企業(yè)單位會計準則精選(九篇)

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第1篇：企業(yè)單位會計準則范文

關(guān)鍵詞：企業(yè)；事業(yè)；會計準則；比較

中圖分類號：[F235.19] 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）09-0-01

2007年始實施的《企業(yè)會計準則——基本準則》，實現(xiàn)了我國與國際財務報告準則的實質(zhì)性趨同，全面提升了我國會計發(fā)展水平，標志著我國會計發(fā)展進入了一個新的歷史時期。2013年開始實施的《事業(yè)單位會計準則》，是事業(yè)單位會計改革的重要組成部分。雖然兩者都是依據(jù)《會計法》制定的，并在會計基礎(chǔ)理論方面存在著許多相似之處，但由于事業(yè)單位主要使用財政資金，并以非盈利為目的，其會計準則與企業(yè)仍存在較大的差異，本文主要從總則、會計信息質(zhì)量、會計要素、會計計量、財務會計報告等方面對兩個準則的差異作一比較分析。

一、總則方面的不同

（一）適用范圍不同

《企業(yè)會計準則》適用于中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的企業(yè)（包括公司），《事業(yè)單位會計準則》適用于各級各類事業(yè)單位。

（二）準則體系不同

《企業(yè)會計準則》包括基本準則和具體準則，而《事業(yè)單位會計準則》體系沒有建立具體準則，具體核算通過事業(yè)單位會計制度明確。

（三）會計核算基礎(chǔ)不同

《企業(yè)會計準則》要求企業(yè)以權(quán)責發(fā)生制為基礎(chǔ)進行會計確認、計量和報告，而《事業(yè)單位會計準則》規(guī)定會計核算一般采用收付實現(xiàn)制，部分經(jīng)濟業(yè)務或事項、行業(yè)事業(yè)單位可以采用權(quán)責發(fā)生制，具體范圍另行規(guī)定。

二、會計信息質(zhì)量要求不同

《企業(yè)會計準則》參照國際財務會計公告慣例，共列舉了八條會計信息質(zhì)量要求?！妒聵I(yè)單位會計準則》則列舉了六條會計信息質(zhì)量要求，并首次將全面性原則列入其中。兩者的差別在于企業(yè)會計準則增加了謹慎性（即穩(wěn)健性）和實質(zhì)重于形式要求，而事業(yè)單位會計準則沒有提及這二個要求。

企業(yè)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動的目的是賺錢，同時也要強調(diào)對風險的控制，這就要求會計人員在面臨不確定因素的情況下以謹慎性要求來作出職業(yè)判斷，以應對不斷發(fā)展的外部環(huán)境，從而有效控制風險可能給企業(yè)帶來的危害和損失。而事業(yè)單位會計核算不需強調(diào)謹慎性要求，因為事業(yè)單位開展業(yè)務活動所需的大部分資金均來自財政撥款，對市場依賴性不大，沒必要突出強調(diào)謹慎性要求。

三、會計要素方面的不同

《企業(yè)會計準則》將會計要素分為資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益、收入、費用、利潤六大要素。而《事業(yè)單位會計準則》規(guī)定會計要素分為資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)、收入、支出（費用）五大要素，首次考慮到采用權(quán)責發(fā)生制核算的行業(yè)事業(yè)單位，故將費用納入事業(yè)單位會計要素。兩者之間盡管要素名稱相同，但含義還是有較大的區(qū)別。

（一）資產(chǎn)要素

《企業(yè)會計準則》規(guī)定資產(chǎn)是過去的交易或者事項形成的、由企業(yè)擁有或者控制的、預期會給企業(yè)帶來經(jīng)濟利益的資源。《事業(yè)單位會計準則》規(guī)定資產(chǎn)是事業(yè)單位占有或者使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源，包括各種財產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。二個定義中的幾字之差凸顯其中的差別，事業(yè)單位的資產(chǎn)主要是由政府財政資金投資形成的，單位沒有所有權(quán)只有使用權(quán)，處置權(quán)也受到很大的限制，因而事業(yè)單位的資產(chǎn)定義為“占用或使用”，而不是“擁有或控制”。

事業(yè)單位會計準則首次在資產(chǎn)構(gòu)成項目中增加了“在建工程”，既體現(xiàn)了會計信息全面性要求，也為將基建項目并入財務“大賬”提供了依據(jù)。

（二）負債要素

《企業(yè)會計準則》規(guī)定負債是過去的交易或者事項形成的、預期會導致經(jīng)濟利益流出企業(yè)的現(xiàn)時義務?！妒聵I(yè)單位會計準則》規(guī)定負債是指事業(yè)單位所承擔的能以貨幣計量，需要以資產(chǎn)或者勞務償還的債務。

（三）所有者權(quán)益和凈資產(chǎn)

《企業(yè)會計準則》規(guī)定所有者權(quán)益指企業(yè)資產(chǎn)扣除負債后由所有者享有的剩余權(quán)益，反映所有者投入資本的保值增值情況，是企業(yè)追逐的目標?！妒聵I(yè)單位會計準則》規(guī)定凈資產(chǎn)是指事業(yè)單位資產(chǎn)扣除負債后的余額。為適應部門預算管理要求，首次增加了財政補助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余和非財政補助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余，事業(yè)單位凈資產(chǎn)僅作為單位運行的結(jié)果列支，不是最終的經(jīng)營目的。

（四）收入要素

《企業(yè)會計準則》規(guī)定收入是指企業(yè)在日?；顒又行纬傻摹е滤姓邫?quán)益增加的、與所有者投入資本無關(guān)的經(jīng)濟利益的總流入?！妒聵I(yè)單位會計準則》規(guī)定收入是指事業(yè)單位開展業(yè)務及其他活動依法取得的非償還性資金，主要包括：財政補助收入、事業(yè)收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入、經(jīng)營收入和其他收入等。

（五）費用和支出（費用）要素

《企業(yè)會計準則》規(guī)定費用是指企業(yè)在日?；顒又邪l(fā)生的、會導致所有者權(quán)益減少的、與向所有者分配利潤無關(guān)的經(jīng)濟利益的總流出?！妒聵I(yè)單位會計準則》規(guī)定支出或費用是指事業(yè)單位開展業(yè)務及其他活動發(fā)生的資金耗費和損失，包括：事業(yè)支出、對附屬單位補助支出、上繳上級支出、經(jīng)營支出和其他支出等。

四、財務會計報告構(gòu)成不同

《企業(yè)會計準則》規(guī)定財務會計報告是指企業(yè)對外提供的反映企業(yè)某一特定日期的財務狀況和某一會計期間的經(jīng)營成果、現(xiàn)金流量等會計信息的文件。財務會計報告包括會計報表（包括資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表等）及其附注和其他應當在財務會計報告中披露的相關(guān)信息和資料?！妒聵I(yè)單位會計準則》首次引入“財務報告”概念，規(guī)定財務會計報告是反映事業(yè)單位某一特定日期的財務狀況和某一會計期間的事業(yè)成果、預算執(zhí)行等會計信息的文件，包括會計報表（含資產(chǎn)負債表、收入支出表或收入費用表、財政補助收入支出表）及其附注和其他應當在財務會計報告中披露的相關(guān)信息和資料。

通過以上比較分析，可見兩者既有區(qū)別也有聯(lián)系，只有充分了解這兩個會計準則，才有助于財務工作者游刃有余地處理各項財務工作。

第2篇：企業(yè)單位會計準則范文

【關(guān)鍵詞】 慈善組織;會計法規(guī)體系;設(shè)想

一、我國的慈善組織及其運行模式

(一)慈善組織的概念

由于《慈善法》尚未出臺,我國至今沒有統(tǒng)一的“慈善事業(yè)”及“慈善組織”的概念。根據(jù)《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》第三條,“公益事業(yè)是指非營利的下列事項:(一)救助災害、救濟貧困、扶助殘疾人等困難的社會群體和個人的活動;(二)教育、科學、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè);(三)環(huán)境保護、社會公共設(shè)施建設(shè);(四)促進社會發(fā)展和進步的其他社會公共和福利事業(yè)?！备鶕?jù)《中國慈善事業(yè)發(fā)展指導綱要(2006-2010年)》,“廣泛開展以公民、法人和其他社會組織自愿捐贈資產(chǎn)和勞動,為扶貧濟困、安老助孤、幫殘助醫(yī)、支教助學等慈善事業(yè)奉獻愛心的活動,是中華民族傳統(tǒng)美德和人類社會文明的重要組成部分?！惫P者認為:“慈善事業(yè)”是公民、法人和其他社會組織所從事的救助災害、救濟貧困、安老助孤、扶助殘疾人及社區(qū)福利等的非營利的活動,是公益事業(yè)的組成部分?！按壬平M織”是指以慈善事業(yè)為主的組織,包括公立慈善組織、民間慈善組織,如孤兒院、養(yǎng)老院、殘疾人培訓學校、福利院等。

(二)慈善組織的運行模式

目前我國慈善組織的運行體現(xiàn)管理模式社會化、出資主體多元化的特點,形成了國家、集體、社會團體、個人(國內(nèi)外)多渠道、多形式興辦和管理的格局,概括起來主要有以下幾種運作模式:

1.公辦公營,即政府出資、政府機構(gòu)經(jīng)營。在我國,各級人民政府包括省、市、街道、鎮(zhèn)等都有直接投資舉辦的各種公益福利性質(zhì)的機構(gòu),其體制屬于事業(yè)單位,專職工作人員的編制、工資由國家編委核定和國家財政負擔。這種“慈善組織”是中國特有的模式。

2.公辦民營,即政府出資、民間機構(gòu)經(jīng)營。政府主管部門采取產(chǎn)權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的方式,通過公開招標,由一些有管理經(jīng)驗、服務質(zhì)量比較好的民間慈善機構(gòu)經(jīng)營。如溫州市紅景天養(yǎng)老院,由街道開辦,公開招聘經(jīng)營管理人員。中標方在滿足五保、特困老人入住(政府給予補貼)的前提下,招收交納費用的老人入住,享受政府社會福利機構(gòu)所有優(yōu)惠政策。期間,經(jīng)營者以租金形式向主管部門上交部分利潤。

3.民辦公營,即民間組織出資、運行模式行政化。目前我國規(guī)模較大的民間慈善組織都具有很強的官方色彩,從慈善組織的創(chuàng)辦、領(lǐng)導者、框架體系、組織行為及價值取向等無不與各級政府密切聯(lián)系。如中華慈善總會、中國殘疾人聯(lián)合會、中國紅十字會等大型民間慈善組織。這些慈善組織名義上屬于民間性質(zhì),但其“民間”性主要體現(xiàn)在運作資金的來源上,政府通過這種形式籌集來自民間的資金,然后進行統(tǒng)一分配,實際上承擔和履行著政府的部分職能,是政府社會保障、社會福利體系的“財源補充”。

4.民辦民營,即民間組織投資、民間組織經(jīng)營。這類組織是真正意義上的民間慈善組織,是獨立于政府和市場的第三部門,具有自愿性、民間性、社會性等特征。民間慈善組織可以協(xié)調(diào)化解社會矛盾,維護社會和諧,是政府失靈、市場失靈的有效彌補。目前我國民間慈善組織已成為慈善事業(yè)發(fā)展的新興力量。

5.混合模式,即政府與民間共同出資、聯(lián)合經(jīng)營。近年來,各級政府一方面不斷增加對基礎(chǔ)性、示范性社會福利機構(gòu)建設(shè)的投入,另一方面積極創(chuàng)造條件,通過改制、承包、租賃、合伙聯(lián)營、股份經(jīng)營等多種形式,鼓勵、吸收各類資金投資社會福利事業(yè)。

