人力資源規(guī)劃定義精選(九篇)

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第1篇：人力資源規(guī)劃定義范文

一個(gè)公司的人力需求，在此一公司未具規(guī)模時(shí)，往往視老板的財(cái)力與公司業(yè)務(wù)拓展?fàn)顩r來訂定，亦即無規(guī)則可循，而其需求可能僅是季節(jié)性或臨時(shí)性之工作需求，而未經(jīng)評估引進(jìn)一群人，若公司財(cái)力與業(yè)務(wù)拓展許可或許仍能繼續(xù)提供就業(yè)機(jī)會，若業(yè)務(wù)緊縮或經(jīng)營環(huán)境變遷，則容易因此而造成裁員、資遣等現(xiàn)象，進(jìn)而引發(fā)社會問題。但人力需求之多寡除經(jīng)優(yōu)質(zhì)之工作設(shè)計(jì)外，完善的工作分析亦能除卻找錯(cuò)人、多找人等經(jīng)營上之不良進(jìn)用情形。

工作分析的目的

工作分析的主要目的有以下各項(xiàng)，茲分別說明之：

一、組織規(guī)劃

人力資源規(guī)劃者在動態(tài)的環(huán)境中分析組織的人力需求，所以必須要獲得廣泛的信息。在組織內(nèi)工作任務(wù)的分配狀況可從工作分析中得到較詳細(xì)的資料，根據(jù)這些資料可以作為利潤分配時(shí)的準(zhǔn)繩。另外在組織不斷發(fā)展中，工作分析可作為預(yù)測工作變更上的基本資料，并且可讓該職位上的員工或其主管預(yù)先進(jìn)行準(zhǔn)備因應(yīng)改變后的相關(guān)工作。

二、工作評價(jià)

工作評價(jià)依賴工作分析以說明所有工作之需要條件與其職務(wù)，以說明工作間之相互關(guān)系；并指出哪一部門應(yīng)包含何種類型之工作。如缺乏此等決定工作相對價(jià)值之事實(shí)資料，則評價(jià)人員單憑書面之定義，以從事于縝密的評價(jià)工作是不可能的。

三、召募征選

說明專業(yè)知識技能的標(biāo)準(zhǔn)，以及相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)的要求，可以作為雇用該職位新進(jìn)員工的考量標(biāo)準(zhǔn)，而且在招考新進(jìn)人員時(shí)，用人單位可就工作分析當(dāng)中所得到的職掌范圍內(nèi)所需之專業(yè)技能制作筆試、口試或?qū)嵶鳒y驗(yàn)試題，以測出應(yīng)征者之實(shí)力，是否符合該職位之需求。

四、建立標(biāo)準(zhǔn)

工作分析可提供機(jī)構(gòu)中所有工作之完整資料，對各項(xiàng)工作的描述都有清晰明確的全貌，故可指出錯(cuò)誤或重復(fù)之工作程序，以發(fā)覺其工作程序所需改進(jìn)之處。所以工作分析可謂為簡化工作與改善程序之主要依據(jù)。

五、員工任用

人力資源部門在選拔或任用員工時(shí)，需藉工作分析之指導(dǎo)，才能了解那些職位需要哪些知識或技術(shù)，以及如何將適當(dāng)?shù)娜瞬虐才庞谶m當(dāng)?shù)穆毼簧稀?/p>

六、職涯管理

在既定的工作架構(gòu)及內(nèi)容下，從“縱”方面去整合上工程及下工程的工作，以達(dá)到『工作豐富化：而在既定的工作架構(gòu)及內(nèi)容下，從“橫”方面去增列相關(guān)度較高的不同工作，以達(dá)到『工作多樣化；作為教育訓(xùn)練規(guī)劃及訓(xùn)練需求調(diào)查的基準(zhǔn)，以遴選出需要訓(xùn)練的員工，再依組織之需求及員工個(gè)人能力與興趣，提供訓(xùn)練發(fā)展之機(jī)會，并作為員工職業(yè)生涯規(guī)劃的重要參考資料。

七、訓(xùn)練

工作分析之說明，列出所需職務(wù)、責(zé)任與資格，在指示訓(xùn)練工作上有相當(dāng)?shù)膬r(jià)值。有效的訓(xùn)練計(jì)劃需要有關(guān)工作的詳細(xì)資料，它可提供有關(guān)準(zhǔn)備和訓(xùn)練計(jì)畫所應(yīng)安排的資料，諸如訓(xùn)練課程之內(nèi)容、所需訓(xùn)練之時(shí)間、訓(xùn)練人員之遴選等。

