社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)的必要性精選(九篇)

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第1篇：社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)的必要性范文

為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，全面落實(shí)市委次全會精神，按照（咸民發(fā)[]24號）和(咸民發(fā)[]139號)文件要求，結(jié)合我區(qū)社區(qū)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的實(shí)際情況，確定建設(shè)街道辦事處級社區(qū)服務(wù)中心1個(gè)，社區(qū)服務(wù)站19個(gè)，現(xiàn)就有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

(一)擬建街道辦事處級社區(qū)服務(wù)中心基本情況

古渡街道辦事處地處市城區(qū)西部，總面積約13平方公里，總?cè)丝?.24萬人，轄區(qū)7個(gè)行政村、6個(gè)社區(qū)居委會，由于轄區(qū)面積較大，人口居住密集，為了方便居民辦事，形成“一站式”便捷、流暢的服務(wù)模式，按照《通知》要求,經(jīng)過多方協(xié)商,現(xiàn)擬在古渡街道辦事處西側(cè)空地建設(shè)一個(gè)總面積600平方米的街道辦事處級社區(qū)服務(wù)中心,總投資105萬元，申請政府資助40萬元。（附：關(guān)于籌建古渡街道辦事處社區(qū)服務(wù)中心的可行性報(bào)告）

(二)擬建社區(qū)服務(wù)站基本情況

1、人民路街道辦事處

(1)嘉惠社區(qū)居委會

該社區(qū)共有居民228戶，840人，社區(qū)干部3人，現(xiàn)租用嘉惠商場內(nèi)一間20平方米辦公房，活動不便，辦公不暢，長期制約社區(qū)基層，為社區(qū)工作開展帶來諸多不便。為此，人民路街道辦事處和該社區(qū)居委會已與嘉惠管委會商議，擬擴(kuò)建辦公用房280平方米,按照“一部四室三站一場”要求設(shè)置。計(jì)劃投資20萬元，申請政府資助6.67萬元。

(2)天王一區(qū)社區(qū)居委會

該社區(qū)屬單位型社區(qū)，共有居民2783戶，共10779人，社區(qū)干部7人，辦公用房面積小,距“一部四室三站一場”要求差距較遠(yuǎn),擬擴(kuò)建辦公用房,計(jì)劃投資20萬元，申請政府資助6.67萬元。

(3)中醫(yī)學(xué)院社區(qū)居委會

該社區(qū)共有居民504戶，共1576人，社區(qū)干部5人，辦公用房面積小,服務(wù)群眾不便,現(xiàn)計(jì)劃擴(kuò)建辦公用房達(dá)到“一部四室三站一場”的要求。計(jì)劃投資20萬元，申請政府解決后續(xù)資金6.67萬元。

2、西蘭路街道辦事處

(1)陜毛一廠社區(qū)居委會

該社區(qū)共有居民1775戶，共5161人，社區(qū)干部7名,辦公用房面積40平方米,但距“一部四室三站一場”要求差距較大，該社區(qū)居委會干部積極響應(yīng)上級號召，經(jīng)協(xié)調(diào)規(guī)劃，擬擴(kuò)建辦260平方米辦公用房，缺口資金6.67萬元，申請上級給予資助。

(2)西北二棉社區(qū)居委會

居民6400戶，共15060人，社區(qū)干部7人，辦公用房60平方米，地處西北二棉福利區(qū)，為達(dá)到“一部四室三站一場”要求，通過與單位、物業(yè)多方聯(lián)系，現(xiàn)已具備擴(kuò)建條件，預(yù)計(jì)總投資20萬元，申請上級資助6.67萬元。

（3）陜科大社區(qū)居委會

居民1120戶，共3400人，社區(qū)干部5人，辦公用房80平方米，面積小，使社區(qū)辦公受到直接影響。為了使工作不再延誤，持續(xù)發(fā)展，擬擴(kuò)建辦公用房220平方米，計(jì)劃投資20萬元，申請政府資助6.67萬元。

（4）濱河西路社區(qū)居委會

共有居民1158戶，3041人，社區(qū)干部3名，辦公地址在鐵干院內(nèi)，租用60平方米單元房，辦公設(shè)施不完備，嚴(yán)重制約著各項(xiàng)工作的正常開展，為了進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作，按照“一部四室三站一場”的要求配置，擬改建辦公用房，總投資20萬元，申請上級資助6.67萬元。

（5）思源南路社區(qū)

該社區(qū)共有居民6800戶，15800人，社區(qū)干部3人，在沈興路種子站院內(nèi)5樓租用一間30平方米的辦公房，辦公面積小，達(dá)不到“一部四室三站一場”的要求，現(xiàn)擬擴(kuò)建辦公用房，總投資20萬元，申請政府資助6.67萬元。

3、吳家堡街道辦事處

(1)天王二區(qū)社區(qū)居委會

現(xiàn)有居民1134戶，3890人，社區(qū)干部5名，屬單位型社區(qū)，辦公用房面積小。擬擴(kuò)建220平方米，總投資20萬元，按照“一部四室三站一場”的要求配置，申請上級資助6.67萬元。

(2)金山社區(qū)居委會

該居委會共有居民1018戶，共3111人，社區(qū)干部3人，辦公面積60平方米，達(dá)不到“一部四室三站一場”要求，嚴(yán)重影響辦公效率，現(xiàn)擬擴(kuò)建辦公用房240平方米，計(jì)劃投資20萬元，申請上級資助6.67萬元

4、渭西辦街道辦事處

（1）中華社區(qū)居委會

總?cè)丝?628戶，共9172人，社區(qū)干部3人，現(xiàn)有辦公用房面積達(dá)200平方米，雖辦公影響不大，但還不能滿足“一部四室三站一場”的要求，不能提供全面服務(wù)，通過協(xié)商相關(guān)部門事宜和積極爭取，現(xiàn)擬擴(kuò)建辦公用房100平方米，計(jì)劃投資20萬元，申請上級資助6.67萬元。

(2)彩虹社區(qū)居委會

共有居民7561戶，共22000人，社區(qū)干部7人，現(xiàn)130平方米辦公用房，活動不便，辦公不暢，長期制約社區(qū)基層，經(jīng)與單位協(xié)調(diào)，現(xiàn)擬擴(kuò)建辦公用房，計(jì)劃投資20萬元，申請政府資助6.67萬元。

