文化底蘊(yùn)薄弱。再加之我國(guó)的特殊國(guó)情，使得較多施工工人來(lái)源于農(nóng)村的進(jìn)城務(wù)工人員，種種不利因素導(dǎo)致我國(guó)的建筑業(yè)是一個(gè)安全事故頻發(fā)的行業(yè)，因此，如何做好工程項(xiàng)目的安全監(jiān)督管理，已經(jīng)成為擺在我們面前一個(gè)非常嚴(yán)竣的課題。

二、建設(shè)工程安全生產(chǎn)存在的主要問題

1、安全投入不足

目前，建筑施工市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，許多建筑企業(yè)為了能夠承攬施工項(xiàng)目，不惜低價(jià)中標(biāo)，大幅消減施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)有的安全措施費(fèi)用，和一些建筑企業(yè)一味追求效益最大化，忽視安全，甚至是“口號(hào)安全”， 不按相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行安全生產(chǎn)投入，使企業(yè)自己降低了安全管理能力，使施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理不能正常運(yùn)行，造成施工企業(yè)安全監(jiān)督管理模式混亂，施工人員只能得過且過，安全措施不能有效落實(shí)，安全生產(chǎn)沒有保障。

2、安全管理不夠重視、安全意識(shí)淡薄

很多人提到安全意識(shí)淡薄，都會(huì)想到農(nóng)村進(jìn)城的務(wù)工人員，不得不承認(rèn)這是我國(guó)現(xiàn)有國(guó)情和建筑行業(yè)存在的客觀原因，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅猛發(fā)展，現(xiàn)有建筑企業(yè)員工數(shù)量已經(jīng)很難滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展需要，因此大部分建筑企業(yè)聘用了相當(dāng)數(shù)量的來(lái)自農(nóng)村進(jìn)城的務(wù)工人員。這些人員由于文化水平偏低，加之沒有經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)，對(duì)建筑安全生產(chǎn)知識(shí)匱乏，這是造成施工生產(chǎn)安全事故的主要原因之一，所以加強(qiáng)農(nóng)民工安全及操作技能培訓(xùn)已經(jīng)成為我們迫在眉睫的事情。然而這只是眾多事故隱患之一，然而最大的風(fēng)險(xiǎn)隱患并不在此，更多在于法律法規(guī)落實(shí)，和項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人和施工實(shí)際指揮人的安全責(zé)任意識(shí)，部分建設(shè)單位和建筑企業(yè)在建設(shè)過程中，為了趕工程進(jìn)度，在一些危險(xiǎn)作業(yè)的《施工方案》沒有編制完成便開始施工，有的編制完成后不按方案執(zhí)行，為了減少資金投入千方百計(jì)降低安全生產(chǎn)成本，減少安全防護(hù)措施，違章指揮，從而給施工生產(chǎn)留下巨大風(fēng)險(xiǎn)隱患，是建筑企業(yè)造成群死群傷的源頭所在，例：近年來(lái)發(fā)生的大型腳手架坍塌、和高建筑物室外吊籃墜落安全事故，大部分都是因?yàn)樯鲜鲈蛟斐傻?，所以加?qiáng)建筑企業(yè)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工實(shí)際指揮人的安全責(zé)任意識(shí)更是我國(guó)安全培訓(xùn)的重中之重。

3、安全監(jiān)督管理體系不健全

一些建筑企業(yè)承攬工程后層層分包，甚至是分包給不具備安全生產(chǎn)資質(zhì)的施工隊(duì)伍，這些施工隊(duì)伍為了能夠承攬工程，掛靠到有相關(guān)資質(zhì)的建筑施工企業(yè)，進(jìn)行建筑施工生產(chǎn)活動(dòng)，這些施工隊(duì)伍沒有健全的安全管理體系，沒有專業(yè)的安全管理人員，監(jiān)護(hù)人不清楚自己的崗位職責(zé)，安全監(jiān)督管理體系形同虛設(shè)。給項(xiàng)目施工安全監(jiān)督管理帶來(lái)了極大的難度，使安全生產(chǎn)事故頻發(fā)，造成了重大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。因此，建筑企業(yè)要想健康和諧發(fā)展，慎重選擇分包商，完善分包商安全監(jiān)督管理體系建設(shè)，勢(shì)在必行。

三、工程項(xiàng)目安全監(jiān)督管理要點(diǎn)

1、落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任

一個(gè)安全管理水平高的建筑施工企業(yè)，肯定有著一整套完備的安全管理措施與制度，并且這些制度也在施工過程中能夠得到有效地執(zhí)行。因此，建筑施工企業(yè)應(yīng)落實(shí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，通過責(zé)任制度把安全責(zé)任真正地落到實(shí)處，將其作用發(fā)揮出來(lái)。明確地規(guī)定各崗位人員在安全事故中應(yīng)負(fù)的責(zé)任，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，使每一個(gè)作業(yè)和管理人員真正地意識(shí)到自己工作安全的重要性。，從而高度重視安全生產(chǎn)工作。

2、確保隱患治理資金投入到位

建筑企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)建筑工程標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，確保建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)?？顚Ｓ?，保障和改善施工從業(yè)人員的作業(yè)條件和環(huán)境，防止和減少建筑施工生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

3、完善安全體系建設(shè)、加強(qiáng)要害部位檢查、重視安全培訓(xùn)

安全整潔的施工現(xiàn)場(chǎng)，離不開完整有效地安全管理體系。在建設(shè)工程項(xiàng)目安全監(jiān)督管理中，通過定期、不定期的對(duì)重要部位重點(diǎn)檢查，危險(xiǎn)部位反復(fù)檢查，督促參建各方切實(shí)遵守建設(shè)工程安全法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范的條文，整改消除安全隱患，預(yù)防事故發(fā)生。應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理組織機(jī)構(gòu)，分工明確。選擇與資質(zhì)能力相符的施工隊(duì)伍進(jìn)行分包，根據(jù)規(guī)定配備專職安全管理人員，加強(qiáng)從業(yè)人員的培訓(xùn)工作，尤其是特殊工種作業(yè)人員和監(jiān)護(hù)人的培訓(xùn)工作。

