商業(yè)運(yùn)營建議精選(九篇)

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第1篇：商業(yè)運(yùn)營建議范文

主題詞　WT0　煙草　政策

中國即將加入世界貿(mào)易組織WTO，這是當(dāng)代中國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易方面的一件大事，對國際經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、金融以及科技發(fā)展將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。我國煙草如何與世界貿(mào)易組織協(xié)定這一重要的國際規(guī)則接軌，是一個十分重要的大課題。為此我們必須深入研究世界貿(mào)易組織的各種有關(guān)規(guī)定，做到在決策和日常工作中心中有數(shù)，趨利避害，從而制訂出煙草發(fā)展的最佳戰(zhàn)略方案，建立與國際市場接軌的煙草發(fā)展體系。

WTO協(xié)議的基本框架

當(dāng)前，國際間競爭有賴于資源和生產(chǎn)要素在國際間的優(yōu)化配置，有賴于貨物、技術(shù)、人員、資金的國際間自由和有序的流通，國與國之間更加相互依存，世界經(jīng)濟(jì)日益走向一體化。跨國公司快速興起和發(fā)展，貿(mào)易自由化與新貿(mào)易保護(hù)主義并存，區(qū)域集團(tuán)和單邊主義措施不斷發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)移加快，生產(chǎn)要素優(yōu)勢和全面優(yōu)化配置成為現(xiàn)代國際分工的基礎(chǔ)，現(xiàn)代社會化大生產(chǎn)在產(chǎn)品和數(shù)量上都受規(guī)模經(jīng)濟(jì)規(guī)律的制約，知識產(chǎn)品越來越處于重要地位，第三產(chǎn)業(yè)和國際服務(wù)貿(mào)易不斷發(fā)展。世界貿(mào)易組織正是在這樣的歷史大背景下產(chǎn)生的，除規(guī)范貨物貿(mào)易外，WTO還涵蓋了服務(wù)貿(mào)易和知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易，世貿(mào)組織在推動世界貿(mào)易投資自由化、組織多邊貿(mào)易談判、處理國際爭端等方面發(fā)揮著重要作用。目前世貿(mào)組織的成員國已達(dá)135個，是代表國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主流的重要國際組織。

為了對成員國之間的貿(mào)易行為進(jìn)行有效的約束和規(guī)范，世貿(mào)組織通過雙邊或多邊談判，形成了一套完整、嚴(yán)密的世貿(mào)組織協(xié)定。根據(jù)協(xié)定的規(guī)定，成員國之間享有對等的權(quán)利，履行同等的義務(wù)并要遵循一定的程序，公正平等地處理貿(mào)易爭端，同時考慮到成員國之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異而設(shè)置了例外條款，因此WTO協(xié)定具有公正性、約束性、權(quán)威性和靈活性等特點(diǎn)，體現(xiàn)出世貿(mào)組織通過實(shí)施市場開放，非歧視和公平貿(mào)易，推動實(shí)現(xiàn)世界貿(mào)易自由化的基本原則和宗旨。WTO協(xié)定的十大原則是：無歧視待遇原則、最惠國待遇原則、國民待遇原則、貿(mào)易自由原則、互惠原則、一般取消數(shù)量限制原則、透明度原則、對發(fā)展中國家和最不發(fā)達(dá)國家優(yōu)惠待遇原則、市場準(zhǔn)入原則、公正平等處理貿(mào)易爭端原則。

WTO協(xié)定由本身十六條案文和四個附件組成。實(shí)質(zhì)性規(guī)定都體現(xiàn)在四個附件中。附件一包括了：A．貨物貿(mào)易協(xié)定；B．服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定及其附錄；C．與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)，包括冒牌貨物貿(mào)易。其中貨物貿(mào)易協(xié)定包括了有關(guān)貿(mào)易的十四個協(xié)議。它們是：

1．1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定構(gòu)成的7個備忘錄，其內(nèi)容是對1947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定在新的情況下的補(bǔ)充規(guī)定；2．烏拉圭回合對1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定的議定書；3．農(nóng)業(yè)框架協(xié)議；4．衛(wèi)生和檢疫措施協(xié)議；5．紡織品與服裝協(xié)議；6．貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議；7．與貿(mào)易有關(guān)投資措施協(xié)議；8．關(guān)于關(guān)貿(mào)總協(xié)定第6條（反傾銷）執(zhí)行協(xié)議；9．關(guān)于關(guān)貿(mào)總協(xié)定第7條海關(guān)估價執(zhí)行協(xié)議；10．裝運(yùn)前檢驗(yàn)協(xié)議；11．原產(chǎn)地協(xié)議；12．進(jìn)口許可證程序協(xié)議；13．關(guān)于補(bǔ)貼和反補(bǔ)貼措施協(xié)議；14．保障條款協(xié)議。

世貿(mào)組織協(xié)定附件二是關(guān)于處理貿(mào)易爭端規(guī)則和程序的備忘錄，附件三是關(guān)于貿(mào)易政策評審機(jī)制協(xié)議，附件四是關(guān)于四個多種貿(mào)易協(xié)議，即關(guān)于民用航空器協(xié)議，關(guān)于政府采購協(xié)議，關(guān)于國際牛乳協(xié)議和關(guān)于牛肉協(xié)議。

加入WTO，意味著中國經(jīng)濟(jì)將遵循WTO的基本原則和有關(guān)規(guī)則，直接參與國際競爭。對于長期受國內(nèi)政策保護(hù)的中國煙草業(yè)而言，為盡快適應(yīng)加入WT0以后的新形勢，必須正確認(rèn)識中國煙草業(yè)在WTO貿(mào)易規(guī)則中的權(quán)利與義務(wù)，深入研究WTO協(xié)定中與煙草業(yè)有關(guān)的主要條款，從而利用好規(guī)則，維護(hù)自身的正當(dāng)權(quán)益，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

本文集中對與煙草進(jìn)口控制措施密切相關(guān)的WTO農(nóng)業(yè)框架協(xié)議、貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議、反傾銷協(xié)議以及補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼協(xié)議等進(jìn)行了研究，對加入WTO后煙草面臨的挑戰(zhàn)提出了政策建議。

WTO有關(guān)協(xié)議與煙草

一、農(nóng)業(yè)框架協(xié)議

世貿(mào)組織的農(nóng)業(yè)框架協(xié)議指的是在1986年——1993年長達(dá)8年的關(guān)貿(mào)總協(xié)定烏拉圭回合談判期間所達(dá)成的“烏拉圭農(nóng)業(yè)協(xié)議”。它包含21條條款和5個附錄，其主要內(nèi)容包括：

1．?dāng)U大市場準(zhǔn)入，維護(hù)公平競爭。協(xié)議規(guī)定：各成員首先必須將非關(guān)稅壁壘轉(zhuǎn)換成關(guān)稅，取消諸如浮動關(guān)稅、進(jìn)口禁令、配額、自愿出口限制、最低進(jìn)口價格限制以及各類限制性協(xié)議等非關(guān)稅壁壘措施，代之以從價稅和從量稅。其次，削減現(xiàn)有關(guān)稅水平。

2．逐漸削減出口補(bǔ)貼。協(xié)議要求成員方承諾削減其補(bǔ)貼農(nóng)產(chǎn)品出口的數(shù)量與預(yù)算開支。

3．進(jìn)一步規(guī)范政府的國內(nèi)支持措施。協(xié)議把國內(nèi)支持農(nóng)業(yè)的政策措施分為兩類，一類是可以產(chǎn)生貿(mào)易扭曲的政策，要求予以削減，稱為“黃色”政策。協(xié)議為各國政府向國內(nèi)生產(chǎn)者提供的國內(nèi)支持總量制定了最高上限。用支持總量來進(jìn)行數(shù)量表示，要求發(fā)達(dá)國家在1986——1988年基期年份內(nèi)支持的平均水平，在6年內(nèi)削減補(bǔ)貼總量的20％，發(fā)展中國家在10年內(nèi)削減13.33％。這類政策措施有：價格支持、營銷貸款、面積補(bǔ)貼、牲畜數(shù)量補(bǔ)貼、種子、肥料、灌溉等投入補(bǔ)貼，某些有補(bǔ)貼的計(jì)劃等。值得重視的是，另一類不會引起貿(mào)易扭曲且對生產(chǎn)者沒有影響或僅有最微小的貿(mào)易扭曲或影響生產(chǎn)作用的補(bǔ)貼政策免予減讓承諾，稱“綠色”政策。其中包括：

·在農(nóng)業(yè)研究、病蟲害控制、特定產(chǎn)品的檢驗(yàn)和分級、營銷和促銷活動等方面的政府開支；

·政府用于資助生產(chǎn)者的收入保險(xiǎn)和收入保障計(jì)劃；

·救濟(jì)自然災(zāi)害的開支；

·通過下述計(jì)劃給予的結(jié)構(gòu)調(diào)整資助：

＊旨在便利從事可銷售農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)人員退休的生產(chǎn)者退休計(jì)劃；

＊旨在從可銷售的農(nóng)產(chǎn)品中轉(zhuǎn)移土地或其他資源包括牲畜的資源輪休計(jì)劃；

＊旨在幫助生產(chǎn)者對營運(yùn)進(jìn)行財(cái)政或?qū)嵨锝Y(jié)構(gòu)調(diào)整的投資支持；

·環(huán)保計(jì)劃下的開支；

·區(qū)域援助計(jì)劃下的開支。

4．提高動植物衛(wèi)生檢疫的科學(xué)性及合理性。協(xié)議規(guī)定：允許各國采取正常的以保護(hù)人類健康、動植物生命安全及其生長為目的的措施，但這些措施不應(yīng)構(gòu)成不公正的歧視，從而造成對農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易的隱蔽性限制。

為實(shí)現(xiàn)熱帶產(chǎn)品貿(mào)易的自由化，改善發(fā)展中國家的熱帶產(chǎn)品進(jìn)入發(fā)達(dá)國家市場的條件，烏拉圭回合再次把熱帶產(chǎn)品其中包括煙草和煙草制品的貿(mào)易談判列入了議程。然而，實(shí)際談判中發(fā)達(dá)國家的態(tài)度是比較消極的，美國一再堅(jiān)持熱帶產(chǎn)品談判要與農(nóng)產(chǎn)品談判掛鉤，并把熱帶產(chǎn)品分為熱帶農(nóng)產(chǎn)品和熱帶非農(nóng)產(chǎn)品，熱帶農(nóng)產(chǎn)品的談判將取決于農(nóng)產(chǎn)品談判達(dá)成全球協(xié)議。而由于美國和歐共體在農(nóng)產(chǎn)品問題上的原則分歧，致使熱帶農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易談判不了了之。因此，有關(guān)“煙草和煙草制品”的貿(mào)易并沒能達(dá)成有利于發(fā)展中國家的目標(biāo)。因而涉及煙草貿(mào)易的規(guī)則方面在WTO中并無一攬子協(xié)議，只有在參照農(nóng)業(yè)框架協(xié)議原則的基礎(chǔ)上，由相關(guān)國家通過雙邊談判解決。

1999年4月，中美兩國政府簽署了《農(nóng)業(yè)合作協(xié)議》。1999年11月15日，中美兩國政府簽署了關(guān)于中國加入WTO問題的雙邊協(xié)議。2000年5月19日，中國同歐盟簽署了關(guān)于中國加入WTO問題的雙邊協(xié)議。在整體市場開放問題上，中國承諾將停止一系列扭曲貿(mào)易并對宏觀經(jīng)濟(jì)造成影響的措施，對進(jìn)口香煙及酒類的零售，中國承諾將逐步取消對國內(nèi)產(chǎn)品的優(yōu)惠政策。在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易問題上，中國還與歐盟簽訂了植物衛(wèi)生檢疫協(xié)議。

煙草是我國的重要經(jīng)濟(jì)作物，煙草種植在我國大部分煙區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占據(jù)著十分重要的地位。從世界煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷程來看，以煙草種植業(yè)及其制成品工業(yè)為主形成的煙草產(chǎn)業(yè)，客觀上被許多國家作為政府積累資本和對國民收入進(jìn)行再分配的特殊手段，我國亦概莫能外。由于我國現(xiàn)行的財(cái)政體制（以中央集權(quán)為主，分級包干）、稅收體制（對煙草征高稅，并在生產(chǎn)環(huán)節(jié)征稅）導(dǎo)致了煙草產(chǎn)業(yè)與國家財(cái)政安全緊密結(jié)合的特征，各級地方政府對發(fā)展高利稅的煙草產(chǎn)業(yè)的積極性空前高漲，煙草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與地方利益難舍難分。國家煙草專賣管理體系受地方利益驅(qū)使演變成為“地方專賣”，導(dǎo)致了目前我國煙草產(chǎn)業(yè)總體“大而不強(qiáng)”的后果。

我國的煙草種植作為農(nóng)業(yè)項(xiàng)目之一，在入世后顯然會受到農(nóng)業(yè)框架協(xié)議的約束，根據(jù)中美雙邊協(xié)議，我國對煙草的稅率減讓承諾如下：

目前關(guān)稅（%） 2004年關(guān)稅（%）

卷煙 65 25

煙葉 40 10

數(shù)據(jù)來源：tobaccochina.com/news

將煙葉進(jìn)口關(guān)稅降至10%，明顯低于對農(nóng)產(chǎn)品平均關(guān)稅的承諾17％，這對我國煙葉生產(chǎn)的沖擊是較大的。從降稅幅度來看，外國煙葉在3年之內(nèi)就會在國內(nèi)市場上提高30％的價格競爭力。而1999年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，在目前關(guān)稅水平下，國內(nèi)煙葉平均調(diào)撥價大約是津巴布韋進(jìn)口煙葉國內(nèi)銷售價的1／3，國內(nèi)煙葉在價格特別是等級合格率方面具有競爭優(yōu)勢。在關(guān)稅減讓后，二者的價格水平相當(dāng)將使國內(nèi)煙葉的價格優(yōu)勢喪失。在質(zhì)量方面，國內(nèi)煙葉的平均水平尚不能與津巴布韋、美國、巴西等煙葉生產(chǎn)出口大國相比。我國煙葉進(jìn)口在現(xiàn)行專賣制度下嚴(yán)格的配額及許可證管制等非關(guān)稅壁壘，在農(nóng)業(yè)框架協(xié)議的規(guī)則約束下將逐步放松甚至取消，因此國內(nèi)煙葉市場將會面臨較大沖擊。

我國盡管是世界最大的煙葉生產(chǎn)、消費(fèi)國，但在國際煙葉市場上的貿(mào)易額很小。這一方面說明我國煙葉生產(chǎn)在國際煙葉市場上缺乏競爭力，另一方面亦說明外國煙葉憑借多年在國際煙葉貿(mào)易中形成的質(zhì)量、價格、營銷能力等競爭優(yōu)勢，沖擊國內(nèi)煙葉市場的空間會相當(dāng)大。云南有著煙草種植的得天獨(dú)厚的自然條件優(yōu)勢，云南煙葉生產(chǎn)在全國煙葉生產(chǎn)中占據(jù)重要地位，云南烤煙是全國卷煙生產(chǎn)企業(yè)的重要原料，產(chǎn)量占全國烤煙生產(chǎn)總量的1／3，然而煙葉出口量相當(dāng)?shù)?，參與國際煙草貿(mào)易的實(shí)力和能力亦比較低。多年來，云南煙草種植主要滿足于為本省卷煙企業(yè)提供原料，缺乏開拓國際市場的動力和機(jī)制，因而面對入世后的國內(nèi)市場國際化趨勢，云南煙草種植、生產(chǎn)的競爭壓力會增強(qiáng)，云南煙葉生產(chǎn)必須認(rèn)真借鑒世界煙草主要貿(mào)易國的經(jīng)驗(yàn)，著力培養(yǎng)和增強(qiáng)云南煙葉的國際競爭力。

二、貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議

技術(shù)壁壘是非關(guān)稅壁壘的重要方面，主要由技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組成。技術(shù)壁壘產(chǎn)生的原因是世界各國為了限制進(jìn)口，保護(hù)本國利益，借助本國文化背景、生活習(xí)俗、價值觀念的不同和科技發(fā)展水平的差異，從維護(hù)人體的健康、安全及環(huán)境保護(hù)等方面出發(fā)，制定的各種切合本國利益的，進(jìn)口商品檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)WTO《貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議》對成員國技術(shù)規(guī)定的要求，技術(shù)貿(mào)易壁壘的設(shè)置必須遵循三個條件：1．在最惠國待遇基礎(chǔ)上適用于所有來源的進(jìn)口貨物；2．進(jìn)口產(chǎn)品享受的待遇不低于國產(chǎn)產(chǎn)品享受的待遇，即國民待遇原則；3．制定和實(shí)施的形式不應(yīng)對貿(mào)易造成不必要的障礙。技術(shù)壁壘設(shè)置的手段靈活多變，形式隱蔽，雖然都有其共性，但在WTO法律框架中，難以用統(tǒng)一的法律規(guī)則來約束。其設(shè)置的主要形式有：技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量認(rèn)證、認(rèn)可制度、檢驗(yàn)程序和檢驗(yàn)手續(xù)及對產(chǎn)品的特殊要求等，另外計(jì)量單位制、商品的品種、規(guī)格、花色、款式等外觀要求及標(biāo)簽、物品的編碼標(biāo)志系統(tǒng)等都能成為設(shè)置技術(shù)壁壘的手段。

按國際通行規(guī)則，進(jìn)口到我國的煙草及煙草制品經(jīng)入境口岸的法定檢測部門中華人民共和國出入境檢驗(yàn)檢疫局檢測合格后即可放行。進(jìn)口卷煙主要根據(jù)國標(biāo)對物理、化學(xué)和主流煙氣等指標(biāo)履行常規(guī)檢測。目前，我國物理指標(biāo)檢測著重于外觀；化學(xué)指標(biāo)檢測除按國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行外，未把成份檢測、微量元素檢測等內(nèi)在成份的檢測納入入關(guān)檢測范圍，對卷煙內(nèi)在品質(zhì)的檢測，除合同規(guī)定外，尚未作具體的要求，也未設(shè)置任何障礙，這與許多國家對化學(xué)指標(biāo)除履行常規(guī)檢測外，嚴(yán)格考核卷煙內(nèi)在品質(zhì)，增強(qiáng)卷煙內(nèi)在成份檢測項(xiàng)目形成了一定的差距。對于主流煙氣主要檢測焦油和煙堿含量，CO因無統(tǒng)一的國際標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)的國際組織也無具體的要求，目前未列入強(qiáng)制檢測范圍，只是按合同中簽定的款項(xiàng)執(zhí)行。進(jìn)口烤煙主要履行等級、水份、包裝、外觀品質(zhì)、衛(wèi)生、病蟲害、砂塵粒、數(shù)量與重量等常規(guī)檢測，著重進(jìn)行病蟲害，特別是霜霉病的檢測。因?yàn)榭緹煹膰H交易方式是制樣成交，各國制定的烤煙等級、采用的標(biāo)準(zhǔn)都不相同，進(jìn)口烤煙除按國標(biāo)履行以上項(xiàng)目的檢測外，對其它檢測項(xiàng)目，根據(jù)合同的具體要求而執(zhí)行。關(guān)于國際煙草界較為關(guān)注的轉(zhuǎn)基因、化學(xué)農(nóng)殘、放射性物質(zhì)、重金屬含量等項(xiàng)目，我國均未列入入關(guān)檢測范圍。

隨著“吸煙與健康”運(yùn)動的升級，消費(fèi)者迫切要求提高卷煙的內(nèi)在品質(zhì)，安全型卷煙、低危害性卷煙、低焦油卷煙成為世界卷煙產(chǎn)品的發(fā)展主流，煙草技術(shù)壁壘的制定應(yīng)順應(yīng)世界煙草科技的發(fā)展方向，充分利用世貿(mào)組織《貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議》允許的合理限制及協(xié)議賦與發(fā)展中國家在一定限度內(nèi)靈活采用標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)力，用符合國際慣例的做法，結(jié)合本國國情，從煙草對人體的健康、安全、衛(wèi)生等領(lǐng)域，著重從卷煙的安全性、降低卷煙的有害生物活性和致癌物質(zhì)特別是一些在國際上引起廣泛爭議但相關(guān)國際組織又無明確規(guī)定的方面考慮，使構(gòu)筑的技術(shù)壁壘既能滿足協(xié)議的要求，又不偏離國民待遇原則和非歧視性原則。

在使用技術(shù)壁壘做為保護(hù)手段時，我們有必要充分認(rèn)識到技術(shù)壁壘對我國煙草產(chǎn)業(yè)在科技發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)采用、產(chǎn)品質(zhì)量提高等方面的積極推動作用。它將推動煙草業(yè)在一定限度保護(hù)產(chǎn)業(yè)的同時，努力提高產(chǎn)品的競爭力，并參與到國際市場的競爭之中。

