財(cái)務(wù)共享高階方案精選(九篇)

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第1篇：財(cái)務(wù)共享高階方案范文

關(guān)鍵詞:財(cái)務(wù)經(jīng)理角色轉(zhuǎn)變監(jiān)督者擁護(hù)者

一、前言

在市場經(jīng)濟(jì)體制不斷成熟的今天，一個(gè)具有審時(shí)度勢的決策者成為企業(yè)在激烈的市場中立于不敗之地的必要條件。財(cái)務(wù)經(jīng)理作為決策者“財(cái)務(wù)智囊團(tuán)“的帶頭者，通過其組織協(xié)調(diào)能力和對(duì)財(cái)務(wù)信息的敏捷判斷，從提高企業(yè)效益、降低耗費(fèi)和用好資金管理基本思想出發(fā)，對(duì)各種可行性方案進(jìn)行研究、分析和評(píng)價(jià)為最高決策者進(jìn)行決策提供財(cái)務(wù)依據(jù)財(cái)務(wù)建議和財(cái)務(wù)支持，保證方案的順利進(jìn)行，并對(duì)方案的實(shí)施做事后的評(píng)估。但是隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展財(cái)務(wù)經(jīng)理在企業(yè)中扮演事后評(píng)估者的角色已經(jīng)不適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展，對(duì)財(cái)務(wù)經(jīng)理在企業(yè)扮演一個(gè)什么樣的角色成為了必要。

二、財(cái)務(wù)經(jīng)理人的含義及其職責(zé)

雖然財(cái)務(wù)經(jīng)理這一職業(yè)已經(jīng)經(jīng)過了一段很長的歷史發(fā)展過程，但是對(duì)財(cái)務(wù)經(jīng)理并沒有做一個(gè)準(zhǔn)確的定義，一般認(rèn)為財(cái)務(wù)經(jīng)理（Financial Manager）是指單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人，是各單位會(huì)計(jì)工作的具體領(lǐng)導(dǎo)者和組織者。這也從定義上規(guī)定了財(cái)務(wù)經(jīng)理從公司治理層面和作為執(zhí)行層中一員所承擔(dān)的職責(zé)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表和報(bào)告進(jìn)行監(jiān)督與報(bào)告

財(cái)務(wù)部是整個(gè)企業(yè)的資金的融通，資本的融通和經(jīng)營中現(xiàn)金流量，以及利潤的分配管理部門，管理企業(yè)的來往賬務(wù)信息，而財(cái)務(wù)經(jīng)理作為企業(yè)財(cái)務(wù)部甚至整個(gè)企業(yè)經(jīng)營過程和結(jié)果信息的匯聚點(diǎn)，有責(zé)任代表所有者對(duì)經(jīng)營者進(jìn)行監(jiān)督，履行監(jiān)督職責(zé)。財(cái)務(wù)經(jīng)理只要對(duì)公司的財(cái)務(wù)報(bào)表和報(bào)告的真實(shí)性和準(zhǔn)確性進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)出現(xiàn)的問題向上級(jí)及相關(guān)部門進(jìn)行報(bào)告。

(二)對(duì)制度進(jìn)行建設(shè)和優(yōu)化

企業(yè)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)工作的主要目的是有限的資源在產(chǎn)、供、銷、研等方面的合理有效配置，以實(shí)現(xiàn)資源利用效率最大化實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤最大化。實(shí)現(xiàn)資源的有效配置的基礎(chǔ)在于會(huì)計(jì)信息的及時(shí)有效的處理，這要求財(cái)務(wù)經(jīng)理要在公司治理和公司管理層面擁有一個(gè)較好的工作平臺(tái)，建設(shè)一套完整的制度來保證決策和執(zhí)行的效率成為財(cái)務(wù)經(jīng)理職責(zé)的首要任務(wù)之一。

(三)保證企業(yè)內(nèi)外實(shí)現(xiàn)順利的溝通

企業(yè)財(cái)務(wù)經(jīng)理實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)外的順利溝通能夠順利處理好企業(yè)內(nèi)外各方面的內(nèi)外財(cái)務(wù)關(guān)系，因此溝通職責(zé)是財(cái)務(wù)經(jīng)理的重要職責(zé)。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)成為企業(yè)經(jīng)營制度發(fā)展必然趨勢，為保證企業(yè)所有者和經(jīng)營者能夠順利溝通，財(cái)務(wù)經(jīng)理成為所有者和經(jīng)營者進(jìn)行溝通的中介，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的順利溝通；企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的順利進(jìn)行不僅需要內(nèi)部進(jìn)行順利溝通，同時(shí)要求企業(yè)與客戶、供應(yīng)商、社區(qū)和政府等部門進(jìn)行順利的溝通，因此財(cái)務(wù)經(jīng)理同時(shí)也成為企業(yè)與這些方面的人順利溝通的中介。

三、財(cái)務(wù)經(jīng)理的角色定位分析

由于財(cái)務(wù)經(jīng)理工作職責(zé)的特殊性，這要求財(cái)務(wù)經(jīng)理要根據(jù)企業(yè)內(nèi)外環(huán)境的變化，及時(shí)突破思維局限，充分認(rèn)識(shí)自己在企業(yè)各項(xiàng)活動(dòng)中的作用，正確的進(jìn)行自我定位。

(一)從實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤最大化對(duì)財(cái)務(wù)經(jīng)理的傳統(tǒng)定位

由于財(cái)務(wù)管理的首要目標(biāo)是是實(shí)現(xiàn)公司價(jià)值的最大化，因此產(chǎn)權(quán)、戰(zhàn)略和監(jiān)控成為財(cái)務(wù)經(jīng)理管理的聚焦點(diǎn)，財(cái)務(wù)經(jīng)理在公司治理和公司管理中承擔(dān)著理財(cái)、控制和監(jiān)督的職責(zé)，據(jù)此財(cái)務(wù)經(jīng)理的角色可以概括為“CPA、CMA、CPA”即財(cái)務(wù)經(jīng)理兼具有財(cái)務(wù)分析師、管理會(huì)計(jì)師和注冊會(huì)計(jì)師這三種角色。其工作也可以歸結(jié)為用價(jià)值管理的理念進(jìn)行公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的決策、政策的制定以及效率和效益的評(píng)估，用價(jià)值工具對(duì)各項(xiàng)資源進(jìn)行合理的分配的價(jià)值管理；通過實(shí)施管理行為，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)實(shí)現(xiàn)控制和監(jiān)督的行為管理。

(二)以企業(yè)各部門之間的系統(tǒng)聯(lián)系為基礎(chǔ)對(duì)財(cái)務(wù)經(jīng)理人的定位

財(cái)務(wù)部門多是做事后報(bào)表的評(píng)估，對(duì)于公司的業(yè)務(wù)無法做到事前和始終的診斷和分析，財(cái)務(wù)經(jīng)理在整個(gè)公司的運(yùn)營知識(shí)單純的扮演者企業(yè)監(jiān)督者的角色。財(cái)務(wù)經(jīng)理作為企業(yè)監(jiān)督者，這時(shí)的企業(yè)特點(diǎn)是：企業(yè)的財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)是分開進(jìn)行管理的； 財(cái)務(wù)部門的工作只是監(jiān)督單位的工作；財(cái)務(wù)工作只是按照公司的規(guī)定對(duì)企業(yè)的作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行評(píng)估和控制。企業(yè)以這種分散式的企業(yè)運(yùn)營，無法實(shí)現(xiàn)信息的充分共享，并且無法達(dá)到企業(yè)有限資源的充分合理的應(yīng)用，為扭轉(zhuǎn)這種局勢，將企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)殒湢钸\(yùn)營，形成以團(tuán)隊(duì)為基礎(chǔ)以顧客為導(dǎo)向的高績效企業(yè)，財(cái)務(wù)經(jīng)理必須進(jìn)行角色轉(zhuǎn)變，由企業(yè)的監(jiān)督者轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)的擁護(hù)者。實(shí)現(xiàn)企業(yè)的財(cái)務(wù)部門和企業(yè)部門由相互獨(dú)立轉(zhuǎn)變?yōu)橄嗷ッ芮嘘P(guān)聯(lián)；財(cái)務(wù)工作由主要監(jiān)督性工作轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)性工作，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)的績效與控制與各項(xiàng)業(yè)務(wù)目標(biāo)的目標(biāo)一致。

四、實(shí)現(xiàn)角色轉(zhuǎn)變的限制因素及對(duì)策分析

雖然財(cái)務(wù)經(jīng)理角色的轉(zhuǎn)換成為一種必然趨勢，但是任何一種事物的發(fā)展都有其進(jìn)程的曲折性。首先，雖然這種轉(zhuǎn)變思想已經(jīng)成熟，但是仍然處“紙上談兵”階段，大多數(shù)高階管理者害怕失去現(xiàn)有的權(quán)利，都是“光說不練”。其次，作為監(jiān)督者的財(cái)務(wù)經(jīng)理具有其相對(duì)的獨(dú)立性，財(cái)務(wù)經(jīng)理人的轉(zhuǎn)變會(huì)使得其相對(duì)獨(dú)立性消失，財(cái)務(wù)經(jīng)理很有可能害怕失去其相對(duì)獨(dú)立性而拒絕這一角色的轉(zhuǎn)變。最后，由于財(cái)務(wù)經(jīng)理由于其受教育的背景問題，缺乏相關(guān)的管理知識(shí)，再者由于每個(gè)企業(yè)人員的能力有限，使得財(cái)務(wù)經(jīng)理缺少資源去建立一個(gè)以團(tuán)隊(duì)為基礎(chǔ)的企業(yè)擁護(hù)者。

為解決這一問題，企業(yè)無論是從財(cái)務(wù)管理者還是企業(yè)方面都要進(jìn)行轉(zhuǎn)變。

(一)以參與的業(yè)務(wù)的方式，轉(zhuǎn)變管理者的觀念

無論是高階主管還是財(cái)務(wù)經(jīng)理害怕角色轉(zhuǎn)變的主要主要原因是害怕自身利益受到傷害，對(duì)于不同的人員根據(jù)其性質(zhì)不同提供不同的方式。對(duì)于財(cái)務(wù)經(jīng)理對(duì)其進(jìn)行組織學(xué)習(xí)，邀請相關(guān)方面的專家，結(jié)合當(dāng)前的形式和歷史經(jīng)驗(yàn)，講解當(dāng)前發(fā)展的形式，使得職業(yè)經(jīng)理人具有良好的素質(zhì)，提高其決策的能力，改變其慣常的思維方式，系統(tǒng)團(tuán)體精神。對(duì)于各階主管讓其了解什么是真實(shí)的財(cái)務(wù)資料，以及怎樣有效的利用這些財(cái)務(wù)資料進(jìn)行決策，各階主管也要向財(cái)務(wù)經(jīng)理講解各類作業(yè)活動(dòng)，使得相互了解對(duì)方的業(yè)務(wù)活動(dòng)，更快的進(jìn)行角色轉(zhuǎn)變。

(二)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高此財(cái)務(wù)經(jīng)理綜合能力

財(cái)務(wù)經(jīng)理應(yīng)當(dāng)積極參加相關(guān)的針對(duì)財(cái)務(wù)經(jīng)理的繼續(xù)教育和培訓(xùn)，并不斷加強(qiáng)自身的自我修養(yǎng)，將理論聯(lián)系實(shí)際，提高綜合素質(zhì)。同時(shí)要不斷加強(qiáng)心理素質(zhì)的鍛煉，樹立自信心，著重培養(yǎng)自己的五種能即：心理平衡能力、環(huán)境適應(yīng)力、挫折承受能力、自我激勵(lì)和自我發(fā)展能力、取舍和選擇能力，并在實(shí)踐中主動(dòng)進(jìn)行心理的鍛煉和意志的培養(yǎng)，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行正確的自我定位，并以平和的心態(tài)對(duì)待和適應(yīng)各種轉(zhuǎn)變。

(三)建立組織，分工和合作相結(jié)合

財(cái)務(wù)經(jīng)理在提高自身素質(zhì)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)把相關(guān)部門培養(yǎng)成一個(gè)為共同目標(biāo)而奮斗的具有凝聚力和戰(zhàn)斗力的團(tuán)隊(duì)，完成工作本團(tuán)隊(duì)各項(xiàng)事務(wù)的設(shè)置和分配工作，并且了相關(guān)團(tuán)隊(duì)的性質(zhì)以及與本團(tuán)隊(duì)之間的關(guān)系，正確處理本團(tuán)隊(duì)與其他團(tuán)隊(duì)之間的關(guān)系，將本團(tuán)隊(duì)作為整個(gè)公司的一部分進(jìn)行決策。

五、結(jié)束語

在未來的企業(yè)中，財(cái)務(wù)經(jīng)理將發(fā)展成為一個(gè)企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造的主導(dǎo)者和重要影響者，對(duì)于企業(yè)戰(zhàn)略的制定和重大事件的制定他不僅是參與人和領(lǐng)導(dǎo)者，更是企業(yè)的戰(zhàn)略伙伴 ，因此對(duì)經(jīng)理的素質(zhì)要求也更加的全面，高標(biāo)準(zhǔn)。一個(gè)敏銳的財(cái)務(wù)經(jīng)理將影響一個(gè)企業(yè)的生死存亡。本文從整體上對(duì)財(cái)務(wù)經(jīng)理的角色的演變趨勢和影響因素進(jìn)行了細(xì)致分析，并提供了相關(guān)的相關(guān)的解決措施，由于現(xiàn)在“擁護(hù)者”角色在企業(yè)中并不成熟，因此本文的還有所欠缺，希望后來者有所補(bǔ)充。

參考文獻(xiàn):

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第2篇：財(cái)務(wù)共享高階方案范文

關(guān)鍵詞：林業(yè)部門；會(huì)計(jì)信息化；發(fā)展目標(biāo)；途徑措施

林業(yè)會(huì)計(jì)的工作與其他行業(yè)相比具有特殊性，因此它的會(huì)計(jì)核算內(nèi)容有著自己的一套標(biāo)準(zhǔn)，國家統(tǒng)一制定了關(guān)于林業(yè)會(huì)計(jì)的一套專門的核算辦法。隨著信息化建設(shè)的展開，林業(yè)部門會(huì)計(jì)在發(fā)展建設(shè)中暴露出一些問題，應(yīng)該引起林業(yè)部門的注意。只有明確林業(yè)部門信息化建設(shè)的目標(biāo)，才能找到適合的途徑推動(dòng)林業(yè)部門會(huì)計(jì)信息化發(fā)展建設(shè)的進(jìn)程。努力使林業(yè)部門的發(fā)展與現(xiàn)代化建設(shè)的步伐一致。

一、林業(yè)部門會(huì)計(jì)信息化發(fā)展建設(shè)的現(xiàn)狀

1.部門間信息溝通不暢。當(dāng)前林業(yè)部門會(huì)計(jì)的工作模式還是依照原有的管控體系進(jìn)行的，也就是站在國家的角度來解讀生產(chǎn)機(jī)構(gòu)的生產(chǎn)活動(dòng)，在進(jìn)行工作匯報(bào)時(shí)，既不對(duì)利潤進(jìn)行分析，也不對(duì)生態(tài)效益進(jìn)行關(guān)注。各個(gè)部門的活動(dòng)獨(dú)立進(jìn)行，互不溝通，導(dǎo)致信息傳遞的不暢。例如，造林部門自己調(diào)查取得數(shù)據(jù)進(jìn)行造林工作，財(cái)會(huì)部門根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行造林預(yù)算，二者缺乏交流與溝通，這樣就很容易導(dǎo)致造林工作的費(fèi)用支出與會(huì)計(jì)的造林預(yù)算出現(xiàn)較大的出入。而造林工作是一項(xiàng)耗時(shí)長、投資高、收效晚的工作，如果各部門不能進(jìn)行有效的信息交流，那么一旦出現(xiàn)資金缺口，將造成很大的經(jīng)濟(jì)損失，不利于林業(yè)工作的順利進(jìn)行。

2.會(huì)計(jì)核算準(zhǔn)確度不高。現(xiàn)階段的林業(yè)部門會(huì)計(jì)核算工作，一般都不會(huì)對(duì)在資源與環(huán)境方面的收益進(jìn)行核算，更不會(huì)把它們納入核算的體系。因此在成本核算中，缺少對(duì)環(huán)境資源的成本投入等相關(guān)問題的反映，使林業(yè)部門很難對(duì)環(huán)境資源的成本進(jìn)行計(jì)量與把控。社會(huì)各界對(duì)環(huán)境與資源問題的信息量需求日益增加，林業(yè)會(huì)計(jì)缺乏相關(guān)的預(yù)算致使信息傳遞不暢，與社會(huì)發(fā)展的基本趨勢不能夠相互適應(yīng)。例如，在木材的生產(chǎn)中，除了生產(chǎn)投入外，因生產(chǎn)而損耗的森林資源的生態(tài)價(jià)值也應(yīng)計(jì)入成本當(dāng)中。由于林業(yè)部門會(huì)計(jì)核算時(shí)缺乏環(huán)境資源信息，致使林業(yè)部門的資金預(yù)算與實(shí)際需求有出入，難以對(duì)林業(yè)活動(dòng)的實(shí)施進(jìn)行把控，核算準(zhǔn)確度低，成本難以降低。

3.各部門財(cái)會(huì)體系不一。林業(yè)部門各單位展開工作時(shí)都有一套自己的財(cái)會(huì)體系，雖然財(cái)會(huì)體系的制定有針對(duì)性，但是一旦展開工作，很容易導(dǎo)致單位之間出現(xiàn)分歧，難以進(jìn)行協(xié)調(diào)，林業(yè)部門無法展開有效的宏觀調(diào)控。即使是森工與林場之間都是分別使用兩套財(cái)會(huì)體系，一旦需要從兩個(gè)部門獲取同一項(xiàng)目的預(yù)算，那么就很難獲得準(zhǔn)確有效的信息。

4.信息化水平存在差距。由于地區(qū)間的差異與發(fā)展水平的不一致性，林業(yè)部門間的信息化發(fā)展水平存在著差異。一般規(guī)模較大的林業(yè)單位應(yīng)用信息技術(shù)建設(shè)的水平較高，而縣級(jí)的、規(guī)模較小的單位其信息化水平較低。而開展信息化建設(shè)的單位所使用的財(cái)務(wù)軟件也不盡相同。這些差異的存在很容易導(dǎo)致不同級(jí)別的林業(yè)部門對(duì)統(tǒng)一項(xiàng)目的財(cái)會(huì)核算不一致，進(jìn)行數(shù)據(jù)查詢時(shí)出現(xiàn)不同的答案。這些現(xiàn)象不利于信息化建設(shè)的進(jìn)一步展開，與財(cái)務(wù)工作的相關(guān)規(guī)定不符。準(zhǔn)確及時(shí)的信息傳遞是林業(yè)部門會(huì)計(jì)工作順利展開的基礎(chǔ)與關(guān)鍵，因此加快并完善信息化建設(shè)是林業(yè)部門會(huì)計(jì)工作應(yīng)該關(guān)注的重點(diǎn)。

二、林業(yè)部門會(huì)計(jì)信息化發(fā)展建設(shè)的目標(biāo)

1.決策信息化。林業(yè)會(huì)計(jì)工作中信息處理的最高階段就是決策的信息化，利用現(xiàn)代信息技術(shù)將會(huì)計(jì)工作與其他部門的工作聯(lián)系到一起，形成一個(gè)統(tǒng)一的管理系統(tǒng)。林業(yè)會(huì)計(jì)決策信息化包括融資決策信息化、投資決策信息化、管理決策信息化三個(gè)方面。信息技術(shù)的應(yīng)用主要是為了實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)品從銷售到定價(jià)，再到成本預(yù)算、價(jià)值評(píng)估，資金籌集，再到最后經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的平衡這一整個(gè)階段的統(tǒng)一規(guī)劃分析，在準(zhǔn)確的預(yù)估與核算中，選擇最優(yōu)方案，作出正確決策。

2.核算信息化。林業(yè)工作的核算內(nèi)容涵蓋廣泛，計(jì)算復(fù)雜，使用現(xiàn)代信息技術(shù)手段能夠提高計(jì)算的準(zhǔn)確性與會(huì)計(jì)工作效率。Excel軟件、會(huì)計(jì)軟件、通用財(cái)務(wù)軟件等都是很好的會(huì)計(jì)核算軟件，利用它們可以高效便捷的處理財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，將會(huì)計(jì)資源直觀的展現(xiàn)出來，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算工作的信息化。

3.管理信息化。就內(nèi)部管理而言，會(huì)計(jì)工作的信息化可以實(shí)現(xiàn)整個(gè)林業(yè)工作的信息高效。通過財(cái)務(wù)信息的預(yù)估，林業(yè)部門可以對(duì)資金的籌措與運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)行把控，降低成本投入，同時(shí)提高經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益。信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用可以使會(huì)計(jì)單位與林業(yè)部門的其它單位進(jìn)行信息資源的共享，實(shí)現(xiàn)有效的信息交流與溝通，利用專業(yè)的會(huì)計(jì)預(yù)測、規(guī)劃、控制與分析，促進(jìn)各部門工作的正常展開。對(duì)外部環(huán)境來說，林業(yè)部門的會(huì)計(jì)工作形成清晰完整的信息系統(tǒng)，有利于其它的監(jiān)管部門、經(jīng)濟(jì)管理部門對(duì)林業(yè)部門的資金財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行檢查與分析。同時(shí)財(cái)務(wù)報(bào)告等也可以通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行及時(shí)的傳輸。

三、林業(yè)部門會(huì)計(jì)信息化發(fā)展建設(shè)的措施

1.建立信息化管理的制度。制度建設(shè)時(shí)林業(yè)部門會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的保證，有利于會(huì)計(jì)信息化工作的落實(shí)與運(yùn)轉(zhuǎn)。將各環(huán)節(jié)的會(huì)計(jì)工作看做一個(gè)有機(jī)整體，嚴(yán)格規(guī)范統(tǒng)一管理。確保工作整體運(yùn)行的協(xié)調(diào)與穩(wěn)定?？茖W(xué)的林業(yè)會(huì)計(jì)工作信息化管理制度，能夠提高會(huì)計(jì)工作人員的工作效率與工作積極性。

2.提高林業(yè)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)。會(huì)計(jì)工作的信息化建設(shè)離不開人員的協(xié)調(diào)與配合。傳統(tǒng)工作模式下的林業(yè)會(huì)計(jì)工作人員缺少信息化操作的能力，對(duì)現(xiàn)代信息技術(shù)掌握不足，嚴(yán)重阻礙林業(yè)部門會(huì)計(jì)信息化工作的建設(shè)。因此，林業(yè)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)工作人員的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。從人才的選拔與任用上入手，選擇高素質(zhì)的專業(yè)人才，并在工作中定期對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)與考核，確保會(huì)計(jì)信息化的操作水平隨著科技進(jìn)步月業(yè)務(wù)要求的提高而提高。

3.建立web式會(huì)計(jì)信息模式。這種模式是一種以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)信息化模式。由于林業(yè)單位的工作具有分散性，且林業(yè)的位置一般較為偏遠(yuǎn)，而互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用恰好可以彌補(bǔ)這一缺陷?；诰W(wǎng)絡(luò)的會(huì)計(jì)軟件，實(shí)現(xiàn)了全面覆蓋與全面管理。數(shù)據(jù)集中化處理并可以實(shí)現(xiàn)共享，財(cái)務(wù)報(bào)表與各類賬目的查收可以通過遠(yuǎn)程技術(shù)進(jìn)行傳輸，還可利用會(huì)計(jì)軟件實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)品的網(wǎng)上支付。

4.開發(fā)專業(yè)適用型軟件。當(dāng)前通用的企業(yè)專用會(huì)計(jì)軟件難以滿足林業(yè)會(huì)計(jì)復(fù)雜繁多的核算工作要求。林業(yè)部門應(yīng)該找相關(guān)的專家開發(fā)適合林業(yè)會(huì)計(jì)工作的專用軟件，將財(cái)務(wù)與管理相結(jié)合，開發(fā)出系統(tǒng)、專業(yè)的會(huì)計(jì)軟件，能夠最大限度的實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的共享。共享的信息包括環(huán)境成本、項(xiàng)目投資、資產(chǎn)儲(chǔ)蓄、退更換林補(bǔ)貼等眾多財(cái)務(wù)信息與業(yè)務(wù)信息，確保信息的完整性，滿足林業(yè)發(fā)展的需求。

四、結(jié)語

林業(yè)部門會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的展開對(duì)林業(yè)部門的經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的發(fā)展有著多重的意義。雖然當(dāng)前林業(yè)會(huì)計(jì)的信息化發(fā)展進(jìn)程中仍然存在著制度不完善、核算不全面、區(qū)域差距大、體系多樣等眾多問題，但只要明確林業(yè)會(huì)計(jì)的發(fā)展目標(biāo)，朝著管理、核算、決策全面信息化的方向發(fā)展，就一定能夠推動(dòng)林業(yè)部門的發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)信息共享與全面發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]李彥玲.對(duì)林業(yè)部門會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的若干思考[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2013（10）.

