危大工程安全監(jiān)理如何管理精選(九篇)
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第1篇：危大工程安全監(jiān)理如何管理范文
中圖分類號(hào)： U415.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
我國(guó)自推行工程建設(shè)監(jiān)理制度以來(lái),改變了過(guò)去在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下建設(shè)單位傳統(tǒng)的自籌、自建、自管的封閉式的小生產(chǎn)管理方式的狀態(tài),向開放型、社會(huì)化、專業(yè)化、現(xiàn)代化的管理模式轉(zhuǎn)變,從行政命令指揮的方式負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)向科學(xué)的項(xiàng)目監(jiān)督管理制度轉(zhuǎn)化。
一、工程監(jiān)理的認(rèn)識(shí)
工程建設(shè)監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)是一個(gè)依據(jù)監(jiān)理委托合同進(jìn)行統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)下,按工程項(xiàng)目或部位分別設(shè)置的,由多個(gè)監(jiān)理單位組成的工程建設(shè)監(jiān)理體系。它們?cè)诜?wù)工作內(nèi)容上實(shí)行著“全過(guò)程的監(jiān)理”,可概括地表述為:監(jiān)理單位在施工合同簽訂前,主要協(xié)助業(yè)主單位做好施工招標(biāo)準(zhǔn)備的各項(xiàng)工作;在施工合同簽訂后,監(jiān)理單位則在業(yè)主的委托和授權(quán)范圍內(nèi),以施工承包合同為依據(jù),對(duì)工程的施工進(jìn)行全面的監(jiān)督和管理,即對(duì)所監(jiān)理工程項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)的全面控制,對(duì)合同和信息的管理以及對(duì)工程項(xiàng)目參與各方進(jìn)行組織協(xié)調(diào)工作等。實(shí)行監(jiān)理制度,便在業(yè)主與承包商之間引入了建設(shè)監(jiān)理單位作為中介服務(wù)的第三方,以經(jīng)濟(jì)合同為紐帶,以提高工程建設(shè)水平為目的,初步形成了相互制約、相互協(xié)作、相互促進(jìn)的新的建設(shè)項(xiàng)目管理體制。事實(shí)證明,它有利于提高工程質(zhì)量、確保工期、控制投資、增進(jìn)效益,是工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)速度與效益,數(shù)量與質(zhì)量有機(jī)結(jié)合的重要措施。
無(wú)可置疑,安全管理是工程建設(shè)監(jiān)理的重要組成部分,是對(duì)建筑施工過(guò)程中安全生產(chǎn)狀況所實(shí)施的監(jiān)督管理?，F(xiàn)就如何有效地開展工程建設(shè)安全管理工作進(jìn)行探討。
二、當(dāng)前我國(guó)建筑工程安全生產(chǎn)現(xiàn)狀
當(dāng)前，我國(guó)的安全施工的基礎(chǔ)特別脆弱，尤其是在一些小企業(yè)的建筑工程中更為嚴(yán)重，其事故起數(shù)和傷亡人數(shù)占全國(guó)的總事故起數(shù)和傷亡總數(shù)的百分之七十左右，所占比重相當(dāng)之高。在2004年2月1日，我國(guó)開始實(shí)行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等一系列安全生產(chǎn)法規(guī)，這對(duì)加強(qiáng)建筑工程的安全生產(chǎn)關(guān)機(jī)管理，保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全具有非常重大的意義。
但是目前，情況并不如想象那樣樂(lè)觀，存在著非常多的問(wèn)題，比如說(shuō)，很多建筑單位在施工的過(guò)程中只注意工程的質(zhì)量好壞和工程的進(jìn)度快慢，但是為了節(jié)省成本不為承包商提供一個(gè)安全的施工環(huán)境，存在著嚴(yán)重的安全隱患；除此之外，政府相關(guān)的主管部門的執(zhí)法和監(jiān)督力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，流于形式；還有，企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人總是時(shí)刻以經(jīng)濟(jì)效益為重，對(duì)于安全工作只做表面功夫，以至于企業(yè)內(nèi)部的安全監(jiān)管人員配置不到位、或是工作效率低，而安全監(jiān)管人員的一切利益都與企業(yè)掛鉤；現(xiàn)階段，施工企業(yè)多用民工，他們的技術(shù)水平參差不齊，而且流動(dòng)性很大；工程的監(jiān)理單位也是只注重施工質(zhì)量進(jìn)度和成本預(yù)算的控制，并沒(méi)有把安全監(jiān)理控制作為一項(xiàng)特別重要的工作去對(duì)待等等。要扭轉(zhuǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目事故多發(fā)的被動(dòng)局面,就要加強(qiáng)安全管理工作,使安全管理作為工程建設(shè)監(jiān)理的一項(xiàng)單獨(dú)監(jiān)控項(xiàng)目,配備這方面的人才,加強(qiáng)這方面的工作。
三、加強(qiáng)建筑工程中安全監(jiān)理控制的必要性
從上述的我國(guó)安全監(jiān)理工作的現(xiàn)狀可以看出，加強(qiáng)建筑工程中的安全監(jiān)理控制是勢(shì)在必行的?？梢?，加強(qiáng)建筑工程中的安全監(jiān)理控制的必要性主要是在于建設(shè)工程事故的頻頻發(fā)生，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
第一，建筑工程中的產(chǎn)品是相對(duì)固定的，而且體積大、生產(chǎn)的周期長(zhǎng)。基于以上特點(diǎn)，在有的建筑工地就必須集中大量的工人和操作人員，與此同時(shí)，還有大量的建筑材料和重型機(jī)械設(shè)備，還有自升式架設(shè)設(shè)備和施工機(jī)具配件等等，都是發(fā)生嚴(yán)重故事的隱患。所以必須要加強(qiáng)對(duì)這些危險(xiǎn)大型工具的操作規(guī)范。
第二，建筑工程的活動(dòng)很大部分都是在露天且空曠的場(chǎng)地上開展的，所以工作中就避免了大模板施工的一系列質(zhì)量上的缺陷，取得了非常好的效果。但是需要注意的是，大模板施工仍然是一個(gè)值得大家高度關(guān)注的問(wèn)題，還存在著弊端，所以相關(guān)的建筑工程者一定要繼續(xù)對(duì)其進(jìn)行探究。
第三，《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》也明確的規(guī)定工程監(jiān)理在施工過(guò)程是必不可少的。工程監(jiān)理作為一個(gè)較公正的第三方，對(duì)于施工中出現(xiàn)的安全隱患可簽發(fā)工程暫停令，以消除其安全隱患，不然監(jiān)理工程方面的人員也要承擔(dān)與之相應(yīng)的責(zé)任。
建筑工程中安全監(jiān)理控制的重點(diǎn)
第一，重點(diǎn)預(yù)防控制
安全生產(chǎn)的重中之重就是預(yù)防，具體要做到：加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督與檢查，各工種安全生產(chǎn)操作規(guī)程的落實(shí)，以及主要施工機(jī)械設(shè)備的技術(shù)性能及安全條件，制止現(xiàn)場(chǎng)違章作業(yè)，并將重要結(jié)構(gòu)高危作業(yè)關(guān)鍵工序易發(fā)事故源 支撐作業(yè)的實(shí)體工程和薄弱環(huán)節(jié)等施工安全狀況列為安全監(jiān)理的重點(diǎn)，采取日?，F(xiàn)場(chǎng)跟蹤監(jiān)理，根據(jù)工程進(jìn)展情況，安全監(jiān)理人員對(duì)各工序進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，現(xiàn)場(chǎng)檢查、監(jiān)理旁站巡視和平行抽檢等形式，必要時(shí)可做抽檢和檢測(cè)工作，加大巡查監(jiān)控力度。
第二，安全事故控制
首先要做好施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理，加強(qiáng)安全事故的控制就是要做好事前控制及現(xiàn)場(chǎng)安全檢查和監(jiān)督，具體工作內(nèi)容有：審查施工安全組織設(shè)計(jì)，承包單位擬使用的務(wù)工人員安全教育培訓(xùn)及體檢狀況，總、分包單位的施工安全協(xié)議，編制安全應(yīng)急預(yù)案，監(jiān)督和檢查在施工和管理過(guò)程中，所有施工人員、機(jī)械設(shè)備、材料、方法工藝、操作和環(huán)境條件等等是否處于良好的狀態(tài)，是否符合施工安全的要求，避免各類安全事故的出現(xiàn)；除此之外，對(duì)于重要的的工序或者工程活動(dòng)，必須要在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)于安全記錄資料也要進(jìn)行檢查，確保把事故的發(fā)生率降到最低。
第三，施工規(guī)范控制
在施工過(guò)程中，監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行的法律法規(guī)建筑工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和交通主管部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范文件，安全監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)（XJJOII-2003）,以及批準(zhǔn)的安全技術(shù)措施施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案和危險(xiǎn)性較大工程的專項(xiàng)施工方案等，認(rèn)真實(shí)施巡查監(jiān)控，對(duì)危險(xiǎn)性較大的工程更應(yīng)當(dāng)加大監(jiān)控巡查的頻率和力度檢查分部分項(xiàng)工程或各工序的安全防護(hù)措施。
施工階段根據(jù)工程進(jìn)展情況，安全監(jiān)理人員具體控制內(nèi)容：土方工程；腳手架的安全防護(hù)設(shè)施；模板工程；高空作業(yè)；交叉作業(yè)；塔式起重機(jī)、龍門架、井字架垂直升降機(jī)、外用電梯；臨時(shí)用電；吊裝作業(yè)；冬季施工。安全監(jiān)理方法：旁站監(jiān)理；對(duì)各種機(jī)械、設(shè)備、臨時(shí)用電等進(jìn)行測(cè)量；下發(fā)指令性文件；利用支付手段和合同手段控制。
第四，風(fēng)險(xiǎn)管理控制
在施工過(guò)程中總會(huì)出現(xiàn)各種情況的安全隱患，如何處理這種風(fēng)險(xiǎn)也是加強(qiáng)安全監(jiān)理控制的重要組成部分。監(jiān)理人員必須要區(qū)別通病和頑疾這兩個(gè)不同的概念，首次出現(xiàn)和不可抗力等類型的風(fēng)險(xiǎn)也是要區(qū)別對(duì)待。除此之外，監(jiān)理人員對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患必須要及時(shí)向施工單位發(fā)出安全隱患的整改通知單，督促施工單位對(duì)于安全隱患原因進(jìn)行細(xì)致分析，制定解決方案和預(yù)防措施。對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)的違章指揮和違章作業(yè)行為應(yīng)該立即向負(fù)責(zé)人當(dāng)場(chǎng)指出，及時(shí)糾正。
四、小結(jié)
由此可見，安全監(jiān)理控制在整個(gè)建筑工程中是非常重要，《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的實(shí)施在很大程度上對(duì)安全監(jiān)理控制的工作內(nèi)容做出了進(jìn)一步的明確要求，所以各級(jí)各類的管理人員應(yīng)清楚知道自己的責(zé)任和本職工作，安全管理已成為工程監(jiān)理中重要的一方面,我們應(yīng)該樹立“百年大計(jì),安全第一”的理念,安全管理的有效實(shí)施工作符合以人為本的精神,符合工程項(xiàng)目管理的理性思維,應(yīng)該從組織、制度等角度做好安全管理工作。
參考文獻(xiàn)：
[1]于濤. 談建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的控制
第2篇：危大工程安全監(jiān)理如何管理范文
關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；企業(yè)監(jiān)理；監(jiān)理人員
中圖分類號(hào)：C29文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言
