未成年人保護(hù)工作條例精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的未成年人保護(hù)工作條例主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：未成年人保護(hù)工作條例范文

一、指導(dǎo)思想

班主任是班級(jí)工作的組織者、班集體建設(shè)的指導(dǎo)者，學(xué)生健康成長(zhǎng)的引領(lǐng)者，是學(xué)生思想道德教育的骨干，是溝通家長(zhǎng)和社區(qū)的橋梁，是教師隊(duì)伍的重要組成部分，是實(shí)施素質(zhì)教育的重要力量。加強(qiáng)班主任培訓(xùn)是新時(shí)期貫徹黨的教育方針，加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的迫切需要，是全面實(shí)施素質(zhì)教育，全面提高教育質(zhì)量的必然要求，是加強(qiáng)班主任隊(duì)伍建設(shè)的重要舉措。實(shí)施班主任培訓(xùn)，建立班主任培訓(xùn)制度，全面提高班主任履行工作職責(zé)的能力，從整體上提高我校班主任隊(duì)伍的素質(zhì)和班主任工作水平，更好地促進(jìn)我?；A(chǔ)教育改革發(fā)展，具有重要意義。根據(jù)我校實(shí)際情況，特制定本計(jì)劃。

二、培訓(xùn)組織

成立班主任培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，

組 長(zhǎng)：丁小命

副組長(zhǎng):程建軍

成 員：陳志慶 原海鋒 田晉芳

三、培訓(xùn)目標(biāo)

此次培訓(xùn)為班主任工作作前期準(zhǔn)備。以期各培訓(xùn)教師能適應(yīng)正常班務(wù)工作，達(dá)到提高學(xué)生自律性、自覺性和學(xué)習(xí)積極性;提高學(xué)生德育素質(zhì);提高學(xué)生集體觀念。

四、培訓(xùn)內(nèi)容

1、專業(yè)理論

教育法律法規(guī)類：《教師法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《班主任工作條例》等。

職業(yè)道德類:《中小學(xué)教師職業(yè)道德》、《班主任崗位職責(zé)》、《中學(xué)教師十不準(zhǔn)》等。

德育理論類：《現(xiàn)代中小學(xué)班主任培訓(xùn)教程》、《班主任工作心理輔導(dǎo)》、《教師法治教育讀本》等。

德育管理方法類：《班主任工作案例》、《中小學(xué)生安全須知》等。

2、專業(yè)素養(yǎng)：

(1)班主任的專業(yè)素質(zhì)修煉

(2)班主任的能力訓(xùn)練

(3)班主任的組織領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)

(4)班主任的關(guān)系協(xié)調(diào)能力

(5)班主任的工作方法與技巧

3、專業(yè)能力：

班集體的建設(shè)、組織能力，班級(jí)日常管理工作能力，班隊(duì)活動(dòng)的設(shè)計(jì)、組織能力，主題班會(huì)的創(chuàng)意、設(shè)計(jì)組織能力，弱勢(shì)群體學(xué)生的幫扶教育能力，學(xué)生個(gè)案的觀察教育分析能力，偶發(fā)事件的應(yīng)急處置能力，與家長(zhǎng)聯(lián)系的方法和技巧等。

五、培訓(xùn)途徑與方法

全體教師，每年為一輪次。采用學(xué)習(xí)、反思、實(shí)踐訓(xùn)練、導(dǎo)師引領(lǐng)、專題研討的培訓(xùn)模式。

1、學(xué)習(xí)反思：

(1)聘請(qǐng)高級(jí)教師或優(yōu)秀班主任作講座、經(jīng)驗(yàn)介紹等。

(2)自主學(xué)習(xí)、學(xué)會(huì)反思。在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，學(xué)會(huì)反思自己的教育觀念和行為。深化成功經(jīng)驗(yàn)，形成班主任工作個(gè)性風(fēng)格。

(3)實(shí)行培訓(xùn)交流，提高素養(yǎng)。根據(jù)學(xué)習(xí)內(nèi)容，組織培訓(xùn)對(duì)象對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容相互交流，進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)習(xí)，鞏固已學(xué)的知識(shí)。

2、實(shí)踐訓(xùn)練：

(1)教室布置

(2)盛大節(jié)日黑板報(bào)專刊

(3)主題班會(huì)

(4)班主任工作案例

(5)弱勢(shì)群體學(xué)生幫扶教育

(6)與家長(zhǎng)聯(lián)系方法與技巧

3、導(dǎo)師引領(lǐng)：

積極開展班主任德育導(dǎo)師制，對(duì)班主任工作未滿五年的青年班主任聘請(qǐng)德育導(dǎo)師，進(jìn)行一對(duì)一或一對(duì)一個(gè)小群體的輔導(dǎo)。

4、專題研討：

定期組織進(jìn)行專題研討，如：班級(jí)活動(dòng)的構(gòu)思與組織、班主任工作案例交流、我與學(xué)生共成長(zhǎng)研討、弱勢(shì)群體學(xué)生幫扶工作、偶發(fā)事件應(yīng)急處置方法研討等。

六、培訓(xùn)措施

1、建全班主任專業(yè)培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行培訓(xùn)考核制。根據(jù)要求對(duì)培訓(xùn)任務(wù)完成情況、班主任工作進(jìn)步情況，分別給予“優(yōu)秀”、“合格”、“不合格”的評(píng)定，合格以上(含合格)發(fā)給一定的獎(jiǎng)金。

第2篇：未成年人保護(hù)工作條例范文

【關(guān)鍵詞】突發(fā)事件；防范；責(zé)任劃分；處理

一、學(xué)校突發(fā)事件的分類

為了便于在突發(fā)事件發(fā)生后，較準(zhǔn)確的對(duì)其認(rèn)定、責(zé)任劃分及處理，有必要對(duì)突發(fā)事件以及有可能發(fā)生的情形，按事件（事故）的主體、性質(zhì)等要素進(jìn)行分類：

（一）學(xué)生傷害事件（事故）

學(xué)生傷害事件，一般指學(xué)生在校接受教育期間，包括學(xué)校組織的各類校內(nèi)外活動(dòng)、學(xué)生實(shí)習(xí)、軍訓(xùn)、體育課、外出寫生、乘坐交通運(yùn)輸工具時(shí)，發(fā)生學(xué)生遭受人身損害的意外事件。大致可歸為：1.學(xué)生意外傷害事件；2.學(xué)生食物中毒事故；3.學(xué)生違反《治安管理處罰條例》的治安事件和觸犯刑法的刑事案件；4.學(xué)生違反公序良俗的事件；5.學(xué)生患突發(fā)疾病事件。

（二）教師事件

教師事件，應(yīng)包括教師與學(xué)校，教師與教師（職工），教師與學(xué)生之間發(fā)生的各種形式的事件。本文主要討論因教師行為、教師工作上的疏忽大意、過失造成與學(xué)生之間的矛盾、沖突以及傷害事件。

（三）合同糾紛

在本文中合同糾紛是指學(xué)校與校外的企業(yè)法人、社會(huì)組織、個(gè)體工商戶（經(jīng)營(yíng)戶）之間因合同履行而產(chǎn)生的糾紛事件。這類事件應(yīng)當(dāng)依據(jù)雙方所簽訂的合同的約定，以及我國(guó)《民法通則》、《合同法》、《仲裁法》、《民事訴訟法》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，如果進(jìn)入訴訟仲裁程序的，其責(zé)任承擔(dān)與劃分由人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)認(rèn)定。校內(nèi)行政處理由學(xué)校決定。

二、突發(fā)事件的責(zé)任劃分

1.學(xué)生意外傷害事件

學(xué)校與學(xué)生之間的這種法律關(guān)系的基本性質(zhì)，既不同于純粹的教育行政關(guān)系，又有別于民事法律關(guān)系，是學(xué)校對(duì)學(xué)生的教育、管理和保護(hù)的法律關(guān)系。教育、管理和保護(hù)構(gòu)成這一法律關(guān)系的主要內(nèi)容。在教育關(guān)系中，學(xué)校在履行教育、管理和保護(hù)義務(wù)的過程中因過錯(cuò)行為致使學(xué)生受到人身傷害，或者傷害他人，學(xué)校產(chǎn)生民事責(zé)任。這種責(zé)任既有教育法的性質(zhì)，也有民法的性質(zhì)，應(yīng)當(dāng)以民事責(zé)任的性質(zhì)為基礎(chǔ)。學(xué)校在應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任時(shí)，應(yīng)該按照相關(guān)法律的直接規(guī)定來處理。當(dāng)然，如果學(xué)校（或其教師）故意侵害學(xué)生的人身權(quán)利時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)普通侵權(quán)責(zé)任與上述兩種責(zé)任的競(jìng)合，學(xué)生可以選擇對(duì)其有利的責(zé)任性質(zhì)來向?qū)W校主張。認(rèn)定學(xué)校承擔(dān)損害賠償責(zé)任的構(gòu)成要件為：即存在過錯(cuò)、有損害后果及過錯(cuò)與傷害之間存在因果關(guān)系。

2.學(xué)生食物中毒事故

學(xué)生食物中毒事故，主要是指學(xué)生在學(xué)校食堂就餐，學(xué)生食用在組織各類活動(dòng)中的外購食品、餐館就餐發(fā)生的食物中毒事件。這類事件的責(zé)任大體上有：一是學(xué)校直接責(zé)任；二是食物制作單位責(zé)任兩類。

對(duì)于學(xué)校將學(xué)校食堂交給具有法人資格、衛(wèi)生防疫許可證的餐飲企業(yè)經(jīng)營(yíng)的，以及因?qū)W生食用餐館的食品、食品供應(yīng)商的食品而發(fā)生的中毒事件，學(xué)校負(fù)疏于管理的行政責(zé)任與民事責(zé)任，其他方面的責(zé)任由餐飲企業(yè)、食品供應(yīng)商承擔(dān)。對(duì)于學(xué)校自己經(jīng)營(yíng)管理的食堂，發(fā)生食物中毒事件，學(xué)校負(fù)有經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任與民事責(zé)任。對(duì)中毒學(xué)生均有搶救、醫(yī)治、承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用和損害賠償責(zé)任。對(duì)于事故造成嚴(yán)重后果，觸犯刑律的直接責(zé)任人還應(yīng)依法承擔(dān)刑事責(zé)任，在教育行政管理方面，教育行政機(jī)關(guān)可依法追究學(xué)校的行政責(zé)任。

3.學(xué)生違反《治安管理處罰條例》的治安事件和觸犯刑法的刑事案件

治安案件，如學(xué)生在學(xué)校內(nèi)盜竊公私財(cái)產(chǎn)、破壞公私財(cái)產(chǎn)，在校內(nèi)打群架、校周邊打群架、毆打教師或他人的，賭博、等尚不構(gòu)成犯罪的治安案件。在這類事件中，其法律責(zé)任由學(xué)生自負(fù)，學(xué)校負(fù)有相應(yīng)的管理責(zé)任。如果學(xué)生行為構(gòu)成犯罪，由司法機(jī)關(guān)處理，學(xué)生依法承擔(dān)相應(yīng)的刑事處罰。在刑事案件個(gè)案中，學(xué)?？赡茇?fù)有相應(yīng)的管理責(zé)任。

4.學(xué)生違反公序良俗的事件

在這類事件中，學(xué)校負(fù)有采取正確適當(dāng)?shù)姆绞?，及時(shí)批評(píng)教育的履行法定管理責(zé)任和義務(wù)。正確的、適當(dāng)?shù)姆绞绞侵?，采取盡可能的控制范圍，不得公布學(xué)生行為細(xì)節(jié)以及個(gè)人隱私，切實(shí)保護(hù)未成年人的合法權(quán)益，不激化矛盾的方式展開批評(píng)教育工作。

5.學(xué)生患突發(fā)疾病事件

學(xué)生在校學(xué)校期間，可能會(huì)突發(fā)疾病，有時(shí)會(huì)較為嚴(yán)重、甚至危及生命的重大疾病事件，此時(shí)學(xué)校負(fù)有及時(shí)救治與及時(shí)通知學(xué)生家長(zhǎng)的責(zé)任與義務(wù)，如果學(xué)校未履行責(zé)任和義務(wù)，或未及時(shí)履行責(zé)任和義務(wù)的，形成嚴(yán)重后果的，學(xué)校需承擔(dān)民事責(zé)任。

三、突發(fā)事件的學(xué)校責(zé)任防范

學(xué)生發(fā)生在學(xué)校內(nèi)的突發(fā)事件以及非突發(fā)性事件事故，均與學(xué)校管理、履行管理責(zé)任和對(duì)學(xué)生的保護(hù)義務(wù)，在不同程度上相關(guān)。因此，學(xué)校也不同程度地負(fù)有責(zé)任。問題的關(guān)鍵在于在事件中，導(dǎo)致學(xué)校承擔(dān)什么樣的責(zé)任，其責(zé)任的大小程度，弄清這些問題，才可能有效地、合理地使學(xué)校承擔(dān)相關(guān)責(zé)任與賠償責(zé)任。

1.認(rèn)真履行管理教育與保護(hù)學(xué)生的職責(zé)與義務(wù)

在過去已發(fā)生的諸多學(xué)生傷害事故中，學(xué)校沒有直接的傷害過錯(cuò)，大多是由于未盡管理責(zé)任或疏于管理的過失，而導(dǎo)致承擔(dān)民事賠償?shù)恼级鄶?shù)。因此，學(xué)校一定要高度重視學(xué)校學(xué)生安全保衛(wèi)工作，依據(jù)《教育法》、《民法通則》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《傳染病防治法》、《食品衛(wèi)生法》、《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《學(xué)校體育工作條例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等法律法規(guī)規(guī)范性文件從安全消防、治安保衛(wèi)、教學(xué)安全、物品管理、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全以及應(yīng)急預(yù)案等方面建立健全安全保衛(wèi)制度。堅(jiān)決貫徹落實(shí)，將安全保衛(wèi)職責(zé)落實(shí)到各院系、各處室、各班級(jí)等各個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)決排查事故隱患與苗頭，采取有效措施，避免出現(xiàn)疏于管理的過失，認(rèn)真全面履行管理教育與保護(hù)學(xué)生的職責(zé)與義務(wù)。

2.及時(shí)有效履行告知義務(wù)

告知義務(wù)是學(xué)校履行管理職責(zé)的一個(gè)重要方面與措施，也是在學(xué)校面對(duì)訴訟案件舉證中，證明學(xué)校是否履行了管理責(zé)任的重要證據(jù)之一，學(xué)校應(yīng)當(dāng)在履行管理職責(zé)的各個(gè)環(huán)節(jié)上加以落實(shí)。其中包括對(duì)學(xué)生的安全告知義務(wù)，培養(yǎng)提高學(xué)生安全逃生自救的技能，學(xué)生發(fā)生意外及時(shí)告知學(xué)生家長(zhǎng)的義務(wù)等。

3.突發(fā)事件發(fā)生后必須采取及時(shí)、有效地救治措施與處理措施

當(dāng)學(xué)生傷害事故發(fā)生后，由于學(xué)校負(fù)有法定的管理教育保護(hù)義務(wù)，因此學(xué)校必須立即起動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取積極有效措施對(duì)學(xué)生或傷者、患者進(jìn)行救治。對(duì)于沒有傷者的事件中，學(xué)校也必須采取有效的處理措施，將事態(tài)有效控制并果斷處理。在處理事故發(fā)生的同時(shí)，應(yīng)立即采取對(duì)其他未發(fā)生事故的部門與環(huán)節(jié)進(jìn)行全面預(yù)防性檢查，并貫徹到全校。

4.及時(shí)查明原因落實(shí)責(zé)任，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

事故處理后，學(xué)校要及時(shí)查明原因，分清責(zé)任，并依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)及學(xué)校規(guī)章制度對(duì)直接責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處分，落實(shí)責(zé)任制度?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善與修訂規(guī)章制度，防止類似事件的再次發(fā)生，并將事件的證據(jù)資料與事件經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)歸檔保存。

四、突發(fā)事件的處理

1.對(duì)于學(xué)生傷害事故案件，如果認(rèn)定為學(xué)校承擔(dān)民事賠償責(zé)任的，不論是通過訴訟還是調(diào)解解決，其賠償?shù)捻?xiàng)目范圍與標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)依照最高人民法院《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》辦理。如果認(rèn)定是學(xué)校承擔(dān)部分責(zé)任，根據(jù)責(zé)任過失大小，司法機(jī)關(guān)或行政機(jī)關(guān)按照有關(guān)法律法規(guī)來劃分責(zé)任范圍。

