煤礦重大隱患治理方案精選(九篇)

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第1篇：煤礦重大隱患治理方案范文

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》等法律法規(guī)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理，全面推行安全標(biāo)準(zhǔn)化考評，強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政許可和執(zhí)法工作，打擊影響安全生產(chǎn)的各類違法違規(guī)行為，促進(jìn)非煤礦山行業(yè)安全生產(chǎn)穩(wěn)定、安全、健康發(fā)展。

二、工作重點(diǎn)和工作目標(biāo)

工作重點(diǎn)：圍繞“安全生產(chǎn)年”這一主線，突出抓好全市非煤礦山企業(yè)隱患排查治理、安全標(biāo)準(zhǔn)化考評和安全生產(chǎn)許可證的換發(fā)證工作。

工作目標(biāo)：

1.非煤礦山企業(yè)隱患排查覆蓋面100%，一般隱患整改率95%以上，重大隱患備案率100%，重大隱患在限時整改期限內(nèi)整改率100%。

2.對全市所有非煤礦山企業(yè)全面開展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動。

3.非煤礦山企業(yè)法定代表人、分管安全負(fù)責(zé)人及安全管理人員復(fù)訓(xùn)率100％，特種作業(yè)人員培訓(xùn)率100％，全員復(fù)訓(xùn)率100％。

4.通過對非煤礦山企業(yè)換發(fā)安全生產(chǎn)許可證前的督查、指導(dǎo)，促使非煤礦山企業(yè)安全管理水平更進(jìn)一步。

5.依法關(guān)閉證照不全和不具備基本安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。

6.杜絕非煤礦山企業(yè)較大及有影響事故的發(fā)生。

三、主要措施和工作要求

1.深入開展隱患排查治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)要按照省非煤礦山安全整治工作方案要求，繼續(xù)加強(qiáng)隱患排查治理，建立隱患排查治理長效機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)有效措施，加大隱患排查力度，及時整改消除事故隱患，把隱患排查治理的主體責(zé)任落實(shí)到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要加督促檢查與指導(dǎo)，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時責(zé)令企業(yè)限期整改、停產(chǎn)整頓，直至?xí)嚎刍虻蹁N有關(guān)許可證。

2.大力落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“安全生產(chǎn)年”活動的要求，廣泛宣傳教育，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，通過文件、會議、培訓(xùn)等各種形式，督促企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度，加大安全投入，提升安全生產(chǎn)條件。

3.全面推行安全標(biāo)準(zhǔn)化考評。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照省安監(jiān)局《關(guān)于做好金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化考評工作的通知》（蘇安監(jiān)〔*〕54號）要求，把推行安全標(biāo)準(zhǔn)化考評活動當(dāng)作當(dāng)前及今后對非煤礦山企業(yè)安全監(jiān)管的一項(xiàng)重要措施，督促磚瓦企業(yè)按照《泰州市磚瓦企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法》，加強(qiáng)安全管理，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，保證安全生產(chǎn)。

4.廣泛開展安全宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極組織企業(yè)相關(guān)人員參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)今年實(shí)施非煤礦山專項(xiàng)整治的重要意義，普遍增強(qiáng)非煤礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員的安全意識、法律意識和責(zé)任意識，全面提高安全素質(zhì)和管理水平。

5.認(rèn)真做好許可證換發(fā)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)職能部門要抓住磚瓦窯企業(yè)安全生產(chǎn)許可證換發(fā)這一契機(jī)，督促企業(yè)對照申報要求，完善安全生產(chǎn)條件。要加大材料審查、現(xiàn)場條件審核的力度，促使企業(yè)安全生產(chǎn)水平上臺階。

6.切實(shí)強(qiáng)化源頭管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”工作的通知》（國發(fā)改投資[*]1346號）和《非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗(yàn)收辦法》的相關(guān)要求，嚴(yán)格非煤礦山安全準(zhǔn)入條件，督促非煤礦山企業(yè)依法辦理新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”手續(xù)特別是涉及窯體內(nèi)部和開挖等動土的窯體改建工程項(xiàng)目，督促企業(yè)將改建、設(shè)計、施工方案報當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門進(jìn)行審查，未經(jīng)審查不得擅自施工，未經(jīng)驗(yàn)收合格不得擅自投入生產(chǎn)和使用。

第2篇：煤礦重大隱患治理方案范文

20__年全國煤礦安全生產(chǎn)總體穩(wěn)定，趨向好轉(zhuǎn)，但事故總量較大，一些地方重特大事故尚未得到有效控制，一些煤礦重大安全隱患仍較突出，形勢依然嚴(yán)峻。為落實(shí)20__年安全生產(chǎn)“隱患治理年”的工作任務(wù)，深入進(jìn)行煤礦隱患排查治理，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》（明電〔20__〕15號）要求，國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局制定了《煤礦企業(yè)20__年安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實(shí)施意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們。并提出以下要求，請貫徹執(zhí)行。

一、在去年開展隱患排查治理專項(xiàng)行動的基礎(chǔ)上繼續(xù)深入開展隱患排查治理，是堅(jiān)持安全發(fā)展，貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，有效防范重特大事故的重要舉措；也是為“兩會”和“奧運(yùn)會”創(chuàng)造安全、和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境的需要。要進(jìn)一步提高認(rèn)識，站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度，立足于治大隱患、防大事故，集中精力做好煤礦隱患排查治理工作。要充分利用各類媒體加大宣傳力度，以“治理隱患，防范事故”為主題，組織開展好“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”等活動，推動全社會更加關(guān)注、支持、參與、監(jiān)督煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。

二、煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理工作由各?。▍^(qū)、市）人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，省級煤炭行業(yè)管理部門（或省政府指定部門）組織實(shí)施。其他相關(guān)部門要明確職責(zé)分工，全力配合。中央煤炭企業(yè)負(fù)責(zé)組織所屬煤礦開展隱患排查治理，同時接受當(dāng)?shù)卣懊禾啃袠I(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。

三、各?。▍^(qū)、市）及有關(guān)中央企業(yè)要結(jié)合本地區(qū)、本單位實(shí)際，研究制定具體可行的實(shí)施方案，并于2月底前下發(fā)實(shí)施，同時將具體實(shí)施方案（包括重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)隱患的內(nèi)容）于2月底前報國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局。

四、建立健全隱患排查治理工作制度。建立省內(nèi)公告制度，對所轄區(qū)域內(nèi)各類煤礦存在的重大隱患在媒體上進(jìn)行公告；監(jiān)管部門、監(jiān)察機(jī)構(gòu)和煤礦企業(yè)都要建立煤礦重大隱患分級掛牌督辦制度，限期整改銷號；對存在重大隱患未按期整改的煤礦，暫緩換發(fā)安全生產(chǎn)許可證和礦長安全資格證；建立隱患排查責(zé)任追究制度，對隱患排查工作不力的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

五、煤礦企業(yè)是隱患排查治理的責(zé)任主體，企業(yè)法定代表人和各級負(fù)責(zé)人必須認(rèn)真組織開展工作。煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要在地方政府的組織領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)加強(qiáng)對煤礦企業(yè)隱患排查治理工作的監(jiān)督、監(jiān)察和指導(dǎo)。要認(rèn)真分析和把握今年安全生產(chǎn)的規(guī)律和特點(diǎn)，在組織和督促企業(yè)抓好日常排查治理、搞好日常監(jiān)督檢查的同時，針對三個重點(diǎn)時段特點(diǎn)進(jìn)行集中督查、專項(xiàng)監(jiān)察、重點(diǎn)監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)問題及時下達(dá)整改通知，督促整改，扎實(shí)有效地推動隱患排查治理工作。及時總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法。

六、各級煤礦安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要認(rèn)真總結(jié)發(fā)生的各類事故尤其是較大、重特大事故教訓(xùn)，認(rèn)真查找安全生產(chǎn)工作和隱患排查治理中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，注重用事故教訓(xùn)推動隱患排查治理工作。要認(rèn)真分析近年來的典型事故案例，掌握事故發(fā)生的部位、環(huán)節(jié)、原因、特點(diǎn)及規(guī)律，舉一反三，制定并落實(shí)措施，預(yù)防和杜絕類似事故的重復(fù)發(fā)生。

隱患排查治理信息報送工作按照國務(wù)院安委會辦公室的有關(guān)通知要求執(zhí)行。

請各?。▍^(qū)、市）煤炭行業(yè)管理部門和中央企業(yè)將本實(shí)施意見轉(zhuǎn)發(fā)至所屬各類煤礦。

二八年二月十九日

煤礦企業(yè)20__年安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實(shí)施意見

一、隱患排查治理范圍

所有煤礦都要開展隱患排查治理工作。在此基礎(chǔ)上，各產(chǎn)煤?。▍^(qū)、市）要突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)。

（一）重點(diǎn)地區(qū)