企業(yè)經(jīng)營(yíng)的最終目的是贏取最大利潤(rùn)、積累更多資本、為社會(huì)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益以及更多的財(cái)富，而要成功實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)就要進(jìn)行有效的人員管理以及技術(shù)的改革創(chuàng)新。有效的企業(yè)管理和技術(shù)的改革創(chuàng)新需要優(yōu)秀的人才來(lái)完成，因此企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)很大程度上取決于企業(yè)人員管理的效果，人員管理是企業(yè)管理的重要環(huán)節(jié)。本文闡述了企業(yè)人員管理的重要性，分析了企業(yè)在人員管理過(guò)程中存在的問(wèn)題，并有針對(duì)性地提出了改進(jìn)措施。
一、加強(qiáng)企業(yè)人員管理的必要性
企業(yè)管理實(shí)質(zhì)上就是協(xié)調(diào)各部門更好地開展工作，管理的最終目的是高質(zhì)量地完成預(yù)期目標(biāo)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)注重對(duì)財(cái)力和物力的管理，把對(duì)財(cái)物的管理放在企業(yè)的首位，在整個(gè)管理過(guò)程中卻忽略了對(duì)人的管理。而在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)是人才的競(jìng)爭(zhēng)，因?yàn)槿嗽谄髽I(yè)發(fā)展中起著最關(guān)鍵、最重要的作用。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，企業(yè)員工的文化水平和綜合素質(zhì)日益提高，知識(shí)結(jié)構(gòu)更加合理，但同時(shí)員工也有著較強(qiáng)的個(gè)性和獨(dú)立的價(jià)值觀念，希望自己的工作環(huán)境更加寬松、民主和自由，如果一旦工作環(huán)境達(dá)不到他們要求的那樣，他們就會(huì)選擇跳槽，致使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益受到損失。企業(yè)在人員管理過(guò)程中，要充分了解每位員工的具體情況，如知識(shí)結(jié)構(gòu)、綜合素質(zhì)以及性格特點(diǎn)等，以便在分配工作時(shí)做到合理搭配，使他們的技能、知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)得到最佳組合，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，以便更好地開展工作。因此在企業(yè)管理中要注重對(duì)人的管理，實(shí)行以人為本的管理方法，激發(fā)員工的工作熱情、調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，努力營(yíng)造團(tuán)結(jié)協(xié)作、關(guān)系融洽的工作氛圍，從而增強(qiáng)企業(yè)活力，促進(jìn)企業(yè)的良好發(fā)展。因此在企業(yè)中加強(qiáng)人員管理是十分必要的。
二、企業(yè)人員管理中存在的問(wèn)題
1、企業(yè)人員流動(dòng)頻繁
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展促進(jìn)了人才之間的競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)員工的價(jià)值觀隨之發(fā)生了改變，這就使得企業(yè)人員流動(dòng)日益頻繁。正常的企業(yè)人員流動(dòng)符合人才競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律，沒(méi)有人員的流動(dòng)也就沒(méi)有人才之間的競(jìng)爭(zhēng)，因此人才的競(jìng)爭(zhēng)能促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。但是，如果企業(yè)人員出現(xiàn)大量流失而在短期內(nèi)又得不到及時(shí)補(bǔ)充，這對(duì)企業(yè)的發(fā)展非常不利，尤其是掌握著企業(yè)高端技術(shù)的高科技人員流失，不但浪費(fèi)了企業(yè)人力資源，增加重新招聘、再培養(yǎng)的成本，而且也有可能造成企業(yè)機(jī)密的泄露。
2、監(jiān)理責(zé)任重大
我國(guó)建筑領(lǐng)域?qū)嵭小罢O(jiān)督、法人管理、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢”的質(zhì)量保證體系。把監(jiān)理方作為防止重大工程質(zhì)量、安全事故的重要一方，而監(jiān)理作為投資方委托的咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)于重大事故的控制力是有限的。而且近年來(lái)，監(jiān)理的安全責(zé)任有擴(kuò)大化的趨勢(shì)，南京電視臺(tái)演播中心施工坍塌案、北京西單北大街西西工地坍塌案、上海靜安區(qū)高樓火災(zāi)案，很多見諸媒體的重大安全責(zé)任事故，參與工程建設(shè)的監(jiān)理人員被追究刑事責(zé)任?！罢l(shuí)施工誰(shuí)負(fù)責(zé)”，作為投資方的建設(shè)單位對(duì)于安全事故不承擔(dān)責(zé)任，而接受投資方委托授權(quán)的監(jiān)理卻承擔(dān)沉重的安全責(zé)任，讓監(jiān)理人員深感不平和無(wú)奈。
3、監(jiān)理人員素質(zhì)參差不齊
由于監(jiān)理行業(yè)的工作性質(zhì)，對(duì)從業(yè)人員的素質(zhì)要求是很高的，要有深厚的理論知識(shí)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，還要有很強(qiáng)的管理溝通能力。但是目前我國(guó)監(jiān)理行業(yè)的現(xiàn)狀，卻與這種要求有很大差距，監(jiān)理人員良莠不齊，由于近幾年國(guó)家大規(guī)模進(jìn)行投資建設(shè)，監(jiān)理人員需求量大，而監(jiān)理人員的工資少，地位低下，很多優(yōu)秀人才不愿意做監(jiān)理，所以很多監(jiān)理企業(yè)不得不降低門檻，于是有大批剛剛走出校門的大學(xué)生進(jìn)入這個(gè)行業(yè)，還有建筑技術(shù)工人，只有高中甚至初中文化水平，也進(jìn)入了監(jiān)理隊(duì)伍。由于這些人的素質(zhì)水平很低，在工程管理實(shí)踐中，難于起到應(yīng)有的作用，被監(jiān)理單位不買賬，業(yè)主不滿意。目前整個(gè)監(jiān)理行業(yè)從業(yè)人員的結(jié)構(gòu)很不合理，形成兩極分化，剛參加工作的和接近或者已經(jīng)退休的占的比重很大，人員構(gòu)成呈現(xiàn)啞鈴結(jié)構(gòu)，人才斷層現(xiàn)象很明顯。
三、改進(jìn)措施
1、創(chuàng)新企業(yè)人員管理機(jī)制
企業(yè)在人員管理中要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制，研究制定人員合理流動(dòng)和人才引進(jìn)的政策，尤其是緊缺人才和高科技人才的引進(jìn)，保持人才引進(jìn)的道路通暢。要?jiǎng)?chuàng)新對(duì)員工的激勵(lì)和評(píng)價(jià)機(jī)制，建立和完善人才評(píng)價(jià)體系，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和良好的環(huán)境吸引和留住各種人才；同時(shí)，要建立健全員工考核評(píng)價(jià)辦法，積極探索科學(xué)合理的量化考核體系，以調(diào)動(dòng)員工的工作積極性。要把獎(jiǎng)罰制度和員工的考核緊密結(jié)合起來(lái)，真正按照員工的工作情況進(jìn)行獎(jiǎng)懲，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的員工給予精神和物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)，以激發(fā)員工的工作熱情，提高員工的工作效率。
2、創(chuàng)新管理觀念
在高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)要徹底擯棄以財(cái)和物為主的管理觀念，強(qiáng)化“以人為本”、“人才就是資本”的人性化管理理念。在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，人不但是企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體，而且也是最重要、最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，因此要注重發(fā)揮人的主導(dǎo)作用，重視和依靠人才、激勵(lì)和關(guān)心人才、培養(yǎng)和教育人才；只有充分發(fā)揮了人才的作用，企業(yè)才能充滿活力，才會(huì)有發(fā)展的動(dòng)力。同時(shí)企業(yè)要結(jié)合自身的實(shí)際狀況制定人員管理的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，制定有自己特色的企業(yè)文化，以此來(lái)吸引和留住人才，促進(jìn)企業(yè)的快速發(fā)展。
3、強(qiáng)化員工培訓(xùn)，提高員工綜合素質(zhì)
要圍繞企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃建立企業(yè)人員培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的培訓(xùn)，提高他們解決實(shí)際問(wèn)題和掌控復(fù)雜局面的能力；要重視對(duì)全體員工的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，通過(guò)引進(jìn)來(lái)和走出去，吸收和學(xué)習(xí)其他企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高員工的綜合素質(zhì)和工作技能；要重視對(duì)技術(shù)研發(fā)人員的培養(yǎng)和儲(chǔ)備，培育一批高素質(zhì)的科研人才，為企業(yè)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
4、按規(guī)范、法律法規(guī)開展監(jiān)理工作，做好自我保護(hù)
很多監(jiān)理人員疏于對(duì)于施工質(zhì)量的管理，這是不可取的，有的監(jiān)理人員接受被監(jiān)理單位的吃請(qǐng)，放松了施工現(xiàn)場(chǎng)個(gè)管理，一旦出現(xiàn)施工的質(zhì)量安全問(wèn)題，監(jiān)理人員是難辭其咎的。工程建設(shè)投資額大，施工人員密集，現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境復(fù)雜，而且建筑市場(chǎng)很不規(guī)范，建設(shè)單位和施工單位的違規(guī)現(xiàn)象十分常見，使工程建設(shè)成為高危行業(yè)，作為監(jiān)理人身處其中，要時(shí)刻保持清醒的頭腦，按照我國(guó)的法規(guī)法律開展工作，做到自身行為的規(guī)范，盡到自己的監(jiān)理責(zé)任，也是對(duì)自己負(fù)責(zé)。
5、職業(yè)道德的提升
公司應(yīng)嚴(yán)抓廉政建設(shè)，杜絕個(gè)別不良行為，影響公司形象。建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)施前，公司就將董事長(zhǎng)舉報(bào)電話向建設(shè)單位、施工單位公布，并24小時(shí)開通。一旦發(fā)現(xiàn)此類問(wèn)題發(fā)生，公司立即組織調(diào)查，對(duì)涉及人員根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重情況，給予相應(yīng)的處罰、通報(bào)、辭退。監(jiān)理人員自身修養(yǎng)對(duì)搞好工程建設(shè)、維護(hù)各方合法利益、國(guó)家利益極其重要。遇到原則性問(wèn)題時(shí)，決不退讓、決不遷就，不收施工單位賄賂，同時(shí)不唯上級(jí)和建設(shè)單位的意見是從?？陀^、公正的對(duì)待問(wèn)題，以理服人。平時(shí)的監(jiān)理工作中，對(duì)內(nèi)要團(tuán)結(jié)一心，對(duì)外要平易近人、不卑不亢、不盛氣凌人、不自吹自擂、謙虛謹(jǐn)慎、尊重他人。
結(jié)束語(yǔ)
總之，科學(xué)的企業(yè)人員管理能有效促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，調(diào)動(dòng)員工積極性，提高企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。因此企業(yè)在人員管理過(guò)程中要?jiǎng)?chuàng)新管理觀念和機(jī)制，通過(guò)對(duì)員工的培訓(xùn)提高綜合素質(zhì)，使企業(yè)在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳步，推動(dòng)企業(yè)的健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]張海洲.基于建筑工程監(jiān)理工作中的協(xié)調(diào)問(wèn)題探索研究[J].產(chǎn)業(yè)論壇，2013（11）.
