固定資產(chǎn)投資建設(shè)管理辦法精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的固定資產(chǎn)投資建設(shè)管理辦法主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：固定資產(chǎn)投資建設(shè)管理辦法范文

一、2013年工作總結(jié)

（一）開展“十二五”中期評估。組織人員、聘請專家編寫《“十二五”中期評估報告》，對我區(qū)“十二五”期間國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況進行系統(tǒng)評估，對“十二五”各項指標任務(wù)完成情況進行對比、分析、預測，并提出部分指標調(diào)整建議和“十二五”后期重點工作建議。

（一）科學編制年度運行報告?？茖W撰寫了2013年的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃報告，全面、客觀反映經(jīng)濟和社會發(fā)展的運行情況，并提出相應(yīng)的工作建議。在完成年度經(jīng)濟運行報告的基礎(chǔ)上，我委堅持每季度對我區(qū)經(jīng)濟運行情況進行分析比較，并完成2013年上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展執(zhí)行情況報告，提出相應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展措施建議，切實為區(qū)政府宏觀經(jīng)濟調(diào)控當好參謀助手。

（二）固定資產(chǎn)投資項目立項、備案審批。截至11月底,我區(qū)共完成固定資產(chǎn)投資項目立項、備案89個,總投資額280.15億元。其中房地產(chǎn)項目41個，總投資額136.87億元；工業(yè)項目17個，總投資額4.47億元；服務(wù)業(yè)項目18個，總投資額66.17億元；農(nóng)業(yè)項目5個，總投資額約3.73億元；其他項目8個，總投資額約68.91億元。其中有部分項目企業(yè)注冊地址不在我區(qū)，在我委和招商辦共同協(xié)調(diào)下，共有18家企業(yè)將注冊地址遷移到我區(qū)，促進全區(qū)財稅收入增加。

（三）公務(wù)車車編管理。根據(jù)區(qū)領(lǐng)導專題會安排，我委牽頭起草《黨政機關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》，并依據(jù)各單位人員編制及工作情況對區(qū)直黨政機關(guān)和直屬事業(yè)單位車編進行重新定編，相應(yīng)的定編通知已下發(fā)至各單位。11月對《管理辦法》進行修改完善，現(xiàn)已完成初稿并征求公務(wù)用車管理相關(guān)部門意見。

（四）經(jīng)濟發(fā)展指標協(xié)調(diào)與促進。根據(jù)區(qū)政府工作報告責任分解，固定資產(chǎn)投資由我委主要負責協(xié)調(diào)和促進。根據(jù)工作安排，我委對區(qū)內(nèi)近兩年備案企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目進行回訪，了解項目開工建設(shè)進展情況，并敦促企業(yè)積極上報固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)。同時與區(qū)統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行核對，發(fā)現(xiàn)存在我區(qū)建設(shè)項目列入其他區(qū)、漏統(tǒng)和少報、部分項目征地拆遷款項沒列入統(tǒng)計等問題。經(jīng)我委和區(qū)統(tǒng)計局共同努力，目前已補統(tǒng)投資項目24個，固定資產(chǎn)投資額增加19.65億元。10月份對追加部分政府投資項目征地拆遷款列入固定資產(chǎn)投資，追加固定資產(chǎn)投資18.09億元。截止10月底，固定資產(chǎn)投資完成160.66億元，增長28.7%，增速全市第一。

（五）政府投資項目申報。根據(jù)市發(fā)改委《關(guān)于編報2014年政府投資項目計劃的通知》文件要求，我委積極組織相關(guān)單位進行項目申報工作，并對各相關(guān)單位申報項目進行篩選，結(jié)合我區(qū)實際情況，充分考慮我區(qū)經(jīng)濟、民生等要素，著重向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及城市改造方面傾斜，最終匯總出41個政府投資項目上報市發(fā)改委，計劃總投資額233041萬元,其中2014年度計劃投資107935萬元。

（六）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展。參與《加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》的起草工作，多次協(xié)同市發(fā)改深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)研，積極配合上級部門申報城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范實驗區(qū)項目。

（七）黨風廉政建設(shè)。組織全委干部認真學習市委《關(guān)于規(guī)范公務(wù)消費行為入推進黨員干部作風建設(shè)的意見》、市委市政府《關(guān)于印發(fā)<公務(wù)接待管理暫行規(guī)定>的通知》、市紀委《關(guān)于嚴明紀律過節(jié)堅定不移糾正“”的通知》等相關(guān)文件。開展廉政風險防控自查，并針對各風險點提出切實可行的防控措施，制定風險防控管理工作方案，完善“三重一大”等事項審批流程。

（八）區(qū)政府交辦的其他事項。前進村掛點幫扶工作，春節(jié)期間，我委深入掛點村了解村民生產(chǎn)生活情況，并為40家困難戶贈送慰問品（油、米等生活必需品）。加強對村委會換屆選舉的指導和監(jiān)督，主要抓好矛盾糾紛化解工作，消除不穩(wěn)定因素，做到心中有數(shù)，加強指導，及時化解矛盾和問題，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。辦理答復人大、政協(xié)代表提案件15件，其中主辦件2件，協(xié)辦件13件，代表滿意率100%。其他“美麗鄉(xiāng)村、潔凈家園”、安全生產(chǎn)、計劃生育、“五大工程”環(huán)境保護等工作按區(qū)委區(qū)政府要求順利開展。

二、存在問題

一是對宏觀經(jīng)濟社會發(fā)展的監(jiān)控和預測能力不足，造成部分經(jīng)濟社會指標計劃制定偏高。

二是對經(jīng)濟社會發(fā)展運行情況分析深入程度不夠，主要有關(guān)職能部門對管理行業(yè)管理不夠深入，造成部分行業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)空缺。

三是我委經(jīng)濟專業(yè)人才缺乏，對經(jīng)濟社會發(fā)展的把控和分析能力有限。

四是區(qū)級經(jīng)濟管理權(quán)限有限，即使發(fā)展經(jīng)濟社會發(fā)展存在不足，也難以通過宏觀調(diào)控調(diào)節(jié)。

三、2014年工作計劃

1、認真學習貫徹黨的十八屆三中全會精神及中央經(jīng)濟工作會議精神，并用以指導經(jīng)濟社會發(fā)展相關(guān)工作，科學制定2014經(jīng)濟社會發(fā)展計劃。

2、全面把握和分析經(jīng)濟走勢，加強國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的宏觀指導和協(xié)調(diào)服務(wù)。圍繞全區(qū)經(jīng)濟工作重點，深入基層開展不同形式的調(diào)查研究，掌握經(jīng)濟運行的第一手材料，加強經(jīng)濟運行的熱點、難點分析研究，做好季度、半年、全年經(jīng)濟運行分析報告，提出前瞻性的對策措施，及時向上反映，確保區(qū)委、區(qū)政府確定的各項工作部署落到實處。

3、做好社會投資項目備案管理工作，加強審查力度，密切關(guān)注項目建設(shè)進展情況。對企業(yè)注冊地址不在我區(qū)的項目業(yè)主，加大協(xié)調(diào)工作力度，盡可能多的促進企業(yè)將注冊地址遷移到我區(qū)，增加我區(qū)財稅收入。

4、提前策劃、包裝我區(qū)的政府投資項目，積極做好市政府投資項目申報工作，努力爭取更多項目及資金落戶我區(qū)。

5、做好政府投資項目立項工作，積極協(xié)調(diào)上級發(fā)改部門，改善我區(qū)發(fā)展環(huán)境，提升城市檔次。

6、協(xié)調(diào)好我區(qū)小汽車車編定編工作，合理安排工作用車，切實提高我區(qū)機關(guān)工作效率。

7、梳理完善相關(guān)的規(guī)章制度，如《區(qū)級政府投資項目管理辦法》、《企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目備案管理辦法》等，進一步明確政府投資項目立項、企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目備案、概算審批、招投標核準等相關(guān)規(guī)定。

第2篇：固定資產(chǎn)投資建設(shè)管理辦法范文

[關(guān)鍵詞]固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計 基礎(chǔ)工作 規(guī)范化

固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計是通過一定的數(shù)量關(guān)系對固定資產(chǎn)投資過程中的數(shù)量界限進行研究,并揭示固定資產(chǎn)投資的經(jīng)濟效果。它是一項系統(tǒng)知識比較強、專業(yè)要求比較高的工作,在國民經(jīng)濟統(tǒng)計中占有極其重要的地位。固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作記錄了企業(yè)的生存發(fā)展過程,通過準確、及時、全面地反映固定資產(chǎn)投資的規(guī)模、速度、結(jié)構(gòu)和效果,為企業(yè)的管理和決策提供依據(jù)。

固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計是社會經(jīng)濟統(tǒng)計的一個重要組成部分。它全面反映整個社會固定資產(chǎn)生產(chǎn)總規(guī)模和固定資產(chǎn)活動的全過程。固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計信息,是國家制定戰(zhàn)略決策、社會經(jīng)濟計劃的重要依據(jù),也是進行國家管理、檢查監(jiān)督社會經(jīng)濟活動的重要手段。

固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計基礎(chǔ)工作,首先要建立行之有效的管理制度和規(guī)范的管理細則,按照從認識上提高、從組織上加強、從制度上健全、從全面上深入、從現(xiàn)代化上發(fā)展的原則,根據(jù)各企業(yè)實際情況,制定一套適合本企業(yè)特點的統(tǒng)計工作制度,作為行動標準。

其具體內(nèi)容如下。

一、設(shè)置固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計機構(gòu),充分認識統(tǒng)計工作的重要性

