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采購整改方案和落實情況精選(九篇)

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采購整改方案和落實情況

第1篇:采購整改方案和落實情況范文

認真落實國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室關(guān)于開展2017年秋季開學(xué)專項督導(dǎo)檢查工作的通知(國教督辦函〔2017〕48號)精神和縣局2017年中小學(xué)、幼兒園校長(園長)暑期培訓(xùn)工作各項要求,堅持依法辦學(xué),推進精致管理,促進全縣各學(xué)校新學(xué)期開學(xué)工作有序、和諧、高效開展。

二、檢查時間

2017年8月29日 — 9月5日 。

三、檢查對象

全縣各學(xué)校。

四、檢查內(nèi)容

1.條件保障情況:學(xué)生課本(含循環(huán)使用教材)、作業(yè)本、學(xué)校辦公用品是否準備到位,重點關(guān)注義務(wù)教育道德與法治、語文、歷史統(tǒng)編教材和小學(xué)一年級科學(xué)教材在起始年級的使用情況;教室、宿舍、食堂等是否安排到位、是否符合安全衛(wèi)生標準;寄宿生生活是否正常;學(xué)校實驗室、圖書室、閱覽室、微機房、實訓(xùn)室、音樂室、美術(shù)室等功能室的設(shè)施設(shè)備是否檢修維護,學(xué)桌凳維修、配備是否到位;校園環(huán)境是否整潔,開學(xué)氛圍營造、校園文化建設(shè)是否到位。

2.師生報到情況:全面了解教職工到崗情況,在編教師、城鄉(xiāng)交流教師是否按時到崗,有無漏報、瞞報或新發(fā)生的在編不在崗問題,有無病假到期該上班的而未上班或不能按時上班但沒有繼續(xù)履行請假手續(xù)問題;學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子、教職員工精神面貌和工作熱情如何;局發(fā)有關(guān)抓好師德師風(fēng)建設(shè)等“三個文件”及學(xué)校全體教師簽名的師德師風(fēng)承諾書公示情況;詳細了解各學(xué)校學(xué)生報到情況,有無流生,控輟工作采取的措施、成效。

3.教育收費情況:是否按收費文件要求執(zhí)行收(免)費政策,收費項目、標準是否在永久公示欄公布并上校園網(wǎng)公示;教輔資料征訂行為是否符合《中小學(xué)教輔材料管理辦法》有關(guān)規(guī)定,學(xué)校有沒有統(tǒng)一發(fā)放《告家長書》,征求家長意見,有無搭車收費或搭售教輔用書、學(xué)習(xí)資料等現(xiàn)象;有無保險公司進校設(shè)點推銷商業(yè)保險現(xiàn)象;貧困生資助情況。

4.教育教學(xué)秩序建立情況:新學(xué)期學(xué)校工作計劃、部門工作計劃是否已制訂;新學(xué)期學(xué)校常規(guī)管理、隊伍建設(shè)、質(zhì)量提升、文化建設(shè)是否有創(chuàng)新舉措;省新出臺的《課程設(shè)置方案》及市“讓學(xué)引思”六認真落實情況;課職務(wù)分工是否已落實,學(xué)???cè)照n表、作息時間表、學(xué)生課外活動表是否上墻、上網(wǎng);開學(xué)是否按課表上課,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)是否深入課堂聽課、評課;校長對開學(xué)工作督查情況;學(xué)校是否組織師生對暑假作業(yè)、社會實踐活動進行檢查、總結(jié)、評比;是否開展“書香暑假”閱讀作品評選;開學(xué)工作“六個一”落實情況;是否認真落實《中小學(xué)生守則(2017年修訂)》,做到上墻、入屏,并開展愛學(xué)習(xí)、愛勞動、愛祖國“三愛”和節(jié)糧、節(jié)水、節(jié)電“三節(jié)”教育活動。

5.安全工作落實情況:校園安全保衛(wèi)落實情況;是否開展校園安全隱患排查,學(xué)校周邊環(huán)境有無未消除的安全隱患,對師生安全教育和安全責(zé)任是否落實到位,保安、門衛(wèi)、技防、物防措施是否落實;有無學(xué)生乘坐“三無”車輛上學(xué),有無未滿12周歲的小學(xué)生騎自行車上下學(xué)、未滿16周歲的中學(xué)生騎電動自行車上下學(xué)現(xiàn)象,是否落實學(xué)生交通安全監(jiān)管責(zé)任;食堂電路、炊具、餐具、電磁灶、液化氣鋼瓶等設(shè)備檢查和維修情況,食堂食品采購臺賬建立和食品留樣制度執(zhí)行情況;學(xué)生防溺水、防踩踏、防火災(zāi)宣傳教育情況;暑假期間師生護校情況,有無財產(chǎn)損失、安全責(zé)任事故和違紀違法事件發(fā)生。

五、檢查要求

1.對照檢查內(nèi)容,采取看、聽、查、訪、評等方式實施檢查??矗炜葱@環(huán)境、教學(xué)秩序、生活服務(wù)等情況;聽,聽取學(xué)校負責(zé)人的情況介紹;查,查流生、收費、管理、設(shè)備維護和使用情況;訪,訪談學(xué)生和教師代表;評,評議教育教學(xué)秩序、規(guī)范收費、安全衛(wèi)生、新學(xué)期工作計劃等方面的工作,量化積分,橫比評出“優(yōu)秀、良好、一般、較差”格次。各教育集團按校區(qū)平行單列評分,實施一校制管理的中心小學(xué),其辦學(xué)點或分校納入中心小學(xué)確定格次。各組原則上“優(yōu)秀”格次不超過檢查學(xué)??倲?shù)的三分之一。

2.深入學(xué)校,了解實際情況,查實每項內(nèi)容,客觀公正評價。檢查中在肯定成績的同時,每所學(xué)校至少要排查出2個以上問題,并詳細記錄。對于一般性的問題,當(dāng)場提出整改意見,對于較突出的問題,在下發(fā)整改通知的同時,要求學(xué)校(園)迅速制訂書面整改方案,報督導(dǎo)室及局相關(guān)職能科室,并跟蹤存在問題的整改情況。

第2篇:采購整改方案和落實情況范文

為貫徹落實《XX市XX區(qū)危險化學(xué)品安全綜合治理方案》(X安辦發(fā)〔2020〕X號)文件要求,結(jié)合XX區(qū)教育系統(tǒng)實際,制定本實施方案。

一、總體目標

危險化學(xué)品安全監(jiān)管體制機制進一步完善、規(guī)章制度進一步健全,主體責(zé)任得到有效落實。涉及危險化學(xué)品的安全風(fēng)險和重大危險源得到管控。危險化學(xué)品安全基礎(chǔ)進一步夯實,應(yīng)急救援能力進一步加強,安全保障水平進一步提升,有效防范遏制較大以上和有重大影響的危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故。

二、治理任務(wù)

進一步明晰局、校、教研組危險化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)部門的監(jiān)管責(zé)任,消除監(jiān)管漏洞和盲區(qū)。管控危險化學(xué)品采購、儲存、使用、和廢棄處置等各環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險。排查整治涉及危險化學(xué)品的安全隱患,全面提升危險化學(xué)品安全管理水平。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

XX區(qū)教育局成立由局長XX任組長,區(qū)教育局綜合科、教育科、后保科、體衛(wèi)藝與社會教育科、教發(fā)中心等相關(guān)處室組成的XX區(qū)教育系統(tǒng)危險化學(xué)品安全綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在綜合科。局屬各學(xué)校成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)本校危險化學(xué)品安全綜合治理工作。

四、時間進度和工作安排

全區(qū)中小學(xué)校危險化學(xué)品安全綜合治理工作從2020年9月開始,至2020年12月結(jié)束,分三個階段進行。

(一)部署階段(2020年9月)。

各中小學(xué)校制定具體實施方案,明確職責(zé),細化措施,部署危險化學(xué)品安全綜合治理工作,廣泛宣傳報道,營造工作氛圍。組織全體小學(xué)科學(xué)實驗老師和中學(xué)化學(xué)老師進行安全集中培訓(xùn)

(二)整治階段(2020年10月集中整治,2020年11月深化提升)。

教育局制定實驗室安全管理卡片,各中小學(xué)校對照實驗室安全管理卡片,認真組織實施排查,定期開展督查,及時解決問題,確保按期完成。

(三)總結(jié)階段(2020年12月)。

各中小學(xué)??偨Y(jié)整治經(jīng)驗成果。

五、開展2020年危險化學(xué)品安全專項檢查

工作目標:

按照區(qū)政府通知要求,重點對XX區(qū)中小學(xué)校危險化學(xué)品管理使用及其安全隱患開展專項檢查和整治,全面深入開展安全教育,排查安全隱患,堵塞安全漏洞,落實安全措施,完善安全事故應(yīng)急預(yù)案。進一步健全高校危險化學(xué)品安全監(jiān)管責(zé)任體系和長效工作機制,提升安全工作的規(guī)范性和有效性,強化安全風(fēng)險防控意識和能力,有效預(yù)防和堅決遏制重特大事故發(fā)生,確保師生安全和校園穩(wěn)定。

(二)檢查范圍和重點

檢查范圍包括但不限于危險化學(xué)品倉庫,科研教學(xué)實驗室,危險化學(xué)品采購、保管、使用,固體、液體、氣體化學(xué)廢棄物處理。檢點包括但不限于危險化學(xué)品和易燃易爆有毒有害品,檢查內(nèi)容包括責(zé)任機制落實情況、資質(zhì)和基本設(shè)施運行情況、管理制度建立和運行情況、安全知識和操作規(guī)范培訓(xùn)情況、廢棄科研實驗室和危險品處理情況、應(yīng)急預(yù)案設(shè)立情況等。XX區(qū)教育局將對各學(xué)校?;氛喂ぷ髑闆r進行檢查。

(三)工作要求

1.加強組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一思想,提高認識,加強協(xié)調(diào)配合,明確責(zé)任,切實做到人員落實、任務(wù)落實、責(zé)任落實,確保安全檢查工作順利開展。

2.高度重視危險化學(xué)品安全檢查工作,做好自查自糾,被抽查學(xué)校要積極配合現(xiàn)場檢查,對現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的問題隱患積極有效整改,確保檢查工作取得實效。

3.加強宣傳引導(dǎo)和安全教育,牢固樹立安全理念,全面提升師生安全意識和防范能力。

及時總結(jié)工作經(jīng)驗和成功做法,建立健全安全監(jiān)管責(zé)任體系和常態(tài)化自查機制。

(四)具體安排

本次中小學(xué)校危險化學(xué)品安全檢查工作,由區(qū)教育局負責(zé)組織。

1.學(xué)校自查自糾階段(2020年10月底前)

(1)各中小學(xué)校按照要求進行部署動員,結(jié)合自身實際,制定危險化學(xué)品專項整治實施方案??蓞⒄铡秾嶒炇野踩芾砜ㄆ罚ǜ郊?),組織力量對本校危險化學(xué)品倉庫和相關(guān)科研教學(xué)實驗室及相關(guān)場所危險化學(xué)品安全進行全面檢查和自查,深入排查安全隱患,堵塞安全漏洞,強化安全措施,制定完善安全事故應(yīng)急預(yù)案。

(2)各中小學(xué)應(yīng)對自查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患建立安全隱患臺賬,及時進行整改,做好整改記錄,對短期確實無法整改的要制定切實可行的整改方案,明確整改計劃和整改期限。

(3)各中小學(xué)校應(yīng)制定本?!段kU化學(xué)品專項整治實施方案》和危險化學(xué)品安全隱患自查臺賬。

2.現(xiàn)場檢查階段(2020年11月)

區(qū)教育局組織檢查組分片區(qū)現(xiàn)場檢查,著重對中小學(xué)危險化學(xué)品管理進行現(xiàn)場檢查。具體包括:

(1)聽取情況匯報。聽取學(xué)校校內(nèi)危險化學(xué)品安全管理工作總體情況介紹和學(xué)校管理部門自查和整改工作報告。

(2)查閱相關(guān)資料。查看學(xué)校自查報告、安全管理組織體系、規(guī)章制度、人員培訓(xùn)、安全檢查臺賬、整改報告等。

(3)選定檢查對象。選定若干危險品倉庫和科研實驗室、廢棄物中轉(zhuǎn)站等相關(guān)場所作為現(xiàn)場重點檢查對象。

(4)實施現(xiàn)場檢查。參照《實驗室安全管理卡片》,對重點檢查對象逐項進行現(xiàn)場核查。

(5)意見反饋。檢查組向?qū)W校反饋現(xiàn)場檢查情況。

3.整改提高階段(2020年12月)

(1)檢查組整理各中小學(xué)校安全問題隱患并反饋到學(xué)校。

第3篇:采購整改方案和落實情況范文

一、充分認識專項檢查的重要性和必要性

財政部、監(jiān)察部、審計署、國家預(yù)防腐敗局針對合同改革發(fā)展形勢,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神過程中。做出開展合同執(zhí)行情況專項檢查的重要決策,這既是深化合同制度改革、建立完善的合同管理體制的客觀需要,又是從源頭上防止腐敗、建立長效機制的有力措施。

區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)合同工作取得了明顯成效:合同制度體系初步形成,合同工作體系基本健全,合同范圍和規(guī)模不斷擴大,合同管理與操作日趨規(guī)范,依法采購、公開透明的運行機制逐步形成,合同功能和作用得到明顯發(fā)揮,合同法》實施五年來。促進廉政建設(shè)和反腐敗斗爭方面發(fā)揮了積極作用。但是也要清醒地看到推行合同制度改革的時間還比較短,不少方面還處于探索和完善階段,合同活動中仍然存在一些與制度和程序規(guī)定不相符合的薄弱環(huán)節(jié)和問題,主要表現(xiàn)在執(zhí)行合同政策存在偏差,有的政策和規(guī)定還沒有得到落實;應(yīng)當(dāng)實行合同的項目,沒有完全納入采購監(jiān)管程序,存在脫離甚至規(guī)避監(jiān)管的現(xiàn)象;合同中的違規(guī)操作、隨意操作問題時有發(fā)生。特別是有的違規(guī)性的故意行為,背后還可能隱藏著不正當(dāng)交易。這些現(xiàn)象和問題,都在一定程度上影響了合同活動的公正性,破壞了公平競爭的市場秩序,也損害了合同的聲譽。總體上看,無論是合同規(guī)模還是合同行為,都必須著手進一步規(guī)范和完善。中央和省委省政府明確指出,要站在完善行政管理體制改革和加強反腐倡廉建設(shè)的高度,進一步推動合同制度改革。因此,當(dāng)前形勢下,開展合同執(zhí)行情況專項檢查具有十分重要的意義。

二、專項檢查的任務(wù)和目的

摸清和掌握合同領(lǐng)域中存在問題,此次專項檢查的任務(wù)和目的廣泛開展對行政事業(yè)單位、團體組織(以下簡稱采購人)政府集中采購機構(gòu)和社會機構(gòu)合同執(zhí)行情況檢查的基礎(chǔ)上。重點查找法律制度、管理體制、監(jiān)督機制、操作執(zhí)行等方面存在缺失和薄弱環(huán)節(jié);通過認真開展自查自糾工作,使采購人、政府集中采購機構(gòu)和社會機構(gòu)受到深刻的思想教育和法制教育,自覺增強依法行政、依法采購的意識;針對自查和重點檢查工作中暴露出來的問題,一方面嚴肅查處和糾正不規(guī)范行為,另一方面建立健全各項規(guī)章制度,完善管理體制和運行機制,為建立健全科學(xué)的合同管理體制奠定基矗