第5篇：安全監(jiān)督體系建設(shè)范文

本刊訊 根據(jù)媒體披露的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案，國(guó)務(wù)院將組建國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局。其主要職責(zé)，對(duì)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品安全和藥品的安全性、有效性實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理等。原屬食品安全辦的職責(zé)、食品藥品監(jiān)管局的職責(zé)、質(zhì)檢總局的生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理職責(zé)、工商總局的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理職責(zé)，以及工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門相應(yīng)的食品安全監(jiān)督管理隊(duì)伍和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)均將整合并入。

我國(guó)涉及食品安全的政府部門有13個(gè)，具有行政執(zhí)法管理職責(zé)的政府部門有5個(gè)，容易出現(xiàn)食品安全監(jiān)管的交叉或者空白，難以做到食品安全監(jiān)管的無(wú)縫銜接。此次的機(jī)構(gòu)調(diào)整，將使食品藥品的監(jiān)管職能高度集中到兩個(gè)部門，即食品藥品安全監(jiān)管總局和農(nóng)業(yè)部。農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。原屬商務(wù)部的生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)督管理職責(zé)將劃入農(nóng)業(yè)部。

安徽省40個(gè)縣（區(qū)）試點(diǎn)“放心肉”體系建設(shè)

本刊訊 安徽省商務(wù)廳透露，該省確定肥東縣、黃山市屯溪區(qū)等30個(gè)縣（區(qū)）為2013年度全省“放心肉”體系建設(shè)試點(diǎn)單位。至此，全省共有40個(gè)縣（區(qū)）試點(diǎn)“放心肉”體系。

根據(jù)安徽省商務(wù)廳規(guī)劃，到“十二五”末，每個(gè)市保留一家機(jī)械化屠宰企業(yè)，人口超過200萬(wàn)的，可增加一家，合肥市不超過3家；每個(gè)縣（市）保留一家機(jī)械化屠宰企業(yè)，人口超過100萬(wàn)或區(qū)域面積超過2000平方公里的，可增加一家。屆時(shí)，全省定點(diǎn)屠宰企業(yè)將全部實(shí)現(xiàn)機(jī)械化屠宰，肉品經(jīng)營(yíng)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、連鎖化、品牌化基本普及，冷鏈運(yùn)銷模式應(yīng)用更加廣泛，企業(yè)環(huán)保達(dá)標(biāo)率、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)率、病害豬肉無(wú)害化處理率將達(dá)100%。

2013年新疆補(bǔ)貼2800萬(wàn)元鼓勵(lì)養(yǎng)羊

本刊訊 新疆今年將安排2800萬(wàn)元給予肉羊高效增產(chǎn)、游牧民定居肉羊圈養(yǎng)舍飼示范項(xiàng)目的銀行貸款7億元貼息補(bǔ)助，以增加羊肉供應(yīng)、平抑肉價(jià)上漲勢(shì)頭。

這項(xiàng)貼息補(bǔ)助是新疆2013年100項(xiàng)重點(diǎn)民生工程之一。同時(shí)，新疆還將采取畜牧業(yè)保險(xiǎn)等措施，扶持建設(shè)一批肉羊規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、多胎肉羊擴(kuò)繁場(chǎng)、肉羊養(yǎng)殖基地及園區(qū)，新增出欄肉羊1000萬(wàn)只，使人均新增羊肉達(dá)到10公斤以上。

廣東“六個(gè)強(qiáng)化”加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控

本刊訊 廣東省農(nóng)業(yè)廳下發(fā)緊急通知，要求各地做好重大動(dòng)物疫病防控工作。要求各地農(nóng)牧部門按照部署，迅速行動(dòng)，切實(shí)做到六個(gè)強(qiáng)化：

一是強(qiáng)化免疫工作。對(duì)散養(yǎng)畜禽切實(shí)做到逐村逐戶落實(shí)免疫，對(duì)規(guī)模場(chǎng)切實(shí)做到按程序?qū)嵤┟庖?，?duì)監(jiān)測(cè)抗體水平達(dá)不到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的及時(shí)補(bǔ)免，構(gòu)筑有效的免疫屏障。

二是強(qiáng)化疫情監(jiān)測(cè)排查。加大對(duì)水網(wǎng)地區(qū)、山區(qū)偏遠(yuǎn)地區(qū)等重點(diǎn)部位的疫情監(jiān)測(cè)和排查力度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)水禽的監(jiān)測(cè)，及時(shí)報(bào)告和分析監(jiān)測(cè)結(jié)果，指導(dǎo)開展防控工作。

三是強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法。嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法巡查制度，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫，加大公路動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲查處收購(gòu)、販賣、加工病害動(dòng)物及其產(chǎn)品的行為，保障動(dòng)物衛(wèi)生及動(dòng)物產(chǎn)品安全。

四是強(qiáng)化防疫條件管理。加強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物防疫條件審查和監(jiān)管，規(guī)范養(yǎng)殖檔案，定期開展消毒滅源，督促養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）加強(qiáng)飼養(yǎng)管理，不斷提高生物安全水平。

第6篇：安全監(jiān)督體系建設(shè)范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)產(chǎn)品；質(zhì)量監(jiān)管；保障；消費(fèi)安全

近年來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故頻發(fā)，多寶魚、紅心鴨蛋、福壽螺等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題引發(fā)了群眾恐慌，人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)生懷疑。受經(jīng)濟(jì)利益和產(chǎn)量的驅(qū)使，大量的禁用農(nóng)藥和化學(xué)肥料被應(yīng)用，農(nóng)產(chǎn)品的生長(zhǎng)環(huán)境遭到破壞，農(nóng)產(chǎn)品安全問題越來(lái)越嚴(yán)重。各級(jí)政府需要在現(xiàn)有政策法規(guī)的指導(dǎo)下，轉(zhuǎn)化職能，完善市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，加大科技投入，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，保障居民農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全。

