固定資產(chǎn)投資評估報告精選(九篇)

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第1篇：固定資產(chǎn)投資評估報告范文

第二條我市行政區(qū)域內(nèi),鋼鐵、電解鋁、銅冶煉、鐵合金、電石、焦炭、石油化工、化工、建材、煤炭、電力、造紙等行業(yè)新、改、擴(kuò)建項目和年綜合能耗2000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上(含2000噸)或年耗電在200萬千瓦時以上(含200萬)的固定資產(chǎn)投資項目,必須進(jìn)行節(jié)能評估審查。年綜合能耗2000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下或年耗電200萬千瓦時以下的固定資產(chǎn)投資項目,建設(shè)單位應(yīng)提交節(jié)能監(jiān)測咨詢評估機構(gòu)出具的節(jié)能效益評價表,報節(jié)能行政主管部門備案。

第三條市經(jīng)委是全市節(jié)能行政主管部門,負(fù)責(zé)本市固定資產(chǎn)投資項目合理用能評估和審查工作,并進(jìn)行監(jiān)督管理。發(fā)展改革、財政、規(guī)劃、國土、建設(shè)、交通、水利、安監(jiān)、環(huán)保等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法做好相關(guān)工作。

第四條固定資產(chǎn)投資項目在備案、核準(zhǔn)、批復(fù)立項前,必須進(jìn)行合理用能審查,應(yīng)征求節(jié)能行政主管部門意見,以促進(jìn)合理利用能源,提高能源利用效率,促進(jìn)本市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。

第五條固定資產(chǎn)投資項目的設(shè)計和建設(shè),應(yīng)當(dāng)遵守合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計規(guī)范,其可行性研究報告或項目申請報告必須包含合理用能的專題論證內(nèi)容(由市經(jīng)委負(fù)責(zé)制定下發(fā))。

項目建設(shè)單位應(yīng)委托經(jīng)省、市節(jié)能行政主管部門認(rèn)可的節(jié)能監(jiān)測咨詢評估機構(gòu)對項目可行性研究報告或項目申請報告中的合理用能專題論證內(nèi)容(節(jié)能篇)進(jìn)行評估,并出具合理用能評估報告。

第六條合理用能評估報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:(一)項目是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策和山東省及本市有關(guān)規(guī)定;(二)項目是否符合中國節(jié)能技術(shù)政策大綱和行業(yè)節(jié)能設(shè)計規(guī)范;(三)項目的用能總量及用能種類是否合理;(四)項目的設(shè)計是否采用先進(jìn)工藝技術(shù),是否達(dá)到國內(nèi)能耗先進(jìn)水平或國際先進(jìn)水平,其單位建筑面積、設(shè)備、工藝和產(chǎn)品能耗是否達(dá)到國家和本市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);(五)是否嚴(yán)格執(zhí)行國家明令推廣或淘汰的設(shè)備、產(chǎn)品目錄;(六)項目的能耗指標(biāo)、采用的節(jié)能技術(shù)措施和預(yù)期達(dá)到的節(jié)能效果分析;(七)法律、法規(guī)或國家有關(guān)部門規(guī)定的其他內(nèi)容。

第七條申請固定資產(chǎn)投資項目合理用能審查應(yīng)當(dāng)提交下列材料:(一)《固定資產(chǎn)投資項目合理用能審查申請書》;(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件;(三)項目基本情況表;(四)項目節(jié)能措施綜述;(五)項目可行性研究報告或項目申請報告;(六)固定資產(chǎn)投資項目合理用能評估報告或節(jié)能效益評價表;(七)申請單位主管部門意見;(八)根據(jù)合理用能評估報告意見需補充的材料;(九)相關(guān)節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;(十)國家法律、法規(guī)和相關(guān)部門規(guī)定的其他材料。

第八條固定資產(chǎn)投資項目合理用能審查程序為:(一)節(jié)能行政主管部門在接到申請后5個工作日內(nèi)確定是否受理,并通知申請單位。如申請材料不齊全或者不符合要求的,應(yīng)當(dāng)場或者在接件5個工作日內(nèi)一次性告知申請單位需要補正的全部內(nèi)容;(二)對提交的項目材料進(jìn)行審查,必要時應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場勘查;(三)對審查的項目,節(jié)能行政主管部門應(yīng)在15個工作日內(nèi)出具《固定資產(chǎn)投資項目合理用能審查批復(fù)》,如需進(jìn)行現(xiàn)場勘查的,可延長20個工作日做出批復(fù)。

第九條節(jié)能評估工作應(yīng)本著公開、公平、公正的原則,凡參與節(jié)能篇(章)編制的單位一律不得承擔(dān)該項目節(jié)能評估工作。

第十條通過合理用能審查的項目,在實施過程中遇有建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、節(jié)能技術(shù)方案等發(fā)生重大變化的,項目建設(shè)單位應(yīng)及時以書面形式向節(jié)能行政主管部門報告,由節(jié)能行政主管部門出具書面確認(rèn)意見或要求其重新辦理審查手續(xù)。

第十一條項目審批、核準(zhǔn)或備案部門應(yīng)嚴(yán)格把關(guān),對未進(jìn)行合理用能審查或未通過合理用能審查的項目,一律不得審批、核準(zhǔn)或備案,不得享受國家有關(guān)優(yōu)惠政策,更不得批準(zhǔn)開工建設(shè);對擅自進(jìn)行審批、核準(zhǔn)或備案的,要依法追究直接責(zé)任人的責(zé)任。

第十二條有關(guān)行政主管部門應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé),加強項目建設(shè)和運行過程中的監(jiān)督檢查,確保節(jié)能措施與能效指標(biāo)的落實;對建設(shè)內(nèi)容和生產(chǎn)行為違反已審查節(jié)能措施的,要責(zé)令停止施工并限期整改,同時依法追究相關(guān)單位的法律責(zé)任。

第十三條項目正式竣工驗收前,建設(shè)單位應(yīng)報請合理用能審查部門進(jìn)行合理用能的竣工檢驗。對未達(dá)到合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計規(guī)范要求的,不予驗收。

第2篇：固定資產(chǎn)投資評估報告范文

（一）開展“十二五”中期評估。組織人員、聘請專家編寫《“十二五”中期評估報告》，對我區(qū)“十二五”期間國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展情況進(jìn)行系統(tǒng)評估，對“十二五”各項指標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行對比、分析、預(yù)測，并提出部分指標(biāo)調(diào)整建議和“十二五”后期重點工作建議。

（一）科學(xué)編制年度運行報告?？茖W(xué)撰寫了2013年的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃報告，全面、客觀反映經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的運行情況，并提出相應(yīng)的工作建議。在完成年度經(jīng)濟(jì)運行報告的基礎(chǔ)上，我委堅持每季度對我區(qū)經(jīng)濟(jì)運行情況進(jìn)行分析比較，并完成2013年上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展執(zhí)行情況報告，提出相應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展措施建議，切實為區(qū)政府宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控當(dāng)好參謀助手。

（二）固定資產(chǎn)投資項目立項、備案審批。截至11月底,我區(qū)共完成固定資產(chǎn)投資項目立項、備案89個,總投資額280.15億元。其中房地產(chǎn)項目41個，總投資額136.87億元；工業(yè)項目17個，總投資額4.47億元；服務(wù)業(yè)項目18個，總投資額66.17億元；農(nóng)業(yè)項目5個，總投資額約3.73億元；其他項目8個，總投資額約68.91億元。其中有部分項目企業(yè)注冊地址不在我區(qū)，在我委和招商辦共同協(xié)調(diào)下，共有18家企業(yè)將注冊地址遷移到我區(qū)，促進(jìn)全區(qū)財稅收入增加。

（三）公務(wù)車車編管理。根據(jù)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)專題會安排，我委牽頭起草《黨政機關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》，并依據(jù)各單位人員編制及工作情況對區(qū)直黨政機關(guān)和直屬事業(yè)單位車編進(jìn)行重新定編，相應(yīng)的定編通知已下發(fā)至各單位。11月對《管理辦法》進(jìn)行修改完善，現(xiàn)已完成初稿并征求公務(wù)用車管理相關(guān)部門意見。

（四）經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)協(xié)調(diào)與促進(jìn)。根據(jù)區(qū)政府工作報告責(zé)任分解，固定資產(chǎn)投資由我委主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和促進(jìn)。根據(jù)工作安排，我委對區(qū)內(nèi)近兩年備案企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目進(jìn)行回訪，了解項目開工建設(shè)進(jìn)展情況，并敦促企業(yè)積極上報固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)。同時與區(qū)統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行核對，發(fā)現(xiàn)存在我區(qū)建設(shè)項目列入其他區(qū)、漏統(tǒng)和少報、部分項目征地拆遷款項沒列入統(tǒng)計等問題。經(jīng)我委和區(qū)統(tǒng)計局共同努力，目前已補統(tǒng)投資項目24個，固定資產(chǎn)投資額增加19.65億元。10月份對追加部分政府投資項目征地拆遷款列入固定資產(chǎn)投資，追加固定資產(chǎn)投資18.09億元。截止10月底，固定資產(chǎn)投資完成160.66億元，增長28.7%，增速全市第一。

（五）政府投資項目申報。根據(jù)市發(fā)改委《關(guān)于編報2014年政府投資項目計劃的通知》文件要求，我委積極組織相關(guān)單位進(jìn)行項目申報工作，并對各相關(guān)單位申報項目進(jìn)行篩選，結(jié)合我區(qū)實際情況，充分考慮我區(qū)經(jīng)濟(jì)、民生等要素，著重向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及城市改造方面傾斜，最終匯總出41個政府投資項目上報市發(fā)改委，計劃總投資額233041萬元,其中2014年度計劃投資107935萬元。

（六）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。參與《加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實施意見》的起草工作，多次協(xié)同市發(fā)改深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)研，積極配合上級部門申報城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范實驗區(qū)項目。

