開展會計信息化的基本條件精選(九篇)

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第1篇：開展會計信息化的基本條件范文

關(guān)鍵詞:規(guī)范 問題 建議

財政部為構(gòu)建充滿活力的會計體系，提高中國會計行業(yè)在國際舞臺上的話語權(quán)和影響力，這些年來，一直致力于中國會計的改革和發(fā)展，并把加強會計法制建設(shè)、實施企業(yè)會計準則、審計準則、內(nèi)部控制、XBRL、會計鑒證、人才評價和會計指數(shù)等八個方面作為會計工作的重中之重，可以說，中國會計工作的管理理念創(chuàng)新了，中國會計的整體環(huán)境變化了，尤其是在中國倡導(dǎo)內(nèi)部控制和全面推進會計信息化工作的今天，相比而言，《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》）已經(jīng)落后了，財政部也意識到這一點，所以在《財政部會計司2011年工作要點》中明確提出要“加強會計法制建設(shè)，促進會計管理工作法制化、規(guī)范化”，“根據(jù)信息化條件下會計基礎(chǔ)工作的新特點，組織好《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》（財會字[1996]19號）和《會計檔案管理辦法》（財會字[1998]32號）的調(diào)研修訂工作，指導(dǎo)和規(guī)范信息化條件下的單位會計基礎(chǔ)工作”，將重新賦予會計基礎(chǔ)工作作為會計工作主線驅(qū)動力和牽引的力量。筆者正因為以上信息，才重新尋找并認真研讀《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》，在此筆者就把體會并發(fā)現(xiàn)的問題寫出來，同時提出幾點修改建議，以和各位共同探討。

一、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》的簡要介紹

為了加強會計基礎(chǔ)工作，建立規(guī)范的會計工作秩序，不斷提高我國的會計工作水平，財政部于1996年制定并頒布實施了《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》（財會字[1996]19號），《規(guī)范》分六章共一百零一條，分別圍繞：會計機構(gòu)設(shè)置、會計人員配備、會計人員職業(yè)道德、會計工作交接；會計核算一般要求、填制會計憑證、登記會計賬簿、編制財務(wù)報告；會計監(jiān)督；內(nèi)部控制制度等方面作出了具體的規(guī)定，這是一個全面規(guī)范我國各單位會計基礎(chǔ)工作的重要規(guī)章，對強化我國的會計基礎(chǔ)工作建設(shè)起到了積極的作用。

二、修訂《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》的必要性

(一)會計基礎(chǔ)工作規(guī)范失范的問題日漸突出

隨著國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢的新變化，這些年來，財政部在進行一系列的會計改革和制度創(chuàng)新，因而，有些人認為：管理制度創(chuàng)新了，其他工作就可以放松一點；環(huán)境變化一點，會計基礎(chǔ)工作就可以遷就一點。因此，會計基礎(chǔ)工作失范的問題隨著會計工作條件和環(huán)境的變化而更加突出，主要表現(xiàn)為：一是對會計基礎(chǔ)工作不重視；二是辦理會計業(yè)務(wù)的手續(xù)不清、差錯嚴重；三是記賬隨意、賬目混亂、數(shù)據(jù)失真、財產(chǎn)不實；四是會計資料散失；五是任意偽造、變造虛假的會計憑證、會計賬薄、會計報表，以掩蓋真實的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果；六是有些會計人員違反會計職業(yè)道德，不認真行使會計監(jiān)督職權(quán)，參與違法亂紀活動，甚至為違法違紀活動出謀獻策，等等…… 以上這些問題，嚴重削弱了會計基礎(chǔ)工作，影響了會計工作秩序的正常運行和會計職能作用的有效發(fā)揮，對各單位的經(jīng)營管理和整個市場的運行產(chǎn)生極為嚴重的消極影響。

(二)國內(nèi)外經(jīng)濟管理工作和會計工作的變化和發(fā)展，催生了會計基礎(chǔ)工作管理創(chuàng)新的迫切要求

在國際上，全球經(jīng)濟一體化，要求資本市場一體化，因此，全方位開展會計國際交流與合作，會計準則國際趨同向縱深方向發(fā)展很重要；在國內(nèi)，財政部為適應(yīng)市場經(jīng)濟的變化，并和國際資本市場一體化接軌，對中國的的會計工作進行一系列的改革，比如：頒布實施《企業(yè)會計準則》、構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系、改革醫(yī)院、高校等事業(yè)單位會計制度、做大做強注冊會計師行業(yè)、全面推進會計信息化建設(shè)、穩(wěn)步實施會計人才戰(zhàn)略……會計環(huán)境的變化，特別是倡導(dǎo)內(nèi)部控制和全面推進會計信息化建設(shè)的今天，會計基礎(chǔ)工作的步伐顯然已經(jīng)落后了，會計基礎(chǔ)工作正面臨著適應(yīng)環(huán)境變化的考驗，國家會計管理部門已經(jīng)意識到這一點，并把會計基礎(chǔ)工作的創(chuàng)新與變革納入新視野。