2.對(duì)于學(xué)生食物中毒事故中，除采取及時(shí)有效救治措施外，如果學(xué)生經(jīng)搶救醫(yī)治痊愈，將產(chǎn)生有關(guān)交通費(fèi)、家長(zhǎng)誤工損失、醫(yī)藥費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)等賠償支付的處理工作。如果致殘或死亡的，還有傷殘?jiān)u定、傷殘賠償金、喪葬事項(xiàng)、死亡賠償金、以及精神撫慰金等賠償支付的善后處理工作。

3.學(xué)生治安案件與刑事案件中，學(xué)校在報(bào)案、配合司法機(jī)關(guān)的偵查取證方面的工作中。在是否報(bào)案時(shí)，要充分考慮案件的性質(zhì)、影響及后果。對(duì)學(xué)生的認(rèn)錯(cuò)態(tài)度較好，案件性質(zhì)不夠惡劣、影響不大的，學(xué)校應(yīng)以教育為主。

4.對(duì)于學(xué)校不承擔(dān)賠償責(zé)任的意外事件處理。如學(xué)生因身體不適，服用自己從家中帶到學(xué)校的藥物后，產(chǎn)生嚴(yán)重的副作用與身體不適。學(xué)校無過錯(cuò)，但事件發(fā)生后學(xué)校仍將該生送到醫(yī)院救治，解除該生的病痛與藥物副作用，及時(shí)通報(bào)其家長(zhǎng)，同時(shí)控制該生服用的該藥及包裝。

5.學(xué)生違反公序良俗的事件的處理。社會(huì)上不利學(xué)生身心的抽煙喝酒賭博上網(wǎng)等惡習(xí)，對(duì)此，學(xué)校為了保證學(xué)校廣大學(xué)生的利益，維護(hù)學(xué)校的正常教育教學(xué)秩序，履行其法定職責(zé)凈化校園，不得不采取了比以往嚴(yán)厲的措施。

在處理這類事件中，有兩個(gè)方面的問題應(yīng)當(dāng)引起學(xué)校的足夠注意與重視：一是，規(guī)范學(xué)生校園行為須有相應(yīng)規(guī)定，并告知學(xué)生；二是，當(dāng)學(xué)校對(duì)平時(shí)認(rèn)為不違法的行為處理時(shí)，由于方法不當(dāng)，可能引起更多的法律糾紛與問題。

第3篇：未成年人保護(hù)工作條例范文

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，把做好學(xué)校安全穩(wěn)定工作擺在首位，嚴(yán)格遵循“預(yù)防為主、防治結(jié)合、加強(qiáng)教育、群防群治”的方針，堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)；誰組織、誰負(fù)責(zé)；誰在崗、誰負(fù)責(zé)”的原則，提高警惕，強(qiáng)化意識(shí)，嚴(yán)密防范，努力消除各種影響學(xué)校正常工作秩序的安全隱患，確保師生有一個(gè)安定舒適的工作學(xué)習(xí)環(huán)境，確保學(xué)校師生生命財(cái)產(chǎn)安全，以實(shí)際行動(dòng)向建國(guó)90周年獻(xiàn)禮。

二、目標(biāo)任務(wù)

貫徹執(zhí)行有關(guān)學(xué)校安全穩(wěn)定工作的法律法規(guī)和各項(xiàng)方針政策；對(duì)師生員工進(jìn)行系統(tǒng)的安全穩(wěn)定知識(shí)教育，增強(qiáng)其安全防護(hù)知識(shí)，使其掌握必要的安全自救自護(hù)技能；建立健全安全管.規(guī)章制度，落實(shí)防范措施，最大限度降低安全事件（事故）發(fā)生率；加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)和思想溝通，化解教職員工的思想矛盾，確保校園安全穩(wěn)定，確保創(chuàng)建“平安校園”成功。

三、主要工作

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)學(xué)校安全穩(wěn)定工作責(zé)任制。

（1）學(xué)校成立安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組成和職責(zé)如下：

（校長(zhǎng)），學(xué)校安全穩(wěn)定工作第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)學(xué)校安全穩(wěn)定工作的全面領(lǐng)導(dǎo)；

（副校長(zhǎng)），學(xué)校安全穩(wěn)定工作第二責(zé)任人，負(fù)責(zé)制訂安全穩(wěn)定工作計(jì)劃、預(yù)案、制度、職責(zé)，組織全校師生員工進(jìn)行安全穩(wěn)定方面的政策和知識(shí)的學(xué)習(xí)，布置落實(shí)相關(guān)安全工作，對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全法制教育。

成 員：學(xué)校安全工作的第三責(zé)任人

（副校長(zhǎng)），負(fù)責(zé)小學(xué)部、幼兒園的校舍安全檢查，全校教育教學(xué)活動(dòng)安全督查；

（教導(dǎo)主任），負(fù)責(zé)全校教育教學(xué)安全工作，主要做好課堂教學(xué)、教學(xué)樓樓道、學(xué)生.會(huì)、師訓(xùn)等安全工作，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的心.健康和衛(wèi)生教育工作，督促班主任開展晨午晚檢；

（辦公室主任），負(fù)責(zé)學(xué)校辦公室、檔案室、會(huì)議室、印章等安全管.工作，安全工作檔案資料歸檔，抓好退管方面的穩(wěn)定工作；

（總務(wù)主任），負(fù)責(zé)學(xué)校本部校舍安全檢查、伙食團(tuán)和小賣部的食品衛(wèi)生安全，財(cái)務(wù)安全；

（副教導(dǎo)主任），負(fù)責(zé)學(xué)校電教類、實(shí)驗(yàn)類、圖書類財(cái)產(chǎn)、活動(dòng)的各項(xiàng)安全管.工作。

（2）各班主任是班級(jí)學(xué)生安全工作的直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育、排查教室和寢室安全隱患、收繳學(xué)生涉安危險(xiǎn)物品，制止學(xué)生涉安危險(xiǎn)活動(dòng)，處.班級(jí)安全事故等工作。

（3）各教職工是其工作崗位的安全工作直接責(zé)任人。課堂教學(xué)安全由任課教師負(fù)責(zé)，學(xué)生課間活動(dòng)（含三餐）安全由值周人員負(fù)責(zé)，學(xué)生午休就寢由宿舍值班人員負(fù)責(zé)，食堂安全衛(wèi)生工作由食堂管.員負(fù)責(zé)，開水供應(yīng)由鍋爐工負(fù)責(zé)，學(xué)生.體活動(dòng)“誰組織，誰負(fù)責(zé)”，電線電路由侯金波負(fù)責(zé)，小賣部由業(yè)主負(fù)責(zé)。

（4）層層簽訂安全目標(biāo)管.責(zé)任書。學(xué)校與教職工、商店業(yè)主簽訂，班主任與學(xué)生家長(zhǎng)簽訂。各教職工必須對(duì)安全工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制有足夠的認(rèn)識(shí)，盡最大努力杜絕重大安全事故和惡性事件的發(fā)生，減少一般性的安全事件，確保師生身體健康和生命安全。

（5）各教職工要樹立“安全第一”的工作意識(shí)，不折不扣地完成各項(xiàng)安全工作，按時(shí)完善安全工作資料。

2、強(qiáng)化宣傳教育，深入開展“平安校園”的創(chuàng)建工作。

（1）定期舉辦安全知識(shí)講座，辦好安全教育專欄。

（2）深入學(xué)習(xí)學(xué)生自護(hù)自救知識(shí)，強(qiáng)化安全防護(hù)訓(xùn)練。

（3）進(jìn)一步深化“警校共育”工作，依托黨政、公安，抓好校園及周邊環(huán)境的綜合治.，營(yíng)造安全文明的育人環(huán)境；督促班主任上好安全法制教育課，繼續(xù)聘任法制副校長(zhǎng)，積極與公安、司法等部門協(xié)調(diào)，舉辦好安全法制教育專題講座，落實(shí)宣傳教育。

（4）開好校會(huì)、班會(huì)、夕會(huì)，繼續(xù)加大值周值日工作力度，大力宣傳總結(jié)安全工作，樹立牢固的安全意識(shí)，及時(shí)召開全體教職工參與的安全工作培訓(xùn)會(huì)、工作會(huì)、總結(jié)會(huì)。

（5）加強(qiáng)教師職業(yè)道德教育，.取有效形式，認(rèn)真組織教職工學(xué)習(xí)《教育法》、《教師法》、《義務(wù)教育法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《四川省學(xué)校安全管.辦法》、《未成年人保護(hù)法》、《學(xué)校食堂與學(xué)生.體用餐衛(wèi)生管.規(guī)定》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《學(xué)校體育工作條例》、《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》和《學(xué)生傷害事故處.辦法》等有關(guān)學(xué)校安全的法律法規(guī)，組織學(xué)生學(xué)習(xí)《中小學(xué)安全須知》和《中小學(xué)安全教育讀本》，增強(qiáng)師生對(duì)防火、防毒、防災(zāi)、防盜、防溺、防飲食中毒、防雷電以及交通法規(guī)、安全用電、校內(nèi)外活動(dòng)等各方面安全知識(shí)的了解，嚴(yán)禁教師歧視、辱罵、追趕、體罰或變相體罰學(xué)生。

（6）在全體師生中深入開展以“講一個(gè)安全故事，提一條安全建議，查一處安全隱患，寫一條安全警示語，當(dāng)一天安全巡視員”為主要內(nèi)容的“安全五個(gè)一”活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)師生參與安全工作的積極性，樹立全員安全的工作模式。

（7）加強(qiáng)學(xué)生的心.健康教育工作，培養(yǎng)學(xué)生健全的心.品質(zhì)和積極向上的人格意識(shí)，避免未成年人犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。

（8）校內(nèi)重要地方增設(shè)安全警示標(biāo)志，利用板報(bào)和公示欄做好宣傳教育。

（9）創(chuàng)建閬中市級(jí)“平安學(xué)?！薄?/p>

3、完善措施，認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，真正做到對(duì)安全工作警鐘常鳴，常抓不懈。

（2）建立24小時(shí)巡邏制度，防止非法份子進(jìn)校擾亂教學(xué)秩序，侵害師生人身安全，破壞竊取學(xué)校公共財(cái)產(chǎn)。門衛(wèi)負(fù)責(zé)學(xué)校校門、辦公區(qū)域和教學(xué)區(qū)域的夜間巡邏，宿舍管.員負(fù)責(zé)住宿區(qū)域和食堂區(qū)域的夜間巡邏。強(qiáng)化住宿生管.，加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部保衛(wèi)工作，明確值班人員職責(zé)，嚴(yán)格交接班手續(xù)，做好相關(guān)記錄，加大就寢紀(jì)律與財(cái)產(chǎn)保管的工作力度，添置防火防盜設(shè)備，做好防火防盜工作。

（3）配合方案有關(guān)部門，進(jìn)一步加大對(duì)校園及其周邊環(huán)境的.治力度，加強(qiáng)校園封閉式管.。嚴(yán)格教育學(xué)生，禁止學(xué)生將管制刀具、***、彈弓等危險(xiǎn)器具帶進(jìn)校園。各班班主任每周開展一次危險(xiǎn)品收繳活動(dòng)，并及時(shí)對(duì)違規(guī)學(xué)生幫助教育。實(shí)行“三無”及假冒偽劣食品有獎(jiǎng)舉報(bào)制，禁止校內(nèi)及周邊向?qū)W生銷售有安全隱患的商品。

（4）學(xué)生.體外出活動(dòng)要報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，實(shí)行“誰申請(qǐng)，誰負(fù)責(zé)；誰批準(zhǔn)，誰監(jiān)管”的原則，活動(dòng)要有妥善安排，做到萬無一失。

（5）加強(qiáng)門衛(wèi)值班，嚴(yán)格學(xué)生出入校園的管.，校外人員不得隨意出入，上課期間學(xué)生一律不得會(huì)客。學(xué)生出校實(shí)行假條登記制度，外來人員入校實(shí)行“先聯(lián)系，再登記，后放行”的工作制度。

（6）抓好樓道安全，教學(xué)樓由上課教師帶領(lǐng)學(xué)生下樓，公寓值班人員要按時(shí)開門維持樓道秩序。

（7）嚴(yán)把食品的.購、儲(chǔ)藏、加工、銷售四關(guān)，嚴(yán)格按食品衛(wèi)生法律法規(guī)操作，認(rèn)真做好食品留樣和試嘗工作，定期搞好環(huán)境、飲用水消毒殺菌工作，嚴(yán)防中毒事件發(fā)生。搞好公共衛(wèi)生和個(gè)人衛(wèi)生，校內(nèi)定期進(jìn)行消殺，做好各類傳染疾病的預(yù)防工作，杜絕疫情發(fā)生蔓延。

（8）切實(shí)做好學(xué)生在校時(shí)間的安全教育監(jiān)管工作，下課休息期間實(shí)行值周人員巡視制度和學(xué)生安全相互監(jiān)督報(bào)告制度，不準(zhǔn)學(xué)生隨意離開校園，防止學(xué)生吵鬧斗毆，引發(fā)安全事故。兩操期間，由帶操教師監(jiān)管；下課休息和放學(xué)后教師不準(zhǔn)留學(xué)生，打掃衛(wèi)生由班主任監(jiān)管。

（9）勤查實(shí)辦，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)排除。

一查公共設(shè)施：查公共場(chǎng)所有無坑、溝、坎、樓梯是否暢通，體育設(shè)施是否牢固，過道欄桿、鐵床、桌椅等是否結(jié)實(shí)；

二查校舍：墻體是否傾斜，檁桷柱有無斷裂，房屋瓦片有無脫落，地基是否塌陷，墻、柱、板有無裂縫，排水溝、下水道是否暢通無阻，門窗是否完好；

三查電路設(shè)施：線路是否老化破損，電路安裝是否廣泛，電器設(shè)備擺放是否恰當(dāng)，教師煤氣罐使用是否規(guī)范，管.是否妥善；

四查食品衛(wèi)生：從業(yè)人員是否持證著裝，是否.購、銷售三無產(chǎn)品，工作場(chǎng)所是否做到“四無”，炊餐用具是否做到一洗二清三消毒四保潔，生熟食品是否隔離保存，飯菜是否堅(jiān)持留樣試嘗制度；

五查學(xué)生管.：安全教育是否堅(jiān)持經(jīng)常且落到實(shí)處，有無完備有效的管.制度，自救自護(hù)知識(shí)及安全常規(guī)是否掌握，路隊(duì)制是否扎實(shí)有效，各種軟件、記錄是否翔實(shí)；

六查崗位職責(zé)：任課教師有無遲到缺席，教師職業(yè)道德是否良好，有無體罰、侮辱學(xué)生等不當(dāng)行為，值班人員是否堅(jiān)守崗位履行職責(zé)，值周人員是否恪盡職守。

5、切實(shí)做好穩(wěn)定工作。一是加強(qiáng)和退休教師的溝通，通過政策講解、形勢(shì)分析、談心交流等措施化解其思想矛盾，使其安度晚年；二是加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，教育教職員工遵紀(jì)守法，通過合.方式表達(dá)自己的合.訴求；三是切實(shí)加強(qiáng)反工作。

6、考核獎(jiǎng)懲

第4篇：未成年人保護(hù)工作條例范文

當(dāng)前我國(guó)正處于一個(gè)社會(huì)轉(zhuǎn)型期，社會(huì)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)關(guān)系正發(fā)生著有利于社會(huì)發(fā)展變化與漸進(jìn)的演變。而在此期間，學(xué)校也隨著社會(huì)的影響與發(fā)展由單一的、封閉的教育機(jī)構(gòu)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦蛏鐣?huì)的、服務(wù)于教育的社會(huì)窗口行業(yè)。學(xué)校直接面向社會(huì)，與社會(huì)產(chǎn)生各種關(guān)系，由此也給學(xué)校帶來了諸多前所未有的聯(lián)系與矛盾，這些矛盾演變或突發(fā)地形成了各類事件，在這些事件中也存在著種類法律關(guān)系，如何依法加強(qiáng)學(xué)校管理，如何防止與減少事件的發(fā)生與隱患，如何應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，在這些突發(fā)事件中學(xué)校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)哪些法律責(zé)任，是當(dāng)前公立學(xué)校管理中的一個(gè)重要課題。本文試通過長(zhǎng)期為學(xué)校提供法律所遇到的事件、案例和媒體上的案例對(duì)這些問題作簡(jiǎn)要評(píng)析。