三、反傾銷協(xié)議

經(jīng)濟(jì)全球一體化和貿(mào)易自由化已經(jīng)是當(dāng)今國際的經(jīng)濟(jì)主流。但是，自由貿(mào)易在促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易繁榮的同時，也對各國，特別是發(fā)展中國家，帶來了消極影響和危害。隨著世界市場上許多產(chǎn)品供給出現(xiàn)飽和，國際上傾銷與反傾銷的矛盾也日益激烈。

根據(jù)WTO協(xié)定第6條的規(guī)定，傾銷是指：“如果一個產(chǎn)品經(jīng)一國出口到另一國的出口價格低于在出口國正常貿(mào)易中旨在用于消費(fèi)的相同產(chǎn)品的可比價格，即低于該產(chǎn)品的正常價值進(jìn)入另一國商業(yè)，此產(chǎn)品被視為傾銷?！?/p>

在對傾銷行為的法律認(rèn)定上，在三個基本的構(gòu)成條件：

（1）產(chǎn)品以低于正常價值或者公平價值的價格銷售。簡單說，傾銷是由出口商根據(jù)不同出口市場，為了不同的目的，而對同一產(chǎn)品進(jìn)行的國別差價銷售。由于這種行為不以市場的供求關(guān)系和產(chǎn)品的生產(chǎn)成本為基礎(chǔ)，而是一種人為的低價銷售，則很容易扭曲市場形成的價格機(jī)制，造成市場秩序的混亂。

（2）這種低價銷售行為給進(jìn)口國產(chǎn)業(yè)造成了損害。這里的損害包括實(shí)質(zhì)損害、實(shí)質(zhì)性威脅和實(shí)質(zhì)性阻礙，是指對進(jìn)口國相同產(chǎn)品的整個產(chǎn)業(yè)所造成的損害，而不是對進(jìn)口國的某個或幾個生產(chǎn)廠商的不利影響。國際貿(mào)易中，對于任何出于競爭的，而采取的有礙于進(jìn)口國產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步或者阻礙其生存與發(fā)展的差價銷售行為，都是予以禁止的。

（3）損害與低價之間存在著因果關(guān)系?？紤]到現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活的復(fù)雜性，這里的因果關(guān)系只是一般性的要求，不強(qiáng)調(diào)低價是造成損害的主要因素還是直接因素。

同時具備上述三個條件的低價銷售行為，就是法律上所認(rèn)定的傾銷行為，才能夠根據(jù)反傾銷法采取反傾銷措施，征收反傾銷稅。

反傾銷稅是進(jìn)口國反傾銷調(diào)查當(dāng)局對傾銷產(chǎn)品征收的一種特殊關(guān)稅。其特殊性，體現(xiàn)在是正常海關(guān)稅和費(fèi)用之外的一種關(guān)稅或者附加關(guān)稅。根據(jù)WTO的反傾銷守則規(guī)定，反傾銷稅的稅額應(yīng)小于或者等于傾銷幅度或者傾銷差額。

從稅種方式上看，一共有三種類型即臨時反傾銷稅、固定反傾銷稅和追溯反傾銷稅。

反規(guī)避措施是針對規(guī)避反傾銷稅的行為而采取的一種反傾銷措施。如果某一產(chǎn)品已被征收反傾銷稅，而其生產(chǎn)商或者出口商通過變換原產(chǎn)地、出口方式等手段繼續(xù)向進(jìn)口國傾銷出口該產(chǎn)品。這種行為就是規(guī)避反傾銷稅的行為。一旦這種行為被調(diào)查核實(shí)，進(jìn)口國可將反傾銷稅的征收對象擴(kuò)展到這種“變換”的產(chǎn)品上。

反傾銷協(xié)議為保持進(jìn)口國國內(nèi)市場的公平競爭與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，提供了一個十分有利的法律制度框架。

根據(jù)1999年11月中美達(dá)成的有關(guān)中國加入WTO的協(xié)議，我國對美國作出諸多關(guān)稅上的承讓，稅率降低的一個直接后果，就是，國外生產(chǎn)的煙草以及煙草制品，可以以比較低廉的價格進(jìn)入我國的國內(nèi)市場，瓜分我國現(xiàn)有的市場份額。對于云南煙草企業(yè)和煙農(nóng)來說，無疑會帶來許多競爭壓力。盡管目前對今后國外的煙草生產(chǎn)商是否會出于占領(lǐng)市場份額的需要，采用低價傾銷的方式，沖擊我國的國內(nèi)煙草市場還無法作出可能的回答，但是，從保護(hù)行業(yè)發(fā)展與維護(hù)國內(nèi)市場公平競爭角度出發(fā)，有必要加強(qiáng)對國內(nèi)國際市場的監(jiān)控，結(jié)合1994年WTO《反傾銷守則》與我國《反傾銷條例》的有關(guān)規(guī)定，云南煙草行業(yè)應(yīng)采取相應(yīng)的應(yīng)對策略。

四.補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼協(xié)議

補(bǔ)貼政策一般用于保護(hù)受到進(jìn)口沖擊的產(chǎn)業(yè)或在國際市場上參與競爭的出口產(chǎn)業(yè)。根據(jù)WTO《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼協(xié)議》，“補(bǔ)貼是指政府或公共機(jī)構(gòu)提供的資助”。也就是說，如果政府支出了財(cái)政捐款，則認(rèn)為補(bǔ)貼存在。這樣一來，補(bǔ)貼就涉及到直接的資金轉(zhuǎn)移（如贈予、貸款和入股）；潛在的直接資金轉(zhuǎn)移或債務(wù)（如貸款擔(dān)保）；放棄或未征收的到期應(yīng)收的政府收入（如稅收減讓或信用貸款）；除基礎(chǔ)設(shè)施以外的貸物或服務(wù)的供給或購買；發(fā)放給個體的用來完成本應(yīng)由政府執(zhí)行的職責(zé)的政府基金等等。此定義的收入支持或價格支持形式還要求必須產(chǎn)生利益。WTO各成員必須每年向WTO秘書處通知其補(bǔ)貼計(jì)劃，提供有關(guān)補(bǔ)貼種類，涉及金額、政策目標(biāo)、執(zhí)行期限以及能夠確定其貿(mào)易影響的統(tǒng)計(jì)資料等方方面面的信息。任何國家都可以“交叉通知”其他國家密而未宣的補(bǔ)貼計(jì)劃。對農(nóng)產(chǎn)品的補(bǔ)貼另由《WTO農(nóng)業(yè)框架協(xié)議》專門做出規(guī)定。

普遍采用的補(bǔ)貼——非專向性補(bǔ)貼，是不可起訴的。補(bǔ)貼的非專向性要求補(bǔ)貼的分配標(biāo)準(zhǔn)必須是中立的，非歧視的和以整個經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的，不對部門加以區(qū)分。出口補(bǔ)貼不論有無特定目標(biāo)，全都屬于專向性補(bǔ)貼。

1．紅燈補(bǔ)貼（受禁止的補(bǔ)貼）

對于非農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼WTO守則制訂了嚴(yán)格的規(guī)則。禁止使用的補(bǔ)貼有：（1）形式上或事實(shí)上依出口表現(xiàn)而定的補(bǔ)貼；（2）設(shè)法用國產(chǎn)貸代替進(jìn)口貸而給的補(bǔ)貼。例如，以比用于國內(nèi)消費(fèi)優(yōu)惠得多的條件供應(yīng)產(chǎn)品或服務(wù)（包括運(yùn)輸）給出口生產(chǎn)、提供出口信貸和擔(dān)保、提供保險(xiǎn)率低得不能償付長期操作成本和承保人損失的保險(xiǎn)等。構(gòu)成這幾類補(bǔ)貼的一個必要條件是，補(bǔ)貼必須由政府或政府控制下的機(jī)構(gòu)來提供。

2．黃燈補(bǔ)貼（可起訴的補(bǔ)貼）

可訴訟的補(bǔ)貼是指允許使用的補(bǔ)貼，但若該補(bǔ)貼對WTO成員產(chǎn)生了不利影響，則可對其采取磋商手段，動用爭議解決程序或?qū)ζ洳扇》囱a(bǔ)貼措施。

如果一項(xiàng)補(bǔ)貼減少了某個WTO成員的出口、導(dǎo)致大幅度低價銷售、或者增加了補(bǔ)貼成員在一項(xiàng)主要產(chǎn)品上的國際市場份額，這些情況均會引起嚴(yán)重侵害。

第2篇：商業(yè)運(yùn)營建議范文

要：銀行網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營管理是國內(nèi)外商業(yè)銀行管理者都十分關(guān)注的問題，但目前國內(nèi)外相關(guān)研究甚少。本文從分析目前銀行網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀出發(fā)，借鑒外國有競爭力模式，構(gòu)思銀行網(wǎng)點(diǎn)綜合性經(jīng)營目標(biāo)，首次提出銀行網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)進(jìn)行綜合性經(jīng)營管理的具體建議。

關(guān)鍵詞：銀行網(wǎng)點(diǎn)；綜合性經(jīng)營；管理建議

Abstract：Branch　management　is　a　great　concern　of　both　domestic　and　foreign　commercial　banks，but　the　related　research　is　limited　at　present.　This　paper　starts　with　present　situation　of　bank　branch　management，and　refers　to　foreign　competitive　mode，and　considers　bank　outlets　integrated　operational　objectives.　This　paper　puts　forward　for　the　first　time　to　carry　out　comprehensive　management　suggestions.

Key　Words：bank　outlet，integrated　management，suggestion

中圖分類號：F830

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B

文章編號：1674-2265（2012）12-0074-04

近十多年來，　國內(nèi)銀行在營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)方面始終不斷探索、不斷進(jìn)步。隨著金融市場的競爭加劇，各家銀行為了在艱難的市場環(huán)境中取得發(fā)展，在零售網(wǎng)點(diǎn)布局和經(jīng)營中采取了各種經(jīng)營策略，以節(jié)省成本取得最大化的銷售和盈利。在網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量和成本有限的情況下，如何最大程度地提高網(wǎng)點(diǎn)效能，是目前各家商業(yè)銀行管理者都十分關(guān)注的問題。我國商業(yè)銀行在網(wǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)型中，也著力開展了改善網(wǎng)點(diǎn)布局、改善業(yè)務(wù)流程、加快向自助渠道遷移、改善績效管理等方面的工作。但相對整個金融市場環(huán)境、客戶群體、業(yè)務(wù)種類、經(jīng)營策略等方面的變化來說，營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的發(fā)展變化仍顯得相對滯后。本文重點(diǎn)針對網(wǎng)點(diǎn)綜合經(jīng)營管理——綜合性網(wǎng)點(diǎn)、綜合柜員制、綜合營銷隊(duì)伍“三綜合”方面進(jìn)行分析，并對如何加強(qiáng)銀行網(wǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)型，推進(jìn)網(wǎng)點(diǎn)綜合性經(jīng)營管理提出相關(guān)建議。

一、銀行網(wǎng)點(diǎn)綜合性經(jīng)營現(xiàn)狀

目前，我國商業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)存在的一個普遍問題是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一、規(guī)模效率低下。多年來，各商業(yè)銀行在追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，只講求經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量的增長和規(guī)模的擴(kuò)張，而忽視對其結(jié)構(gòu)進(jìn)行改善和經(jīng)營質(zhì)量的提高。網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營結(jié)構(gòu)單一，絕大部分網(wǎng)點(diǎn)單對公或者單對私，或者分區(qū)經(jīng)營，對公部分專營對公，對私部分專營對私。所有經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)或者只能服務(wù)于企事業(yè)單位，或者只能面向儲戶；即使規(guī)模較大的營業(yè)機(jī)構(gòu)，在提供各類金融產(chǎn)品服務(wù)時，也是自成一體，無法在一個窗口、一個柜臺提供全方位服務(wù)。經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的單一性，使得商業(yè)銀行本來就稀缺的資源無法優(yōu)化配置，更得不到高效應(yīng)用，無法產(chǎn)生規(guī)模效率。這種傳統(tǒng)單一的經(jīng)營理念，會導(dǎo)致商業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)不重視對金融產(chǎn)品和服務(wù)的開展推廣。主要表現(xiàn)在：

（一）單功能對私網(wǎng)點(diǎn)占比較大，迫切需要提高渠道效能

對我國國有商業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行考察，發(fā)現(xiàn)建設(shè)銀行對外營業(yè)機(jī)構(gòu)單功能對私網(wǎng)點(diǎn)占比33%（4541個）；農(nóng)業(yè)銀行僅儲蓄所就占比2%（371個），工商銀行僅儲蓄所占比5%（865個），中國銀行全部定于綜合性網(wǎng)點(diǎn)，但也是分開對公對私專區(qū)?？疾彀l(fā)現(xiàn)銀行營業(yè)機(jī)構(gòu)功能單一，對公對私界限分明，為客戶提供綜合亟待強(qiáng)化。

（二）營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)人員、功能區(qū)域需求矛盾突出，迫切需要實(shí)現(xiàn)資源共享

營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)人員安排和崗位設(shè)置受條線分割限制，柜面業(yè)務(wù)前后臺分離，電子渠道分流后部分網(wǎng)點(diǎn)柜員閑置與客戶排隊(duì)并存，迫切需要推行綜合柜員制；對公中高端客戶服務(wù)場所需求強(qiáng)烈，迫切需要復(fù)用已設(shè)立的對私中高端客戶服務(wù)場所，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)點(diǎn)資源整合共享。

（三）公私聯(lián)動營銷不足，迫切需要加強(qiáng)綜合營銷提升市場競爭能力

零售網(wǎng)點(diǎn)一代、二代轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)全行零售網(wǎng)點(diǎn)統(tǒng)一的崗位設(shè)置和服務(wù)規(guī)范，提高了個人客戶營銷服務(wù)能力，但隨著市場競爭日趨激烈、客戶需求多元變化，迫切需要組建網(wǎng)點(diǎn)綜合營銷團(tuán)隊(duì)，公私聯(lián)動實(shí)現(xiàn)營銷資源運(yùn)用最大化，推動對公、對私業(yè)務(wù)快速發(fā)展。

二、外國銀行網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營管理情況

國外的商業(yè)銀行發(fā)展程度高于我國，一些先進(jìn)銀行的銀行網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。應(yīng)分析外國商業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營建設(shè)的特點(diǎn)，再結(jié)合我國商業(yè)銀行的特色取其精華，取長補(bǔ)短，加快網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營架構(gòu)建設(shè)轉(zhuǎn)型升級。

（一）物理性網(wǎng)點(diǎn)再次成為渠道建設(shè)的重點(diǎn)

上世紀(jì)　80　年代以來，隨著西方信息技術(shù)的發(fā)展和電子網(wǎng)絡(luò)的普及，網(wǎng)上經(jīng)濟(jì)交易活動日益頻繁，國外商業(yè)銀行加快了網(wǎng)絡(luò)銀行的建設(shè)步伐，紛紛裁減物理性網(wǎng)點(diǎn)，將銀行活動和顧客服務(wù)大量轉(zhuǎn)移到　ATM、電話銀行、網(wǎng)上銀行等自助模式。但實(shí)踐證明，渠道的遷移帶來了銀行運(yùn)營成本的下降，卻沒有帶來相應(yīng)的盈利增長。顧客大量采用自助渠道后，與銀行關(guān)系日漸疏遠(yuǎn)，顧客接觸機(jī)會的減少導(dǎo)致了顧客貢獻(xiàn)率降低、滿意度下降、忠誠度降低、新開戶量減少、產(chǎn)品銷售成功率低等不利現(xiàn)象。在美國的一份在線調(diào)查中，72%的受訪者表示主要通過網(wǎng)點(diǎn)渠道購買產(chǎn)品，而人工電話服務(wù)、網(wǎng)上銀行和語音電話服務(wù)的使用比例分別是63%、53%和42%。此外，78%的受訪者表示未來仍將通過網(wǎng)點(diǎn)購買產(chǎn)品。

（二）新型網(wǎng)點(diǎn)在功能和布局上發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變

1.　業(yè)務(wù)模式重塑。由傳統(tǒng)的“出納網(wǎng)點(diǎn)”轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)品銷售中心和利潤中心。首先是將多數(shù)交易性業(yè)務(wù)導(dǎo)向自助機(jī)具，將后臺操作集中到后臺處理中心，降低運(yùn)營成本，減少員工數(shù)量，使網(wǎng)點(diǎn)可以專門交叉銷售有利潤的產(chǎn)品和附加服務(wù)。其次是網(wǎng)點(diǎn)員工由柜員轉(zhuǎn)變?yōu)轭檰栃弯N售員。冠以客戶顧問、客戶服務(wù)官、業(yè)務(wù)經(jīng)理、個人銀行家、個人金融顧問或金融規(guī)劃經(jīng)理等頭銜的顧問銷售員工，一般在網(wǎng)點(diǎn)員工總數(shù)中占到2/3以上。銀行的銷售員工在提供咨詢的過程中實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品或服務(wù)的銷售。

2.　改善內(nèi)部分區(qū)設(shè)置。對網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)的每個功能區(qū)域精心劃分布置，使網(wǎng)點(diǎn)的銷售功能最大化已成為標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)做法。再造網(wǎng)點(diǎn)的經(jīng)典布置是三個分區(qū)：自助區(qū)、柜員區(qū)、顧問或銷售人員區(qū)。此外，一般還有客戶等候區(qū)和產(chǎn)品展示區(qū)。通過這種分區(qū)設(shè)置既使各種自助渠道得到充分利用，減輕柜員壓力，也使網(wǎng)點(diǎn)的產(chǎn)品與服務(wù)銷售最大化。

3.　改造營業(yè)環(huán)境和條件。成功的銀行網(wǎng)點(diǎn)要有經(jīng)過深思熟慮設(shè)計(jì)的環(huán)境，使客戶在其中感到舒適，使員工能夠高效率地操作。過去，網(wǎng)點(diǎn)的形象設(shè)計(jì)最注重的是安全性和堅(jiān)固性，而現(xiàn)在，網(wǎng)點(diǎn)的形象設(shè)計(jì)更注重開放透明、便于溝通但又兼顧客戶的私密，并能夠吸引更多客戶進(jìn)入。網(wǎng)點(diǎn)設(shè)計(jì)一切從顧客的角度出發(fā)，達(dá)到互動的服務(wù)效果和更好的交易體驗(yàn)。

4.　管理方式扁平化。銀行網(wǎng)點(diǎn)的業(yè)務(wù)經(jīng)營自不斷擴(kuò)大，　銀行總行與各網(wǎng)點(diǎn)形成中心—輻射式組織管理結(jié)構(gòu)?？傂惺墙?jīng)營決策中心、信貸審批中心、產(chǎn)品創(chuàng)新中心、技術(shù)支持中心和后勤服務(wù)中心，　而營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)是銷售中心。

三、銀行網(wǎng)點(diǎn)綜合性經(jīng)營目標(biāo)

針對目前我國商業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營建設(shè)的現(xiàn)狀和存在的問題，我們知道銀行網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)型的重要性和緊迫性。為了深化營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)型，一個科學(xué)可行的方式就是實(shí)施銀行網(wǎng)點(diǎn)綜合化建設(shè)，進(jìn)行銀行網(wǎng)點(diǎn)綜合性經(jīng)營管理，進(jìn)一步提高銀行營銷服務(wù)能力和客戶體驗(yàn)，優(yōu)化營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)與服務(wù)流程，不斷提升整體競爭力。綜合性網(wǎng)點(diǎn)是指既能夠?yàn)閷λ娇蛻粢材軌驗(yàn)閷蛻籼峁┲Ц督Y(jié)算服務(wù)的多功能網(wǎng)點(diǎn)。包括如下幾方面：

（一）推進(jìn)單功能網(wǎng)點(diǎn)向綜合性、多功能網(wǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)變

推進(jìn)單功能對私網(wǎng)點(diǎn)開辦對公業(yè)務(wù)；推進(jìn)私人銀行等機(jī)構(gòu)受理對公業(yè)務(wù)；新設(shè)網(wǎng)點(diǎn)綜合化，結(jié)合市場和客戶需求開辦對公業(yè)務(wù)，在柜臺設(shè)置、人員配置、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面，統(tǒng)籌安排，實(shí)現(xiàn)對公業(yè)務(wù)受理服務(wù)最大化覆蓋。

（二）推進(jìn)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)柜員向綜合柜員制轉(zhuǎn)變

實(shí)施對公柜員綜合受理業(yè)務(wù)；實(shí)施對私柜員綜合受理業(yè)務(wù)；實(shí)施網(wǎng)點(diǎn)后臺人員綜合化。