[2]李景輝，殷淑杰.林業(yè)部門會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的若干思考[J].內(nèi)蒙古林業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì)，2010（03）.

[3]牛生霞.關(guān)于林業(yè)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的思考[J].綠色財(cái)會(huì),2010(12).

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第3篇：財(cái)務(wù)共享高階方案范文

關(guān)鍵詞：　會(huì)計(jì)電算化；會(huì)計(jì)信息化

會(huì)計(jì)電算化是應(yīng)用電子計(jì)算機(jī)處理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的通俗名稱，是基于會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)報(bào)表等核算工作，將原來的手工方式轉(zhuǎn)變?yōu)殡娔X核算，減少了手工操作難度，提高了會(huì)計(jì)核算的工作效率，但是它缺少財(cái)務(wù)管理職能，有很大的局限性；會(huì)計(jì)信息化是在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的條件下，在會(huì)計(jì)電算化的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，它不僅具有核算功能，更具有控制和管理功能，并具有開放性、多元化和智能性等特點(diǎn)。

一、會(huì)計(jì)電算化的含義及發(fā)展歷程

會(huì)計(jì)電算化，是電子計(jì)算機(jī)在會(huì)計(jì)工作中應(yīng)用的簡稱[1]，就是用以電子計(jì)算機(jī)為代表的現(xiàn)代化數(shù)據(jù)處理工具替代手工會(huì)計(jì)核算的技術(shù)與方法，同時(shí)以信息論、系統(tǒng)論、控制論、數(shù)據(jù)庫等新興理論和技術(shù)應(yīng)用于會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理工作中，以提高財(cái)會(huì)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)工作的現(xiàn)代化。從20世紀(jì)70年代末開始，會(huì)計(jì)電算化經(jīng)歷了嘗試階段、自發(fā)發(fā)展階段和有組織、有計(jì)劃地穩(wěn)步發(fā)展階段，到目前的管理型會(huì)計(jì)軟件發(fā)展階段。在這20多年的發(fā)展過程中，已取得了長足的進(jìn)步，商品化、通用化的財(cái)務(wù)軟件得到了廣泛的應(yīng)用。究其原因在于會(huì)計(jì)電算化比較傳統(tǒng)的手工方式有其獨(dú)特的優(yōu)勢：一是會(huì)計(jì)工作是一個(gè)企業(yè)日常經(jīng)營中非常重要的環(huán)節(jié)，會(huì)計(jì)工作的好壞直接影響企業(yè)的經(jīng)營決策；二是國家對(duì)會(huì)計(jì)軟件市場進(jìn)行了規(guī)范，形成了一個(gè)良好的市場環(huán)境，使得會(huì)計(jì)軟件呈現(xiàn)出一片繁榮的景象；三是會(huì)計(jì)電算化需要的投入較低，其硬件方面主要需要的是計(jì)算機(jī)以及一些輔助設(shè)備，投資不大，絕大多數(shù)企業(yè)都能承受。在這些有利的條件下，會(huì)計(jì)電算化的發(fā)展得到了強(qiáng)有力的支持，具體地說，我國的會(huì)計(jì)電算化發(fā)展主要分為以下幾個(gè)階段：

1）起步階段（1982年以前）：自從計(jì)算機(jī)誕生起到20世紀(jì)70年代末期，主要是用于科學(xué)研究工作。在這一階段中，主要是進(jìn)行一些會(huì)計(jì)電算化的探索。

2）推廣應(yīng)用階段（1983年到1988年）：從20世紀(jì)80年代起，由于微型計(jì)算機(jī)的出現(xiàn)，使計(jì)算機(jī)技術(shù)得以普及，在各個(gè)領(lǐng)域逐步開始應(yīng)用。據(jù)財(cái)政部對(duì)全國3萬多家單位的調(diào)查表明，至1988年3月，已有14%的單位開展了會(huì)計(jì)電算化工作，大部分都是單機(jī)工作處理一些簡單帳務(wù)。

3）普及提高階段（1988年到現(xiàn)在）：一些行業(yè)主管部門通過組織開發(fā)專用或通用會(huì)計(jì)軟件，減少了開發(fā)費(fèi)用，同時(shí)也加快了會(huì)計(jì)電算化的進(jìn)程。與此同時(shí)，一些商業(yè)化的會(huì)計(jì)軟件公司也紛紛建立逐步形成了商品化會(huì)計(jì)軟件市場。

會(huì)計(jì)電算化不僅以計(jì)算機(jī)替代人工記帳，減輕了會(huì)計(jì)人員的勞動(dòng)強(qiáng)度，提高了會(huì)計(jì)核算的速度和準(zhǔn)確度，還改變了會(huì)計(jì)核算方式、數(shù)據(jù)儲(chǔ)存形式數(shù)據(jù)處理程序和方法，擴(kuò)大了會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)領(lǐng)域，提高了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，并且改變了會(huì)計(jì)內(nèi)部控制與審計(jì)的方法和技術(shù)，因而推動(dòng)了會(huì)計(jì)理論與會(huì)計(jì)技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展完善，促進(jìn)了會(huì)計(jì)管理制度的改革，是整個(gè)會(huì)計(jì)理論研究與會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的一次根本性變革。

二、會(huì)計(jì)電算化的局限性

1.覆蓋范圍較小

通過對(duì)會(huì)計(jì)電算化的分析可以看出，會(huì)計(jì)電算化主要是在會(huì)計(jì)工作中使用計(jì)算機(jī)技術(shù)。其處理的對(duì)象是會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，處理的范圍基本上局限于會(huì)計(jì)部門內(nèi)部。而企業(yè)的財(cái)務(wù)信息涉及到企業(yè)中各個(gè)部門，如采購、人力資源、銷售、生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)炔块T等。正是這些部門，構(gòu)成了企業(yè)財(cái)務(wù)信息的產(chǎn)生、傳遞和變化的過程。會(huì)計(jì)部門只是財(cái)務(wù)信息的最后處理者，會(huì)計(jì)電算化也只是對(duì)已經(jīng)形成的財(cái)務(wù)信息進(jìn)行計(jì)算機(jī)處理，滿足企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)信息的需求。

2.會(huì)計(jì)電算化容易成為信息孤島

許多企業(yè)實(shí)施會(huì)計(jì)電算化后，雖然也在開展其他自動(dòng)化信息化系統(tǒng)的建設(shè)工作，但由于缺乏整體的規(guī)劃，沒有用企業(yè)信息化的觀點(diǎn)來統(tǒng)一指揮信息化工作，造成企業(yè)內(nèi)部各個(gè)信息化系統(tǒng)與會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)格式不統(tǒng)一和不一致，使會(huì)計(jì)電算化不得不采用手工輔助的辦法與外界交流，其信息化的作用也大大降低。

3.會(huì)計(jì)理論研究的相對(duì)滯后

會(huì)計(jì)理論研究方法是我們（認(rèn)識(shí)主體）把握會(huì)計(jì)這一事物（認(rèn)識(shí)客體）的途徑、手段、工具和方式，會(huì)計(jì)理論研究方法既是以往研究的理論結(jié)果，又是以后研究的出發(fā)點(diǎn)和條件[2].會(huì)計(jì)理論的研究確定了電算化會(huì)計(jì)和信息化會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的基本功能體系、運(yùn)作規(guī)范及特點(diǎn)、審計(jì)接口、會(huì)計(jì)檔案等基本要求，它一方面要符合手工會(huì)計(jì)的基本要求，同時(shí)又具有自身獨(dú)有的特點(diǎn)。會(huì)計(jì)理論的基本問題研究透徹了，會(huì)計(jì)軟件的研制就有了明確的方向和目標(biāo)，才能更符合會(huì)計(jì)、審計(jì)工作的實(shí)際要求，會(huì)計(jì)電算化軟件才能更好地服務(wù)于會(huì)計(jì)工作、服務(wù)于企業(yè)，才能使會(huì)計(jì)工作在實(shí)現(xiàn)電算化后更加規(guī)范、效率更高、安全性更強(qiáng)，才能更好地為管理決策服務(wù)，以實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化的效益原則。

三、會(huì)計(jì)信息化的含義及特點(diǎn)

信息化是當(dāng)今世界發(fā)展的大趨勢，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革的重要力量。20世紀(jì)90年代以來，信息技術(shù)不斷創(chuàng)新，信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，信息網(wǎng)絡(luò)廣泛普及，信息化成為全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的顯著特征，并逐步向一場全方位的社會(huì)變革演進(jìn)。經(jīng)過多年的發(fā)展，我國信息化發(fā)展已具備了一定基礎(chǔ)，進(jìn)入了全方位、多層次推進(jìn)的新階段。信息化（informatization）一般是指現(xiàn)代信息技術(shù)與社會(huì)諸領(lǐng)域及其各個(gè)層面相互作用的動(dòng)態(tài)過程及其結(jié)果，會(huì)計(jì)信息化（accountinginformatization）是在傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)電算化已無法適應(yīng)和涵蓋信息化社會(huì)和現(xiàn)代管理的發(fā)展這一客觀現(xiàn)實(shí)的情況下，由現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用于會(huì)計(jì)領(lǐng)域的一種從形式到內(nèi)容的根本性變革，它是在會(huì)計(jì)電算化的基礎(chǔ)上上升發(fā)展的新的階段。會(huì)計(jì)信息化是一項(xiàng)融現(xiàn)代信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和會(huì)計(jì)理論及實(shí)務(wù)于一體的邊緣學(xué)科和系統(tǒng)工程。會(huì)計(jì)信息化是基于現(xiàn)代信息技術(shù)平臺(tái)，融物流、資金流、信息流與業(yè)務(wù)流為一體，反映會(huì)計(jì)與現(xiàn)代信息技術(shù)相結(jié)合的、高度數(shù)字化、多元化、實(shí)時(shí)化、個(gè)性化、動(dòng)態(tài)化的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)；它將會(huì)計(jì)信息作為管理信息資源，運(yùn)用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)和通信等現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)其進(jìn)行獲取、加工、傳輸、存儲(chǔ)、應(yīng)用等處理，具有賬務(wù)處理職能集中化的特點(diǎn)[3]，為企業(yè)組織經(jīng)營管理、控制決策提供充足、實(shí)時(shí)的信息。其涵義是：結(jié)合現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)進(jìn)行重整，并據(jù)以建立開放的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，這種系統(tǒng)將全面運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，使業(yè)務(wù)處理高度自動(dòng)化，信息高度共享，能夠主動(dòng)和實(shí)時(shí)地報(bào)告會(huì)計(jì)信息。會(huì)計(jì)信息化的實(shí)質(zhì)是在新的會(huì)計(jì)思想的指導(dǎo)下進(jìn)行會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)流程重組，并在這一系列過程中建立起以“集成”與“互動(dòng)”為特征的現(xiàn)代會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)?！凹伞笔侵笇?duì)信息集成、過程集成、功能集成的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化解決方案?！盎?dòng)”是指會(huì)計(jì)與現(xiàn)代信息技術(shù)的相互結(jié)合，會(huì)計(jì)信息提供者與使用者的相互影響，他們互為主動(dòng)關(guān)系。在進(jìn)行會(huì)計(jì)信息化的過程中要注意：技術(shù)平臺(tái)的構(gòu)建，是會(huì)計(jì)信息化的基礎(chǔ)；會(huì)計(jì)軟件的開發(fā)和應(yīng)用，是會(huì)計(jì)信息化的核心；人才的培訓(xùn)，管理制度的建立和會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)的日常運(yùn)行和管理等等，是會(huì)計(jì)信息化健康發(fā)展的保證。

四、會(huì)計(jì)電算化和會(huì)計(jì)信息化的比較

會(huì)計(jì)電算化和會(huì)計(jì)信息化，是信息技術(shù)在會(huì)計(jì)中應(yīng)用的兩個(gè)不同的階段，但后者蘊(yùn)涵了網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)等新內(nèi)容，并且溶于企業(yè)信息化整體之中，這就使得它取代會(huì)計(jì)電算化成為必然。而會(huì)計(jì)信息化要能夠與時(shí)俱進(jìn)，需要以信息生態(tài)學(xué)等新理論和新思想為指導(dǎo)，探討會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)與信息生態(tài)環(huán)境的共生互存等關(guān)系，研究當(dāng)前會(huì)計(jì)信息化進(jìn)程中亟待解決的諸多問題。

從本質(zhì)上比較，會(huì)計(jì)電算化首先強(qiáng)調(diào)的是會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)處理的規(guī)范化，它要求會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的運(yùn)行按照我國統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的要求規(guī)范操作，立足于財(cái)務(wù)報(bào)告的規(guī)范生成。而會(huì)計(jì)信息化則更多強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)輸出結(jié)果的增值性，在完善財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息化的同時(shí)，更側(cè)重于企業(yè)內(nèi)外信息使用者的需求。會(huì)計(jì)電算化和會(huì)計(jì)信息化的比較見表1。

表1　會(huì)計(jì)電算化和會(huì)計(jì)信息化的比較

區(qū)別點(diǎn)

會(huì)計(jì)信息化

會(huì)計(jì)電算化

目標(biāo)任務(wù)

實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)事前預(yù)測決策、事中監(jiān)督控制、事后分析評(píng)估的全面信息化,充分發(fā)揮會(huì)計(jì)在企業(yè)管理中的核心作用。

實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)的計(jì)算機(jī)處理

理論基礎(chǔ)

傳統(tǒng)會(huì)計(jì)理論、現(xiàn)代管理理論、信息生態(tài)學(xué)。

傳統(tǒng)會(huì)計(jì)理論

信息系統(tǒng)層次

事前的會(huì)計(jì)信息化決策支持系統(tǒng),事中的會(huì)計(jì)信息化管理系統(tǒng),事后的會(huì)計(jì)信息化核算、分析和評(píng)估系統(tǒng)。涉及業(yè)務(wù)層、管理層、決策支持和決策層等多個(gè)層次。

以事后核算業(yè)務(wù)處理為主的會(huì)計(jì)電算化核算系統(tǒng)

系統(tǒng)地位

企業(yè)級(jí)的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化系統(tǒng),形成企業(yè)管理信息系統(tǒng)的核心組成部分。

部門級(jí)（財(cái)務(wù)）的事務(wù)處理系統(tǒng),形成“信息孤島”

技術(shù)平臺(tái)

以計(jì)算機(jī)廣域網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)代通信技術(shù)為主。

以單臺(tái)計(jì)算機(jī)為主,輔之單位內(nèi)部的局部網(wǎng)絡(luò)。

實(shí)現(xiàn)功能

融物流、資金流、信息流與業(yè)務(wù)流為一體,除了進(jìn)行業(yè)務(wù)核算,還有會(huì)計(jì)信息管理和決策分析,并根據(jù)信息管理的原理和信息技術(shù)重整會(huì)計(jì)流程。

以實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)核算為主

信息輸入輸出

大量的數(shù)據(jù)從企業(yè)內(nèi)外其他系統(tǒng)直接獲取,企業(yè)內(nèi)外的各個(gè)機(jī)構(gòu)、部門,可根據(jù)授權(quán)通過網(wǎng)絡(luò)直接從系統(tǒng)中獲取。

由財(cái)務(wù)部門自己錄入數(shù)據(jù)并打印輸出的模式

 

通過表1我們可看出會(huì)計(jì)電算化與會(huì)計(jì)信息化的差異和會(huì)計(jì)信息化的幾個(gè)重要特點(diǎn)：

1）目標(biāo)全面性。會(huì)計(jì)信息化要實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)事前預(yù)測決策，事中監(jiān)督控制，事后分析評(píng)估的全面信息化，這將全面影響包括會(huì)計(jì)基本理論與方法、會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)工作、會(huì)計(jì)教育以及政府對(duì)會(huì)計(jì)的管理等所有會(huì)計(jì)領(lǐng)域，是對(duì)會(huì)計(jì)進(jìn)行系統(tǒng)全面的發(fā)展。

2）功能范圍全面性。會(huì)計(jì)信息化不僅僅是進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，還包括會(huì)計(jì)監(jiān)督和控制、會(huì)計(jì)預(yù)測和決策、并根據(jù)信息管理的原理和信息技術(shù)重整會(huì)計(jì)流程。

3）技術(shù)手段全面性。會(huì)計(jì)信息化不僅要采用計(jì)算機(jī)技術(shù)，而且，更要以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和通訊技術(shù)等現(xiàn)代信息技術(shù)為主要手段，進(jìn)行現(xiàn)代會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的構(gòu)建。

4）集成、共享性和開放性。從系統(tǒng)地位區(qū)別點(diǎn)上看，在會(huì)計(jì)信息化條件下，由于采用了現(xiàn)代信息集成技術(shù)，使財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化系統(tǒng)成為可能，這里的信息集成性包括三個(gè)層面：首先，在會(huì)計(jì)部門內(nèi)部實(shí)現(xiàn)信息集成，即實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)之間的信息集成，協(xié)調(diào)和解決會(huì)計(jì)信息真實(shí)性和相關(guān)性的矛盾；其次，在企業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)一體化，即實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息和業(yè)務(wù)信息的集成，使財(cái)務(wù)信息和業(yè)務(wù)信息能夠真正融合在一起；最后，是在企業(yè)間的信息集成，形成企業(yè)或組織與外部關(guān)系人（如客戶、供應(yīng)商、銀行、稅務(wù)、財(cái)政、審計(jì)等）的相互授權(quán)的信息共享。會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)必將日趨開放，會(huì)計(jì)信息資源的高度共享，消除了“信息孤島”現(xiàn)象，提高了組織的適應(yīng)能力和管理水平。

5）實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)性。會(huì)計(jì)信息化應(yīng)用軟件系統(tǒng)按信息流分為事前、事中、事后的幾個(gè)層次，這幾個(gè)層次本身非常明顯地體現(xiàn)出時(shí)間上的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)性。在會(huì)計(jì)信息化條件下，事前財(cái)務(wù)及業(yè)務(wù)的預(yù)測和決策，計(jì)劃本身就是動(dòng)態(tài)的。例如本期的財(cái)務(wù)及業(yè)務(wù)計(jì)劃是根據(jù)前一會(huì)計(jì)期間的分析結(jié)果和市場狀況由會(huì)計(jì)信息化的決策支持系統(tǒng)實(shí)時(shí)調(diào)整、動(dòng)態(tài)制訂的。事中財(cái)務(wù)及業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的采集是實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)的，并隨時(shí)與事前制訂的財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)計(jì)劃相比較，以監(jiān)督和控制事前決策或計(jì)劃的執(zhí)行。例如企業(yè)外部的數(shù)據(jù)（發(fā)票、訂單等）和企業(yè)內(nèi)部的數(shù)據(jù)（入庫單、產(chǎn)量記錄）一旦發(fā)生就實(shí)時(shí)存入相應(yīng)服務(wù)器的數(shù)據(jù)庫中等待處理。事后財(cái)務(wù)及業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的處理更是動(dòng)態(tài)和實(shí)時(shí)的。例如財(cái)務(wù)及業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)一經(jīng)傳入就會(huì)立即轉(zhuǎn)入相應(yīng)的處理程序，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分類、計(jì)算、匯總、更新、分析等一系列運(yùn)算操作，以保證信息動(dòng)態(tài)地反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果。

6）處理、輸出信息的多元性和智能性。進(jìn)入會(huì)計(jì)信息化階段后，會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)是一個(gè)由人、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)及程序等有機(jī)結(jié)合的應(yīng)用系統(tǒng)，它不僅具有核算功能，更具有控制和管理功能。會(huì)計(jì)系統(tǒng)不再是簡單模擬手工的系統(tǒng)，而是人機(jī)交互作用的智能型系統(tǒng)；既可以按既定的月、季、年來提供會(huì)計(jì)信息，也可以隨機(jī)快速地生成需要的會(huì)計(jì)信息，既可提供歷史信息，也可提供當(dāng)前信息和未來信息（如預(yù)定成本、目標(biāo)利潤等）；還可以提供圖形化信息（直方圖、折線圖等）以及語音化信息；會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)既可以提供貨幣的，也可以提供非貨幣的信息。處理信息的方法更體現(xiàn)了多元化和智能性，如折舊計(jì)提的方法不僅可采用直線法，也可同時(shí)采用雙倍余額遞減法等其它方法進(jìn)行試算來比較差異。

五、結(jié)束語

今天的會(huì)計(jì)信息化是在歷經(jīng)了20多年所積累的會(huì)計(jì)電算化豐碩成果的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，它改變了信息的載體和信息存儲(chǔ)方式，加快了信息處理、披露和使用的及時(shí)性，增強(qiáng)了信息的共享性、針對(duì)性和交互性。但在發(fā)展過程中，很多環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)方面的運(yùn)作及處理有待完善，要加強(qiáng)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制，培養(yǎng)新型人才，從技術(shù)上保障數(shù)據(jù)的安全。同時(shí)需要構(gòu)建相關(guān)各方面的保障體系，建立和完善相關(guān)法規(guī)，制定符合我國國情的會(huì)計(jì)信息管理、財(cái)務(wù)報(bào)告披露的法規(guī)、準(zhǔn)則，監(jiān)管機(jī)構(gòu)及其權(quán)責(zé)等，以保證會(huì)計(jì)信息化的可實(shí)施性和可持續(xù)發(fā)展性。會(huì)計(jì)信息化是當(dāng)今世界發(fā)展的大趨勢，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革的重要力量，如何更新發(fā)展理念，破解發(fā)展難題，創(chuàng)新發(fā)展模式，大力推進(jìn)會(huì)計(jì)信息化的發(fā)展，已成為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新階段重要而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)?？傊瑥臅?huì)計(jì)電算化到會(huì)計(jì)信息化，決不僅僅是一個(gè)名詞、口號(hào)的變遷、它更代表一種改革的觀念，會(huì)計(jì)信息化勢在必行，它將在推動(dòng)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步等方面起到重要作用。

參考文獻(xiàn)

[1]　袁秀梅。會(huì)計(jì)電算化目前的問題及對(duì)策[j].中國西部科技，2005，50（19）：44-45.

