行政制度的重要性精選(九篇)

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第1篇：行政制度的重要性范文

1ISO9000質(zhì)量體系的基本概念

1.1質(zhì)量體系和質(zhì)量認(rèn)證

質(zhì)量體系是一個(gè)組織內(nèi)由實(shí)施質(zhì)量管理的組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、工作程序和過程、資源等全體組成的系統(tǒng)。它不僅包括組織機(jī)構(gòu)、組織機(jī)構(gòu)中各個(gè)組成部分的職責(zé)、工作程序等軟件,還包括資源,如人力資源、儀器、儀表、設(shè)備,活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、等等。質(zhì)量體系是為了實(shí)施質(zhì)量管理而建立,和運(yùn)行的產(chǎn)品類別無關(guān),既可以是一個(gè)獨(dú)立的單位,也可以是較大組織的一部分。質(zhì)量認(rèn)證是隨著現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展作為一種外部質(zhì)量保證的手段逐步發(fā)展起來的。在此之前,企業(yè)間進(jìn)行貿(mào)易活動(dòng)時(shí)為取得對方對產(chǎn)品質(zhì)量的信任,往往采用“合格聲明”的方式。但這種方式有很大的局限性。因此,為順應(yīng)供方樹立其產(chǎn)品信譽(yù)、保障消費(fèi)者利益以及安全和立法的需要,由第三方證實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量的現(xiàn)代質(zhì)量認(rèn)證制度便隨之而生。從20世紀(jì)30年代開始,質(zhì)量認(rèn)證得到了較快的發(fā)展,到50年代,基本上已在所有工業(yè)發(fā)達(dá)國家普及。隨著時(shí)間的推移,質(zhì)量認(rèn)證制度本身也得到了較大的發(fā)展。起初,各認(rèn)證機(jī)構(gòu)只對產(chǎn)品本身進(jìn)行檢驗(yàn)和試驗(yàn),僅能證明供方的產(chǎn)品設(shè)計(jì)符合規(guī)范要求,并不能擔(dān)保供方以后繼續(xù)遵守技術(shù)規(guī)范。后來質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)增加了對供方質(zhì)量保證能力的檢查和評定以及獲證后的定期監(jiān)督,從而證明了供方生產(chǎn)的產(chǎn)品持續(xù)符合標(biāo)準(zhǔn)。到70年代,質(zhì)量認(rèn)證制度又有了新的發(fā)展,出現(xiàn)了單獨(dú)對供方質(zhì)量體系進(jìn)行評定的認(rèn)證形式。目前,實(shí)行質(zhì)量認(rèn)證制度已經(jīng)成為一種世界潮流。我國質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工作從1981年起步,目前已經(jīng)頒布了《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》和《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證管理?xiàng)l例》等一系列法律法規(guī),明確了國家技術(shù)監(jiān)督局是統(tǒng)一管理我國認(rèn)證工作的職能部門。

1.2認(rèn)證制度的基本內(nèi)容

認(rèn)證制度又稱合格評定,是指為進(jìn)行認(rèn)證工作而建立的一套程序和管理制度。一般包括兩個(gè)方面:產(chǎn)品和質(zhì)量體系的認(rèn)證,認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)可。

1.2.1產(chǎn)品和質(zhì)量體系的認(rèn)證

產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證是指依據(jù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的技術(shù)要求,經(jīng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)確認(rèn)并通過頒發(fā)認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志證明某一產(chǎn)品符合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的技術(shù)要求的活動(dòng)。質(zhì)量體系認(rèn)證是指依據(jù)國際通用的ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)過認(rèn)證機(jī)構(gòu)對企業(yè)的質(zhì)量體系進(jìn)行審核,并以頒發(fā)認(rèn)證證書的形式,證明企業(yè)的質(zhì)量體系和質(zhì)量保證能力符合相應(yīng)要求,授予合格證書并予以注冊的全部活動(dòng),又稱質(zhì)量體系注冊。

1.2.2認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)可

認(rèn)可是由權(quán)威性組織依據(jù)程序?qū)δ骋粓F(tuán)體或個(gè)人具有從事特定任務(wù)的能力所給予的正式承認(rèn),這里是指對認(rèn)證機(jī)構(gòu)資格的認(rèn)可。需認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)有:產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu),體系認(rèn)證機(jī)構(gòu),檢查、鑒定機(jī)構(gòu),培訓(xùn)機(jī)構(gòu),還有審核員的資格注冊等。

2郵電通信企業(yè)的質(zhì)量體系認(rèn)證

2.1通信企業(yè)創(chuàng)建ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量體系的必要性

隨著人們服務(wù)意識(shí)的增強(qiáng),顧客對服務(wù)質(zhì)量的要求也越來越高,同時(shí),市場競爭的加劇也使服務(wù)業(yè)面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。如何提高服務(wù)質(zhì)量水平成為服務(wù)業(yè)內(nèi)和顧客共同關(guān)心的問題。隨著ISO9000體系認(rèn)證工作在全國全面的展開,越來越多的企業(yè)、事業(yè)單位意識(shí)到質(zhì)量管理和質(zhì)量認(rèn)證在企業(yè)管理工作中的重要地位,質(zhì)量是企業(yè)的競爭力的源泉,質(zhì)量認(rèn)證是企業(yè)通向世界的通行證。建立符合ISO9000族的質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系是企業(yè)滿足用戶對產(chǎn)品和服務(wù)需求的有效的質(zhì)量管理手段。正是在這種情況下在通信服務(wù)業(yè)中推行ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量認(rèn)證成了企業(yè)、顧客和認(rèn)證機(jī)構(gòu)的共同選擇?？梢园堰@個(gè)必要性歸納為兩方面的原因:

一是市場競爭的需要。經(jīng)過郵電分營、尋呼剝離、電信重組等體制改革后,聯(lián)通公司、吉通公司和網(wǎng)通公司紛紛涉足電信市場,推出IP電話及ISP、ICP、市話、長話、移動(dòng)電話、無線尋呼等業(yè)務(wù),廣電部門也加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加快增值業(yè)務(wù)的開發(fā)實(shí)驗(yàn),我國的信息行業(yè)間的競爭異常激烈,滲透也在所難免。我國加入世界貿(mào)易組織后,電信市場將進(jìn)一步開放,電信企業(yè)進(jìn)入獨(dú)立運(yùn)營的新歷史時(shí)期,不僅面臨著國內(nèi)對手如林的電信業(yè)的激烈競爭,而且即將面國外電信業(yè)競爭強(qiáng)手,形勢非常嚴(yán)峻。我國電信企業(yè)為了能穩(wěn)操勝券,必須革新傳統(tǒng)觀念,重新思考面對市場的新策略,確保電信服務(wù)充分滿足需求,并取得用戶信任,以擁有并保持較大電信市場份額。當(dāng)務(wù)之急是按ISO9000族相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建立電信局質(zhì)量體系,以創(chuàng)新行動(dòng)保住中國電信品牌,抓管理促發(fā)展,向管理要效益,在市場競爭中締造抗衡的實(shí)力。

二是自我完善的需要。中國電信經(jīng)過長期實(shí)踐,總結(jié)出來的專業(yè)性頗強(qiáng)的規(guī)章制度是極其寶貴的財(cái)富。面對態(tài)勢,面對信息時(shí)代的高新技術(shù)發(fā)展總趨勢,不得不尋求進(jìn)一步完善、提高自我的方法,走出一條符合新潮流的路子。我國電信企業(yè)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)走向市場經(jīng)濟(jì),探討通過ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證,完善企業(yè)管理機(jī)制,是一門新興的學(xué)科,是企業(yè)管理現(xiàn)代化的必由之路。ISO9001質(zhì)量體系的建立和認(rèn)證,對于電信運(yùn)營企業(yè),是改革環(huán)境下新的要求,只有用國際、國家先進(jìn)的企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)企業(yè)管理的強(qiáng)化和創(chuàng)新,才能加快企業(yè)的自我完善。就創(chuàng)建ISO9001質(zhì)量體系而言,不僅受管理者推動(dòng),公司化后的電信服務(wù)公司將面臨受益者的強(qiáng)烈推動(dòng),尤其是顧客將期望電信服務(wù)公司通過質(zhì)量體系認(rèn)證,提供信任,確保電信業(yè)務(wù)質(zhì)量。此外,也將得到包括本局員工(職業(yè)、工作滿意)、供方(繼續(xù)經(jīng)營的合作機(jī)會(huì))、所有者(投資效益)和社會(huì)(服務(wù)符合環(huán)保、法制要求)等受益者的認(rèn)可。

2.2郵電通信服務(wù)業(yè)的特征

由于電信服務(wù)業(yè)的質(zhì)量與一般制造業(yè)在質(zhì)量特征、質(zhì)量控制要點(diǎn)和審核技巧等多方面有著自己的特征。其質(zhì)量特征主要有:首先,服務(wù)質(zhì)量更多地體現(xiàn)在無形成分上。比如電信服務(wù),包含一定的有形成分,如通信線路、服務(wù)設(shè)施、合理的收費(fèi)等,還包括其他的無形成分,如服務(wù)熱情、安全性高、功能強(qiáng)大、通話質(zhì)量好、繳費(fèi)和查詢方便等。對顧客來講,后者顯得比前者更重要。一般地,對無形成分有形化,分為定性和定量兩種方式。定性就是主觀描述,定量就是以量化的形式進(jìn)行規(guī)范。舉一個(gè)簡單的例子,電信部門的114查號臺(tái)的服務(wù)規(guī)范中,要求話務(wù)員對顧客要熱情、周到,查號要迅速、準(zhǔn)確,講話要清晰、簡練,等等,這是定性要求;而要求話務(wù)員要在顧客撥通20秒內(nèi)應(yīng)答30秒,就是定量的要求。

當(dāng)然,定性和定量并不是絕對的,有時(shí)是可以互相轉(zhuǎn)化的,即定性的規(guī)范可以量化,定量的規(guī)范也可以定性來講。其次,人是服務(wù)質(zhì)量控制及評價(jià)過程中的關(guān)鍵因素。在與顧客接觸時(shí),服務(wù)人員要面對各種各樣的顧客,其本身素質(zhì)、技巧和能力直接影響服務(wù)質(zhì)量。如果服務(wù)人員不熟悉服務(wù)規(guī)范、服務(wù)態(tài)度不端正、不善于溝通,甚至過于情緒化,都將影響顧客的感受,可能導(dǎo)致顧客的不滿意,從而造成不合格的服務(wù)。同時(shí),由于許多不可預(yù)知的主觀因素,包括服務(wù)雙方的個(gè)人原因,如顧客要求苛刻或不同的服務(wù)人員,使得同樣的情況可能導(dǎo)致不同的服務(wù)結(jié)果。

第三,顧客的需求隨時(shí)間、環(huán)境、自身等諸多因素的變化而變化,因此,持續(xù)的質(zhì)量改進(jìn)在服務(wù)企業(yè)中尤為重要。作為服務(wù)企業(yè),應(yīng)以不斷滿足顧客需求為目標(biāo),進(jìn)行持續(xù)的質(zhì)量改進(jìn),不斷提高自身的服務(wù)能力,適應(yīng)社會(huì)的需要。對于服務(wù)認(rèn)證來講,應(yīng)重視這個(gè)問題,即服務(wù)企業(yè)是否把適應(yīng)顧客的需要作為質(zhì)量改進(jìn)的目標(biāo),并將其貫穿到具體的質(zhì)量活動(dòng)中(如內(nèi)部質(zhì)量審核和管理評審)。