八、績效評估：

績效評估指的是將員工的實(shí)際績效與組織的期望做一比較。而透過工作分析可以決定出績效標(biāo)準(zhǔn)及來設(shè)定各項(xiàng)加權(quán)比重及績效考核制度中的評量標(biāo)準(zhǔn)與公司經(jīng)營總目標(biāo)、員工個(gè)人調(diào)薪標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合。

九、其它：

工作經(jīng)過詳細(xì)分析后，還有許多其它的效用，如有助于工作權(quán)責(zé)權(quán)范圍的劃定；改善勞資關(guān)系，避免員工雙方無方因工作內(nèi)容定義不清晰而產(chǎn)生的抱怨及爭議。此外，工作分析亦有助于人力資源研究與管理、工作環(huán)境不適、人事經(jīng)費(fèi)、轉(zhuǎn)調(diào)與升遷等問題都有莫大的助益。

工作分析的方法

一、重大事件法：是由熟悉工作的專家去找出工作中對績效有重大影響的行為

二、面談式：可以采個(gè)人、小組的方式來進(jìn)行，其進(jìn)行的原則為：

(一)與主管密切配合

(二)與被面談?wù)弑M速建立融洽的氣氛

(三)準(zhǔn)備完整的問題表格

(四)要求對方依工作重要性程度依序列出

(五)收集妥后之資料讓任職者及其上司閱覽，以利補(bǔ)修。

三、工作條件法：是研究工作者本身的信息，由SME去定義工作所需的知識、技能、態(tài)度、及個(gè)人特質(zhì)。并將每種要素分為四種尺度，讓員工在從事一項(xiàng)新工作時(shí)知道所必須具備的技能是什么，以及應(yīng)該接受的訓(xùn)練有那些。

四、能力需求量表：強(qiáng)調(diào)個(gè)人特質(zhì)勝過工作特質(zhì)，但和工作事件方法不一樣，因?yàn)榱勘聿⒉皇菢?biāo)準(zhǔn)化的格式。這種方法使用一系列的行為錨定量表去測量去衡量在37種能力指數(shù)中，某工作需要的多寡。此方法提供給工作者一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的信息。

五、工作存量法：是由SME設(shè)計(jì)一張任務(wù)列表，然后依照每個(gè)任務(wù)所需花費(fèi)的時(shí)間多寡、相對的重要性。去給予比重，這些比重是由計(jì)算機(jī)分析得知。六、職位分析問卷：包含194項(xiàng)目，代表工作的行為、條件、特征，可將寬廣多樣的工作一般化。分為六大內(nèi)容:信息輸入：工作者在何處與如何得到工作必要的信息;心里過程：在工作中推論、決策、計(jì)畫、處理信息過程;工作輸出：在工作中物質(zhì)的活動，使用工具裝置;與他人關(guān)系：在工作中與他人的關(guān)系。…工作內(nèi)容：物質(zhì)的與社會的內(nèi)容;其它特征：與上述提過的活動、條件、特征不同，但與工作有關(guān)。

七、范圍試驗(yàn)研究：是由SME找出工作中達(dá)到績效所需的KSAOs，再由重要性或所需花費(fèi)的時(shí)間去評定它。

八、功能性的工作分析：以一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的格式去搜集工作的細(xì)部信息，然后依照工作的功能等級或功能導(dǎo)向去評定它。

九、門檻特質(zhì)分析：分為三種，第一為需求及工作分析(DATA)說明工作任務(wù)，第二標(biāo)準(zhǔn)工作特質(zhì)(STA)說明所需特質(zhì)，最后是技術(shù)職能分析(TCA)說明所需技術(shù)。

