鄉(xiāng)村飲水安全工程實(shí)施方案精選(九篇)

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第1篇：鄉(xiāng)村飲水安全工程實(shí)施方案范文

一、農(nóng)建工作農(nóng)建工作繼續(xù)以“紅旗渠精神杯”競(jìng)賽為動(dòng)力，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，及早部署，及早安排，狠抓農(nóng)村飲水、節(jié)水灌溉、“三區(qū)一閘”、抗旱水源等工程為重點(diǎn)的農(nóng)田水利基本建設(shè),全市共新增有效灌溉面積6萬(wàn)畝，新增旱澇保收田3萬(wàn)畝，新打機(jī)井994眼，完成了全年任務(wù)。杯賽工作在認(rèn)真組織開(kāi)展農(nóng)田水利基本建設(shè)的基礎(chǔ)上，對(duì)2009年的農(nóng)建工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)。經(jīng)過(guò)全科人員近兩個(gè)多月的共同努力，共編印2009年度農(nóng)建匯報(bào)、重點(diǎn)工程簡(jiǎn)介、文件匯編、杯賽簡(jiǎn)報(bào)匯編、新聞報(bào)道剪輯等匯報(bào)材料5個(gè)本共25套。經(jīng)過(guò)全市水利職工的共同努力，我市在全省“紅旗渠精神杯”農(nóng)田水利基本建設(shè)競(jìng)賽評(píng)比中再次奪冠，實(shí)現(xiàn)了十二連冠。為了加強(qiáng)中小型水利工程的建設(shè)管理，按照上級(jí)要求，結(jié)合我市實(shí)際情況，我們出臺(tái)了《某市水利工程管理體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》（討論稿），下一步將修改完善后付諸實(shí)施。

二、節(jié)水工作節(jié)水灌溉是我國(guó)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的革命性措施，是緩解我市水資源短缺的有效途徑。我市節(jié)水灌溉工作自開(kāi)展以來(lái)，堅(jiān)持因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，講究實(shí)效，不搞一刀切，在自流灌區(qū)和站灌區(qū)主要發(fā)展渠道防滲；在純井灌區(qū)和沙壤土質(zhì)區(qū)，主要發(fā)展低壓管道輸水，配以地面軟管加小畦灌溉模式；經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)村結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推廣大田噴灌和微灌；山丘干旱缺水地區(qū)發(fā)展集雨節(jié)灌農(nóng)業(yè)。共新增和改造節(jié)水灌溉面積23.09萬(wàn)畝，2009年國(guó)家級(jí)節(jié)水增效示范項(xiàng)目已經(jīng)省發(fā)改委批復(fù)立項(xiàng)，節(jié)水灌溉工作又上了一個(gè)新臺(tái)階。

三、灌區(qū)工作今年，經(jīng)過(guò)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力關(guān)心和支持，全市灌區(qū)年引水3.9億立方米，其中農(nóng)業(yè)用水2億立方米，灌溉面積82萬(wàn)畝,灌溉220萬(wàn)畝次。我市灌區(qū)在搞好農(nóng)業(yè)灌溉，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時(shí)，還保證了安鋼、電廠、城市生活及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)、生活用水，為某市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。做好工農(nóng)業(yè)供水工作，加強(qiáng)水費(fèi)收入，力爭(zhēng)年底實(shí)現(xiàn)工業(yè)水費(fèi)入庫(kù)率達(dá)到100，農(nóng)業(yè)水費(fèi)入庫(kù)率達(dá)到95；協(xié)助萬(wàn)金、幸福渠管理處灌區(qū)體制改革方案，完成漳南、紅旗渠、躍進(jìn)渠灌區(qū)“十五”規(guī)劃，紅旗渠灌區(qū)節(jié)水續(xù)建配套續(xù)建項(xiàng)目正式上馬。全市灌區(qū)工程現(xiàn)已完成工程量：土石方1.963萬(wàn)立方米，砌體0.361萬(wàn)立方米，砼及鋼筋砼1.52萬(wàn)立方米，完成投資425萬(wàn)元，改善灌溉面積6萬(wàn)畝。

四、抗旱工作今年我市受旱主要分兩個(gè)階段：第一個(gè)階段是1月份至4月份，降雨（雪）偏少，全市120多天平均降水量?jī)H19.1毫米，較多年同期平均值偏少，加之4月中旬至今氣溫較往年同期偏高1--4度，干燥多風(fēng)，土壤失墑嚴(yán)重。崗丘地區(qū)30厘米以上土壤含水量在11％以下,平原地區(qū)30厘米以上土壤含水量為14％以下。第二個(gè)階段是9月份至今，我市無(wú)有效降雨，氣溫較往年同期偏高2~4度，土壤失墑?shì)^為嚴(yán)重，平原區(qū)0--50厘米土壤含水量在13以下，山丘區(qū)0--50厘米土壤含水量在10以下。我市糧食播種面積699萬(wàn)畝，經(jīng)濟(jì)作物155萬(wàn)畝，受旱面積達(dá)195萬(wàn)畝，重旱25萬(wàn)畝。今年的干旱對(duì)我市農(nóng)業(yè)和部分鄉(xiāng)村群眾生活造成了不利的影響。面對(duì)嚴(yán)重的旱情，我市各級(jí)黨委、政府非常重視，并采取有力措施，挖掘利用一切水源和水利設(shè)施，動(dòng)員各方面力量，全力以赴投入到抗旱斗爭(zhēng)中，在抗旱高峰期，全市最多日出勞動(dòng)力41萬(wàn)人，行動(dòng)機(jī)電井6.83萬(wàn)眼，泵站50處，機(jī)動(dòng)運(yùn)水車(chē)1500輛共澆灌地324.1萬(wàn)畝，灌溉972萬(wàn)畝次，使干旱造成的損失降低到最低限度。為全年農(nóng)業(yè)豐收做出了貢獻(xiàn)。

第2篇：鄉(xiāng)村飲水安全工程實(shí)施方案范文

工程完工后，經(jīng)有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收合格，由當(dāng)?shù)厮块T(mén)成立供水公司，負(fù)責(zé)供水工程的日常運(yùn)行管理維護(hù)。供水公司歸川匯區(qū)農(nóng)村飲水安全管理辦公室直接管理，實(shí)行水務(wù)局飲水安全管理辦公室供水公司鏈條化的管理模式，明晰產(chǎn)權(quán)，市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)化管理。供水公司對(duì)工程自主經(jīng)營(yíng)，合理收費(fèi)，實(shí)現(xiàn)以水養(yǎng)水。供水公司要建立規(guī)范的管護(hù)制度和具體運(yùn)行措施，健全工程維修、養(yǎng)護(hù)、用水、節(jié)水、水費(fèi)計(jì)收、水源保護(hù)等各項(xiàng)規(guī)章制度，川匯區(qū)飲水安全管理辦公室要及時(shí)給予技術(shù)指導(dǎo)，確保工程充分發(fā)揮效益。水廠工程完工后，應(yīng)按豫水農(nóng)函[2009]26號(hào)文要求設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，并以鄉(xiāng)村為單位對(duì)每個(gè)工程進(jìn)行編號(hào)，建檔立卡，保存基礎(chǔ)資料。對(duì)水源地及供水構(gòu)筑物劃定保護(hù)范圍，在保護(hù)范圍內(nèi)不準(zhǔn)修建影響供水的地上、地下建筑物；沿供水主管線每200m設(shè)置一個(gè)“供水管道、注意保護(hù)”字樣的警示標(biāo)志，如需改動(dòng)供水路線的，需經(jīng)飲水安全管理辦公室同意，其恢復(fù)費(fèi)用由建設(shè)方負(fù)責(zé)承擔(dān)。

2建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制

要加強(qiáng)各地農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)的建設(shè)，積極推行用水戶全程參與工作機(jī)制，讓受益農(nóng)民群眾真正享有參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。對(duì)待以政府投資為主的規(guī)模較大的集中供水工程，應(yīng)由按規(guī)定組建的管理委員會(huì)或項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)管理維護(hù)工作，以政府投資為主興建的規(guī)模較小的供水工程，由工程受益范圍內(nèi)農(nóng)民組建的用水戶協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)管理。由政府授予特許經(jīng)營(yíng)權(quán)或采取股份制形式或企業(yè)、私人投資修建的供水工程，由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)管理。

3規(guī)范水費(fèi)收繳制度

按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，農(nóng)村飲水安全工程原則上應(yīng)實(shí)行裝表計(jì)量，一戶一表，按量計(jì)費(fèi)，促進(jìn)節(jié)約用水、合理用水。各地也可根據(jù)情況對(duì)當(dāng)?shù)靥乩Ъ彝ゼ拔灞粲盟纱寮w按照規(guī)定給予一定補(bǔ)貼。同時(shí)，對(duì)于水費(fèi)收支，要建立專門(mén)賬目，實(shí)行財(cái)務(wù)定期向村民張榜公布，以便接受群眾監(jiān)督。各地在制定水價(jià)的過(guò)程中應(yīng)遵循以下原則：一是遵循合理收益、公平負(fù)擔(dān)的原則；二是根據(jù)使用性質(zhì)，按生活用水、經(jīng)營(yíng)性用水等4類分類定價(jià)原則；三是實(shí)行階梯式水價(jià)原則；四是明確公示制度，明確水費(fèi)開(kāi)支范圍，建立工程折舊費(fèi)、維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)使用和管理制度，保證水費(fèi)資金安全和?？顚Ｓ谩?/p>

4建立完善的維護(hù)資金保障制度

工程管護(hù)資金來(lái)源主要包括兩部分，一是川匯區(qū)財(cái)政每年撥入一定的年度維修費(fèi)；二是農(nóng)村飲水安全工程中提取的水費(fèi)。這部分維修基金應(yīng)由川匯區(qū)農(nóng)村飲水安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)管理，對(duì)于維修基金應(yīng)實(shí)行?？顚Ｓ?。使用維修基金時(shí)，必須制定實(shí)施方案，明確大修的目的和修理內(nèi)容，按隸屬關(guān)系申報(bào)批準(zhǔn)后，方可動(dòng)用，并由縣鄉(xiāng)2級(jí)監(jiān)督工程維修，使其正常運(yùn)行。

5動(dòng)員全社會(huì)力量關(guān)注支持農(nóng)村安全飲水工作

第3篇：鄉(xiāng)村飲水安全工程實(shí)施方案范文

【關(guān)鍵詞】 農(nóng)村飲水安全 工程建設(shè) 管道

1 基本縣情

廣河縣位于臨夏州東部，全縣轄9個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、102個(gè)行政村、1124個(gè)自然村，總?cè)丝?2.74萬(wàn)人，其中農(nóng)村總?cè)丝?0.78萬(wàn)人，少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?8%。2004和2009年兩次評(píng)估，飲水安全和基本安全人口22166人，飲水不安全人口176834人。截止2013年7月，全縣飲水安全項(xiàng)目完成投入16570萬(wàn)元，其中中央預(yù)算內(nèi)資金8490萬(wàn)元，省級(jí)配套資金1824萬(wàn)元，地縣配套資金6256萬(wàn)元，入戶率達(dá)97%。

2 主要做法

（1）科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃，合理高效布局，確立以集中供水工程統(tǒng)籌解決城鄉(xiāng)一體化供水新思路。廣河縣海拔1850―2000m左右。根據(jù)項(xiàng)目區(qū)自然地理特點(diǎn)、水資源狀況和用水人口的分布情況，借鑒和吸取其他地區(qū)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，克服以往分散單村供水工程水源保證率低、供水成本高、日常管理難的弊端，確立了全面解決廣河縣干旱山區(qū)農(nóng)村飲水安全問(wèn)題的新思路：從和政縣大峽小牛圈溝取水，凈化處理后采用自流方式配水，建設(shè)覆蓋全縣三甲集、買(mǎi)家巷、中南部和北部4處供水工程，打破了原有行政區(qū)劃和鄉(xiāng)村條塊分割的局面，以優(yōu)質(zhì)水源為依托，建設(shè)城鄉(xiāng)一體化供水工程。

（2）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)各方責(zé)任，著力強(qiáng)化對(duì)整個(gè)工程的組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府把農(nóng)村飲水安全工作列為黨委、政府重要議事日程，作為為民辦實(shí)事的重要內(nèi)容來(lái)抓；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府把農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)作為工作重點(diǎn)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲?？h、鄉(xiāng)成立了由政府主管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志為成員的工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織、協(xié)調(diào)、落實(shí)、督查等工作。特別是根據(jù)中南部及北部農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)實(shí)際，縣上成立了由縣委書(shū)記任組長(zhǎng)的工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)工程建設(shè)指揮部，具體負(fù)責(zé)工程建設(shè)事宜。

（3）加強(qiáng)項(xiàng)目管理，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，建立了科學(xué)規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)有效的工程管理制度。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制和工程監(jiān)理制等規(guī)章制度，嚴(yán)把施工隊(duì)伍資質(zhì)關(guān)、管材訂購(gòu)關(guān)、質(zhì)量監(jiān)督關(guān)和竣工驗(yàn)收關(guān)，認(rèn)真落實(shí)規(guī)劃建卡、社會(huì)公示、資金報(bào)賬、集中采購(gòu)、巡回監(jiān)理、落實(shí)責(zé)任等工作制度，全面加強(qiáng)了工程的建設(shè)管理工作。研究制定了《工程質(zhì)量責(zé)任追究制》等制度，并由臨夏州水電局工程質(zhì)量監(jiān)督站全程負(fù)責(zé)工程質(zhì)量監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)了工程質(zhì)量全程監(jiān)督管理。

（4）轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，統(tǒng)籌項(xiàng)目規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)一體化供水管理發(fā)展的有效模式。一是轉(zhuǎn)變思路。轉(zhuǎn)變小型、分散、低標(biāo)準(zhǔn)、低層次的規(guī)劃思路，堅(jiān)持集中解決與分散解決結(jié)合、近期解決與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)集中供水，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)供水一體化。二是轉(zhuǎn)變發(fā)展理念。轉(zhuǎn)變滿足水量、看淡水質(zhì)的思想，堅(jiān)持水量水質(zhì)統(tǒng)籌，把水質(zhì)放在首位，實(shí)現(xiàn)了從“有水喝”到“喝凈水”的轉(zhuǎn)變。三是轉(zhuǎn)變管理模式。建立了人飲管理局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理站和用水戶自管的“三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)”。四是轉(zhuǎn)變運(yùn)行方式。明晰所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，明確管護(hù)范圍和職責(zé)，管護(hù)人員集中培訓(xùn)，持證上崗，實(shí)現(xiàn)了有償供水，以水養(yǎng)水，良性運(yùn)行。