促進采購人、政府集中采購機構(gòu)和社會機構(gòu)進一步掌握合同法律法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定,通過檢查。提高依法采購的意識和能力,糾正錯誤觀念和不正當(dāng)交易行為,堵塞管理與操作執(zhí)行的漏洞,促進廉政建設(shè),確保各項合同法律法規(guī)和規(guī)章制度得以正確貫徹執(zhí)行。

三、專項檢查的范圍

此次專項檢查的范圍是全區(qū)采購人、政府集中采購機構(gòu)和獲得合同資格的社會機構(gòu)和合同執(zhí)行情況。

四、專項檢查的組織與實施

區(qū)財政局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)審計局聯(lián)合成立區(qū)合同執(zhí)行情況專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,按照市財政局、市監(jiān)察局、市審計局的統(tǒng)一部署。組長由區(qū)政協(xié)副主席、財政局局長擔(dān)任,副組長由區(qū)監(jiān)察局局長區(qū)審計局局長擔(dān)任,成員由區(qū)監(jiān)察局副局長馬文剛、區(qū)審計局副局長區(qū)財政局副局長擔(dān)任,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)財政局合同辦公室,主任由區(qū)財政局副局長擔(dān)任,副主任由區(qū)財政局合同辦公室主任擔(dān)任。專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)全區(qū)專項檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)工作,并負責(zé)區(qū)直部門和單位以及區(qū)直的集中采購機構(gòu)、社會機構(gòu)專項檢查工作。專項檢查工作結(jié)束后,專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)匯總?cè)珔^(qū)專項檢查情況和工作總結(jié)報告,報市合同執(zhí)行情況專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。

五、專項檢查工作安排

從月開始,專項檢查工作采取自查自糾和重點檢查相結(jié)合的方法。月結(jié)束,具體分為自查自糾、重點檢查、整改提高和驗收總結(jié)四個階段。具體安排如下:

(一)自查自糾。月19日至31日為自查自糾階段。采購人、政府集中采購機構(gòu)和社會機構(gòu)要認真組織學(xué)習(xí)合同法和有關(guān)制度規(guī)定。

1納入合同范圍的項目依法實施采購的情況。

2合同預(yù)算、計劃編制和執(zhí)行情況。

3合同方式選擇和執(zhí)行情況。

4政府集中采購、部門集中采購和分散采購的執(zhí)行情況。

5采購組織程序、信息、專家抽取等環(huán)節(jié)執(zhí)行情況。有無違規(guī)行為;

6工程實施合同情況。

7上級專項資金實施合同情況。

8合同政策功能落實情況。

9受理質(zhì)疑案件的答復(fù)處理情況;

10政府集中采購機構(gòu)和社會機構(gòu)財務(wù)開支情況。

11其他有關(guān)情況。

要對自查自糾情況歸納整理,采購人、政府集中采購機構(gòu)和社會機構(gòu)自查自糾工作結(jié)束后。查找問題根源,寫出自查自糾報告,并填寫電子版自查自糾有關(guān)表格,報區(qū)專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(采

對于不具備上網(wǎng)條件的單位和下載安裝過程中有困難的單位,區(qū)財政局負責(zé)對自查自糾表格電子版軟件的下載安裝提供支持。也可以到區(qū)財政局合同辦公室拷貝后安裝。請及時與區(qū)財政局合同辦公室聯(lián)系。自查報告和自查自糾表格電子版必須在5月30日前報區(qū)專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(二)重點檢查。月1日—7月31日為重點檢查階段。重點對采購規(guī)模較大、采購項目較多的采購人、政府集中采購機構(gòu)和部分社會機構(gòu)合同執(zhí)行情況進行檢查。不按時填報自查自糾報表的單位同時列入重點檢查范圍,采購人的重點檢查覆蓋面要達到本地所有采購人的20%以上。重點檢查工作結(jié)束后,檢查小組或檢查工作承擔(dān)機構(gòu)要根據(jù)重點檢查情況寫出檢查意見和處理建議,及時上報區(qū)專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。

(三)整改提高。月1日—31日為整改提高階段。采購人、政府集中采購機構(gòu)、社會機構(gòu)要結(jié)合自查自糾和重點檢查發(fā)現(xiàn)的問題以及重點檢查意見。制定整改方案。整改情況要以書面形式提交區(qū)專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。對整改措施不力、整改效果不好的專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組要督促其重新進行整改。

第4篇:采購整改方案和落實情況范文

一、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),建立安全管理的工作機制

科學(xué)發(fā)展觀,核心是以人為本。以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)安全工作,就是要強化人的“安全第一”、安全責(zé)任“重于泰山”的責(zé)任意識。從行政一班人到全體工作人員,應(yīng)該層層明確了安全責(zé)任內(nèi)容,進行責(zé)任分解,簽訂安全責(zé)任狀,做到了人人頭上有責(zé)任,個個肩上有擔(dān)子,形成層層抓安全,個個講安全,人人重安全的良好格局。還應(yīng)成立校園及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),形成上下溝通、各司其職、各負其責(zé)、互相配合的工作機制。定期召開校園及周邊綜合治理工作會議,對開展校園及周邊工作進行部署,并針對各時期學(xué)校及周邊存在較為突出的問題制定專項整治工作方案,打擊威脅考試安全的黑惡勢力和犯罪團伙,清理學(xué)校及周邊的娛樂場所、攤檔點,解決校園及周邊的治安、交通和消防安全等問題。對學(xué)校的各類安全隱患和考試時可能發(fā)生的安全事件,分門別類發(fā)送到各有關(guān)部門,按職責(zé)分工各負其責(zé),齊管共管,積極整改安全隱患,妥善處置各類安全事故,探索建立考試安全管理工作機制,維護良好的考場秩序和環(huán)境。

二、以改革創(chuàng)新為動力,扎實搞好安全管理排查整改

防患于未然,是抓考試安全工作的常規(guī)方法。在具體的排查過程中,要注重搞好“二個結(jié)合”。

一是隱患排查與崗位職責(zé)相結(jié)合。每次考試前,要求各校加強門衛(wèi)、交通安全、校園防盜、消防、用電、出租門店等安全隱患排查和安全管理;教務(wù)處要安排課節(jié),加強安全教育;要加強體育課、課間活動的組織管理,防止發(fā)生意外事故;總務(wù)處必須嚴把食品從業(yè)人員健康體檢、食品采購、運輸儲藏、烹飪配餐、餐具消毒等各個環(huán)節(jié),全面排查飲食飲水衛(wèi)生安全隱患。

二是隱患排查與逐日安全檢查相結(jié)合。每次考試過程中,各校由政教處牽頭,安排專人逐日進行安全檢查,并做好檢查詳細記載,提出整改建議,交學(xué)校行政會議研究。點部位,即門衛(wèi)、食堂、小賣部、寢室、電腦室、財務(wù)室、危險化學(xué)品儲藏室等;要場所,即操坪、禮堂、學(xué)校附近溪河等;點時段,即上學(xué)時、午休時、放學(xué)時、晚寢時、節(jié)假日等。同時,要根據(jù)季節(jié)變化做好防汛、防雷、防火、防傳染病、防溺水等安全檢查。

對考試前學(xué)校存在的安全隱患,要做到兩個及時,一是隱患排查情況上報及時,要避免隱情不報、真情假報;二是安全隱患整改及時,限時限刻整改到位,防止有“患”無“整”。一般安全隱患迅速整改到位,整改的情況要求詳細記錄在案,以備后查;重大安全隱患要求及時向上級教育主管部門報告,并提出整改方案和措施,整改后及時銷號。對一時不能整改到位和反復(fù)出現(xiàn)的問題,要明確整改辦法、要求、整改時間和責(zé)任人。只有及時排查、及時整改,才能確?!邦A(yù)防為主”的安全理念落到實處。

三、以強化管理為重點,提高安全防范和事故處置能力

一是化解矛盾,維護穩(wěn)定。重點掌握以下幾種情況:高度重視境外敵對勢力、宗教組織和一些非政府組織對考試可能進行的滲透和破壞;排查化解學(xué)生中的幫會團伙、同鄉(xiāng)會之類的組織情況和公共突發(fā)事件苗頭。及時掌握一些苗頭性、傾向性問題,采取有力措施,妥善化解可能引發(fā)的考試過程中的矛盾和糾紛。

二是加強檢查,整改隱患。按照要求嚴格查找安全隱患:

1.對學(xué)校消防安全隱患做到每季度進行一次拉網(wǎng)式大檢查。學(xué)生宿舍、食堂、圖書館、實驗室等人員集中場所是重點檢查部位;學(xué)校的消防設(shè)備、消防器材是經(jīng)常性的檢查項目。通過認真排查整改消防安全隱患,確保消防設(shè)施完好和消防通道暢通,嚴防考試過程中重大消防安全事故發(fā)生。

2.對校舍的樓道、樓梯設(shè)施專項檢查,及時更換損壞的照明設(shè)施,保持上下樓梯通暢,確保學(xué)生行走安全。

四、以創(chuàng)建安全文明校園為載體,建立校園考場安全長效機制

第5篇:采購整改方案和落實情況范文

為確保師生集體用餐和飲用水衛(wèi)生安全,維護我市學(xué)校正常教學(xué)秩序,預(yù)防群體性食物中毒、傳染病暴發(fā)流行等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生,根據(jù)《食品安全法》、《未成年人保護法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等法律法規(guī),今年4月份對全市各學(xué)校、幼托機構(gòu)食堂的餐飲安全管理現(xiàn)狀進行調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果分析如下:

1 基本情況

此次共調(diào)查各類學(xué)校和幼托機構(gòu)113所共128個食堂,其中中學(xué)37個,小學(xué)43個,幼兒園29個,中專及職技校4個。除新建1所,其他學(xué)校都進行了食品安全監(jiān)督量化分級管理,其中A級49個、B級52個、C級26個,新建1個(未分級),ABC級食堂比例約為2:2:1,明顯高于全市餐飲業(yè)總體水平,其中學(xué)校食堂A級數(shù)占全市餐飲業(yè)A級數(shù)的64%。

同時,對39所學(xué)校和幼托機構(gòu)開展餐飲具消毒效果監(jiān)督抽檢,每家抽樣10件,共390件,經(jīng)疾控中心實驗室檢測,合格率為89。7%;對26所學(xué)校和幼托機構(gòu)開展現(xiàn)場快速檢測共計87件,其中紫外線輻射照度36件、餐飲具潔凈度檢測51件,檢測結(jié)果合格率92%。

各學(xué)校在飲用水衛(wèi)生、傳染病防控方面措施落實到位,未發(fā)現(xiàn)明顯問題,個別單位晨檢記錄不全。

2 現(xiàn)場調(diào)查情況

2.1 餐飲食品安全 一是各學(xué)校負責(zé)人非常重視學(xué)校食品安全工作,制定并落實校長負責(zé)制。建立了食品原料進貨驗證和臺賬登記、餐飲具消毒、食品留樣等制度,配備專職或兼職食品安全管理人員強化日常管理。從業(yè)人員法律意識和衛(wèi)生知識水平比往年有所提高。二是多方面籌集資金,加大硬件設(shè)施投入。學(xué)校負責(zé)人積極爭取資金,盡力完善食堂設(shè)施。多個學(xué)校重建了寬敞、整潔的新食堂,設(shè)置了洗消專間和獨立庫房,增設(shè)了熱力消毒、不銹鋼保潔保溫設(shè)備,定期更換紫外線消毒燈等。三是落實崗位職責(zé),強化從業(yè)人員管理。多數(shù)學(xué)校制定并落實食堂從業(yè)人員崗位職責(zé),做到定崗定責(zé),強化責(zé)任心,從原料采購到食品上桌層層把關(guān),避免因加工環(huán)節(jié)問題導(dǎo)致食物中毒事故的發(fā)生。四是強化培訓(xùn)和考核。各學(xué)校積極邀請衛(wèi)生監(jiān)督員上門開展講座,定期組織內(nèi)部考核和培訓(xùn)工作,進一步充實了從業(yè)人員食品安全知識,強化食品安全意識。

2.2 飲用水衛(wèi)生 我市所有學(xué)校生活飲用水均采用集中式供水,從源頭上杜絕了二次污染事故。大多數(shù)學(xué)校提供開水,均做到加蓋加鎖并定期消毒茶桶,并有臺賬記錄。部分學(xué)校提供桶裝純凈水,索證資料齊全并做到定期清洗消毒和臺賬登記工作。

2.3 傳染病管理工作 針對春季傳染病高發(fā)季節(jié),此次重點調(diào)查學(xué)校落實晨檢工作和傳染病疫情報告制度執(zhí)行情況,特別是春季呼吸道、腸道傳染病防治措施的落實情況,預(yù)防接種登記情況等。綜合調(diào)查情況,傳染病防控工作在幼托機構(gòu)和小學(xué)開展情況較好,嚴格落實晨檢、因病缺課登記和信息系統(tǒng)上報疫情工作。幼托機構(gòu)定期開展教師、午睡室的紫外線消毒和廁所的化學(xué)消毒工作,并做好消毒臺賬登記。

2.4 健康教育工作 各學(xué)校都能開設(shè)健康教育課或健康教育講座,大部分學(xué)校能利用宣傳陣地進行衛(wèi)生知識的宣傳,內(nèi)容記錄完整,部分學(xué)校積極開展健康促進學(xué)校的創(chuàng)建工作。

3 工作亮點及存在問題

在本次調(diào)查中,發(fā)現(xiàn)不少學(xué)校創(chuàng)建A級食堂的氛圍比較濃厚,有些學(xué)校力爭嘗試先進的“五常法”“六T法”管理模式。部分學(xué)校利用假期改造食堂條件,完善基本設(shè)施和布局流程。

但是,在調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)在餐飲管理中存在以下幾方面的問題:一是個別實行食堂對外承包經(jīng)營的學(xué)校,對承包經(jīng)營者沒有建立切實有效的資格審查和監(jiān)管機制,學(xué)校沒有嚴格準入要求,食堂食品安全疏于管理。二是還有少數(shù)學(xué)校食堂硬件設(shè)施和衛(wèi)生條件存在諸多安全隱患。衛(wèi)生設(shè)施陳舊或缺乏,有的存在超負荷接待學(xué)生用餐的情況。三是目前我市學(xué)校食堂量化分級管理B、C級所占比例較高,雖然A級食堂和社會餐飲相比比例較高,但同行業(yè)相比,A級食堂的比例還是較低,僅為38.3%。四是少數(shù)學(xué)?,F(xiàn)有的衛(wèi)生設(shè)施不能正常運轉(zhuǎn),特別是個別學(xué)校的備餐間不正常使用,存在食品安全風(fēng)險。五是部分學(xué)校晨檢工作流于形式,登記不及時傳染病防控制度沒有很好落實。

4 下階段工作措施

針對本次調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題,結(jié)合實際情況,我們將會同市教育主管部門督促相關(guān)單位采取措施,限期整改到位,并采取“回頭看”的方式對問題突出的單位再次進行監(jiān)督檢查。對整改不到位的或不及時整改的將依法處理。