（七）黨風(fēng)廉政建設(shè)。組織全委干部認(rèn)真學(xué)習(xí)市委《關(guān)于規(guī)范公務(wù)消費行為入推進(jìn)黨員干部作風(fēng)建設(shè)的意見》、市委市政府《關(guān)于印發(fā)<公務(wù)接待管理暫行規(guī)定>的通知》(海辦發(fā)〔2013〕20號)、市紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)明紀(jì)律過節(jié)堅定不移糾正“”的通知》等相關(guān)文件。開展廉政風(fēng)險防控自查，并針對各風(fēng)險點提出切實可行的防控措施，制定風(fēng)險防控管理工作方案，完善“三重一大”等事項審批流程。

（八）區(qū)政府交辦的其他事項。前進(jìn)村掛點幫扶工作，春節(jié)期間，我委深入掛點村了解村民生產(chǎn)生活情況，并為40家困難戶贈送慰問品（油、米等生活必需品）。加強對村委會換屆選舉的指導(dǎo)和監(jiān)督，主要抓好矛盾糾紛化解工作，消除不穩(wěn)定因素，做到心中有數(shù)，加強指導(dǎo)，及時化解矛盾和問題，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。辦理答復(fù)人大、政協(xié)代表提案件15件，其中主辦件2件，協(xié)辦件13件，代表滿意率100%。其他“美麗鄉(xiāng)村、潔凈家園”、安全生產(chǎn)、計劃生育、“五大工程”環(huán)境保護(hù)等工作按區(qū)委區(qū)政府要求順利開展。

二、存在問題

一是對宏觀經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的監(jiān)控和預(yù)測能力不足，造成部分經(jīng)濟(jì)社會指標(biāo)計劃制定偏高。

二是對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展運行情況分析深入程度不夠，主要有關(guān)職能部門對管理行業(yè)管理不夠深入，造成部分行業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)空缺。

第3篇：固定資產(chǎn)投資評估報告范文

【關(guān)鍵詞】公共建筑；節(jié)能評估；工作指南

引言

隨著《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》（國家發(fā)改委2010年6號令）等一系列法律法規(guī)的頒布施行，固定資產(chǎn)投資項目的節(jié)能評估和審查作為加強節(jié)能工作的重要組成部分，是項目審批、核準(zhǔn)或開工建設(shè)的前置性條件，從源頭上杜絕能源浪費，避免用能不合理項目的審批，提高項目能源利用效率，從而為項目決策提供科學(xué)依據(jù)，這將對國家“十二五”期間乃至今后的節(jié)能減排工作起到強有力的推動和保障作用。加強對建筑業(yè)的節(jié)能審查和管理能夠從源頭上實現(xiàn)節(jié)能降耗，并且對促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級具有重要意義。我國將建筑劃分為工業(yè)建筑和民用建筑，民用建筑又包括公共建筑和居住建筑。公共建筑的種類繁多，其能耗情況復(fù)雜多樣，目前尚未有專門針對公共建筑的節(jié)能評估報告編制大綱，致使社會上的公共建筑節(jié)能評估報告編制水平參差不齊，不能很好地起到作用。針對公共建筑的節(jié)能評估報告，筆者結(jié)合該類報告編制的工作程序，談?wù)勗趫蟾婢幹七^程中的一些經(jīng)驗積累和思考。

一、公共建筑節(jié)能評估報告編制

公共建筑項目節(jié)能評估報告應(yīng)以國家發(fā)展改革委資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)司與國家節(jié)能中心聯(lián)合編制的《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估工作指南》（2014年本）（以下簡稱“工作指南”）為綱進(jìn)行編制，工作指南中針對各類型項目能耗特點的不同，分項目類型列出了4大類編寫指南，公共建筑項目應(yīng)以編寫指南（總綱?2014年本）為依據(jù)，進(jìn)行編制。

（1）評估內(nèi)容及依據(jù)

以項目投資建設(shè)內(nèi)容為依據(jù)明確評估范圍和用能系統(tǒng)邊界，據(jù)此對項目能源消費情況、建設(shè)方案、主要用能系統(tǒng)、主要耗能設(shè)備能效水平、節(jié)能措施等方面開展評估工作，并確定評估重點、評估原則、評估方法等。

公共建筑節(jié)能評估報告的評估依據(jù)既包含政策性依據(jù)，如與建筑節(jié)能相關(guān)的國家及地方法律、法規(guī)、規(guī)劃、行業(yè)準(zhǔn)入條件、產(chǎn)業(yè)政策，節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品推薦目錄，國家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備等目錄；也包括與公共建筑節(jié)能設(shè)計相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，如國家及項目所在?。ㄊ谢蜃灾螀^(qū)）建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)、可再生能源利用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，建筑、電氣、暖通、給排水等相關(guān)專業(yè)設(shè)計規(guī)范，電氣、暖通、給排水等相關(guān)建筑耗能設(shè)備的能效標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；同時，項目支撐性文件也是必不可少的依據(jù)，如項目可行性研究報告、能源供應(yīng)等相關(guān)文件或協(xié)議。

（2）項目概況

在項目概況章節(jié)中，既要全面概括介紹，把項目的整體情況加以詳細(xì)說明，如項目建設(shè)單位概況，項目名稱、建設(shè)地點、建設(shè)背景、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、總投資、資金來源、總體經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)及項目前期工作開展情況、工作進(jìn)度計劃等，改擴(kuò)建項目還應(yīng)介紹既有項目的相關(guān)情況；又要突出能源消費這個側(cè)重點，強調(diào)說明項目能源消費方面的情況，如項目用能情況及能源使用分布情況，敘述項目能源供應(yīng)條件。

（3）項目建設(shè)方案節(jié)能評估

公共建筑項目建設(shè)方案的節(jié)能評估，要有別于一般工業(yè)項目建設(shè)方案節(jié)能評估的步驟和思路，在工作指南總綱中，只針對一般工業(yè)項目，給出了評估步驟和評估側(cè)重點，其并不能很好的反映出公共建筑項目的能耗特點。所以，在此章，要針對項目自身特點，做出相應(yīng)的調(diào)整。筆者建議此章分為建筑、給排水、暖通空調(diào)、電氣等4個專業(yè)，分專業(yè)對建設(shè)方案進(jìn)行評估。針對每一個專業(yè)，分別從以下3個方面進(jìn)行有層次、有邏輯的論證：首先，將能評前已有的設(shè)計方案進(jìn)行敘述；其次，對前述設(shè)計方案從節(jié)能角度進(jìn)行評估論證，并給出評估結(jié)論；再次，對項目設(shè)計方案提出優(yōu)化建議，說明項目采納了哪些建議并分析其節(jié)能效果。

列出項目采用的暖通設(shè)備表、給排水設(shè)備表、電氣設(shè)備表，并對設(shè)備的能效水平進(jìn)行對標(biāo)分析，評估其能效水平，提出評估結(jié)論和建議。

（4）節(jié)能措施評估

節(jié)能措施評估分為能評前節(jié)能措施和能評階段節(jié)能措施，從建筑、暖通、給排水、電氣等4個專業(yè)角度，將能評前已經(jīng)采取的節(jié)能措施進(jìn)行一個全面細(xì)致的梳理，對各條節(jié)能措施的節(jié)能效果進(jìn)行評估，計算節(jié)能量。能評階段結(jié)合項目設(shè)計方案在節(jié)能方面存在的問題，說明節(jié)能評估提出且項目采納了的建筑、暖通、給排水、電氣方面的節(jié)能措施；對各條節(jié)能措施的節(jié)能效果進(jìn)行評估，測算節(jié)能量并折標(biāo)煤，對各條節(jié)能措施進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性評估。

（5）項目綜合能耗及節(jié)能水平評估

根據(jù)項目節(jié)能評估后最終采取的設(shè)計方案、節(jié)能措施、設(shè)備的能效，進(jìn)行供暖、空調(diào)、通風(fēng)系統(tǒng)，給水、排水、生活熱水、飲水系統(tǒng)，供配電系統(tǒng)能耗計算，并附具體計算過程。對于暖通系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、電氣系統(tǒng)之外的其他用能，如餐飲用氣用電、數(shù)據(jù)機房設(shè)備耗電、醫(yī)療設(shè)備耗能、試驗工藝耗能、科研設(shè)備耗能等，根據(jù)項目節(jié)能評估后最終采取的設(shè)計方案、節(jié)能措施、設(shè)備的能效，單獨進(jìn)行能耗計算。

根據(jù)項目所有用能系統(tǒng)的能耗計算，合計得出項目年綜合能耗量，并計算出項目單位面積綜合能耗指標(biāo)。

結(jié)合項目節(jié)能評估后最終采取的設(shè)計方案、節(jié)能措施、設(shè)備能效，根據(jù)國家現(xiàn)行《節(jié)能建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50668）規(guī)定的節(jié)能 設(shè)計評價指標(biāo)體系，來確定項目所能達(dá)到的節(jié)能等級目標(biāo)（A、AA、AAA級）；根據(jù)國家現(xiàn)行《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50378），來確定項目所能達(dá)到的綠色建筑星級目標(biāo)（、、級），并結(jié)合項目達(dá)到的節(jié)能等級目標(biāo)或綠色建筑星級目標(biāo)，對項目總體節(jié)能水平進(jìn)行評估。

（6）項目能源消費對所在地影響評估

介紹項目所在地的電力、熱力、天然氣、水等供應(yīng)及消費需求情況。根據(jù)項目所在地節(jié)能目標(biāo)、單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、地區(qū)生產(chǎn)總值、國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、能源發(fā)展規(guī)劃等資料，測算項目所在地省、市兩級能源消費增量。計算項目綜合能源消費量占所在地能源消費增量的比重，分析判斷項目綜合能源消費量對項目所在地能源消費的影響。

（7）結(jié)論與建議

根據(jù)對項目的節(jié)能評估情況，說明項目評估后在節(jié)能方面還存在的主要問題，并對存在問題提出有針對性的改進(jìn)建議。

二、報告編制注意事項

公共建筑節(jié)能評估報告內(nèi)容相對比較復(fù)雜，在評估時需要邏輯思路清晰，下面就該類項目節(jié)能評估報告需要注意的方面說明如下：

（1）資料內(nèi)容一致性

在編制節(jié)能評估報告時需要參考項目建設(shè)單位提供的各項前期資料，在這些文件中可能存在數(shù)據(jù)前后不一致，內(nèi)容不齊全，數(shù)據(jù)隨時更新等諸多問題，這就需要和項目建設(shè)單位進(jìn)行充分的溝通，確保報告內(nèi)容在最大程度上符合項目的實際情況。