(3)秦寶社區(qū)居委會

該社區(qū)居民3094戶，共9294人，社區(qū)干部3人，辦公用房30平方米，基礎(chǔ)設(shè)施不完備，服務(wù)工作不順暢，現(xiàn)擬在原服務(wù)站基礎(chǔ)上擴(kuò)建，總投資20萬元，申請上級資助6.67萬元。

(4)中附院社區(qū)居委會

居民621戶，2173人，社區(qū)干部5人，辦公用房80平方米，為了更好的提供社區(qū)服務(wù)，達(dá)到“一部四室三站一場”的標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)擬在原址上擴(kuò)建220平方米，計(jì)劃投資20萬元，申請政府資助6.67萬元。

（5）西電社區(qū)居委會

該社區(qū)有居民1352戶，4060人，社區(qū)干部3人，社區(qū)位于西電三公司家屬區(qū)內(nèi)，面積55平方米，辦公受限，現(xiàn)與西電三公司領(lǐng)導(dǎo)達(dá)成協(xié)議，擬擴(kuò)建社區(qū)辦公用房245平方米，總投資20萬元，申請政府資助6.67萬元。

5、古渡街道辦事處

（1）玉珠社區(qū)居委會

轄區(qū)3015戶，共8810人，社區(qū)干部3人，因辦公用房面積小，辦公受限，服務(wù)阻塞，按“一部四室三站一場”要求，擬擴(kuò)建辦公用房，計(jì)劃投資20萬元，申請政府資助6.67萬元。

（2）玉泉社區(qū)居委會

屬板塊型社區(qū)，居民1696戶，共5329人，社區(qū)干部3人，社區(qū)地處地運(yùn)司家屬院，辦公用房面積100平方米，不能達(dá)到“一部四室三站一場”要求，配套設(shè)施不完備，擬擴(kuò)建辦公用房并配齊配套設(shè)施，計(jì)劃總投資20萬元，申請政府資助6.67萬元。

（3）畢陽社區(qū)居委會

該社區(qū)有居民2399戶，6280人，社區(qū)干部3人，辦公面積40平方米，面積小，辦公不便，與“一部四室三站一場”要求相距甚遠(yuǎn)，為方便群眾辦事，現(xiàn)擬擴(kuò)建辦公用房，總投資20萬元，申請政府資助6.67萬元。

6、馬泉街道辦事處

（1）陜廣社區(qū)居委會

該社區(qū)共有居民2181戶，7493人，社區(qū)干部5人，社區(qū)在陜廣家屬區(qū)內(nèi)，為形成“一部四室三站一場”服務(wù)站規(guī)模，現(xiàn)擬擴(kuò)建辦公用房，計(jì)劃投資20萬元，申請政府資助6.67萬元。

二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城市社區(qū)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位越來越重要，居民對社區(qū)服務(wù)的需求越來越多，要求越來越高，做好社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善社區(qū)辦公條件，做好社區(qū)服務(wù)工作對于提高居民生活質(zhì)量、擴(kuò)大就業(yè)、化解社會矛盾、促進(jìn)和諧社會建設(shè)都具有重要的作用。這些項(xiàng)目的建設(shè)可以加快完善城市社區(qū)服務(wù)體系，提高基層社會管理和公共服務(wù)水平，可以進(jìn)一步加快我區(qū)城市社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能，拓展社區(qū)服務(wù)方式，提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量，全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)工作持續(xù)健康發(fā)展，為打造“三力”，創(chuàng)建和諧社區(qū)、構(gòu)建和諧社會發(fā)揮重要的作用。

三、項(xiàng)目建設(shè)的可行性

在全市社區(qū)建設(shè)工作會議結(jié)束后，市民政局下發(fā)了《關(guān)于做好年城市社區(qū)服務(wù)體系項(xiàng)目建設(shè)工作的通知》，區(qū)民政局及時(shí)向區(qū)委常委會、區(qū)政府常務(wù)會分別進(jìn)行了專題匯報(bào)，區(qū)上及時(shí)成立了城市建設(shè)工作調(diào)研組，做出了《關(guān)于貫徹十七大精神加強(qiáng)城市和諧社區(qū)建設(shè)的決定》等關(guān)于區(qū)社區(qū)建設(shè)工作有關(guān)決定性文件，為我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作的發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保障。目前，1個(gè)辦事處級社區(qū)服務(wù)中心及19個(gè)社區(qū)服務(wù)站，已制定了規(guī)劃，與轄區(qū)單位、開發(fā)商、物業(yè)公司、業(yè)主委員會談妥了規(guī)劃和建設(shè)地址，做出了工程建設(shè)預(yù)算。

四、項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)模和功能

（一）街道辦事處級社區(qū)服務(wù)中心

古渡辦社區(qū)服務(wù)中心選址確定在古渡街道辦事處西側(cè)空地?？偨ㄖ娣e計(jì)劃為600平方米，總投資105萬元，申請政府資助40萬元。

（二）社區(qū)服務(wù)站

第2篇：社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)的必要性范文

關(guān)鍵詞：家庭養(yǎng)老;社區(qū)養(yǎng)老;對策

一、我國城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老的必要性分析

1.老齡化問題嚴(yán)峻。自2000年，老年人口在總?cè)丝谥械谋戎赜泻艽蟪潭鹊脑黾印?0歲以上的人口比例從1982年的4.91%上升至1990年的5.58%。在2000年普查時(shí)，60歲以上人口總數(shù)達(dá)到1億2998萬人，占總?cè)丝诘?0.36%。由于老齡化發(fā)展速度非?？?，但目前我國總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力還比較有限，規(guī)模巨大的老年人口數(shù)量對未富先老的中國來講是一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

2.傳統(tǒng)養(yǎng)老方式面臨危機(jī)。隨著社會的發(fā)展、計(jì)劃生育政策的實(shí)施，中國社會的家庭結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性的變化，這種變化首先體現(xiàn)在家庭人口數(shù)量逐漸減少，據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的2010年第六次全國人口普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)顯示：平均每個(gè)家庭的人口為3.10人，比2000年第五次全國人口普查的3.44人減少0.34人。年輕一代承擔(dān)著人口老齡化所帶來的社會壓力和生活壓力，養(yǎng)老已成為家庭的沉重負(fù)擔(dān)。同時(shí)，家庭日益小型化、核心化，使子女不再像以前一樣與父母一同生活，難以給他們足夠的關(guān)心和照料，這種家庭結(jié)構(gòu)使傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老難以繼續(xù)維持。之前由家庭承擔(dān)的養(yǎng)老功能就轉(zhuǎn)移到了社會上，如果這一問題不能得到及時(shí)有效的解決，勢必會引發(fā)一系列的社會問題，影響社會和諧穩(wěn)定。