第6篇:采購整改方案和落實情況范文

當(dāng)代裝修工程具有許多特點:施工工藝新、技術(shù)應(yīng)用新、材料種類繁多、工序穿插交錯、裝修工種多、事后維護要求高等特點。這么多的特點就對施工管理人員提出了更大的挑戰(zhàn),所以在項目開工前期需要做好充分的準備,如材料準備,人員準備、技術(shù)準備、設(shè)備準備等;同時還要深入研究圖紙,掌握各項施工工序的大概程序,爭取做到最大限度的優(yōu)化工序。同時結(jié)合合同要求,確保工程施工,并且施工結(jié)束不會違背合同要求。最后還要結(jié)合公司經(jīng)營的特點,做好施工前的準備計劃,使每一項工作都能在計劃的掌握之中。裝修項目的管理人員是整個項目能夠正常進行的核心因素,是整個項目按質(zhì)按量完成的重要保障。為了保證項目進度有條不紊地進行,需要項目部建立一個完整明確的組織框架,一般的工程項目都會有項目經(jīng)理、施工員、技術(shù)員、材料員、安全員、質(zhì)檢員等職位,裝修工程也不例外,根據(jù)工程量的情況來確定具體人員的數(shù)量來滿足工程的建設(shè)需要。項目建設(shè)所有的管理人員要嚴格的執(zhí)行職位責(zé)任,明確任務(wù)劃分范圍。工程的項目經(jīng)理要為工程負全責(zé),對整個施工團隊做出科學(xué)有效的管理方案,充分調(diào)動每位管理人員的積極性,協(xié)調(diào)并組織好工序的施工過程。在工程開工前,施工企業(yè)根據(jù)項目部提出的勞動力計劃安排,根據(jù)實際工程需要,準備好各工種人員。技術(shù)負責(zé)人針對工程中出現(xiàn)的新技術(shù)與新工藝對施工人員進行相應(yīng)的指導(dǎo)培訓(xùn),對整個工程情況做些論述,使工人在進場之前能夠做到熟悉掌握施工技術(shù)。最后還要注意對施工人員的安全意識灌輸,不僅做到工程質(zhì)量得到保證、施工進度得到控制,還要做到安全問題得到控制。施工技術(shù)準備是施工準備中極為重要的一環(huán),施工前項目部人員要對施工圖紙的每個細節(jié)做到爛熟于心,針對圖紙中存在的問題要進行匯總,以便上圖紙會審中解決。針對施工中采用的新技術(shù)、新工藝要提前做好相應(yīng)的施工方案與技術(shù)準備。裝修工程開工前要充分準備好相應(yīng)材料與設(shè)備措施,保證施工進度得到有效控制。技術(shù)員與材料員根據(jù)施工特點,進行材料抽料工作,編制材料清單,交由公司預(yù)算員審核,審批后作為材料采購的依據(jù)。對于公司提供的或者是租賃的機器設(shè)備,在開工前做好檢查維護工作,保證開工后能夠正常的運作。

2裝修工程施工展開階段綜合管理策略

施工質(zhì)量是施工企業(yè)的生命,是企業(yè)生存立足之本;所有的施工企業(yè)只有靠質(zhì)量才能贏得信任,才能贏得市場,所以圍繞質(zhì)量管理來開展各項工作是明智的選擇。上文講述了許多當(dāng)代裝修工程的特點,在施工中施工管理人員需要根據(jù)實際情況建立質(zhì)量管理體系,通過強化員工的質(zhì)量管理意識,嚴格落實質(zhì)量管理的責(zé)任,項目經(jīng)理要時刻有統(tǒng)籌管理的意識,及時對各個管理層進行技術(shù)交流。項目管理的各級人員要落實質(zhì)量責(zé)任,使個人與工程質(zhì)量緊密聯(lián)系,簽訂質(zhì)量保證協(xié)議。每個好的工程都離不開質(zhì)量驗收,所有裝修工程需要建立嚴格的質(zhì)量驗收制度,針對工程的各項工序進行日常質(zhì)量檢查、巡回檢查,保證工程質(zhì)量符合驗收規(guī)范和設(shè)計要求。在檢查過程中,針對出現(xiàn)的施工質(zhì)量問題,首先需要查明原因,編制整改方案,最后跟蹤整改措施的落實情況。同時,在嚴格檢查施工質(zhì)量的同時也需要嚴格把關(guān)材料質(zhì)量,對于進場的材料加強質(zhì)量管理的力度,嚴防不合格的材料進場。裝修工程由于其特點,影響到施工進度的因素也相應(yīng)較多,所以施工進度管理是施工中較其他管理是比較難以把握與控制的。在施工前已經(jīng)制訂了施工進度計劃,但施工過程中需要根據(jù)工程的實際情況,逐步調(diào)整與完善施工進度計劃,使每個分部工程的施工進度科學(xué)合理,切實可行。同時施工中采取輔的管理措施,譬如采取必要的獎勵機制,促進施工工作的開展。施工管理中成本管理的核心就是降低施工成本。想要降低施工成本就必須從施工過程入手,針對施工過程中產(chǎn)生的各項費用進行科學(xué)的預(yù)測,合理的分析,有效的控制。在材料的使用上要有材料使用計劃,有效的控制材料消耗,盡量減少材料的不必要損耗。施工過程中安全放在第一位,所以如何做好安全工作是每個管理者都應(yīng)該思考的問題。施工過程中只有把安全放在首位,強化每位員工的安全意識,對工序進行科學(xué)的組織,在安全監(jiān)督人員的監(jiān)督下,開展工作,才能有效的避免安全隱患。同時,對于施工人員也要做好安全教育,有條件的可以開展模擬訓(xùn)練,針對機器設(shè)備要及時進行維護檢修,總總這些都是為了裝修工作順利開展。

3建立激勵、約束、監(jiān)督機制形成良好的管理風(fēng)氣

企業(yè)內(nèi)部存在競爭,就會充滿朝氣。所以企業(yè)應(yīng)該根據(jù)企業(yè)的實際情況,建立適當(dāng)?shù)母偁帣C制,鼓勵全員持證上崗,發(fā)揮才能。企業(yè)內(nèi)部按照“公平、公正、公開”的原則,鼓勵員工上進,形成良好的工作氛圍。競爭上崗的另外一個好處就是提高企業(yè)員工的辦事積極性,提高管理層的辦事效率。有效的工作風(fēng)氣能夠激發(fā)員工的潛在能力,有效的提高施工質(zhì)量,提升施工進度。企業(yè)建立良好的激勵制度能有效的提升員工的忠誠度。從員工最關(guān)心的地方入手,將員工的個人收入與福利跟施工質(zhì)量、成本、進度等指標進行聯(lián)系,根據(jù)貢獻來分配獎勵。有效的約束制度使得企業(yè)能夠長足發(fā)展。裝修工程的管理必須有章法可循,不能,,用規(guī)章制度來約束管理人員,確保工程的各項工作正常的進行。通過建立科學(xué)有效的監(jiān)督制度,將提高工程質(zhì)量擺在首位,力求獲得最大的經(jīng)濟效益,不斷完善裝修工程項目的內(nèi)部監(jiān)督制度。

4結(jié)束語

第7篇:采購整改方案和落實情況范文

關(guān)鍵詞:工程項目;監(jiān)理工作;交底記錄;

中圖分類號:TU198 文獻標識碼:A

1、法律和業(yè)主授權(quán):

1.1、監(jiān)理范圍:施工階段房建筑及附屬工程。

1.2、監(jiān)理工作程序:業(yè)主與鼎立公司簽訂合同的范圍及《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB50319--2000)所規(guī)定的監(jiān)理工作程序。

1.3、監(jiān)理工作內(nèi)容:對該工程的質(zhì)量、進度、投資進行控制,負責(zé)合同、信息管理和組織協(xié)調(diào)工作,加強對現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理工作。

1.4、項目部管理組織機構(gòu)及人員名單:(根據(jù)項目管理名單)

總監(jiān):王永

專業(yè)監(jiān)理工程師:五宏、程順蓉

監(jiān)理員:楊建軍、陳周毛

2、工程施工單位各階段應(yīng)向監(jiān)理部提供的資料及報審程序:

2.1、施工準備階段:

2.1.1、 單位企業(yè)資質(zhì)報審

1) 首先填寫單位資質(zhì)報審表(附上施工企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、組織機構(gòu)代碼證、安全生產(chǎn)許可證、企業(yè)簡介、類似工程業(yè)績;項目部管理人員名單及執(zhí)業(yè)證書或上崗證書;特種作業(yè)人員操作證或上崗證及測量、檢驗儀器、計量設(shè)備的合格證或檢驗合格的標定證書)。

2) 提交報分包資質(zhì)審表(附上分包企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、組織機構(gòu)代碼證、安全生產(chǎn)許可證、企業(yè)簡介、類似工程業(yè)績;分包派駐項目主要管理人員名單及執(zhí)業(yè)證書或上崗證書;特種作業(yè)人員操作證或上崗證及測量、檢驗儀器、計量設(shè)備的合格證或檢驗合格的標定證書;分包合同草案)。

3) 提交塔機租賃單位資質(zhì)報審表(附上企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、組織機構(gòu)代碼證、安全生產(chǎn)許可證、企業(yè)簡介、類似工程業(yè)績;派駐項目主要管理人員名單及執(zhí)業(yè)證書或上崗證書;特種作業(yè)人員操作證或上崗證及設(shè)備的合格證或檢驗合格的標定證書;分包合同草案)。

4) 提交商品混泥土供應(yīng)單位資質(zhì)報審表(附上企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、組織機構(gòu)代碼證、安全生產(chǎn)許可證、企業(yè)簡介、類似工程業(yè)績;派駐項目主要管理人員名單及執(zhí)業(yè)證書或上崗證書;特種作業(yè)人員操作證或上崗證及設(shè)備的合格證或檢驗合格的標定證書;分包合同草案)。

5) 提交委托檢測單位資質(zhì)報審表(附上檢測單位營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、組織機構(gòu)代碼證、檢測許可證、企業(yè)簡介、試驗范圍;主要檢測人員名單及執(zhí)業(yè)證書或上崗證書;特種作業(yè)人員操作證或上崗證及設(shè)備匯總表和合格證或檢驗合格的標定證書;分包合同草案)。

2.1.2 施工技術(shù)資料報審

1) 提交施工組織設(shè)計報審表(附上經(jīng)施工項目部項目經(jīng)理、項目技術(shù)負責(zé)人、施工企業(yè)技術(shù)負責(zé)人簽字,項目和企業(yè)蓋章的施工組織設(shè)計含施工現(xiàn)場平面布置圖);

2)提交施工進度計劃報審表(附上經(jīng)施工項目部項目經(jīng)理、項目技術(shù)負責(zé)人、 施工企業(yè)技術(shù)負責(zé)人簽字,項目和企業(yè)蓋章的施工組織設(shè)計施工總進度計劃)

3) 提交施工現(xiàn)場臨時用電方案報審表( 附上經(jīng)施工項目部項目經(jīng)理、項目技術(shù)負責(zé)人、 施工企業(yè)技術(shù)負責(zé)人簽字,項目和企業(yè)蓋章的臨時用電方案);

4) 提交施工現(xiàn)場臨時用水和排水方案報審表( 附上經(jīng)施工項目部項目經(jīng)理、項目技術(shù)負責(zé)人簽字,項目蓋章的臨時用水和排水方案);

5) 提交施工現(xiàn)場安全應(yīng)急預(yù)案報審表( 附上經(jīng)施工項目部項目經(jīng)理、項目技術(shù)負責(zé)人、 施工企業(yè)技術(shù)負責(zé)人簽字,項目和企業(yè)蓋章的安全應(yīng)急預(yù)案);

6) 提交土方開挖、回填方案報審表( 附上經(jīng)施工項目部項目經(jīng)理、項目技術(shù)負責(zé)人簽字 ,項目蓋章的土方開挖、回填方案;基坑深度達到5米或超過5米的基坑開挖施工方案方案要有專家認證報告);

7) 提交基礎(chǔ)降水護壁施工方案報審表( 附上經(jīng)施工項目部項目經(jīng)理、項目技術(shù)負責(zé)人、 施工企業(yè)技術(shù)負責(zé)人簽字,項目和企業(yè)蓋章的基礎(chǔ)降水護壁施工方案);

8) 提交基礎(chǔ)施工專項方案報審表( 附上經(jīng)施工項目部項目經(jīng)理、項目技術(shù)負責(zé)人、 施工企業(yè)技術(shù)負責(zé)人簽字,項目和企業(yè)蓋章的基礎(chǔ)施工專項方案;筏板施工要單獨提交大體積砼澆筑方案。);

9) 提交安全文明施工管理計劃報審表( 附上經(jīng)施工項目部項目經(jīng)理、項目技術(shù)負責(zé)人簽字,項目蓋章的安全文明施工管理計劃;重點闡述現(xiàn)場安全、材料堆放監(jiān)管的落實辦法和設(shè)備的布置情況。);

10) 塔吊基礎(chǔ)施工方案及塔機安、拆方案單位資質(zhì)報審表(附上塔機基礎(chǔ)詳圖、經(jīng)施工項目部項目經(jīng)理、項目技術(shù)負責(zé)人、 施工企業(yè)技術(shù)負責(zé)人簽字,項目和企業(yè)蓋章的安裝、拆卸方案;);

11) 提交大型機械設(shè)備報審表(附上設(shè)備統(tǒng)計表、設(shè)備出廠合格證、質(zhì)量檢驗報告、向安監(jiān)部門報批和(備案)的手續(xù)、取得允許使用的文件;包括用于工程和施工用的設(shè)備,如電梯、塔機等)。

12) 提交模板施工方案報審表( 附上經(jīng)施工項目部項目經(jīng)理、項目技術(shù)負責(zé)人、 施工企業(yè)技術(shù)負責(zé)人簽字,項目和企業(yè)蓋章的模板施工方案);

13) 提交外架施工方案報審表( 附上經(jīng)施工項目部項目經(jīng)理、項目技術(shù)負責(zé)人、 施工企業(yè)技術(shù)負責(zé)人簽字,項目和企業(yè)蓋章的模板施工方案);

2.1.3 工程保證資料報審

1)提交施工原材料、構(gòu)配件報審表(附上要報審材料或構(gòu)配件的出廠質(zhì)量合格證、出廠質(zhì)量檢驗報告、質(zhì)量證明抄件等,水泥還應(yīng)提交出廠化驗單;要求有見證抽樣送檢的材料還應(yīng)提供見證取樣的檢驗報告,并在報審表中填寫相應(yīng)的信息)。

2) 提交施工各種原材料檢驗報告、砼配合比報告、砂漿配合比報告。

3)、 開工報審表(附上開工報告)。

4)、 施工項目備案表

2.2施工階段

2.2.1、 工程保證資料

1)、提交施工原材料、構(gòu)配件報審表(附上要報審材料或構(gòu)配件的出廠質(zhì)量合格證、出廠質(zhì)量檢驗報告、質(zhì)量證明抄件等,水泥還應(yīng)提交出廠化驗單;要求有見證抽樣送檢的材料還應(yīng)提供見證取樣的檢驗報告,并在報審表中填寫相應(yīng)的信息)。

2)、砼和砂漿試塊報告、鋼筋焊接接頭檢驗報告、鋼筋植筋拉拔實驗報告、防雷系統(tǒng)測試報告。

2.2.2、隱蔽記錄(包括土方回填、鋼筋、管線、預(yù)埋件、保溫、防水等記錄)。

2.2.3、實驗、測試記錄(包括測量放線、標高抄測、地基基槽釬探、大體積砼溫度測試、砼施工攪拌、砼養(yǎng)護、實體檢驗、分戶驗收、防水蓄水、通電、給水通水、排水閉水和通球、防雷接地、設(shè)備調(diào)試等記錄)

2.2.4、 驗收記錄

1)、土建部分(包括各分部、分項、檢驗批,檢驗批驗收記錄是基礎(chǔ)資料。)

主要分項有:土方、鋼筋、模板、砼、砌體、抹灰、涂飾、油漆、樓地面、防水、保溫、細部、門窗、道路、管溝、地面鋪裝、園林綠化等。

、安裝部分(包括各分部、分項、檢驗批,檢驗批驗收記錄是基礎(chǔ)資料。)