（2）計算項目能耗時不重復(fù)計算，并分項說明

在計算具有不同功能的建筑能耗時要分別加以說明，不能籠統(tǒng)地全部歸納在一起，要將不同功能用途的能耗數(shù)據(jù)分別列表，做到一目了然，因為不同功能用途對應(yīng)的是不同的參考標(biāo)準(zhǔn)。

（3）說明節(jié)能措施和效果的明確性

在說明項目所采取的節(jié)能措施和取得的節(jié)能效果時要清晰明確，不能只作原則性和大致性的描述，盡量做到量化說明，另外要根據(jù)項目特點提出科學(xué)合理的節(jié)能措施和技術(shù)方案，該措施和方案要具有針對性，可行性和經(jīng)濟(jì)性。

參考文獻(xiàn)

[1]佟立志. 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估（一）[J]. 中國工程咨詢，2011，（1）：75- 76

第4篇：固定資產(chǎn)投資評估報告范文

近幾年，筆者所在企業(yè)的固定資產(chǎn)投資項目越來越多，而與此同時，上級對于項目檔案的檢查驗收也越來越嚴(yán)格。為了能夠做好項目檔案工作，確保項目檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、有效，為項目整體驗收打下良好基礎(chǔ)，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值，筆者所在企業(yè)積極探索項目檔案工作管理新方法，制度和計劃相結(jié)合，不斷創(chuàng)新管理方法，堅持以人為本，因地制宜地建立了適合企業(yè)自身管理方式的項目檔案管理體系，初步實現(xiàn)了項目檔案的全過程管理。下面筆者就具體措施做一簡要介紹。

創(chuàng)新管理方法。注重可操作性。落實項目檔案管理體系全過程管理

在固定資產(chǎn)投資項目檔案管理工作中，僅靠制度和計劃是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，再完美的制度和周密的計劃也必須能夠執(zhí)行下去才能體現(xiàn)其完美和周密，才能發(fā)揮他們的作用。必須通過具有實際操作性的方法和手段，才能將制度和計劃真正落到實處。經(jīng)過不斷的摸索和嘗試，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，工廠創(chuàng)新了多種管理方法和措施，初步實現(xiàn)了項目的全過程管理控制，將項目檔案管理體系真正落到實處。具體管理流程見圖。

方法一：工廠在進(jìn)行新項目報告申報、編寫等工作時，檔案部門要協(xié)助進(jìn)行相關(guān)報告的準(zhǔn)備工作，借此檔案部門在項目立項之初就能及時掌握項目整體情況，做到提前介入。

方法二：在固定資產(chǎn)投資項目(含項目可研、初設(shè)，安全、環(huán)保、職業(yè)病、消防等“三同時”辦理，設(shè)備購置，土建工程，信息化工程，設(shè)備及房屋大修等技改及自籌項目)進(jìn)行招標(biāo)方案評審必須通知檔案部門人員參加；如不開會，采取招標(biāo)文件(方案)評審表會簽形式，則必須送交檔案部門會簽，否則該文件(方案)項目主管部門不予通過。檔案部門在進(jìn)行招標(biāo)文件評審或會簽時，從項目檔案管理角度對招標(biāo)方案提出意見和建議，確保招投標(biāo)文件符合歸檔要求。

方法三：在進(jìn)行固定資產(chǎn)投資項目工程及設(shè)備儀器開標(biāo)日寸，檔案部門人員必須到現(xiàn)場參與，在知悉開標(biāo)過程和結(jié)果的同時'及時收集、整理、登記相關(guān)招投標(biāo)文俄

方法四：在固定資產(chǎn)投資項目(含項目可研、初設(shè)，安全、環(huán)保、職業(yè)病、消防等“三同時”辦理，設(shè)備購置，土建工程，信息化工程，設(shè)備及房屋大修等)合同審查會簽過程中，必須送交檔案部門審查會簽，否則財務(wù)部門不予支付首款。通過參與合同審查，檔案部門的文件歸檔要求在合同條款中得到了合理的體現(xiàn)，使文件資料的歸檔具有了法律效力，為后續(xù)文件資料的收集歸檔工作打下了良好的基礎(chǔ)。如在與施工方、設(shè)備供應(yīng)商、監(jiān)理方簽訂的合同條款中明確要求文件資料移交歸檔完畢后才能支付尾款(該項費用比例一般占總款的10％～20％)。

方法五：在進(jìn)行工程技術(shù)交底時，檔案部門參與并將文件歸檔要求和歸檔范圍對施工方進(jìn)行交底，使施工方能夠從一開始就對工廠的文件歸檔要求有一個詳細(xì)的了解和掌握，確保施工文件資料歸檔的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、有效。

方法六：項目工程中施工方向工廠提供的施工圖統(tǒng)一交檔案部門，檔案部門對施工圖進(jìn)行建賬、登記和更換，并通知相關(guān)部門進(jìn)行簽字領(lǐng)用，避免了因管理不統(tǒng)一而造成的各部門使用施工圖不一致，進(jìn)而影響施工工程決策的問題。

方法七：項目工程的基礎(chǔ)、主體及竣工驗收，檔案部門均參與其中，―方面及時掌握工程進(jìn)度，另―方面對施工方文件資料的收集、整理工作及時進(jìn)行指導(dǎo)、檢查。

方法八：工廠要求工程監(jiān)理方除履行正常的工程監(jiān)理外，還必須對施工方的文件資料進(jìn)行監(jiān)督檢查，工程完工后，除了監(jiān)理總結(jié)報告外，還需撰寫工程文件資料評估報告，促使施工過程中監(jiān)理方擔(dān)負(fù)起對施工方文件資料的監(jiān)督、檢查工作，在提高施工方文件資料質(zhì)量的同時減少檔案部門工作量。

方法九：設(shè)備儀器到廠開箱驗收時，檔案部門必須到場參與，清理并記錄隨機文件數(shù)量和種類，做到心中有數(shù)。

方法十：在進(jìn)行包括基建工程和設(shè)備儀器在內(nèi)的所有固定資產(chǎn)投資項目尾款支付時，移交歸檔的文件資料必須經(jīng)檔案部門檢查認(rèn)可合格并簽字后，工廠財務(wù)部門才能支付尾款，這一管理措施的執(zhí)行，將檔案部門追檔案轉(zhuǎn)變?yōu)槭┕し郊霸O(shè)備儀器供應(yīng)商主動歸檔的良好局面。

通過以上在項目檔案管理工作中逐步摸索、積累、總結(jié)出來的、行之有效的方法和措施，工廠項目檔案管理制度和計劃在項目實施過程中得到了有效落實，實現(xiàn)了從項目立項到結(jié)束的項副當(dāng)案全過程管理控制，將項目檔案管理體系真正落到實處。

加強工作協(xié)調(diào)，充分重視溝通，為

項目檔案管理體系提供有效補充

制度、計劃和方法都是相對固定的，而實際工作中面對的情況千變?nèi)f化，制度、計劃和方法不可能做到包治百病，解決實際工作中的一切問題，且制度、計劃和方法在某些情況下顯得過于剛性，不利于工作的長期開展。針對實際問題，及時溝通、耐心協(xié)調(diào)是制度、計劃和方法的必不可少的重要補充和。

對規(guī)章制度中未明確、未涉及的內(nèi)容輔以各種協(xié)調(diào)紀(jì)要、會議紀(jì)要加以明確規(guī)定，作為規(guī)章制度和工作計劃的有效補充。為保證文件資料的及時歸檔，及時解決文件歸檔過程中的各種具體問題，檔案部門采取開會集中協(xié)調(diào)，面對面交流，電話溝通等多種方式與各相關(guān)部門進(jìn)行及時的溝通協(xié)調(diào)，齊心協(xié)力，共同努力，確保文件資料歸檔的完整、準(zhǔn)確、及H寸、有效。

為保證文件資料的及時歸檔，檔案部門定期與規(guī)劃部門進(jìn)行溝通，確保文件資料歸檔計劃的及時準(zhǔn)確列入工廠固定資產(chǎn)投資項目執(zhí)行計劃和落實考核；檔案人員經(jīng)常到相關(guān)業(yè)務(wù)部門協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作；檔案部門、基建管理部門、設(shè)備采購部門和宣傳部相關(guān)人員全程參加項目竣工驗收和設(shè)備儀器開箱，確保了材料的完整性；檔案部門與環(huán)境安全管理部門、保衛(wèi)部門共同努力，開展項目“三同時”文件辦理；檔案部門與財務(wù)審計，監(jiān)察等部門共同參與，認(rèn)真進(jìn)行項目財務(wù)決算和審計。

溝通、協(xié)調(diào)作為制度、計劃和方法的有效補充和強力，進(jìn)一步充實、完善了固定資產(chǎn)投資項目檔案管理體系。

以員工為根本，培訓(xùn)自學(xué)相結(jié)合，提升項目檔案管理體系執(zhí)行人員能力和素養(yǎng)

人是固定資產(chǎn)投資項目檔案管理體系的執(zhí)行主體，再好的制度、計劃、方法和協(xié)調(diào)溝通工作也必須要人來執(zhí)行，執(zhí)行人的工作能力和水平直接制約著固定資產(chǎn)投資項目檔案管理體系的執(zhí)行效果。因此，員工職業(yè)能力和素養(yǎng)的提升就十分重要，為此，工廠采取派出去、請進(jìn)來和組織自學(xué)相結(jié)合的方法，努力提升員工能力和素養(yǎng)。

一方面，工廠積極派員參加固定資產(chǎn)投資項目檔案及固定資產(chǎn)投資項目相關(guān)內(nèi)容的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升專業(yè)知識；同時定期引導(dǎo)、組織員工學(xué)習(xí)基建工程、設(shè)備儀器、安全、環(huán)保、職業(yè)病等國家地方政府相關(guān)法律法規(guī)，不放松相關(guān)專業(yè)知識的掌握。