二、慈善組織會計的相關(guān)法律規(guī)范及國際慣例

(一)慈善組織的會計法規(guī)體系現(xiàn)狀

慈善組織會計屬于非企業(yè)會計,目前慈善組織按所有制成份不同分別執(zhí)行不同的會計制度:

公辦的慈善組織(或稱社會福利事業(yè)單位),進行事業(yè)單位法人登記,執(zhí)行1997年5月28日頒布、1998年1月1日起試行的《事業(yè)單位會計準則(試行)》,其中第五十三條規(guī)定:全國統(tǒng)一的《事業(yè)單位會計制度》,由財政部根據(jù)本準則制定。行業(yè)特點突出的事業(yè)單位會計制度由財政部會同主管部門制定。相關(guān)法規(guī)有:2004年6月27日頒布并施行的《事業(yè)單位登記管理暫行條例(修訂)》;2005年4月15日、2006年1月1日起施行的《事業(yè)單位登記管理暫行條例實施細則》;1996年10月22日、1997年1月1日起施行的《事業(yè)單位財務規(guī)則》等。

民辦的慈善組織,可進行社會團體、民辦非企業(yè)單位或基金會法人登記,執(zhí)行2004年8月18日頒布、2005年1月1日起施行的《非營利組織會計制度》。相關(guān)法規(guī)有:1998年10月25日并施行的《社會團體登記管理暫行條例》、1998年10月25日并施行的《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》、2002年12月28日、2003年9月1日起施行的《民辦教育促進法》、2004年3月5日、2004年4月1日起施行的《民辦教育促進法實施條例》、2004年3月8日、2004年6月1日施行的《基金會管理條例》等。

(二)慈善組織會計的國際慣例

在西方國家,由于非營利組織的不斷發(fā)展和服務范圍的不斷擴大,其會計體系也越來越復雜。以美國為例,美國的非營利組織分為公立組織和私立組織,分別由不同的機構(gòu)進行會計規(guī)范。公立非營利組織會計由政府會計準則委員會(GASB)制定和,屬于政府會計的范疇;私立非營利組織會計由財務會計準則委員會(FASB)制定和。財務會計準則委員會有關(guān)非營利組織會計規(guī)范的公告構(gòu)成了美國非營利組織財務會計的框架體系,主要有:(1)財務會計概念公告第4號《非營利組織財務報告的目標》;

(2)財務會計準則第93號《非營利組織折舊的確認》;(3)財務會計準則第99號《非營利組織折舊確認準則生效日期的推延》;(4)財務會計準則第116號《接受捐贈和捐贈的會計處理》;(5)財務會計準則第117號《非營利組織的財務報告》;(6)財務會計準則第124號《非營利組織的投資會計》;(7)財務會計準則第136號《其他組織將募集或持有的捐贈資產(chǎn)轉(zhuǎn)交給非營利組織或慈善信托機構(gòu)》等。

美國財務會計準則委員會將非營利組織定義為“符合以下特征的實體:(1)該實體從捐贈者處獲得大量的不要求得到同等或成比例回報的資金;(2)該實體經(jīng)營的目的并不是為了賺取利潤;(3)該實體不存在營利組織中的所有者權(quán)益問題?！狈菭I利組織既包括大型組織,如美國紅十字會,也包括小型組織,如宗教組織、衛(wèi)生和福利機構(gòu)、教育機構(gòu)等。從美國財務會計準則委員會對非營利組織的定義看,指的是私立非營利組織,與我國民間非營利組織的定義比較接近,但有兩點不同:第一,美國的私立非營利組織大部分為慈善組織,從數(shù)量和規(guī)?？?美國的慈善組織整體規(guī)模宏大,資金實力雄厚,民眾參與程度非常高,形成了政府部門、營利部門、非營利組織三足鼎立的格局。而我國民間非營利組織的范圍廣泛,包括社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位等,慈善組織只是其中的一小部分。第二,美國的慈善組織都是私立的,且其運行可以獨立于政府之外,政府一般不直接干預慈善組織的內(nèi)部管理和運作,而我國的慈善組織與政府機構(gòu)有著千絲萬縷的聯(lián)系。

三、我國慈善組織會計的困境

(一)會計主體身份混亂,交叉重復,甚至缺失

1.民辦非企業(yè)單位與企業(yè)界線不清。根據(jù)《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》第四條,民辦非企業(yè)單位不得從事營利性經(jīng)營活動。但各種法規(guī)都沒有具體界定哪些機構(gòu)才算是“非營利性”的,造成“營利性”與“非營利性”之間難以區(qū)分。比如養(yǎng)老機構(gòu)是應歸屬于社會福利機構(gòu)還是歸屬于老齡產(chǎn)業(yè),并沒有法律依據(jù),各地理解不同,處理各異,目前我國養(yǎng)老機構(gòu)存在企業(yè)登記、民非企登記和事業(yè)單位登記三種登記辦法。

2.民辦非企業(yè)單位和事業(yè)單位區(qū)分不開。《事業(yè)單位登記管理暫行條例(修訂)》與《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》的主要區(qū)別在資金的來源上,公辦的慈善組織資金來源于國家,是國有資產(chǎn),進行事業(yè)法人登記,否則就是民非企登記。這種按所有制劃分的法人登記制度在慈善組織出資主體多元化的社會環(huán)境下,法人登記有多重選擇,既可以作事業(yè)法人登記,也可以作民非企登記,沒有統(tǒng)一的標準。

3.“雙重管理制”造成許多慈善組織無法合理登記。相當部分慈善組織因找不到主管單位而無法進行民非企登記,只能作企業(yè)登記,有的干脆不作登記。

(二)會計制度不統(tǒng)一,運用混亂,規(guī)范不到位

慈善組織現(xiàn)行的會計制度是按所有制和行業(yè)類別來劃分的,這種會計法規(guī)制定導向的定位已經(jīng)不適應慈善組織的發(fā)展了。由于慈善組織運作模式多樣化,沖破了行業(yè)界限、地域界限及所有制界限,慈善組織已經(jīng)無法從現(xiàn)有的會計制度體系中準確找到其適用的會計制度。如政府與民間機構(gòu)共同出資興辦的慈善組織,應該執(zhí)行哪種會計制度,沒有法律依據(jù)。目前的操作是:視登記性質(zhì)而定,作事業(yè)單位登記的,適用事業(yè)單位會計制度;作民非企登記的,適用非營利組織會計制度,沒有統(tǒng)一的標準。

此外,目前的會計規(guī)范滿足不了慈善組織的需要。由于沒有專門針對慈善組織的會計制度,慈善組織發(fā)生的會計事項只能從其他相關(guān)的會計制度中去尋找處理辦法。一方面不系統(tǒng),另一方面有疏漏。比如《事業(yè)單位會計準則》第三十七條規(guī)定“事業(yè)單位取得的投資收益、利息收入、捐贈收入等應當作為其他收入處理”,把捐贈收入作“其他收入”的會計處理辦法與慈善組織資金來源很大部分是捐贈收入的特征不相符合。又比如特殊教育機構(gòu)執(zhí)行《民辦教育促進法》,第五十一條“出資人可以從辦學結(jié)余中取得合理回報”,但在《非營利組織會計制度》里找不到相關(guān)會計處理的規(guī)定。

(三)違背“可比性”會計信息質(zhì)量要求

同樣是慈善組織,由于注冊身份不同,執(zhí)行不同的會計規(guī)范,造成相互之間會計信息缺乏可比性:一是會計目標不一致?！妒聵I(yè)單位會計準則》第十一條規(guī)定:會計信息應當符合國家宏觀經(jīng)濟管理的要求,適應預算管理和有關(guān)方面了解事業(yè)單位財務狀況及收支情況的需要,并有利于事業(yè)單位加強內(nèi)部經(jīng)營管理?！斗菭I利組織會計制度》第八條規(guī)定:會計核算所提供的信息應當能夠滿足會計信息使用者(捐贈人、會員、監(jiān)管者等)的需要。二是會計計量基礎(chǔ)不同?！妒聵I(yè)單位會計準則》規(guī)定各項財產(chǎn)物資按照取得或購建時的實際成本計價;《非營利組織會計制度》在堅持以歷史成本為計量基礎(chǔ)的同時,引進公允價值等其他計量基礎(chǔ)。此外,在會計核算方法、會計基礎(chǔ)、會計核算一般原則、會計要素、會計報表的內(nèi)容及其組成內(nèi)容等方面兩種制度也存在一定的區(qū)別。一般來說,類別相同的組織,不應當允許同樣的業(yè)務采用不同的會計政策,否則,會計信息的可比性、會計核算的統(tǒng)一性無法保證。

(四)財務、會計監(jiān)督機制失調(diào),慈善組織公信力下降

慈善組織分別按事業(yè)單位、社會團體、民非企、基金會等多種管理,在單行法規(guī)中分散體現(xiàn)了有關(guān)財務、會計監(jiān)督管理的規(guī)定,具體有:《事業(yè)單位登記暫行條例》第十六條規(guī)定:事業(yè)單位必須執(zhí)行國家有關(guān)財務、價格等管理制度,接受財稅、審計部門的監(jiān)督。第十七條規(guī)定:事業(yè)單位應當于每年3月31日前分別向登記管理機關(guān)和審批機關(guān)報送上一年度執(zhí)行本條例情況的報告;《社會團體登記管理條例》第三十條、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》第二十二條規(guī)定:必須執(zhí)行國家規(guī)定的財務管理制度,接受財政部門的監(jiān)督;資產(chǎn)來源于國家撥款或者社會捐贈、資助的,還應當接受審計機關(guān)的監(jiān)督;《基金會管理條例》第三十七條規(guī)定:基金會應當接受稅務、會計主管部門依法實施的稅務監(jiān)督和會計監(jiān)督。但這些條款都是粗線條的,沒有具體的實施方法,而且每種組織又都有各自適用的法律,相互不銜接,導致缺乏操作性,監(jiān)督機制失調(diào),財務、會計監(jiān)管力度非常薄弱,慈善組織公信力下降。

(五)與國際慣例不相適應,影響慈善事業(yè)國際化進程

慈善文化具有很強的世界性特征,我國的慈善事業(yè)也直接參與了國際交往,許多慈善組織接受來自國外(包括外國政府、大型基金會、海外中國企業(yè)、跨國公司和個人捐贈等)的捐贈,比如1998年,中華慈善總會加入了“國際聯(lián)合勸募協(xié)會”。在中華慈善總會的捐贈物資中,有近80%來自國外和港臺,只有20%多一點來自國內(nèi)。此外,還有一些國外機構(gòu)、個人向中國慈善組織尋求合作,有的甚至希望能在中國舉辦慈善組織。但由于我國慈善法律法規(guī)的滯后,慈善會計規(guī)范與國際慣例的不相協(xié)調(diào),我國慈善事業(yè)的國際化只停留在接受捐贈的層面上,其他方面尚未開展起來。

四、建立慈善組織會計體系的設(shè)想

(一)統(tǒng)一慈善組織的會計規(guī)范

為改變我國目前慈善組織會計制度適用的混亂狀態(tài),應從根本上改革現(xiàn)行的會計規(guī)范模式,即打破行業(yè)、所有制、組織形式和經(jīng)營方式的界限,建立一套統(tǒng)一的適用于所有慈善組織的會計規(guī)范,其規(guī)范的范圍既包括公立慈善組織,也包括民間慈善組織。統(tǒng)一的會計規(guī)范,不僅可以保證慈善組織會計信息的可比性,提高會計信息質(zhì)量,還可以使我國慈善組織的會計信息披露具有國際可比性,有利于國際會計的協(xié)調(diào)。