一、社會(huì)轉(zhuǎn)型期的學(xué)校

我國(guó)公立學(xué)校原本是一個(gè)由國(guó)家投資設(shè)立的、單一的、封閉的、由國(guó)家事業(yè)單位干部以及其他員工從事教育活動(dòng)的國(guó)家教育事業(yè)機(jī)構(gòu)。學(xué)校的職能是由國(guó)家教育行政機(jī)構(gòu)管理，對(duì)適齡未成年人以及接受中高等學(xué)歷教育的人提供教育服務(wù)。而在過去的近十年內(nèi)，由于我國(guó)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，加之人口增長(zhǎng)與進(jìn)入適齡未成年人、接受中高等教育者的高峰期，原單一的封閉式教育機(jī)構(gòu)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法適應(yīng)國(guó)家與社會(huì)對(duì)教育的需求。于此同時(shí)國(guó)家對(duì)教育方面的投入也落后與教育事業(yè)的發(fā)展，促使教育服務(wù)收費(fèi)試行了“雙軌制”，并迅速向收費(fèi)生方向靠攏，在觀點(diǎn)上，社會(huì)轉(zhuǎn)型期突現(xiàn)的各種思潮、觀點(diǎn)影響不少的人認(rèn)為教育成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，總總浪潮將學(xué)校推向了社會(huì)，使之教育機(jī)構(gòu)幾乎完全成為直接面向社會(huì)提供教育消費(fèi)的服務(wù)業(yè)。

于此同時(shí)，隨著國(guó)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換、全員合同制推行與國(guó)企改制，并輔以社會(huì)救濟(jì)保障體制初設(shè)的三大步實(shí)現(xiàn)與完成，以及相應(yīng)的成熟經(jīng)驗(yàn)，國(guó)家人事部逐步開始推行國(guó)家事業(yè)單位的從事制度改革，首先實(shí)行教師社會(huì)招聘與原由在編教師的聘用合同制度，成都市自2004年7月1日實(shí)行了事業(yè)單位進(jìn)入社保養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。人事部推行了與企業(yè)職工勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛案件仲裁相近的人事爭(zhēng)議仲裁，為了配合事業(yè)單位改革，2003年9月5日最高人民法院出臺(tái)了法釋[2003]13號(hào)《最高人民法院關(guān)于人民法院審理事業(yè)單位人事爭(zhēng)議案件若干問題的規(guī)定》司法解釋，使人事爭(zhēng)議仲裁與司法審判接軌。近期在部分學(xué)校進(jìn)行人事制度與分配制度改革試點(diǎn)。不少的學(xué)校早已國(guó)家人事制度正式改革前率先進(jìn)行了內(nèi)部機(jī)制與后勤服務(wù)社會(huì)化的改革嘗試。

由此以來，學(xué)校在教育服務(wù)、社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域內(nèi)、學(xué)校與國(guó)家教育行政機(jī)構(gòu)、學(xué)校與學(xué)校、學(xué)校與學(xué)生及學(xué)生家長(zhǎng)、學(xué)校與社會(huì)各企業(yè)組織之間產(chǎn)生了廣泛的聯(lián)系，也形成了各類社會(huì)關(guān)系，學(xué)校也在此關(guān)系中，在妥善處理這些關(guān)系中得以生存與發(fā)展。

二、學(xué)校與各類主體之間的法律關(guān)系

1、學(xué)校與教育行政機(jī)關(guān)以及其他行政機(jī)構(gòu)之間的法律關(guān)系。

教育行政機(jī)構(gòu)是代表國(guó)家投資主體對(duì)學(xué)校進(jìn)行管理并行使權(quán)利，因此學(xué)校與教育行政機(jī)關(guān)之間形成的行政法律關(guān)系與國(guó)有資產(chǎn)所有人與經(jīng)營(yíng)者的民事法律關(guān)系。學(xué)校與目前機(jī)制改革后的國(guó)企業(yè)不同之處在于，國(guó)家對(duì)國(guó)企實(shí)行了所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，國(guó)企享有經(jīng)營(yíng)自與人事權(quán)，故國(guó)家與國(guó)企之間存在的只是財(cái)產(chǎn)所有人與經(jīng)營(yíng)者之間的法律關(guān)系，國(guó)家的代表是國(guó)有資產(chǎn)管理行政機(jī)關(guān)，而不存在行政管理法律關(guān)系。而學(xué)校與教育行政機(jī)關(guān)之間存在著行政法律與民事法律的雙重法律關(guān)系。

2、學(xué)校與教師員工之間的法律關(guān)系。

學(xué)校實(shí)行社會(huì)招聘的教師與實(shí)行聘用合同制的在編（指原有國(guó)家編制管理機(jī)構(gòu)人員編制，即國(guó)家事業(yè)單位干部編制，特別說明的是，編制中包括極少的聘用制干部編制，人事部門俗稱“合同制干部”）教師之間因招聘合同與聘用合同分別形成勞動(dòng)關(guān)系與聘用合同關(guān)系。其中，招聘合同是依據(jù)《勞動(dòng)法》形成的純勞動(dòng)關(guān)系，而聘用合同是依據(jù)人事部改革政策文件所形成的勞動(dòng)關(guān)系，這種勞動(dòng)關(guān)系也屬于《勞動(dòng)法》調(diào)整的范圍，鑒于人事關(guān)系沒有法律規(guī)范調(diào)整，且在編教師與社會(huì)招聘與存在享有國(guó)家事業(yè)單位干部編制身份與相應(yīng)福利待遇的，人事部門對(duì)在編人員有管理權(quán)等方面的重要差別，因此人事部至今尚不承認(rèn)聘用合同關(guān)系屬于《勞動(dòng)法》調(diào)整，而勞動(dòng)合同與聘用合同均不屬于《合同法》調(diào)整范疇，因此就此角度上講，聘用合同的法律調(diào)整尚屬于真空或者法律空白。當(dāng)然這樣看法也不完全合適，因?yàn)樽罡呷嗣穹ㄔ悍ㄡ孾2003]13號(hào)司法解釋確定審理人事爭(zhēng)議案件適用《勞動(dòng)法》，但人事部并不認(rèn)同。2004年4月30日最高人民法院發(fā)出法函[2004]30號(hào)《關(guān)于事業(yè)單位人事爭(zhēng)議案件適用法律等問題的答復(fù)》司法文件又規(guī)定：

《最高人民法院關(guān)于人民法院審理事業(yè)單位人事爭(zhēng)議案件若干問題的規(guī)定》(法釋[2003]13號(hào))第一條規(guī)定，“事業(yè)單位與其工作人員之間因辭職、辭退及履行聘用合同所發(fā)生的爭(zhēng)議，適用《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》的規(guī)定處理。”這里“適用《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》的規(guī)定處理”是指人民法院審理事業(yè)單位人事爭(zhēng)議案件的程序運(yùn)用《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》的相關(guān)規(guī)定。人民法院對(duì)事業(yè)單位人事爭(zhēng)議案件的實(shí)體處理應(yīng)當(dāng)適用人事方面的法律規(guī)定，但涉及事業(yè)單位工作人員勞動(dòng)權(quán)利的內(nèi)容在人事法律中沒有規(guī)定的，適用《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》的有關(guān)規(guī)定。

這一司法文件得到了人事部認(rèn)同，這樣的結(jié)果并不意味著法律規(guī)定聘用合同與人事爭(zhēng)議屬于《勞動(dòng)法》調(diào)整，而是最高人民法院與人事部之間達(dá)成的一種“一致”，即雙方取得表面一致的必然結(jié)果，由于該司法文件上提到的“人事方面的法律規(guī)定”根本不存在，至少在形式上未上升成國(guó)家法律或行政法規(guī)，故實(shí)質(zhì)上講人事爭(zhēng)議的司法解釋也被肢離，在審理與處理人事爭(zhēng)議的實(shí)務(wù)中如何具體適用法律難度非常大。

學(xué)校除教師行政管理人員外，還有不少原工人身份的職工與后勤服務(wù)的臨時(shí)用工，學(xué)校與這些人員之間是勞動(dòng)關(guān)系。

3、學(xué)校與學(xué)生之間的法律關(guān)系

學(xué)校與學(xué)生未成年人這一“特殊行為主體”之間的關(guān)系，較學(xué)校與其他主體之間的關(guān)系復(fù)雜得多，是多種關(guān)系的交織表現(xiàn)。首先，雙方之間存在著平等法律關(guān)系，即平等民事主體之間基于民事法律規(guī)范而發(fā)生的民事法律關(guān)系。在此法律關(guān)系中，學(xué)校以民事主體的身份而存在，享有權(quán)利并承擔(dān)義務(wù)，對(duì)作為相對(duì)方的學(xué)生并無概括支配、命令的權(quán)力，學(xué)生也無接受、容忍的義務(wù)，而是以平等的民事主體的身份而存在，例如學(xué)校因收取住宿費(fèi)、為學(xué)生訂購教材、制作校服、收取學(xué)費(fèi)、購買意外保險(xiǎn)、體檢、學(xué)校食堂就餐等事項(xiàng)而與學(xué)生形成的民事法律關(guān)系。值得注意的是，學(xué)生在行使民事權(quán)利過程中，可能并不是獨(dú)立的民事主體，其主體包括是其家長(zhǎng)、或其他監(jiān)護(hù)人共同行使，因?yàn)閷W(xué)生無財(cái)產(chǎn)，也無獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)支配權(quán)，支付費(fèi)用往往是其家長(zhǎng)的行為而不是學(xué)生的行為。其次是，非平等因素關(guān)系（有人稱之為“特殊權(quán)利因素關(guān)系”），其產(chǎn)生這種關(guān)系的提前是法律法規(guī)賦予學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行管理的職能與責(zé)任。學(xué)校作為履行特定職能的公法主體，依法享有在其特定職能范圍內(nèi)自主判斷、自定規(guī)章、自主管理的特別權(quán)力。這種依據(jù)職能的自主管理權(quán)，實(shí)際上是法律賦予學(xué)校為保證其教育教學(xué)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而對(duì)其內(nèi)部事務(wù)進(jìn)行處置的“自主裁量權(quán)”。在享有法律賦予自主管理權(quán)的同時(shí)，也承擔(dān)著相應(yīng)的同等的管理法律責(zé)任，如果學(xué)校疏于管理而發(fā)生了后果將承擔(dān)民事賠償責(zé)任以及其他法律責(zé)任（如刑事責(zé)任，由于學(xué)校不是行政機(jī)構(gòu)，其學(xué)校與學(xué)生之間的關(guān)系不產(chǎn)生行政法律關(guān)系），因此這一特殊法律關(guān)系的法律后果之一仍是承擔(dān)民事責(zé)任，故在實(shí)務(wù)中不需特別區(qū)分平等與非平等關(guān)系，而重要的是看是否承擔(dān)由此引起的民事賠償責(zé)任。學(xué)校在行使自主管理權(quán)而制定的內(nèi)部規(guī)則約束內(nèi)部成員（學(xué)生）時(shí)所生產(chǎn)的內(nèi)部關(guān)系，學(xué)校為了維護(hù)學(xué)校秩序、落實(shí)對(duì)學(xué)生指導(dǎo)管理，為貫徹執(zhí)行法律法規(guī)而制定的約束學(xué)生學(xué)習(xí)與生活行為的內(nèi)部規(guī)范，正是由于非平等因素關(guān)系（特別權(quán)力關(guān)系）的存在，內(nèi)部規(guī)范對(duì)主要內(nèi)部成員的學(xué)生具有約束力。

結(jié)論：學(xué)校與學(xué)生之間的法律關(guān)系，大致可推定為準(zhǔn)教育行政關(guān)系，既區(qū)別于純粹的教育行政關(guān)系，也區(qū)別于民事法律關(guān)系，是學(xué)校對(duì)學(xué)生的教育、管理和保護(hù)的法律關(guān)系。教育、管理和保護(hù)構(gòu)成這一法律關(guān)系的基本內(nèi)容，即法律的調(diào)整內(nèi)容。學(xué)生（主要指未成年人學(xué)生）的人身傷害以及造成他人傷害是以承擔(dān)民事責(zé)任為基礎(chǔ)的。在學(xué)生傷害案件的實(shí)務(wù)中，要求學(xué)校應(yīng)當(dāng)負(fù)法定的謹(jǐn)慎義務(wù)防止學(xué)生受到損害。如果學(xué)校必須履行這一義務(wù)，則必須證明該義務(wù)是否實(shí)際上未履行。只有證明未盡此項(xiàng)義務(wù)者，學(xué)校方承擔(dān)民事責(zé)任。因此，學(xué)生傷害事故責(zé)任是一般地過錯(cuò)責(zé)任，而不是過錯(cuò)推定責(zé)任，不能采用推定地方式認(rèn)定學(xué)校具有過錯(cuò)，承擔(dān)賠償責(zé)任。值得注意的是，因?qū)W校性質(zhì)不同的情況也會(huì)形成不同的法律關(guān)系而導(dǎo)致承擔(dān)責(zé)任的法律基礎(chǔ)不同，例如，民辦、民營(yíng)學(xué)校與學(xué)生之間應(yīng)當(dāng)主要是一種合同法律關(guān)系，而義務(wù)教育學(xué)校及公立學(xué)校與學(xué)生之間則應(yīng)該是一種由法律（主要是行政法）直接規(guī)定的特殊的教育、管理及保護(hù)等權(quán)利義務(wù)關(guān)系。

4、學(xué)校與為學(xué)校提供服務(wù)的企業(yè)組織、個(gè)體工商戶之間的法律關(guān)系

學(xué)?；窘ㄔO(shè)、教育設(shè)備建設(shè)與技術(shù)改選更新?lián)Q代、以及后勤社會(huì)化服務(wù)都要與諸多的企業(yè)組織、個(gè)體工商戶打交道，如校舍、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)建設(shè)要與設(shè)計(jì)單位、施工單位合作；學(xué)校改造實(shí)作室、食堂要與各類供應(yīng)商、安裝調(diào)試單位合作，將食堂、洗衣房、電話超市交給企業(yè)或個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)，以及門衛(wèi)、清潔衛(wèi)生項(xiàng)目交給保安服務(wù)公司等等，在這些事項(xiàng)過程中，不論是否進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)都要與企業(yè)組織、個(gè)體工商戶之間簽訂合同并履行合同，因此學(xué)校與為學(xué)校提供服務(wù)的企業(yè)組織、服務(wù)公司、個(gè)體工商戶之間是因合同而形成的法律關(guān)系，這些關(guān)系屬于《合同法》調(diào)整的范圍。

三、《學(xué)生傷害事故處理辦法》

教育部于2002年8月21日頒布的《學(xué)生傷害事故處理辦法》(以下簡(jiǎn)稱：《處理辦法》)已于2002年9月1日實(shí)施了。由于此前我國(guó)缺乏對(duì)學(xué)生人身傷害事故處理的統(tǒng)一規(guī)定，該處理辦法的頒布實(shí)施無疑對(duì)處理此類事件、紛爭(zhēng)有了一個(gè)明確具體的依據(jù)。但由于《處理辦法》屬于部門規(guī)章其效力層次較低不說，人民法院在審理此類案件時(shí)根本不能適用。按照最高人民法院《關(guān)于審理行政案件適用法律規(guī)范問題的座談會(huì)紀(jì)要》司法文件規(guī)定：“現(xiàn)行有效的行政法規(guī)有以下三種類型：一是國(guó)務(wù)院制定并公布的行政法規(guī)；二是立法法施行以前，按照當(dāng)時(shí)有效的行政法規(guī)制定程序，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、由國(guó)務(wù)院部門公布的行政法規(guī)。但在立法法施行以后，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、由國(guó)務(wù)院部門公布的規(guī)范性文件，不再屬于行政法規(guī)；三是在清理行政法規(guī)時(shí)由國(guó)務(wù)院確認(rèn)的其他行政法規(guī)?！保üP者注：《立法法》于2000年7月1日施行）也不能“參照”（注：不少學(xué)者認(rèn)為人民法院在審理此類案件時(shí)僅是可以“參照”適用，其實(shí)際作用并不是很大）。對(duì)于學(xué)生傷害事故發(fā)生后，《處理辦法》第二章關(guān)于事故與責(zé)任的規(guī)定，只能作為學(xué)校排除自己是否存在違反法律規(guī)定與未履行管理責(zé)任的判別標(biāo)準(zhǔn)，至于在訴訟案件中學(xué)校是否承擔(dān)民事法律責(zé)任，只能由人民法院依據(jù)民事法律進(jìn)行認(rèn)定，人民法院的認(rèn)定不取決于學(xué)校的行為是否屬于《處理辦法》排除責(zé)任的規(guī)定，而取決于學(xué)校行為是否有民事法律規(guī)定的過錯(cuò)責(zé)任。