最后,顧客是質(zhì)量體系中管理職責(zé)、人員,物質(zhì)資源及質(zhì)量體系結(jié)構(gòu)等三個(gè)關(guān)鍵方面的焦點(diǎn)。服務(wù)質(zhì)量最終體現(xiàn)在與顧客的接觸面上,即達(dá)到顧客滿意,才能保證服務(wù)的質(zhì)量。這個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要有一個(gè)完整的服務(wù)提供過程,即管理職責(zé)、人員,物質(zhì)資源及質(zhì)量體系結(jié)構(gòu)三者之間應(yīng)相互配合協(xié)調(diào),對此,通信服務(wù)企業(yè)在建立質(zhì)量體系時(shí)應(yīng)考慮到。

2.3電信通信企業(yè)質(zhì)量認(rèn)證工作的發(fā)展電信部門長期以來非常重視產(chǎn)品的質(zhì)量認(rèn)證工作,入網(wǎng)證制度就是保證通信網(wǎng)服務(wù)質(zhì)量的一種行之有效措施。近年來,電信企業(yè)在信息產(chǎn)業(yè)部的指導(dǎo)下逐步開展了產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和質(zhì)量體系認(rèn)證。先后成立了信息產(chǎn)業(yè)部郵電工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心和郵電通信質(zhì)量體系認(rèn)證中心。郵電通信質(zhì)量體系認(rèn)證中心于1997年就開始編寫郵電服務(wù)質(zhì)量體系認(rèn)證審核指南,并派人到新加坡進(jìn)行這方面審核知識(shí)的學(xué)習(xí)。1998年元月,還請全國郵電服務(wù)專家到北京對審核指南進(jìn)行審定。于1998年3月報(bào)國家認(rèn)可委員會(huì),1998年6月通過國家對審核指南的審定,并同意“中心”進(jìn)行郵電服務(wù)行業(yè)ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證試點(diǎn)工作。1998年12月15日完成郵電服務(wù)質(zhì)量體系認(rèn)審核,并通過國家現(xiàn)場評審?，F(xiàn)已獲得31個(gè)通信大類項(xiàng)目認(rèn)證的資格。在國家認(rèn)可了郵電通信質(zhì)量體系認(rèn)證中心對郵電通信服務(wù)企業(yè)開展質(zhì)量體系認(rèn)證資格后,該中心在1999年先后向汕頭市電信局、珠海市電信局、佛山市網(wǎng)管分局和浙江瑞安市電信局頒發(fā)了ISO9000認(rèn)證證書,2000年1月向北京東四郵政局頒發(fā)ISO9002質(zhì)量體系認(rèn)證證書。

第2篇：行政制度的重要性范文

關(guān)鍵詞 市政建設(shè)工程;質(zhì)量;監(jiān)管;重要性

中圖分類號TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號 1674-6708(2010)24-0088-01

市政工程作為我國城市最為基礎(chǔ)的建設(shè)工程,其施工質(zhì)量優(yōu)劣關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全及基礎(chǔ)建設(shè)水平,一個(gè)城市的發(fā)展離不開市政工程的建設(shè)。因此,加強(qiáng)市政工程質(zhì)量監(jiān)督,是市政施工的重點(diǎn),也是當(dāng)前研究的熱點(diǎn)問題。

1 市政建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督重要性以及現(xiàn)狀概述

城市的基礎(chǔ)建設(shè)離不開市政工程,市政工程投資非常巨大,而且牽涉的專業(yè)、人力、物力極其多。市政工程建設(shè)關(guān)系到城市發(fā)展,關(guān)系到人民居住水平的提升,推動(dòng)著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和進(jìn)步。必須加強(qiáng)市政建設(shè)工程的質(zhì)量,嚴(yán)格把握各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量要求,強(qiáng)有力對市政建設(shè)工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督,是控制其質(zhì)量水平的主要方式。雖然,隨著質(zhì)量監(jiān)管體系的逐步完善和健全,市政建設(shè)工程的質(zhì)量有著質(zhì)的飛躍,但是我國畢竟處于社會(huì)主義初級階段,其暴露出來的問題不可避免,市政工程質(zhì)量監(jiān)管也存在一些問題:

1)部分地方監(jiān)理機(jī)構(gòu)不完整

中小型城市占我國城市總數(shù)的絕大多數(shù),處于社會(huì)主義初級階段的中國,必須面臨相關(guān)問題。很多中小型城市對于市政建設(shè)工程中的質(zhì)量監(jiān)管,其人手不足的問題時(shí)常存在,更有甚者,連監(jiān)理專業(yè)人才都沒有配備。部分建設(shè)工程在具體的項(xiàng)目實(shí)施過程中,其監(jiān)理人員往往聘用的是一些建筑工程監(jiān)理師或者工民建相關(guān)人員,這樣對于市政建設(shè)中的質(zhì)量要求的把握,往往達(dá)不到專業(yè)監(jiān)理水平,使得市政建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督力達(dá)不到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),從而嚴(yán)重影響市政建設(shè)工程的施工質(zhì)量。

2)監(jiān)督處罰力度不夠

監(jiān)督處罰力度不大,往往是當(dāng)前我國市政建設(shè)工程中普遍存在的問題。因?yàn)槭姓こ痰捻?xiàng)目絕大多數(shù)都是由政府直接管理,屬于政府工程,各地區(qū)政府的參與,導(dǎo)致了質(zhì)量出現(xiàn)問題的時(shí)候整改的多、處罰的少,從而嚴(yán)重影響了市政建設(shè)工程的施工質(zhì)量。

2 加強(qiáng)市政建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督策略

城市的不斷發(fā)展,需要市政建設(shè)工程的加強(qiáng)。當(dāng)前的社會(huì),是大力發(fā)展基礎(chǔ)建設(shè)的社會(huì),我國城市的建設(shè)是伴隨市政建設(shè)工程的發(fā)展而發(fā)展。當(dāng)前形勢下,太多的大型建設(shè)工程實(shí)施,使得市政建設(shè)工程項(xiàng)目的投入變大,數(shù)量變多,其新材料工藝以及技術(shù)的應(yīng)用也日益提高,因此對其質(zhì)量的監(jiān)督任務(wù)異常巨大。因此,全面規(guī)范市政建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍的建設(shè),積極主動(dòng)的研究質(zhì)量管理方法,嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量管理相關(guān)政策方針是當(dāng)前市政建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的重中之重。

2.1 規(guī)范市政工程建設(shè)市場

對于市政建設(shè)工程市場的規(guī)范,必須從以下幾個(gè)方面來進(jìn)行:1)加強(qiáng)市場準(zhǔn)入制度的全面完善,全面審核設(shè)計(jì)施工單位相關(guān)資格,對于設(shè)計(jì)方面,必須加強(qiáng)前期的質(zhì)量把關(guān);對于施工單位,必須加強(qiáng)其資格審查,把握施工企業(yè)各方面實(shí)力和信譽(yù),必須加強(qiáng)監(jiān)理的質(zhì)量否決權(quán)和監(jiān)督力。事實(shí)上,質(zhì)量的管理不僅是施工質(zhì)量的管理,在設(shè)計(jì)階段以及監(jiān)理的監(jiān)督執(zhí)行力管理上也要把握,設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)工程項(xiàng)目時(shí),不能進(jìn)行越級設(shè)計(jì)和反復(fù)的修改,而施工單位不能進(jìn)行項(xiàng)目的轉(zhuǎn)包和分包,尤其是施工單位的施工信譽(yù)和質(zhì)量保證,必須詳細(xì)審核。監(jiān)理單位的執(zhí)行力問題,往往是由其人員的專業(yè)水平?jīng)Q定,必須加強(qiáng)監(jiān)理人員素質(zhì)建設(shè),不能隨意用建筑工程監(jiān)理來代替市政建設(shè)工程監(jiān)理。2)實(shí)行招投標(biāo)公平公正原則,體現(xiàn)競爭性。設(shè)計(jì)單位、施工單位以及監(jiān)理人員的審核必須均進(jìn)行招投標(biāo),消除地方保護(hù)主義,盡量減少在招投標(biāo)過程中的行政干預(yù),應(yīng)用公平原則,任何有資格的單位均可以進(jìn)行投標(biāo)。然而當(dāng)前形勢下,施工單位的投標(biāo)管理比較嚴(yán)格,而對于設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理單位的管理并未形成有效競爭,一般都是甲方直接委任。所以,為加強(qiáng)市政建設(shè)工程的質(zhì)量管理,必須全面實(shí)施設(shè)計(jì)單位、施工單位以及監(jiān)理單位的招投標(biāo)管理,規(guī)范和健全市政工程建設(shè)市場,全面體現(xiàn)競爭性,為保障市政建設(shè)工程的質(zhì)量而做出應(yīng)有的前提改善。

2.2 加強(qiáng)監(jiān)理單位監(jiān)督

在對建設(shè)單位質(zhì)量行為監(jiān)督方面,應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)對執(zhí)行工程建設(shè)程序的監(jiān)督,尤其是施工圖設(shè)計(jì)文件審查、質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)辦理、施工許可證辦理和竣工驗(yàn)收備案四項(xiàng)程序的監(jiān)督。加強(qiáng)工程建設(shè)程序的監(jiān)督,是參建各方質(zhì)量行為監(jiān)督的重點(diǎn),是提高工程質(zhì)量水平的基本保證。今后要進(jìn)一步采取措施,嚴(yán)格監(jiān)督以上4項(xiàng)程序,從制度上來確保市政工程質(zhì)量水平的提高。在對監(jiān)理單位質(zhì)量行為監(jiān)督方面,應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)對是否嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理規(guī)范、人員是否持證上崗、工作是否到位、材料和工序把關(guān)是否嚴(yán)格的監(jiān)督。推行建設(shè)工程監(jiān)理制度是我國建設(shè)領(lǐng)域的一項(xiàng)重大改革,其目的是為了加強(qiáng)對建設(shè)工程的管理,提高工程質(zhì)量水平,充分發(fā)揮投資效益。從目前實(shí)際情況看,監(jiān)理單位在履行法律、法規(guī)賦予的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)時(shí),還存在不少問題,主要表現(xiàn)在人員素質(zhì)不高、行為不規(guī)范、工作不到位、把關(guān)不嚴(yán)格等4個(gè)方面。今后,應(yīng)該把對監(jiān)理單位的監(jiān)督作為重點(diǎn),進(jìn)一步采取措施,加大力度,該處罰的要提出處罰建議,該整改的要督促整改到位?？傊?要通過加強(qiáng)對監(jiān)理單位的監(jiān)督來把好質(zhì)量關(guān),來提高工程質(zhì)量整體水平。

3 結(jié)論

市政工程建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程建設(shè),涉及到方方面面。從城市總體規(guī)劃到各專業(yè)管線規(guī)劃,從可行性研究到立項(xiàng),從詳細(xì)設(shè)計(jì)到具體拆遷,從招標(biāo)、投標(biāo)到施工建設(shè),從監(jiān)理到質(zhì)檢等等,這就要求每一個(gè)相關(guān)單位,每一個(gè)干部職工都能以對城市建設(shè),對城市居民高度負(fù)責(zé)的精神去工作。主管單位及時(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理,責(zé)權(quán)分明,形成有效的、持久的、科學(xué)的制度,把工程建設(shè)好,把我們的城市建設(shè)好。

參考文獻(xiàn)

[1]倪員建.關(guān)于加強(qiáng)市政工程質(zhì)量管理的探討[J].中國科技 信息,2005(9):103-103.

