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領導干部任職公示報告精選(九篇)

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領導干部任職公示報告

第1篇:領導干部任職公示報告范文

——我市領導干部任前公示制回眸

為進一步擴大群眾對干部工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),1998年年底市委主要領導在向省委書記張德江匯報干部制度改革時提出了試行領導干部任前公示制的打算,得到張書記的支持。1999年初,市委一屆十次全委(擴大)會議正式作出全市試行領導干部任前公示制的決定,并于1999年2月13日,在全省市、地級率先下發(fā)了《關于選拔任用領導干部實行公示制的暫行規(guī)定》。隨后公示制在各縣(市、區(qū))相繼推開,到今年8月底,全市公示了6批共372名干部(其中市本級11批共50名干部),通過公示,367名干部被提拔任用,取消任職資格1人,暫緩任用4名。

探索與成效

我市作為市場經(jīng)濟的先發(fā)地區(qū),隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,四個多樣化的特點比較明顯,反映在干部隊伍中,活動領域擴大,內(nèi)容變得更加豐富,工作對象也變得復雜。這無疑加大了組織部門掌握干部表現(xiàn)、準確識人用人的難度。如何選好人、用好人成為當前干部制度改革的熱點和難點問題。通過調(diào)查研究,考察學習,市委決定以實行干部任前公示制人手,來推進干部制度的改革,并從兩方面作了可行性分析。一是政策可行性分析。認為實行干部任前公示符合“十五大”和《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》的有關精神,黨的十五大,對加快干部制度改革步伐提出四個方面的要求,擴大民主、加強監(jiān)督是其中的重要內(nèi)容?!稐l例》也明確規(guī)定,選拔任用黨政領導干部必須堅持“群眾公認,注重實績”的原則和“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則。從《條例》本身的規(guī)定看,對選拔任用黨政領導干部在推薦和考核兩個階段的民主程序規(guī)定得比較具體,但對決策階段如何擴大民主,則未作具體規(guī)定。任前公示制在干部選拔任用工作的程序中增加了一個加強民主監(jiān)督的環(huán)節(jié),實際上是《條例》的原則和精神在干部選拔任用工作中的延伸和具體運用,也是對《條例》的進一步完善,為擴大干部工作的民主開辟了新的途徑,為加強對干部和干部工作的監(jiān)督,都是很有積極意義的,也是符合干部制度改革的基本方向的。二是現(xiàn)實必要的性分析。近年來,我市在干部選拔任用過程中就擴大民主、加強監(jiān)督方面做了大量的工作。1995年以來,我市先后組織了20多次民主推薦活動,共推薦出1600多名民意相對集中的優(yōu)秀干部成為選拔任用的主要對象;對任用人選的考核,也堅持走群眾路線,充分聽取群眾意見,將民意測驗、民主評議結(jié)果作為選拔任用的一個重要依據(jù)。但是,用人上的失誤在各地仍不同程度地存在,處、科級干部違紀違法現(xiàn)象時有發(fā)生。分析這些出問題的干部,發(fā)現(xiàn)其中一部分干部的問題發(fā)生在任職以前,這也就是說,我們的干部選拔任用工作仍然需要改進,在干部正式任職前“先讓更大范圍的群眾審一審”,再增加一道“防線”是非常必要的?;谏鲜龇治觯形瘺Q定以實施領導干部任前公示制為突破口,以加快干部人事制度改革的步伐。

實行干部任前公示制,受到廣大干部群眾的歡迎。但在有些干部中也產(chǎn)生了一些模糊的認識,有的從事干部工作的同志覺得壓力增大了,有的擬提任干部擔心公示中會受到不公正的評價,甚至中傷,等等。對此,市委層層統(tǒng)一思想認識,要求各級黨委和領導干部都必須站在對黨、對人民負責的高度,正確認識和對待干部任前公示制并積極探索努力實踐。教育擬提任干部相信群眾、相信組織,提高心理承受能力。為加強一般干部群眾對任前公示制的認識,加強了輿論引導和宣傳工作,利用多種媒體闡述實行干部任前公示制的重要性、必要性和需要把握的幾個問題。與此同時,市、縣兩級在評優(yōu)創(chuàng)先、發(fā)展黨員和確定后備干部等方面也實行了公示制,為領導干部任前公示制的推行創(chuàng)造了良好氛圍。從而使干部群眾在較短的時間內(nèi)了解、理解、支持并積極參加與這項工作,據(jù)統(tǒng)計,全市在各次公示期間,群眾對三分之一的公示對象表明了自己看法,提出了意見。

通過近二年時間的實踐,干部任前公示制取得良好的效果:

一是有效地防止和減少用人的失察失誤現(xiàn)象。任前公示制的實施,把對干部的監(jiān)督從擬任干部的工作單位擴展到整個社會,這樣就有效地解決了新形勢下由于干部社會活動多、領域擴大、隱蔽性增強,而組織監(jiān)督難到位的局限性,豐富了組織部門在考察過程難以掌握的一些情況,從中可以了解到一些引起干部經(jīng)濟、生活等方面的某些隱性的東西。如某區(qū)在第一批公示中,群眾反映一公示對象在1993-1995期間入股經(jīng)商辦企業(yè),并遺留債務問題未了清,這種情況在考察過程中就很難了解得到的。因而,實施干部任前公示制,對全面了解一個干部起到很好的作用,實際上是群眾幫我們把好了干部選拔任用工作的最后一關。

二是有力地強化了干部的群眾觀念。實行任前公示制前,干部隊伍中普遍存在著一種“不怕群眾不滿意,只怕上級不注意”現(xiàn)象。公示制的實施,真正地把黨管干部原則和群眾公認原則有機地結(jié)合起來,促使干部更加嚴格要求自己,隨時準備接受組織考察和群眾檢驗,真正把對上級負責與對群眾負責有機地統(tǒng)一起來。自覺做到自重、自省、自警、自勵,促進了干部思想作風的轉(zhuǎn)變,更加謹慎用權(quán),為民用權(quán),秉公辦事,多辦實事。可以說,每次公示對被公示干部來說都是一次深刻的教育,對未被公示的干部也是一種“清醒劑”,較好地對干部起到了一種警示作用,干部的群眾觀念和廉政勤政意識普遍得到增強。

三是進一步增強了黨委和組織部門的責任意識。在干部選拔任用工作中實行任前公示,實際上就是向全社會方方面面征求對干部任用的意見,意味著干部工作的每一個環(huán)節(jié)都要經(jīng)得起考驗。這對黨委和組織部門來說,無疑是一種約束和壓力。實踐表明,實施干部任前公示制后,各級黨委和組織部門貫徹《條例》的自覺性和主動性明顯增強,特別是在推薦、考察和決定任用干部等關鍵環(huán)節(jié)上,進一步增強了責任意識,并積極采取一些相關措施加以保證,使干部選拔任用工作的質(zhì)量較過去有了進一步提高。據(jù)對88名經(jīng)公示新任領導職務的干部跟蹤了解,群眾對他們的反映普遍較好。

做法與經(jīng)驗

為了保證干部任前公示制這一新的改革措施的健康發(fā)展,市縣兩級組織部門邊實踐,邊規(guī)范,力求科學地把握干部任前公示制的各個環(huán)節(jié):

1、合理確定公示對象、內(nèi)容、方式和期限。

在公示對象上,以市(縣)委常委會討論研究擬提拔任職或提名的干部為公示對象。一些縣(市、區(qū))結(jié)合本地實際,有的作了適當延伸:路橋區(qū)對擬任科級非領導職務的干部也實行公示;玉環(huán)、黃巖、路橋、天臺等地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣級機關黨委(黨組)對中層干部的任職也實行了公示。在公示內(nèi)容中,以干部現(xiàn)有情況為主。一般公示干部的基本情況,主要是干部姓名、性別、年齡、學歷及現(xiàn)任職務等。至于公示方式,主要通過當?shù)貓蠹?、電視臺等新聞媒體向全社會公布。對公示期限,考慮時間太長會影響干部正常任用提名,時間太短又不利于群眾反映情況,發(fā)揮不了公示的應有作用,因而,目前市本級和各縣(市、區(qū))規(guī)定公示期限均為7天。

