社區(qū)規(guī)劃方案精選(九篇)

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第1篇：社區(qū)規(guī)劃方案范文

關鍵詞：高容積率、舒適度、戶型優(yōu)化及配比

Abstract: a can meet the demand of buyers for living comfort and at the same time developers profit maximization of the planning and design scheme of test planning consultant company's planning ability and creativity of the grasp of the market and design units.

Key words: high plot ratio, comfort, model optimization and matching

中圖分類號：F292] 文獻標識碼：A文章編號：

光明花苑東區(qū)項目位于棗莊市高新區(qū)光明西路北側，占地總用地約92509.2平方米（約120畝），經初步概念設計方案討論，將進入優(yōu)化方案階段，在把握“以最少的成本投入獲得最大的投資收益”的經濟前提下，盡量考慮風險性，增強抗風險能力，通過進一步優(yōu)化設計方案，形成項目可操作實施性。

如何在高容積率的壓力下爭取居住的舒適度

建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會是國家“十一五”規(guī)劃中提出的重大戰(zhàn)略。在建筑領域，落實這一戰(zhàn)略的重要舉措就是大力發(fā)展節(jié)能省地型住宅。為了達到節(jié)能省地的目的，必須提高地塊的容積率已是不爭的事實。那么如何在高容積率的同時又保證一定的居住舒適度呢？

提高容積率最為直接的辦法就是增加樓層數，但層數過高的住宅帶給人們心理上的感受并不舒適。同時，超過18層的住宅由于消防避難、管線布置等要求，使得公共交通空間面積較大，土建造價提高。而增加的造價最終會由住戶來分攤，也加重了住戶的負擔，因此建議規(guī)劃設計方案中板式樓最高的樓層數控制在18層，點式樓控制在25層。11層-18層的高層住宅如果樓體過長，也會讓人覺得樓棟體量過大，給人以壓抑感。建議方案中利用綠化、水景、小廣場、行道等元素，將樓棟劃分成幾處高低錯落的板塔和短板,降低了建筑密度，同時也保證了大多數戶型的通風、采光，居住的舒適度就得到了有力的保障。

在現行政策日照間距一定的條件下，小面寬大進深的戶型是最利于節(jié)地的，若要想做到緊湊舒適，單個戶型很難做到大進深，勢必會采取一梯多戶的住棟形式。與一梯兩戶的住棟形式相比，一梯多戶存在朝向均好性差，對視問題嚴重，每戶外墻面占用少，通風差、內部暗空間多，特別容易產生日照自擋現象。目前從光明花苑西區(qū)點式高層住戶反饋的情況來看，購房者對點式樓并不太認可，并且還存在抵抗的現象。針對此種情況，如何在保證容積率的前提下，規(guī)避決策定位風險？遵照國家對日照間距的規(guī)定，將設計方案中點式樓調整為板塔+短板的形式，東邊短板部分的朝向由正南正北向改為向東偏轉30度，這樣的角度很適合北方地區(qū)陽光照射的方向和時段。既保證了樓棟中每一戶型都能獲得充足的日照，又能有效地縮小樓棟間距，提高容積率。短板東轉的另一大好處在于，東邊的板樓與西邊的廂樓一起，在小區(qū)里形成了“東開西合”的建筑群形態(tài)，這樣一來，春夏季的東南風就能被引入居住區(qū)，從而降低空調能耗；而冬季冷酷的西北風則被擋住，又降低了暖氣的消耗，為節(jié)約能源創(chuàng)造了條件。

二、規(guī)劃整體建筑形態(tài)配比

在產品構筑方向考慮利潤最優(yōu)化及有利于促進銷售速度的原則，整體建筑形態(tài)建議以小高層、高層、商業(yè)等為主，小高層考慮占住宅總建筑面積的40%，高層考慮占住宅總建筑面積的60%。結合商業(yè)銷售價格對整體利潤的有效提升及整體均衡，商業(yè)建筑面積考慮47000平米左右。幼兒園作為作為項目形象支撐點之一，建筑面積考慮在2500平米左右，建筑位置考慮在地塊中心位置。

上海九歌設計公司提供的5套方案中均在小區(qū)西側考慮步行商業(yè)街，此商業(yè)街的存在不僅提高小區(qū)升值空間，并且還完善小區(qū)配套，符合當地人群的生活習慣（特別是礦區(qū)職工的生活習慣）。光明路作為城市主要交通要道，人流量非常大，但駐足停留人員很少，商業(yè)價值并不是太高。通過設置小區(qū)商業(yè)帶能夠吸引大部分流動人群，對提高商業(yè)價值非常大，并且還能帶動北側商業(yè)，使商業(yè)形成規(guī)模。

畢竟住宅占整個項目地比例較大，規(guī)劃方案別注意商業(yè)區(qū)與住宅區(qū)要劃清界線，住宅區(qū)封閉保證居民的居住生活優(yōu)越感，封閉式小區(qū)當然重要考慮的是安全因素，此外加以封閉的另一原因是為了盡量避免小區(qū)內提供的綠化及園林環(huán)境、休憩及居民會所等設施被外來居民占用或破壞。光明西區(qū)及東區(qū)可以開往商業(yè)街的次入口，提高商業(yè)區(qū)人氣。

戶型方案優(yōu)化和配比

戶型方案優(yōu)化及配比對項目成功的起著決定性作用。尤其在光明花苑東區(qū)高容積率情況下進行戶型細部設計顯得特別重要。此項工作應該做規(guī)劃方案前期首要考慮的內容，因戶型方案決定著平面樓棟形式和建筑立面形式。

戶型方案優(yōu)化，注重細節(jié)設計

戶型設計在經濟舒適的同時，強調其健康品質，良好的朝向和面寬可以保持有大量的陽光直射入室。在總體布局，房型設計，結構選型上做到節(jié)約造價，客廳爭取良好景觀及盡可能向陽，做到明廚、明衛(wèi)、得房率盡可能高。在控制成本的前提下可考慮設計部分不計入建筑面積的形態(tài)，如露臺等。可作為營銷推廣的賣點。儲藏、洗漱、晾曬、炊事之類是不同住宅都必備的基本功能，不論是別墅豪宅還是小家小戶都需要為此安排適當的空間。小戶型住宅中這部分功能空間所占的比重相對更大一些，是住宅設計的重點所在。在衛(wèi)生間設計上，盡可能做到干濕分區(qū)。對于空間較小的衛(wèi)生間，可將洗手盆外置，既避免了開門與洗漱的沖突，又方便了餐起使用。

2、戶型配比

通過市場調查，光明花苑東區(qū)購買的人群主要是礦區(qū)職工、企事業(yè)單位、個體商戶。綜合考慮我國目前人口結構形式，當地購房人群的消費水平。加之項目區(qū)域位置，建議建筑面積以120—130平方米為主打戶型，比例考慮占總建筑面積60%；建筑面積90平米以下戶型比例考慮占總建筑面積15%，考慮做兩房；90—120平方米小三室比例考慮占總建筑面積10%；建筑面積以130—150平方米比例考慮占總建筑面積8%，考慮做三房兩廳；建筑面積以150平方米以上比例考慮占總建筑面積7%，主要是頂層復式。

小結

綜上所述，規(guī)劃設計工作應"以人為本"出發(fā)，建筑與環(huán)境并重，現實與適度超前結合。不斷優(yōu)化設計方案，使項目達到預定的社會效益、經濟效益，實現最終價值。

參考文獻：

第2篇：社區(qū)規(guī)劃方案范文

第一條為了加強縣城規(guī)劃區(qū)住宅建設管理，保障縣城總體規(guī)劃的順利實施，促進縣城快速、有序、和諧地發(fā)展，根據《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》和《縣城總體規(guī)劃修編》（）、《縣土地利用總體規(guī)劃》的規(guī)定，特制定本辦法。

第二條縣城規(guī)劃區(qū)住宅建設管理應遵循“著眼長遠、尊重規(guī)劃、分區(qū)控制、有序發(fā)展”的原則。將縣城規(guī)劃區(qū)按照近期控制區(qū)、中遠期控制區(qū)進行劃分，針對規(guī)劃區(qū)內的農民建房、城鎮(zhèn)居民建房、舊房翻新、拆遷安置及房地產開發(fā)等不同情況，制定相對應的管理措施，切實促進縣城規(guī)劃區(qū)住宅建設步入規(guī)范化管理的軌道，確保縣城總體規(guī)劃的實施。

第二章縣城規(guī)劃區(qū)控制區(qū)域的劃分

第三條近期控制區(qū)：以年縣縣城控制性詳細規(guī)劃所覆蓋的范圍為界，東自白竹橋沿伏龍江至廖阿橋至城東南工業(yè)園控制區(qū)域；南以上瑞高速公路南側控制線外延100米；西以上瑞高速公路城西出口至聯(lián)接線大橋西側外延200米、資江北岸沿資江往西至二中西側圍墻至原縣卷煙廠西側圍墻；北以320國道北側外延200米為界，總占地面積約20平方公里。

第四條中遠期控制區(qū)以《縣縣城總體規(guī)劃修編》（-2020）的控制區(qū)為界。包括桃洪鎮(zhèn)的雙井社區(qū)、荷葉塘社區(qū)、紫溪社區(qū)、白里、白竹、集材、南山、寺山、七里、硯沖、楊柳、青云、青豐、銅江、花門、木山、銅盆江、橫江、澄水、蔭山、茶場；山界鄉(xiāng)的樟石、大坪、民族、老屋村；三閣司鄉(xiāng)的小江、石馬、紫河、獅子、沙坪村；北山鄉(xiāng)的北山、塘托、新元村等，總面積約88平方公里。

第三章農村村民建房

第五條縣城規(guī)劃近期控制區(qū)內，嚴格控制村民零星批地建房，要求村民就近到統(tǒng)一規(guī)劃的居住小區(qū)集中建房。中遠期控制區(qū)內村民批地建設，必須符合規(guī)劃要求。

第六條堅持貫徹“一戶一宅”的規(guī)定?？h城規(guī)劃區(qū)內村民一戶只能擁有一處宅基地。村民使用本集體經濟組織以外的集體土地建房的，應當依法辦理土地征用手續(xù)。

第七條縣城規(guī)劃近期控制區(qū)內村民申請宅基地的每戶用地面積使用耕地的不得超過130平方米，使用荒山荒地的不得超過210平方米，使用其他土地不得超過180平方米。

第八條縣城規(guī)劃區(qū)內村民個人建房，必須符合規(guī)劃，依法辦理規(guī)劃審批手續(xù)。涉及林業(yè)、公路、水務、人防、氣象等職能部門前置審批職權的，按法定審批權限報批。

第九條縣城規(guī)劃區(qū)內村民個人建房必須依法辦理用地手續(xù)。在符合縣城總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的前提下，村民向本集體經濟組織或村（居、社區(qū)）民委會提出書面申請，并在本集體經濟組織或村民小組張榜公布。公布期滿無異議的，經鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣國土資源局審核，報縣人民政府批準。涉及農用地的，按照土地利用年度計劃報邵陽市人民政府批準。

