生活垃圾處置制度精選(九篇)

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第1篇：生活垃圾處置制度范文

第二條本辦法所稱城市生活垃圾(以下簡(jiǎn)稱生活垃圾)，是指城市人口在日常生活中產(chǎn)生或?yàn)槌鞘腥粘Ｉ钐峁┓?wù)的活動(dòng)產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定，視為城市生活垃圾的固體廢物(包括建筑垃圾和渣土，不包括工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物)。

本辦法所稱城市生活垃圾處理費(fèi)，是指前款規(guī)定的生活垃圾的垃圾中轉(zhuǎn)運(yùn)輸、垃圾無害化處理費(fèi)用等。

第三條

(一)凡在本市市區(qū)(包括信州區(qū)、*縣旭日鎮(zhèn))范圍內(nèi)產(chǎn)生生活垃圾的國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位(包括交通運(yùn)輸工具)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、社會(huì)團(tuán)體、城市居民和城市暫住人口等，均應(yīng)依照本辦法規(guī)定繳納城市生活垃圾無害化處理費(fèi)(以下簡(jiǎn)稱垃圾處理費(fèi))。

(二)其它縣(市)可參照?qǐng)?zhí)行。

第四條垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

1、住戶(含暫住戶)

①住戶按每戶每月6元收取(衛(wèi)生服務(wù)費(fèi)3元，生活垃圾無害化處理費(fèi)3元)。持有政府幫困卡的低收入特困戶、享受國(guó)家定期撫恤對(duì)象和享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的失業(yè)人員免收每月3元的無害化

垃圾處理費(fèi)。

②暫住人員按每人每月3元收取。

2、機(jī)關(guān)

①機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、駐饒部隊(duì)和事業(yè)單位按在冊(cè)干部、職工每人每月5元收取，由單位負(fù)擔(dān)。

②企業(yè)按在冊(cè)職工每人每月3元收取，由企業(yè)或業(yè)主負(fù)擔(dān)(不含離退休人員)，特困企業(yè)經(jīng)市政府批準(zhǔn)可減免。

3、店面

①餐飲服務(wù)業(yè)、娛樂休閑業(yè)按照營(yíng)業(yè)面積每平方米每月2元收取。

②旅館服務(wù)業(yè)(內(nèi)設(shè)餐飲、娛樂業(yè)，另按標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收)，按照設(shè)置的經(jīng)營(yíng)床位的70％核定，每床位每月30元；床位價(jià)格在l0元／日以下的，按每床位每月15元收取。

③建材、修(洗)車、廢品回收、瓷器店、洗理等，按營(yíng)業(yè)面積每平方米每月1元收取。

④百貨、食雜、電器、照相、五金、通訊、郵電、書刊、金融等商業(yè)門點(diǎn)或營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，按照營(yíng)業(yè)面積每平方米每月0.5元收取。

⑤集貿(mào)和批發(fā)市場(chǎng)：畜禽、魚類等每攤位每月15元，飲食、蔬菜、水果等每攤位每月12元，其它攤位每攤位每月10元收取。

以上未涵蓋的單位，可參照相近行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

4、車輛、停車場(chǎng)

①機(jī)動(dòng)車(單位和個(gè)人)按以下標(biāo)準(zhǔn)收取：2噸以下貨車每輛每月5元，2噸以上貨車每輛每月l0元；公交車、客車等10座位以下每月10元，10座位以上每月15元，出租車每月5元；單位和個(gè)人小型汽車每月10元。

②停車場(chǎng)、點(diǎn)，按經(jīng)營(yíng)面積每平方米每月0.5元收取。

5、建筑施工工程

凡在市區(qū)內(nèi)新建、改建、續(xù)建、擴(kuò)建的房屋、廠房、綜合樓、辦公

樓等建設(shè)單位和個(gè)人，按建筑面積每平方米一次納7元的垃圾處理費(fèi)。

以上收費(fèi)對(duì)同一單位同屬性的收費(fèi)項(xiàng)目只按一種計(jì)費(fèi)方式收費(fèi)，不重復(fù)計(jì)收。

第五條*市建設(shè)局是征收垃圾處理費(fèi)的收費(fèi)主體，負(fù)責(zé)對(duì)全市市區(qū)收費(fèi)工作進(jìn)行分工、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、調(diào)控和考核。

第六條按照“規(guī)范收費(fèi)、責(zé)權(quán)明確、嚴(yán)格管理、確保收足”的收費(fèi)原則，全市的垃圾處理費(fèi)收費(fèi)工作按下列分工進(jìn)行：

l、住戶的垃圾處理費(fèi)委托市自來水公司在收繳自來水費(fèi)時(shí)代收。

2、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位由各單位代收代繳。

3、交納增值稅、消費(fèi)稅的工業(yè)、商業(yè)等企業(yè)單位(業(yè)主)委托市國(guó)稅局代收；交納營(yíng)業(yè)稅的服務(wù)業(yè)等企業(yè)單位(業(yè)主)委托市地稅局代收。

4、經(jīng)營(yíng)車輛委托市交通局運(yùn)管處代收。

5、單位和個(gè)人的小汽車在車輛年檢期間，設(shè)置城管窗口由市環(huán)衛(wèi)處代收。

6、建筑施工工程的單位和個(gè)人委托市建設(shè)工程交易中心代收。

7、裝飾、修繕房屋的單位和個(gè)人委托市室內(nèi)裝飾辦公室代收。

8、各市場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)攤位委托主管部門代收，夜市攤點(diǎn)由市環(huán)衛(wèi)處代收。

9、停車場(chǎng)、點(diǎn)由市環(huán)衛(wèi)處代收。

10、使用自備水源的住戶委托自備水源供水單位代收。

11、物業(yè)管理小區(qū)的住戶委托物業(yè)管理企業(yè)代收。

12、*縣旭日鎮(zhèn)的垃圾處理費(fèi)委托*縣環(huán)衛(wèi)所代收。

第七條收費(fèi)單位應(yīng)憑物價(jià)部門核發(fā)的收費(fèi)許可證亮證收費(fèi)，委托收費(fèi)須簽訂委托協(xié)議后方可實(shí)施收費(fèi)，收費(fèi)必須統(tǒng)一使用

財(cái)政部門監(jiān)制的票據(jù)。

第八條垃圾處理費(fèi)的收支管理

l、收費(fèi)單位和代收單位必須嚴(yán)格按本辦法規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，任何單位和個(gè)人都不得擅自減免垃圾處理費(fèi)。

2、收取的垃圾處理費(fèi)應(yīng)按期繳入市建設(shè)局設(shè)在市財(cái)政的專戶，實(shí)行“收支兩條線”管理，不得截留、挪用。

3、收取的垃圾處理費(fèi)中按5％的比例由市建設(shè)局統(tǒng)—支付給代收單位作為手續(xù)費(fèi)。

4、收費(fèi)單位應(yīng)建立健全收費(fèi)管理制度，保證垃圾處理費(fèi)制度順利實(shí)施。價(jià)格、財(cái)政、建設(shè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)垃圾處理收費(fèi)的監(jiān)督檢查。

第2篇：生活垃圾處置制度范文

2、規(guī)范生活垃圾分類工作，要求市級(jí)以上環(huán)境衛(wèi)生主管部門生活垃圾分類指導(dǎo)目錄。

3、加強(qiáng)垃圾處置企業(yè)管理，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定安裝使用監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)污染物排放情況，將污染排放數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)公開。

4、建立餐廚垃圾管理制度，要求產(chǎn)生、收集單位將餐廚垃圾交由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行無害化處理，禁止畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)利用未經(jīng)無害化處理的餐廚垃圾飼喂畜禽。