2、抓住調(diào)查核實這一關鍵環(huán)節(jié)。

調(diào)查核實關系到群眾對任前公示制的信任程度,同時關系到對一個干部的準確評價和職務任免,因而市、縣兩級組織部門本著既對群眾負責又對干部負責的精神,認真抓好調(diào)查核實這一關鍵環(huán)節(jié)。一是注意尊重群眾的民利。對在公示期內(nèi)反映公示對象問題的群眾做到有報必接。在市、縣兩級先后公示的372名干部中,共收到各類反映313件次,涉及干部118人,對這些反映情況,組織部門及時組織專門力量,或找當事人、知情人談話,或到有關部門查閱原始文件、資料,進行調(diào)查核實,分類處理。二是注意查證工作的方法。對組織已經(jīng)掌握或作出結(jié)論的問題,如果沒有新的內(nèi)容,注意向群眾解釋清楚,一般不再調(diào)查核實。對于組織上沒有掌握的新情況,即使是匿名和化名的舉報,如果線索清楚,也要進行必要的調(diào)查核實。但注意查證的方法,即在堅持查清問題的前提下,采取單獨了解,異地談話,多找證據(jù)少找人等方法,盡量控制知情范圍。三是對一時難以查清的問題,在公示調(diào)查結(jié)束時,匯報調(diào)查的進展情況,提出深入調(diào)查的建議意見。事后由組織部門牽頭,會同有關部門繼續(xù)調(diào)查核實,問題嚴重的如違紀、政紀的移交紀檢監(jiān)察部門處理,觸犯刑律的移交司法機關處理。

3、認真做好公示反饋,注重群眾的認可程度。

反饋公示調(diào)查結(jié)果是實行公示制過程中不可缺少的一個重要環(huán)節(jié),其效果直接影響群眾對干部任前公示制的認可程度。因而,組織部門認真做好那些署名或當面反映情況的人的反饋工作。在反饋過程中注重把工作做深做細,根據(jù)所反映情況的屬實程度對反映人進行不同方式的反饋:對反映的問題雖然一定程度上存在但不是主流、不影響干部使用的,幫助反映人分析問題的性質(zhì)和程度,介紹黨的干部政策,并交待對此類干部要重點實行教育、監(jiān)督等組織措施,讓反映人心悅誠服;對道聽途說、反映問題與事實出入較大的進行教育,闡明是非和利害關系,并注意保護群眾的積極性,盡量給群眾的參與創(chuàng)造一個比較寬松的環(huán)境。在整個反饋過程中決不向社會“跑氣漏氣”,以免給反映人和公示對象造成思想包袱。

4、區(qū)別不同情況,注重對公示結(jié)果的運用。

根據(jù)公示期間群眾反映問題和調(diào)查結(jié)果,各級黨委和組織部門堅持實事求是的原則,既不失之過嚴,又不失之過寬,區(qū)別情況分別對待:對經(jīng)調(diào)查核實,所反映問題不存在或缺乏事實根據(jù)的,及時予以任用或提名;對屬于工作上、思想上、作風上一般性缺點錯誤而不影響提拔任用的,通過組織談話,指出存在問題,限期改正后也及時予以任用,如某市有一位干部在公示中,群眾曾反映其在銀行工作的女兒前幾年利用業(yè)余時間兼任其下屬一企業(yè)會計,領取兼職工資,經(jīng)查情況屬實,但這是前幾年的事,且已和企業(yè)脫離關系,經(jīng)過組織誡勉后,也及時予以任用;對一時難以查清,在公示結(jié)束后還需繼續(xù)調(diào)查核實的,對其暫緩履行任免職手續(xù);對調(diào)查確實有問題的則取消其任職或提名資格。如某縣一名干部在公示中,群眾反映其有賭博行為,曾被當?shù)嘏沙鏊攬鲎カ@,經(jīng)查確有此事,于是取消其任職資格體會與啟示

領導干部任前公示制作為一項新生事物在不到二年的時間內(nèi)在我市得到全面迅速地推廣,并取得良好的社會效果,我們的體會是:

1、干部制度改革只有抓住群眾關心的熱點問題進行制度創(chuàng)新,才能得到群眾的擁護。當前干部制度改革的熱點問題是干部工作如何擴大民主,如何進一步擴大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。干部公示制的實行,使群眾的參與選擇從干部的推薦考察環(huán)節(jié)深入到干部任用決策這一干部工作的核心環(huán)節(jié),而且群眾參與面從干部的工作單位擴展到整個社會,使更多的群眾有了發(fā)言權(quán),因而得到廣大群眾的積極支持并踴躍參與。當市本級第一批公示名單在新聞媒體公布后,群眾紛紛打來電話表示對這一做法的支持和擁護,在每批公示中都積極反映情況,或來電、來函,或直接來人反映,為黨委組織部門進一步了解人、用好人把好了最后一關。

2、改革措施只有在于法周延的的基礎上于事簡便,才能切實可行。一個改革措施要切實可行首先要注重目標模式的設計,既要符合干部制度改革的基本方向,同時又要重視方法途徑的研究,要便于操作推廣。過去我們在干部制度改革方面也作了不少積極的探索,在于法方面是比較周延的。如干部的考核工作,通過上下、左右、前后對干部進行“立體透視”,比較科學準確地把握了干部德、能、勤、績的基本情況,但操作起來比較繁瑣,不僅持續(xù)時間較長,而且牽制精力較大,需在實踐中進一步改進和完善。而干部任前公示制則以一種簡便、易行高效的方式,既體現(xiàn)了改革的精神,滿足了人民群眾發(fā)揚民主、加強監(jiān)督的愿望,又便于操作,易于推廣,大大增強了改革的效應。

第2篇:領導干部任職公示報告范文

“陽光是最好的防腐劑,讓選人用人運行在陽光下”,接受民眾監(jiān)督,已成為我省干部選拔任用制度的一大趨勢。

省管干部任前公示制度:“曬”出透明度 提高公信力

日前,我省下發(fā)《貴州省省管干部任前公示暫行辦法》?!稌盒修k法》規(guī)定,對擬提拔擔任地廳級領導職務或平職(級)調(diào)整擔任地廳級重要領導職務的人選,除要在擬任人選所在單位或系統(tǒng)內(nèi)張貼公示外,還要在當?shù)厥〖壝襟w和相關網(wǎng)站上公示。如果人選是從市(州、地)、縣(市、區(qū)、特區(qū))產(chǎn)生的,還要在其所在市(州、地)的新聞媒體上公示;公示內(nèi)容包括干部個人的自然情況和現(xiàn)任職務、出生地、任職時間、擬任職務等情況,同時,根據(jù)需要,也可公示工作簡歷、工作實績或照片等。

《暫行辦法》規(guī)定,廣大群眾可通過信件、電話和網(wǎng)上舉報3種方式來反映公示對象存在的問題,由省委組織部干部監(jiān)督舉報中心負責受理。

干部,是公權(quán)力的執(zhí)行者;民眾,是公權(quán)力的源頭。民眾有權(quán)利獲知代替自己行駛權(quán)力的干部的信息?!稌盒修k法》在公示對象、公示內(nèi)容和公示渠道方面的擴大,保證了民眾盡可能廣泛、便捷地獲知被選用、任用干部的信息,增加了選人用人的透明度,使得選人用人的公信力得到提高。