(二)制定適用于慈善組織的會計準則體系

慈善組織會計歸屬于非營利組織會計范疇。由于我國非營利組織種類繁多,包括各種社會團體、行業(yè)協(xié)會、基金會、慈善組織、民辦非企業(yè)單位、宗教寺院等,這些組織業(yè)務特征不一,業(yè)務范圍涉及科技、教育、文化、環(huán)保、衛(wèi)生、體育、社會福利等各個領(lǐng)域,不能只由單個會計制度來規(guī)范其會計行為?？梢越梃b美國非營利組織財務會計的框架體系,建立我國非營利組織會計準則體系,包括基本準則、具體準則,同時以具體準則的形式來規(guī)范不同行業(yè)、不同業(yè)務特征組織的會計行為,形成我國政府會計準則、企業(yè)會計準則、非營利組織會計準則三大會計準則體系。

在制定非營利組織會計準則時應充分考慮各種非營利組織的共性和個性的差異。對于普遍適用的會計核算要求和方法,會計準則應作出統(tǒng)一規(guī)定,如《非營利組織固定資產(chǎn)會計》、《非營利組織投資會計》等,但在規(guī)定具體要求和方法時應對不同的對象作出不同的規(guī)定,對某些規(guī)定還可以標明僅適用于哪些非營利組織或標明對哪些非營利組織不適用等。

針對慈善組織的特點,可以特殊業(yè)務具體準則的形式來制定相關(guān)的處理規(guī)范,如《接受捐贈和捐贈的會計處理》;《受托責任會計》;《慈善組織的財務報告》等,在財務報告準則中還應規(guī)定公立慈善組織要定期向國資委報送相關(guān)會計信息,以監(jiān)督檢查國有資產(chǎn)的保值、增值及國有資源的利用情況。

(三)完善慈善組織會計配套的法律規(guī)范

慈善組織會計規(guī)范體系中除了慈善組織會計準則外還應有一個比它高一層次的相關(guān)法律體系(類似企業(yè)會計準則相關(guān)的公司法、證券法、各類商法和稅法、會計法等),這些法律規(guī)范是慈善組織會計制度得以正確執(zhí)行的法律保障?，F(xiàn)行的相關(guān)法規(guī)有:《事業(yè)單位登記管理暫行條例》、《社會團體登記管理暫行條例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》、《基金會管理條例》等,可見沒有專門的慈善組織的相關(guān)法規(guī),亟待立法:

1.制定《非營利組織法》。對各類非營利組織的經(jīng)濟性質(zhì)、事業(yè)特點、法律地位、設(shè)立條件、組織結(jié)構(gòu)、活動要求等作出全面細致的規(guī)定,使非營利組織的界定及其監(jiān)督管理有法可依。

2.制定《慈善法》。進一步明確慈善組織的法律地位、慈善募捐的主體、慈善募捐的監(jiān)督機制、慈善捐贈活動的程序,明確捐贈人、受贈人和受益人的權(quán)利義務,規(guī)范慈善事業(yè)準入、評估、監(jiān)管、公益產(chǎn)權(quán)界定與轉(zhuǎn)讓、投資、退出以及法律責任等行為,為慈善組織會計準則的施行保駕護航。

【主要參考文獻】

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[6] 國務院.社會團體登記管理條例[S].1998.

[7] 王慶成.我國非企業(yè)會計組成體系的構(gòu)建[J].會計研究,2004(4).

第3篇：企業(yè)單位會計準則范文

美國在非營利組織會計準則方面，除了明確區(qū)分成公立和私立外，沒有一套可以適用于全部非營利組織的統(tǒng)一會計準則。實際上，美國公立非營利組織和私立非營利組織分別執(zhí)行兩套不同的會計準則。美國將諸如高等院校、醫(yī)院、福利機構(gòu)等非營利組織區(qū)分成政府舉辦(或公立)和民間舉辦(或私立)兩大類。公立非營利組織(為方便說明，以下公立非營利組織僅指州和地方政府舉辦的非營利組織。當然，美國的公立非營利組織也包括聯(lián)邦政府舉辦的非營利組織)會計歸屬于政府會計體系，其會計準則由政府會計準則委員會(GASB)負責制定；私立非營利組織會計歸屬于企業(yè)會計體系，其會計準則由財務會計準則委員會(Financial Accounting Standards Board，即FASB)負責制定。盡管如此，至今為止，GASB的主要精力依然集中在為州和地方政府制定會計準則上，沒有專門針對公立非營利組織制定一套符合其實際情況的會計準則。同樣，F(xiàn)ASB的主要精力也依然集中在為私立企業(yè)制定會計準則上，也沒有專門針對私立非營利組織制定一套符合其實際情況的會計準則。這樣，在美國沒有一套可以適用于全部非營利組織的統(tǒng)一的會計準則，即便是公立或者私立非營利組織統(tǒng)一的會計準則也是一塊空白地。目前，美國在非營利組織會計準則方面，除了明確區(qū)分成公立和私立外，行業(yè)特征也比較明顯。如對于公立高等院校，GASB的會計準則公告、全國高等院校管理官員協(xié)會(National Association of College and University Busine－ss Officers)印發(fā)的《高等教育財務會計和報告手冊》(Financial Ace-ounting and Reporting Manual for Higher Education)以及美國注冊會計師協(xié)會(American Institute of Certified Publie Accountants，即AICPA)的審計指南具有權(quán)威性。值得注意的是，美國私立非營利組織會計盡管原則上執(zhí)行FASB的會計準則，但由于FASB至今并未為其制定一套符合其實際情況的會計準則，因此，私立非營利組織在組織會計核算時，往往也會借鑒公立非營利組織的有關(guān)做法。如有些私立非營利組織模仿公立非營利組織設(shè)立相應的基金，將基金作為會計主體組織會計核算。日本由政府有關(guān)部門分別制定了公立非營利事業(yè)會計制度和民間非營利事業(yè)會計制度?？梢姡绹腿毡驹谥贫〞嫓蕜t時，都考慮了公立和私立非營利組織各自的特殊性。

二、我國非營利組織會計準則體系建立的啟示

我國《非營利組織會計問題研究》課題組在借鑒美國非營利組織會計準則體系的基礎(chǔ)上，提出了改革我國事業(yè)單位會計準則的思路：“對于繼續(xù)主要依靠財政撥款并納入預算管理的國有事業(yè)單位，其會計規(guī)范仍執(zhí)行現(xiàn)行的事業(yè)單位會計制度，并將其納入政府會計規(guī)范；對于非國有事業(yè)單位，應單獨制定《非營利組織會計制度》予以規(guī)范?！闭n題組將國有事業(yè)單位和非國有事業(yè)單位分別進行會計規(guī)范符合國際慣例，但應根據(jù)事業(yè)單位具有公共事業(yè)和產(chǎn)業(yè)雙重性質(zhì)制定統(tǒng)一的非營利組織會計準則?？紤]到國有事業(yè)單位和非國有事業(yè)單位各自的特殊性，在制定會計制度時有必要再按不同的所有制區(qū)別對待。將預算會計分為政府會計和非營利組織會計兩個獨立部分，形成我國三大會計準則體系，即具有公共事業(yè)性質(zhì)的政府會計準則、具有產(chǎn)業(yè)性質(zhì)的企業(yè)會計準則和具有公共和產(chǎn)業(yè)雙重性質(zhì)的非營利組織會計準則。

無論是國內(nèi)還是國外，營利組織和非營利組織在業(yè)務內(nèi)容和管理方式上的交融與滲透，使得各自適用的會計準則界限變得模糊。有學者推斷，我國以政府會計準則、企業(yè)會計準則和非營利組織會計準則“三足鼎立”的會計準則體系格局，會逐漸被政府會計準則和企業(yè)及非營利組織會計準則“兩分天下”的會計準則結(jié)構(gòu)所取代。根據(jù)我國事業(yè)單位改革要求，國有非營利組織中有很大一部分正在向企業(yè)化管理的方向過渡，屆時自然會納入企業(yè)會計規(guī)范的范疇，剩余的極小部分仍執(zhí)行事業(yè)單位會計準則及會計制度。企業(yè)單位興辦及私立研究機構(gòu)、學校、醫(yī)院等，其目的主要是盈利，至少是通過某種方式間接提供盈利資源，這部分機構(gòu)自然應納入企業(yè)范疇。從企業(yè)會計準則和事業(yè)單位會計準則所規(guī)范的內(nèi)容看，其在信息質(zhì)量要求、報表要素確認和計量原則、報表等諸多方面具有一致性；從各自規(guī)范的確認、計量、報告方法和內(nèi)容看，其對資產(chǎn)、負債、收入、支出等方面的規(guī)定也大同小異；尤其從《民間非營利組織會計制度(征求意見稿)》可以看出，各項原則、方法基本一致，報表構(gòu)成也基本相同，其主要區(qū)別在于所有者權(quán)益同凈資產(chǎn)、利潤和利潤分配同結(jié)余和結(jié)余分配兩大方面有所不同。再者，所有者權(quán)益和利潤以及凈資產(chǎn)和結(jié)余實際上是資產(chǎn)和負債以及收入和支出計量的結(jié)果，顯然企業(yè)和非營利組織不僅在核算和報告原則上有一致性的理論指導，而且在確認、計量方法上也有一致性的原則。因此，可制定企業(yè)及非營利組織統(tǒng)一的會計準則。

借鑒國外的經(jīng)驗和我國企業(yè)會計準則制定中的成功做法，有學者認為在我國應構(gòu)建“兩級準則層、三個準則群”的會計模式。所謂兩級準則層，就是將整個非營利組織會計準則體系分為基本準則和具體準則兩個層次。其中，基本準則是各級非營利組織進行會計核算所共同遵守的基本規(guī)范，具體準則是非營利組織進行具體業(yè)務會計核算及報告揭示的具體操作規(guī)范。兩個層次準則各有特點又相互聯(lián)系，基本準則在整個會計準則體系中居統(tǒng)治地位，對具體準則起指導作用，具體準則要符合基本準則的要求。所謂三個準則群，就是將整個會計準則體系分為基本準則、通用業(yè)務準則、特殊行業(yè)和特殊業(yè)務準則三個群體?；緶蕜t群包括：制定目的和適用范圍，確定基本前提和基本會計假設(shè)，提出會計核算的一般要求，確認、計量、記錄、報告會計要素及提供信息等。通用業(yè)務準則群由若干條通用具體準則組成，包括資產(chǎn)會計準則、負債會計準則、凈資產(chǎn)會計準則、基金會計準則、業(yè)務收支會計準則、成本會計準則和基本會計報表準則等。特殊行業(yè)和特殊業(yè)務準則群由若干條特殊具體準則構(gòu)成，包括預算和決算會計準則、國庫會計準則、福利會計準則、捐贈會計準則、基金會計準則、合并會計報表準則、匯總會計報表準則等。

三、我國非營利組織會計準則體系的建議

第4篇：企業(yè)單位會計準則范文

關(guān)鍵詞：債務重組;會計準則;經(jīng)濟后果

目前經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提高使得很多領(lǐng)域出現(xiàn)了債務重組的問題，而各類社會機構(gòu)重組機制的完善，也使得更多的債務重組因素成為了影響會計準則實施質(zhì)量的重要原因，因此，對債務重組因素實施完整的研究，并對相關(guān)準則的變化趨勢進行完整的分析，是當前很多會計人員都高度關(guān)注的問題。