5、規(guī)定按照產(chǎn)生者付費(fèi)原則實(shí)行生活垃圾處理收費(fèi)制度，政府要結(jié)合生活垃圾分類情況，根據(jù)本地實(shí)際情況，制定差別化的生活垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并在充分征求公眾意見后公布。

第3篇：生活垃圾處置制度范文

第二條本規(guī)定適用于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑垃圾的傾倒、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等處置活動(dòng)。

本規(guī)定所稱建筑垃圾，是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物。

第三條國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)城市建筑垃圾的管理工作。

省、自治區(qū)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市建筑垃圾的管理工作。

城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的管理工作。

第四條建筑垃圾處置實(shí)行減量化、資源化、無害化和誰產(chǎn)生、誰承擔(dān)處置責(zé)任的原則。

國(guó)家鼓勵(lì)建筑垃圾綜合利用，鼓勵(lì)建設(shè)單位、施工單位優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品

第五條建筑垃圾消納、綜合利用等設(shè)施的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)納入城市市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃。

第六條城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市內(nèi)的工程施工情況，制定建筑垃圾處置計(jì)劃，合理安排各類建設(shè)工程需要回填的建筑垃圾。

第七條處置建筑垃圾的單位，應(yīng)當(dāng)向城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門提出申請(qǐng)，獲得城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)后，方可處置。

城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)后的20日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)的決定。予以核準(zhǔn)的，頒發(fā)核準(zhǔn)文件；不予核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人，并說明理由。

城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)的具體條件按照《建設(shè)部關(guān)于納入國(guó)務(wù)院決定的十五項(xiàng)行政許可的條件的規(guī)定》執(zhí)行。

第八條禁止涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件。

第九條任何單位和個(gè)人不得將建筑垃圾混入生活垃圾，不得將危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾，不得擅自設(shè)立棄置場(chǎng)受納建筑垃圾。

第十條建筑垃圾儲(chǔ)運(yùn)消納場(chǎng)不得受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾。

第十一條居民應(yīng)當(dāng)將裝飾裝修房屋過程中產(chǎn)生的建筑垃圾與生活垃圾分別收集，并堆放到指定地點(diǎn)。建筑垃圾中轉(zhuǎn)站的設(shè)置應(yīng)當(dāng)方便居民。

裝飾裝修施工單位應(yīng)當(dāng)按照城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門的有關(guān)規(guī)定處置建筑垃圾。

第十二條施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，并按照城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門的規(guī)定處置，防止污染環(huán)境。

第十三條施工單位不得將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝贿\(yùn)輸。

第十四條處置建筑垃圾的單位在運(yùn)輸建筑垃圾時(shí)，應(yīng)當(dāng)隨車攜帶建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件，按照城市人民政府有關(guān)部門規(guī)定的運(yùn)輸路線、時(shí)間運(yùn)行，不得丟棄、遺撒建筑垃圾，不得超出核準(zhǔn)范圍承運(yùn)建筑垃圾。

第十五條任何單位和個(gè)人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。

第十六條建筑垃圾處置實(shí)行收費(fèi)制度，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條任何單位和個(gè)人不得在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地堆放物料。因建設(shè)等特殊需要，確需臨時(shí)占用街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地堆放物料的，應(yīng)當(dāng)征得城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第十八條城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門核發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件，有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令糾正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人核發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件或者超越法定職權(quán)核發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的；

（二）對(duì)符合條件的申請(qǐng)人不予核發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件或者不在法定期限內(nèi)核發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的。

第十九條城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門的工作人員、、狗私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條任何單位和個(gè)人有下列情形之一的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處以罰款：

（一）將建筑垃圾混入生活垃圾的；

（二）將危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾的；

（三）擅自設(shè)立棄置場(chǎng)受納建筑垃圾的；

單位有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)行為之一的，處300O元以下罰款；有前款第三項(xiàng)行為的，處5000元以上1萬元以下罰款。個(gè)人有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)行為之一的，處20O元以下罰款；有前款第三項(xiàng)行為的，處3000元以下罰款。

第二十一條建筑垃圾儲(chǔ)運(yùn)消納場(chǎng)受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處5000元以上1萬元以下罰款。

第二十二條施工單位未及時(shí)清運(yùn)工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，造成環(huán)境污染的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處5000元以上5萬元以下罰款。

施工單位將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝惶幹玫?，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處1萬元以上10萬元以下罰款。

第二十三條處置建筑垃圾的單位在運(yùn)輸建筑垃圾過程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處5000元以上5萬元以下罰款。

第二十四條涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處5000元以上2萬元以

下罰款。

第二十五條違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，對(duì)施工單位處1萬元以上10萬元以下罰款，對(duì)建設(shè)單位、運(yùn)輸建筑垃圾的單位處5000元以上3萬元以下罰款：

（一）未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾的；

（二）處置超出核準(zhǔn)范圍的建筑垃圾的。

第4篇：生活垃圾處置制度范文

切實(shí)改善農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境，為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村垃圾處置工作。提升群眾幸福指數(shù)，特制定本意見。

一、總體要求和工作目標(biāo)

緊緊圍繞全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治總體目標(biāo)，總體要求：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)?？茖W(xué)規(guī)劃，明確重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，逐步建立“戶分類、村收集、鎮(zhèn)運(yùn)輸、市（區(qū)域）集中處置”農(nóng)村垃圾收集處置體系和長(zhǎng)效管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾處置的資源化、減量化和無害化，切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，建設(shè)優(yōu)美宜居的鄉(xiāng)村環(huán)境。

農(nóng)村生活垃圾集中無害化處置率達(dá)到%以上。工作目標(biāo)：力爭(zhēng)用年時(shí)間（-年）各縣（市、區(qū)）建立起完善的戶分類、村收集、鎮(zhèn)運(yùn)輸、市（區(qū)域）集中處置”農(nóng)村垃圾收集處置體系和長(zhǎng)效管理機(jī)制。

二、工作重點(diǎn)

一）編制農(nóng)村垃圾處置專項(xiàng)規(guī)劃

科學(xué)編制農(nóng)村垃圾處置專項(xiàng)規(guī)劃，各縣（市、區(qū)）要根據(jù)鄉(xiāng)村總體規(guī)劃和市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。合理布局垃圾處置場(chǎng)、垃圾中轉(zhuǎn)站和村莊的垃圾收集房（池）規(guī)劃要立足當(dāng)前，注重久遠(yuǎn)，一次設(shè)計(jì)，分步實(shí)施。各縣（市、區(qū)）規(guī)劃工作要在年月下旬完成，月底前報(bào)市城鄉(xiāng)建設(shè)委備案。

二）加快推進(jìn)垃圾處置基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加快新增垃圾處置場(chǎng)和垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)。3年內(nèi)，1.加快新增垃圾處置場(chǎng)和垃圾中轉(zhuǎn)站的建設(shè)步伐。各縣（市、區(qū)）要依照農(nóng)村垃圾處置專項(xiàng)規(guī)劃。要新建1-3座區(qū)域性的大型垃圾處置場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾區(qū)域集中處置；鼓勵(lì)遠(yuǎn)離市垃圾處置場(chǎng)的鎮(zhèn)建設(shè)模塊化垃圾處置設(shè)施，以鎮(zhèn)為單位對(duì)生活垃圾進(jìn)行無害化處置。

推進(jìn)現(xiàn)有市級(jí)垃圾處置場(chǎng)改造續(xù)建，2.擴(kuò)建現(xiàn)有市級(jí)垃圾處置場(chǎng)。要充分挖掘現(xiàn)有市級(jí)垃圾處置場(chǎng)的潛力。擴(kuò)大市級(jí)垃圾處置場(chǎng)處理能力。