“一報告兩評議”全省推開:新選拔任用干部須接受群眾測評

3月17日,省委組織部召開全省組織系統(tǒng)“講黨性、重品行、作表率”活動動員部署視頻會議,省委常委、省委組織部部長張少農(nóng)指出,要正確看待民調(diào)結(jié)果,認真分析查找提高選人用人公信度存在的差距和不足,有針對性地研究對策措施,努力提高選人用人的公信度。

“民意”已經(jīng)越來越成為影響選人用人的重要因素。去年4月,省委率先開展了干部選拔任用工作“一報告兩評議”,即地方黨委常委會向全委會報告工作時,要專題報告年度干部選拔任用工作情況,并在全委會委員中對干部選拔任用工作進行民主評議;全委會委員還要對本級黨委新提拔的黨政主要領導干部進行民主測評。

隨后,全省9個市 (州、地)、88個縣(市、區(qū)、特區(qū))也完成2008年度干部選拔任用工作“一報告兩評議”。

從今年起,我省將在包括省直機關在內(nèi)的所有擁有用人權(quán)的單位,全面推開干部選拔任用工作“一報告兩評議”舉措,并擴大參與評議人員的范圍,其中明確規(guī)定黨委(黨組)選人用人工作必須接受干部群眾的評價,新提拔的干部必須接受干部群眾的測評,逐步形成加強干部選拔任用工作民主監(jiān)督的常態(tài)機制。

黨委組織部新聞發(fā)言人制度:選人用人“主動說”

第3篇:領導干部任職公示報告范文

關鍵詞:醫(yī)院 經(jīng)濟責任審計 問題 對策

經(jīng)濟責任審計是審計按其目標不同進行分類形成的一種獨特審計種類,是審計主體對被審計人所承擔經(jīng)濟責任履行情況的審計。當前醫(yī)療體制改革尤其是公立醫(yī)院改革受到了社會的廣泛關注,對醫(yī)院領導干部開展經(jīng)濟責任審計工作,已被擺在重要位置。醫(yī)院作為特殊的行業(yè),對醫(yī)院領導干部開展經(jīng)濟責任審計也有其自身的特點和必要性,通過揭示醫(yī)院開展經(jīng)濟責任審計存在的問題,我們可以采取有效的對策,促使被審計人員糾正問題和改進問題,促進醫(yī)院領導干部的廉潔自律,對塑造醫(yī)院良好的社會形象,保障醫(yī)院健康穩(wěn)定發(fā)展有著重要意義。

一、醫(yī)院經(jīng)濟責任審計的特點

(一)審計內(nèi)容的特殊性

經(jīng)濟責任審計涵蓋了醫(yī)院領導干部任職期間履行工作職能而使用和管理的所有資金,以及因資金運作涉及的經(jīng)濟決策、制定制度、開展管理等活動,審計內(nèi)容更為廣泛。

(二)審計目的的特殊性

經(jīng)濟責任審計既是審計部門的法定職能,又是干部監(jiān)督管理的重要環(huán)節(jié)和組成部分。經(jīng)濟責任審計的結(jié)果是干部監(jiān)督管理部門選拔、任用、獎懲干部的重要參考依據(jù),在醫(yī)院干部監(jiān)督管理工作中發(fā)揮著重要作用。

(三)審計對象的特殊性

經(jīng)濟責任審計側(cè)重于對醫(yī)院領導干部經(jīng)濟責任履行情況的監(jiān)督和評價,而不是醫(yī)院領導干部所在單位或部門。醫(yī)院領導干部在任職期間、任職期滿或因調(diào)動、轉(zhuǎn)崗、退休等原因離開現(xiàn)崗位時,由審計部門對其進行任期經(jīng)濟責任審計。從而明確醫(yī)院領導干部在其職權(quán)管理范圍內(nèi)經(jīng)濟活動中存在的問題、應負的責任。

二、醫(yī)院經(jīng)濟責任審計的必要性

經(jīng)濟責任審計工作的開展對于保障醫(yī)院持續(xù)、健康、有序地發(fā)展,促進醫(yī)院領導干部樹立科學的經(jīng)濟管理意識,加強黨風廉政建設是十分必要的,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:

(一)實施經(jīng)濟責任審計是對醫(yī)院領導干部實行監(jiān)督的有效手段

經(jīng)濟責任審計有利于加強對領導干部的約束和監(jiān)督,通過審計、審查其任職期間財務收支的真實性、合法性,遵守財經(jīng)紀律情況,經(jīng)濟指標完成情況,能在一定程度上判定領導干部是否正確的履行了其經(jīng)濟職責,可促進領導干部自覺遵守財經(jīng)法規(guī),遵守黨和國家有關規(guī)定,為有關部門正確任用領導干部提供了參考依據(jù)。

(二)實施經(jīng)濟責任審計有利于正確評價醫(yī)院領導干部任期經(jīng)濟責任

通過實施經(jīng)濟責任審計,可以如實地反映醫(yī)院領導干部工作實績和功過是非,消除少數(shù)領導干部沽名釣譽的幻想以及在總結(jié)政績時虛報浮夸現(xiàn)象,便于明晰上下任領導干部應負的經(jīng)濟責任,有利于激發(fā)領導干部的責任感,使其在工作中既踏踏實實,又勇于開拓進取。

(三)實施經(jīng)濟責任審計有利于促進醫(yī)院領導干部勤政、廉政,全面履行其職責

通過實施經(jīng)濟責任審計,查清醫(yī)院領導干部在財政收支、財務收支中有無侵占國家資產(chǎn)、違反領導干部廉政規(guī)定和其他違法違紀的問題,有利于促進領導干部在任期內(nèi)依法行政、從嚴治政、廉潔自律,全面履行職責。

三、醫(yī)院經(jīng)濟責任審計過程中存在的問題

醫(yī)院經(jīng)濟責任審計是一項政策性強、涉及范圍廣、內(nèi)容多的工作,在實施過程中還存在許多問題,主要包括以下幾個方面:

(一)經(jīng)濟責任審計評價不規(guī)范,缺乏切實可行的考核評價體系

在開展經(jīng)濟責任審計的具體工作中,審計人員常常將經(jīng)濟責任審計目標與財務收支審計目標相混淆。在“經(jīng)濟責任”內(nèi)涵理解上存在誤區(qū),造成了工作目標不明確,超出審計職權(quán),越權(quán)評價非經(jīng)濟責任事項。目前,醫(yī)療行業(yè)普遍缺乏規(guī)范、科學化的責任管理標準,也沒有對經(jīng)濟責任的考核評價有比較切實可行的操作規(guī)定。在評價醫(yī)院領導干部經(jīng)濟責任時,審計人員無從下手。在劃分領導干部任期內(nèi)的經(jīng)濟責任時,常常出現(xiàn)主管責任與直接責任、前任責任與現(xiàn)任責任、集體責任與個人責任、工作失誤責任與有意違規(guī)責任等方面的責任歸屬缺乏統(tǒng)一的認定標準,影響到審計報告的客觀公正。

(二)審計時效性滯后,審計結(jié)果難以落實

當前,醫(yī)院領導干部經(jīng)濟責任審計實行的是:“先離任,后審計”。 這種滯后審計現(xiàn)象,給審計部門實施審計增加了難度。在被審人員離任的情況下,審計人員核查、取證存在諸多困難和不便,不利于審計人員掌握真實情況和順利開展審計工作,影響了審計工作質(zhì)量,并形成一定的審計風險。按照規(guī)定,經(jīng)濟責任審計結(jié)束后,審計部門根據(jù)審計情況寫出審計結(jié)果報告,但經(jīng)濟責任審計結(jié)果不公開披露。審計結(jié)果不公開、不透明,在一定程度上造成了經(jīng)濟責任審計與領導干部任用脫節(jié)的問題,影響了審計結(jié)果與干部監(jiān)管之間的對接,在客觀上給有關部門落實審計結(jié)果造成了一定的難度。