二、我國城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老發(fā)展現(xiàn)狀

所謂社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，是指政府和社會力量依托社區(qū)為滿足社區(qū)內(nèi)居家老人日常生活、精神生活、醫(yī)療護(hù)理、心理保健、文化教育、文體娛樂和法律咨詢等方面的需求由社區(qū)提供的服務(wù)。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)在我國是從1980 年起步，并在2000 年逐步開始發(fā)展起來的，從社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的建設(shè)到完善的整個(gè)過程來看，發(fā)展情況較好，已初步取得巨大進(jìn)步，滿足了相當(dāng)一部分老年人的養(yǎng)老需求。尤其對于城鎮(zhèn)老年人來說，他們對于養(yǎng)老服務(wù)的需求內(nèi)容更為豐富，社區(qū)養(yǎng)老恰好可以滿足老年人不同的需求，彌補(bǔ)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老與家庭養(yǎng)老的缺陷，深受子女們以及老年人的歡迎。

國家頒布《關(guān)于在全國推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的意見》、《關(guān)于認(rèn)真抓好2011 年社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）建設(shè)的通知》等一系列政策文件，加大社區(qū)建設(shè)方面投資，推動社區(qū)發(fā)展，

讓老年人的社區(qū)養(yǎng)老環(huán)境不斷得到改善。2010 年，全國共有各類社區(qū)服務(wù)中心17.5 萬個(gè)，城市便民、利民網(wǎng)點(diǎn)69.3 萬個(gè)，總體上提升了社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)水平。目前，我國一些大中型城市已初步建立符合自身特點(diǎn)的養(yǎng)老服務(wù)模式。同時(shí)逐步加大對社區(qū)財(cái)政的投入，為社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的全面開展做好資金保證，從而進(jìn)一步解決我國養(yǎng)老問題。但是總體來看，我國社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)水平還是不夠高的，發(fā)展不均衡，與我們的目標(biāo)還存在一定差距。

三、我國城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)存在問題

1.相關(guān)法律法規(guī)不健全?，F(xiàn)階段，我國社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)缺乏相應(yīng)的扶持政策法規(guī)。目前我國關(guān)于城市社區(qū)養(yǎng)老的相關(guān)政策法規(guī)仍停留在建設(shè)層面上，而對于具體運(yùn)作過程和扶持非營利組織、吸收民間資本投入的相關(guān)政策法規(guī)依據(jù)仍然缺失，阻礙了社區(qū)養(yǎng)老的發(fā)展。

2.社區(qū)養(yǎng)老資金缺乏。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的資金來源以國家和地方的財(cái)政撥款為主，社會資助和收費(fèi)服務(wù)為輔。然而政府的財(cái)政資金有限，很難支撐社區(qū)養(yǎng)老建設(shè)發(fā)展;社區(qū)養(yǎng)老是一個(gè)長期的發(fā)展項(xiàng)目，龐大的資金數(shù)目也是社會公益組織不能長期支付的。資金上的短缺使社區(qū)養(yǎng)老的硬件設(shè)備和服務(wù)水平不能滿足老年人養(yǎng)老需求，制約了社區(qū)養(yǎng)老的發(fā)展。

3.社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才缺乏。目前，社區(qū)提供的老年服務(wù)需要相當(dāng)數(shù)量的專職服務(wù)人員和社會工作者。但是由于這一行業(yè)社會地位和經(jīng)濟(jì)收益都不高，對就業(yè)人群并不具有太大的吸引，尤其是專業(yè)人員。人員不足是社區(qū)老年服務(wù)領(lǐng)域中普遍存在的問題，專業(yè)的醫(yī)護(hù)人員很少在社區(qū)從事老年醫(yī)療服務(wù)，他們大多集中于醫(yī)院這樣的專業(yè)機(jī)構(gòu)中。社區(qū)中從事老年照顧的大多是缺乏專業(yè)知識的已婚婦女，極度缺乏專業(yè)人士，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)還處于起步階段。

四、完善我國城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老發(fā)展對策分析

1.發(fā)揮政府作用，健全法律政策體系。社區(qū)養(yǎng)老能夠有效解決我國養(yǎng)老問題，政府應(yīng)該充分認(rèn)識到社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的重要性，并給予相應(yīng)的法律法規(guī)和政策支持。政府要立法規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)，維護(hù)老年人的權(quán)益，同時(shí)加大對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的監(jiān)管和管理力度，制定合理規(guī)章制度對其進(jìn)行監(jiān)管，保證社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的健康發(fā)展;同時(shí)需進(jìn)一步完善老年人保護(hù)法，把一些道德規(guī)范上升為法律規(guī)范，使社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)有法可依。

2.建立多渠道資金籌措方式。構(gòu)建社區(qū)養(yǎng)老模式最為關(guān)鍵的因素就是資金，資金是社區(qū)養(yǎng)老保障制度運(yùn)行的最重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。首先，以財(cái)政補(bǔ)貼為基礎(chǔ)。一是繼續(xù)發(fā)揮政府在建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老的主導(dǎo)作用，加大政府的財(cái)政撥款，為養(yǎng)老服務(wù)提供資金支持。確保對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作人員的培訓(xùn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，能夠?yàn)樯鐓^(qū)養(yǎng)老發(fā)展提供一個(gè)良好的環(huán)境。其次，以資金募集為輔助。應(yīng)設(shè)立專門的社區(qū)建設(shè)與發(fā)展基金，接受社會慈善捐助，積極爭取來自國內(nèi)外的慈善機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位與個(gè)人的捐贈，鼓勵(lì)社會閑散資金參與到社區(qū)養(yǎng)老的建設(shè)和發(fā)展中來。

3.建立管理和服務(wù)人員的培養(yǎng)機(jī)制。做好社區(qū)養(yǎng)老工作需要有一支能夠提供全方位高質(zhì)量服務(wù)的專業(yè)化的社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍，而我國目前的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)恰好缺乏這樣的專業(yè)隊(duì)伍。所以政府應(yīng)當(dāng)建立完善社區(qū)養(yǎng)老管理以及服務(wù)人員的培養(yǎng)機(jī)制。首先應(yīng)該加大專業(yè)隊(duì)伍人員的招募，目前中國養(yǎng)老服務(wù)人員缺口高達(dá)1000萬，人員招聘數(shù)量可根據(jù)老人的數(shù)量按一定比例配置。其次，應(yīng)該在各大高校開設(shè)相應(yīng)的專業(yè)，培養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)方面的高級服務(wù)與管理人才，為我國社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)提供持續(xù)的智力支持。

參考文獻(xiàn)：

[1] 張良禮.應(yīng)對人口老齡化―社會化養(yǎng)老服務(wù)體系構(gòu)建及規(guī)劃[M]. 北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2006 年7 月第一版.