第3篇：行政制度的重要性范文

關(guān)鍵詞：汽車研發(fā) 項(xiàng)目管理 進(jìn)度 成本 質(zhì)量

中圖分類號：F273.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號：1672-3791（2014）02（c）-0152-03

現(xiàn)階段，全球大部分知名車企在整車設(shè)計(jì)方面都具備較先進(jìn)、完善的整車設(shè)計(jì)研發(fā)及項(xiàng)目管理手段，有著嚴(yán)格的工作流程及步驟。使得這些車企整車在有限的開發(fā)資金和人力資源的合理投入與利用下，開發(fā)質(zhì)量和競爭力持續(xù)保持較高水平。故如何強(qiáng)化新產(chǎn)品研發(fā)的項(xiàng)目管理，不失時(shí)機(jī)地將新產(chǎn)品投放市場，正確處理好“進(jìn)度、質(zhì)量、成本”3個(gè)要素之間的關(guān)系，現(xiàn)成為國內(nèi)每個(gè)車企業(yè)急需解決的戰(zhàn)略問題。

1 項(xiàng)目開發(fā)流程過程中的進(jìn)度、成本和質(zhì)量各階段的重點(diǎn)工作

車輛的開發(fā)主要分為：項(xiàng)目啟動(dòng)、方案批準(zhǔn)、項(xiàng)目批準(zhǔn)、工程、產(chǎn)品和工藝驗(yàn)證、預(yù)試生產(chǎn)、試生產(chǎn)、正式生產(chǎn)8個(gè)部分，見圖1。

在整個(gè)項(xiàng)目過程中，進(jìn)度、成本、質(zhì)量3者息息相關(guān)，總的來說，按節(jié)點(diǎn)完成以下工作內(nèi)容，從項(xiàng)目管理上，能較好地完成整個(gè)項(xiàng)目的管理。

（1）進(jìn)度方面各節(jié)點(diǎn)關(guān)注工作。

項(xiàng)目啟動(dòng)階段G8：有效的制定項(xiàng)目主進(jìn)度大綱；項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)組建完成；工程開發(fā)進(jìn)度計(jì)劃初步制定；整車技術(shù)初步技術(shù)規(guī)范形成。方案批準(zhǔn)階段G7：正確的項(xiàng)目主計(jì)劃；項(xiàng)目必須滿足約束條件―― 中長周期零件技術(shù)狀態(tài)凍結(jié)并定點(diǎn)完成。項(xiàng)目批準(zhǔn)階段G6：按時(shí)項(xiàng)目主計(jì)劃鎖定；短周期零件技術(shù)狀態(tài)凍結(jié)并完成定點(diǎn)；所有零件試驗(yàn)計(jì)劃。工程階段G5：控制項(xiàng)目開發(fā)和生產(chǎn)啟動(dòng)主進(jìn)度；確保技術(shù)狀態(tài)設(shè)計(jì)完全凍結(jié)，零部件試驗(yàn)完成。產(chǎn)品和工藝驗(yàn)證階段G4：把控生產(chǎn)啟動(dòng)主進(jìn)度；完成整車試驗(yàn)及所有問題得到關(guān)閉，零件正式認(rèn)可。預(yù)試生產(chǎn)階段G3：及時(shí)生產(chǎn)主進(jìn)度更新；完成預(yù)生產(chǎn)工作準(zhǔn)備。試生產(chǎn)階段G2：按時(shí)完成生產(chǎn)工作準(zhǔn)備。

（2）成本方面各節(jié)點(diǎn)關(guān)注工作。

項(xiàng)目啟動(dòng)階段G8：確認(rèn)物料成本目標(biāo)邊界條件；確認(rèn)項(xiàng)目投資和開發(fā)費(fèi)用邊界條件。方案批準(zhǔn)階段G7：及時(shí)物料成本目標(biāo)；項(xiàng)目投資和開發(fā)費(fèi)用。項(xiàng)目批準(zhǔn)階段G6：按時(shí)物料成本目標(biāo)凍結(jié)；項(xiàng)目投資和開發(fā)費(fèi)用凍結(jié)。工程階段G5：定期控制工程更改所引起的成本變化，直至投產(chǎn)

（3）質(zhì)量方面各節(jié)點(diǎn)關(guān)注工作。

項(xiàng)目啟動(dòng)階段G8：制定整車質(zhì)量要求，分解到零部件質(zhì)量目標(biāo)。方案批準(zhǔn)階段G7：進(jìn)行對標(biāo)競爭車型，明確零部件試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目批準(zhǔn)階段G6：根據(jù)零部件試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、制定零部件試驗(yàn)大綱；零部件開模計(jì)劃評估。工程階段G5：完成所有零部件試驗(yàn)和模具驗(yàn)收，保證質(zhì)量合格。產(chǎn)品和工藝驗(yàn)證階段G4：所有質(zhì)量問題得到關(guān)閉，并保證整車試驗(yàn)合格完成。預(yù)試生產(chǎn)階段G3：保證預(yù)試裝車質(zhì)量合格，一直到正式生產(chǎn)。在汽車項(xiàng)目管理開發(fā)中，各階段都有進(jìn)度、成本、質(zhì)量三方的交付，必須按節(jié)點(diǎn)交付，由于三者是相互關(guān)系，將影響整個(gè)項(xiàng)目的成敗。例如：成本達(dá)不到目標(biāo)成本，勢必會(huì)影響開閥，自然會(huì)影響到項(xiàng)目的進(jìn)度，項(xiàng)目的進(jìn)度受到了延遲，為保證SOP的上市，勢必會(huì)壓縮項(xiàng)目開發(fā)驗(yàn)證的時(shí)間，就會(huì)存在質(zhì)量的隱患，同時(shí)開閥節(jié)點(diǎn)的延時(shí)，有可能會(huì)影響最后產(chǎn)品SOP的上市時(shí)間，即會(huì)影響上市帶來的利益。

2 項(xiàng)目研發(fā)進(jìn)度

項(xiàng)目的研發(fā)進(jìn)度決定一個(gè)項(xiàng)目是否成功，項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃控制尤為重要，項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃控制就是指對項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施及其零部件變更所進(jìn)行的管理控制工作，車企項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃控制的主要內(nèi)容包括以下幾點(diǎn)。

（1）事前控制。對車型項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃影響因素的分析和識(shí)別、對可能影響車型項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施的各種因素的控制。

（2）事中控制。對車型項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃完成情況的績效度量和對車型項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間中出現(xiàn)的偏差采取糾偏措施，以及對與車型項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃變更的管理控制等工作在車型項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃控制中，項(xiàng)目經(jīng)理（PM）及相關(guān)人員必須定期地將項(xiàng)目實(shí)施情況與項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行比較，并找出兩者的差距，當(dāng)發(fā)現(xiàn)這種差距超過了車型項(xiàng)目進(jìn)度控制標(biāo)準(zhǔn)就必須采取糾偏措施，以保證項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃能夠得以實(shí)現(xiàn)。

車型項(xiàng)目經(jīng)理必須根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度和項(xiàng)目的具體情況，定期地改進(jìn)項(xiàng)目工作或更新項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，以實(shí)現(xiàn)對項(xiàng)目時(shí)間的全面有效控制。例如：整車項(xiàng)目開發(fā)周期在39個(gè)月，項(xiàng)目每個(gè)階段有固定的投入，整個(gè)周期有近10多個(gè)億，如項(xiàng)目由于存在質(zhì)量、設(shè)計(jì)等原因未按時(shí)上市，項(xiàng)目在時(shí)間上未控制好，除了無法產(chǎn)品上市實(shí)現(xiàn)收益效果外，整車研發(fā)的工程人員工作還需繼續(xù)支持和投入，對公司來說損失就巨大了。

時(shí)間的把控是項(xiàng)目進(jìn)度關(guān)鍵所在。一個(gè)全新車型的研發(fā)周期3年左右，大改型車型在1年半，小改性車型也要1年?，F(xiàn)今市場競爭更趨白日化。故很多項(xiàng)目完成的周期就會(huì)被進(jìn)一步壓縮。

在此研發(fā)過程階段中，項(xiàng)目管理人員的在整個(gè)研發(fā)過程中作用最大，所跨度的時(shí)間是最長的，項(xiàng)目管理在整個(gè)階段，除了把控好技術(shù)狀態(tài)、項(xiàng)目管理協(xié)調(diào)等方面外，最重要的是控制時(shí)間進(jìn)度，針對各項(xiàng)面的問題要求及時(shí)掌控和協(xié)調(diào)，要果斷地對各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行處理，如本層面無法處理的，要求及時(shí)反饋上一級領(lǐng)導(dǎo)層并尋求解決措施，保證項(xiàng)目時(shí)間的節(jié)點(diǎn)進(jìn)度。

3 項(xiàng)目成本控制

車型成本控制即項(xiàng)目成本管理，項(xiàng)目成本管理內(nèi)容不僅要包括通過管理實(shí)現(xiàn)以最低成本去完成項(xiàng)目全部活動(dòng)，而且更強(qiáng)調(diào)必須努力通過這種管理去實(shí)現(xiàn)車型項(xiàng)目價(jià)值的最大化，同時(shí)還要努力避免項(xiàng)目成本管理對項(xiàng)目產(chǎn)出物質(zhì)量和項(xiàng)目工期的不利影響。

這些是現(xiàn)代車企項(xiàng)目成本管理與傳統(tǒng)項(xiàng)目成本管理最重要的區(qū)別，因?yàn)槊つ康亟档晚?xiàng)目成本可能會(huì)造成項(xiàng)目價(jià)值、項(xiàng)目質(zhì)量或項(xiàng)目時(shí)間方面的損失。例如：市場競爭激烈，采購以物料低成本為主導(dǎo)來定義車輛的原材料。項(xiàng)目管理必須協(xié)調(diào)工程、SQE對潛在供應(yīng)商進(jìn)行TR技術(shù)評審，分析是否存在工程及質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。否則這些低成本的零件用上去，導(dǎo)致零件試驗(yàn)失敗，到時(shí)再重新選擇供應(yīng)商，將嚴(yán)重影響整個(gè)整車試驗(yàn)進(jìn)度。

因此項(xiàng)目成本管理要求采購等相關(guān)部門，不能只考慮節(jié)約項(xiàng)目費(fèi)用，還必須考慮提高車型項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)收益。所以不斷地分析和預(yù)測項(xiàng)目產(chǎn)出物的經(jīng)濟(jì)價(jià)值與收益也是車型項(xiàng)目成本管理的重要工作之一。

車型項(xiàng)目成本控制是指在項(xiàng)目實(shí)施過程中依據(jù)項(xiàng)目成本預(yù)算，努力將車型項(xiàng)目實(shí)際成本控制在項(xiàng)目預(yù)算范圍之內(nèi)，并根據(jù)車型項(xiàng)目設(shè)計(jì)的發(fā)展變化而做好車型項(xiàng)目成本變更等方面的項(xiàng)目成本管理工作。

這包括：不斷度量車型項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的成本，分析和度量項(xiàng)目實(shí)際成本與項(xiàng)目預(yù)算之間的差異，采取糾偏措施或修訂項(xiàng)目預(yù)算地方法實(shí)現(xiàn)對項(xiàng)目成本控制。例：這就說明了在車輛設(shè)計(jì)研發(fā)前期過程中，在保證設(shè)計(jì)、質(zhì)量同時(shí)，定期與競爭車型做技術(shù)對標(biāo)，將對方的設(shè)計(jì)優(yōu)點(diǎn)及成本優(yōu)勢，吸收到本產(chǎn)品的設(shè)計(jì)中，以到達(dá)適當(dāng)?shù)慕当灸康摹?/p>