(三)醫(yī)院領導干部對經(jīng)濟責任審計重視度不夠,審計人員綜合素質(zhì)低

由于醫(yī)院領導干部對實施經(jīng)濟責任審計制度認識不夠端正,對審計程序缺乏了解,所以配合不夠主動,還不能將領導干部經(jīng)濟責任審計理解成一種常規(guī)的經(jīng)濟監(jiān)督形式,認為經(jīng)濟責任審計是搞形式、走過場,導致審計人員對領導干部經(jīng)濟責任審計很難尋找突破口?,F(xiàn)在的審計人員一般都不具有復合專業(yè)背景,知識結(jié)構(gòu)單一,業(yè)務綜合素質(zhì)不高,綜合分析能力不佳,不能適應新出現(xiàn)的情況。審計人員職業(yè)道德素質(zhì)薄弱,不太愿意主動對審計中發(fā)現(xiàn)的問題深入調(diào)查、分析和研究,在問題處理處罰上,存在以息事寧人、不得罪人的方式進行審計處理處罰現(xiàn)象,一定程度上弱化了審計處理處罰力度。

四、解決的對策

針對上述醫(yī)院經(jīng)濟責任審計過程中存在的問題,建議從以下幾個方面進行解決。

(一)正確界定經(jīng)濟責任審計評價的范圍,建立科學的考核評價體系

為了避免經(jīng)濟責任審計評價的隨意性,使評價與目標一致,必須正確界定經(jīng)濟責任審計評價的范圍。在對醫(yī)院領導干部進行經(jīng)濟責任審計時,要注意審計的職權(quán)和審計的范圍,審計只對與經(jīng)濟責任有關的事項進行評價,對非審計事項不進行評價,不屬于審計范圍的不評價,應避免涉及領導干部的政治素質(zhì)、人事管理、工作作風甚至生活作風等非經(jīng)濟方面的表現(xiàn)。我們可以建立以定性評價和定量評價相結(jié)合的考核評價體系,來規(guī)范經(jīng)濟責任審計評價工作。定性評價側(cè)重于非計量指標,主要包括領導干部的基本素質(zhì)、管理水平、醫(yī)療設備更新水平、行業(yè)或區(qū)域影響力、等幾個方面。定量評價主要關注計量指標,主要包括資產(chǎn)運營狀況、財務效益狀況、償債能力、發(fā)展能力等幾個方面。建立科學的考核評價體系,有助于客觀、公正、謹慎地評價領導干部的業(yè)績和經(jīng)濟責任,減少審計評價的主觀性和隨意性。

(二)增強經(jīng)濟責任審計的時效,強化審計結(jié)果的運用

為增強經(jīng)濟責任審計的時效性,應加強醫(yī)院領導干部的任中審計,把審計監(jiān)督關口前移,及時發(fā)現(xiàn)、解決領導干部不廉潔的問題。將任中審計與離任審計相結(jié)合,以任中審計為主,充分利用以往的審計成果,節(jié)約審計時間和審計資源,提高經(jīng)濟責任審計效率。經(jīng)濟責任審計成果的運用是經(jīng)濟責任審計制度落實到實處的重要環(huán)節(jié),其目的是為監(jiān)督和管理干部提供重要依據(jù)。當前深化審計結(jié)果運用的關鍵在于把審計監(jiān)督和組織監(jiān)督、紀檢監(jiān)督有機的結(jié)合起來,建立聯(lián)動機制。嚴格執(zhí)行“先審后用”的原則,做好經(jīng)濟責任審計結(jié)果與領導干部管理和監(jiān)督之間的對接。加大審計結(jié)果公開的力度,把審計結(jié)果報告作為領導干部任職公示的內(nèi)容。

(三)醫(yī)院領導干部應高度重視和支持開展經(jīng)濟責任審計工作,大力提高審計人員的綜合素質(zhì)

第4篇:領導干部任職公示報告范文

一、加強學習,認真貫徹執(zhí)行

我單位召開專題會議,認真學習《干部選拔條例》和四項監(jiān)督制度,并作廣泛宣傳,在領會、掌握精神的基礎上,認真貫徹執(zhí)行,把精神落實到工作實處,務必取得成效。

二、對照文件,規(guī)范選拔任用

我單位在干部選拔任用工作中嚴格按照《干部選拔條例》和四項監(jiān)督制度規(guī)定確定干部應當具備的基本條件和任職資格,經(jīng)過民主推薦確定考察對象,進行考察預告??疾旃ぷ鲊栏癜匆?guī)定進行,考察材料的內(nèi)容符合《干部選拔條例》要求,按規(guī)定醞釀、討論決定干部。在干部任職前進行公示,虛心接受群眾監(jiān)督。

三、加強監(jiān)督,嚴防不正之風

我單位十分重視干部選拔任用的監(jiān)督工作,加強干部選拔任用工作的檢查監(jiān)督,加大工作力度,防止選人用人上的不正之風。主要采取2項措施,一是干部選拔任用工作的每道程序,都有紀檢監(jiān)察干部參加,加強程序監(jiān)督;二是公開干部選拔任用情況,破除干部選拔任用神秘化觀點,凡應當公開的,都公開,接受群眾監(jiān)督。由于加強監(jiān)督,嚴防不正之風,我單位干部選拔任用工作取得較好成績,群眾反映良好。

四、認真做好“一報告兩評議”工作

我單位十分重視“一報告兩評議”工作,及時向本單位領導班子成員報告2014年本單位干部選拔任用工作“一報告兩評議”結(jié)果,向中層干部通報“一報告兩評議”結(jié)果。召開專題會議,對“一報告兩評議”結(jié)果進行綜合分析,廣泛聽取班子成員、中層干部和群眾的意見與建議,把這些意見與建議采納到實際工作中。我單位還就存在的不足問題召開專題會議進行分析,制定整改措施,徹底整改到位。

五、仔細自查,切實整改提高

我單位始終認為干部選拔任用是一項嚴肅認真的工作,要以對黨、對人民負責的態(tài)度切實搞好,要用發(fā)展的眼光看待自身存在的不足與差距。為此,我單位對2012年度本單位執(zhí)行《《干部選拔條例》情況進行自查。通過自查,發(fā)現(xiàn)了存在的問題,主要是聽取班子成員、中層干部和群眾的意見與建議時,記錄不全,對意見與建議梳理、歸納欠仔細欠完整,影響了采納與整改。這些情況作了認真整改,在2013年度本單位執(zhí)行《《干部選拔條例》時作了加強,取得較好效果。

六、落實“四權(quán)”,提升認可程度

第5篇:領導干部任職公示報告范文

與《責任追究辦法》配套銜接的3個試行辦法,即黨政領導干部選拔任用工作有關事項報告辦法(試行)》、《地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法(試行)》、《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查辦法(試行)》,同時下發(fā)。

此次下發(fā)的4個辦法被視為對我國官員問責制度的進一步完善,對于防止用人失察失誤,嚴肅處理干部選拔任用工作中的違規(guī)違紀行為,深入整治用人上的不正之風,具有重要意義。

“問責官員”復出引出的爭議

問責官員“復出”并不鮮見。2003年因SARS問題被免職的原衛(wèi)生部長張文康、原北京市長孟學農(nóng);2004年因重慶開縣井噴特大事故引咎辭職的原中石油董事長馬富才;2005年因松花江污染事件引咎辭職的原國家環(huán)??偩志珠L解振華;2008年因三鹿奶粉事件引咎辭職的原國家質(zhì)檢總局局長李長江等,被問責之后均復出擔任不同職務。