四、學(xué)校突發(fā)事件的分類

為了便于在突發(fā)事件發(fā)生后，較準(zhǔn)確的對(duì)其認(rèn)定與處理，這里有必要對(duì)突發(fā)事件以及有可能發(fā)生事故、紛爭(zhēng)的情形，按事件（事故）的主體、性質(zhì)等要素做一個(gè)粗略地分類：

（一）、學(xué)生傷害事件（事故）

學(xué)生傷害事件，一般指學(xué)生在校接受教育期間，包括學(xué)校組織的校內(nèi)外各項(xiàng)活動(dòng)、公益任務(wù)、學(xué)生實(shí)習(xí)、軍訓(xùn)等活動(dòng)中、乘坐交通運(yùn)輸工具時(shí)，發(fā)生的學(xué)生遭受人身損害的意外事件。大致可歸為：1、學(xué)生意外傷害事件；2、學(xué)生食物中毒事故；3、學(xué)生違反《治安管理處罰條例》的治安事件；4、學(xué)生行為觸犯刑法的刑事案件；5、學(xué)生患突發(fā)疾病事件；6、學(xué)生違反公序良俗的事件。

（二）、教師事件

教師事件，應(yīng)包括教師與學(xué)校，教師與教師或?qū)W校員工，教師與學(xué)生之間發(fā)生的各種形式的事件。教師與學(xué)校、與教師及其他員工之間的事件可通過內(nèi)部行政、調(diào)解或投訴、申訴、勞動(dòng)爭(zhēng)議或人事爭(zhēng)議仲裁、民事訴訟、治安管理以及刑事訴訟等方式處理。本文主要討論因教師行為、教師工作上的疏忽、過失造成與學(xué)生之間的矛盾、沖突以及傷害事件。

（三）、合同糾紛

合同糾紛，學(xué)校與校外的企業(yè)組織、個(gè)體工商戶之間因合同履行而生產(chǎn)的糾紛事件。這類事件應(yīng)當(dāng)依據(jù)雙方所簽訂的合同的約定，以及我國(guó)《合同法》、《民法通則》、《民事訴訟法》、《仲裁法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，如果發(fā)生了訴訟仲裁的，其責(zé)任承擔(dān)與劃分由人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)認(rèn)定。校內(nèi)行政處理由學(xué)校決定。

五、突發(fā)事件的責(zé)任劃分

1、學(xué)生意外傷害事件

目前學(xué)校所發(fā)生的所有事件中，學(xué)生傷害事故與食物中毒事件較為突出，影響面也較大，自然對(duì)學(xué)校聲譽(yù)與發(fā)展的負(fù)面影響也最大。這里著重討論與學(xué)生有關(guān)的事件（事故）的責(zé)任認(rèn)定。學(xué)生在學(xué)校期間所發(fā)生的人身傷害事故的賠償責(zé)任究竟是一種什么性質(zhì)的責(zé)任，法學(xué)理論界似乎沒有定論，由于近幾年內(nèi)學(xué)生人身傷害事故頻繁發(fā)生，從而引起了司法界、理論界與社會(huì)的廣泛關(guān)注。

學(xué)校與學(xué)生之間的這種法律關(guān)系的基本性質(zhì)，大致可推定為準(zhǔn)教育行政關(guān)系，既區(qū)別于純粹的教育行政關(guān)系，也區(qū)別于民事法律關(guān)系，是學(xué)校對(duì)學(xué)生的教育、管理和保護(hù)的法律關(guān)系。教育、管理和保護(hù)構(gòu)成這一法律關(guān)系的基本內(nèi)容，學(xué)校對(duì)學(xué)生有教育、管理的權(quán)力，同時(shí)對(duì)學(xué)生有保護(hù)的義務(wù)；學(xué)生有接受教育、接受管理的義務(wù)，享有受到保護(hù)的權(quán)利。在教育關(guān)系中，發(fā)生學(xué)校履行教育、管理和保護(hù)義務(wù)的過錯(cuò)，致使學(xué)生受到人身傷害，或者傷害他人，學(xué)校產(chǎn)生民事責(zé)任。在中小學(xué)校學(xué)生在校期間遭受人身傷害，是學(xué)校未盡保護(hù)義務(wù)；在中小學(xué)校學(xué)生在校期間傷害他人，是學(xué)校對(duì)學(xué)生未盡教育、管理義務(wù)，對(duì)損害的發(fā)生應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。這種責(zé)任既有教育法的性質(zhì)，也有民法的性質(zhì)，應(yīng)當(dāng)以民事責(zé)任的性質(zhì)為基礎(chǔ)（為主）。

在民辦民營(yíng)學(xué)校中，如果雙方的合同中明確約定在某些情形下學(xué)校必須承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任時(shí)，依據(jù)其約定處理；沒有約定時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照義務(wù)教育學(xué)校及公立學(xué)校承擔(dān)賠償責(zé)任的規(guī)定處理。義務(wù)教育學(xué)校及公立學(xué)校與學(xué)生之間則應(yīng)該是一種由法律（主要是行政法）直接規(guī)定的特殊的教育、管理及保護(hù)等權(quán)利義務(wù)關(guān)系。而在義務(wù)教育學(xué)校及公立學(xué)校應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任時(shí)，應(yīng)該按照相關(guān)法律的直接規(guī)定來處理。當(dāng)然，如果學(xué)校（或其教師）故意侵害學(xué)生的人身權(quán)利時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)普通侵權(quán)責(zé)任與上述兩種責(zé)任的競(jìng)合，此時(shí)可以由學(xué)生來選擇對(duì)其有利的責(zé)任性質(zhì)來向?qū)W校主張。認(rèn)定學(xué)校承擔(dān)損害賠償責(zé)任的構(gòu)成要件為：即存在過錯(cuò)、有損害后果及過錯(cuò)與傷害之間存在因果關(guān)系。

2、學(xué)生食物中毒事故；

學(xué)生食物中毒事故，主要是指學(xué)生在學(xué)校食堂就餐，學(xué)生食用學(xué)校委托的訂餐以及學(xué)校在組織種類活動(dòng)中的外購食品、餐館就餐發(fā)生的食物中毒事件。這類事件的責(zé)任大體上有：一是、學(xué)校直接責(zé)任、二是、食物制作單位責(zé)任兩類。

對(duì)于學(xué)校自己經(jīng)營(yíng)管理的食堂，發(fā)生食物中毒事件，學(xué)校負(fù)有經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任與民事責(zé)任。不論發(fā)生食物中毒原因?yàn)楹?，學(xué)校均有這可推卸的經(jīng)營(yíng)管理嚴(yán)重過失與責(zé)任，對(duì)中毒學(xué)生均有搶救、醫(yī)治、承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用和損害賠償責(zé)任。對(duì)于事故造成嚴(yán)重后果，觸犯刑律的直接責(zé)任人還應(yīng)依法承擔(dān)刑事責(zé)任，在教育行政管理方面，教育行政機(jī)關(guān)可依法追究學(xué)校的行政責(zé)任。

對(duì)于學(xué)校將學(xué)校食堂交給具有法人資格、衛(wèi)生防疫許可證的餐飲企業(yè)經(jīng)營(yíng)的，以及因?qū)W生食用餐館的食品、食品供應(yīng)商的食品而發(fā)生的中毒事件，學(xué)校負(fù)疏于管理的行政責(zé)任與民事責(zé)任，其他方面的責(zé)任由餐飲企業(yè)、食品供應(yīng)商承擔(dān)。

3、學(xué)生違反《治安管理處罰條例》的治安事件；

治安案件，如學(xué)生在學(xué)校內(nèi)盜竊公私財(cái)產(chǎn)、破壞公私財(cái)產(chǎn)，在校內(nèi)打群架、校周邊打群架、毆打教師或他人的，賭博等尚不構(gòu)成犯罪的治安案件。在這類事件中，其法律責(zé)任由學(xué)生自負(fù)，學(xué)校負(fù)有相應(yīng)的管理責(zé)任。

4、學(xué)生行為觸犯刑法的刑事案件；

學(xué)生行為構(gòu)成犯罪，由司法機(jī)關(guān)處理，學(xué)生依法承擔(dān)相應(yīng)的刑法處罰。在刑事案件個(gè)案中，學(xué)?？赡茇?fù)有相應(yīng)的管理責(zé)任。

5、學(xué)生患突發(fā)疾病事件；

學(xué)生在校學(xué)校期間，可能會(huì)突發(fā)疾病，有時(shí)還會(huì)發(fā)生較為嚴(yán)重、甚至危及生命的重大疾病事件，此時(shí)學(xué)校負(fù)有及時(shí)救治與及時(shí)通知學(xué)生家長(zhǎng)的責(zé)任與義務(wù)，如果學(xué)校未履行責(zé)任和義務(wù)，或未用時(shí)履行責(zé)任和義務(wù)的，形成嚴(yán)重后果的，學(xué)校需承擔(dān)民事責(zé)任。

6、學(xué)生違反公序良俗的事件。

在這類事件中，學(xué)校負(fù)有采取正確適當(dāng)?shù)姆绞?，及時(shí)批評(píng)教育的履行法定管理責(zé)任和義務(wù)。正確的、適當(dāng)?shù)姆绞绞侵?，采取盡可能的控制范圍，不得公布學(xué)生行為細(xì)節(jié)以及個(gè)人隱私，切實(shí)保護(hù)未成年人的合法權(quán)益，不激化矛盾的方式開展批評(píng)教育工作。

六、突發(fā)事件的學(xué)校責(zé)任防范

從宏觀上看，發(fā)生在學(xué)校內(nèi)的突發(fā)事件以及非突發(fā)性事件事故，均與學(xué)校管理、履行管理責(zé)任和對(duì)學(xué)生的保護(hù)義務(wù)，不同程度上相關(guān)。因此，學(xué)校也不同程度地負(fù)責(zé)任。問題的關(guān)鍵在于在事件中，導(dǎo)致學(xué)校承擔(dān)什么樣的責(zé)任，其責(zé)任的大小程度，弄清這些問題，才可能有效地、減輕學(xué)校的相關(guān)責(zé)任與賠償責(zé)任。

1、認(rèn)真履行管理教育與保護(hù)學(xué)生的職責(zé)與義務(wù)。

在過去已發(fā)生的諸多學(xué)生傷害事故中，學(xué)校沒有直接的傷害過錯(cuò)，大多是由于未盡管理責(zé)任或疏于管理的過失，而導(dǎo)致承擔(dān)民事賠償?shù)恼级鄶?shù)。因此，學(xué)校一定要高度重視學(xué)校、學(xué)生安全保衛(wèi)工作，依據(jù)《教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《傳染病防治法》、《食品衛(wèi)生法》、《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《學(xué)校體育工作條例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等法律法規(guī)規(guī)范性文件從安全管理、治安保衛(wèi)、教學(xué)安全、物品管理、衛(wèi)生食品以及應(yīng)急預(yù)案等六大方面建立健全安全保衛(wèi)制度。堅(jiān)決貫徹落實(shí)，將安全保衛(wèi)職責(zé)落實(shí)到各級(jí)、每個(gè)干部教師員工與各個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)決消除事故隱患與苗頭，采取有效措施防堵管理漏洞，克服與避免出現(xiàn)疏于管理的過失，認(rèn)真全面履行管理教育與保護(hù)學(xué)生的職責(zé)與義務(wù)。

2、及時(shí)有效履行告知義務(wù)。

告知義務(wù)是學(xué)校履行管理職責(zé)的一個(gè)重要方面與措施，也是在學(xué)校面對(duì)訴訟案件舉證中，證明學(xué)校是否履行了管理責(zé)任的重要證據(jù)之一，學(xué)校應(yīng)當(dāng)在履行管理職責(zé)的各個(gè)環(huán)節(jié)上加以落實(shí)。

3、突發(fā)事件發(fā)生后必須采取及時(shí)、有效地救治措施與處理措施。

當(dāng)學(xué)生傷害事故發(fā)生后，由于學(xué)校負(fù)有法定的管理教育保護(hù)義務(wù)，因此不論在何種情形下，學(xué)校必須立即起動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，立即采取有效措施對(duì)學(xué)生或傷者、患者進(jìn)行救治。對(duì)于沒有傷者的事件中，學(xué)校也必須采取有效的處理措施，將事態(tài)控制到穩(wěn)定，不繼續(xù)擴(kuò)大的局面并果斷處理。

在處理事故發(fā)生的同時(shí)，應(yīng)立即采取對(duì)其他未發(fā)生事故的部門與環(huán)節(jié)進(jìn)行全面預(yù)防性檢查，并貫徹到全校。

4、及時(shí)查明原因落實(shí)責(zé)任，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)

事故處理后，學(xué)校要及時(shí)查明原因，分清責(zé)任，并依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)及學(xué)校規(guī)章制度對(duì)直接責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處分，落實(shí)責(zé)任制度?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善與修訂規(guī)章制度，防止類似事件的再次發(fā)生，并將全面證據(jù)資料與相關(guān)完整歸檔保存。

七、突發(fā)事件的處理

1、對(duì)于學(xué)生傷害事故案件，如果認(rèn)定為學(xué)校承擔(dān)民事賠償責(zé)任的，不論是調(diào)解解決還訴訟解決，其賠償?shù)捻?xiàng)目范圍與標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)依照最高人民法院《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》辦理。

對(duì)于責(zé)任比較復(fù)雜的案件，案例，某高中某班兩男女學(xué)生因發(fā)生了小矛盾，老師在辦公室批評(píng)教育解決時(shí)，其女生打電話給一校外青年，該青年入校進(jìn)入正在批評(píng)教育的老師辦公室，用刀刺其男生胸部，該男生被學(xué)校送至附近醫(yī)院搶救無效死亡。在此案件中，刑事責(zé)任由該校外青年自負(fù)，這不須多言。但學(xué)校存在著門衛(wèi)管理不嚴(yán)的嚴(yán)重安全保衛(wèi)漏洞、未履行門衛(wèi)管理職責(zé)以及未采取安全防范措施，否則該青年不可能徑直闖入教師辦公室，當(dāng)然包括學(xué)校未盡到保護(hù)未成年人的義務(wù)。如果該案男生家長(zhǎng)提起民事訴訟要求人身損害賠償，該校外青年承擔(dān)主要賠償責(zé)任的同時(shí)，學(xué)校此時(shí)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任的可能性極大，那么，學(xué)?？赡芤刃谐袚?dān)人民法院依據(jù)《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》規(guī)定認(rèn)定的全部賠償。對(duì)于該女生的行為是否觸犯刑律，這由公檢法等司法機(jī)關(guān)認(rèn)定。是否承擔(dān)民事賠償責(zé)任，除各方當(dāng)事人調(diào)解的外，也需要人民法院的裁決方能確認(rèn)。但學(xué)校可以依據(jù)規(guī)章制度以及學(xué)生守則給予該女生相應(yīng)的處分。對(duì)于學(xué)生的行為，應(yīng)規(guī)章制度與學(xué)生守則中加以規(guī)定與修訂。

2、對(duì)于學(xué)生食物中毒事故中，除采取及時(shí)有效救治措施外，如果學(xué)生經(jīng)搶救醫(yī)治全愈，將產(chǎn)生有關(guān)交通費(fèi)、家長(zhǎng)誤工損失、醫(yī)藥費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)等賠償支付的處理工作。如果致殘或死亡的，還有傷殘?jiān)u定、傷殘賠償金、喪葬事項(xiàng)、死亡賠償金、以及精神撫慰金等賠償支付的善后處理工作。