第4篇：財(cái)務(wù)共享高階方案范文

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)分析 醫(yī)院 運(yùn)營管理 應(yīng)用

一、背景情況

醫(yī)療專家治院是我國公立醫(yī)院管理的基本模式。醫(yī)療專業(yè)型專家管理醫(yī)院有著精通醫(yī)療、熟知醫(yī)院業(yè)務(wù)等多方面的強(qiáng)大優(yōu)勢。但在財(cái)務(wù)管理乃至經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方面需要得到相應(yīng)的支持、協(xié)助。Y市人民醫(yī)院自1999年1月起，堅(jiān)持開展財(cái)務(wù)分析活動(dòng)至今已走過17個(gè)年頭。從清倉查庫、核實(shí)資產(chǎn)，摸清“家底”，學(xué)習(xí)政策，調(diào)查研究，建章立制，開展分析活動(dòng)，查找問題，提出改進(jìn)意見、措施，落實(shí)整改，促進(jìn)發(fā)展，做了大量的探索和實(shí)踐工作；分析的形式和內(nèi)容從最初簡單的表格分析到綜合性分析，從小范圍討論會(huì)到經(jīng)濟(jì)工作研討會(huì)不斷豐富和提升；匯報(bào)的人員從當(dāng)初的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人到現(xiàn)在的財(cái)務(wù)科工作人員、醫(yī)務(wù)科、人力資源科、院辦公室、醫(yī)學(xué)工程科、藥學(xué)部、后勤管理科負(fù)責(zé)人等，參與分析匯報(bào)的部門、人員越來越多；閱讀分析報(bào)告和聽取分析匯報(bào)的人員從最早的部分院領(lǐng)導(dǎo)到后來的黨政班子全體成員、工會(huì)干部、預(yù)算委員會(huì)成員、職能部門負(fù)責(zé)人、臨床醫(yī)技中層干部代表等核心管理人員80多人；17年的歷練與沉淀，筆者所在醫(yī)院財(cái)務(wù)分析工作走過了不斷完善、自成體系、逐漸成熟、進(jìn)步的過程，從單純的財(cái)務(wù)分析發(fā)展到全院性經(jīng)濟(jì)分析的更高階段。分析活動(dòng)的深度、廣度以及對(duì)醫(yī)院發(fā)展建設(shè)的貢獻(xiàn)等方面得到了與會(huì)專家、同事的認(rèn)可和積極參與；得到了歷任院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和肯定；得到了市衛(wèi)生局、市財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)和國內(nèi)知名醫(yī)院管理專家的高度評(píng)價(jià)和認(rèn)可；取到了助力醫(yī)院價(jià)值創(chuàng)造能力持續(xù)提升的積極作用，發(fā)揮了參謀助手職能。

二、基本做法

1.筆者所在醫(yī)院財(cái)務(wù)分析活動(dòng)起步早，在實(shí)踐中不斷探索實(shí)踐，補(bǔ)充完善，把財(cái)務(wù)分析工作提升為開展經(jīng)濟(jì)分析工作，并形成相應(yīng)的制度

筆者所在醫(yī)院于1999年起堅(jiān)持開展財(cái)務(wù)分析活動(dòng)，從每月開展簡單的財(cái)務(wù)分析、編制《主要財(cái)務(wù)指標(biāo)完成情況表》向院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)基本情況指標(biāo)情況開始，逐步增加分析內(nèi)容，召開小范圍財(cái)務(wù)分析會(huì)，開展財(cái)務(wù)分析活動(dòng)，于2003年制定了《醫(yī)院財(cái)務(wù)分析制度》；經(jīng)過不斷的探索和實(shí)踐，以2006年正式召開首次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)為標(biāo)志，開展財(cái)務(wù)分析逐步發(fā)展到了開展經(jīng)濟(jì)分析。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)過多年的努力探索和不斷完善、創(chuàng)新，先后于2012年、2016年再次修訂完善《財(cái)務(wù)分析制度》。

2.緊跟醫(yī)院改革發(fā)展及管理需要，持續(xù)完善經(jīng)濟(jì)分析的指標(biāo)體系和內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)了從財(cái)務(wù)管理走向經(jīng)濟(jì)管理、促進(jìn)業(yè)務(wù)管理的重大突破

以財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系為基礎(chǔ)，結(jié)合“醫(yī)院管理年”、“等級(jí)醫(yī)院評(píng)審”、“大型醫(yī)院巡查”、“公立醫(yī)院改革”等醫(yī)院管理及改革發(fā)展的需要，不斷調(diào)整豐富經(jīng)濟(jì)分析的指標(biāo)體系，補(bǔ)充增加分析的重點(diǎn)內(nèi)容，但不局限于制度規(guī)范的指標(biāo)分析。目前，分析的指標(biāo)及內(nèi)容涵蓋醫(yī)院資產(chǎn)負(fù)債情況、業(yè)務(wù)收支情況、預(yù)算執(zhí)行情況、成本管理情況、醫(yī)療服務(wù)數(shù)量與質(zhì)量變動(dòng)情況、醫(yī)保管理情況、衛(wèi)生材料使用管理、職工收入及納稅情況、“藥占比”、“耗占比”、“檢占比”完成情況以及患者費(fèi)用水平等內(nèi)容，形成了“以財(cái)務(wù)為基礎(chǔ)、以經(jīng)濟(jì)管理為主要內(nèi)容”的經(jīng)濟(jì)分析指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)了從財(cái)務(wù)管理走向經(jīng)濟(jì)管理、促進(jìn)業(yè)務(wù)管理的重大突破。

3.定期開展財(cái)務(wù)分析，并持續(xù)改進(jìn)完善，使財(cái)務(wù)分析形成常態(tài)化

筆者所在醫(yī)院第一份財(cái)務(wù)分析表――《主要財(cái)務(wù)指標(biāo)完成情況表》編制于1999年1月。17年以來，共計(jì)編制月度、季度或年度分析表205份。分析的指標(biāo)不斷增加和細(xì)化，從最初的18個(gè)指標(biāo)增加到現(xiàn)在的151個(gè)，分析的內(nèi)容從不斷拓展、豐富，針對(duì)性逐年增強(qiáng)，從簡單的與上年同期做比較分析，增加了執(zhí)行預(yù)算、同行業(yè)對(duì)比、國家相關(guān)政策等分析。通過常態(tài)化的財(cái)務(wù)分析活動(dòng)及時(shí)為院領(lǐng)導(dǎo)及各科室管理者提供大量詳實(shí)、可靠的財(cái)務(wù)信息，使財(cái)務(wù)部門由核算、反映、監(jiān)督的職能逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)的參與醫(yī)院經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)管理活動(dòng)，發(fā)揮管理會(huì)計(jì)職能作用。

4.以科室成本核算數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，深入科室調(diào)研、分析，指導(dǎo)科室日常經(jīng)營管理，做到“算管結(jié)合、算為管用”

財(cái)務(wù)的本質(zhì)是以貨幣作為標(biāo)尺測量業(yè)務(wù)，客觀反映業(yè)務(wù)事實(shí)。筆者所在醫(yī)院財(cái)務(wù)科逐步轉(zhuǎn)變觀念，從成本核算入手、總結(jié)分析大量的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，更是以財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系為晴雨表，對(duì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)突出或異常的科室追蹤深入分析，走出辦公室，到臨床醫(yī)技科室調(diào)研學(xué)習(xí)，或以醫(yī)院行政查房機(jī)會(huì)，加強(qiáng)科室交流溝通，緊密聯(lián)系臨床業(yè)務(wù)，掌握科室層面的經(jīng)濟(jì)管理第一手資料，使財(cái)務(wù)分析與實(shí)際業(yè)務(wù)相輔相成，推動(dòng)科室管理，如神內(nèi)一二科、普外一科、重癥醫(yī)學(xué)科等科室在與財(cái)務(wù)科互動(dòng)交流后科室運(yùn)營管理趨于良好，甚至科主任被邀請至全院做科室管理經(jīng)驗(yàn)分享。所謂眾人拾柴火焰高，以臨床各科室管理的進(jìn)步來推動(dòng)全院經(jīng)濟(jì)運(yùn)營管理水平的提升。

5.充分調(diào)研、精心準(zhǔn)備，召開高規(guī)格、高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)工作研討會(huì)，匯集決策層、管理層、執(zhí)行層的專家、管理骨干的智慧和力量共商醫(yī)院改革發(fā)展大計(jì)，把財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)分析活動(dòng)引向深入

從2006年召開首屆經(jīng)濟(jì)工作會(huì)至今整十年，筆者所在醫(yī)院的基本做法具體如下。

（1）會(huì)前充分調(diào)研學(xué)習(xí)，精心策劃準(zhǔn)備。首先由總會(huì)計(jì)師在大約三周前根據(jù)當(dāng)前的形勢、醫(yī)院的目標(biāo)任務(wù)及中心工作、管理難點(diǎn)要點(diǎn)等擬寫分析活動(dòng)計(jì)劃，提請?jiān)洪L審核同意后召開財(cái)務(wù)及相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人會(huì)議，組織學(xué)習(xí)相關(guān)政策文件，討論分析議題、材料獲取途徑、統(tǒng)計(jì)口徑等，安排布置任務(wù)，做到分工明確，目標(biāo)任務(wù)清晰。大約一周后，召開第二次討論會(huì)，聽取所有材料準(zhǔn)備人員的情況匯報(bào)，進(jìn)一步細(xì)化要求，明確需要補(bǔ)充或核實(shí)的內(nèi)容指標(biāo)等，安排制作PPT等匯報(bào)材料。第二周后要求材料準(zhǔn)備人員提交PPT等匯報(bào)材料，逐一進(jìn)行審核、協(xié)調(diào)統(tǒng)一，查缺補(bǔ)漏，避免相互矛盾、抵觸，甚至違背醫(yī)院管理要求、政策法規(guī)的觀點(diǎn)和內(nèi)容出現(xiàn)。第三周后按計(jì)劃召開經(jīng)濟(jì)工作研討會(huì)。會(huì)前，由總會(huì)計(jì)師將材料準(zhǔn)備情況、分析會(huì)上可能提出的焦點(diǎn)問題、敏感問題等向院長做重點(diǎn)匯報(bào)，確定分析的深度或策略、引導(dǎo)的方向、注意事項(xiàng)等。

（2）采取循序漸進(jìn)的方式和策略開好分析匯報(bào)會(huì)和討論會(huì)。會(huì)議的前半段為分析匯報(bào)會(huì)，首先要組織學(xué)習(xí)相關(guān)政策、法規(guī)或內(nèi)部規(guī)章，了解形勢、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，集中智慧和精力；從宏觀分析入手，以國家、省、市的相關(guān)要求或落實(shí)情況匯報(bào)為鋪墊，以財(cái)務(wù)分析為基礎(chǔ)，再具體分析匯報(bào)本次分析會(huì)安排的重點(diǎn)內(nèi)容、計(jì)劃解決的突出問題。做到由淺入深、從面到點(diǎn)，客觀揭示存在問題或困難，提出改進(jìn)意見、措施供與會(huì)專家、骨干討論。后半段為與會(huì)人員交流發(fā)言討論會(huì)，動(dòng)員大家針對(duì)分析匯報(bào)中提出的問題或討論提綱充分發(fā)言、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，為解決問題、促進(jìn)發(fā)展貢獻(xiàn)智慧。注重聽取不同的意見建議，為達(dá)到凝集力量，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一行動(dòng)做好基礎(chǔ)準(zhǔn)備。

（3）由院長（主要領(lǐng)導(dǎo)）總結(jié)布置工作，安排整改落實(shí)。由記錄人員把與會(huì)人員較為成熟的發(fā)言意見及院長安排布置的工作整理交總會(huì)計(jì)師審核，提出整改任務(wù)分解建議，由院長批示執(zhí)行。

（4）向全院干部職工傳達(dá)經(jīng)濟(jì)分析會(huì)的主要內(nèi)容，動(dòng)員大家當(dāng)家理財(cái)，提高醫(yī)院運(yùn)營管理水平。由財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人及其他匯報(bào)人員把經(jīng)濟(jì)分析會(huì)的主要內(nèi)容在中層干部會(huì)議上進(jìn)行匯報(bào)，同時(shí)，公布全院各科室的成本核算、業(yè)務(wù)指標(biāo)完成情況等信息，匯報(bào)材料上傳OA系統(tǒng)，供全院干部職工查閱、學(xué)習(xí)。通過中層干部向職工傳達(dá)醫(yī)院的管理要求及改進(jìn)舉措，動(dòng)員干部職工關(guān)心醫(yī)院發(fā)展建設(shè)，共同當(dāng)家理財(cái)，齊心協(xié)力完成改革任務(wù)，共享改革發(fā)展成果。

三、主要成效及亮點(diǎn)

1.院領(lǐng)導(dǎo)重視程度高，中層干部參與性強(qiáng)

不論是常規(guī)財(cái)務(wù)分析還是綜合性的經(jīng)濟(jì)分析活動(dòng)，都得到院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視。特別是每年召開兩次的經(jīng)濟(jì)分析會(huì)，每一次分析會(huì)院長、書記及其他黨政領(lǐng)導(dǎo)班子全過程認(rèn)真聽取匯報(bào)和與會(huì)人員的發(fā)言，特別關(guān)注不同意見建議，站在醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略的高度及時(shí)總結(jié)與會(huì)人員意見建議，引導(dǎo)與會(huì)人員以主任翁的姿態(tài)參與醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理，為提升醫(yī)院運(yùn)營效率做出貢獻(xiàn)，并及時(shí)做出下一步工作安排布置；中層干部積極性也很高，主任們都很珍惜參加經(jīng)濟(jì)分析會(huì)的機(jī)會(huì)，并以此為榮。

2.定期財(cái)務(wù)分析報(bào)告及時(shí)高效，經(jīng)濟(jì)工作會(huì)規(guī)格、質(zhì)量高

堅(jiān)持17年的定期財(cái)務(wù)分析為院領(lǐng)導(dǎo)提供及時(shí)有效的財(cái)務(wù)管理信息，為醫(yī)院經(jīng)濟(jì)決策提供翔實(shí)的信息支撐。參加經(jīng)濟(jì)分析會(huì)的人員是院長書記及全體班子成員、工會(huì)干部、預(yù)算委員會(huì)成員、職能部門負(fù)責(zé)人、臨床醫(yī)技中層干部代表等核心人員，分析討論的內(nèi)容事關(guān)醫(yī)院發(fā)展建設(shè)、準(zhǔn)備的材料豐富、翔實(shí)，可見會(huì)議的規(guī)格質(zhì)量之高。

3.財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)分析不斷深入人心，當(dāng)家理財(cái)意識(shí)不斷增強(qiáng)，營造了積極的財(cái)務(wù)工作氛圍

17年的財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)分析活動(dòng)，既宣傳了國家有關(guān)財(cái)經(jīng)方針政策，及時(shí)匯報(bào)溝通了醫(yī)院的財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)工作狀況，使院領(lǐng)導(dǎo)和干部職工了解財(cái)務(wù)工作，知曉國家財(cái)經(jīng)法規(guī)，從而支持財(cái)務(wù)工作、重視經(jīng)濟(jì)管理，確立了財(cái)務(wù)工作在醫(yī)院管理中的地位和作用。增強(qiáng)了共同理財(cái)當(dāng)家意識(shí)，營造積極的財(cái)務(wù)工作氛圍。全院職工有了諸如成本效益、資產(chǎn)管理、科室經(jīng)營管理等意識(shí)，科主任及護(hù)士長在科室經(jīng)營管理中時(shí)刻向財(cái)務(wù)科咨詢，或主動(dòng)邀請財(cái)務(wù)人員下科室進(jìn)行調(diào)研交流，做到了以財(cái)務(wù)促進(jìn)科室管理，以科室管理促進(jìn)醫(yī)院的共同發(fā)展。

4.財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)分析有深度、有廣度，改進(jìn)措施能落實(shí)，起到了持續(xù)提升醫(yī)院運(yùn)營效益的助推作用

（1）不論是常規(guī)的財(cái)務(wù)分析還是綜合經(jīng)濟(jì)分析會(huì)議都緊密結(jié)合醫(yī)院業(yè)務(wù)發(fā)展、質(zhì)量與安全、精細(xì)化管理發(fā)展戰(zhàn)略、所處外部環(huán)境及政策要求進(jìn)行專項(xiàng)專題分析匯報(bào)，橫向、縱向?qū)Ρ确治?，并結(jié)合數(shù)據(jù)深挖實(shí)際業(yè)務(wù)活動(dòng)，找管理差距及優(yōu)勢，并提出管理建議。分析活動(dòng)針對(duì)性強(qiáng)，重點(diǎn)突出，敢于揭示問題、面對(duì)困難，能提出解決問題的措施辦法，對(duì)于醫(yī)院運(yùn)營管理中被掩蓋的問題，經(jīng)過分析對(duì)數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)的深挖，揭示出其虧損的事實(shí)，便于管理者及時(shí)調(diào)整管理措施。

（2）財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)分析活動(dòng)涉及醫(yī)院的方方面面，分析內(nèi)容廣，參與面廣。涉及臨床經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、醫(yī)保、物價(jià)、衛(wèi)生材料、設(shè)備、藥品管理、成本管控、績效管理、預(yù)算、資產(chǎn)管理等多方面內(nèi)容。隨財(cái)務(wù)分析范圍及內(nèi)容的擴(kuò)展，匯報(bào)人員不再局限于財(cái)務(wù)科，各行政職能科室主任、藥學(xué)部主任、臨床科室管理突出的主任均積極參與匯報(bào)，以各領(lǐng)域?qū)I(yè)人員進(jìn)行專題分析匯報(bào)，使財(cái)務(wù)分析活動(dòng)更專業(yè)、全面，更貼合各領(lǐng)域的實(shí)際情況。

（3）分析活動(dòng)提出的改進(jìn)意見措施能落在實(shí)處。每次年度及半年度的財(cái)務(wù)分析會(huì)后提交詳細(xì)的意見分解方案，從院級(jí)層面下發(fā)整改任務(wù)分解方案，指定牽頭院領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任科室并限期整改，整改落實(shí)情況在下一次分析會(huì)上進(jìn)行通報(bào)，使財(cái)務(wù)分析活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的各項(xiàng)問題能逐一落實(shí)解決，真正起到助力醫(yī)院價(jià)值創(chuàng)造能力持續(xù)提升的作用。

5.鍛煉了財(cái)務(wù)隊(duì)伍，培養(yǎng)了年輕的經(jīng)濟(jì)管理人才

每一次分析活動(dòng)使財(cái)務(wù)人員都有新提高、新認(rèn)識(shí)，也為財(cái)務(wù)人員提供了發(fā)揮專業(yè)技能、創(chuàng)造管理價(jià)值的平臺(tái)。如此高標(biāo)準(zhǔn)的財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)分析活動(dòng)鍛煉了財(cái)會(huì)隊(duì)伍，培養(yǎng)了一批愛學(xué)習(xí)、會(huì)思考、善分析、懂管理的年輕骨干。

四、下一步的思路及打算

從醫(yī)院的實(shí)際情況出發(fā)，下一步打算從以下兩方面進(jìn)一步開展工作。

第一，進(jìn)一步加強(qiáng)能力培養(yǎng)，打造具有專業(yè)水平、胸中有大局、眼中有目標(biāo)、手中有工具的復(fù)合型人才，財(cái)務(wù)人員的能力建設(shè)要從“會(huì)計(jì)核算”、“財(cái)務(wù)管理”向醫(yī)院的“風(fēng)險(xiǎn)控制”和“價(jià)值創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變，才能不斷適應(yīng)新醫(yī)改的要求。

第二，借助信息系統(tǒng)提高財(cái)務(wù)分析效率。2016年醫(yī)院引進(jìn)綜合運(yùn)營管理信息系統(tǒng)（HERP），逐步實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化的模式，并將十多年財(cái)務(wù)分析思路植入系統(tǒng)，財(cái)務(wù)分析有了綜合管理信息系統(tǒng)的支持，數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)性更強(qiáng)，分析效率更高。

（李雙云為本文通訊作者）

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第5篇：財(cái)務(wù)共享高階方案范文

關(guān)鍵詞：信息集成信息管理策略企業(yè)信息

一、企業(yè)信息管理的發(fā)展

企業(yè)是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，以系統(tǒng)的觀點(diǎn)來看，它是由若干要素按照一定聯(lián)系結(jié)合所構(gòu)成的開放性的轉(zhuǎn)換系統(tǒng)，其構(gòu)成要素包括人、財(cái)、物和信息。企業(yè)的日常運(yùn)作及發(fā)展，必須以獲取所必需的信息為前提，而對(duì)信息的有效管理及充分開發(fā)利用，會(huì)提高企業(yè)自身的競爭力，進(jìn)而提高生產(chǎn)效益。

企業(yè)中的信息管理應(yīng)該包括信息收集、加工整理、分析研究、利用等，其目的是保證企業(yè)所需信息的可用性。

1.傳統(tǒng)手工階段

在傳統(tǒng)的手工方式中，信息管理的方式就是使用紙、筆來存儲(chǔ)，以人員接觸和交談來傳遞，用語言、文字來輸入和輸出信息；管理工具無非就是文件夾、資料袋、以及各種標(biāo)簽、摘要卡片等。此時(shí)的企業(yè)管理主要面向物流與商流，信息因依附在其中而沒有單獨(dú)被企業(yè)加以管理，信息管理還沒作為企業(yè)管理重要組成部分。