另一方面，積極聯(lián)系、組織員工到固定資產(chǎn)投資項目檔案工作水平較高的其他企事業(yè)單位進(jìn)行實地考察，與他們進(jìn)行面對面的討論和交流，學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)工作方法和經(jīng)驗；此外還直接邀請固定資產(chǎn)投資項目檔案工作方面的專家對員工進(jìn)行有針對性的專門講座。

執(zhí)行人員的能力和水平的不斷提升，從根本上確保了固定資產(chǎn)投資項目檔案管理體系的良性運轉(zhuǎn)。

認(rèn)真自查問題，不斷改進(jìn)方法。保持項目檔案管理體系運行活力

第5篇：固定資產(chǎn)投資評估報告范文

乙方： (以下簡稱乙方)

經(jīng)年　月　日項目評審會議討論，同意乙方在瑞金投資 工業(yè)項目，根據(jù)《中華人民共和國合同法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，雙方本著平等、自愿、誠實信用的原則，達(dá)成如下協(xié)議：

第一條　項目基本情況

1、項目規(guī)模：

2、項目投資總額：　萬元，其中固定資產(chǎn)投資額(指土地、設(shè)備、廠房等)　萬元，流動資金萬元。

3、項目注冊資本：萬元。

4、項目經(jīng)營范圍：　 。

5、項目竣工投產(chǎn)后達(dá)到年銷售收入 萬元以上，年繳納生產(chǎn)性稅收　 萬元以上。

第二條　項目用地

1、用地面積　畝，詳見項目宗地紅線圖(附件一)。四處界址及宗地面積以本合同的《國有土地使用權(quán)出讓合同》為準(zhǔn)。

2、土地用途及年限：項目宗地為工業(yè)用地，使用年限為50年。未經(jīng)批準(zhǔn)，乙方不得改變土地用途。

3、土地取得方式。項目用地采取掛牌出讓，以6.4萬元/畝為掛牌起始價，乙方合法取得國有土地使用權(quán)，與瑞金市國土局簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》。乙方全面履行《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》約定的義務(wù)，及時付清土地出讓金及相關(guān)稅費，可按程序申請辦理《國有土地使用證》。

4、土地由甲方根據(jù)地形和道路平整，公用道路通到項目用地紅線附近。

第三條 項目建設(shè)

1、建設(shè)要求：項目宗地容積率1.2以上，建設(shè)密度35%-40% ，綠化率小于20%。

2、建設(shè)周期：乙方在甲方規(guī)劃部門出具用地紅線圖(以書面通知為準(zhǔn))之日起30日內(nèi)向甲方規(guī)劃部門提交項目廠區(qū)規(guī)劃方案，方案審批通過后40日內(nèi)提交項目建筑施工圖及消防、環(huán)保審批等工程報批手續(xù);在江西瑞金經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會提供項目用地(三通一平、具備施工條件、以書面通知書為準(zhǔn))之日起60日內(nèi)開工建設(shè)(以主體廠房挖基礎(chǔ)為標(biāo)準(zhǔn))，個月內(nèi)全部工程竣工，個月內(nèi)投產(chǎn)。

3、履約保證金：乙方在項目宗地交付使用7日之內(nèi)，向江西瑞金經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會一次性繳交履約保證金(含建設(shè)周期、建筑面積、民工工資保證金，按3000元/畝計算)　 萬元，匯入江西瑞金經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會財政專戶管理，并由江西瑞金經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會出具正式票據(jù)。如乙方在本合同約定的建設(shè)周期內(nèi)完成固定資產(chǎn)投資，且未欠繳民工工資的，甲方應(yīng)7日內(nèi)將履約保證金全額退還給乙方(不計利息)。

第四條　投資強度

1、投資強度不低于150萬元/畝。固定資產(chǎn)投資額的確認(rèn)按《中華人民共和國會計法》要求確定。設(shè)備投資以原始稅務(wù)發(fā)票(或有資質(zhì)的機構(gòu)出具的評估報告)為依據(jù)，建筑工程投資以瑞金市建筑安裝營業(yè)稅等稅務(wù)發(fā)票為準(zhǔn)，土地出讓價款以實際支付購地款計算。

2、乙方在江西瑞金經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會提供項目用地 個月內(nèi)全面完成項目固定資產(chǎn)投資并投產(chǎn)。

第五條　稅收

乙方在項目正式投產(chǎn)后每年繳納的生產(chǎn)性稅收應(yīng)達(dá)5萬元/畝以上。

第六條　優(yōu)惠政策

乙方享受《瑞金市促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠辦法》(瑞府發(fā)〔2018〕7號)文件規(guī)定的優(yōu)惠政策。

第七條　不可抗力

1、由于不可抗力造成的本合同不能履行或部分不能履行，可以免除責(zé)任，但應(yīng)在條件允許下采取一切必要的補救措施，以減少因不可抗力造成的損失。當(dāng)事人遲延履行后發(fā)生不可抗力的，不能免除責(zé)任。

2、遇有不可抗力的一方，應(yīng)在24小時內(nèi)將事件的情況以書面形式通知另一方，并且在事件發(fā)生后7日內(nèi)，向另一方提交合同不能履行或部分不能履行或需要延期履行理由的書面材料。

第八條　違約責(zé)任

任何一方違約，違約方應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，承擔(dān)違約責(zé)任，并賠償經(jīng)濟(jì)損失。

第九條　爭議解決

因履行本合同發(fā)生爭議，由雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成的，依法向人民法院起訴。

第十條　附則

1、與本合同有關(guān)的瑞金市政府文件(附一)，《項目宗地紅線圖(復(fù)印件)》(附二)，《開發(fā)區(qū)規(guī)范管理約定書》(附三)，《項目固定資產(chǎn)投資情況一覽表》(附四)，《扶持項目發(fā)展協(xié)議書》(附五)，是本合同的組成部分，具有同等法律效力。

2、本合同自雙方簽字蓋章之日起生效。

3、本合同一式八份，具有同等法律效力，甲、乙雙方各執(zhí)一份。市政府辦、市財政局、市國土局、市工信局、市城建局、引進(jìn)單位各一份。

甲　方：瑞金市商務(wù)局　江西瑞金經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會 　乙　方：

法定代表人：　法定代表人：

帳戶名：瑞金市國庫集中收付核算中心身份證號碼：

開戶銀行：中國工商銀行紅都支行聯(lián)系電話：

帳號：1510207509000029045 傳　真：

聯(lián)系電話：

傳　真：

第6篇：固定資產(chǎn)投資評估報告范文

關(guān)鍵詞:東部;投資環(huán)境

中圖分類號:F127文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

一、東部各地區(qū)投資環(huán)境總體情況

為了對投資環(huán)境的現(xiàn)狀進(jìn)行綜合評價,本文借鑒了世界銀行的《中國城市環(huán)境評估報告》、我國商務(wù)部的《開發(fā)區(qū)投資環(huán)境綜合評價》和國內(nèi)有關(guān)研究機構(gòu)的研究成果(特別是上海財經(jīng)大學(xué)投資研究所的《中國投資發(fā)展報告》)和相關(guān)指標(biāo)體系,從基礎(chǔ)設(shè)施、人力資源環(huán)境、技能與技術(shù)存量、稅收負(fù)擔(dān)、商務(wù)經(jīng)營成本、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市場規(guī)模、外資參與狀況等八個方面對東部11個省市區(qū)的投資環(huán)境進(jìn)行評價。從綜合評價結(jié)果上看,位列前三名的省市分別為上海、北京和廣東,投資環(huán)境好的地區(qū)正是經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū),說明投資環(huán)境能夠促進(jìn)一個地區(qū)的綜合經(jīng)濟(jì)情況。(表1)

二、東部投資環(huán)境分項情況比較分析

(一)基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境情況?；A(chǔ)設(shè)施是企業(yè)生產(chǎn)效率的重要決定因素?；A(chǔ)設(shè)施指標(biāo)主要分為三個方面:內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施、對外基礎(chǔ)設(shè)施和信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施。具體評價結(jié)果排序分別是:上海、北京、天津、浙江、江蘇、廣東、山東、福建、遼寧、河北和海南?；A(chǔ)設(shè)施環(huán)境好直接影響地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(二)人力資源環(huán)境情況?，F(xiàn)階段,人力資源已經(jīng)成為企業(yè)不可或缺的一筆無形資產(chǎn),勞動力資源越來越成為企業(yè)在進(jìn)行區(qū)域投資時所關(guān)心的一個主要問題。一個區(qū)域的人力規(guī)模、人力結(jié)構(gòu)、人力素質(zhì)和人力供求都直接影響地區(qū)的投資環(huán)境。人力資源包括3個二級指標(biāo),分別是職工工資水平、地區(qū)生產(chǎn)總值與地區(qū)勞動者報酬的比值及企業(yè)在相關(guān)職業(yè)介紹機構(gòu)登記招聘員工的成功率。

具體評價結(jié)果排序分別是山東、河北、遼寧、福建、江蘇、天津、廣東、海南、浙江、北京和上海。這里對工資水平采取降序排名,工資水平越高,企業(yè)成本越大,發(fā)達(dá)地區(qū)如北京、上海等地的工資水平較高,影響了本身的位次,因此較發(fā)達(dá)地區(qū)的人力資源環(huán)境排位都靠后。

(三)技能和技術(shù)存量情況。教育水平不僅影響勞動力的供給水平,同時受不同教育的人對新產(chǎn)品的接受程度、對新技術(shù)的適應(yīng)程度等方面均有較大差異。科學(xué)技術(shù)和教育水平的高低往往影響到整個區(qū)域的發(fā)展?jié)摿?。投資者更傾向于向受教育水平高、技術(shù)工人豐富和技術(shù)先進(jìn)的地區(qū)聚集。北京、上海、天津地區(qū)技能和技術(shù)存量仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其他地區(qū),很多企業(yè)的研發(fā)技術(shù)中心置于這些城市,而這些地區(qū)集聚眾多高校,后備的技術(shù)存量較高,潛在勞動力掌握技術(shù)的能力較強。東部地區(qū)技能和技術(shù)存量的排名依次是北京、上海、天津、江蘇、浙江、廣東、遼寧、福建、山東、海南和河北。