在日常學(xué)生食物衛(wèi)生管理與食物中毒事件中，要注意兩個(gè)方面：一、食物中毒的引起的原因較多，排除人為因素，從飲食角度上講，細(xì)菌、毒素、自然毒素以及不良飲食習(xí)慣，都可能發(fā)生食物中毒或急性胃腸炎，弄清引起食物中毒原因及可能性，根據(jù)個(gè)案事實(shí)、現(xiàn)象與證據(jù)作出準(zhǔn)確判斷，以及及時(shí)正確的處置。在學(xué)校食堂衛(wèi)生管理上，除嚴(yán)格按照衛(wèi)生防疫部門的要求執(zhí)行外，必須禁止可能產(chǎn)生食物疾病菜品、制作加工工藝，如豆角、胡豆、豆奶、生芽土豆、甜豆?jié){、生菜、拌菜、涼菜等禁止在學(xué)校食堂出售；供餐時(shí)食堂內(nèi)的食物器具、免費(fèi)菜湯必須有專人看守，防止意外發(fā)生與事故隱患。

二、要密切注意學(xué)生利用或假報(bào)食物中毒、胃腸疾病逃課或做他事的情形。學(xué)生報(bào)案后，因由校醫(yī)作初步診斷，根據(jù)現(xiàn)象與證據(jù)及時(shí)做出準(zhǔn)確綜合判斷，要求學(xué)生立即上醫(yī)院檢查檢驗(yàn)，或者要求學(xué)生及家長(zhǎng)提供學(xué)生嘔吐物送防疫部門檢驗(yàn)，查明病因及病源以便分清責(zé)任。如果學(xué)生拒絕去醫(yī)院的要說服與采取必要的強(qiáng)制措施，如果學(xué)生堅(jiān)決不到醫(yī)院要告知后果自負(fù)，或者認(rèn)定報(bào)假案，經(jīng)確認(rèn)報(bào)假案的，對(duì)其依據(jù)學(xué)生守則以校規(guī)給予處分，其相關(guān)費(fèi)用由其監(jiān)護(hù)人全額支付。

3、學(xué)生治安案件與刑事案件中，學(xué)校在報(bào)案、配合司法機(jī)關(guān)的偵查取證方面的工作中。應(yīng)征注意報(bào)案條件，需要慎重考慮，我國(guó)刑法中，不少刑事責(zé)任的構(gòu)成要件有一個(gè)起點(diǎn)，這要求學(xué)校知曉或查明刑事法律規(guī)定，對(duì)于學(xué)生主要還是幫助教育為第一，如果學(xué)生承認(rèn)錯(cuò)誤，有個(gè)較好的認(rèn)識(shí)與態(tài)度，加上金額不到起點(diǎn)，就不要作刑事案件報(bào)案。對(duì)于如學(xué)校盜竊案件中，設(shè)備如果不是新設(shè)備財(cái)物，就應(yīng)以折舊價(jià)，或案發(fā)的市場(chǎng)相應(yīng)價(jià)來計(jì)算，而不能以新品購置價(jià)計(jì)算。另外對(duì)于數(shù)名學(xué)生盜竊案件中，只要不是團(tuán)伙作案，金額不能合計(jì)，此時(shí)涉案金額可能不會(huì)到盜竊案的起點(diǎn)，即不構(gòu)成盜竊罪。

案例，某校某外地住校女生，同自己男朋友、親屬到校謊稱退學(xué)并要求學(xué)校退費(fèi)，學(xué)校經(jīng)辦人在未查實(shí)確認(rèn)無誤其男朋友及親屬的身份，即為該生辦理了退學(xué)退費(fèi)手續(xù)，一周后該生父親到校，稱不知道女兒退學(xué)一事，其女兒也未回家，并要求學(xué)校退費(fèi)及向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。學(xué)?？紤]到該女生下落不明，如果發(fā)生生命危險(xiǎn)或其他意外其后果比較嚴(yán)重，也打算報(bào)案，同時(shí)分析該女生可能因交男朋友家長(zhǎng)不同意，與家庭產(chǎn)生矛盾，故退學(xué)躲避到其男朋友工作所在地，及未掌握相應(yīng)的線索，報(bào)案公安機(jī)關(guān)也無法進(jìn)行偵查，要求其父親提供線索，后其父親通知學(xué)校已找到該學(xué)生。該案中，該女生的父親原本就知道女兒的情況，此時(shí)其要求學(xué)校報(bào)案，學(xué)校應(yīng)當(dāng)要求其父親出具所陳述的事實(shí)真實(shí)，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的書面文件，不接受其的任何要求，以維護(hù)學(xué)校的權(quán)益。該案實(shí)際上涉嫌詐騙，該女生、其男友與親屬均屬嫌疑人，而學(xué)校在未核實(shí)查證其男朋友及親屬的身份，未盡其管理職責(zé)存在明顯過失，應(yīng)加強(qiáng)管理力度，在沒有確認(rèn)親屬親友身份，除學(xué)生其法定監(jiān)護(hù)人親自到校外，不得辦理退學(xué)退費(fèi)手續(xù)。

4、對(duì)于學(xué)校不承擔(dān)賠償責(zé)任的意外事件處理。案例，某住校生未到學(xué)生浴室洗澡，而私自在宿舍衛(wèi)生間內(nèi)沖涼，由于地面有水變滑，該學(xué)生不慎摔倒，而恰恰腳后跟碰墻腳的一塊破損的磁磚，腳后跟被劃傷。在這一事件，學(xué)校雖無責(zé)任，但仍對(duì)該學(xué)生及時(shí)救治，履行了法定要求應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)與職責(zé)。該學(xué)生的受傷與相應(yīng)的醫(yī)藥費(fèi)由其自負(fù)。學(xué)校應(yīng)在本次事件中，應(yīng)吸取教訓(xùn)，經(jīng)常檢查學(xué)生宿舍以及對(duì)需要維修之處進(jìn)行及時(shí)維修。案例，某住校生因身體不適，服用自己從家中帶到學(xué)校的某部隊(duì)自行研制生產(chǎn)藥物后，產(chǎn)生嚴(yán)重的副作用與身體不適。本案中，學(xué)校無過錯(cuò)，事件發(fā)生后，學(xué)校仍將該生送到醫(yī)院救治，解除該生的病痛與藥物副作用，及時(shí)通報(bào)其家長(zhǎng)到該生家中慰問，同時(shí)控制了該生服用的該藥及包裝。但該生家長(zhǎng)卻以“學(xué)生在校發(fā)生事故，學(xué)校有責(zé)任”為由，拒付醫(yī)療費(fèi)及相關(guān)費(fèi)用，學(xué)校用事實(shí)與證據(jù)反復(fù)對(duì)其家長(zhǎng)作了說明與思想工作，使糾紛得以解決。

5、學(xué)生違反公序良俗的事件的處理。一般對(duì)未成年人的有違公序良俗的行為，界定為青少年的不良行為，以往的做法是通過批評(píng)、教育、幫助、自我認(rèn)識(shí)等方式來使實(shí)現(xiàn)青少年克服其不良行為。而今社會(huì)正處在傳統(tǒng)向現(xiàn)代過渡和轉(zhuǎn)型的特定歷史時(shí)期，社會(huì)物質(zhì)財(cái)富是大大增加了，社會(huì)的物質(zhì)文明也較以往大大豐富了，人們?cè)谖镔|(zhì)生活方面已基本獲得了溫飽后，除追究更豐富的物質(zhì)享受外，還追究人類與動(dòng)物最大的區(qū)別點(diǎn)，即精神需要。受國(guó)外影響追捧諸如BOBO族（即布波族?！安肌?，布爾喬亞(Bourgeois)+“波”，波西米亞(Bohemia)）、小資族、IF族（InternationalFreeman，國(guó)際自由族），這些“族”都具有“追求與注重享受更好的生活品質(zhì)”的特點(diǎn)，都無疑對(duì)未成年人形成了不可抵擋的影響，廣泛盲目地、超家庭經(jīng)濟(jì)能力地追究物質(zhì)的意識(shí)正悄然滲入。社會(huì)上其他不利于未成年人身心的習(xí)性，如抽煙喝酒賭博等侵蝕著學(xué)生。在校園周邊，出現(xiàn)了“鐘點(diǎn)房”，無數(shù)的網(wǎng)吧，學(xué)生早戀現(xiàn)象漫延，校園暴力事件上升，少數(shù)學(xué)生的行為已大大超過“不良行為”的概括界線。對(duì)此，學(xué)校為了保證學(xué)校廣大學(xué)生的利益，維護(hù)學(xué)校的正常教育教學(xué)秩序，履行其法定職責(zé)凈化校園，不得不采取了比以往嚴(yán)厲的措施。

在處理這類事件中，有兩個(gè)方面的問題應(yīng)當(dāng)引起學(xué)校的足夠注意與重視：一是，規(guī)范學(xué)生校園行為須有相應(yīng)規(guī)定，并告知學(xué)生；二是，當(dāng)學(xué)校對(duì)平時(shí)認(rèn)為不違法的行為處理時(shí)，由于方法不當(dāng)，可能引起更多、更廣泛的法律糾紛與問題。案例，2004年9月1日，成都某高校發(fā)生了“情侶大學(xué)生抱吻被開除”事件，該校學(xué)生劉力（化名）和女友羅娜（化名）因在教室接吻、擁抱，隨后順勢(shì)躺在地上。被監(jiān)控錄像錄下。兩人隨后被學(xué)校該校的《大學(xué)學(xué)生違紀(jì)處分規(guī)定》第十三條第三款規(guī)定，發(fā)生非法者，給予開除學(xué)籍處分。兩名學(xué)生出于無奈將其母校告上法庭。而校方在函表述，處分決定中所稱的“非法”是指違反學(xué)校規(guī)章，在極不合適的場(chǎng)所，男女雙方基于性的需求，身體密切接觸的行為。因此，學(xué)校認(rèn)為對(duì)他們的處理是正確的。這里暫且不論該校函中的解釋是否正確與適當(dāng)，而學(xué)校應(yīng)當(dāng)在規(guī)章制度中對(duì)涉及學(xué)生行為的定義，并告知學(xué)生知曉，定義要力盡科學(xué)準(zhǔn)確，不產(chǎn)生歧義，對(duì)于非常規(guī)用語的使用、定義或術(shù)語解釋更要慎重。就該案而言，學(xué)校有權(quán)也有責(zé)任對(duì)“非法”做出定義與做內(nèi)部規(guī)定，但如果不是函告解釋，而是定義與制度中，并告知全體學(xué)生，相信兩學(xué)生會(huì)約束自己的行為，本案也許就不會(huì)發(fā)生，自然也不會(huì)卷入訴訟。

該案還有一個(gè)值得在處理校內(nèi)突發(fā)事件方式別注意的問題，兩學(xué)生在律師的幫助下向人民法院提起了要求撤銷學(xué)校處分決定的行政訴訟。且成都市武候區(qū)人民法院行政庭也于2004年9月9日做出“中止審理”的裁定，該院行政庭庭長(zhǎng)張莉說，早在此案之前，該院就已受理了一起學(xué)生狀告學(xué)校的行政訴訟案，但因公辦院校作出的學(xué)校管理行政行為是否屬于具體行政行為的問題，最高人民法院至今尚未作出答復(fù)，因此才裁定中止審理此案。另外在10月份又做出“暫停執(zhí)行成都某高校對(duì)兩學(xué)生所作的勒令退學(xué)處分決定”裁定。學(xué)校不論在什么條件下，它只能是國(guó)家事業(yè)單位，而不可能成為國(guó)家行政機(jī)關(guān)，其行政訴訟主體被告不適格，其次學(xué)校做出的處分決定也不是行政行為，因此學(xué)校不能成為行政訴訟案件中的被告。因此，學(xué)校在制作處分決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意載明其處分依據(jù)以及處分的性質(zhì)，以避免卷入不必要的訴訟之中。

6、其他類型事件的處理。而今學(xué)校已面對(duì)社會(huì)，學(xué)校在日常與社會(huì)各界交往時(shí)，遇到以往不可能遇到的許多方面的問題。案例，2004年10月27日新聞媒體報(bào)出9月27日《南京師范大學(xué)女生停課去陪領(lǐng)導(dǎo)跳舞》事件，新華網(wǎng)江蘇頻道南京10月28日電（新華社記者周國(guó)洪）發(fā)表評(píng)述。這一事件中，南京師范大學(xué)的行為正如“武漢大學(xué)另一位不愿具名的法學(xué)院教授指出，即便這是一次真正的學(xué)生領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)歡活動(dòng)，學(xué)校以行政命令的方式來要求學(xué)生必須參加也是違法的”。學(xué)校在遇到處理公共關(guān)系時(shí)應(yīng)當(dāng)時(shí)刻注意其行為的合法性。

案例：王某等6人均是湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)2000級(jí)的大學(xué)生，2004年6月19日，他們因在畢業(yè)前參加全國(guó)大學(xué)英語教學(xué)水平等級(jí)（四級(jí)）考試中請(qǐng)“”代考作弊，而被學(xué)校勒令退學(xué)，學(xué)校按照相關(guān)規(guī)定取消了他們即將獲得的學(xué)士學(xué)位和畢業(yè)證書。2004年8月27日，王某等6人以“自己在英語四級(jí)考試時(shí)請(qǐng)人代考的證據(jù)確鑿，但在考試前，學(xué)校發(fā)給他們的《推薦函》中，已對(duì)他們合格大學(xué)生的身份作出確認(rèn)，而且他們也完成了所有規(guī)定的大學(xué)本科教學(xué)課程，成績(jī)合格，符合校規(guī)中定義的合格畢業(yè)生的條件。學(xué)校《2004屆畢業(yè)生畢業(yè)前工作安排時(shí)間表》表明，2004年6月15日上午學(xué)校已經(jīng)在畢業(yè)證、學(xué)位證上加蓋學(xué)校印章。所以，學(xué)校扣發(fā)畢業(yè)證、學(xué)位證不具合法性，應(yīng)予撤消”為由，一紙?jiān)V狀將學(xué)校告上芙蓉區(qū)法院。2004年10月中旬，芙蓉區(qū)法院在湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)公開審判時(shí)，當(dāng)庭宣判王某等敗訴。

對(duì)此案，芙蓉區(qū)法院行政庭胡庭長(zhǎng)認(rèn)為，6名原告在全國(guó)英語四級(jí)考試中請(qǐng)他人代考的事實(shí)清楚，學(xué)校給予他們的處分嚴(yán)格依據(jù)了《中華人民共和國(guó)教育法》和《中華人民共和國(guó)學(xué)位條例》中的相關(guān)條例。雖然學(xué)校在作出取消6名畢業(yè)生的畢業(yè)證和學(xué)位證的程序上有瑕疵，但不是撤消不予頒發(fā)6名學(xué)生畢業(yè)證和學(xué)位證這個(gè)行政決定的主要因素。學(xué)生狀告母校，并不是一件壞事，通過這一事件，讓我們看到了學(xué)生法制觀念在加強(qiáng)，知道運(yùn)用法律武器來維護(hù)合法權(quán)利。這個(gè)案件也提醒廣大學(xué)生，要努力學(xué)習(xí)，不要養(yǎng)成考試作弊的壞習(xí)慣。同時(shí)也使高校認(rèn)識(shí)到了自己在行政和教學(xué)管理上存在一定的缺陷，要規(guī)范自己的管理。

總而言之，學(xué)校突發(fā)事件會(huì)涉及到責(zé)任的構(gòu)成要件、舉證責(zé)任及賠償范圍等很多方面，確定學(xué)校各類突發(fā)事件的的責(zé)任性質(zhì)對(duì)處理此類案件非常重要。在學(xué)校突發(fā)事件中，學(xué)生意外傷害事件與學(xué)生食物中毒事件最為突出，但其事件的性質(zhì)與責(zé)任往往相對(duì)容易判別，而學(xué)生違反公序良俗的事件與其他類型的事件的性質(zhì)卻不易分清。對(duì)于學(xué)校在什么情形下應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任，什么情形下可以免除責(zé)任，《學(xué)生傷害事故處理辦法》也作出了一些比較具體的規(guī)定，可以作為參考，只有進(jìn)行了正確定性才能做好應(yīng)對(duì)與適當(dāng)?shù)奶幚?。學(xué)校應(yīng)堅(jiān)持以防范為主的處理方針，理順學(xué)校與學(xué)生的法律關(guān)系，弄清事件的原因以及收集與保全必要的證據(jù)，對(duì)突發(fā)事件，尤其是學(xué)生傷害事故，做到依法、客觀公正、合理適當(dāng)和及時(shí)妥善地處理，從而保護(hù)學(xué)校及各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)教育事業(yè)的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