第十條符合下列條件之一的農村村民可在本村組土地范圍內申請新建住房：

（一）系該村在冊常住農業(yè)人口，確無住房的；

（二）因國家或集體建設需要拆遷、移遷的；

（三）符合分戶批地條件，確實缺少宅基地的；

（四）申請人現有住房面積低于居住標準面積，居住確有困難的。

第十一條有下列情況之一的農村村民，不得批準私人建房：

（一）已有住房面積達到或超過最低居住標準的；

（二）宅基地面積已達到規(guī)定標準的；

（三）不具備分戶條件的；

（四）出賣、出租或以其他方式轉讓原有宅基地或地上建筑物的；

（五）不符合規(guī)劃的；

（六）申請建房的土地非本組集體土地的；

（七）其他不符合政策的。

第四章城鎮(zhèn)居民建房

第十二條城鎮(zhèn)居民和國家工作人員在縣城規(guī)劃區(qū)內不得以任何名義和方式購買集體土地進行私房建設。有關職能部門不得為城鎮(zhèn)居民和國家工作人員在縣城規(guī)劃區(qū)內違法購買集體土地進行建設的住宅發(fā)放規(guī)劃許可證、土地使用證和房屋產權證。

第十三條縣城規(guī)劃區(qū)內縣人民政府出讓的零星土地和此文件實施之前房地產開發(fā)商轉讓的土地，必須嚴格按規(guī)劃建設。

第五章舊房改建

第十四條在縣城規(guī)劃區(qū)內重建、加層、擴建必須符合規(guī)劃要求。申請加層、擴建的，還需征得房屋安全質量鑒定機關鑒定允許，才能按程序辦理加層、擴建手續(xù)。

下列情況之一者不得辦理重建、加層、擴建手續(xù)：

（一）屬于近期規(guī)劃改造建設范圍內的建筑；

（二）控制性詳細規(guī)劃明確規(guī)定的規(guī)劃道路，主要市政設施、重大項目、高壓電力走廊范圍內的建筑；

（三）產權來源不明，或存在權屬糾紛又未能達成一致意見的用地和建筑；

（四）山洪和地質災害易發(fā)區(qū)和資江、伏龍江洪水警界線以下的房屋；

（五）違反國家有關法律法規(guī)建筑。

第六章房地產開發(fā)

第十六條縣城規(guī)劃區(qū)內，經縣人民政府批準的各類房地產開發(fā)項目和各行政、企事業(yè)單位的閑置土地，未經縣人民政府批準一律不允許地產轉讓，必須進行房產開發(fā)。

此辦法實施前，縣人民政府在土地出讓合同中允許進行地產轉讓的，在開發(fā)期內可繼續(xù)按原合同執(zhí)行。

第3篇：社區(qū)規(guī)劃方案范文

關鍵詞:社區(qū)商業(yè)區(qū);規(guī)劃設計

中圖分類號:F110 文獻標識碼:B文章編號:1009-9166(2009)011(c)-0044-01

改革開放以來,“城市化”以日新月異的速度改變我們的居住環(huán)境,從“里坊”到“社區(qū)”的變遷,除了房子變成了鋼筋混凝土制造以外,我們不能忽略了現代化和城市化所帶來的文明成果。現代社區(qū)商業(yè)區(qū)最直接的反映了這種變化帶來的影響。社區(qū)商業(yè)區(qū)是城市生活中普通而重要的場所,是城市形象組成的基本元素,出于歷史和意識形態(tài)傳統(tǒng)等原因,社區(qū)商業(yè)區(qū)的建設及其理論在我國是滯后的。發(fā)達國家的先進積累因為國情不同、歷史與文化背景不同、居民特征不同,許多拿來主義的作品并沒有在中國取得成功,因循守舊的設計方法更是在新地方制造了老問題。國內理論界對社區(qū)商業(yè)這個領域缺乏成熟的規(guī)劃理論指導。社區(qū)商業(yè)區(qū)建設規(guī)范化,指導社區(qū)商業(yè)建設的理論體系化,已成為我國城市化進程所面臨的迫切問題。下面對廣州匯城東鏡國際社區(qū)商業(yè)區(qū)的規(guī)劃方案進行探討,希望與同行共同進步。

一、工程概況:廣州匯城東鏡國際社區(qū)位于連接廣州市與花都區(qū)之間的交通要道――廣花公路兩側,鏡湖大道南側,交通非常便利,既有商業(yè)概念,又蘊涵居住、休閑娛樂的大量需求?？傆玫孛娣e為:637472.113平方米,總建筑面積為:1147224.6平方米,共分六期開發(fā)建設。

二、對該項目的理解:該項目所處廣州市區(qū)與花都區(qū)的接合處,相對地理位置偏僻。所以本項目的規(guī)劃和建筑設計都應擁有自身的特點,并且充分發(fā)揮自己優(yōu)勢使之成為這個項目的亮點。本期項目集商業(yè)、辦公、娛樂、公寓于一體,整體設計是基于當地的基地環(huán)境、城市片區(qū)結構。本期項目被廣花路分為東西兩個片區(qū),西片區(qū)由寫字樓、商務公寓、商務酒店、服務式公寓、一條風情商業(yè)街組成;東片區(qū)由商務公寓、療養(yǎng)院及風情商業(yè)街組成,整體建筑以廣花路為中軸對稱。一個尺度適宜的中心廣場聯(lián)系著各個功能的建筑,同時各個建筑由此構成了一個城市公共空間,讓這個廣場成為整期乃至整個項目中極富魅力的、活躍的公共入口區(qū)域。中心廣場深受歐洲地區(qū)城市開放空間結構影響,規(guī)整的幾何構圖、極具特色的樹陣和隨意點綴的樹叢為廣場活動的人群免受廣州夏季的酷熱陽光。沿著廣場的中軸線步入,軸線盡頭轉向至南向北延伸,兩旁為多樣化的零售娛樂空間界面,這樣充滿熱情的功能界面共同塑造了富有熱情的、活潑的建筑立面表情,同時圍合了景觀庭院、塔樓、室外咖啡座等宜人的環(huán)境!建筑立面風格方案設計意念從現代簡約風格著手,簡潔大氣,重點突出現代多元化商業(yè)的概念,打造國際級生活社區(qū)!

三、規(guī)劃方案一:本規(guī)劃思路清晰,功能分區(qū)明確。入口廣場作為整個區(qū)域的核心,將區(qū)域內的人和車進行分流,使商鋪、寫字樓、商務公寓、服務式公寓、商務酒店的人流和車流相互交融,但絕不交叉!這樣,使得整個商業(yè)區(qū)域商業(yè)氣氛更加濃厚!使之成為花都區(qū)商業(yè)新亮點!1、商業(yè)業(yè)態(tài)分析:商業(yè)形態(tài)一:一、二、三層整體商鋪:首層商鋪,二層為商鋪或辦公,三層為居住或倉庫,適用于小規(guī)模公司,營運一體化。商業(yè)形態(tài)二:首二層復式商鋪,可照顧兩層人流,適用于鋪面要求面積稍大,但租金承受能力有限的客戶群。三、四層通過公共樓梯上,可作為供員工居住亦可辦公。商業(yè)形態(tài)三:首、二層為大空間銷售模式,可為超市或小型百貨:日用品、化妝品、服裝等。商業(yè)形態(tài)四:首層為獨立餐飲商鋪,二層餐飲大廳,三層為包房。商業(yè)形態(tài)五:首層為獨立商鋪。二層為大大小小影視廳,三層為KTV包房。2、商業(yè)功能分析:商務酒店:舒適空間、大面積落地玻璃采光讓客人在忙碌了一天后能有一個安靜舒適的落腳點好好休息!服務式公寓:戶內帶有小廚房、陽臺,并在陽臺旁設有洗手間。同時為客人提供酒店式服務,貼心的設計為客人帶來舒適方便有趣的空間感受。商務公寓:為需要居住及辦公的中小型客戶提供同時“住”和“辦公”商務空間,為客戶群營造多功能的公寓空間!寫字樓:以中小型公司為主客戶群,提供多種辦公空間模式,以適應中小型公司的多樣性。療養(yǎng)院:為需要長期照顧或者一段時間休養(yǎng)的客人提供了一個非常貼心的好去處。這里有專業(yè)人員為您檢查及提供一定程度的治療服務,同時還有休閑康樂的設施,為享受這里服務的客人得到充分的照顧和休息!西側商鋪:主要以便民的商業(yè)形態(tài)為主,可能出現的類型會有小型超市、郵局、儲蓄所、零售商鋪等。東側商鋪:商業(yè)的檔次會比廣花路西側商業(yè)的檔次稍高,以均衡兩側商業(yè)的形態(tài),可以東鏡國際社區(qū)居民及周邊地區(qū)不同消費群的消費要求。

四、規(guī)劃方案二:本次設計大膽想象、小心構筑,創(chuàng)造出一個令人向往的“未來世界”城市形象。地球是個球體,宇宙是無數球體的集合,在自然界中離不開圓形。于是整體設計也是從原形出發(fā),通過不停地生長,形成整個建筑群的構成肌理,建筑與建筑之間組合出不同城市空間,產生出一個具有前瞻性、富有幻想力的城市界面。本期設計的建筑內容由住宅、寫字樓、商務公寓、商務酒店、商鋪組成,整體排布是由外至內逐步由城市向自然過渡,最外的商務酒店―人的居住性最弱,然后是寫字樓,其次是商務公寓,最后是穩(wěn)定性最強的住宅。商業(yè)街位處整個建筑群的核心位置,是整個區(qū)域的商業(yè)服務配套,讓在這里生活的人更加方便,同時“封閉――半開放――全開放”的漸變模式,創(chuàng)造出新穎的、多商業(yè)界面的臨街商業(yè)新模式!寫字樓、商務酒店、商務公寓等建筑立面則是通過“減法”的設計原則讓每層擁有三個大的綠化平臺,通過不同平面交錯旋轉,創(chuàng)造出一個表情豐富有趣的、前衛(wèi)的建筑形象,同時一個新型的工作生活流線“工作――綠化――生活――綠化――娛樂”令這里的工作生活環(huán)境更加貼近自然!