（5）嚴(yán)格資金管理，積極籌措資金，有效解決了資金不足問(wèn)題。對(duì)農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目資金實(shí)行專戶，專人管理，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和范圍下?lián)苜Y金，采取驗(yàn)收?qǐng)?bào)賬和部分報(bào)賬方法，保證按進(jìn)度足額撥付到位，確保?？顚Ｓ?。每建成一處工程，及時(shí)委托審計(jì)部門(mén)進(jìn)行審計(jì)，出具審計(jì)結(jié)果報(bào)告。特別是面對(duì)中南部農(nóng)村飲水安全工程資金缺口巨大這一難題，省州各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、省州幫扶單位、全縣干部群眾及廣大宗教界、企業(yè)界人士積極響應(yīng)縣委、縣政府號(hào)召，一次性自愿捐款達(dá)1761萬(wàn)元?？h上成立了中南部人飲工程監(jiān)管小組，出臺(tái)了《中南部農(nóng)村飲水安全工程資金使用公開(kāi)管理辦法》，全程監(jiān)管資金的使用、撥付情況，保證了資金使用的合理性、透明度和科學(xué)性。

（6）堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化水質(zhì)監(jiān)測(cè)，有效解決了安全飲水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)問(wèn)題。在縣上無(wú)水質(zhì)檢測(cè)中心的情況下，我們通過(guò)委托具有檢測(cè)資質(zhì)的單位對(duì)水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)。建立了貫徹水源保護(hù)制度，并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。在水源地安裝了攝像頭，24小時(shí)對(duì)水源變化情況進(jìn)行監(jiān)控，同時(shí)，水廠工作人員定期對(duì)水源地進(jìn)行檢查，確保了水源的絕對(duì)安全。目前，我縣水質(zhì)檢測(cè)中心已在風(fēng)轉(zhuǎn)磨水廠建成投入正常使用。

（7）建立專管機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化日常管理，實(shí)現(xiàn)了對(duì)整個(gè)安全飲水工程的統(tǒng)一管理。明確了管理體制、運(yùn)行機(jī)制、供水管理和管護(hù)責(zé)任，建立了人飲管理局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理站和用水戶自管的“三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)”。特別是結(jié)合全縣工程管理需要，省上批準(zhǔn)成立了人飲工程管理局，為副縣級(jí)事業(yè)單位，全面負(fù)責(zé)全縣飲水安全工程管理工作。同時(shí)，根據(jù)全縣人飲工程管理實(shí)際，制定完善了60項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程。目前，整個(gè)工程建設(shè)進(jìn)展順利，調(diào)試運(yùn)行良好，配水供水正常。

（8）制定印發(fā)方案，強(qiáng)抓項(xiàng)目機(jī)遇，有效解決了進(jìn)村入戶難問(wèn)題。面對(duì)農(nóng)村飲水安全工程入戶工作量大面廣、任務(wù)艱巨實(shí)際，縣上印發(fā)了《廣河縣農(nóng)村飲水安全工程進(jìn)村入戶實(shí)施方案》，對(duì)整個(gè)入戶工作做到了全面安排部署。在具體進(jìn)村入戶工作中，通過(guò)財(cái)政“一事一議”項(xiàng)目開(kāi)展入戶，不向群眾收取費(fèi)用，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社組織群眾開(kāi)挖進(jìn)村入戶管槽、完成戶內(nèi)檢查井建設(shè)，辦公室免費(fèi)發(fā)放管材管件，指導(dǎo)群眾完成入戶工作。截止目前，全縣自來(lái)水入戶率為97%。

第4篇：鄉(xiāng)村飲水安全工程實(shí)施方案范文

【關(guān)鍵詞】：農(nóng)村飲水安全、工程建設(shè)、概況、措施、管理對(duì)策

農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目的實(shí)施可以改善農(nóng)村飲水水質(zhì),降低地方病和飲用不衛(wèi)生水感染病率,減少農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)用支出,解放和節(jié)省農(nóng)村勞動(dòng)力資源,使其更多地投入到工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。同時(shí),可發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村企業(yè),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)效益顯著。農(nóng)村飲水安全工程為廣大農(nóng)村群眾提供安全、方便的衛(wèi)生飲水,是實(shí)施小城鎮(zhèn)戰(zhàn)略的需要,是社會(huì)發(fā)展的必然要求,有利于促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高農(nóng)村人口素質(zhì)、穩(wěn)定社會(huì)秩序,對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有重要意義,社會(huì)效益顯著。農(nóng)村飲水安全工程是關(guān)系農(nóng)村生活健康和條件的民生工程,是當(dāng)前水利工作的首要任務(wù),承德縣面對(duì)新形勢(shì),堅(jiān)持以為人本,采取切實(shí)措施,下大力氣推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程又好又快地發(fā)展,使人民群眾喝上了干凈的水,解決了人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題,為構(gòu)建和諧文明的新農(nóng)村提供了保障。

一、工程建設(shè)概況

承德縣位于河北省東北部，總面積3648平方公里，耕地總面積48萬(wàn)畝，全縣轄23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，378個(gè)行政村，總?cè)丝?1.95萬(wàn)人，其中農(nóng)村總?cè)丝?7.73萬(wàn)人，是個(gè)“八山半水一分田，半分道路和莊園”的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，全縣水資源匱乏，且年際和年內(nèi)時(shí)空分布不均，山體自然蓄水能力低，可開(kāi)采的地下水有限，部分地區(qū)歷史以來(lái)飲用水就很困難。根據(jù)2005年初對(duì)全縣農(nóng)村飲水現(xiàn)狀的初步調(diào)查,全縣人口其中有22.43萬(wàn)人飲水不安全。承德縣針對(duì)農(nóng)村飲水安全的現(xiàn)狀和存在問(wèn)題,統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,研究適合本縣的工程建設(shè)模式,總結(jié)出了符合農(nóng)村新形勢(shì)的飲水安全工程運(yùn)行機(jī)制和管理模式。自2005年承德縣被列入農(nóng)村飲水安全工程以來(lái),縣委縣政府非常重視此項(xiàng)工作,作為一項(xiàng)“德政工程”、“民心工程”,列入為群眾辦的“十件實(shí)事”之一。在建設(shè)管理過(guò)程中采取了科學(xué)規(guī)劃、適度規(guī)模、群眾參與等措施,確保了工程高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成建設(shè)任務(wù)。2005年至2011年度，承德縣飲水安全項(xiàng)目解決了24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)165個(gè)村9.06萬(wàn)農(nóng)村人口及26所學(xué)校0.82萬(wàn)師生飲水安全問(wèn)題。承德縣共新建水廠1處，水廠擴(kuò)戶1處，建揚(yáng)水工程124處，自流飲水工程119處，分散式供水工程16處，共新打井440眼，建水池177座，水窖234座，井房124間，埋設(shè)管路190萬(wàn)米。

二、工程建設(shè)措施

1、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

組織保障是工作落實(shí)的堅(jiān)強(qiáng)后盾，在項(xiàng)目實(shí)施方案批復(fù)后，縣政府成立了由主管農(nóng)業(yè)副縣長(zhǎng)親自掛帥，發(fā)改、財(cái)政、水務(wù)等單位的主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃和建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加大了對(duì)此項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管力度，同時(shí)縣政府將此項(xiàng)任務(wù)列入縣“十項(xiàng)民心工程”之一，并同項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定了工程責(zé)任狀，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須將此項(xiàng)工作列入重要的議事日程?？h水務(wù)局也成立了人飲辦及工程監(jiān)督小組，人飲辦負(fù)責(zé)工程的具體實(shí)施，監(jiān)督小組則對(duì)所實(shí)施工程定期定階段進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)不合格的工程責(zé)令其主管人員限期改正，對(duì)不服從監(jiān)督小組指令的，監(jiān)督小組有權(quán)對(duì)工程停撥物料或取消施工資格；與各基層站都簽定了人飲工程責(zé)任書(shū)，在責(zé)任書(shū)中對(duì)各站的責(zé)任、施工質(zhì)量及完工時(shí)間等提出了具體要求，而且明確了獎(jiǎng)罰辦法，從而在一定程度上激勵(lì)了基層站的工作熱情。其他部門(mén)也成立了相應(yīng)的組織或由專人抓此項(xiàng)工作。

2、大力宣傳，提高認(rèn)識(shí)

飲水安全工作是關(guān)系到百姓身體健康和社會(huì)穩(wěn)定的大事，縣水務(wù)局為全面掌握全縣百姓飲水情況的第一手材料，派專業(yè)技術(shù)人員多次到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組、戶了解情況，并合理規(guī)劃，及時(shí)上報(bào)。在調(diào)查過(guò)程中，積極向群眾大力宣傳國(guó)家的優(yōu)惠政策及縣委縣政府對(duì)百姓吃水問(wèn)題的重視，使群眾深切感受到黨和政府的關(guān)懷，同時(shí)還向群眾講清此工程為國(guó)債資金項(xiàng)目，投資比例較大，機(jī)不可失，從而極大的調(diào)動(dòng)了群眾的積極性，我們還利用電視臺(tái)等多種媒體宣傳本項(xiàng)目的具體政策，加深了廣大群眾的了解與認(rèn)識(shí)，從而促進(jìn)了項(xiàng)目的順利實(shí)施。

3、精心籌劃，科學(xué)實(shí)施

為了使本項(xiàng)目高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，我們多方籌劃，嚴(yán)格把握好每一個(gè)環(huán)節(jié)，確保工程質(zhì)量。

首先是通過(guò)政府集中采購(gòu)中心統(tǒng)一購(gòu)置工程所需主要物料，確保了物料質(zhì)量。由于所使用的都是名牌產(chǎn)品或獲得國(guó)家質(zhì)量認(rèn)證的產(chǎn)品，因而確保了工程的優(yōu)質(zhì)。

其次是強(qiáng)化技能培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)。由于飲水安全工程項(xiàng)目工程量大，涉及面廣，質(zhì)量要求高，關(guān)系到百姓的日常生活和切身利益，為確保工程高標(biāo)準(zhǔn)完成，在資金緊張的情況下我局多方籌措資金，節(jié)約開(kāi)支，組織基層站站長(zhǎng)及局內(nèi)各股室負(fù)責(zé)人到外地參觀學(xué)習(xí)，橫向?qū)Ρ?，找出不足，吸取外縣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高自己；另外每年年初組織全局職工進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富，技術(shù)能力強(qiáng)的人講課，進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，通過(guò)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)操作、組織考試等多種形式，大大提高了工程技術(shù)人員的設(shè)計(jì)水平與施工能力，增強(qiáng)了工程實(shí)施的科學(xué)性；同時(shí)為了提高工程技術(shù)人員的責(zé)任心，嚴(yán)格工程質(zhì)量，我們對(duì)工程技術(shù)人員制定了“四定一追究”責(zé)任制，即“定人員，定任務(wù)，定質(zhì)量，定時(shí)間，質(zhì)量終生追究”。工程交付使用后，一旦出現(xiàn)非管理問(wèn)題，或設(shè)計(jì)不合格，或施工質(zhì)量不好，都要由相關(guān)人員負(fù)責(zé)，或改善工程或賠補(bǔ)損失。由于制度嚴(yán)謹(jǐn)，從而使工程質(zhì)量有了保證。

第三是因地制宜，科學(xué)實(shí)施項(xiàng)目。在本項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，我們針對(duì)各項(xiàng)目地點(diǎn)的實(shí)際情況，因地制宜，逐村逐處進(jìn)行規(guī)劃、實(shí)施，宜引則引，宜揚(yáng)則揚(yáng)，力求達(dá)到經(jīng)濟(jì)合理，又能徹底解決問(wèn)題。每搞一處工程，每確定一個(gè)方案，我局的工程技術(shù)人員首先考慮的是水源，必須保證水源的水質(zhì)和水量。為此，我局買(mǎi)了物探儀，培訓(xùn)了專門(mén)的勘測(cè)人員，確保了水源工程的定位準(zhǔn)確性，對(duì)于技術(shù)難度較高，地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜的地區(qū)，我們都會(huì)從外地聘請(qǐng)高級(jí)工程師進(jìn)行實(shí)地勘測(cè)，為我們提供有力的科學(xué)依據(jù)，從而確保了水源工程的可靠性。

4、?？顚Ｓ?，注重實(shí)效

抓項(xiàng)目建設(shè)，關(guān)鍵是資金，但難點(diǎn)也是資金。為了保證工程按期完工，盡快解決群眾生產(chǎn)、生活困難，在上級(jí)資金未到位的情況下，我們通過(guò)多種辦法解決了啟動(dòng)資金和工程中資金不足的問(wèn)題，確保了工程的順利實(shí)施；同時(shí)強(qiáng)化資金管理，我縣嚴(yán)格按照上級(jí)要求實(shí)行了嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度，以管好用好這筆資金，成立了由政府主管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的工程實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，財(cái)政、計(jì)劃、扶貧等部門(mén)直接參與項(xiàng)目技術(shù)方案的研究，使項(xiàng)目設(shè)計(jì)的概算盡量實(shí)事求事，不虛夸虛報(bào)。

三、運(yùn)行管理對(duì)策

1、健全管理體系

成立了農(nóng)村飲水安全工程管理辦公室,設(shè)在水務(wù)局,負(fù)責(zé)全縣飲水工程運(yùn)行管理。各項(xiàng)目村由村民代表選舉出1-3名有責(zé)任心、懂技術(shù)的人進(jìn)行管理。

2、落實(shí)管理責(zé)任

農(nóng)村飲水安全工程管理辦公室負(fù)責(zé)對(duì)各項(xiàng)目村的供水技術(shù)及管理人員的技術(shù)培訓(xùn),搞好安全用水、節(jié)約用水知識(shí)宣傳、管好維修基金、制定管理制度等工作;管理員負(fù)責(zé)供水工程的運(yùn)行管理、維護(hù)、維修和水費(fèi)征收等工作,保證安全、及時(shí)、足量供水到戶。

3、完善管理制度

根據(jù)目前工程運(yùn)行情況和經(jīng)驗(yàn),制定了供水工程管理、水價(jià)核實(shí)、村用水管理員職責(zé)等一系列管理制度。

4、建立維修基金

通過(guò)從水費(fèi)中提取一定的費(fèi)用作為維修基金,確保了工程正常運(yùn)行。

第5篇：鄉(xiāng)村飲水安全工程實(shí)施方案范文

——陸良縣水務(wù)局多措并舉保障農(nóng)村飲水安全

水是生命之源，生態(tài)之基，生產(chǎn)之要，農(nóng)村飲水安全關(guān)乎老百姓切身利益。在中央、省、市的關(guān)心指導(dǎo)和縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，陸良縣水務(wù)局堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦飲水保障和飲水安全，著力實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，助力脫貧攻堅(jiān)。在完成水源點(diǎn)建設(shè)、水資源供應(yīng)的基礎(chǔ)上，全力實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，打通農(nóng)村供水“最后一公里”，讓農(nóng)村群眾吃上干凈、安全、放心的飲用水，享受與城市居民“同質(zhì)、同服務(wù)”的供水待遇。

一、工作目標(biāo)