1債務重組

1.1債務重組因素的產(chǎn)生原因

目前，在很多會計工作領(lǐng)域，債務重組因素較為常見，而很多領(lǐng)域在實施債務重組的過程中，將債務重組作為這一活動的統(tǒng)稱[1]。在很多企業(yè)單位實施經(jīng)濟活動的過程中，經(jīng)濟交易的過程并不能提前做出完整的規(guī)劃，在這種情況下一些債務持有者比較容易在資金方面出現(xiàn)一定的短缺問題，如果債務重組的狀態(tài)不能適應債權(quán)人的業(yè)務要求，則很有可能在債務重組過程中產(chǎn)生所有權(quán)問題的變化。因此，如果難以在短時間內(nèi)對債務因素實施完整的處理，相關(guān)經(jīng)濟協(xié)議只能做出相應的調(diào)整以適應經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化，這就使得債務因素必須使用重組的形式進行客觀環(huán)境的應對[2]。在已經(jīng)完成的各項條款設(shè)置之后，所有的判決性因素僅僅可以結(jié)合債務持有者的實際條件進行處置，而控制教育程序的實際因素，也比較有可能在經(jīng)濟條款的影響下實現(xiàn)債務結(jié)構(gòu)的合理重組。

1.2債務重組因素的調(diào)整過程

債務重組的變化產(chǎn)生于經(jīng)濟體制的調(diào)整過程中，因此，在相關(guān)債權(quán)因素的調(diào)整過程中，各類債務問題很有可能在債務重組的過程中形成同企業(yè)發(fā)展狀態(tài)的沖突，在這種情況下，企業(yè)出于健康運行的需要，比較容易在債務充足的過程中對相關(guān)準則做出調(diào)整[3]。除此之外，上市公司對債權(quán)因素的重視程度很高，而一些債權(quán)的變化又需要結(jié)合債務重組過程中的一系列實際問題加以處置，因此，在會計基本準則的運行已經(jīng)具備一定基礎(chǔ)的情況下，各種債權(quán)因素比較容易在債務重組的過程中形成質(zhì)量問題，并最終導致債務重組難以對剩余的資金實施有效的處理分析。

2債務重組準則方面的變更

2.1債務重組方式的變更

在債務重組形態(tài)形成的過程中，市場經(jīng)濟體系的發(fā)展和升級是保證債務重組能夠得到有效判斷的關(guān)鍵，此外，債務重組模式的形成也比較容易得到技術(shù)性掌握[4]。此外，債務充足的模式目前正處在快速調(diào)整的過程中，相關(guān)經(jīng)濟的增長也非常容易受到經(jīng)濟建設(shè)過程中經(jīng)濟發(fā)展模式的影響。債務條件的變化受到多種因素的影響，因此，在債務重組產(chǎn)生的情況下，資產(chǎn)的償還會成為很多會計工作人員直接關(guān)注的問題，而資產(chǎn)償還活動的推進，也必須保證能夠使用債務轉(zhuǎn)化的形式進行資本處理水平的提高，保證相關(guān)資本的運作能適應合同處理過程中的債務分析要求。

2.2會計處理機制的變更

目前，在相關(guān)資產(chǎn)清償因素產(chǎn)生的情況下，各種債務重組因素很有可能在會計準則變化過程中形成變更性影響，而會計準則的變更性處理僅僅可以在清償性因素的影響下進行債務清償機制的構(gòu)建，不能作為會計變更因素的運行準則加以處理[5]。除此之外，要結(jié)合經(jīng)濟交易活動推進過程中的資金抵償要求，對所有的資金處理數(shù)額進行研究分析，保證債務的全部控制活動能夠有效的適應債權(quán)處理需要，并且使所有的支付性活動都可以在債權(quán)的控制下實現(xiàn)資金數(shù)額的有效管理。在相關(guān)價值性問題產(chǎn)生的情況下，資金的賬面信息比較容易發(fā)生變化，而相關(guān)賬面信息的差值又比較容易在資本的控制過程中形成差異性因素的困難，最終導致各類債權(quán)的處理活動難以在實際產(chǎn)生收益的情況下對資金進行處理，也無法適應會計信息變化機制的運行特點。在債權(quán)人對債務重組擁有較為完整的要求的情況下，實際得到的債務資金數(shù)額并不能在債務重組過程中完整實現(xiàn)賬面價值，在這種情況下，會計人員僅僅可以根據(jù)債務重組過程中產(chǎn)生的差異性因素進行債權(quán)的控制，并且使相關(guān)損失性因素能夠在會計業(yè)務的運行過程中得到合理處置，增強會計準則處理過程中的準則價值，并且使所有的會計工作準則能夠有效適應債務資金的運行要求[6]。相關(guān)債務控制的人員如果僅僅能夠在債務準則的影響下進行準則細節(jié)的判斷，則必須保證相關(guān)金額因素的控制能夠?qū)崿F(xiàn)賬面資金的有效控制，并且使所有的債權(quán)因素都能夠適應賬面資金的運行要求。

3債務重組對經(jīng)濟的影響

3.1債務重組對企業(yè)財務行為的影響

當財務重組業(yè)務產(chǎn)生之后，負責運行債務管理業(yè)務的會計人員必須根據(jù)企業(yè)具體的財務行為進行會計準則的實踐，這就會使得很多會計人員在應對具體業(yè)務的過程中，僅僅能夠根據(jù)債務因素的實際要求進行財務報表的處理，并不能充分結(jié)合債務重組過程中的盈利性因素特點實施盈利辦法的普及，最終導致很多盈利性因素難以完整地適應債務重組業(yè)務的要求。在已經(jīng)完成基礎(chǔ)性盈利的業(yè)務中，多種多樣的盈利性業(yè)務很有可能產(chǎn)生盈利辦法的轉(zhuǎn)變，導致很多財務報表在實施階段性業(yè)務控制的過程中，難以充分結(jié)合財務報表的運行，需要進行常規(guī)性事物的適應，也難以充分保證相關(guān)債務重組業(yè)務的機遇可以適應企業(yè)單位后續(xù)盈利活動的需要。因此，可以結(jié)合市場環(huán)境的深刻變化特點，對債務重組過程中的盈利特征加以分析，并對債務重組過程中的盈利性特點實施負面因素的排除，可以充分適應市場秩序運行過程中的混亂性局面，并且使所有的債務重組因素都可以在相關(guān)準則完成修訂的情況下形成債務規(guī)模的適應。

3.2債務重組對審核活動范圍的具體影響

債務重組產(chǎn)生以后，會計工作人員需要對日常執(zhí)行的業(yè)務實施細節(jié)的變更處理，在這種情況，企業(yè)單位需要依據(jù)已經(jīng)開始推進的會計工作準則特點，對所有的業(yè)務實施固定范圍內(nèi)的推進性處理，并且有效的保證相關(guān)債務重申活動可以適應審核業(yè)務變更的范圍需要。除此之外，要對審核范圍變革過程中的賬面因素加以研究分析，并且有效的保證全部的企業(yè)業(yè)務都可以順應債務償還過程中的審核業(yè)務范圍變化需要，以便賬面的全部業(yè)務都能夠使用償還的形式實現(xiàn)審核業(yè)務的有效控制。在完成資產(chǎn)的基礎(chǔ)性處理之后，必須結(jié)合審核活動推進過程中的債務賬面資金特點，對全部的賬面償還業(yè)務實施設(shè)計，并且使后續(xù)的稅務處理活動能夠順應稅務機關(guān)的登記工作要求，保證各類稅務活動都可以適應稅務源頭的處理需求。此外，當前很多企業(yè)單位已經(jīng)可以憑借債務重組過程中的審核范圍特點進行賬面資金使用方案的設(shè)計，并使所有的資金因素都可以成為資產(chǎn)償還過程中的稅務處理要求，使稅務的全部征收準則可以完整地適應稅務機關(guān)的稅源控制要求。

4結(jié)語

債務重組是當前我國很多會計工作領(lǐng)域需要頻繁應對的問題，分析債務重組的實際情況，并對債務重組過程中準則的具體變更情況進行研究，從債務重組的角度進行經(jīng)濟影響性因素的研究，對提高債務重組質(zhì)量十分重要。

參考文獻

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第5篇：企業(yè)單位會計準則范文

新事業(yè)單位財務會計制度已經(jīng)落實一段時間，該制度在編制過程中積極借鑒國外財務會計經(jīng)驗，并結(jié)合我國事業(yè)單位實際情況。該制度的實施意味著對事業(yè)單位的會計工作進行了進一步地規(guī)范和明確，對事業(yè)單位提高會計信息質(zhì)量有著十分重要的作用，同時對財務審計工作也產(chǎn)生了深遠的影響?；诖耍疚膰@新事業(yè)單位財務會計制度財務審計進行了探討，著重討論了財務審計工作的重點。

關(guān)鍵詞：

事業(yè)單位；財務會計制度；財務審計

2012年12月19日，財政部頒布了最新的《事業(yè)單位會計制度》，2013年1月1日，該制度在全國范圍內(nèi)正式實行。新財務會計制度對事業(yè)單位的影響是積極的、長遠的。因此，作為事業(yè)單位應當認真學習新財務會計制度，對現(xiàn)階段會計工作進行及時調(diào)整，促進事業(yè)單位健康發(fā)展。

一、事業(yè)單位新財務會計制度改革的必要性

（1）事業(yè)單位體系改革的需要。

就目前來說，我國事業(yè)單位在體系方面的改革已經(jīng)進入了重要環(huán)節(jié)，在體系改革方面取得了較為矚目的成就，事業(yè)單位與相關(guān)的管理部門間的資金流動越來越頻繁，并逐漸呈現(xiàn)出多元化的特點，隨著體系改革的不斷深入，事業(yè)單位吸收的資金將會越來越多，并且，事業(yè)單位的業(yè)務也在朝著多元化的方向發(fā)展，基于此，對會計制度提出了新的要求。

（2）事業(yè)單位經(jīng)濟管理的需要。

隨著事業(yè)單位改革的不斷深入，其資金規(guī)模也越來越大，無論是在專利技術(shù)，還是在地產(chǎn)等資源，也有了不同程度的增長。在此情況下，事業(yè)單位參與的各種經(jīng)營和投資活動更加豐富。原有的事業(yè)單位會計制度已經(jīng)不能滿足目前事業(yè)單位發(fā)展需要。

（3）較國內(nèi)企業(yè)會計制度改革落后。

2006年2月15日，財政部頒布了最新的會計準則，新會計準則在內(nèi)容的制定上較之前的會計準則而言，所涵蓋的范圍更加寬泛，會計準則實現(xiàn)了由量的積累到質(zhì)的轉(zhuǎn)變。我國最新頒布的會計準則共包含1項基本原則、38項具體準則以及2個應用指南。首先，新會計準則對目前我國各個領(lǐng)域中的各項經(jīng)濟業(yè)務進行了詳細闡述，并給予了更加科學的詮釋，幾乎涵蓋了我國領(lǐng)域中的各項經(jīng)濟業(yè)務，其中，不僅有人們關(guān)注的金融、保險等領(lǐng)域，與人們息息相關(guān)的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域也在新會計準則中得到詳細詮釋，而且特殊類行業(yè)或業(yè)務也被納入到了新會計準則的管理工作中，同時，對于出現(xiàn)問題較多的財務報告問題也對其進行了專門的規(guī)范。與舊會計準則相比，在處理經(jīng)濟業(yè)務上也更加靈活，針對會計準則中沒有涉及到的業(yè)務，可以按照一般業(yè)務準則對其進行處理。從前文可以看出，為了與現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展相適應，早在2006年，企業(yè)單位就已經(jīng)進行了會計制度改革，而事業(yè)單位的會計制度改革卻在2012年。