作者單位:廣東華南建筑設計院有限公司

參考文獻:

[1]田斌.現代社區(qū)商業(yè)發(fā)展與空間設計研究[D].浙江大學,2007

第4篇：社區(qū)規(guī)劃方案范文

龍城雙語學校位于洛陽核心區(qū)，洛陽龍門站南側?；啬现硫v飛路、北至廣阜路，東臨阜成街，西臨復興街，建設用地101657.504。長樂路穿越地塊中部，將整個地塊分割為兩個方形地塊。沿阜成街西側、騰飛路北側分別為28m和30m寬的城市綠化帶，控制性詳細規(guī)劃中這兩側不允許開設出入口。

由于長樂路橫穿地塊中部，將完整的校園用地一分為二，這給設計帶來了很大的困難。如何合理布局教學、運動、住宿、行政四大分區(qū)，使各功能分區(qū)之間既各自獨立又相互聯(lián)系；如何解決大量學生長期頻繁穿越長樂路時交通與安全的矛盾，既要保證市政道路交通暢通無阻又要保證學生的安全，是我們本次規(guī)劃需要重點解決的難題。

二、規(guī)劃設計思路

設計依據：

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

《中小學建筑設計規(guī)范》（GBJ99-86）

《建筑設計防火規(guī)范》（GB50016-2006）

《民用建筑設計通則》（GB50352-2005）

經過對現狀及周邊環(huán)境、規(guī)劃設計要點、任務書以及相關法規(guī)條例的認真研究，本次規(guī)劃的設計指導思想為：“整合優(yōu)化的資源利用，構筑功能合理的系統(tǒng)，融合環(huán)境空間體驗與教育文化內涵，創(chuàng)造現代校園氣息”。

1.整合優(yōu)化的資源利用

基地呈平行四邊形，建筑物的布置會產生許多邊角地塊，如何最大化的使用土地，合理布置各功能建筑是實現優(yōu)化資源的根本途徑?；貎鹊某鞘械缆酚謱W校功能分區(qū)產生了負面效應。合理解決以上兩個矛盾將為學校爭取雙重優(yōu)化的室內、室外環(huán)境，合理資源利用創(chuàng)造有利條件。

校區(qū)欠佳的用地條件在為規(guī)劃者提出挑戰(zhàn)的同時，也為形成獨樹一幟的特點創(chuàng)造了機遇。我們的對策是：利用78班教學樓、實驗樓以及相應教師辦公室、行政樓使用數量的相互組合，結合課間學生的活動場所及各個建筑物的出入口布置，使基地內的每一寸土地都能發(fā)揮其應有的作用。在理性分析的基礎上確定建筑布局，形成校園獨特的機理、空間特征及沿街景觀，真正體現了因地制宜的原則。

2.構筑功能合理的系統(tǒng)

系統(tǒng)是形成校園空間秩序的重要方法，集成高效的組織原則是進行功能分區(qū)，道路網絡，空間使用，活動組織的設計準則。在龍城雙語學校的規(guī)劃中，我們不僅僅關注物質空間及景觀的有機組織，同時注意人的活動的連貫、便利。整體性和系統(tǒng)性的理念貫徹在功能組織，景觀組織和活動組織等方面，力求形成良好的用地布局。

3. 融合環(huán)境空間體驗與教育文化內涵

本次規(guī)劃充分體現了校園環(huán)境是學生第二課堂的理念。在整個規(guī)劃中注重了供交往與活動的開放空間設計，形成了完整的開放空間系統(tǒng)與公共活動系統(tǒng)。把校園的功用性與師生學習生活的體驗性相結合，通過功能結構、空間邏輯、感性建筑形態(tài)與環(huán)境氣氛的有機融合，來促進教學活動與文化生活的開展，從而使校園體現秩序與律動的雙重結合。

4.創(chuàng)造現代校園氣息

貼近時代氣息，力圖創(chuàng)造一個多樣化體驗所交融的校園環(huán)境氣氛，利用格柵、玻璃等現代材料將景觀與建筑相互穿插，創(chuàng)造簡潔、明快、自然、樸實的校園氛圍。

三、校園總體特色

從本次規(guī)劃設計主要體現以下幾個特點：

1、中心景觀軸――生生不息、永世傳承

基地中部設計了一條22m寬的公共活動帶，將校區(qū)最主要的功能區(qū)以便捷路線串通，通過大面積綠化及休閑、交往活動設施的設置，空間對景及空間節(jié)奏的把握與設計，體現了“生生不息的學習態(tài)度與永世傳承的文化知識”的時代特征。

2、交通流線――人車分流

由于本基地被市政道路分為了兩個部分，設計沿圍墻各規(guī)劃了一個外環(huán)路作為機動車流線，并在長樂路上設計了對開的車輛出入口以方便兩個校區(qū)車輛的聯(lián)系。在人流交通上學生及教師通過連廊、生態(tài)軸和廣場空間作為步行交通流線，與環(huán)路互不干擾，自成系統(tǒng)。在南北兩校區(qū)的人流連接上采用地下通道來保證人流不受城市道路的干擾，安全、通暢。

3、行政樓及行政廣場――獨立、安靜

本次規(guī)劃將行政樓沿騰飛路布置，將重要位置留給教學區(qū)，突出了教學的重要性，同時也使行政樓獨立安靜，體現教師及學校行政人員低調的處世態(tài)度。

4、平面布局――“軸――核――群”與“廊――庭――院”

本次規(guī)劃中，依據中學活動要求設計了軸（教學軸、生活軸、生態(tài)軸）――核（教學核、生活核、集會核）――群（各建筑組群）的活動系統(tǒng)，并使其與通廊、庭院、院落等各空間結合互動，使空間景觀與人的活動互為依托、想互激發(fā)，達成“空間的人化、人化的空間”。

四、功能組織分區(qū)設計

1、功能分區(qū)系統(tǒng)

本項目在功能需求上分為四大部分：教學區(qū)、行政辦公區(qū)、活動區(qū)及生活區(qū)?？紤]到洛陽市總體規(guī)劃上騰飛路作為城市主干道，阜成街是重要軸線，故將行政區(qū)規(guī)劃在南校區(qū)東南角，利于樹立學校形象，將教學區(qū)結合學校主要出入口布置，能使其遠離城市主干道的交通干擾。由于龍城雙語學校是全寄宿式中學，為保證學生及老師下課后的就餐及休息的交通流線順暢，將食堂沿長樂路布置，靠近車輛出入口，方便食堂原料及廢棄物的輸運；宿舍安排在北校區(qū)北側，自成一區(qū)，使各功能使用明確，互不影響。在北校園的西南側規(guī)劃為運動場，一方面減少體育課對教學區(qū)的影響，另一方面靠近生活區(qū)，便于學生們課后的各種活動。

2、道路交通組織

根據研究，中學校園中車行交通居于次要地位，重要的是組織好校園內部各種人流交通，并使機動車能方便到達各建筑入口。因此，設計采用了外環(huán)式機動車道，避免機動車穿行對學校核心區(qū)的影響。

根據對基地區(qū)位的分析、規(guī)劃要點及洛陽南站周邊地區(qū)控制性詳細規(guī)劃的要求，我們將主、次要出入口分別規(guī)劃在復興路上。其中主要出入口布置在南校區(qū)，主要供教學區(qū)及行政區(qū)使用；次要入口設計在北校區(qū)，主要供生活區(qū)及活動區(qū)使用。

在靜態(tài)交通方面，我們在主出入口處留出了一定的緩沖空間，規(guī)劃了部分機動車停車位與非機動車停車位，滿足接送學生的家長們臨時停車的需求。在行政辦公樓南側規(guī)劃了機動車停車位，便于教職工及外來辦事車輛的停車要求。考慮學生是全寄宿的模式，故在宿舍附近規(guī)劃了非機動車停車位。

3、綠地空間組織

在整個空間構架內，采用綠軸、庭院、院落合理的組織綠地空間。具體的綠地系統(tǒng)規(guī)劃通過步行系統(tǒng)、空間節(jié)點、院落組合與人的活動規(guī)律有效結合，層次分明、結構清晰，使校園處處生機盎然。

4、景觀系統(tǒng)規(guī)劃

本次規(guī)劃突出了生態(tài)景觀設計，為學校的人文活動提供依托，形、生態(tài)、空間的良好互動，主要規(guī)劃了“一主軸，兩副軸”。中心景觀主軸貫穿南北兩個校區(qū)，其景觀性、交通性的功能使兩個校區(qū)渾然一體，體現校園的完整性。在南北校區(qū)的出入口結合廣場、景觀長廊形成了兩副軸，通過與主副軸的相互穿插，構架了整個校園的景觀靈魂。各空間的景觀設計注重收放與對景的處理，結合兩側建筑達到步移景異的多層次效果，并采用傳統(tǒng)的園林對細節(jié)空間的塑造和創(chuàng)意，豐富景觀環(huán)境。

5、建筑群體設計

合理、有序、豐富的活動有賴于合理的活動系統(tǒng)規(guī)劃。設計運用了傳統(tǒng)建筑空間中的“園”、“院”、“庭”以及“天井”來組織整個建筑群落。建筑沿中軸對稱，通過軸線的設置引入主要人流線路，使人流在進入建筑之前能夠得到開闊豐富的空間體驗，對空間層次的藏與露、引導與暗示、主從與重點等傳統(tǒng)造園手法的實施也創(chuàng)造了條件，使人們在穿越其中時產生對傳統(tǒng)文化的聯(lián)想和回應。半圍合的建筑空間結合教學使用功能的組合營造了豐富活潑的校園庭院。以院落組合為校園空間序列，以連廊將校園建筑穿插組合，結合樸實的外墻磚構成校園整體的質感，融建筑、規(guī)劃、園林、藝術于一爐，形成了多進院落連通、空間層次豐富、景觀環(huán)境幽雅、交流氛圍濃郁、整體協(xié)調秀美的校園環(huán)境。

第5篇：社區(qū)規(guī)劃方案范文

關鍵詞：城市；社區(qū)規(guī)劃

中圖分類號：TU-856 文獻標識碼：A 文章編號：

社區(qū)是城市社會最基本的組成單位，在解決社會問題、維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧、提高居民社會福利水平方面的作用日益顯著。社區(qū)的重要性不斷得到黨和政府的高度重視，創(chuàng)新社會管理的重心在社區(qū)，改善民生的依托在社區(qū)。目前，社區(qū)建設工作在各個城市中大力開展，取得了顯著的成效，極大地促進了我國社會經濟的穩(wěn)定和發(fā)展。但是，社區(qū)建設中存在一些諸如缺少必要的場地、配套設施、活動空間等的問題，有些嚴重影響到了社區(qū)居民的切身利益和社區(qū)建設的進程，本文從改善社區(qū)規(guī)劃角度，研究如何解決這一問題。

城市社區(qū)規(guī)劃就是以社區(qū)為單位進行的規(guī)劃,又稱社區(qū)計劃或社區(qū)設計,它是運用系統(tǒng)分析技術,決定最佳行動方案,以達到預定目標,解決社區(qū)共同問題,引導社區(qū)變遷的理性決策方法。社區(qū)規(guī)劃可分為兩個層面:①全社區(qū)的總規(guī)劃。是將整個社區(qū)的經濟、教育、衛(wèi)生、福利、交通等方面綜合起來擬訂的發(fā)展計劃。②各部門的規(guī)劃,即社區(qū)各業(yè)務機構按社區(qū)總規(guī)劃的分工擬訂的具體工作方案。前一方式為集中式,后一方式為協(xié)調式。社區(qū)規(guī)劃的總目標或長期目標是全面提高居民的生活水平,促進社區(qū)發(fā)展,實現國家整體建設;分目標或短期目標是,根據社區(qū)當前需要,解決社區(qū)面臨的各種問題,逐步改善社區(qū)的生活條件。

1 我國城市社區(qū)規(guī)劃的現狀

隨著我國人居生活水平的提高,人們越來越重視自身的居住條件,這就決定了城市的規(guī)劃要把社區(qū)規(guī)劃作為一個重點來抓,我們通過對當前我國社區(qū)規(guī)劃的研究不難發(fā)現現在我國的社區(qū)規(guī)劃大致分為:城市擴展過程中的新區(qū)開發(fā)和對原有社區(qū)進行舊區(qū)改造。

1.1 新區(qū)開發(fā)過程中的社區(qū)規(guī)劃

新區(qū)開發(fā)過程中的新建居住空間是當前我國社區(qū)設計的主要對象,它的建設模式主要是以市場主導的房地產開發(fā)建設為主。多年以來,我國的社區(qū)規(guī)劃一直沿用傳統(tǒng)的“物質形體決定論”的社區(qū)規(guī)劃理論。主要表現在

1.1.1 社區(qū)規(guī)劃隨意性。社區(qū)建設,規(guī)劃先行。規(guī)劃在建設中的地位極其重要,然而,在社區(qū)建設中,社區(qū)規(guī)劃經常被改變,表現出了很強的隨意性。