事故多發(fā)地區(qū)，瓦斯災(zāi)害嚴(yán)重地區(qū)，管理薄弱地區(qū)，非法開采嚴(yán)重的地區(qū)，今年受雨雪冰凍自然災(zāi)害影響嚴(yán)重的地區(qū)；各產(chǎn)煤?。▍^(qū)、市）結(jié)合本地實(shí)際進(jìn)一步明確的重點(diǎn)地區(qū)。

（二）重點(diǎn)企業(yè)

煤與瓦斯突出的煤礦，資源整合的小煤礦，破產(chǎn)重組的煤礦，有超層越界嫌疑的煤礦，近年來發(fā)生過較大以上事故的煤礦，受雨雪冰凍災(zāi)害影響嚴(yán)重的煤礦；各產(chǎn)煤?。▍^(qū)、市）結(jié)合本地區(qū)實(shí)際進(jìn)一步明確的煤礦。

二、隱患排查治理的重點(diǎn)內(nèi)容

煤礦企業(yè)要對各類事故隱患進(jìn)行排查治理，在此基礎(chǔ)上要突出以下重點(diǎn)內(nèi)容：

1.礦井通風(fēng)情況。礦井通風(fēng)系統(tǒng)必須合理；通風(fēng)設(shè)施必須完善可靠；采區(qū)要實(shí)現(xiàn)分區(qū)通風(fēng)；按照規(guī)定設(shè)置專用回風(fēng)巷；礦井總風(fēng)量和各作業(yè)點(diǎn)實(shí)際風(fēng)量要達(dá)到規(guī)定要求，重點(diǎn)查無風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)現(xiàn)象；杜絕不合理串聯(lián)通風(fēng)；掘進(jìn)工作面按照規(guī)定實(shí)現(xiàn)“三專兩閉鎖”。礦井要建立綜合防塵系統(tǒng)且運(yùn)行正常。

2.瓦斯治理情況。應(yīng)抽采瓦斯礦井要按規(guī)定建立瓦斯抽采系統(tǒng)，瓦斯抽采達(dá)到抽采指標(biāo)要求；要制定瓦斯抽采規(guī)劃和年度計劃，并與生產(chǎn)作業(yè)計劃相匹配,實(shí)現(xiàn)不抽不采，抽、掘、采平衡。瓦斯突出礦井要嚴(yán)格執(zhí)行“四位一體”防突措施，落實(shí)區(qū)

域性防突措施。要按照規(guī)定建立安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，探頭安設(shè)位置、質(zhì)量和標(biāo)校要符合規(guī)定；按規(guī)定配備瓦斯檢查員，嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢查制度。重點(diǎn)產(chǎn)煤縣（市）實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)控系統(tǒng)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)，建立監(jiān)控系統(tǒng)區(qū)域服務(wù)機(jī)構(gòu)。

3.煤礦整頓關(guān)閉情況。已關(guān)閉礦井必須關(guān)死、關(guān)實(shí)，達(dá)到關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)關(guān)閉和廢棄礦井的監(jiān)管責(zé)任，地方政府和有關(guān)部門必須有防范已關(guān)閉礦井死灰復(fù)燃的措施；嚴(yán)禁借探礦之名從事非法生產(chǎn)；嚴(yán)厲打擊非法和超層越界開采行為。

4.資源整合及建設(shè)項(xiàng)目情況。各地區(qū)要盡快審批資源整合實(shí)施方案，確定資源整合的主體，納入資源整合的礦井必須停止生產(chǎn)，被整合礦井必須關(guān)閉；整合礦井工作必須按方案進(jìn)行；新建煤礦、改擴(kuò)建、整合技改項(xiàng)目杜絕邊施工邊生產(chǎn)現(xiàn)象，切實(shí)落實(shí)安全設(shè)施“三同時”規(guī)定。

5.采掘布置情況。礦井生產(chǎn)系統(tǒng)完善可靠，生產(chǎn)布局科學(xué)合理；采掘接替正常；杜絕“剃頭下山開采”；放頂煤開采工作面要符合《煤礦安全規(guī)程》第68條規(guī)定。小煤礦是否存在非正規(guī)采煤方法、以掘代采、多頭作業(yè)等問題；要有規(guī)范真實(shí)、填制及時的采掘工程平面圖等圖紙。

6.機(jī)電管理情況。要按規(guī)定實(shí)現(xiàn)雙回路供電；井下機(jī)電設(shè)備保持完好，杜絕電氣設(shè)備失爆。立井、斜井提升運(yùn)輸設(shè)備保護(hù)裝置和安全防護(hù)設(shè)施齊全、有效。

7.頂板管理情況。采掘工作面必須按作業(yè)規(guī)程規(guī)定及時支護(hù)，嚴(yán)禁空頂作業(yè)；采煤工作面必須及時放頂，懸頂距離不得超過規(guī)定。小煤礦要加快進(jìn)行支護(hù)改革，按有關(guān)要求淘汰木支護(hù)和金屬摩擦支柱。

8.水害防治情況。落實(shí)礦井水文地質(zhì)，特別是采空區(qū)、相鄰礦井及廢棄礦井老空（窯）積水防治措施；承壓水開采制定安全技術(shù)措施及地表水監(jiān)控防范措施。小煤礦是否存在與相鄰礦井連通情況；防、排水系統(tǒng)是否完善。

9.火工品管理情況。小煤礦嚴(yán)禁購買非法火工品，井下火工品發(fā)放點(diǎn)存放量要符合有關(guān)規(guī)定；建立并嚴(yán)格執(zhí)行火工品儲存、運(yùn)輸、發(fā)放、領(lǐng)用制度；爆破作業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”、“三人連鎖放炮”制度；禁止明火放炮。

10.防止“三超”情況。企業(yè)要按核定生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)，嚴(yán)防超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)；重點(diǎn)煤礦嚴(yán)格執(zhí)行每個采區(qū)內(nèi)每班作業(yè)人員不超過100人的規(guī)定；小煤礦井下作業(yè)人數(shù)不超過地方政府及其有關(guān)部門的規(guī)定。

11.自然災(zāi)害防治情況。礦井周圍存在山體滑坡、垮塌、泥石流，以及洪災(zāi)導(dǎo)致潰壩、潰堤、淤積危險河道等自然災(zāi)害威脅，要落實(shí)防范治理措施；落實(shí)暴風(fēng)、暴雨、雷電、暴雪、冰凍、地震等可能造成煤礦停電、停風(fēng)、淹井事故的防范措施；廢棄井口填堵封實(shí)；雨季“三防”（防洪、防排水、防雷電）工作要制定周密措施。

12.應(yīng)急救援措施落實(shí)情況。應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍健全；按規(guī)定配置應(yīng)急救援物資、設(shè)備；制定有事故應(yīng)急救援預(yù)案并按規(guī)定組織演練；煤礦負(fù)責(zé)人和調(diào)度值班人員熟悉應(yīng)急救援措施；井下作業(yè)人員熟悉避災(zāi)路線。

13.制度落實(shí)情況。要健全崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制；落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班制度；企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員要持證上崗；嚴(yán)格執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金交納、瓦斯抽采利用等經(jīng)濟(jì)政策；建立隱患排查治理制度。

小煤礦嚴(yán)禁以包代管，層層轉(zhuǎn)包。編制規(guī)程、措施要與井下實(shí)際相符，審批符合規(guī)定。井下作業(yè)人員（特別是農(nóng)民工）要經(jīng)培訓(xùn)合格上崗，依法簽訂勞動合同，按規(guī)定配備勞動防護(hù)用品，全部佩戴有效自救器；嚴(yán)格執(zhí)行入井人員檢身制度和出入井人員清點(diǎn)制度。

14.災(zāi)后復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收情況。因自然災(zāi)害影響造成停電、停產(chǎn)的煤礦，要制定針對性措施，嚴(yán)格有序地恢復(fù)供電、恢復(fù)供風(fēng)，做好排水、瓦斯排放、巷道支護(hù)等工作。嚴(yán)格復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收，誰組織、誰驗(yàn)收，誰簽字、誰負(fù)責(zé)，嚴(yán)防事故發(fā)生。

15.露天礦排查治理重點(diǎn)。必須制定切實(shí)可行的防滑坡措施；對設(shè)有運(yùn)輸?shù)缆?、采掘機(jī)械、重要設(shè)施的邊坡，必須采取嚴(yán)密的安全措施；制定防排水計劃和措施，雨季前必須對防排水設(shè)施做全面檢查。

16.各產(chǎn)煤?。▍^(qū)、市）要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，進(jìn)一步明確需要排查治理的重點(diǎn)內(nèi)容。

三、突出重點(diǎn)時段的督查

“兩會”期間、舉辦“奧運(yùn)會”期間以及第四季度為三個重點(diǎn)時段。國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局將在三個時段組織開展隱患排查治理工作督查。地方各級煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)也要在相應(yīng)時段重點(diǎn)加強(qiáng)對隱患排查治理工作的監(jiān)督、監(jiān)察。

第一時段（2月-4月）春節(jié)后煤礦復(fù)產(chǎn)時段，防止盲目復(fù)產(chǎn)引發(fā)事故，為“兩會”召開營造安全生產(chǎn)環(huán)境。