1、楊立新、朱呈義、蔡穎雯、張國(guó)宏著《人身損害賠償--以最高人民法院人身損害賠償解釋為中心》（人民法院出版社2004年版）

2、教育部《學(xué)生傷害事故處理辦法》

3、《最高人民法院關(guān)于人民法院審理事業(yè)單位人事爭(zhēng)議案件若干問題的規(guī)定》

4、最高人民法院《關(guān)于事業(yè)單位人事爭(zhēng)議案件適用法律等問題的答復(fù)》

5、最高人民法院《關(guān)于審理行政案件適用法律規(guī)范問題的座談會(huì)紀(jì)要》

6、《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》

7、《給女生扎場(chǎng)子刀客闖進(jìn)辦公室刺死一男生》

8、《南京師范大學(xué)女生停課去陪領(lǐng)導(dǎo)跳舞》

第5篇：未成年人保護(hù)工作條例范文

為更好地開展工作，在鎮(zhèn)關(guān)心下一代工作委員會(huì)指導(dǎo)下，全鎮(zhèn)8個(gè)村、所轄中小學(xué)和較大企業(yè)均建立了相應(yīng)關(guān)工委，實(shí)現(xiàn)了“六有村關(guān)工委”的全覆蓋，為各項(xiàng)工作的順利開展奠定了組織基礎(chǔ)。年初制定關(guān)工委工作計(jì)劃，及時(shí)調(diào)整鎮(zhèn)關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子。同時(shí)進(jìn)一步抓好隊(duì)伍建設(shè)，壯大“五老”及志愿者隊(duì)伍，我們還主動(dòng)吸收具有奉獻(xiàn)精神，熱心公益事業(yè)，有特長(zhǎng)，有業(yè)余時(shí)間的志愿者加入我們的隊(duì)伍，現(xiàn)擁有了一支精干的志愿者隊(duì)伍，為各項(xiàng)工作的開展有了較好保證。平時(shí)，十分注重做好日常組織管理工作，逐步建立和完善了學(xué)習(xí)、工作和會(huì)議等制度，并力求做到檔案齊全規(guī)范。鎮(zhèn)關(guān)工委組織了“五老”同志學(xué)習(xí)《未成年人保護(hù)法》、《婦女兒童權(quán)益保護(hù)法》、《寧波市學(xué)校安全工作條例》等法律法規(guī)，學(xué)習(xí)家庭教育、青少年心理輔導(dǎo)的知識(shí)和技能，定期交流工作經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，為開展青少年教育活動(dòng)創(chuàng)造了必要條件。

二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育

認(rèn)真組織青少年及“五老”學(xué)習(xí)貫徹xx大和xx屆四中全會(huì)精神，并以省、寧波市及慈溪市關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)關(guān)工委工作的指示精神，作為日常開展工作的行動(dòng)指南，仔細(xì)研讀每一期關(guān)工委簡(jiǎn)報(bào)，了解關(guān)工委動(dòng)態(tài)，汲取先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)，為關(guān)工委工作提供借鑒，以不斷提高關(guān)工委工作水平。同時(shí)積極開展各類主題教育活動(dòng)，營(yíng)造健康成長(zhǎng)的環(huán)境。

(一)開展以“踐行雷鋒精神”為主題的教育活動(dòng)。雷鋒精神是中華民族精神的重要內(nèi)容，體現(xiàn)了中華民族的傳統(tǒng)美德，是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的生動(dòng)體現(xiàn)，積極以雷鋒精神為先導(dǎo)，以各類實(shí)踐活動(dòng)為載體，加強(qiáng)青少年學(xué)生的思想道德教育，為培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)合格接班人具有十分重要的意義。3月份，鎮(zhèn)關(guān)工委協(xié)同共青團(tuán)、婦聯(lián)、各村、各中小學(xué)等單位，在全鎮(zhèn)掀起了一股學(xué)雷鋒的熱潮，。

(二)進(jìn)一步推進(jìn)孝德教育工作。為了弘揚(yáng)孝文化，傳承傳統(tǒng)美德，鎮(zhèn)關(guān)工委在各校開展各項(xiàng)孝德文化教育，評(píng)選孝德之星，橋南小學(xué)一名學(xué)生還被評(píng)上了市孝德之星。9月28日，橋頭鎮(zhèn)中心幼兒園與小橋頭村老年協(xié)會(huì)在中心幼兒園聯(lián)合舉辦“歡度國(guó)慶”、“歡度重陽”老小同樂活動(dòng)，聽匯報(bào)、看變化、洗洗手、畫肖像，60位老小其樂融融。

(三)開展青少年暑期教育活動(dòng)。為使廣大青少年學(xué)生度過一個(gè)豐富多彩、寓教于樂、健康平安的暑期生活，各村關(guān)工委、各校團(tuán)委、少先隊(duì)大隊(duì)部充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，開展快樂而有意義的暑假系列活動(dòng)。今年，我鎮(zhèn)毛三斢村和五姓村舉辦了假日學(xué)校，學(xué)生共100名，社會(huì)各界參與假日學(xué)校服務(wù)人數(shù)有40名，在鎮(zhèn)宣傳、婦聯(lián)、關(guān)工委、共青團(tuán)、暫口辦等部門的支持下，假日學(xué)校舉辦取得了很大的成功，得到了學(xué)生家長(zhǎng)的高度評(píng)價(jià)。假日學(xué)校主要開展暑假作業(yè)輔導(dǎo)、思想教育、文化補(bǔ)習(xí)、興趣活動(dòng)、數(shù)字閱讀、手工制作、繪畫、唱歌等課程;邀請(qǐng)了村干部、老黨員、老干部來為孩子們開展講座，為孩子們講授一些村史、法制、安全、文化衛(wèi)生等方面的知識(shí)常識(shí);同時(shí)學(xué)校安排了一些優(yōu)秀兒童電影欣賞等活動(dòng)，切實(shí)提高青少年德、智、體、美全面發(fā)展。

(四)進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育和愛國(guó)主義教育。清明前，鎮(zhèn)關(guān)工委組織老黨員老教師到各校對(duì)學(xué)生進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育，講述、革命烈士等故事，4月2日還組織全體退教老師到峙山公園革命烈士墓進(jìn)行祭掃。同時(shí)還結(jié)合其他傳統(tǒng)節(jié)日開展形式多樣的思想道德主題教育，以提高青少年的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)青少年愛黨愛國(guó)愛社會(huì)主義的深厚感情。同時(shí)，“五老”同志積極發(fā)揮余熱，10多名退休教師主動(dòng)擔(dān)任鎮(zhèn)校外輔導(dǎo)員和監(jiān)督員，宣傳法律法規(guī)，反映社會(huì)動(dòng)態(tài)，使保護(hù)青少年的意識(shí)深入社區(qū)群眾心中。

三、發(fā)揚(yáng)品牌特色，繼續(xù)廣泛深入開展少兒讀書活動(dòng)。我鎮(zhèn)自1984年其開展暑期少兒書海遨游活動(dòng)以來，至今已有30個(gè)年頭了，30年來，年年舉辦少兒書海遨游活動(dòng)，以圖書室為陣地，借助文化站，堅(jiān)持以人為本的服務(wù)理念，精心打造每一個(gè)活動(dòng)，不僅填補(bǔ)了青少年兒童的求知空間，還豐富了少兒的生活內(nèi)容和心靈世界，聰慧了頭腦，修煉了品格，同時(shí)還造就了一批全面發(fā)展的文學(xué)俊才。國(guó)家教育部關(guān)工委、團(tuán)中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在全國(guó)讀書研討會(huì)上提到我鎮(zhèn)的少兒讀書讀報(bào)活動(dòng)，給予充分肯定。今年暑假期間，僅鎮(zhèn)圖書館借閱點(diǎn)共接待小讀者3086人次、平均每天接待51人次;共借閱16847冊(cè)次，平均每天借閱281冊(cè)次，平均每天每人借閱5——6冊(cè)次。

每年的讀書活動(dòng)都有一個(gè)鮮明的主題和重點(diǎn)，以最近幾年為例：200xx年“學(xué)奧運(yùn)精神，學(xué)做奧運(yùn)人”;20xx年“黨的xx大精神鼓勵(lì)我”;201x年“學(xué)國(guó)學(xué)，明禮儀，做文明少年”;20xx年“頌黨恩，跟黨走”;201x年“爭(zhēng)做慈孝、包容、勤奮、誠(chéng)信小公民”;201x年“走進(jìn)改革新時(shí)代”;20xx年“崇尚科學(xué)、振興中華、夢(mèng)想成真”，深受學(xué)生家長(zhǎng)的喜愛與支持，每年的讀書活動(dòng)都有總結(jié)表彰，把學(xué)生所寫的讀后感文章中的一、二等獎(jiǎng)編成一個(gè)專輯。

四、做好幫困助學(xué)工作。開展困難學(xué)生幫扶活動(dòng)，關(guān)注留守兒童、殘疾兒童、外來務(wù)工人員子女、失足青少年等特殊群體，努力幫助他們解決實(shí)際生活中遇到的困難。我鎮(zhèn)的退休教師也每年進(jìn)行銀發(fā)助教捐款活動(dòng)，6月份退休教師向10名貧困學(xué)生捐款共計(jì)3000元。今年10月，聯(lián)合鎮(zhèn)婦聯(lián)對(duì)18名孩子開展“折翼天使”慰問，向困難學(xué)生送去若干物資及學(xué)習(xí)用品。學(xué)校關(guān)工委還開展黨員干部結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，開學(xué)初，選派黨員干部走訪慰問部分困難家庭，用實(shí)際行動(dòng)幫助貧困生、單親家庭學(xué)生，了解他們的處境，并獻(xiàn)出微薄之力。

20xx年我鎮(zhèn)關(guān)工委積極開展工作，取得了一定的成效，但也存在著一些不足，如開展工作的方式、方法較為簡(jiǎn)單，活動(dòng)的成效與影響面、影響力有待提高，我們將在今后的工作中努力改進(jìn)，拓展思路，把工作做得更好。201x年工作思路：

一、繼續(xù)加強(qiáng)鎮(zhèn)關(guān)工委工作，不斷擴(kuò)大人員隊(duì)伍，加強(qiáng)自身建設(shè)，積極創(chuàng)建“五好”關(guān)工委。

二、深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，進(jìn)一步提升青少年思想道德教育素質(zhì)

(一)以雷鋒精神為先導(dǎo)，繼續(xù)開展以踐行雷鋒精神為主題的教育活動(dòng)，并融入孝德教育。把學(xué)習(xí)雷鋒與開展孝德教育、教學(xué)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，以雷鋒精神為先導(dǎo)，以各類實(shí)踐活動(dòng)為載體，加強(qiáng)青少年學(xué)生的思想道德教育，為培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)合格接班人具有十分重要的意義。鎮(zhèn)關(guān)工委協(xié)同共青團(tuán)、婦聯(lián)、各村、各中小學(xué)等單位，在全鎮(zhèn)青少年中持續(xù)開展此項(xiàng)活動(dòng)。

(二)結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日、重大歷史事件紀(jì)念日開展主題教育活動(dòng)。以“我們的節(jié)日”，如清明節(jié)、文明禮儀月、六一節(jié)、七一建黨節(jié)、教師節(jié)、重陽節(jié)、國(guó)慶節(jié)、建隊(duì)節(jié)等，開展形式多樣的思想道德主題教育活動(dòng)，特別是理想信念教育、思想道德教育、革命傳統(tǒng)教育，提高青少年的綜合素質(zhì)，鼓舞青少年，增強(qiáng)青少年愛黨愛國(guó)愛社會(huì)主義的深厚感情。

(三)積極推進(jìn)學(xué)校、家庭、社會(huì)“三結(jié)合”教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。學(xué)校、家庭、社會(huì)相結(jié)合的教育網(wǎng)絡(luò)是社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育的重要途徑。鎮(zhèn)關(guān)工委要主動(dòng)協(xié)調(diào)教育、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門，按照服務(wù)學(xué)校教育、促進(jìn)家庭教育、強(qiáng)化社會(huì)教育的原則，努力把社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育融入到學(xué)校、家庭、社會(huì)教育中。

(四)積極開展暑期教育活動(dòng)。除了保持傳統(tǒng)暑期教育活動(dòng)外，201x年要積極擴(kuò)大村或大型企業(yè)開辦暑期教育班。

三、積極參與社會(huì)服務(wù)管理工作，不斷營(yíng)造青少年健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境

(一)繼續(xù)做好幫困解難工作。要采取多種形式，促進(jìn)助學(xué)、助困、助殘、助醫(yī)、助孤等關(guān)愛幫扶活動(dòng)的持續(xù)開展，為外來務(wù)工子弟學(xué)校及經(jīng)濟(jì)薄弱村青少年提供更多的幫助。

(二)加強(qiáng)青少年的法制宣傳教育和失范失足青少年的幫教工作。積極參與相關(guān)部門“六五”普法工作，做好對(duì)青少年的法制宣傳教育工作。整合、加強(qiáng)義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè)，在勸阻未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧，舉報(bào)不良信息，監(jiān)督校園周邊環(huán)境，參與校園周邊綜合治理工作等方面，做實(shí)實(shí)在在的工作。預(yù)防和減少青少年違法犯罪，繼續(xù)做好失范、失足青少年幫教工作。

最后再談?wù)剬?duì)關(guān)工委工作的意見和建議：

• 關(guān)工委工作要進(jìn)一步爭(zhēng)取黨委、政府的重視。目前我市各鎮(zhèn)關(guān)工委工作人員數(shù)量嚴(yán)重偏少，大多數(shù)只有一個(gè)，工作經(jīng)費(fèi)在預(yù)算中很多也沒有專門列支，可以說在人員的配備及經(jīng)費(fèi)的列支上都體現(xiàn)不出應(yīng)有的重視。

• 關(guān)工委工作教育方法相對(duì)陳舊，內(nèi)容相對(duì)單一。五老人員年紀(jì)大，與現(xiàn)在的學(xué)生有代溝，文化觀念差異大，普通話不標(biāo)準(zhǔn)，不會(huì)運(yùn)用多媒體、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化教育手段，單純講道理，很難真正讓青少年入腦入心。

第6篇：未成年人保護(hù)工作條例范文

一、指導(dǎo)思想

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)教育部有關(guān)《中小學(xué)安全工作條例》和我區(qū)教育系統(tǒng)有關(guān)文件精神，從講政治、促穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識(shí)到學(xué)校安全工作的重要性和必要性，認(rèn)真貫徹落實(shí)"安全第一，預(yù)防為主"的方針，以對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)，對(duì)師生負(fù)責(zé)的高度認(rèn)識(shí)，處理好學(xué)校安全工作與提高學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的關(guān)系。我校本期把安全工作納入學(xué)校重要議事日程，以建立健全各項(xiàng)學(xué)校安全工作制度為重心,并認(rèn)真貫徹落實(shí)，保障學(xué)校安全工作落到實(shí)處，創(chuàng)建平安校園。為師生營(yíng)造一個(gè)安全祥和的工作和學(xué)習(xí)環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)識(shí)到位，是開展好學(xué)校安全工作的有力保障。學(xué)校本期將繼續(xù)建立健全由校長(zhǎng)為第一責(zé)任人的學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把安全工作擺到學(xué)校的主要工作議事日程中去。定期召開安全工作會(huì)議和分別召開班主任、體育教師、值班門衛(wèi)、后勤保障人員等有關(guān)會(huì)議，落實(shí)安全責(zé)任和自查自糾責(zé)任，做到年初有計(jì)劃、每月有小結(jié)、學(xué)期有總結(jié)。進(jìn)一步完善學(xué)校安全工作的網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)。根據(jù)“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，使學(xué)校的安全工作做到領(lǐng)導(dǎo)重視、組織完善、制度健全、職責(zé)明確、層層簽訂責(zé)任狀，齊抓共管，為全校師生營(yíng)造一個(gè)安全、安靜、和諧、健康的學(xué)習(xí)和工作環(huán)境。領(lǐng)導(dǎo)小組名單：