1.1.2 社區(qū)規(guī)劃缺乏前瞻性。目前小區(qū)的車位緊張幾乎成為每個社區(qū)的通病,這除了與人們的生活水平提高有關外,還有一個很重要原因就是在社區(qū)規(guī)劃中缺乏前瞻性。特別是近幾年來,由于私家車的普及率提高,社區(qū)內的車位已經不能滿足車主的停車要求致使公眾利益得不到有效的保障。這一切都與在城市規(guī)劃中缺乏前瞻性有關。

1.2 舊城改造中的社區(qū)規(guī)劃

20世紀90年代以來,隨著經濟體制的改革和房地產市場的快速發(fā)展,舊城改造成為了城市建設與房地產開發(fā)的重點。我國現在對于舊城的改造大多數是對其進行綜合再開發(fā)模式,其規(guī)劃主要是:

1.2.1 維護型社區(qū)規(guī)劃。這種規(guī)劃主要用于具有使用價值較高的社區(qū),在維護住宅正常使用的前提下,通過改善社區(qū)的空間環(huán)境品質和公共設施來增加社區(qū)居民的生活質量。

1.2.2 整建型社區(qū)規(guī)劃。對于舊區(qū)的住宅我們視其現狀對其進行改建、擴建、部分拆除以及對公共設施進行升級完善或者對其住宅內部進行現代化的更新,來改善舊社區(qū)的居住環(huán)境,這樣有利于保留原有社區(qū)的風貌特點,提高社區(qū)的特色價值。

1.2.3 重建型社區(qū)規(guī)劃。重建型就是對已經沒有保留價值的舊社區(qū)進行拆除清理后,重新規(guī)劃設計,提高住宅的容積率、質量標準和居住舒適度并且完善社區(qū)的公共設施,使社區(qū)的生活功能得到提高。

2 我國社區(qū)規(guī)劃的發(fā)展趨勢

長期以來,我國的城市規(guī)劃大多注重外觀的美觀性,強調對城市的科學與理性控制,力求城市物質效益最大化。因此社區(qū)規(guī)劃便被提到越來越突出的位置。城市社區(qū)規(guī)劃的發(fā)展對于克服現代的城市空間規(guī)劃的局限、回歸城市的人文價值有著重要的作用。

2.1 社區(qū)規(guī)劃的指導原則

2.1.1 可持續(xù)發(fā)展的指導原則?？沙掷m(xù)發(fā)展是人類發(fā)展的必然選擇,實現經濟社會文化人口等的協(xié)調發(fā)展是當代城市發(fā)展的主潮流。城市規(guī)劃建設中對生態(tài)環(huán)境的破壞在所難免,但要采取科學合理的規(guī)劃措施把這種消極影響降到最低,要把可持續(xù)發(fā)展的思想貫徹到規(guī)劃的各個層面上。

2.1.2 公平與共享原則。公平與共享原則是對社區(qū)主體之間存在與發(fā)展的界定。社區(qū)是一個整體,社區(qū)的功能是對于這個整體來說的,社區(qū)內的所有居民有權利享有社區(qū)的公共設施,而且公平的享有社區(qū)的空間環(huán)境資源,無論他的年齡、身體狀況等他都有權利公平合理的享有社區(qū)的一切公共資源。

2.1.3 適居性原則。適居性是強調社區(qū)的整體環(huán)境對居民的生活與生產的適應與支持。社區(qū)是居民的居住場所,這就要求社區(qū)具有“可居住性”的品質,滿足社區(qū)主體的多層次需求。同時由于社區(qū)居民的不固定性,這就要求社區(qū)具有相對固定與恒久的空間結構來適應居民的變化從而達到居民的居住。

2.2 社區(qū)規(guī)劃的發(fā)展趨勢

可以說社區(qū)規(guī)劃作用越來越重要,已經成為城市建設中不可缺少的一部分,對于城市的快速發(fā)展,我們不難發(fā)現社區(qū)規(guī)劃的發(fā)展趨勢主要有:

2.2.1 生態(tài)社區(qū)規(guī)劃模式。生態(tài)社區(qū)是以可持續(xù)發(fā)展的思想為輔導,意在尋求自然、建筑、環(huán)境和人四者之間的和諧統(tǒng)一,即消耗最少的資源和能源,產生最少廢棄物的社區(qū)。

2.2.2 復合社區(qū)規(guī)劃模式。在我國大部分的城市中城市規(guī)劃為確保居住的環(huán)境要求,往往會將工廠區(qū)域和生活居住區(qū)域相互隔離,以此保證居住區(qū)的空氣質量,但這一過程卻耗費了太多時間和大量資源。因此規(guī)劃一種復合式的社區(qū)模式對于人們的生活質量有著重要的意義。這種復合式的社區(qū)模式功能不是單一的而是混合的,就是規(guī)劃為先進制造、研發(fā)和生產服務業(yè)的綜合基地,與公共服務設施、生態(tài)型的居住小區(qū)錯落分布,包括了工作、居住、娛樂等復合形態(tài),人們在復合式的社區(qū)生活除了工作之余還能滿足各類的精神需求。

2.2.3 健康社區(qū)的規(guī)劃模式。創(chuàng)造支持性的健康空間與環(huán)境,是規(guī)劃設計的關鍵。規(guī)劃設計應推動支持性健康環(huán)境的相關方案,并制定系統(tǒng)的架構,在此基礎上落實社區(qū)健康環(huán)境與空間建構的措施。在我們這個越來越注重居住條件的社會,我們也要建設新郊區(qū)主義的、強調“人性互動”、鄰里人情味的空間低密度社區(qū),達到自然、休憩、簡潔的居住環(huán)境氛圍的高品質社區(qū)、以實現舒適健康的居住生活。健康社區(qū)的規(guī)劃模式強調空間結構與領域空間的結合,注重交往場所的營造,通過交往空間設置和交往活動組織,為居民提供交流、對話、共處的機會和場所,營造親切和諧的人文氛圍。

3 結束語

社區(qū)規(guī)劃已經成為城市建設過程中最重要的一個環(huán)節(jié),在我們這個越來越強調建設“宜居城市”的社會背景下,我們要加強對社區(qū)建設的規(guī)劃,使社區(qū)建設在科學合理的規(guī)劃下發(fā)揮最大的社區(qū)功能。

參考文獻:

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[3] 任遠．轉型期就業(yè)：城市社區(qū)就業(yè)狀況與社會政策分析[M]．上海：復旦大學出版社．2007．

[4] 王穎，楊貴慶．社會轉型期的城市社區(qū)建設[M]．北京：中國建筑工業(yè)出版社．2009．

第6篇：社區(qū)規(guī)劃方案范文

關鍵詞：城鄉(xiāng)規(guī)劃；公眾參與；有效性

中圖分類號：DF3 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）14-0258-03

一、考察意義

公眾參與的有效性，指的是公眾參與所發(fā)揮作用的程度以及所產生的效果。公眾參與應當是有效的參與，如果公眾參與不具有有效性，而只是流于形式，那么公眾參與制度也就失去了存在的必要性[1]。因而，參與的有效性是公眾參與的制度根本所在，因為“在參與走過場的陰影籠罩下，公眾也會自然而然地喪失對參與制度的信任。”[2]

具體到城鄉(xiāng)規(guī)劃領域，公眾參與有效性的考量顯得尤為重要。這可以從兩個層面進行分析。

第一，從公眾參與規(guī)劃過程本身而言，如果參與的規(guī)則不能使公眾對最終的規(guī)劃結果產生預期的影響力，那么一方面這樣喪失了公眾參與城鄉(xiāng)規(guī)劃的必要意義，另一方面也使公眾參與下一次規(guī)劃的積極性受挫。這兩方面將使公眾參與城鄉(xiāng)規(guī)劃制度淪為形式。

第二，從公眾參與城鄉(xiāng)規(guī)劃的最終結果——規(guī)劃方案而言，又具有兩個特性：

一是相比較大多數行政行為的結果而言，城鄉(xiāng)規(guī)劃方案具有未來導向性，規(guī)劃方案都是對未來的城市建設進行指導的，因此判斷此次公眾參與規(guī)劃的有效性可能要經歷一段時間的等待，即參與的效果顯現具有延后性。同時，此次參與的效果又會一定意義上影響接下來公眾參與的信心，因此，預先通過制度設計提高參與有效性對城鄉(xiāng)規(guī)劃領域尤為重要。

二是長期性和廣泛性。其他大量的行政行為存續(xù)期限較短，適用范圍有限。而城鄉(xiāng)規(guī)劃行政行為則不然，規(guī)劃方案通常期限長，適用范圍非常廣泛①，一旦失誤后果將難以彌補，而且規(guī)劃修改階段的公眾參與也非常受限。這樣看來，通過加強規(guī)劃制定過程中公眾參與的有效性，盡可能的避免失誤和錯誤就顯得尤為重要。

二、參與有效性的評價機制

評價標準應該分兩個層次：第一是事實層面的，評價公眾參與城鄉(xiāng)規(guī)劃的有效性是否具備，即有無現實參與效力；第二是價值層面的，在參與效力產生的情況下，公眾參與城鄉(xiāng)規(guī)劃的效力是高或低、效果是好或壞，即參與的質量。

（一）事實層面之標準

事實層面去判斷公眾參與城鄉(xiāng)規(guī)劃的效力主要表現為：從程序角度看，是否在既有制定法中具體設置了一系列規(guī)則，如規(guī)劃行政主體對公眾參與意見的回應程序，這些程序規(guī)則的運行或多或少將使公眾參與產生效力。

（二）價值層面之標準

判斷公眾參與城鄉(xiāng)規(guī)劃之有效性高低應當主要從應然情況進行考察。而這里的應然標準實際就是從價值層面對參與之有效性的判斷。

1.從參與階段來看，城鄉(xiāng)規(guī)劃領域的每個參與階段，規(guī)劃啟動階段、規(guī)劃編制階段、規(guī)劃實施階段、規(guī)劃修改階段都應該設置相應的公眾參與的具體規(guī)則。

2.從參與內容來看，應當保障城鄉(xiāng)規(guī)劃體系的每個規(guī)劃種類都能夠成為公眾參與的對象，不論是總體規(guī)劃，抑或是詳細性規(guī)劃；不論是控制性詳細規(guī)劃，抑或是修建性詳細規(guī)劃。

3.從參與主體來看，應當保障最廣泛意義上的公眾參與，不論與規(guī)劃事項有無利害關系，不論是專家等特殊主體抑或是普通公眾，都可以憑借恰當的方式進行參與。

4.從參與方式來看，首先應當設置一系列規(guī)則保障公眾參與權，其次更重要的是設置保障這些規(guī)則實施效果的另一部分規(guī)則。例如：首先規(guī)定了聽證程序，其次規(guī)定了聽證后公眾意見的回應機制，以保證聽證的最終有效性。

我們認為，如果城鄉(xiāng)規(guī)劃領域公眾參與程序設計能夠符合上述四個標準，那么這樣的參與程序體系是完備的、良性的，也同時會最大限度的保障在實體上實現公眾參與的意見主張。

為了便于理解，將公眾參與城鄉(xiāng)規(guī)劃有效性之考察標準的脈絡以圖示方式表示，如圖1。

三、提高公眾參與城鄉(xiāng)規(guī)劃有效性之途徑

上文分析城鄉(xiāng)規(guī)劃領域公眾參與的所有內容，都是為了解決困境，提出完善路徑。這也是分析城鄉(xiāng)規(guī)劃之有效性的目的所在，也是公眾參與城鄉(xiāng)規(guī)劃的根本實質內容。所有的“What”、“Why”其實都是為了解決“How”的問題。