要對(duì)各自現(xiàn)有的過渡性垃圾處置場(chǎng)進(jìn)行防滲漏、殘液無害化處置等改造升級(jí)，3.改造升級(jí)過渡性垃圾處置場(chǎng)。遠(yuǎn)離市級(jí)垃圾處置場(chǎng)且不具備建設(shè)模塊化垃圾處置場(chǎng)的鎮(zhèn)。初步實(shí)現(xiàn)無害化處置。

本著住戶就近方便、便于運(yùn)輸?shù)脑瓌t進(jìn)行設(shè)置。垃圾收集房（垃圾池）原則上要封閉，4.加快村莊垃圾房（池）建設(shè)。村莊的垃圾收集點(diǎn)、垃圾收集房（垃圾池）要依照村莊規(guī)劃?，F(xiàn)有的露天垃圾池要進(jìn)行封閉改造。鼓勵(lì)有條件的鎮(zhèn)村按照10戶一個(gè)垃圾桶的規(guī)范設(shè)置垃圾桶，實(shí)現(xiàn)垃圾桶裝化。

三）建立完善的垃圾收集運(yùn)輸體系

負(fù)責(zé)鎮(zhèn)域的垃圾收集運(yùn)輸管理工作。鼓勵(lì)有條件的市成立市級(jí)環(huán)衛(wèi)公司，1．加快建立鎮(zhèn)級(jí)專業(yè)環(huán)衛(wèi)管理隊(duì)伍。要以鎮(zhèn)為單位組織專業(yè)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍。實(shí)現(xiàn)市域范圍的垃圾統(tǒng)一收集清運(yùn)。

要優(yōu)先選用壓縮車，2．加快垃圾運(yùn)輸車輛的配置。各鎮(zhèn)要依照行政村基本覆蓋的要求配置垃圾運(yùn)輸車輛。方便桶車對(duì)接，壓縮式運(yùn)輸車原則上按10-15個(gè)村一臺(tái)配置。同時(shí)各鎮(zhèn)要充分挖掘已有擺臂式垃圾運(yùn)輸車輛的潛力，加強(qiáng)對(duì)車輛的管理，減少運(yùn)輸本錢。

四）建立健全村級(jí)保潔機(jī)制

配備保潔人員和必要的工具。要建立農(nóng)村保潔經(jīng)費(fèi)來源的渠道，建立村級(jí)保潔隊(duì)伍和運(yùn)行管理機(jī)制。村莊原則上按照每100戶1人的規(guī)范。確保村莊保潔人員工資的落實(shí)。要進(jìn)一步加快村莊保潔制度建設(shè)，要把專業(yè)保潔和“戶前三包”包清掃、包分類、包送到垃圾收集點(diǎn)）相結(jié)合，把突出整治和日常保潔相結(jié)合，通過宣傳引導(dǎo)、村規(guī)民約、檢查督導(dǎo)，建立農(nóng)村地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效機(jī)制。

五）積極開展垃圾分類收集試點(diǎn)工作

積極開展垃圾分類收集工作，各縣（市、區(qū)）要依照垃圾減量化和資源化的原則。研究探索垃圾分類處置的有效途徑。從垃圾產(chǎn)生的源頭抓起，以農(nóng)戶為責(zé)任主體，依照垃圾的不同性質(zhì)進(jìn)行分類，對(duì)易降解的有機(jī)垃圾，村莊可建漚肥池或進(jìn)沼氣池處置后返田；有價(jià)值的回收物由保潔員進(jìn)行統(tǒng)一回收；建筑垃圾鋪路填坑；其它垃圾進(jìn)入垃圾處置系統(tǒng)。今年各市要選擇1-2個(gè)鎮(zhèn)開展垃圾進(jìn)行分類試點(diǎn)工作，幼稚后全面推廣。

三、保證措施

聯(lián)席會(huì)議由市分管領(lǐng)導(dǎo)任召集人，

一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建立市農(nóng)村垃圾處置工作聯(lián)席會(huì)議制度。市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市財(cái)政局、市農(nóng)委、市市政公用局、市環(huán)保局、市國(guó)土資源房管局、市規(guī)劃局為成員單位，定期研究相關(guān)問題，聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市城鄉(xiāng)建設(shè)委，負(fù)責(zé)日常工作。各縣（市、區(qū)）政府作為農(nóng)村垃圾處置工作的第一責(zé)任人，要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)、制定計(jì)劃、落實(shí)措施，確保全市目標(biāo)任務(wù)的順利完成。各縣（市、區(qū)）要在年月底前，制定農(nóng)村垃圾處置實(shí)施方案和年度工作計(jì)劃，報(bào)市城鄉(xiāng)建設(shè)委。

多渠道籌集資金，

二）建立多元化的投融資機(jī)制。要按照“各級(jí)財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)、鎮(zhèn)辦村居籌一點(diǎn)、受益群眾出一點(diǎn)、社會(huì)各界捐一點(diǎn)”方法。不時(shí)完善投入保證機(jī)制。要進(jìn)一步加大各級(jí)財(cái)政資金對(duì)農(nóng)村垃圾處置工作的投入力度，市財(cái)政從年起安排專項(xiàng)資金對(duì)農(nóng)村垃圾處置進(jìn)行補(bǔ)助（補(bǔ)助方法由市財(cái)政局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委另行制定）同時(shí)，各縣（市、區(qū)）也要設(shè)立專項(xiàng)資金用于農(nóng)村垃圾處置基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鎮(zhèn)級(jí)垃圾運(yùn)輸車的運(yùn)營(yíng)和村莊保潔人員的工資補(bǔ)助。要建立市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，依照“誰投入、誰經(jīng)營(yíng)、誰收益”原則，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與支持農(nóng)村垃圾收集處置設(shè)施建設(shè)。要充分發(fā)揮農(nóng)民在環(huán)境整治中的主體作用，尊重農(nóng)民意愿基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)農(nóng)民通過“一事一議”等方式，參與村莊環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，提高美化家園的自覺性和主動(dòng)意識(shí)。

第5篇：生活垃圾處置制度范文

三峽庫區(qū)垃圾處理場(chǎng)面臨“二次污染”

根據(jù)國(guó)家對(duì)三峽庫區(qū)及其上游水污染防治規(guī)劃，重慶市在三峽庫區(qū)及長(zhǎng)江上游規(guī)劃修建了首批13座垃圾處理項(xiàng)目，日處理城市生活垃圾設(shè)計(jì)總規(guī)模為2998噸，總投資99353萬元，設(shè)計(jì)總庫容量為2561.9萬立方米，防滲膜總鋪設(shè)面積88.14萬平方米，垃圾處理工藝全部采用衛(wèi)生填埋技術(shù)。自2003年5月以來，重慶三峽庫區(qū)首批13座垃圾處理場(chǎng)陸續(xù)投入試運(yùn)行，開始城市生活垃圾無害化處理。重慶市環(huán)境衛(wèi)生管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)說，盡管首批垃圾處理項(xiàng)目已投入試運(yùn)行，取得了一定成果，但在實(shí)際運(yùn)行中存在諸多困難和問題，亟需解決。