機構(gòu)設(shè)置要本著確保完成國家各項統(tǒng)計任務(wù)、確保統(tǒng)計服務(wù)質(zhì)量的前提下,還應(yīng)遵循機構(gòu)要精簡,效率要提高的原則。人員配備要堅持按統(tǒng)計法的要求,統(tǒng)計人員必須遵循理論聯(lián)系實際的原則,堅持實事求是,嚴格按“統(tǒng)計法”辦事,把數(shù)據(jù)的真實性、完整性和及時性做為衡量統(tǒng)計工作好壞的標志。

二、建立固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計信息網(wǎng)

每個單位必須有一個上下連貫、暢通無阻的統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)計人員只有按照傳遞程序和規(guī)范的進程工作,才能提高統(tǒng)計資料的實效性、準確性、客觀性、科學性。良好的硬件設(shè)施能為信息的交流提供方便、快捷的條件,能保證投資統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報及時、準確、完整,也能為各級主管部門的決策和管理提供可靠的依據(jù)。

固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計報表和統(tǒng)計分析,是固定資產(chǎn)投資活動的綜合反映。準確、及時地上報,是企業(yè)和每一個統(tǒng)計人員對國家應(yīng)承擔的責任。各個單位統(tǒng)計資料是否及時、準確全面是關(guān)系著國家全局的大事。所以說固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計基礎(chǔ)工作信息網(wǎng)是其保證體系。

三、建立、完善具體、全面的管理制度及辦法

按照“統(tǒng)計法”的規(guī)定,建立、健全固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計基礎(chǔ)工作制度(包括:統(tǒng)計人員崗位責任制、統(tǒng)計數(shù)字管理制、統(tǒng)計臺帳管理制、原始資料管理制,統(tǒng)計報表管理制等),使固定資產(chǎn)投資基礎(chǔ)工作有法可依,有章可循。根據(jù)我公司實際情況,在原制訂制度和執(zhí)行制度上做了大量工作,對原有的《固定資產(chǎn)投資管理辦法》進行了完善和修訂,重新制定了《固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計管理辦法》,對項目管理部門、設(shè)計部門、財務(wù)部門的職責、要求進行了劃分,明確了責任,并規(guī)定出嚴格的考核條款,使責任落實到單位,落實到人。做到分清部門職責,提高工作效率,保證工作質(zhì)量。

四、建立原始記錄和統(tǒng)計臺帳

原始記錄是固定資產(chǎn)投資活動最初情況的記載,是計算各項統(tǒng)計指標的依據(jù)。因此要結(jié)合項目特點,為滿足企業(yè)統(tǒng)計核算、會計核算、業(yè)務(wù)核算的要求,設(shè)置各種原始記錄,把固定資產(chǎn)投資活動全過程記錄完整。如何收集原始資料,建立原始記錄,我公司都做出明確的規(guī)定?；鶎咏y(tǒng)計不僅要完成向上級統(tǒng)計機關(guān)報表的任務(wù),還要向本公司領(lǐng)導及時提供有關(guān)的統(tǒng)計信息和經(jīng)濟管理上所需的各種核算數(shù)據(jù),因此收集原始資料的范圍不應(yīng)過窄,對于工作所需的資料,具備條件時,統(tǒng)計可以存一份復印件(原件一般是要存檔的)。不具備條件時,可以將所需資料的主要內(nèi)容進行摘錄,特別是涉及工程造價、設(shè)備價格、概算預算、合同金額、用地面積、規(guī)劃面積、設(shè)計建筑總面積等數(shù)量方面的數(shù)據(jù),要記錄準確,關(guān)于有些文件的編號、批發(fā)文機關(guān)、發(fā)出日期等也要搞錄。這些記錄,對于今后的查詢是很有用處的。

按照國家固定資產(chǎn)統(tǒng)計報表的要求建立各種不同的統(tǒng)計臺帳。做好統(tǒng)計工作,基礎(chǔ)資料的搜集和整理至關(guān)重要,定期對搜集到的原始資料進行分類、歸納、整理、匯總,分門別類的記入相對應(yīng)的臺帳。這是充分利用統(tǒng)計資料的有效方法。統(tǒng)計臺賬是整理歸納原始資料的一種科學手段,是計算匯總指標數(shù)據(jù)的有力工具,它是介于原始資料和填制報表之間必要的和重要的中間環(huán)節(jié)。在統(tǒng)計部門統(tǒng)一制定規(guī)范的臺賬之前,統(tǒng)計人員就應(yīng)根據(jù)統(tǒng)計法的規(guī)定和實際工作的需要,主動地建立自己的統(tǒng)計臺賬。當統(tǒng)計部門統(tǒng)一制定規(guī)范的臺賬之后,統(tǒng)計人員應(yīng)根據(jù)工作的實際需要,自動地編制一些明細性和輔賬頁、表格來充實、完善現(xiàn)有統(tǒng)一的臺賬。而且統(tǒng)計臺賬還是保存管理統(tǒng)計資料的重要方式。無論什么時候,需要查閱核對、研究分析各種指標數(shù)據(jù)它都是不可缺少的統(tǒng)計檔案。統(tǒng)計臺帳在統(tǒng)計基礎(chǔ)工作規(guī)范化中起著承上啟下的作用,為健全原始記錄和及時準確地編制統(tǒng)計報表,奠定了良好的基礎(chǔ),創(chuàng)造了有利的條件。每年年底,統(tǒng)計工作人員都將本年的投資項按項目性質(zhì)、實施單位進行分別統(tǒng)計,建立完善的臺帳,使資料的查詢方便、快捷,節(jié)省了大量人力、物力、財力。

五、采用現(xiàn)代化信息技術(shù),進行知識培訓和更新

固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計技術(shù)現(xiàn)代化的途徑是從微機抓起,由小到大逐步建立統(tǒng)計信息自動系統(tǒng)。這樣有利于大量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)就地、及時處理,所以,廣大統(tǒng)計工作者都應(yīng)努力掌握計算機技術(shù),使其成為得心應(yīng)手的工具。同時嚴格按照規(guī)定的計算機代碼填報統(tǒng)計報表,為實現(xiàn)全國微機聯(lián)網(wǎng),年報報送軟盤或直接傳送打下基礎(chǔ)。

固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作不僅要求統(tǒng)計工作人員具有統(tǒng)計方面的專業(yè)知識,同時還必須具備一定的工程專業(yè)知識和投資分析及其它相關(guān)專業(yè)知識。統(tǒng)計人員要定期參加省、市統(tǒng)計部門的學習班,及時掌握國家有關(guān)投資和統(tǒng)計管理方面的政策和規(guī)定,開拓視野,提高素質(zhì),使固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作更上一個新臺階。

六、做好固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計資料整理分析,建立工程項目監(jiān)查制度

做好固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計資料整理分析,為加強宏觀控制和微觀管理提供依據(jù),同時積極為社會服務(wù),辦好 “開放式”統(tǒng)計,必須搞好固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計資料的整理、分析工作。提高統(tǒng)計分析的針對性,政策性。圍繞投資規(guī)模、投資結(jié)構(gòu)、投資效益反映建設(shè)領(lǐng)域的新情況、新動向、新課題對基本建設(shè)中規(guī)律性問題進行研究、探索。在宏觀上為控制投資規(guī)模、調(diào)整投資結(jié)構(gòu)及最終投資決策,提供科學準確的依據(jù)。在微觀上為企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、確定發(fā)展計劃提供有力的參考資料。充分發(fā)揮統(tǒng)計工作的服務(wù)職能。定期對工程項目的情況進行通報和分析。通過這項工作可以對工程項目建設(shè)的計劃、績效進行檢查,從中發(fā)現(xiàn)問題,舉一反三,確保整個工程項目投資控制過程有計劃、有監(jiān)督、有檢查、有考核,杜絕項目開工后資金失控的問題,真正做到項目管理的閉環(huán),同時能為后續(xù)開工的項目提供借鑒。

第3篇：固定資產(chǎn)投資建設(shè)管理辦法范文

1、固定資產(chǎn)投資項目管理制度執(zhí)行及監(jiān)管情況

（1）嚴格項目程序管理。

為了進一步規(guī)范投資程序，我公司明確了省工業(yè)公司作為全省工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理主體，公司綜合計劃部作為固定資產(chǎn)投資管理的具體責任部門。公司所屬各企業(yè)基建、技改部門受企業(yè)和工業(yè)公司綜合計劃部雙重領(lǐng)導，業(yè)務(wù)主要以工業(yè)公司綜合計劃部垂直管理為主，公司及所屬企業(yè)的固定資產(chǎn)投資管理必須在綜合計劃部的具體管理和指導下進行。

所屬企業(yè)上報的固定資產(chǎn)投資項目，按需要進行企業(yè)論證，并經(jīng)企業(yè)投資管理委員會討論通過后，以文件的形式上報省工業(yè)公司。工業(yè)公司按照國家局批準的權(quán)限和要求，對于重大投資項目申請，組織專家論證后上報國家局，一般項目需要組織技術(shù)論證，經(jīng)公司投資管理委員會討論同意，上報公司總經(jīng)理辦公會議或總經(jīng)理批準后執(zhí)行。

（2）做好項目審批備案

根據(jù)我公司投資項目管理制度，對于企業(yè)權(quán)限范圍內(nèi)的投資項目，公司要求所屬企業(yè)嚴格按照項目管理的要求，在企業(yè)進行備案，由省公司負責進行抽查。對于省公司批準的項目，由省公司進行檔案管理。同時，為了進一步強化我省的投資項目檔案管理，我們和北京五洲工程設(shè)計院聯(lián)合開發(fā)了“*中煙工業(yè)公司投資項目管理信息系統(tǒng)”，進行具體的監(jiān)管工作。有關(guān)建設(shè)項目按照《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)[*]*號）、《*省企業(yè)投資項目備案暫行辦法》（*政發(fā)[*]38號）以及地方政府關(guān)于投資項目備案暫行辦法的要求，做好了地方政府備案工作。