官員引咎辭職一段時間之后復出引起民眾廣泛關注,有人疑惑官員“下崗”為何還能再“上崗”,有人認為這是官官相護。

中國人事科學研究院副院長貴認為,“問責干部”可以復出,但是必須有嚴格的復出程序。官員不可能不犯錯誤,犯錯誤的官員重新任職無可厚非,但是,面對百姓的關注,讓有能力的“問責官員”復出,更應該注重其合理性與科學性。

實際上“問責官員”復出符合權(quán)責關系。現(xiàn)行《公務員法》第五十九條即規(guī)定:“公務員受開除以外的處分,在受處分期間有悔改表現(xiàn),并且沒有再發(fā)生違紀行為的,處分期滿后,由處分決定機關解除處分并以書面形式通知本人”;“解除處分后,晉升工資檔次、級別和職務不再受原處分的影響。”

民眾對于復出官員的爭議從一個側(cè)面證明了我國官員問責制度存在的一些缺陷。北京大學李成言教授認為,我國對官員問責還沒有一個完全統(tǒng)一的標準,在執(zhí)行過程中隨意性極大。對官員缺乏剛性問責的嚴重后果是,不但對官員無法形成威懾力,而且還容易放縱官員濫權(quán)的僥幸心理,造成對政府執(zhí)行力和公信力的極大破壞。

呼吁“高調(diào)問責”、“高調(diào)復出”

此次中央出臺4個試行辦法在一定程度上完善了官員問責制度,特別是對于“問責官員”復出時限的規(guī)定,是對“問責官員”“閃電”復出的遏制。然而,民眾對于“問責官員”復出的爭議并止不于復出時限上,的重點在于復出的透明度。網(wǎng)上諸多評論呼吁“高調(diào)問責”、“高調(diào)復出”。

第6篇:領導干部任職公示報告范文

[關鍵詞] 高校 經(jīng)濟責任 審計

隨著我國政治經(jīng)濟體制改革的不斷深入,經(jīng)濟責任審計作為一項獨具中國特色的審計監(jiān)督形式建立、發(fā)展起來。近幾年,高校內(nèi)部審計也在逐步探索開展領導干部經(jīng)濟責任審計工作,但由于此項工作開展時間短,經(jīng)驗不足,工作中還存在許多困難和問題。如何適應形勢發(fā)展要求,積極探索高校領導干部經(jīng)濟責任審計,更好地發(fā)揮審計監(jiān)督在加強學校內(nèi)部管理和促進黨風廉政建設中的積極作用,是擺在我們審計工作者面前的課題?,F(xiàn)結(jié)合工作實際,談談開展高校領導干部經(jīng)濟責任審計工作的著力點。

一、工作基礎――建立經(jīng)濟責任審計的規(guī)章制度和工作程序

1.要建立開展經(jīng)濟責任審計相關規(guī)章制度

在長期的審計工作實踐中,我們充分認識到制度建設是提高審計工作質(zhì)量、規(guī)范審計行為、防范審計風險的重要保證和客觀要求,所以,在開展經(jīng)濟責任審計中,也要做到制度先行,并在工作過程中,要及時總結(jié)經(jīng)驗,進行修訂和完善。特別要在制度中明確被審計對象、審計原則、審計內(nèi)容、審計程序、聯(lián)席會議制度、審計結(jié)果利用以及審計工作責任等內(nèi)容,并要明確學校組織部、人事處和紀委、監(jiān)察處在領導干部經(jīng)濟責任審計工作應該負有的職責和義務,以及審計結(jié)果要作為考察、考核、任用、獎懲干部的重要參考依據(jù)。這樣,才能使高校領導干部經(jīng)濟責任審計從源頭上有法可依,有章可循,并逐步走向制度化、規(guī)范化、程序化。

2.要建立經(jīng)濟責任審計聯(lián)席會議制度

由于經(jīng)濟責任審計是一項嚴肅性的工作,涉及面廣,內(nèi)容復雜,要求高,為建立起相關部門協(xié)調(diào)配合的有效機制,要建立起經(jīng)濟責任審計聯(lián)席會議制度。一般來說,經(jīng)濟責任審計聯(lián)席會議應由組織部門牽頭召開,成員由紀委、監(jiān)察處、組織部、人事處、工會、財務處和審計處領導組成,聯(lián)席會議主要職責是商定年度經(jīng)濟責任審計計劃,交流、通報經(jīng)濟責任審計情況,研究、解決經(jīng)濟責任審計中遇到的困難和問題,審議審計報告,監(jiān)督檢查審計結(jié)果利用和整改落實等情況,特別是對經(jīng)濟責任審計評價把握不準、責任不清、審計小組難以解決的問題,通過聯(lián)席會議集體審定。通過建立起經(jīng)濟責任審計聯(lián)席會議制度,充分發(fā)揮學校組織、人事、紀委、監(jiān)督處等相關部門相互支持、配合、協(xié)調(diào)、溝通的作用,形成經(jīng)濟責任審計的合力,同時也規(guī)避了審計風險。

3.要建立經(jīng)濟責任審計立項和工作程序

經(jīng)濟責任審計程序,是審計人員必須遵循的基本步驟,也是經(jīng)濟責任審計工作的操作規(guī)程。首先,組織部門委托是立項和開展經(jīng)濟責任審計的前提,;其次嚴格執(zhí)行審計工作程序是防范審計風險的重要保證,在經(jīng)濟責任審計立項后,要根據(jù)審計項目實際需要,組織安排人員成立審計組,明確人員分工,然后按審計程序,進行審前調(diào)查,編制審計實施方案,送達審計通知書(被審計干部個人及所在單位),召開經(jīng)濟責任審計見面會,也稱進點會,在正式實施審計前召開,組織部、審計處、被審計干部及所在單位領導和主要干部參加,具體提出審計工作要求以及做好聯(lián)系溝通工作,同時,逐步推進審計公示制度,在被審計干部所在單位進行審前公示,向廣大教職工公布審計事項,也歡迎反映問題,監(jiān)督工作,最后進入審計實施階段。

二、工作實效――抓好經(jīng)濟責任審計工作中的幾個環(huán)節(jié)

1.抓好審計調(diào)查取證環(huán)節(jié)

審計調(diào)查取證是實施經(jīng)濟責任審計的一項重要工作,是提高審計質(zhì)量、防范審計風險的關鍵環(huán)節(jié)。開展經(jīng)濟責任審計工作中,要根據(jù)被審計干部及所在單位的情況,通過有針對性和目的性的調(diào)查,掌握第一手材料,取得真實可靠的審計證據(jù)。

一是做好審前調(diào)查,這是開展審計的基礎性工作。在正式實施經(jīng)濟責任審計工作前,應采取召開座談會、實地考察、查閱檔案資料等多種方式開展審前調(diào)查。首先是制定詳細周密的調(diào)查方案,針對被審計干部及所在單位的實際情況擬定調(diào)查提綱,對調(diào)查內(nèi)容和人員進行分工;其次是深入細致開展審前調(diào)查,采取調(diào)查和被審計干部所在單位內(nèi)部調(diào)查相結(jié)合的方式,調(diào)查主要是走訪主管部門、紀委監(jiān)察、組織部門、財務部門等,了解是否有群眾舉報以及反映問題等情況,在被審計干部所在單位內(nèi)部調(diào)查了解基本情況,包括被審計干部所在單位基本情況,如機構(gòu)設置、人員編制等,被審計干部的職責范圍,相關的內(nèi)部控制制度及執(zhí)行情況,有關重大經(jīng)濟決策事項和重大經(jīng)營決策事項的情況等。在此基礎上,針對不同的審計對象,制定審計方案,確定審計重點。