二、事業(yè)單位財務會計制度改革前面臨的問題

（1）會計信息數(shù)據(jù)不準確。

會計工作涉及到諸多信息數(shù)據(jù)，無論是企業(yè)單位還是事業(yè)單位都可以根據(jù)會計工作中的各種報表了解到單位的經(jīng)濟狀況，從而制定出科學的發(fā)展道路，會計工作的重要性，決定對會計從業(yè)人員的高要求，它要求會計從業(yè)人員有極強的責任心，對每一筆資金進行詳細的記錄，必須保證信息數(shù)據(jù)的準確性。就傳統(tǒng)的事業(yè)單位會計制度來說，采取的是收付實現(xiàn)制，但是，隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，社會發(fā)展形勢的不斷轉(zhuǎn)變，收付實現(xiàn)制已經(jīng)遠遠不能滿足目前社會發(fā)展的需要，收付實現(xiàn)制無法將單位的財政收支情況準確的體現(xiàn)出來，信息數(shù)據(jù)的準確性不能得到保證，導致了固定資產(chǎn)和其他項目的預算不能統(tǒng)一，因此，在改革前，事業(yè)單位一直處于會計信息不準確，甚至出現(xiàn)信息混亂的局面。

（2）資產(chǎn)負債表存在漏洞。

事業(yè)單位在某段時期內(nèi)的財務信息都是通過資產(chǎn)負債表體現(xiàn)出來的，資產(chǎn)負債表是一種靜態(tài)的時點性報表。但是，改革前的會計制度中，將事業(yè)單位的收入、支出均納入到資產(chǎn)負債表中，我們知道，收入和支出體現(xiàn)的是事業(yè)單位動態(tài)財務信息，與資產(chǎn)負債表的要求不吻合，因此，資產(chǎn)負債表也就無法發(fā)揮它的作用。

（3）會計報表披露缺陷。

事業(yè)單位會計報表的作用就是反映事業(yè)單位的預算執(zhí)行情況。事業(yè)單位的預算執(zhí)行情況體現(xiàn)的就是國家財政資金的預算執(zhí)行情況，相關(guān)管理部門通過對事業(yè)單位預算的執(zhí)行情況進行掌握，能夠?qū)邑斦Y金的運行狀況等進行分析，從而制定出今后的國家財政資金安排計劃。對于事業(yè)單位來說，預算的執(zhí)行情況為事業(yè)單位進行決策制定和資金使用提供了重要參考依據(jù)。但是，在事業(yè)單位會計制度改革前，并沒有將預算數(shù)和實際發(fā)生數(shù)之間的差異進行充分反映，雖然附注中對原因進行了簡單解釋，但是解釋過于籠統(tǒng)，并無意義。

三、事業(yè)單位財務會計制度的改進分析

第一，在新財務會計制度的影響下，財務核算方面有了很大的變化，逐漸將信息化建設(shè)引入進來。具體表現(xiàn)為，財務核算已經(jīng)不再是某個部門得責任，而是已經(jīng)深入到事業(yè)單位的各個部門，將靜態(tài)管理轉(zhuǎn)變?yōu)閯討B(tài)管理，財務信息實現(xiàn)了事業(yè)單位內(nèi)共享，信息的質(zhì)量最大程度得到了保證，信息的執(zhí)行效果也比之前要高了很多。此外，為了保證財務工作與事業(yè)單位的資源配置協(xié)同發(fā)展，對信息共享也提出了新的要求，呈現(xiàn)出由分散到集中的轉(zhuǎn)換，信息不再是事業(yè)單位內(nèi)部的秘密，已經(jīng)做到了公開化。

第二，新財務會計制度在科目設(shè)置上與之前的會計制度相比，要更加具體。在原有會計科目的基礎(chǔ)上，增加了一些新的會計科目。新財務會計制度對事業(yè)單位的會計科目進行了諸多調(diào)整，這就要求事業(yè)單位要及早學習新財務會計制度，做好新舊會計制度的交替工作。

第三，財務核算的特殊性決定了事業(yè)單位必須建立內(nèi)部控制制度。一般來說，控制制度主要包括三方面的內(nèi)容，即：會計系統(tǒng)、控制程序以及控制環(huán)境。對于控制程序并沒有進行明確的規(guī)定，這主要是由于每個事業(yè)單位的規(guī)模、等級等不同決定的。事業(yè)單位的控制程序不能交給某一部門或者個人進行控制，要將控制權(quán)力進行合理分配。就目前來看，事業(yè)單位領(lǐng)導應當及時轉(zhuǎn)變思想，高度重視內(nèi)部控制工作，將內(nèi)部控制落實到實際工作中，從而營造一個健康、良好的控制環(huán)境。會計系統(tǒng)可以將事業(yè)單位發(fā)生的所有業(yè)務就在會計報表中，因此，會計系統(tǒng)在內(nèi)部控制中有著十分重要的作用。

第四，財務報告體系得以完善。在事業(yè)單位改革不斷深入的同時，必須建立一套完善的財務報告體系與事業(yè)單位改革同步，從而促進事業(yè)單位改革順利進行。財務報告體系要遵循三個原則，即：全面性、真實性和前瞻性。在實際會計工作中，事業(yè)單位應當建立起主體財務報告與輔助財務報告相結(jié)合的財務報告體系，將詳細的內(nèi)容記入主體財務報告體系中，將補充說明內(nèi)容記入輔助財務報告體系中。除此之外，事業(yè)單位要建立起財務分析指標體系。通過上述體系，事業(yè)單位就可以就財務信息進行準確的掌握和分析，此外，財務報告體現(xiàn)的內(nèi)容能夠為事業(yè)單位今后的決策提供重要參考。

第五，新增權(quán)責發(fā)生制。就目前來看，無論是在企業(yè)單位還是在事業(yè)單位中，都存在著職、責、權(quán)不分明的情況，一旦出現(xiàn)問題，無人負責。將權(quán)責發(fā)生制納入到事業(yè)單位中，能夠有效的解決會計矛盾。因此，事業(yè)單位要完善權(quán)責發(fā)生制，并以此為核心，這樣不僅能夠進一步加強會計責任，而且為財政信息的準確性提供了保障。

第六，新增基建會計。在對事業(yè)單位的會計報表進行編制時，應將基建資金、事業(yè)活動資金等內(nèi)容納入其中，并將基建撥款收入、材料價格、設(shè)備價格、勞動價格等作為一級會計科目，對其進行準確核算。在事業(yè)單位基建項目完成后，將上述科目轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)時，事業(yè)單位會計可通過基建會計編制的工程支出表對基建資金的情況進行及時、準確掌握，將明確的支出數(shù)額記錄到固定資產(chǎn)賬中，在此基礎(chǔ)上，形成了高效、準確的信息報告系統(tǒng)，從而為會計信息的使用者提供更好的服務。

四、新事業(yè)單位財務會計制度下財務審計工作重點

（1）設(shè)置期初余額。

按照相關(guān)規(guī)定事業(yè)單位應當調(diào)整原賬科目余額。并以此為依據(jù)制定科目余額表。在開展審計工作時，審計人員要將重點放在需要分析填列的科目上。在科目調(diào)整的過程中，審計人員必須要對整個過程做到了解，結(jié)合本單位實際情況，認真分析在調(diào)整過程中可能出現(xiàn)的會計舞弊行為，完善審計措施，對會計舞弊人員予以嚴肅處理。

（2）固定資產(chǎn)折舊與無形資產(chǎn)攤銷核算。

固定資產(chǎn)折舊和無形資產(chǎn)攤銷是新增內(nèi)容，在該制度實施之前，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)要按照原價進行嚴格核查。從去年1月1日開始，事業(yè)單位按月計提折舊，在該制度正式實施之后，所新增的固定資產(chǎn)，都從新增次月開始按月計提折舊。固定資產(chǎn)折舊和無形資產(chǎn)攤銷與其處理方式基本相同。

（3）在建工程科目核算。

在建工程也是新事業(yè)單位財務會計制度新增的一個科目，事業(yè)單位需要在這一科目下設(shè)置明細科目的。作為審計人員必須要在調(diào)賬的過程中，對這一會計科目以及明細科目的期初余額核算一定要做到準確。按照制度要求，將一些符合要求的基建數(shù)據(jù)納入到大賬中，并且，對明細科目本期發(fā)生額核算的精確性要進行全面核查。

五、結(jié)語

事業(yè)單位新財務會計制度緊緊圍繞事業(yè)單位的發(fā)展情況，準確地反映出了事業(yè)單位的財務狀況以及預算執(zhí)行情況等，事業(yè)單位要明確新財務會計制度在事業(yè)單位發(fā)展中的重要性，將新財務會計制度中的各項內(nèi)容有效落實。新會事業(yè)單位會計制度不僅提高了信息數(shù)據(jù)的準確性，而且為今后事業(yè)單位進行決策提供了有效的參考信息，推動了我國事業(yè)單位更好更快發(fā)展，從而為我國社會發(fā)展注入能量。

作者：王西 單位：赤壁市廣播電視大學辦公室

參考文獻

1.李生念，孫軍毅.新事業(yè)單位財務會計制度下財務審計應關(guān)注的重點.會計師，2013（15）.

第6篇：企業(yè)單位會計準則范文

關(guān)鍵詞：地勘單位；現(xiàn)金流量表；績效考核

一、現(xiàn)金流量表的性質(zhì)與作用

現(xiàn)金流量表，是財政部于1998年3月的“企業(yè)會計準則———現(xiàn)金流量表”所規(guī)定的（2001年1月18日進行修訂），適用于所有企業(yè)單位，并要求至少按年度編報。據(jù)此，現(xiàn)金流量表已經(jīng)成為現(xiàn)行企業(yè)會計報表的“三大主表”（資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表）之一。企業(yè)現(xiàn)金流量表中所反映的“現(xiàn)金”是廣義的現(xiàn)金概念，包括“現(xiàn)金”及“現(xiàn)金等價物”。

資產(chǎn)負債表與利潤表所反映的會計信息是以權(quán)責發(fā)生制為計算基礎(chǔ)的，側(cè)重考慮配比原則和“權(quán)、責”是否發(fā)生為前提，因此，不可避免地包含著某些財務風險（如應收款項是否能按期如數(shù)收回和其他各項資產(chǎn)的減值或損失因素等）以及某些資金沉淀現(xiàn)象。而現(xiàn)金流量表的特點是以收付實現(xiàn)制為計算基礎(chǔ)的，以現(xiàn)金實際流入和流出為前提，所提供現(xiàn)金流量的會計信息具有現(xiàn)實的使用價值；而且，現(xiàn)金流量表的內(nèi)容，是要求按經(jīng)營活動、投資活動、籌資活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量進行分類，以及按各類的分項具體內(nèi)容分別反映現(xiàn)金流量的。根據(jù)現(xiàn)金流量表提供的會計信息，還可以做出現(xiàn)金流量指標的多種分析，如：現(xiàn)金流量結(jié)構(gòu)分析、現(xiàn)金流量趨勢分析、凈利潤現(xiàn)金比率分析等等，對企業(yè)改進經(jīng)營管理都具有積極作用?，F(xiàn)金流量表是對資產(chǎn)負債表和利潤表的最有實際意義的補充，使企業(yè)會計報表，既有權(quán)責發(fā)生制，又有收付實現(xiàn)制的兩種計算基礎(chǔ)提供的會計信息，從而，更具完整性和實用性。