2.業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)階段

隨著社會(huì)化大生產(chǎn)和科學(xué)技術(shù)特別是信息技術(shù)的發(fā)展，信息在企業(yè)運(yùn)營中的作用越來越明顯。企業(yè)開始不斷地應(yīng)用信息技術(shù)，深入開發(fā)和利用信息資源，從最初的財(cái)務(wù)電算化到辦公自動(dòng)化，再到管理信息系統(tǒng)以至較復(fù)雜的客戶關(guān)系管理系統(tǒng)和供應(yīng)鏈管理等，此時(shí)信息管理已經(jīng)成為企業(yè)管理的重要組成部分。這個(gè)階段也是企業(yè)逐步信息化的過程，企業(yè)使用信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、自動(dòng)化技術(shù)、通信技術(shù)及相應(yīng)設(shè)備，對(duì)企業(yè)進(jìn)行多角度的改造，以實(shí)現(xiàn)通過信息流來控制物流和能源流，進(jìn)而通過信息資源開發(fā)，如利用OA、CAD、CAM、MIS、MRP、(II)、ES等來提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平。

3.信息集成階段

由于在各種信息管理系統(tǒng)開發(fā)過程中，并無統(tǒng)一規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，再加上系統(tǒng)開發(fā)對(duì)技術(shù)的依賴以及其它經(jīng)濟(jì)和人為因素，以至即使在一個(gè)企業(yè)內(nèi)部，采用的信息管理系統(tǒng)也大不相同，比如系統(tǒng)所采用的數(shù)據(jù)庫從簡單的文件數(shù)據(jù)庫到復(fù)雜的數(shù)據(jù)庫都有，它們共同構(gòu)成了企業(yè)的異構(gòu)信息源。盡管這些信息管理系統(tǒng)能夠分別支持企業(yè)的各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，但企業(yè)高層在多數(shù)情況下，為完成一項(xiàng)工作，可能需要訪問分布在不同信息管理系統(tǒng)中的信息。而這些信息管理系統(tǒng)很明顯難以滿足這種需求。而在現(xiàn)代商業(yè)活動(dòng)中，企業(yè)兼并、并購非常普遍的。在這種情況下，兩個(gè)企業(yè)的信息系統(tǒng)能否實(shí)現(xiàn)交互，如何實(shí)現(xiàn)也就成了企業(yè)信息管理面臨的問題。同時(shí)，在現(xiàn)代全球化競爭環(huán)境下，無論商務(wù)信息如何變化，企業(yè)管理層都要能迅速獲取關(guān)于商務(wù)的任何一方面、任何一層次、任何一個(gè)角度的信息。而要解決上述問題，必須在基于企業(yè)業(yè)務(wù)集成的基礎(chǔ)上，通過信息集成實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體各部的信息共享，在這個(gè)階段人們開始從企業(yè)的整體商務(wù)環(huán)境出發(fā)來整合業(yè)務(wù)及相關(guān)信息系統(tǒng)，如，BPR、ERP、CIMS等。

二、信息集成的技術(shù)實(shí)現(xiàn)及所面臨的問題

信息集成并非是利用各種信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)各部門之間的信息共享，而是要從企業(yè)系統(tǒng)出發(fā)，保證系統(tǒng)中每個(gè)部分、在運(yùn)行的每個(gè)階段，都能將正確的信息在正確的時(shí)間、正確的地點(diǎn)，以正確的方式傳送給需要該信息的人。

1.信息集成的技術(shù)實(shí)現(xiàn)

信息集成在技術(shù)上要實(shí)現(xiàn)企業(yè)系統(tǒng)各部分：（1）互聯(lián)性（interconnectivity）就是通過接口技術(shù)使各部分單獨(dú)的設(shè)備、各種單元技術(shù)連接起來；（2）互操作性（interoperability）是通過ETL或元數(shù)據(jù)等技術(shù)使企業(yè)系統(tǒng)中各有關(guān)應(yīng)用軟件或技術(shù)功能，彼此理解對(duì)方的操作指令并識(shí)出相應(yīng)功能，能夠?qū)崿F(xiàn)相互操作，從而實(shí)現(xiàn)修改或共享數(shù)據(jù)庫；（3）語義一致性（SemanticConsistency）指通過SBV(sharedbusinessvocabulary)和格式的標(biāo)準(zhǔn)化，提供給用戶一個(gè)企業(yè)數(shù)據(jù)一致和正確的視圖；（4）會(huì)聚集成（ConvergentIntegration）這是信息集成的最高階段和最復(fù)雜形式，它包含了將技術(shù)與流程、知識(shí)以及人工效能之間的集成。會(huì)聚集成將使組織具有對(duì)市場機(jī)遇快速應(yīng)變的能力和對(duì)本身重新配置的能力。

信息集成將涉及到很多技術(shù)問題，只有將這些技術(shù)通過系統(tǒng)設(shè)計(jì)和分析并加以規(guī)范化實(shí)施，才能形成一個(gè)敏捷型企業(yè)的信息系統(tǒng)。具體的技術(shù)有：數(shù)據(jù)庫技術(shù)、數(shù)據(jù)倉庫技術(shù)、Internet技術(shù)、電子郵件技術(shù)、目錄服務(wù)技術(shù)、多媒體技術(shù)、圖形圖像技術(shù)、接口技術(shù)以及MDM(masterdatamanagement)、BPM(businessmanagement)、EAI(enterpriseappli-cationintegration)、ESB(enterpriseservicebus)、ETL(extract,transformationandloading)、EII(enterpriseinformationintegration)、ECM(enterprisecontentman-agement)等。

2.信息集成所面臨的問題

企業(yè)信息集成面臨的問題是一個(gè)非技術(shù)問題，它實(shí)質(zhì)上是管理，“putenterpriseintoenterprisesystem”,即將企業(yè)定位到企業(yè)系統(tǒng)中。所以僅從技術(shù)角度出發(fā)，企業(yè)在實(shí)際開發(fā)或應(yīng)用信息系統(tǒng)時(shí)并不會(huì)實(shí)現(xiàn)所期望的作用。Foxmeyer的系統(tǒng)開發(fā)使其破產(chǎn)；MobilEurope在信息系統(tǒng)上投資數(shù)億美元，最后也不得不放棄;Dell為自己投資的系統(tǒng)居然不能滿足其新的分布式的管理模式;當(dāng)AppliedMaterisls發(fā)現(xiàn)與新系統(tǒng)相伴隨的還有大的組織結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)，不得不放棄了系統(tǒng)。一系列的案例使人們開始懷疑在這方面的投資，有的人也把這種失敗歸咎于技術(shù)問題。但Davenport認(rèn)為，失敗的主要原因是業(yè)務(wù)問題。企業(yè)在進(jìn)行信息集成時(shí)，往往會(huì)把自己對(duì)此的理解強(qiáng)加在企業(yè)原有的策略、組織結(jié)構(gòu)和文化上，為實(shí)現(xiàn)全面集成不惜剝離自己的一些強(qiáng)勢業(yè)務(wù)部門或?qū)⒃械亩ㄖ剖降奶幚磉^程轉(zhuǎn)向一般性的處理，而失去自己的競爭優(yōu)勢。這表明企業(yè)進(jìn)行信息集成時(shí)不僅僅是一個(gè)技術(shù)問題，而是一個(gè)系統(tǒng)性、全局性的管理水平問題。

三、面向信息集成的信息管理策略

企業(yè)信息集成是分層次的，如參考文獻(xiàn)中將其分為用戶界面、人員、業(yè)務(wù)過程、應(yīng)用、數(shù)據(jù)和元數(shù)據(jù)五個(gè)層次。但對(duì)于企業(yè)決策層來說，首先要明確的是如何理解信息集成。如今企業(yè)的成功主要取決與它的信息意識(shí)和對(duì)企業(yè)內(nèi)外快速變化的適應(yīng)能力，也就是說通過企業(yè)信息集成，企業(yè)要成為敏捷性企業(yè)，保證企業(yè)信息系統(tǒng)的透明性（visibility）和靈活性（flex-ibility）。信息集成的理論基礎(chǔ)是工程思想和系統(tǒng)思想的結(jié)合，它不僅是用技術(shù)建立一個(gè)信息系統(tǒng)，更重要的是它是一種新的管理理念和模式，所以要進(jìn)行企業(yè)信息集成時(shí)不僅利用集成技術(shù)開發(fā)、整合信息系統(tǒng)，企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)，人力資源機(jī)構(gòu)也要做相應(yīng)調(diào)整。

1.企業(yè)決策層

企業(yè)決策層首先要將信息集成作為一項(xiàng)事關(guān)全局的項(xiàng)目來對(duì)待，因?yàn)樗粌H關(guān)系到企業(yè)的每一個(gè)人,甚至?xí)婕皺?quán)利和責(zé)任的再分配，影響部分人的利益。建立以企業(yè)決策層主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的工作小組，著手制定企業(yè)信息化戰(zhàn)略規(guī)劃，規(guī)范相關(guān)信息標(biāo)準(zhǔn)并對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行培訓(xùn)，從組織上和措施兩方面大力度保證信息集成的順利進(jìn)行。然后還要認(rèn)識(shí)到集成所需要的時(shí)間一般會(huì)很長，短期內(nèi)不能有所收益。要保證資金、人力的持續(xù)投入。2.企業(yè)組織機(jī)構(gòu)

企業(yè)信息集成時(shí)，也要針對(duì)企業(yè)的業(yè)務(wù)流程重組企業(yè)各部門，進(jìn)一步提升企業(yè)信息部門的地位，應(yīng)在決策層設(shè)立專門辦公室或工作小組來統(tǒng)籌企業(yè)信息集成及集成后的系統(tǒng)日常運(yùn)作，比如建立直接由企業(yè)CIO領(lǐng)導(dǎo)下的信息部，部門主任或稱經(jīng)理負(fù)責(zé)整個(gè)企業(yè)的信息集成后日常運(yùn)行所需的人、財(cái)、物管理，管理內(nèi)容包括：專業(yè)信息管理部門與兼職信息部門的分工合作，不同部門信息基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)與更新責(zé)任，兼職信息管理人員的報(bào)酬分配以及全企業(yè)信息管理工作的工作制度（如全企業(yè)人員利用信息后的效果報(bào)告制度、獲取信息后的上報(bào)制度、專業(yè)或兼職信息管理人員的工作制度、崗位責(zé)任制度、考核制度和獎(jiǎng)懲制度）等等。此外，進(jìn)行部門重組時(shí)，要注意保留企業(yè)的優(yōu)勢部門，要針對(duì)企業(yè)的具體業(yè)務(wù)流程來進(jìn)行重組，建立起構(gòu)架明晰、無生產(chǎn)冗余部分、權(quán)責(zé)明確的科學(xué)的企業(yè)系統(tǒng)，只有這樣重組后的企業(yè)才能具有適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)要求的扁平化組織結(jié)構(gòu)。

3.企業(yè)人力資源配置及管理

第6篇：財(cái)務(wù)共享高階方案范文

一、我國會(huì)計(jì)電算化現(xiàn)狀及存在的問題

會(huì)計(jì)電算化，是電子計(jì)算機(jī)在會(huì)計(jì)工作中應(yīng)用的簡稱，就是把以電子計(jì)算機(jī)為代表的現(xiàn)代化數(shù)據(jù)處理工具和以信息論、系統(tǒng)論、控制論、數(shù)據(jù)庫以及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等新興理論和技術(shù)應(yīng)用于會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理工作中，以提高財(cái)會(huì)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)工作的現(xiàn)代化。我國會(huì)計(jì)電算化工作始于本世紀(jì)70年代末，至今已走過20多年的歷程。會(huì)計(jì)電算化從無到有，從簡單到復(fù)雜，從緩慢發(fā)展到迅速普及，取得了可喜的成績，一批民族品牌的商品化財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)軟件的發(fā)展更是突飛猛進(jìn)。但同時(shí)也存在著諸多問題，阻礙了我國會(huì)計(jì)電算化向更深層次發(fā)展。

從會(huì)計(jì)電算化工作的開展程度、組織管理和會(huì)計(jì)軟件開發(fā)等因素綜合分析，我國會(huì)計(jì)電算化的發(fā)展可以概括為4個(gè)階段：第一階段為1982年以前，這一階段屬于起步階段。1979年在長春第一汽車制造廠進(jìn)行會(huì)計(jì)電算化試點(diǎn)工作，1981年8月，中國人民大學(xué)和第一汽車制造廠聯(lián)合召開了財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、成本應(yīng)用電子計(jì)算機(jī)問題的討論會(huì)，會(huì)上把電子計(jì)算機(jī)在會(huì)計(jì)中的應(yīng)用簡稱為“會(huì)計(jì)電算化”。這標(biāo)志著我國會(huì)計(jì)電算化已經(jīng)起步，并逐步跨入應(yīng)用階段。第一階段是1983年到1988年，該階段屬于推廣應(yīng)用階段。這個(gè)階段，全國掀起了計(jì)算機(jī)應(yīng)用熱潮，許多單位也開展了會(huì)計(jì)電算化工作。但此階段，技術(shù)上遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于計(jì)算機(jī)的發(fā)展和會(huì)計(jì)變革的形勢，使會(huì)計(jì)電算化在我國的推進(jìn)非常緩慢。第三階段是1989年至1996年，該階段屬于普及與提高階段。此階段出現(xiàn)了會(huì)計(jì)軟件產(chǎn)業(yè)。1998年8月在吉林召開了我國首屆會(huì)計(jì)電算化學(xué)術(shù)研討會(huì)，提出了實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)軟件通用化的若干措施，并將市場機(jī)制引進(jìn)我國會(huì)計(jì)軟件市場，極大地促進(jìn)了我國會(huì)計(jì)電算化的發(fā)展。第四階段為1997年以后，屬制度化與創(chuàng)新階段。隨著以創(chuàng)新為特征的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，管理型會(huì)計(jì)軟件大力發(fā)展是這一階段的主要特點(diǎn)。[1]

我國企業(yè)會(huì)計(jì)電算技術(shù)的特點(diǎn)：

1、會(huì)計(jì)電算化普及率總體上偏低，企業(yè)管理信息技術(shù)的采用明顯落后于信息技術(shù)的發(fā)展速度。當(dāng)前實(shí)行了會(huì)計(jì)電算化的企業(yè)不到總數(shù)的10%，而且分布極不平衡。主要是大中型企業(yè)采用，小型企業(yè)很少采用；主要是國有企業(yè)采用，集體企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)較少使用；較發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)較多使用，廣大內(nèi)地企業(yè)較少采用；有先進(jìn)管理水平的企業(yè)較多采用，管理水平落后的企業(yè)較少采用。

2、會(huì)計(jì)電算技術(shù)的使用在總體上還處于低層次水平。在采用了會(huì)計(jì)電算化手段的企業(yè)中，有半數(shù)以上的企業(yè)仍然是采用傳統(tǒng)的“核算型”財(cái)務(wù)軟件，主要是用電腦代替人工從事會(huì)計(jì)核算工作。其軟件主要是一些軟件公司早期開發(fā)的部門級(jí)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，也有一些是自行開發(fā)的核算軟件，采用“管理型”和“決策型”財(cái)務(wù)軟件的企業(yè)較少，采用ERP的企業(yè)就更少。這樣，會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的啟用并不能對(duì)企業(yè)管理帶來實(shí)質(zhì)性改善。

3、會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的作用發(fā)揮不充分。在一些啟用了“管理型”或“決策型”會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的企業(yè)中，由于管理環(huán)境跟不上，或軟件使用人員的知識(shí)技能跟不上，致使對(duì)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的使用不充分。軟件中的會(huì)計(jì)核算功能部分能被使用，但財(cái)務(wù)管理和決策分析功能部分的使用率很低。也有一些企業(yè)干脆仍然采用手工會(huì)計(jì)核算，會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)只作輔助作用，或者擱置不用。

4、會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)啟用的成本效益比還比較高。一些單位在會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)使用的理念上還有不務(wù)實(shí)的現(xiàn)象，將其看作是一種身份，一種形象，在購置軟件時(shí)盲目求大求先進(jìn)而不顧企業(yè)實(shí)際，造成高價(jià)購進(jìn)的軟件只能有小的使用。還有些企業(yè)只重軟件，不重視或不懂軟件的維護(hù)和二次開發(fā)及管理環(huán)境改善。致使會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)出現(xiàn)投入高，運(yùn)行成本高和效率低的所謂“兩高一低”現(xiàn)象。在很大程度上挫傷了企業(yè)啟用會(huì)計(jì)電算軟件的熱情和主動(dòng)性。[2]

會(huì)計(jì)電算化工作是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，要進(jìn)行大量復(fù)雜的工作。雖然我國的會(huì)計(jì)電算化工作形勢看好，但是會(huì)計(jì)電算化工作中仍然存在著不可忽視的問題：

1、對(duì)開展會(huì)計(jì)電算化工作認(rèn)識(shí)的局限性。許多單位的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)個(gè)人對(duì)會(huì)計(jì)電算化工作還存在一些片面的認(rèn)識(shí)。一方面，一些人認(rèn)為會(huì)計(jì)電算化為時(shí)過早，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化就是編程序的過程，是單純利用計(jì)算機(jī)代替手工記賬，是會(huì)計(jì)部門的責(zé)任等等。另一方面，傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)理論也禁錮著部分人的頭腦，一些人膚淺地認(rèn)為“算盤”和“賬本”就是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的工具。這些片面的認(rèn)識(shí)給會(huì)計(jì)電算化工作帶來了極大的危害，嚴(yán)重影響了會(huì)計(jì)電算化健康順利地發(fā)展。

2、會(huì)計(jì)電算化的政策與法規(guī)中存在著不適應(yīng)會(huì)計(jì)電算化發(fā)展的規(guī)定。頒布電算化政策與法規(guī)是為促進(jìn)會(huì)計(jì)電算化服務(wù)的，而目前，我國頒布的有關(guān)法規(guī)中存在著阻礙其發(fā)展的規(guī)定。例如，有些涉及軟件技術(shù)開發(fā)上的具體細(xì)節(jié)規(guī)定，不能起到推動(dòng)的作用，反而因規(guī)定的太死抑制了軟件的自我發(fā)展，影響了會(huì)計(jì)電算化的普及。

3、會(huì)計(jì)軟件發(fā)展模式的局限性。目前，我國有許多會(huì)計(jì)軟件開發(fā)公司，各家公司都強(qiáng)調(diào)突出自己的會(huì)計(jì)軟件開發(fā)模式和特點(diǎn)，造成大部分會(huì)計(jì)軟件相互不能兼容，使用方法上也存在差異，給用戶帶來不便。由于用戶會(huì)計(jì)電算化基礎(chǔ)知識(shí)薄弱，會(huì)計(jì)軟件經(jīng)銷商為了自己的利益不得不負(fù)擔(dān)起對(duì)用戶單位操作人員的培訓(xùn)、初始建賬等方面的責(zé)任。也就是說，銷售的數(shù)量和范圍越大，需要服務(wù)的對(duì)象和范圍也就隨之提高。這種“誰銷售誰負(fù)責(zé)”模式的結(jié)果嚴(yán)重影響了會(huì)計(jì)電算化向深層次發(fā)展。此外，會(huì)計(jì)軟件低水平重復(fù)開發(fā)現(xiàn)象嚴(yán)重。部分單位熱衷于自己研究開發(fā)會(huì)計(jì)軟件，不顧現(xiàn)實(shí)需要和自身技術(shù)力量，盲目開發(fā)出的會(huì)計(jì)軟件模塊少、功能低，版本升級(jí)無保障，軟件更新和提高無從談起。

4、會(huì)計(jì)電算化人才嚴(yán)重遺乏。一方面，財(cái)會(huì)隊(duì)伍中的部分人員知識(shí)老化，學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)電算化知識(shí)積極性不高，短期培訓(xùn)很難取得明顯效果。另一方面，會(huì)計(jì)電算化專業(yè)畢業(yè)生數(shù)量有限，不能滿足市場需要，復(fù)合型人才更是供不應(yīng)求，直接影響會(huì)計(jì)電算化工作的開展。[3]

5、會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的安全性、保密性差。財(cái)務(wù)上的數(shù)據(jù)往往是企業(yè)的絕對(duì)秘密，在很大程度上關(guān)系著企業(yè)的生存與發(fā)展。目前，我國不少地方對(duì)會(huì)計(jì)電算化工作的安全性，保密性重視不夠，在實(shí)際工作中存在許多安全隱患。一些會(huì)計(jì)電算化的具體操作者未能按照一定程序操作，導(dǎo)致會(huì)計(jì)資料的丟失或錯(cuò)誤的出現(xiàn)；一般實(shí)行會(huì)計(jì)電算化的單位財(cái)務(wù)人員對(duì)計(jì)算機(jī)病毒的侵入防范意識(shí)不強(qiáng)，未能采取有效措施防病毒和黑客的侵入；會(huì)計(jì)檔案形成和保管過程中存在風(fēng)險(xiǎn)。

6、財(cái)務(wù)軟件的使用較混亂。由于財(cái)務(wù)軟件的開發(fā)未能實(shí)行統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，再加之單位使用的財(cái)務(wù)軟件是各自向軟件開發(fā)商購買的，甚至有的軟件開發(fā)商還別出心裁地搞出各自的特色，結(jié)果使會(huì)計(jì)電算化所用財(cái)務(wù)軟件比較混亂，就是同一行業(yè)的不同單位使用的財(cái)務(wù)軟件也不盡相同。不同的財(cái)務(wù)軟件的數(shù)據(jù)接口、使用方法的不一樣，導(dǎo)致了報(bào)表匯總、數(shù)據(jù)查詢、數(shù)據(jù)傳輸?shù)牟环奖?。從國外情況看，在某些會(huì)計(jì)電算化搞得好的國家，基本上是通過行業(yè)會(huì)計(jì)協(xié)會(huì)制定統(tǒng)一的財(cái)務(wù)軟件標(biāo)準(zhǔn)，甚至某些國家就直接通過政府行政手段規(guī)定哪些行業(yè)必須使用哪種財(cái)務(wù)軟件。這樣國家有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理、監(jiān)督部門就可以很方便地通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行財(cái)務(wù)檢查、專用和專項(xiàng)資金使用情況分析，單位也可以利用網(wǎng)絡(luò)及時(shí)地進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)告的傳送等。

7、匆忙甩掉手工賬。甩賬是指會(huì)計(jì)實(shí)行會(huì)計(jì)電算化后，直接用計(jì)算機(jī)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)分析等，停止手工記賬。甩賬是建立在會(huì)計(jì)電算化達(dá)到一定基礎(chǔ)之上的，手工記賬與計(jì)算機(jī)記賬并行一段時(shí)間以后，從人員素質(zhì)及硬件設(shè)施完全具備，并達(dá)到一定熟練程度的情況進(jìn)行的。有些地方的財(cái)政部門為了防止出現(xiàn)匆忙甩賬曾明文規(guī)定：實(shí)行會(huì)計(jì)電算化的單位要甩賬，需經(jīng)財(cái)政部門或財(cái)政部門委托的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)驗(yàn)收確認(rèn)后方可。但是，不少實(shí)行會(huì)計(jì)電算化的單位錯(cuò)誤地認(rèn)為，實(shí)行會(huì)計(jì)電算化就立即不用手工記帳了。[4]

計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在會(huì)計(jì)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，一方面大大提高了會(huì)計(jì)工作效率，保證了會(huì)計(jì)工作質(zhì)量，另一方面，給會(huì)計(jì)工作提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，電算化會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)面臨種種管理與控制風(fēng)險(xiǎn)。