1.對春節(jié)正常停產(chǎn)、檢修和放假的煤礦，嚴(yán)把復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收關(guān)，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的煤礦不得恢復(fù)生產(chǎn)。

2.停電停產(chǎn)的受災(zāi)煤礦，制訂落實(shí)停電應(yīng)急預(yù)案，必須按規(guī)定專業(yè)排放瓦斯、排水、檢修。在系統(tǒng)供電基本穩(wěn)定后經(jīng)驗(yàn)收合格方可分步復(fù)產(chǎn)。

3.正常生產(chǎn)的煤礦堅(jiān)持負(fù)責(zé)人和經(jīng)營管理人員帶班下井，嚴(yán)防“三超”。

4.加強(qiáng)資源整合、改擴(kuò)建、新建煤礦的監(jiān)管監(jiān)察，防止邊施工邊生產(chǎn)。

5.配合國土資源部門，嚴(yán)厲打擊非法開采，防止已關(guān)閉煤礦死灰復(fù)燃。

6.督促企業(yè)對20__年隱患排查治理專項(xiàng)行動中仍未整改的重大隱患逐一治理銷號。

第二時段（5月-9月）舉辦“奧運(yùn)會”時段，重點(diǎn)防范自然災(zāi)害引發(fā)的事故災(zāi)難和重特大瓦斯事故。

1.督促煤礦企業(yè)重點(diǎn)針對暴雨、洪災(zāi)、雷電等自然災(zāi)害可能引發(fā)事故的隱患點(diǎn)深查細(xì)排、除險加固、徹底整改，落實(shí)應(yīng)急預(yù)案，防范引發(fā)事故。

2.重點(diǎn)督查煤礦企業(yè)做好水文地質(zhì)預(yù)警預(yù)報工作，落實(shí)防治重特大透水事故的安全技術(shù)措施。

3.督促企業(yè)落實(shí)瓦斯治理和“四位一體”防突等各項(xiàng)措施，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。

第三時段（10月-12月）第四季度年終歲尾階段，重點(diǎn)防止“三超”和防治瓦斯事故，遏制第四季度事故多發(fā)勢頭。

1.督查國有重點(diǎn)煤礦和其他各類煤礦“三超”現(xiàn)象，對改擴(kuò)建、新建礦井嚴(yán)禁搶工期、搶進(jìn)度、搶投產(chǎn)。

2.督促企業(yè)制訂和落實(shí)應(yīng)對雨雪冰凍等自然災(zāi)害的預(yù)防措施，做好應(yīng)急救援預(yù)案落實(shí)工作。

第3篇：煤礦重大隱患治理方案范文

9月份以來，各地區(qū)、各有關(guān)部門和各中央企業(yè)繼續(xù)認(rèn)真排查治理隱患，較好地完成了“專項(xiàng)行動”第四階段的工作任務(wù)?，F(xiàn)簡要通報9月份隱患排查治理專項(xiàng)行動情況并就持續(xù)深入做好第四季度隱患排查治理工作提出要求如下：

一、基本情況

到9月末，在全國工礦商貿(mào)和交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，有2364707家企業(yè)和單位累計自查隱患3866955項(xiàng)，已自改隱患3434608項(xiàng)，整改率88.8%。其中：自大隱患73229項(xiàng)，已自改重大隱患56282項(xiàng)，重大隱患整改率76.9%；累計列入治理計劃的重大隱患23655項(xiàng)（少部分已完成），落實(shí)資金1139089萬元，制定應(yīng)急預(yù)案15757項(xiàng)，采取監(jiān)控措施17773項(xiàng)。

全國較大以上生產(chǎn)安全事故未結(jié)案449起。*年以來的較大以上生產(chǎn)安全事故已結(jié)案2320起，追究和處罰責(zé)任人員8471人。其中：移交司法機(jī)關(guān)1709人（已判決832人）；受黨政紀(jì)處分3195人；受行政處罰3567人。

全國已掌握的非法建設(shè)、非法生產(chǎn)和非法經(jīng)營單位116617個，已取締85477個，其余正在打擊過程中。其中煤礦：已掌握25250個，已取締24041個，正在打擊1209個。

二、主要特點(diǎn)

9月份，各地區(qū)、各有關(guān)部門和中央企業(yè)隱患排查治理專項(xiàng)行動主要有以下特點(diǎn)：

1.認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院安委會督查組提出的督查意見和工作要求。北京、上海、江蘇、遼寧、吉林、四川、福建、浙江、廣東等地針對督查組發(fā)現(xiàn)的問題，及時向有關(guān)市（州、地）發(fā)出整改指令、通知或督辦函，要求限期整改完成。吉林省人民政府將督查組反饋的意見分解落實(shí)到各市、省直有關(guān)部門認(rèn)真整改。上海市安全監(jiān)管局將督查意見抄送市安委會各成員單位，要求對照找出差距，落實(shí)責(zé)任，推進(jìn)“回頭看”。山東省召開全省安全生產(chǎn)工作電視電話會議，對督查組提出的16處隱患和問題做出了掛牌督辦意見。甘肅省對督查組提出的意見，落實(shí)到14個市（州）政府和8個行業(yè)管理部門。

2.分析問題，對隱患排查治理進(jìn)行再部署。北京、黑龍江、河南、安徽、重慶等地召開電視電話會議，對下一步隱患排查治理工作做出了具體安排和部署。山東省下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好安全生產(chǎn)隱患排查治理“補(bǔ)課”工作的通知》，要求規(guī)模以下中小企業(yè)認(rèn)真開展自查自改。浙江、上海、云南等地召開專題會議，對深化“專項(xiàng)行動”提出了具體要求。公安部部署開展了新一輪的堅(jiān)決遏制道路交通重特大事故70天的專項(xiàng)整治行動。鐵道部在鐵路多經(jīng)系統(tǒng)重新部署開展隱患排查治理專項(xiàng)行動。

3.加強(qiáng)督促檢查，鞏固和擴(kuò)大“專項(xiàng)行動”成果。重慶市從9月5日開始，在全市范圍內(nèi)開展為期2個月的專項(xiàng)督查活動，由市、縣（區(qū)）政府分級對企業(yè)開展督查。湖南省組織從省直機(jī)關(guān)抽調(diào)200人、市州直機(jī)關(guān)抽調(diào)1000人、縣市區(qū)直機(jī)關(guān)抽調(diào)10000人開展安全生產(chǎn)檢查督查活動。河南省組成18個安全生產(chǎn)督導(dǎo)組，對全省安全工作進(jìn)行督導(dǎo)。天津市由專家和執(zhí)法人員組成8個督導(dǎo)檢查組，對全市212家危險化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行了檢查。公安部組織了6個督查組對全國消防隱患排查治理工作進(jìn)行重點(diǎn)檢查。建設(shè)部組織了10個督查組，對20個?。▍^(qū)、市）進(jìn)行檢查，對事故多發(fā)的地區(qū)和單位加強(qiáng)監(jiān)督。水利部與交通部、安全監(jiān)管總局組成聯(lián)合督查組，對廣東、江西、河南和黑龍江河道采砂專項(xiàng)治理行動開展情況進(jìn)行了督促檢查。

4.完善措施，加大對重大隱患的治理力度。各地區(qū)對排查出的重大隱患采取掛牌督辦、隱患公示等措施，重大隱患得到有效治理。河北省下大力抓好非煤礦山、危險化學(xué)品、道路交通、特種設(shè)備、人員密集場所等行業(yè)領(lǐng)域279處重點(diǎn)隱患整治工作。浙江省加強(qiáng)對省級掛牌的事故多發(fā)點(diǎn)段和臨水臨崖危險路段的督辦。天津市建立了市、區(qū)縣、企業(yè)三級隱患排查治理臺賬。重慶市政府對100個重大隱患實(shí)行了掛牌整治，對重點(diǎn)危險源、重大隱患單位派駐現(xiàn)場督導(dǎo)組。黑龍江省對煤礦、非煤礦山、道路交通、消防、危險化學(xué)品等領(lǐng)域排查發(fā)現(xiàn)的重大隱患及時進(jìn)行通報。貴州省安全監(jiān)管局對某物資儲備庫區(qū)存在的采沙場爆破危及庫區(qū)安全的重大隱患，組織有關(guān)部門現(xiàn)場辦公，消除了隱患。云南省對還未完成治理工作的81個重大隱患在《云南日報》上公布。烏蘭察布市組織專家對25家礦山進(jìn)行“會診”，對8家不具備安全生產(chǎn)條件的采石場停產(chǎn)整頓。

三、存在問題

一是隱患排查治理專項(xiàng)行動總體廣度深度不夠。從目前統(tǒng)計的情況看，全國共有2364707家企業(yè)和單位參加隱患排查治理專項(xiàng)行動，自查各類隱患3866955項(xiàng)，平均每家企業(yè)排查出的隱患約1.6項(xiàng)。許多地方規(guī)模以下的中小企業(yè)尚沒有開展自查自改，隱患排查治理的廣度和深度還有較大差距。