（3）執(zhí)行項目的審計和監(jiān)督制度

在《*中煙工業(yè)公司固定資產(chǎn)投資審計實施辦法》中，首先對固定資產(chǎn)投資項目進行分級管理、合理授權(quán)，明確實施項目權(quán)限。第二，為加強固定資產(chǎn)投資全過程管理，合理控制造價，明確了跟蹤審計和決算審計的內(nèi)容，將合同條款和工程進度、工程量、工程質(zhì)量考核相結(jié)合，嚴格控制付款進度。第三，為加強固定資產(chǎn)投資審計項目的管理，建立了相應(yīng)的考核制度，有效保證保證固定資產(chǎn)投資審計管理。這樣在項目執(zhí)行過程中，就形成了企業(yè)的審計部門、第三方審計、地方政府的紀律監(jiān)督部門相互牽制、相互制約的有效的內(nèi)部監(jiān)督制度體系。

2、固定資產(chǎn)投資管理制度建設(shè)情況

*工業(yè)公司成立于*年9月。根據(jù)國家局關(guān)于進一步加強對煙草行業(yè)重大投資管理要求，我公司于當年9月，成立了公司投資管理委員會（*煙工〔*〕87號），主要負責公司所屬企業(yè)重大投資項目的審議和決定，并相繼制定了《江蘇*工業(yè)公司投資委員會工作職責》（*煙工〔*〕159號）。*年7月，為了加強煙草制品生產(chǎn)企業(yè)投資項目及非煙草制品投資項目管理，按照國家局有關(guān)規(guī)范要求，制定下發(fā)了《*中煙工業(yè)公司關(guān)于煙草制品生產(chǎn)企業(yè)投資項目審批管理辦法》（*煙工〔*〕185號）、《*中煙工業(yè)公司關(guān)于非煙草制品投資項目內(nèi)部審批管理規(guī)定》（*煙工〔*〕186號）。

*年12月，*中煙工業(yè)公司完成合并重組后，為進一步加強投資管理體制建設(shè)，規(guī)范投資決策程序，強化監(jiān)管機制，先后制定下發(fā)了《*中煙工業(yè)公司對外事務(wù)印章使用規(guī)定（暫行）》（*煙工〔*〕344號）、《*中煙工業(yè)公司投資管理委員會工作規(guī)則（暫行）》、《*中煙工業(yè)公司投資項目管理規(guī)定（暫行）》（*煙工〔*〕194號）、《關(guān)于加強基建技改投資項目規(guī)范管理工作的通知》（*煙工〔*〕216號）和《*中煙工業(yè)公司固定資產(chǎn)投資審計實施辦法》（*煙工[*]361號），進一步明確了工業(yè)公司及其所屬企業(yè)投資管理的權(quán)限、程序、操作過程以及必備的文件附件等。同時，所屬企業(yè)按照省公司的要求，相應(yīng)制訂了一系列的管理制度（詳見企業(yè)附件）。

二、我省固定資產(chǎn)投資專項檢查工作開展情況

根據(jù)國家局*年全國煙草行業(yè)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作會議，和全國煙草行業(yè)發(fā)展計劃會議有關(guān)規(guī)范固定資產(chǎn)投資管理專項規(guī)定，我公司按照國煙辦〔*〕135號文件中對固定資產(chǎn)投資管理專項檢查的要求，于*年5月份組織了全省所屬企業(yè)固定資產(chǎn)投資的專項檢查活動。7月份，結(jié)合國家局下發(fā)324號文件《關(guān)于*年加強工程投資項目管理監(jiān)督的實施方案》，制定了我省有關(guān)在固定資產(chǎn)投資方面的貫徹文件，并按照要求進行了任務(wù)分解、責任到人，*年8月底，我省所屬企業(yè)均基本完成了固定資產(chǎn)投資方面的自查工作。

1、投資項目自查的過程和方法

*年9月下旬，根據(jù)國家局全國煙草系統(tǒng)固定資產(chǎn)投資專項檢查電視電話會議工作部署，和《關(guān)于煙草系統(tǒng)固定資產(chǎn)投資專項檢查工作安排的通知》（國煙辦綜〔*〕372號）要求，我公司組織了認真的傳達和學習，并按照電視電話會議和文件要求，在工業(yè)公司所屬企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，由公司牽頭再次組織一次全面的檢查。

為更好的貫徹落實全國煙草行業(yè)整頓規(guī)范工作會議的要求，工業(yè)公司制定了《*中煙工業(yè)公司關(guān)于貫徹落實整頓規(guī)范工作六個實施方案的工作意見》（*煙工〔*〕268號文件），明確了各個方案的責任部門、工作內(nèi)容和完成時間。其中《關(guān)于*年加強工程投資項目管理監(jiān)督的實施方案》由綜合計劃部牽頭組織，審計部、財務(wù)管理部、監(jiān)察部配合實施。各所屬單位根據(jù)《工作意見》的總體安排，制定了各自工作安排，并上報了工業(yè)公司。

*年5月上中旬，工業(yè)公司組織固定資產(chǎn)投資項目檢查組，對全省公司系統(tǒng)固定資產(chǎn)投資項目進行了專項檢查。

檢查方式主要是按照國家局、省公司近幾年審批的固定資產(chǎn)臺帳，查閱相關(guān)直屬單位固定資產(chǎn)投資管理各類項目的合同、標書、批復文件等相關(guān)資料，并進行了實地檢查。通過檢查摸清了公司所屬各單位近幾年的固定資產(chǎn)投資管理的基本情況。

2、加快項目管理信息系統(tǒng)實施工作

為了適應(yīng)我省固定資產(chǎn)投資項目的集中管理要求，我公司組織開發(fā)了“江蘇中煙工業(yè)投資項目管理信息系統(tǒng)”。系統(tǒng)管理主要分為兩個方面：一是今后凡屬于國家局（總公司）、工業(yè)公司批準的基建、技改項目從投資項目立項開始，必須將各類原始資料錄入“投資項目管理信息系統(tǒng)”，以便于國家局（總公司）和工業(yè)公司技術(shù)查詢和控制，對于沒有錄入系統(tǒng)的項目一律不予批復和實施。二是對于江蘇中煙工業(yè)公司成立以來（*年9月）所有已完成的基建、技改項目，按照項目的實施順序，補充錄入，便于跟蹤項目實施，指導和協(xié)調(diào)項目的管理。目前，此項工作正在有條不紊的進行之中。

三、我省工業(yè)系統(tǒng)固定資產(chǎn)投資項目的自查情況

1、全省工業(yè)系統(tǒng)累計完成投資自查情況

*年1月1日至*年6月3*日，全省工業(yè)系統(tǒng)經(jīng)批準的項目總投資金額*2169.*萬元，實際發(fā)生的投資金額16**.6萬元。

2、全省工業(yè)系統(tǒng)完成投資項目分類統(tǒng)計

*年1月1日至*年6月3*日，全省累計完成投資項目

299個。其中煙機設(shè)備購置項目113個，基本建設(shè)項目23個，技術(shù)改造項目186個。

3、國家局批準的重點投資項目概況

（1）*卷煙廠重點技術(shù)改造項目執(zhí)行情況

*卷煙廠本期基建技改項目主要包括“十五”后期技術(shù)改造項目、制絲配套設(shè)備和物流系統(tǒng)技術(shù)改造項目、南廠區(qū)新建生產(chǎn)輔助綜合樓項目、煙草專用機械購置、澄城分廠煙草專用機械購置、澄城分廠制絲線技術(shù)改造項目等，上述項目分別由國煙計[*]562號、[*]874號、[*]631號、[*]876號、[*]3*號和蘇煙工[*]3*2號文件批復。“十五”后期技術(shù)改造項目批復建筑面積393*㎡，批復投資186*萬元；制絲配套設(shè)備和物流系統(tǒng)技術(shù)改造項目批復投資19*萬元；南廠區(qū)生產(chǎn)輔助綜合樓項目批復建筑面積21*㎡，批復投資1868*萬元（待建）。

（2）*卷煙廠重點技術(shù)改造項目執(zhí)行情況

*卷煙廠本期技術(shù)改造項目主要包括“十五”后期規(guī)劃調(diào)整項目、62畝土地搬遷工程、煙葉倉庫建設(shè)項目和其他相關(guān)配套工程，上述項目分別由國煙計[*]183號文件、國煙計[*]814號文件、國煙計[*]178號文件和江蘇中煙工業(yè)公司相關(guān)文件批復。“十五”后期規(guī)劃調(diào)整項目批復建筑面積65*㎡，批復投資175*萬元。煙葉倉庫建設(shè)項目批復建筑面積5114*㎡，批復投資77*萬元。

（3）南京卷煙廠重點技術(shù)改造項目情況

南京卷煙廠現(xiàn)有制絲及卷接包車間受原設(shè)計限制，不能適應(yīng)制絲生產(chǎn)分組加工的需要。為進一步打造中式卷煙特色工藝，繼續(xù)保持“南京”品牌良好的發(fā)展態(tài)勢，根據(jù)南京市人民政府市長辦公會議紀要（*年第15號），南京市政府提供3*畝土地用于南京卷煙廠的技術(shù)改造工程。由于土地拆遷難度大、耗費時間長，經(jīng)南京市人民政府協(xié)調(diào)，需要按照拆遷進度支付3*畝土地出讓金。如不及時按照拆遷進度繳納土地出讓金，南京卷煙廠將失去進行技術(shù)改造的空間。江蘇中煙工業(yè)公司根據(jù)拆遷進度分別批準南京卷煙廠支付土地出讓金987.84萬元、919.24萬元、823.2萬元。目前，土地拆遷事宜已接近尾聲，項目進入供地階段。