三、關(guān)于修訂《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》的幾點建議

《會計法》是會計工作的基本法，是指導(dǎo)會計工作、制定相應(yīng)會計法規(guī)、規(guī)章制度的基本依據(jù)，因此，修訂《規(guī)范》仍應(yīng)在《會計法》規(guī)定的基本原則和各項要求的基礎(chǔ)上，以現(xiàn)有《規(guī)范》為藍本，順應(yīng)國際國內(nèi)會計環(huán)境的變化，特別是適應(yīng)會計信息化條件下的變化，讓內(nèi)部會計控制的要求、會計誠信的職業(yè)道德要求、會計信息化的要求、會計國際一體化和國際會計趨同的要求嵌入到會計基礎(chǔ)工作規(guī)范內(nèi)容中，重新充實和完善會計基礎(chǔ)工作規(guī)范的概念和內(nèi)涵，讓會計基礎(chǔ)工作規(guī)范更有效地服務(wù)于單位的管理實踐，讓會計基礎(chǔ)工作規(guī)范更好地發(fā)揮自我監(jiān)控和制約的作用、自我促進的作用和協(xié)調(diào)作用。

(一)嵌入內(nèi)部會計控制的內(nèi)容

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和中國會計一系列制度的改革，經(jīng)濟業(yè)務(wù)推陳出新，會計處理業(yè)務(wù)日趨復(fù)雜，不斷對會計從業(yè)人員提出新問題和新挑戰(zhàn)，經(jīng)濟越發(fā)展，會計越重要，加強內(nèi)部會計控制越重要，因此，建議在《規(guī)范》中嵌入內(nèi)部會計控制的內(nèi)容，如：《規(guī)范》第五章內(nèi)部會計管理制度第八十九條“各單位應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部牽制制度”，可修訂為：“各單位應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部會計控制制度”，并把其中的主要內(nèi)容做相應(yīng)的更改。

(二)嵌入會計職業(yè)道德的內(nèi)容

中國現(xiàn)代會計之父潘序倫先生指出“立信，乃會計之本；沒有信用，也就沒有會計”。對會計人員來講誠信是最起碼的職業(yè)操守，是立業(yè)之本,誠實守信是會計職業(yè)道德的靈魂。加強會計職業(yè)道德建設(shè)，打造誠信會計，是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的需要，是社會主義市場經(jīng)濟快速、健康發(fā)展的有力保證。因此，在《規(guī)范》中，嵌入會計職業(yè)道德的內(nèi)容，如：在《規(guī)范》第二章第一節(jié)第七條：會計機構(gòu)負責(zé)人、會計主管人員應(yīng)當(dāng)符合下列基本條件（一）中，可修訂為：“堅持原則，廉潔奉公，并具有良好的會計職業(yè)道德”；第二節(jié)第二十一條可修訂為“會計人員辦理會計事務(wù)應(yīng)當(dāng)誠實守信，遵守實事求是，客觀公正的原則”。

(三)嵌入會計信息化條件下會計工作的內(nèi)容

會計信息化是會計與信息技術(shù)的結(jié)合，是信息社會對企業(yè)財務(wù)信息管理提出的一個新要求，是企業(yè)會計順應(yīng)信息化浪潮所做出的必要舉措，有助于提高會計管理決策能力和企業(yè)管理水平，但《規(guī)范》部分條款中，只提到會計電算化的有關(guān)規(guī)定，明顯已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢下會計發(fā)展的需要，因此，建議嵌入會計信息化條件下會計工作的內(nèi)容，充分使用計算機替代手工記賬、算賬、報賬等日常會計事務(wù)的處理,同時對會計數(shù)據(jù)進行深加工,生成一系列重要的會計信息,滿足主管機關(guān)、財政、銀行、稅務(wù)、審計、投資者等單位和個人對會計信息的需要，做到和國際會計一體化、國際資本市場一體化接軌。

參考文獻：

[1]《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》（財會字[1996]19號）

第2篇：開展會計信息化的基本條件范文

一、會計環(huán)境的巨變

WTO的基本原則和宗旨是：通過實施市場開放、非歧視和公平貿(mào)易等原則，達到推動實現(xiàn)世界貿(mào)易自由化的目標。加入WTO，必將給我國的會計環(huán)境帶來巨大的變化，而會計環(huán)境的變化對會計理論和會計實務(wù)的和制約又是全方位的、決定性的。