一、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督保障大環(huán)境

1、農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)法律法規(guī)體系已經(jīng)初步形成。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和居民生活質(zhì)量的提高，人們的溫飽問題已經(jīng)解決，人們將更多的精力投入到食品消費(fèi)安全上。目前我國(guó)已經(jīng)有多部食品安全法律法規(guī)，我國(guó)基本上已經(jīng)初步形成了以《食品安全法》為核心，以《食品衛(wèi)生監(jiān)督程序》《食品衛(wèi)生行政處罰法》《動(dòng)物防疫法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》《食品衛(wèi)生法》《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《消費(fèi)者權(quán)益保障法》等為單行法的食品安全法律體系，農(nóng)業(yè)部還從2001年開始執(zhí)行無(wú)公害食品行動(dòng)的計(jì)劃，無(wú)公害產(chǎn)品的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)進(jìn)入正?；壍馈４送?，很多地方政府也在相關(guān)法律法規(guī)的指導(dǎo)下制定了具有本地特色的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)范，規(guī)定了農(nóng)產(chǎn)品的檢測(cè)方法和檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)了高新技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工過程中的應(yīng)用，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督保障體系初步建立。

2、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全機(jī)構(gòu)初步建成。近日，由衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部和國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局參加的食品法典委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)成立，小組逐步實(shí)行多種農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督和保障措施，響應(yīng)聯(lián)合國(guó)食品安全委員會(huì)的號(hào)召。我國(guó)已經(jīng)初步形成了以國(guó)家質(zhì)檢總局為核心、以全國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)為成員的各級(jí)管理體系，相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)逐步完善，農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全受到重視。

二、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督保障中存在的問題

如上所述，有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的法律法規(guī)已經(jīng)初步完善，相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也逐步建立，國(guó)家和政府相關(guān)部門都在積極加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)安全體系建設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量已經(jīng)得到了初步保障。但是受各種條件的限制，我國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)還存在一定的問題，有害物質(zhì)超標(biāo)以及農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)方法不當(dāng)?shù)葐栴}還是在一定范圍內(nèi)存在，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管保障還存在一定的問題。

1、禁用農(nóng)藥超標(biāo)。受經(jīng)濟(jì)利益和產(chǎn)量的驅(qū)使，農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品生長(zhǎng)的過程中會(huì)使用甲胺磷、對(duì)硫磷、甲基對(duì)硫磷等禁用農(nóng)藥，避免農(nóng)產(chǎn)品生長(zhǎng)過程中受到各種病害的危害，提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量。禁用農(nóng)藥雖然具有較好的殺蟲效果，但是禁用農(nóng)藥的汁液很容易殘留在農(nóng)產(chǎn)品表面，禁用農(nóng)藥往往是劇毒農(nóng)藥，農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)和加工的過程中也不可能消除殘留在農(nóng)產(chǎn)品表面的農(nóng)藥。禁用農(nóng)藥超標(biāo)嚴(yán)重影響了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)安全受到影響。

2、農(nóng)產(chǎn)品包裝不當(dāng)。近年來(lái)，國(guó)家加大了對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的保護(hù)力度，有機(jī)產(chǎn)品、綠色食品和無(wú)公害食品生產(chǎn)和加工制度逐步建立，農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)和加工的過程中需要對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)地環(huán)境進(jìn)行控制，農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)的過程中不得使用添加劑和轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品，對(duì)農(nóng)業(yè)三品進(jìn)行特定的包裝。但是農(nóng)產(chǎn)品品種和產(chǎn)量眾多，在農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)檢驗(yàn)的過程中，符合三品包裝和標(biāo)志要求的產(chǎn)品較少，由于農(nóng)業(yè)三品的成本和價(jià)格較高，農(nóng)業(yè)三品還很難受到廣大居民的歡迎。此外，在很多地方，還存在重年檢和輕視日常監(jiān)管以及重視認(rèn)證和輕視管理的現(xiàn)象，農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管體系中的人員和經(jīng)費(fèi)很難得到有效的協(xié)調(diào)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量很難得到保障。

3、農(nóng)產(chǎn)品抽檢范圍較小。在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管保障的過程中，需要嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，對(duì)進(jìn)入超市和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)不合格的農(nóng)產(chǎn)品不準(zhǔn)進(jìn)入流通領(lǐng)域。但是受技術(shù)和成本的限制，很多農(nóng)產(chǎn)品抽檢單位很難對(duì)多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)，農(nóng)藥檢驗(yàn)儀器也只能對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行定性分析，檢測(cè)的準(zhǔn)度較低。此外，由于很多農(nóng)產(chǎn)品不能長(zhǎng)期保存，而農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)的周期又較長(zhǎng)，這就決定了很多農(nóng)產(chǎn)品在進(jìn)入消費(fèi)領(lǐng)域時(shí)不能得到有效的檢驗(yàn)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量急需提高。相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)督機(jī)制需要建立，快速和科學(xué)的檢測(cè)技術(shù)也亟待加強(qiáng)。

三、依法加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督，保障農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全

1、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重視。近年來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故不斷發(fā)生，人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量產(chǎn)生進(jìn)一步的懷疑。各級(jí)政府和部門不僅要加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制的建設(shè)，還要在意識(shí)上加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的重視。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全不僅關(guān)系到消費(fèi)者的食用安全，還關(guān)系到農(nóng)民的收入和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常有序進(jìn)行。各級(jí)政府要逐步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善相應(yīng)的法律法規(guī)和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生長(zhǎng)過程中的問題進(jìn)行集中解決，從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提到戰(zhàn)略高度，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，確保農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費(fèi)安全，提高居民滿意度。

2、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的技術(shù)服務(wù)。禁用農(nóng)藥具有較高的毒性，國(guó)家雖然已經(jīng)明確禁止生產(chǎn)和使用，但是農(nóng)藥超標(biāo)的問題還是在一定范圍內(nèi)存在。農(nóng)民在種植的過程中也不想使用禁用農(nóng)藥，但是一般的農(nóng)藥不具有較好的殺蟲效果，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量得不到保障。這就要求各部門的共同努力，技術(shù)人員要加強(qiáng)農(nóng)藥研究，農(nóng)業(yè)行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)違法生產(chǎn)禁用農(nóng)藥的檢查，而法制宣傳部門則要加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民選用非禁用農(nóng)藥，提高農(nóng)產(chǎn)品生長(zhǎng)環(huán)境質(zhì)量。

3、完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。我國(guó)食品安全法律法規(guī)已經(jīng)初步建立，相關(guān)部門要在法律法規(guī)的指導(dǎo)下，結(jié)合部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的生長(zhǎng)特點(diǎn)，制定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工技術(shù)規(guī)范，逐步健全本地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。目前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)還存在效率低下和分布不均的問題，各部門要在把握國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上制定當(dāng)?shù)氐男袠I(yè)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)三品建設(shè)，提高廣大居民的認(rèn)可度，加強(qiáng)部門之間的協(xié)同合作，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