現(xiàn)金流量，特別是現(xiàn)金凈流入量，是企業(yè)經(jīng)營活動的關(guān)鍵要素，企業(yè)的支付能力、償債能力、周轉(zhuǎn)能力、投資能力、籌資狀況以及盈利水平的可信度等，最終都體現(xiàn)在現(xiàn)金凈流入量之中。編報現(xiàn)金流量表，是為會計報表的使用者，特別是企業(yè)的主管部門和決策層，提供企業(yè)在一定會計期間內(nèi)的現(xiàn)金流人量和現(xiàn)金流出量的信息，以便會計報表的使用者正確了解和評價企業(yè)在經(jīng)營過程獲取各類現(xiàn)金流入量的能力和相關(guān)信息；同時也便于預測企業(yè)未來的現(xiàn)金流量趨勢動態(tài)，便于做出切合實際的經(jīng)營決策。

二、地勘單位編報現(xiàn)金流量表的必要性

現(xiàn)行《地質(zhì)勘查會計制度》是1996年由財政部實施的，雖然主要依據(jù)是1993年實施的《企業(yè)會計準則》（基本準則）；而《企業(yè)會計準則———現(xiàn)金流量表》（具體準則）是1998年的；顯然，制定地勘會計制度的當時，沒有考慮編報現(xiàn)金流量表的前提條件；《企業(yè)會計準則———現(xiàn)金流量表》后，地勘單位正處在屬地化管理的隸屬關(guān)系變革過程，在此期間有關(guān)部門大概也無暇顧及一份會計報表的取舍問題。那么現(xiàn)在的地勘單位有沒有編報現(xiàn)金流量表的必要性呢？對此，筆者提一些粗淺意見，供地勘單位和有關(guān)管理部門參考。

1.在市場經(jīng)濟條件下，地勘單位編報現(xiàn)金流量表是策劃經(jīng)營與開發(fā)的必要。地勘單位歷來是事業(yè)單位企業(yè)化管理，但改革開放前，屬于計劃經(jīng)濟體制下的企業(yè)化管理，傳統(tǒng)的經(jīng)費來源是國家財政事業(yè)費撥款，較多的是考慮事業(yè)經(jīng)費的合理安排，以達到增產(chǎn)節(jié)約的目的。改革開放以來，地勘單位不斷深化改革，大力發(fā)展地質(zhì)市場，積極承擔社會地質(zhì)勘查工作，廣泛開展多種經(jīng)營項目，多渠道擴大社會創(chuàng)收力度；因此，已具有較大的社會化經(jīng)營程度，一般地勘單位吸收國家地勘費撥款額度與社會創(chuàng)收額度（毛收入）的比例關(guān)系，可達到1∶4，甚之有的達到1∶8的程度。除了地質(zhì)項目承包應當?shù)玫降牡乜辟M（屬于正常的業(yè)務經(jīng)營收入）外，地勘費撥款已相當于“補貼收入”的性質(zhì)。說明地勘單位對社會主義市場經(jīng)濟的適應性不斷增強，企業(yè)化經(jīng)營程度不斷提高。隨著地勘單位企業(yè)化經(jīng)營管理的推進，并考慮其進一步開發(fā)和發(fā)展取向，地勘單位的經(jīng)營者、主管部門的管理者，就必然需求以現(xiàn)金凈流量———這一現(xiàn)實可信的會計信息，去評估其支付能力、周轉(zhuǎn)能力、償債能力、投資能力、開發(fā)能力、發(fā)展趨勢等方面的情況，科學合理地進行資金運營，并為未來的經(jīng)營發(fā)展作出正確的決策。

2.地勘單位為正確地進行績效考核，排除權(quán)責發(fā)生制計算基礎(chǔ)固有的某些風險因素和估計因素的缺陷。為此有必要融入現(xiàn)金流量的考核指標，所以，也需要編報現(xiàn)金流量表。近年來地勘單位主管部門每年對地勘單位要進行績效考核，雖然考核內(nèi)容比較豐富，但是存在比較側(cè)重的是對其所實現(xiàn)的“經(jīng)濟總量”（按權(quán)責發(fā)生制計算基礎(chǔ)所計算的各項收入總量）和“節(jié)余與收益”的實現(xiàn)程度，而缺少現(xiàn)金流量指標的考核、制約與牽動。所以，不難發(fā)現(xiàn)一些地勘單位“經(jīng)濟總量”完成的可觀，“節(jié)余與收益”也符合考核要求，可是卻發(fā)不出工資、報不了藥費、還不了債務、缺少應有的資金周轉(zhuǎn)能力，甚至隱虧現(xiàn)象嚴重。雖然資金十分緊張，卻說不清明晰理由。如果編報現(xiàn)金流量表，就可以從現(xiàn)金流量的分類、分項的具體內(nèi)容上進一步得知：究竟是對外創(chuàng)收利潤率太??；還是應收款項回收率過低；是否某項投出資金不當，或是存貨積壓沉淀等方面的問題，可以得出比較直觀、明晰、量化的會計信息。所以，融入現(xiàn)金流量考核指標，不但得以正確進行地勘單位的績效考核，特別是還可以“擠出”某些收支指標中的“水分”；并能找出癥結(jié)所在，以便對癥下藥，進一步改進經(jīng)營管理。

3.現(xiàn)金流量表的分析作用，也顯示編報的必要性?，F(xiàn)金流量表作為資產(chǎn)負債表、利潤表的重要補充，可以從收付實現(xiàn)制的角度，提供的各類別（經(jīng)營活動、投資活動、籌資活動）、各項目的現(xiàn)金流量信息，從而，可以做出現(xiàn)金流量信息的多種分析，如：現(xiàn)金流量的結(jié)構(gòu)分析（流入結(jié)構(gòu)分析、流出結(jié)構(gòu)分析）、現(xiàn)金流量的趨勢分析（定基趨勢動態(tài)分析、環(huán)比趨勢動態(tài)分析）、償債能力分析、凈利潤現(xiàn)金比率分析、銷售（勞務）收入凈現(xiàn)率分析等。這些會計信息的認真分析與充分使用，對于已經(jīng)進入企業(yè)化管理和逐步向社會化發(fā)展的地勘單位來說，應該說是非常必要的；對于加強資金管理，改進經(jīng)營狀況，提高市場競爭能力，有效地開拓發(fā)展地質(zhì)市場和多種經(jīng)營等，都具有十分積極的作用。總之，諸多方面的意義與作用，都可說明地勘單位編報現(xiàn)金流量表的必要性。

三、地勘單位編報現(xiàn)金流量表的可行性

1.根據(jù)《企業(yè)會計準則———現(xiàn)金流量表》（具體準則）的規(guī)定，編報現(xiàn)金流量表適用于所有企業(yè)；以地勘單位會計核算性質(zhì)而言，應該說同樣適用，同樣可行。因為地勘單位現(xiàn)行會計制度與其他企業(yè)會計制度，都是遵循《企業(yè)會計準則》的基本原則而制定的，正如《地質(zhì)勘查會計制度》總說明中指出：“根據(jù)《企業(yè)會計準則》和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合地質(zhì)勘查單位特點，特制定本制度”，這就說明兩者都是《企業(yè)會計準則》的一脈相承，兩者的基本框架是一致的。地勘單位與其他企業(yè)會計制度比較，雖然存在某些具有行業(yè)特點的差異；但這些差異并不影響各類現(xiàn)金流量的計算與編報。

2.關(guān)于編報現(xiàn)金流量表的專門方法。任何企業(yè)單位編報現(xiàn)金流量表與增加一般的會計報表不同，因為企業(yè)的會計核算賬目設(shè)置均遵循權(quán)責發(fā)生制原則，編制現(xiàn)金流量表的資料，不能完全從會計賬目核算記錄上取得，而是通過資產(chǎn)負債表、利潤表上的具體項目數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成收付實現(xiàn)制的會計信息。這一難度，在任何企業(yè)都同樣存在；因此，都要采取專門的編制方法。財政部印發(fā)的《企業(yè)會計準則———現(xiàn)金流量表》指南，提供了兩種基本方法，一種是“工作底稿法”，另一種是“t型賬戶法”。兩種方法都是依據(jù)企業(yè)資產(chǎn)負債表和利潤表各項目的資料為基礎(chǔ)，計算轉(zhuǎn)換成現(xiàn)金流量表的；地勘單位選用其中任何一種方法，同樣能滿足編報現(xiàn)金流量表的需要（這兩種方法的操作程序在該“指南”中做了詳細介紹，本文不再贅述）。另外，一些企業(yè)在業(yè)務實踐過程也創(chuàng)造了某些可行的方法，如“輔助賬登記法”、“直接確認法”、“科目匯總表編制法”等較為簡便的方法，均可按本單位需要選用。所以，地勘單位編報現(xiàn)金流量表的計算方法問題，應該沒有特殊困難。

3.關(guān)于地勘單位與企業(yè)相比，存在某些行業(yè)差異和特點，在編報現(xiàn)金流量表時需要對應和處理，就筆者意識到的幾個問題，提出以下參考意見：

（1）企業(yè)“資產(chǎn)負債表”的凈資產(chǎn)項目與地勘單位不同的問題。地勘單位“資產(chǎn)負債表”凈資產(chǎn)項目的“國家基金”、“地勘發(fā)展基金”、“公益金”、“未分配節(jié)余與收益”等項目，在編制現(xiàn)金流量表底稿時，可分別對應企業(yè)“資產(chǎn)負債表”的“實收資本”、“資本公積”、“盈余公積”、“未分配利潤”等項目后列入底稿。

（2）企業(yè)“利潤表”與地勘單位不同的問題。地勘單位會計制度的報表中未設(shè)置“利潤表”，但設(shè)置了“節(jié)余與收益及分配表”（實際是利潤表與利潤分配表的合并）?！肮?jié)余與收益及分配表”中“凈利潤”項目以上的部分，即包含了企業(yè)“利潤表”的全部內(nèi)容。地勘單位編報現(xiàn)金流量表底稿時，對該表中“凈利潤”項目以上的各項數(shù)據(jù)，完全可以當作“利潤表”的各項內(nèi)容使用。

（3）地勘費撥款與支出問題。地勘費撥款與支出，是地勘單位一項重要現(xiàn)金流量內(nèi)容，包括地質(zhì)項目費用（地質(zhì)項目承包、工程承包）撥款，以及礦產(chǎn)資源補償費項目撥款、國土資源大調(diào)查項目撥款等，這些撥款與支出均屬地勘單位正常經(jīng)營活動的現(xiàn)金流量；在編報現(xiàn)金流量表時，理應形成“經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量”，并分別列項。

（4）關(guān)于地勘費的補貼部分，如離退休人員補貼、富余人員補貼等補貼性質(zhì)的地勘費撥款，是地勘單位現(xiàn)階段不可缺少的現(xiàn)金流入。按現(xiàn)金流量表的流量分類規(guī)定，凡不屬于投資活動與籌資活動類的現(xiàn)金流量，均可納入經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量中；所以，可在“經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量”中單獨列項，如“補貼收入”。

（5）關(guān)于“地質(zhì)成果”項目，是地勘單位比較特殊的業(yè)務事項。在轉(zhuǎn)讓國家投資形成的“地質(zhì)成果”時，按實際成本轉(zhuǎn)增“國家基金”的現(xiàn)金流入，按“籌資活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量”歸類；轉(zhuǎn)讓價格大于實際成本的收益部分，按“經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量”歸類，并單獨列項。

第7篇：企業(yè)單位會計準則范文

1.1管理費用核算不足我國當前的醫(yī)院會計制度中規(guī)定，醫(yī)院行政部門及后勤部門在管理費用核算時所產(chǎn)生的各種費用，不計入管理費用的科目核算，而是另立科目核算。按照當前醫(yī)院會計制度的規(guī)定，作為一項間接費用，管理費用是依據(jù)藥品與醫(yī)療部門的人數(shù)比例進行分攤的。很顯然，此種分配方式的缺陷性較為突出，對控制醫(yī)療成本也不利。