深刻汲取宣威海岱舊屋村農(nóng)村飲水安全問(wèn)題教訓(xùn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，開(kāi)展農(nóng)村飲水安全問(wèn)題全覆蓋排查整治，確保各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道建檔立卡貧困戶飲水安全有保障，農(nóng)村飲水安全工程良性運(yùn)行。

二、供水設(shè)施及水源工程現(xiàn)狀

截止2020年7月底，全縣共建成農(nóng)村集中式供水工程211件（其中：千人以上85件，千人以下126件），分散式供水24523件，主要解決全縣7個(gè)鎮(zhèn)、2個(gè)鄉(xiāng)、2個(gè)街道辦、1個(gè)華僑管理區(qū)，137個(gè)村（社區(qū)），579個(gè)自然村63.87萬(wàn)人口（其中：建檔立卡貧困戶11251戶、38662人<2020年脫貧1974戶、5675人>）農(nóng)村群眾飲水安全問(wèn)題。

全縣擁有水資源總量19.21億m3，其中：地表徑流17.29億m3（本縣徑流8.54億m3，南盤(pán)江經(jīng)響水壩過(guò)境水量8.6億m3，石林、師宗入境水量0.15億m3）、地下儲(chǔ)水量1.92億m3，人均擁有水資源量2840m3?，F(xiàn)有水庫(kù)204座，總庫(kù)容2.37億m3。其中：中型水庫(kù)7座，總庫(kù)容1.18億m3；?。ㄒ唬┬退畮?kù)21座，總庫(kù)容7201萬(wàn)m3；?。ǘ┬退畮?kù)176座，總庫(kù)容3899萬(wàn)m3；小壩塘381座，中型河閘8座，小型河閘349座，小水窖21903口（其中：龍海鄉(xiāng)9100口、活水鄉(xiāng)11286口、召夸鎮(zhèn)1363口、馬街鎮(zhèn)154口），淺井2620口，有抽水站475座，裝機(jī)2.74萬(wàn)KW，有26件引水工程，有機(jī)井82眼。

按照云南省水利廳、云南省人民政府扶貧開(kāi)發(fā)辦公室、云南省健康衛(wèi)生委員會(huì)《關(guān)于修訂我省脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村飲水安全評(píng)價(jià)準(zhǔn)則的通知》要求，目前全縣農(nóng)村集中式供水率達(dá)92.37%，自來(lái)水普及率達(dá)85.27%，所有供水工程供水保證率均達(dá)95%以上，集中式供水工程水量每人每天可用水量70升，分散式供水每人每天可用水量40升且取水方便程度均滿足人力取水往返時(shí)間不超過(guò)20分鐘，水平距離不超過(guò)800米，垂直距離不超過(guò)80米的要求。

三、主要做法

縣水務(wù)局立足全縣農(nóng)村安全飲水工作目標(biāo)，通過(guò)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金、強(qiáng)化技術(shù)支撐、建設(shè)人飲安全保障基礎(chǔ)設(shè)施，完善管理機(jī)制、加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)管，多措并舉全面保障飲水安全。

（一）從統(tǒng)籌謀篇到布局，筑牢飲水供應(yīng)橋頭堡。一是推進(jìn)芳華普山水庫(kù)引水入城項(xiàng)目，緩解青山工業(yè)園區(qū)企業(yè)供水保障壓力。二是完成松山水廠工程建設(shè)，解決中樞、板橋、華僑農(nóng)場(chǎng)三個(gè)片區(qū)及青山工業(yè)園區(qū)61071人的飲水安全問(wèn)題。三是扎實(shí)推進(jìn)大石橋水廠工程建設(shè)，解決大莫古全鎮(zhèn)12個(gè)村（社區(qū)）以及工業(yè)園區(qū)太平哨片區(qū)54300人飲水問(wèn)題。四是認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)村飲水安全工程排查及問(wèn)題整改工作。自2019年7月宣威海岱魯河舊屋村飲水事件以來(lái)，縣委、政府成立五個(gè)問(wèn)題排查組，會(huì)同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道對(duì)集中供水工程和分散供水工程開(kāi)展了兩次拉網(wǎng)式排查，對(duì)排查存在問(wèn)題的72件工程按問(wèn)題清單逐一建立整改臺(tái)賬，共籌資330萬(wàn)元，通過(guò)維修管網(wǎng)、水池、泵站，安裝凈化設(shè)施、水表等措施，于12月上旬將所有問(wèn)題全部整改銷號(hào)清零。

（二）從查問(wèn)題到補(bǔ)短板，掃除最后一公里障礙。針對(duì)我縣農(nóng)村飲水設(shè)施參差不齊、配套不完善、管理不規(guī)范、運(yùn)行不順暢等問(wèn)題，縣水務(wù)局成立五個(gè)包保組深入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道及華僑管理區(qū)，對(duì)全縣貧困村、貧困戶飲水工程及飲水現(xiàn)狀進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，通過(guò)查問(wèn)題、定措施、籌資金、補(bǔ)短板，逐一建立臺(tái)賬，做到一問(wèn)題一清單，一事項(xiàng)一整改。尤其是今年以來(lái)，多方籌措資金2146.83萬(wàn)元（其中：申請(qǐng)扶貧資金1400.11萬(wàn)元<中央財(cái)政扶貧資金1353.01萬(wàn)元、縣級(jí)財(cái)政扶貧資金47.1萬(wàn)元>，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及群眾自籌746.72萬(wàn)元）對(duì)農(nóng)村64個(gè)飲水項(xiàng)目薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行鞏固提升改造：①完成191口小水窖建設(shè)；②改造800余戶小水窖集雨管、“蓋”和“鎖”；③按月對(duì)小水窖、井水等進(jìn)行消毒處理；④整治水源點(diǎn)環(huán)境衛(wèi)生，消除水源地周邊安全隱患；⑤建立建檔立卡貧困戶一戶一檔信息庫(kù)；⑥有序推進(jìn)水費(fèi)收繳工作（截止8月13日，千人以上農(nóng)村集中供水工程水費(fèi)收繳率為96.04%，千人以下農(nóng)村集中供水工程水費(fèi)收繳率為91.49%），以水養(yǎng)水的目標(biāo)逐步實(shí)現(xiàn)；⑦自3月15日開(kāi)始，陸續(xù)對(duì)小水窖進(jìn)行補(bǔ)水；⑧對(duì)人飲困難群眾送水3200余車(chē)次，累計(jì)拉水11203立方米；⑨安排89名幫扶干部對(duì)2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)村委會(huì)241戶（914人）建檔立卡貧困戶（其中：活水龍家水塘38戶134人，大莫古阿油鋪村111戶422人、戛古村41戶167人、麻舍所村51戶191人）開(kāi)展“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”，派駐5名駐村干部對(duì)活水鄉(xiāng)龍家水塘、龍海鄉(xiāng)核桃村、召夸鎮(zhèn)果河村開(kāi)展駐村幫扶，找出個(gè)性問(wèn)題86個(gè)、共性問(wèn)題13個(gè)，均創(chuàng)造條件進(jìn)行解決，不能解決的協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)共同解決；⑩對(duì)全縣188個(gè)水源點(diǎn)進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)，水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果均符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2006）要求，通過(guò)上門(mén)服務(wù)，群眾滿意度不斷提升。

（三）從管得好到用得久，撐牢飲水管護(hù)長(zhǎng)效傘。為使水利工程建成后“有人管、費(fèi)能收、壞能修”，確保工程項(xiàng)目持續(xù)長(zhǎng)久發(fā)揮效益，在縣政府網(wǎng)站公開(kāi)農(nóng)村飲水安全“三個(gè)責(zé)任”，制定了“三項(xiàng)制度”，明確管護(hù)責(zé)任人及管護(hù)職責(zé)；印發(fā)《陸良縣農(nóng)村飲水工程管理辦法》，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各供水管理單位健全管理制度，全縣135個(gè)村（社區(qū)）均制定了農(nóng)村飲水工程水費(fèi)收繳管養(yǎng)辦法十條、農(nóng)村飲水工程“有事找我”三級(jí)責(zé)任人限時(shí)服務(wù)承諾；先后印發(fā)了飲水安全明白卡、倡議書(shū)等共計(jì)3萬(wàn)余份，提高群眾節(jié)水、愛(ài)水、護(hù)水意識(shí)，自覺(jué)參與到農(nóng)村飲水安全工程管理中。在工作推進(jìn)過(guò)程中，小百戶鎮(zhèn)立足實(shí)際，率先成立了專門(mén)的管水隊(duì)伍，以改造入戶管網(wǎng)和計(jì)量設(shè)施為切入點(diǎn)，先后在11個(gè)村（社區(qū)）對(duì)老舊水管進(jìn)行了改造，安裝了智能水表9000余只, “先建機(jī)制、后建工程”，走出了一條“建、管、養(yǎng)”融合發(fā)展新路子，改管改表的推手作用逐步顯現(xiàn)，人飲管護(hù)難題逐步破解，撐起了飲水工程長(zhǎng)期、良性運(yùn)行的長(zhǎng)效傘。

（四）從吃上水到吃好水，編織飲水安全保障網(wǎng)。在保

證正常供水的前提下，配置凈化、消毒、計(jì)量設(shè)備，提升水質(zhì)監(jiān)測(cè)和檢測(cè)能力，從源頭上杜絕飲水安全隱患。在此基礎(chǔ)上，累計(jì)購(gòu)買(mǎi)20000余瓶消毒片、30余噸消毒藥劑用于水源點(diǎn)定期消毒使用，保障了群眾的用水安全。

四、工作成效

通過(guò)多階段、多舉措的飲水安全鞏固提升項(xiàng)目建設(shè)，贏得陸良縣各級(jí)、各部門(mén)及人民的認(rèn)同，群眾的飲水安全得到了有效保障，滿意度逐年上升。

一是群眾飲水安全有效保障。解決農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題，對(duì)集中供水配套了凈化消毒設(shè)施，分散式供水定期清洗水窖，投放消毒藥劑，保障了群眾用水安全。

二是群眾生活環(huán)境明顯改善。農(nóng)村飲水安全鞏固提升項(xiàng)目的實(shí)施，不僅改變了農(nóng)村、農(nóng)民群眾的生活環(huán)境、衛(wèi)生習(xí)慣，而且進(jìn)一步提高了農(nóng)戶的生活質(zhì)量。通自來(lái)水后，許多農(nóng)戶用上了洗衣機(jī)、太陽(yáng)能熱水器等，呈現(xiàn)出了灶臺(tái)清潔、浴室整潔、廁所干凈的新景象。

三是用水方便程度大大提升。以往車(chē)?yán)R馱、肩挑背扛四處找水吃的歷史一去不返，減少了群眾拉水、挑水的負(fù)擔(dān)，解放了農(nóng)村勞動(dòng)力，用水條件的改善，促進(jìn)了養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，特別是扶貧開(kāi)發(fā)公司養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，提高畜產(chǎn)品的品質(zhì)，同時(shí)也為加工業(yè)提供了用水保障，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，拓寬農(nóng)民增收渠道。

五、下步打算

緊緊圍繞中央、省、市對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的決策部署，按照“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的原則，圍繞“先地表、后地下，先生活、后生產(chǎn)，先節(jié)水、后用水”工作思路，進(jìn)一步盤(pán)活現(xiàn)有水資源，全面動(dòng)員，采取分片分時(shí)段供應(yīng)等措施全力做好供水保障：

一是以“十四五”農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目規(guī)劃為契機(jī)，統(tǒng)籌謀劃、綜合利用好現(xiàn)有水資源。尤其是對(duì)現(xiàn)有分散式供水和規(guī)模較小、水源水量不穩(wěn)定、安全保障性較差的集中式供水工程進(jìn)行整合，選取蓄水量大、來(lái)水穩(wěn)定的水源進(jìn)行規(guī)模化供水設(shè)施建設(shè)，從根本上解決季節(jié)性缺水問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)抵御自然風(fēng)險(xiǎn)的能力。

二是千方百計(jì)找水源，做足用好備用水源，確保水資源有效供給。要通過(guò)工程措施解決供水單一的現(xiàn)狀，對(duì)已建供水工程進(jìn)行水源聯(lián)通，互為備份。

三是加大宣傳力度，牢固樹(shù)立水商品意識(shí)。長(zhǎng)期以來(lái)，由于人們認(rèn)識(shí)上的不足，水的商品價(jià)值沒(méi)有得到體現(xiàn)，違背了水的自然規(guī)律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則，已然成為水資源可持續(xù)發(fā)展的障礙。今后的工作中要加快改革步伐，加大宣傳力度，從建設(shè)到使用全過(guò)程，要把水商品的屬性進(jìn)一步體現(xiàn)出來(lái)，以促進(jìn)水利工程的的良性可持續(xù)發(fā)展。

四是立足長(zhǎng)遠(yuǎn)謀發(fā)展，進(jìn)一步“改設(shè)施、促管理、求效益”。對(duì)新建工程，要緊跟前沿科技，引進(jìn)一些先進(jìn)的水處理工藝和設(shè)施設(shè)備，進(jìn)一步提升水質(zhì)；要充分利用“十四五”人飲重點(diǎn)，加大凈化、消毒、計(jì)量裝置等老舊設(shè)施升級(jí)改造力度；要以水費(fèi)收繳為抓手，繼續(xù)完善工程運(yùn)行管護(hù)機(jī)制，確?！皦哪苄?、費(fèi)能收”；要加強(qiáng)供水保障方案及應(yīng)急預(yù)案編制，強(qiáng)化用水調(diào)度，針對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水庫(kù)、壩塘蓄水情況和生產(chǎn)生活用水需求量，合理調(diào)配，充分發(fā)揮水資源供給保障能力，全力助推脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興。

第6篇：鄉(xiāng)村飲水安全工程實(shí)施方案范文

一、2009年上半年工作回顧

(一)重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)展情況

1、寶華水庫(kù)工程進(jìn)展情況

寶華水庫(kù)是一座以灌溉為主，兼顧人畜飲水、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等綜合利用的小(一)型水利工程，水庫(kù)壩高54m，總庫(kù)容168.0萬(wàn)m3，工程概算總投資為3281.61萬(wàn)元。工程于2007年12月20日開(kāi)工，建設(shè)工期為24個(gè)月。截至目前完成投資1100萬(wàn)元，大壩心墻開(kāi)挖單元工程通過(guò)驗(yàn)收，已完成灌漿砼蓋板澆筑工程和隧洞開(kāi)挖工程。并計(jì)劃于今年7月底完成帷幕灌漿工程，11月開(kāi)始大壩填筑，各項(xiàng)工程都在緊鑼密鼓地順利開(kāi)展，預(yù)計(jì)2010年6月將完成施工任務(wù)。

2、永興二級(jí)電站工程進(jìn)展情況

根據(jù)國(guó)家發(fā)改委和水利部批準(zhǔn)，××縣永興二級(jí)電站列入全國(guó)以小水電代燃料試點(diǎn)項(xiàng)目，總裝機(jī)容量為5000kw，總投資為2479萬(wàn)元，(其中：代燃料裝機(jī)為2000kw，投資1246.13萬(wàn)元，16個(gè)自然村，2270戶)，工程于2007年12月22日開(kāi)工。電站內(nèi)主體工程(主副廠房、壓力鋼管道和前池泄水工程)已全部完工，5月份已完成安裝調(diào)試工作，待交付使用。