4、加大科技的投入。目前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管還存在抽檢范圍小和檢測(cè)周期過長(zhǎng)的問題，相應(yīng)部門要加大科技投入，逐步建設(shè)質(zhì)量安全體系，幫助農(nóng)民進(jìn)行科學(xué)生產(chǎn)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)技術(shù)和環(huán)境污染治理技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。此外，各級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)還要加強(qiáng)質(zhì)量檢驗(yàn)工作，提高監(jiān)管人員綜合素質(zhì)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)的效果，完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。

四、結(jié)語(yǔ)

近年來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故頻發(fā)，人們的消費(fèi)安全受到威脅，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全不僅關(guān)系到廣大居民的人身安全，還關(guān)系到農(nóng)民的收入和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全穩(wěn)定發(fā)展。目前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中還存在一定的問題，各級(jí)部門要在法律法規(guī)的指導(dǎo)下，結(jié)合當(dāng)?shù)氐那闆r來(lái)制定行業(yè)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，保障居民農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全。

參考文獻(xiàn)：

第7篇：安全監(jiān)督體系建設(shè)范文

以十精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)監(jiān)管理念，貫徹落實(shí)《食品安全法》、《公務(wù)員法》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》，圍繞保障公眾飲食消費(fèi)安全這一中心任務(wù)，著力構(gòu)建以強(qiáng)化餐飲服務(wù)單位、執(zhí)法人員、督查人員主體責(zé)任為核心，以落實(shí)消費(fèi)者監(jiān)督、輿論監(jiān)督、代表委員監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督員監(jiān)督為重點(diǎn)，以實(shí)行責(zé)任倒查為手段，以執(zhí)法績(jī)效考核為依托的餐飲服務(wù)食品安全管理體系，形成責(zé)任明晰、監(jiān)督有力、獎(jiǎng)懲嚴(yán)明的餐飲食品安全監(jiān)管新機(jī)制，促使各責(zé)任主體切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)餐飲食品安全管理，不斷提升餐飲食品安全保障水平。

二、主要任務(wù)和措施

（一）著力構(gòu)建責(zé)任清晰、目標(biāo)明確的餐飲服務(wù)食品安全三級(jí)責(zé)任體系。

1、強(qiáng)化餐飲服務(wù)單位食品安全第一責(zé)任人責(zé)任。采取責(zé)任告知、集中培訓(xùn)、正反典型通報(bào)等方法，向餐飲服務(wù)單位法人代表廣泛宣傳在餐飲食品安全管理中應(yīng)履行的職責(zé)和義務(wù)及有關(guān)法律責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化餐飲服務(wù)單位食品安全第一責(zé)任人意識(shí)。督促餐飲服務(wù)單位加強(qiáng)從業(yè)人員管理，明確崗位職責(zé)，落實(shí)培訓(xùn)制度，使每個(gè)從業(yè)人員都能熟練掌握本崗位餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范，嚴(yán)格按規(guī)范要求加工制作餐飲食品，把好餐飲食品安全關(guān)。

2、強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法人員日常監(jiān)管責(zé)任。進(jìn)一步落實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任制，清晰劃分每個(gè)監(jiān)管人員的監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)格，并制定網(wǎng)格化監(jiān)管示意圖上墻、上網(wǎng)公示。細(xì)化、量化監(jiān)管執(zhí)法人員崗位職責(zé)和日常監(jiān)管工作任務(wù)，做到監(jiān)管區(qū)域全覆蓋、監(jiān)管對(duì)象無(wú)遺漏，監(jiān)管職責(zé)和任務(wù)到人到崗。嚴(yán)格執(zhí)行痕跡管理制度，及時(shí)記載監(jiān)管執(zhí)法工作情況，作為反映執(zhí)法人員盡職履責(zé)的主要依據(jù)。定期組織餐飲執(zhí)法人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法能力和水平。創(chuàng)新監(jiān)管手段，推進(jìn)餐飲服務(wù)監(jiān)管信息化建設(shè)，為監(jiān)管執(zhí)法提供有力支持。

3、強(qiáng)化餐飲食品安全督查工作責(zé)任。建立餐飲食品安全督查工作制度，縣食品藥品監(jiān)督管理局推進(jìn)“三級(jí)責(zé)任、四大監(jiān)督”管理體系工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)餐飲執(zhí)法執(zhí)行機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員執(zhí)法情況的督查。督查工作每?jī)蓚€(gè)月不得少于1次，每年的督查工作必須覆蓋本級(jí)所有餐飲監(jiān)管執(zhí)法人員的監(jiān)管網(wǎng)格，對(duì)重點(diǎn)單位以及食品安全隱患多的區(qū)域應(yīng)加大督查頻次。督查采取明查與暗訪相結(jié)合的方式進(jìn)行。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題，實(shí)行餐飲食品安全責(zé)任倒查，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定追究執(zhí)法人員責(zé)任。督查人員還負(fù)責(zé)社會(huì)監(jiān)督的組織協(xié)調(diào)和有關(guān)監(jiān)督意見的匯總、督查督辦工作。

（二）著力構(gòu)建全民參與、運(yùn)轉(zhuǎn)有效的餐飲食品安全工作社會(huì)監(jiān)督體系。重點(diǎn)實(shí)施四個(gè)監(jiān)督：

1、消費(fèi)者監(jiān)督。暢通舉報(bào)投訴渠道，實(shí)行12331電話投訴、網(wǎng)上投訴、信函投訴、當(dāng)面投訴的全方位投訴受理機(jī)制，并以公告、媒體宣傳等方式進(jìn)行廣泛宣傳，讓廣大消費(fèi)者參與到餐飲食品安全監(jiān)管工作來(lái)。在餐飲服務(wù)單位倡導(dǎo)開展“餐飲食品安全開放日”活動(dòng)，定期邀請(qǐng)消費(fèi)者參觀和監(jiān)督餐飲食品加工制作全過程。落實(shí)食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)依法被處以行政處罰違法行為的舉報(bào)，按規(guī)定對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。嚴(yán)格執(zhí)行舉報(bào)投訴處理制度，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成調(diào)查處理工作，及時(shí)、有效打擊違法違規(guī)行為，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