1.2會計報告體系不完善通讀我國現(xiàn)行的《醫(yī)院會計制度》，可發(fā)現(xiàn)在其對醫(yī)院現(xiàn)金流量表并未作出明確規(guī)定，醫(yī)院籌資等詳細情況也很難被準確反饋給各產(chǎn)權(quán)主體的受眾。同時，對籌集資金的具體來源等信息收集更是乏善可陳，這也導致此類信息的時效性、完整性難以體現(xiàn)。伴隨我國市場競爭機制的深化和醫(yī)療衛(wèi)生體制改革步伐的加快，社會各界和各個產(chǎn)權(quán)主體都對醫(yī)院的會計信息質(zhì)量提出了更高要求，同時，醫(yī)院在運營決策制訂和執(zhí)行層面，也越來越重視會計信息的及時準確反饋。毋庸置疑，只依靠幾張報表并不能真實全面地反映醫(yī)院的經(jīng)濟運營情況，為此從實踐需求層面上對醫(yī)院自行制訂相關(guān)會計報表就提出了更為迫切的要求。唯有如此，才能在既滿足醫(yī)院內(nèi)部經(jīng)濟管理需求，又能保證會計信息系統(tǒng)與科學管理要求相一致。

1.3資產(chǎn)增值核算的缺陷《醫(yī)院會計制度》對資產(chǎn)減值處理規(guī)定中的壞賬準備作出了規(guī)定，這顯然和謹慎性原則不完全一致。無形資產(chǎn)和固定資產(chǎn)等方面的減值風險都不容小覷，醫(yī)院應創(chuàng)設(shè)各類資產(chǎn)減值準備科目，以為其核算業(yè)務中的計提減值做準備。按《醫(yī)院會計制度》的規(guī)定，醫(yī)院各類物資和藥品均要按歷史成本核算，存貨跌價損失并不為其承認，基于以上原因，也讓醫(yī)院會計核算體系很難對其資產(chǎn)減值情況準確計量。

2新會計準則對當前醫(yī)院財務會計制度的啟示

2.1新會計準則中的財務報告規(guī)定在醫(yī)院財務報告制度中同樣適用新會計準則代表著財務報告向國際先進國家學習的趨勢，也準確反映了醫(yī)院會計損益情況，同時，對醫(yī)院財務各產(chǎn)權(quán)主體經(jīng)濟利益結(jié)構(gòu)作出準確公平的反映。依據(jù)新會計準則對醫(yī)院財務報告列報等方面的闡述和修正，醫(yī)院在出現(xiàn)相似或相同交易事項時能借鑒先進國家的通用報表體系，從而促使會計信息口徑能保持一致，相互間可進行比較。新會計制度與當前現(xiàn)行制度存在的主要區(qū)別表現(xiàn)在于：在所有者權(quán)益同為凈資產(chǎn)的基礎(chǔ)上，結(jié)余分配和利潤分配明顯不同，為此應構(gòu)建和運行現(xiàn)代管理制度，以明晰和保障醫(yī)院各產(chǎn)權(quán)投資主體的合法權(quán)益能有效實現(xiàn)。

2.2新會計準則中的會計目標和會計信息質(zhì)量要求對醫(yī)院會計制度同樣適用當前醫(yī)院不斷向企業(yè)經(jīng)營化方向靠攏，其事業(yè)單位和企業(yè)單位兩種性質(zhì)往往同時展現(xiàn)出來，為此醫(yī)院應秉持新會計準則的要求，對其經(jīng)營業(yè)務中的資產(chǎn)、凈資產(chǎn)等予以規(guī)范和準確核算，以促進醫(yī)院產(chǎn)權(quán)制度的良性改革，進而實現(xiàn)管理機制、經(jīng)營業(yè)務等方面的創(chuàng)新，同時也能為相關(guān)機構(gòu)提供更真實有效的財務會計信息。例如，新會計準則下的資產(chǎn)減值準則在醫(yī)院固定資產(chǎn)，無形資產(chǎn)的計提、減值等方面的核算中同樣適用。醫(yī)院通過運行新會計準則進行負債核算，可將其可能存在的風險和負債準確核算出來，通過資本公積、實收資本等科目準確反映資產(chǎn)結(jié)構(gòu)信息，滿足債權(quán)人、相關(guān)部門和個人等對會計信息的要求。

3完善我國醫(yī)院現(xiàn)行財務會計制度的有效途徑

3.1完善相關(guān)財務報告制度新會計準則對會計報表至少應涵蓋現(xiàn)金流量表、資產(chǎn)負債表等內(nèi)容，這對醫(yī)院會計信息質(zhì)量的保障非常有幫助，還能有效實現(xiàn)醫(yī)療資本經(jīng)營和服務產(chǎn)品經(jīng)營，對區(qū)域內(nèi)整體衛(wèi)生資源利用情況充分掌控，壓縮了醫(yī)院財務數(shù)據(jù)。在實踐運營中，針對醫(yī)院財務數(shù)據(jù)進行轉(zhuǎn)換，對資源成本進行調(diào)整，為此應首先對收支總表列表和資產(chǎn)負債表等方面的內(nèi)容進行修訂。依據(jù)非營利性與盈利性區(qū)分標準，兩者在收費價格、利潤分配方面存在差異，且醫(yī)院各類經(jīng)濟業(yè)務在性質(zhì)和運行中較為相似或直接相同，這些因素都成為實現(xiàn)財務報告制度統(tǒng)一的基礎(chǔ)。

第8篇：企業(yè)單位會計準則范文

一、《職工薪酬》準則對軍品成本構(gòu)成的影響

1、準則的新規(guī)定

新頒布的《職工薪酬》準則的制定旨在規(guī)范企業(yè)為獲取職工提供服務而給予各種形式的報酬以及其他相關(guān)支出的會計處理和信息披露，職工薪酬包括工資獎金津貼、職工福利費、各類社會保險費用、住房公積金、工會經(jīng)費、職工教育經(jīng)費、未參加社會統(tǒng)籌的退休人員退休金和醫(yī)療費用以及辭退福利、帶薪休假等其他與薪酬相關(guān)的支出。但此準則不涉及對于以股份為基礎(chǔ)的薪酬和企業(yè)年金的規(guī)

可以看出此準則所規(guī)范的職工薪酬較以往相比內(nèi)涵大為增加，既有傳統(tǒng)意義上的工資、獎金、津貼和補貼，也包括以往包含在福利費和期間費用中的職工福利費、工會經(jīng)費、職工教育經(jīng)費、各類社會保險（包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險等），更是增加了諸如辭退福利、帶薪休假等新增的職工薪酬形式，以適應我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和變化。

而從會計核算來看，此準則統(tǒng)一了各類職工薪酬的會計處理原則：在職工提供服務的會計期間確認為負債，根據(jù)受益對象計入資產(chǎn)成本或當期費用。應由生產(chǎn)產(chǎn)品負擔的職工薪酬，計入存貨成本；應由在建工程負擔的職工薪酬，計入建造固定資產(chǎn)成本；應由產(chǎn)品和在建工程負擔以外的其他職工薪酬，計入當期費用。而以往則是除了工資津貼和福利費按受益對象計入資產(chǎn)、成本或當期費用外，其他職工薪酬則全部計入當期費用。在信息披露方面，準則統(tǒng)一了關(guān)于職工薪酬的披露原則，首次明確規(guī)范了披露的范圍和內(nèi)容，即因在財務報表附注中披露支付給職工的工資獎金津貼、各類社會保險福利費、住房公積金、支付因解除勞動關(guān)系所給予的補償以及其他職工薪酬等項目的金額。同時規(guī)范了對于因接受企業(yè)解除勞動關(guān)系補償計劃建議的職工數(shù)量不確定而產(chǎn)生的或有負債，應根據(jù)《或有事項》準則規(guī)定進行披露。

2、準則對軍品成本構(gòu)成的影響

因為新準則將原統(tǒng)一在管理費用中核算的各類社會保險費用、住房公積金、工會經(jīng)費、職工教育經(jīng)費、未參加社會統(tǒng)籌的退休人員退休金和醫(yī)療費用以及辭退福利、帶薪休假等其他與薪酬相關(guān)的支出按受益對象分別計入資產(chǎn)、成本或費用。所以，企業(yè)直接生產(chǎn)人員和車間管理人員的上述各項費用勢必要從管理費用中轉(zhuǎn)移至直接工資或制造費用中核算，從而加大了軍品制造成本的比重，減少了期間費用的比重。從軍品小時費用率來看，則是降低了管理費用小時費用率，提高了直接工資小時費用率和制造費用小時費用率。

二、《借款費用》和《存貨》準則對軍品成本構(gòu)成的影響

1、準則的新規(guī)定

修訂后的《借款費用》準則與原準則的差異，主要在于：一是擴大了借款費用資本化的資產(chǎn)范圍，原準則僅為固定資產(chǎn)，新準則包括固定資產(chǎn)和需要相當長時間才能達到可銷售狀態(tài)的存貨以及投資性房地產(chǎn)等。二是擴大了可予資本化的借款范圍，原準則僅為專門借款，新準則包括專門借款和一般借款。由于借款費用資本化的范圍將擴大到某些存貨項目，如需要相當長時間才能夠達到可銷售狀態(tài)的存貨。

對應資本化計入存貨的會計分錄，準則規(guī)定如下：

借：生產(chǎn)成本

貸：銀行存款（輔助費用）

預提費用（一般借款利息）長期借款（專門借款利息、外匯借款利息及匯兌差額）應付債券（應付債券利息及溢價折價的攤銷）

在存貨達到預定可使用狀態(tài)后：借：存貨

貸：生產(chǎn)成本

2、對軍品成本構(gòu)成的影響在原會計準則規(guī)定下，除固定資產(chǎn)的專門借款費用符合條件的可以資本化外，其他借款費用均要計入當期財務費用。所以，在軍品生產(chǎn)企業(yè)為保證及時交付產(chǎn)品的情況下，在未簽訂產(chǎn)品銷售合同、未收到預付款時，需要借入資金進行原材料、元器件、外購外協(xié)件的提前采購，所發(fā)生的借款費用只能計入財務費用。

在新會計準則規(guī)定下，上述這些借款費用在生產(chǎn)成本中核算，資本化進入存貨成本，增加了軍品成本中直接材料的金額，減少了財務費用的金額，從軍品小時費用率來看，則是降低了財務費用小時費用率。

在上述幾個準則的綜合影響下，將使軍品生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品成本結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出制造成本比重大幅提高（因社?；鸷凸e金等數(shù)額巨大），期間費用的比重顯著下降，增加了成本歸集的相關(guān)性。但企業(yè)新會計準則在企業(yè)實施的同時，各事業(yè)單位實行的仍是《軍工科研事業(yè)單位會計制度》，其生產(chǎn)的產(chǎn)品成本結(jié)構(gòu)沒有變化。這樣一來，就導致企、事業(yè)的各項費用歸集口徑不一致，計算出的成本結(jié)構(gòu)和各項費用率也缺乏橫向的可比性，在進行成本分析時，需要按同一口徑進行相應調(diào)整。