（4）格瑞公司投資項目情況

格瑞公司本期基建項目主要包括倉庫樓和浴室綜合樓項目，分別由蘇煙工[*]165號（改工業(yè)備字[*]*8號）和改投資備字[*]*2號文件批復。倉庫樓批復建筑面積8*㎡，批復投資98*萬元。浴室綜合樓項目批復建筑面積13*㎡，批復投資298萬元。項目實施過程規(guī)范，均已經(jīng)按規(guī)定向相關(guān)部門報批、備案。

（5）南通煙濾嘴有限責任公司投資項目情況

江蘇中煙工業(yè)公司以蘇煙工[*]85號文批準南通煙濾嘴有限責任公司生產(chǎn)車間改造項目，批準投資5*萬元；后南通煙濾嘴有限責任公司根據(jù)南通市環(huán)保局和南通市規(guī)劃局意見分別于*年11月*日和*年3月28日對初步設(shè)計進行了變更，申請增補費用48*萬元，江蘇中煙工業(yè)公司論證后以蘇煙工[*]235號予以批準。該項目于*年1月開工，目前主體結(jié)構(gòu)已封頂，正在進行公用工程設(shè)備安裝工作，預計11月份投入使用。

四、我省在固定資產(chǎn)投資項目管理中存在問題及情況說明

按照國家局、省工業(yè)公司有關(guān)投資項目管理規(guī)定，在工業(yè)公司組織的檢查和企業(yè)自查中，主要發(fā)現(xiàn)了以下投資過程中的問題：

1、項目招標超前的問題

淮陰卷煙廠在國家局批準“十五”后期規(guī)劃項目后，因地方政府征用土地拆遷時間影響了總體規(guī)劃的實施，后根據(jù)拆遷后的情況結(jié)合企業(yè)的總體規(guī)劃要求，省公司以蘇煙工[*]*號文件，上報了《關(guān)于上報江蘇中煙工業(yè)公司所屬淮陰卷煙廠“十一五”技術(shù)改造項目申請報告的請示》。由于企業(yè)考慮到實施期間正值企業(yè)所在地淮安的雨季，以及部分項目整體性、連續(xù)性和相關(guān)性等方面的問題。先期對部分項目進行了招投標工作，并簽定了相關(guān)合同。在省公司5月份組織的專項自查中，及時發(fā)現(xiàn)并制止了該問題。省公司要求淮陰卷煙廠全面停止合同執(zhí)行，以國煙計[*]183號文批復的175*萬元投資金額為準，不得再進行施工，等待國家局的批準文件。目前該項目投資全部停止，投資金額控制在國家局批準的175*萬元以內(nèi)。

2、存在項目先期運作的問題。

*年國家局以國煙計［*］562號《關(guān)于徐州卷煙廠“十五”后期技術(shù)改造項目的批復》，批復了徐州卷煙廠“十五”后期技術(shù)改造工程。徐州卷煙廠在總體規(guī)劃項目的實施過程中，因考慮實施項目施工的優(yōu)化和項目報批時間，在實際施工中對高架庫物流系統(tǒng)、鍋爐房、部分附屬工程等部分建設(shè)內(nèi)容在沒獲得批準的情況下，先期進行了項目的招標和部分的實施，涉及的先期投入金額8*萬元。為此，我公司向國家煙草專賣局轉(zhuǎn)報了徐州卷煙廠的檢討，得到了國家局領(lǐng)導的諒解，對配套項目及時給予了批復。

3、部分項目超支問題

徐州卷煙廠在實施國煙計［*］562號《關(guān)于徐州卷煙廠“十五”后期技術(shù)改造項目的批復》項目中，由于先期對項目設(shè)計要求不高，后考慮到地質(zhì)條件復雜，防火、環(huán)保、節(jié)能要求提高，原材料價格上漲和設(shè)計變更等原因，造成了工程實際發(fā)生費用超出了預算批復投資額約35*萬元。雖然在在批復總投資15%以內(nèi)，但是在項目的報告中未做具體的匯報。

五、相關(guān)建議

1、加快出臺相應(yīng)的投資項目管理制度。

國家局組織進行的實施六個方案中，關(guān)于*年加強工程投資項目管理監(jiān)督的實施方案，提出的《煙草行業(yè)投資項目招投標實施辦法》，目前尚未出臺，使得在對照檢查、制度修改等方面缺乏明確的執(zhí)行標準。

2、有關(guān)投資項目的建設(shè)標準不應(yīng)一刀切

對技改投資的建設(shè)標準方面，以企業(yè)年實際產(chǎn)量（年生產(chǎn)能力），職工人數(shù)等因素，劃定投資總額范圍，生產(chǎn)用房、輔助用房、辦公用房及附屬設(shè)施的建筑面積以及單位面積的施工標準，應(yīng)修改后出臺。但是應(yīng)考慮到各省的發(fā)展情況不一，地方建設(shè)相應(yīng)的要求不一，以及各省的發(fā)展要求等方面的問題，不宜規(guī)定過細、限制過死，具有一定的彈性，便于固定資產(chǎn)投資項目的實際操作。

3、建議國家局組織開發(fā)統(tǒng)一的固定資產(chǎn)投資項目管理信息系統(tǒng)

為規(guī)范煙草系統(tǒng)的固定資產(chǎn)投資的管理流程，提高管理效率，增強管理透明度，建議國家局組織開發(fā)統(tǒng)一的固定資產(chǎn)投資項目管理信息系統(tǒng)，內(nèi)容主要包括：固定資產(chǎn)投資項目的招投標管理、投資項目的合同管理、投資項目的資金給付管理、投資項目的統(tǒng)計管理等。同時適當增加系統(tǒng)管理及數(shù)據(jù)錄入人員的數(shù)量。

4、建議在技改項目中對節(jié)能減排給予傾斜。

第4篇：固定資產(chǎn)投資建設(shè)管理辦法范文

檔案的“完整”指齊全配套，反映項目建設(shè)全過程“；準確”是其真實可靠“；系統(tǒng)”是指應(yīng)保持文件材料之間的有機聯(lián)系；“有效”是指歸檔文件應(yīng)具備合法效力。有了完整、準確、系統(tǒng)、有效的項目檔案，才能為項目建設(shè)和維護提供可靠的依據(jù)，才能最大限度的發(fā)揮項目檔案的作用。確保項目檔案的完整、準確、系統(tǒng)、有效是對檔案實體本身提出的基本要求，也是對項目檔案管理工作最基本、最重要的要求。

二、航天企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目檔案管理工作的主要特點

1．項目工作“重立項、輕管理”。這一特點集中表現(xiàn)為整個項目團隊將絕大部分精力投入項目批準立項中，缺少對后續(xù)管理控制工作，特別是檔案管理工作的重視。沒有根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)、行業(yè)相關(guān)標準等及時制定、修訂自身的管理辦法與規(guī)章制度；在管理辦法、管理人員配置、管理設(shè)施配備、技術(shù)手段引入等方面，缺乏完備的管理體系支撐；在項目檔案的形成積累、整理歸檔和開發(fā)利用等發(fā)面，缺乏行之有效的操作指南。這都將成為后續(xù)檔案工作開展的重大災難。

2．項目工作“重保密、輕流程”。所謂“重保密、輕流程”是指重視保密工作，輕視流程梳理與優(yōu)化。作為隸屬國防工業(yè)的航天工業(yè)，保密工作貫穿航天企業(yè)的方方面面，是不可觸碰的高壓線，因此為確保固定資產(chǎn)投資項目工作符合保密工作要求，在原有基礎(chǔ)流程中會加入不少加強信息控制的流程。這些流程的引入在確保保密的同時，無疑增加了處理工序、延長了工作時間，特別是相關(guān)文檔資料的運轉(zhuǎn)時間，有時甚至造成流程迂回、冗長、運轉(zhuǎn)不暢等方面的問題，增加檔案部門與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)難度，容易形成溝通上的困擾，影響項目進程。

3．檔案工作“重環(huán)節(jié)、輕實體”。航天企業(yè)的固定資產(chǎn)投資項目具備項目大、周期長、關(guān)系復雜等特點，檔案部門理清相應(yīng)的工作環(huán)節(jié)已屬不易，再加上大部門文件檔案都在相關(guān)承包單位手中整理和保存，可能直至驗收前期才得見“真容”，因此檔案部門職能對關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行重點監(jiān)察和把握，而對于數(shù)量巨大的文件實體只能“心有余而力不足”了。

三、對開展航天企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目檔案管理工作的幾點建議

1．健全的管理體制，是項目檔案通過驗收的有力保障。（1）建立統(tǒng)一的領(lǐng)導和管理機構(gòu)。根據(jù)“三納入”的要求，在項目立項之初，建設(shè)單位就要建立項目檔案工作管理機構(gòu)，明確有關(guān)領(lǐng)導分管項目檔案工作，并要成立項目檔案領(lǐng)導小組，建立健全的項目檔案崗位責任制。項目各門類檔案要實行集中統(tǒng)一管理，檔案人員要與固定資產(chǎn)投資項目管理人員一起，建立項目檔案管理網(wǎng)絡(luò)，定期對項目進行登記。（2）堅決履行檔案管理職能。根據(jù)“四參加”要求，在項目立項初期，相關(guān)職能部門在進行項目申報時，檔案人員就要積極介入，了解項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計及批復，經(jīng)常與相關(guān)職能部門進行溝通，做到在項目立項之初及時掌握項目整體情況；項目進行招標評審時，檔案人員從檔案管理角度對招標方案提出建議，從質(zhì)量、種類和數(shù)量等各方面確保招投標文件符合歸檔要求；在項目合同審查過程中，檔案人員須進行審查會簽，根據(jù)最終檔案驗收的要求提出相應(yīng)條款，使文件歸檔要求在合同條款中得以體現(xiàn)，具有法律效力，為后續(xù)文件資料的收集工作打下良好基礎(chǔ)；項目的設(shè)備儀器開箱驗收時，檔案人員應(yīng)與對方單位及相關(guān)職能部門進行有效溝通，記錄裝箱文件的種類和數(shù)量，及時提出缺失項，開箱驗收單有檔案人員簽字方能生效；單項驗收評審時，檔案人員清查上述幾個階段所提出的文件資料是否補齊，文件資料達到項目檔案驗收標準后才能出具單項驗收評審結(jié)論；單項尾款支付時，檔案人員必須出具歸檔資料完整的簽字后，財務(wù)部門才能支付尾款。（3）加強檔案人員的項目知識培訓。項目檔案工作既是基礎(chǔ)性的工作，同時又是一項專業(yè)性很強的管理工作，檔案人員不僅要熟練檔案管理業(yè)務(wù)，也要對各個項目做到心中有數(shù)，這就需要檔案人員具備扎實的專業(yè)知識和豐富的管理經(jīng)驗，加強項目檔案專兼職管理人員的系統(tǒng)培訓非常重要。