第3篇：危大工程安全監(jiān)理如何管理范文
關(guān)鍵詞：施工現(xiàn)場(chǎng)；重大危險(xiǎn)；安全生產(chǎn)；治理
Abstract: construction engineering construction determined the construction industry is high risk and crashes of industry, building construction production of liquidity, in the form of product variety, construction technology is complex, open and high homework more and mechanization low characteristic, the above characteristics also decided to the construction site of major hazard installation, in the safety management in difficulty bigger, so it's easy to cause great personal casualty and property loss accidents. This article in view of the construction site of major hazard identification evaluation and control a discussion.
Keywords: construction site; A significant risk; Safety production; management
中圖分類號(hào)：P624.8文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
安全生產(chǎn)是關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展，關(guān)系到廣大從業(yè)人員的生命安全和國(guó)家財(cái)產(chǎn)不受損失的大事。建筑施工現(xiàn)場(chǎng)因?yàn)榻ㄖa(chǎn)品的特點(diǎn)決定，具有生產(chǎn)的流動(dòng)性、產(chǎn)品的形式多樣、施工技術(shù)復(fù)雜、露天和高處作業(yè)多以及機(jī)械化程度低等特點(diǎn)，以上特點(diǎn)也決定了施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患多，在安全管理上難度較大，極容易引發(fā)重特大人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失事故。只要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，采取有效的安全控制措施，真正做到安全第一、預(yù)防為主，把事故隱患消除在萌芽狀態(tài)，就能夠最大限度的減少事故發(fā)生率，降低事故造成的損失。
一、危險(xiǎn)源與重大危險(xiǎn)源定義
1、危險(xiǎn)源：是指由于建造施工活動(dòng)，可能導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)及周圍社區(qū)人員傷亡、財(cái)產(chǎn)物資損壞、環(huán)境破壞等意外的潛在不安全因素。
2、重大危險(xiǎn)源：是指在施工現(xiàn)場(chǎng)存在的、一旦發(fā)生意外可能導(dǎo)致人員群死群傷或者重大不良社會(huì)影響的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程或者其他施工活動(dòng)。
二、建筑施工重大危險(xiǎn)源的認(rèn)定和分類
建筑施工重大危險(xiǎn)源的認(rèn)定主要從兩個(gè)部分考慮，即施工現(xiàn)場(chǎng)和分部分項(xiàng)工程。對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)來(lái)說(shuō)就要考慮是否違反國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及強(qiáng)制性的條文規(guī)定，是否對(duì)于存在重大危險(xiǎn)的分部分項(xiàng)工程，主要考慮以下是個(gè)方面：
1、腳手架工程。
2、模板工程。
3、起重吊裝及起重機(jī)械安裝拆卸工程。
4、爆破工程。
5、土方開挖工程。
6、建筑起重機(jī)械安裝拆卸。
7、30m 以上高處作業(yè)的工程。
8、開挖基坑深度超過(guò) 5m 或地質(zhì)條件和周圍環(huán)境及地下管線復(fù)雜的工程。
9、地下暗挖工程。
10、其他危險(xiǎn)性較大工程。
建筑施工重大危險(xiǎn)可分為以下幾類：文明施工場(chǎng)所、腳手架工程、基坑支護(hù)、模板工程、“三寶”、“四口”、“五臨邊”防護(hù)、施工臨時(shí)用電、起重機(jī)械等七類危險(xiǎn)源。
三、重大危險(xiǎn)源辨識(shí)方法
1、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的某些工作和作業(yè)人員的經(jīng)驗(yàn)的人，往往能夠之處其所從事的工作存在的危險(xiǎn)源，從中可以初步分析出該項(xiàng)工作中的危險(xiǎn)源。
2、工作任務(wù)分析。通過(guò)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)任務(wù)分析，可以發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)源的存在，但要求要求從事現(xiàn)場(chǎng)觀察的人員要具有安全技術(shù)知識(shí)、掌握建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)、職業(yè)安全健康的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、
3、安全檢查表。運(yùn)用已編制好的檢查表，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行系統(tǒng)的安全檢查，可以識(shí)別出存在的危險(xiǎn)源。
4、危險(xiǎn)與可操作性研究。危險(xiǎn)與可操作性研究是一種對(duì)工藝過(guò)程的危險(xiǎn)源實(shí)行嚴(yán)格審查和控制的技術(shù)。它是通過(guò)指導(dǎo)語(yǔ)句和標(biāo)準(zhǔn)格式尋找工藝偏差，以辨識(shí)系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)源，并確定控制危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策。
5、事件樹分析（ETA）事件樹分析是一種從初始原因事件起，分析各環(huán)節(jié)事件“成功（正常）”或“失?。ㄊВ钡陌l(fā)展變化過(guò)程，并預(yù)測(cè)各種可能結(jié)果的方法，即時(shí)序邏輯分析判斷方法。應(yīng)用這種方法，通過(guò)對(duì)系統(tǒng)各環(huán)節(jié)事件分析可辨識(shí)出系統(tǒng)的危險(xiǎn)源。
6、故障樹分析（FTA）故障樹分析是一種根據(jù)系統(tǒng)可能發(fā)生的或已經(jīng)發(fā)生的事故結(jié)果，去尋找與事故發(fā)生有關(guān)的原因、條件和規(guī)律。通過(guò)這樣一個(gè)過(guò)程分析，可辨識(shí)出系統(tǒng)中導(dǎo)致事故的有關(guān)危險(xiǎn)源。
7、采用“作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法”進(jìn)行識(shí)別，即LEC評(píng)分法，在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等級(jí)劃分中查取D值對(duì)應(yīng)分?jǐn)?shù)值，D≧160確定為重大危險(xiǎn)源。
8、依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部（原建設(shè)部）《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》（建質(zhì)[2007]87號(hào)）文件規(guī)定為依據(jù)，符合規(guī)定的直接評(píng)定為重大危險(xiǎn)源。
四、評(píng)價(jià)步驟
選擇施工活動(dòng)、過(guò)程、場(chǎng)所和服務(wù)，確定施工工藝流程；進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)，即識(shí)別施工活動(dòng)、過(guò)程、場(chǎng)所和服務(wù)中的危險(xiǎn)源；進(jìn)行危險(xiǎn)源的定性和定量評(píng)價(jià)；匯總、分析、確定重大危險(xiǎn)源，制定風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃；危險(xiǎn)源的評(píng)審修訂。
五、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的基本內(nèi)容
1、所有進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)人員的作業(yè)活動(dòng)。
2、作業(yè)場(chǎng)所的設(shè)施、位置與環(huán)境。
3、相關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求。
4、原有的控制方法、培訓(xùn)及持證上崗情況。
5、績(jī)效監(jiān)視和測(cè)量手段。
六、重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和隱患治理
事故的發(fā)生伴隨著能量的轉(zhuǎn)化，當(dāng)事故發(fā)生時(shí)，意外釋放的能量作用于人體（或結(jié)構(gòu)），結(jié)果嚴(yán)重程度取決于人體（或結(jié)構(gòu)）的能量大小、集中程度、接觸能量的部位、作用時(shí)間和次數(shù)。如何預(yù)防事故的發(fā)生就是要從以上提到的方面考慮，并采取相應(yīng)的措施，例如：消除危險(xiǎn)的能量源，限制接觸，使用個(gè)人防護(hù)用品等。
從事故預(yù)防的角度，查找、發(fā)現(xiàn)事故隱患，治理或整個(gè)隱患是當(dāng)務(wù)之急，是十分必要的。如果忽視人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理不到位，往往容易忽略重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，尤其要指出的是隱患在初始階段都是隱蔽的，難以發(fā)現(xiàn)。另一方面當(dāng)隱患整改后，由于周圍其他的能力源依然存在，其危險(xiǎn)依然村咋。因此有效的監(jiān)控和隱患的安全對(duì)策措施是極其重要的。
七、重大危險(xiǎn)源的安全管理對(duì)策措施
第4篇：危大工程安全監(jiān)理如何管理范文
關(guān)鍵詞：城市；變電站；規(guī)劃；建設(shè)
中圖分類號(hào)：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言
變電站就是在電力系統(tǒng)中負(fù)責(zé)調(diào)整電壓、控制電力流向、分配與接受電能、變換電壓的設(shè)施，并通過(guò)變壓器實(shí)現(xiàn)各級(jí)電壓電網(wǎng)的聯(lián)接。隨著變電站的數(shù)量快速增長(zhǎng)，如何保證變電站前期規(guī)劃工作的合理性與統(tǒng)籌性，以及后期施工建設(shè)的質(zhì)量，成了電力企業(yè)需要全面考慮的問(wèn)題之一。
一、變電站規(guī)劃前期管理分析
1、由于我國(guó)人均耕地面積較為貧乏，而且還在逐年減少。因此在變電站選址時(shí)，必須將節(jié)約用地的政策方針貫穿其中，同時(shí)按照技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理原則，對(duì)配電裝置進(jìn)行合理布置，使土地利用率得到最大程度的提升。另外，在變電站選址時(shí)，還應(yīng)注意的地形地貌條件還包括：對(duì)場(chǎng)地的地質(zhì)構(gòu)造應(yīng)查明，避開可能塌陷或地震區(qū)域；對(duì)地下礦藏情況以及地下水條件應(yīng)查明；所選擇的場(chǎng)地土壤應(yīng)有較低的電阻率，以使接地電阻要求得以滿足；對(duì)平整場(chǎng)地所需要的土石方應(yīng)盡量減少，從而使投資減少、建設(shè)速度加快，在山區(qū)中選址時(shí)還應(yīng)注意邊坡穩(wěn)定、差異沉降、軟硬地基不均、挖填方等問(wèn)題；應(yīng)選擇平坦、開闊的地勢(shì)作為選址場(chǎng)地。