項(xiàng)目成本預(yù)測和評估也是項(xiàng)目成本控制的一個(gè)組成部分，它是依據(jù)項(xiàng)目成本和各種相關(guān)因素的發(fā)展與變化情況，評估并預(yù)測車型項(xiàng)目成本發(fā)展和變化趨勢及結(jié)果的項(xiàng)目成本管理工作。

故控制成本是項(xiàng)目管理人員負(fù)責(zé)項(xiàng)目時(shí)，所必須關(guān)心的核心內(nèi)容。車企之所以要研發(fā)新項(xiàng)目是為了獲取利益，而利益又離不開對設(shè)計(jì)進(jìn)度、成本和質(zhì)量的控制。車企要追求利潤最大化，其基礎(chǔ)工作在于搞好設(shè)計(jì)過程中三者管理和風(fēng)險(xiǎn)的防范，而這一切通過車企所付出的成本這一要素來體現(xiàn)。因此，盡可能地降低成本就是車企利潤來源重要部分。如忽視了，就有可能造成贏利的項(xiàng)目變成虧本的項(xiàng)目。

4 項(xiàng)目質(zhì)量控制

車型項(xiàng)目質(zhì)量控制工作的主要內(nèi)容包括車型項(xiàng)目質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)的制定，車型項(xiàng)目質(zhì)量實(shí)施情況的監(jiān)督和度量，車型項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督結(jié)果與車型項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的比較，項(xiàng)目質(zhì)量誤差與問題的確認(rèn)，項(xiàng)目質(zhì)量問題的原因分析，采取項(xiàng)目質(zhì)量糾偏措施從而消除項(xiàng)目質(zhì)量差距與問題等一系列活動(dòng)。

這類項(xiàng)目質(zhì)量管理活動(dòng)是一項(xiàng)貫穿項(xiàng)目全過程的項(xiàng)目質(zhì)量管理工作。例如：質(zhì)量控制在車輛設(shè)計(jì)中很關(guān)鍵，高質(zhì)量代表高成本，設(shè)計(jì)方案上，一味追求高質(zhì)量及保險(xiǎn)的設(shè)計(jì)方案，勢必會(huì)引起整車成本過高，車輛沒有競爭優(yōu)勢。

車型設(shè)計(jì)質(zhì)量控制的目的：是通過保證車型研發(fā)結(jié)果符合項(xiàng)目計(jì)劃需求為目的.對研發(fā)設(shè)計(jì)的整個(gè)技術(shù)運(yùn)行過程中，進(jìn)行分析、判斷、處理、修正和決策的管理行為。車輛設(shè)計(jì)質(zhì)量控制是貫穿于整個(gè)車輛設(shè)計(jì)質(zhì)量形成的過程之中。設(shè)計(jì)質(zhì)量控制對象是車輛設(shè)計(jì)全過程。

汽車研發(fā)的設(shè)計(jì)質(zhì)量可以分為相對質(zhì)量和絕對質(zhì)量兩種。正如藝術(shù)設(shè)計(jì)是科學(xué)技術(shù)與設(shè)計(jì)藝術(shù)結(jié)合的產(chǎn)物，汽車造型設(shè)計(jì)也是如此。在汽車造型設(shè)計(jì)項(xiàng)目中，屬于藝術(shù)感覺方面的質(zhì)量是一個(gè)相對量，比如說一款車型定位于具有超前的特征，適用于年輕時(shí)尚人群。這種設(shè)計(jì)目標(biāo)的評審就是一個(gè)相對量。只有通過現(xiàn)有產(chǎn)品與其比較，認(rèn)真感覺其各自的風(fēng)格，之后才能最終確定。另外一種技術(shù)方面的質(zhì)量，則是一個(gè)絕對值質(zhì)量，如汽車造型上對A面的處理，這就是一個(gè)絕對的目標(biāo)；再如模型制作過程中的比例尺寸的處理，也是通過絕對值作衡量標(biāo)準(zhǔn)的。

汽車設(shè)計(jì)質(zhì)量控制是項(xiàng)目的生命，沒有設(shè)計(jì)質(zhì)量控制就談不上設(shè)計(jì)進(jìn)度和成本控制，設(shè)計(jì)質(zhì)量的好與差，將直接關(guān)系到樣車（模型）的實(shí)際效果，將直接影響產(chǎn)品在市場上認(rèn)可度。因此項(xiàng)目管理經(jīng)理在關(guān)心項(xiàng)目進(jìn)度、經(jīng)濟(jì)效益同時(shí)，必須重視設(shè)計(jì)質(zhì)量。沒有合格的質(zhì)量就談不上設(shè)計(jì)效益和項(xiàng)目進(jìn)度。經(jīng)驗(yàn)證明車型設(shè)計(jì)質(zhì)量的好差，來源于項(xiàng)目管理者以下方面的工作方面。

（1）車型任務(wù)書：車型設(shè)計(jì)質(zhì)量的重要文件。詳細(xì)記錄了設(shè)計(jì)項(xiàng)目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)現(xiàn)方法和工作范圍等有關(guān)技術(shù)要求；任務(wù)書是檢查設(shè)計(jì)質(zhì)量的重要依據(jù)，也是劃分設(shè)計(jì)和其他部門責(zé)任的依據(jù)。

（2）車型各輪設(shè)計(jì)方案的嚴(yán)格評審，評審會(huì)議的記錄情況，評審報(bào)告編制。以及評審會(huì)議后的修改設(shè)計(jì)方向正確性，都對車型設(shè)計(jì)質(zhì)量將起著決定性作用。車型評審質(zhì)量的過程是控制設(shè)計(jì)質(zhì)量的重要步驟。

（3）車型補(bǔ)救設(shè)計(jì)質(zhì)量缺陷。這是車型設(shè)計(jì)質(zhì)量保證的又一個(gè)重要環(huán)節(jié)。是注重車型設(shè)計(jì)質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)，仔細(xì)記錄質(zhì)量問題并做統(tǒng)計(jì)研究分析，促進(jìn)不斷提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。

5 項(xiàng)目進(jìn)度、成本、質(zhì)量之間的關(guān)系

設(shè)計(jì)項(xiàng)目進(jìn)度、成本、質(zhì)量是統(tǒng)一和對立的矛盾體。企業(yè)追求的是低成本、高質(zhì)量、短周期的產(chǎn)品。

在車型設(shè)計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行過程中，進(jìn)度與成本的關(guān)系是――加快進(jìn)度往往需要增加投資成本。而采取各種趕進(jìn)度措施為了設(shè)計(jì)項(xiàng)目及早完成，盡快新車上市最終收獲經(jīng)濟(jì)效益。

進(jìn)度與質(zhì)量的關(guān)系：是加快進(jìn)度。適度地加快設(shè)計(jì)進(jìn)度，可以提前完成工時(shí)，節(jié)約成本，同時(shí)嚴(yán)格控制質(zhì)量，保證車型設(shè)計(jì)的嚴(yán)謹(jǐn)性，避免返工。然而，如果不顧質(zhì)量，而一味地加快進(jìn)度，則會(huì)造成人員疲勞、機(jī)械故障，導(dǎo)致設(shè)計(jì)項(xiàng)目出現(xiàn)問題，延長工資，增加成本。

由此可見，進(jìn)度、成本、質(zhì)量在汽車設(shè)計(jì)項(xiàng)目的過程中是相互聯(lián)系，相互作用、相互制約的。只有妥善處理好這三個(gè)方面，才能保證車型項(xiàng)目順利實(shí)施，獲得成功。同時(shí)，車型設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理工作也和這三個(gè)指標(biāo)聯(lián)系密切，如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、短工期、低成本的企業(yè)目標(biāo)，是每一個(gè)項(xiàng)目管理者工作的重點(diǎn)之一。為了解決汽車設(shè)計(jì)項(xiàng)目3要素管理的難題，就要根據(jù)汽車設(shè)計(jì)項(xiàng)目的客觀規(guī)律進(jìn)行系統(tǒng)管理和統(tǒng)籌安排，找到最合理的組織和管理方法，確保項(xiàng)目的順利進(jìn)行。具體的說，就是根據(jù)項(xiàng)目的技術(shù)成本特點(diǎn)，以及國家的各項(xiàng)具體的技術(shù)政策和基本建設(shè)方針等，一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)的要求；在各階段的工作中，安排好人力、物力以及財(cái)力之間的關(guān)系。同時(shí)，有效調(diào)節(jié)各部門、各小組之間的工作，充分發(fā)揮各種資源優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)資源利用最大化。在整個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)行過程中，各部門要遵循客觀規(guī)律，實(shí)事求是，做出科學(xué)性、合理性的安排，使設(shè)計(jì)項(xiàng)目發(fā)揮出最好的效果。

車型設(shè)計(jì)項(xiàng)目進(jìn)度是在合格質(zhì)量條件下，實(shí)現(xiàn)最大利潤重要手段。在設(shè)計(jì)過程中只有達(dá)到一定的進(jìn)度，設(shè)計(jì)公司（部門）才能擁有足夠資金，才能完成階段性的成本控制。成本控制是實(shí)現(xiàn)進(jìn)度控制和質(zhì)量控制的重要保證。在上述設(shè)計(jì)成本構(gòu)成分析中，我們了解到設(shè)計(jì)成本控制目的，就是要在適當(dāng)?shù)倪M(jìn)度和合格的質(zhì)量條件下將設(shè)計(jì)項(xiàng)目成本控制在最小的預(yù)算內(nèi)，保證設(shè)計(jì)公司利潤最大化。

6 結(jié)語

綜述，控制好車型設(shè)計(jì)進(jìn)度、成本和質(zhì)量3要素之間的關(guān)系，是保證整車設(shè)計(jì)項(xiàng)目順利完成的前提。強(qiáng)調(diào)片面成本控制務(wù)必影響項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量，并有可能帶來難以預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)，所以在車型設(shè)計(jì)項(xiàng)目實(shí)施過程中，應(yīng)該根據(jù)每個(gè)項(xiàng)目特殊情況，把設(shè)計(jì)進(jìn)度、成本和質(zhì)量三者聯(lián)系起來綜合考慮，使得三者之間的平衡，這樣，才能保證設(shè)計(jì)項(xiàng)目在有可靠質(zhì)量作保證的前提下，能夠順利完成任務(wù)并取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)

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第4篇：行政制度的重要性范文

關(guān)鍵詞：預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革；行政事業(yè)單位；重要影響

預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革是我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)改革體系中非常重要的一項(xiàng)內(nèi)容，將其有效地落實(shí)到行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作中，能夠有效地提升行政事業(yè)單位的工作質(zhì)量以及工作效率，促使財(cái)務(wù)資金的使用率有效提升，進(jìn)而為人們提供更好的服務(wù)。而行政事業(yè)單位是國家經(jīng)濟(jì)體系中重要部門，對于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到?jīng)Q定性作用，在現(xiàn)如今經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)代背景下，預(yù)算會(huì)計(jì)制度的改革必須要更有效的落實(shí)在行政事業(yè)單位中，促使行政事業(yè)單位獲得更好發(fā)展。

一、預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革對行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)的重要影響分析