2．完善的規(guī)章制度，使項目檔案工作有章可循。（1）制定檔案工作專項計劃。在項目建設(shè)（實施）計劃中，要明確提出文件材料的收集和歸檔任務(wù)，要制定項目檔案的專項工作計劃，提出文件材料的歸檔要求。（2）建立文件管理制度。在項目建設(shè)初期，就要提出項目文件的收集和積累要求，建立項目文件預立卷和歸檔制度，建立項目檔案監(jiān)督和檢查制度，建立項目檔案的實體管理制度，并要將檔案工作納入項目相關(guān)管理制度之中。

第5篇：固定資產(chǎn)投資建設(shè)管理辦法范文

【關(guān)鍵詞】項目檔案； 驗收；建設(shè)項目；工作效率

一、制度建設(shè)是工作的指引

根據(jù)《國家重大建設(shè)項目文件歸檔要求與整理規(guī)范》，結(jié)合我所實際情況，制定了《五十所軍工固定資產(chǎn)投資項目檔案管理辦法》，明確了項目檔案的管理職責及管理要求。009和012兩個項目建設(shè)過程中，在檔案部門的指導下，技改辦、計量中心、工程科同步開展了儀器、設(shè)備、軟件、基建等檔案的收集和整理立卷歸檔工作。

項目檔案的收集、整理、立卷歸檔分為綜合類、基建工程類、設(shè)備儀器軟件三大類，針對每一類檔案的不同特性，劃分了收集范圍與保管期限，并制定了《五十所基本建設(shè)項目檔案管理實施細則》和《五十所設(shè)備儀器檔案管理實施細則》，保證了項目檔案的準確性和系統(tǒng)性，并根據(jù)集團公司要求，修訂了《五十所檔案分類編號方法》，類目設(shè)置科學合理。

二、細化流程是提高效率的保障

根據(jù)已經(jīng)制定的制度，項目檔案管理流程環(huán)環(huán)相扣，從檔案的收集、整理、組卷到編目、裝訂、裝盒，每一個環(huán)節(jié)的要求都有據(jù)可循，大大提高了兼職檔案員的工作效率。在009項目中，新所區(qū)的生產(chǎn)研發(fā)樓是項目建設(shè)的重點，也是項目檔案驗收的重中之重，由于新建樓房屬于建安工程，且工期緊張，對于我所來說是個巨大的挑戰(zhàn)，檔案工作更是如此，基建工程的管理流程非常復雜，勢必造成基建工程文件收集的復雜性。檔案員在不同階段有不同的收集要求，工程準備階段、施工、監(jiān)理階段、竣工階段都必須保證文件的齊全完整，根據(jù)專業(yè)的不同，還要對樁基、土建、安裝等不同的文件進行分類組卷，工作量之大可想而知。制度的制定及流程的細化很好地指導工程檔案員的收集工作，在項目開始簽訂合同時，就在合同中注明工程各個階段需要收集的檔案，以提高施工單位及監(jiān)理單位對檔案的重視程度。

012項目的重點是設(shè)備儀器，對檔案員來說，大型設(shè)備及精密儀器檔案的收集完整程度顯得格外重要，如果資料收集不全，今后設(shè)備儀器的維修及保養(yǎng)將無據(jù)可尋。制度及嚴格的流程要求設(shè)備儀器開箱時檔案員必須到場，嚴格清點開箱材料，對照合同中的條款及裝箱單一份份地對照相應(yīng)資料，保證檔案收集的完整性。

項目綜合管理文件的收集也是全過程的，如項目建議書、可行性研究報告的請示與批復、初步設(shè)計的請示與批復、項目投資計劃、三同時文件、竣工驗收的批復等，都是項目建設(shè)的依據(jù)，這些文件在財務(wù)審計及最后的現(xiàn)場竣工驗收中起著至關(guān)重要的作用，在注意收集整理的同時，這些文件的密級都很高，還要注意密級文件的保存。

在這兩個項目的建設(shè)過程中，各業(yè)務(wù)部門檔案員兢兢業(yè)業(yè)，對照收集范圍及整理要求，細致認真地做好每一項工作，有時還需加班加點趕進度，大家都抱著既然是工作就必須認真、負責、仔細完成的信念，為我所的檔案工作貢獻力量。

三、迎接檔案驗收認真整改遺留問題

9月下旬，我所終于迎來兩個項目的檔案驗收，這是集團在技改項目檔案驗收中第一次實行打分制，各位專家在聽取項目檔案匯報后進行了現(xiàn)場審查，核驗了生產(chǎn)研發(fā)樓及所內(nèi)新增的大型設(shè)備儀器，在檔案室審閱了檔案的基礎(chǔ)管理工作，隨后就開始兩個項目檔案的審查工作。009項目共形成檔案案卷94卷，888件。012項目共形成檔案案卷71卷，1281件，各位專家在肯定了我單位檔案工作進步的同時，也指出了很多不足之處。

項目檔案驗收后，相關(guān)業(yè)務(wù)部門一同討論了驗收過程中的不足之處，根據(jù)每一條扣分點制定整改措施。對于我來說，每一次的檢查都是學習的機會，大家集思廣益，有時候把固定的思想模式打破，便豁然開朗了。

檔案管理是一項基礎(chǔ)性管理工作，它看似瑣碎平凡，但在一代代檔案人的努力下，留給后人的是一個真實可信的世界，對于一個單位來說，檔案的價值不言而喻，它反映了這個單位的歷史，見證了這個單位的發(fā)展軌跡，無論歲月如何變遷，只要檔案還在，我們便能追根溯源，它是歷史、現(xiàn)實與未來的紐帶，帶給我們無限的啟示與思考。

作為一名檔案人，我將繼承前輩們的精神，在平凡的崗位中默默奉獻自己的力量，在檔案工作中不斷地學習與探索，爭取學到更多，獲得更大的進步。

【參考文獻】

[1]朱海群.七六所國防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目檔案驗收機構(gòu)資質(zhì)[J].機電兵船檔案，2007（4）.

第6篇：固定資產(chǎn)投資建設(shè)管理辦法范文

一、基本情況

一季度，全縣固定資產(chǎn)投資完成3.97億元，比去年同期增長4.75%，完成全年任務(wù)34億元的11.7%。在建項目43個，其中：新開工項目25個，續(xù)建項目18個。分行業(yè)完成情況為：農(nóng)業(yè)項目20個，完成投資11904萬元；工業(yè)交通項目13個，完成投資22555萬元；社會事業(yè)項目2個，完成投資205萬元；城市基礎(chǔ)設(shè)施項目含房地產(chǎn)在建項目3個，完成投資4325萬元；其它項目完成投資765萬元。

為了完成我縣今年“固定資產(chǎn)投資增長30%以上的目標”，著重采取了以下措施：

一是統(tǒng)籌做好20__年固定資產(chǎn)投資計劃工作，明確“三個任務(wù)”，出臺兩個《辦法》，強化一個“目標責任制”。縣委政府高度重視固定資產(chǎn)投資工作，從20__年四季度開始著手今年的投資計劃工作，先后多次召集有關(guān)單位對今年的固定資產(chǎn)投資計劃進行了全面系統(tǒng)的梳理，圍繞市政府下達的投資總量目標，最終明確了“三個任務(wù)”，即明確了100個重點建設(shè)項目，計劃投資35.46億元；明確了爭取中央、省市項目資金4億元以上，并落實到縣級責任領(lǐng)導和11個責任單位；明確了22個責任單位48個重點項目前期工作目標任務(wù)。針對我縣儲備項目少，項目前期工作深度不夠和爭取項目和資金積極性不夠等問題，縣政府相繼出臺了《__縣重點建設(shè)項目前期工作以獎代補資金管理辦法》和《__縣20__年擴大內(nèi)需爭取項目和資金目標考核辦法》，促使全縣上下抓項目前期工作，抓資金爭取工作。同時，為切實抓好我縣固定資產(chǎn)投資和重點項目建設(shè)，確保全年投資目標的完成，對事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重點交通項目、工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、能源建設(shè)項目、農(nóng)業(yè)發(fā)展項目、林業(yè)發(fā)展項目、水利建設(shè)項目、城市建設(shè)項目以及社會事業(yè)發(fā)展項目等69個項目作為重點建設(shè)項目，采取由縣級領(lǐng)導作為責任領(lǐng)導，實行定目標任務(wù)、定責任人員、定工作職責、定工作經(jīng)費、定獎懲辦法的“五定”目標責任制管理，并成立督查領(lǐng)導小組，開展專項工作督查，嚴格進行考核獎懲。這一系列措施為確保完成本年投資目標提供了保證。

二是抓續(xù)建重點項目的推進工作。今年我縣續(xù)建項目25個，全年計劃投資19.3億元，占總量目標的54%。一季度，續(xù)建項目完成投資2.7億元，占一季度完成投資額的64%。