2、應(yīng)與變電站所在地的規(guī)劃部門一同進(jìn)行電力設(shè)施布局設(shè)計(jì)專項(xiàng)研究工作，有機(jī)結(jié)合城市規(guī)劃與電網(wǎng)規(guī)劃，將必要的用地與線路走廊預(yù)留出來(lái)，同時(shí)與市政建設(shè)保持同步，將城區(qū)土地的綜合利用水平切實(shí)提高，營(yíng)造有利條件使電網(wǎng)得到更快更好的發(fā)展與建設(shè)。
3、應(yīng)妥善處理變電站的施工建設(shè)與環(huán)境保護(hù)間的關(guān)系，在前期規(guī)劃設(shè)計(jì)中，充分考慮到電磁污染、無(wú)線電干擾、噪聲、景觀等因素并及時(shí)解決存在的問(wèn)題。在設(shè)計(jì)初期，盡量選用低噪音設(shè)備，開展低噪聲治理工作，實(shí)現(xiàn)減少噪音的目的，而對(duì)于電磁輻射污染，有關(guān)部門則應(yīng)加強(qiáng)宣傳力度，使人民群眾能夠?qū)Ω邏狠斪冸娫O(shè)備對(duì)于環(huán)境的影響有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)。另外，變電站產(chǎn)生的污水以含油廢水與生活污水為主，目前我國(guó)大部分變電站所產(chǎn)生的污水已經(jīng)處理，并不會(huì)對(duì)周邊環(huán)境造成影響。有機(jī)統(tǒng)一環(huán)境效益、社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益，著重做好環(huán)境建設(shè)、城市建設(shè)與變電站建設(shè)的同步實(shí)施、規(guī)劃工作。
4、所選擇的變電站地址應(yīng)盡量在規(guī)劃或已有的公路、鐵路等交通干道附近，從而使交通運(yùn)輸投資相應(yīng)減少，進(jìn)而降低運(yùn)輸成本、加快建設(shè)速度。同時(shí)還要考慮到變電站設(shè)備的運(yùn)輸，尤其是大型設(shè)備，包括主變壓器等的運(yùn)輸措施及維護(hù)、搶修的交通線。
5、在變電站選址時(shí)，還應(yīng)注意避讓污穢區(qū)域，由于這些區(qū)域所產(chǎn)生的各類污物會(huì)對(duì)變電站設(shè)備運(yùn)行可靠性產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。污染物對(duì)電氣設(shè)備產(chǎn)生危害的程度與污染源距離、污染物比重與數(shù)量、氣象條件、附著力、吸水性、導(dǎo)電性等因素密切相關(guān)。
二、變電站后期建設(shè)管理分析
1、在變電站建設(shè)施工之前，相關(guān)設(shè)計(jì)單位應(yīng)以實(shí)際情況為依據(jù)，開展實(shí)地分析研究，確保設(shè)計(jì)出的方案合理、科學(xué)、富有地方特色。同時(shí)與施工單位保持良好的溝通，對(duì)出現(xiàn)的變更應(yīng)開展科學(xué)論證，確保施工的合理性，并確保設(shè)計(jì)方案的及時(shí)更新。
2、負(fù)責(zé)變電站建設(shè)施工的相關(guān)主管部門應(yīng)制定出合理科學(xué)的管理綱要，工程監(jiān)理單位則應(yīng)以管理綱要與設(shè)計(jì)方案為依據(jù)，制定出具體的監(jiān)理實(shí)施方案與整體監(jiān)理工作規(guī)劃，而施工單位則應(yīng)以監(jiān)理規(guī)劃方案、管理綱要以及設(shè)計(jì)方案，制定出工程的具體施工方案、施工順序以及具體施工安排。另外，在施工過(guò)程中，要針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行定期檢查，并作及時(shí)調(diào)整，同時(shí)對(duì)施工操作規(guī)范性、施工人員的狀態(tài)、施工安全情況、設(shè)備情況等也應(yīng)做好定期檢查，將變電站建設(shè)階段的問(wèn)題圓滿解決，保證變電站建設(shè)階段的施工質(zhì)量。
2.1質(zhì)量管理。質(zhì)量管理是變電站工程建設(shè)管理中較為重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，也是確保工程項(xiàng)目整體質(zhì)量的關(guān)鍵，為此，必須對(duì)該環(huán)節(jié)加以重視，并采取切實(shí)可行的方法來(lái)開展質(zhì)量管理工作。具體可按照項(xiàng)目建設(shè)的幾個(gè)重要階段，來(lái)分別進(jìn)行質(zhì)量管理與控制。
2.1.1事前控制
（1）施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制。包括原材料、半成品以及各種構(gòu)配件的質(zhì)量控制；施工機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量控制；質(zhì)保體系審查；施工組織計(jì)劃、施工方法、施工計(jì)劃審查；新工藝、新技術(shù)、新材料審查等等。（2）設(shè)計(jì)圖紙交底、施工組織方案交底以及各分項(xiàng)工程技術(shù)交底等。（3）開工審批以及現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)人員培訓(xùn)等。以上這幾個(gè)方面都需要在工程建設(shè)施工前進(jìn)行嚴(yán)格控制，以此來(lái)確保工程施工能夠順利開展。
2.1.2事中控制所謂的事中控制實(shí)質(zhì)上就是對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的施工過(guò)程進(jìn)行控制，在該環(huán)節(jié)中，應(yīng)當(dāng)做好各重要施工工序的質(zhì)量控制以及隱蔽工程的質(zhì)量控制。具體可從以下幾個(gè)環(huán)節(jié)入手進(jìn)行質(zhì)量控制：其一，物資。對(duì)變電站工程施工中所用的材料應(yīng)優(yōu)先供應(yīng)商，以此來(lái)保證材料供應(yīng)的及時(shí)性，進(jìn)而確保施工能夠正常進(jìn)行。同時(shí)，應(yīng)合理組織材料使用，盡可能避免不必要的浪費(fèi)增大工程成本，可通過(guò)建立材料管理制度來(lái)防止材料損失。此外，進(jìn)場(chǎng)的所有材料都必須三證齊全，并由專人負(fù)責(zé)材料進(jìn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收工作，凡存在質(zhì)量問(wèn)題的材料一律不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，并由相關(guān)負(fù)責(zé)人聯(lián)系供應(yīng)商進(jìn)行退換貨；其二，在實(shí)際施工作業(yè)中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)中的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作，并讓每一名施工人員都樹立起質(zhì)量意識(shí)，這有助于確保施工整體質(zhì)量。
2.1.3事后控制
這是工程竣工驗(yàn)收階段的質(zhì)量控制，主要包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：質(zhì)檢控制、合格控制等，利用對(duì)已經(jīng)完工的項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行檢查驗(yàn)收來(lái)進(jìn)行控制，以此來(lái)確定其是否能夠正常使用，若發(fā)現(xiàn)不合格應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行返工。
3、安全管理
3.1建立安全體系。在工程建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)始終堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的原則，并對(duì)工程建設(shè)的安全目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，制定科學(xué)合理、切實(shí)可行的現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行電力安全工作規(guī)程。同時(shí)還應(yīng)構(gòu)建起全方位的安全保障體系，加大對(duì)工程建設(shè)過(guò)程的安全管理和控制力度，將安全責(zé)任落實(shí)到人，形成全員齊抓共管的局面，將一切可能發(fā)生的安全隱患全部扼殺在萌芽當(dāng)中，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。
3.2加大安全方面的投入力度。為了進(jìn)一步確保工程建設(shè)過(guò)程中不發(fā)生重大的安全事故，應(yīng)不斷加大安全方面的投入。對(duì)于一些危險(xiǎn)系數(shù)較高的作業(yè)必須配有相應(yīng)的安全防護(hù)措施，不得在沒(méi)有任何安全保障的前提下進(jìn)行高危作業(yè)，以免出現(xiàn)人員傷亡事故。
3.3加強(qiáng)安全監(jiān)督?，F(xiàn)場(chǎng)安全管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)安全技術(shù)措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，并按照施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況下對(duì)現(xiàn)有的安全防護(hù)措施進(jìn)行評(píng)價(jià)，找出其中存在的一些問(wèn)題并加以改進(jìn)，這有助于防范安全事故的發(fā)生。
4、風(fēng)險(xiǎn)管理。變電站工程建設(shè)管理應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)控制，通過(guò)落實(shí)有效的風(fēng)險(xiǎn)管理策略，將風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)。首先，重視工程項(xiàng)目建設(shè)前期的可行性研究。在進(jìn)行工程項(xiàng)目投資決策時(shí)，必須回避風(fēng)險(xiǎn)大的項(xiàng)目，優(yōu)選抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)的技術(shù)方案，以規(guī)避致命性建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)；其次，制定項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急方案，當(dāng)發(fā)生建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，及時(shí)落實(shí)應(yīng)急方案，力求控制風(fēng)險(xiǎn)影響范圍，減少風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失；再次，加強(qiáng)工程建設(shè)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)控制，通過(guò)層層分解落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任控制目標(biāo)，提高設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位的風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)，確保施工單位嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目計(jì)劃、技術(shù)措施和管理制度，強(qiáng)化施工階段決策管理，有效控制施工風(fēng)險(xiǎn)；最后，成立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督部門，由其負(fù)責(zé)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)管理制度的執(zhí)行情況，督促參建各方嚴(yán)格遵守風(fēng)險(xiǎn)管理制度。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督部門要認(rèn)清變電站工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)的管理要點(diǎn)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)因素的控制，若參建各方在執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)管理制度時(shí)存在偏差，監(jiān)管部門要及時(shí)予以糾正，從而確保風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