（一）對于部門預(yù)算改革產(chǎn)生的影響

會(huì)計(jì)預(yù)算制度改革后，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算方式有了較大改變，實(shí)現(xiàn)了由財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)平行記賬的財(cái)務(wù)管理模式，并完成了從收付實(shí)現(xiàn)制向責(zé)權(quán)發(fā)生制的改變?？v觀各單位在執(zhí)行本規(guī)則一段時(shí)期后，發(fā)現(xiàn)新會(huì)計(jì)制度對固定資產(chǎn)管理等方面產(chǎn)生一定影響，那么對于產(chǎn)生的新問題，應(yīng)采取相應(yīng)措施對其進(jìn)行管理，比如可以引入財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和政府預(yù)算會(huì)計(jì)即互相銜接又適度分離的管理原則，也就是說將政府預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的功能進(jìn)行適度分離，旨在對財(cái)務(wù)信息和預(yù)算執(zhí)行信息進(jìn)行反映，該模式既可以對編制責(zé)權(quán)財(cái)務(wù)報(bào)告的要求進(jìn)行滿足，同時(shí)也兼顧了現(xiàn)行決算報(bào)告的具體需求。

同時(shí)，改革后的預(yù)算會(huì)計(jì)制度要求行政事業(yè)單位的預(yù)算會(huì)計(jì)工作要以每一個(gè)部門為基礎(chǔ)，而不是以往的由整個(gè)單位做出的預(yù)算報(bào)告。那么這就意味著在行政事業(yè)單位中每一個(gè)業(yè)務(wù)部門都應(yīng)是一個(gè)獨(dú)立的個(gè)體，然后根據(jù)業(yè)務(wù)的實(shí)際工作情況進(jìn)行預(yù)算報(bào)告的編制工作。以每一個(gè)部門為基礎(chǔ)做預(yù)算報(bào)告能夠使得行政事業(yè)單位預(yù)算工作更加詳細(xì)，使預(yù)算工作涉及范圍更廣泛，并且還能夠滿足行政事業(yè)單位中每一個(gè)部門的實(shí)際工作需求。而在以往的以單位為整體的預(yù)算報(bào)告中只是將單位中各個(gè)部門的預(yù)算運(yùn)用疊加的形式形成總體的報(bào)告。另外，在單位中以各個(gè)部門為個(gè)體的形式能夠更加有效地針對各個(gè)部門的工作進(jìn)行監(jiān)督，使得工作效率以及工作質(zhì)量有效提升。

（二）對于政府采購制度產(chǎn)生的影響

針對于行政事業(yè)單位的政府來說，采購的事項(xiàng)非常多，那么以往的情況下，行政事業(yè)單位在大規(guī)模的采購之前要將詳細(xì)內(nèi)容上報(bào)到財(cái)務(wù)部門中，然后得到財(cái)務(wù)部門的審批合格之后進(jìn)行采購工作，在這個(gè)過程中工序較為復(fù)雜。而政府在采購的過程中需要運(yùn)用到大量的預(yù)算資金，并且還需要其他支出資金，那么這種情況下就會(huì)產(chǎn)生資金在預(yù)算部門中流動(dòng)到財(cái)務(wù)部門中。而改革后的預(yù)算會(huì)計(jì)制度中構(gòu)建了政府集中采購制度，在政府集中采購制度的背景下，當(dāng)政府需要大規(guī)模采購的過程中就不需要層層上報(bào)以及財(cái)務(wù)部門進(jìn)行審批的環(huán)節(jié)，實(shí)際大規(guī)模采購是由國庫的單一賬戶直接將需要貨款打給銷貨方，這種情況下就使得資金向財(cái)務(wù)部門流入現(xiàn)象有效減少，實(shí)現(xiàn)了管理與執(zhí)行權(quán)力分割，還能夠有效地減少財(cái)務(wù)部門有關(guān)資金的腐敗現(xiàn)象。另外，在這個(gè)過程中運(yùn)用到的是國庫的單一賬戶，而國庫的單一賬戶中具有統(tǒng)計(jì)功能，能夠直接地呈現(xiàn)出資金的來源以及去向，為總結(jié)工作提供更加準(zhǔn)確真實(shí)的數(shù)據(jù)。

（三）明確了未來預(yù)算會(huì)計(jì)制度發(fā)展趨勢

要想真正地落實(shí)預(yù)算會(huì)計(jì)的改革制度，那么就必須要?jiǎng)?chuàng)新以往的政府預(yù)算會(huì)計(jì)制度體系，進(jìn)而促使以往的行政單位會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)檎畷?huì)計(jì)。另外，行政事業(yè)單位也要發(fā)生一定的改變，更加明顯地體現(xiàn)出非盈利形式以及公共性質(zhì)，為社會(huì)提供更加具體以及便利的公共服務(wù)。而為了能夠促使行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度工作效益有效提升，為行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的發(fā)展以及創(chuàng)新提供保障，使其能夠跟得上時(shí)代的腳步，使得行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的改革能夠更好更加順利的開展，那么就一定要與責(zé)權(quán)發(fā)生制結(jié)合，以此構(gòu)建與國際社會(huì)預(yù)算會(huì)計(jì)制度相統(tǒng)一模式。換一個(gè)角度來說，責(zé)權(quán)發(fā)生制符合我國的實(shí)際發(fā)展需求，能夠有效提升我國公共資金監(jiān)督效率以及管理效率，促使我國公共資金使用效率以及利用效率有效提升，還能夠使得公共財(cái)政更加具備透明化以及規(guī)范化特點(diǎn)，進(jìn)而促使我國會(huì)預(yù)算會(huì)計(jì)制度更好地改革。此外，預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革中加入了責(zé)權(quán)發(fā)生制，其主要原因就是因?yàn)槲覈念A(yù)算會(huì)計(jì)制度體系不夠完善，從事會(huì)計(jì)工作的工作人員無論是在工作能力上還是在工作水平上都具有一定的差別，也存在著經(jīng)驗(yàn)不足以及能力不足的問題，很難為預(yù)算會(huì)計(jì)制度的發(fā)展提供保障。又因?yàn)槲覈念A(yù)算會(huì)計(jì)制度正處在發(fā)展階段，不具備良好的透明化以及規(guī)范化，并且專業(yè)程度以及科學(xué)程度也較低，因此，這種情況下就更加需要責(zé)權(quán)發(fā)生制。

二、責(zé)權(quán)發(fā)生制帶來的影響

從根本上來說，我國相關(guān)工作人員對于預(yù)算會(huì)計(jì)的認(rèn)知還不夠充分，更多的認(rèn)為預(yù)算會(huì)計(jì)是預(yù)算管理的組成部分，事實(shí)上，預(yù)算會(huì)計(jì)是一個(gè)單獨(dú)并且完整的體系，在預(yù)算會(huì)計(jì)中需要進(jìn)行預(yù)算編制以及預(yù)算控制等最終總結(jié)出一份預(yù)算報(bào)表的整個(gè)過程。另外，我國預(yù)算會(huì)計(jì)制度并不完善，還存在一定的問題，例如相關(guān)報(bào)表使用人員對于政府整體的財(cái)政情況并沒有充分的了解，另外，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對于行政事業(yè)單位提出了更大的需求，因此，單單僅是憑借著預(yù)算會(huì)計(jì)制度中的基礎(chǔ)收付實(shí)現(xiàn)制已經(jīng)不能滿足政府對于資金預(yù)算的實(shí)際需求。而在預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革之后，在原有的收付實(shí)現(xiàn)制的基礎(chǔ)上增添了責(zé)權(quán)發(fā)生制，兩者之間有一定的聯(lián)系，但是卻也有一定的區(qū)別，而在兩種核算制度的基礎(chǔ)上既要實(shí)現(xiàn)雙功能以及雙報(bào)告，又要實(shí)現(xiàn)要素、報(bào)表以及賬目之間對接。在收付實(shí)現(xiàn)制的基礎(chǔ)上增添責(zé)權(quán)發(fā)生制不僅僅能夠更好地適應(yīng)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)展，使得行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算管理加以完善，還使得核算范圍得以擴(kuò)大，更加詳細(xì)地反映出行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)情況。

三、預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革背景下行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)的改進(jìn)措施

（一）加強(qiáng)資產(chǎn)管理工作力度以及長期資產(chǎn)管理重要性

預(yù)算會(huì)計(jì)制度為行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作帶來了更大的挑戰(zhàn)，因此進(jìn)一步地加強(qiáng)資產(chǎn)管理工作力度，促使相關(guān)工作人員更加重視資產(chǎn)管理工作，采取有效合理的管理措施提升預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革的工作效率以及工作質(zhì)量十分重要?，F(xiàn)如今在我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)市場迅速發(fā)展的背景下，社會(huì)中的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了差異形式的變化，這就意味著行政事業(yè)單位應(yīng)緊隨時(shí)代的進(jìn)步，不斷創(chuàng)新優(yōu)化以及完善會(huì)計(jì)核算方式，使得會(huì)計(jì)核算內(nèi)容更加豐富，并且在不斷改進(jìn)的過程中形成完整的會(huì)計(jì)核算制度體系。另一方面，行政事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)重視長期固定資產(chǎn)管理以及資產(chǎn)管理，并且在固定資產(chǎn)的折舊過程中一定要嚴(yán)格遵守法規(guī)法律的相關(guān)政策制度，對于觸犯法律法規(guī)的要進(jìn)行嚴(yán)厲懲罰，這樣能夠有效地避免虛報(bào)的現(xiàn)象發(fā)生，使得行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)得到保障。另外，行政事業(yè)單位一定要重視定期針對財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)進(jìn)行更新處理，大程度減少會(huì)計(jì)信息的紕漏，使得會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性得到保證，并且更加完整、更加可靠，能夠使得編制報(bào)表質(zhì)量有效提升。

（二）開展會(huì)計(jì)工作人員培訓(xùn)工作，提升工作能力

會(huì)計(jì)工作人員的專業(yè)能力以及職業(yè)素質(zhì)很大程度上影響著改革后預(yù)算會(huì)計(jì)制度的落實(shí)以及會(huì)計(jì)工作質(zhì)量，因此，行政事業(yè)單位應(yīng)注重在落實(shí)改革后的預(yù)算會(huì)計(jì)制度的同時(shí)提升會(huì)計(jì)工作人員的專業(yè)工作能力以及職業(yè)素質(zhì)。面對這種情況，可以通過培訓(xùn)以及考核進(jìn)行，這是提升會(huì)計(jì)工作人員工作能力的主要以及重要途徑。首先，加強(qiáng)培訓(xùn)力度，定期組織培訓(xùn)教育，在培訓(xùn)的過程中不僅僅要重視知識(shí)以及專業(yè)能力的培訓(xùn)，更要重視培養(yǎng)工作人員的職業(yè)素質(zhì)，這樣才能夠全面地提升工作能力。另外，還可以通過建設(shè)培訓(xùn)班以及開展培訓(xùn)講座的形式對會(huì)計(jì)工作人員開展培訓(xùn)，這樣能使得會(huì)計(jì)工作人員獲得最新的知識(shí)，有助于會(huì)計(jì)工作人員掌握最新的會(huì)計(jì)工作方式。而在培訓(xùn)的過程中還要重視改革后預(yù)算會(huì)計(jì)制度的相關(guān)內(nèi)容培訓(xùn)教育，并且還要建立在行政事業(yè)單位的實(shí)際情況上，這樣能使得會(huì)計(jì)工作人員對于改革后預(yù)算會(huì)計(jì)制度理解更加深刻，提高適應(yīng)能力。其次，在預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革的基礎(chǔ)上，建立合理的考核制度，同時(shí)也要結(jié)合會(huì)計(jì)工作人員的實(shí)際工作情況以及與會(huì)計(jì)工作人員的績效獎(jiǎng)金緊密相連，這樣能促使會(huì)計(jì)工作人員積極主動(dòng)地落實(shí)改革后的預(yù)算會(huì)計(jì)制度，能夠全面地提升會(huì)計(jì)工作的工作效率以及工作質(zhì)量，并且還能使得會(huì)計(jì)工作人員對于落實(shí)預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革更加重視。