主要分項有:強電、弱電、給水、排水、污水、消防、電梯、燃氣等。

2.2.5 工程有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟簽證資料

工程技術(shù)核定單、工程經(jīng)濟、技術(shù)簽證單、現(xiàn)場原始收方單、工程變更的書面依據(jù)等。

2.2.6 管理資料:

工程總進度計劃、年進度計劃、月進度計劃、周進度計劃、實際進度與計劃進度對比情況周報、進度調(diào)整計劃;安全管理月報、周報;質(zhì)量管理月報、周報;監(jiān)理通知回復(fù)單、質(zhì)量和安全問題整改方案、安全和質(zhì)量整改回復(fù);工作聯(lián)系單、工程進度款申請表和已完成的工程量清單等。

2.2.7工程實施過程的影像資料

包括各施工工序轉(zhuǎn)換層、增加的工程內(nèi)容和工程量、有關(guān)的技術(shù)處理部位和過程、臨時簽證等的照片和錄像資料。

2.3、竣工階段

2.3.1 工程竣工驗收申請報告

2.3.2 工程竣工資料、竣工圖

2.3.3 工程質(zhì)量保修書

2.3.4 竣工驗收記錄

2.3.4 建設(shè)工程檔案資料備案表

2.3.5 工程竣工驗收備案書

要求:所有資料的報送,施工單位應(yīng)指定專人報監(jiān)理部信息管理人員統(tǒng)一簽收。

施工階段監(jiān)理基本程序和要求

、開工程序

項目開工前,施工單位應(yīng)先完善以下工作才能填寫開工報告和開工報審表提交監(jiān)理機構(gòu),申請項目開工。監(jiān)理機構(gòu)審查屬實簽署工程開工令,準予施工單位開工。

現(xiàn)場準備情況:進行現(xiàn)場點線面的復(fù)核和現(xiàn)場抄測、現(xiàn)場平面布置就緒、臨時設(shè)施的搭建、施工現(xiàn)場水電及道路等條件準備、辦公和生活及學(xué)習(xí)條件的準備、工程前期主要材料已訂購部分已經(jīng)進場、主要施工設(shè)備已經(jīng)進場、管理人員和施工作業(yè)人員已到位、開工前的職工入場三級教育已做。六圖一牌和必要的安全警示標識已經(jīng)上墻和張掛。

前期必要的文件和資料:項目合同備案、工程項目及管理人員備案辦理,施工組織設(shè)計、施工總進度計劃、施工現(xiàn)場安全應(yīng)急預(yù)案、施工現(xiàn)場臨時用電方案、土方開挖及基坑降水邊坡支護方案、塔機安拆方案等已經(jīng)編制和審批,各種管理規(guī)定和制度已經(jīng)制定。

分項、分部開工程序

開工前,施工方應(yīng)向監(jiān)理機構(gòu)提交開工申請,監(jiān)理機構(gòu)對施工準備情況進行檢查后,認為施工準備條件滿足開工需要,并且施工項目部已經(jīng)對進場實施的作業(yè)班組進行了技術(shù)交底,監(jiān)理機構(gòu)簽署開工令同意開工,并對開工內(nèi)容進行現(xiàn)場跟蹤監(jiān)理。

(二)、進場原材料檢驗

1、 所有用于工程實體的原材料、構(gòu)配件、設(shè)備進場后,均需填寫相應(yīng)的報審表并附上質(zhì)量證明文件、數(shù)量清單及時提交監(jiān)理部申請報驗。

2、 監(jiān)理經(jīng)書面審查通過后,到材料現(xiàn)場對實物的外觀、品牌、型號、規(guī)格、數(shù)量等進行核對。

3、經(jīng)對材料的書面和實物的質(zhì)量的審查和檢驗通過后,對于用于工程的主要材料應(yīng)按規(guī)范及設(shè)計要求,施工方應(yīng)會同建設(shè)單位和監(jiān)理必須進行現(xiàn)場見證抽樣和送檢,試驗結(jié)果報告未出來之前暫時不得投入使用。

4、對檢驗報告結(jié)論不合格的材料嚴禁使用于工程中。進行二次雙倍有見證抽樣再受檢,經(jīng)檢驗結(jié)果合格的可用于工程;經(jīng)檢驗不合格的不得用于工程,并勒令及時進行有見證的清退出場,重新采購合格的產(chǎn)品。

5、對于材料書面報審時,無生產(chǎn)廠家的質(zhì)量證明的,不再進行實物檢驗,視為三無產(chǎn)品,勒令及時進行有見證的清退出場,重新采購合格的產(chǎn)品。

6、 對于施工方擅自將未經(jīng)報驗的、報驗不合格的、未經(jīng)檢驗的、檢驗不合格的產(chǎn)品用于工程的,由此引起的一切后果由使用方自行承擔(dān),監(jiān)理方不予進行質(zhì)量的確認,不承擔(dān)任何責(zé)任。

7、 對于大型的構(gòu)件、成品和半成品等,在訂購前應(yīng)將選擇的供應(yīng)商的有關(guān)情況資料和合同草稿提交監(jiān)理部,經(jīng)監(jiān)理初步進行審查通過后,再對其進行必要的實地考察后,認為所選的供應(yīng)商能保證質(zhì)量和滿足供應(yīng)的,施工方可以與之簽訂監(jiān)理合同,否則,重新選擇。

8、 用于裝飾的板塊材料、防水材料、保溫材料、有關(guān)涉及安全方面的材料等在訂購過程中,進場前應(yīng)向監(jiān)理部提交樣品,經(jīng)監(jiān)理部審查通過的保存于監(jiān)理部,以便該材料進場時作對比檢驗確認。

9、 鋼筋采購時,一定要向供應(yīng)商要鋼材的出廠質(zhì)量證明材料,并認真核對將要提走的鋼材一致性,主要從兩個方面復(fù)核:一是核對鋼材的外觀,二是核對成整捆的吊牌與材質(zhì)證明書的一致性。

10、水泥進購時,一定要隨水泥附上化驗單,水泥出廠滿28天的還要提品出廠合格證。水泥到了工地后要有監(jiān)理見證取樣進行復(fù)檢,水泥在工地存放超過3個月的要重新進行再復(fù)檢,復(fù)檢合格的視情況降級使用,復(fù)檢不合格的不得用于工程中,必須及時清退出場。

(三)、工程質(zhì)量檢驗

1、 工程測量控制

完成工程定位測量放線后,提交工程定位測量報驗申請表(含控制樁的保護措 施、平面控制網(wǎng)及水準點的測量成果)。

每一施工轉(zhuǎn)換層都必須進行測量放線復(fù)核、標高抄測,形成記錄提交監(jiān)理機構(gòu)審查和復(fù)核并簽字確認。

2、 工序質(zhì)量檢驗

首先在計劃提請監(jiān)理檢驗的24小時前,向監(jiān)理部提出檢驗申請;施工方合理組織班組保質(zhì)、保量、按時完工;施工完畢后,施工方進行班組自檢、工種之間交接檢、質(zhì)量部門專職檢等三檢;施工自檢通過后,監(jiān)理到場按找圖紙和規(guī)范進行檢查和驗收,監(jiān)理檢查驗收通過的可以進行后續(xù)工序的施工,監(jiān)理在施工方準備的驗收記錄上簽字;檢驗未通過的,按照在檢驗過程中的要求限時整改,施工方再次自檢后,建立重新進行檢驗;檢驗通過的準予轉(zhuǎn)入后續(xù)工序施工,檢驗未通過的繼續(xù)整改,監(jiān)理部將對此進行原因調(diào)查,對不力的人員或班組,向施工項目部提出更換通知,要求限時更換能滿足本工程進度、質(zhì)量、安全的。

施工方經(jīng)自檢合格的,并按規(guī)定的時間和程序向監(jiān)理機構(gòu)提出了申請,而監(jiān)理人員未按時到場參加驗收,施工方可以自行進入后續(xù)施工,監(jiān)理人員不得拒絕在驗收記錄上簽字。

3、 隱蔽工程檢驗

實施隱蔽工程、關(guān)鍵工序施工,必須提前24小時向監(jiān)理部報驗,并提交隱蔽工程的報驗申請表及相關(guān)的資料。驗收過程和程序基本與工序驗收相同,不同的是者施工方雖自檢合格,監(jiān)理驗收未通過或未按約定時檢驗的都不得擅自轉(zhuǎn)入后續(xù)工序施工。

因為工程隱蔽重要性高于一般部位。即隱蔽工程在過去稱為工程停止點,而一般工序轉(zhuǎn)換稱為工程見證點。一方面是可能涉及的工種多(如樓層鋼筋隱蔽驗收的同時還涉及到安裝的預(yù)埋管件的隱蔽);第二方面是驗收未通過的說明存在一定質(zhì)量問題,若一旦隱蔽事后難以被人發(fā)現(xiàn),將會永久留下工程隱患;第三方面是未經(jīng)檢驗或檢驗未通過若隱蔽的,必須剝離重新檢驗,而剝離檢驗和處理,會增加施工成本和延長工期,影響后續(xù)工作的順利進行。

鋼筋隱蔽檢驗通過后,經(jīng)各方各專業(yè)在驗收記錄簽字完畢,在砼澆筑前施工方應(yīng)向監(jiān)理機構(gòu)提交砼澆筑申請,經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)相關(guān)專業(yè)監(jiān)理工程師簽字再經(jīng)總監(jiān)或總監(jiān)代表簽字后,施工方才能進行砼澆筑施工。在砼澆筑施工過程中,施工現(xiàn)場澆筑地點要有鋼筋、模板、安裝等相關(guān)專業(yè)的現(xiàn)場值班人員跟班,監(jiān)理工程師旁站監(jiān)理。

設(shè)備安裝控制

設(shè)備訂購前,應(yīng)將擬選的廠家名錄和合同草稿擬定的設(shè)備有關(guān)文件提交監(jiān)理機構(gòu)審查,必要時要進行考察,審查通過后方可訂貨。

設(shè)備進場時,應(yīng)填寫設(shè)備進場報審表并附上設(shè)備的出廠合格證、出廠檢驗報告、產(chǎn)品質(zhì)量證明書、產(chǎn)品技術(shù)使用說明書等,提交監(jiān)理機構(gòu)書面審查,通過后再開箱檢查和核對實物,經(jīng)檢查核對無誤后設(shè)備可以進場存放,要嚴格按照產(chǎn)品技術(shù)使用說明書的要求妥善存放。存放時間過長的,要認真做好設(shè)備零部件的保養(yǎng)工作。

設(shè)備安裝時,要填寫安裝申請并附上安裝方案提交監(jiān)理機構(gòu)審查,重要部位要通知監(jiān)理進行旁站監(jiān)理。安裝過程要有生產(chǎn)廠家的技術(shù)人員在現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)或負責(zé)安裝。要嚴格按照技術(shù)使用說明書和安裝技術(shù)指導(dǎo)書進行安裝,做好每個環(huán)節(jié)的檢查校對,確保準確無誤。安裝完畢后,填寫試車申請,先分項運行實驗再進行整機運行檢驗。試車通過后,參加試車的各方人員在事前準備好的試車記錄上簽字,辦理移交手續(xù)并附上試車記錄。

5、 分項、分部工程驗收

重要的和危險的分部分項工程施工前,必須編制專項施工方案并提前報監(jiān)理部審查批準并報業(yè)主認可后方能實施。涉及工程安全和技術(shù)性較強的方案,必須首先報經(jīng)施工企業(yè),由企業(yè)技術(shù)負責(zé)任審查簽認并加蓋企業(yè)鮮章后,再報監(jiān)理機構(gòu)審查。

按照國家規(guī)定的危險性較大的專項方案,如深度超過5米的深基坑方案,在向監(jiān)理機構(gòu)提交前,還應(yīng)按照國家現(xiàn)行規(guī)定進行專家論證,附上取得的論證合格報告再提交監(jiān)理機構(gòu)審查。

分項、分部工程驗收時,首先是建立在施工方已經(jīng)自檢達到合格的條件下,分項工程驗收提前3天、分部工程驗收提前7天向監(jiān)理機構(gòu)提交驗收申請,監(jiān)理機構(gòu)一方面對工程有關(guān)的資料進行系統(tǒng)性、完整性、正確性檢查,并整理相關(guān)的監(jiān)理資料;另一方面組織施工、監(jiān)理相關(guān)人員進行施工實體質(zhì)量的全面的排查,對發(fā)現(xiàn)的問題督促施工方及時整改;當(dāng)施工實體質(zhì)量基本無問題、相關(guān)資料基本整理好時,監(jiān)理機構(gòu)同意相關(guān)的分項和分部工程的驗收。

工程竣工驗收

申請驗收前,施工方已完成施工合同約定的所有施工內(nèi)容,分戶驗收完成并合格且形成記錄;各種試驗和功能測試完成并合格,形成記錄,且各種使用功能滿足設(shè)計和業(yè)主要求;施工方對工程質(zhì)量自檢自評符合設(shè)計和規(guī)范要求,各種資料完整、齊全,滿工要求。

提前一周向監(jiān)理機構(gòu)提交驗收申請。監(jiān)理機構(gòu)組織人力檢查工程資料和工程實體質(zhì)量,施工方配合檢查,并完善監(jiān)理資料;在工程資料達到完整、齊全、系統(tǒng)時,監(jiān)理機構(gòu)按照程序組織施工方項目部、技術(shù)、質(zhì)量、安全、資料等部門負責(zé)人和業(yè)主等參加的工程初步驗收,并對初驗中發(fā)現(xiàn)的問題督促施工方及時整改,經(jīng)整改滿足設(shè)計、規(guī)范和業(yè)主要求時,簽署工程竣工驗收申請,向業(yè)主提出竣工驗收報告,并參加由業(yè)主組織的工程竣工驗收會,并簽署驗收記錄。

(四)、設(shè)計變更、工程技術(shù)核定、經(jīng)濟技術(shù)簽證程序

設(shè)計變更程序

業(yè)主提出工程變更,首先提交設(shè)計單位或征求監(jiān)理單位意見后提交設(shè)計單位,設(shè)計單位對提出的工程變更進行審查,認為有必要時提供設(shè)計變更通知并附變更后的圖紙,返給業(yè)主。業(yè)主將正式設(shè)計變更通知交監(jiān)理機構(gòu),監(jiān)理機構(gòu)接該變更后轉(zhuǎn)發(fā)給施工方,施工方簽收后按此組織施工。

施工單位提出設(shè)計變更,首先提交監(jiān)理機構(gòu),監(jiān)理機構(gòu)初步審查認為有必要時,提交業(yè)主審查,業(yè)主也認為有必要時,再提交設(shè)計單位審查并出設(shè)計變更圖返給業(yè)主,業(yè)主將正式設(shè)計變更圖交監(jiān)理機構(gòu),監(jiān)理機構(gòu)接該變更后簽發(fā)變更通知給施工方,施工方簽收后按此組織施工。

工程技術(shù)核定程序

業(yè)主或監(jiān)理機構(gòu)提出的(監(jiān)理提出必須報經(jīng)業(yè)主同意),由監(jiān)理機構(gòu)簽發(fā)給施工方,施工方簽收后按此組織施工。

施工單位提出的,首先提交監(jiān)理機構(gòu),經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)審查后報業(yè)主同意,監(jiān)理機構(gòu)簽發(fā)發(fā)給施工方,施工方簽收后按此組織施工。