組長(zhǎng)：沈懿

副組長(zhǎng)：譚世平 、 戴燦軍

組員：唐愛純 、 宋夢(mèng)珩、 柳靜靜、 段民、郭瓊、余靜、徐景球，

及各班班主任

三、工作職責(zé)

學(xué)校安全工作人員分工如下：

教導(dǎo)處、少先隊(duì)：開展各項(xiàng)安全教育和宣傳工作

總務(wù)處：校園安全、設(shè)施安全、消防安全，食品衛(wèi)生安全等

衛(wèi)生室：食品安全，衛(wèi)生防控等

各班級(jí)：教學(xué)安全、教室安全、飲水安全、教學(xué)設(shè)施安全及安全知識(shí)教育，安全意識(shí)培養(yǎng)、課間安全

體育室：運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、器械安全

食堂：飲食衛(wèi)生安全

門衛(wèi)：學(xué)校及周邊安全

四、工作目標(biāo)

1、安全意識(shí)：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全工作的法規(guī)和行政規(guī)章，高度重視學(xué)校安全工作，牢固樹立安全意識(shí)，積極創(chuàng)建平安健康文明校園。

2、安全要求：無重大安全責(zé)任事故；無交通安全事故；學(xué)生無違紀(jì)、違法和犯罪現(xiàn)象；無重大打架斗毆，無逃學(xué)出走等不良事件發(fā)生。

3、安全保障：無體罰、變相體罰、侮辱學(xué)生事件發(fā)生，無學(xué)生成績(jī)排隊(duì)和學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重現(xiàn)象，活動(dòng)場(chǎng)地、教學(xué)設(shè)備無安全隱患。

4、安全教育：加強(qiáng)安全教育、法制教育和心理健康教育，提高意識(shí)和應(yīng)急能力。

5、制度建設(shè)：建立健全學(xué)校各項(xiàng)安全工作規(guī)章制度；并認(rèn)真貫徹落實(shí)，及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)告學(xué)校安全事故；未經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)不得參加任何演出、慶典、比賽等活動(dòng)；嚴(yán)禁學(xué)生參加有安全隱患的活動(dòng)和勞動(dòng)。

五、安全措施：

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任到人。

學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全各項(xiàng)安全工作制度，做到校長(zhǎng)對(duì)全校安全工作負(fù)責(zé)，班主任對(duì)班級(jí)安全工作負(fù)責(zé)，教職工對(duì)所管理的器材物品、操作過程、教學(xué)過程負(fù)責(zé)的原則，層層落實(shí)，責(zé)任到人。

2、加強(qiáng)對(duì)教師和學(xué)生的安全教育。

把學(xué)校安全工作確立為學(xué)校中心工作，在全校會(huì)議上強(qiáng)調(diào)并利用全校教師會(huì)議，對(duì)學(xué)校教師進(jìn)行安全知識(shí)講座，學(xué)校與全體教職工簽定安全責(zé)任狀。學(xué)校利用校園廣播、宣傳櫥窗、黑板報(bào)等宣傳媒體，對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全知識(shí)宣傳和專題講座，提高學(xué)生的安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)防患于未然。繼續(xù)舉辦好一年一度的“安全制教育周”、“安全教育月”和“禁毒教育周”“法制教育周”等活動(dòng)，增強(qiáng)全體師生安全的意識(shí)，使之學(xué)法、懂法和守法。對(duì)學(xué)生特別要加強(qiáng)防止青少年犯罪和未成年人?！慕逃粩嗵岣呷w師生遵紀(jì)守法的自覺性，依法辦學(xué)，按章管理，切實(shí)做到“看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事”，不發(fā)生影響學(xué)校和社會(huì)穩(wěn)定的治安問題，使全校的普法率達(dá)到100%。

3、建立健全學(xué)校各項(xiàng)安全工作制度

在原有安全制度的基礎(chǔ)上進(jìn)行清查和補(bǔ)充，健全安全工作制度，并建立各種緊急預(yù)案，實(shí)施安全事故責(zé)任追究制，使安全工作有章可依，有章可查。

4、加強(qiáng)學(xué)校的內(nèi)部管理，做好各項(xiàng)制度和措施的落實(shí)，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

“看好自己的門，管好自己的人”，本學(xué)期將進(jìn)一步加強(qiáng)門衛(wèi)的管理，監(jiān)督好門衛(wèi)人員嚴(yán)格執(zhí)行門衛(wèi)工作制度的情況，并經(jīng)常檢查門衛(wèi)的來客登記盤問制度的落實(shí)情況，嚴(yán)禁社會(huì)閑雜人員進(jìn)入校園，以確保學(xué)校正常的教學(xué)秩序。

堅(jiān)持實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)值日制，堅(jiān)持實(shí)行每天教師值日制。負(fù)責(zé)督促檢查學(xué)校的日常教學(xué)秩序、管理秩序和衛(wèi)生、安全、學(xué)生的行為規(guī)范、以及學(xué)生放學(xué)乘車等安全。以確保學(xué)校的安全和正常秩序。

堅(jiān)持以防為主，防治結(jié)合，“人防”和“技防”并舉的原則，作好節(jié)假日值班安排和記錄。以確保學(xué)校的財(cái)產(chǎn)安全，防患于未然。

重視學(xué)校安全教育，采取講座、參觀、觀看電影錄像、演練、主題活動(dòng)、出版墻報(bào)、廣播宣傳等多種形式開展對(duì)師生安全知識(shí)教育和培訓(xùn)提高他們的安全意識(shí)，增強(qiáng)處理突發(fā)事件的能力。

消防安全是學(xué)校安全工作中不可忽視的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，學(xué)校將嚴(yán)格遵照《消防安全管理制度》，根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門的要求，對(duì)學(xué)校重點(diǎn)部門的消防安全堅(jiān)持“以防為主，以消為輔”的消防工作方針，做到技術(shù)規(guī)范、監(jiān)督執(zhí)行、經(jīng)常檢查、依法管理。對(duì)學(xué)?；瘜W(xué)藥品、易燃易爆品做到專人專管，排除隱患、杜絕火災(zāi)、爆炸、中毒等重大事故的發(fā)生。

交通安全是學(xué)校安全工作的重點(diǎn)工作之一，學(xué)校將加大交通安全教育的力度，增強(qiáng)交通安全教育和管理。結(jié)合“交通安全教育月”，舉辦安全教育報(bào)告會(huì)，請(qǐng)交警支隊(duì)派人來校進(jìn)行交通法規(guī)講座，在校園里舉辦交通事故案例的黑板報(bào)展覽，做到交通安全警鐘長(zhǎng)鳴。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，把事故消滅在萌發(fā)狀態(tài)。

學(xué)校安全教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員要定期布置自查安全工作，實(shí)行安全工作自查制度，各完小、各部門、各人員要認(rèn)真仔細(xì)地檢查并做好記錄，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)報(bào)告、整改，排除不安全隱患，防止事故發(fā)生，確保學(xué)校師生人身安全和公共財(cái)產(chǎn)不受侵害。

學(xué)校實(shí)施師生出游和校外集體活動(dòng)申報(bào)制度，經(jīng)主管部門審批同意后，由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全校師生進(jìn)行安全教育，并與各責(zé)任人簽訂安全責(zé)任書，確保出游和校外集體活動(dòng)安全開展

學(xué)校安全工作建立臺(tái)帳，詳實(shí)可查，實(shí)行月工作小結(jié)制，向教育局實(shí)行月工作反饋制度定期向教育局匯報(bào)，～年學(xué)校將繼續(xù)做好全體師生的政治思想工作，安全教育工作，建立健全各種安全工作制度，努力為師生辦實(shí)事，及時(shí)化解各種矛盾，穩(wěn)定教師隊(duì)伍，增強(qiáng)全體師生參與社會(huì)治安綜合治理的意識(shí)，維護(hù)學(xué)校的正常秩序和良好的教學(xué)環(huán)境，積極創(chuàng)建和諧平安的校園，使學(xué)校安全工作更上一個(gè)新臺(tái)階。

第7篇：未成年人保護(hù)工作條例范文

一、指導(dǎo)思想和基本原則

1、指導(dǎo)思想：

依據(jù)《中央綜治委、教育部公安部關(guān)于深入開展安全文明校園創(chuàng)建活動(dòng)的意見》的精神，我校將深入開展安全文明校園創(chuàng)建活動(dòng)作為提高辦學(xué)水平，推進(jìn)素質(zhì)教育，落實(shí)市、區(qū)有關(guān)部門的會(huì)議要求，在提高認(rèn)識(shí)統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上，制訂規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確工作責(zé)職，列出工作日程，為學(xué)生的健康成長(zhǎng)創(chuàng)設(shè)一個(gè)安全文明校園環(huán)境。

2、基本原則：

⑴、發(fā)展性原則：

教育活動(dòng)立足于師生身心健康、安全文明行為養(yǎng)成作為學(xué)校辦學(xué)發(fā)展的基本目標(biāo)和需求，促進(jìn)師生綜合素質(zhì)的全面發(fā)展，使師生有一個(gè)健康幸福美好的人生。

⑵、和諧性原則：

教育活動(dòng)立足于師生的安全文明教育水平，使教育的各個(gè)環(huán)節(jié)處于和諧狀態(tài)，促進(jìn)師生身心的和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)提高學(xué)生全面素質(zhì)的培養(yǎng)目標(biāo)。

⑶、活動(dòng)性原則：

創(chuàng)建工作以活動(dòng)為主要形式，通過內(nèi)容豐富、形式多樣的活動(dòng)讓師生獲得安全自護(hù)的體驗(yàn)，提高綜合實(shí)踐素質(zhì)。

⑷、開放性原則：

牢固樹立大教育觀，積極開發(fā)校內(nèi)資源為社區(qū)服務(wù);同時(shí)主動(dòng)爭(zhēng)取社區(qū)和社會(huì)力量的支持，做到學(xué)校教育、家庭教育和社會(huì)教育形成目標(biāo)一致、功能互補(bǔ)、配合密切的教育合力。

⑸、主體性原則：

承認(rèn)和尊重師生的主體地位，通過多種途徑，激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大師生自主發(fā)展的自覺性和積極性。

⑹、滲透性原則：

注重在各種教育教學(xué)、文化娛樂、體育運(yùn)動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)中，滲透安全文明教育。

3.主要內(nèi)容：

(1)成立安全文明校園創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)組

建立校長(zhǎng)主持的工作領(lǐng)導(dǎo)組，全體教師為成員組成的領(lǐng)導(dǎo)組。

(2)健全各項(xiàng)規(guī)章制度，明確崗位責(zé)職

進(jìn)一步規(guī)范門衛(wèi)的登記、驗(yàn)證，詢問制度，門衛(wèi)交接班工作記錄，嚴(yán)格上崗紀(jì)律，并做好門衛(wèi)工作記錄的整理存檔等工作。

提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力;健立健全防火、防偷、防盜、防暴等應(yīng)急預(yù)案，并利用適當(dāng)時(shí)機(jī)進(jìn)行演練，如“119”的消防演習(xí)、防暴力逃生演習(xí)等。

確保通信的暢通，遇到突發(fā)事情，保證在第一時(shí)間上報(bào)各種情況。

加強(qiáng)行政值班制，對(duì)學(xué)校的教學(xué)大樓、實(shí)驗(yàn)室等重要位置派專人負(fù)責(zé)，定期巡視檢查，確保重要設(shè)施、設(shè)備的安全。

(3)構(gòu)建安全防范系統(tǒng)，全方位加強(qiáng)監(jiān)控

設(shè)立由總務(wù)主任負(fù)責(zé)的安全保衛(wèi)組，其中保安人員2人，并通過自學(xué)與輔導(dǎo)相結(jié)合，不斷提高保衛(wèi)人員的素質(zhì)。 校長(zhǎng)室和門衛(wèi)室設(shè)立報(bào)警電話與110報(bào)警按鈕

(4)將安全教育納入校園文化建設(shè)的內(nèi)容，利用主題班會(huì)、升旗儀式等加強(qiáng)宣傳教育，使全體師生人人成為教育者與受教育者。校園及周邊嚴(yán)禁擺攤設(shè)點(diǎn)，嚴(yán)禁學(xué)生騎車，樓道、各類專用教室等位置合理布置消防設(shè)備。

(5)維護(hù)校園政治穩(wěn)定，有計(jì)劃、有組織地組織開展學(xué)校各項(xiàng)活動(dòng)。

(6)加強(qiáng)學(xué)校周邊環(huán)境的管理，經(jīng)常與村委會(huì)保持密切聯(lián)系，通報(bào)情況，同時(shí)整合學(xué)校、家長(zhǎng)、學(xué)校所在地的力量，同抓共管，確保學(xué)校周邊環(huán)境安定有序。

二、工作目標(biāo)和主要任務(wù)

1、工作目標(biāo)：

圍繞“學(xué)校教育要樹立安全文明第一的指導(dǎo)思想”開展工作，增強(qiáng)師生的安全意識(shí)，文明言行，提高全體師生的綜合

素質(zhì)，使師生共同健康地學(xué)習(xí)、工作、生活和發(fā)展，創(chuàng)建和諧學(xué)校，實(shí)施和諧教育。

2、主要任務(wù)：

安全文明校園要營(yíng)造和諧環(huán)境，規(guī)范安全教育管理，加強(qiáng)健康服務(wù)，開展健康促進(jìn)，使學(xué)校的各個(gè)組成要素得到和諧、安全、文明、健康的持續(xù)發(fā)展。以健康的思想理念辦學(xué)、教書和育人，根據(jù)工作目標(biāo)，結(jié)合我校實(shí)際，確定主要任務(wù)如下：

⑴、樹立正確的教育觀和健康觀。通過學(xué)習(xí)“創(chuàng)建安全文明校園”等文件，使師生牢固樹立“以人為本”、“以人的安全文明為本”的觀念，爭(zhēng)當(dāng)“創(chuàng)建安全文明校園，培養(yǎng)自強(qiáng)文明人”活動(dòng)的宣傳員和實(shí)踐者。

⑵、為師生提供和諧、綠色、美化、人文、安全和秩序井然的校園工作環(huán)境和學(xué)習(xí)環(huán)境。

⑶、制定有益于師生健康的各項(xiàng)安全衛(wèi)生制度和規(guī)定，措施落實(shí)。為師生提供安全衛(wèi)生的飲水，確保不發(fā)生大的集體中毒事件。

⑷、抓好師生常見病、傳染病的防治工作，確保不出現(xiàn)傳染病的集體傳染。

⑸、提供安全完善的體育設(shè)施，組織豐富多彩的課外活動(dòng)，培養(yǎng)并逐步提高師生個(gè)人的健康技能，塑造健康科學(xué)的行為方式。

⑹、加強(qiáng)心理健康教育，建立和諧健康的師生關(guān)系，促進(jìn)師生心理素質(zhì)的健康發(fā)展。

⑺、積極開發(fā)學(xué)校、社會(huì)、家庭等的教育資源，普及健康教育。

⑻、注重在教育教學(xué)活動(dòng)中尤其是在學(xué)科教學(xué)與課程改革活動(dòng)中滲透健康教育。

(9)開展學(xué)生消防知識(shí)技能學(xué)習(xí)和演習(xí)，組織學(xué)生進(jìn)行緊急逃生演練等專題活動(dòng)。

(10)利用思品課和隊(duì)會(huì)等開展民防知識(shí)學(xué)習(xí)和未成年人保護(hù)條例的專題輔導(dǎo)講座和知識(shí)競(jìng)賽

三、具體措施與保障機(jī)制

1、具體措施：

⑴、做好創(chuàng)建安全文明校園的宣傳發(fā)動(dòng)工作。召開師生動(dòng)員大會(huì)，利用廣播、板報(bào)、宣傳欄、校班會(huì)等多種形式進(jìn)行宣傳，提高全體師生對(duì)創(chuàng)建工作的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)積極開展創(chuàng)建工作的自覺性。組織學(xué)生進(jìn)行安全技能的測(cè)試，定期收看衛(wèi)生、消防、防意外傷害事故等知識(shí)宣傳片。

⑵、采取多項(xiàng)措施，提高校園清潔工作的質(zhì)量。進(jìn)一步落實(shí)校園、教室、教師辦公室的衛(wèi)生包干制度，提高清潔工作質(zhì)量，做到各班教室和衛(wèi)生包干區(qū)每天專人負(fù)責(zé)打掃;及時(shí)清運(yùn)垃圾，隨時(shí)保持校園干凈整潔。同時(shí)要教育學(xué)生改正隨地亂丟垃圾等不良行為，加強(qiáng)衛(wèi)生檢查評(píng)比力度，將衛(wèi)生檢查的結(jié)果與行為規(guī)范示范班級(jí)評(píng)比掛鉤。