運(yùn)行經(jīng)費(fèi)缺口大，是當(dāng)前影響垃圾處理場(chǎng)正常運(yùn)行的重要因素。經(jīng)測(cè)算，根據(jù)目前13個(gè)垃圾處理場(chǎng)的實(shí)際垃圾處理量，年運(yùn)行經(jīng)費(fèi)（含運(yùn)輸費(fèi)用）3351萬元，年運(yùn)行經(jīng)費(fèi)缺口預(yù)測(cè)3074萬元；按照13個(gè)垃圾處理場(chǎng)設(shè)計(jì)處理規(guī)模，年運(yùn)行經(jīng)費(fèi)（含運(yùn)輸費(fèi)用）5940萬元，年運(yùn)行經(jīng)費(fèi)缺口預(yù)測(cè)5663萬元。據(jù)介紹，除萬州、涪陵等5個(gè)區(qū)縣開征了垃圾處置費(fèi)外，庫區(qū)大部分區(qū)縣尚未開征城市生活垃圾處置費(fèi)。因垃圾處理運(yùn)行經(jīng)費(fèi)來源渠道不暢，地方財(cái)政困難，垃圾處理場(chǎng)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)需求量大，庫區(qū)13座垃圾處理場(chǎng)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)目前主要是在垃圾處理場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目的國(guó)債資金中支付，并且擠占挪用問題比較突出，不符合國(guó)債資金使用規(guī)定。

據(jù)記者調(diào)查了解，為了保證垃圾處理場(chǎng)的正常運(yùn)行，部分區(qū)縣向銀行貸款舉債。距離涪陵城區(qū)8公里的民協(xié)村垃圾處理場(chǎng)是重慶三峽庫區(qū)首批水環(huán)境項(xiàng)目之一，工程總投資8300多萬元，設(shè)計(jì)規(guī)模日處理能力360噸，庫容總量230萬立方米，主要負(fù)責(zé)涪陵江南舊城區(qū)和南岸浦片區(qū)的生活垃圾處理。談到垃圾處理場(chǎng)的運(yùn)行狀況，涪陵區(qū)固體廢棄物處理有限公司經(jīng)理冉勇龍無可奈何地說：“由于運(yùn)行經(jīng)費(fèi)短缺，垃圾處理場(chǎng)的運(yùn)行成了大問題?！彼f，民協(xié)村垃圾處理場(chǎng)自去年6月中旬投入試運(yùn)行以來，由于垃圾處理費(fèi)不能足額征收，垃圾處理場(chǎng)只能勉強(qiáng)維持。特別是今年以來，垃圾處理費(fèi)用一度吃緊，公司只得向銀行貸款，目前已貸款300萬元，公司職工也有兩個(gè)月沒有發(fā)工資了。

垃圾填埋作業(yè)不符合技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，使得垃圾處理場(chǎng)的作用得不到充分發(fā)揮。據(jù)介紹，目前，13個(gè)垃圾處理場(chǎng)中除奉節(jié)、巫山、云陽、忠縣等區(qū)縣的垃圾處理場(chǎng)填埋作業(yè)基本規(guī)范外，大部分垃圾處理場(chǎng)因部分配套設(shè)施尚未完工、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)不足、技術(shù)力量薄弱和缺乏運(yùn)行管理經(jīng)驗(yàn)等各種原因，并未按建設(shè)部制定的有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行衛(wèi)生填埋以及環(huán)境監(jiān)測(cè)，壓實(shí)、消毒、覆蓋等操作程序不到位。巫溪、涪陵新建的垃圾處理場(chǎng)仍然存在垃圾對(duì)周圍環(huán)境的“二次污染”問題，難以達(dá)到垃圾無害化處理的要求。

舊垃圾場(chǎng)仍繼續(xù)使用，新建垃圾場(chǎng)沒有很好地發(fā)揮作用。目前，13個(gè)區(qū)縣每天約產(chǎn)生生活垃圾2285噸，但每天進(jìn)入垃圾處理場(chǎng)的生活垃圾量?jī)H1510噸，垃圾無害化處理率66%，距2005年庫區(qū)垃圾無害化處理率達(dá)到95%的目標(biāo)相距甚遠(yuǎn)。一方面新建垃圾處理場(chǎng)“吃不飽”，另一方面大量生活垃圾進(jìn)入舊垃圾場(chǎng)簡(jiǎn)易處理，造成二次污染。據(jù)調(diào)查，目前江津市垃圾場(chǎng)日處理量?jī)H為70噸，開縣日處理量為20噸，巫溪日處理量為50噸，部分區(qū)縣舊垃圾處理場(chǎng)仍在繼續(xù)使用，二次污染仍在發(fā)生。

運(yùn)行管理體制不順，沒有建立責(zé)任制。據(jù)記者調(diào)查了解，重慶市對(duì)庫區(qū)13個(gè)垃圾處理場(chǎng)的運(yùn)行管理責(zé)任問題，于2003年9月28日發(fā)文明確由區(qū)縣負(fù)責(zé)，造成部分區(qū)縣在垃圾處理場(chǎng)建成初期對(duì)垃圾處理場(chǎng)的運(yùn)行管理責(zé)任不明確，對(duì)垃圾處理場(chǎng)的運(yùn)行管理造成了一定影響。目前，除巫山、云陽、萬州和長(zhǎng)壽4個(gè)垃圾處理場(chǎng)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)直接由環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)外，其余9個(gè)垃圾處理場(chǎng)的運(yùn)行管理仍由建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)，部分人員為臨時(shí)人員，運(yùn)行管理的企業(yè)法人的責(zé)任主體沒有落實(shí)（部分由政府公務(wù)員兼職）。同時(shí)，垃圾的初級(jí)收集及運(yùn)輸仍由現(xiàn)行的環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊(duì)伍組織，因協(xié)調(diào)力度不夠，垃圾處理場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)企業(yè)與負(fù)責(zé)垃圾初級(jí)收集或運(yùn)輸?shù)沫h(huán)衛(wèi)部門缺乏有效的銜接，造成填埋場(chǎng)與環(huán)衛(wèi)管理部門之間互不配合，有時(shí)矛盾較突出。

記者在調(diào)查中了解到，在三峽庫區(qū)首批投入使用的13個(gè)垃圾處理場(chǎng)中，部分垃圾處理場(chǎng)的配套工程和邊坡環(huán)境整治工程尚未竣工，邊坡失穩(wěn)等安全隱患仍未完全消除。部分垃圾處理場(chǎng)的衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)居民還有部分沒有搬遷，普遍存在的防滲膜保護(hù)問題沒有解決，垃圾處理成本核算機(jī)制沒有建立等，這一系列問題將對(duì)以后垃圾處理場(chǎng)的長(zhǎng)期運(yùn)行管理帶來很大的影響。

多管齊下治理“二次污染”

一些業(yè)內(nèi)人士和專家認(rèn)為，鑒于目前垃圾處理運(yùn)行經(jīng)費(fèi)不足是庫區(qū)13個(gè)垃圾處理場(chǎng)面臨的最主要問題之一，也是能否保證垃圾處理場(chǎng)正常規(guī)范運(yùn)行的關(guān)鍵，建議從以下幾個(gè)渠道進(jìn)行解決：

第一，解決垃圾處理運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。

一是加強(qiáng)城市生活垃圾處置費(fèi)的征收力度。最近，重慶市出臺(tái)了垃圾處置費(fèi)管理辦法，對(duì)城市生活垃圾處置費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)做出了調(diào)整。目前最大的問題就是如何將城市生活垃圾處置費(fèi)全面征收起來，保進(jìn)城市生活垃圾處理的良性循環(huán)。