需要說明的是，我們探求公眾參與城鄉(xiāng)規(guī)劃的有效性問題，主要從法律制度，尤其是行政法律制度的層面，其他的諸如轉變執(zhí)政理念、提升公眾參與熱情、公眾專業(yè)參與素質提高等社會或心理層面的部分不進行列舉。

（一）參與主體層面——社區(qū)規(guī)劃師的出現

北京市目前在積極試點社區(qū)規(guī)劃師的參與模式，① 由北京市規(guī)劃委員會發(fā)起，在區(qū)縣政府、街道辦事處的協(xié)調幫助下，由城市規(guī)劃設計院的規(guī)劃師直接與社區(qū)“一對一”掛鉤，負責該社區(qū)公眾參與規(guī)劃之意見收集、規(guī)劃知識講解、規(guī)劃方案的說明等工作。

社區(qū)規(guī)劃師是致力于社區(qū)管理、更新和復新等事項的管理性規(guī)劃師，也是服務于城市街道一級政府機構的規(guī)劃師?，F階段我們的社區(qū)規(guī)劃師主要的工作內容可以集中在，向社區(qū)居民提供相關規(guī)劃專業(yè)內容方面的咨詢服務、定期或不定期開展規(guī)劃宣傳和規(guī)劃知識培訓、為政府或規(guī)劃機構進行城市研究和公共政策制定提供材料、組織居民對本社區(qū)的規(guī)劃建設情況做發(fā)展評估等方面。同時，社區(qū)規(guī)劃師要為市民和政府之間的溝通擔負起橋梁作用[3]。

目前社區(qū)規(guī)劃師項目在北京市朝陽區(qū)雙井街道辦事處轄區(qū)取得了較好的參與效果，在全市推廣的效果有待進一步考察。我們認為，可能出現的影響參與效力的層面是：（1）規(guī)劃師的主觀意愿和時間、經費保障等因素；（2）區(qū)縣、街道辦事處、社區(qū)的協(xié)調和動員機制；（3）“社區(qū)規(guī)劃師”定位的準確性。與一般規(guī)劃師之區(qū)別，同一規(guī)劃師兩種活動時之區(qū)別等；（4）規(guī)劃師的工作方法。

（二）參與方式層面

1.規(guī)劃運行中信息公開的完善

在公眾參與活動中奉行公開基本原則，早已經形成共識。政府信息公開是公眾參與的基礎，公眾參與反過來也推動著政府信息公開向廣度和深度發(fā)展[4]。

《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》已經明示地規(guī)定了基本的規(guī)劃信息之公開（如“公告”制度，且規(guī)定期限不少于30日）。但是由于規(guī)劃是專業(yè)性、未來性的行政活動，在編制和實施中行政主體和專家的功能比較突出，普通公眾則基本處于征詢意見的地位。因此，信息的公開顯得尤為重要。

從城鄉(xiāng)規(guī)劃領域視角看，信息公開要完善以下幾個層面。

1.信息公開要具備一定的廣度

規(guī)劃信息是公眾參與之基礎，不能只對某一階段或某種規(guī)劃進行公開，而應該除了涉及國家保密等不適宜于公開的內容外，實現全方位覆蓋。尤其是規(guī)劃草案的形成過程之信息公開。公眾參與不一定覆蓋規(guī)劃的所有方面，但信息公開是可以做到的。

通過2008年5月1日實施的《政府信息公開條例》第14條、第21條、第23條的規(guī)定我們可以看出，在政府公開范圍和事項的確定上，行政相對人只有事后的被告知決定及其理由權，沒有事先的決定做出參與權。另外，政府信息以公開為原則，以不公開為例外，其“例外”的事項標準必須明確，對于政府公開信息范圍的立法界定方式上，一般都是采取“概括加例外列舉”的方式” [5]，而不應該采用現在的“概括+公開列舉+兜底條款+例外列舉”的方式。②

2.信息公開的程度加強

規(guī)劃信息公開的內容以滿足公眾參與的目的和必要性為標準，“公開原則是制止自由裁量權專橫行使最有效的武器”[6]?？傮w來說，除非有法律規(guī)定的特殊情形，應當無保留公開。實踐中以規(guī)劃專業(yè)性為由阻止公開，認為公開也沒有意義的做法是重大錯誤，公開與否是前提問題，公眾能否理解是實施完善的問題。

3.信息公開的方式轉為主動公開

規(guī)劃信息公開很大程度上還表現為信息的依申請公開，如規(guī)劃調整的內容。這在實踐中明顯不能滿足公眾參與的需求。城鄉(xiāng)規(guī)劃之信息公開主要應當表現為主動公開，而且對于規(guī)劃行政主體而言，這是權利亦是義務。如同行政機關在行政訴訟中“先取證、后裁決”一樣，規(guī)劃也應該基于一定的原理、主張而制定，這些原理主張應當公開公布，且這些信息是在制定規(guī)劃時就存在的，提供并不增加額外的成本。

4.其他相關內容的一并公開。

規(guī)劃領域之信息公開絕不僅限于規(guī)劃方案之公開，與規(guī)劃方案編制、確定、修改相關的信息也屬于公開的范疇。如：規(guī)劃意見征詢聽證會信息之公開，聽證代表的選擇，主張，聽證意見的取舍等都屬于公開的范疇。

（二）提升聽證會的運行效力

聽證會是行政領域的基本運行方式，“作為程序法的核心，聽證對行政民主、法治保障人權的作用越來越突出，聽證也越來越受到人們的關注，并得到廣泛的運用。” [7]有關聽證的具體運作程序和方式，本文在此不再贅述。以下僅就如何提升公眾參與城鄉(xiāng)規(guī)劃聽證的運行效力進行分析。

1.制衡規(guī)劃行政主體在聽證會中的作用

德國公法學家Larl-Heinz Ladeur指出：在19世紀自由主義法治國家傳統(tǒng)的見解中，在范式上行政被認為是與私利相分離的、自律的、為實現公共目的而行動的（公共行政），但是這種范式并不能理所當然地適用于現代的規(guī)劃行政領域規(guī)劃行政針對社會的功能性要求，已經不具有“中立性”而成為與其他當事人相并列的“當事人”。①

與其他行政領域相比，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政領域的行政主體表現出一定的特殊性：（1）是規(guī)劃方案的制定主體，并控制規(guī)劃的實施與修改；（2）規(guī)劃是對社會產生長期、普適效力的行政行為；（3）同屬行政系統(tǒng)內的其他行政機關行使國有土地使用權的管理職能，而城市規(guī)劃很大程度上是對土地用途的再劃分；（4）土地具有巨大經濟價值的屬性，是地方稅收的主要來源。

因此，對于城鄉(xiāng)規(guī)劃領域的聽證程序，我們非常有理由懷疑規(guī)劃行政主體是否能處于“中立地位”。事實上，它已經成為或至少是“類當事人”的地位。因此，有必要在聽證程序中引入制衡機制進行權力分化，這也體現出“均衡性”的參與原則。有學者提出在城鄉(xiāng)規(guī)劃領域聽證活動中引入獨立的仲裁機構的理念[8]，盡管不成熟，但至少提醒我們規(guī)劃聽證中主體之特殊性。

2.多層次“大聽證”方式之建立

目前《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》明示規(guī)定的聽證等嚴格程序的法條表述均為：“并采取論證會、聽證會或者其他方式征求專家和公眾的意見”。這樣表述除了將論證會順序放在聽證會之前有待商榷之外，似乎還表明了立法者的另一種思路，即這三種方式“擇其一”運用，選擇了聽證會是否還可運行論證會，選擇了論證會、聽證會是否還可運行“其他方式”。立法沒有明確回答，但從實踐中的做法看，基本是選擇一種運行。

我們認為，“大聽證”模式不但不會降低行政效率，反而在提升參與效力的前提下附帶提高行政效率。因為更廣泛的征求意見有利于規(guī)劃內容的民主性；更全面的聽取看法有利于規(guī)劃建議的集中；更多主體的意見表達有利于規(guī)劃方案的執(zhí)行。試想一下，規(guī)劃方案由于意見征詢不充分而倉促出臺，在執(zhí)行中遭遇公眾巨大阻力，行政效率在制定當時是比較高，但整體來看是喪失的。

（三）建立規(guī)劃意見回應機制

公眾參與城鄉(xiāng)規(guī)劃的有效性固然存在一些客觀性標準，但實際上在每個參與主體內心對本次公眾參與的有效性都會產生自我評判。最為關鍵的是意見的采納情況以及理由的回饋。也就是說，參與渠道的通暢性是否具備，從下至上、從上至下兩方面是否都順暢？

規(guī)劃意見回應機制的建立需注意以下幾個問題。

1.回應的內容盡可能全面

意見回應主要是表達對公眾意見的最終評價結果，反饋時需要對所有意見進行回應，不能只限于采納的意見，未采納的意見相較而言更具有回應的必要性。另外，回應不能只是簡單地說明是否采納，必須說明理由，理由的是否充分是公眾判斷參與效力的關鍵，即使意見未被采納，但理由可以接受，公眾仍將認為參與有效；反之，即使意見被采納，但沒有說明理由，參與的效力將被大打折扣。

2.回應的主體不限于提出主體

意見回應的主體不限于提出意見、建議的主體，公眾參與是大眾化的、全面的，意見的多樣性非常豐富，未提出意見的主體可能也是意見的受益者，即使與該意見無關聯(lián)性，因為其參與了規(guī)劃活動，對規(guī)劃活動中的公眾意見也享有知情權，也就是說，規(guī)劃公眾參與的意見應當向所有公眾參與主體回應并公開。

3.回應的具體程序明確清晰

回應機制的建立必須設置相應的程序規(guī)則來保證。“具體的信息反饋要求政府必須對每一個建議的處理情況進行說明理由：采納建議的情況要說明原因，未接受的建議更要說明原因，并將這些意見附隨說明理由一并歸檔，以備日后公眾的查閱?！?[9]包括回應的期限、回應的主體、回應的內容及理由以及不回應的法律后果。

參考文獻：

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第7篇：社區(qū)規(guī)劃方案范文

關鍵詞:山地; 住宅商業(yè)建筑; 規(guī)劃設計; 分析

Abstract: aiming at the mountain house business building design is discussed, and introduced the mountain house the basic principles of the commercial building, and emphatically expounds the main points of commercial building housing hill country, and combined with concrete examples are analyzed, in order to instruct the relative design personnel adjust measures to local conditions the reasonable design, ensure mountain house construction project of the commercial building scientific nature.