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[3]毛滿長，李勝平.社區(qū)居家養(yǎng)老：中國城鎮(zhèn)養(yǎng)老模式探索[J].西北農(nóng)林科技大學(xué)學(xué)報(bào)（社會科學(xué)版），2010，1（1o）：119―123.

第3篇：社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)的必要性范文

關(guān)鍵詞：高職院校；志愿者；社區(qū)服務(wù)

【中圖分類號】G710

高校青年志愿活動是新形勢下社會主義精神文明建設(shè)活動中涌現(xiàn)出來的新事物。近年來，大學(xué)生走人社會、進(jìn)入社區(qū)，積極開展"服務(wù)他人、奉獻(xiàn)社會"的志愿者活動，深受社區(qū)居民的歡迎和好評，并成為大學(xué)生喜聞樂見和積極參與的社會實(shí)踐活動形式。民政部、全國總工會、等九部委于2005年10月27日聯(lián)合《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下社區(qū)志愿服務(wù)工作的意見》，，對我國發(fā)展社區(qū)志愿服務(wù)做了部署和安排。2006年4月9日國務(wù)院頒發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作的意見》第十六條明確倡導(dǎo)"積極組織開展社區(qū)志愿服務(wù)活動"之后，關(guān)于高校青年志愿者社區(qū)服務(wù)活動的關(guān)注與研究越來越多。事實(shí)證明，高校青年參與社區(qū)志愿服務(wù)無論對于自身素質(zhì)的提高，還是對志愿服務(wù)事業(yè)的發(fā)展以及對社區(qū)乃至中國社會的進(jìn)步都有著積極深遠(yuǎn)的意義。

一、高職青年志愿者進(jìn)社區(qū)服務(wù)的現(xiàn)狀

大學(xué)生志愿者是志愿服務(wù)的特殊隊(duì)伍，也是一支重要的隊(duì)伍。但是，當(dāng)前的高校大學(xué)生志愿服務(wù)較為零散，不成體系。有的是在學(xué)雷鋒日或國際志愿者日時(shí)，忽而刮起一陣志愿服務(wù)風(fēng)，熱鬧一陣過后便煙消云散；有的是撒大網(wǎng)，每項(xiàng)志愿者活動都參與，但是分散而不集中，往往是疲勞付出而卻沒取得應(yīng)有的效果；絕大部分高校的學(xué)生志愿服務(wù)存在服務(wù)資源有限，缺乏有效的培訓(xùn)與指導(dǎo)，缺乏有效的組織管理運(yùn)作，難以形成系統(tǒng)的、有序的組織，缺乏長期性，難以形成長效化的機(jī)制，當(dāng)大學(xué)生抱著極大的服務(wù)熱情時(shí)，卻遇到因組織沒能提供足夠的、持續(xù)的資源，熱情逐漸被澆滅。

1989年以來，深圳市在全國率先推進(jìn)志愿服務(wù)工作。2012年，深圳市委市政府下發(fā)《關(guān)于建設(shè)"志愿者之城"的意見》，提出到2015年初步建成"志愿者之城"。隨著深圳內(nèi)各類規(guī)模的高校青年志愿者活動的開展，在深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)志愿者之校的情況下，軟件學(xué)院通過組建大學(xué)生志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)郁金香志愿服務(wù)隊(duì)，建立完善的管理體制，與社區(qū)、社會義工團(tuán)體、社工團(tuán)體合作，深入各大社區(qū)，開展志愿服務(wù)。

二、高職青年志愿者服務(wù)進(jìn)社區(qū)的必要性

高職院校的學(xué)生在歷經(jīng)嚴(yán)峻的高考，許多學(xué)生滿懷青春的活力與激情，揣著期待走進(jìn)向往已久的大學(xué)生活，但是，由于文化知識的基礎(chǔ)欠缺扎實(shí)，學(xué)習(xí)興趣低下，抑或有限的抑或乏味的校園活動吸引不了他們的興趣，慢慢地，他們逐漸放棄對美好的期待，自制力弱的同學(xué)開始淪陷在網(wǎng)絡(luò)游戲的虛擬世界里，并且一發(fā)不可收拾。美好的象牙塔生活就這樣混過去。在一個(gè)入學(xué)調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)，超過95%的學(xué)生表示如果有志愿者服，他們會樂于參與。因此，在這種環(huán)境下，提供一個(gè)參與志愿者服務(wù)的平臺、一個(gè)在志愿服務(wù)中展現(xiàn)自我價(jià)值的舞臺，對學(xué)生們來說意義重大。

（一）提升個(gè)人綜合素質(zhì)

作為高職院校的大學(xué)生，在其參加社區(qū)志愿服務(wù)的過程中，能夠?qū)⒆约核鶎W(xué)知識與技能運(yùn)用于實(shí)踐，提高學(xué)習(xí)的主動性和積極性。通過參與社區(qū)公益活動，組織社區(qū)文體、衛(wèi)生、法律、科技等宣傳活動，實(shí)施對弱勢群體的關(guān)心和幫助，不僅可以滿足大學(xué)生自我實(shí)現(xiàn)的需要，增強(qiáng)大學(xué)生的社會責(zé)任感和認(rèn)同感，而且也是他們樹立正確價(jià)值觀念的重要載體。而參與社區(qū)服務(wù)更是可以幫助高職生走出狹窄的生活圈子，了解更為廣闊的社會和人生，同時(shí)，在為他人服務(wù)時(shí)，大學(xué)生也獲得了學(xué)習(xí)新知識、新技能的機(jī)會，大大開闊了眼界，增長了知識，提高了能力，增強(qiáng)了社會責(zé)任感。

（二）增強(qiáng)思想政治修養(yǎng)

通過開展大學(xué)生志愿服務(wù)進(jìn)社區(qū)的各類活動，使學(xué)校能利用自身的和社會的雙重資源教育學(xué)生，幫助學(xué)生成才，不僅充分發(fā)揮了實(shí)踐育人的優(yōu)勢，而且增強(qiáng)了高校思想政治教育工作的針對性和實(shí)效性。