二是少數(shù)地區(qū)和單位隱患排查治理專項(xiàng)行動走了過場。有的地方和單位至今沒有制定具體方案；有的企業(yè)沒有認(rèn)真進(jìn)行排查治理，申報隱患為零；有的地方?jīng)]有認(rèn)真開展對企業(yè)和基層的檢查；還有的地方和單位對尚未整改的重大隱患沒有落實(shí)整改責(zé)任和資金。隱患排查治理專項(xiàng)行動在一些地方和單位走了過場。

三是一些地區(qū)和單位重大隱患整改行動遲緩、整改率較低。從一些地區(qū)反映的情況看，重大隱患整改率較低。國務(wù)院安委會督查組在督查中也發(fā)現(xiàn)，部分地區(qū)和單位重大隱患整改不及時、措施不得力，一些重大隱患未有及時整改消除。

四、四季度隱患排查治理工作的要求

1.盡快整改已查出的重大隱患。

各地區(qū)和各中央企業(yè)要對尚未整改的重大隱患逐條制訂詳細(xì)的整改計劃，落實(shí)治理責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案。要實(shí)行重大隱患分級督辦整改制度，治理一項(xiàng)，驗(yàn)收一項(xiàng)。對正在整改過程中的隱患和問題，要采取嚴(yán)密的監(jiān)控防范措施，嚴(yán)防隱患釀成事故。對不能確保生產(chǎn)安全的重大隱患，要責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整改，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。對整改無望的，要堅(jiān)決責(zé)令關(guān)閉或退出。

2.認(rèn)真進(jìn)行隱患排查治理“補(bǔ)課”。

各地區(qū)、各有關(guān)部門要督促重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域范圍內(nèi)規(guī)模以下的小企業(yè)、前一階段隱患排查申報為零的企業(yè)以及近期發(fā)生較大以上事故的地方和企業(yè)進(jìn)行隱患排查治理“補(bǔ)課”，不留死角。各地區(qū)安委會辦公室以及中央企業(yè)總部要緊緊盯住需要“補(bǔ)課”的三類重點(diǎn)，加強(qiáng)督促檢查和指導(dǎo)，對搞得好的企業(yè)，要給予支持、幫助和鼓勵；對不認(rèn)真隱患排查治理的企業(yè)，要采用通報批評、媒體曝光、行政處罰等必要措施，促使搞好隱患排查治理工作。

3.加強(qiáng)制度建設(shè)，逐步建立隱患排查治理長效機(jī)制。

各地區(qū)和相關(guān)中央企業(yè)要以這次“專項(xiàng)行動”為契機(jī)，逐步規(guī)范隱患排查治理工作，建立健全隱患排查治理制度。要督促生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全崗位、車間、工廠、公司等分級隱患排查治理制度，建立健全重大危險源監(jiān)控體系。各地和各相關(guān)部門要掌握本行政區(qū)內(nèi)、本行業(yè)內(nèi)重大隱患和重大危險源的數(shù)量、狀況和分布情況，健全重大隱患分級掛牌督辦制度和重大危險源分級監(jiān)控制度。

4.結(jié)合“專項(xiàng)行動”，做好重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作。

各地區(qū)和各中央企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)明電〔*〕16號和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作的通知》（〔*〕58號）,將重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查與隱患排查治理專項(xiàng)行動緊密結(jié)合起來，統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌安排。地方各級安委會辦公室要在地方政府的領(lǐng)導(dǎo)下，利用“專項(xiàng)行動”中已經(jīng)建立的隱患排查治理工作機(jī)制，及時溝通掌握相關(guān)情況，共同做好相關(guān)行業(yè)(領(lǐng)域)重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患的排查治理工作。

第4篇：煤礦重大隱患治理方案范文

二、加強(qiáng)隱患排查治理，促進(jìn)煤炭行業(yè)健康發(fā)展。我隊(duì)按照上級隱患排查治理的精神和縣局隱患排查治理的方案要求，配合相關(guān)部門積極開展隱患排查治理工作，督促各礦建立隱患排查機(jī)構(gòu)、隱患排查治理臺帳，落實(shí)隱患排查治理人員、資金、設(shè)備，驗(yàn)收銷號。做到一般隱患現(xiàn)場立即整改，重大隱患停產(chǎn)（停建）整改，將煤炭安全生產(chǎn)隱患消除在萌芽狀態(tài)。我隊(duì)全年深入各礦督查196次，下達(dá)整改指令196份，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患896條。其中一般隱患881余條，重大隱患15條。所有隱患已全部整改完畢銷號。由于加強(qiáng)了隱患排查治理工作，對全縣煤炭行業(yè)安全、健康發(fā)展起到了積極作用。

三、強(qiáng)化工人職業(yè)化培訓(xùn)，提高煤礦工人法制及安全意識。煤炭行業(yè)屬于高風(fēng)險行業(yè)，安全生產(chǎn)的好壞嚴(yán)重制約煤炭產(chǎn)量的高低。加強(qiáng)井下作業(yè)工人法制意識和安全素質(zhì)教育是促進(jìn)煤礦安全發(fā)展的有效途徑。為此，我隊(duì)從2009年四月份開始對××、××、××、××、××、××、××等八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)60對礦井的5763名井下作業(yè)工人進(jìn)行了職業(yè)化培訓(xùn)，占地區(qū)所定計劃1800人的320%。在培訓(xùn)過程中，為了方便煤礦企業(yè)減少經(jīng)濟(jì)開支，我們采取服務(wù)上門、住礦培訓(xùn)，達(dá)到培訓(xùn)、生產(chǎn)兩不誤。所有經(jīng)過培訓(xùn)人員均考試合格、持證上崗。通過強(qiáng)化工人職業(yè)化培訓(xùn)工作，使一線作業(yè)工人的法制意識、安全業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了相應(yīng)提高，增強(qiáng)了作業(yè)工人的自保、互保、聯(lián)保能力。從而為全縣煤礦安全、生產(chǎn)同步發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的人為基礎(chǔ)。

四、強(qiáng)化“打非”工作，維護(hù)正常生產(chǎn)、經(jīng)營秩序。盡管煤炭行業(yè)屬高風(fēng)險行業(yè)，但因其高效益、高利潤的誘惑，不少地方和人員鋌而走險，不時從事非法開采、非法運(yùn)輸、非法經(jīng)營等活動，致使國家礦產(chǎn)資源遭受嚴(yán)重破壞、合法開采企業(yè)、合法經(jīng)營企業(yè)的合法權(quán)益受到嚴(yán)重侵害，擾亂了正常的開采、經(jīng)營秩序。對此，我隊(duì)配合縣國土、安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門深入開展了“打非”工作，全年開展大規(guī)模的“打非”工作四次，對全縣所有產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行地毯式巡查，將非法生產(chǎn)、非法運(yùn)輸、非法經(jīng)營消滅在未萌狀態(tài)。

五、搞好“三個三”工作。繼續(xù)深化“三個三”工作，促進(jìn)煤炭工業(yè)整體推進(jìn)。為了推進(jìn)全縣煤炭工業(yè)快速健康發(fā)展，我隊(duì)按照國家、省、地、縣的相關(guān)要求，在全縣各煤礦認(rèn)真開展了“三項(xiàng)行動”（安全教育宣傳、安全執(zhí)法、安全治理）、“三項(xiàng)建設(shè)”（安全機(jī)制建設(shè)、安全保障能力建設(shè)、安全隊(duì)伍建設(shè)）和“三年攻堅(jiān)”（2008—2010年，煤礦八個方面攻堅(jiān)）工作。首先，對“三個三”工作理定了切實(shí)可行的工作方案，制定了行之有效的工作措施，完善了“三個三”工作的長效機(jī)制。其次，引導(dǎo)督促各煤礦企業(yè)嚴(yán)格按照“三個三”工作要求逐一落實(shí)到位。通過“三個三”工作的進(jìn)一步實(shí)施，全縣煤礦在安全教育宣傳、安全執(zhí)法、安全治理、安全機(jī)制建設(shè)、安全保障能力建設(shè)、安全隊(duì)伍建設(shè)、瓦斯治理、水害治理、頂板治理、機(jī)電運(yùn)輸治理、三線建設(shè)、三推進(jìn)建設(shè)等均取得了較好效果，為全年安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“雙增雙降”提供了堅(jiān)實(shí)保障，為全縣煤炭工業(yè)安全健康發(fā)展整體推進(jìn)奠定了良好基礎(chǔ)。