工程經(jīng)濟、技術(shù)簽證程序

施工方因設(shè)計變更、技術(shù)核定等提出經(jīng)濟技術(shù)簽證,必須是在事件發(fā)生14天內(nèi)提出,若設(shè)計變更、技術(shù)核定由施工方提出的,必須在提出設(shè)計變更、技術(shù)核定的同時提出有關(guān)的費用的初步算式和計算值。辦理經(jīng)濟、技術(shù)簽證時應(yīng)提供有關(guān)的設(shè)計變更通知或技術(shù)核定單、現(xiàn)場收方的原始簽證記錄或憑據(jù)、影像資料等。

4、 現(xiàn)場收方計量程序

需要進行現(xiàn)場工程計量的,應(yīng)提前24小時,書面通知監(jiān)理機構(gòu);監(jiān)理機構(gòu)會同業(yè)主和施工方相關(guān)人員到現(xiàn)場實地計量,施工方提供計量工具和條件。在對收方計量收方記錄簽字前,施工方必須完成現(xiàn)場實拍的影響資料,參加計量的人員對收方結(jié)果在記錄上簽字確認。

、旁站監(jiān)理程序

旁站主要內(nèi)容

在房屋工程建設(shè)中根據(jù)本工程的特點,旁站主要是針對工程的重點、難點、薄弱環(huán)節(jié)和隱蔽工程進行的跟班監(jiān)理。主要包括土方回填施工、混泥土澆筑、防水施工、保溫施工、試塊的制作、重要的試驗和測試等工作。

旁站監(jiān)理程序

旁站工作即將來臨前,施工方應(yīng)提前24小時向監(jiān)理機構(gòu)申請,監(jiān)理機構(gòu)安排相應(yīng)的監(jiān)理人員到時到施工現(xiàn)場跟班進行監(jiān)理。施工完成后,監(jiān)理人員和施工人員在旁站記錄上簽字,記錄由監(jiān)理人員準備。

對施工方的要求

施工單位在工程開工前,在并編制施工組織設(shè)計時,應(yīng)根據(jù)工程的特點找出本工程的重點、難點、薄弱環(huán)節(jié)和隱蔽工程編制詳細的明細表,制定保證工程質(zhì)量的具體措施和辦法,并報監(jiān)理機構(gòu)確認。

、工程分包程序

1、 分包內(nèi)容條件要求

需要進行分包的工程內(nèi)容,必須是國家現(xiàn)行法律法規(guī)允許的、施工總包合同中約定的和實施過程中業(yè)主同意的專業(yè)性比較強的、自身施工技術(shù)不成熟的和一般的勞務(wù)承包項目。

分包的程序

凡符合分包條件的內(nèi)容需要進行分包時,施工方應(yīng)向監(jiān)理機構(gòu)提交擬選的分包單位的資質(zhì)和合同草稿等報審資料;經(jīng)總監(jiān)理工程師審查同意后方可簽訂分包合同,準予分包進場施工,必要時要進行考察后確定,否則視為轉(zhuǎn)包。

對分包的管理

施工單位選擇的分包單位與業(yè)主沒有合同關(guān)系,只與施工單位存在合同關(guān)系。因此,視為總包的一個分支機構(gòu),納入總包的管理范疇,由總包負責(zé)管理,總包單位與分包單位就工程質(zhì)量和安全承擔(dān)連帶責(zé)任。資料可由總包統(tǒng)籌考慮。

由業(yè)主選擇的分包單位與業(yè)主存在合同關(guān)系,與施工單位沒有合同關(guān)系,就業(yè)主而言分包與總包具有平等的地位。因此,總包只負責(zé)施工現(xiàn)場的協(xié)調(diào)和配合,但分包必須服從總包現(xiàn)場的總體管理,分包單位就工程質(zhì)量和安全承擔(dān)自身責(zé)任。資料自身獨立形成后統(tǒng)一歸集總包組卷。

、其他管理要求

1、 現(xiàn)場例行檢查

每周監(jiān)理例會前,由施工項目部項目經(jīng)理或技術(shù)負責(zé)人帶隊,組織項目部各職能部門負責(zé)人對施工現(xiàn)場進行綜合大檢查,監(jiān)理機構(gòu)派員參加。重點檢查工程施工質(zhì)量、進度、現(xiàn)場安全與文明施工管理等情況。杜絕施工現(xiàn)場的臟亂差現(xiàn)象,并對檢查內(nèi)容形成檢查記錄,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見和要求,參加人員在記錄上簽字。

2、 有關(guān)進度管理

施工單位開工前應(yīng)編制和提交施工總進度計劃于監(jiān)理機構(gòu);在根據(jù)總進度計劃分解成月進度計劃,每月底上報下月進度計劃;再將月進度計劃分解成周進度計劃, 每次監(jiān)理例會前報本次監(jiān)理例會前所完施工情況及下周計劃,并說明未完成工作的主要原因和彌補拖延工作的辦法。

施工方應(yīng)根據(jù)周和月進度的實際情況,與月計劃進度進行定期的對比和分析,若發(fā)現(xiàn)實際進度滯后于計劃進度,且有可以影響總工期時,應(yīng)及時進行計劃的局部調(diào)整,并按照計劃進度報審的要求提交監(jiān)理機構(gòu)審查,經(jīng)審查通過后按新的計劃實施。但施工單位必須按新的計劃調(diào)整資源和施工組織及時間安排。

3、 工程質(zhì)量管理

施工方根據(jù)每天施工質(zhì)量日常檢查和每周施工現(xiàn)場的綜合大檢查,整理出質(zhì)量周報,在每周5上午提交監(jiān)理機構(gòu),內(nèi)容包括上周監(jiān)理例會有關(guān)的決議要求的落實情況、本周存在的質(zhì)量問題和原因分析及處理措施、以后如何避免和預(yù)防類似問題的再次發(fā)生。

對于不負責(zé)任的施工作業(yè)人員,不按技術(shù)交底和施工工藝及施工程序施工,造成工程質(zhì)量問題又不主動正確整改的,或管理人員不認真負責(zé)的嚴格管理、監(jiān)督不力的應(yīng)予以更換。對沒有按要求及時整改的,可以安排技術(shù)水平高、責(zé)任心強的人處理,對不主動積極處理的予以加重處罰,公示上墻曝光。

4、 現(xiàn)場安全管理

施工方根據(jù)每天施工安全日常檢查和每周施工現(xiàn)場的綜合大檢查,整理出安全周報,在每周5上午提交監(jiān)理機構(gòu),內(nèi)容包括上周監(jiān)理例會有關(guān)的決議要求的落實情況、本周存在的質(zhì)量問題和原因分析及處理措施、以后如何避免和預(yù)防類似問題的再次發(fā)生。

安全周報重點反映高空作業(yè)、施工電梯、塔吊、臨邊防護、臨電、現(xiàn)場堆碼、環(huán)境的清潔衛(wèi)生、現(xiàn)場的安全標識標牌、工人的安全佩戴等的管理和投入情況。

施工現(xiàn)場的垂直運輸設(shè)備(塔機、施工電梯等),要進行施工專項管理。每天要進行班前檢查并形成記錄;不得疲勞工作,交接班要有交接記錄;發(fā)現(xiàn)的問題要立即處理和維修,維修要徹底,并形成維修記錄。每周5上午將記錄提交監(jiān)理機構(gòu)檢查,記錄上要有相關(guān)人員的簽字,特別是施工現(xiàn)場的安全負責(zé)人必須簽字。

對于不按安全技術(shù)交底和安全規(guī)程施工人員,違反安全規(guī)定、造成工程安全題又不主動積極地正確改正的,或者或管理人員不認真負責(zé)的嚴格管理、監(jiān)督不力的應(yīng)予以更換。對不主動積極處理的予以加重處罰,公示上墻曝光。

5、 施工月報

施工項目部每月底,應(yīng)由項目經(jīng)理組織各部門對當(dāng)月的施工情況進行一次小結(jié),簡明扼要的對當(dāng)月的施工質(zhì)量、安全與文明施工、進度等管理方面存在的問題及處理情況和值得肯定的成績方面自我進行評價,形成書面報告提交監(jiān)理部。

監(jiān)理例會制度

監(jiān)理例會暫定為每周5下午2點30分,在施工現(xiàn)場施工方會議室召開。參加單位和主要人員有:監(jiān)理機構(gòu)全體人員,施工項目部項目經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人、安全員、質(zhì)量員、資料員、材料員、分包項目負責(zé)人等,邀請業(yè)主現(xiàn)場代表參加。

監(jiān)理例會的主要議題為:上次會議決議事項的落實情況,本周施工中存在的工程質(zhì)量、安全、進度、現(xiàn)場管理等問題及原因分析,需要協(xié)調(diào)和急待解決的問題,下周的工作安排和要求,本次會議的決議事項。

會議進行的順序:首先是施工項目部匯報上次決議事項的落實、本周存在的主要問題、下周的工作安排;然后由監(jiān)理工程師提出意見,再聽取業(yè)主的意見和要求,最后由總監(jiān)小結(jié)本次會議決議事項。

會議內(nèi)容希望參會各方都記錄,會后由監(jiān)理機構(gòu)主持根據(jù)會議記錄起草成會議紀要,傳閱各參會方主要人員閱覽,無異議后形成正式文件再由總監(jiān)簽發(fā)參會各方。

監(jiān)理例會是施工現(xiàn)場管理的重要會議。會議要求各方嚴格遵守參會規(guī)定,對于不請假無故缺席的每次給予500元的處罰,對于無故遲到的給予每次200元的處罰,對于連續(xù)兩次以上不參會或遲到的進行相應(yīng)的雙倍的處罰;若參建一方因公司或業(yè)主有其它臨時要求或工程上有重要的驗收等,可以提前提出休會,改時再召開。

施工順序要求

施工要嚴格執(zhí)行先方案后開工,先計劃后實施,先地下后地上,先支撐后開挖,先深后淺,先難后易,由遠后近的原則。

8、 關(guān)于監(jiān)理通知

監(jiān)理部下發(fā)的所有“監(jiān)理工程師通知單”施工單位項目部必須簽收并及時回復(fù)。若不回,復(fù)監(jiān)理部以此做為后續(xù)工程資料簽證的依據(jù)和進度款支付簽認的依據(jù)之一,必要時監(jiān)理將會同業(yè)主給予處罰。

3、工程資料歸檔有關(guān)要求

3.1、 關(guān)于工程資料

所有報送監(jiān)理部審簽的資料,均須按《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB50319--2000)及當(dāng)?shù)貦n案館規(guī)定進行填寫,每次報送監(jiān)理機構(gòu)是至少一式二份。監(jiān)理機構(gòu)是最后簽的資料,簽署完成后要留一份在監(jiān)理部;監(jiān)理機構(gòu)簽署之后還要報送其他單位簽署的,由監(jiān)理機構(gòu)送交其他單位簽署后留下一份,其余返給施工方。

在施工過中,希望工程資料與工程實體同步形成,若因施工方資料未跟上,影響工程驗收及其他問題發(fā)生,責(zé)任由施工方自行承擔(dān)。

3.2、 關(guān)于資料人員

嚴格按照建設(shè)部有關(guān)法規(guī)要求,應(yīng)在施工現(xiàn)場配置工程資料管理人員;

3.3工程資料的編制

要嚴格使用四川省建設(shè)廳出版的,2008版“施工驗收規(guī)范指南”和配套的“建龍軟件” 現(xiàn)行版本的基本表式,并嚴格按“填表指南”要求完整填寫。

若工程內(nèi)容所需資料表格在“指南”和“建龍軟件”中沒有的,可以自制相應(yīng)的表格,但是必須把現(xiàn)行規(guī)范規(guī)定的主控項目和一般項目的要求,按照“指南”基本表式編制在表中,自制的表要與基本表式一致。

若建設(shè)單位、江油市質(zhì)監(jiān)站、城建檔案館有特殊規(guī)定,則按建設(shè)單位、江油市質(zhì)監(jiān)站指定表格樣式使用。

3.4、 關(guān)于資料歸檔

施工單位應(yīng)主動及早向江油市工程質(zhì)量監(jiān)督站和城建檔案館咨詢資料編制和歸檔要求;必須按四川省建設(shè)廳和江油市地方規(guī)定的城建工程檔案表格及規(guī)定配套的工程技術(shù)資料表格進行竣工資料的收集、整理和歸檔;

分包單位的歸檔資料必須按江油市有關(guān)規(guī)定歸檔填寫或由總承包商統(tǒng)一歸集匯總。

工程資料原則上要求是原件,材質(zhì)證明復(fù)印件必須加蓋供貨商鮮章,并注明原件存放何處;施工單位要按規(guī)定建立足夠的照片、聲像檔案資料;

監(jiān)理所簽資料監(jiān)理部留存一份。

4 結(jié)語

總之,為了保證監(jiān)理工作的順利實施,根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》、《建設(shè)安全生產(chǎn)管理條例》、《委托監(jiān)理合同》及監(jiān)理規(guī)劃等文件的主要內(nèi)容,完善工程監(jiān)理程序、監(jiān)理工作要點并向施工單位進行交底。

第8篇:采購整改方案和落實情況范文

關(guān)鍵詞 發(fā)電設(shè)備 制造集團 一體化 目標成本管理

中圖分類號:F406 文獻標識碼:A

一、一體化目標成本管理的實施背景

發(fā)電設(shè)備制造業(yè)的競爭已經(jīng)是全球性的競爭,隨著技術(shù)、工藝和制造能力的快速提高,競爭者之間的產(chǎn)品質(zhì)量差異正在逐漸縮小,依靠質(zhì)量差異化的競爭戰(zhàn)略很難獲得持續(xù)的競爭優(yōu)勢。電站集團產(chǎn)品結(jié)構(gòu)特點極易受到外部運營環(huán)境變化的影響, 2008年爆發(fā)的國際金融危機,接著是歐債危機,2010年開始國內(nèi)外市場需求持續(xù)下滑,發(fā)電設(shè)備行業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩所帶來的市場競爭導(dǎo)致訂單價格的劇烈下滑,這些因素都在極大地挑戰(zhàn)集團的成本管控能力和盈利能力。如何做到防患于未然、確保持續(xù)增長是集團管理的重要課題,一體化的目標成本管理恰好為此提供了有效的方法和工具。

電站集團成立前,各工廠是獨立法人單位及單體的利潤中心,集團組建后,若仍沿用原來的管控模式,集團僅僅是充當(dāng)行政歸口管理的作用,并沒有為客戶增值,反而由于行政管理可能會帶來決策周期變長、增加管理成本、對客戶響應(yīng)速度下降等負面影響。因此,在管理模式上打造以集團為利潤中心、工廠為成本中心的一體化管控模式是集團化管理的必然。通過一體化管控來提高集團對下屬工廠的成本引導(dǎo)能力和管控能力,充分激發(fā)各下屬工廠管理積極性和創(chuàng)造性的同時,強化集團的管理與監(jiān)督職能,保證集團整體工作的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一,從而確保了集團獲取整體經(jīng)濟效益的最大化,實現(xiàn)集團發(fā)展的可持續(xù)性和經(jīng)濟運行的健康度。

電站集團承接的裝備制造訂單都是成套設(shè)備,包括鍋爐、汽輪機、發(fā)電機和輔機等,單一產(chǎn)品交貨期的提前或延遲都將會影響整個項目的竣工,原先工廠是各自管理、獨立運作。而現(xiàn)在通過一體化的成本管控可以優(yōu)化電站成套設(shè)備及電廠的整體性能及整體交貨要求。電站集團的產(chǎn)品具有小批量、高價值、長周期的生產(chǎn)特點,對成本的控制能力要求很高,同時生產(chǎn)組織過程中各方面的信息是動態(tài)變化的,通過一體化的目標成本管理可以有效地提高成本的管控力。