（三）推動社會和諧發(fā)展

大學(xué)生參與社區(qū)志愿服務(wù)是"贈人玫瑰，手留余香"的表現(xiàn)。在服務(wù)中，不僅可以使自身與人交往、合作的能力、社會責(zé)任感等各方面能力增強(qiáng)，而且對個(gè)人正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀的樹立也得到的體現(xiàn)。讓青年志愿者必須要從協(xié)調(diào)大學(xué)生個(gè)人、學(xué)校、社區(qū)與社會四者并使之合理互動的系統(tǒng)工程，同時(shí)，良好的互動關(guān)系也使得這四者都能受益匪淺。助人自助，參與志愿服務(wù)，對個(gè)人發(fā)展以及社會推動都有不可減少的加速作用。

三、對高職青年志愿服務(wù)進(jìn)社區(qū)的幾點(diǎn)思考

社區(qū)志愿服務(wù)已經(jīng)成為當(dāng)前高校青年志愿者行動最基本的工作領(lǐng)域，也為高校青年在實(shí)踐中鍛煉成長提供了廣闊的舞臺。隨著高職院校青年志愿服務(wù)隊(duì)對社區(qū)服務(wù)的深入開展，我們也在前進(jìn)的同時(shí)，發(fā)現(xiàn)一些運(yùn)營中遇到的實(shí)際問題。如服務(wù)開展的連續(xù)性較差、持久性不強(qiáng)、缺乏項(xiàng)目單一不平衡性等等，此類的問題都制約著高職院校大學(xué)生開展志愿服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動受到一定的影響。結(jié)合郁金香志愿服務(wù)隊(duì)在運(yùn)營中的情況，筆者認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個(gè)方面進(jìn)行思考：

（一）校社區(qū)應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)合溝通，增加居民需求度調(diào)查

為能更好地結(jié)合自身服務(wù)優(yōu)勢和資源，針對社區(qū)居民的多樣化的實(shí)際服務(wù)需求，開展有針對性的志愿服務(wù)，以避免志愿服務(wù)的形式化、簡單化。高校應(yīng)在平時(shí)加強(qiáng)與社區(qū)溝通，確定高校社區(qū)志愿服務(wù)活動所力所能及的、可解決的問題，構(gòu)建合理的行動架構(gòu)。讓志愿者能為社區(qū)解決一些具體化的實(shí)際問題，也盡可能充分發(fā)掘高校內(nèi)豐富的志愿服務(wù)資源，更好地為社區(qū)居民提供多樣化的服務(wù)活動，從而實(shí)現(xiàn)高校志愿服務(wù)與社區(qū)服務(wù)的有機(jī)結(jié)合。如郁金香志愿服務(wù)隊(duì)在日常的工作開展中，結(jié)合社區(qū)服務(wù)中心或者駐點(diǎn)社工機(jī)構(gòu)，深入調(diào)查了解居民的需要，從而開展各項(xiàng)活動。這樣一來，聯(lián)合了能動之力，使得活動也是能更加順暢、有效地得以開展。

（二）拓展志愿服務(wù)的內(nèi)容，增強(qiáng)活動可操作性

據(jù)調(diào)查顯示，有接近一半的人認(rèn)為我國高校青年志愿者活動的內(nèi)容過于單調(diào)。由于高校在志愿活動中受到由于受到財(cái)力、物力及信息不暢通等因素的影響，他們所組織的活動內(nèi)容、形式都比較單一，對于如何結(jié)合社區(qū)開展一些技術(shù)含量較高、內(nèi)容更為豐富的志愿者活動還有所欠缺。應(yīng)鼓勵(lì)大學(xué)生參與形式多樣的民間志愿服務(wù)；另一方面應(yīng)著重思考高校青年志愿者如何更好的立足于校園開展形式多樣、內(nèi)容豐富的活動，應(yīng)該在提高服務(wù)層次，拓展服務(wù)領(lǐng)域方面下功夫，增強(qiáng)大學(xué)生社區(qū)志愿服務(wù)的整體性和實(shí)效性。

與此同時(shí)，還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)并努力鞏固目前已有的高校社區(qū)志愿服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)。加強(qiáng)區(qū)校共建實(shí)踐基地或志愿服務(wù)站點(diǎn)的建設(shè)，力爭使高校青年社區(qū)志愿服務(wù)能通過項(xiàng)目介入服務(wù)或其他方式，使大學(xué)生社區(qū)服務(wù)活動朝著越來越健康的方向發(fā)展，保持志愿服務(wù)活動及其社區(qū)站點(diǎn)的穩(wěn)定性和持久性。如郁金香志愿服務(wù)隊(duì)以"走進(jìn)社區(qū)服務(wù)社會"為中心開展活動，設(shè)"愛心助教進(jìn)社區(qū)"、"科技服務(wù)進(jìn)社區(qū)"、"心理健康進(jìn)社區(qū)"、"公益服務(wù)進(jìn)社區(qū)"、"綠色環(huán)保進(jìn)社區(qū)"等五個(gè)子項(xiàng)目。有些項(xiàng)目是聯(lián)合社區(qū)定期每個(gè)周末進(jìn)行服務(wù)，有些項(xiàng)目依托駐點(diǎn)社工進(jìn)行定期性的服務(wù)，在形式多樣化之外，還不定期在校內(nèi)外開展各類應(yīng)節(jié)的志愿活動。

（三）加強(qiáng)志愿者管理和激勵(lì)，規(guī)范隊(duì)伍長期建設(shè)

高校青年志愿者參與社區(qū)志愿服務(wù)活動要保持長久生命力，必須最大限度地凋動參與者的內(nèi)在積極性，建立完善的工作機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。通過探索和建立有效的激勵(lì)機(jī)制，維持志愿者的熱情，讓他們在服務(wù)中感受到快樂，獲得精神的回報(bào)。社會給予得精神激勵(lì)、榮譽(yù)鼓勵(lì)能夠使志愿者感受到服務(wù)的價(jià)值，產(chǎn)生服務(wù)的自豪感和工作動力并由此提升工作能力、積累工作經(jīng)驗(yàn)。