（三）創(chuàng)新會(huì)計(jì)方法，促使會(huì)計(jì)方法多元性

在以往的行政單位會(huì)計(jì)工作中通常情況下都是運(yùn)用單一的會(huì)計(jì)工作方法，而單一的會(huì)計(jì)工作方式具有一定的局限性，并且經(jīng)濟(jì)市場的不斷發(fā)展以及落實(shí)預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革，單一的會(huì)計(jì)方法已經(jīng)不能滿足與會(huì)計(jì)工作的實(shí)際需求，也在一定程度上限制了行政事業(yè)單位的發(fā)展。因此，行政事業(yè)單位要想更好適應(yīng)預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革，更好地開展會(huì)計(jì)工作，那么就必須要在以往會(huì)計(jì)方法的基礎(chǔ)上加以創(chuàng)新，在創(chuàng)新的過程中一定要注重建立在預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革以及行政事業(yè)單位的特點(diǎn)上，這樣創(chuàng)新后的會(huì)計(jì)方法能更加具備靈活性，滿足行政事業(yè)單位對于會(huì)計(jì)方法的實(shí)際需求。另外，還可以通過加強(qiáng)現(xiàn)代化信息建設(shè)來創(chuàng)新會(huì)計(jì)方法，現(xiàn)代化信息建設(shè)能夠使得會(huì)計(jì)工作效率有效提升，并且在現(xiàn)如今時(shí)代科技發(fā)展的背景下，將現(xiàn)代化信息建設(shè)融入會(huì)計(jì)工作中是必然趨勢。值得注意的是，在加強(qiáng)現(xiàn)代化建設(shè)的過程中，相關(guān)行政事業(yè)單位一定要重視現(xiàn)代化信息設(shè)備的培訓(xùn)力度，這樣才能使得現(xiàn)代化信息設(shè)備真正的發(fā)揮作用價(jià)值。此外，還可以通過建立激勵(lì)機(jī)制以及獎(jiǎng)罰機(jī)制，充分地調(diào)動(dòng)會(huì)計(jì)工作人員的工作熱情，激發(fā)工作人員工作積極性，從根本上為預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革在行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作中的落實(shí)提供保障。

第5篇：行政制度的重要性范文

國務(wù)院《關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的決定》（國發(fā)〔**〕23號）和國土資源部《關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的實(shí)施意見》（國土資發(fā)〔**〕1號）下發(fā)以來，國土資源管理的依法行政取得了重大進(jìn)展。各級國土資源管理部門的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員對依法行政重要性的認(rèn)識(shí)不斷提高，依法行政的自覺性不斷增強(qiáng)；窗口辦文、內(nèi)部會(huì)審、政務(wù)公開等依法行政制度已初步建立；依法行政試點(diǎn)工作也取得了實(shí)效。黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，對新時(shí)期的依法行政提出了新的更高的要求。為全面貫徹黨的十六大精神，不斷提升國土資源管理依法行政的水平，現(xiàn)對進(jìn)一步推進(jìn)依法行政通知如下：

一、從建設(shè)社會(huì)主義政治文明的高度，充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步推進(jìn)依法行政的重要意義

黨的十六大提出，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。社會(huì)主義政治文明的重要標(biāo)志之一就是依法治國基本方略得到全面落實(shí)。依法行政作為依法治國基本方略的重要組成部分，對建設(shè)社會(huì)主義政治文明起著至關(guān)重要的作用。國土資源是我國全面建設(shè)小康社會(huì)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。堅(jiān)持保護(hù)資源的基本國策，嚴(yán)格依法行政，切實(shí)履行好法律法規(guī)賦予國土資源管理部門的規(guī)劃、管理、保護(hù)和合理利用國土資源的職責(zé)，不斷提高國土資源對我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的保障能力，是國土資源管理部門的歷史責(zé)任。各級國土資源管理部門要從實(shí)踐“三個(gè)代表”要求、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的高度，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)依法行政的重要性，切實(shí)增強(qiáng)依法行政的自覺性和責(zé)任感，把依法行政作為國土資源法制工作的核心，力爭用兩到三年的時(shí)間，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的國土資源管理體制，基本建立體現(xiàn)合法、合理、公正、效率、便民、責(zé)任原則的依法行政程序和制度。

二、適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，進(jìn)一步加快立法步伐，提高立法質(zhì)量

有法可依是依法行政的前提和基礎(chǔ)。全面推進(jìn)依法行政，必須要有完備的法制。要切實(shí)加強(qiáng)作為社會(huì)主義法律體系重要組成部分的國土資源法律法規(guī)體系的研究，制定國土資源立法綱要和立法規(guī)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施。適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步和中國加入世界貿(mào)易組織的新形勢，國土資源立法步伐必須加快。當(dāng)前，要以維護(hù)國土資源市場秩序、進(jìn)一步完善國土資源管理法律制度以及國務(wù)院行政審批制度改革涉及的法律法規(guī)的修改作為國土資源立法工作的重點(diǎn)。

要轉(zhuǎn)變國土資源立法的指導(dǎo)思想，推進(jìn)立法方式改革。在立法中要防止重權(quán)力、輕責(zé)任，重管理、輕保護(hù)的傾向，正確處理公民、法人行使權(quán)利和國家機(jī)關(guān)依法管理的關(guān)系，重點(diǎn)要規(guī)范行政權(quán)力的行使，保護(hù)行政管理相對人的合法權(quán)益。要以維護(hù)人民群眾的根本利益作為國土資源立法工作的出發(fā)點(diǎn)，實(shí)行公開立法和開門立法，不斷推進(jìn)立法的民主化和科學(xué)化進(jìn)程。

要加強(qiáng)國土資源立法的前期研究和試點(diǎn)工作。對法律、法規(guī)、規(guī)章草案涉及的主要制度和重大措施，要下大力氣進(jìn)行深入研究。對一些新的制度和措施，要先行試點(diǎn)，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行立法。通過不斷提高立法質(zhì)量和立法水平，推進(jìn)國土資源管理方式改革，促進(jìn)國土資源管理事業(yè)的發(fā)展。

三、進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度，不斷提升國土資源管理依法行政的水平

不斷完善國土資源管理制度，把推進(jìn)依法行政中形成的一些好的程序和做法落實(shí)到制度上，對全面推進(jìn)依法行政具有重要意義。要進(jìn)一步落實(shí)國土資源部《關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的實(shí)施意見》中提出的依法決策制度、現(xiàn)代行政程序制度、法定行政許可事項(xiàng)內(nèi)部會(huì)審制度、行政責(zé)任考核追究制度、權(quán)力行使監(jiān)督制度等各項(xiàng)制度。對于已經(jīng)建立的各項(xiàng)制度，要堅(jiān)決按制度辦事；對于尚未建立的制度，要抓緊研究制定；對于那些在實(shí)踐中尚不適用或者流于形式的制度，要認(rèn)真研究，找出原因，加以修改完善。通過進(jìn)一步完善依法行政制度建設(shè)體系，做到?jīng)Q策民主化、政務(wù)公開化、辦事高效化。

依法行政制度建設(shè)要統(tǒng)籌安排，抓住重點(diǎn)。20**年要重點(diǎn)抓好政務(wù)公開制度的完善，建立包括社情民意反映制度、重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度、政務(wù)信息的公開可查詢制度，使與行政管理相對人密切相關(guān)的事項(xiàng)真正向社會(huì)公開；進(jìn)一步完善行政程序制度，做到辦事依據(jù)、辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)和辦事結(jié)果“四個(gè)透明”，簡化程序，提高效率，方便群眾，通過程序的完善為行政管理相對人提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。規(guī)范窗口辦文制度，要真正做到文件辦理與受理分開，一個(gè)窗口對外，在科學(xué)設(shè)定工作流程的前提下對各類業(yè)務(wù)的辦理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。要認(rèn)真實(shí)施國有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓的制度，要抓緊健全和完善探礦權(quán)、采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度和相關(guān)規(guī)則、程序，加強(qiáng)監(jiān)管，保障交易安全，從源頭上防止腐敗。

依法行政制度要規(guī)范化、法定化。各地要認(rèn)真總結(jié)推進(jìn)依法行政的各種好經(jīng)驗(yàn)，并將一些行之有效的依法行政制度法制化，形成依法行政的制度保障。為了推動(dòng)各地依法行政的制度建設(shè)，我部在總結(jié)地方依法行政制度建設(shè)的基礎(chǔ)上，將編制國土資源管理系統(tǒng)依法行政制度建設(shè)的推薦文本。各級國土資源管理部門可以根據(jù)我部的推薦文本，制定符合本地區(qū)實(shí)際的依法行政制度。

四、以規(guī)范行政行為、維護(hù)行政管理相對人的合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)國土資源行政復(fù)議工作

行政復(fù)議是對依法行政工作的監(jiān)督和檢驗(yàn)。要在不斷總結(jié)和探索行政復(fù)議工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和基本規(guī)律的基礎(chǔ)上，完善行政復(fù)議制度，提高行政復(fù)議水平。要通過對行政復(fù)議案件的辦理，分析國土資源管理依法行政中存在的主要問題，規(guī)范國土資源管理部門的行政行為。要落實(shí)對具體行政行為承辦人員的責(zé)任，對國土資源管理部門受理的行政復(fù)議案件，原具體行政行為的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和人員要作為被申請人參加行政復(fù)議，提出行政復(fù)議答復(fù)和有關(guān)材料。行政復(fù)議或者行政訴訟中具體行政行為被變更、撤銷的，對于直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，要指定其在一定范圍內(nèi)進(jìn)行總結(jié)，闡述對不當(dāng)行政行為的認(rèn)識(shí)；具體行政行為被確認(rèn)違法并引起行政賠償?shù)模姓C(jī)關(guān)在支付賠償金后，可依法向直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員進(jìn)行追償。

要將具體行政行為的行政復(fù)議維持率和行政訴訟勝訴率作為考核各級國土資源管理部門依法行政工作的重要指標(biāo)。對于行政復(fù)議維持率和行政訴訟勝訴率較低的國土資源管理部門，要予以通報(bào)批評，提出整改措施，并不得列入依法行政示范基地或者依法行政先進(jìn)單位推薦名單。長期得不到改變的，要追究主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要通過行政復(fù)議，促進(jìn)依法行政責(zé)任制的建立。

五、適應(yīng)國土資源管理依法行政的需要，全面加強(qiáng)國土資源管理隊(duì)伍建設(shè)