3、農(nóng)村安全飲水建設(shè)進(jìn)展情況

根據(jù)州發(fā)改委紅發(fā)改農(nóng)經(jīng)[2009]220號(hào)文件精神,××縣2009年第二批新增農(nóng)村飲水安全工程中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金批復(fù)解決0.5903萬(wàn)人，計(jì)劃總投資297.40萬(wàn)元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資237.89萬(wàn)元，地方配套資金59.51萬(wàn)元;根據(jù)州發(fā)改委紅發(fā)改農(nóng)經(jīng)[2009]515號(hào)文件精神,下達(dá)××縣2009年第三批新增農(nóng)村飲水安全工程中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金批復(fù)解決1.1000萬(wàn)人，計(jì)劃總投資554.10萬(wàn)元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資443.30萬(wàn)元，省級(jí)配套資金55.40萬(wàn)元，州級(jí)配套資金55.40萬(wàn)元。州發(fā)改委和州水利局共下達(dá)我縣2009年飲水安全工程擴(kuò)大內(nèi)需中央預(yù)算內(nèi)資金851.6萬(wàn)元，解決人口16903人。截止2009年6月20日，第二批新增農(nóng)村飲水安全工程中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金已到位資金237.89萬(wàn)元(中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金)，地方配套資金59.51萬(wàn)元尚未到位;第三批新增農(nóng)村飲水安全工程中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金尚未到位。于2009年6月23日在蒙自做飲水安全工程管材招投標(biāo)工作,目前工程正在準(zhǔn)備動(dòng)工。

(二)項(xiàng)目的前期工作

1、阿扎河水庫(kù)前期工作

(1)阿扎河水庫(kù)工程前期階段項(xiàng)目建議書(shū)和可研報(bào)告工作已完成;(2)阿扎河水庫(kù)庫(kù)區(qū)淹沒(méi)耕地達(dá)到50%以上的有1310人，287戶。移民生活區(qū)安置點(diǎn)選擇在縣城旁紅土坡移民點(diǎn)和蓮花大道延長(zhǎng)線以處，普所龍村以東，小多科以西片區(qū)，水、電路、通信、場(chǎng)地平整建設(shè)已完成，現(xiàn)已安置到紅土坡移民點(diǎn)有73戶，計(jì)劃剩于部分農(nóng)戶在2009年內(nèi)安置完成;生產(chǎn)區(qū)安置點(diǎn)選擇在迤薩鎮(zhèn)大黑公村委會(huì)土鍋石缸國(guó)有荒山和石頭寨鄉(xiāng)困嶺梁子片區(qū)，荒山面積3750畝，已開(kāi)墾荒地2200畝，未開(kāi)墾荒地1550畝，××至南沙油路經(jīng)過(guò)生產(chǎn)區(qū)，生產(chǎn)區(qū)交通便利;(3)下發(fā)《××縣人民政府關(guān)于阿扎河水庫(kù)工程供水水價(jià)的決定》，明確阿扎河水庫(kù)工程供水水價(jià);(4)與州水勘院簽訂編制《初步設(shè)計(jì)報(bào)告》的協(xié)議，目前正在抓緊編制，預(yù)計(jì)2009年下半年完成初步設(shè)計(jì)審批工作;(5)2008年11月26日至29日，阿扎河水庫(kù)工程項(xiàng)目建議書(shū)通過(guò)省水利廳和省發(fā)改委評(píng)審;(6)2008年12月18日由水利部珠委審核評(píng)審，并已經(jīng)拿到項(xiàng)目建議書(shū)的評(píng)審意見(jiàn);(7)2009年4月29日，阿扎河水庫(kù)工程可研報(bào)告通過(guò)省發(fā)改委評(píng)審;(8)2009年5月13日，阿扎河水庫(kù)工程可研報(bào)告通過(guò)省水利廳評(píng)審。

2、大黑公電站工程前期工作進(jìn)展情況

大黑公電站工程，由××廣源水電開(kāi)發(fā)有限公司做壩址地質(zhì)鉆探等前期工作，現(xiàn)已完成壩址鉆探13個(gè)孔，進(jìn)尺1000多米，該電站預(yù)可研于2008年3月24日在蒙自評(píng)審，但預(yù)可研審查沒(méi)有過(guò)，根據(jù)有關(guān)專家人士分析，大黑公電站大壩很可能往下移。

2、南昏河和藤條江梯級(jí)電站前期工作進(jìn)展情況

截止2009年6月，南昏河梯級(jí)電站《規(guī)劃報(bào)告》已通過(guò)省水利廳評(píng)審;藤條江在我縣境內(nèi)可開(kāi)發(fā)的主要有五級(jí)電站，但是經(jīng)過(guò)專家論證，由于單位投資過(guò)大，指標(biāo)高，原來(lái)準(zhǔn)備投資建設(shè)的開(kāi)發(fā)商已放棄，所以目前正向社會(huì)招商中。

(三)農(nóng)田水利建設(shè)進(jìn)展情況

××縣2008—2009年冬春農(nóng)田水利建設(shè)共投入資金1257萬(wàn)元，投入工日70萬(wàn)個(gè)，出動(dòng)機(jī)械臺(tái)班180萬(wàn)個(gè)，修復(fù)水毀工程960處，疏浚河道10公里，清淤渠道400公里，完成土石方80萬(wàn)方，新增防滲渠道18公里，改善灌溉面積0.2萬(wàn)畝，治理水土流失面積8平方公里，新增旱澇保收0.05萬(wàn)畝，新增灌溉面積0.15萬(wàn)畝。新增除澇0.1萬(wàn)畝，改造中低產(chǎn)田0.15萬(wàn)畝，新增供水受益人口1.87萬(wàn)人。

(四)防汛抗旱工作

1、旱情及抗旱工作。旱情：作物受旱面積0.406千公頃，其中輕旱0.21千公頃，重旱0.186千公頃，干枯0.01千公頃;水田缺水面積0.21千公頃，旱地缺墑面積0.23千公頃;因旱人畜飲水困難0.29萬(wàn)人、大牲畜0.34萬(wàn)頭。抗旱工作：抗旱投入人數(shù)0.56萬(wàn)人;投入機(jī)動(dòng)運(yùn)水車(chē)輛4輛;投入抗旱資金10萬(wàn)元，其中地縣級(jí)5萬(wàn)元，群眾自籌5萬(wàn)元;抗旱用油1.5噸;抗旱澆灌面積0.24千公頃、0.3千公頃次;臨時(shí)解決人畜飲水困難0.2萬(wàn)人、大牲畜0.15萬(wàn)頭。

2、防汛工作。嚴(yán)格遵守防汛值班制度，堅(jiān)持24小時(shí)輪流值班，強(qiáng)化防汛行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各水庫(kù)的防汛責(zé)任人，不定期組織人員到水庫(kù)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行汛期安全大檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，并將各水庫(kù)大壩安全責(zé)任人名單在新聞媒體進(jìn)行公布，讓全社會(huì)都來(lái)關(guān)心支持防汛工作。

3、庫(kù)塘蓄水工作。全縣16座水庫(kù)、86座小壩塘，上半年蓄水總量達(dá)0.2583億立方米，多年同期0.2379億立方米，比多年同期增加7.89%。

4、水毀修復(fù)工作。修復(fù)堤防7處、7公里，修復(fù)閘涵1座，河道清障8處、5公里，引水渠63條55公里。

(五)水土保持工作情況

1、水土保持法宣傳情況。共出動(dòng)宣傳車(chē)輛2輛，宣傳人員8人次，在縣城跑馬路進(jìn)行宣傳，發(fā)放宣傳材料1800份，在法律法規(guī)咨詢臺(tái)工作人員還對(duì)群講解有關(guān)法律法規(guī)。

2、按照上級(jí)主管部門(mén)的要求今年1—3月水保辦與水勘隊(duì)共同設(shè)計(jì)和編寫(xiě)××縣坡耕地水土保持綜合整治試點(diǎn)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告初稿，4月份定稿并上報(bào)州發(fā)改局和州水利局，5月水保辦與水勘隊(duì)共同設(shè)計(jì)和編寫(xiě)云南省西南諸河流域坡耕地水土保持綜合整治試點(diǎn)工程迤薩鎮(zhèn)項(xiàng)目區(qū)(××縣)勐龍河小流域初步設(shè)計(jì)報(bào)告。

3、對(duì)二oo八年審批的架車(chē)鄉(xiāng)阿扒鉛鋅礦水土保持方案和迤薩鎮(zhèn)曼車(chē)石膏礦水土保持方案的實(shí)施情況作了檢查，并要求這些個(gè)體企業(yè)在不夠到位的地方繼續(xù)做。

(六)水政工作情況

1、開(kāi)展“五五”普法和水法規(guī)宣傳情況。我局結(jié)合今年全縣綜治維穩(wěn)法制宣傳月活動(dòng)和“世界水日”和“中國(guó)水周”活動(dòng)，開(kāi)展了以“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，節(jié)約保護(hù)水資源”為主題的宣傳活動(dòng)，并認(rèn)真組織全體干部職工參加州水利局舉辦水法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)、組織人員深入寶華鄉(xiāng)俄垤水庫(kù)、迤薩鎮(zhèn)勐龍一帶以重點(diǎn)宣傳河道管理有關(guān)法律法規(guī)，同時(shí)結(jié)合水行政監(jiān)督檢查工作，對(duì)重點(diǎn)監(jiān)督的各取水大戶、工礦企事業(yè)單位、礦山、磚廠、采石、河采砂點(diǎn)等開(kāi)展了水法律法規(guī)的宣傳。通過(guò)宣傳使他們對(duì)水法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)有了很大的提高。這次活動(dòng)共出動(dòng)宣傳車(chē)20輛次，召開(kāi)座談會(huì)10次，發(fā)放宣傳材料7000余份。宣傳布標(biāo)10(條)，粘貼宣傳標(biāo)語(yǔ)7000余條，受宣傳人數(shù)達(dá)22萬(wàn)余人，宣傳面達(dá)85%以上，共投入宣傳資金0.8萬(wàn)元。從而保障了水法宣傳工作的開(kāi)展。

2、水資源費(fèi)征收工作情況。到目前為止全縣共完成征收水資源費(fèi)219735.13元.

3、集中力量，強(qiáng)化水行政執(zhí)法。根據(jù)州水利局紅水辦[2006]40號(hào)文《關(guān)于進(jìn)一步做好水政監(jiān)管工作的通知》精神，我局成立由局領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，水政、水保、防汛、水政監(jiān)察大隊(duì)等人員組成的××縣水政監(jiān)察監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。定期或不定期對(duì)全縣重點(diǎn)監(jiān)管河道、采沙、采石、采礦、取水戶、磚廠等進(jìn)行監(jiān)管檢查，發(fā)現(xiàn)違法案件及時(shí)查處。使××縣水事管理步入正規(guī)化、法制化軌道。

(七)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開(kāi)展情況

按照縣委《開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)實(shí)施方案》要求和縣委實(shí)踐辦的統(tǒng)一部署和要求，在縣第六指導(dǎo)檢查組的精心指導(dǎo)下，我局緊密結(jié)合水利工作特點(diǎn)和黨員實(shí)際，以高度的政治責(zé)任感和良好的精神狀態(tài)，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),認(rèn)真完成了第一階段的學(xué)習(xí)任務(wù)，同時(shí)我們總結(jié)了第一階段工作經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真聽(tīng)取了縣委實(shí)踐辦、第六指導(dǎo)組和群眾意見(jiàn)建議，改進(jìn)和提高了工作方法，嚴(yán)格按照縣委實(shí)踐辦的統(tǒng)一部署，確定目標(biāo)，明確任務(wù)，精心組織，按照我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)展，從5月9日開(kāi)始轉(zhuǎn)入“分析檢查”階段，深入扎實(shí)地開(kāi)展了分析檢查階段的各項(xiàng)工作任務(wù)，并取得階段性成效。具體做了以下工作：

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，宣傳動(dòng)員。3月25日，全縣深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)工作動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)后，于3月27日，我們水利局立即召開(kāi)會(huì)議，傳達(dá)縣委領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神，研究部署深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的具體事項(xiàng)。會(huì)上，李正云同志作了動(dòng)員報(bào)告，要求廣大黨員深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展這次活動(dòng)的重大意義，要以高度的政治責(zé)任感開(kāi)展好各階段活動(dòng)，做到“規(guī)定動(dòng)作不走樣，自選動(dòng)作有創(chuàng)新”。

2、多種措施，強(qiáng)化學(xué)習(xí)。為了達(dá)到“真學(xué)、真懂”的要求，我局采取多種措施，強(qiáng)化學(xué)習(xí)，鞏固學(xué)習(xí)成果。

3、圍繞主題，深入調(diào)研。副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，緊緊圍繞“加快水利科學(xué)發(fā)展，服務(wù)××奮力崛起”這個(gè)主題，結(jié)合本職工作，都深入到各自的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的調(diào)研點(diǎn)和基層一線，確定調(diào)研課題，開(kāi)展調(diào)研工作。分別圍繞水資源管理、農(nóng)田水利基本建設(shè)、機(jī)關(guān)建設(shè)、人飲工程等工作，形成了有現(xiàn)狀、有分析、有對(duì)策的調(diào)研報(bào)告。副科以上領(lǐng)導(dǎo)撰寫(xiě)了4篇專題調(diào)研報(bào)告，全體黨員每人提交了一份學(xué)習(xí)心得體會(huì)。

4、深入開(kāi)展大討論活動(dòng)。4月20日，我局召開(kāi)全體干部職工會(huì)議，圍繞“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)水資源管理上做好水文章”主題開(kāi)展了大討論，每人都結(jié)合自己的工作特點(diǎn)，對(duì)2009年工作進(jìn)行了謀劃，通過(guò)深入討論，就如何做好實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，做好2009年水利工作，最終提出并形成了我局2009年的工作計(jì)劃。

5、開(kāi)展“科學(xué)發(fā)展情系民生”活動(dòng)。局機(jī)關(guān)黨員干部深入到扶貧掛鉤聯(lián)系點(diǎn)架車(chē)鄉(xiāng)牛威(州水利局掛鉤)，河莫(縣水利局掛鉤)和新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)點(diǎn)三村鄉(xiāng)，一是征求群眾意見(jiàn);二是宣講惠農(nóng)政策;三是努力為群眾辦事實(shí);四是走訪困難群眾;五是跟農(nóng)民交朋友。通過(guò)這樣聽(tīng)意見(jiàn)、解難題、辦事實(shí)，基本實(shí)現(xiàn)了“進(jìn)萬(wàn)家門(mén)，解萬(wàn)家難、暖萬(wàn)家心”的目標(biāo)。