三是狠抓新開工項目前期準備工作，促成新開工項目按計劃開工。今年我縣計劃新開工項目75個，全年計劃投資16.1億元，占總量目標的46%。新開工項目一季度完成投資1.3億元，占一季度完成投資額的36%。一季度，計劃新開工項目中有22個開工建設(shè)，計劃外項目有3個開工，全年計劃新開工的項目有53個未開工。

二、市級重點項目建設(shè)推進情況

1、__昆鋼煤焦化項目：該項目年產(chǎn)干熄焦98萬噸，甲醇10萬噸，總投資151918萬元，20__年計劃投資8000萬元，一季度完成投資5605萬元，現(xiàn)場地平整已完成，4月份啟動廠房建設(shè)。

2．__縣城至竹基段（阿崗）項目：該公路全長15.4公里，總投資15549萬元。目前已完成項目建議書的審查，可行性研究報告已通過評審，因水保、環(huán)評尚未拿到批文，因而影響可研批復，4月可拿到批復。預計該項目6月可開工。

3、部分市級重點前期工作項目

__溜子田小跑午引水工程已完成可研批復，正在做初設(shè)；__鳳凰谷景區(qū)已完成可研批復，正做施工設(shè)計；縣城污水處理廠及截污管網(wǎng)項目已完成可研、環(huán)評批復，廠區(qū)建設(shè)正做施工圍墻及土方開挖，管網(wǎng)改造、建設(shè)需待省發(fā)改委及建設(shè)廳對《__縣城市生活污水處理廠及配套截污管網(wǎng)工程初步設(shè)計》批復后，由設(shè)計院完善達施工圖標準后即可啟動建設(shè)；縣城供水管網(wǎng)改造項目可研報告已于20__年完成，目前正做初步設(shè)計；__縣物流中心已正在做可研報告，完成2個鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)市場建設(shè)。

4、擴大內(nèi)需項目進展情況

國債沼氣項目：項目總投資1194萬元，建設(shè)農(nóng)村戶用沼氣池1160口，鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)11個，目前，已完成投資712萬元，完成工程量的89%；天然林保護工程總投資720萬元，實施封山育林2萬畝，人工造林3萬畝，1-3月完成投資860萬元，中央資金592萬元全部到位；農(nóng)村安全飲水工程總投資435萬元，解決7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)8483人的飲水安全問題，1-3月完成投資650萬元，中央資金342萬已到位；計劃生育體系建設(shè)總投資676萬元，建設(shè)8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃成本生育服務(wù)中心和縣計劃生育站，目前，竹基、葵山、龍慶、五龍4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已于3月底開工建設(shè)；高良

衛(wèi)生院，項目于20__年11月開工，目前，工程主體框架已完成，計劃20__年10月底竣工；20__年新增廉租住房總建筑面積20__0平方米，總投資2560萬元，中央資金800萬元，目前已完成初設(shè)批復；__縣生活垃圾處理工程項目為日均處理垃圾130噸，總投資3400萬元，到位資金2600萬元，完成征地、施工用房和道路工程，進行管理用房和填埋場建設(shè)，計劃年底竣工。

三、存在困難和問題

由于上年投資基數(shù)較大，要保持投資連續(xù)快速增長，存在的困難和問題較多。一是近幾年來實施的昆鋼嘉華水泥、鳳凰谷水電站重大建設(shè)項目，今年上半年相繼建成投入使用，退出投資高峰，后續(xù)支撐投資增長的大項目不多；二是由于受大氣候影響，今年的新開工項目特別是工業(yè)項目推進不夠理想，一季度新開工25個項目，占今年新開工數(shù)的33%，其中，工業(yè)項目僅開工4個，占工業(yè)項目新開工數(shù)的28%；三是項目建設(shè)資金緊缺，無論是擴大內(nèi)需項目，還是城市基礎(chǔ)設(shè)施項目，社會事業(yè)項目等，均存在建設(shè)任務(wù)重，籌資壓力大的困難；四是部門服務(wù)意識和服務(wù)能力有待加強，表現(xiàn)為有的部門國家規(guī)定、部門規(guī)章講的多，為項目出主意、想辦法講的少。

四、下步工作打算

針對今年項目投資工作實際，下步工作打算是：

1、搶抓機遇爭項目。緊緊圍繞中央實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策的歷史機遇，貫徹落實國家擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的一系列政策措施，通過一系列政策的引導、督促作用， 各級各部門要把向上級爭取項目和資金作為一項重要工作來抓，提高認識，更重要的是“想跑、會跑、能跑”。

第7篇：固定資產(chǎn)投資建設(shè)管理辦法范文

按照會議安排,我就區(qū)發(fā)改局前8個月工作完成情況及后4個月工作打算匯報如下，不妥之處,請批評指正。

一、前8個月工作進展情況

今年以來，我局認真貫徹落實區(qū)委二屆二次全委（擴大）會暨全區(qū)經(jīng)濟工作會議精神，按照“當好排頭兵、工作創(chuàng)一流”的總體要求，圍繞做大做強“三大經(jīng)濟”、突顯“四大產(chǎn)業(yè)”、突出“四個加快”的總體目標，充分發(fā)揮職能作用，突出工作重點，強化工作措施，各項工作順利推進。

（一）加強項目調(diào)度管理，促進固定資產(chǎn)投資快速增長。認真貫徹落實國省投資體制改革政策，按照項目建設(shè)的“四制”要求，加強國省投資項目的監(jiān)管，嚴格項目的立項審批、核準和備案程序，不斷規(guī)范項目管理，努力提高投資效益。按照“竣工一批、新開一批、儲備一批、論證一批”的要求，進一步加強項目前期工作，按照國家產(chǎn)業(yè)政策和上級發(fā)改部門的要求，督促、配合有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)編制完成了30個項目的前期文本，已上報省市發(fā)改委20項，其中初設(shè)6項，可研7項，實施方案6項，項目建議書1項。目前，城區(qū)供水管網(wǎng)改造、平麻路、轉(zhuǎn)閆路、生態(tài)移民等項目通過省發(fā)改委組織的評審，并列入年度投資計劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、計生服務(wù)站、庫區(qū)移民等項目即將下達投資計劃。對120個重點建設(shè)項目，繼續(xù)實行旬調(diào)度、月分析、月通報制度。深入項目責任部門和實施單位進行督查，了解項目建設(shè)進展情況及存在的困難和問題，及時匯報區(qū)上領(lǐng)導協(xié)調(diào)解決，全力加快項目建設(shè)進度。截止7月底，全區(qū)開工實施50萬元以上建設(shè)項目122項，年度累計完成投資8.93億元,同比增長8.2%。120個重點建設(shè)項目（含前期項目16項），已開工建設(shè)96項，年度累計完成投資7.57億元，占計劃的65.7%，同比增長10.7%。轄區(qū)固定資產(chǎn)投資累計完成18.67億元，占計劃的62.85%,同比增長30.57%；區(qū)屬固定資產(chǎn)投資累計完成10.02億元，占計劃的60.02%,同比增長25.75%。

（二）加強經(jīng)濟運行監(jiān)測分析。圍繞加強和改善宏觀調(diào)控、促進社會和諧發(fā)展、推進節(jié)能減排等方面的重點，編制下達了全區(qū)2007年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要指標計劃。依據(jù)2006年經(jīng)濟責任目標考核辦法，對各經(jīng)濟主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)2006年經(jīng)濟目標管理責任書、項目建設(shè)、招商引資、爭取資金等重點工作進行了考核兌現(xiàn)。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府確定的工作重點，制定了2007年經(jīng)濟責任目標考核辦法和各經(jīng)濟部門目標管理責任書。堅持經(jīng)濟運行月分析制度，加強經(jīng)濟運行的監(jiān)測分析，及時提交經(jīng)濟運行分析報告，為區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)濟決策提供參考和依據(jù)。

（三）積極向上爭取資金。緊扣國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導向，采取多種方式向省市發(fā)改部門匯報銜接，積極爭取國省投資。今年共篩選上報爭取投資的項目23項，總投資2.42億元，目前已爭取到位資金4216萬元，占區(qū)上下達任務(wù)5000萬元的84.32%，其中：集中供熱2000萬元，崆索路1280萬元，趙西路500萬元，基本口糧田建設(shè)90萬元，婦幼保健站80萬元，其它266萬元。

（四）全力落實招商引資工作任務(wù)。認真落實全區(qū)項目建設(shè)和招商引資會議精神，積極走出去，多方尋求合作伙伴，落實招商項目任務(wù)。及時了解和掌握外國政府貸款、世行貸款、亞行貸款等利用外資方面的信息，篩選符合貸款條件的項目，積極開展工作。利用芬蘭政府貸款集中供熱項目正在完善貸款手續(xù)，利用亞行貸款粉煤灰綜合利用項目建議書已上報省發(fā)改委。

二、下一步工作打算

后4個月，我們要認真貫徹區(qū)委二屆四次全委（擴大）會暨全區(qū)經(jīng)濟工作會議精神，按照區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，重點抓好以下幾方面的工作：

（一）加快項目建設(shè)，確保全年投資任務(wù)的完成。一是加強項目調(diào)度管理。對重點建設(shè)項目,尤其是未開工項目，要進一步加大調(diào)度力度，深入項目實施單位，研究解決存在的困難和問題，促其盡早開工，確保全區(qū)項目建設(shè)順利實施。年內(nèi)全社會固定資產(chǎn)投資完成29.7億元，區(qū)屬固定資產(chǎn)投資完成16.7億元。二是不斷規(guī)范項目管理。認真貫徹落實國家投資體制改革精神，按照《崆峒區(qū)建設(shè)項目管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范項目審批制，落實核準制和備案制。三是嚴把新上項目準入關(guān)。把節(jié)能降耗和污染減排作為項目審批的強制性門檻，做好固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作，加強能源審核評價和環(huán)境影響評價，提高準入門檻，防止限制類、淘汰類項目落戶我區(qū)。四是切實做好項目前期工作。按照“三個圍繞抓儲備”的工作要求，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的前期項目，逐項目進行驗收、收錄，建立全區(qū)重點前期項目儲備庫和數(shù)據(jù)庫，力爭年內(nèi)入庫項目達到60項以上。