（三）推進(jìn)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)綜合營銷隊(duì)伍建設(shè)

整合營銷資源，提高市場擴(kuò)展能力，打破部門、條線界限，最大程度地促進(jìn)各業(yè)務(wù)條線人員、產(chǎn)品、渠道和市場等資源實(shí)行聯(lián)動營銷。突出專業(yè)專注，為中高端客戶提供個性化、綜合化的金融解決方案，提高客戶對銀行的依賴度和忠誠度，從根本上改變客戶基礎(chǔ)薄弱的問題，提升銀行的核心競爭力。組建綜合營銷團(tuán)隊(duì)，整合網(wǎng)點(diǎn)的營銷崗位，培養(yǎng)復(fù)合型營銷人才，提高綜合營銷能力。

四、銀行網(wǎng)點(diǎn)綜合性經(jīng)營管理的建議

基于銀行網(wǎng)點(diǎn)綜合性經(jīng)營管理的目標(biāo)，為推進(jìn)綜合性網(wǎng)點(diǎn)、綜合柜員制、綜合營銷隊(duì)伍“三綜合”建設(shè)，擬提出以下建議。

（一）整合功能區(qū)域，提高網(wǎng)點(diǎn)資源利用效率

綜合性網(wǎng)點(diǎn)必須結(jié)合對公客戶業(yè)務(wù)辦理特點(diǎn)，靈活安排對公柜臺辦理對私業(yè)務(wù)，即在對公業(yè)務(wù)空閑或不影響對公客戶服務(wù)質(zhì)量的前提下，對公柜臺可以辦理個人存取款、轉(zhuǎn)賬等業(yè)務(wù)量占比較大、單筆耗時較短的對私業(yè)務(wù)。專業(yè)、專注為對公大客戶提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。原則上對公存款日均余額不低于20億元，對公貸款余額不低于10億元的一、二級分行所在城市行、專業(yè)支行以及為特定客戶提供服務(wù)且一級分行認(rèn)可的綜合性網(wǎng)點(diǎn)，可設(shè)立一個重客服務(wù)中心，為大型央企、全國性和總行級戰(zhàn)略客戶等高端對公客戶提供個性化、綜合性一攬子金融服務(wù)。中心內(nèi)可不單設(shè)對私柜臺，但能夠?yàn)樵擃惪蛻籼峁﹤€人業(yè)務(wù)服務(wù)。原則上對公存款日均余額在3億元以上，對公貸款余額在2.5億元以上的綜合型網(wǎng)點(diǎn)可設(shè)立對公金融中心，為對公存款日均余額50萬以上及大中型有貸中高端客戶提供對公、對私、投資理財(cái)?shù)雀黜?xiàng)金融產(chǎn)品與服務(wù)?？头?wù)中心須優(yōu)先復(fù)用已設(shè)立的私人銀行和財(cái)富中心；金融中心須優(yōu)先復(fù)用理財(cái)中心，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)點(diǎn)資源有效利用。

（二）推行綜合柜員制，支持網(wǎng)點(diǎn)綜合化運(yùn)營

其一，結(jié)合對公、對私業(yè)務(wù)量情況，合理安排對公柜員辦理對私業(yè)務(wù)，打破對公、對私柜員業(yè)務(wù)分工限制，緩解對私客戶排隊(duì)嚴(yán)重狀況。其二，結(jié)合單一對私網(wǎng)點(diǎn)對公客戶需求，選取1至2個柜臺安排對私柜員辦理對公業(yè)務(wù)。對已部分實(shí)施綜合柜員制的網(wǎng)點(diǎn)繼續(xù)推進(jìn)對私柜員綜合受理，促進(jìn)網(wǎng)點(diǎn)對公業(yè)務(wù)快速發(fā)展。其三，整合、復(fù)用網(wǎng)點(diǎn)對公、對私授權(quán)和后臺業(yè)務(wù)人員，結(jié)合對公、對私后臺業(yè)務(wù)處理量，合理安排網(wǎng)點(diǎn)后臺業(yè)務(wù)人員數(shù)量，促進(jìn)網(wǎng)點(diǎn)人員轉(zhuǎn)向營銷服務(wù)崗，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)點(diǎn)人力資源有效利用。

（三）加強(qiáng)綜合營銷隊(duì)伍建設(shè)，提高市場綜合拓展能力

1.　組建綜合營銷團(tuán)隊(duì)。綜合營銷團(tuán)隊(duì)是在綜合性網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)組建的，負(fù)責(zé)對公、對私所有客戶和產(chǎn)品營銷的常態(tài)化、任務(wù)型團(tuán)隊(duì)。團(tuán)隊(duì)成員包括網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人、營銷主管、網(wǎng)點(diǎn)客戶經(jīng)理、網(wǎng)點(diǎn)產(chǎn)品經(jīng)理以及其他兼職營銷人員，或者上級行、海外分行專家。團(tuán)隊(duì)成員不分對公或?qū)λ綏l線，開展綜合營銷。網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人是綜合營銷團(tuán)隊(duì)的主要責(zé)任人，對高端客戶須出面營銷，對緊急事項(xiàng)應(yīng)第一時間做出響應(yīng)。

2.　統(tǒng)一工作流程，明確營銷重點(diǎn)。綜合營銷團(tuán)隊(duì)根據(jù)營銷對象，圍繞“確定對象——制定計(jì)劃——實(shí)施營銷——售后服務(wù)——考核評價——總結(jié)表彰”等“六步法”，制定營銷工作流程。柜面內(nèi)營銷側(cè)重于挖掘客戶潛在需求，開展公私聯(lián)動營銷；柜面外營銷側(cè)重于開拓市場，在專注營銷目標(biāo)的同時，結(jié)合客戶需求，精準(zhǔn)營銷；“三大一高”客戶須利用經(jīng)論證后的、成熟的金融服務(wù)解決方案，開展綜合營銷。

3.　兼顧專業(yè)、專注，　強(qiáng)化營銷針對性。綜合營銷團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)立足于網(wǎng)點(diǎn)客戶資源，開展對公、個人理財(cái)、結(jié)算和小微企業(yè)、小額無貸戶、企業(yè)關(guān)聯(lián)人等所有客戶市場營銷。須根據(jù)所在網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)模和客戶結(jié)構(gòu)有所側(cè)重，特別是對公重點(diǎn)客戶集中的網(wǎng)點(diǎn)，要配備專門的客戶經(jīng)理專業(yè)專注營銷對公產(chǎn)品，同時聯(lián)動營銷個人產(chǎn)品。

4.　有針對性開展員工職業(yè)生涯培訓(xùn)，增強(qiáng)員工歸屬感。加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)人員綜合能力培訓(xùn)，圍繞網(wǎng)點(diǎn)綜合服務(wù)轉(zhuǎn)型，新轉(zhuǎn)崗的綜合柜員、綜合營銷人員崗前培訓(xùn)面須達(dá)到100%；資金結(jié)算、公司、個人存款與投資、電子銀行、小企業(yè)等業(yè)務(wù)條線須針對營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)不同崗位員工，開展產(chǎn)品知識分級培訓(xùn)，每三年至少輪訓(xùn)一次，每名員工累計(jì)參加培訓(xùn)時間每年不少于10天。對營銷服務(wù)崗位員工，須重點(diǎn)加強(qiáng)服務(wù)理念、溝通能力、營銷技巧等技能培訓(xùn)。關(guān)心網(wǎng)點(diǎn)人員職業(yè)生涯，積極推進(jìn)人本文化建設(shè)，關(guān)注營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)員工成長，建立適應(yīng)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)綜合化轉(zhuǎn)型職等序列，通過職業(yè)生涯規(guī)劃、培訓(xùn)、激勵、人文關(guān)懷等手段，增強(qiáng)員工歸屬感和自豪感。

參考文獻(xiàn)：

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第3篇：商業(yè)運(yùn)營建議范文

一、民營建筑企業(yè)應(yīng)收賬款的成因

（一）一味追求產(chǎn)值，忽視應(yīng)收賬款風(fēng)險(xiǎn)

民營建筑企業(yè)為了資質(zhì)升級和保住現(xiàn)有特級、一級總承包資質(zhì)及完成利潤目標(biāo)，對擬承接的工程項(xiàng)目和發(fā)包方建設(shè)資金來源沒有專門進(jìn)行考察，對財(cái)務(wù)可行性沒有系統(tǒng)分析就參加工程招投標(biāo)，中標(biāo)后對施工合同條款沒有細(xì)致研究就盲目施工造成應(yīng)收賬款長期掛賬無法收回，增加了壞賬風(fēng)險(xiǎn)。

（二）應(yīng)收賬款管理制度不完善

由于建筑項(xiàng)目是滾動進(jìn)行的，老項(xiàng)目尚未完工新項(xiàng)目就已經(jīng)啟動了，其中大部分項(xiàng)目是要墊資的，造成應(yīng)收賬款逐年增加，又沒有有效的制度、流程保證清收的質(zhì)量，應(yīng)收賬款常年掛賬和積欠，造成資金周轉(zhuǎn)效率低下。甚至有的民營建企對管理層的績效考核主要是和承接工程量的多少直接掛鉤的，使民營建筑企業(yè)盲目搶占市場，較少考慮發(fā)包方的信用風(fēng)險(xiǎn)。

（三）行業(yè)競爭不規(guī)范

近年來，建筑企業(yè)之間競爭異常激烈，出現(xiàn)供大于求的局面。使民營建筑企業(yè)為了承接工程，在參加工程招投標(biāo)時不惜通過打價格戰(zhàn)，壓低中標(biāo)價和通過墊資等有利于發(fā)包方的合同結(jié)算條件作為中標(biāo)的籌碼。同時，嚴(yán)重的層層分包現(xiàn)象使實(shí)際施工方不能與發(fā)包方保持有效的信息溝通，造成總承包方占用、挪用實(shí)際施工方的工程款。

二、民營建筑企業(yè)應(yīng)收賬款管理面臨的風(fēng)險(xiǎn)

（一）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

對于財(cái)務(wù)實(shí)力有限的民營建筑企業(yè)來說，應(yīng)收賬款如不能及時收回，將降低企業(yè)資金的周轉(zhuǎn)速度，影響企業(yè)的現(xiàn)金流安全，由于各種內(nèi)外部環(huán)境的影響，在應(yīng)收賬款中總有一部分不能收回，形成呆賬、壞賬，因此應(yīng)收賬款越多發(fā)生壞賬損失的可能性就越大，企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)就越高。而且，應(yīng)收賬款的存在使得企業(yè)必須花費(fèi)部分費(fèi)用管理和收回應(yīng)收賬款，為此要付出額外的管理費(fèi)用。此外，我國會計(jì)核算遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，在確認(rèn)營業(yè)收入的同時確認(rèn)應(yīng)收賬款，如果應(yīng)收賬款長期無法收回則當(dāng)期利潤并沒有形成現(xiàn)金流入，使企業(yè)經(jīng)營成果夸大而導(dǎo)致會計(jì)信息失真。

（二）經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)

對在建工程進(jìn)行施工、組織新項(xiàng)目施工、開拓新市場、支付各種保證金等往往需要大量的流動資金，流動資產(chǎn)大量地被應(yīng)收賬款環(huán)節(jié)占用，因此會使中小民營建筑企業(yè)的現(xiàn)金流不斷干涸，從而影響到企業(yè)的正常運(yùn)營。一方面，由于應(yīng)收賬款占用企業(yè)大量資金，如果長期未能收回，企業(yè)為保證項(xiàng)目正常施工，只能通過各種方式籌資，背上資金包袱并以犧牲項(xiàng)目利潤為代價。另一方面，隨著企業(yè)應(yīng)收賬款的不斷增加，可能會迫使企業(yè)進(jìn)一步壓縮建筑成本，以減少自有資金的投入，直接導(dǎo)致工程項(xiàng)目質(zhì)量的降低。

（三）市場風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)應(yīng)收賬款過多會導(dǎo)致其不能按時支付建材款、人工費(fèi)，甚至職工工資有時也難以按時發(fā)放，造成訴訟事件時有發(fā)生，影響企業(yè)社會信譽(yù)。同時，建筑企業(yè)是整個產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈條中的關(guān)鍵一環(huán)，如果無法及時收回欠款而發(fā)生財(cái)務(wù)危機(jī)，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)就會沿產(chǎn)業(yè)鏈條的上游材料供應(yīng)商、勞務(wù)公司傳遞，形成大量三角債，危及整個上下游產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)。

三、民營建筑企業(yè)應(yīng)收賬款風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施

對于建筑企業(yè)而言，應(yīng)收賬款是指按照工程承包合同達(dá)到付款條件并已完成工程量結(jié)算，應(yīng)向發(fā)包方收取的工程結(jié)算進(jìn)度款。應(yīng)收賬款風(fēng)險(xiǎn)管理就是識別、評估和應(yīng)對應(yīng)收賬款風(fēng)險(xiǎn)的程序。按照風(fēng)險(xiǎn)管理的思路，對應(yīng)收賬款風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識別和評估，貫穿于工程項(xiàng)目承接前、施工中、完工后的全過程，并及時采取應(yīng)對措施。

（一）建立應(yīng)收賬款風(fēng)險(xiǎn)管理流程

1.收集應(yīng)收賬款風(fēng)險(xiǎn)管理初始信息。風(fēng)險(xiǎn)管理流程的第一步要廣泛地、持續(xù)不斷地收集與潛在客戶和建筑市場相關(guān)的內(nèi)外部各種信息，并把收集初始信息的職責(zé)落實(shí)到企業(yè)的行政部、財(cái)務(wù)部、審計(jì)部、預(yù)算部、市場經(jīng)營部、工程部等職能部門。在承接工程前應(yīng)該對潛在的下游客戶進(jìn)行調(diào)查分析，以發(fā)現(xiàn)潛在客戶不能按期支付工程款的各種風(fēng)險(xiǎn)因素。具體來說，這些風(fēng)險(xiǎn)因素大致有潛在客戶是否具有不良信用記錄和失信記錄、潛在客戶現(xiàn)金流量是否正常、潛在客戶是否經(jīng)營不善無法支付工程款、潛在客戶的主營業(yè)務(wù)是否受到宏觀經(jīng)濟(jì)影響、交易雙方是否可能產(chǎn)生合同糾紛、潛在客戶有意占用應(yīng)付工程款、潛在客戶蓄意商業(yè)欺詐等。

2.對應(yīng)收賬款風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行持續(xù)評估。完成了風(fēng)險(xiǎn)管理初始信息收集后，企業(yè)要對收集的風(fēng)險(xiǎn)信息結(jié)合應(yīng)收賬款管理流程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估。將定性與定量方法相結(jié)合，定性方法可采用集體討論、行業(yè)標(biāo)桿比較、外部專家咨詢、情景分析、實(shí)地考察、查閱信用記錄等，定量方法包括可行性數(shù)據(jù)預(yù)測、查閱客戶財(cái)務(wù)指標(biāo)。其次，通過分析各種風(fēng)險(xiǎn)因素后，將這些風(fēng)險(xiǎn)因素的分析評估結(jié)果與客戶承接、合同條款、信用政策等環(huán)節(jié)聯(lián)系起來，以便及時發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險(xiǎn)。通過對影響因素進(jìn)行評估以決定是否承接該潛在客戶的工程，以及在合同條款中明確對工程質(zhì)量、計(jì)量、計(jì)價、取費(fèi)（稅）、付款條件等如何約定等問題，并設(shè)計(jì)合理的信用政策。最后，企業(yè)應(yīng)對應(yīng)收賬款風(fēng)險(xiǎn)管理信息實(shí)行動態(tài)管理，定期或不定期地實(shí)施識別、分析、評價，以便對新的風(fēng)險(xiǎn)因素和原有風(fēng)險(xiǎn)因素的變化重新評估。

（二）建立信用管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目考察和合同評審

民營建筑企業(yè)可以從提高效率和靈活性角度，從財(cái)務(wù)部、審計(jì)部、預(yù)算部、工程部、法務(wù)部、市場經(jīng)營部抽調(diào)力量組成臨時性的信用管理機(jī)構(gòu)對擬承接施工項(xiàng)目前期調(diào)研和審核，避免盲目參與項(xiàng)目招投標(biāo)活動。在項(xiàng)目招標(biāo)階段，信用管理機(jī)構(gòu)就招標(biāo)工程信息進(jìn)行項(xiàng)目估算，同時結(jié)合招標(biāo)信息弄清項(xiàng)目資金落實(shí)情況、工程款結(jié)算方式、保證金比例及工程驗(yàn)收方式等，并到項(xiàng)目實(shí)地調(diào)研測算工程成本和利潤，提前規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。另外，在項(xiàng)目中標(biāo)后進(jìn)行合同簽訂時，信用管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該認(rèn)真研究合同條款，盡量使合同條款不產(chǎn)生歧義，避免后期因合同糾紛而產(chǎn)生應(yīng)收賬款。

（三）加強(qiáng)客戶信息管理，制定工程承接準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)

企業(yè)可按工程規(guī)模的大小分級制定工程承接的客戶準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，建立行業(yè)中客戶資源動態(tài)管理系統(tǒng)，運(yùn)用“5C”系統(tǒng)給客戶建立信用檔案并根據(jù)收集的信息進(jìn)行動態(tài)管理。通過準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和檔案中的信息進(jìn)行分析，減少與信用等級較低的客戶的工程進(jìn)行承接，并對承接后往來多、金額大、風(fēng)險(xiǎn)高的客戶加強(qiáng)監(jiān)督和預(yù)警。

（四）建立健全應(yīng)收賬款的內(nèi)控制度并加強(qiáng)結(jié)算流程控制

第一，企業(yè)應(yīng)該明確以工程項(xiàng)目部為應(yīng)收賬款的責(zé)任部門，對應(yīng)收賬款的回款承擔(dān)第一責(zé)任，從而加強(qiáng)應(yīng)收賬款的事前控制管理。第二，對客戶的性質(zhì)、資產(chǎn)狀況、經(jīng)營能力、償債能力、財(cái)務(wù)狀況、信譽(yù)等方面進(jìn)行資信調(diào)查和內(nèi)部準(zhǔn)入評級。第三，與發(fā)包方共同設(shè)置封閉回款賬戶以防止工程款被項(xiàng)目經(jīng)理坐支、貪污、挪用的現(xiàn)象。第四，因項(xiàng)目中（下轉(zhuǎn)第頁）（上接第頁）期施工是企業(yè)投入人力、物力、財(cái)力最集中的階段，項(xiàng)目部應(yīng)該積極聯(lián)系和配合發(fā)包方、監(jiān)理方、造價審計(jì)部門根據(jù)施工合同的結(jié)算進(jìn)度對已完工程量的核量及工程簽證工作，積極組織單項(xiàng)工程驗(yàn)收，達(dá)到結(jié)算條件后應(yīng)抓緊向發(fā)包建設(shè)方報(bào)量和工程進(jìn)度結(jié)算工作，推進(jìn)結(jié)算效率。

（五）加強(qiáng)應(yīng)收賬款的日常財(cái)務(wù)管理及內(nèi)審監(jiān)督

企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理工作，首先應(yīng)明確財(cái)務(wù)會計(jì)核算模式，根據(jù)企業(yè)核算要求的不同，可以采用項(xiàng)目部獨(dú)立核算并由總部并表核算模式，也可以采用項(xiàng)目會計(jì)核算由總部直接負(fù)責(zé)，項(xiàng)目部財(cái)務(wù)室僅只作為報(bào)賬單位模式。其次，設(shè)置規(guī)范的應(yīng)收賬款賬戶，詳細(xì)記載應(yīng)收賬款產(chǎn)生的計(jì)價依據(jù)、時間、合同實(shí)施情況、增減變動情況，并做好賬齡分析。同時，審計(jì)部應(yīng)通過定期檢查內(nèi)部控制的執(zhí)行情況，對照施工合同、工程簽證、預(yù)結(jié)算單、審計(jì)報(bào)告、請款單、分包合同等內(nèi)外部工程資料檢查有無應(yīng)收賬款異?，F(xiàn)象、有無結(jié)算差錯、有無玩忽職守和舞弊等情況，并提出合理化建議。