⑶、進(jìn)一步落實(shí)《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》。要定期對(duì)教室、專用教室、辦公室等場(chǎng)所進(jìn)行消毒;對(duì)師生的飲水衛(wèi)生要監(jiān)控;多渠道對(duì)師生開展衛(wèi)生知識(shí)宣傳工作，幫助師生掌握必需的衛(wèi)生健康技能。并實(shí)行責(zé)任追究制，責(zé)任到人，到崗位。

⑷、關(guān)心師生健康。定期組織教師和學(xué)生體檢，做好體檢服務(wù)工作，建立學(xué)生健康檔案。舉辦健康知識(shí)普及講座，出好健康小報(bào)，不斷提高師生的健康知識(shí)水平。對(duì)于師生的常見疾病等，采取措施積極預(yù)防，并配合有關(guān)部門開展治療工作。

⑸、制定傳染病爆發(fā)和集體中毒事件應(yīng)急預(yù)案。發(fā)現(xiàn)傳染病傳染及中毒事件及時(shí)向教育主管部門上報(bào)，并按照應(yīng)急預(yù)案要求采取應(yīng)對(duì)措施，始終把師生的健康放在工作的第一位。

⑹、建設(shè)完善的體育與健康設(shè)施，要定期對(duì)學(xué)校所有的體育與健康設(shè)施以及運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查，確保師生活動(dòng)安全;逐步建設(shè)完善體育設(shè)施，每天向師生開放。每學(xué)年舉辦體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，定期組織年級(jí)、班級(jí)、學(xué)科組間的體育比賽。建立教工體育健身活動(dòng)制度，利用業(yè)余時(shí)間開展豐富多彩的體育與健身比賽，力爭(zhēng)使全校師生都能擁有較為強(qiáng)健的體魄。

(7)進(jìn)一步實(shí)施學(xué)校重大事故責(zé)任追究制，防止重大意外傷害事故的發(fā)生，同時(shí)認(rèn)真實(shí)施突發(fā)事件的報(bào)告制度，使學(xué)校及上級(jí)主管部門能及時(shí)了解事件的經(jīng)過。

(8)每學(xué)期確立一周為安全文明創(chuàng)建周，學(xué)校少先隊(duì)及后勤需整合力量，精心設(shè)計(jì)教育的主題，妥善安排各類教育活動(dòng)，應(yīng)面向全體學(xué)生、全體教職工進(jìn)行，同時(shí)還應(yīng)該積極向?qū)W生家長(zhǎng)做好宣傳與教育。第一學(xué)期圍繞防火進(jìn)行專題教育活動(dòng)，第二學(xué)期圍繞防暴力緊急疏散逃生演習(xí)進(jìn)行。

(9)要充分利用德育宣傳的主渠道開展形式多樣的安全文明校園宣傳教育活動(dòng)，圍繞學(xué)生道德品質(zhì)教育、法制教育、安全教育、自護(hù)自救教育等有階段、有內(nèi)容、有實(shí)效的進(jìn)行。

2.保障機(jī)制：

(1)人員到位

(2)經(jīng)費(fèi)到位

第8篇：未成年人保護(hù)工作條例范文

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

在第個(gè)教師節(jié)到來之際，我們?cè)谶@里隆重召開慶祝暨表彰大會(huì)，紀(jì)念教師的節(jié)日，對(duì)我縣近年來涌現(xiàn)出的優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者和“兩基”工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。這對(duì)于我們牢記教育事業(yè)的光輝歷程，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持教育工作，加快推進(jìn)教育改革與發(fā)展進(jìn)程，有著十分重要的意義。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！并通過你們，向辛勤耕耘在全縣教育戰(zhàn)線上的廣大教師、教育工作者和離退休教職員工致以親切的問候和崇高的敬意！借此機(jī)會(huì)，我講兩點(diǎn)意見：

一、上下聯(lián)動(dòng)，全縣教育事業(yè)蓬勃發(fā)展

二十年來，我縣教育工作在州委、州人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在州教育行政主管部門的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)《云南省基礎(chǔ)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》及教育改革與發(fā)展的一系列政策措施，堅(jiān)定不移地把“教育興縣”確立為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略之一，不斷強(qiáng)化教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，形成了“黨以重教為先，政以興教為本，民以支教為榮”的良好格局，全縣教育事業(yè)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。主要表現(xiàn)在：

——“兩基”目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，基礎(chǔ)教育快速發(fā)展。我縣“兩基”工作于年實(shí)施，年實(shí)現(xiàn)了基本普及六年義務(wù)教育目標(biāo)?！痢痢痢聊辍猎隆寥罩萑嗣裾谖铱h召開全州“兩基”工作現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)后，要求我縣必須于××××年月全面實(shí)現(xiàn)基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲的目標(biāo)。在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，縣委、縣人民政府多次召開會(huì)議研究并解決我縣“兩基”工作中存在的突出問題，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界力量，全面打好“兩基”攻堅(jiān)戰(zhàn)。通過堅(jiān)持不懈地努力，我縣“兩基”工作于××××年月如期通過省州驗(yàn)收，××××年月經(jīng)國(guó)家教育部審核認(rèn)定，并公布為基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲縣，實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越，推動(dòng)了全縣基礎(chǔ)教育的快速發(fā)展。

——教育教學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，全民受教育水平明顯提高。全縣教育工作堅(jiān)持以擴(kuò)大教育教學(xué)規(guī)模為重點(diǎn)，以強(qiáng)化素質(zhì)教育為根本，全民受教育水平有了明顯提高。全縣有教師進(jìn)修學(xué)校所（省定二級(jí)進(jìn)修學(xué)校），職業(yè)中學(xué)所（省定二級(jí)合格職中），完全中學(xué)所，初級(jí)中學(xué)所，小學(xué)所（其中完小所、村小所），教學(xué)點(diǎn)（一師一校）個(gè)，幼兒園所。有在校生人，其中職高人，高中人，初中人，職業(yè)初中班人，小學(xué)人，在園幼兒人。有教學(xué)班個(gè)，其中職高班個(gè)，普高班個(gè)，初中班個(gè)，小學(xué)班個(gè)，職業(yè)初中班個(gè)，幼兒班個(gè)（含社會(huì)力量辦學(xué)個(gè)班）。學(xué)?？傉嫉孛娣e平方米萬平方米，校舍總建筑面積平方米萬平方米。全縣累計(jì)掃除青壯年文盲萬人，文盲率下降到。

——教師隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)，教師素質(zhì)和教學(xué)水平顯著提高。按照“穩(wěn)定、充實(shí)、提高”的原則，不斷加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，努力提高教師素質(zhì)和教學(xué)水平。全縣有教職工人（有人為社會(huì)力量辦學(xué)教職工），其中高中專任教師人，初中專任教師人，小學(xué)專任教師人，幼兒專任教師人。全縣小學(xué)教師合格率達(dá)，初中教師合格率達(dá)。初中毛入學(xué)率達(dá)，小學(xué)入學(xué)率達(dá)，初中鞏固率達(dá)，小學(xué)鞏固率達(dá)，初中完學(xué)率達(dá)，小學(xué)完學(xué)率達(dá)。今年高考又創(chuàng)新高，人獲南部六縣理科狀元，奪取了“紅煙獎(jiǎng)”。

——科教興縣戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)，教育信息化步伐進(jìn)一步加快。全縣有所學(xué)校建成計(jì)算機(jī)教室；建成教育衛(wèi)星寬帶網(wǎng)站個(gè)，多名學(xué)生接受了信息技術(shù)教育。遠(yuǎn)程教育進(jìn)一步加強(qiáng)。

我縣教育事業(yè)雖然得到了蓬勃發(fā)展，但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，隨著當(dāng)前深化教育改革、加快教育事業(yè)發(fā)展各項(xiàng)措施的提出，我縣教育工作還存在許多困難和問題，教育改革與發(fā)展的任務(wù)還十分艱巨。一是教育負(fù)債大，學(xué)校建設(shè)資金嚴(yán)重不足；二是教師數(shù)量不足，素質(zhì)偏低；三是貧困面大，貧困程度深。這些困難和問題嚴(yán)重制約了教育改革與發(fā)展的順利進(jìn)行。

二、堅(jiān)定信心，努力實(shí)現(xiàn)教育發(fā)展目標(biāo)

當(dāng)前，隨著全國(guó)全省全州教育形勢(shì)的發(fā)展，我縣教育將迎來發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期。在今后一段時(shí)期內(nèi)，全縣教育工作的重點(diǎn)是鞏固“兩基”、實(shí)現(xiàn)“普實(shí)”和發(fā)展高中教育。教育發(fā)展的方向是：深化教育綜合改革，抓好“兩基”鞏固提高，推進(jìn)“普實(shí)”進(jìn)程，突破高中教育“瓶頸”制約，加強(qiáng)“職成”教育，努力構(gòu)建基礎(chǔ)教育、高中教育、職業(yè)教育、幼兒教育和成人教育四位一體的現(xiàn)代國(guó)民教育體系，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量，為加快我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更好的人才支撐和智力支持。

根據(jù)全縣教育工作的重點(diǎn)和發(fā)展方向，我縣教育工作需要抓好以下六個(gè)方面的工作：

（一）深化教育綜合改革，加快教育發(fā)展

樹立改革求發(fā)展的觀念，認(rèn)真貫徹落實(shí)《云南省基礎(chǔ)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》，以紅河州被列為全省教育綜合改革試點(diǎn)州為契機(jī)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《紅河州深化教育綜合改革，加快教育事業(yè)發(fā)展試點(diǎn)工作實(shí)施方案》及六個(gè)配套實(shí)施意見，抓好全縣農(nóng)村基礎(chǔ)教育管理體制改革實(shí)施意見的落實(shí)。加大教育綜合改革力度，重點(diǎn)實(shí)施義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育階段的辦學(xué)體制、人事管理、學(xué)校內(nèi)部分配等方面的綜合改革，努力建設(shè)與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相銜接的、充滿生機(jī)與活力的辦學(xué)體制和辦學(xué)模式。

（二）強(qiáng)化措施，抓好“兩基”鞏固提高工作

我縣雖然如期實(shí)現(xiàn)了“兩基”攻堅(jiān)目標(biāo)，但由于“兩基”工作基礎(chǔ)差、底子薄，鞏固“兩基”任務(wù)還很艱巨。因此，要認(rèn)真按照《屏邊縣關(guān)于進(jìn)一步做好教育“兩基”鞏固提高工作的通知》要求，制定工作措施，扎實(shí)抓好“兩基”鞏固提高工作。一是要廣泛宣傳《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》、《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》、《國(guó)務(wù)院掃除文盲工作條例》等法律法規(guī)，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持教育工作的濃重氛圍。二是要認(rèn)真落實(shí)省《關(guān)于“兩基”鞏固提高工作的若干意見》，繼續(xù)做好“兩基”鞏固提高工作。在教育指標(biāo)、學(xué)校建設(shè)、管理、服務(wù)、育人等方面做到軟件從優(yōu)，硬件從實(shí)，在水平和質(zhì)量上精益求精，為后續(xù)發(fā)展作好充分準(zhǔn)備。三是要抓好貧困學(xué)生救助工作。高度重視中小學(xué)生的輟學(xué)問題，繼續(xù)堅(jiān)持適齡兒童少年入學(xué)“三定三包”責(zé)任制度，抓死入學(xué)率，控制輟學(xué)率。積極爭(zhēng)取中央、省、州的支持，做好中小學(xué)生“兩免費(fèi)”工作，繼續(xù)開展好“心系特困學(xué)生捐資助學(xué)”活動(dòng)，結(jié)合勤工儉學(xué)，通過實(shí)施希望工程、春蕾計(jì)劃、對(duì)口幫扶等，組織發(fā)動(dòng)各級(jí)各有關(guān)部門及社會(huì)各界開展重教、抓教、興教、支教宣傳活動(dòng)，動(dòng)員全社會(huì)力量不斷加大救助特困學(xué)生力度，控輟保學(xué)，鞏固義務(wù)教育成果。三是要做到“兩基”工作機(jī)構(gòu)不撤，人員不散，任務(wù)明確。要嚴(yán)格按照《云南省“兩基”鞏固提高復(fù)查年審項(xiàng)目及指標(biāo)要求》，做好檔案資料和申報(bào)復(fù)查材料的充實(shí)完善工作。四是要認(rèn)真做好治理教育亂收費(fèi)工作，確保學(xué)生不因?qū)W校亂收費(fèi)輟學(xué)和失學(xué)。

（三）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)“普實(shí)”進(jìn)程

普及實(shí)驗(yàn)教學(xué)是貫徹落實(shí)國(guó)家教育部、省教育廳、州教育局推行“實(shí)驗(yàn)教學(xué)普及縣”的工作部署和要求，是“兩基”、“兩全”工作的一個(gè)重要組成部分?？h委、縣人民政府高度重視對(duì)“普實(shí)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，把“普實(shí)”工作列入黨政工作議事日程，成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子，制定了《屏邊縣“普實(shí)”實(shí)施方案》，組織開展了“普實(shí)”摸底調(diào)查，并完成了四中、徐屏中學(xué)、白云中學(xué)實(shí)驗(yàn)室儀器裝備的配置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加大資金投入，完善中學(xué)物理、化學(xué)、生物，小學(xué)自然實(shí)驗(yàn)室、儀器保管室及實(shí)驗(yàn)準(zhǔn)備室建設(shè)，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高管理水平，健全實(shí)驗(yàn)室的各項(xiàng)規(guī)章制度，積極創(chuàng)造條件，使之達(dá)到《云南省普通中小學(xué)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理工作規(guī)范》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。力爭(zhēng)××××年月底向州教育局申報(bào)，完成州級(jí)驗(yàn)收，月完成省級(jí)驗(yàn)收，確保如期實(shí)現(xiàn)“普實(shí)”目標(biāo)。

（四）擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，進(jìn)一步加快高中教育發(fā)展

隨著我縣“普九”推進(jìn)和近年來高中班大幅度擴(kuò)招，我縣高中教育特別是優(yōu)質(zhì)高中教育的需求與教育資源供給的矛盾日益突出，高中教育的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人民群眾的需要，已成為制約我縣教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展和實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略的“瓶頸”。因此，要做好我縣高中教育發(fā)展規(guī)劃，加快高中布局的調(diào)整，優(yōu)化整合教育資源，實(shí)行初、高中分設(shè)辦學(xué)，促進(jìn)高中教育的發(fā)展。力爭(zhēng)以拓展優(yōu)質(zhì)高中為重點(diǎn)，三年內(nèi)規(guī)劃新建一所高級(jí)中學(xué)，通過整合資源，集中建設(shè)，擴(kuò)大規(guī)模，形成標(biāo)準(zhǔn)高、體制新、辦學(xué)活、質(zhì)量?jī)?yōu)的示范高中學(xué)校，帶動(dòng)初級(jí)中學(xué)，輻射全縣。

（五）以服務(wù)為根本，進(jìn)一步加強(qiáng)“職成”教育

堅(jiān)持開門辦學(xué)和為“三農(nóng)”服務(wù)的方向，繼續(xù)發(fā)展職業(yè)教育和以農(nóng)民培訓(xùn)為重點(diǎn)的農(nóng)村成人教育。實(shí)行基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育“三教統(tǒng)籌”，充分發(fā)揮農(nóng)村學(xué)校和鄉(xiāng)村化技術(shù)學(xué)校的綜合功能，有效整合教育資源，提高學(xué)校辦學(xué)效益。認(rèn)真組織開展對(duì)內(nèi)地市縣職業(yè)學(xué)校辦學(xué)的調(diào)查研究，圍繞深化教育改革各項(xiàng)要求，明確發(fā)展方向，不斷加大改革力度。在探索辦學(xué)新路、招生改革以及建設(shè)骨干專業(yè)等方面著力研究和探索，推進(jìn)職成教育發(fā)展?！痢痢痢聊晗掳肽辏瑢?shí)現(xiàn)職業(yè)中學(xué)招職高班人，職初班人。

（六）加強(qiáng)管理，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量