（二）強化職能作用，切實做好經(jīng)濟運行的監(jiān)測分析。充分發(fā)揮發(fā)改部門的參謀、規(guī)劃、協(xié)調(diào)職能，圍繞區(qū)委、區(qū)政府的重大決策，深入開展調(diào)查研究，努力提高做好綜合經(jīng)濟工作的能力。繼續(xù)堅持經(jīng)濟運行月分析制度，加強對重點經(jīng)濟指標的跟蹤監(jiān)測，搞好經(jīng)濟運行分析，為區(qū)委、區(qū)政府在經(jīng)濟社會發(fā)展方面當好參謀助手。

第8篇：固定資產(chǎn)投資建設(shè)管理辦法范文

【關(guān)鍵詞】外商直接投資 經(jīng)濟增長 武漢 貢獻度

中國市場化改革和對外開放政策十分成功,現(xiàn)已成為世界上最重要的國際直接投資東道國,而武漢市作為中部崛起的主要城市之一,其吸收外商直接投資也繼續(xù)保持較高水平,外商投資質(zhì)量進一步提高。隨著武漢市對外開放的進一步擴大,吸收外資將對武漢經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮更加積極的推動作用。本文采用一個改進的新古典經(jīng)濟增長

模型對武漢的數(shù)據(jù)進行分析,測算出FDI對武漢市經(jīng)濟增長貢獻程度。

一、模型構(gòu)建與選取樣本

1、模型構(gòu)建

假定經(jīng)濟滿足如下條件:其一,經(jīng)濟中只生產(chǎn)單一商品,且該商品既可用于消費也可用于投資;其二,儲蓄外生增加;其三,勞動人數(shù)以外生比率增加;其四,經(jīng)濟中不存在折舊,投資等于資本存量的增加值,這一假設(shè)對于索洛模型并不是必須的,但不存在折舊的假設(shè)將會簡化分析。核算總產(chǎn)出增長的基礎(chǔ)是一個總增加值生產(chǎn)函數(shù):Y=F(A,K,LH),它將增加值(Y)表示為最初投入的一個函數(shù),如有形資本(K)、勞動投入(LH),以及觀測不到的因素(A)。微分這一生產(chǎn)函數(shù)得出與產(chǎn)出增長率(GY)、投入增長率(GK和GLH)及觀測不到因素的增長率(GA)相聯(lián)系的表達式。因此,有以下方程:

GGDP=?茁0GA+?茁1GK+?茁2GLH (1)

其中,GGDP表示總產(chǎn)出的增長百分比,GA表示觀測不到的因素的增長百分比,可以理解為生產(chǎn)率增長百分比,GK表示全社會固定資產(chǎn)投資存量增長百分比,GLH表示勞動投入的增長百分比。參數(shù)β0、β1、β2為各種生產(chǎn)要素的產(chǎn)出彈性,衡量投入增長百分比導致的產(chǎn)出增長百分比。它們概括了可利用的生產(chǎn)技術(shù)資源。

由于定量分析中殘差的存在,對各個變量的解釋力有了一定程度的影響,為了消除這方面的影響,在具體的計算公式中,武漢們在每一個影響經(jīng)濟增長的因素前乘以回歸方程的擬合優(yōu)度R2。這樣,由(1)式估計出其他兩個產(chǎn)出彈性后,可用下面的式子計算出固定資產(chǎn)投資、勞動投入和外商直接投資對總產(chǎn)出增長率的貢獻率為:

MK=GGDP×WK=GGDP×R2(?茁1GK)/(?茁1GK+?茁2GLH)(2)

MLH=GGDP×WLH=GGDP×R2(?茁LHGLH)/(?茁1GK +?茁2GLH)(3)

MK=GGDP×WK=RK×GGDP×R2(?茁1GK)/(?茁1GK +?茁2GLH)(4)

其中,RK表示外商直接投資對全社會固定資產(chǎn)投資的貢獻。

2、選取樣本

本文選取了1992-2006年這15年的數(shù)據(jù)進行研究。

Y:總產(chǎn)出。選用國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)作為總產(chǎn)出的替代變量,本模型選取了以1978年為基期,按照不變價格計算的武漢市國內(nèi)生產(chǎn)總值?？偖a(chǎn)出的增長率GGDP是國內(nèi)生產(chǎn)總值比上年增長的百分比。

K:全社會固定資產(chǎn)投資。以全社會固定資產(chǎn)投資作為總資本投資的替代變量,模型中變量GK被用來測量全社會固定資產(chǎn)投資存量的增長百分比,為當年國內(nèi)固定資產(chǎn)投資與上年固定資產(chǎn)存量的百分比。

FDI:外商直接投資。選用當年的實際外商直接投資。外商直接投資的增長率GFDI就是當年外商直接投資比上年增長的百分比。

L:全社會從業(yè)人員(L)。模型變量GLH為當年全社會從業(yè)人員數(shù)比上年增長的百分比。

H:人力資本投入。從產(chǎn)出角度出發(fā),用城鎮(zhèn)單位職工年平均工資來表示人力資本。模型中變量LH指擁有人力資本的全社會從業(yè)人員的勞動投入,由人均人力資本與全社會從業(yè)人員數(shù)的乘積構(gòu)成,LH=L×H;變量G為當年人均人力資本比上年增長的百分比;變量GLH被用來測量擁有人力資本的全社會從業(yè)人員勞動投入的增長百分比為當年全社會勞動投入比上年增長的百分比。

ER:人民幣匯率。為官方人民幣對美元年平均匯價(中間價)。

GFK:外商直接投資對全社會固定資產(chǎn)投資的貢獻。外商把70%左右的投資用于固定資產(chǎn)投資,因此,計算外商直接投資對武漢市固定資產(chǎn)投資形成的貢獻率時,按該比例推算(王洛林,1997)。

二、實證分析與結(jié)論

1、實證分析

將收集的數(shù)據(jù)加工處理,見表1。

用EVIEWS 5.0軟件按公式(2)、(3)、(4)對其進行分析,估算出各生產(chǎn)要素對GDP增長的貢獻度。

(1)根據(jù)GGDP=?茁0+?茁1GFDI(5)

回歸分析結(jié)果表明,外商直接投資增長率與國內(nèi)生產(chǎn)總值存在線性關(guān)系。

(2)根據(jù)GGDP=?茁0+?茁1GK+?茁2GLH(6)

進行回歸分析,?茁1+?茁2顯示規(guī)模收益。非常數(shù)的規(guī)模收益可能隱含觀測不到的因素A的作用。為了正確測算投入要素對GDP增長的貢獻,首先利用Wald方法檢驗規(guī)模收益不變的假設(shè)。

H0∶β1+β2=l;H1∶β1+β2≠1

由于P值等于0.0024,所以在 l%的顯著性水平下拒絕規(guī)模收益不變的假設(shè)。

(3)根據(jù)GGDP =β0 +β1GK(7)

GGDP=β0+β1GK(8)

回歸得到參數(shù)?茁1估計量為0.264,參數(shù)?茁1估計量為0.615,將?茁1、?茁2的估計量和各自的擬合系數(shù)R2分別代入(2)、(3)、(4)式,可得到各生要素對總產(chǎn)出增長率貢獻的估計量(見表2)。

2、計量結(jié)果

通過對以上計算結(jié)果以及幾個表格的分析,可以得到:第一,外商直接投資對武漢市經(jīng)濟增長有貢獻,但貢獻度不大。1992-2006年期間武漢市經(jīng)濟增長來源于外商直接投資的平均比重1.67%,也就是說,經(jīng)濟每增長1個百分點,有1.67%是由外商直接投資貢獻的,這一比例并不是很大。第二,武漢市勞動投入和固定資產(chǎn)投資對經(jīng)濟的增長作用。勞動投入占總產(chǎn)出的增長平均比重為40.40%,對經(jīng)濟增長率平均貢獻率為2.76%;固定資產(chǎn)投資占總產(chǎn)出的增長平均比重為21.57%,對經(jīng)濟增長率平均貢獻為0.16%。這說明武漢市勞動投入和固定資產(chǎn)投資對經(jīng)濟的增長有著舉足輕重的作用,并且勞動的投入對經(jīng)濟增長貢獻大于固定資產(chǎn)投資對經(jīng)濟增長的貢獻。

三、武漢市利用FDI的策略建議

1、建立科學的政府招商績效考評體系,切實轉(zhuǎn)變政府招商引資職能

建立一套科學的政府招商引資績效考評體系,從過去單純考核利用外資的數(shù)量轉(zhuǎn)變到主要考核利用外資的質(zhì)量上來。與此同時,要加快政府招商引資職能的轉(zhuǎn)變,政府應(yīng)該盡快從具體的招商引資事務(wù)工作中脫離出來,把工作的重點放在制定引資政策、改善投資環(huán)境、加強產(chǎn)業(yè)引導、規(guī)范外資管理上。

2、瞄準世界500強和知名跨國公司,改革創(chuàng)新招商引資方式

通過多種渠道和方式,與世界500強企業(yè)和世界知名的跨國公司建立溝通渠道。如:組建國際高級經(jīng)濟顧問機構(gòu),邀請世界500強跨國公司高層管理者、管理咨詢專家等擔任顧問,組成高水平的常設(shè)咨詢機構(gòu),為武漢市經(jīng)濟和社會發(fā)展提供經(jīng)常性的戰(zhàn)略咨詢,提供最新的國際經(jīng)濟信息;圍繞先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等武漢市支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),充分利用駐外機構(gòu)、協(xié)會等渠道加強與世界500強跨國公司的信息溝通。