第5篇：煤礦重大隱患治理方案范文

近年來，針對全縣煤礦地質(zhì)賦存情況險惡，瓦斯、水、火、頂板災(zāi)害突出，隱患紛呈的現(xiàn)實(shí)狀況，我局深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“打非治違”、“隱患排查治理”專項(xiàng)活動為抓手，攻堅(jiān)克難保安全，強(qiáng)化服務(wù)促生產(chǎn)，全縣煤礦企業(yè)實(shí)現(xiàn)“零事故、零死亡”目標(biāo)。隨著我縣煤礦企業(yè)逐漸增多，開采廣度和深度的增加，煤礦安全管理任務(wù)愈加繁重，國家出臺的《煤礦礦長保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》對煤礦安全生產(chǎn)工作又提出了新要求，對照國家和省市的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，我縣煤礦安全管理水平仍有很大差距。開展“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”活動對于貫徹落實(shí)《七條規(guī)定》，夯實(shí)安全責(zé)任，提高安全管理水平，促進(jìn)全縣煤礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定具有重要意義。

二、指導(dǎo)思想

以黨的十精神為指導(dǎo)，以“標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、規(guī)范操作、制度管理、文化引領(lǐng)”為要求，以貫徹落實(shí)《煤礦礦長保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》為抓手，強(qiáng)化“三基”（基層責(zé)任落實(shí)、基礎(chǔ)能力建設(shè)、基本素質(zhì)提高）建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)煤礦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，扎實(shí)開展隱患排查整治，嚴(yán)厲打擊煤礦非法違規(guī)行為，進(jìn)一步推進(jìn)我縣煤炭工業(yè)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。

三、組織機(jī)構(gòu)

為了確?！皹?biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”活動順利開展，縣煤炭工業(yè)局成立縣煤礦“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

四、工作步驟

（一）宣傳動員階段（3月20日-4月20日）：

各煤礦按照本通知的要求，成立相關(guān)的組織機(jī)構(gòu)，制定活動方案，結(jié)合宣傳貫徹《七條規(guī)定》，大力宣傳開展煤礦“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”活動的重要意義，動員廣大煤礦工人共同參與，為“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”順利開展做好準(zhǔn)備。

（二）整改落實(shí)階段（4月21日-7月20日）：

各煤礦企業(yè)要對照《市煤礦安全生產(chǎn)基本標(biāo)準(zhǔn)》組織開展自查自糾，列出隱患，逐項(xiàng)分析研究，制定整改方案，明確整改措施，落實(shí)整改資金、責(zé)任人，全面開展整改。存在重大隱患的，要立即停產(chǎn)停工進(jìn)行整改。

（三）縣局檢查階段（7月21日-9月20日）：

我局對照《市煤礦安全生產(chǎn)基本標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合宣傳貫徹《七條規(guī)定》，對自查合格的煤礦進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收，對檢查不符合《標(biāo)準(zhǔn)》的煤礦，依法責(zé)令其停產(chǎn)，限期整改并派專人盯守。

（四）市煤炭局督查考核階段（9月21日-11月20日）：

市煤炭局將組織有關(guān)專家對煤礦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進(jìn)行督查考核，并將考核結(jié)果在全市通報。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任。開展“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”是宣傳貫徹《七條規(guī)定》和開展“安全生產(chǎn)年”活動的重要內(nèi)容，是強(qiáng)化煤礦安全基礎(chǔ)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)煤礦安全形勢持續(xù)平穩(wěn)的重大舉措。各煤礦要成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，解決工作中存在的問題，加強(qiáng)對煤礦各項(xiàng)活動開展的指導(dǎo)和幫助，強(qiáng)化煤礦自查整改期間的日常監(jiān)管。

第6篇：煤礦重大隱患治理方案范文

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持保護(hù)耕地、集約型用地的原則，按照“規(guī)范一批、關(guān)停一批、拆除一批、復(fù)墾一批”的總體思路，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，多措并舉，獎懲結(jié)合，科學(xué)合理的確定全縣磚窯生產(chǎn)布局和保有量，強(qiáng)力推進(jìn)磚窯治理，以節(jié)約土地資源，消除矛盾隱患，加強(qiáng)安全生產(chǎn)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、總體目標(biāo)和要求

通過安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查行動，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家的安全生產(chǎn)方針、政策和法律法規(guī)，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，認(rèn)真對非煤礦山等行業(yè)安全隱患排查治理，加大安全投入。建立健全隱患治理、危險源監(jiān)控制度和定期檢查制度，立足于治大患、防大事故，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全縣磚瓦窯安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、檢查內(nèi)容

（一）各窯廠貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全安全管理機(jī)構(gòu)，完善各項(xiàng)安全規(guī)章制度，加大安全投入，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目“三同時”規(guī)定，組織開展隱患排查治理，建立健全隱患排查治理工作制度和臺帳等。

（二）貫徹落實(shí)《突發(fā)事件應(yīng)對法》和《國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》（國發(fā)[XX]24號）精神，健全和完善應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、機(jī)制和規(guī)章制度，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)情況；針對重大隱患及易由自然災(zāi)害引發(fā)事故的應(yīng)急準(zhǔn)備情況。

（三）加強(qiáng)對各窯廠持證情況的督查；嚴(yán)厲打擊無證、證照不齊生產(chǎn)經(jīng)營行為，對全縣范圍此類窯廠的督查確保達(dá)到100%。

三、時間安排

此次安全生產(chǎn)百日督查分三個階段進(jìn)行。

（一）企業(yè)開展安全生產(chǎn)隱患自查自糾。時間安排：從　4月17日　至　5月26日　。

1、落實(shí)企業(yè)主體自查責(zé)任。非煤礦山企業(yè)，在我縣全部是磚瓦窯廠。各窯廠應(yīng)根據(jù)本方案的要求，成立自查自糾工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，抽調(diào)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員組成自查小組，制定自查自糾方案或計劃，發(fā)現(xiàn)隱患要逐項(xiàng)建檔，制定整改方案，落實(shí)整改措施?？h安監(jiān)局也成立組織機(jī)構(gòu)（領(lǐng)導(dǎo)小組名單附后），全面開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動。各單位檢查人員和法人要對本單位自查情況的真實(shí)性和可靠性負(fù)責(zé)，做到檢查不走過場、不留盲區(qū)、不留死角。

2、做好安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動宣傳工作。各窯廠應(yīng)通過召開動員會、標(biāo)語、墻報、廣播等廣泛宣傳專項(xiàng)行動的意義和重要性，發(fā)動職工群眾對本部門、本崗位所屬區(qū)域的安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行認(rèn)真的排查。

3、磚瓦窯廠要根據(jù)自己的實(shí)際，按照方案要求，逐項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的檢查，并將檢查結(jié)果按照隱患排查表的要求如實(shí)，加蓋本單位的公章，由企業(yè)負(fù)責(zé)檢查檢查人員和企業(yè)法人代表簽字后，于　5月25日　前報送縣安監(jiān)局。

4、落實(shí)隱患治理，防范各類事故發(fā)生。企業(yè)對自查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，要按照要求做好隱患和存在問題登記，并研究制定整改的方案、措施，落實(shí)資金、明確整改負(fù)責(zé)人和整改時間要求，切實(shí)抓好隱患的治理工作。對較容易整改的一般隱患要立即進(jìn)行整改；重大隱患要落實(shí)整改責(zé)任、資金和監(jiān)控措施，限期整改到位，并要及時向當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門報告；一時難以整改又嚴(yán)重影響安全的，要采取停產(chǎn)整頓甚至關(guān)停等斷然措施，切實(shí)防范各類事故的發(fā)生。

5、企業(yè)要通過本次自查自糾，建立企業(yè)定期安全生產(chǎn)檢查制度。對檢查發(fā)生的問題和隱患，以及落實(shí)整改的情況，要做好記錄，并建立企業(yè)安全生產(chǎn)檢查和隱患整改情況記錄檔案，落實(shí)整改措施，消除各類事故隱患。

（二）縣安監(jiān)局組織對窯廠進(jìn)行復(fù)查，從5月下旬至6月上旬。在企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上，由縣安監(jiān)局組織對全縣各窯廠進(jìn)行全面督查。

1、制定督查方案，明確督查的分工和時間安排。

2、抽調(diào)力量組建兩個督查小組，對全縣所有窯廠進(jìn)行一次地毯式復(fù)查。第一小組由周標(biāo)、朱丹、李迪、孫旬組成，朱丹任小組組長；第二小組由周桂林、蘇華、董忍、小徐組成，周桂林任小組組長。

（三）重點(diǎn)抽查和百日安全督查，從5月下旬到7月底。重點(diǎn)對窯廠較多的鎮(zhèn)和隱患較突出的窯廠開展隱患排查治理的情況進(jìn)行專項(xiàng)督促檢查，通過聽、看、查等形式，督促各單位隱患排查治理各項(xiàng)工作的進(jìn)一步落實(shí)。對重大問題和較大的安全隱患，及時督促企業(yè)落實(shí)事故防范措施，并可根據(jù)其性質(zhì)和問題的嚴(yán)重程度建議列為縣掛牌督辦重點(diǎn)單位。

四、要求

（一）高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識這次安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動的重要意義，增強(qiáng)搞好窯廠安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，要積極配合，主動出擊。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究，親自部署，精神組織，結(jié)合實(shí)際，制定具體工作方案，并認(rèn)真抓好落實(shí)。