2、輿論監(jiān)督。建立餐飲食品安全監(jiān)管信息與新聞媒體及時(shí)有效溝通的工作機(jī)制，對(duì)餐飲食品安全工作重點(diǎn)工作情況和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題及時(shí)向新聞媒體進(jìn)行通報(bào)。經(jīng)常聯(lián)合新聞媒體開展餐飲市場(chǎng)的明查暗訪，曝光違法違規(guī)行為，促進(jìn)餐飲服務(wù)單位自覺履行食品安全管理職責(zé)。高度重視餐飲食品安全輿情信息，及時(shí)回應(yīng)新聞媒體和廣大群眾對(duì)餐飲食品安全問題的關(guān)切。

3、代表委員監(jiān)督。定期向人大、政協(xié)匯報(bào)餐飲食品安全監(jiān)管工作，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員為餐飲食品安全監(jiān)督員，主動(dòng)將餐飲食品安全工作納入代表、委員的日常監(jiān)督工作之中。積極落實(shí)代表、委員的各項(xiàng)監(jiān)督意見，改進(jìn)監(jiān)管工作。

4、社會(huì)監(jiān)督員監(jiān)督。在社會(huì)各界聘請(qǐng)有社會(huì)責(zé)任感、關(guān)注食品安全工作的人員擔(dān)任餐飲食品安全社會(huì)監(jiān)督員。發(fā)揮監(jiān)督員分布廣、信息來(lái)源渠道多的優(yōu)勢(shì)，對(duì)餐飲食品安全執(zhí)法績(jī)效情況實(shí)施多角度、全方位的監(jiān)督。建立與監(jiān)督員定期聯(lián)系和溝通的工作機(jī)制，為監(jiān)督員發(fā)揮作用搭建平臺(tái)。

（三）著力構(gòu)建考核規(guī)范、獎(jiǎng)懲嚴(yán)明的餐飲食品安全管理工作激勵(lì)機(jī)制。

1、對(duì)餐飲服務(wù)單位：將監(jiān)管執(zhí)法工作與餐飲服務(wù)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，運(yùn)用好餐飲食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理評(píng)級(jí)結(jié)果，定期公告各餐飲服務(wù)單位食品安全等級(jí)，對(duì)等級(jí)低的餐飲服務(wù)單位加大監(jiān)督檢查頻次，對(duì)屢教不改的依法從嚴(yán)從重予以懲處并進(jìn)行曝光。深入開展餐飲食品安全示范創(chuàng)建，適時(shí)推出一批先進(jìn)典型，促進(jìn)餐飲行業(yè)自律。

2、對(duì)監(jiān)管執(zhí)法人員：實(shí)行餐飲食品安全監(jiān)督執(zhí)法工作績(jī)效記分制考核，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員履職情況考核。嚴(yán)格依據(jù)社會(huì)監(jiān)督、督查督辦發(fā)現(xiàn)的問題，倒查監(jiān)管人員責(zé)任，對(duì)執(zhí)法人員履職不到位、執(zhí)法不規(guī)范的情形予以量化記分，并將累計(jì)積分情況，與工作人員年度考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)和目標(biāo)管理獎(jiǎng)懲相掛鉤，落實(shí)執(zhí)法績(jī)效考核激勵(lì)措施。

三、實(shí)施步驟

餐飲食品安全“三級(jí)責(zé)任、四大監(jiān)督”管理體系建設(shè)工作從今年3月啟動(dòng)，共分3個(gè)階段，具體為宣傳動(dòng)員、組織實(shí)施、鞏固提升三個(gè)步驟。

（一）宣傳動(dòng)員階段（4月上旬—4月中旬）。

制定實(shí)施方案，召開動(dòng)員會(huì)，組織執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)餐飲執(zhí)法人員工作職責(zé)和餐飲執(zhí)法績(jī)效考核辦法，制定網(wǎng)格化監(jiān)管工作示意圖，建立執(zhí)法人員績(jī)效檔案，明確每個(gè)執(zhí)法人員的監(jiān)管網(wǎng)格并進(jìn)行書面告知。向餐飲服務(wù)單位發(fā)放食品安全責(zé)任告知書，動(dòng)員餐飲服務(wù)單位積極參與到餐飲食品安全“三級(jí)責(zé)任、四大監(jiān)督”體系建設(shè)工作中來(lái)。

（二）組織實(shí)施階段（4月下旬—11月）。

1、5月底前完成向消費(fèi)者監(jiān)督公告、向人大代表、政協(xié)委員發(fā)放邀請(qǐng)函以及聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員、落實(shí)新聞媒體監(jiān)督工作機(jī)制等工作；

2、督促監(jiān)管執(zhí)法人員按要求落實(shí)監(jiān)管責(zé)任和任務(wù)；

3、按有關(guān)規(guī)定，組織落實(shí)好“四大監(jiān)督”和執(zhí)法工作督查，并倒查責(zé)任，對(duì)相關(guān)執(zhí)法人員進(jìn)行記分。

（三）鞏固提升階段（2013年12月之后）。

1、統(tǒng)計(jì)監(jiān)管執(zhí)法人員累計(jì)記分，并與獎(jiǎng)懲措施掛鉤；

2、總結(jié)工作，對(duì)相關(guān)材料整理歸檔。市局組織對(duì)各地2013年工作開展情況進(jìn)行檢查評(píng)估。

3、進(jìn)一步鞏固餐飲服務(wù)食品安全“三級(jí)責(zé)任、四大監(jiān)督”管理體系成果，完善相關(guān)措施，促進(jìn)餐飲服務(wù)食品安全“三級(jí)責(zé)任、四大監(jiān)督”管理體系建設(shè)工作常態(tài)化、制度化。

四、有關(guān)要求

（一）提高認(rèn)識(shí)。構(gòu)建餐飲服務(wù)食品安全“三級(jí)責(zé)任、四大監(jiān)督”管理體系是破解監(jiān)管責(zé)任落實(shí)難問題，建立餐飲食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制的創(chuàng)新舉措。要高度重視，把該項(xiàng)工作作為今年的重心工作，以構(gòu)建餐飲服務(wù)食品安全“三級(jí)責(zé)任、四級(jí)監(jiān)督”管理體系為統(tǒng)領(lǐng)，推進(jìn)餐飲食品安全監(jiān)管工作。