二是做好審中調(diào)查取證,這是審計實施階段的重要工作。在實施經(jīng)濟責任審計過程中,除了運用常規(guī)的審計取證的方法,如檢查、監(jiān)盤、觀察、查詢及函證、計算、分析性復核等,就審計中遇到的問題,還可以運用以下方法收集了解有關情況,如有針對性地進行個別談話和召開座談會聽取廣大干部職工對被審計干部的反映和評價,特別是職責履行、民主決策、財務管理、制度建設、廉潔自律等情況,查閱有關文件、會議記錄、紀要、函件、通知等,以掌握與審計事項相關的資料。在調(diào)查取證中,首先是抓住重點,有的放矢,圍繞審計方案和重要內(nèi)容進行調(diào)查取證,特別是針對內(nèi)控制度的薄弱環(huán)節(jié)進行重點檢查;其次是去偽取真、去粗取精,把審計調(diào)查所取得的資料進行匯總和梳理,注意發(fā)現(xiàn)重要線索,并分析性質(zhì)和重要程度選取審計證據(jù)。通過審計調(diào)查取證,可以有力地支持我們的審計意見,為審計評價提供證據(jù)支撐。

2.抓好審計評價和審計報告撰寫環(huán)節(jié)

審計評價和審計報告的撰寫是經(jīng)濟責任審計的重點和難點。由于我國尚未建立起經(jīng)濟責任審計的評價體系和評價標準,加之高校也未建立干部任期經(jīng)濟責任目標,給審計評價和審計報告撰寫帶來一定的難度。

一是做好審計評價。經(jīng)過充分的審計取證,下一步就是要把審計證據(jù)進行整理歸納,最后落實到對被審計干部的審計評價上。對于經(jīng)濟責任審計評價,要通過對其所在部門、單位的財務收支真實性、合法性、效益性以及有關經(jīng)濟活動的審計,對被審計干部應負有的經(jīng)濟責任進行綜合評價。實事求是、客觀公正、依法評價是經(jīng)濟責任審計評價的基本原則。審計評價首先是圍繞被審計干部的相關經(jīng)濟責任進行評價,不能把經(jīng)濟責任審計評價和對被審計干部業(yè)績?nèi)嬖u價等同起來,同時對于依據(jù)不足、性質(zhì)不明、責任不清或政策法規(guī)不明確的事項,不寫入審計報告,更不做出評價;其次要注意區(qū)分責任,要劃清直接責任和主管責任、領導責任和管理責任、前任責任和后任責任、個人責任和集體責任;最后要肯定與否定相結(jié)合,既要肯定被審計干部任職期間的成績,又要指出問題和不足,對于履行經(jīng)濟責任成績突出的,應建議組織部門給予其表揚,對于存在的問題和不足要落實責任,堅決整改。這樣,審計評價客觀公平,實事求是,才能得到學校領導及相關部門的肯定和被審計干部及所在單位的認同。

二是審計報告三級復核制。經(jīng)濟責任審計成果很大程度上反映在經(jīng)濟責任審計報告的質(zhì)量上,所以,要重視審計報告的撰寫與審定。首先,審計小組在充分取證的基礎上出具審計報告初稿;其次,審計組長(一般為審計處處長)對初稿進行復核,進行進一步的修改,對存在問題和審計意見,特別是涉及到被審計干部評價和責任界定,要十分謹慎,如有必要,要求審計小組再進一步核實和取證,在此基礎上修改審計報告,審計組長審核后作為審計報告征求意見稿送被審計干部及所在單位征求意見,有異議則審計小組再次核實并報審計組長審核;最后,召開經(jīng)濟責任審計聯(lián)席會議,由聯(lián)席會議成員集體審議審計報告,特別是對于審計評價做到集體審議并最終定性,落實責任。這樣,審計報告經(jīng)過三級復核,提高了審計報告質(zhì)量,達到了降低審計風險的目的。

3.抓好審計結(jié)果利用環(huán)節(jié)

開展審計工作,發(fā)現(xiàn)問題不是目的,糾正錯誤、整改問題,以促進單位加強內(nèi)部管理,這才是審計的目標。首先,要通過制度詳細規(guī)定組織、人事、紀檢監(jiān)察部門要將審計結(jié)果作為對干部考察、考核、提拔任用、獎懲的依據(jù),審計結(jié)果報告要進入干部個人檔案和廉政檔案,對于審計查出的有關人員違法、違紀問題應予黨紀、政紀處分的,交由干部管理部門或紀檢監(jiān)察部門處理;其次,要注重抓好審計整改意見的落實,要將發(fā)現(xiàn)的問題寫入審計報告(征求意見稿)后,與被審計干部所在單位和被審計干部交換意見,對反映的存在問題以及提出的審計意見和建議,要求被審計干部所在單位和被審計干部提出整改意見和措施,并將整改情況寫進正式印發(fā)的審計報告,改變以往審完即止的狀況,真正發(fā)揮了審計的“糾、幫、促”的作用。

領導干部經(jīng)濟責任審計工作是一項系統(tǒng)工程,單單靠審計部門和審計人員的力量難以發(fā)揮出其巨大的威力和震懾力。只有學校領導重視和支持,相關職能部門配合,才能發(fā)揮出經(jīng)濟責任審計的最大效力。我們相信,隨著我國經(jīng)濟責任審計的深入開展,高校領導干部經(jīng)濟責任審計工作也會不斷完善和發(fā)展,在健全領導干部監(jiān)督管理體制、加強黨風廉政建設、提高教育資金使用效益方面發(fā)揮越來越重要的作用。

參考文獻:

[1]賀長雄,經(jīng)濟責任審計風險的形成與防范[J].陜西審計,2003,(1):16

[2]王漪,高校領導干部任期經(jīng)濟責任審計工作淺探[J].安徽教育學院學報,2003,(4):113-114

第7篇:領導干部任職公示報告范文

根據(jù)__縣組織部《關于在后備干部集中調(diào)整中及干部選拔任用工作中加強監(jiān)督認真治理拉票行為的工作方案》(六組發(fā)〔20__〕5號)文件精神及要求,現(xiàn)將我鄉(xiāng)開展此項工作的情況作如下自查報告:

一、提高認識,加強領導

為進一步對在后備干部集中調(diào)整中及干部選拔任用工作中加強監(jiān)督認真治理拉票行為專項行動工作重要性的認識,高度重視防治用人上的不正之風,不斷增強政治意識和責任意識,統(tǒng)一思想,切實加強對治理工作的領導,確保治理工作取得明顯實效,成立“__鄉(xiāng)在后備干部集中調(diào)整中及干部選拔任用工作中加強監(jiān)督認真治理拉票行為專項行動工作領導小組”,由鄉(xiāng)黨委書記任組長,分管的黨委副書記任副組長,鄉(xiāng)人大專職副主席、紀委專職副書記、鄉(xiāng)黨政辦有關人員為成員。在鄉(xiāng)領導小組的領導下,認真開展監(jiān)督、治理工作。

二、認真?zhèn)鬟_,狠抓落實

鄉(xiāng)黨委對治理拉票行為專項行動工作高度重視,在收到__縣組織部下發(fā)工作方案后,立即組織全鄉(xiāng)干部職工對六組發(fā)〔20__〕5號及時進行傳達貫徹落實,對加強教育、治理工作作出的安排部署。

20__年5月14日 ,鄉(xiāng)黨委召集全鄉(xiāng)干部職工67人,在鄉(xiāng)機關辦公樓會議室集中,認真?zhèn)鬟_貫徹落實六組發(fā)〔20__〕5號文件精神,與會干部職工認真聽取了文件精神和具體要求,真正做到預防在前、教育在前。會后,鄉(xiāng)黨政辦及時收集整理了學習傳達貫徹落實情況,并將傳達貫徹落實情況和《傳達〈關于在黨政領導班子后備干部集中調(diào)整中加強監(jiān)督認真治理拉票行為的通知〉情況表》上報了__縣組織部干監(jiān)辦。