二、大型裝備制造集團一體化目標成本管理的主要做法

電站集團基于一體化管控的要求,以目標利潤為導(dǎo)向、以基于產(chǎn)品項目的精細化管理為基礎(chǔ)、以矩陣式的管理機制為依托、以整體協(xié)同為特點、自上而下集團本部牽頭組織各工廠分頭實施為模式、以考核激勵為手段的目標成本管理,取得了顯著成效。主要做法如下:

(一)加強領(lǐng)導(dǎo),建立一體化目標成本管理的原則、組織和制度標準。

1、確定管理的基本原則。

價值的衡量是以利潤為基礎(chǔ)的,利潤的實現(xiàn)過程就是成本控制過程,電站集團從持續(xù)發(fā)展的眼光、以全局性的視野確定了一體化目標成本管理的指導(dǎo)思想,從集團層面降低產(chǎn)品的總成本,并把它作為一項系統(tǒng)性的工作進行建設(shè),明確了:符合責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則,遵循效益原則,市場導(dǎo)向的目標管理原則,可操作性原則,事前控制原則,動態(tài)監(jiān)控原則,確保了工作的可操作性。

2、構(gòu)建矩陣式的目標成本管理架構(gòu)。

針對集團過去的成本管控僅由各工廠的相關(guān)部門分別控制,力度不大,權(quán)威性不強,整體性較弱的情況,電站集團完善了組織架構(gòu),形成了矩陣式的管理架構(gòu)。

首先在集團本部組織了跨職能的工作團隊,設(shè)立了目標成本領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組,領(lǐng)導(dǎo)小組由集團總裁親自任組長。其次,明確了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組的職責(zé),領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)統(tǒng)籌、指導(dǎo)集團目標成本管理工作,工作小組負責(zé)目標成本的日常管控工作。

集團本部的目標成本管理工作小組作為集團層面的管控團隊主要由來自集團本部的總裁工作部、財務(wù)部、采購部、技術(shù)部、人力資源部、市場銷售部、信息技術(shù)部和審計室的專業(yè)人員組成。小組各成員各司其職,相互配合,組成了一個專業(yè)性強、分工明確、組織嚴密、高效運作的團隊,形成了工作合力。

3、規(guī)范制度和標準,建立長效的工作機制。

明確了目標成本評審范疇、評審方法和評審流程,制定了配套的考核和激勵制度。頒布實施了《上海電氣電站集團單機設(shè)備目標成本管理辦法》等一系列管理辦法和工作流程,為目標成本的管理提供了制度規(guī)范。

規(guī)范了成本計算模型。根據(jù)各工廠的產(chǎn)品特點及生產(chǎn)組織方式,對每個工廠各種不同類型的產(chǎn)品規(guī)范了成本計算模型,根據(jù)每個項目合同中所確定的具體技術(shù)方案、技術(shù)參數(shù)、供貨內(nèi)容的要求得出符合用戶個性化要求的項目成本,為以單個項目為基礎(chǔ)的一體化成本管控提供有利的支撐。

統(tǒng)一制定原材料采購的預(yù)算單價。充分了解現(xiàn)實的原材料供應(yīng)情況、不同產(chǎn)品的采購、生產(chǎn)周期等重要因素,制定了物料預(yù)算價格的確定原則,在具體編制各工廠的項目預(yù)算成本時,嚴格按照此原則執(zhí)行,并作為目標成本監(jiān)督、檢查、分析、控制及考核的重要依據(jù)。

(二)再造業(yè)務(wù)流程,為實行一體化目標成本管理奠定基礎(chǔ)。

再造業(yè)務(wù)流程的主要宗旨是打造高效、統(tǒng)一的集團一體化管控模式,為實行一體化目標成本管理奠定基礎(chǔ),實現(xiàn)優(yōu)化集團的資源配置,提高集團運營效率,為客戶提供一站式的、優(yōu)質(zhì)高效的成套服務(wù)。

1、整合市場營銷資源,統(tǒng)一對外開拓市場。

對訂單承接、業(yè)務(wù)談判、價格決策等流程進行了再造。將原各工廠對市場承接訂單的職能整合至集團本部,取消了原來各工廠獨立的市場承接功能,由集團本部統(tǒng)一負責(zé)對外承接訂單、商務(wù)談判及合同簽訂、統(tǒng)一協(xié)調(diào)交貨、收款事項,給顧客提供一站式的產(chǎn)品銷售服務(wù),各工廠由原來的主體變?yōu)榕浣恰?/p>

2、按用戶需求,統(tǒng)一進行各產(chǎn)品的項目排產(chǎn)。

對項目生產(chǎn)排產(chǎn)計劃流程進行了再造。由集團本部統(tǒng)一負責(zé)項目的排產(chǎn)、項目執(zhí)行的協(xié)調(diào),監(jiān)督各廠的生產(chǎn)計劃落實情況;工廠負責(zé)按照集團本部下達的項目計劃安排生產(chǎn),及時向上反饋生產(chǎn)進度,實現(xiàn)電站集團產(chǎn)品的成套出產(chǎn)。

3、推進一體化的系統(tǒng)設(shè)計,優(yōu)化整體性能和成本結(jié)構(gòu)。

對一體化的系統(tǒng)設(shè)計流程進行了再造。集團本部負責(zé)對整個電站系統(tǒng)中的鍋爐、汽輪機、發(fā)電機和輔機之間進行優(yōu)化設(shè)計,確保滿足顧客對電站產(chǎn)品系統(tǒng)性能要求的前提下,優(yōu)化系統(tǒng)的成本結(jié)構(gòu)。工廠負責(zé)具體的產(chǎn)品設(shè)計、工藝改進等生產(chǎn)服務(wù)性事務(wù),確保單項產(chǎn)品在符合總體性能要求的前提下成本最優(yōu)。

4、推進集中采購管理,優(yōu)化資源配置,降低采購成本。

對集中采購流程、戰(zhàn)略物資采購流程進行了再造。集團本部負責(zé)大型戰(zhàn)略物資、鋼材和有色金屬的集中采購,發(fā)揮大規(guī)模采購優(yōu)勢來降低采購成本,為下屬各工廠與客戶簽訂統(tǒng)一的框架協(xié)議;工廠負責(zé)在集團本部的框架下簽訂采購合同、物流、倉儲和收發(fā)貨等操作性事務(wù)。

(三)設(shè)定和分解目標成本,明確成本管理的目標和責(zé)任。

1、科學(xué)制定總目標。

集團本部負責(zé)制定總體的年度目標成本。集團目標成本小組根據(jù)集團每年度的經(jīng)營目標、原材料的市場價格及工廠的實際情況,根據(jù)統(tǒng)一制定的預(yù)算單價,按每一個項目的排產(chǎn)計劃及供貨合同的要求,提出下一年度的項目成本目標,以及集團各條線部門的目標降本指標,由目標成本領(lǐng)導(dǎo)小組和集團管理層審核批準。

2、層層分解落實目標。

電站集團將經(jīng)批準后的目標成本下達到各工廠,把降本目標分解并納入到集團技術(shù)、采購及其他管理部門的年度考核指標中,集團各業(yè)務(wù)部門對降本指標按條線下達到工廠的對口條線,形成矩陣式的降本目標分解模式。

3、明確責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系。

集團管理層明確目標成本工作小組、集團相關(guān)專業(yè)條線、各工廠、各工廠相關(guān)專業(yè)條線的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系,并使這種責(zé)任明確化、具體化、利益化,成為與各部門、個人切身利益緊密聯(lián)系的定量化責(zé)任,從而啟動責(zé)任、行為、利益三者聯(lián)動的機制,促進各單位努力完成指標,確保集團成本總目標的實現(xiàn)。

(四)向訂單承接、研發(fā)、采購等環(huán)節(jié)延伸目標成本管理,提高事前成本的管控能力。

1、向訂單承接端延伸,提高訂單承接階段的盈利能力。

電站的目標成本管理在訂單承接的前期就已經(jīng)介入,在用戶提出需求的時候,目標成本工作小組成員就已經(jīng)開始參與到項目中,針對用戶的要求和供貨范圍,測算出按當(dāng)前狀態(tài)生產(chǎn)的項目成本,并對投標報價的決策提供支撐。在獲得訂單以后可根據(jù)目標盈利測定目標成本,并與當(dāng)前狀態(tài)下的成本進行比較,根據(jù)盈利預(yù)判可預(yù)先在市場中鎖定部分戰(zhàn)略資源的價格,規(guī)避了長周期市場價格波動帶來的風(fēng)險。

2、落實到一體化的技術(shù)創(chuàng)新上,提高技術(shù)設(shè)計階段的成本控制力。

技術(shù)是降本的源頭,電站集團所有產(chǎn)品大約有80%的成本是約束性成本,是由現(xiàn)有的技術(shù)條件和生產(chǎn)力水平?jīng)Q定的。電站集團進行技術(shù)降本的主要方法包括電站設(shè)備整體系統(tǒng)配制優(yōu)化、產(chǎn)品標準化設(shè)計、新技術(shù)和新材料應(yīng)用、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化等。

3、通過一體化的戰(zhàn)略采購管控和創(chuàng)新采購模式,提高采購階段成本管控能力。

通過集團層面推進采購一體化的管理,對大批的采購、供應(yīng)商的培育、戰(zhàn)略物料的鎖定進行了一體化的管理。一是集團采購部門對大宗批量的物資進行集中招標采購,通過批量來降低采購成本;二是開發(fā)及培育新的供應(yīng)商,優(yōu)化供應(yīng)鏈的管理,通過優(yōu)化及縮短供應(yīng)鏈來降低費用,三是建設(shè)集團統(tǒng)一的戰(zhàn)略物資信息平臺,確保戰(zhàn)略物資的供應(yīng);四是利用先進的金融工具,規(guī)避市場價格波動的風(fēng)險,包括遠期匯率鎖定,進行金屬期貨研究、利用套期保值鎖定成本等。

(五)開展管理評審和成本分析,持續(xù)改進一體化目標成本管理。

1、定期對目標成本執(zhí)行情況進行專題分析。

各相關(guān)責(zé)任主體每季度定期匯總、上報目標成本執(zhí)行情況,集團本部的目標成本工作小組對上報數(shù)據(jù)進行審核,對發(fā)生的異常情況及時處理加強指導(dǎo),并提出改進要求。

2、及時調(diào)整項目執(zhí)行過程中的成本發(fā)生事項。

對在項目執(zhí)行過程中,對客戶要求增加供貨范圍、調(diào)整技術(shù)參數(shù)而產(chǎn)生成本差異作為事中成本控制的一個關(guān)鍵點,對每一個執(zhí)行項目即時進行跟蹤、監(jiān)督。同時頒布實施《設(shè)計聯(lián)絡(luò)會管理辦法》和《設(shè)備合同變更管理辦法》,從制度上規(guī)范確保目標成本的可控性。

3、定期開展目標成本管理評審工作。

每年組織兩次目標成本完成情況的評審工作,對當(dāng)期可評審項目目標成本的完成情況做出評價,對評審過程中發(fā)現(xiàn)的管理問題,提出相應(yīng)的整改建議,最終出具評審報告向管理層匯報,并嚴格按照《上海電氣電站集團目標成本管理考核激勵辦法》進行獎懲。對評審過程中發(fā)現(xiàn)的各類管理問題,要求工廠進行研究和分析,提出具體的整改方案并在下一次目標成本評審中進行檢查。

4、構(gòu)建經(jīng)驗共享平臺,持續(xù)改進。

在推進目標成本管理工作的過程中,組織召開降本經(jīng)驗交流會,將工廠涌現(xiàn)的優(yōu)秀的降本案例匯編成書,供集團各工廠參閱,通過機制營造良好的經(jīng)驗交流和共享的氛圍,構(gòu)筑互動學(xué)習(xí)的平臺。

(六)完善信息系統(tǒng)的建設(shè),為一體化目標成本管理提供有力的支撐。

1、建設(shè)適應(yīng)集團一體化目標成本管理的信息管理系統(tǒng)。

由于電站集團下屬工廠的生產(chǎn)規(guī)模很大,雖按項目計只有數(shù)百個,但按涉及的材料條目計就有數(shù)十萬條,數(shù)據(jù)量巨大,如果靠手工計算,耗時長,效率低。從2005年開始,電站集團引進國際一流的信息服務(wù)提供商,開始了集團的信息化工作,并成功推行ERP(SAP)管理系統(tǒng),為一體化目標成本管理的順利推進了重要的支撐作用。

目前,集團已成功開發(fā)了制造執(zhí)行系統(tǒng)(MES),使各工廠的制造費用可以即時結(jié)算;開發(fā)了產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理(PDM),在產(chǎn)品設(shè)計階段就能初步估算整個項目的成本;開發(fā)了戰(zhàn)略物資管控平臺,使大型物資的成本管控提高到集團的戰(zhàn)略層面。加上已經(jīng)應(yīng)用成熟的財務(wù)管理系統(tǒng)、采購管理系統(tǒng)和生產(chǎn)管理系統(tǒng),整個信息系統(tǒng)已經(jīng)為目標成本管理構(gòu)建了非常完善的功能需求和服務(wù)體系。

2、推進數(shù)據(jù)的完整性、及時性及準確性。

通過基于WBS的ERP信息管理平臺,事中成本的管控功能得到了進一步的加強。目前各工廠原材料采購信息都反映在這個系統(tǒng)中,可以及時地查詢實際采購訂單,將不同時段實際采購價格與目標單價進行比較,分析原材料價格變化對目標數(shù)的影響,對下階段的采購提供指導(dǎo)意見,提出解決方案。

三、大型裝備制造集團一體化目標成本管理的效果

(一)成本持續(xù)降低,盈利能力不斷提升。

通過集團一體化目標成本管理體系的建設(shè)和組織推進,在新產(chǎn)品比重不斷增加、原材料價格逐步走高的前提下,集團主要產(chǎn)品成本持續(xù)地下降,盈利能力持續(xù)提升。從2007年實施目標成本管理至2012年底,實際結(jié)算成本累計比預(yù)算成本降低數(shù)億元。

(二)主要經(jīng)濟指標不斷優(yōu)化,市場競爭力不斷提高。

面對嚴峻的電力設(shè)備市場形勢,同行業(yè)的價格競爭激烈,電站集團在目標成本管理體系強力的支撐下,各項主要經(jīng)濟指標保持良好。運營質(zhì)量不斷提升,主營業(yè)務(wù)毛利率、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率等指標也達到了國內(nèi)同行的領(lǐng)先水平。

(三)加強了集團的管控,促進了管理水平的全方位提高。

在一體化目標成本管理體系的推進過程中,以目標成本管理作為依托平臺和契機,集團對各工廠的管控能力進一步提升,同時,也帶動了集團采購管理、存貨管理、資金管理、計劃管理、工時管理等管理職能的日趨精細化,軟實力進一步增強。在集團的排產(chǎn)計劃管理方面,電站集團建立了科學(xué)、合理的風(fēng)險評估模型,合理地安排生產(chǎn)計劃和原材料采購,降低了原材料、在產(chǎn)品存貨的增加及資金的占用;在存貨管理方面,集團下屬工廠上海鍋爐廠通過目標成本管理,多渠道壓縮原材料、在制品,優(yōu)化生產(chǎn)組織模式;在生產(chǎn)管理方面,集團下屬的各工廠根據(jù)近年來工藝革新、技術(shù)改進和實動工時的統(tǒng)計情況,梳理并完成新的工時定額標準制定,推廣了計算機報工系統(tǒng),逐步實現(xiàn)了無紙化報工,提高了生產(chǎn)管理的效率和水平。