（二）精心組織。要按照市局總體工作部署，結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。要在建立和完善相關(guān)制度的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好各項(xiàng)責(zé)任、監(jiān)督、激勵(lì)機(jī)制的落實(shí)，有效實(shí)施執(zhí)法績(jī)效記分考核，使推進(jìn)餐飲服務(wù)食品安全“三級(jí)責(zé)任、四大監(jiān)督”管理體系建設(shè)工作真正成為加強(qiáng)餐飲食品安全監(jiān)管的有力抓手，在提升餐飲食品安全水平上發(fā)揮積極作用。

第8篇：安全監(jiān)督體系建設(shè)范文

［關(guān)鍵詞］動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督；信息化；建設(shè)

對(duì)于動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)，縣級(jí)以上機(jī)構(gòu)相對(duì)完善，系統(tǒng)性強(qiáng)，平臺(tái)搭建較好。主要的信息化問題集中在縣域及鄉(xiāng)鎮(zhèn)方面。為了解決基層動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督信息化革新方面的資源配置問題，以及全面推進(jìn)我國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，必要從縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及一些畜牧、養(yǎng)殖相對(duì)集中的農(nóng)村實(shí)施信息化體系建設(shè)，提高其監(jiān)督水平，為農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要的衛(wèi)生支持。

1以系統(tǒng)化思維構(gòu)建基層動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理體系

現(xiàn)階段，針對(duì)基層信息化建設(shè)中的不足，需要先對(duì)其各個(gè)縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)中的設(shè)備進(jìn)行實(shí)際的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，然后借助現(xiàn)代化的辦公系統(tǒng)，根據(jù)動(dòng)物衛(wèi)生管理系統(tǒng)的框架結(jié)構(gòu)實(shí)踐信息化建設(shè)。首先，需要在互聯(lián)網(wǎng)+思維的引領(lǐng)下做好基層動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)的思路指導(dǎo)；并在制度層面按照市級(jí)相關(guān)規(guī)范條例，結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r具體設(shè)置一系列關(guān)于動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)方面的安全、技術(shù)、風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)范，以及人才引進(jìn)條例；然后，根據(jù)制度規(guī)定引入責(zé)任追究制度，令各個(gè)方面的職能明確與責(zé)任實(shí)施對(duì)接，落實(shí)到具體的負(fù)責(zé)人，提高信息化建設(shè)的執(zhí)行力。同時(shí)，應(yīng)根據(jù)制度規(guī)范條例方面信息化建設(shè)中需要滿足的標(biāo)準(zhǔn)與要求設(shè)置對(duì)應(yīng)的建設(shè)考核評(píng)估指標(biāo)，并將激勵(lì)機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制與評(píng)估機(jī)制進(jìn)行多機(jī)制并行推進(jìn)發(fā)展，形成“以制度引領(lǐng)、多機(jī)并推進(jìn)運(yùn)行”的信息化建設(shè)體系；并按照系統(tǒng)思維，使其中的大體系構(gòu)建完成后，在每個(gè)部分做好小體系建設(shè)，提高信息化建設(shè)效率［1］。

2配置匹配性的硬件資源及軟件資源

基層的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)應(yīng)與市級(jí)信息化建設(shè)進(jìn)行匹配設(shè)置，比如以縣級(jí)防疫為主，在該中心下的鎮(zhèn)級(jí)、農(nóng)村點(diǎn)狀分布形式上根據(jù)地理位置、移動(dòng)通信發(fā)展水平，管理轄區(qū)的范圍以及養(yǎng)殖動(dòng)物的數(shù)量等具體資源分布，對(duì)應(yīng)地匹配電腦、網(wǎng)絡(luò)、軟件、傳真、復(fù)印打印一體機(jī)、攝像頭和GPS定位儀。完成此類資源配置后按照動(dòng)物種類、屠宰場(chǎng)地、養(yǎng)殖中的衛(wèi)生狀況，對(duì)應(yīng)設(shè)置相關(guān)的評(píng)估指標(biāo)，形成基層由縣級(jí)統(tǒng)一管理的視頻主導(dǎo)、資料指標(biāo)化傳遞、信息多點(diǎn)分享，檢疫、消毒、獸藥應(yīng)用、屠宰和肉質(zhì)出柜，以及中間各個(gè)環(huán)節(jié)間的動(dòng)態(tài)化監(jiān)督、備案，建立動(dòng)物檔案，使管理監(jiān)督與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防等貫徹到可以追蹤每頭出欄動(dòng)物上。在技術(shù)導(dǎo)向下的信息化建設(shè)需要從技術(shù)路徑出發(fā)，由縣級(jí)組織各鎮(zhèn)的衛(wèi)生監(jiān)督人員實(shí)施技術(shù)培訓(xùn)與一般性的操作、安全防護(hù)，并派遣具體的巡回人員進(jìn)行多地域間的技術(shù)指導(dǎo)與支持，提高信息化建設(shè)完成后的人才資源配置效率，并全面推進(jìn)信息化實(shí)踐應(yīng)用。

3多樣化推進(jìn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)

由于動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)牽涉到基層整體的動(dòng)物防疫，以及后續(xù)的肉質(zhì)品質(zhì)量，因而在開展信息化建設(shè)過程中需要從多個(gè)方面實(shí)踐。首先，在管理層面需要以現(xiàn)狀與應(yīng)用中的問題、信息反饋實(shí)時(shí)進(jìn)行制度補(bǔ)充、革新，并對(duì)應(yīng)調(diào)整各機(jī)制運(yùn)行中的具體內(nèi)容。另外，針對(duì)視頻、紙質(zhì)檔案、電子檔案，應(yīng)將監(jiān)督機(jī)構(gòu)與防疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行結(jié)合，提高信息在各個(gè)部門之間的分享率，并做好相應(yīng)的備份處理；若某個(gè)號(hào)牌的動(dòng)物出欄、運(yùn)輸、屠宰、肉品出售，則應(yīng)根據(jù)其出生、掛號(hào)牌時(shí)間、喂養(yǎng)環(huán)境、應(yīng)用藥物與所用飼料、衛(wèi)生狀況、疾病中的預(yù)防情況，以及相關(guān)應(yīng)用藥物、運(yùn)輸過程是否存在某些過失處理等，做好針對(duì)每一頭動(dòng)物的信息收集、整理形成檔案，并在完成肉品輸出后對(duì)其檔案進(jìn)行保存［2］。多種資料之間的對(duì)比可以更完整地實(shí)現(xiàn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)后的無(wú)縫監(jiān)督，提高食品安全監(jiān)督水平。