（六）制定合理的收賬政策

收賬政策是應(yīng)收賬款事后管理的重要環(huán)節(jié)，恰當(dāng)?shù)氖召~政策能以較低的管理費(fèi)用取得較好的收賬效果。企業(yè)可通過前期風(fēng)險(xiǎn)信息收集和風(fēng)險(xiǎn)評估對客戶劃分不同的信用等級，對于A級信用客戶應(yīng)選擇寬松的收賬政策，主要以聯(lián)系函及電話催收為主；對B級信用客戶應(yīng)采用較嚴(yán)格的收賬政策，可考慮派出專人進(jìn)行督促，訂立還款計(jì)劃及時收回應(yīng)收賬款，加快應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率；對C級信用客戶及逾期一年以上的應(yīng)收賬款客戶應(yīng)借助法律訴訟、以物抵債、財(cái)產(chǎn)保全等手?jǐn)嗵岣咂髽I(yè)的收賬效果，這也可以對其他潛在違約客戶起到警示作用。定期對應(yīng)收賬款進(jìn)行檢查，具體分析各應(yīng)收賬款的性質(zhì)、金額、賬齡、發(fā)包方的信譽(yù)和當(dāng)時的經(jīng)營狀況等因素，計(jì)提壞賬準(zhǔn)備金，有效化解企業(yè)的壞賬風(fēng)險(xiǎn)，彌補(bǔ)壞賬損失。此外，還可通過對建筑業(yè)增值稅專用發(fā)票開具、竣工驗(yàn)收、工程交付等環(huán)節(jié)的控制，要求發(fā)包方確認(rèn)并支付合同工程價款，必要時提供付款擔(dān)保。

四、結(jié)論

第4篇：商業(yè)運(yùn)營建議范文

[關(guān)鍵詞]財(cái)政系統(tǒng)；培訓(xùn)績效：培訓(xùn)層面

一、研究背景和方法

(一)講究背景

財(cái)政部門是政府的綜合經(jīng)濟(jì)職能部門，做好財(cái)政工作是推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)跨世紀(jì)宏偉目標(biāo)的必然要求。如何保證和提高財(cái)政系統(tǒng)員工教育培訓(xùn)績效，是一個具有重要意義的研究課題。

(二)調(diào)查內(nèi)容、對象及方法

本研究主要采用文獻(xiàn)研究法、問卷調(diào)查法和實(shí)證研究法，來對財(cái)政系統(tǒng)員工培訓(xùn)現(xiàn)狀進(jìn)行不同層面的調(diào)查分析。

(三)樣本基本信息統(tǒng)計(jì)

從被調(diào)查者從事財(cái)政工作年限分布情況來看，被調(diào)查者工作2年以內(nèi)的有21位，占8.4％，工作2-5年的有57位，占22.9％，工作5-10年的有48位，占19.3％，10年以上的有123位，占49.4％。從被調(diào)查者的職位層次分布情況：在被調(diào)查者中，一般干部有132位，占53％，財(cái)政所長有20位，占8％，科級有82位，占32.9％，縣處級有15位，占6％。從被調(diào)查者所在部分性質(zhì)情況來看，在被調(diào)查者中，在業(yè)務(wù)類部門工作的受訪者有183位，占73.5％，在非業(yè)務(wù)類部門工作的受訪者有66位，占26.5％。從被調(diào)查者過去12個月參加愛培訓(xùn)的次數(shù)情況：在被調(diào)查者中，未參加過培訓(xùn)的受訪者有50位，占20.1％，參加過1-2次培訓(xùn)的受訪者有154，占61.8％，參加過3-5次培訓(xùn)的受訪者有33位，占13.3％，參加5次以上培訓(xùn)的受訪者有12位，占4.8％。在被調(diào)查者中，參加過2次以下培訓(xùn)的受訪者最大，占81.9％。

二、培訓(xùn)現(xiàn)狀分析

本文從培訓(xùn)運(yùn)營層面、培訓(xùn)資源層面和培訓(xùn)制度層面對財(cái)政系統(tǒng)員工教育培訓(xùn)的現(xiàn)狀進(jìn)行了描述性分析，從各層面整體來看，培訓(xùn)運(yùn)營層面、培訓(xùn)資源層面、培訓(xùn)制度層面的均值分別為3.76、3.92、3.89。這說明在財(cái)政系統(tǒng)員工教育培訓(xùn)中，培訓(xùn)資源方面的T作相對較好，培訓(xùn)運(yùn)營較差。

(一)培訓(xùn)運(yùn)營層面

從表1財(cái)政系統(tǒng)員工教育培訓(xùn)現(xiàn)狀描述表中培訓(xùn)運(yùn)營層面來看，培訓(xùn)方式情況贊同培訓(xùn)過程中采取了多種培訓(xùn)方式的受訪者最多，占61.4％，只有3.6％的受訪者反對此種觀點(diǎn)，34.9％的受訪者感覺一般。其均值為3.82，方差為0.729。

培訓(xùn)時間情況：贊同培訓(xùn)時間安排緊湊的受訪者占66.7％，只有2.8％的受訪者反對此種觀點(diǎn)，30.5％的受訪者感覺一般。其均值為3.86，方差為0.651。

培訓(xùn)課程情況贊同培訓(xùn)課程具有針對性的受訪者占66.7％，只有4％的受訪者反對此種觀點(diǎn)，26.9％的受訪者感覺一般。其均值為3.9，方差為0.691。

選擇培訓(xùn)情況贊同單位采取員工自主選擇參加培訓(xùn)的受訪者占49％，有15.7％的受訪者反對此種觀點(diǎn)，35.3％的受訪者感覺一般。其均值為3.46，方差為0.943。

(二)培訓(xùn)資源層面

從表1財(cái)政系統(tǒng)員工教育培訓(xùn)現(xiàn)狀描述表中培訓(xùn)資源層面來看，培訓(xùn)教師情況63.1％的受訪者贊同培訓(xùn)中心聘請了財(cái)政部的專家以，及知名院校的學(xué)者來授課，只有9.2％的受訪者提出反對，其余27.7％的受訪者感覺一般。其均值為3.76，方差為0.934。

培訓(xùn)設(shè)備情況78.7％的受訪者贊同培訓(xùn)過程中運(yùn)用了多媒體等先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備，只有3.2％的受訪者提出反對，其余18.1％的受訪者感覺一般。其均值為4.04，方差為0.616。

培訓(xùn)服務(wù)情況73.1％的受訪者贊同培訓(xùn)過程中有合格的后勤服務(wù)，只有3.6％的受訪者提m反對，其余23.3％的受訪者感覺一股。其均值為3.97，方差為0.652。

(二)培訓(xùn)制度層面

從表1財(cái)政系統(tǒng)員工教育培訓(xùn)現(xiàn)狀描述表中培訓(xùn)制度層面來看，培訓(xùn)規(guī)劃情況：認(rèn)為培訓(xùn)中心在培訓(xùn)前制定了總體的培訓(xùn)規(guī)劃的被調(diào)查者占73.9％，只有2％的被調(diào)查者反對此觀點(diǎn)，其余24.1％的被調(diào)查感覺一般。其均值為3.98，方差為0.633。

培訓(xùn)制度情況；認(rèn)為培訓(xùn)中心具有完善的培訓(xùn)制度并嚴(yán)格執(zhí)行的被調(diào)查者占70.7％，只有3.6％的被調(diào)查者反對此觀點(diǎn)，其余25.7％的被調(diào)查者感覺一般。其均值為3.89，方差為0.681。

培訓(xùn)教學(xué)制度情況：認(rèn)為培訓(xùn)過程中有嚴(yán)格的教學(xué)制度的被調(diào)查者占73.9％，只有2.8％的被調(diào)查者反對此觀點(diǎn)，其余23.3％的被調(diào)查者感覺一般。其均值為3.93，方差為0.583。

培訓(xùn)反饋情況：認(rèn)為培訓(xùn)后對培訓(xùn)情況及效果進(jìn)行了評估調(diào)查的被調(diào)查者占63.9％，只有2.4％的被調(diào)查者反對此觀點(diǎn)，其余33.7％的被調(diào)查者感覺一般。其均值為3.75，方差為0.535。

表1財(cái)政系統(tǒng)員工教育培訓(xùn)現(xiàn)狀描述

三、培訓(xùn)現(xiàn)狀總結(jié)及政策建議

綜上所述，培訓(xùn)運(yùn)營層面、培訓(xùn)資源層面、培訓(xùn)制度層面的均值分別為3.76、3.92、3.89。整個培訓(xùn)系統(tǒng)建設(shè)現(xiàn)狀的平均值為3.86。可以看出財(cái)政系統(tǒng)員工教育培訓(xùn)資源建設(shè)相對較好，培訓(xùn)制度建設(shè)中等，但是培訓(xùn)運(yùn)營建設(shè)相對較差?？傮w而言，目前財(cái)政干部培訓(xùn)現(xiàn)狀建設(shè)水平處于中等水平。對此，本文對財(cái)政系統(tǒng)員工培訓(xùn)提出以下建議。

(一)合理確定培訓(xùn)對象

財(cái)政干部培訓(xùn)是一項(xiàng)重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，各級領(lǐng)導(dǎo)要增強(qiáng)對培訓(xùn)工作的使命感和責(zé)任感，合理確定培訓(xùn)對象。培訓(xùn)對象是培訓(xùn)工作的出發(fā)點(diǎn)，基于廣大的財(cái)政干部群體自身的知識結(jié)構(gòu)與日益復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)社會形勢產(chǎn)生的不匹配，財(cái)政干部對通過不斷的學(xué)習(xí)來適應(yīng)形勢和提高財(cái)政干部自身素質(zhì)有了新的需求。同時，培訓(xùn)對象又是培訓(xùn)工作的落腳點(diǎn)，為了提高財(cái)政干部的整體服務(wù)水平，得采用各個擊破的方法，每一個財(cái)政干部素質(zhì)的提高集合起來方能達(dá)到整體水平的提升。因此，確定合理的培訓(xùn)對象顯得非常重要，可以引入競爭機(jī)制，變要我學(xué)為我要學(xué)，這樣一方面可以促使受訓(xùn)者感到有壓力，覺得非學(xué)不可，有動力，另一方面可以使培訓(xùn)機(jī)構(gòu)動態(tài)化，為后期參與財(cái)政培訓(xùn)的財(cái)政干部樹立榜樣，起到良好的帶頭作用。同時，相關(guān)部門也應(yīng)推行相應(yīng)的政策，如保證財(cái)政干部每人每年必須參加一定時間的培訓(xùn)，或擔(dān)任某一級職務(wù)的財(cái)政干部必須獲得一定級別的培訓(xùn)證書等。

(二)開發(fā)完善的培訓(xùn)內(nèi)容體系

培訓(xùn)內(nèi)容是影響培訓(xùn)工作的關(guān)鍵因素之一。要突出培訓(xùn)重點(diǎn)，體現(xiàn)時代特色，重點(diǎn)抓好政治理論和專業(yè)知識培訓(xùn)。1)要搞好整治理論培訓(xùn)，提高財(cái)政干部理論政策水平。通過培訓(xùn)，著重使廣大財(cái)政干部著重學(xué)立場、學(xué)觀點(diǎn)、學(xué)方法，不斷增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的路線方針、政策的自覺性和堅(jiān)定性，端正工作作風(fēng)，提高工作效率。2)要搞好知識更新培訓(xùn)，提高財(cái)政工作業(yè)務(wù)水平。為了適應(yīng)社會發(fā)展的需求，財(cái)政干部應(yīng)該學(xué)習(xí)最新的專業(yè)知識，保證與時俱進(jìn)。同時，也要繼續(xù)加強(qiáng)財(cái)政系統(tǒng)計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力培訓(xùn)，逐步實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理手段現(xiàn)代化的目標(biāo)。

(三)創(chuàng)新培訓(xùn)管理模式

合理有效的組織管理體系是使培訓(xùn)管理高效率運(yùn)作的保證，也是充分發(fā)揮培訓(xùn)管理職能和管理者作用的基礎(chǔ)。1)整合財(cái)政干部培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)與職能。改變傳統(tǒng)財(cái)政培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為財(cái)政系統(tǒng)外提供服務(wù)的觀念，將財(cái)政培訓(xùn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部化，以樹立培訓(xùn)工作的權(quán)威性。2)理順培訓(xùn)管理體制。在各級財(cái)政部門之間，要進(jìn)一步完善“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負(fù)責(zé)、權(quán)責(zé)明確、協(xié)調(diào)配合”的干部教育培訓(xùn)管理，形成各具特色、相互協(xié)作、優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享的有機(jī)整體，以更加有效地調(diào)動培訓(xùn)資源，促使資源效益實(shí)現(xiàn)最大化。3)提升培訓(xùn)結(jié)果的應(yīng)用價值。將財(cái)政干部參加培訓(xùn)的情況納入財(cái)政單位的年終考核。未按規(guī)定參加培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的培訓(xùn)對象，當(dāng)年不予晉職、晉級，以達(dá)到參與財(cái)政培訓(xùn)的自覺性的提升和規(guī)范化的管理。

[參考文獻(xiàn)]

[1][美]彼得?圣吉等著中國人民大學(xué)工商管理研修中心譯《第五項(xiàng)修煉實(shí)踐篇――創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的戰(zhàn)略和方法》，東方出版社2002年版。

[2]馮炯.學(xué)習(xí)型組織的組織系統(tǒng)模型[D].北京化工大學(xué)2004.

[3]竇亞麗.張德.學(xué)習(xí)型組織建設(shè)對組織績效影響的實(shí)證研究[J].科學(xué)學(xué)與科學(xué)技術(shù)管理2006.

[4]王開.組織學(xué)習(xí)與企業(yè)績效關(guān)系實(shí)證研究――基于中國建設(shè)銀行的研究分析[D].現(xiàn)代商業(yè)2010第14期。

[5]毛新偉.學(xué)習(xí)型組織理論及其在政府組織中的運(yùn)用[D].武漢大學(xué)2004.

[6]唐曉嵩.我國公務(wù)員培訓(xùn)效果評估問題研究[D].大連理工大學(xué)2006.

[7]呂曉俊.共享心智模型與組織文化的關(guān)系研究[J].科技管理研究2008年05期。不同層面的財(cái)政系統(tǒng)員工培訓(xùn)績效研究

桂愛東

[摘要]本文從培訓(xùn)運(yùn)營、培訓(xùn)資源和培訓(xùn)制度三個層面來調(diào)查研究財(cái)政系統(tǒng)員工培訓(xùn)現(xiàn)狀，并根據(jù)研究結(jié)構(gòu)提出了提綱培訓(xùn)績效的相關(guān)政策建議。

[關(guān)鍵詞]財(cái)政系統(tǒng)；培訓(xùn)績效：培訓(xùn)層面

一、研究背景和方法

(一)講究背景

財(cái)政部門是政府的綜合經(jīng)濟(jì)職能部門，做好財(cái)政工作是推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)跨世紀(jì)宏偉目標(biāo)的必然要求。如何保證和提高財(cái)政系統(tǒng)員工教育培訓(xùn)績效，是一個具有重要意義的研究課題。

(二)調(diào)查內(nèi)容、對象及方法

本研究主要采用文獻(xiàn)研究法、問卷調(diào)查法和實(shí)證研究法，來對財(cái)政系統(tǒng)員工培訓(xùn)現(xiàn)狀進(jìn)行不同層面的調(diào)查分析。

(三)樣本基本信息統(tǒng)計(jì)

從被調(diào)查者從事財(cái)政工作年限分布情況來看，被調(diào)查者工作2年以內(nèi)的有21位，占8.4％，工作2-5年的有57位，占22.9％，工作5-10年的有48位，占19.3％，10年以上的有123位，占49.4％。從被調(diào)查者的職位層次分布情況：在被調(diào)查者中，一般干部有132位，占53％，財(cái)政所長有20位，占8％，科級有82位，占32.9％，縣處級有15位，占6％。從被調(diào)查者所在部分性質(zhì)情況來看，在被調(diào)查者中，在業(yè)務(wù)類部門工作的受訪者有183位，占73.5％，在非業(yè)務(wù)類部門工作的受訪者有66位，占26.5％。從被調(diào)查者過去12個月參加愛培訓(xùn)的次數(shù)情況：在被調(diào)查者中，未參加過培訓(xùn)的受訪者有50位，占20.1％，參加過1-2次培訓(xùn)的受訪者有154，占61.8％，參加過3-5次培訓(xùn)的受訪者有33位，占13.3％，參加5次以上培訓(xùn)的受訪者有12位，占4.8％。在被調(diào)查者中，參加過2次以下培訓(xùn)的受訪者最大，占81.9％。

二、培訓(xùn)現(xiàn)狀分析

本文從培訓(xùn)運(yùn)營層面、培訓(xùn)資源層面和培訓(xùn)制度層面對財(cái)政系統(tǒng)員工教育培訓(xùn)的現(xiàn)狀進(jìn)行了描述性分析，從各層面整體來看，培訓(xùn)運(yùn)營層面、培訓(xùn)資源層面、培訓(xùn)制度層面的均值分別為3.76、3.92、3.89。這說明在財(cái)政系統(tǒng)員工教育培訓(xùn)中，培訓(xùn)資源方面的T作相對較好，培訓(xùn)運(yùn)營較差。

(一)培訓(xùn)運(yùn)營層面

從表1財(cái)政系統(tǒng)員工教育培訓(xùn)現(xiàn)狀描述表中培訓(xùn)運(yùn)營層面來看，培訓(xùn)方式情況贊同培訓(xùn)過程中采取了多種培訓(xùn)方式的受訪者最多，占61.4％，只有3.6％的受訪者反對此種觀點(diǎn)，34.9％的受訪者感覺一般。其均值為3.82，方差為0.729。

培訓(xùn)時間情況：贊同培訓(xùn)時間安排緊湊的受訪者占66.7％，只有2.8％的受訪者反對此種觀點(diǎn)，30.5％的受訪者感覺一般。其均值為3.86，方差為0.651。

培訓(xùn)課程情況贊同培訓(xùn)課程具有針對性的受訪者占66.7％，只有4％的受訪者反對此種觀點(diǎn)，26.9％的受訪者感覺一般。其均值為3.9，方差為0.691。

選擇培訓(xùn)情況贊同單位采取員工自主選擇參加培訓(xùn)的受訪者占49％，有15.7％的受訪者反對此種觀點(diǎn)，35.3％的受訪者感覺一般。其均值為3.46，方差為0.943。

(二)培訓(xùn)資源層面

從表1財(cái)政系統(tǒng)員工教育培訓(xùn)現(xiàn)狀描述表中培訓(xùn)資源層面來看，培訓(xùn)教師情況63.1％的受訪者贊同培訓(xùn)中心聘請了財(cái)政部的專家以，及知名院校的學(xué)者來授課，只有9.2％的受訪者提出反對，其余27.7％的受訪者感覺一般。其均值為3.76，方差為0.934。

培訓(xùn)設(shè)備情況78.7％的受訪者贊同培訓(xùn)過程中運(yùn)用了多媒體等先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備，只有3.2％的受訪者提出反對，其余18.1％的受訪者感覺一般。其均值為4.04，方差為0.616。

培訓(xùn)服務(wù)情況73.1％的受訪者贊同培訓(xùn)過程中有合格的后勤服務(wù)，只有3.6％的受訪者提m反對，其余23.3％的受訪者感覺一股。其均值為3.97，方差為0.652。

(二)培訓(xùn)制度層面

從表1財(cái)政系統(tǒng)員工教育培訓(xùn)現(xiàn)狀描述表中培訓(xùn)制度層面來看，培訓(xùn)規(guī)劃情況：認(rèn)為培訓(xùn)中心在培訓(xùn)前制定了總體的培訓(xùn)規(guī)劃的被調(diào)查者占73.9％，只有2％的被調(diào)查者反對此觀點(diǎn)，其余24.1％的被調(diào)查感覺一般。其均值為3.98，方差為0.633。

培訓(xùn)制度情況；認(rèn)為培訓(xùn)中心具有完善的培訓(xùn)制度并嚴(yán)格執(zhí)行的被調(diào)查者占70.7％，只有3.6％的被調(diào)查者反對此觀點(diǎn)，其余25.7％的被調(diào)查者感覺一般。其均值為3.89，方差為0.681。

培訓(xùn)教學(xué)制度情況：認(rèn)為培訓(xùn)過程中有嚴(yán)格的教學(xué)制度的被調(diào)查者占73.9％，只有2.8％的被調(diào)查者反對此觀點(diǎn)，其余23.3％的被調(diào)查者感覺一般。其均值為3.93，方差為0.583。

培訓(xùn)反饋情況：認(rèn)為培訓(xùn)后對培訓(xùn)情況及效果進(jìn)行了評估調(diào)查的被調(diào)查者占63.9％，只有2.4％的被調(diào)查者反對此觀點(diǎn)，其余33.7％的被調(diào)查者感覺一般。其均值為3.75，方差為0.535。