(四)稅收負(fù)擔(dān)情況。企業(yè)對稅收具有極高的敏感性,稅收負(fù)擔(dān)也是指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行投資決策的重要參數(shù)。稅收的GDP彈性大于1,表明稅收富有彈性,稅收增長率快于GDP增長率,稅收負(fù)擔(dān)有加重的趨勢;如果稅收的GDP彈性小于1,則相反。

從評價結(jié)果看,排名依次是河北、山東、福建、浙江、遼寧、江蘇、廣東、天津、海南、上海和北京。

(五)商務(wù)經(jīng)營成本情況。商務(wù)成本是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中所面臨的,除與技術(shù)因素相關(guān)聯(lián)的成本以外的綜合成本,包括生產(chǎn)要素投入成本、交易成本、其他成本。各地區(qū)的商務(wù)經(jīng)營成本的評價基于兩個指標(biāo),分別是勞動力成本及固定資產(chǎn)投資價格指數(shù)。根據(jù)各地區(qū)平均工資和人均GDP的比值,確定的各地區(qū)單位有效勞動的數(shù)值反映了勞動力成本的情況。固定資產(chǎn)投資價格指數(shù)反映了投資品價格變動趨勢和程度。

從評價結(jié)果看,排名依次是天津、上海、山東、江蘇、浙江、福建、廣東、北京、遼寧、河北和海南。發(fā)達(dá)地區(qū)的平均工資水平較高,因此人力資源成本高,但憑借較高的勞動力素質(zhì)和技術(shù)水平,這些地區(qū)的單位有效勞動水平也較高,勞動力成本反而比較低。同時,由于東部沿海地區(qū)一直是我國內(nèi)地的投資熱點,投資過熱的狀況使得固定資產(chǎn)投資指數(shù)居高不下。

(六)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平情況。在投資環(huán)境系統(tǒng)中,經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素包括面最廣、內(nèi)容最豐富,它廣泛涉及了外商投資環(huán)境中各個因素,而且也直接決定了投資的經(jīng)濟(jì)效益。衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的指標(biāo)眾多,本文選取了人均地區(qū)生產(chǎn)總值、外商直接投資業(yè)績指數(shù)、第三產(chǎn)業(yè)占國民生產(chǎn)總值比重和新經(jīng)濟(jì)指數(shù)四個指標(biāo)。其中,外商直接投資業(yè)績指數(shù)根據(jù)地區(qū)外商直接投資額及各地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值得出該指標(biāo)得分情況。新經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)在,與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)相比,其產(chǎn)業(yè)、勞動力和政府等方面的不同特征,采用北京大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心的研究成果,在此不做具體解釋。

從評價結(jié)果看,排名依次是上海、北京、天津、遼寧、廣東、浙江、江蘇、山東、福建和海南。上海和北京優(yōu)勢明顯,作為我國的金融中心,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他地區(qū)。

(七)市場規(guī)模情況。市場狀況包括市場的健全和開放程度、市場消費水平和市場潛力。市場的完善情況決定著投資者獲得經(jīng)營資源的難易程度和經(jīng)營利益。

從評價結(jié)果看,排名依次是廣東、江蘇、上海、浙江、山東、北京、遼寧、福建、河北、天津和海南。廣東仍位居全國的首位,東部沿海省市市場規(guī)模較大,這些省市屬于外向型經(jīng)濟(jì)地區(qū),以大量出口作為主要支撐,外貿(mào)依存度較高且市場基礎(chǔ)設(shè)施及配套環(huán)境較好。

(八)外資參與情況。近年來,我國利用外資規(guī)模逐步擴(kuò)大,與此同時,更加注重了對外資使用的力度和質(zhì)量。大量的外資、技術(shù)和管理經(jīng)驗的引進(jìn)對改善投資環(huán)境起到了至關(guān)重要的作用。通?，F(xiàn)有的外商投資對各地區(qū)投資環(huán)境是一個很好的說明,當(dāng)前各地區(qū)吸引外商的情況,反映了投資環(huán)境對外資的吸引力。評價各地區(qū)外商參與情況,采用各地區(qū)實際利用外商投資額和各地區(qū)外商企業(yè)年底注冊登記情況兩方面進(jìn)行評價。

從評價的結(jié)果看,排名依次是廣東、江蘇、上海、山東、浙江、遼寧、北京、福建、天津、河北和海南。廣東在各項指標(biāo)上獨占鰲頭,延續(xù)近幾年的強勢發(fā)展速度,在外貿(mào)依存度上也是全國最高的,緊隨其后的江蘇和上海與其差距還很明顯。

三、結(jié)束語

我國地域遼闊,各地區(qū)自然條件、資源條件、經(jīng)濟(jì)條件、市場條件等都不盡相同,歷史上形成的東、中、西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異很大,同時這些也決定了全國各區(qū)域之間投資環(huán)境的巨大差異。從發(fā)展速度和發(fā)展空間上分析,東部地區(qū)比中、西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展更為迅速,投資環(huán)境較好,對投資者的吸引力更大,這也是東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的一個主要原因,但是隨著中、西部改善投資環(huán)境,提高自身的基本條件,將有足夠的發(fā)展空間。

(作者單位:1.遼寧省信息中心;2.沈陽理工大學(xué)應(yīng)用技術(shù)學(xué)院)

主要參考文獻(xiàn):

[1]上海財經(jīng)大學(xué)投資研究所.中國投資發(fā)展報告,2004.

[2]世界銀行.中國城市環(huán)境評估報告,2005.

第7篇：固定資產(chǎn)投資評估報告范文

【關(guān)鍵詞】 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)； 生態(tài)農(nóng)業(yè)； 農(nóng)業(yè)項目投資； 投資評估； 財務(wù)效益

一、引言

資源的大量消耗和環(huán)境利益的犧牲換取了中國農(nóng)業(yè)的高速發(fā)展，隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國家日益重視生態(tài)建設(shè)和環(huán)保問題。生態(tài)農(nóng)業(yè)是把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)、資源培育和高效利用融為一體的新型綜合農(nóng)業(yè)體系。以經(jīng)濟(jì)與環(huán)境和諧發(fā)展為基本原則，生態(tài)農(nóng)業(yè)示范項目的建設(shè)在發(fā)揮人類智慧的基礎(chǔ)上繼承傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的精華，利用現(xiàn)代科技，實現(xiàn)了糧食與其他經(jīng)濟(jì)作物種植、種植業(yè)與林牧副漁業(yè)、大農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)的有機結(jié)合。它不僅有利于實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)的循環(huán)發(fā)展，也利于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、項目建設(shè)非財務(wù)可行性評估

（一）項目建設(shè)概況①

1.項目所在地介紹

為了實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，適應(yīng)當(dāng)代消費者的需求和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源利用率，J縣提出投資建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地項目。該生態(tài)養(yǎng)殖園有限公司立體生態(tài)種養(yǎng)殖項目位于某鎮(zhèn)，該鎮(zhèn)氣候濕潤，平均海拔500米，年均降雨量1 800毫米，相對濕度80%，年均溫度20.8℃，年日照時數(shù)2 098.8小時，具有建設(shè)生態(tài)園的天然條件。為了維護(hù)園區(qū)優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，自然林、陡坡、坑谷和植被都保留了下來，另外園區(qū)由于離人群聚居地和污染性企業(yè)較遠(yuǎn)，大氣、水源和土壤均未受到污染。

2.項目建設(shè)內(nèi)容及具備條件

該項目建設(shè)內(nèi)容主要包括：種植區(qū)450畝（包括特色花卉、苗木、果品的培育種植和無公害蔬菜大棚的建設(shè)）；水面養(yǎng)殖區(qū)450畝（主要養(yǎng)殖多種魚類、設(shè)置垂釣區(qū)、建設(shè)水上大棚養(yǎng)鴨區(qū)）；山場養(yǎng)殖區(qū)100畝（主要修建豬舍、野豬家養(yǎng)、在山場內(nèi)采取圈養(yǎng)與散養(yǎng)相結(jié)合的方法養(yǎng)殖土雞和野雞、建設(shè)沼氣池）；觀光農(nóng)業(yè)服務(wù)區(qū)100畝（主要為觀光游客提供各種服務(wù)設(shè)施）。

魚苗、畜禽等原材料和輔料引進(jìn)優(yōu)良品種后由公司自行培養(yǎng)繁育，所需飼料從市場購進(jìn)；苗木、花卉等也是引種后，由公司自己繁育擴(kuò)大種植規(guī)模；生活、餐飲用燃料和照明等能源主要依靠園區(qū)內(nèi)沼氣池生產(chǎn)的沼氣解決，環(huán)保又節(jié)約經(jīng)營成本。

該生態(tài)園項目建設(shè)期為2年，運營期為15年，計算期為17年。項目所需初始總投資為1 470萬元，其中建設(shè)投資為1 270萬元、流動資金200萬元。在建設(shè)投資中主要為固定資產(chǎn)投資，金額為1 270萬元，項目投資資金來源全部都來源于自有資本金。

3.項目投資建設(shè)非財務(wù)可行性評估

（1）從政策層面來看，該園區(qū)建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，屬于國家提倡和發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。同時建立生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)基地能夠形式多樣地發(fā)展該省的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的步伐，發(fā)揮農(nóng)業(yè)大省的優(yōu)勢，逐步實現(xiàn)從大到強的發(fā)展之路。另外發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)這種新型農(nóng)業(yè)模式，能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實現(xiàn)城郊農(nóng)民收入增加、早日致富。

（2）從項目所屬企業(yè)來看，該企業(yè)不僅具有一定的種養(yǎng)殖經(jīng)驗，還有豐富的管理基礎(chǔ)。在建立該項目之前，企業(yè)長期從事畜牧和水產(chǎn)商品的生產(chǎn)和銷售，各種魚類和肉豬的供需兩旺，在市場和消費者中的反響較好。該企業(yè)不斷與時俱進(jìn)，注重學(xué)習(xí)新知識和借鑒先進(jìn)的經(jīng)驗，經(jīng)常向同行業(yè)中規(guī)模較大、優(yōu)秀的企業(yè)學(xué)習(xí)科技成果和管理經(jīng)驗。