工作分析的步驟

1.決定用途：

(1)非計(jì)量性適合編寫職位說明書

(2)計(jì)量性-可比較各工作的數(shù)值以利薪酬高低考慮

2.收集背景資料：就現(xiàn)有組織圖、流程圖及職位說明書了解所欲分析工作的各種關(guān)系

3.選擇代表性的職位

4.收集各種工作分析的資料

5.讓任職者與其上司認(rèn)可收集到的資料

6.編寫職位（工作）說明書

通常工作分析會產(chǎn)出兩種信息：工作說明書、工作規(guī)范

工作說明書與工作規(guī)范最大的不同，在于工作說明書是以「工作為主角，而工作規(guī)范是以擔(dān)任某工作的「員工為主角。

一、工作說明書：是一個(gè)工作有關(guān)任務(wù)、職責(zé)、與責(zé)任的窗體，它描繪出某特定工作內(nèi)的任務(wù)、責(zé)任、工作情況與活動，為工作分析后的書面摘要。

典型的工作說明書內(nèi)容常包括工作基本資料(名稱、類別、部門、日期)、工作摘要(目標(biāo)、角色)、直屬主管、監(jiān)督范圍、工作職責(zé)(每日、定期、不定期)等，有些工作說明書會把工作規(guī)范(Jobspecification)的內(nèi)容一并納入。

二、工作規(guī)范：員工在執(zhí)行工作上所需具備的知識、技術(shù)、能力、和其它特征的清單，工作規(guī)范是工做分析的另一項(xiàng)成果，有時(shí)與工作說明書并不分開；主要包括工作行為中被認(rèn)為非常重要之個(gè)人特質(zhì)，針對『什么樣的人適合此工作而寫，乃人員甄選的基礎(chǔ)，內(nèi)容以工作所需的知識、技術(shù)、能力為主。

第2篇：人力資源規(guī)劃定義范文

(一)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求黨的十報(bào)告指出，解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有利于推動科學(xué)發(fā)展觀在江西得到真正落實(shí)，確保社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得實(shí)際成效。發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，是我黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，也是振興鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)的根本前提。在加快構(gòu)建鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工作中全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就要始終把加快生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。社會的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對農(nóng)業(yè)提出了更高、更新的要求，不僅要提供數(shù)量充足、品質(zhì)優(yōu)良的農(nóng)副產(chǎn)品滿足人們的生活需求，而且要求農(nóng)業(yè)發(fā)展能科學(xué)、合理、有效地依托和利用自然資源，因地制宜，與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了一個(gè)優(yōu)良的環(huán)境，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)該利用生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。必須遵循科學(xué)發(fā)展觀，把可持續(xù)發(fā)展作為鄱陽湖開發(fā)戰(zhàn)略基點(diǎn)，在當(dāng)前以及今后相當(dāng)長的一段時(shí)期內(nèi)，湖區(qū)各項(xiàng)工作都要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把近期發(fā)展與長遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來，以經(jīng)濟(jì)、社會、科技、人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，加強(qiáng)地區(qū)間的優(yōu)勢互補(bǔ)，以協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)化與工業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)資源的綜合和持續(xù)利用。因此，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，是從江西的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措。

(二)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的必然選擇農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是人們賴以生存與發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境本來就十分脆弱，生態(tài)環(huán)境承載力不高，農(nóng)業(yè)容易受到自然環(huán)境的影響，受自然資源的限制。因此，實(shí)現(xiàn)生態(tài)循環(huán)是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要選擇?？蓮陌l(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)入手，推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，實(shí)行農(nóng)牧結(jié)合、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益的統(tǒng)一。生態(tài)農(nóng)業(yè)將在總量上降低農(nóng)用化學(xué)品的使用量，在結(jié)構(gòu)上推廣符合綠色生態(tài)的新型產(chǎn)品。實(shí)踐證明，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，推行生態(tài)循環(huán)模式，形成一個(gè)良性運(yùn)轉(zhuǎn)的大產(chǎn)業(yè)鏈，有助于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共處。生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，不但可以提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，增加農(nóng)民收入，而且可以逐漸地改善農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)應(yīng)該遵循自己對可持續(xù)發(fā)展的認(rèn)識。兩者在目標(biāo)、手段、措施等方面的一致性說明了發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)恰恰是在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方針的最佳途徑。而由于農(nóng)村城市化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局日益顯露和形成，生態(tài)農(nóng)業(yè)不應(yīng)該僅定義和局限在傳統(tǒng)意義上的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，更應(yīng)該拓展到現(xiàn)代涵義上的大農(nóng)業(yè)、大“農(nóng)村”。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)必須著力發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)，采取切實(shí)有效的措施，盡快推進(jìn)農(nóng)業(yè)增長方式的根本轉(zhuǎn)變。必須大力支持代表農(nóng)業(yè)新型生產(chǎn)方式的綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)、廢物循環(huán)利用、低毒高效農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。結(jié)合農(nóng)業(yè)區(qū)域資源特征，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)林牧漁業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。把農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)和全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容，把農(nóng)業(yè)發(fā)展建立在自然環(huán)境良性循環(huán)的基礎(chǔ)上，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)一。