4結(jié)語(yǔ)

動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督牽涉到民生問題中的生產(chǎn)與生活，也與農(nóng)戶、消費(fèi)者之間存在著千絲萬(wàn)縷的關(guān)聯(lián)。因而需要在信息化建設(shè)之初就預(yù)先做好整體戰(zhàn)略意圖方面的計(jì)劃推進(jìn)與研究探討；然后根據(jù)具體情況設(shè)置對(duì)應(yīng)的高效化監(jiān)督手段；建議在現(xiàn)階段根據(jù)具體發(fā)展?fàn)顩r增加人為的下基層監(jiān)督與信息化監(jiān)督兩種監(jiān)督措施并行的方法，一方面做好監(jiān)督工作，另一方面針對(duì)農(nóng)戶養(yǎng)殖過程中的不合規(guī)范的方法進(jìn)行有效的糾正與指導(dǎo)，為其健康養(yǎng)殖提供必要的技術(shù)支持。由于基層信息化建設(shè)中會(huì)遇到諸多因素阻礙，因而應(yīng)制定循序漸進(jìn)的建設(shè)推進(jìn)工作，爭(zhēng)取以漸進(jìn)方式推進(jìn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)。

作者:鄒小娟 單位:新鄉(xiāng)市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所

參考文獻(xiàn)

第9篇：安全監(jiān)督體系建設(shè)范文

在企業(yè)生產(chǎn)中要始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)基本方針。這一方針是做好任何安全工作的“綱領(lǐng)”。只有任何時(shí)候都把這個(gè)“綱領(lǐng)”貫穿于企業(yè)生產(chǎn)的整個(gè)過程，才能正確處理好安全與企業(yè)效益、安全與工作進(jìn)度、安全與個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益的關(guān)系；只有始終把安全放在首要的位置，實(shí)行“安全優(yōu)先”的原則，企業(yè)生產(chǎn)才能順利進(jìn)行，才能創(chuàng)造出巨大的經(jīng)濟(jì)效益。

二、完善安全生產(chǎn)管理組織體系建設(shè)

企業(yè)的安全生產(chǎn)組織體系建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，包括安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)監(jiān)督體系、安全生產(chǎn)責(zé)任體系等許多子系統(tǒng)。企業(yè)的安全生產(chǎn)都是在這些子系統(tǒng)的共同努力下完成的，否則，哪個(gè)子系統(tǒng)在運(yùn)行中出現(xiàn)偏差，企業(yè)的安全就會(huì)受到影響，企業(yè)生產(chǎn)不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，從而造成不必要的安全事故和重大經(jīng)濟(jì)損失。這就要求企業(yè)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理組織體系建設(shè)，保證安全生產(chǎn)管理體系中的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)系統(tǒng)都能發(fā)揮最大效能。

三、推行安全目標(biāo)管理

安全目標(biāo)管理是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的科學(xué)、有效的現(xiàn)代管理方法，因此為確保電力企業(yè)的安全，推行安全目標(biāo)管理勢(shì)在必行。安全目標(biāo)制訂的合理與否是安全目標(biāo)管理的關(guān)鍵，因?yàn)槟繕?biāo)制訂的合理與否直接關(guān)系到安全管理的成效。目標(biāo)的制訂一般遵循以下原則：目標(biāo)要具有全面性，制訂目標(biāo)要從企業(yè)的整體出發(fā)全盤考慮；目標(biāo)要突出重點(diǎn)，體現(xiàn)安全工作的重心問題；目標(biāo)要具有挑戰(zhàn)性，不宜太低，一般略高于執(zhí)行者的能力和水平，讓執(zhí)行者通過一定程度的努力便可實(shí)現(xiàn)，以便增加執(zhí)行者的信心；目標(biāo)要盡可能量化，便于執(zhí)行者的自查和考評(píng)者的考評(píng)操作。企業(yè)每年應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，制訂可行的安全目標(biāo)，并將安全目標(biāo)層層分解，次年初安委會(huì)組織有關(guān)人員對(duì)上一年度的安全目標(biāo)完成情況進(jìn)行檢查，并將檢查結(jié)果報(bào)績(jī)效考評(píng)小組進(jìn)行考核。

四、嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制

企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，因此，要做好安全生產(chǎn)工作必須嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制關(guān)鍵在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，在現(xiàn)實(shí)工作中一些單位的領(lǐng)導(dǎo)往往把安全生產(chǎn)責(zé)任制看做“軟任務(wù)”，講起來(lái)頭頭是道，十分重要；執(zhí)行時(shí)就變?yōu)榇我ぷ?，可有可無(wú)，從而使企業(yè)安全生產(chǎn)工作處于只停留在“掛帥不出征”的狀態(tài)，致使安全生產(chǎn)責(zé)任制難以落到實(shí)處，造成很大的安全隱患。因此，要落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制，首先要對(duì)企業(yè)的每個(gè)部門、每個(gè)崗位的安全責(zé)任進(jìn)行明確界定；其次，要建立嚴(yán)格的考核制度，用制度約束人；再次，要貫徹到具體的實(shí)際工作中去，不能只體現(xiàn)在口頭上。多年實(shí)踐證明，安全生產(chǎn)責(zé)任制能夠很好落實(shí)的企業(yè)，安全生產(chǎn)狀況就好，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益就好；反之，則后患無(wú)窮。