三、認真開展治理工作

本著加強監(jiān)督、認真治理,強化責任、狠抓落實的原則,在迅速傳達學習、吃透文件精神的基礎上,對拉票行為進行一次自查。通過自查,我鄉(xiāng)鄉(xiāng)近年來在后備干部推薦工作中,共推薦科級后備干部5人,均按照__縣組織部的有關要求和工作程序推薦上報的,沒有拉票行為;在我鄉(xiāng)股級干部(各站所負責人)任職工作中,都是嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《__省鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政領導干部選拔任用工作辦法》的程序操作,也沒有拉票行為;在鄉(xiāng)人大代表選舉工作中,由于事前教育,工作措施有力,也未出現(xiàn)過拉票行為。鄉(xiāng)黨委在后備干部集中調(diào)整中及干部選拔任用工作中,強化組織領導和工作原則,紀委、人大有關人員參與,堅持提早介入、教育在先,重點防范、防糾并舉,凡涉及到后備干部調(diào)整和干部選拔任用,全面實行公開,通過組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合,營造對拉票問題盯得緊、抓得實、查得嚴的監(jiān)督氛圍,形成風清氣正的選人用人工作環(huán)境,使群眾對干部選拔任用工作和整治用人上不正之風工作的滿意度得到進一步提高。

四、采取的工作措施

1、堅持事前教育,防患于未然。為使治理拉票工作取得實效,在黨政領導班子和后備干部集中調(diào)整中,堅持事前教育,認真組織學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《__省鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政領導干部選拔任用工作辦法》,進一步提高思想認識和政治覺悟,防止拉票行為的發(fā)生。

2、搞好公開工作,接受群眾監(jiān)督。凡涉及到干部推薦、任免、提拔等工作,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)公開,接受干部職工和群眾的監(jiān)督。

第8篇:領導干部任職公示報告范文

【關鍵詞】經(jīng)濟責任審計 審計人員 對策

一、目前經(jīng)濟責任審計存在的突出問題

(一)審計人員的綜合素質(zhì)參差不齊,認識不到位

首先,經(jīng)濟責任審計人員的業(yè)務素質(zhì)不高。審計工作人員主要是審計和會計專業(yè)方向的財務人員,而經(jīng)濟責任審計是一項復雜的項目,涉及的內(nèi)容廣泛,除了財務方面的問題還涉及到其他的方方面面,這就需要熟悉各個方面的復合型人才。其次,經(jīng)濟責任審計人員的職業(yè)道德素質(zhì)不高,部分人對實行領導干部經(jīng)濟責任審計認識不夠端正。

(二)審計質(zhì)量不高

領導干部經(jīng)濟責任審計涉及的范圍廣、內(nèi)容多,專業(yè)要求高,因而需要大量高素質(zhì)專業(yè)能力強的審計人員開展工作,保證審計的質(zhì)量。而在實際工作中,存在著審計力量不足與審計任務繁重的矛盾,以及審計人員素質(zhì)無法滿足經(jīng)濟責任審計工作要求的問題,影響了審計的質(zhì)量。

(三)審計風險較大

在實際審計工作中,由于審計對象的復雜性、審計內(nèi)容的廣泛性、審計成本的制約性等方面的限制,審計人員往往很難收集到足夠而直接的證據(jù),雖然《暫行規(guī)定》中要求被審計單位要“如實提供有關資料”,但是被審計者相關的會計資料未必真實,當然難保所得證據(jù)的真實性和可靠性。

(四)審計評價缺乏針對性

首先,為規(guī)避審計經(jīng)濟責任審計風險,往往經(jīng)濟責任審計評價缺乏針對性、空乏、無深度,比如“基本合規(guī)合法”等“中性”的審計評價,致使審計結(jié)果的運用程度差。其次,審計評價重點難確定。領導干部一般任職時間較長,期間所從事的經(jīng)濟活動往往很多,如果對其進行逐項審計、評價必須投入大量的時間和人力。

二、經(jīng)濟責任審計存在問題的成因

(一)審計立法層次較低

目前,關于經(jīng)濟責任審計最有權(quán)威或?qū)哟巫罡叩姆ㄒ?guī)性文件有《縣以下黨政領導干部任期經(jīng)濟責任審計暫行規(guī)定》、《審計署關于任期經(jīng)濟責任審計的實施細則》、《五部委關于進一步做好經(jīng)濟責任審計工作的意見》、五部委《關于進一步加強經(jīng)濟責任審計工作中有關部門協(xié)調(diào)與配合的意見》等幾個法規(guī)性文件。這些法規(guī)性文件不僅立法層次不高,而且也不具備立法的特征。

(二)審計獨立性缺失

我國現(xiàn)階段的干部管理任命基本上實行委任制,單純依靠行政手段任命干部,這導致領導干部權(quán)力過于集中,甚至能夠駕馭審計權(quán)力,使得審計難度陡增。加之我國地方各級審計機關,對本級人民政府和上一級審計機關負責并報告工作,實行雙重領導的管理體制。由于獨立性的嚴重缺失,對領導干部公共受托經(jīng)濟責任的評價自然效果較差。

(三)審計人員處境尷尬

現(xiàn)階段,審計人員進行經(jīng)濟責任審計在審計評價的認識上往往存在著兩種偏差,一是表現(xiàn)為怕承擔風險,怕得罪人。二是表現(xiàn)為對任期經(jīng)濟責任審計評價期望過高,希望評價能面面俱到,使審計結(jié)果報告變得冗長、繁瑣,并且增大了審計風險。對審計機關來說,經(jīng)濟責任審計的對象都是地位高、權(quán)力大的領導干部,這樣開展審計工作存在難度大、風險大和壓力大等問題。

(四)聯(lián)席會議制度執(zhí)行不力

經(jīng)濟責任審計由組織、紀檢、監(jiān)察、審計、人事等多個部門聯(lián)合組織協(xié)調(diào)實施,并由這些部門組成的審計聯(lián)席會議對審計的組織和實施過程進行監(jiān)督和指導工作。現(xiàn)實中,經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議是一個比較松散的組織,審計機關與紀檢、監(jiān)察等部門缺乏互動性,導致各自信息交流不通暢,信息反饋少,使得各部門未能形成一致的審計目標,影響審計機關的工作效率和紀檢、監(jiān)察部門對審計結(jié)果的利用。

三、完善經(jīng)濟責任審計的若干對策

(一)建立健全法規(guī)制度,使經(jīng)濟責任審計有法可依

完善法律體系,改善審計執(zhí)法環(huán)境。一方面要加強對被審計對象所應承擔的法律責任的監(jiān)管力度;另一方面要加強對審計人員承擔審計責任的監(jiān)管力度。

制定經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議制度及其運作規(guī)范。明確相關單位的具體職責,建立審計與紀檢監(jiān)察、組織、財政等部門信息共享機制,加強各部門的協(xié)調(diào)配合。

完善落實整改制度。加強審計機關對審計整改情況跟蹤檢查的責任意識,建立健全整改情況、整改督查、整改責任追究、整改結(jié)果公示等制度。一是審前告知整改制度,以自查促整改;二是審后督察整改制度,以督察促整改;三是審計整改公開制度,以公開促整改;四是整改情況上報制度,以報告促整改。

制定經(jīng)濟責任審計的承諾制度和責任追究制度。一方面,要求被審計單位相關負責人做出書面承諾,保證所提供的會計資料真實、完整、可靠。另一方面,建立審計過錯責任追究制度,堅持“誰審計誰負責”的原則,強化審計人員依法辦事。