第9篇：企業(yè)單位會計準則范文

在整個會計核算體系中預算會計是會計分類中較為重要的一種，預算會計核算廣泛應用于我國的一些非盈利單位。為了與我國經(jīng)濟發(fā)展狀況相適應以及滿足會計核算明晰性的規(guī)定，我國一直在不斷地對預算會計核算的完善與修改進行相關(guān)改革。1997年我國進行了預算會計制度的重大改革，以適應當時政府部門、企事業(yè)單位的經(jīng)濟體制改革。這在當時對我國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型發(fā)展起到了重要的促進作用，也為我國的會計核算與國際社會接軌做了鋪墊。隨著我國進一步融入世界經(jīng)濟發(fā)展大潮中，我國的預算會計發(fā)展又面臨著新的課題，在我國社會經(jīng)濟發(fā)展的新時代背景下現(xiàn)有的預算會計體系在體系設(shè)計和會計信息披露和收付實現(xiàn)制等問題上還存在一些不能與社會發(fā)展相適應的地方。因此，在明確我國預算會計準則體系建立和發(fā)展的基礎(chǔ)上找出我國預算會計準則體系存在的不足并提出相應的改善措施對于促進我國預算會計發(fā)展十分重要，基于此背景本文對我國預算會計準則體系的建立和完善進行了研究。

一、相關(guān)研究綜述和概念

(一)相關(guān)研究綜述

預算會計準則的歷史起源較早，但是現(xiàn)代意義上的會計準則的出現(xiàn)還是在近代的資本主義社會，西方國家在“會計核算”領(lǐng)域的研究成果較國內(nèi)更加豐富,在近三十年來我國在會計核算領(lǐng)域的研究也取得了一定的成果。從90年代以來眾多發(fā)達國家，例如，美國、法國、澳大利亞等已經(jīng)開始對本國的會計核算進行了改革，并引起了相關(guān)國際機構(gòu)的關(guān)注。Stalebrink研究了固定利息模式下的預算會計與收入管理之間的關(guān)系，并建立了相關(guān)的應用模型。Monson在2000年對預算會計準則與市場經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系進行了研究，作者指出隨著各國政府在公共財政的預算管理中越來越成熟，政府和一些非盈利機構(gòu)在預算的編制和執(zhí)行上與市場經(jīng)濟的發(fā)展越來越向適應了,預算會計的發(fā)展可以使得政府的資金使用更加有效率，從而增加了社會福利，促進了社會的發(fā)展。SalmcNasi對不同國家的預算會計進行了比較分析，作者在研究中發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展水平較高的國家往往能夠制定比較好的預算，并且能夠較好的執(zhí)行,而那些發(fā)展中國家普遍存在預算會計準則與社會經(jīng)濟發(fā)展不相適應的問題。不同的預算會計準則使得國家的發(fā)展也有所差異,最后，作者指出發(fā)展中國家進行預算會計準則的調(diào)整是十分重要的，并提出了相關(guān)的發(fā)展建議。我國的預算會計在改革開放以后取得了快速的發(fā)展，學術(shù)界和政府在預算會計實踐和理論上都進行了一些列的探索。劉光忠對我國預算會計改革進行了探索，作者作為在進行預算會計制度改革時處理好預算與會計的關(guān)系、我國國情需要和國際慣例之間的關(guān)系是實現(xiàn)我國會計改革的必然要求。廈門大學的吳向能以我國當時的財稅改革和政府職能轉(zhuǎn)型為背景對我國預算會計體系的發(fā)展和現(xiàn)狀進行了研究，作者認為只有將原有的預算會計發(fā)展成為適應市場經(jīng)濟發(fā)展的政府會計才是預算會計的發(fā)展方向。此外，作者也提出建立與國際社會相適應的具有中國特色的預算會計體系對于我國自身的發(fā)展和融入世界發(fā)展都是有促進作用的。郭宇指出不論是在我國的會計核算體系中還是在國外發(fā)達國家的會計核算中預算會計規(guī)范與市場中企業(yè)的會計規(guī)范都是會計核算領(lǐng)域的兩大主要規(guī)范，我國以及初步實現(xiàn)了與市場經(jīng)濟發(fā)展相適應的預算會計準則，并且我國的預算會計還在隨著社會的發(fā)展不斷地改變。在當下我國的預算會計準則中還存在一些不利于社會經(jīng)濟發(fā)展的地方，與發(fā)達的市場經(jīng)濟體相比還有改進的空間，最后，作者也提出了相關(guān)的促進建議。

(二)相關(guān)概念

1.會計準則會計準則是會計工作領(lǐng)域的規(guī)范性方針和工作指南。當前對會計準則的劃分有不同的依據(jù)和標準，其中采用最多的是以使用單位的經(jīng)營特性來進行劃分，通常分為營利組織的會計準則和非營利組織的會計準則。會計準則也是規(guī)范會計信息記錄和披露的系統(tǒng)文件，其存在的目的在于使會計核算變得真實可信同時又是標準一致的從而便于使用。

2.預算會計準則體系預算會計制定的目的是為社會非盈利機構(gòu)的會計信息管理提供一套完整的規(guī)則從而促進社會經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展。預算會計準則體系是以預算管理為核心的國家非盈利組織進行財務核算的會計規(guī)范。

二、我國預算會計準則體系的建立與發(fā)展中的問題

(一)我國預算會計準則體系的建立

從我國預算會計準則體系的初始發(fā)展來看，我國在建國初期采用的是蘇聯(lián)的預算會計體系，并在結(jié)合我國的發(fā)展實踐中不斷得以完善。在1951年財政部根據(jù)當時國家發(fā)展的階段和社會環(huán)境對原有的預算會計制度進行了修改，此次修改主要參考的是蘇聯(lián)的發(fā)展經(jīng)驗。在1965年我國社會的發(fā)展環(huán)境與前期相比又出現(xiàn)了差異，同時蘇聯(lián)的經(jīng)驗模式在我國開始出現(xiàn)不適應，針對這種情況我國財政部在當年對我國預算會計制度進行了進一步的修改，初步形成了一套與我國實際國情相適應的預算會計準則，這次修改確定了總預算與單位預算相結(jié)合的預算會計體系，并形成了與企業(yè)會計體系不同的獨立會計體系。我國的預算會計準則是根據(jù)我國的社會發(fā)展而在不斷發(fā)展的，財政部在1983年和1988年分別對我國的預算會計準則進行修改，增加了事業(yè)單位的預算會計內(nèi)容，并以制度的形式確立了我國的預算會計體系的獨立性。我國當前采用的是在1998年實施的《財政總預算會計制度》、《行政單位會計制度》、《事業(yè)單位會計準則(試行)》等一系列會計預算制度。在2001年我國對財政國庫管理制度進行了改革，建立了現(xiàn)代國庫管理制度。在此背景下財政部對國庫管理的會計核算制度進行了進一步的改革，并出臺了《〈預算外資金財政專戶會計核算制度〉補充規(guī)定》等預算會計處理規(guī)定。

(二)我國預算會計準則體系發(fā)展中的問題

1.預算會計體系不完善由于我國預算會計體系建立的時間較為短，獨立發(fā)展的時間就更短了，目前我國的預算會計分為三大分支，即財政總預算、事業(yè)單位預算以及行政單位預算的三大預算會計組成部分。三大預算分支之間并沒有形成良好的協(xié)作發(fā)展體系，缺乏統(tǒng)一發(fā)展的基礎(chǔ)，對于財政預算管理和財務報告信息的披露以及外部人員的財務信息獲取都帶來了困難。從而降低了總體預算會計準則的應用效果。

2.預算會計體系的保障機制不完善在我國的一些行政單位和事業(yè)單位中對于預算會計的操作往往不能嚴格按照要求的進行，特別是在基層行政單位和地方管理的事業(yè)部門中這種現(xiàn)象更為明顯。這種執(zhí)行的不嚴格是因為預算會計體系的保障機制不完善，沒有形成一套可以督促各級執(zhí)行部門嚴格執(zhí)行的保障措施。預算會計制度沒有良好的保障措施來支持其運作，最終使其預算功能大幅下降。

3.預算會計準則落后會計實物當前，我國社會經(jīng)濟發(fā)展的速度較快，而我國現(xiàn)行的預算會計準則主要是在十幾年前制定的，這使得我國的預算會計準則并不能和會計實務發(fā)展相適應，落后于現(xiàn)實的需要。當前，我國在預算會計準則上進行了一些改進，但是和現(xiàn)行的政府以及事業(yè)單位的財務規(guī)定和采購現(xiàn)象仍然難以匹配。例如，對于政府采購如何進行支出核算，是否應當增加關(guān)于政府采購的相關(guān)內(nèi)容等都成為與實務發(fā)展不協(xié)調(diào)的問題，并且這種不協(xié)調(diào)越來越明顯。

三、我國預算會計準則體系的完善

(一)政府會計體系的改革完善

當前我國采用的預算會計體系是由總預算和單位預算共同組成的，在會計核算內(nèi)容上包括財務的收支。但是，這些現(xiàn)行體制仍然呈現(xiàn)出了較為明顯的計劃經(jīng)濟色彩，對市場經(jīng)濟環(huán)境下公共部門財務狀況難以正確反映，所以對預算會計體系進行進行改革完善成為促進我國會計核算體系發(fā)展的必然選擇。根據(jù)當前市場經(jīng)濟發(fā)展趨勢和我國政府職能轉(zhuǎn)變的要求，結(jié)合當前國際上的一些成功案例，我國未來的預算會計體系將向政府會計方向發(fā)展，轉(zhuǎn)變后預算會計的核算內(nèi)容將會有所改變。政府所以資金變動的活動都將成為會計核算的范圍，現(xiàn)行的預算會計核算將成為政府會計的重要組成部分，此外還需要增加預算體系的執(zhí)行、管理。

(二)預算會計向基金會計模式發(fā)展

隨著資本市場的發(fā)展，基金的影響范圍將會進一步擴大，目前在美國的一些非盈利組織中都改變了原有的預算會計模式，轉(zhuǎn)為采用基金會計模式。在這種會計模式下，基金也變成一種會計主體，它是在一定的法律、法規(guī)的限定下以完成某項活動或者是達到某種目標為依據(jù)而設(shè)置的財務資源，這種財務資源的目的性強并且受到更多的監(jiān)管同時還具有較廣的受托責任。非盈利單位以將使用的資金轉(zhuǎn)變?yōu)榛饋碜鳛楣芾韱挝?。在這種模式下政府會計能夠發(fā)揮更加高效的財務核算和預算作用。

(三)預算會計準則的完善

在我國采用新會計標準之前，過去無論是盈利企業(yè)單位還是非盈利單位都采用的是“科目+報表”的預算會計模式，這一時期的會計制度成為預算會計執(zhí)行的主要標準。但是，對于預算會計工作而言這些會計制度在解決某些具體問題的時候還存在規(guī)定模糊的問題。針對這種現(xiàn)象，在西方國家目前已經(jīng)普遍采用了會計準則規(guī)范的方式來規(guī)范會計實物的發(fā)展。采用預算會計準則可以對在進行會計實物時發(fā)現(xiàn)的問題及時的進行處理，通過單獨制定準則來規(guī)定新出現(xiàn)的會計核算問題，而不必對會計制度進行修訂。這樣對于加快預算會計核算，降低工作難度都具有促進作用。

(四)規(guī)范預算會計權(quán)責，促進預算會計準則發(fā)展

相關(guān)部門應當對預算會計的權(quán)責問題進行進行明確和規(guī)范，明確部門權(quán)力與責任。在相關(guān)部門執(zhí)行預算會計活動時必須嚴格按照權(quán)責發(fā)生制的要求來進行。只有這樣政府的財務報告才能真實的反映預算會計的實施結(jié)果。為了進一步服務會計實物的需要，還要對會計準則進行發(fā)展和完善，使其能不斷地適應新出現(xiàn)的問題，從而進一步提高適用性。

四、總結(jié)