如郁金香志愿服務(wù)隊(duì)會在服務(wù)隊(duì)的周年慶典上，表彰優(yōu)秀服務(wù)志愿者，引導(dǎo)優(yōu)秀大學(xué)生參加到青年社區(qū)志愿服務(wù)活動中來，為志愿活動不斷輸送新鮮血液。適當(dāng)?shù)谋碚脤τ趨⒓由鐓^(qū)志愿服務(wù)的大學(xué)生志愿者不但具有非常大的激勵(lì)效應(yīng)，而且也是社會對志愿服務(wù)行動的一種肯定。特別是現(xiàn)代傳媒如此發(fā)達(dá)的情況下，更應(yīng)利用多種的方式對團(tuán)隊(duì)以及優(yōu)秀個(gè)人進(jìn)行社會影響，不僅增強(qiáng)了團(tuán)隊(duì)成員的歸屬感而且還能引起其他社會人員對高校志愿服務(wù)活動的支持和關(guān)注。

參考文獻(xiàn)

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第4篇：社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)的必要性范文

關(guān)鍵詞：保險(xiǎn)業(yè) 社區(qū)營銷 保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)

保險(xiǎn)業(yè)與社區(qū)建設(shè)的發(fā)展

我國社區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀

社區(qū)服務(wù)是伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展而興起的，它是工業(yè)化、城市化、社會化大生產(chǎn)和社會分工專業(yè)化的產(chǎn)物。社區(qū)建設(shè)有其深厚的社會背景和經(jīng)濟(jì)原因：一是政府工作職能轉(zhuǎn)變的需要。政府要進(jìn)行政治體制改革和經(jīng)濟(jì)體制改革，改革“政府辦企業(yè)、企業(yè)辦社會”的現(xiàn)狀，就要實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作社會化、社會工作社區(qū)化。二是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要。企業(yè)可以擺脫原來背負(fù)的社會職能，由社區(qū)來承接和行使其社會職能。三是建立社會保障制度的客觀需要。單一靠政府實(shí)施社會保障已不能夠適應(yīng)人們?nèi)找嬖鲩L的需求，社區(qū)服務(wù)豐富了社會保障的內(nèi)容，進(jìn)而促進(jìn)社會保障制度的建立。四是社會主義兩個(gè)文明建設(shè)的客觀需要。社區(qū)建設(shè)之初就顯示了其蓬勃發(fā)展的活力，幾年來，全國各地的社區(qū)建設(shè)遍地開花，積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

在社區(qū)開展保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的有利條件

保險(xiǎn)產(chǎn)品是一種具有特殊性的產(chǎn)品。在客戶購買這一產(chǎn)品的過程中，保險(xiǎn)公司的服務(wù)水平和社會聲譽(yù)，已購買客戶的評價(jià)態(tài)度，特別是前次購買保險(xiǎn)后的個(gè)人滿意度，直接影響客戶的購買決定，使得潛在客戶對保險(xiǎn)服務(wù)的需求甚至可能超過對保險(xiǎn)產(chǎn)品本身的需求。因此，保險(xiǎn)公司在整個(gè)經(jīng)營過程中，不僅要樹立以客戶為最高利益的觀念，而且要不斷通過提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)增加產(chǎn)品的附加值，以滿足客戶需求，提高客戶滿意度，從而在保險(xiǎn)公司與客戶之間建立強(qiáng)有力的相互忠誠度。保險(xiǎn)社區(qū)營銷就是深入社區(qū)，通過與客戶直接接觸、直接交流獲取客戶相關(guān)信息以便為客戶提供更好的服務(wù)。

隨著政府機(jī)構(gòu)改革的加快，社區(qū)在政治、經(jīng)濟(jì)、生活中的作用越來越大。社區(qū)既承擔(dān)原來政府的部分職能，也改變了企業(yè)辦社會的狀況，它自身的網(wǎng)絡(luò)涵蓋方方面面，深入千家萬戶。保險(xiǎn)公司應(yīng)改變以往按行政區(qū)域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的舊傳統(tǒng)，利用社區(qū)現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)和人力資源開展業(yè)務(wù)。以前新建一個(gè)分支機(jī)構(gòu)要投入一定的財(cái)力和物力，開展業(yè)務(wù)也要耗費(fèi)一定的時(shí)間去宣傳、發(fā)動、爭取保戶，而通過社區(qū)辦保險(xiǎn)，不僅可節(jié)約大量固定資產(chǎn)的投入，也可以利用現(xiàn)有社區(qū)的干部隊(duì)伍開展保險(xiǎn)知識的宣傳，提高居民的保險(xiǎn)意識。用社區(qū)現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)開展保險(xiǎn)業(yè)務(wù)更加順暢，可以取得事半功倍的效果，既增加了保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的廣度、密度，又可增加其深度，使保險(xiǎn)真正深入人心。同時(shí)，在社區(qū)開展代辦保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，也將促進(jìn)保險(xiǎn)公司提高服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)資源共享。

保險(xiǎn)走進(jìn)社區(qū)后，改變了以往保險(xiǎn)公司與保戶聯(lián)系不密切的狀況，保戶可以與保險(xiǎn)公司面對面的交流，對服務(wù)方面的意見和要求能更快地匯總到保險(xiǎn)公司，促進(jìn)了服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)手段的完善。保險(xiǎn)公司成為社區(qū)的一分子后，保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的辦理速度和頻率加快，服務(wù)領(lǐng)域更加拓寬，這對保險(xiǎn)公司現(xiàn)有的辦理程序和人員素質(zhì)將提出新的要求。另外，保險(xiǎn)業(yè)走進(jìn)社區(qū)，也完善了社區(qū)的社會保障功能，對穩(wěn)定社會、促進(jìn)社區(qū)建設(shè)也將起到積極的推動作用。

構(gòu)建保險(xiǎn)社區(qū)營銷模式的必要性

我國作為一個(gè)擁有13億人口的大國，經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)步增長，保險(xiǎn)密度和深度卻在國際上排名靠后，這表明我國普通居民整體的保險(xiǎn)意識尚屬于啟蒙狀態(tài)。保險(xiǎn)社區(qū)營銷作為一種新型的營銷模式，可謂我國保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的新嘗試，有待于改變我國保險(xiǎn)業(yè)現(xiàn)狀。筆者從以下三個(gè)方面談到構(gòu)建此模式的必要性：