表1財(cái)政系統(tǒng)員工教育培訓(xùn)現(xiàn)狀描述

三、培訓(xùn)現(xiàn)狀總結(jié)及政策建議

綜上所述，培訓(xùn)運(yùn)營層面、培訓(xùn)資源層面、培訓(xùn)制度層面的均值分別為3.76、3.92、3.89。整個培訓(xùn)系統(tǒng)建設(shè)現(xiàn)狀的平均值為3.86。可以看出財(cái)政系統(tǒng)員工教育培訓(xùn)資源建設(shè)相對較好，培訓(xùn)制度建設(shè)中等，但是培訓(xùn)運(yùn)營建設(shè)相對較差?？傮w而言，目前財(cái)政干部培訓(xùn)現(xiàn)狀建設(shè)水平處于中等水平。對此，本文對財(cái)政系統(tǒng)員工 培訓(xùn)提出以下建議。

(一)合理確定培訓(xùn)對象

財(cái)政干部培訓(xùn)是一項(xiàng)重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，各級領(lǐng)導(dǎo)要增強(qiáng)對培訓(xùn)工作的使命感和責(zé)任感，合理確定培訓(xùn)對象。培訓(xùn)對象是培訓(xùn)工作的出發(fā)點(diǎn)，基于廣大的財(cái)政干部群體自身的知識結(jié)構(gòu)與日益復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)社會形勢產(chǎn)生的不匹配，財(cái)政干部對通過不斷的學(xué)習(xí)來適應(yīng)形勢和提高財(cái)政干部自身素質(zhì)有了新的需求。同時，培訓(xùn)對象又是培訓(xùn)工作的落腳點(diǎn)，為了提高財(cái)政干部的整體服務(wù)水平，得采用各個擊破的方法，每一個財(cái)政干部素質(zhì)的提高集合起來方能達(dá)到整體水平的提升。因此，確定合理的培訓(xùn)對象顯得非常重要，可以引入競爭機(jī)制，變要我學(xué)為我要學(xué)，這樣一方面可以促使受訓(xùn)者感到有壓力，覺得非學(xué)不可，有動力，另一方面可以使培訓(xùn)機(jī)構(gòu)動態(tài)化，為后期參與財(cái)政培訓(xùn)的財(cái)政干部樹立榜樣，起到良好的帶頭作用。同時，相關(guān)部門也應(yīng)推行相應(yīng)的政策，如保證財(cái)政干部每人每年必須參加一定時間的培訓(xùn)，或擔(dān)任某一級職務(wù)的財(cái)政干部必須獲得一定級別的培訓(xùn)證書等。

(二)開發(fā)完善的培訓(xùn)內(nèi)容體系

培訓(xùn)內(nèi)容是影響培訓(xùn)工作的關(guān)鍵因素之一。要突出培訓(xùn)重點(diǎn)，體現(xiàn)時代特色，重點(diǎn)抓好政治理論和專業(yè)知識培訓(xùn)。1)要搞好整治理論培訓(xùn)，提高財(cái)政干部理論政策水平。通過培訓(xùn)，著重使廣大財(cái)政干部著重學(xué)立場、學(xué)觀點(diǎn)、學(xué)方法，不斷增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的路線方針、政策的自覺性和堅(jiān)定性，端正工作作風(fēng)，提高工作效率。2)要搞好知識更新培訓(xùn)，提高財(cái)政工作業(yè)務(wù)水平。為了適應(yīng)社會發(fā)展的需求，財(cái)政干部應(yīng)該學(xué)習(xí)最新的專業(yè)知識，保證與時俱進(jìn)。同時，也要繼續(xù)加強(qiáng)財(cái)政系統(tǒng)計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力培訓(xùn)，逐步實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理手段現(xiàn)代化的目標(biāo)。

(三)創(chuàng)新培訓(xùn)管理模式

合理有效的組織管理體系是使培訓(xùn)管理高效率運(yùn)作的保證，也是充分發(fā)揮培訓(xùn)管理職能和管理者作用的基礎(chǔ)。1)整合財(cái)政干部培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)與職能。改變傳統(tǒng)財(cái)政培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為財(cái)政系統(tǒng)外提供服務(wù)的觀念，將財(cái)政培訓(xùn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部化，以樹立培訓(xùn)工作的權(quán)威性。2)理順培訓(xùn)管理體制。在各級財(cái)政部門之間，要進(jìn)一步完善“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負(fù)責(zé)、權(quán)責(zé)明確、協(xié)調(diào)配合”的干部教育培訓(xùn)管理，形成各具特色、相互協(xié)作、優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享的有機(jī)整體，以更加有效地調(diào)動培訓(xùn)資源，促使資源效益實(shí)現(xiàn)最大化。3)提升培訓(xùn)結(jié)果的應(yīng)用價值。將財(cái)政干部參加培訓(xùn)的情況納入財(cái)政單位的年終考核。未按規(guī)定參加培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的培訓(xùn)對象，當(dāng)年不予晉職、晉級，以達(dá)到參與財(cái)政培訓(xùn)的自覺性的提升和規(guī)范化的管理。

[參考文獻(xiàn)]

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第5篇：商業(yè)運(yùn)營建議范文

摘要：企業(yè)集團(tuán)預(yù)算預(yù)警系統(tǒng)的建立與實(shí)踐應(yīng)用要考慮到重視預(yù)算管理，完善經(jīng)營狀態(tài)；合理配置資源，加強(qiáng)信息溝通；開展數(shù)據(jù)評價，全面推行激勵，確保集團(tuán)企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。本文分析了企業(yè)集團(tuán)預(yù)算預(yù)警系統(tǒng)的建立途徑，提出了具體實(shí)踐應(yīng)用過程中需要注意的問題，為集團(tuán)企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)控提供了寶貴建議。

關(guān)鍵詞 ：企業(yè)集團(tuán)；預(yù)算預(yù)警；建立；應(yīng)用

一、企業(yè)集團(tuán)預(yù)算預(yù)警系統(tǒng)的建立

1.建立短期預(yù)算預(yù)警系統(tǒng)

首先，要建立現(xiàn)金流預(yù)警系統(tǒng)。傳統(tǒng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理過程中，針對現(xiàn)金流的預(yù)警管理內(nèi)容只是泛泛的介紹現(xiàn)金預(yù)算、日常流量、流程、流速和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等戰(zhàn)術(shù)，這些內(nèi)容只是常規(guī)管理，起不到全面的預(yù)算預(yù)警管理作用。企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員必須要通過對宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和企業(yè)內(nèi)部數(shù)據(jù)的分析評價,利用評價指標(biāo)和發(fā)展趨勢來預(yù)測未來的企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、度量未來的風(fēng)險(xiǎn)程度,幫助企業(yè)管理人員及時預(yù)知風(fēng)險(xiǎn)并采取應(yīng)對措施來規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),減少損失。預(yù)警則側(cè)重于利用評價結(jié)果,及時預(yù)知企業(yè)有可能面臨的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。評價功能和預(yù)警功能相輔相成、相互促進(jìn)。

其次，要建立收益預(yù)算體系。企業(yè)預(yù)算對于預(yù)期收益的全面預(yù)測是確保企業(yè)資金流量、投入量，現(xiàn)金支出平衡問題的關(guān)鍵，具體做法要強(qiáng)化財(cái)務(wù)分析崗位，及時提供財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)決策支持，并建立分析反饋機(jī)制，加強(qiáng)財(cái)務(wù)分析崗位、財(cái)務(wù)部門和其他部門的及時聯(lián)動性。通過設(shè)立財(cái)務(wù)分析崗位，對異常指標(biāo)和重大影響財(cái)務(wù)科目進(jìn)行及時分析和預(yù)警，并形成各預(yù)警相關(guān)事項(xiàng)各部門的反饋和應(yīng)對，是建立集團(tuán)財(cái)務(wù)預(yù)警體系的組織基礎(chǔ)和機(jī)制要求。

2.確立長期財(cái)務(wù)預(yù)算預(yù)警系統(tǒng)對企業(yè)而言，在建立短期財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)的同時，還要建立長期財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)。其中獲利能力、償債能力、經(jīng)濟(jì)效率、發(fā)展?jié)摿χ笜?biāo)最具有代表性。在長期財(cái)務(wù)預(yù)算預(yù)警過程中，要重視總資產(chǎn)利潤率?？傎Y產(chǎn)利潤率指標(biāo)反映企業(yè)總資產(chǎn)能夠獲得利潤的能力，是反映企業(yè)資產(chǎn)綜合利用效果的指標(biāo)。然后要對盈利能力進(jìn)行全面分析：第一步進(jìn)行資本保值增值率分析，主要考慮剔除投資者再投入引起的所有者權(quán)益增加部分；考慮通貨膨脹因素；考慮資金時間價值。第二步，進(jìn)行企業(yè)聯(lián)動發(fā)展分析。集團(tuán)企業(yè)多方面的企業(yè)聯(lián)合是避免不了的，長期財(cái)務(wù)預(yù)算預(yù)警系統(tǒng)的建立要考慮到整體的聯(lián)動發(fā)展情況，做出長遠(yuǎn)的資金預(yù)算，確保企業(yè)長遠(yuǎn)的發(fā)展。例如：鋼鐵企業(yè)如果把自身的精力放到每一個物流環(huán)節(jié)上,必然會降低或者削弱企業(yè)的競爭力。因此,為了加強(qiáng)自身的競爭力,鋼鐵企業(yè)應(yīng)該主抓其優(yōu)勢業(yè)務(wù),而把物流等輔助功能交由專業(yè)化的物流公司來處理,和物流業(yè)建立良好的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,充分利用其產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢來提高自身的運(yùn)行效率和效益。在兩者的發(fā)展過程中鋼鐵企業(yè)的發(fā)展與物流企業(yè)的發(fā)展就是聯(lián)動發(fā)展，要考慮到雙方共同的發(fā)展利益，做出資金預(yù)算，避免糾紛問題。

長遠(yuǎn)財(cái)務(wù)預(yù)算預(yù)警系統(tǒng)的構(gòu)建還需要針對企業(yè)的發(fā)展?jié)摿χ笜?biāo)進(jìn)行全面預(yù)警。對企業(yè)發(fā)展?jié)摿M(jìn)行科學(xué)正確的評價，對內(nèi)可以為企業(yè)制定可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提供科學(xué)的依據(jù)，對外可以為政府和投資者提供正確的投資導(dǎo)向。具體做法：財(cái)務(wù)管理人員要考慮到對產(chǎn)品的詳細(xì)分析，可以聯(lián)合產(chǎn)品開發(fā)部門的人員進(jìn)行綜合性的財(cái)務(wù)分析。因?yàn)榧瘓F(tuán)企業(yè)的發(fā)展?jié)摿w現(xiàn)在企業(yè)的產(chǎn)品特征和行業(yè)特性上。企業(yè)發(fā)展?jié)摿梢酝ㄟ^企業(yè)發(fā)展過程來獲得的,要深入到生產(chǎn)產(chǎn)品和服務(wù)的特殊過程中來顯現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展?jié)摿?并不斷提升企業(yè)的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

二、企業(yè)集團(tuán)預(yù)算預(yù)警系統(tǒng)實(shí)踐應(yīng)用中需要注意的問題

1.增加業(yè)務(wù)預(yù)警，完善經(jīng)營狀態(tài)

通過預(yù)算，公司戰(zhàn)略、年度經(jīng)營計(jì)劃都可以達(dá)到統(tǒng)一的認(rèn)識，避免遭受不必要的經(jīng)營與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。首先，增加業(yè)務(wù)預(yù)警要面對每年工作的繁忙期間進(jìn)行深入的預(yù)測，并及時的積極采取行動，根據(jù)各個集團(tuán)企業(yè)的實(shí)際情況及往年業(yè)務(wù)高峰期的工作經(jīng)驗(yàn)，做好業(yè)務(wù)預(yù)警工作，并形成機(jī)制，有效應(yīng)對各項(xiàng)突發(fā)事件。尤其是對于各個子公司，要針對具體的工作情況，結(jié)合預(yù)測數(shù)據(jù)，做出及時地企業(yè)管理工作的調(diào)控。其次，企業(yè)預(yù)算管理化，必須編制責(zé)任預(yù)算。企業(yè)實(shí)施預(yù)算管理，不僅要編制企業(yè)的全面預(yù)算，而且還要編制各個部門的責(zé)任預(yù)算，形成責(zé)任預(yù)算管理體系。再次，為了保證預(yù)算工作的順利開展，要重視預(yù)算計(jì)劃的執(zhí)行監(jiān)督，建立起全面的獎勵懲罰體系，確保企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部預(yù)算監(jiān)督工作的順利開展。另外，為了能夠適時地掌握和控制整個企業(yè)預(yù)算執(zhí)行的情況和各個責(zé)任單位的責(zé)任預(yù)算的履行情況，就需要建立及時、高效的有關(guān)預(yù)算執(zhí)行情況的信息反饋系統(tǒng)。信息的及時反饋是對預(yù)算內(nèi)容調(diào)整的重要依據(jù)，也是集團(tuán)企業(yè)針對子公司管理工作不出現(xiàn)偏頗是主要手段。

2.合理配置資源，加強(qiáng)信息溝通

預(yù)算使企業(yè)的高層管理者全盤考慮企業(yè)整個價值鏈之間的相互關(guān)系，明確各部門的責(zé)任，便于各部門之間相互協(xié)調(diào)。首先，要盡快建立財(cái)務(wù)共享機(jī)制，確保財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容能夠在企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部共享，要實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)人員智慧共享，建立起總公司對子公司的財(cái)務(wù)運(yùn)營服務(wù)，管理方面進(jìn)行統(tǒng)一制度化管理。其次，要加強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)各方財(cái)務(wù)信息溝通,做到雙向反饋雙向反饋是指現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)運(yùn)行模式各環(huán)節(jié)之間,以及財(cái)務(wù)運(yùn)行模式和財(cái)務(wù)權(quán)責(zé)模式各層次之間的信息傳遞。反饋功能的建立對于更好地配置財(cái)務(wù)資金十分有利，能夠從整體的角度實(shí)現(xiàn)資金預(yù)警管理，確保集團(tuán)企業(yè)的整體發(fā)展，共同進(jìn)步。

3.開展數(shù)據(jù)評價，全面推行激勵

財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)評價對各部門實(shí)施量化的業(yè)績考核和獎懲制度提供了依據(jù)。其實(shí)集團(tuán)企業(yè)內(nèi)部的預(yù)算預(yù)警系統(tǒng)的構(gòu)建就是依靠財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，最終影響企業(yè)的經(jīng)營方向和投資戰(zhàn)略，在開展數(shù)據(jù)評價的過程中要注意重視數(shù)據(jù)的意義，不要一意孤行地完成企業(yè)戰(zhàn)略投資決議，必須要重視管理會計(jì)和整體財(cái)務(wù)工作人員的建議。其次，為了更好地完成數(shù)據(jù)評價工作，要依靠財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)來制定獎勵措施，實(shí)現(xiàn)全面激勵，其一重視財(cái)務(wù)人員的企業(yè)經(jīng)營建議就是最佳的精神獎勵，是對財(cái)務(wù)工作的最大認(rèn)可。其二，要考慮到物質(zhì)激勵，考慮到激勵的公平性，應(yīng)該對財(cái)務(wù)部門予以獎勵。由于財(cái)務(wù)人員的貢獻(xiàn)沒有可計(jì)量的依據(jù)，這給獎金數(shù)額的確定帶來了困難。一個折衷的方法是取經(jīng)營管理者的平均獎金數(shù)額作為整個會計(jì)部門的獎勵。在部門內(nèi)部，根據(jù)提供合理化建議的數(shù)量與質(zhì)量確定每個會計(jì)人員的獎金分配比例。

綜上所述，企業(yè)集團(tuán)預(yù)算預(yù)警系統(tǒng)的建立與實(shí)踐應(yīng)用要考慮到重視預(yù)算管理，完善經(jīng)營狀態(tài)；合理配置資源，加強(qiáng)信息溝通；開展數(shù)據(jù)評價，全面推行激勵，確保集團(tuán)企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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第6篇：商業(yè)運(yùn)營建議范文

【關(guān)鍵詞】精品民宿；藍(lán)海戰(zhàn)略；文創(chuàng)思維

民宿發(fā)展勢不可擋，在新時期全域旅游發(fā)展下，其經(jīng)營體量增大，業(yè)務(wù)活動增多，民宿的特色文化和創(chuàng)意理念日漸失去原有的光彩與魅力，而針對民宿業(yè)這一新興的開發(fā)熱點(diǎn)，其市場前景廣闊，因此，實(shí)施藍(lán)海戰(zhàn)略，增加社交互動、精簡服務(wù)范圍、剔除傳統(tǒng)理念和創(chuàng)造核心競爭力成為打造精品民宿的重點(diǎn)。

一、增加社交互動，運(yùn)用多元營銷策略創(chuàng)新行銷能力

信息化時代背景下，社群互動更有利于引起顧客對商戶的關(guān)注與興趣，引發(fā)體驗(yàn)動機(jī)，從而提升顧客粘性。盡管大部分民宿擁有濃厚的地方傳統(tǒng)特色，但為了拓展其發(fā)展空間，有效利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，增加社交互動，建設(shè)民宿社區(qū)群，是必然之勢。

首先，重視互聯(lián)網(wǎng)營銷，民宿業(yè)主可建置高品質(zhì)的專屬網(wǎng)站，通過網(wǎng)絡(luò)平臺向游客展示住宿設(shè)施或特色體驗(yàn)活動，展現(xiàn)其產(chǎn)品多樣化、內(nèi)容豐富性及便捷度等；還可將民宿產(chǎn)銷的聯(lián)系方式、交通路線及相關(guān)休閑產(chǎn)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)鏈接，以明確、簡潔的方式讓消費(fèi)者了解；還有對民宿區(qū)內(nèi)的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和風(fēng)景據(jù)點(diǎn)等在網(wǎng)上呈現(xiàn)，提高民宿話題度和對顧客的吸引度。

其次，關(guān)注群體營銷，以民宿活動為起點(diǎn)營造社群文化。經(jīng)營者可以針對特定的消費(fèi)群體進(jìn)行特定的產(chǎn)品設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌各方面因素，一方面形成具有鮮明個性的主題民宿，使游客擁有別樣的民宿生活體驗(yàn)，另一方面，民宿接待的不同群體可形成不同的文化氛圍，顧客群內(nèi)部的互動交流既有助于增加交友體驗(yàn)，也能夠提升民宿業(yè)社群的凝聚力。

二、精簡服務(wù)范圍，導(dǎo)入專業(yè)服務(wù)內(nèi)涵提升獨(dú)特消費(fèi)魅力

民宿運(yùn)營的成本消耗低，規(guī)模容量小，因此在服務(wù)范圍方面，應(yīng)做相應(yīng)的“減法”。第一，轉(zhuǎn)變提供全方位服務(wù)為有限服務(wù)。注重極致化行為，其經(jīng)營者可去掉一些非核心需求的滿足，轉(zhuǎn)而回歸民宿最初的狀態(tài)，即早餐和住宿（Breakfast &Bed），通過這種策略，可壓縮民宿經(jīng)營的成本，從而將更多資源和精力投入其核心業(yè)務(wù)上，通過將主體項(xiàng)目做到最好，形成精品民宿的差異化優(yōu)勢。

第二，轉(zhuǎn)變被動提供服務(wù)為主動選擇服務(wù)項(xiàng)。有選擇性的服務(wù)就是要劃分目標(biāo)客戶群。民宿經(jīng)營者應(yīng)從自身的實(shí)際情況出發(fā)，量力而行，根據(jù)民宿自有特點(diǎn)選擇適合的顧客?？梢哉f，精品民宿從形式和內(nèi)涵上更注重業(yè)主與顧客之間的平等和自主性，雙方的選擇空間都較大，有助于總體提升民宿服務(wù)質(zhì)量，增添其消費(fèi)魅力。

三、剔除傳統(tǒng)服務(wù)理念，樹立創(chuàng)新“小而精”意識滿足個性精神需求

當(dāng)前游客追求個性化服務(wù)的意識不斷增強(qiáng)，因而在新時期背景下，民宿業(yè)主應(yīng)摒棄傳統(tǒng)思維，更新以往“大而全”的需求服務(wù)理念，先進(jìn)行市場細(xì)分，定位目標(biāo)顧客消費(fèi)群，正確認(rèn)識民宿自身的區(qū)位條件，選擇和保護(hù)可利用的資源，提供具有特色的旅游產(chǎn)品，從而爭取營建“小而美”的環(huán)境，以豐富顧客的精神體驗(yàn)。

“小而精”的經(jīng)營理念，具體來說主要在于民宿氛圍的營造，房屋主人應(yīng)從多角度對民宿進(jìn)行設(shè)計(jì)，整體烘托民宿的特有氛圍，真正為顧客提供體驗(yàn)式的旅行方式，凸顯人性化特征。