隊(duì)伍建設(shè)是依法行政的根本。貫徹十六大精神，全面推進(jìn)依法行政，關(guān)鍵在于要有一支政治強(qiáng)、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精的國土資源管理工作隊(duì)伍。要全面提高各級國土資源管理部門工作人員依法行政的素質(zhì)和水平。要結(jié)合今年上半年開展的進(jìn)一步整頓土地市場秩序的工作，自查自糾，增強(qiáng)法制觀念，落實(shí)制度建設(shè)。要將依法行政基本知識(shí)和國土資源管理法律基本知識(shí)的學(xué)習(xí)考核與普法和依法行政工作結(jié)合起來，不定期地組織學(xué)習(xí)和考核，并把考核情況作為各單位推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容和“四五”普法檢查驗(yàn)收的重要考核指標(biāo)。部將對全系統(tǒng)工作人員依法行政基本知識(shí)的學(xué)習(xí)考核作出總體安排。近期學(xué)習(xí)考核的重點(diǎn)是依法行政和行政法的基本知識(shí)、國土資源基本知識(shí)以及與國土資源相關(guān)的知識(shí)等。

今后，依法行政和法律知識(shí)的學(xué)習(xí)考核要形成制度。國土資源管理法律、法規(guī)、規(guī)章出臺(tái)后，部都將及時(shí)組織全系統(tǒng)工作人員進(jìn)行學(xué)習(xí)考核。要通過學(xué)習(xí)考核等多種形式，使各級國土資源管理部門的廣大工作人員對國家重要法律法規(guī)和國土資源管理法律法規(guī)真正學(xué)懂弄通，正確適用，準(zhǔn)確執(zhí)行，嚴(yán)格依法辦事，以適應(yīng)新時(shí)期國土資源管理依法行政的需要。

六、做好依法行政檢查驗(yàn)收和依法行政示范基地創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)國土資源管理依法行政向縱深發(fā)展

開展依法行政檢查和創(chuàng)建依法行政示范基地，是促進(jìn)國土資源管理依法行政向縱深發(fā)展的重要舉措。今年，部要在全國范圍內(nèi)開展一次依法行政檢查驗(yàn)收工作，創(chuàng)建依法行政示范基地。檢查的重點(diǎn)是各級國土資源管理部門貫徹落實(shí)國土資源部《關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的實(shí)施意見》，建立和完善依法行政基本制度的情況以及依法行政基礎(chǔ)工作的情況。檢查工作采用“自查、互查、抽查”的方式進(jìn)行。

自查由省級國土資源管理部門組成。省、自治區(qū)、直轄市國土資源管理部門在自查的基礎(chǔ)上，擇優(yōu)評選出3個(gè)縣（市）、1－2個(gè)較大的市（含計(jì)劃單列市）或者市（地）作為依法行政示范基地候選單位，7名依法行政先進(jìn)個(gè)人和3名法制工作先進(jìn)個(gè)人候選人，并將典型材料于20**年5月底前以正式文件報(bào)部依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

互查按華北區(qū)、東北區(qū)、華東區(qū)、中南區(qū)、西南區(qū)、西北區(qū)六大區(qū)，在大區(qū)內(nèi)進(jìn)行，由牽頭的省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳局組織。在互查的基礎(chǔ)上，每大區(qū)推選出1－2個(gè)省、自治區(qū)、直轄市國土資源管理部門作為依法行政示范基地候選單位。被推選的省、自治區(qū)、直轄市國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)于20**年6月底前將典型材料以正式文件上報(bào)部依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

抽查由國土資源部依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織進(jìn)行。部在自查、互查以及組織抽查的基礎(chǔ)上，將確定10個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和10個(gè)較大的市、40個(gè)地級市、100個(gè)縣（市）國土資源管理部門作為依法行政示范基地候選單位，向社會(huì)公示，沒有異議的，正式命名為“國土資源部依法行政示范基地”。各級國土資源管理部門要高度重視，把依法行政檢查驗(yàn)收和依法行政示范基地創(chuàng)建工作與貫徹落實(shí)黨的十六大精神、促進(jìn)國土資源管理各項(xiàng)工作的開展緊密結(jié)合起來。要采取切實(shí)有效的措施，嚴(yán)肅認(rèn)真地進(jìn)行檢查驗(yàn)收工作，防止形式主義和走過場，通過依法行政檢查和依法行政示范基地創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)國土資源依法行政的發(fā)展。

第6篇：行政制度的重要性范文

2012年11月29日，財(cái)政部印發(fā)了《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》（財(cái)會(huì)〔2012〕21號），明確了內(nèi)部控制制度建設(shè)對于提高行政事業(yè)單位內(nèi)部管理水平，規(guī)范內(nèi)部控制，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的重要意義，使我國行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度建設(shè)有了文件的支持。2013年7月19日，財(cái)政部專門召開“行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范實(shí)施動(dòng)員視頻會(huì)”，財(cái)政部黨組副書記、副部長張少春進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了內(nèi)部控制制度建設(shè)的重要性及內(nèi)在要求。

2017年3月22日，《關(guān)于開展2016年度全縣行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度報(bào)告編報(bào)工作實(shí)施方案》（桂財(cái)會(huì)〔2017〕7號）表明內(nèi)部控制制度建設(shè)邁出了重要的一步。

R縣社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)局，由原R縣醫(yī)保所、社保所、失業(yè)所、農(nóng)保所、農(nóng)合辦合并而成，參照公務(wù)員管理事業(yè)單位，實(shí)有編制人數(shù)69人，雖然原來5所的制度比較健全，工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較高，有一定的相互監(jiān)督作用，但受限于人員編制和經(jīng)費(fèi)等原因，內(nèi)部控制監(jiān)督環(huán)節(jié)還是較為薄弱。為了適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，R縣社保局2016年1月1日將4所合并，2017年2月整合縣農(nóng)合辦，內(nèi)部控制制度在管理制度的基礎(chǔ)上得到了進(jìn)一步的完善。

二、管理制度的構(gòu)建分析

（一）梳理內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

責(zé)清晰的工作機(jī)制是機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行，合理劃分權(quán)、責(zé)、利的基石。根據(jù)相關(guān)文件精神，R縣社保局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)11個(gè)股室，文件規(guī)范了各業(yè)務(wù)股室的職責(zé)權(quán)限，并落實(shí)了不相容崗位與職責(zé)，形成相互制約、相互監(jiān)督的工作機(jī)制。其中明確提出基金內(nèi)控稽核股的職責(zé)是負(fù)責(zé)制定和實(shí)施社?；饍?nèi)部控制制度和基金監(jiān)督工作。

（二）完善制度

制度建設(shè)是相互監(jiān)督、權(quán)力有效執(zhí)行的保障。縣社保局不斷完善相關(guān)管理制度，具體包括：失職瀆職管理制度、政務(wù)公開制度、預(yù)算管理制度、支出結(jié)算管理制度、資產(chǎn)管理制度、財(cái)務(wù)監(jiān)督制度、廉政勤政制度、決策機(jī)制制度。

（三）健全信息系統(tǒng)

社保局的合并依托于比較完善的五險(xiǎn)征繳信息系統(tǒng)和基金財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)，除此之外，還有預(yù)算單位的國庫支付系統(tǒng)、國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)、預(yù)決算系統(tǒng)。對內(nèi)業(yè)務(wù)層面系統(tǒng)設(shè)置了獨(dú)立賬戶和密碼，操作權(quán)限登記，對外政務(wù)信息公開制度則使政務(wù)更加公開透明。信息化建設(shè)為內(nèi)部控制制度提供了良好的運(yùn)行環(huán)境，是內(nèi)部控制制度構(gòu)建的載體。

三、思考與啟示

（一）合并精簡機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了資源的有效配置，最大限度地發(fā)揮人力、物力、財(cái)力的作用，降低行政運(yùn)行成本，提高行政運(yùn)行效率，同時(shí)也為單位完善管理體制建設(shè)帶來了契機(jī)。

（二）信息技術(shù)的快速發(fā)展與成熟，為行政管理體制構(gòu)建提供了基本保障。不管是對內(nèi)的業(yè)務(wù)層面的信息系統(tǒng)還是對外政務(wù)信息公開制度，都使權(quán)利在陽光下運(yùn)行，不僅在系統(tǒng)內(nèi)起到了內(nèi)部監(jiān)督的作用，還接受來自系統(tǒng)外社會(huì)各界人士的外部監(jiān)督，做到了多方面監(jiān)督，內(nèi)部控制效果好。

第7篇：行政制度的重要性范文

一、提高認(rèn)識(shí)，充分領(lǐng)會(huì)交通運(yùn)輸執(zhí)法自查工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)交通運(yùn)輸執(zhí)法自查工作

近年來，我局對交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作十分重視，自始至終把加強(qiáng)行政執(zhí)法工作和預(yù)防公路“三亂”現(xiàn)象的出現(xiàn)作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)風(fēng)氣建設(shè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)來抓，認(rèn)真執(zhí)行交通行政執(zhí)法的有關(guān)規(guī)定，對上路稽查等執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行不定期自我檢查，確保行政執(zhí)法工作制度化、規(guī)范化。做到既嚴(yán)格依法辦事，又積極履行職責(zé)，做到不越權(quán)、不濫用、不失職。把行政執(zhí)法工作列入重要日程，切實(shí)加強(qiáng)對行政執(zhí)法工作的認(rèn)識(shí)和思想意識(shí)，做好日常的交通行政執(zhí)法自查自檢工作。

二，逐條對照，認(rèn)真查找，切實(shí)將交通執(zhí)法自查工作落到實(shí)處，不走過場

我局依照交通執(zhí)法檢查內(nèi)容及要求，全體職工都認(rèn)真反思和總結(jié)了自己的每一次執(zhí)法行為。我們組成“幫扶”對子，相互監(jiān)督，相互幫助，每一位職工都進(jìn)行了深刻而嚴(yán)肅的自我查找。我們?nèi)w同志都將此次查找工作當(dāng)成一個(gè)促進(jìn)個(gè)人工作和學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，扎扎實(shí)實(shí)的進(jìn)行了逐條對照，從行動(dòng)上轉(zhuǎn)變工作中存在的不足和缺點(diǎn)，切實(shí)將此次交通執(zhí)法自查工作落到了實(shí)處，保證了此次自查活動(dòng)開展的扎實(shí)有效。

一是執(zhí)法程序方面。在執(zhí)行檢查任務(wù)時(shí)，做到完全符合程序要求處理執(zhí)法事務(wù)。詳細(xì)遵守了行政主體在實(shí)施行政處罰時(shí)所必須遵循的步驟、方式、時(shí)限、順序，嚴(yán)肅了一系列執(zhí)法程序，無違規(guī)違程情況出現(xiàn)。

二是執(zhí)法文書方面。我們積極學(xué)習(xí)執(zhí)法文書填寫的有關(guān)規(guī)定和填寫執(zhí)法文書的準(zhǔn)確性，確保完全依照規(guī)范填寫的。

三是執(zhí)法用語方面。我們秉承全心全意為人民服務(wù)的宗旨，遵紀(jì)守法，禮貌待人，文明服務(wù)，嚴(yán)格依照加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)風(fēng)氣建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行執(zhí)法工作。做到了無、的違法違紀(jì)行為和公路“三亂”的出現(xiàn)。

四是儀容風(fēng)紀(jì)反面。能夠堅(jiān)決做到按規(guī)定著裝，堅(jiān)決執(zhí)行著標(biāo)志服的有關(guān)規(guī)定和注意事項(xiàng)，自覺維護(hù)交通運(yùn)輸工作人員的形象。能夠嚴(yán)格遵守有關(guān)儀容風(fēng)紀(jì)的相關(guān)規(guī)定，自覺塑造良好的工作形象。