二是各區(qū)縣政府加強(qiáng)財(cái)政補(bǔ)貼?？紤]到各區(qū)縣垃圾處置費(fèi)征收在一定時(shí)期內(nèi)還不能滿足垃圾處理場(chǎng)的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)需要，建議重慶市政府發(fā)文，按照國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部、國(guó)家環(huán)?？偩致?lián)合下發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)污水垃圾處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見》的精神，對(duì)垃圾處置費(fèi)征收不到位的區(qū)縣，必須將征收的城市建設(shè)維護(hù)稅、配套費(fèi)、土地出讓金或國(guó)有資產(chǎn)變現(xiàn)收入等按一定比例建立城市垃圾處理運(yùn)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償基金，專項(xiàng)補(bǔ)貼垃圾處置費(fèi)的不足，并且每年進(jìn)行監(jiān)督檢查，保證補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)到位。

三是重慶市級(jí)財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助，在庫區(qū)后期扶持資金中，給予垃圾處理場(chǎng)適當(dāng)補(bǔ)貼作為垃圾處理場(chǎng)的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，以保護(hù)三峽庫區(qū)水環(huán)境，建議重慶市財(cái)政等有關(guān)部門切實(shí)落實(shí)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼的來源和具體補(bǔ)助資金額。

四是從三峽工程發(fā)電稅收中申請(qǐng)一定比例的基金用于補(bǔ)貼庫區(qū)垃圾處理場(chǎng)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的不足，并切實(shí)落實(shí)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼的具體資金額和比例。

五是先解決運(yùn)行成本，逐步解決全成本問題。三峽庫區(qū)已建的13個(gè)垃圾處理場(chǎng)和目前在建以及今后擬建的垃圾處理場(chǎng)的籌資渠道大部分為國(guó)債資金或當(dāng)?shù)卣?cái)政經(jīng)費(fèi)，考慮到垃圾處理經(jīng)費(fèi)缺口很大的實(shí)際困難，建議不將垃圾處理場(chǎng)轉(zhuǎn)固資產(chǎn)的折舊和財(cái)務(wù)費(fèi)用納入運(yùn)行成本核算，先解決直接運(yùn)行成本，然后逐步解決全成本問題。同時(shí)，在2005年前，力爭(zhēng)將垃圾處理的直接運(yùn)行成本控制在每噸35元內(nèi)（其中云陽縣垃圾處理場(chǎng)的運(yùn)行成本控制在每噸50元）；在2005年后，根據(jù)垃圾處置費(fèi)的征收情況，逐步提高征收標(biāo)準(zhǔn)，彌補(bǔ)垃圾處理運(yùn)行成本，解決全成本問題，達(dá)到保本微利運(yùn)行。

第二，要理順垃圾處理運(yùn)行管理體制，建立責(zé)任制。為確保垃圾處理場(chǎng)的正常運(yùn)行，督促其規(guī)范化、科學(xué)化管理，切實(shí)做到規(guī)范化運(yùn)營(yíng)，同時(shí)降低垃圾處理運(yùn)營(yíng)成本，嚴(yán)格控制環(huán)境污染，建議重慶市政府與區(qū)縣政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書，主要在工藝運(yùn)行、環(huán)境監(jiān)測(cè)、生產(chǎn)管理等方面進(jìn)行監(jiān)督、考核，將考核結(jié)果納入城市管理目標(biāo)的年度專項(xiàng)考核內(nèi)容，建立城市生活垃圾處置管理行政責(zé)任制，將考核結(jié)果作為垃圾處理運(yùn)營(yíng)成本和市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼的主要依據(jù)。同時(shí)加大協(xié)調(diào)力度，理順垃圾處理運(yùn)行管理體制。各區(qū)縣政府明確當(dāng)?shù)厥姓h(huán)衛(wèi)部門和垃圾處理場(chǎng)的各自職責(zé)，加大協(xié)調(diào)力度，市政環(huán)衛(wèi)部門主要負(fù)責(zé)城市生活垃圾處理場(chǎng)的監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)，垃圾處理場(chǎng)負(fù)責(zé)垃圾處理場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)管理，實(shí)行企業(yè)化管理。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)確保垃圾初級(jí)收集與中轉(zhuǎn)運(yùn)輸?shù)挠行с暯雍屠幚韴?chǎng)的正常運(yùn)行管理。環(huán)保部門負(fù)責(zé)對(duì)垃圾處理場(chǎng)的環(huán)境保護(hù)進(jìn)行監(jiān)督，為確保監(jiān)督的公正性，環(huán)保部門不得直接承擔(dān)垃圾處理場(chǎng)的建設(shè)任務(wù)和直接運(yùn)行管理。

第6篇：生活垃圾處置制度范文

從“垃圾圍城”到“垃圾圍村”，這是當(dāng)前無法回避的一個(gè)生態(tài)環(huán)境問題。從我國(guó)垃圾處置現(xiàn)狀來看，作為最主要處置方式的填埋越來越受到容量、選址、二次污染等因素的制約，實(shí)行資源化處理勢(shì)在必行。

據(jù)中國(guó)再生資源回收利用協(xié)會(huì)此前的數(shù)據(jù)，我國(guó)每年產(chǎn)生的生活垃圾，80%以上可作為再生資源回收和利用，垃圾Y源化處理的前景十分廣闊。但在有的城市或社區(qū)，分類的垃圾桶只是個(gè)擺設(shè)，各種垃圾擺放并沒有分類放置，也沒有人進(jìn)行管理。

中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議要求，普遍推行垃圾分類制度，加快建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)。各地區(qū)各部門應(yīng)該抓住機(jī)遇，讓垃圾分類成為改善生態(tài)環(huán)境的惠民之舉，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展助力。

對(duì)垃圾分類處置和回收利用，可以推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，還可以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。但是，真正做到垃圾分類處置并非一件容易事。

目前，垃圾分類是個(gè)短板，亟待彌補(bǔ)。有關(guān)方面要加緊制定有效措施，不能讓垃圾分類依然掛在嘴上，推而不行?！袄诸愋枰駞⑴c?，F(xiàn)在需要找到短板，而且應(yīng)該先易后難?！敝袊?guó)城市建設(shè)研究院總工徐海云說，面對(duì)垃圾分類收集問題，可回收物要與廢品回收利用系統(tǒng)對(duì)接起來，有害垃圾的收集要與危險(xiǎn)廢物收運(yùn)系統(tǒng)對(duì)接起來，廚余垃圾收運(yùn)要與生物質(zhì)的利用對(duì)接起來。

發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明，垃圾分類做得越細(xì)，垃圾的回收利用率就越高，處置成本越低；其次是解決終端市場(chǎng)問題，要?jiǎng)?chuàng)新垃圾處理方式，實(shí)現(xiàn)垃圾處置的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。

第7篇：生活垃圾處置制度范文

為進(jìn)一步建立完善農(nóng)村生活垃圾集中處理系統(tǒng)，強(qiáng)化農(nóng)村生活垃圾集中處理運(yùn)行管理，切實(shí)改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況，提高農(nóng)村居民的生活質(zhì)量，根據(jù)市委、市政府有關(guān)文件精神，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就農(nóng)村生活垃圾集中處理工程提出如下意見：

一、總體目標(biāo)

圍繞全面小康社會(huì)“鄉(xiāng)村文明，村容整潔”的戰(zhàn)略目標(biāo)，以人為本，建立和完善農(nóng)村生活垃圾收集清運(yùn)無害化處理體系，引導(dǎo)城市環(huán)境管理職能和服務(wù)體系向農(nóng)村延伸，逐步建立一套農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的長(zhǎng)效保潔機(jī)制，進(jìn)一步健全“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、市處理”城鄉(xiāng)一體化環(huán)衛(wèi)管理體系，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)90%以上，使全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生面貌得到明顯改觀。