四、創(chuàng)造核心競爭力，整合豐富落地資源打造精品在地文化

民宿的吸引力在于游客對當(dāng)?shù)匚幕畹暮闷?。由此可見，發(fā)展民宿業(yè)，必須充分挖掘和突出當(dāng)?shù)卦?，?chuàng)造核心競爭優(yōu)勢。精品民宿強(qiáng)調(diào)的是用專業(yè)民宿設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)提升現(xiàn)有民宿的品位，將“在地元素”做到極致。

第7篇：商業(yè)運(yùn)營建議范文

[關(guān)鍵詞]商業(yè)銀行 人力資源 重新評估 團(tuán)隊(duì)組建 企業(yè)文化

中圖分類號：D80 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）22-0241-02

一、 商業(yè)銀行人力資源管理的重要意義

1.人力資源是商業(yè)銀行競爭力的基礎(chǔ)

國際競爭的深化推動著企業(yè)在全球范圍內(nèi)進(jìn)行人力資源配置，而股份制商業(yè)銀行的競爭一開始就是人力資源的競爭。日本松下電器公司的創(chuàng)始人松下幸之助指出：“掌握了經(jīng)營關(guān)鍵的人是企業(yè)的無價之寶?！必S田集團(tuán)公司的口號是“既要造車，也要造人”。以人為本是一種企業(yè)文化、一種企業(yè)生存發(fā)展的規(guī)劃，也是一種企業(yè)投資行為。對我國的股份制商業(yè)銀行來說，應(yīng)該把人才的培養(yǎng)、塑造和發(fā)展作為銀行發(fā)展的核心內(nèi)容之一，因?yàn)闅w根結(jié)底，有了員工的發(fā)展才有銀行的發(fā)展，有了一支高素質(zhì)的人力資源團(tuán)隊(duì)，我國商業(yè)銀行才有實(shí)力面對外資銀行的挑戰(zhàn)，才有可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

2.人力資源管理是商業(yè)銀行管理的重要環(huán)節(jié)

人力資源是所有資源中最活躍最關(guān)鍵的因素，決定著組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與否。因此，從某種意義上說，管理就是對人的管理，其本質(zhì)就是通過他人并與他人一道實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)。而商業(yè)銀行是從事金融服務(wù)的行業(yè)，其投入和擁有的最重要最關(guān)鍵的資源就是人力資源，其經(jīng)營的效益與成果更多取決于人的因素。因此，人力資源管理是銀行管理的重要環(huán)節(jié)。

3.銀行間的競爭是人力資源管理水平的競爭

人才的流動不可避免并成為必然趨勢和正?，F(xiàn)象，人才必然從人力資源管理水平低的地方流向人力資源管理水平高的地方。因?yàn)槿肆Y源管理水平不僅與一個銀行的效益、工資、福利等相聯(lián)系，往往還體現(xiàn)出對人的價值的判斷和肯定，對個人自身發(fā)展的鼓勵和重視并為此提供機(jī)會和條件，使組織目標(biāo)和個人目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合，使工作成為一種實(shí)現(xiàn)理想和追求并體現(xiàn)自身價值和成就的事業(yè)。并且這種流動會產(chǎn)生一種示范鼓動作用，使人才的流向單一而且集中。因此，商業(yè)銀行的競爭就是人力資源管理理念與管理水平的競爭。

4.提高是商業(yè)銀行實(shí)現(xiàn)效益與發(fā)展的重要保證

商業(yè)銀行經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，取決于內(nèi)部員工的素質(zhì)、工作態(tài)度、積極性、創(chuàng)造性等因素，而人力資源管理理念與水平則是影響上述因素的重要方面，沒有超前的人力資源管理理念和水平，商業(yè)銀行就難以取得良好的經(jīng)營效益和長遠(yuǎn)發(fā)展，就難以獲得持續(xù)的競爭優(yōu)勢和核心的競爭能力，就難以應(yīng)對外資銀行的激烈競爭。

二、國有商業(yè)銀行人力資源管理的現(xiàn)狀及問題

1.現(xiàn)代商業(yè)銀行人力資源管理理念缺乏

長期以來，國有商業(yè)銀行對人力資源的特性和人力資源對企業(yè)效益的作用和影響缺乏深入細(xì)致的研究，對于如何管理人力資源也缺乏一套行之有效的機(jī)制。國有商業(yè)銀行在運(yùn)營當(dāng)中，往往只注重如何控制諸如工資、招聘、培訓(xùn)等費(fèi)用，而忽視如何提高人力資源本身所有的保值和增值的特性。近年來，盡管國有商業(yè)銀行建立人力資源部門，進(jìn)行了用人、用工、薪酬等方面的改革，但是管理觀念沒有得到根本改變，在國有商業(yè)銀行的管理人員和員工隊(duì)伍中，依然存在著與現(xiàn)代商業(yè)銀行的經(jīng)營管理不相匹配的“官本位”、論資排輩和平均主義等思想，阻礙著對現(xiàn)代金融企業(yè)人力資源管理方法的應(yīng)用。

2.人才的考核和選拔方式不科學(xué)

由于國有商業(yè)銀行之前的國有企業(yè)性質(zhì)，所以在管理人員任用方面很大程度上保留了原有的黨政機(jī)關(guān)做法，其管理層級設(shè)置類似于政府行政部門的科層制管理模式，各級管理人員具有明確的行政級別和與之相適應(yīng)的工資待遇。在這種帶有明顯行政色彩的管理模式下，國有商業(yè)銀行的各級管理人員一經(jīng)提拔，即使毫無建樹，只要不出現(xiàn)失職，通常不會被免職。這就造成管理人員只注重維持現(xiàn)狀而缺乏進(jìn)取的動力，進(jìn)而影響國有商業(yè)銀行的發(fā)展。用人機(jī)制講究論資排輩，提拔時大多只注重資歷等因素，使得一些有能力的人才因看不到自身發(fā)展的前景，而喪失工作的激情，造成了人力資源的浪費(fèi)和流失。

3.績效考核和薪酬激勵制度不健全

主要表現(xiàn)在國有商業(yè)銀行尚未引入有效的崗位計(jì)量和考核標(biāo)準(zhǔn)，對各類崗位的規(guī)范化管理不到位?？荚u的指標(biāo)體系不合理，特別是對風(fēng)險(xiǎn)防范和內(nèi)部控制的指標(biāo)還未充分體現(xiàn)到崗位效能評價中，難以進(jìn)行量化評價。而且在績效考核中存在“重測評評價、輕量化業(yè)績評價”的現(xiàn)象，這樣績效考評很難成為員工晉升和提升待遇的主要依據(jù)，不能公正地為關(guān)鍵崗位的業(yè)務(wù)骨干提供具有市場競爭力的薪酬激勵。

4.員工總量大與有效供給不足的矛盾突出

由于歷史的原因，國有商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)按行政區(qū)劃設(shè)置，人員規(guī)模都在三、四十萬人，員工總量龐大，人員負(fù)擔(dān)沉重。普遍存在年齡老化、學(xué)歷層次低、專業(yè)素質(zhì)不高、崗位設(shè)置不科學(xué)、區(qū)域分布不合理等“既多又少”的現(xiàn)象。國有商業(yè)銀行的員工多是熟悉存款、貸款、結(jié)算等銀行基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，而熟悉個人理財(cái)、網(wǎng)上銀行、投資銀行、現(xiàn)金管理等新興業(yè)務(wù)的專業(yè)人才相對較少。與外資銀行和中小型股份制商業(yè)銀行相比，掌握管理學(xué)、英語、計(jì)算機(jī)、資金交易、產(chǎn)品設(shè)計(jì)等多方面知識的復(fù)合型人才嚴(yán)重缺乏。人員總量過大與適應(yīng)現(xiàn)代銀行業(yè)務(wù)崗位要求的人員供給不足的結(jié)構(gòu)性矛盾，影響著國有商業(yè)銀行人力資源使用效率，困擾著國有商業(yè)銀行當(dāng)前人員配置工作。

5.員工培訓(xùn)的針對性不強(qiáng)和質(zhì)量不高

近幾年，國有商業(yè)銀行員工培訓(xùn)工作取得了很大進(jìn)步，參訓(xùn)人數(shù)和員工培訓(xùn)率快速提高，培訓(xùn)方式和員工對培訓(xùn)的滿意度有了明顯改善。但是仍然以單純的業(yè)務(wù)培訓(xùn)居多，缺乏對員工培訓(xùn)的深層次認(rèn)識，沒有將員工看做是可以不斷提高生產(chǎn)力的寶貴資源來開發(fā)，沒有形成契合業(yè)務(wù)發(fā)展的戰(zhàn)略性培訓(xùn)規(guī)劃。其次是培訓(xùn)的培訓(xùn)方式相對單一，停留在以短期集中授課為主的基礎(chǔ)培訓(xùn)階段，未能根據(jù)員工和組織的需求開展培訓(xùn)，尤其缺乏針對青年員工不同成長階段的職業(yè)生涯發(fā)展的培訓(xùn)計(jì)劃。第三是由于培訓(xùn)的重要性沒有得到充分重視，培訓(xùn)結(jié)束后就缺乏考核測評的后評價機(jī)制，對培訓(xùn)的有效性無法合理判定，也使部分員工放松了對自身的要求，被動應(yīng)付，使培訓(xùn)流于形式，而這勢必影響國有商業(yè)銀行員工整體素質(zhì)的提高。

6.人力資源改革缺乏整體規(guī)劃

一般而言，商業(yè)銀行的中長期人力資源規(guī)劃，應(yīng)該是根據(jù)未來的組織架構(gòu)規(guī)劃制定人力供求平衡計(jì)劃、人力資源招聘和培訓(xùn)計(jì)劃以及崗位配置計(jì)劃等。當(dāng)前國有商業(yè)銀行人力資源改革的力度不到位，缺少整體的中長期有效規(guī)劃，政策的隨意性比較明顯，缺乏連貫性和穩(wěn)定性。同時，在改革中相當(dāng)程度上仍然依靠內(nèi)部的自我探索，對國際上通行的現(xiàn)代人力資源管理理念和先進(jìn)技術(shù)工具的引用不夠。從總體上看，國有商業(yè)銀行人力資源改革的基礎(chǔ)還比較薄弱，整體水平有待進(jìn)一步提高。

三、加強(qiáng)國有商業(yè)銀行人力資源管理的對策及建議

1.正確認(rèn)識人員的需求、工作動機(jī)和目的

人的需求和工作動機(jī)與目的是復(fù)雜多樣的，人的行為既受經(jīng)濟(jì)因素的推動和激發(fā)，又受社會需要所激勵，并且追求自我價值的實(shí)現(xiàn)，要求提高和發(fā)展自我，期望獲取社會的承認(rèn)和個人的成功。因此，在激勵的手段上，就不能僅僅只用獎勵和懲罰的手段，而且要注重培養(yǎng)員工的歸屬感，為員工提供實(shí)現(xiàn)自我價值和自我發(fā)展的機(jī)會和舞臺，使工作成為富有挑戰(zhàn)性和吸引力的引以為自豪的事業(yè)，使組織的目標(biāo)和員工個人的目標(biāo)很好地結(jié)合并都能得以實(shí)現(xiàn)，從而激發(fā)員工的工作熱情和創(chuàng)造性，以留住和吸引優(yōu)秀人才。

2. 重新評估和認(rèn)識現(xiàn)有員工，挖掘現(xiàn)有員工的潛能

人力資源管理的角度看，管理者應(yīng)該把多年培養(yǎng)的員工看作一種寶貴的資源，充分挖掘現(xiàn)有員工的潛能，樹立全新的人才觀念，加強(qiáng)內(nèi)部的人才培養(yǎng)，既不將學(xué)歷、職稱、職務(wù)簡單地等同于人才，也不單單以吸收存款的多少論英雄，而是要以綜合素質(zhì)，專業(yè)水平、工作能力和工作業(yè)績來綜合衡量人才，確立正確的人才衡量標(biāo)準(zhǔn)。要認(rèn)識到銀行競爭實(shí)力的決定因素將不再是單純的資金、網(wǎng)點(diǎn)，而是員工的整體素質(zhì)，人才將是銀行最寶貴的資本。因此要多方面、多角度發(fā)掘、培養(yǎng)人才，避免人才的浪費(fèi)，避免高素質(zhì)人才的流失，盡最大可能把現(xiàn)有人才存量盤活，把所有能利用的人才充分利用起來。要不拘一格選好用好人才，小才大用、大才小用，都不是理想的用人準(zhǔn)則，唯有適才專用，才能使人才發(fā)揮最大潛能。

3. 營建愉快積極的工作環(huán)境，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神

要求商業(yè)銀行在人力資源管理中充分尊重和重視每個員工的勞動和價值，將每個員工看作是本單位成功和發(fā)展的貢獻(xiàn)者，對員工的努力給予承認(rèn)、贊賞和獎勵，給予每個員工公平的待遇;注重領(lǐng)導(dǎo)者和員工的平等的溝通和交流，弱化職位和等級的差別，做好每個員工的思想方面的工作，關(guān)心和傾聽員工的心聲，讓每個員工對工作和本組織的發(fā)展充分發(fā)表自己的意見和建議，并對其中有益的可行的建議積極采納;在員工之間形成一種互相關(guān)心、互相協(xié)調(diào)、互相配合，共同合作的家庭般的工作氛圍，從而培養(yǎng)起集體協(xié)作的團(tuán)隊(duì)精神，使本行的競爭力因員工的努力工作和積極參與而日益提高，員工因此也得到物質(zhì)上和精神上的雙重激勵。

4.為員工的學(xué)習(xí)和發(fā)展創(chuàng)造機(jī)會和條件

只有學(xué)習(xí)型的組織才是最具創(chuàng)造力和競爭力的組織。當(dāng)今世界科技發(fā)展日新月異，銀行新業(yè)務(wù)的創(chuàng)新層出不窮，銀行業(yè)的競爭日趨激烈，只有不斷提高員工的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平才能適應(yīng)競爭的需要，這一方面需要不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，更重要的則是鼓勵員工利用業(yè)余時間自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)，這就需要創(chuàng)造一種激勵員工不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)的環(huán)境和氛圍，提供機(jī)會和條件使員工不斷自我完善和發(fā)展，從而為商業(yè)銀行自身目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和競爭力的提高準(zhǔn)備條件。

5.建立起公平、科學(xué)的績效考核激勵機(jī)制

在商業(yè)銀行人力資源管理中，要對員工進(jìn)行很好地激勵必須對員工的工作業(yè)績進(jìn)行公平、科學(xué)的考核，并據(jù)此進(jìn)行工資獎金的分配，使員工的報(bào)酬與其貢獻(xiàn)相匹配，保持員工的滿意感，激發(fā)和保護(hù)員工工作的積極性。考核激勵機(jī)制是否科學(xué)、公平、合理，是否公正反映了員工的貢獻(xiàn)就至關(guān)重要。這就要求建立定性、定量的指標(biāo)體系科學(xué)、公平、公正地對每個人的全部工作進(jìn)行考核，根據(jù)考核結(jié)果對工作業(yè)績、工作能力和貢獻(xiàn)做出公正、合理的評價，確定工資獎金，并作為員工晉升的標(biāo)準(zhǔn)之一，使敬業(yè)愛崗、貢獻(xiàn)突出的員工受到激勵，使優(yōu)秀人才脫穎而出。

6.建立一種充滿自信、凝聚人心的企業(yè)文化

建立起強(qiáng)有力的企業(yè)文化，通過這種文化的滲透和感染激勵員工奮發(fā)進(jìn)取，努力創(chuàng)新，使員工有一種歸屬感，對未來充滿信心，齊心協(xié)力，共謀發(fā)展，共度難關(guān)，為商業(yè)銀行的競爭和發(fā)展提供一種持久的內(nèi)在的文化支持，使商業(yè)銀行的優(yōu)勢得以充分發(fā)揮，在競爭中不斷發(fā)展壯大，并使每位員工從做大的蛋糕中得到應(yīng)有的回報(bào)，實(shí)現(xiàn)自己的價值。

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第8篇：商業(yè)運(yùn)營建議范文

近幾年來，我國對外貿(mào)易持續(xù)保持著強(qiáng)勁的增長勢頭，與此同時，我國國際保理也發(fā)展迅速，從表1的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上看，自2002年至2008年的短短數(shù)年時間里，中行國際保理業(yè)務(wù)量從2.077億歐元上升到55億歐元。從表二的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上看，2007年均增長率高達(dá)130.60％。2008年中國和日本對國際保理業(yè)務(wù)的增長最快。根據(jù)國際保理商聯(lián)合會(FCI)的統(tǒng)計(jì)，2008中行出口雙保理業(yè)務(wù)量躋身世界第一的位置，同時中國的出口保理業(yè)務(wù)量已經(jīng)位居世界第一。據(jù)預(yù)計(jì)2009年我國的出口保理的業(yè)務(wù)量雖然受美國經(jīng)濟(jì)的影響相比2008年將有所下降，當(dāng)長期將保持較好的增長?？梢?，國際保理業(yè)務(wù)已逐漸為中小企業(yè)所接受或熟悉，并已成為一種新的國際貿(mào)易結(jié)算方式。然而，如表1所示，與發(fā)達(dá)國家相比，特別與歐洲的國家相比，國際保理業(yè)務(wù)的總量還較低。這表明了我國國際保理的發(fā)展現(xiàn)狀與我國對外貿(mào)易在世界的發(fā)展地位極不相稱。從FCI統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)看，2007年中國外貿(mào)進(jìn)出口總值首次超過兩萬億美元，相對應(yīng)地初步估計(jì)將產(chǎn)生5000億美元的保理市場。而2007年全部銀行保理業(yè)務(wù)總量(包括國際保理和國內(nèi)保理)僅為481億美元，占市場潛力不到10％的比例。這說明國際保理只占國際結(jié)算方式的比例仍然較小，國際保理結(jié)算總量占我國國際結(jié)算總量比例不大這一現(xiàn)狀，應(yīng)足以引起我們進(jìn)一步探索如何促進(jìn)國際保理這一新的國際結(jié)算方式，以縮短我國的國際保理業(yè)務(wù)與國際通行的保理業(yè)務(wù)有較大差距的現(xiàn)實(shí)問題。

二、國際保理業(yè)務(wù)在我國發(fā)展中存在的問題

(一)擴(kuò)展國際保理客戶量不足導(dǎo)致國際保理業(yè)務(wù)量相對與其他的國際結(jié)算業(yè)務(wù)量的比率不高

根據(jù)FCI的定義，國際保理服務(wù)有四大基本內(nèi)容：一是壞賬擔(dān)保，二是應(yīng)收賬款管理，三是催收服務(wù)，第四是賬款融資。其中，前面三項(xiàng)是核心定義，只要前面三個服務(wù)內(nèi)容做到一個就是保理。成長中的中小企業(yè)在國際貿(mào)易談判中往往處于弱勢，這些企業(yè)要想擴(kuò)大出口，就要提供有利于進(jìn)口商的條件，那就意味著要采用賒銷、承兌交單方式，這時最好的選擇之一就是出口保理。這就決定了我國中小企業(yè)、民營企業(yè)等小客戶相比大企業(yè)對國際保理業(yè)務(wù)的需求和依賴性更強(qiáng)。但在我國外貿(mào)中小客戶還沒有成為我國商業(yè)銀行的國際保理的目標(biāo)客戶群，其主要原因如下：

1　沒有建立企業(yè)信用管理制度和方法。這主要有兩個原因，其一是不能通過銀行之間的合作與信息共享，其二是還沒有通過競爭在國內(nèi)形成若干家獨(dú)立權(quán)威的中介機(jī)構(gòu)為企業(yè)間經(jīng)濟(jì)往來提供全面、真實(shí)、客觀、可靠的資信信息。因此還沒有建立完整可靠的企業(yè)資信情況管理系統(tǒng)加強(qiáng)對進(jìn)出企業(yè)的資信管理。

2　沒有制定出有關(guān)我國國際保理業(yè)務(wù)的專門法律法規(guī)。目前國內(nèi)僅有《對于出口項(xiàng)下收匯核銷管理有關(guān)問題的通知》涉及到了國際保理業(yè)務(wù)，并沒有專門性的法規(guī)對國際保理中各方的權(quán)利與義務(wù)作出明確界定。

3　對外企業(yè)的外貿(mào)銷售額下降不能滿足銀行保理的營業(yè)要求。我國中小企業(yè)出口的出口產(chǎn)品多是以勞動密集型產(chǎn)品為主的初級產(chǎn)品，此類產(chǎn)品不能成為帶動企業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭產(chǎn)業(yè)，加上近幾年國內(nèi)生產(chǎn)成本不斷提高，致使中小企業(yè)的產(chǎn)品競爭力下降，無法通過商業(yè)銀行的嚴(yán)格審查，不能滿足銀行保理的營業(yè)要求。