（3）從項目所屬區(qū)域來看，該項目所在地具有優(yōu)越的地理條件。該生態(tài)園位于山清水秀的某村，生態(tài)環(huán)境好，無工業(yè)污染，同時該園區(qū)在新城區(qū)內(nèi)，四周交通便利，伴隨周圍地區(qū)和新城區(qū)的開發(fā)和建設(shè)，它會成為該縣集旅游、觀光和休閑為一體的度假景點。另外隨著生態(tài)種養(yǎng)殖區(qū)、辦公和其他公共設(shè)施的建成，花卉、果品和地方特產(chǎn)的展示又會使該園區(qū)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)的典范。藍(lán)天、綠水、山坡和林地，優(yōu)越的自然條件和合理的人工規(guī)劃，將為整個園區(qū)項目的建設(shè)節(jié)約投資，增加效益。

（4）該項目具有良好的市場前途。飛速發(fā)展的社會經(jīng)濟(jì)，不斷提高的生活水平，追求綠色、天然、高品質(zhì)的生活是人們新的生活方式。而當(dāng)前市場上綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)、生態(tài)園區(qū)的休閑娛樂方式以及有機食品的供給遠(yuǎn)不能滿足人們的需要。

（5）該項目具有顯著的生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益。該園區(qū)建設(shè)和經(jīng)營的理念在于保護(hù)和改善自然環(huán)境，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。項目建設(shè)時在最佳利用自然資源的前提下，巧妙的人工規(guī)劃使得資源優(yōu)勢錦上添花；經(jīng)營中有機的種養(yǎng)殖，避免使用有毒農(nóng)藥和化肥使得產(chǎn)品綠色安全；養(yǎng)殖中畜便合理利用為肥料和沼氣，提供了種植所需的有機肥和生產(chǎn)生活的燃料。

三、項目建設(shè)投資管理

（一）項目的計算期與具體實施進(jìn)度如表1所示。

總之，初步規(guī)劃建設(shè)期為2年，生產(chǎn)期為15年，項目計算期（即有效壽命期）為17年。項目計算期與實施進(jìn)度安排合理，利于項目的有序開展。

（二）項目初始投資額估算

建設(shè)投資估算內(nèi)容主要為固定資產(chǎn)投資，墊支的流動資金主要包括購入的魚苗、苗木等。固定資產(chǎn)投資估算表如表2所示。

初始投資資金的投放分兩批進(jìn)行，第一批資金于建設(shè)起點投放，按照投資建設(shè)進(jìn)度和內(nèi)容要求，投放金額為919萬元，第二批資金在第一年年末投放，金額為551萬元。

四、項目建設(shè)財務(wù)可行性評估

（一）產(chǎn)品成本估算

1.營業(yè)成本估算。按照項目內(nèi)具體產(chǎn)品進(jìn)行估算，估算內(nèi)容包括外購原料及輔助材料、外購燃料與動力、運輸費、工資及福利費、修理備件費、銷售費用等。營業(yè)成本估算表如表3所示。

2.固定資產(chǎn)折舊費。本項目固定資產(chǎn)投資額為 1 270萬元，按直線法計算，殘值率取5%，平均折舊年限按15年計取，每年折舊費為80.43萬元。

3.經(jīng)營付現(xiàn)成本估算?？偝杀举M用扣除折舊費、攤銷費和借款利息支出后即為經(jīng)營付現(xiàn)成本。本項目年經(jīng)營付現(xiàn)成本為947.57萬元。

（二）營業(yè)收入與營業(yè)稅金附加估算

1.營業(yè)收入估算。項目全部投入運營后，按達(dá)產(chǎn)計算年度營業(yè)收入。營業(yè)收入估算表如表4所示。

2.營業(yè)稅金及附加估算。根據(jù)現(xiàn)行稅收政策，銷售農(nóng)產(chǎn)品免稅，應(yīng)交旅游和其他收入營業(yè)稅及附加11.55萬元。

（三）利潤總額及其分配估算

1.利潤總額估算。利潤總額是產(chǎn)品營業(yè)收入扣除年總生產(chǎn)成本費用和營業(yè)稅金及附加之后的余額，本項目年平均利潤總額為920.45萬元。

2.利潤分配。項目獲得的利潤總額首先應(yīng)在彌補以前年度虧損額后繳納所得稅25%，并從稅后利潤中提留10%的法定盈余公積金。本項目年均稅后凈利潤為920.45×（1-25%）=690.34（萬元）。

（四）財務(wù)盈利能力分析

1.現(xiàn)金流量分析。該項目的現(xiàn)金流量表如表5所示。

從現(xiàn)金流量表來看，現(xiàn)金流入全部依靠營業(yè)收入，從第三年末開始盈利，假設(shè)每年的營業(yè)收入不變，營業(yè)成本、營業(yè)稅金及附加和所得稅不變，從第三年年末到第十七年年末，每年的營業(yè)凈現(xiàn)金流量維持在770.77萬元。現(xiàn)金流出主要來自建設(shè)期的固定資產(chǎn)投資和流動資金投資，以及之后每年的經(jīng)營成本。從累計稅后凈現(xiàn)金流量來看，到第四年開始為正值，即第四年可以收回所有投資，第四年末的累計凈現(xiàn)金流入為71.54萬元，到第五年末累計達(dá)到842.31萬元。

2.盈利能力分析。盈利能力，也稱為獲利能力，它是指企業(yè)獲取利潤的能力。盈利能力指標(biāo)是財務(wù)可行性分析的核心，是所有者最為關(guān)注的，也是企業(yè)經(jīng)營者和債權(quán)人必須關(guān)注的。盈利水平的分析主要選取三個指標(biāo)，分別為凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率和投資回收期。

（1）凈現(xiàn)值（NPV）是指在項目計算期內(nèi)，按行業(yè)的基準(zhǔn)收益率或其他設(shè)定折現(xiàn)率計算的各年凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值的代數(shù)和。凈現(xiàn)值是各年凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值合計，其實質(zhì)是考慮了資金的時間價值計算現(xiàn)值。其計算公式為：NPV=∑（CI-CO）t /（1+i）-t。其中，NPV為項目在起始時間點上的凈現(xiàn)值；i為折現(xiàn)率。在i的選擇上，本文結(jié)合行業(yè)情況，選擇基準(zhǔn)折現(xiàn)率為12%。通過Excel表格最后計算結(jié)果顯示，稅后凈現(xiàn)值（NPV）為2 812.27萬元。從這一指標(biāo)上看，凈現(xiàn)值大于0，且比較可觀。

（2）內(nèi)部收益率（IRR）是反映項目實際收益率的一個動態(tài)指標(biāo)，該指標(biāo)越大越好。一般情況下，內(nèi)部收益率大于等于基準(zhǔn)收益率時，項目可行。因此內(nèi)部收益率等于項目計算期內(nèi)凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值累計等于0時的折現(xiàn)率。具體公式為：NPV=∑（CI-CO）t/（1+IRR）-t=0。通過Excel表格最終計算結(jié)果為稅后內(nèi)部收益率為32.47%，遠(yuǎn)大于12%的折現(xiàn)率（也就是最低期望收益率）。因此，內(nèi)部收益率顯示項目可行。

（3）投資回收期。靜態(tài)投資回收期指以項目的凈收益回收項目投資所需要的時間。假設(shè)從第M年末開始累計現(xiàn)金凈流量大于零，含有建設(shè)期的投資回收期計算公式如下：Pt=（M-1）+第M-1年末尚未收回的投資額/第M年的現(xiàn)金凈流量。根據(jù)公式計算結(jié)果為：稅后投資回收期為3.9年，投資回收期較短。因此，經(jīng)過盈利能力分析顯示，無論是內(nèi)部收益率、凈現(xiàn)值還是投資回收期都顯示該項投資可行，即該項目具有較強盈利能力。

3.財務(wù)生存能力分析

（1）本項目計算期內(nèi)的經(jīng)營活動產(chǎn)生的累計凈現(xiàn)金流量總額為10 091.55萬元，該數(shù)額足以維持項目的正常生產(chǎn)運營，實現(xiàn)項目自身的資金平衡，而且還具備確保項目財務(wù)可持續(xù)生存的基本條件。

（2）在項目計算期內(nèi)各年累計盈余資金不出現(xiàn)負(fù)值，這是項目財務(wù)生存能力的必要條件。由于項目能實現(xiàn)自身的資金平衡，不需要依賴短期融資來維持正常生產(chǎn)運營，由此進(jìn)一步證明項目具備良好的財務(wù)生存能力。

4.不確定性分析

（1）盈虧分析

該生態(tài)園區(qū)項目建設(shè)完成后進(jìn)入正常營運年份，該項目的年固定成本約為462.6萬元，可變成本為565.4萬元，以生產(chǎn)能力利用率計算的盈虧平衡點為：

生產(chǎn)能力利用率=固定成本/（年營業(yè)收入-年可變成本-年營業(yè)稅金及附加）×100%

=462.6/（1 960-565.4-6.81）×100%=33.33%

產(chǎn)值=1 960×33.33%=653.27（萬元）

計算結(jié)果表明，當(dāng)項目建成后只要生產(chǎn)能力利用率達(dá)到33.33%或產(chǎn)值達(dá)到653.27萬元時，便能實現(xiàn)盈虧平衡，說明該項目具有較強的盈利能力。

（2）敏感性分析

選取初始投資、年營業(yè)收入和年經(jīng)營成本作為影響項目效益的不確定性因素進(jìn)行項目凈現(xiàn)值敏感性分析。經(jīng)過分析可知，項目效益相對年營業(yè)收入和經(jīng)營成本成本比較敏感，尤其是年營業(yè)收入，而對初始投資額不甚敏感。今后在園區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營中應(yīng)把握市場動向，調(diào)整經(jīng)營策略，努力提高營業(yè)收入。具體見表6。