結(jié)束語(yǔ)
城市的發(fā)展要求變電站必須進(jìn)入到城市的核心地帶為供電服務(wù)，但是隨之帶來(lái)的用地、環(huán)境、成本等矛盾也給變電站的選址與建設(shè)提出了難題。為此應(yīng)將電力建設(shè)與城市建設(shè)協(xié)調(diào)起來(lái)，利用合理的規(guī)劃與協(xié)調(diào)為變電站建設(shè)提供方便，從而滿足城市供電的需求。
參考文獻(xiàn)
第5篇：危大工程安全監(jiān)理如何管理范文
【關(guān)鍵詞】PDCA；建筑施工安全；標(biāo)準(zhǔn)化
引言
近年來(lái)，我國(guó)的建設(shè)規(guī)模非常龐大，建筑工地遍布城鄉(xiāng)的各個(gè)角落，安全事故時(shí)有發(fā)生。如何有效地提高安全生產(chǎn)管理水平，做到讓事故少發(fā)生，不發(fā)生，是安全生產(chǎn)工作的重中之重。2014年8月31日公布的新《安全生產(chǎn)法》在總則部分明確提出推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，希望通過(guò)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，來(lái)切實(shí)提高安全生產(chǎn)管理水平［1］。近年來(lái)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等高危行業(yè)，通過(guò)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，安全生產(chǎn)水平明顯提高，取得了顯著成效［2］。對(duì)建筑施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，施工生產(chǎn)具有要素的流動(dòng)性，工種的復(fù)雜性、人員素質(zhì)參差不齊等特點(diǎn)，如何采用標(biāo)準(zhǔn)化理論為指導(dǎo)，制定和使用標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作貫穿整個(gè)生產(chǎn)管理過(guò)程，切實(shí)提高安全生產(chǎn)管理水平，有效降低安全事故的發(fā)生，是一個(gè)不得不面對(duì)和亟待解決的課題。
一、建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的必要性
1.標(biāo)準(zhǔn)化是提高安全生產(chǎn)管理水平，完善安全生產(chǎn)管理制度，創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理體制、機(jī)制和手段的迫切需要。根據(jù)本人所了解的企業(yè)來(lái)看，特別是民營(yíng)企業(yè)，大部分企業(yè)生產(chǎn)管理系統(tǒng)的整體效率和效果都比較差，管理手段也很單一，“消防式”“應(yīng)急式”“被動(dòng)式”等現(xiàn)象較多，安全生產(chǎn)制度不健全不相互支撐不成系統(tǒng)，統(tǒng)一化、整體化水平比較低，管理體制機(jī)制看似靈活，實(shí)則沒(méi)有規(guī)矩規(guī)則，無(wú)法成“方圓”，缺乏責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一有效的管理體系和具有自身特色的管理模式，無(wú)法推進(jìn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，無(wú)法有效支撐經(jīng)營(yíng)的擴(kuò)張，不能滿足現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的需要。具體到建筑企業(yè)，安全投入走過(guò)場(chǎng)，僅是買了些安全帽等之類；在管理機(jī)制上，存在層層分包，無(wú)證上崗等問(wèn)題，安全制度掛墻上，但落不了地；在項(xiàng)目管理上，以控制成本為中心，安全投入上，能省則??；在管理手段上，到現(xiàn)場(chǎng)走一圈，開個(gè)檢查意見書，罰款了事，對(duì)多個(gè)項(xiàng)目生產(chǎn)共性問(wèn)題研究較少。所以，在安全生產(chǎn)管理中，推行標(biāo)準(zhǔn)化的管理體系建設(shè)，體制機(jī)制手段方法等可以整體考慮，相互形成呼應(yīng)，從而提高安全管理體系的系統(tǒng)效力。2.標(biāo)準(zhǔn)化是降低安全生產(chǎn)管理成本，提高安全生產(chǎn)管理效率，追求卓越安全管理績(jī)效的有效途徑。面對(duì)生產(chǎn)線上的多個(gè)項(xiàng)目，不同的執(zhí)行人員，安全生產(chǎn)管理的制度、流程和措施在執(zhí)行過(guò)程中可能就會(huì)造成千差萬(wàn)別的理解，得到各種不一樣的結(jié)果。標(biāo)準(zhǔn)化就是將我們制定的制度、流程和措施轉(zhuǎn)化為統(tǒng)一的可重復(fù)的簡(jiǎn)單的規(guī)定動(dòng)作的組合。比如安全檢查的檢查流程，安全防護(hù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、工具化、定型化圖集等，現(xiàn)場(chǎng)文明形象統(tǒng)一識(shí)別系統(tǒng)等安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)作，可以有效地降低管理成本，嚴(yán)格安全督查檢查尺度，優(yōu)化安全管理流程，規(guī)范安全管理行為和動(dòng)作。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化的制定和實(shí)施，可以有效地規(guī)范安全生產(chǎn)管理行為，并能有效地控制安全生產(chǎn)管理過(guò)程，從而提高安全生產(chǎn)管理績(jī)效。3.標(biāo)準(zhǔn)化是推動(dòng)安全生產(chǎn)管理成果轉(zhuǎn)化和推廣的催化劑。對(duì)于建筑企業(yè)來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目部是創(chuàng)新的第一車間，但是由于項(xiàng)目是流動(dòng)的，人員是臨時(shí)組建的，完成一個(gè)項(xiàng)目就奔向下一個(gè)項(xiàng)目，項(xiàng)目上先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理做法和經(jīng)驗(yàn)往往得不到沉淀，得不到總結(jié)，得不到推廣。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)，企業(yè)可以將項(xiàng)目上先進(jìn)的做法總結(jié)出來(lái)進(jìn)行推廣，而項(xiàng)目上摸索出的先進(jìn)做法被納為標(biāo)準(zhǔn)，也可以得到相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。將標(biāo)準(zhǔn)化貫穿于安全生產(chǎn)管理的整個(gè)流程，就可以將項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)先進(jìn)的安全生產(chǎn)實(shí)踐成果用標(biāo)準(zhǔn)的形式加以提升，豐富企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果。同時(shí)，企業(yè)也可以向外部學(xué)習(xí)，將企業(yè)研發(fā)和對(duì)外學(xué)習(xí)的成果加以吸收改進(jìn)創(chuàng)新，轉(zhuǎn)為企業(yè)自身的標(biāo)準(zhǔn)。因此，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，可以大大促進(jìn)內(nèi)外先進(jìn)做法的轉(zhuǎn)化、推廣和應(yīng)用，是安全生產(chǎn)管理實(shí)踐和創(chuàng)新成果不斷轉(zhuǎn)化應(yīng)用和持續(xù)改進(jìn)的有效平臺(tái)和載體。4.標(biāo)準(zhǔn)化是加強(qiáng)交流、形成和諧的管理氛圍的有效手段［3］。有效管理的一個(gè)重要判斷原則，就是讓下屬明白做什么，清晰地界定必須要做的事情以及做事的標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)溝通并有效是前提。在企業(yè)安全生產(chǎn)管理中，企業(yè)的要求是什么，各個(gè)職能部門需要向各個(gè)項(xiàng)目部進(jìn)行交底，在落實(shí)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)沒(méi)有達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)，還要不斷進(jìn)行整改，提出具體的改進(jìn)建議，這就是一個(gè)不斷溝通不斷落實(shí)的過(guò)程。在落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)管理目標(biāo)和要求的整個(gè)管理鏈條中，企業(yè)層面———安全生產(chǎn)管理的職能部門，項(xiàng)目層面———項(xiàng)目部管理團(tuán)隊(duì)，作業(yè)層面———?jiǎng)趧?wù)作業(yè)人員其實(shí)是一個(gè)相互交流、互相溝通、相互學(xué)習(xí)的過(guò)程。如何避免在下一次類似問(wèn)題的重復(fù)出現(xiàn)，在溝通中出現(xiàn)沖突，扯皮和理解不一致呢？制定安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)就可以促進(jìn)企業(yè)、項(xiàng)目部、勞務(wù)班組之間有效溝通，提高管理溝通的效率，形成共識(shí)，達(dá)成一致的行動(dòng)，保證企業(yè)目標(biāo)和項(xiàng)目目標(biāo)的一致性，從而形成和諧的管理氛圍。
二、PDCA之于建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的可行性分析
［4］PDCA循環(huán)，是計(jì)劃（Plan）-實(shí)施（Do）-檢查（Check）-處理（Action）首字母簡(jiǎn)稱，是由美國(guó)著名的質(zhì)量管理專家威廉•愛(ài)德華茲•戴明（WilliamEdwardsDeming）博士首次提出，所以又稱戴明環(huán)（DemingCycle）。GB/T19001-2000標(biāo)準(zhǔn)中指出：“PDCA的方法適用于管理的所有過(guò)程”。根據(jù)PDCA循環(huán)理論，只有在不斷地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的無(wú)窮循環(huán)過(guò)程中，管控效力才有可能得到提升。對(duì)于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作來(lái)說(shuō)，一是安全生產(chǎn)管控的過(guò)程與這一過(guò)程完全吻合，安全生產(chǎn)就是一個(gè)安全方案制定、執(zhí)行、檢查和處理的過(guò)程。二是管控的有效性與循環(huán)原理完全吻合，PDCA每個(gè)循環(huán)都是大環(huán)套小環(huán)，小環(huán)保大環(huán)，相互促進(jìn)，大循環(huán)是小循環(huán)的依據(jù)和方向，小循環(huán)是大循環(huán)的落實(shí)和根基［4］。在建筑企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中，循環(huán)中的大環(huán)可以看成公司安全管理的過(guò)程，小環(huán)是項(xiàng)目部安全生產(chǎn)的運(yùn)作過(guò)程。項(xiàng)目部小環(huán)及時(shí)總結(jié)問(wèn)題，提出改進(jìn)方法，反饋給企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)大環(huán)，協(xié)助公司一起對(duì)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)進(jìn)行有效的管理和控制。公司通過(guò)小環(huán)反饋上來(lái)的，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣到更多的小環(huán)上。每循環(huán)一次，管理水平就提高一步。因此，PDCA循環(huán)理論運(yùn)用到建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理是完全可行的，可以促進(jìn)管安全與生產(chǎn)的有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的“過(guò)程管理”和“持續(xù)改進(jìn)”。