（二）突出重點(diǎn)，全面深入。要以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，深入細(xì)致地開展工作，徹底排查隱患，做到排查不留死角、整治不留后患。對在事故頻發(fā)、隱患突出、安全形勢嚴(yán)峻的窯廠發(fā)現(xiàn)的重大隱患和突出問題要及時督促整改，并實(shí)施行政處罰，確保督查工作取得實(shí)效。

第7篇：煤礦重大隱患治理方案范文

一、指導(dǎo)思想

以省、州、市開展安全生產(chǎn)百日督查行動會議精神為指導(dǎo)，以“隱患治理年”為主線，以治大隱患，防大事故為重點(diǎn)，以降低各類事故總量為目標(biāo)，通過努力開展督查專項(xiàng)行動，創(chuàng)造安全穩(wěn)定的良好社會環(huán)境。

二、督查內(nèi)容及重點(diǎn)

（一）督查內(nèi)容

1、各工作站、鎮(zhèn)直各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)《湖北省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》（鄂政辦發(fā)[20*]13號）、《市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)20*年隱患排查治理實(shí)施方案的通知》（利安字[20*]5號）和4月24日全市安全生產(chǎn)工作督辦會議，推進(jìn)隱患排查治理，實(shí)行重大隱患公示公告，掛牌督辦整改，完善隱患排查治理臺帳以及對20*年查出的重大隱患整改銷號等情況。

2、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》及有關(guān)法律法規(guī)，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全安全管理機(jī)構(gòu)，完善各項(xiàng)安全規(guī)章制度，加大安全投入，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)化現(xiàn)場安全監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目“三同時”規(guī)定，建立健全隱患排查治理工作制度和重大危險源監(jiān)控制度等情況。

3、各單位要健全完善應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、機(jī)制和規(guī)章制度，完善預(yù)案體系，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，防范由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的安全措施落實(shí)情況。

（二）督點(diǎn)

全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動從5月初開始，到8月上旬結(jié)束，共一百天。督查的重點(diǎn)為：非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、消防、水利、電力、建筑施工（在建水電工程、建深1井）、工礦商貿(mào)企業(yè)、特種設(shè)備、民爆器材等行業(yè)（領(lǐng)域），以及易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的隱患點(diǎn)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織開展好安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動

（一）組織機(jī)構(gòu)。成立鎮(zhèn)“百日督查專項(xiàng)行動”領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一負(fù)責(zé)本次督查行動的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安辦，具體負(fù)責(zé)督查行動的日常工作。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起自查工作第一責(zé)任人的責(zé)任，親自動手抓落實(shí)。

（二）工作職責(zé)。專項(xiàng)行動由鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施，采取企業(yè)自查、部門抽查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行，為確保本次專項(xiàng)督查工作有效開展，現(xiàn)對鎮(zhèn)直有關(guān)部門專行督查工作職責(zé)明確如下：

非煤礦山：由鎮(zhèn)安辦牽頭負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)國土所、工商所、派出所配合。

煙花爆竹及危險化學(xué)品：由鎮(zhèn)安辦牽頭負(fù)責(zé)，派出所、工商所配合。

道路交通：由派出所牽頭負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)安辦配合。

渡口安全：由鎮(zhèn)安辦牽頭負(fù)責(zé)，派出所配合。

消防安全：由派出所牽頭負(fù)責(zé)，工商所、中心學(xué)校配合。

在建工程：由安辦牽頭負(fù)責(zé)，派出所、供電所、村鎮(zhèn)服務(wù)中心配合。

民爆器材：由派出所牽頭負(fù)責(zé)，工商所配合。

學(xué)校安全：由中心學(xué)校牽頭負(fù)責(zé)，派出所、工商、衛(wèi)生院配合。

防汛安全：由鎮(zhèn)水利服務(wù)中心牽頭，鎮(zhèn)安辦配合。

地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)安全：由*國土資源所牽頭負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)安辦配合。

食品藥品安全：由衛(wèi)生院、工商所牽頭負(fù)責(zé)，派出所配合。

燃?xì)獍踩河涉?zhèn)村鎮(zhèn)服務(wù)中心牽頭負(fù)責(zé)，派出所配合。

（三）強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。各工作站、鎮(zhèn)直有關(guān)單位要充分利用電視等煤體，結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動的開展，加大對安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動的宣傳力度，教育引導(dǎo)各生產(chǎn)經(jīng)營單位和廣大職工增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的主動性和自覺性。各工作站、鎮(zhèn)直有關(guān)單位要在安全生產(chǎn)百日督查行動開展期間懸掛、張貼標(biāo)語口號，營造全民“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”輿論氛圍。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展百日督查專項(xiàng)行動是國務(wù)院、省、州、市加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重大舉措，是進(jìn)一步推進(jìn)隱患排查治理工作的具體措施，是當(dāng)前安全生產(chǎn)的重要任務(wù)，各工作站、鎮(zhèn)直有關(guān)單位和各生產(chǎn)經(jīng)營單位務(wù)必把思想和行動統(tǒng)一起來，周密部署，上下聯(lián)動，扎實(shí)推進(jìn)。

（二）落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律。各工作站、鎮(zhèn)直有關(guān)單位要把百日督查行動作為主要工作來抓，督查工作的情況及成效將納入年終考核。對督查工作部署不認(rèn)真，工作措施不得力，敷衍了事的單位，要通報批評，發(fā)生重特大事故的，要依法嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

第8篇：煤礦重大隱患治理方案范文

一、把準(zhǔn)定位，把煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作做實(shí)

強(qiáng)化監(jiān)察執(zhí)法是煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的重要職責(zé)。我們嚴(yán)格履行〔2004〕79號文件規(guī)定的5項(xiàng)職能，防止攬得過寬和自我弱化兩種傾向，采取措施充分調(diào)動地方政府、行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門、安全中介機(jī)構(gòu)、企業(yè)及其主管部門的積極性，增強(qiáng)合力，共同做好煤礦安全工作。

一是做實(shí)做細(xì)行政許可工作。按照《行政許可法》的要求，認(rèn)真履行煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可等8項(xiàng)行政許可事項(xiàng)，做到公開、公平、公正和便民，嚴(yán)格許可條件和程序，加強(qiáng)行政許可的監(jiān)督檢查，特別是抓好煤礦安全生產(chǎn)許可工作。*年，我省全面啟動煤礦安全生產(chǎn)許可證換證延期工作，共有313處礦井要換發(fā)許可證，至去年年底，已受理換證申請302處，對252處礦井換發(fā)了安全生產(chǎn)許可證,變更60處，補(bǔ)辦3處。對于煤礦安全生產(chǎn)許可證到期未按規(guī)定辦理延期和換證手續(xù)的礦井，一律依法責(zé)令停產(chǎn)整頓，暫扣安全生產(chǎn)許可證。在具體工作中，按照國家安監(jiān)總局的要求，將許可證發(fā)放的現(xiàn)場審核工作上收到省局，嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可，嚴(yán)格辦礦標(biāo)準(zhǔn)，全省煤礦安全條件比2005年初次發(fā)證時有了較大提高。

二是做實(shí)做細(xì)檢查指導(dǎo)工作。以推動工作為目的，實(shí)施分級檢查指導(dǎo)。分局對縣（市、區(qū)）及其以下煤礦安全監(jiān)管工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)，省局對設(shè)區(qū)市的煤礦安全監(jiān)管工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)，檢查指導(dǎo)工作取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展和成效，檢查指導(dǎo)率占產(chǎn)煤市、縣（市、區(qū)）的100%，調(diào)動了地方監(jiān)管部門的積極性和主動性。

三是做實(shí)做細(xì)事故調(diào)查工作。制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)事故調(diào)查處理工作的通知》、《江西煤監(jiān)機(jī)構(gòu)生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理實(shí)施辦法（暫行）》、《事故調(diào)查處理檔案管理辦法》。嚴(yán)格按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》要求，堅(jiān)持“四不放過”原則嚴(yán)格事故查處，認(rèn)真執(zhí)行事故查處結(jié)果上報備案制度，組織對事故責(zé)任追究和防范措施落實(shí)情況的檢查，把查處事故背后的腐敗問題作為事故調(diào)查處理的重要內(nèi)容和必查程序。*年共對39起事故立案，結(jié)案35起，查處責(zé)任人165人，其中移送司法機(jī)關(guān)4人。