通過以上對該園區(qū)項目的財務(wù)可行性的分析，綜合而言該項目的盈利能力和財務(wù)生存能力較強，企業(yè)能獲得較好的利潤，經(jīng)濟(jì)效益良好，但須注意要不斷保持和提高營業(yè)收入。主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)如表7所示。

五、結(jié)論和建議

（一）結(jié)論

1.該生態(tài)園建設(shè)項目基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，利用地理優(yōu)勢和資源特點科學(xué)規(guī)劃和配置資源，立足生態(tài)，巧妙地將旅游和農(nóng)業(yè)結(jié)合起來，不僅符合國家產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展，也符合當(dāng)前民眾對高品質(zhì)生活的向往，具有獨特性和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

2.該生態(tài)園建設(shè)項目具有技術(shù)可行性，某農(nóng)業(yè)大學(xué)和畜牧水產(chǎn)局的技術(shù)合作為其提供了可靠的技術(shù)保障。從上述分析中來看，該項目具備了社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，將會帶來明顯的示范效應(yīng)，該項目具有操作可行性。

（二）建議

本評估報告的分析建立在J縣生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地項目可行性報告的基礎(chǔ)上，其投入、產(chǎn)出估算難免存在誤差，現(xiàn)金流量、貼現(xiàn)率的估算也建立在一定的假設(shè)上，這些在一定程度上會影響結(jié)果的準(zhǔn)確性。建議責(zé)任公司進(jìn)一步把握市場價格，嚴(yán)抓主要農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量控制、技術(shù)人員培訓(xùn)，以及先進(jìn)工藝技術(shù)和設(shè)備的管理，以利于項目順利實施和開展，發(fā)揮其應(yīng)有的效益和價值。

【參考文獻(xiàn)】

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[2] 周惠珍.投資項目評估[M].大連：東北財經(jīng)大學(xué)出版社，2010：411-431.

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第8篇：固定資產(chǎn)投資評估報告范文

一、樹立以風(fēng)險為導(dǎo)向的內(nèi)部審計理念

隨著審計環(huán)境的變化，我國內(nèi)部審計先后經(jīng)歷了以檢查會計憑證為重點的賬項基礎(chǔ)審計、以測試內(nèi)部控制為重點的制度基礎(chǔ)審計，發(fā)展到現(xiàn)在的以識別與控制風(fēng)險為基礎(chǔ)的風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲?。?nèi)部審計作為公司治理的有效手段之一，應(yīng)將內(nèi)部審計與企業(yè)的風(fēng)險管理過程相結(jié)合，通過識別企業(yè)可能面臨的風(fēng)險領(lǐng)域、評價企業(yè)的風(fēng)險類型、分析形成風(fēng)險的因素、提出應(yīng)對風(fēng)險的策略，從而使企業(yè)根據(jù)不同的戰(zhàn)略目標(biāo)選擇相應(yīng)的風(fēng)險應(yīng)對策略，提高企業(yè)的競爭能力。

二、關(guān)注重點領(lǐng)域、評價重要事項

內(nèi)部審計人員在審計實施全過程都應(yīng)始終貫徹風(fēng)險理念，以降低風(fēng)險為導(dǎo)向，對企業(yè)重點領(lǐng)域風(fēng)險管理的充分性和有效性進(jìn)行檢查、評價和報告。

1．關(guān)注投資事項，及時進(jìn)行審計，定期跟蹤審計

目前，許多公司投資業(yè)務(wù)多元化、投資范圍廣，不可避免存會在不同程度的投資風(fēng)險。對于對外投資進(jìn)行審計時，應(yīng)特別關(guān)注：

（1）投資是否按照規(guī)定的程序進(jìn)行了審批。這是非常重要的一個步驟，實際業(yè)務(wù)中，如果公司的治理機制不是很完善，就會出現(xiàn)個別高管人員，或幾位高管密謀進(jìn)行一些風(fēng)險重大的投資。如某集團(tuán)公司財務(wù)經(jīng)理看到金融市場上投資收益很高，便與其他兩位高管人員商定利用銀行信用貸款5000萬元，委托某投資公司進(jìn)行投資理財業(yè)務(wù)，由于該業(yè)務(wù)不符合公司相關(guān)規(guī)定，三人商定該投資業(yè)務(wù)不按公司規(guī)定程序?qū)徟?，該投資業(yè)務(wù)具體事項只能由其三人知道。后來由于整個經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化，該投資發(fā)生重大虧損，給公司造成了巨大損失。

（2）投資是否按照審批內(nèi)容訂立合同，合同是否正常履行。有些投資雖然按規(guī)定經(jīng)過審批，訂立合同也符合要求，但是對于投資后，尤其是金額不大、行業(yè)不是很熟悉的投資業(yè)務(wù)，往往缺乏后續(xù)跟進(jìn)分析，只關(guān)注其賬面是否盈利，而不掌握其是否存在其他風(fēng)險。例如某公司出資與自然人A合資成立一家小型化工公司，并委托合作方A 全面負(fù)責(zé)經(jīng)營。由于該化工公司每年賬面上反映都是盈利，故甲公司從未對其進(jìn)行審計。后來由于該化工公司因為環(huán)境污染被，加上稅務(wù)檢查發(fā)現(xiàn)該化工公司存在偷漏稅，甲公司作為投資方遭受了不少損失。

（3）通過投資管理部門了解重大投資項目的可行性及投資風(fēng)險。一般集團(tuán)化公司的投資業(yè)務(wù)都是由專門的投資管理部門操作，由其進(jìn)行可行性研究、分析、調(diào)查、取證，最終由董事會做出投資決策。任何投資都存在風(fēng)險，只是面對不同的風(fēng)險，公司會做出不同應(yīng)對策略。內(nèi)審部門應(yīng)主動向投資管理部門了解每項投資的環(huán)境、風(fēng)險所在，以便在審計過程中把握重點。

（4）通過財務(wù)分析評價投資收益。針對一項投資，應(yīng)確認(rèn)是否還存在與被投資單位的其他業(yè)務(wù)往來，是否存在其他隱藏風(fēng)險。經(jīng)過粉飾的財務(wù)報表，僅從一期的財務(wù)報表來看也許難以發(fā)現(xiàn)問題，但是將一年內(nèi)每個月，甚至幾年的財務(wù)報表進(jìn)行對比分析，就很可能會發(fā)現(xiàn)問題。甲公司持有乙公司50％股份，甲公司在對乙公司財務(wù)報表進(jìn)行分析時發(fā)現(xiàn)，該公司財務(wù)報表反映的應(yīng)交稅費有前后期矛盾現(xiàn)象。后經(jīng)審計發(fā)現(xiàn)，該乙公司有兩套賬，存在偷漏稅現(xiàn)象。甲公司得知后及時采取了措施，才避免了重大損失。

（5）跟蹤監(jiān)督重大投資項目的進(jìn)展情況。如果被投資單位出現(xiàn)連續(xù)經(jīng)營虧損，還應(yīng)關(guān)注其資產(chǎn)質(zhì)量，比如貨幣資金是否存在，應(yīng)收賬款能否收回，是否存在重大壞賬風(fēng)險，重大固定資產(chǎn)是否已被抵押，是否存在巨額負(fù)債，是否存在或有事項，對其持續(xù)經(jīng)營能力要作出評價。比如甲公司出資300萬元與合伙人B成立一個海上加油站，并委托B負(fù)責(zé)經(jīng)營管理。由于行業(yè)壟斷等原因，該加油站3年來連續(xù)虧損，賬面累計虧損100萬元，財務(wù)報表同時呈現(xiàn)高貨幣資金、高負(fù)債現(xiàn)象。后經(jīng)審計發(fā)現(xiàn)報表反映的貨幣資金實際已不存在，加油站還應(yīng)付未付甲公司其他款項400萬元，且有跡象表明合伙人B用占用甲公司資金以個人名義做其他生意。內(nèi)審人員認(rèn)為該加油站已不能持續(xù)經(jīng)營。甲公司立即采取措施，對該加油站價值800萬元的油船和庫存成品油等實施控制，以防合伙人B做出傷害甲公司利益的其他行為。

對于企業(yè)的固定資產(chǎn)投資，除了要關(guān)注其審批程序、合同訂立、可行性和風(fēng)險評估外，還應(yīng)特別關(guān)注固定資產(chǎn)的質(zhì)量問題、購入固定資產(chǎn)的運營狀況是否與預(yù)期一致、購入固定資產(chǎn)有無設(shè)定擔(dān)保、抵押、質(zhì)押及其他限制轉(zhuǎn)讓的情況，是否涉及訴訟、仲裁及其他重大爭議事項、購建過程中是否存在舞弊。比如甲公司有一項固定資產(chǎn)投資業(yè)務(wù)，主要設(shè)備及主要材料由甲公司自行采購，具體土建施工由C 公司承包，設(shè)備安裝由D公司承包。甲公司分管該固定資產(chǎn)投資業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)將其中一項價值200萬元左右的設(shè)備采購權(quán)授予其親信，該采購人員在該設(shè)備采購中未按公司規(guī)定程序執(zhí)行。D公司在設(shè)備安裝過程中發(fā)現(xiàn)該設(shè)備存在質(zhì)量、型號等與設(shè)計不符，導(dǎo)致D公司安裝任務(wù)不能按時完成， C公司的后續(xù)施工也不能按期進(jìn)行。甲公司先后遭到C公司和D公司索賠，同時也不能按預(yù)期投產(chǎn)，給公司造成了很大損失。