6、及時(shí)召開(kāi)“分析檢查”階級(jí)動(dòng)員大會(huì)。5月12日下午，全局召開(kāi)了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分析檢查階段動(dòng)員大會(huì)，及時(shí)傳達(dá)了縣委動(dòng)員大會(huì)的精神，研究水利局分析檢查階段的工作安排，5月18日下午，我局召開(kāi)了全體黨員干部會(huì)議，李局長(zhǎng)首先回顧總結(jié)了水利局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第一階段的工作，傳達(dá)了全縣深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分析檢查階段動(dòng)員大會(huì)精神，就縣水利局如何切實(shí)做好分析檢查階段的工作進(jìn)行全面安排部署。

7、扎實(shí)抓好“分析檢查”階段的工作。一是召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì);二是形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析材料;三是組織群眾評(píng)議。6月22日，我局組織了群眾評(píng)議，參評(píng)人員有水利局(含水勘隊(duì))的全體黨員、退休干部代表。評(píng)議內(nèi)容主要是水利局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、查找問(wèn)題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析的透不透、發(fā)展思路清不清、提出的舉措行不行、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的措施實(shí)不實(shí)。評(píng)議大會(huì)上，由李光發(fā)副局長(zhǎng)解讀《領(lǐng)導(dǎo)班子分析材料》，然后由參評(píng)人員進(jìn)行討論，填寫(xiě)評(píng)議表，提出評(píng)議意見(jiàn)，開(kāi)展評(píng)議后，我們及時(shí)召開(kāi)了班子會(huì)議，研究評(píng)議的意見(jiàn)，修改完善《領(lǐng)導(dǎo)班子分析材料》，目前正在做轉(zhuǎn)段準(zhǔn)備工作中。

二、存在的困難和問(wèn)題

(一)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)存在的困難和問(wèn)題

1、寶華水庫(kù)存在的困難和問(wèn)題：一是由于隧洞地質(zhì)條件和2008年雨水偏多的原因，在隧洞開(kāi)挖中(6月—11月)洞內(nèi)多次出現(xiàn)坍塌，隧洞進(jìn)出口處出現(xiàn)較大的滑坡面，地質(zhì)松軟、破碎，塌方嚴(yán)重，地下出水量大，所以，隧洞工程施工難度大，投資增加，進(jìn)度緩慢，工期延長(zhǎng)，導(dǎo)致了不能按原計(jì)劃完成隧洞導(dǎo)流任務(wù);二是寶華水庫(kù)工程概算投資為3281.61萬(wàn)元。目前，除州級(jí)一次性補(bǔ)助1200萬(wàn)元和省級(jí)補(bǔ)助700萬(wàn)元，秦光榮省長(zhǎng)到××調(diào)研期間安排500萬(wàn)元外，尚缺口資金有881萬(wàn)元。

2、農(nóng)村安全飲水建設(shè)存在的困難和問(wèn)題：一是根據(jù)國(guó)家水利等三部委聯(lián)發(fā)的發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2007〕第1752號(hào)文件通知規(guī)定，“在實(shí)施飲水安全項(xiàng)目中管材必須采用pe管材，不得采用鋼管”，但我縣部分自然村水源途經(jīng)石崖、農(nóng)田、村內(nèi)道路硬化、河流、滑坡地段等不可預(yù)見(jiàn)因素而導(dǎo)致不能下埋pe管的部份而不能采用鋼管，加之群眾對(duì)采用pe管材認(rèn)識(shí)不足，不受歡迎等，致使實(shí)施難度非常大;二是我縣大部份自然村較為貧困，按比例要求集資部分難以足額完成，給工程順利開(kāi)展帶來(lái)了諸多困難;三是水源糾紛時(shí)有發(fā)生，也在一定程度上影響了人畜飲水解困推進(jìn)工作。

(二)項(xiàng)目前期工作存在的困難和問(wèn)題

1、阿扎河水庫(kù)前期工作存在的主要困難和問(wèn)題：由于我縣財(cái)政困難，財(cái)政自給率僅6.7%，導(dǎo)致水庫(kù)前期工作經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，在一定程度上影響工程進(jìn)度。

2、小水電站(主要為：大黑公、南昏河、藤條江)開(kāi)發(fā)存在的困難和問(wèn)題：一是我縣境內(nèi)鄉(xiāng)村公路不暢通，影響了水電開(kāi)發(fā)工作進(jìn)度;二是電力管理體制不順，電站和電網(wǎng)建設(shè)協(xié)調(diào)配合不夠;三是缺少水電開(kāi)發(fā)前期工作經(jīng)費(fèi)，影響水電開(kāi)發(fā)前期工作進(jìn)展步伐。

(三)水政工作存在的問(wèn)題

有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)依法管理水資源，依法繳納水資源費(fèi)的認(rèn)識(shí)不夠，給依法征收水資源費(fèi)工作帶來(lái)一定困難。

(四)防汛抗旱工作存在的困難和問(wèn)題

1、防汛抗旱經(jīng)費(fèi)困難，辦公設(shè)備簡(jiǎn)陋，在一定程度上影響了防汛抗旱工作正常開(kāi)展。

2、水庫(kù)防洪形勢(shì)依然嚴(yán)峻，防御工作較難。

(五)水土保持工作存在的困難和問(wèn)題

1、水保工作人員不夠，給水土保持的各項(xiàng)工作帶來(lái)一定的影響。

2、監(jiān)督檢查工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、二oo九年下半年的工作意見(jiàn)

(一)重點(diǎn)水利項(xiàng)目建設(shè)意見(jiàn)

1、爭(zhēng)取2009年7月底完成帷幕灌漿工程，2009年9月底完成導(dǎo)流隧洞工程，2009年11月始大壩填筑，落實(shí)寶華水庫(kù)建設(shè)缺口資金881萬(wàn)元。

2、爭(zhēng)取年內(nèi)解決16903萬(wàn)人農(nóng)村安全飲水問(wèn)題，完成投資851.6萬(wàn)元。

3、爭(zhēng)取立項(xiàng)開(kāi)工坡耕地治理工程。

4、爭(zhēng)取開(kāi)工建設(shè)紅旗山小型農(nóng)田水利工程。

5、爭(zhēng)取開(kāi)工建設(shè)1—2件小(ii)型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程。

6、爭(zhēng)取開(kāi)工建設(shè)一件以上干支渠防滲處理工程。

7、完成中低產(chǎn)田地改造規(guī)劃編制工作。

8、完成小(ii)型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告編制工作。

9、開(kāi)工建設(shè)垤瑪河堤水毀修復(fù)工程。

10、繼續(xù)做好干支渠防滲處理工程初步設(shè)計(jì)工作。

11、繼續(xù)做好小型農(nóng)田水利工程規(guī)劃編制工作。

12、繼續(xù)做好防汛抗旱規(guī)劃、節(jié)水灌溉工程規(guī)劃和水土保持規(guī)劃以及州級(jí)下達(dá)各項(xiàng)任務(wù)。

(二)項(xiàng)目前期工作意見(jiàn)

1、阿扎河水庫(kù)前期工作意見(jiàn)：一是結(jié)合當(dāng)前中央擴(kuò)大內(nèi)需，增加投資的良好形勢(shì)，抓住目前大中型水庫(kù)建設(shè)面臨的歷史機(jī)遇，加強(qiáng)前期工作領(lǐng)導(dǎo)，適當(dāng)增加項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)投入，積極推進(jìn)水庫(kù)前期工作;二是抓住時(shí)機(jī)，力爭(zhēng)在今年底前將《阿扎河水庫(kù)初步設(shè)計(jì)報(bào)告》審查并出批文;三是積極做好項(xiàng)目區(qū)施工進(jìn)場(chǎng)道路、導(dǎo)流臨時(shí)建筑物所涉及的用地、林地使用申報(bào)、審批工作，為新開(kāi)工項(xiàng)目“三通一平”及導(dǎo)流建筑物的實(shí)施創(chuàng)造條件;四是抓緊做好庫(kù)區(qū)的移民安置，年底前將剩于部分農(nóng)戶安置完畢。

2、大黑公電站工程前期工作意見(jiàn)：積極推進(jìn)大黑公電站的前期工作，爭(zhēng)取早日立項(xiàng)審批。

3、小水電開(kāi)發(fā)工作意見(jiàn)：年內(nèi)完成永興二級(jí)電站建設(shè)驗(yàn)收工作，開(kāi)工建設(shè)南昏河五級(jí)電站工程。

(三)防汛抗旱下半年工作意見(jiàn)

1、繼續(xù)加強(qiáng)防汛值班工作。

2、是進(jìn)一步開(kāi)展汛期安全檢查工作。

3、加強(qiáng)河道治理，提高防洪標(biāo)準(zhǔn)。

4、認(rèn)真做好庫(kù)塘蓄水工作。

(四)水行政執(zhí)法工作計(jì)劃

1、繼續(xù)做好水法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳教育工作。

2、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)水資源費(fèi)的征收工作。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)水行政綜合執(zhí)法工作。

4、認(rèn)真貫徹行政許可法。

(五)水土保持下半年的工作打算

進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作，爭(zhēng)取下半年全面完成水土保持的各項(xiàng)工作任務(wù)。

第7篇：鄉(xiāng)村飲水安全工程實(shí)施方案范文

一是健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了鎮(zhèn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，親自抓扶貧工作，分管扶貧工作的副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，具體負(fù)責(zé)扶貧工作的實(shí)施，確定一名專職扶貧工作人員全力協(xié)助扶貧工作。二是建立機(jī)制，全面掌握情況。定時(shí)召開(kāi)月扶貧工作例會(huì)，各貧困村和有扶貧工作的非貧困村社匯報(bào)當(dāng)月扶貧工作開(kāi)展情況，便于了解和掌握全鎮(zhèn)扶貧工作進(jìn)展，及時(shí)研究解決工作中存在的困難和問(wèn)題，對(duì)下一步工作進(jìn)行安排部署。三是擴(kuò)大宣傳，認(rèn)真編制規(guī)劃。全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）打出標(biāo)語(yǔ)、喊起口號(hào)、營(yíng)造氛圍，宣傳當(dāng)前扶貧方式已由傳統(tǒng)的政府主導(dǎo)慰問(wèn)式向群眾參與式扶貧轉(zhuǎn)變，制定了鎮(zhèn)《貧困戶2015-2020年總體脫貧規(guī)劃》、《2015年度扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》、《2015年度貧困戶脫貧計(jì)劃》等，有步驟地穩(wěn)步實(shí)施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略。

為使我鎮(zhèn)貧困村在預(yù)期內(nèi)能夠同步實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，發(fā)揮駐村組的幫扶作用，認(rèn)真執(zhí)行扶貧和駐村幫扶工作政策，嚴(yán)格按照縣委組織部關(guān)于駐村干部考核要求對(duì)駐村工作組進(jìn)行日常監(jiān)管，分別與四個(gè)駐村工作組簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)。每月定時(shí)召開(kāi)駐村工作組會(huì)議，了解村上扶貧工作進(jìn)展，檢查駐村工作人員記錄筆記及考勤情況，不定期對(duì)駐村情況展開(kāi)督查，確保了我鎮(zhèn)駐村工作組工作日在崗，天天打考勤，人人有筆記，并嚴(yán)格請(qǐng)銷假制度，促使四個(gè)貧困村的扶貧工作得以順利有序開(kāi)展。

我鎮(zhèn)以“建檔立卡”落實(shí)扶貧到戶政策的要求，全面開(kāi)展了貧困家庭的調(diào)查摸底，認(rèn)真做好建檔立卡工作，全年識(shí)別貧困戶2380戶，共5231人。針對(duì)貧困戶實(shí)施動(dòng)態(tài)管理的特點(diǎn)，積極開(kāi)展貧困戶復(fù)核清退、新進(jìn)、“五個(gè)一批”及“易地扶貧搬遷”人員核實(shí)。為提高工作效率及準(zhǔn)確率，采取反復(fù)審核，認(rèn)真比對(duì)，張榜公示工作法，即通過(guò)戶申請(qǐng)、社推薦、鎮(zhèn)審核、縣復(fù)審的工作流程，再結(jié)合需清退的硬性指標(biāo)抽調(diào)人員分組向財(cái)政、公安、房管、交管、工商、殘聯(lián)、民政、住建等部門(mén)對(duì)貧困對(duì)象的基本情況、資產(chǎn)等信息進(jìn)行比對(duì)，最后在村鎮(zhèn)兩級(jí)公示貧困人口初步名名單冊(cè)、復(fù)核清退及新進(jìn)人員名冊(cè)。今年共清退不符和貧困條件103戶293 人，新進(jìn)98戶288人，極大地提高了扶貧對(duì)象準(zhǔn)確率。

扶貧效果關(guān)鍵在于“瞄準(zhǔn)重點(diǎn)、精準(zhǔn)制導(dǎo)”，我鎮(zhèn)為確保扶貧效果，重點(diǎn)做好了以下幾方面工作：一是修建完善基礎(chǔ)設(shè)施。今年全鎮(zhèn)共5個(gè)村路面硬化已開(kāi)始動(dòng)工，其中新建成村道4.5km，籌資硬化16.8km村道和14km人行便道。另實(shí)施灌溉溝渠、人畜飲水工程，新建山坪塘32口、水池25口、水井6口，實(shí)現(xiàn)新增灌溉面積700畝，惠及貧困群眾1200余人，貧困村完成天然氣安裝856戶，自來(lái)水入戶572戶。二是加大特色產(chǎn)業(yè)扶貧。堅(jiān)持“一村一品”發(fā)展思路，廣泛推行“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，__村建成1500畝油橄欖產(chǎn)業(yè)基地，閑置山地規(guī)劃發(fā)展青脆李1000余

畝，勝利村新培育養(yǎng)殖戶14家，年出欄山羊1200余只、生豬1400余頭。__村依托紅花山生態(tài)園，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和蔬菜產(chǎn)業(yè)，流轉(zhuǎn)土地40畝，20余人實(shí)現(xiàn)本地就業(yè)。三是抓好“智力扶貧”。通過(guò)政策宣講和農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展的意識(shí)和能力，加快“輸血”式扶貧轉(zhuǎn)向“造血”式扶貧的工作進(jìn)程，全年共開(kāi)展政策宣講普及，農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)達(dá)到15次，在一定程度上提高了群眾的文化素養(yǎng)和就業(yè)技能。根據(jù)縣上關(guān)于《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要（2011-2020）》第35條規(guī)定“繼續(xù)完善國(guó)家扶貧貼息貸款政策，積極推動(dòng)貧困地區(qū)金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，鼓勵(lì)開(kāi)展小額信用貸款，努力滿足扶貧對(duì)象發(fā)展生產(chǎn)的資金需求”，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大扶貧小額信貸工作即時(shí)開(kāi)展。我鎮(zhèn)率先召開(kāi)了扶貧小額信貸工作動(dòng)員會(huì)，會(huì)上對(duì)扶貧小額信貸工作從開(kāi)展背景、目的、工作流程、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任等作了宣講。為提高授信效率，方便操作，由鎮(zhèn)上統(tǒng)一制作了貧困戶申請(qǐng)授信的申請(qǐng)格式，發(fā)給各村（社區(qū)）在扶貧小額信貸工作中使用，要求有貧困戶的22個(gè)村社組建村風(fēng)控小組，積極開(kāi)展評(píng)級(jí)授信工作。截止目前，我鎮(zhèn)的信貸授信率達(dá)到了貧困總戶數(shù)的60%，完成了既定目標(biāo)。