二、工作機(jī)制

堅(jiān)持政府主導(dǎo)與公眾和社會(huì)力量參與機(jī)制相結(jié)合，堅(jiān)持統(tǒng)籌安排與重點(diǎn)突破相結(jié)合，通過政府推動(dòng)，市、鎮(zhèn)、村、戶四級(jí)聯(lián)動(dòng)，實(shí)行“統(tǒng)一規(guī)劃，分層運(yùn)作”的工作機(jī)制，即通過“戶收集、村保潔、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、市統(tǒng)一處置”的操作模式，確保農(nóng)村生活垃圾集中處理工程順利實(shí)施。

（一）工程程序

1、農(nóng)戶生活垃圾的收集盛放。農(nóng)戶負(fù)責(zé)房前屋后的環(huán)境衛(wèi)生保潔，并將產(chǎn)生的生活垃圾收集后盛放到指定的垃圾池（桶）內(nèi)（提倡垃圾袋裝化）。

2、行政村、企事業(yè)單位的衛(wèi)生保潔。各村、各單位保潔員負(fù)責(zé)村莊（單位）道路、綠化帶、廣場(chǎng)、公園（院落）、池塘、渠道等公共場(chǎng)所和區(qū)域的清掃保潔，并將產(chǎn)生的生活垃圾收集到指定的垃圾池或桶內(nèi)。

3、生活垃圾清運(yùn)。各村、企事業(yè)單位將垃圾盛放至指定垃圾池（桶）后，由鎮(zhèn)生活垃圾保潔公司組織人員車輛將所有生活垃圾統(tǒng)一清運(yùn)到垃圾中轉(zhuǎn)站處理，做到定期清運(yùn)。

（二）運(yùn)行機(jī)制

鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)垃圾池建設(shè)，購(gòu)置相關(guān)環(huán)衛(wèi)設(shè)施，各行政村單位負(fù)責(zé)本村垃圾池（桶）的添置、維護(hù)。生活垃圾不宜集中清運(yùn)的村，可采取定點(diǎn)填埋。

三、措施要求

為切實(shí)抓好全鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾集中處理工作，必須著重抓好以下幾方面工作。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

鎮(zhèn)成立農(nóng)村生活垃圾集中處理領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，宣傳、財(cái)政、經(jīng)管、鎮(zhèn)管、環(huán)保等單位負(fù)責(zé)人為成員，以鎮(zhèn)成立生活垃圾保潔公司，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的生活垃圾統(tǒng)一清運(yùn)處理，分兩大區(qū)域：集鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)東鮑莊及集鎮(zhèn)所在地生活垃圾清運(yùn)處理；環(huán)保辦負(fù)責(zé)東發(fā)片、東沈片、東湖片及園區(qū)生活垃圾處理，下設(shè)辦公室由環(huán)保辦負(fù)責(zé)人兼任主任。

各村、各企事業(yè)單位要建立以主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的農(nóng)村生活垃圾集中處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)專門的干部分管，具體負(fù)責(zé)本單位的環(huán)境衛(wèi)生工作。

（二）加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)

鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾集中處理領(lǐng)導(dǎo)小組，各村、各企事業(yè)單位要運(yùn)用各種宣傳工具，通過會(huì)議動(dòng)員、發(fā)倡儀書、典型教育等形式，大力宣傳實(shí)施農(nóng)村生活垃圾集中處理的重要性、必要性，尤其要加大對(duì)外來暫住戶、主要街道（公路）兩側(cè)經(jīng)營(yíng)戶等重點(diǎn)對(duì)象的宣傳，提高廣大村民的思想認(rèn)識(shí)，為全面實(shí)施農(nóng)村生活垃圾集中處理營(yíng)造良好的氛圍。

（三）增設(shè)好環(huán)保設(shè)施

各村要根據(jù)自然村的分布、村民居住密度，統(tǒng)籌規(guī)劃垃圾收集設(shè)施，建好垃圾池，添置好垃圾桶，確保村民投放方便。根據(jù)鎮(zhèn)村人口來配置垃圾池和垃圾桶，每10—15戶設(shè)置一只垃圾箱，按鎮(zhèn)要求每個(gè)自然村至少配一個(gè)垃圾池，容量可根據(jù)村人口來計(jì)算，鎮(zhèn)生活垃圾保潔公司負(fù)責(zé)清運(yùn)，配足清運(yùn)車輛，安排好線路。

（四）落實(shí)好處置經(jīng)費(fèi)

結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，各行政村按總?cè)丝跀?shù)交納垃圾處置費(fèi)，按每人10元/年標(biāo)準(zhǔn)收取有償服務(wù)費(fèi)，集鎮(zhèn)每戶50元/年，于每年的6月30日前統(tǒng)一交至鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站。各企事業(yè)單位也要按相應(yīng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按時(shí)交納垃圾處理費(fèi)，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)附后。鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾處置費(fèi)收繳部分與實(shí)際的處置運(yùn)作費(fèi)的差額部分，由鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)足。（附：城東鎮(zhèn)生活垃圾集中處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)試行一覽表）。

（五）做好保潔員配置工作

保潔員可按照集鎮(zhèn)800人，農(nóng)村1200人的標(biāo)準(zhǔn)配備，平均1000人配備一名保潔員，生活垃圾保潔公司與保潔員簽訂保潔承包合同，明確工作職責(zé)，工資標(biāo)準(zhǔn)集鎮(zhèn)保潔員每月700元左右，村保潔員500元左右，工資的25%作為考核獎(jiǎng)金（具體保潔員管理制度附后）。

第8篇：生活垃圾處置制度范文

第二條本辦法適用于縣城規(guī)劃區(qū)建筑垃圾的傾倒、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納和利用等處置活動(dòng)。

第三條本辦法所稱建筑垃圾，是指建設(shè)單位、拆遷單位、施工單位新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等及單位和個(gè)人裝飾裝修房屋過程中產(chǎn)生的棄土、棄石、棄料及其他廢棄物。

建筑垃圾的消納由縣城市管理行政執(zhí)法局統(tǒng)一制定建筑垃圾處置計(jì)劃，建筑垃圾消納場(chǎng)所包括建筑垃圾專用消納場(chǎng)和建筑垃圾臨時(shí)消納場(chǎng)地。

建筑垃圾專用消納場(chǎng)是指由縣人民政府統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理，用于消納建筑垃圾的場(chǎng)所。

建筑垃圾臨時(shí)消納場(chǎng)地是指經(jīng)城市管理主管部門批準(zhǔn)臨時(shí)受納建筑垃圾的建設(shè)工地、規(guī)劃開發(fā)用地及其它需要回填建筑垃圾的水塘、基坑、洼地等場(chǎng)地。

第四條建筑垃圾處置實(shí)行減量化、資源化、無害化和誰產(chǎn)生，誰承擔(dān)處置責(zé)任的原則。鼓勵(lì)建設(shè)單位、施工單位優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。

第五條縣城市管理行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)全縣規(guī)劃區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的監(jiān)督和指導(dǎo)工作，主要職責(zé)：

（一）擬制建筑垃圾的處置計(jì)劃并納入全縣市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃；

（二）研究建筑垃圾無害化處理及綜合利用；

（三）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查縣建筑垃圾管理機(jī)構(gòu)對(duì)建筑垃圾處置的日常管理工作。

第六條縣渣土管理所具體負(fù)責(zé)建筑垃圾的日常管理工作，主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)建筑垃圾的處置審批；