Keywords:hilly area; Residential commercial buildings; Planning and design; analysis

中圖分類號：S611文獻標識碼：A 文章編號：

山地住宅商業(yè)建筑作為我國現代住宅小區(qū)的商業(yè)配套建設的一種全新發(fā)展趨勢，逐漸引起國內房地產開發(fā)商、相關專家學者和建筑設計師的關注。對房地產開發(fā)商而言，在山地住宅以及配套商業(yè)的規(guī)劃與設計中需要考慮的外界因素較多，如地理環(huán)境、自然氣候、交通、供水、供電及建筑的安全性、經濟性等，只有在對上述問題進行全面的分析和研究的基礎上，才能保證此類項目的科學決策。同時，與平地相比，山地建筑對施工工藝、技術水平的要求較高，施工單位還應配備專業(yè)的機械和設備。作為項目的規(guī)劃和設計單位，相關技術人員必須在前期對其可行性進行系統(tǒng)的分析，否則難以實現山地住宅和商業(yè)建筑建設的預期經濟效益和社會效益，而且有可能造成較大的經濟損失和資源浪費問題。

1 山地住宅商業(yè)建筑規(guī)劃與設計的基本原則

在山地住宅商業(yè)的規(guī)劃與設計中，必須堅持因地制宜的基本原則，既保證平地開發(fā)與山地開發(fā)之間的協(xié)調性，而且要在盡量減少對于山地自然和生態(tài)環(huán)境破壞的基礎上，不斷提高規(guī)劃和設計方案的科學性與客觀性。為了滿足現代經濟社會的發(fā)展需求，在山地住宅商業(yè)的規(guī)劃和設計中還應注重生態(tài)環(huán)境保護優(yōu)先的原則，以促進人與自然的和諧發(fā)展，對山地住宅商業(yè)的建設進行總體布局規(guī)劃，保證土地資源的合理利用，減少不必要的資源浪費。從現代城市建設和發(fā)展的角度而言，山地住宅商業(yè)的規(guī)劃、設計應與區(qū)域的整體發(fā)展戰(zhàn)略相協(xié)調，特別是要符合城市的整體規(guī)劃方案，在充分利用山地現有自然、生態(tài)環(huán)境的條件下，盡量做到景觀優(yōu)先、環(huán)境優(yōu)先，在滿足山地住宅居住功能的基礎上，為住宅小區(qū)商圈內人們購物提供便利，進一步提升其舒適性、環(huán)保性與生態(tài)性。

由于不同區(qū)域的山地所具備的基地狀況有所差異，所以在山地住宅商業(yè)的規(guī)劃與設計中必須注重把握和利用項目所在地的地形與地貌，并且將其作為整體規(guī)劃和設計方案制定的主要依據。另外，在山地住宅商業(yè)的規(guī)劃與設計中，還應注意與地區(qū)建筑行業(yè)發(fā)展的大環(huán)境相協(xié)調，加強住宅區(qū)域內相關設施與市政基礎設施的協(xié)調，還要盡量選用環(huán)保、綠色的新型建筑材料，這是保證山地住宅商業(yè)建筑生態(tài)性的重要條件。

2 山地住宅規(guī)劃與設計的要點

在山地住宅商業(yè)的規(guī)劃與設計中，應在保證建筑質量和安全性的基礎上，盡量提高其居住品質，加強建筑、山水與人文之間的有機協(xié)調，這是保證山區(qū)住宅項目實現經濟效益和社會效益的先決條件。目前，國內在山地住宅商業(yè)的規(guī)劃與設計中，難以把握規(guī)劃與設計要點是不容忽視的關鍵問題之一，這也是提高其規(guī)劃和設計高質量、高效率的基礎。綜合分析山地住宅規(guī)劃與設計的要點，主要表現在以下幾個方面。

2.1市場規(guī)劃與設計

在我國現代建筑行業(yè)的發(fā)展中，山區(qū)住宅建設作為一項具有時代特征的商業(yè)行為，在進行具體的規(guī)劃與設計前，房地產開發(fā)企業(yè)必須對施工現場進行科學的勘探，并且聘請專業(yè)設計與造價管理單位對于工程的整體開發(fā)成本進行科學的估算，以及其在區(qū)域內房地產市場的銷售行情也要進行必要的預測。在山地住宅的規(guī)劃與設計中，必須堅持市場現行的理念，并且對于建設項目的可行性進行嚴密的分析。

2.2景觀規(guī)劃與設計

為了滿足山地住宅商業(yè)的基本建設要求，在其規(guī)劃與設計中必須選擇自然、生態(tài)景觀較好的地區(qū)，而且要保證對于生態(tài)環(huán)境的科學開發(fā)與合理保護。在山地住宅商業(yè)的建設中，由于部分地區(qū)的自然、生態(tài)環(huán)境已經遭受不同程度的破壞，所以在景觀的規(guī)劃與設計中一定要選取短時期內可以進行有效修復的場地，以盡量縮短工期和降低成本投入。在山地住宅商業(yè)的景觀規(guī)劃與設計中，首先要對景觀的經濟性、環(huán)保性進行科學的預判，并依據其制定出具體的景觀規(guī)劃與設計方案，最后進行生態(tài)建設設計和土地復墾設計。

2.3社區(qū)規(guī)劃與設計

山地住宅商業(yè)建設必然會形成一個社區(qū)，所以在其規(guī)劃和設計中必須保證整體的思路，而且要保證社區(qū)內基礎設施的全面配備。在山地住宅商業(yè)的社區(qū)規(guī)劃與設計中，應考慮以下問題: 建筑的層數與高度、商業(yè)用房面積、居住用房面積、配套建筑面積、消防、電力、給排水、水土保持、容積率、綠化率及停車場等。同時，在山地住宅商業(yè)的社區(qū)規(guī)劃與設計中，對于社會配套設施，如學校、醫(yī)院、通訊、交通等設備也應進行合理的安排和布置。

3 山地住宅商業(yè)建筑規(guī)劃與設計的實例分析

本文選取市內某山地住宅商業(yè)建筑規(guī)劃與設計的實例進行分析，并對其中相關問題進行有針對性的論述。本項目位于龍崗區(qū)布吉鎮(zhèn)南灣街道西側中部，臨近龍崗區(qū)主要干道深惠公路與布瀾路。居于南嶺村社區(qū)東北側中部?；貣|臨城市干道布瀾路，南臨城市干道東西干道，北側為規(guī)劃中的大龍山路，西側為規(guī)劃中的香葉東路?；乇眰痊F狀為石材廠，未來規(guī)劃為住宅區(qū)；東側為中城康橋花園住宅區(qū)；南側為南嶺大龍山物流園；西側為石芽嶺公園。

3.1現狀分析

⑴優(yōu)勢：

1) 區(qū)域位置：布吉鎮(zhèn)位于深圳市東部區(qū)域，是特區(qū)（福田與羅湖）連通龍崗中心的重要樞紐。連接片區(qū)與特區(qū)內主要交通載體為地鐵3號線，深惠路與布吉綜合客運樞紐，上述交通載體的竣工啟用，將對片區(qū)內的經濟發(fā)展帶來較大積極作用。

2) 公共交通：本項目周邊有三處主要公共交通樞紐，其中2處為公交巴士站（一處臨近地塊東北側，另一處位于基地西南500米處），另一處為地鐵三號線“大芬站”，距離本地塊約1.2公里。

第8篇：社區(qū)規(guī)劃方案范文

從城市化發(fā)展的過程和特點看，高新區(qū)內的居民將實現兩方面的轉變：一方面是身份的轉變，即由農民轉為居民，安置區(qū)將結合新的居住模式，以城市社區(qū)管理模式為參考，重新組建社區(qū)管理機構，逐步向城市社區(qū)管理過渡，實現“村改居”；另一方面是職業(yè)的轉變，原住民失去了土地，從單純的“自力更生、豐衣足食”擴展到從第二、第三產業(yè)中謀取更多的收益，就業(yè)、創(chuàng)業(yè)成為必然選擇。結合以上兩個轉變，遵照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，汲取城市社區(qū)的建設經驗，充分借鑒目前新農村社區(qū)、保障性住房社區(qū)和舊城改造區(qū)等居住區(qū)域的建設經驗，本文提出“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌社區(qū)”的概念：在一定地域范圍內聚居的，居住集中化、環(huán)境生態(tài)化、管理社區(qū)化、生活居民化、保障社會化、服務均等化和設施城鎮(zhèn)化的社會生活共同體，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的示范區(qū)和實現發(fā)展成果共享的樣板區(qū)(圖1)。

1.1概念解讀

從字面解讀，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌社區(qū)由“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”和“社區(qū)”兩部分組成。首先，需要明確城鄉(xiāng)統(tǒng)籌社區(qū)的主要任務是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，通過積極促進城鄉(xiāng)產業(yè)結構調整、人力資源配置和金融資源配置的優(yōu)化及經濟社會協(xié)調發(fā)展等，既要充分發(fā)揮城市對農村的帶動作用，又要充分發(fā)揮農村對城市的促進作用，逐步形成以市場機制為基礎、城鄉(xiāng)之間全方位的交流與合作；其次，作為一種社區(qū)類型的規(guī)劃，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌社區(qū)規(guī)劃將居住功能建設放在首位，充分保障社區(qū)內居民的生活，因此其規(guī)劃以地區(qū)物質環(huán)境整治規(guī)劃(如土地利用規(guī)劃、設施配置規(guī)劃)為主，同時考慮社會條件、經濟條件的規(guī)劃，旨在通過對“物”的安排，為人們創(chuàng)造舒適、安全、方便的活動與交流條件，最終形成一個生產與生活協(xié)調，充滿人情味的開放、民主的新型社區(qū)。因此，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌社區(qū)應包含以下兩方面的統(tǒng)籌內容：(1)社會統(tǒng)籌—重構城鄉(xiāng)一體化的居住新體系。在居住與就業(yè)分布方面，打破傳統(tǒng)城鄉(xiāng)分割的二元居住體系，以城鄉(xiāng)非農產業(yè)分工協(xié)作為基礎，統(tǒng)籌協(xié)調農村居民居住地和工作地的空間關系；在居住與配套建設方面，在延續(xù)現狀布局、肌理和尊重農村生活習慣的基礎上，推廣現代化的農村住宅模式，而公共服務設施則根據城鄉(xiāng)居住體系的不同層次予以確定。(2)制度統(tǒng)籌—推動農村向城市社區(qū)轉變。首先，推進農村集體經濟組織改制，促進生產方式的改變；其次，以農村土地整理為先導，推進“撤村建居”工作；最后，多渠道提供就業(yè)機會，為農民提供政策保障。

1.2規(guī)劃目標

通過對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌社區(qū)概念的解讀，結合安康高新區(qū)的實際，規(guī)劃提出安康高新區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌社區(qū)的總體定位：兼具安康傳統(tǒng)文化氣質、共生和諧社會態(tài)度與現代生活品質的復合式社區(qū)。總體目標是打造一個以區(qū)內移民搬遷安置及城鎮(zhèn)化、保障性住房、產業(yè)區(qū)配套居住等居住功能為核心，集商務辦公、品質商業(yè)、時尚生活消費和山水景觀休閑等復合功能于一體，融精英階層、普通階層和大眾群體生活方式為一體的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新社區(qū)。

1.3規(guī)劃策略

在總體定位及規(guī)劃目標下，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌社區(qū)規(guī)劃策略應包括以下5個方面的內容。(1)社區(qū)功能構建，包括“居”“業(yè)”“游”三大主題功能：①“居”—提供現代時尚的高品質社區(qū)；②“業(yè)”—提供職住平衡的工作崗位；③“游”—提供多元化、充滿活力的休閑娛樂功能(圖2)。(2)土地混合使用策略。規(guī)劃將居住區(qū)、商業(yè)區(qū)、工作區(qū)及其他功能區(qū)進行混合布置、合理安排，既要加強各個功能區(qū)之間的聯(lián)系，又要考慮彼此間的不利影響，實現土地效益的最大化(圖3)。(3)社區(qū)住房政策—“混合式居住”。在社會底層營造一個具有包容性的社會十分重要。因此，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌社區(qū)中的住房建設應以滿足不同收入階層的住房需求為導向，根據不同的收入階層規(guī)劃配套相應的住房類型，重點在于滿足中低收入階層的保障性住房需求。(4)社區(qū)空間使用策略。在選址方面，要盡可能避開易發(fā)生不良災害的地段；在功能空間布局方面，購物、醫(yī)療和護理等設施應當與提供休閑娛樂及社交的空間結合起來；在街區(qū)設計方面，主張多種功能在街區(qū)內形成精細的混合；在公共空間設計方面，宜采用多點式布局，以實現最大限度覆蓋，并滿足居民的日常生活要求。(5)村民拆遷安置策略，主要有集中布局、分散布局和集中分散混合布局3種，可根據村莊現狀條件選取合適的布局方式。