三，建立長效學(xué)習(xí)機(jī)制，強(qiáng)化崗位培訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)全體職工的執(zhí)法素質(zhì)培養(yǎng)

第8篇：行政制度的重要性范文

一、財(cái)政監(jiān)督檢查內(nèi)容

（一）圍繞財(cái)政資金安全規(guī)范使用，加大強(qiáng)農(nóng)惠企和民生等重大專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查力度。

1、農(nóng)村環(huán)境綜合治理專項(xiàng)配套資金

承辦科室：農(nóng)財(cái)科

檢查時(shí)間：7月份

檢查單位：縣農(nóng)辦

2、農(nóng)村精品示范村建設(shè)資金

承辦科室：農(nóng)財(cái)科

檢查時(shí)間：7月份

檢查單位：縣農(nóng)辦

3、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金

承辦科室：農(nóng)財(cái)科

檢查時(shí)間：8月份

檢查單位：縣農(nóng)業(yè)局

4、水利水毀工程（病險(xiǎn)水庫）除險(xiǎn)加固等修復(fù)資金

承辦科室：農(nóng)財(cái)科

檢查時(shí)間：9月份

檢查單位：縣水利局

5、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼（種糧補(bǔ)貼、交通石油價(jià)格改革補(bǔ)貼）

承辦科室：企業(yè)科

檢查時(shí)間：9月份

檢查單位：各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（農(nóng)、油茶場）、交通局

6、新農(nóng)合資金

承辦科室：社保科

檢查時(shí)間：8月份

檢查單位：縣新農(nóng)合管理中心及相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)

7、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)資金

承辦科室：社保科

檢查時(shí)間：9月份

檢查單位：縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)管理中心等

8、救災(zāi)資金

承辦科室：社?？?/p>

檢查時(shí)間：10月份

檢查單位：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)

9、電影公司“2131”工程資金

承辦科室：教科文科

檢查時(shí)間:6、7月份

檢查單位：縣廣電局、縣電影公司

10、一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金

承辦科室：農(nóng)綜改科

檢查時(shí)間:5.6月份

檢查單位：

11、2014年村部綜合服務(wù)場所建設(shè)補(bǔ)助

承辦科室：行政政法科

檢查時(shí)間:4-12月份

檢查單位：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)

12、市政運(yùn)行維護(hù)資金

承辦科室：經(jīng)建科

檢查時(shí)間:8月份

檢查單位：市政管理中心

（二）圍繞整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，進(jìn)一步強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督。

1、會(huì)計(jì)監(jiān)督

承辦科室：監(jiān)督科、會(huì)管科

檢查時(shí)間:5月中旬至10月底

檢查單位：

（三）圍繞財(cái)政制度改革工作，加強(qiáng)公務(wù)卡制度實(shí)施和政府采購的監(jiān)督。

1、公務(wù)卡制度實(shí)施情況

承辦科室：國庫科

檢查時(shí)間:5-6月份

檢查單位：有關(guān)單位

2、政府采購合同執(zhí)行情況

承辦科室：采購辦

檢查時(shí)間:10-11月份

檢查單位：有關(guān)單位

（四）圍繞財(cái)政所規(guī)范化建設(shè)工作，關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理水平。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)賬務(wù)檢查

承辦科室：預(yù)算科

檢查時(shí)間:7-8月份

檢查單位：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)

（五）圍繞強(qiáng)化財(cái)政內(nèi)部控制管理，深化內(nèi)部監(jiān)督檢查工作。

1、內(nèi)部監(jiān)督檢查工作

承辦科室：監(jiān)督科

檢查時(shí)間:9月份

檢查單位：局有關(guān)科室

二、具體檢查要求

（一）局各業(yè)務(wù)科、局下屬單位要充分認(rèn)識(shí)財(cái)政監(jiān)督檢查工作的重要性和必要性，密切配合，通力協(xié)作，切實(shí)加大監(jiān)督檢查的力度。

（二）檢查人員要堅(jiān)持原則，秉公執(zhí)法，嚴(yán)格按國家的有關(guān)法律法規(guī)和程序開展工作。檢查處理各種違紀(jì)違法問題，要做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法。

第9篇：行政制度的重要性范文

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“忠、正、實(shí)、廉”為主要內(nèi)容，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以解決機(jī)關(guān)作風(fēng)存在的突出問題為重點(diǎn)，以提高拒腐防變能力為關(guān)鍵，在政治紀(jì)律上反對自由主義、無政府主義，在工作上力戒、形式主義，在生活中抵制享樂主義、拜金主義，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，為“富民強(qiáng)區(qū)、爭創(chuàng)一流”提供有力保障。

二、主要目標(biāo)

注重統(tǒng)一思想，對作風(fēng)建設(shè)的重要性的認(rèn)識(shí)要進(jìn)一步提高，自覺性和主動(dòng)性要進(jìn)一步增強(qiáng);注重建章立制，形成領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制;注重以制度解決突出問題，對在“忠、正、實(shí)、廉”等方面存在的突出問題進(jìn)行有效整治;注重統(tǒng)籌兼顧，以作風(fēng)建設(shè)為抓手，推動(dòng)各項(xiàng)工作的進(jìn)一步落實(shí);注重領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)帶頭，發(fā)揮示范表率作用，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的開展。通過作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，促使全局干部職工增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、宗旨觀念、狠抓落實(shí)的責(zé)任意識(shí)，以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，形成凝聚黨心民心的強(qiáng)大力量。

三、重點(diǎn)內(nèi)容

(一)加強(qiáng)思想教育。全局要認(rèn)真組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，深入開展理想信念教育、黨紀(jì)教育、“三忠誠”(忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于事業(yè))教育、“講黨性、重品行、作表率”教育、廉潔從政教育等，要安排作風(fēng)建設(shè)內(nèi)容的專題組織生活會(huì)，局主要領(lǐng)導(dǎo)要圍繞作風(fēng)建設(shè)講一堂課，或作一次專題輔導(dǎo)報(bào)告，通過教育，夯實(shí)作風(fēng)建設(shè)的思想基礎(chǔ)。

(二)完善各項(xiàng)制度。以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，進(jìn)一步建立健全崗位目標(biāo)管理制度、工作制度、學(xué)習(xí)制度、會(huì)議制度、財(cái)務(wù)制度、公開制度以及依法行政制度、廉政勤政制度，建立對干部作風(fēng)情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)督、測評反饋和考核評價(jià)體系，逐步形成干部作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。局作風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組將實(shí)行明查暗訪制度、定期匯報(bào)制度和目標(biāo)管理考核等制度。

(三)改進(jìn)工作作風(fēng)。要深入基層、深入實(shí)際，抓好各項(xiàng)重民生、謀民利政策措施的落實(shí)。按照市委要求和區(qū)委、區(qū)政府的部署，組織好全局各干部參與全市3月份開展的“破解難題促轉(zhuǎn)變、服務(wù)民生促和諧”作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)，機(jī)關(guān)干部下企業(yè)、進(jìn)村組、入社區(qū)，解決企業(yè)、項(xiàng)目上存在的突出問題，各股室要以活動(dòng)為契機(jī)，根據(jù)各自的職能和優(yōu)勢，深入開展“為民辦實(shí)事”活動(dòng)，為企業(yè)和基層群眾做好事、解難事。

(四)深化效能建設(shè)。各股室要切實(shí)履行“首問首辦”、“一次性告知”、“限時(shí)辦結(jié)”等服務(wù)承諾，提升局機(jī)關(guān)依法行政的公信力。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，提高機(jī)關(guān)工作效率和服務(wù)質(zhì)量。要強(qiáng)化責(zé)任，做到各項(xiàng)工作有布置、有落實(shí)、有督促、有檢查，注重工作實(shí)效，倡導(dǎo)比實(shí)干、爭一流的風(fēng)氣。

(五)弘揚(yáng)“勤廉”之風(fēng)。進(jìn)一步規(guī)范干部從政道德和從政行為，切實(shí)解決工作中存在的缺位、錯(cuò)位、越位等現(xiàn)象，確保職能到位，進(jìn)一步改進(jìn)會(huì)風(fēng)和文風(fēng)，嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模和數(shù)量，切實(shí)精簡各類文件，提倡開短會(huì)、講短話、說實(shí)話;進(jìn)一步貫徹執(zhí)行公務(wù)接待的有關(guān)規(guī)定，厲行節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)，切實(shí)節(jié)約行政成本;強(qiáng)化對黨員干部的管理和監(jiān)督，深入持久地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。要加強(qiáng)對行政審批、執(zhí)法等重點(diǎn)部門、崗位、人員的監(jiān)督，針對容易發(fā)生腐敗的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位，完善監(jiān)管制度，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)作。

四、方法步驟

第一階段：組織動(dòng)員，提高認(rèn)識(shí)(2011年3月～4月)。3月中旬，全局召開以“大興‘忠、正、實(shí)、廉’之風(fēng)”為主要內(nèi)容的作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議，進(jìn)行具體部署。

第二階段：查找問題，邊整邊改(2011年4月～9月)。全局召開專題會(huì)議，按“忠、正、實(shí)、廉”的要求從思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等各個(gè)方面查找問題。通過各種形式和渠道，廣泛征求群眾意見。針對發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真進(jìn)行剖析，研究提出整改措施。要圍繞突出問題開展一系列專項(xiàng)治理工作，落實(shí)整改責(zé)任，并采取適當(dāng)方式公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

第三階段：建章立制，總結(jié)提高(2011年10月～12月)。要把繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和與時(shí)俱進(jìn)地改進(jìn)作風(fēng)緊密結(jié)合起來，把加強(qiáng)黨的思想、組織、制度建設(shè)和加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來，把解決問題與建章立制緊密結(jié)合起來，注重從制度上鞏固整改成果，努力做到用制度管人管事管權(quán)，用制度規(guī)范行為，使作風(fēng)建設(shè)逐步形成長效機(jī)制。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，善于發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和樹立典型，適時(shí)召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，及時(shí)推廣好做法、好經(jīng)驗(yàn)。局領(lǐng)導(dǎo)干部要以適當(dāng)形式，向全局干部職工作出公開廉政承諾，把作風(fēng)建設(shè)成果轉(zhuǎn)化成領(lǐng)導(dǎo)干部日常的實(shí)際行為，接受社會(huì)監(jiān)督。

五、幾點(diǎn)要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各股室對作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)要高度重視，落實(shí)責(zé)任，要加大宣傳力度，積極營造氛圍，加強(qiáng)工作配合，形成齊抓共管格局。

(二)找準(zhǔn)問題，切實(shí)整改。要在查找問題和落實(shí)整改這兩個(gè)環(huán)節(jié)上下功夫，花力氣，通過學(xué)習(xí)討論、主題活動(dòng)、基層評議等活動(dòng)，認(rèn)真排查找準(zhǔn)機(jī)關(guān)作風(fēng)中存在的突出問題，有針對性地進(jìn)行整改，確保活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。

(三)加強(qiáng)監(jiān)督，務(wù)求實(shí)效。全局要狠抓落實(shí)，做到目標(biāo)明、要求高、措施實(shí)，把活動(dòng)納入今年年終目標(biāo)考核。要切實(shí)強(qiáng)化抓落實(shí)的意識(shí)，提高抓落實(shí)的水平，注重抓落實(shí)的效果。大力開展治懶、治奢、治賭、治散作風(fēng)整頓活動(dòng)，對不作為、慢作為、亂作為，不落實(shí)、慢落實(shí)、假落實(shí)實(shí)行問責(zé)。