（二）制定建筑垃圾處置計(jì)劃，合理安排各類建設(shè)工程需要回填的建筑垃圾；

（三）統(tǒng)一管理和調(diào)劑建筑垃圾消納場(chǎng)所；

（四）監(jiān)督建筑垃圾的傾倒、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等處置活動(dòng)。

第七條建設(shè)管理部門按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，將建筑工地施工及渣土運(yùn)輸過程中環(huán)境衛(wèi)生的管理納入施工單位的文明施工目標(biāo)管理。城區(qū)所有建筑工地開工前，必須與縣建設(shè)局簽訂建筑工地文明施工責(zé)任書。

第八條縣交警、交通部門協(xié)助做好建筑垃圾運(yùn)輸車輛的管理工作。禁止無牌無照車輛及報(bào)廢車輛從事建筑垃圾運(yùn)營(yíng)。

縣規(guī)劃、國(guó)土資源、環(huán)保、公安等部門按照各自職責(zé)，協(xié)助做好建筑垃圾的管理工作。

第九條產(chǎn)生建筑垃圾的施工單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)履行處置建筑垃圾的義務(wù)。

建筑垃圾處置實(shí)行收費(fèi)制度，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十條申請(qǐng)?zhí)幹媒ㄖ?，?yīng)當(dāng)向縣城市管理行政執(zhí)法局申請(qǐng)辦理《縣建筑垃圾處置許可證》?？h城市管理行政執(zhí)法局接到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)作出是否許可的決定。予以許可的，頒發(fā)《縣建筑垃圾處置許可證》；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)事人，并說明理由。

第十一條建筑垃圾處置許可證應(yīng)當(dāng)載明以下事項(xiàng)：

（一）建設(shè)單位、施工單位的名稱、住所、法定代表人；

（二）運(yùn)輸單位名稱、住所、法定代表人；

（三）建筑垃圾的種類、數(shù)量；

（四）運(yùn)輸車輛類型和核定載重量、機(jī)動(dòng)車號(hào)牌；

（五）建筑垃圾產(chǎn)生地點(diǎn)及傾倒建筑垃圾的地點(diǎn)；

（六）許可證的有效期限。

第十二條縣城市管理行政執(zhí)法局在頒發(fā)《縣建筑垃圾處置許可證》的同時(shí)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際參運(yùn)車輛的數(shù)量配發(fā)相應(yīng)的《建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》，并實(shí)行一車一證。

第十三條施工單位不得將建筑垃圾交給未經(jīng)許可的車輛運(yùn)輸。

第十四條工程車運(yùn)載的泥土、沙石等物料必須低于車箱板的高度，采用密閉式運(yùn)輸，不得沿途撒落。

第十五條任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置建筑垃圾臨時(shí)消納場(chǎng)。有場(chǎng)地需要受納建筑垃圾的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向縣渣土管理所提出申請(qǐng)，經(jīng)審核確定為建筑垃圾臨時(shí)消納場(chǎng)后方可受納建筑垃圾。

第十六條建筑垃圾必須傾倒到建筑垃圾專用消納場(chǎng)或臨時(shí)消納場(chǎng)地。禁止在城區(qū)主次干道、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、河道、生活垃圾堆放場(chǎng)地以及其它非指定場(chǎng)地傾倒、拋撒或堆放建筑垃圾。

第十七條被許可人不得超出許可范圍承運(yùn)建筑垃圾，需變更《建筑垃圾處置許可證》內(nèi)容的，應(yīng)在到期日前七個(gè)工作日內(nèi)向縣城市管理行政執(zhí)法局提出申請(qǐng)，辦理許可變更登記手續(xù)。

第十八條禁止涂改、倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置的相關(guān)許可文件。

第十九條任何單位和個(gè)人不得隨意傾倒、拋灑或者堆放建筑垃圾，不得將建筑垃圾混入生活垃圾，不得將危險(xiǎn)廢棄物混入建筑垃圾，不得擅自設(shè)立棄置場(chǎng)受納建筑垃圾。

任何單位和個(gè)人不得在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地堆放物料。因建設(shè)等特殊需要，確需臨時(shí)占用街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地堆放物料的，應(yīng)當(dāng)征得縣城市管理行政執(zhí)法局同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第二十條產(chǎn)生建筑垃圾的單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）建筑工地（含舊房拆遷施工）周邊一律用實(shí)體材料圍欄，實(shí)行封閉作業(yè)，嚴(yán)禁在圍欄外堆放基建材料和渣土，嚴(yán)禁當(dāng)街沖洗石料、攪拌混凝土；

（二）工地進(jìn)出道路必須硬化，車輛出入不準(zhǔn)污染路面，并有專人清掃保潔；

（三）將車廂外側(cè)的殘留垃圾打掃干凈，避免沿途灑落；

（四）配備相應(yīng)的沖洗設(shè)施，將運(yùn)輸車輛輪胎沖洗干凈后，方可駛離工地，對(duì)產(chǎn)生的建筑垃圾及時(shí)清運(yùn)，保持工地和周邊環(huán)境整潔；

(五)工程竣工后，施工單位必須在15日內(nèi)將渣土清運(yùn)干凈，防止污染環(huán)境。

第二十一條建設(shè)、城管、通訊、電力等單位部門施工作業(yè)遺留下的淤泥、渣葉、泥土，施工單位應(yīng)及時(shí)清除干凈，不得任意堆放，污損路面。

第二十二條承擔(dān)建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝辉谶\(yùn)輸建筑垃圾時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照核定的時(shí)間、路線、地點(diǎn)運(yùn)輸和傾倒建筑垃圾。

第二十三條凡違反本辦法規(guī)定的，由縣城市管理行政執(zhí)法局按照《城市建筑垃圾管理規(guī)定》（建設(shè)部第139號(hào)令）進(jìn)行處罰。

第9篇：生活垃圾處置制度范文

關(guān)鍵詞：餐廚垃圾 處置 管理 轉(zhuǎn)移支付

1.引言

餐廚垃圾是指除居民日常生活以外的食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動(dòng)中產(chǎn)生的廚余垃圾和廢棄食用油脂等。廚余垃圾是指食物殘余和食品加工廢料；廢棄食用油脂是指不可再食用的動(dòng)植物油脂和各類油水混合物。

廢棄食用油脂主要為飯店產(chǎn)生的老油和廚房隔油池中的地溝油。經(jīng)過多次反復(fù)油炸、烹炒后的廢棄食用油脂，含有大量的致癌物質(zhì)，如苯并芘、黃曲霉素等，長(zhǎng)期食用會(huì)導(dǎo)致慢性中毒，容易患上肝癌、胃癌、腸癌等疾病。所以，餐廚垃圾應(yīng)當(dāng)納入生活垃圾處理的范疇，建立專門的收集、運(yùn)輸和處理系統(tǒng)，實(shí)施專項(xiàng)管理。

本文對(duì)上海市餐廚垃圾管理、收運(yùn)、處置現(xiàn)狀及存在的問題進(jìn)行了分析，探索促進(jìn)本市餐廚垃圾管理工作的對(duì)策，以保障市民身體健康，實(shí)現(xiàn)廢棄物減量化、資源化和無害化的防治目標(biāo)。

2.上海市餐廚垃圾管理現(xiàn)狀

2.1管理現(xiàn)狀

為實(shí)現(xiàn)廢棄物減量化、資源化和無害化的防治目標(biāo),上海市人民政府第45號(hào)令《上海市餐廚垃圾處理管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）于2005-04-01起施行，上海市餐廚垃圾處理管理納入了依法管理的軌道。