(二)提高審計的獨立性

改變審計主體的隸屬關系。經(jīng)濟責任審計要想取得更加明顯的效果必須有更加廣闊的發(fā)展平臺,這需要不斷提高審計機關的獨立性,改變其隸屬關系。改革審計體制,建立起立法型和司法型相結(jié)合的心的審計體制,讓其接受人大的領導及對人大負責并報告工作。

強化干部考核任用。應強化干部考核,做到定性標準和定量標準相結(jié)合,政治標準和業(yè)務標準相結(jié)合。同時,干部的提拔任用應加強對經(jīng)濟責任審計結(jié)果的利用,充分發(fā)揮經(jīng)濟責任審計的作用。

創(chuàng)新經(jīng)濟責任審計管理,提高審計的公信力和執(zhí)行力。在組織體制上,實行“統(tǒng)一管理、分級監(jiān)督、對上負責”和“誰管理誰審計、誰審計誰負責”的經(jīng)濟責任審計監(jiān)督模式。在工作方式上,將經(jīng)濟責任審計與風險管理及內(nèi)控評價有機融合。

立法保障審計的獨立性。一是要修改憲法,賦予審計機關獨立的法律地位;二是制定具有完整意義的國家審計法;三是將最高審計機關和地方審計機關從各級政府中脫離出來,單獨立法規(guī)定其組織程序和機構(gòu)設置;四是設立專門的審計財政預算法案,保證審計財政供給等。

第9篇:領導干部任職公示報告范文

近年來,我市高度重視年輕干部的選拔培養(yǎng)工作,不斷深化干部人事制度改革,在選人用人方式上進行了一些有益探索,形成了以競爭性選拔為核心,通過綜合素質(zhì)訓練班選拔干部的辦法,使一批年輕干部脫穎而出,改善了領導班子結(jié)構(gòu),激發(fā)了干部隊伍活力,同時掌握了一批素質(zhì)全面、特長突出、有較大發(fā)展?jié)摿Φ暮髠涓刹?,用?chuàng)新的方式提高了選人用人公信度,取得了良好效果。結(jié)合平時工作體會,對我們開展競爭性選拔干部的方法進行一點剖析,以期對今后的工作有所啟迪。

一、基本做法

根據(jù)領導班子建設的需要和選拔職位的具體要求,通過舉辦各種類型的綜合素質(zhì)訓練班,在一定范圍內(nèi)組織參選人員開展多種形式的競爭性活動,通過活動發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才、選拔干部。

1、全面摸底,制定方案。市委組織部結(jié)合領導班子建設需要和領導職位空缺情況,在調(diào)查研究和綜合分析的基礎上,提出競爭性選拔工作意見,經(jīng)市委同意后,市委組織部結(jié)合選拔職位層次、任職具體要求和《干部選拔任用工作條例》有關規(guī)定,確定參加競爭性選拔的人員資格條件,制定具體工作方案,開展綜合素質(zhì)訓練班籌備工作,同時在全市干部中進行摸底,從中挑選出符合任職基本資格條件的人員,逐一通知有關人員按時參訓。

2、逐輪遴選,優(yōu)中選優(yōu)。訓練班一般分為兩個階段進行,第一階段是“海選”,參加對象為全體學員,結(jié)合年輕干部基本特點,設置了專題講座、理論測試、演講、無領導小組討論、交流發(fā)言、學員講壇、才藝展示等多種形式的活動,每一項活動均以評分或投票形式對參訓學員表現(xiàn)做出評價。第二階段是“精選”,根據(jù)前一階段學員的綜合表現(xiàn),挑選16名左右表現(xiàn)突出學員參加模擬面試,面試試題一般結(jié)合選拔職位工作實際和有關要求擬定,考察學員隨機應變、理性思考、理論聯(lián)系實際等方面的能力。整個競爭性選拔活動內(nèi)容豐富、形式多樣、節(jié)奏緊湊,著重通過掌握參選對象在活動中的表現(xiàn),全面了解干部是否具備選拔職位要求的理論素質(zhì)和綜合能力。

3、定向考察,集體決定。市委組織部綜合分析參選人員在競爭性選拔活動中的總體表現(xiàn),依據(jù)評分情況,根據(jù)選拔職位的具體要求,按照有關規(guī)定初始提名干部人選。初始提名人選報經(jīng)市委同意后,市委組織部派出考察組,對提名人選進行民主推薦和考察,了解提名人選各個方面情況??疾旖Y(jié)束后,市委組織部提出擬任人選的初步意見,市委召開常委會,集體討論決定任職人選,并按有關規(guī)定予以公示、任職。

二、主要特色

在競爭性選拔干部過程中,經(jīng)過反復嘗試、不斷改進,在訓練班的形式、內(nèi)容、具體操作辦(來源:文秘站 )法等方面進行了一些有益的探索,形成了一些特色做法。

1、完善考試內(nèi)容,著重測試干部綜合知識水平。訓練班理論測試參照《黨政領導干部公開選拔和競爭上崗考試大綱》的要求進行命題,并補充了經(jīng)濟、法律、文學、歷史、黨建等多方面考試內(nèi)容,題型多樣,內(nèi)容豐富,側(cè)重考察學員的綜合知識水平和理論功底,同時根據(jù)選拔職位的不同要求,靈活命題。

2、注重實踐鍛煉,突出檢驗干部實際工作能力。在注重考察學員個人綜合素質(zhì)的同時,更加注重考察學員綜合分析和解決實際問題的能力,有效避免“高分低能”的現(xiàn)象。在青年黨外干部綜合素質(zhì)訓練班中,將實踐鍛煉作為重要一課,設置了接待活動,全體學員分為3個小組到市局進行實地接訪,與上訪者面對面交流,近距離考察學員政策水平、口頭表達、知識修養(yǎng)等方面基本素質(zhì)。

3、改進面試評價方式,著力提高考試公信度。在模擬面試環(huán)節(jié),為了防止“感情分”、“印象分”等因素導致評分失真、失實,除聘請領導評委外,還隨機挑選部分學員擔任學員評委,對考生面試表現(xiàn)進行綜合評分,并將領導評委、學員評委評分情況進行對比分析,作為考察的重要依據(jù)。據(jù)統(tǒng)計分析,領導評委與學員評委評分一致率達到90%以上。同時為確保面試的公平公正,我們對模擬面試過程進行了全程錄像,長期保存?zhèn)洳椤?/p>

4、全方位考察學員表現(xiàn),深入挖掘?qū)W員特長。結(jié)合擬任職位的實際需求,有針對性地設置培訓環(huán)節(jié),全方位考察學員其他方面的潛在能力。在第一期青年干部綜合素質(zhì)訓練班中,為了選拔一名團市委副書記,我們專門設置了推選小組長環(huán)節(jié),將全體學員分為8個小組,每組推選一名小組長,負責組織本組的小組討論活動,以考察學員的組織力、凝聚力和號召力。在第一期青年干部綜合素質(zhì)訓練班中,為了招錄擅長文字寫作的同志充實部機關干部隊伍,設置了實地調(diào)研環(huán)節(jié),挑選12名表現(xiàn)突出學員到相關企業(yè)、社區(qū)進行實地考察,并結(jié)合調(diào)研情況,撰寫調(diào)研報告,以考察學員的文字功底及分析問題、解決問題的能力。

三、取得的成效

我們開展的競爭性選拔干部活動,整個過程始終堅持提高透明度和公開性,堅持競爭擇優(yōu),致力于提高選人用人公信度,取得了較好成效。

1、擴大了干部工作民主。以推進干部工作民主為根本取向,以增強公開性和透明度為客觀要求,打破了干部工作神秘化和傳統(tǒng)思維束縛,讓選人用人權(quán)在陽光下運行,讓更多的人參與到干部選拔任用工作中,不斷擴大干部群眾在干部選拔任用中的有序參與,有效落實了干部群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。