受傳統(tǒng)因素影響，我國居民更注重社區(qū)互助與風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)。由于中國傳統(tǒng)文化影響深遠(yuǎn)，家庭在普通中國人口生活中具有極其重要的地位，通常構(gòu)成最基本的經(jīng)濟(jì)核心。保險(xiǎn)營銷面對的最基本、最有效的基本單位不是個(gè)人，以人為核心進(jìn)行的陌生拜訪，不如建立一種以家庭為核心的長期穩(wěn)定的相互營銷關(guān)系，通過營銷員融入社區(qū)，與客戶建立相互的忠誠度，通過建立長期穩(wěn)定的服務(wù)關(guān)系，提高保險(xiǎn)意識，這就為保險(xiǎn)社區(qū)營銷的展開提供了前提條件。

受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響，我國居民更依賴于政府保障，否定和忽視自我保障。我國長期實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，人們很多行為都受政府干預(yù)，包括生活保障、養(yǎng)老等方面的問題，比如曾經(jīng)實(shí)行的“從搖籃到墳?zāi)埂钡娜轿槐Ｕ夏Ｊ?。即使改革開放以后，實(shí)行了市場經(jīng)濟(jì)體制，人們依賴政府的觀念在很大程度上還是沒有改變，特別是經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)更是如此。另外保險(xiǎn)公司在對保險(xiǎn)知識的宣傳、保險(xiǎn)意識的培養(yǎng)方面也缺乏力度。為此，盡快改變這一現(xiàn)實(shí)，使普通居民接受、認(rèn)可保險(xiǎn)，是我國保險(xiǎn)業(yè)必須面對的一項(xiàng)艱巨任務(wù)，進(jìn)行保險(xiǎn)社區(qū)營銷就成為了一種創(chuàng)新舉措。

保險(xiǎn)公司內(nèi)部經(jīng)營管理的不完善，使其在消費(fèi)者心目中的信用大打折扣。目前，保險(xiǎn)營銷人員整體素質(zhì)不高，問題保單、人情保單的大量存在影響了保險(xiǎn)在公眾心目中的形象，特別是理賠難、理賠糾紛多等現(xiàn)狀會造成極大的負(fù)面影響。同時(shí)，保險(xiǎn)品種不夠豐富，缺乏多樣性，難以滿足人們多層次需求。鑒于目前營銷模式的弊端，保險(xiǎn)營銷模式呼喚變革，筆者認(rèn)為在社區(qū)建立保險(xiǎn)營銷網(wǎng)絡(luò)可從一定程度上改善目前保險(xiǎn)公司的此類現(xiàn)狀。

因此，走進(jìn)家庭，進(jìn)駐社區(qū)，把保險(xiǎn)的啟蒙教育、保險(xiǎn)意識的培養(yǎng)、保險(xiǎn)營銷的個(gè)性化服務(wù)與保險(xiǎn)公司品牌經(jīng)營有機(jī)結(jié)合，把保險(xiǎn)服務(wù)直接延伸到居民社區(qū)，從而為保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)建立社區(qū)業(yè)務(wù)拓展的據(jù)點(diǎn)，提高服務(wù)的效能及服務(wù)的穩(wěn)定性，是建立保險(xiǎn)社區(qū)營銷模式的目標(biāo)，這就決定了這種模式具有廣闊的市場前景。

開展保險(xiǎn)社區(qū)營銷應(yīng)采取的對策

社區(qū)代表的是政府，它和居民之間感情及語言易融通，社區(qū)服務(wù)的目的就是不斷地提高社區(qū)居民物質(zhì)生活和精神生活質(zhì)量，不以盈利為主要目的。保險(xiǎn)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)若能在社區(qū)生根，既實(shí)現(xiàn)了法人居民和自然居民的和諧共存，資源的共享共用，也是加入WTO后對實(shí)力雄厚的外資保險(xiǎn)業(yè)的抗衡。因此，開展社區(qū)營銷，保險(xiǎn)業(yè)就應(yīng)該與社區(qū)共同建設(shè)，與社區(qū)共建開展社區(qū)服務(wù)，努力創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)工程。

堅(jiān)持保險(xiǎn)業(yè)與社區(qū)服務(wù)共同發(fā)展、互惠互利的原則（即需要與可能的原則），堅(jiān)持社區(qū)效益與經(jīng)濟(jì)效益并舉，有償服務(wù)和無償服務(wù)相結(jié)合的原則，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)的保險(xiǎn)網(wǎng)點(diǎn)社會化，全面規(guī)范社區(qū)服務(wù)與保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)建設(shè)在發(fā)展，社區(qū)功能在日趨齊全，保險(xiǎn)作為社會穩(wěn)定、老百姓安居樂業(yè)的穩(wěn)壓器，應(yīng)該融進(jìn)社區(qū)，成為社區(qū)功能的一部分。一方面社區(qū)的保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要結(jié)合社區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，給予一定的支持，只有先付出，才有后索取，這樣的社區(qū)保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)才能立足長遠(yuǎn)，處于不敗之地；另外，保險(xiǎn)業(yè)還要針對社區(qū)服務(wù)及社區(qū)營銷網(wǎng)絡(luò)的不同對象，采取有償和無償兩種不同形式的服務(wù)，從而支撐為社區(qū)服務(wù)的保險(xiǎn)營銷網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的經(jīng)費(fèi)需求。保險(xiǎn)公司與社區(qū)合作，可以在社區(qū)內(nèi)設(shè)專、兼職的保險(xiǎn)代辦員，使其對下可起到指導(dǎo)和宣傳作用，對上與保險(xiǎn)公司銜接，便于業(yè)務(wù)的開展。同時(shí)，要健全組織機(jī)構(gòu)，使社區(qū)保險(xiǎn)代辦人員與保險(xiǎn)公司有機(jī)結(jié)合，形成一個(gè)松散型的聯(lián)合體。

在建立社區(qū)營銷網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)，必須建立高素質(zhì)、嚴(yán)要求、高水平、懂業(yè)務(wù)的管理機(jī)構(gòu)，管理指導(dǎo)完善社區(qū)網(wǎng)絡(luò)工作，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)和保險(xiǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。首先在社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍中挑選一批責(zé)任感強(qiáng)、創(chuàng)新意識濃、素質(zhì)好、能夠融入社區(qū)的人才，建立專、兼職隊(duì)伍，作為保險(xiǎn)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)工作人員。其次應(yīng)建立社區(qū)營銷的質(zhì)量保證體系，實(shí)現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)控與管理。積極制定科學(xué)、合理的發(fā)展規(guī)劃，精心構(gòu)筑適合社區(qū)服務(wù)的保險(xiǎn)企業(yè)文化；制定細(xì)致的行為規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，約束營銷人員展業(yè)過程中的行為舉止。再次是在社區(qū)加大品牌形象宣傳，在社區(qū)內(nèi)形成高度的品牌認(rèn)同度。以企業(yè)整體的品牌形象為宣傳對象，介紹和倡導(dǎo)保險(xiǎn)公司的企業(yè)標(biāo)識、企業(yè)文化、員工素養(yǎng)和精神面貌。通過經(jīng)常性有意識的團(tuán)隊(duì)式的宣傳和咨詢活動，不以實(shí)現(xiàn)銷售為目的，而是通過高密度、集中式的接觸，迅速擴(kuò)大公司品牌在某一社區(qū)的知名度和認(rèn)同感。在以上這些活動中，營銷人員可以相互學(xué)習(xí)、相互促進(jìn)、共同進(jìn)步，提高公司的凝聚力。