(三)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是建設(shè)富有中國特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要方向生態(tài)農(nóng)業(yè)的基本特點(diǎn)符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。它不僅是建設(shè)富有中國特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要方向，也是實(shí)現(xiàn)高效、優(yōu)質(zhì)和可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要途徑。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村改革與發(fā)展的重要任務(wù)。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不斷提高、農(nóng)村進(jìn)一步繁榮、農(nóng)民收入逐步增加的基礎(chǔ)上，現(xiàn)代化是進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的必要手段。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。實(shí)踐證明，建設(shè)富有中國特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須因地制宜，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的切入點(diǎn)。只有建立在資源稟賦優(yōu)勢基礎(chǔ)上的產(chǎn)業(yè)，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。而生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展正是順應(yīng)這一要求，從農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律出發(fā)而興起，代表了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，是一項(xiàng)艱巨、復(fù)雜和長期的歷史任務(wù)。農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化就是生產(chǎn)效率的現(xiàn)代化和產(chǎn)品質(zhì)量的現(xiàn)代化。從生產(chǎn)效率講，我國農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施還有很大的提升空間，從國家政策的路線看，這方面將會不斷得到強(qiáng)化。從生產(chǎn)質(zhì)量角度講，近些年我國食品安全問題層出不窮，“鎘大米”等事件說明我國傳統(tǒng)的化工農(nóng)業(yè)道路難以為繼，生態(tài)農(nóng)業(yè)將成為未來發(fā)展的有效路徑。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)要根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一般特性，結(jié)合我國各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際，把發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的具體實(shí)踐形式，在建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制和支持發(fā)展生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)方面進(jìn)行積極探索和實(shí)踐。生態(tài)農(nóng)業(yè)還是一個(gè)科學(xué)的人工生態(tài)系統(tǒng)，它以生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會三大效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一為目標(biāo)，用現(xiàn)代高新技術(shù)成果與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)精華相結(jié)合，從而提高太陽能的固定率、生物能的利用率、農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和資源利用的有效率?？傊笤谔岣咿r(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力的同時(shí)，創(chuàng)造一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境。因此，生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，是富有中國特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要方向。

(四)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)落后的主要途徑與措施改革開放以來，隨著工業(yè)化的不斷發(fā)展，人類在創(chuàng)造物質(zhì)文明的同時(shí)，也加劇了對自然環(huán)境的破壞，導(dǎo)致了各種自然災(zāi)害的頻繁發(fā)生，這無疑對受自然環(huán)境影響較大的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)來說是一個(gè)重大的沖擊，加上江西省農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)尚不合理，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場需求尚不統(tǒng)一，阻礙了江西省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)所面臨的問題依然是無效生產(chǎn)能力過剩，有效需求不足的矛盾。由于江西省經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，對農(nóng)業(yè)的投入不足，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害和適應(yīng)外部市場變化的能力不強(qiáng)，加上工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格“剪刀差”的存在，農(nóng)業(yè)在市場競爭中處于不利的地位，與工業(yè)相比，效益偏低。因此，要發(fā)展農(nóng)業(yè)，必須要依靠自身的發(fā)展，調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)，形成一種融種、養(yǎng)、加、產(chǎn)、供、銷、商貿(mào)為一體的產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，增加積累，多業(yè)并存，全面發(fā)展，而發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)正是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)和必然條件。生態(tài)農(nóng)業(yè)是在生態(tài)生產(chǎn)力觀指導(dǎo)下，運(yùn)用生態(tài)工程技術(shù)武裝的優(yōu)質(zhì)、高效、集約農(nóng)業(yè)，其內(nèi)容相當(dāng)豐富，其途徑多種多樣。首先要求根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，把生態(tài)建設(shè)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合，使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向。其次要發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，形成有地方特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)群、產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)帶。生態(tài)農(nóng)業(yè)是在宏觀和中觀層次上，運(yùn)用自然生態(tài)學(xué)原理和技術(shù)指導(dǎo)的農(nóng)業(yè)。而且，生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展會與生態(tài)家園、生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有機(jī)地結(jié)合起來，形成具有比較優(yōu)勢的生態(tài)產(chǎn)業(yè)群、產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地，成為生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要組成部分，成為新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，是改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)落后的主要途徑與措施。