1、環(huán)境的變化。雖然不同的政治制度和政治體制決定了不同的會計模式，但是加入WTO后，我國政府在市場發(fā)展中所起的作用將更加符合國際慣例，政府工作的重心和國家的一些重大經(jīng)濟方針將有所轉(zhuǎn)移和變化，這將決定下一階段我國會計工作特征的轉(zhuǎn)變。另外，更加民主的政治環(huán)境和連續(xù)穩(wěn)定的政策將為會計的發(fā)展創(chuàng)造更好的基礎(chǔ)條件。

2、環(huán)境的變化。法律環(huán)境是對會計發(fā)展具有直接影響力的因素?？梢哉f，不同的法律制度造就了不同的會計體制，如德法等大陸法系國家的“立法會計”模式和英美等英美法系國家的“民間會計”模式就有很大的差異。我國總體上屬于大陸法系，因而目前我國會計總體上也屬“立法會計”模式。但加入WTO后，英美法系的一些慣例必將更多地滲入我國的法律體系，從而必將使我國的會計模式中探入更多的“民間會計”模式的成份。

3、經(jīng)濟環(huán)境的變化。經(jīng)濟環(huán)境是直接影響會計發(fā)展的最重要的環(huán)境因素。會計理論的形成、會計規(guī)范的制定及會計實務(wù)的發(fā)展，其根源在于會計環(huán)境中的經(jīng)濟方面，也即取決于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟體制、經(jīng)濟的發(fā)展程度和穩(wěn)定程度、政府基本經(jīng)濟策略和重大經(jīng)濟政策、經(jīng)濟的開放度和國際化程度、經(jīng)濟組織現(xiàn)狀、籌資體制、企業(yè)管理水平等因素。加入WTO后，固然會給我國民族經(jīng)濟的發(fā)展帶來巨大的機遇，但也必將面臨更加殘酷的國際競爭，我國經(jīng)濟環(huán)境的以上各個方面都將發(fā)生巨變，這必將對我國會計的發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠的影響。如，企業(yè)跨國經(jīng)營和引進外資的明顯增加，我國會計必將朝著更加國際化的方向改革，企業(yè)中新的國際會計業(yè)務(wù)將層出不窮，努力降低企業(yè)成本、提高企業(yè)經(jīng)濟效益，以適應(yīng)國際競爭的壓力和動力將迫使財會工作為之作出更大貢獻，對會計工作和會計人員要求越來越高。

4、環(huán)境的變化。技術(shù)和教育水平的不斷提高，強有力地推動著社會經(jīng)濟的發(fā)展，同時也推動著會計的發(fā)展。首先，科學(xué)技術(shù)的進步，必將大大豐富會計理論和實務(wù)的。如，目前以化為主要特征的“新經(jīng)濟”在歐美國家發(fā)展迅猛，我國加入WTO后，商務(wù)必將得到更廣泛的，使經(jīng)濟交易、資本決策可在瞬間完成；以知識及其載體人力資源為主要資產(chǎn)的網(wǎng)上實體（虛擬主體）也必將大量涌現(xiàn)；企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營方式、工藝流程、成本結(jié)構(gòu)、消耗水平將發(fā)生巨大變化，生產(chǎn)的社會化程度越來越高。我國現(xiàn)有的傳統(tǒng)會計理論必將受到?jīng)_擊，很多目前還聞所未聞的經(jīng)濟業(yè)務(wù)的會計處理將成為不可回避的。其次，科學(xué)技術(shù)的進步，為會計發(fā)展提供了物質(zhì)條件。加入WTO后，隨著電子商務(wù)的更快推廣，我國傳統(tǒng)的手工記帳方式將更快地全面退出舞臺，而目前正在實施的電算化會計的網(wǎng)絡(luò)化程度也將躍上不止一個臺階，從會計的電算化走向會計的信息化，從而對會計軟件的開發(fā)也將提出更高的要求。第三，教育是培養(yǎng)會計人才的途徑，也是發(fā)展會計理論的基礎(chǔ)。社會成員尤其是企業(yè)經(jīng)營者和職工文化素質(zhì)的提高，還直接影響著會計工作的社會地位和會計作用的發(fā)揮。加入WTO后，要求會計人員必須既是一名高水準的會計師，又是一名出色的機操作員。此外，會計人員還必須懂外語，熟悉國際會計、商務(wù)慣例，具有較廣博的國際社會文化背景知識。因此改革教學(xué)，調(diào)整教育內(nèi)容，開闊學(xué)生的知識面，提高學(xué)生的創(chuàng)新能力、職業(yè)判斷能力和解決實際問題的能力，加快復(fù)合型會計人才的培養(yǎng)，已成為正規(guī)院校會計教育的當(dāng)務(wù)之急；同時必須有計劃、有步驟、有針對性地加強對在職會計人員的后續(xù)教育，不斷更新知識，以適應(yīng)日新月異的客觀環(huán)境的需要。