2安康高新區(qū)現狀及存在的問題

2.1區(qū)域現狀

安康地處陜西省東南部，市區(qū)面積約為23391km2，是陜西省東南部的中心城市和全省重要的交通樞紐城市。安康的區(qū)位條件優(yōu)越，地處關中一天水、成渝、江漢三大經濟區(qū)域的交匯地帶和幾何中心，也是正在規(guī)劃中的“西三角”的核心區(qū)，具有連通3個重要經濟區(qū)、耦合中西部地帶和南北方地域的重要戰(zhàn)略地位。位于安康市域西部的安康高新區(qū)規(guī)劃面積約為28km2，范圍東至劉家溝、大橋北路及陽安鐵路與襄渝鐵路的交匯處；西至冉家河；南至安康大道、316國道、經傅家河至月河北岸為界；北至安康城市總體規(guī)劃確定的快速北環(huán)線(圖4)?，F管轄范圍為建民鎮(zhèn)聯(lián)合、聯(lián)盟、汪槽、上游、新強、頭檔、蓮花、友誼、花園溝、羅家梁、羅家營和韋家坡共12個村；河西鎮(zhèn)五一、二檔和馮臺共3個村；五里鎮(zhèn)四樹、四嶺和周家營共3個村；花園鄉(xiāng)三元宮村；江北辦青峰、張嶺2個村。總共21個村莊(圖5)。

2.2存在的問題

隨著高新區(qū)的發(fā)展，安康高新區(qū)所轄范圍內的村莊面臨整體搬遷，面臨轉型的風險和挑戰(zhàn)：一方面，村集體經濟基礎薄弱，經濟發(fā)展形式單一；另一方面，集體經濟發(fā)展緩慢，未來高新區(qū)開發(fā)建設后，依靠村莊的自然資源發(fā)展集體經濟的模式將徹底瓦解，現狀的集體經濟發(fā)展模式將被完全打破，集體經濟發(fā)展將主要依靠經濟留用地。高新區(qū)村莊正處在戰(zhàn)略轉型期，村民已經開始逐步向城市邁開步伐，現已有約一半的勞動力向城市轉移，村民的經濟收入已逐步轉向以依靠第二、第三產業(yè)為主，農村人口城市化特征初現端倪，這為未來村莊的完全城市化打下了基礎。然而，村民在城市化過程中受長期積淀的農耕文化的束縛和影響，在生活方式、心理習慣及文化觀念等方面仍保留著農村的傳統(tǒng)特征和習俗，很難在短期內真正融入城市生活，實現由農民向居民的角色轉換。此外，現狀村莊存在的問題較多，如村莊人口分布不均、土地使用效率低、基礎設施缺乏、居住環(huán)境質量差、居住分布零散、用地功能混雜和配套設施薄弱等。

3安康高新區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌社區(qū)規(guī)劃實踐

3.1總體空間布局

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌社區(qū)對高新區(qū)的健康發(fā)展有著重要意義。安康高新區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌社區(qū)的人口主要由拆遷安置村民人口、生態(tài)移民城鎮(zhèn)化人口、保障性住房人口及高新區(qū)內產業(yè)配套及相關人口組成。規(guī)劃確定居住用地總面積為320hm2，人均居住用地面積約為24.5m2。規(guī)劃針對不同的居住群體的居住要求，從4個方面對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌社區(qū)的用地規(guī)模進行擬定(表1)。在明確了用地規(guī)模后，規(guī)劃采取“組團布局、和諧共生”的布局模式。其中，“組團布局”指利用現狀地形和用地布局現狀，使城鄉(xiāng)統(tǒng)籌社區(qū)形成組團狀布局，各組團之間通過園區(qū)道路進行便捷的聯(lián)系；“和諧共生”指各城鄉(xiāng)統(tǒng)籌社區(qū)與周圍自然生態(tài)環(huán)境和諧融合，彰顯城鄉(xiāng)統(tǒng)籌社區(qū)良好的環(huán)境品質，亦指社區(qū)居民和諧共處的社會氛圍。在具體的布局過程中，為保證安康高新區(qū)的高速、健康發(fā)展，加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設，保障高新區(qū)內居民的生存與發(fā)展，在充分考慮高新區(qū)現實基礎條件上，規(guī)劃建設城鄉(xiāng)統(tǒng)籌社區(qū)：傅家河社區(qū)、建民社區(qū)、居尚花園社區(qū)、雙泉社區(qū)、河西中心社區(qū)、花園社區(qū)和金屬鎳社區(qū)，總用地面積為500hm2，其中居住用地面積為311hm2，占總用地的58.8%。社區(qū)總人口為131979人，總戶數為36420戶(圖6)。

3.2公共設施配建

公共設施是為社區(qū)居民提供公共服務產品的各種公共性、服務性設施，按照具體的項目特點可分為教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂、交通、體育、社會福利與保障、行政管理與社區(qū)服務、郵政電信和商業(yè)金融服務等。為居民提供使用便捷、多樣化的公共設施，既豐富了居民的文化休閑娛樂體驗，又促進了居民的學習與交流。安康高新區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌社區(qū)主要分城鎮(zhèn)示范社區(qū)和新型農村社區(qū)兩種類型：(1)城鎮(zhèn)示范社區(qū)分為標準街道社區(qū)、標準基層社區(qū)兩級。其中，拆遷村民安置社區(qū)、移民安置社區(qū)和商品性住房社區(qū)按照標準街道社區(qū)的標準配置；保障性住房社區(qū)、產業(yè)配套服務社區(qū)按照標準基層社區(qū)的標準配置。標準街道社區(qū)的公共設施主要包括社區(qū)行政管理服務設施、社區(qū)安全保障服務設施、社區(qū)醫(yī)療保健服務設施、社區(qū)老年人服務設施、社區(qū)文化體育設施和社區(qū)商業(yè)服務設施6類(表2)；標準基層社區(qū)公共服務設施配置項目包括社區(qū)行政管理服務設施、社區(qū)安全保障服務設施、社區(qū)醫(yī)療保健服務設施、社區(qū)老年人服務設施、社區(qū)文化體育設施和社區(qū)生活服務設施6類(表3)。(2)新型農村社區(qū)主要指一定地域范圍內聚居的、人口規(guī)模大于2000人、農業(yè)景觀形象突出、享受市政基礎設施和公共社會服務、實行城鎮(zhèn)社區(qū)管理模式的社會生活共同體。新型農村社區(qū)的公共設施配置的內容包括農村社區(qū)管理服務設施、農村社區(qū)教育設施、農村社區(qū)文化體育設施、農村社區(qū)社會保障服務設施、農村社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務設施和農村社區(qū)商業(yè)服務設施6類。具體而言，社區(qū)服務站、警務室與救助管理服務站宜結合設置；衛(wèi)生服務站宜設置在交通便捷、服務距離適中的地段；托老所和文化活動站宜集中設置；健身場地可設置在適宜的公共綠地中，鼓勵利用各種土地資源，并與其他社區(qū)配套統(tǒng)籌考慮；副食品店宜與小型超市合建；郵政儲蓄所布局宜接近于標準基層社區(qū)的地理中心(表4)。規(guī)劃針對以上兩種社區(qū)類型，結合社區(qū)內部居住人群的特征，考慮到當前的行政管理體制、承載功能、人口規(guī)模及公共服務設施的規(guī)模經濟效益，統(tǒng)籌區(qū)域內各個社區(qū)的公共設施配建，具體配置如圖7所示。

3.3指標控制

安康高新區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌社區(qū)指標體系包含容積率、綠地率、建筑密度和建筑限高等，規(guī)劃通過對這些開發(fā)指標的控制，合理確定社區(qū)的開發(fā)強度，以保證社區(qū)高標準的人居環(huán)境品質。指標構建主要采用GIS軟件對規(guī)劃用地的交通條件、環(huán)境條件和服務條件等進行綜合評價，得出地塊的開發(fā)強度(圖8)。

3.4鄉(xiāng)村風貌型社區(qū)規(guī)劃實踐

鄉(xiāng)村風貌型社區(qū)是指依托現有村莊肌理和農村特色景觀風貌，通過集中建設居住組團，集聚搬遷人口形成的具有鄉(xiāng)村風貌的特色區(qū)域。在本次規(guī)劃中，高新區(qū)內的鄉(xiāng)村風貌型社區(qū)有雙泉社區(qū)、河西中心社區(qū)、花園社區(qū)和金屬鎳社區(qū)。以下主要介紹花園社區(qū)和金屬鎳社區(qū)2個典型社區(qū)的實踐經驗。

3.4.1花園社區(qū)

花園社區(qū)位于安康高新區(qū)的西北角，社區(qū)總面積為11hm2。社區(qū)建設由西向東逐步推進，首先，打造高新十四路兩側的安置區(qū)，同時配建服務設施，逐漸積聚人氣；其次，通過強化社區(qū)服務中心功能形成片區(qū)特色，提升片區(qū)形象，形成滾動式開發(fā)的良性循環(huán)機制，最終完善片區(qū)的居住、娛樂和休閑功能。在一期開發(fā)中，依托安康大道與高新九路的交通聯(lián)系優(yōu)勢，重點打造安康高新區(qū)新風貌；同時，依托現有資源優(yōu)勢，構建部分社區(qū)服務設施，開發(fā)周邊居住地塊，集中解決村民安置及生態(tài)移民問題；二期工程以“完善”為主題，通過完善片區(qū)鄰里中心和中心服務區(qū)的功能，完成綠地花園的建設，從而帶動西北部片區(qū)的開發(fā)(圖9)。

3.4.2金屬鎳社區(qū)

金屬鎳社區(qū)未來的社區(qū)人口構成分為產業(yè)配套相關就業(yè)人口和避災移民城鎮(zhèn)化人口兩種。規(guī)劃用地位于安康西康復線的西北側，南臨老龍河，區(qū)位條件優(yōu)越，交通便利，地質良好，規(guī)劃范圍內的高程整體呈現北高南低的走勢，最高點位于地塊的北部，規(guī)劃用地面積為18.29hm2。社區(qū)建設由西南向東北逐步推進，首先，打造西南片區(qū)的移民安置城市化人口住宅區(qū)與社區(qū)中心，逐漸積聚人氣；其次，通過打造社區(qū)服務中心形成片區(qū)特色，塑造片區(qū)良好形象的同時，通過科學合理的開發(fā)時序安排，最終完善片區(qū)的居住、娛樂和休閑功能。在一期開發(fā)中，重點打造移民安置區(qū)與服務設施中心；同時，依托現有資源優(yōu)勢，構建部分社區(qū)服務設施，開發(fā)周邊居住地塊，集中解決建民鎮(zhèn)村民安置及移民安置城市化人口居住問題。二期工程通過完善片區(qū)鄰里中心的功能，同時啟動東部片區(qū)住區(qū)的開發(fā)，完成綠地花園的建設，同時完成東部片區(qū)城市商業(yè)節(jié)點和社區(qū)中心的建設(圖10)。