主要管理思路為分類投放、專業(yè)收運(yùn)、定向處置、規(guī)范結(jié)算、全程監(jiān)管。上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理局負(fù)責(zé)全市餐廚垃圾處理的管理。2005年上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理局與環(huán)保、工商、公安、農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、食品衛(wèi)生、質(zhì)量技監(jiān)等橫向職能部門組建了“餐廚垃圾管理工作聯(lián)席會(huì)議”，明確了各單位的職責(zé)分工，實(shí)現(xiàn)了餐廚垃圾全社會(huì)的高效管理。

上海市餐廚垃圾處理管理實(shí)行市、區(qū)、街道三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)，市容環(huán)衛(wèi)部門從餐廚垃圾產(chǎn)生、收運(yùn)、處置三個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)餐廚垃圾實(shí)施管理。各級(jí)市容環(huán)衛(wèi)和城管執(zhí)法部門會(huì)同工商、環(huán)保等職能管理部門對(duì)餐廚垃圾處理進(jìn)行合同、日常、檔案監(jiān)管等方面的監(jiān)督管理。

2.1.1 產(chǎn)生環(huán)節(jié)源頭管理

產(chǎn)生單位按照《管理辦法》要求設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的餐廚垃圾回收容器，與生活垃圾分開收集存放。產(chǎn)生單位每年年初到所在區(qū)（縣）市容環(huán)衛(wèi)部門下屬的收費(fèi)中心申報(bào)餐廚垃圾產(chǎn)生量，并按照上海市“生活垃圾處理收費(fèi)”的相關(guān)規(guī)定以基數(shù)內(nèi)60元/桶（240L）的政府指導(dǎo)價(jià)預(yù)交處置費(fèi)用，超出申報(bào)量部分按120元/桶（240L）的價(jià)格補(bǔ)交處置費(fèi)用。2008年全市餐廚垃圾產(chǎn)生量為661t/d，申報(bào)率達(dá)到66.7％。

2.1.2 收運(yùn)環(huán)節(jié)規(guī)范管理

收運(yùn)單位從事收運(yùn)服務(wù)必須取得環(huán)衛(wèi)管理部門收運(yùn)資質(zhì)許可，按要求實(shí)行規(guī)范化作業(yè)。收運(yùn)單位實(shí)行收運(yùn)聯(lián)單和臺(tái)帳制度，收運(yùn)聯(lián)單經(jīng)產(chǎn)生單位核定后生效，收運(yùn)量定期上報(bào)環(huán)衛(wèi)管理部門，作為收運(yùn)費(fèi)用結(jié)算的依據(jù)。

2.1.3 處置環(huán)節(jié)市場(chǎng)運(yùn)作

目前廢棄食用油脂處置通過公開招標(biāo)確定上海綠銘環(huán)?？萍加邢薰竞蜕虾Ｖ杏推髽I(yè)集團(tuán)科技創(chuàng)業(yè)有限公司為中標(biāo)單位，2家企業(yè)總設(shè)計(jì)處置規(guī)模達(dá)到70t/d，基本可滿足上海廢棄食用油脂處置需求。

3.存在的問題

3.1 餐廚垃圾規(guī)范收運(yùn)量不高，非法收運(yùn)處置現(xiàn)象仍然存在

目前，環(huán)衛(wèi)部門收運(yùn)進(jìn)行無害化處置的廚余垃圾為400t/d，約占產(chǎn)生量的1/3。廚余垃圾非法收運(yùn)的現(xiàn)象在各區(qū)尚未杜絕，其處置去向多為郊區(qū)或外地養(yǎng)豬場(chǎng)，廢棄食用油脂非法收運(yùn)和處置的現(xiàn)象也屢禁不止，對(duì)上海市的環(huán)境造成了一定的危害，也帶來了公共衛(wèi)生安全的隱患。

3.2 資源化利用技術(shù)水平較低，缺乏規(guī)范化處置技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

上海餐廚垃圾處置設(shè)施總體水平比較落后，現(xiàn)有投入運(yùn)營(yíng)的廚余垃圾處置設(shè)施從加工工藝上來看，技術(shù)水平普遍較低，造成處置成本高，產(chǎn)品附加值低，依賴處置費(fèi)補(bǔ)貼才能正常運(yùn)營(yíng)；從環(huán)保技術(shù)的要求出發(fā)，現(xiàn)有的處置設(shè)施普遍存在環(huán)保措施不到位、作業(yè)環(huán)境差等問題，對(duì)周邊環(huán)境影響嚴(yán)重。

3.3 社會(huì)管理合力的疊加效應(yīng)沒有形成

餐廚垃圾是一項(xiàng)涉及社會(huì)各方面的管理工作，隨著市容環(huán)衛(wèi)以及其他職能部門管理力度的加大，非法收運(yùn)處置現(xiàn)象的針對(duì)性和隱蔽性也越來越強(qiáng)，管理的難度也隨之加大?，F(xiàn)在的“餐廚垃圾聯(lián)席會(huì)議”，還沒能有效形成合力。而涉及養(yǎng)豬場(chǎng)、地下食用油加工點(diǎn)等非法處置的相關(guān)職能部門的管理和執(zhí)法資源不足，難以從末端對(duì)餐廚垃圾加以控制

4.對(duì)策建議

為從根本上解決上述問題，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從完善管理機(jī)制，提升管理水平上入手。

4.1 建立餐廚垃圾政府激勵(lì)機(jī)制

應(yīng)當(dāng)明確政府的公共服務(wù)責(zé)任，建立餐廚垃圾處理的激勵(lì)機(jī)制。一是通過返還處置費(fèi)等方式鼓勵(lì)產(chǎn)生單位減量化；二是采取生活垃圾處理費(fèi)轉(zhuǎn)移支付的方式，調(diào)動(dòng)各區(qū)收運(yùn)單位的積極性，加大申報(bào)和收運(yùn)量、提高費(fèi)用收繳率、加強(qiáng)規(guī)范收運(yùn)；三是通過稅收減免、產(chǎn)品認(rèn)證等政策調(diào)動(dòng)處置單位的積極性，以利于擴(kuò)大處置規(guī)模，提升處置技術(shù)。

4.2 建立餐廚垃圾處理費(fèi)轉(zhuǎn)移支付機(jī)制

按照按量限價(jià)補(bǔ)貼、?？顚Ｓ谩⑥D(zhuǎn)移支付、先行試點(diǎn)的原則，將餐廚垃圾處理費(fèi)納入生活垃圾收費(fèi)渠道。具體由市綠化和市容管理局、市物價(jià)局等部門聯(lián)合制定廚余垃圾處理補(bǔ)貼最低限價(jià)，要求各區(qū)將廚余垃圾送往有資質(zhì)的廚余垃圾處置廠，必須按高于最低限價(jià)按量給予補(bǔ)貼，各區(qū)收費(fèi)中心收取的餐廚垃圾處理費(fèi)應(yīng)專款專用于該區(qū)的餐廚垃圾收運(yùn)、處置補(bǔ)貼和管理支出，不得挪作他用，不足部分由區(qū)財(cái)政進(jìn)行補(bǔ)貼。

4.3 形成餐廚垃圾管理社會(huì)合作聯(lián)動(dòng)機(jī)制

首先，應(yīng)有效整合各部門的管理資源，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律等多種手段，共同做好餐廚垃圾處理管理工作；其次，在管理和執(zhí)法方面建立長(zhǎng)效合作機(jī)制，加大打擊力度，形成長(zhǎng)效的社會(huì)監(jiān)管合力；其三，聯(lián)合宣傳部門開展對(duì)餐廚垃圾處理管理的相關(guān)報(bào)道和社會(huì)活動(dòng)，形成餐廚垃圾處理管理的良好氛圍。