1、系統(tǒng)故障風(fēng)險(xiǎn)。計(jì)算機(jī)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)主要由硬件和軟件構(gòu)成，硬件是系統(tǒng)的身軀，軟件是系統(tǒng)的靈魂。由于機(jī)械故障、零配件損壞、突然斷電、操作人員失誤等原因有可能導(dǎo)致硬件系統(tǒng)失靈，由于非法調(diào)用和修改，軟件系統(tǒng)因此受到破壞。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，網(wǎng)絡(luò)的開放性、動(dòng)態(tài)性和虛擬性導(dǎo)致系統(tǒng)的一致性和可控性降低，一旦遭遇系統(tǒng)阻塞、病毒侵入或黑客襲擊，將導(dǎo)致系統(tǒng)的混亂甚至癱瘓。

2、人員職責(zé)集中帶來的風(fēng)險(xiǎn)。手工會(huì)計(jì)系統(tǒng)強(qiáng)調(diào)組織內(nèi)部人員職責(zé)分明，相互牽制，每一步作業(yè)步驟都留有原始記錄，如：制單、稽核、收付款、會(huì)計(jì)主管簽章等。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，由于網(wǎng)絡(luò)管理員和操作員常常被賦予一定的訪問權(quán)限，在相對(duì)開放的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境里，有可能掌握重要的財(cái)務(wù)信息，竊取企業(yè)商業(yè)機(jī)密，如果缺乏有效的控制，將給企業(yè)帶來不可估量的損失。

3、數(shù)據(jù)輸入輸出錯(cuò)誤風(fēng)險(xiǎn)。在電算化條件下，會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)來源于原始憑證或記賬憑證，如果缺乏有效的控制，一旦輸入錯(cuò)誤的數(shù)據(jù)，計(jì)算機(jī)接受這部分?jǐn)?shù)據(jù)并進(jìn)行自動(dòng)化處理，將引發(fā)錯(cuò)誤的連續(xù)性和重復(fù)性，造成會(huì)計(jì)賬簿和會(huì)計(jì)報(bào)表等信息輸出錯(cuò)誤，給投資人、債權(quán)人及其關(guān)聯(lián)單位等信息的使用者帶來重大損失，會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和完整性難以保證。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)通過通訊線路傳輸，數(shù)據(jù)來源的廣泛性使得其面臨著被未授權(quán)人員的非法截取或修改，會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的安全性和可靠性難以保證。

4、信息存儲(chǔ)無紙化風(fēng)險(xiǎn)。在計(jì)算機(jī)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)中，數(shù)據(jù)處理大致分為輸入信息、加工信息和輸出信息三個(gè)基本環(huán)節(jié)，雖然交易伙伴間的信息傳遞仍可以通過紙面文件的形式來完成，但加工過程的自動(dòng)化可能導(dǎo)致可視性審計(jì)線索逐漸消失，除了部分原始憑證和打印輸出的報(bào)表外，大多數(shù)會(huì)計(jì)信息是以機(jī)器可讀的形式存儲(chǔ)在各種磁介質(zhì)中，這種數(shù)據(jù)存儲(chǔ)方式有可能給系統(tǒng)帶來許多風(fēng)險(xiǎn)，由此產(chǎn)生的大量會(huì)計(jì)信息以電子數(shù)據(jù)的形式存儲(chǔ)，網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的共享性使得電子數(shù)據(jù)面臨著更加嚴(yán)重的安全威脅。[5]

二、會(huì)計(jì)電算化的發(fā)展趨勢及影響

第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，會(huì)計(jì)電算化信息系統(tǒng)的發(fā)展趨勢將轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下信息系統(tǒng)控制。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的會(huì)計(jì)系統(tǒng)是一個(gè)由計(jì)算機(jī)硬件、軟件、操作人員和各種操作規(guī)程構(gòu)成的復(fù)雜系統(tǒng)。計(jì)算機(jī)作為信息處理最快捷有效的工具在會(huì)計(jì)領(lǐng)域中運(yùn)用，使會(huì)計(jì)信息有了質(zhì)的飛躍，網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展為會(huì)計(jì)信息提供了最大限度的全方位的信息支持，特別是Internet技術(shù)在現(xiàn)代企業(yè)管理中的應(yīng)用，則使企業(yè)走出封閉的“局域”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部信息的對(duì)外實(shí)行開放，同時(shí)使企業(yè)內(nèi)部包括財(cái)務(wù)部門在內(nèi)的所有部門實(shí)現(xiàn)了資源優(yōu)化配置。

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下會(huì)計(jì)是會(huì)計(jì)電算化發(fā)展的必然趨勢。信息系統(tǒng)有著不同于單機(jī)環(huán)境下的特點(diǎn)。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，數(shù)據(jù)信息通過網(wǎng)絡(luò)傳遞，電子符號(hào)代替了會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，磁介質(zhì)代替了紙介質(zhì)，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)流動(dòng)過程中的簽章等傳統(tǒng)手段不再存在，數(shù)據(jù)信息的完整與真實(shí)確難以保證了，財(cái)務(wù)信息易被截取，給網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)帶來一定的風(fēng)險(xiǎn)。電子商務(wù)是網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的必然產(chǎn)物，隨著電子商務(wù)的逐步普及，網(wǎng)上交易越來越普遍。電子商務(wù)給企業(yè)經(jīng)營帶來無限的生機(jī)，又給網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)系統(tǒng)的內(nèi)部控制帶來了新的挑戰(zhàn)?？梢钥吹骄W(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的會(huì)計(jì)電算化信息系統(tǒng)更為復(fù)雜，因此要使用內(nèi)部控制與外部控制相結(jié)合，只有從企業(yè)的內(nèi)部稽核與外部審計(jì)兩個(gè)方面進(jìn)行全方位控制，才能達(dá)到在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下會(huì)計(jì)電算化信息系統(tǒng)的有效控制。

會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)在不同的環(huán)境控制下有著不同的會(huì)計(jì)處理方法，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，采用網(wǎng)絡(luò)對(duì)企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營管理必將成為一種趨勢，會(huì)計(jì)電算化作為現(xiàn)代化企業(yè)的管理核心，其內(nèi)涵和外延都已擴(kuò)大，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下會(huì)計(jì)電算化信息系統(tǒng)的控制，將是會(huì)計(jì)發(fā)展史上的一次重大革命。[6]

第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，會(huì)計(jì)電算化將向以下方面發(fā)展：

1、物流、資金流和信息流的一體化。目前企業(yè)信息化建設(shè)的方向是實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)物流、資金流和信息流一體化管理。在這種發(fā)展趨勢下，傳統(tǒng)意義上的會(huì)計(jì)電算化將不復(fù)存在，取而代之的是在全面企業(yè)管理中的財(cái)務(wù)管理模塊，原有的單一財(cái)務(wù)軟件已不能滿足企業(yè)經(jīng)營管理的需要。企業(yè)管理材料的采購、銷售、存貨的管理到會(huì)計(jì)核算、應(yīng)收應(yīng)付賬款的管理，以及企業(yè)固定資產(chǎn)、流動(dòng)資金和成本費(fèi)用的管理，財(cái)務(wù)分析預(yù)測等實(shí)現(xiàn)一體化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)企業(yè)資源的規(guī)劃，即ERP.所以，將現(xiàn)有的財(cái)務(wù)賬務(wù)系統(tǒng)、成本分銷系統(tǒng)、報(bào)表、資金管理系統(tǒng)等軟件實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換接口，保障各軟件系統(tǒng)內(nèi)部的數(shù)據(jù)方便進(jìn)行交換與重組，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)信息一體化。現(xiàn)有的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)要逐步發(fā)展成全面的管理信息系統(tǒng)，才能適應(yīng)現(xiàn)代商業(yè)企業(yè)管理的需要。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的安全性、保密性。

2、網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)。隨著企業(yè)之間更為激烈的競爭，誰能獲取更多有價(jià)值的信息并作出及時(shí)正確的反應(yīng)，誰就能在競爭中占有發(fā)言權(quán)，信息流成為了企業(yè)的生命線。這就要求企業(yè)注重運(yùn)用科學(xué)的理論和方法改善其經(jīng)營管理，尤其是財(cái)務(wù)管理，我國軟件開發(fā)公司推出了“網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)”戰(zhàn)略，為企業(yè)能適應(yīng)時(shí)代要求的“數(shù)字神經(jīng)系統(tǒng)”提供了初步解決方案。無疑，“網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)”將成為會(huì)計(jì)電算化發(fā)展新趨勢。

所謂的“網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)”是基于Intranet技術(shù)，以財(cái)務(wù)管理為核心，業(yè)務(wù)管理與財(cái)務(wù)管理一體化，支持電子商務(wù)，能夠?qū)崿F(xiàn)各種遠(yuǎn)程控制（如遠(yuǎn)程記賬、遠(yuǎn)程報(bào)表、遠(yuǎn)程查賬、遠(yuǎn)程審計(jì)、遠(yuǎn)程監(jiān)控等）和事中動(dòng)態(tài)會(huì)計(jì)核算與在線財(cái)務(wù)管理，能夠處理電子單據(jù)和進(jìn)行電子貨幣結(jié)算的一種全新的財(cái)務(wù)管理模式，是電子商務(wù)的重要組成部分。

“網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)”的提出和推行，具有重要的意義；（1）“網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)”改變了財(cái)會(huì)工作空間和模式，使得各項(xiàng)業(yè)務(wù)能在廣闊的網(wǎng)域范圍內(nèi)進(jìn)行實(shí)時(shí)處理，標(biāo)志著一個(gè)新的財(cái)務(wù)管理時(shí)代——網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)管理時(shí)代的到來；（2）由于采用了Intranet技術(shù)，為財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)由核算型向管理型、決策型轉(zhuǎn)變并最終形成以財(cái)務(wù)管理為核心的企業(yè)全面管理信息系統(tǒng)提供了技術(shù)上無限的空間；（3）“網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)”改變了財(cái)務(wù)信息的獲取方式，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)將從傳統(tǒng)的紙質(zhì)頁面數(shù)據(jù)、磁盤數(shù)據(jù)發(fā)展到網(wǎng)頁數(shù)據(jù)，有利于信息多元化的利用；（4）“網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)”全面支持電子商務(wù)，使得企業(yè)緊跟時(shí)代潮流，從電子商務(wù)的角度進(jìn)行業(yè)務(wù)重整，有利于保持和加強(qiáng)企業(yè)的競爭地位；（5）“網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)”將對(duì)傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)觀念、會(huì)計(jì)理論、會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)等產(chǎn)生重大的影響。[7]

第三種觀點(diǎn)認(rèn)為，我國會(huì)計(jì)電算化發(fā)展的趨勢有以下幾個(gè)方面：

1、業(yè)務(wù)處理的規(guī)范化，成本核算軟件的通用化。會(huì)計(jì)電算化在我國發(fā)展的歷史已不算太短，那么為何遲遲解決不了成本核算的通用性問題呢？原因就在于成本核算工作存在著程度不等的差別。只靠提高編程能力，無法從根本上解決成本核算軟件通用化問題。那么，為什么賬務(wù)處理與報(bào)表生成軟件可以不受行業(yè)、工藝流程等因素的限制而產(chǎn)生共同語言呢？眾所周知，無論何種類型和規(guī)模的企業(yè)，在憑證的填制、日記賬的登記、過賬以及報(bào)表生成等方面都相差無幾，業(yè)務(wù)流程比較穩(wěn)定。這就給我們以啟示：會(huì)計(jì)應(yīng)用軟件通用化的關(guān)鍵不在于程序編制本身，而是取決于業(yè)務(wù)流程是否穩(wěn)定、規(guī)范，應(yīng)該是業(yè)務(wù)流程去適應(yīng)應(yīng)用軟件，而不是應(yīng)用軟件來滿足“千姿百態(tài)”的業(yè)務(wù)流程。因此，要使成本核算軟件做到通用化，首先要解決成本核算業(yè)務(wù)處理的規(guī)范化問題。

2、向管理會(huì)計(jì)電算化發(fā)展。在我國，管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用并不廣泛，其主要原因之一就是分析手段的落后。管理會(huì)計(jì)是以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)為基礎(chǔ)、以數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法為手段的，面向企業(yè)內(nèi)部為管理者提供決策信息的管理活動(dòng)過程。在實(shí)際工作中，常常會(huì)碰到大量的數(shù)據(jù)需要分析、歸類，還會(huì)涉及到較為復(fù)雜的計(jì)算。因此，許多企業(yè)往往主觀上希望通過管理會(huì)計(jì)解決一些決策與控制問題，但客觀上顯得有些力不從心。由于管理會(huì)計(jì)與成本會(huì)計(jì)有著緊密的聯(lián)系，管理會(huì)計(jì)的許多資料來源于成本會(huì)計(jì)。因此，如能解決成本核算軟件的通用性問題，將有助于管理會(huì)計(jì)電算化的發(fā)展。

3、向知識(shí)處理、智能型方向發(fā)展。計(jì)算機(jī)應(yīng)用經(jīng)歷了數(shù)值計(jì)算和數(shù)據(jù)處理兩個(gè)階段，現(xiàn)在正向知識(shí)處理的新階段發(fā)展。作為會(huì)計(jì)電算化這門新興學(xué)科，需要在傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)上與計(jì)算機(jī)科學(xué)、控制論、信息論、系統(tǒng)論等多種學(xué)科相互滲透，研究和發(fā)展其自身的新的理論和新的方法。會(huì)計(jì)電算化有四種模式電子數(shù)據(jù)處理EDPS、會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)AIS、管理信息系統(tǒng)MIS、決策支持系統(tǒng)DSS，如何有效地把它們結(jié)合起來應(yīng)用，是會(huì)計(jì)電算化發(fā)展的方向。[8]

第四種觀點(diǎn)認(rèn)為，電算化會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)是融財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)為一體的網(wǎng)絡(luò)化財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)。

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)一直被人們認(rèn)為是報(bào)帳型會(huì)計(jì)，即按照特定的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則或會(huì)計(jì)制度對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行事后的核算和監(jiān)督，單純地提供信息和解釋信息；而管理會(huì)計(jì)則是屬于經(jīng)營型會(huì)計(jì)，即是按照企業(yè)內(nèi)部管理的需要，靈活采用多種會(huì)計(jì)處理程序和方法，不僅反映過去，而且要能生動(dòng)地利用歷史信息來預(yù)測前景、參與決策、規(guī)劃未來，控制和評(píng)價(jià)一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。事實(shí)上，會(huì)計(jì)產(chǎn)生以來就是為了企業(yè)管理服務(wù)的，只是由于客觀條件和技術(shù)水平所限，會(huì)計(jì)的職能作用不能得到充分發(fā)揮，僅局限于會(huì)計(jì)核算而已。在會(huì)計(jì)電算化信息系統(tǒng)中，由于消除了手工會(huì)計(jì)環(huán)境下諸多處理環(huán)節(jié)，如平行登記、結(jié)帳、對(duì)帳、試算平衡、編制報(bào)表等，會(huì)計(jì)人員的工作重點(diǎn)由原來的核算轉(zhuǎn)向參與企業(yè)經(jīng)營管理，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)工作由單純報(bào)帳型向經(jīng)營管理型轉(zhuǎn)變，由此可以預(yù)見財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)的職能將趨于統(tǒng)一，兩者之間“財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)對(duì)外，管理會(huì)計(jì)對(duì)內(nèi)”的界限將重新消失，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、管理會(huì)計(jì)將與現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用結(jié)合起來，融合為一個(gè)統(tǒng)一的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，財(cái)務(wù)管理所需的數(shù)據(jù)主要來自于會(huì)計(jì)核算，同樣，電算化財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的大部分?jǐn)?shù)據(jù)來自于會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，其中所需數(shù)據(jù)可以從會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)直接轉(zhuǎn)換獲得，亦可以與會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)共享，所提供的信息不僅向企業(yè)內(nèi)部各部門開放，也有控制地向企業(yè)外部開放，把企業(yè)各部門及各項(xiàng)業(yè)務(wù)有效地聯(lián)系起來，使財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作從桌面環(huán)境走向互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，從而消失桌面系統(tǒng)中財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)傳送時(shí)間長，資源不能共享、信息交換不暢的“信息孤島”現(xiàn)象。因此，會(huì)計(jì)電算化信息系統(tǒng)不再是一個(gè)簡單模擬手工方式的“仿真型”系統(tǒng)或“傻瓜型”系統(tǒng)，而是一個(gè)人機(jī)相互作用的“智能型”系統(tǒng)，即是融財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)為一體的網(wǎng)絡(luò)化財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)。[9]

第五種觀點(diǎn)認(rèn)為，會(huì)計(jì)電算化事業(yè)的發(fā)展如火如荼，我國會(huì)計(jì)電算化將面臨巨大的變化和廣闊的發(fā)展前景：

1、以機(jī)代賬的單位將逐漸增加。自實(shí)施《會(huì)計(jì)核算軟件管理的幾項(xiàng)規(guī)定（試行）》以來，隨著軟件評(píng)審工作和以機(jī)代賬評(píng)審工作的深入開展，將會(huì)有更多的單位用計(jì)算機(jī)代替手工開展工作。

2、會(huì)計(jì)電算化的開展與管理將向規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展，并與國際接軌。全球經(jīng)濟(jì)一體化是21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)的主旋律，企業(yè)會(huì)計(jì)信息作為一種進(jìn)入全球經(jīng)濟(jì)的資源，將不受國界的限制。標(biāo)準(zhǔn)的賬表文件格式將由有關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制定出來以解決各種軟件之間接口問題、會(huì)計(jì)信息的傳遞問題、會(huì)計(jì)工作電算化后的審計(jì)問題，從而更為充分和廣泛的利用會(huì)計(jì)信息。

3、向管理一體化方向發(fā)展。會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)是整個(gè)企業(yè)信息系統(tǒng)的一個(gè)子系統(tǒng)，從發(fā)展趨勢來看，會(huì)計(jì)電算化工作將逐步與其他業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，由單純的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)工作的電算化向形成本單位的財(cái)務(wù)信息、統(tǒng)計(jì)信息、其他業(yè)務(wù)信息、綜合數(shù)據(jù)庫的綜合利用方面發(fā)展。

4、向會(huì)計(jì)決策支持系統(tǒng)和會(huì)計(jì)專家系統(tǒng)方向發(fā)展。會(huì)計(jì)電算化的發(fā)展是由核算型到管理型最終到預(yù)測決策型。會(huì)計(jì)決策是指根據(jù)會(huì)計(jì)資料，使用會(huì)計(jì)模型，運(yùn)用會(huì)計(jì)分析方法對(duì)未來的生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)的各種備選方案進(jìn)行優(yōu)選，從而達(dá)到事前決策的目的。會(huì)計(jì)專家系統(tǒng)就是指能模仿專家，并發(fā)揮同樣作用的計(jì)算機(jī)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)。

5、逐步建立為宏觀管理現(xiàn)代化服務(wù)的各級(jí)會(huì)計(jì)信息中心。會(huì)計(jì)電算化從主要的微觀經(jīng)濟(jì)服務(wù)，逐步轉(zhuǎn)向?yàn)楹暧^經(jīng)濟(jì)服務(wù)。為了使會(huì)計(jì)信息在宏觀管理中發(fā)揮更大的作用，有必要開始建立以微觀會(huì)計(jì)信息為基礎(chǔ)，計(jì)算機(jī)為手段，收集、處理和利用會(huì)計(jì)信息的從中央到地方的各級(jí)會(huì)計(jì)信息中心。

結(jié)論：我國的會(huì)計(jì)電算化雖然取得了很大的進(jìn)步，但是與國外相比之下，還存在著一定的差距，所以要加大發(fā)展的力度，培養(yǎng)高科技的計(jì)算機(jī)人才，來開發(fā)計(jì)算機(jī)軟件，要提高會(huì)計(jì)人員的電算化水平，培養(yǎng)一批既懂計(jì)算機(jī)又懂會(huì)計(jì)的人員，要加大對(duì)會(huì)計(jì)人員的管理力度，廢除會(huì)計(jì)法規(guī)中的一些不符合會(huì)計(jì)電算化的制度，會(huì)計(jì)電算化制度中的一些法規(guī)和條例應(yīng)該不斷改進(jìn)和完善，來適應(yīng)會(huì)計(jì)電算化的發(fā)展。提高會(huì)計(jì)人員的整體水平，在我國電算化事業(yè)中要吸取國外的一些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷總結(jié)、不斷進(jìn)步，會(huì)計(jì)電算化人員要為我國會(huì)計(jì)電算化的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。[10]

第六種觀點(diǎn)認(rèn)為，目前亟須解決的問題主要有：

第一，提高人們對(duì)會(huì)計(jì)電算化的思想認(rèn)識(shí)。我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，會(huì)計(jì)電算化不僅改變了會(huì)計(jì)核算方式、數(shù)據(jù)儲(chǔ)存形式、數(shù)據(jù)處理程序和方法，擴(kuò)大了會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)領(lǐng)域，提高了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，而且改變了會(huì)計(jì)內(nèi)部控制與審計(jì)的方法和技術(shù)，推動(dòng)了會(huì)計(jì)理論與會(huì)計(jì)技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展完善，促進(jìn)了會(huì)計(jì)管理制度的改革，是整個(gè)會(huì)計(jì)理論研究與會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的一次根本性變革。

第二，重視會(huì)計(jì)電算化理論的研究。理論是行動(dòng)的先導(dǎo)，會(huì)計(jì)電算化事業(yè)的發(fā)展有賴于會(huì)計(jì)電算化理論的發(fā)展。會(huì)計(jì)電算化研究的滯后，會(huì)制約會(huì)計(jì)電算化軟件的成熟與發(fā)展。因此，會(huì)計(jì)電算化理論是指導(dǎo)、推動(dòng)會(huì)計(jì)電算化在新的基礎(chǔ)上不斷完善和發(fā)展的實(shí)踐指南。從長期看，隨著電子技術(shù)的飛速發(fā)展和電算化信息系統(tǒng)的普及應(yīng)用，新的問題和新的課題將不斷出現(xiàn)。對(duì)新課題進(jìn)行深入研究，必將形成新的會(huì)計(jì)理論和方法，而新的會(huì)計(jì)理論和方法的確立又將使會(huì)計(jì)電算化在新的基礎(chǔ)上獲得進(jìn)一步的完善和發(fā)展。

第三，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)電算化人員的再教育。一是要求會(huì)計(jì)人員樹立會(huì)計(jì)信息化的觀念。二是要求會(huì)計(jì)人員掌握更豐富的會(huì)計(jì)電算化相關(guān)知識(shí)。三是要求會(huì)計(jì)人員的知識(shí)更新更加及時(shí)有效。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，不僅為人力資源會(huì)計(jì)、社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)等的實(shí)施提供了技術(shù)支持，電子商務(wù)的出現(xiàn)還大大改變了現(xiàn)有會(huì)計(jì)信息處理模式。一方面，要求會(huì)計(jì)人員知識(shí)更新速度更快，以適應(yīng)新的企業(yè)組織形式、經(jīng)營方式的變化；另一方面，也為會(huì)計(jì)人員多渠道地獲取新知識(shí)提供了途徑。[11]