三、建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化PDCA實(shí)施策略
1.達(dá)標(biāo)方案和目標(biāo)制定（P階段）目標(biāo)是我們管理努力的方向。在安全生產(chǎn)管理中，達(dá)標(biāo)方案和目標(biāo)的制定非常重要，是項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)施階段后，進(jìn)行有效管控的基礎(chǔ)。每個(gè)項(xiàng)目都不一樣，情況都千差萬(wàn)別，項(xiàng)目的“標(biāo)化”定位也不一樣，有的是國(guó)標(biāo)、有的是省標(biāo)、有的是市標(biāo)，有的不創(chuàng)標(biāo)。即使不創(chuàng)標(biāo)，安全紅線也不能突破。特別是在危險(xiǎn)性大的分部分項(xiàng)工程上，標(biāo)準(zhǔn)化的作業(yè)方案和操作規(guī)程尤為重要。在項(xiàng)目啟動(dòng)開始，就要確定本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)目標(biāo)，進(jìn)行本項(xiàng)目的危險(xiǎn)源識(shí)別，特別是重要危險(xiǎn)源的識(shí)別和防控措施。根據(jù)安全目標(biāo)的要求和危險(xiǎn)源識(shí)別分析結(jié)果，分解為若干個(gè)具體的實(shí)施要求和方案措施，制定相應(yīng)的實(shí)施辦法和具體的考核標(biāo)準(zhǔn)以及獎(jiǎng)懲辦法。要按照5W2H的要求，時(shí)間、地點(diǎn)、費(fèi)用、措施等都要力求量化，責(zé)任到人，并同時(shí)要簽定安全目標(biāo)責(zé)任承諾書。在目標(biāo)控制上，每月、每季、每半年都對(duì)項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行評(píng)定考核，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，強(qiáng)化過(guò)程管理，保證安全標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在項(xiàng)目計(jì)劃基礎(chǔ)上制定更加科學(xué)、縝密、完善、詳細(xì)的安全達(dá)標(biāo)方案，其中包括確定的安全達(dá)標(biāo)總體方針和目標(biāo)，以及危險(xiǎn)性較大工程的建設(shè)實(shí)施方案；落實(shí)各單位、安全達(dá)標(biāo)責(zé)任，均是安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)執(zhí)行階段的基礎(chǔ)保證。2.達(dá)標(biāo)的執(zhí)行（D階段）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行階段的工作是安全達(dá)標(biāo)的核心，按照設(shè)定的計(jì)劃方案和管理目標(biāo)，組織實(shí)施，層層落實(shí)，強(qiáng)化執(zhí)行力，是PDCA這一循環(huán)的關(guān)鍵。在這里，公司應(yīng)該將安全目標(biāo)落實(shí)到項(xiàng)目部，公司結(jié)果導(dǎo)向，而項(xiàng)目部對(duì)于管理人員以及承接的勞務(wù)隊(duì)伍，必須努力調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性和責(zé)任感，要營(yíng)造“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”的安全工作氛圍，激發(fā)全員參與的工作意識(shí)。將執(zhí)行階段的每一個(gè)基礎(chǔ)性安全工作做好，才能持續(xù)地推動(dòng)更高一級(jí)的PDCA安全循環(huán)運(yùn)行，階段性、持久性地推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)，確保安全達(dá)標(biāo)規(guī)劃目標(biāo)的逐步實(shí)現(xiàn)。3.達(dá)標(biāo)的檢查（C階段）檢查是管理中不可或缺的管理手段。檢查就是看在實(shí)施過(guò)程之中是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的具體要求，是否嚴(yán)格按照達(dá)標(biāo)的方案要求操作執(zhí)行，評(píng)判安全達(dá)標(biāo)的程度。在檢查中，尋找各項(xiàng)安全達(dá)標(biāo)目標(biāo)管理中的不足之處，需要改進(jìn)之處，消除各種不安全因素，預(yù)防安全事故的發(fā)生。經(jīng)過(guò)一個(gè)階段的實(shí)施后，公司應(yīng)該檢查項(xiàng)目實(shí)施情況，召集項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)，匯總和分析當(dāng)前安全生產(chǎn)出現(xiàn)的問(wèn)題、安全措施的落實(shí)情況以及下一階段哪些該注意，哪些該改正，哪些該修正。常用的檢查形式有：1）公司組織的檢查；2）當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門的檢查；3）監(jiān)理或業(yè)主的檢查；4）項(xiàng)目部檢查；5）班組自我檢查。通過(guò)檢查，能及時(shí)了解所制定的措施計(jì)劃的執(zhí)行情況，同時(shí)也能及時(shí)地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，排除隱患，糾正偏差，避免造成嚴(yán)重后果。4.達(dá)標(biāo)的改進(jìn)（A階段）PDCA循環(huán)的一個(gè)目的是實(shí)現(xiàn)預(yù)定的目標(biāo)，另一個(gè)目的就是希望持續(xù)改進(jìn)。只有持續(xù)改進(jìn)，我們才能得到升華和不斷進(jìn)步。針對(duì)前一個(gè)階段的檢查情況，分析存在的問(wèn)題和成功之處，保留成功的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不足進(jìn)行分析，提出解決方法并及時(shí)處理，避免代入下一個(gè)循環(huán)。一方面，對(duì)計(jì)劃執(zhí)行中存在的問(wèn)題進(jìn)行全面梳理，為下一輪的循環(huán)奠定基礎(chǔ)。另一方面，每一個(gè)工程項(xiàng)目就是一個(gè)PDCA循環(huán)小環(huán)，將隨著項(xiàng)目的竣工而結(jié)束，但企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)這個(gè)PDCA大循環(huán)卻在持續(xù)進(jìn)行中。將每一個(gè)竣工項(xiàng)目的PDCA循環(huán)小環(huán)進(jìn)行總結(jié)，對(duì)已被實(shí)踐反復(fù)證明科學(xué)、高效的重復(fù)性經(jīng)驗(yàn)和做法，制定成安全管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)，以提升整個(gè)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化PDCA大循環(huán)的管理水平，從而指導(dǎo)正在進(jìn)行或即將進(jìn)行的各個(gè)工程項(xiàng)目PDCA循環(huán)小環(huán)之中。在循環(huán)的機(jī)制上，對(duì)存在的問(wèn)題，最有效的辦法就是強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)和激勵(lì)約束機(jī)制的建立［5］。通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)，量化安全達(dá)標(biāo)工作的情況，根據(jù)量化的結(jié)果，給予一定的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)罰，并配套一定職位晉升、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)等等激勵(lì)約束機(jī)制，從而全面調(diào)動(dòng)大家改進(jìn)問(wèn)題的主動(dòng)性。
結(jié)束語(yǔ)
第6篇：危大工程安全監(jiān)理如何管理范文
今天召開全縣交通運(yùn)輸暨水上交通安全工作會(huì)議，是經(jīng)縣人民政府認(rèn)真研究決定召開的，其主要任務(wù)是回顧總結(jié)時(shí)期全縣交通運(yùn)輸工作，安排部署“十二五”時(shí)期和年的交通運(yùn)輸暨水上交通安全工作，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，確保交通運(yùn)輸暨水上交通安全工作取得新成效。剛才，縣交通局局長(zhǎng)同志實(shí)事求是總結(jié)了期間全縣交通運(yùn)輸工作，對(duì)年工作作了具體安排；辦公室副主任通報(bào)了年第一季度農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)檢查情況；縣政協(xié)副主席同志宣讀了全縣通村油路建設(shè)計(jì)劃；縣人大副主任同志宣讀了年度農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作先進(jìn)單位；縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任書。下面，我講五點(diǎn)意見。
一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，尋找差距，切實(shí)增強(qiáng)做好交通運(yùn)輸工作的信心和決心
以來(lái)，全縣交通工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和政協(xié)的關(guān)心和支持下，始終堅(jiān)持以基礎(chǔ)設(shè)施集中突破為抓手，服務(wù)重大項(xiàng)目，建設(shè)新農(nóng)村，推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善，保障能力明顯增強(qiáng)，服務(wù)水平大幅提升，監(jiān)管能力全面加強(qiáng)，全面完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）發(fā)展思路更加清晰。始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，準(zhǔn)確把握全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)對(duì)交通運(yùn)輸工作的需求，把交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為推進(jìn)集中突破的重點(diǎn)，不斷創(chuàng)新發(fā)展理念，明確發(fā)展定位，完善交通規(guī)劃，有力地促進(jìn)了全縣交通運(yùn)輸快速健康發(fā)展。
（二）項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。杭瑞高速和德江港口開工建設(shè)及沿河至德江高速等一批重大交通項(xiàng)目前期工作扎實(shí)推進(jìn)，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力支持，為我縣建設(shè)黔東交通鐵路樞紐和區(qū)域性中心城市打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（三）通行能力明顯增強(qiáng)。我縣于年在全區(qū)率先實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路，群眾生產(chǎn)日常出行條件得到極大改善，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，初步形成了以縣鄉(xiāng)公路為主干，鄉(xiāng)村道路為分支的公路網(wǎng)絡(luò)體系。
（四）養(yǎng)護(hù)管理得到加強(qiáng)。全面完成了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革，成立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)，明確了管護(hù)責(zé)任，初步形成了縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管的管養(yǎng)體制，公路養(yǎng)護(hù)管理水平明顯提高。