我鎮(zhèn)幅員面積廣闊，貧困人口基數(shù)大，貧困程度深，扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)十分艱巨。通過(guò)認(rèn)真研究分析，造成我鎮(zhèn)貧困人口眾多的主要原因有以下幾點(diǎn)：

（一）發(fā)展不均衡。部分村民小組，地域偏僻，溝壑縱橫，山溝交錯(cuò)，自然村相距較遠(yuǎn)，群眾居住分散，導(dǎo)致地勢(shì)條件平坦，交通便利的小組產(chǎn)業(yè)生活發(fā)展良好，地勢(shì)偏遠(yuǎn)的小組發(fā)展滯后。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施不完善。全鎮(zhèn)仍有30多公里道路尚沒(méi)硬化，部分群眾行路和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸比較困難。由于幾個(gè)貧困村地區(qū)地域偏遠(yuǎn)，地形復(fù)雜，農(nóng)村飲水安全工程和天然氣安裝尚未完全覆蓋，部分村民飲水用氣問(wèn)題未得到解決。

（三）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大。全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一，多以零散的種養(yǎng)植為主，未形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加之農(nóng)村地區(qū)多以小孩、婦女、老人在家居多，缺乏勞動(dòng)力，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)更加緩慢。

（四）農(nóng)民文化程度普遍較低。農(nóng)民受教育的程度整體偏低，導(dǎo)致適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的思想觀念落后，就業(yè)能力不夠，等靠要思想仍比較嚴(yán)重，農(nóng)民自力更生、自強(qiáng)不息精神有待形成。

2016年，我們將按照中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和扶貧開(kāi)發(fā)總體思路，本著“缺什么補(bǔ)什么”的原則，結(jié)合貧困戶的具體情況，著眼市場(chǎng)需求，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（一）著力加強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為核心，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，圍繞我鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)，大力推進(jìn)蓮藕、油菜、油橄欖、銀杏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，著力發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。擴(kuò)寬__村-__村-__村主道路，連接萬(wàn)畝荷塘、黃金花海、紅花山生態(tài)園，將旅游景點(diǎn)連成片，提升內(nèi)涵，將休閑、觀光、養(yǎng)生相統(tǒng)一融入山水，將風(fēng)情小鎮(zhèn)、美好鄉(xiāng)村、特色產(chǎn)業(yè)相映襯匯入生態(tài)，拓寬經(jīng)濟(jì)發(fā)展渠道。

第8篇：鄉(xiāng)村飲水安全工程實(shí)施方案范文

這里召開(kāi)的全縣農(nóng)村新“五個(gè)全覆蓋”動(dòng)員大會(huì)，縣委、縣政府研究決定召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要目的就是要認(rèn)真貫徹落實(shí)省市政府關(guān)于農(nóng)村新“五個(gè)全覆蓋”工程的總體部署，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，明確工作任務(wù)，強(qiáng)化工作措施，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，全面掀起我縣農(nóng)村新“五個(gè)全覆蓋”工程建設(shè)熱潮，確保圓滿完成既定的工作任務(wù)，切實(shí)使這一輪新的惠民工程能夠讓廣大農(nóng)民群眾看得見(jiàn)、感受到享受到剛才,今天。程世杰縣長(zhǎng)宣讀了縣推進(jìn)農(nóng)村公共事業(yè)新“五個(gè)全覆蓋”工程實(shí)施方案》內(nèi)容翔實(shí)具體，操作性強(qiáng)，完全同意，大家一定要抓好貫徹落實(shí)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)的代表作了表態(tài)發(fā)言，講的都很好，按時(shí)保質(zhì)保量完成任務(wù)的信心都很大、決心也都很足，很鼓舞人心，相信我座的各位都和他一樣做好了充分的準(zhǔn)備，都能夠盡心竭力地履行職責(zé)，認(rèn)認(rèn)真真地抓好落實(shí)，共同把我工作做好，把這一事關(guān)全縣廣大農(nóng)民群眾切身利益的民心工程抓緊抓好抓出成效。

一、統(tǒng)一思想。切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)村新“五個(gè)全覆蓋”工程建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感

按照省市安排部署，此次實(shí)施的農(nóng)村新“五個(gè)全覆蓋”工程。上一輪“五個(gè)全覆蓋”工程全面完成的基礎(chǔ)上所開(kāi)展的又一項(xiàng)重大的民生工程、惠民工程，一次將農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展向更高層次和更高水平進(jìn)行拓展和延伸的具體實(shí)踐?？梢哉f(shuō)，這既是擺在面前的一項(xiàng)艱巨的政治任務(wù)，也是縣加快推進(jìn)農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要和改善民生的重要舉措。

大力實(shí)施農(nóng)村新“五個(gè)全覆蓋”工程，省市政府下達(dá)的硬性任務(wù)，也是縣的重點(diǎn)工作之一，必須不折不扣地圓滿完成。今年，王君省長(zhǎng)在省十一屆五次人代會(huì)上所作的政府工作報(bào)告》中提出，要用兩年時(shí)間完成農(nóng)村新“五個(gè)全覆蓋”工程，并于6月底又召開(kāi)了動(dòng)員會(huì)議，專門(mén)就此項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署，對(duì)各項(xiàng)工程的推進(jìn)方式、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)任務(wù)都進(jìn)行了嚴(yán)格、細(xì)致的要求，要求兩年任務(wù)一年完成。從中可以看出，省委、省政府是將這項(xiàng)工作擺在突出位置的上周，全市召開(kāi)的農(nóng)村新“五個(gè)全覆蓋”工程動(dòng)員會(huì)上，羅清宇市長(zhǎng)明確提出，務(wù)必要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，如期實(shí)現(xiàn)農(nóng)村新“五個(gè)全覆蓋”工程各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。這表明市委、市政府已將這一工作作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)來(lái)對(duì)待，圓滿完成任務(wù)的決心非常的大；縣委、縣政府對(duì)此項(xiàng)工作也是高度重視的今年以來(lái)一直是將其作為全局工作的重要一環(huán)來(lái)抓的并且在今年的政府工作報(bào)告中也作為十件實(shí)事之一，向全縣人民進(jìn)行了公開(kāi)承諾。今天這個(gè)會(huì)議,首先。參會(huì)人數(shù)有200多人，就這么一個(gè)專項(xiàng)工作，召開(kāi)這么大規(guī)模、高規(guī)格的會(huì)議，這在以往是不多見(jiàn)的這充分說(shuō)明了此項(xiàng)工作在縣全局工作當(dāng)中的重要性。換句話說(shuō)，這項(xiàng)工作如果干不好，從小了講，不利于全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的整體發(fā)展，大了講，就是拖了省市發(fā)展的后腿。為什么這樣說(shuō)呢，就在前些日子省委、省政府召開(kāi)的前一輪“五個(gè)全覆蓋”總結(jié)表彰大會(huì)上，臨汾市在印象中有七八個(gè)縣市區(qū)受到通報(bào)表彰，而我作為一個(gè)平川縣，基礎(chǔ)條件等各方面情況應(yīng)該說(shuō)都是排在全市前列的但就在這次表彰當(dāng)中卻偏偏沒(méi)有我市里開(kāi)會(huì)也只給了一個(gè)衛(wèi)生方面的單項(xiàng)獎(jiǎng)，這給我觸動(dòng)和刺激很大。難道說(shuō)我竟然連一些山區(qū)縣、條件和基礎(chǔ)不如我地方都比不上嗎？這意味著什么，看不是說(shuō)我沒(méi)有完成任務(wù)，更多的工作做得還不是很細(xì)致、很到位，沒(méi)有能夠先人一步、高人一籌。這點(diǎn)上，確實(shí)值得我加以反思?，F(xiàn)在省、市定的調(diào)子都很?chē)?yán)格，要求兩年任務(wù)一年完成。因此，這一輪的五個(gè)全覆蓋”工程實(shí)施上，絕不能再象過(guò)去一樣滿足于單純、簡(jiǎn)單意義上的完成了必須站在講政治、顧大局的高度，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，認(rèn)真貫徹落實(shí)省市要求和縣委、縣政府的具體安排部署，要以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神狀態(tài)，以千帆競(jìng)發(fā)、不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退的緊迫感，切實(shí)將這項(xiàng)工作擺在突出的位置，迅速有效，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高規(guī)格地加以推進(jìn)，提前超額保質(zhì)保量地圓滿完成，努力交出一份讓自己無(wú)愧于心、令上級(jí)和群眾滿意的答卷。

大力實(shí)施農(nóng)村新“五個(gè)全覆蓋”工程，縣農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，必須認(rèn)真細(xì)致地做好做實(shí)。近年來(lái)，縣按照省市政府的安排部署，全面實(shí)施并順利完成了中小學(xué)校舍安全、農(nóng)村飲水、村村通水泥油路、農(nóng)村衛(wèi)生室和農(nóng)村廣播有線電視“五個(gè)全覆蓋”全縣的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步的完善。但是相對(duì)于農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展這么一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程來(lái)說(shuō)，這只是完成了其中的一小部分,其次。只能說(shuō)是取得了階段性的成果，農(nóng)村發(fā)展過(guò)程中仍然有許多需要解決的矛盾和問(wèn)題，仍然有大量的工作需要我加緊去做。此次我大力度實(shí)施的農(nóng)村新“五個(gè)全覆蓋”工程，就是要加快推進(jìn)農(nóng)村公共事業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步改善村容村貌和農(nóng)村生活環(huán)境，豐富廣大農(nóng)民群眾精神文化生活，讓廣大農(nóng)民群眾一出門(mén)就能夠走上平整干凈的水泥油路，家門(mén)口就能方便地買(mǎi)到放心的食品和生活用品，也能夠在本村的文體廣場(chǎng)休閑健身、本村的農(nóng)家書(shū)屋讀書(shū)看報(bào)、查閱資料，特別是能夠讓廣大農(nóng)村學(xué)生免費(fèi)接受中等職業(yè)教育、學(xué)到一技之長(zhǎng)，讓辛勤操勞大半輩子、上了年紀(jì)的農(nóng)民群眾享受養(yǎng)老保險(xiǎn)、安享晚年。因此，這項(xiàng)工程抓住了廣大農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接的利益問(wèn)題，體現(xiàn)了廣大農(nóng)民群眾最迫切的現(xiàn)實(shí)需求，也為我全面提升新農(nóng)村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和檔次、有效改善全縣農(nóng)村整體面貌、加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程提供了難得的契機(jī)。

大力實(shí)施農(nóng)村新的五個(gè)全覆蓋”工程，再次。有效保障和改善民生的具體行動(dòng)，必須不遺余力地加緊落實(shí)。從2009年開(kāi)始，縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下和鄉(xiāng)村兩級(jí)以及有關(guān)部門(mén)同志們共同努力下，利用兩年時(shí)間，全縣農(nóng)村實(shí)施了五個(gè)全覆蓋”工程，累計(jì)投資將近2.2億元，新改擴(kuò)建道路100余公里，安裝廣播有線電視2800余戶，建設(shè)村級(jí)達(dá)標(biāo)衛(wèi)生室40余個(gè)，實(shí)施涉及3.8萬(wàn)人的飲水安全工程，完成了45所學(xué)校、近21萬(wàn)平方米的校舍安全改造，使廣大農(nóng)民群眾的生活條件得到明顯的改善、得到實(shí)實(shí)在好處和實(shí)惠。但保障和改善民生是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，不可能一蹴而就、一勞永逸，必須循序漸進(jìn)、穩(wěn)步實(shí)施。上一輪“全覆蓋”工程基本上解決了行路、吃水、看病、上學(xué)和聽(tīng)廣播看電視等難題，那么，接下來(lái)，就要緊貼廣大農(nóng)民群眾的新期待，進(jìn)一步延伸解決農(nóng)村街巷道路差、購(gòu)物不方便、健身和文化設(shè)施設(shè)備落后以及求學(xué)難、養(yǎng)老難等問(wèn)題。群眾的期盼，就是政府努力的方向。所以，一定要切實(shí)將農(nóng)民群眾的這些所想所盼作為我義不容辭的責(zé)任，立即投入到付諸實(shí)踐、變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的具體工作之中，全力以赴地加緊落實(shí)，切實(shí)通過(guò)農(nóng)村新“五個(gè)全覆蓋”工程的全面完成，讓廣大農(nóng)民群眾得到更多實(shí)惠，過(guò)上更加美好的生活。

都是農(nóng)村新“五個(gè)全覆蓋”工程的具體組織者和實(shí)施者，今天我參加會(huì)議的各位。可以說(shuō)，農(nóng)村新“五個(gè)全覆蓋”工程建設(shè)能否如期圓滿地完成，與在座的各位有著直接的關(guān)系。所以，大家一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的安排部署上來(lái)，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施農(nóng)村新“五個(gè)全覆蓋”工程的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，全力以赴地加以推進(jìn)，按時(shí)保質(zhì)保量圓滿地完成各項(xiàng)工程任務(wù)，為全縣廣大農(nóng)民群眾提供更多好處和實(shí)惠。

二、明確任務(wù)。不遺余力地加快推進(jìn)農(nóng)村新“五個(gè)全覆蓋”工程建設(shè)

縣在這幾項(xiàng)工作上已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ)，通過(guò)近些年的努力。而且，縣作為平川縣，沒(méi)有任何理由落在其他兄弟縣市后面，沒(méi)有任何給自己做不好工作而尋找原因的借口。所以，不能按照省市要求的兩年內(nèi)完成全覆蓋任務(wù)的最長(zhǎng)時(shí)限來(lái)要求自己，不能跟省市一些偏遠(yuǎn)的山區(qū)縣比快慢，一定要自加壓力、奮勇?tīng)?zhēng)先，爭(zhēng)當(dāng)?shù)谝?、?zhēng)做一流，力爭(zhēng)兩年任務(wù)一年完成，率先在全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)村新的五個(gè)全覆蓋”