四是做實(shí)做細(xì)三項(xiàng)監(jiān)察工作。在監(jiān)察內(nèi)容上，省局側(cè)重對分局監(jiān)察的檢查指導(dǎo)和考核，組織開展好難點(diǎn)監(jiān)察，并適當(dāng)開展與行政許可相關(guān)的專項(xiàng)監(jiān)察。*年，組織開展了防治水、礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志和檢測檢驗(yàn)、職業(yè)危害防治、“三項(xiàng)崗位人員”持證上崗、生產(chǎn)安全費(fèi)用提取和使用、風(fēng)險抵押金繳存及使用、井下職工意外傷害保險等專項(xiàng)監(jiān)察。在監(jiān)察方法上，在全省推廣實(shí)施示范監(jiān)督監(jiān)察，整合監(jiān)察監(jiān)管、地方政府、煤礦企業(yè)、社會公眾等各方面的力量，重點(diǎn)突出“示范”效應(yīng)和“監(jiān)督”效應(yīng)，協(xié)調(diào)一致做好煤礦安全工作。在監(jiān)察工作中，嚴(yán)格落實(shí)“十嚴(yán)禁”措施。全年共監(jiān)察礦井716處，監(jiān)察覆蓋率100%；監(jiān)察礦井2748次，人均監(jiān)察礦井40.41次；責(zé)令礦井停產(chǎn)整頓106處次，停止作業(yè)工作頭面289個次。

二、深入開展隱患排查治理，消滅事故隱患

按照國家安監(jiān)總局和國家煤礦安監(jiān)局的部署，認(rèn)真制定“隱患治理年”工作方案，積極開展隱患排查治理工作，重點(diǎn)抓好安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動，并且“回頭看”，抓落實(shí)，努力把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

（一）分級負(fù)責(zé)，明確隱患排查治理責(zé)任。按照分級管理原則，實(shí)行重大事故隱患和一般事故隱患分級、分層掛牌治理。一是落實(shí)隱患分級報告制度，由煤礦企業(yè)自查隱患并于每月初將上月本單位隱患排查治理情況向各產(chǎn)煤縣（區(qū)）煤監(jiān)部門報告，各產(chǎn)煤縣（區(qū)）煤監(jiān)部門匯總企業(yè)報來情況后向設(shè)區(qū)市煤監(jiān)部門及有關(guān)煤礦安全監(jiān)察分局報送，各設(shè)區(qū)市煤監(jiān)部門及煤監(jiān)分局匯總各縣（區(qū)）情況后向省煤監(jiān)部門及江西煤礦安全監(jiān)察局報送。二是落實(shí)隱患分級管理制度，煤礦企業(yè)、各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門，在匯總、上報隱患情況的同時，列出本級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)督辦的隱患，掛牌督辦，督促企業(yè)進(jìn)行整改。

（二）突出重點(diǎn)，抓好重大隱患排查治理。一是明確了以“一通三防”、防治水和近兩年發(fā)生事故的礦井為隱患排查治理的重點(diǎn)，突出汛期和奧運(yùn)會前后、第四季度等重點(diǎn)時段。二是在全省排查的基礎(chǔ)上，我局確定了全省煤礦安全主要存在六個方面的重大隱患，分別下達(dá)執(zhí)法文書，并致函當(dāng)?shù)卣鸶鞣街匾?。目前這些隱患都在有效監(jiān)控和治理當(dāng)中。去年僅江西煤監(jiān)機(jī)構(gòu)就排查出隱患9857條，督促煤礦企業(yè)實(shí)際整改到位8455條，整改率為95.82%。

（三）強(qiáng)化督查，確保隱患整改治理到位。以督查為抓手，采取安全督查、聯(lián)合檢查、專項(xiàng)檢查、互相檢查、“回頭看”等各種形式，按照“五定”要求，加強(qiáng)對隱患整改的跟蹤督辦工作，及時調(diào)度掌握隱患整改進(jìn)度情況，督促煤礦加大隱患治理力度，加快隱患整改進(jìn)度，確保隱患按期整改到位。特別是重點(diǎn)抓好安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動及“回頭看”督查行動，在抽調(diào)5位同志參加全國煤礦安全百日督查行動的基礎(chǔ)上，會同省煤炭行業(yè)辦牽頭承辦全省煤礦安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動，制定下發(fā)專項(xiàng)行動工作方案，編發(fā)工作簡報，組成四個督查組，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，深入9個設(shè)區(qū)市27個縣（市、區(qū)）和5個礦務(wù)局（公司）的100處礦井進(jìn)行督查，查出隱患1167條，責(zé)令停產(chǎn)整頓礦井15處、停止井下作業(yè)頭面59處。期間，我局代表省政府對宜春市7個縣（市、區(qū)）69處生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行了現(xiàn)場督查。下半年，我局又組織實(shí)施“回頭看”活動，對24處煤礦進(jìn)行了督查。

三、多措并舉，著力夯實(shí)煤礦安全基礎(chǔ)

（一）繼續(xù)抓好煤礦瓦斯治理。組織召開了全省煤礦瓦斯治理工作會議，制定了《關(guān)于貫徹全國煤礦瓦斯治理現(xiàn)場會議和全省煤礦瓦斯治理工作會議精神的意見》，在檢查指導(dǎo)和督促落實(shí)兩個方面加大工作力度；積極配合省發(fā)改委制定“十一五”后三年瓦斯治理規(guī)劃，大力推進(jìn)“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的煤礦瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)，在全省范圍組織開展煤礦瓦斯治理工作體系建設(shè)培訓(xùn)工作；以裝備齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、斷電可靠、處置迅速為標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)解決小煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)問題；編印了《安全采煤必讀》，全省煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和井下職工人手一份；在豐城礦務(wù)局推廣使用“一巷兩用”技術(shù)，督促豐礦瓦斯研究所聯(lián)合重慶分院對瓦斯基礎(chǔ)參數(shù)進(jìn)行測定，對瓦斯抽采效果進(jìn)行評估；不斷加大瓦斯抽采利用，全年瓦斯抽采量6905萬立方米，瓦斯利用量2514萬立方米，利用率為36.4%，大力推進(jìn)民用和工業(yè)用瓦斯，繼前年豐城源洲煤層氣發(fā)電廠試機(jī)發(fā)電之后，去年以豐礦煤層氣為燃料的斯米克陶瓷廠點(diǎn)火試機(jī)。另外，以高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井、瓦斯災(zāi)害嚴(yán)重的縣（市、區(qū)）及其區(qū)域內(nèi)的小煤礦為重點(diǎn)，開展了瓦斯治理專項(xiàng)監(jiān)察，共監(jiān)察礦井50處，查出隱患557條，責(zé)令停止作業(yè)頭面24個。

（二）著力推進(jìn)煤礦整頓關(guān)閉。加大工作力度，配合做好煤礦整頓關(guān)閉工作，特別是針對不具備安全生產(chǎn)條件和破壞資源、污染環(huán)境、不符合產(chǎn)業(yè)政策以及資源枯竭的小煤礦，督促關(guān)閉到位，全年共吊銷、注銷安全生產(chǎn)許可證135處。進(jìn)一步推動煤炭資源整合，對全省245處預(yù)核準(zhǔn)礦井全部暫扣了安全生產(chǎn)許可證。

第9篇：煤礦重大隱患治理方案范文

一、工作目標(biāo)

在2011年開展安全隱患集中攻堅(jiān)活動的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入排查安全隱患，狠抓隱患整改，進(jìn)一步深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治，推動安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制全面落實(shí)，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立健全隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控的長效機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高安全管理水平，為實(shí)現(xiàn)到2010年全市安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)的目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、安全隱患排查治理范圍、內(nèi)容和方式

（一）排查治理范圍：全市各行業(yè)（領(lǐng)域）及所有生產(chǎn)經(jīng)營單位。主要包括：

1.非煤礦山、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業(yè)及其生產(chǎn)、儲運(yùn)等各類設(shè)備設(shè)施；

2.道路交通行業(yè)（領(lǐng)域）的企業(yè)、單位、站點(diǎn)、場所及設(shè)施，以及城市基礎(chǔ)設(shè)施等；

3.農(nóng)機(jī)、水利等行業(yè)（領(lǐng)域）的企業(yè)、單位、場所及設(shè)施；

4.商（市）場、公共娛樂場所（含水上游覽場所）、旅游景點(diǎn)、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、飯店、網(wǎng)吧、公園、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所；

5.鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、大型游樂設(shè)施、廠（場）內(nèi)機(jī)動車輛等特種設(shè)備；

6.易受臺風(fēng)、風(fēng)暴潮、暴雨、洪水、暴雪、雷電、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害影響的企業(yè)、單位和場所；

7.近年來發(fā)生較大以上事故的單位。

（二）排查治理內(nèi)容：在繼續(xù)落實(shí)2011年隱患排查治理專項(xiàng)行動有關(guān)指導(dǎo)意見的基礎(chǔ)上，全面排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營單位及其工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產(chǎn)體制機(jī)制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實(shí)、勞動紀(jì)律、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。具體包括：

1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)貫徹執(zhí)行情況；

2.安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況；

3.高危行業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金交納等經(jīng)濟(jì)政策的執(zhí)行情況；

4.企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝置的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況，勞動防護(hù)用品配備和使用情況；

5.危險性較大的特種設(shè)備和危險物品的存儲容器、運(yùn)輸工具的完好狀況及檢測檢驗(yàn)情況；

6.對存在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及重點(diǎn)環(huán)節(jié)、部位重大危險源普查建檔、風(fēng)險辨識、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實(shí)情況；