綜上所述都說明了中小企業(yè)還不是我國商業(yè)銀行國際保理的目標(biāo)客戶。也就直接導(dǎo)致了國際保理結(jié)算的總量相對于其他的國際結(jié)算方式總量不高。

(二)無追索權(quán)的保理業(yè)務(wù)開展不足約束了我國的國際保理業(yè)務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展

在國際保理發(fā)展成熟的西方國家，無追索權(quán)的國際保理被視為最普遍和主流的國際保理方式。而國內(nèi)商業(yè)銀行提供的無追索權(quán)的國際保理開展的不夠。我國商業(yè)銀行提供無追索權(quán)的保理業(yè)務(wù)不足的原因如下：

1　銀行雖然事先己對進(jìn)口商的資信進(jìn)行了調(diào)查與評估，并規(guī)定了信用額度，但我國銀行的國外行較少，在世界各國分布也不均勻，所以銀行在開展保理業(yè)務(wù)時不能很好地掌握國外客戶的情況。

2　銀行的風(fēng)險(xiǎn)沒有得到有效的分散約束了銀行開展無追索權(quán)的保理業(yè)務(wù)。如果我國商業(yè)銀行提供的是無追索權(quán)的保理業(yè)務(wù)，一旦進(jìn)口商到期拒付或因破產(chǎn)倒閉無力付款，作為進(jìn)口保理商的銀行就必須自己負(fù)責(zé)償付，這就約束了銀行開展無追索權(quán)的保理業(yè)務(wù)。我國銀行在做保理時更傾向于做有追索權(quán)的保理業(yè)務(wù)，這種做法雖對銀行規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)很有效，但我國的出口企業(yè)并不能享受百分之百的壞賬擔(dān)保，并且應(yīng)收國際賬款追收是十分困難的，一旦出現(xiàn)了呆賬，追回成功率很低；即使追討成功，企業(yè)付給銀行的傭金也要占三分之一以上。

由于銀行不能提供無追索權(quán)的保理業(yè)務(wù)，國際保理相對于傳統(tǒng)的非信用證方式的優(yōu)勢就不足以抵消成本劣勢，導(dǎo)致了出口企業(yè)仍然采用傳統(tǒng)的國際結(jié)算方式，阻礙了我國國際保理業(yè)務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展。

(三)國際保理業(yè)務(wù)中電子信息技術(shù)應(yīng)用不夠?qū)е挛覈膰H保理業(yè)務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展

電子信息技術(shù)是開展國際保理業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)，西方國家的商業(yè)銀行已經(jīng)普遍采用EDI技術(shù)，在這種技術(shù)下，商業(yè)活動中的所有的文件都標(biāo)準(zhǔn)化，通過衛(wèi)星或其他計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)傳輸。2008年國內(nèi)已經(jīng)有十六家銀行加入了FCI。然而這十六家銀行并不完全是通過FCI開發(fā)的保理電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)(EDIFACToring)進(jìn)行的。銀行信息化建設(shè)還都處于建設(shè)階段，大部分定單、發(fā)票等商業(yè)文件還是通過人工方式進(jìn)行傳遞。保理業(yè)務(wù)的信息化、電子化設(shè)施尚不完備，我國商業(yè)銀行與各國保理公司尚未建立起完善的信息交互網(wǎng)。這些都使得保理商還不能通過其網(wǎng)絡(luò)資源充分了解進(jìn)口商的資信情況及經(jīng)營狀況、進(jìn)口商所在國的外匯管制、外貿(mào)體系、金融政策、國家政局等方面的變化等。相互之間的信息傳遞效率低和相對落后的硬件設(shè)施無疑會在一定程度上阻礙我國保理業(yè)務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展，也不利于我國的保理業(yè)務(wù)走向國際市場。

(四)缺業(yè)務(wù)水平復(fù)合型人才與國際保理業(yè)務(wù)人員約束了我國的國際保理業(yè)務(wù)竹進(jìn)一步發(fā)展

國際保理業(yè)務(wù)涉及到國際結(jié)算、融資、信用擔(dān)保等多個領(lǐng)域，因此要求從業(yè)人員具有較高的綜合業(yè)務(wù)水平，在熟練掌握英語、計(jì)算機(jī)應(yīng)用的基礎(chǔ)上，還要具有法律和國際金融知識背景，并對國際貿(mào)易中涉及的國際慣例和規(guī)則有所了解。2001年末國內(nèi)拿到FCI資格證書的專業(yè)保理人員只有10人左右。由于參加國際考試費(fèi)用高，各家商業(yè)銀行開始自己培養(yǎng)保理人員。隨著國際保理業(yè)務(wù)在我國的推廣和應(yīng)用范圍的擴(kuò)大，拿到FCI資格證書的專業(yè)保理人員會逐步增加。如光大銀行共有近30名業(yè)務(wù)人員通過了國際保理商協(xié)會(FACTORS CHAIN INTERNATIONAL，簡稱FCI)認(rèn)證考試，持有FCI頒發(fā)的認(rèn)證證書。盡管拿到FCI資格證書的專業(yè)保理人員逐步增加，但與國

際保理這些年的迅猛增長的增長率相比，我國的專業(yè)保理人員的增長率還是相對低的，這就影響了保理業(yè)務(wù)處理的速度和質(zhì)量，制約了其在我國的發(fā)展。

(五)保理業(yè)務(wù)運(yùn)營模式的創(chuàng)新和探索不夠約束了我國的國際保理業(yè)務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展

保理業(yè)務(wù)運(yùn)營模式的創(chuàng)新和探索對于加強(qiáng)與開展國際保理業(yè)務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展是相當(dāng)重要的。在國外保理業(yè)務(wù)運(yùn)營模式很多，針對不同的客戶幾乎都有相應(yīng)的國際保理業(yè)務(wù)。而我國商業(yè)銀行對客戶群體的細(xì)分還不夠細(xì)，對客戶的金融服務(wù)需求分析還不夠深。盡管經(jīng)過多年的實(shí)踐積累和產(chǎn)品研發(fā)，中國銀行、招商銀行和光大銀行除了在原有的國際、國內(nèi)兩大系列五類產(chǎn)品的保理體系外還根據(jù)客戶的實(shí)際需求，為客戶量身定制了多種保理解決方案，如隱蔽型保理服務(wù)、集中化貼現(xiàn)、加工貿(mào)易保理、租賃保理等相應(yīng)的金融服務(wù)組合以滿足目標(biāo)客戶的特定需求。但其他加入FCL的商業(yè)銀行的國際保理運(yùn)營模式還很陳舊，不能滿足市場的需求。這就影響了保理業(yè)務(wù)的多樣性和廣泛性，制約了其在我國的發(fā)展。

三、發(fā)展我國國際保理業(yè)務(wù)的對策建議

我們應(yīng)該充分認(rèn)識到國際保理對國際貿(mào)易的重要性，借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，大力發(fā)展國際保理業(yè)務(wù)。為促進(jìn)我國國際保理進(jìn)一步發(fā)展，我們要從以下政府、銀行和企業(yè)幾個方面共同努力。

(一)政府方面應(yīng)該努力營建推動我國保理業(yè)發(fā)展的環(huán)境

1、政府要強(qiáng)化服務(wù)職能，逐步建立和完善中小企業(yè)征信系統(tǒng)和信用體系。要建立和完善中小企業(yè)征信系統(tǒng)和信用評價體系，首先要努力建立國際保理業(yè)所必需的信用信息系統(tǒng)、高功效的支付系統(tǒng)、信息管理系統(tǒng)。由于建立信用信息系統(tǒng)、高功效的支付系統(tǒng)、信息管理系統(tǒng)投入很大，一般銀行、企業(yè)難以完成，這就需要政府的介入和支持。通過建立這些信息系統(tǒng)，推進(jìn)中小企業(yè)信用體系建設(shè)，提升中小企業(yè)融資能力，培育信用需求，規(guī)范信用市場完善信用制度，營造信用環(huán)境，不斷促進(jìn)我國企業(yè)信用體系的建設(shè)。

2、政府要制訂保理業(yè)務(wù)法律法規(guī)，加快保理業(yè)務(wù)的規(guī)范化、法制化建設(shè)。金融監(jiān)管和外匯管理方面，也應(yīng)根據(jù)國際保理業(yè)務(wù)的性質(zhì)和特點(diǎn)出臺適宜的政策，指導(dǎo)規(guī)范此項(xiàng)業(yè)務(wù)的準(zhǔn)入和發(fā)展。借鑒國外成熟保理業(yè)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)及法律規(guī)范，結(jié)合我國當(dāng)前實(shí)際，制訂保理業(yè)務(wù)法律規(guī)范，具體可從以下三個方面入手：(1)制定《保理管理?xiàng)l例》，加強(qiáng)對保理業(yè)務(wù)的監(jiān)管；(2)以《合同法》的債權(quán)轉(zhuǎn)讓制度為基礎(chǔ)，制定保理專門法律；(3)完善配套法規(guī)，改善開展國際保理業(yè)務(wù)的國內(nèi)國際相關(guān)法制環(huán)境。

(二)我國商業(yè)銀行要降低風(fēng)險(xiǎn)大力發(fā)展國際保理業(yè)務(wù)

1　加強(qiáng)建設(shè)進(jìn)出口企業(yè)的資信管理。我國的商業(yè)銀行在國內(nèi)應(yīng)要建立和完善科學(xué)的企業(yè)信用管理制度和方法，并通過銀行之間的合作與信息共享，建立完整可靠的“企業(yè)資信信息庫”來加強(qiáng)對進(jìn)出口企業(yè)的資信管理。同時我國商業(yè)銀行應(yīng)與各國保理公司建立起完善的信息交互網(wǎng)以充分了解進(jìn)口商的資信情況及經(jīng)營狀況，減少自身面臨的風(fēng)險(xiǎn)。

2　大力開展無追索的國際保理業(yè)務(wù)。我國目前實(shí)行嚴(yán)格的分業(yè)經(jīng)營體制是因?yàn)闊o法控制混業(yè)經(jīng)營帶來的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，銀行和保險(xiǎn)公司可嘗試在不違反規(guī)定的情況下開展合作。如由保理商代出口商為貨物買保險(xiǎn)，向保險(xiǎn)公司咨詢發(fā)生信用風(fēng)險(xiǎn)或匯率風(fēng)險(xiǎn)的可能，了解某些貿(mào)易糾紛的原因及國際貿(mào)易中進(jìn)口商可能的詐騙行為?；蛘邍鴥?nèi)保理商可通過自己在國外的分行或合作機(jī)構(gòu)在進(jìn)口國的保險(xiǎn)公司為無追索權(quán)保理業(yè)務(wù)買保險(xiǎn)，這樣可以建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)平臺。一旦發(fā)生債款追討問題可以得到國外保險(xiǎn)公司的協(xié)助與風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)。如光大銀行已與優(yōu)質(zhì)投資擔(dān)保公司建立合作關(guān)系，并開展了其擔(dān)保項(xiàng)下的鋼貿(mào)行業(yè)企業(yè)授信業(yè)務(wù)，為部分中小鋼貿(mào)企業(yè)提供了實(shí)際融資服務(wù)。同時，本國銀行之間應(yīng)加強(qiáng)合作，即可由一家銀行作為主保理商聯(lián)合幾家銀行共同敘做無追索權(quán)保理業(yè)務(wù)，這樣可以將風(fēng)險(xiǎn)分散。發(fā)生壞賬時各行可共同運(yùn)用自身組織及時溝通處理，充分發(fā)揮整體優(yōu)勢，即使發(fā)生無法追討的情況，每家合作行的風(fēng)險(xiǎn)也能有效降低。

3　加快國際保理業(yè)務(wù)人才的培養(yǎng)。國際保理業(yè)務(wù)又是一門涉外的綜合性金融服務(wù)，對人才的要求條件較高，因此銀行加快國際保理專業(yè)人才的培養(yǎng)已是當(dāng)務(wù)之急，這樣才能使我國的國際保理技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量盡快達(dá)到國際先進(jìn)水平。

4　抓住數(shù)量眾多、資質(zhì)優(yōu)良的中小企業(yè)來推動國際保理業(yè)務(wù)的可持續(xù)發(fā)展。近年來，國內(nèi)的優(yōu)質(zhì)大客戶資源減少、同業(yè)競爭激烈和產(chǎn)品服務(wù)同質(zhì)化，成為擺在各家銀行面前的日益凸現(xiàn)的共同難題。這使得銀行應(yīng)通過保理產(chǎn)品回歸中小企業(yè)應(yīng)收賬款市場成為銀行與中小企業(yè)共同的現(xiàn)實(shí)和明智的選擇。如光大銀行上海分行提出了一套以國際貿(mào)易、物流、航運(yùn)等優(yōu)質(zhì)行業(yè)核心大企業(yè)的上下游優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)為切入口的鏈?zhǔn)饺谫Y模式。在政府大力扶持中小企業(yè)發(fā)展、銀監(jiān)會出臺多項(xiàng)措施推動中小企業(yè)金融服務(wù)，以及相關(guān)法律環(huán)境改善的大背景下，我國的商業(yè)銀行應(yīng)認(rèn)識到轉(zhuǎn)變機(jī)制、大力發(fā)展中小企業(yè)金融服務(wù)的巨大盈利空間。抓住數(shù)量眾多、資質(zhì)優(yōu)良的中小企業(yè)來推動公司保理業(yè)務(wù)的可持續(xù)發(fā)展。

(三)中小企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)自身信用建設(shè)和管理

第9篇：商業(yè)運(yùn)營建議范文

關(guān)鍵詞：微電網(wǎng)；利益相關(guān)方；建議

中圖分類號：F062.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

收錄日期：2016年11月30日

“十三五”計(jì)劃是我國實(shí)現(xiàn)能源的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，推動科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵時期。在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會議上指出要推動能源技術(shù)革命，帶動產(chǎn)業(yè)升級；立足我國國情，緊跟國際能源技術(shù)革命新趨勢，分類推動技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，并同其他領(lǐng)域高新技術(shù)緊密結(jié)合，把能源技術(shù)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)培育成帶動我國產(chǎn)業(yè)升級的新增長點(diǎn)。所以，發(fā)展微電網(wǎng)，對我國發(fā)展智能電網(wǎng)、促進(jìn)電力技術(shù)革命，加快建設(shè)科技創(chuàng)新型國家有著重要意義。

一、什么是微電網(wǎng)

自2001年美國微電網(wǎng)被提出來以后，隨后經(jīng)過美國、歐盟、日本等國家和地區(qū)科學(xué)工作者的研究和實(shí)踐，微電網(wǎng)概念不斷被完善，進(jìn)一步推動了新能源利用和普及，尤其是用于分布式發(fā)電的可再生能源，越來越多的電能生產(chǎn)、使用者認(rèn)同微電網(wǎng)概念。如今受到多數(shù)人認(rèn)同的微電網(wǎng)由以下組件構(gòu)成：分布式電源、儲能裝置、能量變換裝置、相關(guān)負(fù)荷和監(jiān)控、保護(hù)裝置；它們共同構(gòu)成了微電網(wǎng)這一小型發(fā)、配電系統(tǒng)。新型電力電子技術(shù)、分布式發(fā)電和儲能技術(shù)三者結(jié)合，構(gòu)成了微電網(wǎng)這一發(fā)配電綜合體，微電網(wǎng)具有自我控制、保護(hù)和管理的功能，既可和大電網(wǎng)并網(wǎng)運(yùn)行也可以離網(wǎng)運(yùn)行。通過采用電力電子技術(shù)、控制技術(shù)、通信技術(shù)以及計(jì)算機(jī)技術(shù)，在運(yùn)用電力電子裝置的基礎(chǔ)上，微電網(wǎng)將多個數(shù)量和多種類型的分布式電源、儲能裝置綜合在一起，取長補(bǔ)短，形成了不同組件間的優(yōu)勢互補(bǔ)。

二、研究微電網(wǎng)的意義

近年來，我國的電力需求持續(xù)增長，而電力供給存在制約，面臨資源的短缺，傳統(tǒng)的電力消費(fèi)對資源環(huán)境壓力巨大，發(fā)展微電網(wǎng)是我國應(yīng)對資源短缺、減輕環(huán)境壓力、實(shí)現(xiàn)能源節(jié)約型社會、以綠色低碳為導(dǎo)向的新型經(jīng)濟(jì)模式的必然選擇。因而，微電網(wǎng)的研究具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)價值與意義。

（一）為我國相關(guān)部門和微電網(wǎng)開發(fā)者提供配置決策參考模式，促進(jìn)微電網(wǎng)的快速健康發(fā)展。同時，為推動微電網(wǎng)的發(fā)展，可以在參考本報(bào)告成果的基礎(chǔ)上建立涉及微電網(wǎng)項(xiàng)目價值補(bǔ)償和社會責(zé)任的雙向利益?zhèn)鲗?dǎo)與激勵機(jī)制，并由此形成我國獨(dú)特的微電網(wǎng)可持續(xù)發(fā)展的有效模式。

（二）通過推動微電網(wǎng)建設(shè)，為電力行業(yè)管理體制改革提供一定的參考思路。當(dāng)前，我國正探索多種電力體制改革措施，其中之一是從配電用電環(huán)節(jié)入手弱化電網(wǎng)自然壟斷性；而微電網(wǎng)因正符合這一思路，并且由于其具有由技術(shù)特征帶來的從用戶側(cè)稀釋電網(wǎng)自然壟斷性的優(yōu)勢，無疑是比人為分設(shè)配電環(huán)節(jié)更為理想的改革模式。微電網(wǎng)開發(fā)所促進(jìn)構(gòu)建的有效競爭市場結(jié)構(gòu)和市場體系，有利于還原能源商品屬性，形成主要由市場決定能源價格的機(jī)制。

（三）促進(jìn)相關(guān)政策、法規(guī)的完善。我國當(dāng)前的政策、法規(guī)體系并不利于微電網(wǎng)等智能電網(wǎng)新技術(shù)的全面發(fā)展，當(dāng)前的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和國家電力法等法規(guī)對可再生能源接入大電網(wǎng)等有一定制約。因此，本報(bào)告的研究可以在保障電網(wǎng)安全、高效、可靠的前提下，為推進(jìn)相關(guān)政策法規(guī)的改進(jìn)和完善提出建議，從而為形成有利于微電網(wǎng)等電力能源新技術(shù)的推廣、可再生能源接入電網(wǎng)等有利國計(jì)民生、可持續(xù)發(fā)展的政策法規(guī)完善提供參考意見。

三、微電網(wǎng)主要利益相關(guān)方及其利益訴求

（一）政府。政府在微電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)中的地位非常重要，由于微電網(wǎng)的特殊性，前期投入較大，管理成本較高，政府是財(cái)政撥款主體和特殊項(xiàng)目的支持者，政府作為主要的利益相關(guān)者存在。畢竟我國對政府的依賴程度還很高，在很長的時間段以內(nèi)都必須要靠政府扶持來建設(shè)運(yùn)營。究其原因，包括民營資本不足且競爭力不夠，地方政府的資金不足，工程管理績效與成本控制不完善等問題非常多，不是一夕之間就能解決的。公共工程管理體制決定了整個微電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目工程的效果。在工程完工后要及時進(jìn)行評價，對控制效果進(jìn)行檢討，以利于進(jìn)行修正。政府對于微電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目投資的需求描述可以歸納為：

1、獲得社會效益和環(huán)境效益。由于微電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目建成之后對公共用電、居民用電都有益處，并且由于發(fā)電來源大部分是清潔可再生能源，對環(huán)境也有益。政府對于微電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的投資不同于其他投資者，政府的投資首要考慮原因就是有益社會和環(huán)境。

2、解決部分勞動力就業(yè)問題。由于微電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的投入建設(shè)可以解決部分勞動就業(yè)問題，所以政府也會支持。

3、豐富產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。單一的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)不能促進(jìn)電網(wǎng)的發(fā)展，加上新能源、新科技的運(yùn)用相信可以豐富產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