建設(shè)任務(wù)量共計(jì)809.21公里,一是要全力推進(jìn)農(nóng)村街巷硬化全覆蓋工程建設(shè)。這項(xiàng)工程涉及到縣所有的建制村?？偼顿Y達(dá)到1.45億元，以6:3:1省市縣三級(jí)財(cái)政安排來(lái)計(jì)算的話，縣需要配套的資金將近1500萬(wàn)元?？梢哉f(shuō)，這對(duì)于我縣而言，這項(xiàng)工程是新“五個(gè)全覆蓋”工程建設(shè)中，任務(wù)最重、投資最多、難度最大的工程。上周，縣上已經(jīng)提前專門(mén)召開(kāi)交通會(huì)議就農(nóng)村街巷硬化全覆蓋工程建設(shè)進(jìn)行了安排部署，這充分說(shuō)明了此項(xiàng)工作的艱巨性和重要性。雖然這項(xiàng)工程實(shí)施起來(lái)會(huì)有一定難度，但我就是要啃這樣的硬骨頭”必須做到又好又快。所以，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和交通、發(fā)改等部門(mén)一定要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感，嚴(yán)格按照實(shí)施方案總體要求，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高質(zhì)量建設(shè)，強(qiáng)力度推進(jìn)，盡全力往前趕進(jìn)度，今年所有建制村建設(shè)工程要全面啟動(dòng)，確保年底完成70%以上的建制村建設(shè)任務(wù)，大部分村實(shí)現(xiàn)街巷硬化，明年完成掃尾工作，以最快的速度、最短的時(shí)間率先在全市實(shí)現(xiàn)覆蓋。與此同時(shí)，要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和我正在大力實(shí)施的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)，積極籌資、統(tǒng)籌安排，全力確保農(nóng)村街巷硬化和亮化、綠化、凈化、美化的同步推進(jìn)，努力把每條街道都建成惠民路、德政路、樣板路。這里有一點(diǎn)需要注意的隨著全省農(nóng)村新“五個(gè)全覆蓋”工程建設(shè)的集中全面推開(kāi)，水泥、石料、砂子等建筑材料必然會(huì)十分緊張，為此，各有關(guān)部門(mén)務(wù)必要超前謀劃，加緊各類建筑材料采購(gòu)，確保工程需要。

縣大部分鄉(xiāng)村已經(jīng)建設(shè)了便民連鎖店，二是要全力推進(jìn)農(nóng)村便民連鎖店全覆蓋工程建設(shè)。就目前情況來(lái)看?，F(xiàn)在還有34個(gè)村沒(méi)有建設(shè)便民店。所以，接下來(lái)，縣供銷社、商務(wù)局一定要和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)溝通、密切協(xié)作，一方面，要按照實(shí)施方案的要求和有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，摸清底數(shù)，整體規(guī)劃，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，抓好建設(shè)，全力確保年內(nèi)完成剩余34個(gè)空白村便民店建設(shè)任務(wù)；另一方面，要立足于提高已建成店的標(biāo)準(zhǔn)和檔次，組織人員對(duì)過(guò)去已建成使用的便民店進(jìn)行一次回訪檢點(diǎn)，積極引導(dǎo)店主完善相關(guān)設(shè)施，提高便民店的服務(wù)質(zhì)量。與此同時(shí)，針對(duì)《方案》中提及的已建成的22個(gè)便民店未落實(shí)相關(guān)配套補(bǔ)貼的問(wèn)題，縣供銷社要積極與上級(jí)有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，確保年內(nèi)全部落實(shí)，提前一年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村便民連鎖店的全覆蓋。這里我要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，各有關(guān)部門(mén)在辦好這項(xiàng)覆蓋工程上，不僅要建設(shè)好連鎖店，而且要實(shí)現(xiàn)便民連鎖商店生產(chǎn)資料、生活用品的集中同步配送，力爭(zhēng)做到便民店建設(shè)數(shù)量與質(zhì)量同步、覆蓋率與配送率同步、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益同步。

所以實(shí)施起來(lái)相對(duì)容易一些。但我也決不能因此而有所輕視，三是要全力推進(jìn)農(nóng)村文化體育場(chǎng)所全覆蓋工程建設(shè)。這項(xiàng)工程共包括農(nóng)家書(shū)屋、農(nóng)民體育健身場(chǎng)所、村級(jí)文化活動(dòng)場(chǎng)所三個(gè)子工程。由于我縣在這些方面有一定的基礎(chǔ)。各有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要嚴(yán)格按照《實(shí)施方案》具體要求，積極向上爭(zhēng)取支持，強(qiáng)力度組織實(shí)施，確保年內(nèi)全面完成102個(gè)農(nóng)家書(shū)屋、55個(gè)行政村的體育健身場(chǎng)所建設(shè)和101個(gè)行政村文化活動(dòng)場(chǎng)所的器材購(gòu)置，提前一年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村文化體育場(chǎng)所的全覆蓋。與此同時(shí)，要按照建管并重的原則，認(rèn)真研究解決農(nóng)家書(shū)屋的圖書(shū)、音像資料如何保障，體育活動(dòng)場(chǎng)所及健身器材如何維護(hù)等問(wèn)題，把工程建設(shè)好，把功效發(fā)揮好，使廣大農(nóng)民群眾真正從中受益。

只有中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校一所學(xué)校承擔(dān)職業(yè)教育工作，四是要全力推進(jìn)農(nóng)村中等職業(yè)教育免費(fèi)全覆蓋工程建設(shè)。就我縣實(shí)際情況而言。工程實(shí)施起來(lái)任務(wù)比較集中?？h教育局作為實(shí)施單位，要按照實(shí)施方案的具體要求，集中精力、集中力量，全面落實(shí)上級(jí)政策，認(rèn)真搞好上報(bào)、審核等各項(xiàng)工作，確保穩(wěn)步推進(jìn)、落到實(shí)處，確保從秋季新學(xué)年起，實(shí)現(xiàn)全縣全日制職業(yè)高中在校生免學(xué)費(fèi)全覆蓋，提前一年完成全覆蓋任務(wù)，真正讓想接受中等職業(yè)教育的農(nóng)村學(xué)生都能上得起學(xué)。與此同時(shí)，要加快新職業(yè)中學(xué)工程建設(shè)進(jìn)度，積極做好入住新校區(qū)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；要進(jìn)一步強(qiáng)化教學(xué)管理，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)知名院校和縣內(nèi)外大型企業(yè)的聯(lián)系合作，著力提高教育質(zhì)量和拓寬人才輸出渠道，力求使農(nóng)村學(xué)生通過(guò)中等職業(yè)教育學(xué)到真本事，畢業(yè)后能有用武之地。

縣農(nóng)村應(yīng)參保人數(shù)大約是85000余人，五是要全力推進(jìn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋建設(shè)。據(jù)社保部門(mén)統(tǒng)計(jì)。而截至目前，僅完成參保人數(shù)67000余人，覆蓋率是78.7%也就是說(shuō)，今明兩年，還必須盡全力讓剩余的18000余農(nóng)民如期參保，才能完成全覆蓋任務(wù)?？梢钥吹贸觯蝿?wù)還是非常艱巨和繁重的所以，會(huì)后，人社、財(cái)政等部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照實(shí)施方案的具體要求，立即采取各種有效措施，切實(shí)加大宣傳力度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大農(nóng)民積極參保，進(jìn)一步加大推進(jìn)力度，確保年內(nèi)覆蓋率達(dá)到100%提前一年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。同時(shí)，縣人社局要積極與省市相關(guān)部門(mén)保持聯(lián)系，協(xié)調(diào)搞好全省新型城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣申報(bào)工作，盡快將全省試點(diǎn)縣的批復(fù)拿回來(lái)，早日啟動(dòng)實(shí)施該項(xiàng)工程，切實(shí)使我縣城鄉(xiāng)居民都能在養(yǎng)老保險(xiǎn)上實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

三、強(qiáng)化措施。為做好農(nóng)村新“五個(gè)全覆蓋”工作提供有力保障

離年底只有不到5個(gè)月的時(shí)間，現(xiàn)在已是8月中旬。各項(xiàng)工程年內(nèi)的推進(jìn)時(shí)間已非常的有限，特別是街巷硬化、文體活動(dòng)場(chǎng)所等工程入冬后將無(wú)法建設(shè)，今年的有效工期實(shí)際上是不足4個(gè)月，所以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)，咬定確定的目標(biāo)任務(wù)不放松，迅速行動(dòng)、加快步伐，力爭(zhēng)農(nóng)村新“五個(gè)全覆蓋”工程任務(wù)提前一年保質(zhì)保量完成。

明確責(zé)任。實(shí)施農(nóng)村新“五個(gè)全覆蓋”工程是省市政府確定的一項(xiàng)重要工作，也是縣今明兩年政府工作中的一件大事?？h政府對(duì)此高度重視，已成立了由我擔(dān)任組長(zhǎng)，各位副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，有關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)組。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)要立即成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)。要結(jié)合全縣總體方案制定出臺(tái)本轄區(qū)、本部門(mén)的實(shí)施方案,一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。確保詳細(xì)具體、符合實(shí)際、操作性強(qiáng)。要將各項(xiàng)任務(wù)層層分解，落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)部位和每一個(gè)人身上,建立起一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的目標(biāo)責(zé)任體系，確保人人肩上有擔(dān)子、個(gè)個(gè)身上有壓力，形成領(lǐng)導(dǎo)重視、干部帶頭、全員參與的良好局面，真正以責(zé)任的大落實(shí)促進(jìn)新“五個(gè)全覆蓋”工程建設(shè)的大推進(jìn)。

合力攻堅(jiān)。農(nóng)村新“五個(gè)全覆蓋”工程是一個(gè)牽涉面廣、復(fù)雜繁重的系統(tǒng)工程，二是密切協(xié)作。需要全縣上下的共同努力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各村一定要牢固樹(shù)立全縣上下“一盤(pán)棋”思想，嚴(yán)格按照縣委、縣政府的總體部署，從大局著眼，加強(qiáng)協(xié)作，緊密配合，心往一處想、勁往一處使，做到思想上同心，目標(biāo)上同向，行動(dòng)上同步。各牽頭單位要積極與上級(jí)主管部門(mén)溝通聯(lián)系，切實(shí)搞好組織協(xié)調(diào)，全面推進(jìn)工程進(jìn)展。各具體實(shí)施單位一定要把實(shí)施農(nóng)村新“五個(gè)全覆蓋”工程作為當(dāng)前的中心工作，積極在資金籌集上想辦法，主動(dòng)向上爭(zhēng)取、廣開(kāi)籌資渠道，全力為工程順利推進(jìn)提供資金保障；要在工期安排上下功夫，強(qiáng)化時(shí)間觀念，實(shí)行工期倒排，全面統(tǒng)籌、科學(xué)安排各項(xiàng)工程的建設(shè);要在工程質(zhì)量上抓落實(shí)，牢固樹(shù)立“百計(jì)大計(jì)，質(zhì)量為本”觀念，保證高質(zhì)量、保證高標(biāo)準(zhǔn)，決不允許出現(xiàn)“豆腐渣”工程。其它各有關(guān)單位也都要顧全大局，積極配合，鼎力支持。切實(shí)在全縣上下形成人人重視、人人支持、人人參與農(nóng)村新“五個(gè)全覆蓋”工程建設(shè)的強(qiáng)大合力。

廣泛動(dòng)員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村和有關(guān)部門(mén)要充分利用各種宣傳媒介，三是深入宣傳。開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng)，讓廣大群眾了解農(nóng)村新“五個(gè)全覆蓋”工程的重要意義、實(shí)施方案和推進(jìn)措施，使這項(xiàng)惠民生、予民利的好政策家喻戶曉、深入人心。縣電視臺(tái)、網(wǎng)站和《今日》要在黃金時(shí)段和顯要位置開(kāi)設(shè)專題、專欄，跟蹤報(bào)道農(nóng)村新“五個(gè)全覆蓋”工程的進(jìn)展情況，總結(jié)、推廣部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工程單位好的經(jīng)驗(yàn)、做法，曝光阻礙工程項(xiàng)目正常開(kāi)展的不良行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要及時(shí)召開(kāi)各種動(dòng)員會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、觀摩會(huì)，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾參與的積極性，激發(fā)社會(huì)各界的熱情和動(dòng)力，努力形成全縣上下一盤(pán)棋，干部群眾一條心，全力實(shí)施新“五個(gè)全覆蓋”工程的濃厚氛圍。

第9篇：鄉(xiāng)村飲水安全工程實(shí)施方案范文

市加大鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治力度，近年來(lái)。積極推進(jìn)社會(huì)主義新鄉(xiāng)村建設(shè)，鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)工作取得了一定成效。但是鄉(xiāng)村環(huán)境形勢(shì)十分嚴(yán)峻，農(nóng)業(yè)種植和水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖面源污染十分嚴(yán)重，工業(yè)污染不斷向鄉(xiāng)村蔓延，城市淘汰“十五小”新五小”企業(yè)向鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移，主要河流污染嚴(yán)重，鄉(xiāng)村飲水安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全受到嚴(yán)重威脅，生活污水和垃圾無(wú)害化處理率低，環(huán)保投入不足，環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制不夠健全，環(huán)境監(jiān)管能力薄弱等已成為危害農(nóng)民身體健康和財(cái)產(chǎn)安全的重要因素，制約鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。各地各部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)，把鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)工作擺上更加突出的位置，把搞好鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)工作作為構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的需要，把鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)工作的各項(xiàng)任務(wù)與措施落實(shí)到社會(huì)主義新鄉(xiāng)村建設(shè)中，作為鄉(xiāng)村與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵工作抓緊抓好，抓出成效。

二、鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的總體目標(biāo)，以改善鄉(xiāng)村環(huán)境質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，按照生態(tài)學(xué)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，堅(jiān)持以人為本，污染防治與生態(tài)保護(hù)并重的原則，加大鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治力度，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供環(huán)境安全保障。

（二）主要目標(biāo)：鄉(xiāng)村年。農(nóng)業(yè)面源污染得到有效控制，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖廢物處理（資源化）率達(dá)到75％以上；湖泊、水庫(kù)圍網(wǎng)養(yǎng)殖進(jìn)一步規(guī)范，飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)無(wú)圍網(wǎng)養(yǎng)殖及投肥養(yǎng)殖；測(cè)土配方施肥技術(shù)覆蓋率和高效、低毒、低殘留農(nóng)藥使用率提高10％以上；建制鎮(zhèn)生活污水處理率達(dá)到30％以上，垃圾處理率達(dá)到60％以上；鄉(xiāng)村沼氣普及率達(dá)到35％以上；鄉(xiāng)村改水、改廁工作順利推進(jìn)，鄉(xiāng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到68％以上；鄉(xiāng)村危險(xiǎn)廢棄物（包括醫(yī)療廢物、農(nóng)藥包裝物等，下同）安全處置率達(dá)到70％以上；全市建設(shè)1-2處土壤污染綜合治理試點(diǎn)示范工程，建設(shè)100個(gè)鄉(xiāng)村清潔工程示范村；創(chuàng)建1個(gè)以上生態(tài)縣（市、區(qū)）每個(gè)縣（市、區(qū)）創(chuàng)建3個(gè)市級(jí)以上環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8個(gè)市級(jí)以上生態(tài)村，創(chuàng)建2個(gè)省級(jí)以上環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個(gè)省級(jí)以上生態(tài)村；全市森林覆蓋率達(dá)到43％以上。鄉(xiāng)村人居環(huán)境和生態(tài)狀況明顯改善，鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)、恢復(fù)與建設(shè)取得較大進(jìn)展，鄉(xiāng)村環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，鄉(xiāng)村環(huán)境監(jiān)管能力得到加強(qiáng)，農(nóng)民環(huán)保意識(shí)不斷提高。