7.事故報告、處理及對有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況；

8.安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況，特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工（包括農(nóng)民工）的教育培訓(xùn)情況，以及勞動組織、用工等情況；

9.應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況；

10.新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全“三同時”（安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)和使用）執(zhí)行情況；

11.道路設(shè)計、建設(shè)、維護(hù)及交通安全設(shè)施設(shè)置等情況；

12.對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險點(diǎn)排查、防范和治理情況等。

（三）排查治理方式。隱患排查治理工作要做到“四個結(jié)合”：

一是堅(jiān)持與各重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全專項(xiàng)整治結(jié)合起來，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題；

二是堅(jiān)持與日常安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法結(jié)合起來，嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可，加大打“三非”（非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營）、反“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律）、治“三超”（生產(chǎn)企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員，運(yùn)輸企業(yè)超載、超限、超負(fù)荷）工作力度，消除隱患滋生根源；

三是堅(jiān)持與加強(qiáng)企業(yè)安全管理和技術(shù)進(jìn)步結(jié)合起來，強(qiáng)化安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和現(xiàn)場管理，加大安全投入，推進(jìn)安全技術(shù)改造，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)；

四是堅(jiān)持與加強(qiáng)應(yīng)急管理結(jié)合起來，建立健全應(yīng)急管理制度，完善事故應(yīng)急救援預(yù)案體系，落實(shí)隱患治理責(zé)任與監(jiān)控措施，嚴(yán)防整治期間發(fā)生事故。

三、工作安排

“隱患治理年”活動共分五個階段進(jìn)行：

第一階段（3月份）：圍繞確保全國“兩會”及春季安全生產(chǎn)，做好排查治理和監(jiān)督檢查工作。

一是抓緊整改2011年重大安全隱患集中攻堅(jiān)活動中排查出的重大隱患，凡能夠在短期內(nèi)完成整改的，務(wù)必于3月31日前整改到位；暫時難以完成整改的，也要列出計劃，做到責(zé)任、措施、資金、時間、預(yù)案五落實(shí)，并加強(qiáng)監(jiān)控。

二是向社會公布重點(diǎn)整治的安全隱患。市安委會公布2012年全市重點(diǎn)整治的安全隱患，明確責(zé)任單位和整改期限；各單位也要確定本單位2012年重點(diǎn)整治的安全隱患，并向社會公布，接受人民群眾和社會輿論的監(jiān)督。

三是認(rèn)真組織好運(yùn)輸、電力等企業(yè)的安全生產(chǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格安全管理，打“三非”、反“三違”、治“三超”，嚴(yán)密防范重特大事故。

第二階段（4月???1日—7月31日）：圍繞汛期安全，及早做好隱患排查治理和監(jiān)督檢查工作。

一是全面排查治理易由臺風(fēng)、風(fēng)暴潮、暴雨、洪水、雷電、地震、地質(zhì)、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的隱患點(diǎn)。按照不放過每一個水庫和湖泊，不放過每一條河流和城市防汛通道，不放過每一個橋梁、涵洞，不放過每一個企業(yè)和崗位，不放過每一臺生產(chǎn)設(shè)備和建設(shè)工程，不放過每一處人員密集場所“六不放過”的要求，深入開展“拉網(wǎng)式”檢查，摸清底數(shù)，建立隱患整改監(jiān)控檔案。

二是對排查出來的病險水庫大壩、河道堤岸、橋梁、涵洞、危險路段和尾礦庫等隱患，加快治理和除險加固進(jìn)度，確保汛期到來前整改到位，因工程或其他原因無法完成的，要加強(qiáng)監(jiān)測，制定預(yù)案。

三是認(rèn)真檢查各部門建立的防范嚴(yán)重自然災(zāi)害預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防工作機(jī)制、應(yīng)急預(yù)案和各項(xiàng)應(yīng)對措施落實(shí)情況，檢查落實(shí)各企事業(yè)單位應(yīng)急處置預(yù)案的實(shí)用性和搶險救援物資的準(zhǔn)備情況。

第三階段（8月1日—9月10日）：圍繞夏季安全，做好隱患排查治理和監(jiān)督檢查工作。

一是針對這一時期高溫天氣和臺風(fēng)、暴雨、洪水等自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)的特點(diǎn)，對非煤礦山和其它地下設(shè)施，存在山體滑坡、垮塌、泥石流威脅的露天采場和建筑施工工地，存在潰壩潰堤危險的病險水庫、河流、尾礦庫等重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場所進(jìn)行再檢查、再整治、再落實(shí)，確保防洪防汛、防高溫、防坍塌、防泥石流、防火等各項(xiàng)防范措施落實(shí)到位，嚴(yán)防引發(fā)事故災(zāi)難。

二是以非煤礦山、危險化學(xué)品、建筑施工、道路交通、特種設(shè)備等夏季事故易發(fā)的行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，抓住容易引發(fā)事故的重大隱患，加大治理力度。非煤礦山要防冒頂、防爆破傷害，化工廠、加油站、危險物品運(yùn)輸要防火防爆、防泄漏防中毒，建筑施工要防坍塌垮塌，道路交通要防超限超速超負(fù)荷。

第四階段（9月11日—10月20日）：圍繞“十一”黃金周期間安全，做好重點(diǎn)領(lǐng)域的隱患排查治理和監(jiān)督檢查工作。

一是認(rèn)真組織開展安全大檢查活動，以學(xué)校、醫(yī)院、居民區(qū)、車站、商場、賓館、娛樂場所、風(fēng)景區(qū)等人員密集場所和供水、供電、供氣、水庫等重要部位，以及交通、礦山、化工等行業(yè)和領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，深入查找事故隱患，認(rèn)真整改。

二是把旅游、交通及人員密集場所安全工作放在突出位置，全面組織落實(shí)各項(xiàng)安全措施。做好大型公眾聚集活動的安全保衛(wèi)工作，妥善制定和落實(shí)安全防范措施。對游船等游客運(yùn)載工具及帶有危險性的旅游項(xiàng)目和設(shè)備安全情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查?？刂坪霉珗@、游樂園高峰時段游人數(shù)量，嚴(yán)防擁堵、踩踏事件發(fā)生。

三是針對重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的突出問題，落實(shí)安全生產(chǎn)工作措施。凡節(jié)日期間繼續(xù)生產(chǎn)的企業(yè)，要合理安排生產(chǎn)經(jīng)營活動，嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部帶班作業(yè)制度。節(jié)日期間停產(chǎn)放假的企業(yè)，要做好設(shè)備檢修和維護(hù)工作，同時加強(qiáng)跟蹤檢查，嚴(yán)防私自違法生產(chǎn)引發(fā)事故。

第五階段（10月21日—12月31日）：針對冬季雨、霧、冰、雪天氣多發(fā)的特點(diǎn)，扎實(shí)開展隱患治理，防范遏制重特大事故。

一是堅(jiān)決查處生產(chǎn)企業(yè)和交通運(yùn)輸企業(yè)的“三超”行為，加大對無證勘查開采、以采代探、以掘代采、超層越界開采等違法違規(guī)行為的打擊力度。加大打擊非法生產(chǎn)銷售火工品、煙花爆竹等的力度。

二是指導(dǎo)督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位做好冬季安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真排查整改各類事故隱患，落實(shí)防火、防爆、防塵、防靜電、防冰雪災(zāi)害、防凍裂泄漏，以及道路交通防滑、防霧、防碰撞等措施。

三是認(rèn)真總結(jié)隱患排查治理工作成果和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和要求，健全企業(yè)、政府兩個層面重大隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控制度，使隱患排查治理實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會（以下簡稱各鎮(zhèn)政府）及安監(jiān)、公安、城建、國土、交通、衛(wèi)生等部門要切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部門要密切配合，明確職責(zé)分工，周密部署，精心組織，全力抓好此項(xiàng)工作。各鎮(zhèn)政府、各有關(guān)部門要結(jié)合轄區(qū)、行業(yè)實(shí)際，迅速制定下發(fā)具體實(shí)施方案，并于3月31日前報送市安委會辦公室（電話：）?！半[患治理年”每個階段結(jié)束后一周內(nèi)，要報送工作小結(jié)及《2012年市安全隱患排查治理匯總表》。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要切實(shí)負(fù)起隱患排查治理的主體責(zé)任，企業(yè)法定代表人負(fù)總責(zé)，組織開展本單位隱患排查治理工作，落實(shí)整改資金和責(zé)任，制訂隱患監(jiān)控措施，限期整改到位，并及時向當(dāng)?shù)卣爸鞴懿块T報告。

（二）突出重點(diǎn)，全面排查治理各類隱患。隱患排查治理要突出四個重點(diǎn)：一是非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險化學(xué)品、特種設(shè)備、人員密集場所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域；二是事故多發(fā)、易發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)；三是安全管理基礎(chǔ)薄弱的重點(diǎn)企業(yè)；四是全國“兩會”、汛期、“奧帆賽”期間、“十一”黃金周、第四季度等重點(diǎn)時段，要切實(shí)加大工作力度，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。