5、社會文化環(huán)境的變化。我國加入WTO后，西風(fēng)東漸，國外主要是西方的社會文化觀念肯定將滲入我國的經(jīng)濟生活，從而影響我國的會計發(fā)展，導(dǎo)致我國的會計模式發(fā)生變化。如，在會計管理上，將更加強調(diào)行業(yè)自律；在會計準則的制定和實施上，將更加強調(diào)靈活性、可選擇性和會計人員的職業(yè)判斷；在會計職業(yè)上，會計人員的社會地位和專業(yè)水平將不斷提高，從而具有較高的權(quán)威性；在信息披露上，偏向于透明公開；在會計處理方法上，強調(diào)真實反映，保守程度降低等；在會計觀念上，會計人員將逐漸樹立風(fēng)險觀念、外向經(jīng)營觀念、遵從國際慣例的觀念。

二、會計理論的重構(gòu)

加入WTO后，我國的經(jīng)濟運行體制和機制將逐步與WTO的原則接軌，從而深刻地影響我國會計理論體系，導(dǎo)致我國不少會計理論的重構(gòu)，我國會計理論界必須對此加以認真。

1、會計規(guī)范體系的統(tǒng)一。目前我國會計的直接規(guī)范體系包括三個層次：（1）會計法；（2）企業(yè)會計準則；（3）會計制度。根據(jù)WTO設(shè)立協(xié)定第16條第4款規(guī)定，所有會員國的法規(guī)應(yīng)與WTO的國際規(guī)范一致。目前我國雖然已經(jīng)制定了若干項具體會計準則，但大部分僅局限于上市公司應(yīng)用，其內(nèi)容與國際會計準則仍有一定差異，不利于國際間企業(yè)經(jīng)營狀況的比較，也不利于來華投資合作的外方了解中方合作伙伴的經(jīng)營狀況；我國原有的分行業(yè)會計制度的存在又使不同行業(yè)的企業(yè)可以按不同的制度來提供會計信息（新頒行的《企業(yè)會計制度》暫在股份有限公司范圍內(nèi)執(zhí)行）。這與WTO要求遵守共同的游戲規(guī)則、實行國際間的公平競爭的基本原則不相適應(yīng)。因此，我們必須按照國際慣例，建立統(tǒng)一的以會計準則為核心內(nèi)容的會計規(guī)范體系。從這個角度看，《會計法》目前規(guī)范的會計行為是否將會有所發(fā)展，目前的《企業(yè)會計準則》應(yīng)否修訂成為財務(wù)會計概念框架，具體會計準則是否應(yīng)盡可能地注重國際化，削弱國家化，這些問題都需要切實加以研究?？傊?，隨著我國加入WTO，建立健全我國會計規(guī)范體系的這一進程不能遲疑，必須加快，原來的時間表必須提前了。尤其是一些受參加WTO影響較大的行業(yè)（如電訊、保險、汽車等）可以先行參照國際會計準則進行操作，具體實施范圍及標準的解釋權(quán)，由財政部把握。

2、會計計量理論的重塑。加入WTO后，隨著對外經(jīng)濟技術(shù)交流增加，企業(yè)間的國際競爭更加激烈，企業(yè)的投入將更集中在人員培訓(xùn)、市場調(diào)研、產(chǎn)品設(shè)計、廣告策劃、內(nèi)部管理系統(tǒng)的溝通等活動中，這樣，企業(yè)人力資源和無形資產(chǎn)的價值估價和攤銷問題便成為企業(yè)會計計量的重心課題；電子商務(wù)的出現(xiàn)，使企業(yè)間的無紙交易日益頻繁，這種無紙交易時計量和核算問題形成了企業(yè)會計計量時又一個新課題；加入WTO后，伴隨著資本項目可兌換的進展和外幣折算標準的統(tǒng)一化，為了消除語言阻礙進行財務(wù)信息交流，國際會計中公認的三大難題顯得更加突出；為了通過國際間產(chǎn)品成本水平的比較，以促進努力降低成本以求提升國際競爭力，我國企業(yè)在加速折舊、壞帳準備計提、存貨的成本與市價孰低法等謹慎性會計計量方面也必須邁出更大步伐。諸如此類問題的大量出現(xiàn)，都迫切要求重塑我國傳統(tǒng)的會計計量理論。