二、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的若干對策

一直以來，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)各級政府根據(jù)自身優(yōu)勢，因地制宜，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，取得了一定的成績，但與當(dāng)前鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的要求相比，依然存在不少問題，制約著鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，如自然災(zāi)害的頻繁發(fā)生，農(nóng)業(yè)的投入不足，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的不斷退化，工業(yè)污染潛在風(fēng)險(xiǎn)存在等。因此，本文著力探索鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的有效對策，以破解當(dāng)前鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的突出問題。

(一)加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)公眾發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)意識生態(tài)農(nóng)業(yè)是我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方向，各級政府必須向廣大農(nóng)村干部和農(nóng)民宣傳發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的必要性和緊迫性，高度重視發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。農(nóng)民是生態(tài)農(nóng)業(yè)的實(shí)踐者，只有讓農(nóng)民充分認(rèn)識到發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的必要性及其巨大的經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益，才能真正激發(fā)他們發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的熱情，帶動他們思想觀念的轉(zhuǎn)變，從而才能使生態(tài)農(nóng)業(yè)得到真正的推廣和普及。因此，要做好以下工作:(1)加大宣傳力度?？赏ㄟ^電視、廣播、報(bào)刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒介，以生態(tài)知識培訓(xùn)班、網(wǎng)絡(luò)咨詢、電視講座、生態(tài)知識競賽、生態(tài)農(nóng)業(yè)縣(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))評選等多種形式宣傳生態(tài)農(nóng)業(yè)的相關(guān)知識，總體規(guī)劃生態(tài)農(nóng)業(yè)的廣闊前景，形成發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的廣泛共識和大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的良好氛圍，提高公眾環(huán)境意識和對環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)村環(huán)境及湖泊生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值的認(rèn)識，使公眾自覺參與到生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)中來。(2)舉辦培訓(xùn)班。人的行動是受思想意識支配的，生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展能否順利，在很大程度上取決于人們對生態(tài)農(nóng)業(yè)的認(rèn)識水平。因此，各級政府及有關(guān)部門應(yīng)該舉辦各種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，向農(nóng)村干部和農(nóng)民傳授生態(tài)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)知識和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，讓他們知道合理利用農(nóng)業(yè)資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境不僅利在當(dāng)代，而且還會福及子孫后代。

(二)加大投入，構(gòu)建多元化投融資運(yùn)作體系生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要大量資金的支持，建議不斷拓寬資金投入渠道，多途徑、多方式解決生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金“瓶頸”。(1)爭取中央、省里從資金層面對鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)給予大力支持，優(yōu)先發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)扶持生態(tài)農(nóng)業(yè)基地和農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。(2)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對生態(tài)農(nóng)業(yè)的金融支持，對于從事生態(tài)農(nóng)業(yè)的龍頭企業(yè)和農(nóng)戶給予低息貸款，以優(yōu)良的金融服務(wù)成為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的“助推器”。(3)適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，可以考慮由省政府牽頭，成立相關(guān)的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展投資基金，從社會中募集所需資金?？蛇M(jìn)一步完善發(fā)展優(yōu)惠政策，通過政策引導(dǎo)、要素保障、完善服務(wù)等舉措，鼓勵社會閑散資金用于生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和投入，鼓勵農(nóng)民參股，支持民間資金積極參與生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，助推生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)充分發(fā)揮政府投資的作用，引導(dǎo)國內(nèi)外企業(yè)、社會和民間等的資金投入到發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)當(dāng)中，建立多元化投融資運(yùn)作體系。各地政府要積極鼓勵農(nóng)戶發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，給予政策上的幫助、資金上的支持和技術(shù)上的指導(dǎo)，要培育和扶持一批龍頭生態(tài)農(nóng)業(yè)企業(yè)，采取以獎代補(bǔ)的方式對生態(tài)農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼。通過稅收、補(bǔ)貼等方式，持續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)化學(xué)品的使用，鼓勵生產(chǎn)低毒、高效、低殘留的農(nóng)業(yè)化學(xué)品，通過升級栽培模式，盡量減少農(nóng)業(yè)化學(xué)品的使用。出臺有機(jī)肥使用補(bǔ)貼政策，鼓勵有機(jī)資源再生利用，農(nóng)業(yè)開發(fā)資金、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金等要結(jié)合區(qū)域開發(fā)，將發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)作為投入重點(diǎn)。國家還應(yīng)盡快建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制。