（五）運(yùn)輸能力明顯提升。全縣公路總里程達(dá)3309公里，橋梁118座3938延米公路。期間，共改造國(guó)道72公里、省道116公里、171公里，新建鄉(xiāng)道123公里，新修村道1210公里，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站10個(gè)2萬(wàn)平方米，公路密度達(dá)到160公里/百平方公里。全縣客運(yùn)、貨運(yùn)量大幅增加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)班車通達(dá)率達(dá)100%，行政村班車通達(dá)率達(dá)98%。
盡管期間，全縣的交通工作取得了較好的成績(jī)，但我們必須清醒地看到，全縣交通運(yùn)輸工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的形勢(shì)相比，與廣大群眾和企業(yè)的需求相比，還存在一些困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是交通運(yùn)輸瓶頸制約嚴(yán)重，基礎(chǔ)設(shè)施仍然滯后，公路等級(jí)較低、斷頭路多，出口不暢，還不能完全適應(yīng)和滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求。二是交通運(yùn)輸發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的問(wèn)題比較突出，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的任務(wù)還十分艱巨；三是農(nóng)村公路管養(yǎng)機(jī)制還不健全，群眾參與公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理的意識(shí)還不強(qiáng)，部分道路毀壞嚴(yán)重，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理任務(wù)十分艱巨，群眾參與度不高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視不夠，等靠、要思想嚴(yán)重，重建輕管的思想嚴(yán)重；四是對(duì)客運(yùn)市場(chǎng)監(jiān)管不夠，個(gè)別運(yùn)輸企業(yè)安全設(shè)施不健全，管理不到位，尤其是黑車參營(yíng)現(xiàn)象嚴(yán)重等。對(duì)于這些問(wèn)題，各級(jí)各部門要高度重視，認(rèn)真研究，在今后工作中努力加以解決。
二、認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，推動(dòng)交通運(yùn)輸工作實(shí)現(xiàn)新跨越
交通運(yùn)輸是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈，農(nóng)村公路作為農(nóng)村的基礎(chǔ)性、公益性設(shè)施，既是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必要保障，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以“三高四鐵一港口”規(guī)劃實(shí)施為契機(jī)，進(jìn)一步加大工作力度，積極破解交通制約瓶頸，努力形成便捷通暢的交通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸由傳統(tǒng)服務(wù)型向現(xiàn)代服務(wù)型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸大提速、大發(fā)展、大跨越。
“十二五”期間全縣交通運(yùn)輸發(fā)展的總體思路是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照黔東北綜合交通樞紐的總體目標(biāo)，搶抓國(guó)家的政策機(jī)遇，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，著力構(gòu)建以“三橫二縱一聯(lián)”交通主骨架，構(gòu)建以國(guó)、省公路為干線、縣鄉(xiāng)公路、鄉(xiāng)村公路為分支，具有較強(qiáng)輻射能力和功能齊全的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，為全縣人民群眾的出行提供便捷、舒適、周到的交通服務(wù)，為建設(shè)富裕和諧秀美新德江奠定堅(jiān)實(shí)的交通運(yùn)輸基礎(chǔ)。發(fā)展目標(biāo)是：到2015年，公路密度達(dá)到168公里/百平方公里，基本實(shí)現(xiàn)鐵路、高速公路貫通東西、連接南北，連通周邊縣區(qū)，高等級(jí)公路通達(dá)重點(diǎn)區(qū)域，城鄉(xiāng)公交便于群眾出行，綜合保障能力達(dá)到適應(yīng)水平。主要任務(wù)：一是完善規(guī)劃體系，打通出境路、消滅斷頭路，形成網(wǎng)絡(luò)路；二是加快項(xiàng)目建設(shè)，以提級(jí)升級(jí)為重點(diǎn)，70%的村通油路；三是堅(jiān)持建管并重，以養(yǎng)為主；四是優(yōu)化站點(diǎn)布局，全面開通農(nóng)村客運(yùn)，構(gòu)建順暢、方便快捷的運(yùn)輸服務(wù)體系；五是加大科技投入，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)安全、文明、服務(wù)、周到的運(yùn)輸快捷交通體系。
三、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，努力開創(chuàng)交通運(yùn)輸工作新局面
今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣交通運(yùn)輸部門要全力抓好今年各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，確保交通運(yùn)輸工作實(shí)現(xiàn)新突破。具體抓好四個(gè)方面工作：
（一）實(shí)施項(xiàng)目搶機(jī)遇。通村油路（水泥路）項(xiàng)目安排的多少，要以養(yǎng)護(hù)好差為前提，以群眾支持不支持、鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視不重視為基礎(chǔ)，形成養(yǎng)—建—運(yùn)統(tǒng)籌規(guī)劃，逐步推進(jìn)，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村公路積極健康有序發(fā)展。今天縣交通局下發(fā)的計(jì)劃是擬建計(jì)劃，不是指令性計(jì)劃，這些項(xiàng)目的實(shí)施還要月5月25日—30日的養(yǎng)護(hù)工作達(dá)標(biāo)情況掛鉤，堅(jiān)決制裁只管建不管養(yǎng)的不良風(fēng)氣。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)抓好通村油路建設(shè)。全縣農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)模大、投入多、時(shí)間緊，政策處理難度大，任務(wù)十分艱巨，必須加大領(lǐng)導(dǎo)力度，提高組織程度，狠抓措施落實(shí)，全力打好農(nóng)村公路建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
一是要抓好責(zé)任落實(shí)?？h交通運(yùn)輸局要嚴(yán)格按照目標(biāo)任務(wù)，做好工程規(guī)劃設(shè)計(jì)，盡快開工建設(shè)，確保完成186公里的通村油路（水泥路）建設(shè)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把農(nóng)村公路建設(shè)列入當(dāng)前的重要工作日程，切實(shí)承擔(dān)起主體責(zé)任，妥善解決好工程建設(shè)中的用地協(xié)調(diào)、工程取料、房屋拆遷、樹木砍伐、青苗補(bǔ)償?shù)认嚓P(guān)事宜，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥、親自上陣、親自組織、親自協(xié)調(diào)、親自督查，深入第一線了解情況，研究對(duì)策，協(xié)調(diào)矛盾，解決問(wèn)題。在公路控制區(qū)域內(nèi)的電力、通訊、廣播等桿線管網(wǎng)由各產(chǎn)權(quán)單位自行遷移或升高，不得向業(yè)主或施工單位收取拆遷費(fèi)用。
二是要抓緊工程進(jìn)度。從現(xiàn)在至12月底只有7個(gè)多月，時(shí)間緊、任務(wù)重，大家要迅速行動(dòng)起來(lái)，以高度的責(zé)任感、使命感和緊迫感，切實(shí)抓好工程進(jìn)度。要層落實(shí)責(zé)任，攻堅(jiān)克難，加速推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。對(duì)每條路要制定組織嚴(yán)密、科學(xué)安排工作，倒排工期，實(shí)行工程竣工倒計(jì)時(shí)，搶晴天、斗雨天，堅(jiān)持做到以日保旬，以旬保月，以月保年，以村保鄉(xiāng)，以鄉(xiāng)?？h，確保按照規(guī)定時(shí)間、規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)完成工程建設(shè)任務(wù)。
三是要抓好工程質(zhì)量。工程質(zhì)量是農(nóng)村公路建設(shè)的生命，來(lái)不得半點(diǎn)的松懈和麻痹，抓好工程質(zhì)量，不僅僅是公路建設(shè)自身規(guī)律要求，更是嚴(yán)肅的政治問(wèn)題。對(duì)于工程質(zhì)量，必須分兵把守，嚴(yán)格把關(guān)，形成多環(huán)節(jié)監(jiān)督，真正把農(nóng)村公路建設(shè)這件實(shí)事、好事辦成“民心工程”。要認(rèn)真建立“政府監(jiān)督、法人管理、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢”的四級(jí)質(zhì)量保證體系。每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目必須實(shí)行“一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、一名交通局班子成員、一名工程技術(shù)人員、一名群眾義務(wù)監(jiān)督員、一塊質(zhì)量公示牌”的五個(gè)一工作責(zé)任制，實(shí)行掛牌管理，公布建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)時(shí)間和舉報(bào)電話，加強(qiáng)督查，打造優(yōu)質(zhì)工程。一要抓好招投標(biāo)、邀標(biāo)關(guān)。所有工程必須按規(guī)定程序招投標(biāo)，對(duì)技術(shù)力量薄弱、施工機(jī)械不足和以往施工質(zhì)量不合格的單位，禁止參與工程招標(biāo)。二要抓好過(guò)程監(jiān)督關(guān)。確保施工的每一個(gè)過(guò)程和環(huán)節(jié)都在監(jiān)督之列，確保工程的每道工序都達(dá)到質(zhì)量要求。三要抓好驗(yàn)收檢查關(guān)。公路建設(shè)中的每道工序完成后，有關(guān)部門都必須要進(jìn)行一次檢查，對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的，堅(jiān)決返工重修。
四是要抓好施工安全。施工規(guī)定動(dòng)作要做到位。該做的工作一定要做到位，例如用電、爆破、施工、桿線遷移等，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。工程防范措施要到位。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及早整治，盡早消除安全隱患，特別是必要的安全防護(hù)設(shè)施必須到位，確保施工安全和老百姓安全出行。應(yīng)急預(yù)案要制定。要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，根據(jù)突發(fā)事件處置要求和農(nóng)村公路建設(shè)及運(yùn)行的特點(diǎn)，全面制定科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)現(xiàn)情況，立即啟動(dòng)預(yù)案進(jìn)行科學(xué)有效處置，將可能造成的損失降到最低限度。