三、著力解決鄉(xiāng)村環(huán)境突出問(wèn)題

（一）切實(shí)保護(hù)好鄉(xiāng)村飲用水源地。各地要把保障飲水安全作為鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)工作的首要任務(wù)。努力提高鄉(xiāng)村地區(qū)自來(lái)水覆蓋率，確保飲用水安全衛(wèi)生。各地要加快制定鄉(xiāng)村飲用水水源保護(hù)規(guī)劃，科學(xué)劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)，設(shè)立飲用水水源保護(hù)區(qū)標(biāo)牌，明確保護(hù)目標(biāo)和管理責(zé)任。加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)區(qū)的環(huán)境保護(hù)和監(jiān)管，嚴(yán)格控制飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)各項(xiàng)開(kāi)發(fā)活動(dòng)，集中整治可能造成飲用水源水質(zhì)污染和存在環(huán)境安全隱患的周邊排污單位，依法取締飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口，禁止有毒有害物質(zhì)進(jìn)入保護(hù)區(qū)。制定鄉(xiāng)村集中式飲用水源保護(hù)應(yīng)急預(yù)案和重點(diǎn)排污單位的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村集中式供水水源及分散式供水水源的水質(zhì)和衛(wèi)生監(jiān)測(cè)；加強(qiáng)鄉(xiāng)村地下水資源保護(hù)工作，開(kāi)展地下水污染調(diào)查和監(jiān)測(cè)。

（二）進(jìn)一步加大鄉(xiāng)村工業(yè)污染監(jiān)管力度。按照產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求。淘汰污染嚴(yán)重和落后的生產(chǎn)項(xiàng)目、工藝和設(shè)備，防止“十五小”和“新五小”等企業(yè)由城市向鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移?？茖W(xué)規(guī)劃鄉(xiāng)村發(fā)展布局，推動(dòng)鄉(xiāng)村工業(yè)向園區(qū)集中。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村工業(yè)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)污染物達(dá)標(biāo)排放和污染物排放總量控制制度。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

（三）進(jìn)一步加大鄉(xiāng)村生活污染治理力度。要本著先規(guī)劃、后建設(shè)的原則制定鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。加快鄉(xiāng)村生活污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)，因地制宜開(kāi)展鄉(xiāng)村污水、垃圾污染治理。各地要選擇有條件的區(qū)域優(yōu)先建設(shè)一批鄉(xiāng)村生活污水處理示范工程，結(jié)合鄉(xiāng)村沼氣建設(shè)與改水、改廁、改廚、改圈，逐步提高生活污水處理率。要制定城鄉(xiāng)生活垃圾處置規(guī)劃，配套建設(shè)生活垃圾無(wú)害化處置設(shè)施，積極推行生活垃圾“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”方式。繼續(xù)抓好“百鎮(zhèn)千村”示范工程和鄉(xiāng)村清潔工程建設(shè)。積極推進(jìn)鄉(xiāng)村危險(xiǎn)廢棄物的安全集中處置工作，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢棄物收集網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，危險(xiǎn)廢物要在專業(yè)場(chǎng)所集中處置。

（四）進(jìn)一步加大畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治力度。各地要科學(xué)編制畜禽養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃。禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)不得新建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，已建的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)要限期搬遷、關(guān)閉或?qū)崿F(xiàn)污染物零排放。現(xiàn)有、新建、改建、擴(kuò)建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的環(huán)境監(jiān)管，對(duì)不能達(dá)標(biāo)排放的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)行限期治理，逾期未完成治理任務(wù)的責(zé)令其停產(chǎn)整治。大力推廣生態(tài)化養(yǎng)殖方式，鼓勵(lì)生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，通過(guò)發(fā)展沼氣、生產(chǎn)有機(jī)肥等綜合利用方式，鄉(xiāng)村年，各地要建成規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)廢棄物治理與綜合利用示范工程3個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的減量化、資源化、無(wú)害化。加大對(duì)養(yǎng)殖水域水環(huán)境監(jiān)測(cè)力度，進(jìn)一步完善水域、灘涂養(yǎng)殖規(guī)劃，科學(xué)、合理規(guī)劃水庫(kù)、湖泊、河流水產(chǎn)養(yǎng)殖的規(guī)模和數(shù)量，禁止在水庫(kù)、湖泊、河港內(nèi)養(yǎng)殖珍珠，禁止在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)圍網(wǎng)養(yǎng)殖，逐步減少湖泊、水庫(kù)圍網(wǎng)養(yǎng)殖面積，控制投肥養(yǎng)殖，對(duì)嚴(yán)重污染水體的水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)所要進(jìn)行全面清理、整頓，水環(huán)境敏感區(qū)域積極推行生態(tài)養(yǎng)殖方式。

（五）進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度。綜合采取技術(shù)、工程措施。制定農(nóng)業(yè)面源污染防治規(guī)劃，把防治農(nóng)業(yè)面源污染列入年度工作計(jì)劃，建立健全農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，全面提高監(jiān)測(cè)能力。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品使用的管理，著力提高測(cè)土配方施肥技術(shù)，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施用化肥、農(nóng)藥，積極推廣測(cè)土配方施肥，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)農(nóng)民使用有機(jī)肥料，開(kāi)展病蟲(chóng)草害綜合防治和生物防治，減少農(nóng)藥、化肥使用量。嚴(yán)禁在已不滿足水環(huán)境容量、集中式飲用水源保護(hù)區(qū)等水環(huán)境敏感的水域最高水位線外1公里范圍內(nèi)從事種植蔬菜、花卉等施用化肥強(qiáng)度大的農(nóng)業(yè)活動(dòng)。推廣使用可降解塑料薄膜，改進(jìn)農(nóng)膜使用技術(shù)，減少農(nóng)膜對(duì)土壤的危害。推行田間合理灌排，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)秸稈綜合利用，推行秸稈沼氣、秸稈氣化等綜合利用技術(shù)，禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈。調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，推行清潔種植，高污染風(fēng)險(xiǎn)區(qū)優(yōu)先種植需肥量低、環(huán)境效益突出的農(nóng)作物。

（六）進(jìn)一步加強(qiáng)土壤污染防治工作。全市土壤污染狀況調(diào)查工作成果的基礎(chǔ)上。不定期對(duì)土壤進(jìn)行監(jiān)測(cè)。建立全市土壤污染事故應(yīng)急處理處置預(yù)案，建立預(yù)警機(jī)制，有效消減土壤污染事故的環(huán)境影響和損害。加強(qiáng)土壤監(jiān)管，嚴(yán)格限制糧食主產(chǎn)區(qū)和蔬菜基地的污水灌溉，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。針對(duì)不同類型的土壤污染，開(kāi)展污染土壤修復(fù)和治理工作，重點(diǎn)抓好重金屬污染土壤及農(nóng)藥污染土壤的治理和修復(fù)?；巨r(nóng)田保護(hù)區(qū)、菜籃子”基地等與人民群眾食品安全密切相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)地，創(chuàng)建一批土壤污染綜合治理示范工程。

（七）進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村自然生態(tài)保護(hù)工作。堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)與治理并重。搞好環(huán)境功能分區(qū)，突出鄉(xiāng)村特色、地方特色，保護(hù)有歷史文化價(jià)值的古村落和古民居，保護(hù)古樹(shù)名木。鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃山、水、田、林、路、草、房、廁、池、管線等，合理布局鄉(xiāng)村建設(shè)用地、住宅用地、農(nóng)業(yè)用地和生態(tài)用地。結(jié)合社會(huì)主義新鄉(xiāng)村建設(shè)，加大鄉(xiāng)村河流、水庫(kù)、湖泊環(huán)境綜合整治力度，落實(shí)責(zé)任，努力恢復(fù)鄉(xiāng)村水系生態(tài)功能，提高水體自凈能力。重點(diǎn)抓好大別山等重點(diǎn)地區(qū)生態(tài)建設(shè)，開(kāi)展示范地區(qū)水土流失治理，啟動(dòng)坡耕地水土流失綜合整治工程。合理開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)、水、旅游等資源，遏制新的人為破壞。開(kāi)展外來(lái)有害入侵物種、病原微生物和轉(zhuǎn)基因生物的控制與監(jiān)管，保護(hù)鄉(xiāng)村生物多樣性。

（八）積極發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)。按照資源化、無(wú)害化、減量化原則。鼓勵(lì)建設(shè)戶用沼氣，采用一戶一池或多戶一池聯(lián)建的方式，將農(nóng)戶糞便和畜禽廢物資源化。鼓勵(lì)規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)大中型沼氣工程，實(shí)施生態(tài)型、循環(huán)型的新型養(yǎng)殖模式。積極推廣太陽(yáng)能、風(fēng)能及秸稈氣化等項(xiàng)目。城郊村鎮(zhèn)應(yīng)逐步納入城市能源供應(yīng)體系規(guī)劃，提倡使用天然氣、液化石油氣等清潔能源。推廣應(yīng)用節(jié)能技術(shù)，大力進(jìn)行節(jié)能設(shè)施的推廣與改造，改變目前鄉(xiāng)村生活用能方式和習(xí)慣。積極推進(jìn)農(nóng)田內(nèi)循環(huán)、種養(yǎng)循環(huán)、生態(tài)鏈循環(huán)與“種、養(yǎng)、加”相結(jié)合的循環(huán)模式。大力構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)。

（九）積極開(kāi)展生態(tài)示范創(chuàng)建活動(dòng)。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)。優(yōu)先在自然條件好，利于發(fā)展無(wú)公害、綠色、有機(jī)食品的地區(qū)建設(shè)示范基地。積極開(kāi)展生態(tài)市、生態(tài)縣（市、區(qū)）生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）生態(tài)村為重點(diǎn)的四級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，把創(chuàng)建工作與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)和推動(dòng)一批社會(huì)基礎(chǔ)較好、經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境良好的縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）村率先達(dá)到社會(huì)主義新鄉(xiāng)村建設(shè)環(huán)境保護(hù)的要求。

四、建立健全鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)工作長(zhǎng)效機(jī)制

（一）建立健全鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)管理機(jī)制。鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)工作是一項(xiàng)綜合性、艱巨性、長(zhǎng)期性的重要工作。要把鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)作為社會(huì)主義新鄉(xiāng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容列入議事日程，抓緊解決鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)的難點(diǎn)問(wèn)題和影響鄉(xiāng)村居民健康的重點(diǎn)問(wèn)題。要逐步推行和完善縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）環(huán)境質(zhì)量行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，實(shí)行年度和任期目標(biāo)管理。制定鄉(xiāng)村環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和考核辦法，并將考核結(jié)果作為干部政績(jī)?cè)u(píng)定的依據(jù)之一。各級(jí)政府要迅速成立環(huán)境保護(hù)委員會(huì)，將鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)納入中心工作，要建立“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、部門(mén)協(xié)同、聯(lián)合推進(jìn)”工作機(jī)制。各相關(guān)部門(mén)要落實(shí)專班，政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)履行職責(zé)，密切配合，協(xié)調(diào)行動(dòng)，共同做好鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)工作。各縣（市、區(qū)）人民政府、各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)鄉(xiāng)村環(huán)保工作目標(biāo)和任務(wù)盡快制定切實(shí)可行的實(shí)施方案加快鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)工作步伐。

1發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)工程建設(shè)規(guī)劃的審核、鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)重大建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)及審批工作。

2建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)制定全市村鎮(zhèn)建設(shè)整治規(guī)劃。整體推進(jìn)村莊整治建設(shè)，落實(shí)、指導(dǎo)開(kāi)展鄉(xiāng)村生活污水、垃圾處理項(xiàng)目、鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

3環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)制訂全市鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃；負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村工業(yè)污染源的監(jiān)督管理。建立穩(wěn)定達(dá)標(biāo)制度；開(kāi)展對(duì)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)的環(huán)境監(jiān)管；組織土壤污染狀況調(diào)查與鄉(xiāng)村生態(tài)示范創(chuàng)建活動(dòng)。

4農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管。推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)；組織指導(dǎo)生態(tài)農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)業(yè)野生動(dòng)植物保護(hù)和農(nóng)業(yè)外來(lái)物種入侵生物防治；組織指導(dǎo)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)；指導(dǎo)鄉(xiāng)村“一建三改”建沼氣池、改廚、改廁、改圈）配合建設(shè)部門(mén)實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程。

5水產(chǎn)部門(mén)負(fù)責(zé)開(kāi)展水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)。加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖的監(jiān)管，取締無(wú)證養(yǎng)殖和超環(huán)境容量水產(chǎn)養(yǎng)殖。組織實(shí)施生態(tài)養(yǎng)殖示范工程建設(shè)。

6畜牧部門(mén)負(fù)責(zé)開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)。組織實(shí)施規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)廢棄物治理與綜合利用示范工程建設(shè)。

7規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）村灣環(huán)境規(guī)劃的編制工作。

8財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)按照現(xiàn)行財(cái)政體制分級(jí)落實(shí)鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金。積極探索鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)投入增長(zhǎng)機(jī)制。

9水利部門(mén)負(fù)責(zé)制定鄉(xiāng)村水資源保護(hù)規(guī)劃。加強(qiáng)飲用水源保護(hù)區(qū)的監(jiān)測(cè)與管理，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村飲水安全和水土保持工作，組織鄉(xiāng)村水系整治、水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。

10衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)開(kāi)展鄉(xiāng)村衛(wèi)生工作。組織鄉(xiāng)村飲水安全工程的衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)及飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)，對(duì)鄉(xiāng)村改廁予以技術(shù)指導(dǎo)。

11國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)基本農(nóng)田保護(hù)與建設(shè)。組織礦山生態(tài)環(huán)境治理；加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、搬遷避讓和勘查治理工程。

12林業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、物種資源保護(hù)和安全管理、植樹(shù)造林。

（二）建立健全鄉(xiāng)村環(huán)保投入機(jī)制。鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)是公益性事業(yè)。征收的排污費(fèi)中用于鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)的比例不得低于20％。相關(guān)部門(mén)的涉農(nóng)資金中，每年應(yīng)安排一定比例用于鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)工作。要運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制吸引各類社會(huì)資金參與鄉(xiāng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民籌工籌勞，參與鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治。

（三）加強(qiáng)鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)。各地要加強(qiáng)相關(guān)職能部門(mén)硬件設(shè)施、技術(shù)手段和人員隊(duì)伍建設(shè)。制定鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)工作計(jì)劃，指導(dǎo)制定村規(guī)民約，組織村民參與鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)，把鄉(xiāng)村環(huán)保工作職責(zé)落實(shí)到位。盡快建立、健全推廣鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)服務(wù)體系，推廣鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)實(shí)用技術(shù)。