2．對重要的交易事項及時進(jìn)行審計

在審計重要交易事項時，應(yīng)當(dāng)重點關(guān)注以下內(nèi)容：（1）是否按照有關(guān)規(guī)定履行審批程序；（2）是否按照審批內(nèi)容訂立合同，合同是否正常履行；（3）對于購入資產(chǎn)是否與合同一致，有無設(shè)定擔(dān)保、抵押、質(zhì)押及其他限制轉(zhuǎn)讓的情況；對于售出資產(chǎn)產(chǎn)生的債權(quán)能否按期收回；（4）重要交易事項中是否存在舞弊。比如某壓力容器廠，經(jīng)濟(jì)效益不是很好，正在內(nèi)審部門對該廠實施審計時，有一新客戶乙要求定做六臺壓力容器。在內(nèi)審人員在檢查對客戶乙的信譽、財務(wù)狀況的評估報告時發(fā)現(xiàn)，由于廠長求勝心切，只對該客戶做了一般了解，就準(zhǔn)備簽訂合同。由于合同金額較大，內(nèi)審人員提議對該客戶的資信應(yīng)作出評估。后經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)客戶乙因預(yù)收了丙公司的貨款，并將該預(yù)收款用于償還已到期銀行貸款，而無力為丙公司生產(chǎn)產(chǎn)品，準(zhǔn)備將向壓力容器廠購買的產(chǎn)品交付給丙公司。同時乙還涉及其他訴訟，有影響持續(xù)經(jīng)營的風(fēng)險。因內(nèi)部審計這一及時檢查，壓力容器廠才免遭重大經(jīng)濟(jì)損失。

3．對重要的對外擔(dān)保事項及時進(jìn)行審計

重要的對外擔(dān)保事項雖然不是日常業(yè)務(wù)，但是一旦出現(xiàn)連帶責(zé)任，對企業(yè)會產(chǎn)生較大影響，嚴(yán)重的，會導(dǎo)致企業(yè)不能持續(xù)經(jīng)營的風(fēng)險。在審計對外擔(dān)保事項時，應(yīng)當(dāng)重點關(guān)注以下內(nèi)容：（1）是否按照有關(guān)規(guī)定履行審批程序；（2）擔(dān)保風(fēng)險是否超出公司可承受范圍，被擔(dān)保方的誠信記錄、經(jīng)營狀況和財務(wù)狀況是否良好；（3）被擔(dān)保方是否提供反擔(dān)保，反擔(dān)保是否具有可實施性；（4）董事會、獨立董事和保薦人的意見如何；其五、如果出現(xiàn)替被擔(dān)保方償還債務(wù)情況，是否對公司的持續(xù)經(jīng)營產(chǎn)生威脅。

4．對重要的關(guān)聯(lián)交易事項及時進(jìn)行審計

關(guān)聯(lián)企業(yè)的財務(wù)狀況惡化會嚴(yán)重影響企業(yè)的發(fā)展，內(nèi)部審計師對企業(yè)的關(guān)聯(lián)方關(guān)系較為熟悉，容易確定重點領(lǐng)域。在審計關(guān)聯(lián)交易事項時，應(yīng)當(dāng)重點關(guān)注以下內(nèi)容：（1）確定關(guān)聯(lián)方關(guān)系的密切程度；（2）關(guān)聯(lián)交易是否按照有關(guān)規(guī)定履行審批程序，審議關(guān)聯(lián)交易時關(guān)聯(lián)股東或關(guān)聯(lián)董事是否回避表決；（3）董事會、獨立董事和保薦人的意見如何；（4）關(guān)聯(lián)交易是否簽訂書面協(xié)議，交易雙方的權(quán)利義務(wù)及法律責(zé)任是否明確；（5）交易對方是否誠信、經(jīng)營狀況和財務(wù)狀況是否良好，關(guān)聯(lián)交易定價是否公允。

5．其他重點領(lǐng)域

不同的企業(yè)、企業(yè)發(fā)展的不同時期，其戰(zhàn)略目標(biāo)就有所不同，其面臨的風(fēng)險也會有所不同，內(nèi)部審計師應(yīng)根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，識別企業(yè)可能面臨的風(fēng)險領(lǐng)域、評價企業(yè)的風(fēng)險類型、分析形成風(fēng)險的因素、提出應(yīng)對風(fēng)險的策略。比如集團(tuán)公司下子公司、分公司通過私設(shè)分公司、經(jīng)營處等獲取利潤，私設(shè)小金庫，而私設(shè)分公司、經(jīng)營處由于沒有受到正常監(jiān)管，會存在違法經(jīng)營、偷漏稅、產(chǎn)品及服務(wù)質(zhì)量問題等使公司信譽和經(jīng)濟(jì)受到雙重?fù)p失。

三、應(yīng)與管理層、治理層及時進(jìn)行信息溝通

內(nèi)部審計人員應(yīng)及時將發(fā)現(xiàn)的被審計單位及部門的差錯、舞弊、內(nèi)部控制缺陷、存在的風(fēng)險等與相關(guān)管理層進(jìn)行溝通，以便其采取相應(yīng)的措施。定期對就發(fā)現(xiàn)的需要被審計單位及部門改進(jìn)的事項進(jìn)行后續(xù)審計。如果審計發(fā)現(xiàn)重大內(nèi)部控制缺陷、重大風(fēng)險、相關(guān)管理層誠信與舞弊等問題時，應(yīng)及時報告給審計委員會、董事會等治理層。

第9篇：固定資產(chǎn)投資評估報告范文

現(xiàn)行財政扶持政策存在的問題主要有：

一是違規(guī)制定財政扶持政策，引起地區(qū)間的無序競爭；二是財政扶持政策領(lǐng)域過多、范圍過廣，財政扶持資金難以發(fā)揮引導(dǎo)作用；三是財政扶持額度較大，帶來較大的財政支出壓力；四是財政扶持資金監(jiān)管乏力，影響資金使用效益。

       究其原因，主要有：

（一）政府考核指標(biāo)的約束、地方利益的驅(qū)動。上級政府考核指標(biāo)是下級政府行動的指揮棒。在當(dāng)前招商引資、固定資產(chǎn)投資、財政收入等考核指標(biāo)的約束下，各級政府不惜一切代價、想盡一切辦法來迎合政府考核的需求。各級政府紛紛利用財政扶持政策作的優(yōu)惠以吸引企業(yè)到當(dāng)?shù)芈鋺簦瑢ζ髽I(yè)的選擇也缺乏理性的分析，招入的企業(yè)不但沒有促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，反而增加了財政支出壓力、破壞了當(dāng)?shù)丨h(huán)境。在審計中，我們就發(fā)現(xiàn)某區(qū)為了引進(jìn)某世界500強企業(yè)，不僅承諾落戶后幾年內(nèi)給予一定額度財政扶持，而且以低于土地征用成本的價格出讓土地，最后該企業(yè)雖然落戶該區(qū)，但由于該企業(yè)屬商品流通企業(yè)，增值稅和企業(yè)所得稅均合并到上海總部繳納，不僅沒為該區(qū)帶來稅收收入的增長，反而給區(qū)、鄉(xiāng)兩級財政增加近千萬元的債務(wù)。也有個別縣市為了促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，盲目招商引資，結(jié)果引進(jìn)的是被經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)淘汰的高污染企業(yè)，雖然招商引資指標(biāo)完成了、財政收入增長了，但生態(tài)環(huán)境破壞了。

（二）地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏長期、系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃。分析當(dāng)前各地財政扶持政策領(lǐng)域過多、范圍過廣，其根本原因在于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒有重點，缺乏長期、系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)劃。造成各級政府將十分有限的扶持企業(yè)資金切成扶持工業(yè)發(fā)展資金、扶持商業(yè)發(fā)展資金、扶持旅游業(yè)發(fā)展資金等十幾塊，每個政策又要在本區(qū)域內(nèi)扶持十幾家、幾十家甚至上百家企業(yè)，最后落實到一個企業(yè)一個項目上，其扶持資金就少得可憐了。有限的財政扶持資金就像撒胡椒面一樣，形不成一個扶持重點，起不到財政扶持的引導(dǎo)作用。

（三）國家對財政扶持政策缺乏統(tǒng)一規(guī)范。國務(wù)院在2000年下發(fā)《關(guān)于糾正地方自行制定稅收先征后返政策的通知》中提出“對需要國家財政扶持的領(lǐng)域，原則上應(yīng)通過財政支出渠道安排資金”，但至于哪些領(lǐng)域財政可以通過財政支出渠道來扶持國家缺乏明確統(tǒng)一的規(guī)范。這是造成各級財政扶持領(lǐng)域過多、范圍過廣、扶持政策五花八門、財政支出壓力過大的根源所在。

（四）財政扶持資金使用缺乏跟蹤問效機制。當(dāng)前，隨著財政預(yù)算管理改革的不斷推進(jìn)，會計結(jié)算（核算）中心、國庫集中支付、政府采購等各項制度的執(zhí)行，財政對部門資金的監(jiān)管力度在不斷的加強，但對財政扶持資金的監(jiān)管工作一直缺乏系統(tǒng)的制度約束也沒有采取很好的監(jiān)管措施。這給企業(yè)移用、挪用甚至騙取財政扶持資金創(chuàng)造了有利的條件，同時也影響了財政資金的使用效益。

二、審計建議

（一）完善政府考核機制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。現(xiàn)行財政扶持政策重在體現(xiàn)短期效果，在一定程度上擾亂了稅收執(zhí)法環(huán)境、增加了財政支出壓力，也削弱了財政的宏觀調(diào)控能力。為此，要更好地發(fā)揮財政扶持政策在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展中的作用，須從完善政府考核機制著手。這一點我們浙江省已走在全國前列，在今年出臺的《浙江省市、縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價實施辦法（試行）》中率先提出了“實績考核”指標(biāo)體系并剔除了招商引資、全社會固定資產(chǎn)投資等指標(biāo)，通過15項定量指標(biāo)、10項定性指標(biāo)和1項經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計情況共26項實績分析指標(biāo)來考核地方黨政領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

（二）強化地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色。地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不是一朝一夕就能實現(xiàn)的，需要經(jīng)過很長一段時間的培育和發(fā)展。要保持地區(qū)經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展，就必須強化地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色。在培育和發(fā)展過程中要充分發(fā)揮財政職能，制定符合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財政扶持政策，將財政扶持資金集中到發(fā)展地方特色經(jīng)濟(jì)上來。通過財政扶持資金導(dǎo)向作用來帶動社會資本向地方特色經(jīng)濟(jì)的集聚，達(dá)到財政扶持資金“四兩撥千斤”的效果，進(jìn)而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色的盡快形成和不斷增強，保證地方經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。