3、抓緊制定外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄

根據(jù)國家《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》、《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄(湖北省)》,結(jié)合武漢市推進“兩型”社會建設(shè)的要求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,由市發(fā)改委牽頭,研究制定武漢市《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》,確定武漢市鼓勵、限制、禁止外商投資的產(chǎn)業(yè),明確產(chǎn)業(yè)導向。

4、制定外商投區(qū)域總部、研發(fā)機構(gòu)管理辦法

武漢市要向上海等先進城市學習,研究出臺鼓勵引進世界500強公司的政策,花大力氣引進跨國公司的地區(qū)總部、研發(fā)機構(gòu)、采購中心和銷售中心,對于跨國公司在漢設(shè)立的地區(qū)總部、研發(fā)中心等,一事一議,一司一策。

5、建立外商投資重點產(chǎn)業(yè)配套建設(shè)扶持資金

除現(xiàn)有的汽車零部件資金、服務(wù)外包基地資金、中部發(fā)展資金等專項資金外,武漢市政府財政每年安排一定數(shù)量的資金,專門用于外商投資重點產(chǎn)業(yè)、重點項目的配套建設(shè),加快重點產(chǎn)業(yè)項目的落地和建設(shè)。

【參考文獻】

[1] 趙東榮:中國經(jīng)濟國際化政策研究[M].南京大學出版社,2000.

[2] 陳浪南、陳景煌:外國自接投資對中國經(jīng)濟增長影響的經(jīng)驗研究[J].世界經(jīng)濟,2002(6).

[3] 朱偉:FDI與經(jīng)濟增長――對江蘇省的實證分析[D].南京理工大學,2004.

[4] 莊宗明:武漢國的適度外商投資規(guī)模及其控制[J].財貿(mào)經(jīng)濟,1998(5).

第9篇：固定資產(chǎn)投資建設(shè)管理辦法范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村飲水安全；經(jīng)濟評價；依據(jù)

1 評價內(nèi)容及依據(jù)

此工程的經(jīng)濟評價包括國民經(jīng)濟評價和財務(wù)評價。國民經(jīng)濟評價中，僅計算能夠用貨幣表示的直接費用和直接效益，對不能用貨幣表示的費用和效益，將用其它定量或定性表示和描述。在財務(wù)評價中，主要從項目水利主管單位和財務(wù)角度出發(fā)，采用財務(wù)價格，分析測算水管單位的財務(wù)支出和收入，評價項目財務(wù)可行性。

項目的經(jīng)濟評價依據(jù)水利部（1994年）的《水利建設(shè)項目經(jīng)濟評價規(guī)范》。在國民經(jīng)濟計算中，社會折現(xiàn)率利用12 %。項目計算期包括建設(shè)期、運行期共計15 a，經(jīng)濟計算基準點置于建設(shè)期第1年初。

2 國民經(jīng)濟評價

2.1 費用計算

2.1.1 固定資產(chǎn)投資

固定資產(chǎn)投資包括水利建設(shè)項目達到設(shè)計規(guī)模時所需由國家、地方、集體和個人以各種方式投入工程的全部建設(shè)費用，固定資產(chǎn)殘值忽略不計。

根據(jù)規(guī)定，國民經(jīng)濟評價采用影子價格，因此，需對計算的工程投資進行調(diào)整，調(diào)整內(nèi)容主要有：

①剔除投資概算中屬于國民經(jīng)濟內(nèi)部轉(zhuǎn)移支付的費用，主要有計劃利潤、稅金、利息。②按影子價格調(diào)整主要材料價格和主要設(shè)備價格。③按影子工資調(diào)整勞動力費用。④以靜態(tài)投資為基礎(chǔ)，調(diào)整其基本預備費。

按照上述調(diào)整投資比較繁瑣，設(shè)計中主要參考區(qū)內(nèi)外同類工程項目的經(jīng)驗，取調(diào)整系數(shù)為0.95。即調(diào)整前工程總投資為586.85萬元，調(diào)整后為557.51萬元，作為項目國民經(jīng)濟評價投資。

2.1.2 流動資金

流動資金包括維持項目正常運行所需購買燃料、材料、備品、備件、支付職工工資等的周轉(zhuǎn)資金。按工程固定資產(chǎn)投資的0.50 %計算，即該項目流動資金2.79萬元。

2.1.3 年運行費

項目的年運行費包括工程維修費、工資及福利費、燃料動力費、管理費、其他費等，費用標準根據(jù)有關(guān)規(guī)定并參照已建工程的實際運行資料分析確定。

①工資及福利費：該工程聘用3名管理人員，報酬按每人每年0.50萬元計算，共需1.50萬元。

②燃料動力費：工程規(guī)劃年最高日用水量為493.91 m3，年用水量為13.87萬m3；現(xiàn)狀年最高日用水量為400.94 m3，年用水量為11.26萬m3。機井配套175QJ25-208/16型潛水泵1臺，功率25 kW，二級揚水配套175QJ20-91/7型潛水泵1臺，功率9.20 kW?，F(xiàn)狀年用電量為16.50萬度，規(guī)劃年用電量為19.90萬度。

經(jīng)計算，規(guī)劃年運行費用為16.63萬元，現(xiàn)狀年運行費用為15.95萬元。其計算詳見表1。

2.2 經(jīng)濟效益

工程效益主要體現(xiàn)在提高健康水平，減少農(nóng)民醫(yī)藥費支出，節(jié)省運水勞力，發(fā)展庭院經(jīng)濟等方面。根據(jù)調(diào)查，項目區(qū)現(xiàn)有飲水不安全人口8 716人，改善水質(zhì)減少疾病等節(jié)約的醫(yī)藥費支出按每人每年15元計算，共計節(jié)約醫(yī)藥費13.01萬元。項目區(qū)現(xiàn)有農(nóng)戶1 535戶，節(jié)約運水勞力按每戶每年30工日計算，共節(jié)約勞動力4.61萬工日，每工日按18.96元計算，則節(jié)約運水勞力費用為87.31萬元。工程建成后，每年產(chǎn)生的直接經(jīng)濟效益為100.32萬元。

2.3 國民經(jīng)濟評價

國民經(jīng)濟評價是從國家整體的角度，分析計算項目需要國家付出的代價和對國民經(jīng)濟的凈貢獻，并以經(jīng)濟內(nèi)部收益率（EIRR），經(jīng)濟凈現(xiàn)值（ENPV）、經(jīng)濟效益費用比（EBCR）等國民經(jīng)濟評價指標表示，從而評價項目的經(jīng)濟合理性。根據(jù)項目計算期內(nèi)各年的效益、費用和凈效益編制的國民經(jīng)濟效益費用流量表計算得國民經(jīng)濟評價指標，詳見表2。

從項目國民經(jīng)濟評價指標看，平峰鎮(zhèn)下坪農(nóng)村飲水安全工程的經(jīng)濟內(nèi)部收益率12.80 %>12 %，經(jīng)濟凈現(xiàn)值68.80萬元>0，經(jīng)濟效益費用比1.16>1.0，說明該項目在經(jīng)濟上是合理的。

3 財務(wù)評價

在國民經(jīng)濟評價的基礎(chǔ)上進行財務(wù)評價，本項目的財務(wù)評價主要從工程的供水財務(wù)核算角度，采用財務(wù)價格，分析測算工程的財務(wù)支出和收入，考察項目的盈利能力。

3.1 財務(wù)支出

3.1.1 財務(wù)支出

本工程概算總投資為586.85萬元，固定資產(chǎn)投資按557.51萬元計算。

3.1.2 資金來源

本工程是以社會效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟效益并重的項目，共計投資586.85萬元，其中申請國補投資470萬元，群眾自籌(含投勞折資)116.85萬元。

3.1.3 流動資金

流動資金是指為維持供水經(jīng)營活動，所需要占用的全部周轉(zhuǎn)資金，按工程固定資產(chǎn)投資的0.50 %計算，即該項目流動資金7.25萬元。

3.1.4 年運行費

年運行費用計算同國民經(jīng)濟評價，規(guī)劃年為16.63萬元，現(xiàn)狀年為15.95萬元。

3.1.5 固定資產(chǎn)折舊費

供水工程的固定資產(chǎn)折舊費，主要包括水源機井工程、機泵設(shè)備及金屬設(shè)備、供水管道和各類建筑物，計算中參照《規(guī)范》SL72-94附錄A“水利工程固定資產(chǎn)分類折舊年限的規(guī)定”按各類固定資產(chǎn)的折舊年限，采用平均年限法計算。本工程按30年進行折舊，計算得供水工程折舊費為18.58萬元。

3.2 財務(wù)收入

本工程的財務(wù)收入主要是水費，水費計算采用《水利工程水費核定計收和管理辦法》。經(jīng)計算，不計入折舊費時水費成本：現(xiàn)狀年為1.42元/m3，規(guī)劃年為1.20元/m3；計入折舊費時水費成本：現(xiàn)狀年為3.07元/m3，規(guī)劃年為2.54元/m3。計算詳見表3、4。

3.3 財務(wù)評價

本工程建成后可解決8 716人(現(xiàn)狀人口)的飲水困難，規(guī)劃年用水量13.87萬m3，平均每人年需水量15.91 m3，每人每年需交納水費19.09元（不計入折舊費），農(nóng)戶完全可以承受；計入折舊費時每人每年需交納水費40.41元，農(nóng)戶也可以承受。

4 綜合評價

從國民經(jīng)濟評價指標看，平峰鎮(zhèn)下坪農(nóng)村飲水安全工程的主要經(jīng)濟指標達到規(guī)定要求，在經(jīng)濟上是合理的。