第七種觀點(diǎn)認(rèn)為，我國會(huì)計(jì)信息產(chǎn)業(yè)這些年的高速增長，除了廠商的努力，在很大程度上要?dú)w功于我國的財(cái)政制度和財(cái)政部門。財(cái)政部規(guī)定我國境內(nèi)的企事業(yè)單位在實(shí)施會(huì)計(jì)信息化工作時(shí)必須使用合法的管理軟件。這就對(duì)國外的財(cái)務(wù)軟件商形成比較難突破的市場堡壘。隨著我國會(huì)計(jì)核算制度的進(jìn)一步國際化，國外會(huì)計(jì)軟件對(duì)我國會(huì)計(jì)制度的適應(yīng)性明顯增強(qiáng)，無形中削弱了國產(chǎn)軟件遵循現(xiàn)有會(huì)計(jì)制度、符合財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員操作習(xí)慣的優(yōu)勢。

加入WTO以后，國外軟件企業(yè)會(huì)搶占中國市場，包括國外風(fēng)險(xiǎn)投資基金在內(nèi)的外資也會(huì)在中國軟件行業(yè)中大量投資，國外企業(yè)與我國企業(yè)的兼并與合作機(jī)會(huì)大大增加，國內(nèi)企業(yè)之間的聯(lián)合和重組也是在所難免。

對(duì)于我國現(xiàn)行的會(huì)計(jì)制度，國外軟件一直很難適應(yīng)，這是國外軟件在我國無法打開市場局面的重要原因。但是我們的會(huì)計(jì)制度也不能在國際上得到認(rèn)同。因此，要適應(yīng)會(huì)計(jì)國際化，我國的會(huì)計(jì)制度要逐步與國際會(huì)計(jì)制度接軌。中國的會(huì)計(jì)信息產(chǎn)業(yè)才能高速發(fā)展。

加入WTO以后，我國經(jīng)濟(jì)已迅速參與世界經(jīng)濟(jì)體系中，經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展和市場的全面開放，必將對(duì)企事業(yè)單位的信息化進(jìn)程產(chǎn)生新的推動(dòng)力，管理和電子商務(wù)軟件的需求將大大增加。競爭的國際化會(huì)促進(jìn)軟件質(zhì)量和服務(wù)效率的全面提高，會(huì)計(jì)信息化市場將擺脫原有的行政干預(yù)的陰影，形成公平有序競爭的新秩序。在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，要使我國的會(huì)計(jì)電算化工作能夠健康的發(fā)展，我們還必須從理論上和實(shí)踐上進(jìn)行認(rèn)真的探討。21世紀(jì)的會(huì)計(jì)應(yīng)該是一個(gè)以信息技術(shù)為中心的嶄新會(huì)計(jì)，而不是一個(gè)修修補(bǔ)補(bǔ)的會(huì)計(jì)。[12]

三、會(huì)計(jì)電算化發(fā)展的建議與對(duì)策選擇

建議之一認(rèn)為，應(yīng)根據(jù)財(cái)政部的《會(huì)計(jì)電算化工作規(guī)范》中提出的電算化內(nèi)部管理制度的基本要求，針對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)因素，制定嚴(yán)格的電算化會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)內(nèi)部控制措施，以加強(qiáng)會(huì)計(jì)電算化內(nèi)部管理，將給電算化會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)提供一個(gè)良好的運(yùn)行環(huán)境。

1、硬件的內(nèi)部控制措施。計(jì)算機(jī)及其相關(guān)設(shè)備等硬件是電算化會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的物質(zhì)基礎(chǔ)，硬件出現(xiàn)故障，會(huì)導(dǎo)致系統(tǒng)中斷工作，所以各單位必須嚴(yán)格硬件設(shè)備控制管理。（1）建立健全機(jī)房制度，保持良好的工作秩序，保證計(jì)算機(jī)及其相關(guān)設(shè)備的安全。（2）建立計(jì)算機(jī)及其相關(guān)設(shè)備的定期檢查制度。

2、軟件的內(nèi)部控制措施。會(huì)計(jì)應(yīng)用軟件是電算化會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的核心，整個(gè)電算化會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)是在會(huì)計(jì)軟件的支持和控制下進(jìn)行會(huì)計(jì)工作的，軟件的安全程度決定了會(huì)計(jì)信息的風(fēng)險(xiǎn)程度。因此，必須加強(qiáng)會(huì)計(jì)軟件的管理，以確保會(huì)計(jì)軟件能安全、有效、正常地支持電算化會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的運(yùn)行。（1）慎重選擇會(huì)計(jì)軟件，保證會(huì)計(jì)核算工作合法、安全、正常地進(jìn)行。（2）健全會(huì)計(jì)系統(tǒng)軟件的維護(hù)制度，防范會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。（3）建立授權(quán)操作制度，實(shí)行崗位專人專職制度，避免越權(quán)操作。（4）加強(qiáng)技術(shù)和管理控制措施，防止計(jì)算機(jī)病毒侵入電算化會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)。

3、會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的安全維護(hù)措施。為有效防止會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)泄密、丟失，防止發(fā)生計(jì)算機(jī)舞弊行為，必須建立健全會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的安全維護(hù)制度。（1）采取不相容職責(zé)分離的措施，嚴(yán)格崗位責(zé)任制。（2）建立會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)制度。（3）健全電算化會(huì)計(jì)檔案保管制度。

建立健全電算化會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的內(nèi)部控制措施，是目前電算化會(huì)計(jì)行業(yè)巫待解決的問題。由于引起會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的各個(gè)因素是相互關(guān)聯(lián)的，因此，除了上述內(nèi)部控制措施之外，還應(yīng)通過其他制度促進(jìn)會(huì)計(jì)電算化的發(fā)展。[13]

建議之二認(rèn)為，會(huì)計(jì)電算化發(fā)展中應(yīng)采取如下對(duì)策：

1、進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)電算化的配套法規(guī)。隨著會(huì)計(jì)電算化的普及與財(cái)務(wù)軟件功能的不斷增加，針對(duì)會(huì)計(jì)電算化工作出現(xiàn)的新問題，對(duì)現(xiàn)有的相關(guān)法規(guī)做進(jìn)一步補(bǔ)充和完善，通過準(zhǔn)則類法規(guī)對(duì)會(huì)計(jì)電算化做進(jìn)一步約束，使會(huì)計(jì)電算化工作走上規(guī)范化的道路。細(xì)化對(duì)商品化軟件的評(píng)審規(guī)定，杜絕軟件的非法功能。

2、創(chuàng)造良好的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境。良好的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)環(huán)境是會(huì)計(jì)電算化運(yùn)行的保證。（1）數(shù)據(jù)采集規(guī)范性。數(shù)據(jù)采集是指將計(jì)算機(jī)加工處理的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行手工準(zhǔn)備的過程。要確保系統(tǒng)提供會(huì)計(jì)信息的正確、可靠、道德、規(guī)范。（2）數(shù)據(jù)處理規(guī)范性。首先要加強(qiáng)接觸控制，杜絕未經(jīng)授權(quán)人員進(jìn)行越權(quán)操作，嚴(yán)格密碼權(quán)限管理。其次應(yīng)設(shè)置必要的稽核檢查。再次做好工作日志，以防止數(shù)據(jù)被非法篡改。（3）會(huì)計(jì)信息輸出規(guī)范性。應(yīng)制定備份制度，對(duì)數(shù)據(jù)文件進(jìn)行日備份、月備份，并按財(cái)政部規(guī)定的檔案管理辦法由專人負(fù)責(zé)歸檔，做好防磁、防火、防潮、防塵工作，防止磁性介質(zhì)損失，保證各種檔案的安全與保密，保證檔案得到合理、有效利用。

3、建立健全一整套會(huì)計(jì)電算化模式下的規(guī)章制度，形成良好的內(nèi)控環(huán)境。這些內(nèi)控制度應(yīng)遵循以下原則：（1）不兼容權(quán)限分離原則。即對(duì)會(huì)計(jì)電算化權(quán)限嚴(yán)格控制，凡上機(jī)操作人員必須經(jīng)過授權(quán)，禁止原系統(tǒng)開發(fā)人員接觸或操作計(jì)算機(jī)，非計(jì)算機(jī)操作人員不允許任意進(jìn)入機(jī)房，系統(tǒng)應(yīng)有拒絕錯(cuò)誤操作的功能。（2）相互制約原則。加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)數(shù)據(jù)輸入、處理、輸出的控制，明確管理人員、操作人員、維護(hù)人員的職責(zé)范圍。（3）安全、保密原則。安全主要是對(duì)軟硬件、文檔的安全檢查保障控制。保密主要是建立設(shè)備設(shè)施安全措施、檔案保管安全控制、聯(lián)機(jī)接觸控制等；使用偵測裝置、防偽措施和系統(tǒng)監(jiān)控等。（4）內(nèi)部防范原則。主要解決個(gè)人壟斷現(xiàn)象以及對(duì)系統(tǒng)管理人員的監(jiān)管控制問題。所有這些都是制定會(huì)計(jì)電算化規(guī)章制度必須加以考慮的問題。

4.加大對(duì)“復(fù)合型”會(huì)計(jì)電算化人才的培養(yǎng)力度，特別是對(duì)會(huì)計(jì)電算化管理人員的培訓(xùn)工作要經(jīng)常性進(jìn)行，并進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，使培訓(xùn)收到實(shí)效。只有普及型的速成人才培訓(xùn)，難以提高會(huì)計(jì)電算化的水平。在吸納高校會(huì)計(jì)電算化畢業(yè)新生的同時(shí)，還應(yīng)選拔具有一定計(jì)算機(jī)知識(shí)的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)骨干到高校進(jìn)修計(jì)算機(jī)專業(yè)。這樣新老結(jié)合、高中低結(jié)合的會(huì)計(jì)電算化人才隊(duì)伍就會(huì)形成，推動(dòng)會(huì)計(jì)電算化工作質(zhì)量的進(jìn)一步提高。[14]

建議之三認(rèn)為，針對(duì)會(huì)計(jì)電算化存在的問題，提出以下幾個(gè)對(duì)策：

1、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要自覺強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，大力支持會(huì)計(jì)電算化的實(shí)施和運(yùn)作。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要充分認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)電算化的重要性，以及它將對(duì)企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的積極影響。

2、建立統(tǒng)一通用的財(cái)務(wù)軟件協(xié)議，使得會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)內(nèi)對(duì)外接口。這樣，即使不同系統(tǒng)下的數(shù)據(jù)也可以直接使用，不必再做處理，可降低對(duì)操作員的要求，也可最大限度地實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)與系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)共享。而且，在操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)方面有自己的版權(quán)產(chǎn)品，能為會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)提供一個(gè)很好的技術(shù)支持。

3、在研制會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)時(shí)，加強(qiáng)對(duì)手工系統(tǒng)的研究與分析，將手工與電算化結(jié)合起來，找到最佳的人機(jī)結(jié)合方式，即以最小的成本，重新確定業(yè)務(wù)的處理流程，哪些環(huán)節(jié)應(yīng)完全由計(jì)算機(jī)代替，為適應(yīng)計(jì)算機(jī)處理，又需增加哪些環(huán)節(jié)。

4、加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的安全性和保密性工作。建立健全內(nèi)部控制，建立數(shù)據(jù)保護(hù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)的保密和安全。由專門的工作人員來管理數(shù)據(jù)，而對(duì)非相關(guān)人員在非必要的情況下不給予查看數(shù)據(jù)的權(quán)利。同時(shí)，要增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防范能力，采用防火墻技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)防毒、信息加密存儲(chǔ)通訊、身份識(shí)別、授予權(quán)等措施。

5、培養(yǎng)復(fù)合型的會(huì)計(jì)人才。我們企業(yè)要真正做到會(huì)計(jì)電算化，就要造就一大批既能夠精通計(jì)算機(jī)信息技術(shù)，又專于財(cái)務(wù)管理知識(shí)，能夠熟練地進(jìn)行財(cái)務(wù)信息的加工和分析，滿足各方對(duì)財(cái)務(wù)信息的需求的“會(huì)計(jì)——計(jì)算機(jī)——管理”型的復(fù)合型人才，促進(jìn)會(huì)計(jì)電算化的順利發(fā)展。

6、建立健全完善的會(huì)計(jì)電算化管理制度。完善的會(huì)計(jì)電算化管理制度是會(huì)計(jì)電算化高效實(shí)施的前提，內(nèi)容主要包括：（1）人員管理制度。主要是對(duì)會(huì)計(jì)電算化信息系統(tǒng)人員的任職資格進(jìn)行規(guī)劃并劃分職責(zé)。（2）操作管理制度。主要包括操作規(guī)程、操作權(quán)限、操作記錄、代碼設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、管理制度及內(nèi)部制度。（3）數(shù)據(jù)管理制度。主要包括數(shù)據(jù)輸入輸出的管理、備份數(shù)據(jù)的管理、存檔數(shù)據(jù)的管理和保密規(guī)程。（4）系統(tǒng)維護(hù)制度。主要包括系統(tǒng)維護(hù)任務(wù)，系統(tǒng)軟件硬件的維護(hù)、系統(tǒng)維護(hù)權(quán)限的規(guī)定、機(jī)房管理制度和軟件修改的手續(xù)。（5）崗位責(zé)任制度。主要是明確規(guī)定各職能組及各成員的責(zé)任制。[15]

建議之四認(rèn)為，財(cái)務(wù)管理問題并不僅僅是財(cái)務(wù)管理部門的問題，非財(cái)務(wù)管理部門（業(yè)務(wù)管理部門）的支持和配合，也是做好財(cái)務(wù)管理工作的重要環(huán)節(jié)。因此，構(gòu)建財(cái)務(wù)部門和業(yè)務(wù)部門相互溝通的財(cái)務(wù)管理信息平臺(tái)，形成齊抓共管的財(cái)務(wù)管理局面至關(guān)重要。

機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng)，就是機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)部門和機(jī)關(guān)各部門關(guān)于財(cái)務(wù)管理信息相互溝通的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。其主要功能包括：（1）信息公告，用于機(jī)關(guān)重要財(cái)務(wù)事項(xiàng)的；（2）信息查詢，用于機(jī)關(guān)各部門年度預(yù)算和經(jīng)費(fèi)使用情況的查詢；（3）用款計(jì)劃管理，用于機(jī)關(guān)各部門按季分月用款計(jì)劃提交，保證正常用款需要；（4）留言簿，用于機(jī)關(guān)各部門和財(cái)務(wù)部門有關(guān)財(cái)務(wù)問題的意見交流；（5）事項(xiàng)提醒，就機(jī)關(guān)各部門未報(bào)銷或還款事項(xiàng)（借現(xiàn)金和支票情況）進(jìn)行提醒，督促有關(guān)財(cái)務(wù)事項(xiàng)的及時(shí)辦理；（6）工資查詢，用于機(jī)關(guān)工作人員的個(gè)人工資查詢；（7）系統(tǒng)維護(hù)，用于用戶管理和基本信息維護(hù)。

通過登錄機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)信息管理網(wǎng)站，機(jī)關(guān)各部門能夠及時(shí)了解有關(guān)財(cái)務(wù)信息、辦理相關(guān)事項(xiàng)，如：經(jīng)費(fèi)使用情況查詢、未報(bào)銷和還款情況、個(gè)人工資情況、報(bào)送用款計(jì)劃等。財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)有關(guān)財(cái)務(wù)信息的及時(shí)更新、用款計(jì)劃的接收和匯總以及有關(guān)財(cái)務(wù)工作布置和答疑。這種互動(dòng)式的財(cái)務(wù)管理模式，加強(qiáng)了機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)管，機(jī)關(guān)各部門對(duì)其部門和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的收、支、余情況一目了然，有利于機(jī)關(guān)各部門更好地統(tǒng)籌安排經(jīng)費(fèi)使用；同時(shí)，財(cái)務(wù)部門的理財(cái)活動(dòng)也得到了機(jī)關(guān)各部門的監(jiān)督，有利于機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范和加強(qiáng)。

從信息化的動(dòng)態(tài)演進(jìn)和財(cái)務(wù)管理的不斷發(fā)展看，機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)信息化僅是財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的初步實(shí)踐。只要立足實(shí)際，踏實(shí)工作，開拓進(jìn)取，就能不斷推動(dòng)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新和發(fā)展。[16]

建議之五認(rèn)為，會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)該是一個(gè)由各標(biāo)準(zhǔn)所構(gòu)成的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系。按照標(biāo)準(zhǔn)化理論，所謂標(biāo)準(zhǔn)體系是指一定范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)按其內(nèi)在聯(lián)系形成的科學(xué)的有機(jī)整體。“一定范圍”，是指標(biāo)準(zhǔn)所覆蓋的范圍。對(duì)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)而言，就是要定義有關(guān)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)，另一個(gè)重要工作就是要界定會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的環(huán)境，即與其他系統(tǒng)的關(guān)系和接口?！皟?nèi)在聯(lián)系”，是指上下層次關(guān)系，即共性與個(gè)性的聯(lián)系和左右之間的聯(lián)系，即相互統(tǒng)一協(xié)調(diào)，銜接配套的聯(lián)系。對(duì)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)而言，就需要我們對(duì)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)內(nèi)各子系統(tǒng)的功能給出標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)給出各子系統(tǒng)間的接口。“科學(xué)的有機(jī)整體”，是指為實(shí)現(xiàn)某一特定目的而形成的整體，它不是簡單的疊加，而是根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的基本要素和內(nèi)在聯(lián)系所組成的，具有一定集合程度和水平的整體結(jié)構(gòu)。對(duì)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)而言，就需要我們對(duì)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)內(nèi)各子系統(tǒng)進(jìn)行整合，以便于會(huì)計(jì)信息互訪的暢通無阻。[17]

建議之六指出，加強(qiáng)會(huì)計(jì)電算化工作的幾點(diǎn)對(duì)策：

1、轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)。會(huì)計(jì)電算化是會(huì)計(jì)工作發(fā)展的方向，是信息時(shí)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)會(huì)計(jì)工作提出的必然要求。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)會(huì)人員應(yīng)高度重視這一工作，充分認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)電算化帶給企事業(yè)單位的巨大作用，把會(huì)計(jì)電算化工作作為提高會(huì)計(jì)工作水平的重要舉措，這是會(huì)計(jì)電算化快速普及提高的前提。

2、拓寬渠道，培養(yǎng)人才。實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化人的素質(zhì)是關(guān)鍵。要進(jìn)一步改革人才教育培養(yǎng)的相關(guān)制度，多方面、多形式、多渠道培養(yǎng)會(huì)計(jì)電算化所需各個(gè)層次的人才。

3、突出特點(diǎn)，注重推廣。會(huì)計(jì)電算化是一項(xiàng)較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各有關(guān)單位要把會(huì)計(jì)電算化工作列入本單位管理自動(dòng)化和辦公現(xiàn)代化建設(shè)的議事日程，按照統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施，講求效益，逐步提高的原則，加大會(huì)計(jì)電算化工作的推廣。在會(huì)計(jì)電算化軟件開發(fā)中，要突破為單純追求市場占有率而一味強(qiáng)調(diào)通用性的作法。依據(jù)不同的會(huì)計(jì)制度分別設(shè)計(jì)開發(fā)有行業(yè)部門業(yè)務(wù)特色的會(huì)計(jì)電算化軟件，以減輕工作人員的工作強(qiáng)度和學(xué)習(xí)難度。

4、健全制度，科學(xué)管理。會(huì)計(jì)電算化必須有一套相應(yīng)的規(guī)章制度來規(guī)范和管理。單位各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和會(huì)計(jì)人員要提高認(rèn)識(shí)，把電算化管理制度的制定和落實(shí)作為搞好會(huì)計(jì)電算化工作的重點(diǎn)來抓，使電算化納入科學(xué)化、規(guī)范化的軌道。一般來講主要包括：會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)的操作管理制度，軟、硬件系統(tǒng)管理制度，會(huì)計(jì)電算化工作下的檔案管理制度，以及會(huì)計(jì)電算化工作檢查、驗(yàn)收、評(píng)比、獎(jiǎng)懲等制度。通過科學(xué)有效地管理，保證會(huì)計(jì)電算化工作健康有效地發(fā)展。[18]

建議之七認(rèn)為，財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)對(duì)軟件設(shè)計(jì)的要求主要有：

1、高起點(diǎn)、高規(guī)格開發(fā)高質(zhì)量的軟件。財(cái)務(wù)系統(tǒng)對(duì)企業(yè)很重要，準(zhǔn)確程度要求高，不允許有半點(diǎn)差錯(cuò)，因而必須從高起點(diǎn)出發(fā)，聘請高水平、有資格、有財(cái)務(wù)軟件開發(fā)經(jīng)驗(yàn)的公司和工程人員負(fù)責(zé)開發(fā)。否則，會(huì)影響系統(tǒng)的質(zhì)量、進(jìn)度，甚至半途而廢。

2、做好系統(tǒng)分析工作。軟件設(shè)計(jì)首先要從系統(tǒng)分析著手，其目的在于了解財(cái)務(wù)工作流程，廣泛收集必要數(shù)據(jù)，對(duì)相關(guān)的各種因素進(jìn)行詳細(xì)分析。對(duì)問題的分析是否深入細(xì)致、完整透徹，體現(xiàn)了設(shè)計(jì)人員對(duì)將要進(jìn)行的工作的了解程度，也體現(xiàn)著基礎(chǔ)工作準(zhǔn)備是否充分，這關(guān)系到未來系統(tǒng)的成敗，因而必須充分重視系統(tǒng)分析工作。

3、在程序設(shè)計(jì)階段采用模塊化設(shè)計(jì)。模塊化就是把一個(gè)復(fù)雜的程序分成若干個(gè)功能不同的多個(gè)部分，各個(gè)子模塊均有獨(dú)立功能，可以單獨(dú)運(yùn)行，而把各個(gè)子模塊組合在一起，又能方便地搭配成一個(gè)完整的系統(tǒng)。

4、設(shè)計(jì)要有擴(kuò)展性，以適應(yīng)企業(yè)未來發(fā)展。會(huì)計(jì)電腦系統(tǒng)設(shè)計(jì)要預(yù)計(jì)到企業(yè)各類業(yè)務(wù)的發(fā)展，要預(yù)留足夠的擴(kuò)展空間，以適應(yīng)業(yè)務(wù)高層次、多元化發(fā)展。會(huì)計(jì)系統(tǒng)設(shè)計(jì)一定要有超前意識(shí)，要考慮到未來業(yè)務(wù)發(fā)展需要，設(shè)計(jì)有擴(kuò)展性、多功能的軟件。財(cái)務(wù)電腦系統(tǒng)應(yīng)有處理特殊業(yè)務(wù)的設(shè)計(jì)，要考慮到特殊業(yè)務(wù)的需要。