(作者單位:上海電氣電站集團)

參考文獻:

第9篇:采購整改方案和落實情況范文

山東省危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)基本條件

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》(國務(wù)院令第591號、以下簡稱《條例》)、《安全生產(chǎn)許可證條例》(國務(wù)院令第397號)、《山東省安全生產(chǎn)條例》、《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》(國家安監(jiān)總局令第41號)、《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范》(AQ3013)和《關(guān)于危險化學(xué)品企業(yè)貫徹落實〈國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知〉的實施意見》(安監(jiān)總管三[2010]186號)等法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和有關(guān)規(guī)定,全省危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)(以下簡稱企業(yè))取得安全生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件匯總?cè)缦拢?/p>

第一條 企業(yè)選址布局、規(guī)劃設(shè)計以及與重要場所、設(shè)施、區(qū)域的距離應(yīng)當(dāng)符合下列要求:

(一)國家及省有關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃和布局;當(dāng)?shù)乜h級以上(含縣級)人民政府的規(guī)劃、布局和安全發(fā)展規(guī)劃;新設(shè)立企業(yè)和新建危險化學(xué)品生產(chǎn)項目建在縣級以上(含縣級)地方人民政府規(guī)劃的專門用于危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的區(qū)域內(nèi)。

(二)危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置或者儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的危險化學(xué)品儲存設(shè)施,與《條例》第十九條第一款規(guī)定的八類場所、設(shè)施、區(qū)域的距離符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定。

(三)廠址選擇、總體布局及周邊安全間距等依照適用范圍分別符合《化工企業(yè)總圖運輸設(shè)計規(guī)范》(GB50489)、《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范》(GB50187)、《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GB50016)、《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》(GB50160)及有關(guān)專業(yè)設(shè)計規(guī)范等標準的要求。

第二條 企業(yè)的廠房、作業(yè)場所、生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝應(yīng)當(dāng)符合下列要求:

(一)新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位進行設(shè)計、施工建設(shè)和監(jiān)理,有關(guān)的設(shè)備、設(shè)施應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位進行制造,項目的建設(shè)和試生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)依法通過建設(shè)項目安全審查和取得試生產(chǎn)備案意見書,確保建設(shè)項目安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

(二)現(xiàn)有生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的裝置和設(shè)施未經(jīng)設(shè)計或者承擔(dān)設(shè)計的單位不具備相應(yīng)資質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進行設(shè)計安全診斷,整改存在的安全問題和隱患。

(三)不得采用國家及省明令淘汰、禁止使用和危及安全生產(chǎn)的工藝、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)采用有利于提高安全保障水平的先進技術(shù)、工藝、設(shè)備以及自動控制系統(tǒng)。不得生產(chǎn)、使用國家禁止生產(chǎn)、使用的危險化學(xué)品,不得違反國家對危險化學(xué)品使用的限制性規(guī)定使用危險化學(xué)品。新開發(fā)的危險化學(xué)品生產(chǎn)工藝必須在小試、中試、工業(yè)化試驗的基礎(chǔ)上逐步放大到工業(yè)化生產(chǎn),國內(nèi)首次使用的化工工藝,必須經(jīng)過國家有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會或者省有關(guān)部門組織的安全可靠性論證。

(四)生產(chǎn)區(qū)與非生產(chǎn)區(qū)分開設(shè)置,并符合國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的距離。

(五)廠區(qū)內(nèi)建(構(gòu))筑物、裝置、設(shè)施間的安全距離,廠房、倉庫等建(構(gòu))筑物的結(jié)構(gòu)形式、耐火等級、防火分區(qū),廠區(qū)道路設(shè)置等,應(yīng)符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GB50016)、《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》(GB50160)等相關(guān)標準的要求。

(六)新建工程的消防設(shè)計審核、驗收、備案等應(yīng)符合《中華人民共和國消防法》、《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》(公安部令第106號)的規(guī)定;現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)消防設(shè)施的配備、使用應(yīng)符合相關(guān)標準的規(guī)定。

(七)按照國家標準、行業(yè)標準或者國家及省有關(guān)規(guī)定,根據(jù)生產(chǎn)、儲存的危險化學(xué)品的種類和危險特性,在作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、監(jiān)控、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防護圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備,并在作業(yè)場所和設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標志。如:

按照《石油化工企業(yè)可燃氣體和有毒氣體檢測報警設(shè)計規(guī)范》(GB50493)等標準要求,在易燃、易爆、有毒區(qū)域設(shè)置固定式可燃氣體和/或有毒氣體的檢測報警設(shè)施,報警信號應(yīng)傳輸?shù)较嚓P(guān)的控制室或操作室,并與工藝報警區(qū)分。按照《儲罐區(qū)防火堤設(shè)計規(guī)范》(GB50351)等標準要求,在可燃液體罐區(qū)設(shè)置防火堤,在酸、堿罐區(qū)設(shè)置圍堤并進行防腐處理。按照《石油化工靜電接地設(shè)計規(guī)范》(SH3097)等標準要求,在輸送易燃物料的設(shè)備、管道安裝防靜電設(shè)施。按照《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》(GB50057)等標準要求,在廠區(qū)安裝防雷設(shè)施。按照《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GB50016)、《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》(GB50140)等標準要求,配置消防設(shè)施與器材。按照《爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范》(GB50058)等標準要求,設(shè)置電力裝置。按照《個體防護裝備選用規(guī)范》(GB11651)等標準要求,配備個體防護設(shè)施。廠房、庫房等建(構(gòu))筑應(yīng)符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GB50016)、《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》(GB50160)等標準的要求。按照《安全標志及其使用導(dǎo)則》(GB2894)、《安全色》(GB2893)等標準要求,在易燃、易爆、有毒有害等危險場所的醒目位置設(shè)置符合規(guī)定的安全標志,等等。

涉及危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學(xué)品的裝置應(yīng)根據(jù)工藝安全要求裝設(shè)自動化控制系統(tǒng),涉及危險化工工藝的大型化工裝置應(yīng)根據(jù)工藝安全要求裝設(shè)緊急停車系統(tǒng)。在容易引起火災(zāi)、爆炸的工藝裝置部位,應(yīng)根據(jù)工藝安全要求設(shè)置超溫、超壓等檢測儀表、聲和/或光報警和安全聯(lián)鎖裝置等設(shè)施。新建大型和危險程度高的化工裝置,在設(shè)計階段要進行儀表系統(tǒng)安全完整性等級評估,選用安全可靠的儀表、聯(lián)鎖控制系統(tǒng),提高工藝裝置的安全可靠性。

嚴格執(zhí)行安全設(shè)施管理制度,建立安全設(shè)施臺賬,各種安全設(shè)施應(yīng)有專人負責(zé)管理,并按照國家標準、行業(yè)標準或者國家及省有關(guān)規(guī)定進行定期檢查和經(jīng)常性維護、保養(yǎng),安全設(shè)施應(yīng)編入設(shè)備檢維修計劃,定期檢維修,保證正常使用。

(八)根據(jù)設(shè)備設(shè)施的使用維護要求,制定設(shè)備設(shè)施日常維護保養(yǎng)管理制度,實施預(yù)防性維修程序,及早識別工藝設(shè)備存在的缺陷,及時進行修復(fù)或替換,確保設(shè)備設(shè)施的完整性和運行可靠,防止小缺陷和故障演變成災(zāi)難性的物料泄漏或安全事故。對監(jiān)視和測量設(shè)備進行規(guī)范管理,依法定期進行檢測檢驗。對風(fēng)險較高的系統(tǒng)或裝置,加強在線檢測或功能測試,保證設(shè)備、設(shè)施的完整性和生產(chǎn)裝置的長周期安全穩(wěn)定運行。

加強公用工程系統(tǒng)管理,制定并落實公用工程系統(tǒng)維修計劃,定期進行維護、檢查,供電、供熱、供水、供氣及污水處理等設(shè)施必須符合國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定,使用外部公用工程的企業(yè)應(yīng)與供應(yīng)單位建立規(guī)范的聯(lián)系制度,明確檢修維護、信息傳遞、應(yīng)急處置等方面的程序和責(zé)任,保證公用工程的安全、穩(wěn)定運行。

(九)按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》(國務(wù)院令第549號)的規(guī)定,對特種設(shè)備及其安全附件的安裝、維修、使用、檢驗檢測等進行規(guī)范管理,建立特種設(shè)備臺賬和檔案。

(十)依據(jù)國家及省有關(guān)法規(guī)標準的規(guī)定對鋪設(shè)的危險化學(xué)品管道設(shè)置明顯標志,并對危險化學(xué)品管道定期檢查、檢測。按照《危險化學(xué)品輸送管道安全管理規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令第43號),對廠區(qū)外公共區(qū)域埋地、地面和架空的危險化學(xué)品輸送管道及其附屬設(shè)施實施安全管理。

(十一)按照國家及省有關(guān)法規(guī)規(guī)定和《化工企業(yè)工藝安全管理實施導(dǎo)則》(AQ/T3034)的要求,全面加強工藝安全信息管理,從工藝、設(shè)備、儀表、控制、應(yīng)急響應(yīng)等方面開展系統(tǒng)的工藝過程風(fēng)險分析,針對工藝操作中的風(fēng)險制定安全措施及應(yīng)急處置措施,按規(guī)定對操作規(guī)程進行審核修訂和培訓(xùn),對工藝參數(shù)運行出現(xiàn)的偏離情況及時分析,保證工藝參數(shù)控制不超出安全限值,偏差及時得到糾正。加強生產(chǎn)裝置緊急情況的報告、處置和緊急停車以及泄壓系統(tǒng)或排空系統(tǒng)有效運行的管理。

按照《山東省化工裝置安全試車工作規(guī)范(試行)》和《山東省化工裝置安全試車十個嚴禁(試行)》(魯安監(jiān)發(fā)[2009]63號)的規(guī)定,加強危險化學(xué)品建設(shè)項目試生產(chǎn)和化工裝置開停車環(huán)節(jié)的安全管理。

(十二)按照《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范》(AQ3013)的規(guī)定,結(jié)合企業(yè)實際,確定關(guān)鍵裝置和重點部位,建立檔案。對關(guān)鍵裝置和重點部位,實行廠級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點管理機制,聯(lián)系人應(yīng)每月至少到聯(lián)系點進行一次安全活動,建立企業(yè)、管理部門、基層單位和班組的監(jiān)控機制,制定關(guān)鍵裝置、重點部位應(yīng)急預(yù)案并定期演練,加強安全管理。

(十三)危險化學(xué)品的包裝以及重復(fù)使用的危險化學(xué)品包裝物、容器,應(yīng)當(dāng)符合《條例》第十七、第十八條的相關(guān)要求,符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定。

(十四)危險化學(xué)品包括劇毒化學(xué)品、易制爆化學(xué)品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品的儲存,以及儲存所用的專用倉庫、專用場地或者專用儲存室,應(yīng)當(dāng)符合《條例》第二十四、第二十五、第二十六條的相關(guān)要求,符合國家標準、行業(yè)標準或者國家及省有關(guān)規(guī)定。

第三條 有相應(yīng)的職業(yè)危害防護設(shè)施,并為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品。

(一)按照國家安監(jiān)總局《作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理辦法》(國家安監(jiān)總局令第27號)和《職業(yè)病危害因素分類目錄》(衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[2002]63號)的規(guī)定,辨識、申報本單位存在的職業(yè)危害因素。依據(jù)《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》(GBZ2),定期對作業(yè)場所進行檢測,在檢測點設(shè)置告知牌告知檢測結(jié)果,并將結(jié)果存入職業(yè)衛(wèi)生檔案。

(二)按照國家有關(guān)法律法規(guī)和《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準》(GBZ1)、《化工企業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計規(guī)定》(HG20571)等標準的要求設(shè)置相應(yīng)的職業(yè)危害防護設(shè)施,定期檢查、記錄并確保完好適用。

(三)按照《勞動防護用品選用規(guī)則》(GB/T11651)和國家頒發(fā)的勞動防護用品配備標準以及有關(guān)規(guī)定,為從業(yè)人員配備勞動防護用品;按照《勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令第1號),加強對勞動防護用品使用的管理。

第四條 依據(jù)《危險化學(xué)品重大危險源辨識》(GB18218),對本企業(yè)的生產(chǎn)、儲存和使用裝置、設(shè)施或者場所進行重大危險源辨識。

對已確定為重大危險源的生產(chǎn)和儲存設(shè)施,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令第40號)。

第五條 依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

(一)設(shè)置具備相對獨立職能、與生產(chǎn)調(diào)度分開的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)(部門)。

(二)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。人數(shù)應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《山東省安全生產(chǎn)條例》等法規(guī)規(guī)定,能夠滿足安全生產(chǎn)的需要。

(三)按照《注冊安全工程師管理規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令第11號)的規(guī)定要求,配備符合安全生產(chǎn)管理人員比例的注冊安全工程師,且至少有一名具有3年化工安全生產(chǎn)經(jīng)歷,或委托安全生產(chǎn)中介機構(gòu)選派注冊安全工程師提供危險化學(xué)品安全生產(chǎn)服務(wù)。

(四)設(shè)置由企業(yè)主要負責(zé)人為主任或組長、分管負責(zé)人、有關(guān)職能部門和基層單位負責(zé)人參加的安全生產(chǎn)委員會或領(lǐng)導(dǎo)小組,建立、健全從安全生產(chǎn)委員會或者領(lǐng)導(dǎo)小組到各職能部門、車間、基層班組的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),網(wǎng)絡(luò)中的每一個單位要明確負責(zé)安全生產(chǎn)的人員。

企業(yè)主要負責(zé)人應(yīng)至少半年組織召開一次安全生產(chǎn)委員會或領(lǐng)導(dǎo)小組會議,聽取企業(yè)安全生產(chǎn)情況的匯報,研究、決策安全生產(chǎn)的重大問題,并形成會議紀要。

第六條 建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,保證每位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任與職務(wù)、崗位相匹配。

(一)建立企業(yè)安全生產(chǎn)委員會或者安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、各職能部門和基層單位、各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé),內(nèi)容與其職能相匹配。

(二)建立企業(yè)主要負責(zé)人、分管負責(zé)人、各職能部門和基層單位負責(zé)人、各級管理人員、工程技術(shù)人員、崗位操作人員的安全生產(chǎn)職責(zé),內(nèi)容與其職務(wù)、崗位相匹配,做到“安全生產(chǎn)人人有責(zé)、一崗一責(zé)”。

(三)企業(yè)主要負責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對本單位的危險化學(xué)品安全管理工作全面負責(zé),其安全生產(chǎn)職責(zé)應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《山東省安全生產(chǎn)條例》和《關(guān)于印發(fā)落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定的通知》(魯政辦發(fā)〔2007〕54號)等國家及省有關(guān)法律、法規(guī)和文件規(guī)定的職責(zé),并符合企業(yè)實際。

(四)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制考核機制,對企業(yè)主要負責(zé)人、分管負責(zé)人、各級管理部門和基層單位、管理人員及全體從業(yè)人員安全職責(zé)的履行情況和安全生產(chǎn)責(zé)任制的實現(xiàn)情況進行定期考核,予以獎懲,保證安全生產(chǎn)責(zé)任的落實。

(五)堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,制定符合本企業(yè)實際、文件化的安全生產(chǎn)方針和目標,根據(jù)安全生產(chǎn)目標制定量化的指標和年度工作計劃,將企業(yè)年度安全生產(chǎn)目標層層分解到各級組織(包括各個管理部門、車間、班組等),層層簽訂安全生產(chǎn)目標責(zé)任書并定期考核,保證年度安全生產(chǎn)目標的有效完成。