3.5城市風貌型社區(qū)規(guī)劃實踐

城市風貌型社區(qū)采取城市景觀風格、圖8指標控制圖城市管理模式等現代城市構建方式，為有一定條件的居民提供優(yōu)美的城市居住環(huán)境。目前，主要規(guī)劃了傅家河社區(qū)、建民社區(qū)、居尚社區(qū)和尚花園社區(qū)4個社區(qū)。以下主要介紹傅家河社區(qū)和建民社區(qū)2個典型社區(qū)的規(guī)劃實踐。

3.5.1傅家河社區(qū)

傅家河社區(qū)位于高新區(qū)西南部，社區(qū)總面積約為90hm2。社區(qū)人口構成分為4類：產業(yè)配套及相關人口、保障性住房人口、拆遷安置村民人口和避災移民城鎮(zhèn)化人口。根據4類人口的特性，社區(qū)用地具體劃分為5種，其中居住用地面積為49hm2，拆遷安置用地面積為15hm2，移民搬遷用地面積為14hm2，保障房用地面積為7hm2，產業(yè)人口用地面積為13hm2。社區(qū)的開發(fā)建設由東向西逐步推進，旨在打造東部安康大道和傅家河濱水空間的門戶節(jié)點，塑造傅家河濱水空間，形成片區(qū)特色，完善片區(qū)的居住、娛樂和休閑功能。在一期工程中，依托安康大道，重點打造安康大道與傅家河濱水空間的門戶節(jié)點；構建部分社區(qū)服務設施，開發(fā)周邊居住地塊，集中解決建民鎮(zhèn)村民安置及高新區(qū)員工的住宿問題。二期工程以“提升”為主題，以該社區(qū)為核心的商業(yè)帶沿高新七路向北推進，完善片區(qū)鄰里中心，服務北部工業(yè)產業(yè)區(qū)，實現其空間核心的基本設想，同時完成傅家河濱水景觀帶，啟動高檔住區(qū)開發(fā)建設，帶動西片區(qū)開發(fā)（圖11）。

3.5.2建民社區(qū)

建民社區(qū)是高新區(qū)內最大的社區(qū)，位于傅家河東岸，高新大道以西，南鄰安康大道，總面積為169hm2。社區(qū)人口構成分為產業(yè)配套及相關人口、拆遷安置村民人口、生態(tài)移民城鎮(zhèn)化人口及保障性住房人口。社區(qū)建設由南向北，由東向西逐步推進，打造安康大道和高新大道的門戶節(jié)點，凸顯傅家河濱水空間，形成片區(qū)特色。在一期工程中，依托安康大道與主城區(qū)以及高新大道與產業(yè)服務區(qū)的交通聯(lián)系優(yōu)勢，重點打造幾圖10金屬鎳社區(qū)規(guī)劃及效果圖圖9花園社區(qū)規(guī)劃及效果圖個空間節(jié)點；同時依托現有的建民中學的教育資源優(yōu)勢，構建部分社區(qū)服務設施，開發(fā)周邊4個地塊，集中解決建民鎮(zhèn)村民安置及高新產業(yè)員工的住宿問題。后續(xù)工程以“完善”為主題，其中，社區(qū)中心功能更加明晰健全，濱水景觀與傅家河社區(qū)相得益彰，高新大道的空間節(jié)點相繼建設，空間核心得以實現，為該片區(qū)的發(fā)展起到積極的引領作用(圖12)。

4結語

第9篇：社區(qū)規(guī)劃方案范文

關鍵詞:城市規(guī)劃;公眾參與;和諧社會

一、引言

城市規(guī)劃是城市建設的“龍頭”，直接影響到城市未來的發(fā)展戰(zhàn)略與布局。而城市的資源總是十分有限的，每一步規(guī)劃，沒有城市利益相關者的積極參與以及最廣泛參與，規(guī)劃就可能會因為缺乏客觀、科學因素而成為“負規(guī)劃”，進而造成資源的巨大浪費。因此，城市規(guī)劃，應該盡可能讓廣大市民參與到城市公共規(guī)劃中來，提高城市規(guī)劃決策的民主化與科學化。同時公眾參與城市規(guī)劃有利于增強人們參與城市建設的積極性，提高市民的主人翁意識，是公眾的知情權和參與決策權的具體體現，這也是和諧社會的基本特征。

二、西方公眾參與城市規(guī)劃的發(fā)展

在西方，公眾參與的城市規(guī)劃制度也是一個從無到有的過程。第二次世界大戰(zhàn)后，各國經濟穩(wěn)定增長并伴隨著嚴重的社會分化。面對市場經濟自發(fā)的對私人利益的追求，以及各種集團逐漸強大的社會力量和市民素質的提高，西方各國城市存在的問題已由經濟問題轉向了社會公平與公正問題。公眾參與城市規(guī)劃制度相應在各國出現并發(fā)展。

在美國，公眾參與城市規(guī)劃興起于20世紀60年代, 經過40多年的發(fā)展, 公眾參與城市規(guī)劃已經應用到了包括從區(qū)域性規(guī)劃到社區(qū)規(guī)劃的多個層面, 其特點表現為：一是制度健全，程序嚴密；二是形式多樣，過程公開；三是全程參與，監(jiān)督有力。在英國，政府認為公眾參與是英國規(guī)劃法律體系的“骨架”，早在1947年，英國《城鄉(xiāng)規(guī)劃法案》就規(guī)定允許公眾對城市規(guī)劃發(fā)表意見和看法；1969年，在《城鄉(xiāng)規(guī)劃法案》的修訂中，又制定了與傳統(tǒng)的公眾參與有所不同的方法、途徑和形式，即著名的《斯克芬頓報告》(the Skeffington Report)，成為公眾參與城市規(guī)劃發(fā)展的里程碑，1990年的立法又明確規(guī)定,編制規(guī)劃必須完成八項法定程序才能具有法律效力,其中公眾參與即是一項非常重要的內容。在德國，城市規(guī)劃、公眾參與和建設規(guī)劃法是城市建設中相互影響的三個方面。其城市規(guī)劃，首先是通過報紙、宣傳冊、居民大會等各種形式，將規(guī)劃的目標、必要性宣布給公眾。市民通過公告、傳單、各種展覽會等多種形式參與規(guī)劃草案的討論。規(guī)劃部門根據公眾意見合并成一個方案。再向公眾展示，進入公眾參與的第二階段，并邀請相關人土進行評論。規(guī)劃部門對收集的意見和建議做進一步的調查和審評，最終確定方案成果，連同對市民和公共機構團體參與的意見處理書上報上一級管理機構審批，并公布審批結果。地方政府如想對現有的城市規(guī)劃方案進行修改，需要由地方政府、地方議會和地方政府所屬的專業(yè)委員會三方共同提出修改原城市規(guī)劃的報告。新規(guī)劃由監(jiān)理局批準之后，地方政府必須將新規(guī)劃在地方報紙和地方政府內部刊物上登載，并張貼于市政府的布告欄里。之后，新規(guī)劃才能生效實施。在法國，城市規(guī)劃的公共參與在實際應用中還處于發(fā)展階段，其通過“公眾咨詢”和“民意調查”兩種操作程序，既保證了公共參與的法律地位，又為公共參與提供了靈活的操作空間。在日本，隨著公眾參與城市規(guī)劃活動的不斷深入開展, 其在理念和內容上都發(fā)生了巨大的轉變, 由過去片面追求宏觀經濟的增長和以物質空間規(guī)劃為主要內容，逐漸轉向對于豐富的精神生活、文化生活的追求以及微觀的城市生活層面和基層社區(qū)層面的各類服務性設施規(guī)劃的內容增加。在規(guī)劃的程序上, 自下而上的規(guī)劃逐漸取代了過去的自上而下的規(guī)劃模式。從規(guī)劃體系來看, 公眾參與下制定的地區(qū)規(guī)劃和其他形式的社區(qū)規(guī)劃,由于其內容的針對性、綜合性, 正在成為城市規(guī)劃體系中重要的基礎部分。

我們可以看到，自20世紀60年代中期開始，公眾參與在西方社會中已經成為城市規(guī)劃的重要組成部分。概括起來，西方國家城市規(guī)劃公眾參與有以下特點：第一，具有法律保障。法律明確規(guī)定城市規(guī)劃過程中要有公眾的參與，沒有經過公眾討論、反饋的城市規(guī)劃是不能得到上級主管部門審批的。規(guī)劃如果被公眾反對，就必須修改。第二，參與方式多樣。西方國家公眾參與城市規(guī)劃的方式是多種多樣的，如各種手冊、會議和展覽會等，從而使公眾全面、徹底地參與到規(guī)劃當中。第三，公眾參與面廣、程度深。西方國家的公眾參與不是表面形式上的幾個代表或利益團體參與，而是市民的普遍參與。公眾參與不僅體現在規(guī)劃編制的各個階段，還表現在規(guī)劃的審批和執(zhí)行階段。尤其是在其執(zhí)行階段，公眾可以對不合規(guī)劃要求的行為向法院或仲裁監(jiān)督機構進行申訴。

三、公眾參與城市規(guī)劃在我國和諧社會下的發(fā)展走向

目前，我國在公眾參與規(guī)劃方面雖說已經邁出了一大步，但是城市規(guī)劃中的公共參與在總體上仍處于最基本的輿論作用層次上，我國公眾參與城市規(guī)劃就目前而言仍存在許多不足，譬如公眾參與的深度不夠、公眾參與的寬度不夠、公眾參與的機制不健全等等。

從構建社會主義和諧社會的要求來看，城市規(guī)劃工作需要充分發(fā)揮社會公眾參與的作用，來推動城市規(guī)劃的和諧發(fā)展。今后，在我國和諧社會環(huán)境下公眾參與城市規(guī)劃要由以物質空間規(guī)劃為主要內容走向促進社會協(xié)調和諧為主要依歸的道路；在規(guī)劃視角方面要從偏重于功能布局關系、建筑空間的美學走向重視利益主體的公平發(fā)展和產權之間的相互關系；在規(guī)劃決策方面要從政府內部行政決策及決策與執(zhí)行合一走向公眾參與的民主化決策及決策與執(zhí)行分離；在規(guī)劃覆蓋面方面要從偏重城市走向區(qū)域城鄉(xiāng)一體，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，區(qū)域統(tǒng)籌；在規(guī)劃重心方面要從重經濟發(fā)展走向效率與公平兼顧；在規(guī)劃深度方面要從偏重框架結構的粗放式規(guī)劃走向細化量化的深層式規(guī)劃，從強調設施配置規(guī)劃走向強調設施管理規(guī)劃；在規(guī)劃層次方面要從片面強化總規(guī)，走向建立總規(guī)、近規(guī)、控規(guī)互為分工的規(guī)劃體系；在規(guī)劃作用方面要從視為一種單純的技術手段，轉向成為統(tǒng)一公眾思想、整合多種利益的工具。這樣的公眾參與城市規(guī)劃發(fā)展走向才可以達到決策者與公眾之間的相互了解、相互信任,才可以取得集思廣益的效果,進而從根本上推動和諧城市規(guī)劃的建立與城市的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

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[2]陳志誠，曹榮林，朱興平．國外城市規(guī)劃公眾參與及借鑒[J]．城市問題，2003，(5)，