5、強(qiáng)調(diào)面向用戶。財(cái)務(wù)系統(tǒng)的最終使用者是企業(yè)及其一線業(yè)務(wù)人員，所以要特別強(qiáng)調(diào)操作簡單、方便用戶，要設(shè)計(jì)良好的用戶界面，具體操作應(yīng)盡可能易于掌握。在屏幕顯示方式上，最好只顯示與業(yè)務(wù)相關(guān)的資料，對(duì)可有可無的資料，如參考性、輔的資料則能省則省。在目前企業(yè)計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平、管理水平不很高的情況下，“面向用戶性”很值得廣大設(shè)計(jì)人員的重視。

6、試運(yùn)行。系統(tǒng)完成開發(fā)后必須反復(fù)測試，證明達(dá)到設(shè)計(jì)要求后才能交付使用，不能邊檢測、邊使用、邊補(bǔ)救。

7、制定應(yīng)急計(jì)劃。系統(tǒng)設(shè)計(jì)完成后，開發(fā)方應(yīng)編制與系統(tǒng)相關(guān)的運(yùn)行文件，并提出有關(guān)注意事項(xiàng)，以使在出現(xiàn)意外情況時(shí)能夠有條不紊地采取相應(yīng)措施，使用單位也應(yīng)制訂自己的應(yīng)急計(jì)劃，以備急需。令人擔(dān)憂的是，不少單位恰恰忽視了這一關(guān)鍵步驟，沒有起碼的應(yīng)急計(jì)劃，系統(tǒng)一旦出現(xiàn)故障，后果不堪設(shè)想，損失將是巨大的。

8、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制，保證信息安全。一方面制訂各種嚴(yán)格的管理制度，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制；另一方面加強(qiáng)對(duì)員工的信息安全教育，嚴(yán)禁未經(jīng)授權(quán)人員上機(jī)操作，禁止連接互聯(lián)網(wǎng)及其它與業(yè)務(wù)無關(guān)的終端，采用先進(jìn)的加密技術(shù)，并安裝“病毒防火墻”，防止人為非法破壞數(shù)據(jù)。實(shí)踐證明，嚴(yán)格、有效的管理制度是信息安全的最好保障。

9、加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)系統(tǒng)使用前的審計(jì)。財(cái)務(wù)系統(tǒng)必須確保正確，才能投入使用，這是保證財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)安全的關(guān)鍵。系統(tǒng)在投入使用前，應(yīng)組織專家小組進(jìn)行嚴(yán)格審計(jì)、從嚴(yán)檢測，并實(shí)地模擬運(yùn)行，證明正確無誤后方可正式投入使用，只有經(jīng)過“實(shí)戰(zhàn)”檢驗(yàn)的系統(tǒng)才具有可靠性。[19]

資料來源：

[1]會(huì)計(jì)電算化的轉(zhuǎn)向研究侯光仁《科技情報(bào)開發(fā)與經(jīng)濟(jì)》2005年第3期

[2]我國企業(yè)會(huì)計(jì)電算技術(shù)的普及現(xiàn)狀、問題成因及治理對(duì)策劉亦陳、陳維良《企業(yè)經(jīng)濟(jì)》2005年第2期

[3]會(huì)計(jì)電算化工作中存在的問題及對(duì)策劉黎《遼寧經(jīng)濟(jì)》2005年第1期

[4]當(dāng)前會(huì)計(jì)電算化工作存在的問題探討杜秀英《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)》2005年第4期

[5]會(huì)計(jì)電算化對(duì)會(huì)計(jì)工作的影響的探討李翔《湖南第一師范學(xué)報(bào)》2005年第1期

[6]不同環(huán)境中會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的內(nèi)部控制劉艷芬《天津成人高等學(xué)校聯(lián)合學(xué)報(bào)》2005年第1期

[7]會(huì)計(jì)電算化的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢劉志《太原城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)》2005年第1期

[8]會(huì)計(jì)電算化的現(xiàn)狀與發(fā)展之我所見楊道策《市場周刊》2005年3月刊

[9]電算化會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的影響任曉紅《山西經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)》2005年第1期

[10]會(huì)計(jì)電算化的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢王冬梅《商場現(xiàn)代化（學(xué)術(shù)版）》2005年第2期

[11]會(huì)計(jì)電算化目前存在的問題及對(duì)策錢冰玉《山西煤炭管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)》2005年第2期

[12]淺析會(huì)計(jì)電算化在我國的發(fā)展董金艷《黑龍江對(duì)外經(jīng)貿(mào)》2005年第2期

[13]電算化會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)分析及其防范徐俊暉《渤海大學(xué)學(xué)報(bào)》2005年第1期

[14]我國會(huì)計(jì)電算化存在的問題及對(duì)策叢彪、宋秀芬《稅務(wù)與經(jīng)濟(jì)》2005年第2期

[15]會(huì)計(jì)電算化發(fā)展中存在的問題及對(duì)策黎大均《沿海企業(yè)與科技》2005年第2期

[16]以信息化推進(jìn)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)代化陸光杰《中國水利》2005年第2期

[17]論我國會(huì)計(jì)信息化過程中的瓶頸——會(huì)計(jì)信息標(biāo)準(zhǔn)化劉群望《中國管理信息化》2005年第4期

第7篇：財(cái)務(wù)共享高階方案范文

[關(guān)鍵詞]金融支持　產(chǎn)業(yè)升級(jí)　問題與對(duì)策

加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與升級(jí)已經(jīng)成為全國上下共識(shí)。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型實(shí)質(zhì)是生產(chǎn)要素在產(chǎn)業(yè)之間的重新配置，而在各種生產(chǎn)要素的轉(zhuǎn)移中，資本具有先導(dǎo)和引領(lǐng)作用，因此，本文通過研究優(yōu)化加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)的金融支持機(jī)制，最大限度發(fā)揮金融提升區(qū)域整體競爭力的功能。

在本文，我們將產(chǎn)業(yè)升級(jí)定義為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化，即產(chǎn)業(yè)由低水平到向高水平提高的過程。雖然產(chǎn)業(yè)升級(jí)既包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，也包括產(chǎn)業(yè)自身升級(jí)。但我們主要研究產(chǎn)業(yè)(主要是第二產(chǎn)業(yè))自身升級(jí)。它是指在產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部，產(chǎn)業(yè)由低技術(shù)水平、低附加值狀態(tài)向高新技術(shù)、高附加值狀態(tài)的演變，包括同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)的流程升級(jí)、產(chǎn)品升級(jí)、功能升級(jí)。

一、企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)金融服務(wù)需求的分析

當(dāng)前，企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)持歡迎的態(tài)度。企業(yè)普遍反映政府和銀行是企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)最重要的支持者。即企業(yè)需要政府在產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面提供稅收等政策扶植，同時(shí)需要銀行提供融資支持。但是，企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)也普遍心存疑慮，主要是市場不看好不敢輕易投資、資金不足以及鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新的政策支持不夠?？梢姡挥械仁袌霏h(huán)境趨于穩(wěn)定企業(yè)才敢進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)投資，而人才與資金是制約企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)的兩個(gè)關(guān)鍵因素。

技術(shù)改造、產(chǎn)品升級(jí)需要強(qiáng)大的資金做后盾。從融資方式看，企業(yè)自籌還是企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)最重要的融資渠道。而技術(shù)改造貸款是銀行支持企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)最主要的金融產(chǎn)品。但是，從調(diào)研中筆者也發(fā)現(xiàn)，企業(yè)在申請技術(shù)改造貸款時(shí)普遍遇到困難，主要是目前技術(shù)能力能夠支持企業(yè)長期發(fā)展、經(jīng)營狀況欠佳和銀行貸款門檻過高。

當(dāng)前。商業(yè)銀行對(duì)企業(yè)技術(shù)改造等為代表的產(chǎn)業(yè)升級(jí)的信貸支持存在缺位。金融機(jī)構(gòu)未能根據(jù)技術(shù)改造貸款周期長、風(fēng)險(xiǎn)大、監(jiān)控難的特點(diǎn)，結(jié)合企業(yè)自主創(chuàng)新需要，開發(fā)出相應(yīng)的金融產(chǎn)品與之相匹配。除少數(shù)大中型優(yōu)質(zhì)企業(yè)外，銀行在對(duì)企業(yè)發(fā)放技術(shù)改造貸款時(shí)，往往不能充分考慮企業(yè)生產(chǎn)周期，大多數(shù)是通過發(fā)放流動(dòng)資金貸款或“搭橋”貸款來解決。部分企業(yè)尤其是中小企業(yè)通過“短貸長用”或民間融資等渠道籌集購買設(shè)備、基建所需的資金。這既不利于企業(yè)技術(shù)改造產(chǎn)能效用的進(jìn)一步提高，又加大了企業(yè)經(jīng)營成本，增加了財(cái)務(wù)費(fèi)用，不利于形成鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新的融資環(huán)境。同時(shí)，商業(yè)銀行審批流程不夠科學(xué)，致使技術(shù)改造貸款的審批不符合企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金的需求。銀行辦一筆技術(shù)改造貸款，通常需要經(jīng)過評(píng)級(jí)、授信、審批等幾個(gè)環(huán)節(jié)，如果加上擔(dān)保、抵押、登記、評(píng)估、公證等，一筆貸款從審批到發(fā)放一般需要6個(gè)月左右，往往使企業(yè)自主創(chuàng)新成果得不到及時(shí)應(yīng)用，貽誤商機(jī)，給企業(yè)造成不必要的損失。尤其是基層金融機(jī)構(gòu)基本沒有技術(shù)改造貸款的審批權(quán)，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新貸款落實(shí)的難度更大。

二、金融機(jī)構(gòu)支持產(chǎn)業(yè)升級(jí)必須處理好的6個(gè)問題

金融支持產(chǎn)業(yè)升級(jí)仍存在諸多現(xiàn)實(shí)問題，但主要要處理好以下6個(gè)問題：

一是銀行信貸投向與國家產(chǎn)業(yè)支持仍存在一定的偏差。總行產(chǎn)業(yè)投向指引與地方具體情況存在矛盾，信貸投向存在一刀切的問題。部分商業(yè)銀行總行實(shí)行名單制管理，對(duì)新客戶和新項(xiàng)目的準(zhǔn)入嚴(yán)格按名單制控制，使得部分區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)所需要的信貸資金需求受到一定程度限制。如部分地方企業(yè)難以進(jìn)人大名單，盡管這些企業(yè)具有一定的區(qū)域比較優(yōu)勢，但其產(chǎn)品升級(jí)及節(jié)能減排的資金需求無法得到滿足。

二是抵押擔(dān)保不足。目前，抵押與擔(dān)保仍然是商業(yè)銀行控制風(fēng)險(xiǎn)的主要手段。一般企業(yè)沒有多余的抵押擔(dān)保物。前面提到產(chǎn)業(yè)升級(jí)需要購買機(jī)器設(shè)備、開發(fā)新產(chǎn)品或者建立品牌、開拓國內(nèi)營銷網(wǎng)絡(luò)。機(jī)器設(shè)備屬于專有物，變現(xiàn)價(jià)值低，企業(yè)抵押價(jià)值與貸款倍率大，企業(yè)不能獲得足夠的資金。而發(fā)明專利、新藥證書、商標(biāo)等無形資產(chǎn)作為質(zhì)押物，存在價(jià)值難以評(píng)估、出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)后轉(zhuǎn)讓困難等問題，因此，銀行缺乏放貸積極性。而考慮到銀行更愿意接受房地產(chǎn)作為抵押物，企業(yè)反而更愿意投資房地產(chǎn)等非主營業(yè)務(wù)，拖延本業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐。

三是傳統(tǒng)行業(yè)經(jīng)營困難，造成銀行與企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)望而卻步。金融危機(jī)沖擊下，部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，經(jīng)濟(jì)效益大幅度下滑，在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)未出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)的前提下，部分重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)為了控制財(cái)務(wù)支出、緩解資金壓力，傾向于維持現(xiàn)有的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，甚至?xí)和Ｆ髽I(yè)運(yùn)營，以適度控制資產(chǎn)負(fù)債率，并沒有融資進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)的愿望。這與政府主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)熱情形成強(qiáng)烈反差。而從銀行來說，企業(yè)效益增長放緩，對(duì)銀行的信貸資產(chǎn)質(zhì)量構(gòu)成潛在威脅，同時(shí)，企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)能否成功本身就充滿了不確定性。如果企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)成功，銀行只能獲得約定的貸款利率，并不能分享企業(yè)轉(zhuǎn)型成功帶來的超額收益，因此，鑒于風(fēng)險(xiǎn)管理考慮，銀行寧愿從傳統(tǒng)行業(yè)貸款退出，對(duì)企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)貸款盡量予以回避。

四是金融結(jié)構(gòu)影響了區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的速度。當(dāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)后，直接融資不發(fā)達(dá)、地方中小商業(yè)銀行發(fā)展滯后、國有商業(yè)銀行為主體的金融結(jié)構(gòu)影響了區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的速度。大型商業(yè)銀行在利差可以保證的情況下，控制風(fēng)險(xiǎn)是它們首先考慮的問題。因此，它們更加偏好資本密集度相對(duì)高、規(guī)模相對(duì)大的國有大中型企業(yè)，貸款發(fā)放集中在大項(xiàng)目、大企業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，對(duì)中小企業(yè)明顯缺乏金融支持，對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目更加畏懼。民營中小企業(yè)一般都在市場潛力大，發(fā)展前景好的新興行業(yè)，是產(chǎn)業(yè)升級(jí)不可忽視的主體。在從國有大型商業(yè)銀行得不到金融支持，也不能從證券市場融資的情況下，這些民營中小企業(yè)只能轉(zhuǎn)向民間金融市場或者依靠自身積累，而民間金融只能滿足企業(yè)短期性、小規(guī)模的資金需求，自身積累資金又十分有限，無法滿足設(shè)備更新和技術(shù)開發(fā)等長期性和風(fēng)險(xiǎn)性投資的大額投資需要。因此，大多數(shù)企業(yè)無力進(jìn)行大規(guī)模技術(shù)和設(shè)備投資，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上只能依賴技術(shù)模仿和低價(jià)競爭策略，使得技術(shù)路徑被鎖定，主體產(chǎn)業(yè)長期低度化。

五是政府干預(yù)與市場原則的矛盾。政府通過政策性金融或者直接規(guī)定金融機(jī)構(gòu)信貸投向的方法，作用于本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須滿足一定的條件。首先，政府能準(zhǔn)確判斷產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向。其次，政府必須站在社會(huì)的立場上。否則，信貸資源將集中在與政府關(guān)系密切的國有企業(yè)上?？梢?，不恰當(dāng)?shù)恼深A(yù)或者過度的政策金融將破壞金融的市場機(jī)制，扭曲金融市場，不能有效發(fā)揮資本的甄別功能。70年代末日本指導(dǎo)性信用政策之所以能夠成功，政府制訂相對(duì)較寬的目標(biāo)概念(產(chǎn)業(yè)，而不是企業(yè))，銀行家利用客觀信用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行信用配置，政府官員或政客極少干預(yù)。政府通過正的實(shí)際利率，并伴隨少量的補(bǔ)貼，激勵(lì)私人金融機(jī)構(gòu)為國家鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供長期融資。因此，政府應(yīng)在完善金融制度、優(yōu)化金融環(huán)境發(fā)揮積極作用，完善行業(yè)協(xié)會(huì)與金融機(jī)構(gòu)交流機(jī)制，為金融機(jī)構(gòu)和市場主體搭建交流信息的平臺(tái)，用制度去引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

六是直接融資發(fā)展仍滯后。產(chǎn)業(yè)升級(jí)的主體應(yīng)該是企業(yè)，而執(zhí)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)決策的應(yīng)該是企業(yè)家。當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到更高階段，需要從資金密集型產(chǎn)業(yè)向知識(shí)技術(shù)型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)時(shí)，以財(cái)富為選擇機(jī)制的銀行將不能滿足具有創(chuàng)新精神的企業(yè)家的需要，不能滿足以無形資產(chǎn)為主的科技創(chuàng)新企業(yè)的需求，必須大力發(fā)展直接金融體系，積極進(jìn)行金融創(chuàng)新。以長三角為例，2001～2007年，上海、浙江和江蘇非金融機(jī)構(gòu)部融資額中貸款所占的平均比重分別是86％、94％和97％。直接融資仍落后于間接融資。

總結(jié)起來，金融支持產(chǎn)業(yè)升級(jí)有幾項(xiàng)原則：1　金融對(duì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的支持是否到位，直接影響著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí)的速度和質(zhì)量。2　信貸資金流向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型急需的領(lǐng)域是關(guān)鍵，因此，要確保信貸投向結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相匹配。3　對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)升級(jí)改造的資金支持，關(guān)鍵是在防風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)確保企業(yè)能穩(wěn)定發(fā)展。4　對(duì)新興行業(yè)發(fā)展，在鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大支持力度的基礎(chǔ)上，更要充分發(fā)揮直接融資的作用。

三、金融支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策建議

金融支持產(chǎn)業(yè)調(diào)整要著重在三個(gè)方面尋求突破：一是金融結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展直接融資。二是創(chuàng)新新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融資機(jī)制。三是加快金融協(xié)調(diào)發(fā)展。

(一)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策與金融政策的協(xié)調(diào)配合

應(yīng)根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和各地區(qū)稟賦，會(huì)同制訂地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。地方政府、金融機(jī)構(gòu)、人民銀行等定期召開產(chǎn)業(yè)金融聯(lián)席會(huì)議制度，共同對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及投資動(dòng)進(jìn)行中短期的監(jiān)測研判，引導(dǎo)金融業(yè)資金流向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)投資領(lǐng)域。建立正向激勵(lì)機(jī)制，可以考慮在企業(yè)自愿基礎(chǔ)上，對(duì)企業(yè)發(fā)展前景進(jìn)行綜合靠量，明確金融重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)升級(jí)的企業(yè)名錄，優(yōu)先滿足這些重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)資金需求。政府則安排一定資金對(duì)金融機(jī)構(gòu)支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目的年度新增貸款按一定比例給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。在推動(dòng)產(chǎn)能過剩行業(yè)的信貸退出時(shí)，引導(dǎo)商業(yè)銀行提高落后產(chǎn)能企業(yè)貸款利率。針對(duì)產(chǎn)能過剩的行業(yè)大都是高耗能、高污染行業(yè)的情況，強(qiáng)化環(huán)保信息共享機(jī)制，對(duì)環(huán)保違規(guī)企業(yè)項(xiàng)目限貸、停貸和收貸，通過信貸登記咨詢系統(tǒng)提示貸款風(fēng)險(xiǎn)。完善淘汰企業(yè)信貸退出機(jī)制。制定退出預(yù)案，要求企業(yè)將政府撥付的補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)資金部分用于還貸。

(二)發(fā)展直接融資體系

融資結(jié)構(gòu)需要改變過度依靠間接融資的局面。在發(fā)展直接融資時(shí)，一要加大債券市場擴(kuò)容力度，積極鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)行企業(yè)債、短期融資券、中期票據(jù)等，推動(dòng)使用可分離債券、浮動(dòng)利息債券、中小企業(yè)短期融資集合債券等新型債務(wù)融資工具。二是加快建設(shè)多層次資本市場，進(jìn)一步完善地方產(chǎn)權(quán)交易市場，做大交易規(guī)模。將活躍的風(fēng)險(xiǎn)投資資金引入到產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板、中小板上市，為企業(yè)發(fā)展提高長期穩(wěn)定的資金來源。三是鼓勵(lì)保險(xiǎn)資金積極參與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，加快保險(xiǎn)資本與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目對(duì)接步伐。四是鼓勵(lì)證券公司開發(fā)資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，信托公司開發(fā)各類金融信托產(chǎn)品，拓展直接融資渠道。

(三)建立多元化的投融資體系支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展

一是發(fā)展科技銀行，提高銀行服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的能力。比照“硅谷銀行”模式，建立起“銀行+擔(dān)保+額外風(fēng)險(xiǎn)收益補(bǔ)償機(jī)制”的商業(yè)可持續(xù)業(yè)務(wù)發(fā)展模式。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)發(fā)展。允許發(fā)明專利、新藥證書、甚至集成電路設(shè)計(jì)圖作為質(zhì)押物。組建由行業(yè)專家、擔(dān)保公司、風(fēng)司專家組成的“專家咨詢委員會(huì)”，參與重大信貸項(xiàng)目和業(yè)務(wù)的信貸評(píng)審，突破銀行在科技專業(yè)方面的局限。培育質(zhì)押物流轉(zhuǎn)市場，避免企業(yè)倒閉銀行無法處置質(zhì)押品情形。二是建立各種政府基金，引導(dǎo)其他資金投入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和企業(yè)技術(shù)改造。產(chǎn)業(yè)融資活動(dòng)通常需要政府先行投資或者提供政策支持，隨后，商業(yè)金融機(jī)構(gòu)跟進(jìn)投資。可以設(shè)立多種形式的政府引導(dǎo)基金。為推動(dòng)重大基礎(chǔ)科學(xué)研究和技術(shù)突破，設(shè)立科技創(chuàng)新基金和產(chǎn)業(yè)技術(shù)跨越管理委員會(huì)。建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)資金、重點(diǎn)優(yōu)勢行業(yè)扶持資金、中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金，銀行信貸資金與政府配套資金以一定的比例共同投入。為提高金融機(jī)構(gòu)貸款積極性，地方政府對(duì)此類貸款提供財(cái)政貼息、減免地方稅費(fèi)等優(yōu)惠政策。建立政府新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金。采取階段參股創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、與創(chuàng)資機(jī)構(gòu)聯(lián)合投資初創(chuàng)期中小企業(yè)、對(duì)已投資于初創(chuàng)期中小企業(yè)的創(chuàng)司予以補(bǔ)助等多種方式直接或者間接介入高新產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。三是發(fā)展私募股權(quán)基金，充分運(yùn)用民間資金支持產(chǎn)業(yè)升級(jí)。解決私募股權(quán)投資基金設(shè)立方面的登記、稅收等法律問題，促進(jìn)私募股權(quán)基金發(fā)展。通過私募股權(quán)基金加快傳統(tǒng)行業(yè)的品牌化建設(shè)和技術(shù)進(jìn)步，推動(dòng)優(yōu)勢企業(yè)兼并收購。更重要的是，通過私募股權(quán)基金先期人股，帶動(dòng)信貸資金跟進(jìn)融資。