4、微電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)可以適當(dāng)為政府部門增加稅收。

（二）大電網(wǎng)。大電網(wǎng)是現(xiàn)有電網(wǎng)的既得利益者，也是現(xiàn)階段電力行業(yè)的主導(dǎo)，在電網(wǎng)建設(shè)技術(shù)、施工、運(yùn)維、資金以及電網(wǎng)接入方面有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。在微電網(wǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行過程中，大電網(wǎng)都是密切相連的利益相關(guān)者。微電網(wǎng)按是否聯(lián)網(wǎng)可以分為孤島型微電網(wǎng)和聯(lián)網(wǎng)型微電網(wǎng)。三種微電網(wǎng)經(jīng)典模式中，除了海島/邊遠(yuǎn)型微電網(wǎng)外，其他兩種都需要連接大電網(wǎng)，以實(shí)現(xiàn)自身覆蓋面和利益的更大化。如果不是大電網(wǎng)主導(dǎo)建設(shè)的微電網(wǎng)，大電網(wǎng)對于孤島型微電網(wǎng)的影響并不很大；但對于聯(lián)網(wǎng)型的微電網(wǎng)，大電網(wǎng)具有很強(qiáng)的話語權(quán)。為了自身利益最大化，大電網(wǎng)會從規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營各個階段、各個方面干涉管理。大電網(wǎng)對于微電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目投資的需求描述可以歸納為三點(diǎn)：

1、提高大電網(wǎng)安全性。對于敏感性的用戶而言，如國防、醫(yī)院等，對電能質(zhì)量以及供電保障的要求相對較高。對于敏感性用戶而言，建設(shè)微電網(wǎng)以保障備用電源的安全，是對大電網(wǎng)形成有利的補(bǔ)充，有利于避免大型電網(wǎng)大規(guī)模停電風(fēng)險(xiǎn)，并有利于滿足敏感性用戶的用電保障。

2、把握電力發(fā)展趨勢，探索微電網(wǎng)技術(shù)。微電網(wǎng)是電力發(fā)展的一個新的形式，我國正處于一個摸索的階段，此時積極參與微電網(wǎng)建設(shè)，有利于掌握微電網(wǎng)發(fā)展的主動權(quán)。

3、獲得投資收益。作為理性經(jīng)濟(jì)人，大電網(wǎng)的投資會要求一定的回報(bào)，追逐合理利潤。

（三）微電網(wǎng)投資方。投資方在整個微電網(wǎng)建設(shè)中所處重要地位，是因?yàn)樗麄兪琴Y金的來源，是項(xiàng)目的支持者，一切的項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營都是由投資方牽頭起來的。另外，作為重要的利益相關(guān)者，投資方時刻關(guān)注著微電網(wǎng)的項(xiàng)目效益，對項(xiàng)目有著監(jiān)督的作用，其直接影響手段在于：一個項(xiàng)目的資金往往不是一次性全到賬，而是分專項(xiàng)專用，分階段批示，通過資金報(bào)表分析決定要不要給出下一階段的資金投資，投資方有權(quán)利不予投資，對微電網(wǎng)的建設(shè)起到了正面的激勵作用。投資方對于微電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目投資的需求描述可以歸納為三點(diǎn)：

1、獲得投資效益。政府以外的投資者都是追求利益的理性人，對于他們而言一般會要求有一定的利益回報(bào)才會有所投資，這里的利益回報(bào)是指實(shí)實(shí)在在的物質(zhì)上的或者金錢上的回報(bào)，并且追逐的是最大化的利潤，這里明顯區(qū)分于后面的政府的投資。

2、投資微電網(wǎng)的工程項(xiàng)目是長期的。這個項(xiàng)目不是短期的而是長期的，一個工程的初期投資都不會在項(xiàng)目一收工就立馬收回，只有在項(xiàng)目長期存在的情況之下投資方的獲得利益才可能慢慢的回來，且利潤是在不斷的運(yùn)行當(dāng)中逐漸累積。

3、其成本是在企業(yè)可承受范圍之內(nèi)。投資方的初始成本如果超過了其承受范圍，會對投資公司的運(yùn)行造成虧損、破產(chǎn)等不可挽回的嚴(yán)重影響。

（四）承包商。微電網(wǎng)項(xiàng)目中的承包商包括設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位，等等。其中設(shè)計(jì)單位作為提供施工設(shè)計(jì)方案的單位，對微電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)成功與否有著重要影響；沒有監(jiān)理單位的監(jiān)督工程的建設(shè)可能出現(xiàn)拖延、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等狀況；供應(yīng)商提供了整個建設(shè)所需要的物料。所以，這些承包商是微電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)的利益相關(guān)者。不同的利益相關(guān)者，參與的程度和方式是不一樣的。

在決策階段里面設(shè)計(jì)方需要提供初步設(shè)計(jì)方案、施工設(shè)計(jì)圖、竣工設(shè)計(jì)圖等；監(jiān)理單位需要提供施工組織設(shè)計(jì)報(bào)審表、監(jiān)理規(guī)劃等。而在這一階段供應(yīng)商和施工方只有通過招標(biāo)的形式與項(xiàng)目業(yè)主確定委托關(guān)系，并沒有參與進(jìn)建設(shè)。

設(shè)計(jì)單位在微電網(wǎng)項(xiàng)目決策階段的利益需求包括：獲得經(jīng)濟(jì)利益；獲得社會利益；在完成項(xiàng)目的同時培養(yǎng)技術(shù)人才。

監(jiān)理單位在微電網(wǎng)項(xiàng)目決策階段的利益需求包括：獲得經(jīng)濟(jì)利益；各單位配合其監(jiān)督，并能夠按時、保質(zhì)、安全地完成微電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)的任務(wù)；能夠達(dá)成長期合作的關(guān)系。

（五）用戶。用戶是最終微電網(wǎng)的使用者，也是電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的直接受益者，用于在微電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目中的需求：（1）有穩(wěn)定的供電水平。普通居民用戶需要的是足夠穩(wěn)定的供電。而工業(yè)園區(qū)或者醫(yī)院要的是停電可能會造成園區(qū)的巨大損失，因此可能會需要24小時不間斷的供電；（2）合理的價格；（3）保護(hù)生態(tài)環(huán)境。生態(tài)環(huán)境是人類生活的最基本環(huán)境要求，微電網(wǎng)項(xiàng)目的建設(shè)要保證有一個良好的生態(tài)環(huán)境，單單是項(xiàng)目本身有清潔的可再生能源這一點(diǎn)是不夠的，在材料的利用、建設(shè)的材料方面也應(yīng)當(dāng)注意保護(hù)好自然環(huán)境。

四、微電網(wǎng)發(fā)展建議

（一）微電網(wǎng)典型發(fā)展形式

1、電網(wǎng)企業(yè)主導(dǎo)模式。由于歷史原因，大電網(wǎng)在電力市場上占據(jù)統(tǒng)治地位。大電網(wǎng)所提供的某些關(guān)鍵資源，如接入資源，為合作所必不可少，構(gòu)成了多方合作開發(fā)的重要基礎(chǔ)。在此種主導(dǎo)模式下，電網(wǎng)掌控著微電網(wǎng)的部分所有權(quán)和事實(shí)上的經(jīng)營權(quán)。

在能源需求與環(huán)境保護(hù)的雙重壓力下，國內(nèi)外都越來越重視可再生能源和分布式發(fā)電相關(guān)技術(shù)的開發(fā)和利用，以便取得避免大型電網(wǎng)大規(guī)模停電風(fēng)險(xiǎn)并提高可再生能源利用率的雙重功效。在可再生資源豐富的地方發(fā)展微電網(wǎng)，如風(fēng)能、光能豐富的地方發(fā)展微電網(wǎng)，以促進(jìn)可再生資源的利用，有利于提高可再生能源的利用率，保障電能的供給，同時也有利于降低環(huán)保壓力。因此，可再生資源豐富的地方，可發(fā)展微電網(wǎng)。此時，微電網(wǎng)的發(fā)展有利于提高大電網(wǎng)電力中清潔能源的占比，提升大電網(wǎng)可靠性，宜采用大電網(wǎng)主導(dǎo)的模式。

2、政府主導(dǎo)模式。政府和大用戶主導(dǎo)模式下，微電網(wǎng)建設(shè)主要滿足：（1）政府規(guī)劃；（2）用戶側(cè)電力需求。簡言之，政府和大用戶提供市場資源，換取電網(wǎng)和外部投資者的合作。政府提供的關(guān)鍵資源，構(gòu)成了多方合作的基礎(chǔ)。就政府而言，所能提供的關(guān)鍵資源包括規(guī)劃（如核準(zhǔn)建設(shè)用地等）及出臺相應(yīng)支持政策、法規(guī)，提供財(cái)政補(bǔ)貼等。此種模式主要是為了滿足較為特殊的政府需求，投資經(jīng)營可由微電網(wǎng)實(shí)際使用者來完成。微電網(wǎng)并網(wǎng)及余電網(wǎng)上網(wǎng)不一定是用戶側(cè)主要追求目標(biāo)。

對于敏感性的用戶而言，如國防、醫(yī)院等，對電能質(zhì)量以及供電保障的要求相對較高。以大機(jī)組、大電廠、高電壓為特征的大電網(wǎng)供電系統(tǒng)，在20世紀(jì)產(chǎn)生的大規(guī)模停電災(zāi)難或事故，引起了人們對于大電網(wǎng)供電系統(tǒng)是否存在問題的思考。為滿足人類社會不斷進(jìn)步的需要，以及保障敏感性用戶的供電需求，微電網(wǎng)的發(fā)展是有必要的。對于敏感性用戶而言，建設(shè)微電網(wǎng)以保障備用電源的安全，是對大電網(wǎng)形成有利的補(bǔ)充，有利于避免大型電網(wǎng)大規(guī)模停電風(fēng)險(xiǎn)，并有利于滿足敏感性用戶的用電保障。此時，宜采用政府主導(dǎo)模式進(jìn)行合作開發(fā)。

3、微電網(wǎng)投資方主導(dǎo)模式。微電網(wǎng)投資主導(dǎo)模式是指特定投資者對分布式可再生能源發(fā)電項(xiàng)目及微電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)行投資經(jīng)營的項(xiàng)目模式。與電網(wǎng)主導(dǎo)模式相比，投資者模式對投資人沒有特殊的限制，因此投資者可以是機(jī)構(gòu)投資者、主要從事分布式能源項(xiàng)目的股權(quán)投資者、產(chǎn)業(yè)鏈上的利益相關(guān)者如設(shè)備供應(yīng)商等。此種模式下，投資者以出資享有對微電網(wǎng)的所有權(quán)和相應(yīng)收益，經(jīng)營可由電網(wǎng)公司或其他外包運(yùn)營維護(hù)公司完成。

對于沒有接入大電網(wǎng)的偏遠(yuǎn)地區(qū)而言，建立電網(wǎng)體系或降低用電成本成為履待解決的問題。從需求的角度來看，邊遠(yuǎn)孤立地區(qū)的微電網(wǎng)發(fā)展需求具有很強(qiáng)的迫切性。微電網(wǎng)的建設(shè)不僅有利于解決當(dāng)?shù)鼐用竦挠秒妴栴}，同時對于促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展（如旅游業(yè)的開發(fā)），改善人民的生活質(zhì)量，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。因此，從需求的角度來看，邊遠(yuǎn)孤立的地方需要發(fā)展微電網(wǎng)，此時宜采用微電網(wǎng)投資方主導(dǎo)的模式。

4、鼓勵微電網(wǎng)的合作開發(fā)模式。微電網(wǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營難以由一個公司或企業(yè)單獨(dú)完成，必然是一個合作的過程。探索以電力清潔能源發(fā)展為關(guān)鍵，充分利用外部資源、金融資源以及其他多方資源形成合作，形成以各利益相關(guān)者收益為重點(diǎn)的合作機(jī)制，在項(xiàng)目合作中加深各方聯(lián)系，通過合作共贏，保證微電網(wǎng)項(xiàng)目的高質(zhì)量完成與運(yùn)行。

5、建立微電網(wǎng)多方合作平臺。微電網(wǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行牽涉到眾多利益相關(guān)者，利益相關(guān)者之間關(guān)系錯綜復(fù)雜，調(diào)節(jié)會消耗很大成本。建立微電網(wǎng)的多方合作平臺，將各利益相關(guān)者都納入到平臺中去，微電網(wǎng)工程各個階段出現(xiàn)的問題都可以通過該平臺找尋相關(guān)負(fù)責(zé)或是優(yōu)勢單位，縮減聯(lián)系成本，減少交易成本，減少社會福利損失，更好地平衡各利益相關(guān)者的利益。

（二）建立以關(guān)鍵合作方主導(dǎo)的合作關(guān)系。微電網(wǎng)的關(guān)鍵合作方包括電網(wǎng)、地方政府和大用戶及外部投資者。關(guān)鍵合作方通常與微電網(wǎng)有重要的利益關(guān)系。因此，以關(guān)鍵合作方為主導(dǎo)，建立與微電網(wǎng)各方的合作關(guān)系，有利于推動微電網(wǎng)發(fā)展的同時，還能平衡各方的利益，防范機(jī)會主義行為的威脅，對于促進(jìn)微電網(wǎng)合理健康地發(fā)展，具有重要的意義。

在微電網(wǎng)項(xiàng)目中可以采用的合作模式主要有股權(quán)合作和契約合作。這里的股權(quán)合作主要是指以參股或是控股的方式參與到合作項(xiàng)目中去，既要承擔(dān)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，也依據(jù)股權(quán)份額分享項(xiàng)目收益。狹義契約合作是指主要以合同契約的方式參與項(xiàng)目合作，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對契約合作方影響相對較小，只能享受契約規(guī)定的收益，不能接受項(xiàng)目超額收益分紅。分析微電網(wǎng)利益相關(guān)者對于微電網(wǎng)項(xiàng)目的利益需求，本文認(rèn)為在三種主要運(yùn)營模式下，其他利益相關(guān)者都可以采用股權(quán)或是契約合作的方式參與到微電網(wǎng)項(xiàng)目中去。

由于用戶的內(nèi)部協(xié)調(diào)成本相對較高，對微電網(wǎng)的顯性付出并不明顯，他們能參與的更多是微電網(wǎng)規(guī)劃中的論證以及建設(shè)過程中的質(zhì)量監(jiān)督，除了產(chǎn)業(yè)園區(qū)型微電網(wǎng)用戶外，其他兩種典型微電網(wǎng)用戶難以在運(yùn)營階段對其產(chǎn)生過大影響，微電網(wǎng)也沒有與其建立股權(quán)或是契約合作的動力。產(chǎn)業(yè)園區(qū)型微電網(wǎng)中，用戶多為大用戶，有很強(qiáng)議價能力，微電網(wǎng)可能會接受其以契約形式進(jìn)行合作，股權(quán)形式合作對于用戶來講，積極性并不強(qiáng)。如果微電網(wǎng)中存在可替代電力能源，如可以接微電網(wǎng)也可以接大電網(wǎng)的情況，則用戶沒有與微電網(wǎng)進(jìn)行股權(quán)或是契約的動力?？傊?，用戶難以以股權(quán)或契約形式參與到微電網(wǎng)項(xiàng)目中。

設(shè)備供應(yīng)商在三種主導(dǎo)模式下，股權(quán)與契約合作兩種方式均可采用。不同的設(shè)備供應(yīng)商可能會采取不同的合作模式。部分設(shè)備供應(yīng)商為了擴(kuò)大市場份額，做好示范效應(yīng)，可能會采取股權(quán)合作模式，更多的參與到微電網(wǎng)的管理中去，將微電網(wǎng)項(xiàng)目作為試點(diǎn)工程；部分供應(yīng)商只是定位于供應(yīng)設(shè)備，提供設(shè)備服務(wù)，可以采用契約形式參與微電網(wǎng)。

承包商的利益訴求更多是在通過自己的工作獲取財(cái)務(wù)報(bào)酬，介入項(xiàng)目的時間相對較短。這四方更有可能采取契約合作的模式。當(dāng)然也可以考慮BOT、BT等模式進(jìn)行。

（三）政策建議

1、財(cái)政引導(dǎo)。微電網(wǎng)作為新興的領(lǐng)域，相應(yīng)企業(yè)融資難、融資貴的問題和其金融需求與金融機(jī)構(gòu)供給之間突出的矛盾有關(guān)。財(cái)稅政策引導(dǎo)已不僅僅靠過去單純地進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼和稅收減免，而更多的是利用財(cái)政杠桿撬動金融資本的進(jìn)入。建立以“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)”的財(cái)稅金融模式，有效緩解了相應(yīng)微電網(wǎng)項(xiàng)目的融資困難。只有在財(cái)政“鋪地”的基礎(chǔ)上，金融資源和民間資本才能更好地進(jìn)入微電網(wǎng)領(lǐng)域，才能提高民資的積極性，消滅其疑慮并穩(wěn)定未來預(yù)期，財(cái)政金融“前腳帶后腳”的作用模式也使市場效用得到了更大發(fā)揮，才能更好地推動微電網(wǎng)項(xiàng)目的發(fā)展。

2、合理運(yùn)用金融工具平衡利益相關(guān)者關(guān)系。微電網(wǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營牽涉到眾多利益相關(guān)者，各利益相關(guān)者利益訴求不一定完全相同?？梢岳媒鹑诠ぞ邅韰f(xié)調(diào)各利益相關(guān)者關(guān)系。如確定各利益相關(guān)者是否可以以股東形式入股微電網(wǎng)，占有多少股份，在微電網(wǎng)整個生命周期的決策中占有怎樣的地位；不參股的利益相關(guān)者應(yīng)該對微電網(wǎng)有多少控制與影響權(quán)力等。以及通過確定微電網(wǎng)相關(guān)資源的價值，然后利用碳排放交易市場和相應(yīng)的政府補(bǔ)貼來平衡各方利益關(guān)系，等等。通過合理運(yùn)用相應(yīng)的金融工具，來平衡利益相關(guān)者各方的利益。

3、同網(wǎng)同價政策在微電網(wǎng)方面的改進(jìn)。自1998年以來，我國改造農(nóng)村電網(wǎng)、優(yōu)化農(nóng)村電力管理機(jī)制，城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價，明顯改善了農(nóng)村電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)了供電可靠性，大幅降低了農(nóng)村居民用電價格，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的騰飛打好了基礎(chǔ)。微電網(wǎng)作為一種新的形式，建設(shè)的成本通常較高，當(dāng)微電網(wǎng)接入大電網(wǎng)時，電網(wǎng)的同網(wǎng)同價政策勢必對微電網(wǎng)具有重要的影響。同時，微電網(wǎng)的電網(wǎng)接入和大電網(wǎng)的同網(wǎng)是有一定區(qū)別的。因此，為了鼓勵微電網(wǎng)的投資者進(jìn)行微電網(wǎng)的投資，有必要對微電網(wǎng)的電價進(jìn)行相應(yīng)的探討。為促進(jìn)微電網(wǎng)的合理健康發(fā)展，現(xiàn)行的同網(wǎng)同價政策需在微電網(wǎng)方面進(jìn)行合理的界定和改進(jìn)，形成微電網(wǎng)的價格特區(qū)，以保障微電網(wǎng)各方的利益。

4、形成微電網(wǎng)價格特區(qū)?？梢詮臐B透率的角度，來形成微電網(wǎng)的價格特區(qū)。如通過微電網(wǎng)中可再生能源的滲透率以及電網(wǎng)中可再生能源的滲透率這兩個方面進(jìn)行界定。如微電網(wǎng)中可再生能源的滲透率需超過30%，電網(wǎng)中可再生能源的滲透率達(dá)到國家可再生能源利用計(jì)劃的15%，以這兩個標(biāo)準(zhǔn)來判斷微電網(wǎng)是否應(yīng)該享受價格特區(qū)。通過形成微電網(wǎng)的價格特區(qū)，保障各方的利益，有利于促進(jìn)多方投資者的投資，進(jìn)而更好地推動微電網(wǎng)的發(fā)展。

5、技術(shù)政策。積極參與微電網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，盡快出臺微電網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。標(biāo)準(zhǔn)體系是建設(shè)微電網(wǎng)的技術(shù)依據(jù)和制度保障。微電網(wǎng)需要實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)各個組成單元之間以及系統(tǒng)之間的高度信息共享?，F(xiàn)有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不明確，接口不統(tǒng)一，降低了系統(tǒng)兼容性。標(biāo)準(zhǔn)是市場競爭成敗的關(guān)鍵，參與標(biāo)準(zhǔn)的制定成為不少企業(yè)獲取成功的利器。微電網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系為微電網(wǎng)建設(shè)提供統(tǒng)一的技術(shù)依據(jù)，為參與微電網(wǎng)建設(shè)的設(shè)備制造商、系統(tǒng)集成商、電網(wǎng)建設(shè)單位提供技術(shù)指導(dǎo)。推動微電網(wǎng)國際標(biāo)準(zhǔn)的制定有利于提高我國微電網(wǎng)的競爭力。同時，微電網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)的制定，也有利于增加自身在微電網(wǎng)領(lǐng)域的影響力和控制力，有助于自身微電網(wǎng)的建設(shè)與運(yùn)營。

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