五、完善規(guī)章制度建設(shè)，并提高執(zhí)行力

沒有規(guī)矩，不成方圓。電力行業(yè)是一個(gè)危險(xiǎn)性行業(yè)，必須制訂齊全、完善的安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，讓全體員工有章可循，并要求全體員工認(rèn)真執(zhí)行安全規(guī)章制度和操作規(guī)程。安全規(guī)章制度和操作規(guī)程不健全、不完善或制度健全但執(zhí)行力差，勢(shì)必埋下安全隱患或不安全因素，最終導(dǎo)致事故的發(fā)生。因此，電力行業(yè)必須完善規(guī)章制度建設(shè)，并提高執(zhí)行力。

六、全面強(qiáng)化企業(yè)安全教育

企業(yè)安全教育是貫徹安全生產(chǎn)方針、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要途徑。在生產(chǎn)過程中，人是安全生產(chǎn)的主體，行為人不按照安全規(guī)程操作是企業(yè)安全事故發(fā)生的最大原因，因此，加強(qiáng)安全教育，提高人的安全意識(shí)和安全素質(zhì)，規(guī)范工作人員的安全行為程十分必要。在安全思想教育中，企業(yè)要不斷創(chuàng)新安全教育形式，采用多形式、多層次的教育模式，真正使企業(yè)的安全教育形式常抓常新，促使每個(gè)職工都能自覺地執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)人們安全思想意識(shí)的重大轉(zhuǎn)變，由“要我安全到我要安全”。重點(diǎn)加強(qiáng)安全生產(chǎn)的一線崗位及特殊工種崗位的安全培訓(xùn)工作，認(rèn)真做好違章者的離崗安全教育，通過對(duì)這些不同群體的專題安全教育，使企業(yè)職工的安全意識(shí)扎根腦中，印在心上，工作流程得到進(jìn)一步規(guī)范，增強(qiáng)了職工主動(dòng)安全的自覺性。在創(chuàng)新安全教育形式時(shí)，要做到企業(yè)安全生產(chǎn)教育與職工愛崗敬業(yè)教育相結(jié)合，與干部職工的思想政治教育相結(jié)合；在進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育時(shí)采取職工喜聞樂見的形式。

七、大力倡導(dǎo)“以人為本，關(guān)愛生命”的安全文化建設(shè)

安全文化建設(shè)能增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力，企業(yè)應(yīng)大力倡導(dǎo)“以人為本，關(guān)愛生命”的安全文化建設(shè)，在制度的制定上應(yīng)堅(jiān)持“以人為本”，充分體現(xiàn)制度的人性化；在工作和生活中，領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心和愛護(hù)職工，在人身安全與工作進(jìn)度發(fā)生沖突時(shí)要停止施工，保護(hù)人身安全，在人身安全與設(shè)備安全發(fā)生沖突時(shí)應(yīng)優(yōu)先保護(hù)人身安全，在人身安全與企業(yè)效益沖突時(shí)應(yīng)以人身安全為重。在宣傳上，除充分利用會(huì)議、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄宣傳“以人為本，關(guān)愛生命”安全文化理念外，還應(yīng)大力開展“安全文化進(jìn)家庭”、“員工家屬的安全囑托”、“安全生產(chǎn)全家福”等活動(dòng)，讓員工真正感受到企業(yè)“以人為本，關(guān)愛生命”。

八、開展現(xiàn)場(chǎng)多種形式的安全監(jiān)督

企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮安全監(jiān)督體系的職能，在基建、檢修、施工、業(yè)擴(kuò)報(bào)裝等現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)監(jiān)督。對(duì)大型施工、檢修現(xiàn)場(chǎng)一定要實(shí)行全過程、全方位的到位安全監(jiān)督；零星工程、小型作業(yè)點(diǎn)多面廣，安全監(jiān)督人員不可能到每一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督，可是零星工程、小型作業(yè)作業(yè)人員在思想上往往不夠重視，因而違章較多，容易發(fā)生事故。安全監(jiān)督管理人員應(yīng)抓住作業(yè)人員的這一心理特點(diǎn)，采取遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控的方式進(jìn)行監(jiān)督，從而保證作業(yè)人員的安全。安全監(jiān)督人員還可以委托每一個(gè)工作現(xiàn)場(chǎng)的負(fù)責(zé)人對(duì)工作現(xiàn)場(chǎng)開工前、開工中、工作完成的情況進(jìn)行錄像或拍照，工作結(jié)束后將錄像或照片電傳安全監(jiān)督人員。錄像或拍照的監(jiān)督方式也將極大地約束作業(yè)人員行為，確保作業(yè)安全。

九、加大安全檢查和隱患排查的力度

安全檢查和隱患排查是改善勞動(dòng)條件、消除隱患、預(yù)防事故、保證生產(chǎn)正常運(yùn)行的重要舉措，因此，企業(yè)應(yīng)定期、不定期地組織各種形式的橫向到邊、縱向到底安全檢查和隱患排查，對(duì)安全管理及生產(chǎn)過程中存在的各種缺陷、隱患、危險(xiǎn)與危害因素進(jìn)行全面查證，全面查出企業(yè)在安全生產(chǎn)管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，從而制訂切實(shí)可行的整改措施和預(yù)控措施，保證生產(chǎn)安全。

十、夯實(shí)班組安全建設(shè)

班組是企業(yè)最基本的細(xì)胞，班組安全建設(shè)的好壞直接影響到企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)指標(biāo)和任務(wù)能否順利實(shí)現(xiàn)，所以搞好班組安全建設(shè)關(guān)系到企業(yè)的興衰成敗，必須加強(qiáng)。班組長(zhǎng)是班組的領(lǐng)頭人、排頭兵，班組長(zhǎng)業(yè)務(wù)水平的高低、技術(shù)水平的好壞、安全意識(shí)的強(qiáng)弱、事業(yè)心的有無(wú)將直接影響班組的工作質(zhì)量，影響到班組成員的安全意識(shí)和行為，最終影響到企業(yè)的效益。因此，企業(yè)班組安全建設(shè)的成敗、班組長(zhǎng)的安全意識(shí)和安全技能十分關(guān)鍵，這就要求企業(yè)安全管理部門要參與班組長(zhǎng)的人事任命考察，實(shí)行安全技能強(qiáng)和安全意識(shí)高優(yōu)先制；平時(shí)加強(qiáng)對(duì)班組長(zhǎng)的安全規(guī)范教育，全面提升班組長(zhǎng)的綜合素質(zhì)。

十一、保障企業(yè)安全資金的投入