第七條 根據(jù)企業(yè)的化工工藝、裝置、設(shè)施等實際情況,制定完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

(一)安全生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)至少包括以下內(nèi)容:1、安全生產(chǎn)責(zé)任制;2、安全生產(chǎn)例會等安全生產(chǎn)會議管理;3、安全投入保障;4、安全生產(chǎn)獎懲;5、安全培訓(xùn)教育;6、領(lǐng)導(dǎo)干部輪流現(xiàn)場帶班;7、特種作業(yè)人員管理;8、管理部門、基層班組安全活動;9、風(fēng)險評價;10、安全檢查和隱患排查治理;11、重大危險源評估和安全管理;12、變更管理;13、應(yīng)急管理;14、開停車管理;15、生產(chǎn)安全事故或者重大事件管理;16、防火、防爆、防中毒、防泄漏管理,包括消防管理;17、工藝、設(shè)備、電氣儀表、公用工程安全管理,包括安全技術(shù)措施、安全設(shè)施、特種設(shè)備、危險化學(xué)品輸送管道、監(jiān)視和測量設(shè)備、倉庫、罐區(qū)、建(構(gòu))筑物安全管理等;18、關(guān)鍵裝置與重點部位管理;19、建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”管理;20、生產(chǎn)設(shè)施拆除和報廢管理;21、檢維修管理;22、安全作業(yè)管理,包括動火、進入受限空間、臨時用電、高處、吊裝、破土、斷路、設(shè)備檢維修、盲板抽堵和其他危險作業(yè)管理等;23、危險化學(xué)品安全管理,包括劇毒化學(xué)品安全管理及危險化學(xué)品儲存、出入庫、運輸、裝卸等;24、職業(yè)健康相關(guān)管理;25、勞動防護用品使用維護管理;26、承包商管理;27、供應(yīng)商管理;28、安全管理制度及操作規(guī)程定期修訂;29、廠區(qū)交通安全管理;30、識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準及其他要求;31、文件、檔案管理;32、自評。

(二)各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的內(nèi)容和深度應(yīng)當(dāng)符合國家及省有關(guān)法規(guī)標準規(guī)定,符合企業(yè)實際,具有可操作性,明確責(zé)任部門、職責(zé)、工作要求,由企業(yè)主要負責(zé)人或分管安全負責(zé)人組織審定并簽發(fā),并發(fā)放到有關(guān)的工作崗位。

(三)主動識別和獲取與本企業(yè)有關(guān)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準和規(guī)范性文件,結(jié)合本企業(yè)安全生產(chǎn)特點,將有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)化為安全生產(chǎn)規(guī)章制度的具體內(nèi)容,規(guī)范全體員工的行為。

(四)明確評審和修訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度的時機和頻次,定期組織相關(guān)管理人員、技術(shù)人員、操作人員和工會代表進行評審和修訂,注明生效日期。安全生產(chǎn)規(guī)章制度至少每3年評審和修訂一次,若發(fā)生重大變更應(yīng)及時修訂。

(五)安全生產(chǎn)規(guī)章制度修訂完善后,要及時組織相關(guān)管理人員、作業(yè)人員培訓(xùn)學(xué)習(xí),保證使用最新有效版本的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,確保有效貫徹執(zhí)行。

第八條 根據(jù)危險化學(xué)品的生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備特點和原輔料、產(chǎn)品的危險性編制崗位操作安全規(guī)程。

(一)崗位操作安全規(guī)程應(yīng)當(dāng)涵蓋企業(yè)所有操作崗位,各項規(guī)程的內(nèi)容和深度應(yīng)當(dāng)符合國家及省有關(guān)法規(guī)標準規(guī)定,符合企業(yè)實際,具有可操作性,由企業(yè)主要負責(zé)人或其指定的技術(shù)負責(zé)人審定并簽發(fā),并發(fā)放到相關(guān)崗位。

(二)主動識別和獲取與本企業(yè)有關(guān)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準和規(guī)范性文件,結(jié)合本企業(yè)安全生產(chǎn)特點,將有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)化為崗位操作安全規(guī)程的具體內(nèi)容,規(guī)范崗位操作人員的行為。

(三)明確評審和修訂崗位操作安全規(guī)程的時機和頻次,定期組織進行評審和修訂,注明生效日期。崗位操作安全規(guī)程至少每3年評審和修訂一次,若發(fā)生重大變更應(yīng)及時修訂。新工藝、新技術(shù)、新裝置、新產(chǎn)品投產(chǎn)或投用前,應(yīng)組織編制新的操作規(guī)程。

(四)崗位操作安全規(guī)程修訂完善后,要及時組織相關(guān)管理人員、作業(yè)人員培訓(xùn)學(xué)習(xí),保證使用最新有效版本的崗位操作安全規(guī)程,確保有效貫徹執(zhí)行。

第九條 從業(yè)人員安全資格和安全生產(chǎn)培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)符合下列要求:

(一)嚴格執(zhí)行國家及省有關(guān)法規(guī)規(guī)定和企業(yè)的安全培訓(xùn)教育制度,依據(jù)國家、地方及行業(yè)規(guī)定和崗位需要,明確安全培訓(xùn)教育目標和要求,制定并實施全員安全培訓(xùn)教育計劃,保證安全培訓(xùn)教育所需人員、資金和設(shè)施,建立從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育檔案,對培訓(xùn)教育效果進行評價和改進。

確立終身教育的觀念和全員培訓(xùn)的目標,實施持續(xù)不斷的安全培訓(xùn)教育,制定月度安全活動計劃,定期組織開展管理部門、班組的安全活動、基本功訓(xùn)練,對在崗的從業(yè)人員進行經(jīng)常性的安全知識和技能培訓(xùn)教育。

(二)主要負責(zé)人、分管安全負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與其從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力,依法參加安全生產(chǎn)培訓(xùn),并經(jīng)考核合格,取得安全資格證書,并按規(guī)定參加每年再培訓(xùn)。

企業(yè)主要負責(zé)人、分管安全負責(zé)人、分管生產(chǎn)負責(zé)人、分管技術(shù)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有一定的化工專業(yè)知識或者相應(yīng)的專業(yè)學(xué)歷,至少有一人具有國民教育化學(xué)化工類本科以上學(xué)歷,并有3年以上化工行業(yè)從業(yè)經(jīng)歷。

專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具備國民教育化學(xué)化工或者安全工程、安全管理等相關(guān)專業(yè)中等職業(yè)教育以上學(xué)歷或者化工化學(xué)類中級以上專業(yè)技術(shù)職稱,或者具備危險物品安全類注冊安全工程師資格,并有從事化工生產(chǎn)相關(guān)工作2年以上經(jīng)歷。

(三)特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令第30號),經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格,取得特種作業(yè)操作證書,并定期復(fù)審。

特種設(shè)備作業(yè)人員、駕駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員、押運人員等應(yīng)當(dāng)按照特種設(shè)備和交通管理部門的相關(guān)規(guī)定經(jīng)培訓(xùn)考核合格,取得相應(yīng)的資格證書。

(四)其他從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令第3號)、《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》(國家安監(jiān)總局令第44號),經(jīng)有針對性的安全教育培訓(xùn)并經(jīng)考核合格后方可上崗。新招的危險工藝操作崗位人員,除按照規(guī)定進行安全培訓(xùn)外,還應(yīng)當(dāng)在有經(jīng)驗的職工帶領(lǐng)下實習(xí)滿2個月后,方可獨立上崗作業(yè)。

(五)對承包商的作業(yè)人員進行入廠和進入現(xiàn)場前安全培訓(xùn)教育,經(jīng)考試合格后方可入廠和進入現(xiàn)場作業(yè),并保存記錄;對外來參觀、學(xué)習(xí)等人員進行有關(guān)安全規(guī)定及安全注意事項的培訓(xùn)教育,并保存記錄。

第十條 按照財政部、國家安監(jiān)總局聯(lián)合制定的《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》(財企[2012]16號),提取與安全生產(chǎn)有關(guān)的費用,保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入。

第十一條 按照《工傷保險條例》(國務(wù)院令第586號)的規(guī)定參加工傷保險,為本單位從業(yè)人員繳納工傷保險費。

第十二條 依法委托具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件的機構(gòu),對本企業(yè)的安全生產(chǎn)條件每3年進行一次安全評價,提出安全評價報告。安全評價報告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括對安全生產(chǎn)條件存在的問題進行整改的方案。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)對安全評價過程中查出的問題或隱患進行原因分析,按照安全評價報告的意見,制定整改方案,落實整改時間、責(zé)任人,及時進行整改和對整改情況進行驗證,保存相應(yīng)記錄;并將安全評價報告以及整改方案的落實情況報所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第十三條 嚴格執(zhí)行國家有關(guān)危險化學(xué)品登記制度,依法進行危險化學(xué)品登記。按照《化學(xué)品安全技術(shù)說明書內(nèi)容和項目順序》(GB/T16483)和《化學(xué)品安全標簽編寫規(guī)定》(GB15258),編制產(chǎn)品安全技術(shù)說明書和安全標簽。為用戶提供與其生產(chǎn)的危險化學(xué)品相符的化學(xué)品安全技術(shù)說明書,并在危險化學(xué)品包裝(包括外包裝件)上粘貼或者拴掛與包裝內(nèi)危險化學(xué)品相符的化學(xué)品安全標簽。

對所有危險化學(xué)品包括產(chǎn)品、原料和中間產(chǎn)品進行普查,按照國家有關(guān)規(guī)定進行危險性鑒別與分類,建立危險化學(xué)品檔案,并對從業(yè)人員及相關(guān)方進行危害告知。發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的危險化學(xué)品有新的危險特性的,應(yīng)當(dāng)立即公告,并及時修訂其化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標簽,及時向危險化學(xué)品登記機構(gòu)辦理登記內(nèi)容變更手續(xù)。

采購危險化學(xué)品時,應(yīng)索取化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標簽,不得采購無安全技術(shù)說明書和安全標簽的危險化學(xué)品。

設(shè)立應(yīng)急咨詢服務(wù)電話或委托危險化學(xué)品專業(yè)應(yīng)急機構(gòu),向社會提供本企業(yè)生產(chǎn)危險化學(xué)品的24小時應(yīng)急咨詢服務(wù)。

第十四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列應(yīng)急管理要求:

(一)按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安監(jiān)總局令第17號)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(AQ/T9002)、參照《危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則(單位版)》(安監(jiān)管?;諿2004]43號),編制企業(yè)的危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案,定期組織培訓(xùn)和演練,并及時進行評審修訂。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)報所在地設(shè)區(qū)的市級安監(jiān)部門備案,并通報當(dāng)?shù)貞?yīng)急協(xié)作單位,建立應(yīng)急聯(lián)動機制。

(二)建立應(yīng)急指揮系統(tǒng)和應(yīng)急救援隊伍,實行分級(廠級、車間級)管理,明確各級應(yīng)急指揮系統(tǒng)和救援隊伍的職責(zé)。按國家有關(guān)規(guī)定配備足夠的應(yīng)急救援器材并保持完好,設(shè)置疏散通道、安全出口、消防通道并保持暢通;建立應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò),在作業(yè)場所設(shè)置通信、報警裝置,并保證暢通;為有毒有害崗位配備救援器材柜,放置必要的防護救護器材,進行經(jīng)常性的維護保養(yǎng)并記錄,保證其處于完好狀態(tài)。

生產(chǎn)、儲存和使用氯氣、氨氣、光氣、硫化氫等吸入性有毒有害氣體的企業(yè),除符合本條第一款的規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)配備至少兩套以上全封閉防化服;構(gòu)成重大危險源的,還應(yīng)當(dāng)設(shè)立氣體防護站(組)。

(三)發(fā)生危險化學(xué)品事故,事故單位主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即按照本企業(yè)的危險化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案組織救援,并向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生等主管部門報告。

(四)應(yīng)當(dāng)向與本企業(yè)有關(guān)的危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援提供技術(shù)指導(dǎo)和必要的協(xié)助。

第十五條 符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準、國家及省有關(guān)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。

(一)按照《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范》(AQ3013)和《化工企業(yè)工藝安全管理實施導(dǎo)則》(AQ/T3034)的要求,建立風(fēng)險管理制度,定期開展全面的危險有害因素辨識,采用相應(yīng)的評價方法進行風(fēng)險評估(評價),根據(jù)評價結(jié)果制訂和落實有針對性的風(fēng)險控制措施,預(yù)防事故發(fā)生。

(二)安全生產(chǎn)事故隱患的排查治理符合《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令第16號)、《山東省重特大生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》(省政府令第177號)和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和規(guī)程的要求。

(三)制定并嚴格執(zhí)行變更管理制度,對工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、管理(法規(guī)標準、人員、機構(gòu)等)方面的變更,按照《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范》(AQ3013)規(guī)定的變更程序加強管理。任何未履行變更程序的變更,不得實施。任何超出變更批準范圍和時限的變更必須重新履行變更程序。

(四)化工裝置的檢維修管理和動火、進入受限空間、臨時用電、高處、吊裝、破土、斷路、設(shè)備檢維修、盲板抽堵和其他危險作業(yè)的許可管理應(yīng)當(dāng)符合《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范》(AQ3013)、《關(guān)于加強化工裝置檢維修作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理工作的通知》(魯安監(jiān)發(fā)[2011]186號)和國家及省有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及標準的規(guī)定。

(五)生產(chǎn)廠區(qū)、操作工、動火和進入受限空間作業(yè)、機動車輛的安全管理等,應(yīng)嚴格執(zhí)行化工企業(yè)安全生產(chǎn)禁令(魯安監(jiān)發(fā)[2007]115號)的規(guī)定。

(六)加強對承擔(dān)工程建設(shè)、檢維修、維護保養(yǎng)的承包商的管理,對承包商的資格預(yù)審、選擇、開工前準備、作業(yè)過程監(jiān)督、表現(xiàn)評價、續(xù)用等過程加強管理,建立合格的承包商名錄和檔案,與選用的承包商簽訂安全協(xié)議書。承包商作業(yè)時要執(zhí)行與企業(yè)完全一致的安全作業(yè)標準。

嚴格執(zhí)行供應(yīng)商管理制度,對供應(yīng)商資格預(yù)審、選用和續(xù)用等過程進行管理,并定期識別與采購有關(guān)的風(fēng)險。

(七)銷售劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)依法查驗相關(guān)許可證件或者證明文件,不得向不具有相關(guān)許可證件或者證明文件的單位銷售劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品。對持劇毒化學(xué)品購買許可證購買劇毒化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)按照許可證載明的品種、數(shù)量銷售。禁止向個人銷售劇毒化學(xué)品(屬于劇毒化學(xué)品的農(nóng)藥除外)和易制爆危險化學(xué)品。

(八)事故報告和調(diào)查處理符合《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第493號)、《生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法》(國家安監(jiān)總局令第21號)、《山東省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理辦法》(省政府令第236號)等法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定。

加強安全事件管理,對涉險事故、未遂事故等安全事件(如生產(chǎn)事故征兆、非計劃停工、異常工況、泄漏等),按照重大、較大、一般等級別,進行分級管理,建立事故檔案和事故管理臺帳,制定和落實整改措施;建立安全事故事件報告激勵機制,鼓勵員工和基層單位報告安全事件,強化事故事前控制,關(guān)口前移,消除不安全行為和不安全狀態(tài),把事故消滅在萌芽狀態(tài)。

(九)安全檢查的形式、內(nèi)容、頻次、職責(zé)分工以及檢查發(fā)現(xiàn)的問題整改、驗證、記錄等應(yīng)當(dāng)符合《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范》(AQ3013)的要求。