3、會計組織機構(gòu)的健全。加入WTO后，為了充分發(fā)揮會計工作在提高企業(yè)經(jīng)濟效益、提升企業(yè)國際競爭力方面的積極作用，必須按照國際慣例，仿效發(fā)達國家企業(yè)內(nèi)部財會機構(gòu)設(shè)置的做法，根據(jù)企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的要求，健全我國企業(yè)的會計體系。第一，必須清醒地認識到企業(yè)財務(wù)管理工作和會計工作不是一碼事，從而將企業(yè)財務(wù)管理和會計部門分立，促使企業(yè)既做好財務(wù)管理工作，又做好會計工作；第二，必須盡快提高企業(yè)管理會計和成本會計在會計體系中的地位，健全管理會計和成本會計職能機構(gòu)，充分發(fā)揮管理會計和成本會計在企業(yè)管理中的作用，在把我國行之有效的傳統(tǒng)管理會計和成本會計方法出來加以推廣的前提下，努力借鑒發(fā)達國家的管理會計和成本會計方面的先進技術(shù)和方法；第三，在財務(wù)會計中將稅務(wù)會計分立出來，努力做好稅務(wù)會計工作；第四，加強企業(yè)內(nèi)審職能，充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部審計在監(jiān)督企業(yè)管理、提高經(jīng)濟效益方面的作用。

三、實務(wù)的創(chuàng)新

加入WTO后，中新的業(yè)務(wù)不勝枚舉，我國企業(yè)的會計實務(wù)在原有基礎(chǔ)上必將面臨很多創(chuàng)新。試舉幾例：

1、力資源會計業(yè)務(wù)。在激烈的國際市場競爭中，企業(yè)能否生存和不是取決于財力資源、物力資源的多少，而是取決于企業(yè)人力資源的數(shù)量和質(zhì)量。加入WTO后，企業(yè)必將特別重視人力資源的開發(fā)、配置、利用和維護，人力投資大大增加，這就要求對人力資源的投入價值和產(chǎn)出價值進行必要的計量、核算和反映，人力資源成本會計和人力資源價值會計將在企業(yè)中得到實施。

2、無形資產(chǎn)會計業(yè)務(wù)。我國加入WTO正值知識經(jīng)濟浪潮席卷全球，從會計角度看，知識經(jīng)濟的最大特點是無形資產(chǎn)占企業(yè)資產(chǎn)的比重顯著增加，對一些高企業(yè)來說，它的比重甚至位居企業(yè)資產(chǎn)的首位。據(jù)有關(guān)資料介紹，經(jīng)濟學(xué)中涉及的無形資產(chǎn)多達29項，而列入我國企業(yè)財務(wù)會計核算的只有六、七項，多數(shù)無形資產(chǎn)沒有得到確認，導(dǎo)致企業(yè)價值計量的不充分。而這種現(xiàn)象在我國加入WTO后與國外企業(yè)進行聯(lián)營、兼并和商務(wù)交往時將使我國企業(yè)大大吃虧。因此，無形資產(chǎn)的全面計量、核算、反映又成為我國加入WTO后企業(yè)會計必須開拓的一個新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。

3、責(zé)任會計業(yè)務(wù)。企業(yè)要想長期生存和發(fā)展，除最大限度地追求利潤外，還必須認真履行社會責(zé)任。企業(yè)履行的社會責(zé)任的范圍很廣，如環(huán)境保護、職工福利和勞動保護、職工培訓(xùn)、社區(qū)服務(wù)、對消費者的售后服務(wù)等。企業(yè)履行社會責(zé)任必須付出一定代價，但從長遠看又能為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造基本條件，因此，企業(yè)必須進行社會責(zé)任會計的核算和反映。目前西方國家，如法國，社會責(zé)任會計搞得很好。WTO對此有明確要求，這也應(yīng)當(dāng)成為企業(yè)的自覺行動，因此，加入WTO后，我國企業(yè)開展社會責(zé)任會計業(yè)務(wù)就勢在必行。

4、國際會計業(yè)務(wù)。加入WTO后，我國企業(yè)國際經(jīng)營活動必將十分頻繁，因此，以跨國公司會計業(yè)務(wù)為核心的國際會計業(yè)務(wù)必將提上企業(yè)會計的議事日程。如，國際會計信息披露、國際合并報表的編制、外幣折算、轉(zhuǎn)讓價格制訂、國際稅務(wù)籌劃、國際管理會計、國際審計等。