(三)保護(hù)生態(tài)，改善生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境良好的生態(tài)環(huán)境是生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展必須推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理，改善發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)外部環(huán)境。(1)推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)。減少污染，降低投入，使用低毒、高效的農(nóng)藥、化肥、可降解膜和節(jié)水灌溉設(shè)備。推進(jìn)育種技術(shù)、飼料研發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品深加工。(2)提高防范能力。加強(qiáng)對自然災(zāi)害的研究，認(rèn)真總結(jié)自然災(zāi)害發(fā)生的規(guī)律，盡可能做到事前防范，研究并制定自然災(zāi)害事后補(bǔ)救措施，將自然災(zāi)害的影響降到最低，做到“預(yù)防為主，防治結(jié)合”。(3)重點(diǎn)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用。加強(qiáng)污染處理設(shè)施建設(shè)，并確保正常運(yùn)行。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)還應(yīng)該大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治工程建設(shè)，加快農(nóng)村資源循環(huán)利用。沼氣工程是目前適合我國大部分農(nóng)村地區(qū)的有效環(huán)境優(yōu)化工程之一，是以沼氣開發(fā)利用技術(shù)為中心的種養(yǎng)加有機(jī)結(jié)合的循環(huán)型生態(tài)農(nóng)業(yè)體系。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)也不例外，從能量利用來看，作為農(nóng)業(yè)廢棄物的秸稈和畜禽廢物分別是生態(tài)系統(tǒng)中第一、第二營養(yǎng)級所產(chǎn)生的廢物，含有較多能量，因而具備源化利用的物質(zhì)基礎(chǔ)。合理地開發(fā)和利用農(nóng)業(yè)廢物，既能保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境，又具備較大的經(jīng)濟(jì)利益。應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源保護(hù)，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，繼續(xù)實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)，確保耕地保有量保持在1．212億hm2，基本農(nóng)田不低于1．04億hm2。此外，還應(yīng)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，它可有效解決鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)日益突出的人、地矛盾，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力?？傊?，應(yīng)以生態(tài)文明理念推動鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，改善發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的外部環(huán)境。

(四)培養(yǎng)人才，構(gòu)建農(nóng)技推廣服務(wù)體系鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)的持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展離不開一個(gè)強(qiáng)有力的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系。培養(yǎng)人才，構(gòu)建農(nóng)技推廣服務(wù)體系，可以從以下方面努力:(1)落實(shí)縣、鄉(xiāng)農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)及人員工資。建議縣、鄉(xiāng)兩級政府將農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和人員工資納入財(cái)政預(yù)算，全額及時(shí)撥付。(2)創(chuàng)新人事管理制度。改革用人機(jī)制，實(shí)行聘用制度，采取公開招聘、競聘上崗、擇優(yōu)聘用的方式，選拔有真才實(shí)學(xué)的農(nóng)技人才。要認(rèn)真做好人力資源規(guī)劃，建立創(chuàng)新人才培養(yǎng)選拔與利用機(jī)制。(3)加大基層農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。逐步解決基層農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)的辦公場地，為其配置必要的辦公設(shè)備和專業(yè)儀器設(shè)備，增強(qiáng)基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)服務(wù)生態(tài)農(nóng)業(yè)的手段和能力。目前，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的農(nóng)民科技文化水平和科技服務(wù)能力不高。因此，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)亟須構(gòu)建生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技人才體系，在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)過程中不斷加大科技投入，同時(shí)加大生態(tài)農(nóng)業(yè)科技開發(fā)力度，積極研發(fā)和創(chuàng)新技術(shù)，重點(diǎn)培養(yǎng)和造就一批技能型、復(fù)合型人才，加大人才培養(yǎng)和引進(jìn)，為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力的人才支撐。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域加快推動資源利用節(jié)約化、生產(chǎn)過程清潔化、產(chǎn)業(yè)鏈接循環(huán)化、廢物處理資源化，形成農(nóng)林牧漁多業(yè)共生的循環(huán)型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。

三、結(jié)語