(四)積極創(chuàng)新。幫助中小企業(yè)解決融資難問題

一是完善體系。設(shè)置專業(yè)化經(jīng)營機(jī)構(gòu)和人員配備，明確“一審一批、一審兩批”的高效審查審批流程，實(shí)行“一行一策，模板塊經(jīng)營”，真正做到因地制宜、貼近客戶。二是調(diào)整政策。要確保中小企業(yè)有款可貸。在嚴(yán)格防范道德風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，明確給予中小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)容忍度。三是優(yōu)化服務(wù)。對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè)，只要企業(yè)符合授信的基本條件，就給予信貸支持，并給予利率優(yōu)惠。重視發(fā)展科技型中小企業(yè)金融業(yè)務(wù)，將目標(biāo)客戶群定位在符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策，有市場需求、技術(shù)含量高和發(fā)展前景的科技型中小企業(yè)。適當(dāng)運(yùn)用貸款延期的方式，緩解中小企業(yè)還款壓力。四是拓寬渠道。有效推動(dòng)中小企業(yè)聯(lián)貸聯(lián)保業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)管控。研究推出人保財(cái)險(xiǎn)國內(nèi)短期貿(mào)易信用保險(xiǎn)項(xiàng)下買斷型保理業(yè)務(wù)。積極發(fā)展訂單融資業(yè)務(wù)，批量開發(fā)政府集中采購供應(yīng)商中的中小客戶。五是大力開展銀團(tuán)貸款業(yè)務(wù)。金融機(jī)構(gòu)可先發(fā)放短期過橋貸款解決產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目前期啟動(dòng)資金需求，然后通過銀團(tuán)貸款發(fā)放中長期貸款解決項(xiàng)目設(shè)備投資等中長期資金需求，積極支持一些行業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，有效提高資金使用效率和分散信貸風(fēng)險(xiǎn)。

(五)發(fā)展并購貸款和供應(yīng)鏈金融，帶動(dòng)地區(qū)產(chǎn)業(yè)融合

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈整合，產(chǎn)業(yè)集群和總部集團(tuán)作用突出。一是圍繞大型企業(yè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈金融。將核心企業(yè)與其同一產(chǎn)業(yè)鏈條上的中小企業(yè)實(shí)行信用捆綁，從整體設(shè)計(jì)融資與金融服務(wù)方案。針對(duì)核心企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，銀行可以發(fā)放中長期貸款；針對(duì)技術(shù)項(xiàng)目引進(jìn)和出口業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，推出貿(mào)易融資、信用證、保函等新業(yè)務(wù)；針對(duì)上游配套企業(yè)，發(fā)展以配套企業(yè)流向核心企業(yè)的債權(quán)為保證的應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款、商業(yè)承兌匯票貼現(xiàn)、商業(yè)發(fā)票貼現(xiàn)等業(yè)務(wù)；針對(duì)下游經(jīng)銷商，發(fā)展核心企業(yè)擔(dān)保貸款、設(shè)備按揭貸款、庫存商品抵押貸款等品種。二是大力開展并購貸款業(yè)務(wù)。進(jìn)一步規(guī)范并購貸款資金用途，明確商業(yè)銀行處置股權(quán)質(zhì)押物的方法，建議考慮允許商業(yè)銀行委托其他機(jī)構(gòu)代持股權(quán)。盡快建立并購貸款的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，完善并購貸款的業(yè)務(wù)流程和組織體系。做好盡職調(diào)查，科學(xué)評(píng)估企業(yè)的綜合償債能力?？梢钥紤]在設(shè)立并購貸款的區(qū)域運(yùn)作中心或?qū)I窗口，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域并購交易的支持。加強(qiáng)商業(yè)銀行與產(chǎn)權(quán)交易所的合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。

第8篇：財(cái)務(wù)共享高階方案范文

關(guān)鍵詞：走出去；風(fēng)險(xiǎn)管理；資源戰(zhàn)略；國際工程管理

中圖分類號(hào)：F113.3　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號(hào)：1006-1894(2011)05-0061-06

一、引言

2001年我國正式加入世貿(mào)組織以來，越來越多的國際工程公司進(jìn)入中國，為西方投資者建造工廠，而最近5～7年，則是越來越多的中國公司承建海外的工程項(xiàng)目。表1反映了近年來中國公司海外工程承包業(yè)務(wù)的快速發(fā)展：

而在這股代號(hào)為“走出去”的大潮中，有一股分支特別值得我們關(guān)注，這就是中國公司在海外的資源領(lǐng)域投資購買采礦權(quán)并就地建廠深加工，成為項(xiàng)目業(yè)主。更有甚者則闖入了發(fā)達(dá)資本主義國家把持的股票和企業(yè)并購市場，直接收購一些手中握有資源開采權(quán)的境外企

實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的最主要特點(diǎn)是面臨各類新的風(fēng)險(xiǎn)，而上表所示的境外資源戰(zhàn)略所涉及的較高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域更多，從自然環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)鏈，

到交易習(xí)慣、財(cái)務(wù)融資、股票市場運(yùn)作、法律保障甚至恐際襲擊。承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的主力軍是大型國企，而風(fēng)險(xiǎn)管理又恰恰是一個(gè)階段以來國資委提高旗下直屬企業(yè)管理水平的重點(diǎn)之一，因此如何恰當(dāng)處理這兩者關(guān)系，就成為一個(gè)極具理論和實(shí)踐意義的課題。

二、境外資源戰(zhàn)略是新形勢下的風(fēng)險(xiǎn)投資

境外資源戰(zhàn)略是風(fēng)險(xiǎn)投資，但又不是傳統(tǒng)或經(jīng)典意義上的風(fēng)險(xiǎn)投資，這是由當(dāng)前國內(nèi)和國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢決定的。最主要特征是中國加入WTO以來，工業(yè)產(chǎn)品的出口迅速增大，拉動(dòng)原材料、原料的國際采購總量迅速增加，有關(guān)原料出口國家或跨國公司則乘機(jī)迅速構(gòu)建壟斷機(jī)制并大幅提高供貨價(jià)格。最典型的是澳大利亞和巴西鐵礦石出口價(jià)格，近5年來每年翻一番，我國以中鋼協(xié)和寶鋼牽頭構(gòu)建的鐵礦石需方陣營未能取得預(yù)期的定價(jià)機(jī)制和價(jià)格話語權(quán)。此舉極大地壓縮了我國鋼鐵業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)的利潤空間，引起業(yè)界普遍的憤慨和危機(jī)感。在此期間中鋁集團(tuán)曾試圖收購因國際金融危機(jī)導(dǎo)致到期債務(wù)償還困境的澳大利亞礦業(yè)巨頭力拓公司(全球第3大礦業(yè)公司)，但尚未簽約已經(jīng)導(dǎo)致該公司股價(jià)回升，此后因違約賠償金過低等缺陷，力拓公司在形勢好轉(zhuǎn)后毀約，反而與澳大利亞的必和必拓公司(全球第l大礦業(yè)公司)合并從而導(dǎo)致了進(jìn)一步的壟斷。從這個(gè)角度來看，這是一場國際經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)爭，我國是奮起抗?fàn)幍谋粍?dòng)一方，而不是在風(fēng)險(xiǎn)投資市場上由出資方從容篩選有潛在市

實(shí)施境外資源戰(zhàn)略，采取并購、參股握有境外資源開采權(quán)的公司，或是向外國政府或公司購買采礦權(quán)，從而在境外實(shí)施采礦和冶煉，這就從根本上打破了國際原材料巨頭的壟斷，從而既打破了壟斷價(jià)格又能保證中國龐大制造業(yè)的經(jīng)濟(jì)安全，因此即使在實(shí)施的局部上面臨風(fēng)險(xiǎn)，我們實(shí)際上別無選擇。

我國對(duì)外經(jīng)貿(mào)面臨的另外一個(gè)問題就是巨大的貿(mào)易順差和外匯儲(chǔ)備。這些外匯能夠購買的境外產(chǎn)品很有限，對(duì)于我們想要購買的高技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備，有關(guān)國家不愿賣，而一般工業(yè)產(chǎn)品我們自己產(chǎn)的更便宜，不需要進(jìn)口。實(shí)施境外資源戰(zhàn)略，為外匯的大宗消費(fèi)找到了新的出路，既平衡了外貿(mào)順差，又換取了我們真正需要的東西且能夠保值、升值，是值得認(rèn)真去開拓的。

從長遠(yuǎn)來看，中國可以繼續(xù)做“世界工廠”但除了人力資源之外，我國在多項(xiàng)資源方面都是相對(duì)匱乏的。有的資源即使中國富有(例如稀土)，也不能作為扮演世界工廠角色的代價(jià)消耗殆盡。實(shí)施境外資源戰(zhàn)略也是必然選擇。

綜上所述，境外資源戰(zhàn)略既是被動(dòng)的、緊急的抗?fàn)?，也是今后以至長遠(yuǎn)保證一個(gè)世界制造業(yè)大國經(jīng)濟(jì)安全的戰(zhàn)略選擇，絕不可能因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)的存在就放棄。

三、風(fēng)險(xiǎn)管理的優(yōu)化目標(biāo)與境外資源戰(zhàn)略要求之問的矛盾

風(fēng)險(xiǎn)管理是企業(yè)管理的一個(gè)分支。1931年美國管理協(xié)會(huì)保險(xiǎn)部最先倡導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)管理，并開始研究風(fēng)險(xiǎn)管理及保險(xiǎn)問題，上個(gè)世紀(jì)60年代，作為一門新的管理科學(xué)――風(fēng)險(xiǎn)管理在美國正式形成，進(jìn)入項(xiàng)目管理領(lǐng)域是更晚的事情。最近10年，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，該理論首先是被輸出資本在境外建廠的西方業(yè)主公司和工程公司重視，而最近5年來，隨著中國對(duì)外工程承包事業(yè)迅速發(fā)展和境外資源戰(zhàn)略導(dǎo)致的境外并購、建廠增多，該理論也在中國的工程管理圈內(nèi)受到重視和研究，例如國資委2006年對(duì)直屬企業(yè)頒布了((中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引》，并從2007年開始，對(duì)直管企業(yè)進(jìn)行了持續(xù)的風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)和年度核查。

然而實(shí)踐表明，對(duì)這一理論如果理解不當(dāng)，特別是當(dāng)基于利己主義的理念做實(shí)用主義的引用時(shí)，有不可忽視的副作用。

風(fēng)險(xiǎn)管理理論中一個(gè)最容易被理解也最容易被誤用的優(yōu)化目標(biāo)便是風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避。為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)而寧肯放棄機(jī)會(huì)，這既可能是高明的管理決策，也容易成為消極避戰(zhàn)、不作為的借口。由于多種因素作用的結(jié)果，大型國企集團(tuán)已經(jīng)成為貫徹“走出去”方針的主力軍，而另一方面大型企業(yè)的管理系統(tǒng)也恰恰是、腐敗和幫派爭斗易于滋生的地方。特別是當(dāng)?shù)谝惠喌奶剿鞒霈F(xiàn)困難局面甚至陷于窘境時(shí)，當(dāng)事一方容易把本來是用人不當(dāng)、造成的低級(jí)失誤也說成是風(fēng)險(xiǎn)因素，而一些本來公正廉潔、努力奮斗但確系不可預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)因素遭致?lián)p失和失敗的，則易于受到壁上觀者用時(shí)髦理論的攻擊如“缺乏風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)”和“未采取穩(wěn)妥的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)措施”等，例如上述中鋁集團(tuán)收購世界采礦業(yè)第三大公司部分股權(quán)失敗事件，一度甚至成為國內(nèi)媒體和網(wǎng)民的眾矢之的。這往往使當(dāng)事人和所屬公司以至上級(jí)公司受到很大壓力，如不能冷靜應(yīng)對(duì)，很容易消極總結(jié)教訓(xùn)，受到寧可不作為的誘惑。

風(fēng)險(xiǎn)管理另一個(gè)易被誤用的優(yōu)化目標(biāo)是風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。原意是通過支付相對(duì)可控的兌價(jià)或風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)，把風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給更有財(cái)力承受風(fēng)險(xiǎn)的一方如保險(xiǎn)公司，或是轉(zhuǎn)移給更有技術(shù)可以控制風(fēng)險(xiǎn)的一方如專業(yè)承包公司。

然而在實(shí)踐中這些原則也遭遇實(shí)用主義和偷梁換柱的情況，由于境外資源戰(zhàn)略面臨更大范圍和額度的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)用主義的誘惑更大；此外不同于一般國際工程承包的情況是：中國公司在境外資源戰(zhàn)略領(lǐng)域主要扮演業(yè)主而不是承包商的角色，他們有制定游戲規(guī)則或者說濫用規(guī)則的權(quán)利。

一個(gè)典型的案例來自我國在巴布亞新幾內(nèi)亞國投資14億美元獲得一處較大型鎳鈷礦開采權(quán)并就地興建采選冶聯(lián)合工廠的項(xiàng)目。由某大型國企集團(tuán)在國家進(jìn)出口銀行的貸款支持下進(jìn)入該國?；趪H采礦業(yè)的準(zhǔn)則，外來采礦業(yè)主必須有準(zhǔn)備與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)共享開發(fā)資源帶來的繁榮，甚至要提前預(yù)支繁榮，贊助基礎(chǔ)設(shè)施、扶持地方經(jīng)濟(jì)并增加就業(yè)，否則將面臨土地主鬧事大家做不成的風(fēng)險(xiǎn)。由于該國實(shí)施基層的部落統(tǒng)治和上層的西方大選體制，社區(qū)關(guān)系的

重要性被進(jìn)一步放大了。然而我國的業(yè)主代表對(duì)這樣一件重要而敏感的工作，卻采取了庸俗化的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移措施，即通過發(fā)包工程所占有的優(yōu)勢地位，把這方面的責(zé)任和義務(wù)寫進(jìn)了總包商責(zé)任條款，同時(shí)卻沒有明確對(duì)應(yīng)的權(quán)利條款。而總包商也把這個(gè)吃力不討好的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，再次轉(zhuǎn)移給建筑、安裝承包商。由于這些條款似乎最大限度地保護(hù)了工程發(fā)包方利益，又以風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的最新管理理論為依據(jù)，以致無人提出反對(duì)意見，而其后果是土地主數(shù)次沖擊營地，更有甚者有一次警察受移民署委托，突襲了營地，抓走持商務(wù)簽證同時(shí)又身穿施工工作服的中國工人和工程師200余人，造成工地癱瘓近一個(gè)月。

我們有理由擔(dān)心：由于風(fēng)險(xiǎn)管理的理論來勢強(qiáng)勁，既占領(lǐng)了道德制高點(diǎn)(保護(hù)公司利益甚至是員工生命)，又迎合了不作為者和不敬業(yè)者的私下利益，如引導(dǎo)不當(dāng)勢必會(huì)對(duì)境外資源戰(zhàn)略的貫徹、實(shí)施帶來某種消極作用。為此筆者認(rèn)為有必要提出“積極的風(fēng)險(xiǎn)管理”這一理念，協(xié)助理論工作者和實(shí)務(wù)操作層面更好、更全面地理解并應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)管理理論。

四、積極的風(fēng)險(xiǎn)管理理念及其操作要點(diǎn)

根據(jù)上述國際工程的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的比較和分析，目前在我國國際工程管理界引入積極的風(fēng)險(xiǎn)管理理念并加以具體實(shí)施不僅僅是必要也應(yīng)該是迫在眉睫的大事。

所謂積極的風(fēng)險(xiǎn)管理理念，

筆者歸納如下：

(1)發(fā)展是硬道理，停滯本身也是很大的風(fēng)險(xiǎn)。

(2)風(fēng)險(xiǎn)管理理論屬于“防御型武器”，而我們國家現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)安全戰(zhàn)略是以攻為守：走出國門實(shí)現(xiàn)資源多元化，從而結(jié)束在價(jià)格談判桌上相對(duì)于資源壟斷大鱷的劣勢。著眼于取“勢”之主動(dòng)而不拘泥于取“術(shù)”之完美。

(3)境外資源項(xiàng)目管理中，可能涉及的風(fēng)險(xiǎn)種類包括：資源不確定風(fēng)險(xiǎn)、資源加工工藝不成熟風(fēng)險(xiǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)鏈不完備風(fēng)險(xiǎn)、氣候與自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、產(chǎn)品市場價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)、物流距離過遠(yuǎn)風(fēng)險(xiǎn)、所在國政府效率風(fēng)險(xiǎn)(包括腐敗)、所在國法制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)(包括族群沖突和)、地緣政治環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)(包括恐怖襲擊和戰(zhàn)爭)等。這些風(fēng)險(xiǎn)相互作用形成的“多元高階方程”的計(jì)算求解(即可研報(bào)告確認(rèn)“可行”)在理論上是不可信的，在實(shí)踐上也找不到愿意承擔(dān)如此多項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司?；诜e極的風(fēng)險(xiǎn)管理理念的“項(xiàng)目可行”或多或少包括了未來付出代價(jià)的準(zhǔn)備，所謂不入虎穴焉得虎子；我們所能做的只是盡快和盡量完整地總結(jié)事故教訓(xùn)，避免重犯；我們對(duì)未來充滿信心源于我們認(rèn)為這些損失的價(jià)值和我們在戰(zhàn)略層面的獲益比較是值得的。

(4)在上述比較利益的討論中不可避免要涉及到一類特殊損失的估價(jià)，那就是人員生命。而恰恰在這個(gè)問題上，世界領(lǐng)銜的歐美工程公司通過HSE管理(健康、安全、環(huán)境)的大力推崇，使之日益演變?yōu)椴豢捎|動(dòng)的。一個(gè)項(xiàng)目其他方面再成功，只要死了人那就是不成功；反之其他方面搞得再糟糕，只要沒有死人那項(xiàng)目經(jīng)理就不會(huì)被撤職。在執(zhí)行層面上，越來越多的公司賦予安全經(jīng)理在現(xiàn)場下令停工的權(quán)力而不必請示現(xiàn)場經(jīng)理。

對(duì)此我們姑且不去揭發(fā)其中的“做秀”成分，但有必要以科學(xué)求實(shí)的態(tài)度指出：和平時(shí)期和戰(zhàn)爭時(shí)期的管理理念在對(duì)待人員損失問題上有相當(dāng)不同的容忍度。因?yàn)閼?zhàn)爭的成敗關(guān)乎更多人的生命甚至民族的存亡，我們就是要冒著敵人的炮火前進(jìn)，完成各自的使命。即使存在指揮失誤也只能事后檢舉，一個(gè)低級(jí)軍官跳出來喊停工是非?？尚Φ摹?/p>

一個(gè)民族在向外擴(kuò)張的過程，通常處于戰(zhàn)爭與和平時(shí)期的中間地帶，不時(shí)會(huì)面臨局部沖突。遭遇襲擊甚至被土著人殺死后吃掉的案例在西方殖民史上都有記載。那他們是怎樣對(duì)待呢？活著回來的當(dāng)然要授勛，死去的整個(gè)民族給予精神補(bǔ)償。探險(xiǎn)家、傳教士在西方文化中被賦予崇高的社會(huì)地位，整個(gè)民族崇尚冒險(xiǎn)精神。沒有人去挑剔具體行動(dòng)的指揮官是否符合安全準(zhǔn)則。我們不妨推測：那些精神崇高、智力正常的團(tuán)隊(duì)在執(zhí)行任務(wù)過程中會(huì)盡力找到綜合最優(yōu)的方案，不需要也來不及由安全經(jīng)理監(jiān)護(hù)他們寶貴的生命。

當(dāng)前我國的境外資源戰(zhàn)略，起源于對(duì)國際價(jià)格壟斷的反抗，在實(shí)施過程中也不可避免地深入到某些大國利益集團(tuán)的傳統(tǒng)地盤內(nèi)，很多破壞和恐怖襲擊的背后都有地區(qū)霸主的身影，對(duì)此判定為戰(zhàn)爭與和平時(shí)期的中間地帶應(yīng)當(dāng)是順理成章的。這一點(diǎn)一旦明確，我們應(yīng)當(dāng)如何應(yīng)對(duì)這類風(fēng)險(xiǎn)不也就有跡可尋了嗎？

關(guān)于如何實(shí)施境外資源項(xiàng)目積極風(fēng)險(xiǎn)管理，以下操作要點(diǎn)可供國際工程界管理決策層參考：

(1)優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，注意吸收有幾年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的大學(xué)畢業(yè)生：他們有激情、體質(zhì)好、普遍英語水平高、對(duì)新事物接受快，可以迅速成為基層骨干。

(2)加強(qiáng)管理層的反腐敗、反、反幫派教育和組織選拔措施：歷史經(jīng)驗(yàn)表明，破壞隊(duì)伍凝聚力最甚的就是這些因素。而且很多所謂的不可預(yù)見風(fēng)險(xiǎn)損失，完全是可以預(yù)見和避免的低級(jí)失誤。恰恰是一些關(guān)鍵崗位上的任人唯親、受賄、瀆職造成的，事故出現(xiàn)后還搞集體隱瞞，誤導(dǎo)上級(jí)和股東。老國企內(nèi)部這些問題比較常見。

(3)學(xué)術(shù)界要以臨戰(zhàn)的姿態(tài)密切關(guān)注第一線的新鮮實(shí)踐，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，旗幟鮮明地支持、宣揚(yáng)愛國主義、犧牲精神和創(chuàng)新做法。同時(shí)敢于剖析那些在亮麗理論包裝下的消極行為，例如以風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移為名，搞不作為和責(zé)任轉(zhuǎn)嫁。

(4)對(duì)于我們過去不熟悉的市場運(yùn)作，例如國際間企業(yè)并購、境外上市、社區(qū)及政府關(guān)系事宜，應(yīng)充分利用相關(guān)國際化標(biāo)準(zhǔn)，業(yè)主和承包單位要分清工作范圍，

明確責(zé)權(quán)利，

同時(shí)注意聘請境外的專家、律師和咨詢公司，由于價(jià)格不菲所以要事前請公認(rèn)的專家或我們已經(jīng)認(rèn)可的該領(lǐng)域?qū)＜彝扑]。

(5)對(duì)于在資源所在地實(shí)際采礦及興建冶煉廠的項(xiàng)目，要特別注意研究對(duì)地方政府和當(dāng)?shù)氐刂鞯恼吆筒呗?，這是項(xiàng)目至關(guān)重要的大事，應(yīng)該有業(yè)主公司親自實(shí)施而不是分包給工程公司，這樣才能保證相關(guān)信息的完整性，相關(guān)賠償水平的一致性以及政策的連貫性。

(6)目前各部委(包括鐵道部)旗下的大型國企和民間一些資金、技術(shù)實(shí)力較強(qiáng)的公司都參與到了境外資源戰(zhàn)略的實(shí)施。為了充分發(fā)揮不可避免“交學(xué)費(fèi)”的物有所值，應(yīng)定期舉辦跨系統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。這方面實(shí)際已經(jīng)開展了一些，由中國國際工程承包商會(huì)、英國皇家特許建造師學(xué)會(huì)中國分會(huì)等出面組織，取得了較好效果，但以介紹經(jīng)驗(yàn)為主，缺乏對(duì)棘手問題和失敗案例的定題研討。

五、結(jié)語

2001年底我國加入WTO，從國際經(jīng)貿(mào)合作的角度對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了強(qiáng)勁而深遠(yuǎn)的影響。此后2008年9月起歷經(jīng)2年的全球金融危機(jī)使我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力與傳統(tǒng)強(qiáng)國之間產(chǎn)生了此消彼長。目前我國的經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)成為世界第二，很多單項(xiàng)指標(biāo)已經(jīng)躍居世界第一。這是我們自己都始料不及的。