五是要抓好規(guī)范建設(shè)?？h交通運(yùn)輸部門要抓好資金的使用和管理，農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè)涉及的資金量非常大，資金的使用情況事關(guān)群眾利益、事關(guān)工程質(zhì)量，要把資金使用管理放到突出的位置來(lái)抓。要完善和規(guī)范臺(tái)帳、檔案制度，加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)監(jiān)管、強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督等措施，切實(shí)提高項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、具體經(jīng)辦人員的廉潔安全意識(shí)和依法依規(guī)辦事能力，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金使用管理規(guī)定，嚴(yán)肅財(cái)務(wù)紀(jì)律，做到?？顚Ｓ茫_保資金使用安全規(guī)范。
六是要抓好廉潔建設(shè)。廉政建設(shè)要常抓不懈，不僅要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和教育，而且在制度建設(shè)上要下功夫?？h交通運(yùn)輸部門要繼續(xù)深入貫徹上級(jí)有關(guān)農(nóng)村公路廉政建設(shè)保障等方面的規(guī)定和要求，重點(diǎn)要圍繞農(nóng)村公路項(xiàng)目招投標(biāo)、設(shè)計(jì)變更、工程預(yù)決算、資金撥付等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實(shí)廉政責(zé)任制，實(shí)行廉政監(jiān)察制，做到干凈干事，把通村油路工程建設(shè)成為經(jīng)得起群眾、歷史檢驗(yàn)的“陽(yáng)光工程”。
七是要抓好監(jiān)督考核。加強(qiáng)督查考核是確保農(nóng)村公路建設(shè)順利推進(jìn)的重要抓手。在農(nóng)村公路建設(shè)中必須將督查考核、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣貫穿于工作的始終。要繼續(xù)推行縣政府組織對(duì)全縣交通基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行定期或不定期的督查制度，實(shí)施嚴(yán)格獎(jiǎng)懲考核，確保工程按要求進(jìn)度完工。
（三）在養(yǎng)護(hù)管理上要有新作為。建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展，而且是可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)村公路“三分建設(shè)、七分養(yǎng)護(hù)”，如何建立一個(gè)符合實(shí)際的建、管、養(yǎng)機(jī)制，促進(jìn)全縣通村公路的可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)前一項(xiàng)重要工作。由于我縣農(nóng)村公路線路較分散，受地質(zhì)狀況不良影響，容易受風(fēng)、雨侵襲，經(jīng)常是小雨小塌方，大雨大塌方，還有部分農(nóng)民愛(ài)路護(hù)路意識(shí)淡薄，亂堆、亂放、亂搭建等現(xiàn)象較為普遍，這些都給農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作帶來(lái)一定的難度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門務(wù)必要在“管”和“養(yǎng)”上下工夫：一是全面開展養(yǎng)護(hù)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作列入議事日程，穩(wěn)定好交通管理站人員，做到機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)、責(zé)任“四落實(shí)”，每條路鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、技術(shù)人員養(yǎng)護(hù)，實(shí)行掛牌管理，確保農(nóng)村公路有人抓，有人管，常抓不懈，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實(shí)負(fù)起農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理主體責(zé)任，會(huì)后要把“四落實(shí)”情況書面報(bào)告縣政府督查室。二是建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制。在“以縣為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)”的養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制的基礎(chǔ)上，要積極采取專業(yè)養(yǎng)護(hù)、群眾養(yǎng)護(hù)等模式，逐步形成具有地方特色的農(nóng)村公路管養(yǎng)新機(jī)制。在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制、長(zhǎng)效機(jī)制、管養(yǎng)模式和規(guī)范管理上要力求有所突破。三是加強(qiáng)路政管理。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路的路政管理工作，克服困難，特別是加強(qiáng)通村公路的路政安全管理，及時(shí)清理亂堆放、亂搭建等違法現(xiàn)象；要加強(qiáng)群眾教育，維護(hù)農(nóng)村公路整潔干凈面貌，維護(hù)農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán)。四是深入開展“農(nóng)村公路示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和養(yǎng)護(hù)示范路”創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)，青龍、合興、復(fù)興鄉(xiāng)要精心組織，落實(shí)具體措施，創(chuàng)建好全省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，迎接省、地檢查驗(yàn)收。非示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)要?jiǎng)?chuàng)建2—3條示范路，對(duì)區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村公路經(jīng)過(guò)的行政村名、里程、技術(shù)等級(jí)、過(guò)境段里程、兩側(cè)綠化平臺(tái)、排水溝情況、綠化的樹種等現(xiàn)狀進(jìn)行摸底，每條路都按照文明示范路標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，基本實(shí)現(xiàn)“路基穩(wěn)定、路面平整、設(shè)施完善、標(biāo)線清晰、標(biāo)牌醒目，綠化亮麗、路容整潔、路貌可人”的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理新目標(biāo)，形成示范引領(lǐng)、以點(diǎn)帶面、全面推動(dòng)、爭(zhēng)創(chuàng)一流的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理新局面。五是建立健全“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一管理，分路實(shí)施，月月督查，季度考核，年終評(píng)比”的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制，根據(jù)縣交通運(yùn)輸局下達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真制定年度、季度、月管養(yǎng)生產(chǎn)計(jì)劃，抓好各個(gè)時(shí)期管養(yǎng)工作任務(wù)的完成，縣政府督查室和縣效能辦與縣交通運(yùn)輸局采取月查季檢的方式對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)行督查，并將季度檢查結(jié)果在全縣進(jìn)行通報(bào)。對(duì)每季度養(yǎng)護(hù)管理目標(biāo)任務(wù)未完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，扣減養(yǎng)護(hù)管理工作經(jīng)費(fèi)，連續(xù)兩次考核檢查未完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，停撥養(yǎng)護(hù)管理工作經(jīng)費(fèi)，扣減在建項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)，取消年終評(píng)比資格，并調(diào)減該鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目。年終養(yǎng)護(hù)管理目標(biāo)任務(wù)未完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，下一年的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目暫緩安排。六是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“公共財(cái)政為主體，多渠道籌集”的原則，健全穩(wěn)定的養(yǎng)護(hù)資金投入機(jī)制，積極拓寬籌資渠道，將村公路養(yǎng)護(hù)資金按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)納入鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政預(yù)算。建立長(zhǎng)期、穩(wěn)定的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金來(lái)源，保證農(nóng)村公路正常開展。
四、加大巡查，強(qiáng)化責(zé)任，確?？瓦\(yùn)市場(chǎng)健康有序發(fā)展
要繼續(xù)深入開展運(yùn)輸市場(chǎng)專項(xiàng)整頓，建立“打黑車、除隱患”的長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)源頭管理和階段性的集中整治，進(jìn)一步凈化運(yùn)輸市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸、生產(chǎn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。一是隨著通村油路（水泥路）建設(shè)的加快，農(nóng)村客運(yùn)條件將越來(lái)越好。今年，我縣計(jì)劃在10月份驗(yàn)收一批農(nóng)村公路、開通一批農(nóng)村客運(yùn)，縣交通客運(yùn)部門要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)一道，認(rèn)真研究，提出可行性方案，確保做開得通、能安全、有效益、便群眾的農(nóng)村客運(yùn)開通線路。二是城市客管局要圍繞城市道路建設(shè)的完善，擬定定線公交車的調(diào)整方案和增加50輛出租車的投放方案，以滿足廣大市民的需求為目的，以營(yíng)運(yùn)安全為基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)城市客運(yùn)健康快速發(fā)展。三是嚴(yán)格客運(yùn)市場(chǎng)監(jiān)管，確保廣大人民群眾安全行駛。要切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范客運(yùn)市場(chǎng)管理，堅(jiān)決打擊非法營(yíng)運(yùn)現(xiàn)象，確?？瓦\(yùn)市場(chǎng)穩(wěn)定。城市客運(yùn)、運(yùn)管、交警等部門要加強(qiáng)道路運(yùn)輸源頭管理，嚴(yán)把運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)狀況和駕駛員從業(yè)資格關(guān)，強(qiáng)化對(duì)班線客車、?；愤\(yùn)輸車輛的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，預(yù)防各類事故發(fā)生，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。要強(qiáng)化安全培訓(xùn)，抓住過(guò)程管理，嚴(yán)懲違章違法行為，排除安全隱患，完善安保工程，在重點(diǎn)路段設(shè)置警示標(biāo)志、標(biāo)牌、警示樁等安全設(shè)施，提高安全保障水平。
五、細(xì)化措施，責(zé)任到人，確保水上交通安全工作