結(jié)合實(shí)際情況積極開發(fā)新險(xiǎn)種，把社區(qū)建成保險(xiǎn)公司的宣傳窗口，增加保險(xiǎn)宣傳的方式、內(nèi)容、針對性，進(jìn)行保險(xiǎn)意識的培訓(xùn)和滲透。在社區(qū)建立保險(xiǎn)公司最直接的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，為客戶提供最便捷、快速的服務(wù)。由于保險(xiǎn)產(chǎn)品的長期性決定了為客戶服務(wù)的長期性，就需要建立長期性的優(yōu)質(zhì)高效的售后服務(wù)體系。售后服務(wù)中心以社區(qū)為單位建立，增加營銷員與整個(gè)社區(qū)員工的接觸頻率，從陌生到相互熟悉，然后打消客戶的疑慮，從而最大可能地增加相互溝通的時(shí)間。社區(qū)服務(wù)的經(jīng)濟(jì)效果通過銷售來體現(xiàn)。建設(shè)銷售中心的著眼點(diǎn)就是在穩(wěn)定現(xiàn)有市場、提高已有客戶忠誠度的基礎(chǔ)上，不斷挖掘新客戶，及時(shí)促成成交。由于社區(qū)居民在節(jié)假日以家庭形式外出，社區(qū)營銷人員要抓住佳人相聚、充滿溫情的時(shí)機(jī)盡快促成營銷。而且公司通過設(shè)立績優(yōu)榜、榮譽(yù)榜、召開年度表彰大會等形式，為本社區(qū)的營銷人員同其他社區(qū)優(yōu)秀的營銷人員設(shè)立榮譽(yù)榜，形成優(yōu)秀社區(qū)營銷人員相互競爭的良好局面，強(qiáng)化營銷人員的榮譽(yù)感和可信度。

在社區(qū)營銷的管理上加強(qiáng)社區(qū)營銷人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)規(guī)劃。保險(xiǎn)社區(qū)營銷模式的開展不僅要依靠優(yōu)秀的管理人才，同樣需要大量的業(yè)務(wù)骨干。保險(xiǎn)公司在控制增員質(zhì)量時(shí)，要吸引高素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的人到保險(xiǎn)營銷人員隊(duì)伍中來，利用公司內(nèi)部的培訓(xùn)系統(tǒng)，充實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容，不斷把優(yōu)秀的業(yè)務(wù)人員推向社區(qū)。培訓(xùn)應(yīng)分不同的層次，增強(qiáng)針對性，在社區(qū)營銷人員中培養(yǎng)業(yè)務(wù)主管，并且逐步建立適應(yīng)社區(qū)營銷要求的正確的工作習(xí)慣、系統(tǒng)的銷售技巧，提高人員留存率，尤其提高營銷人員的職業(yè)道德、保險(xiǎn)產(chǎn)品知識、保險(xiǎn)法律法規(guī)、公司運(yùn)作流程等知識，不僅注意向社區(qū)發(fā)展業(yè)務(wù)骨干，而且在與人相處及影響他人行為的技巧上加強(qiáng)針對性。在進(jìn)行職業(yè)規(guī)劃時(shí)，公司要建立社區(qū)營銷人員的激勵(lì)機(jī)制。目前，我國的保險(xiǎn)人同保險(xiǎn)公司之間不是一種雇傭關(guān)系，而是關(guān)系，保險(xiǎn)公司可對不同層次的營銷員的福利待遇、保險(xiǎn)保障標(biāo)準(zhǔn)作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，解決其后顧之憂，使其全身心投入工作，提高公司的服務(wù)質(zhì)量，樹立公司的良好形象。

綜上所述，社區(qū)營銷可謂是適合我國國情的一種保險(xiǎn)銷售服務(wù)模式。為適應(yīng)加入WTO后激烈的競爭局面，改變現(xiàn)有的以銷售為導(dǎo)向的經(jīng)營服務(wù)模式，貼近客戶，長期滲透，建立面向客戶家庭的全方位、高效運(yùn)行的綜合體系勢在必行。

參考文獻(xiàn)：

1.陸愛勤.《依托社區(qū):未來我國保險(xiǎn)營銷的主要手段――兼議適合我國國情的保險(xiǎn)展業(yè)營銷模式》.上海金融,2000

2.李慶紅,唐娟.《保險(xiǎn)社區(qū)營銷模式初論》.浙江金融,2001

第5篇：社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)的必要性范文

1、檔案管理規(guī)范化的必要性

首先， 檔案管理中作的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化，是醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的必須條件之一。現(xiàn)階段而言，人們對于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理中心的檔案管理工作還比較陌生，通過最初的探索和研究，對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理的檔案管理工作的分類、功能和管理方法有了最初的認(rèn)識，在實(shí)際工作中檔案管理缺乏標(biāo)準(zhǔn)，對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理的檔案管理工作影響較大。其次，對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理中心檔案管理的規(guī)范化，也是為適應(yīng)國家檔案建設(shè)的要求。眾所周知，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理中的服務(wù)檔案記錄著社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的真實(shí)工作，是重要的檔案內(nèi)容，唯有提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心檔案管理的管理水平，方能促進(jìn)國內(nèi)檔案資源管理的服務(wù)水平。最后，對于社會發(fā)展的自動化管理方面也要求檔案管理必須要標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化。步入新社會以來信息化和自動化一直在高速發(fā)展中，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理中心檔案管理也會往這個(gè)方向發(fā)展，如果在自動化管理檔案工作時(shí)，檔案內(nèi)容不統(tǒng)一、管理方法和方式不標(biāo)準(zhǔn)，將無法實(shí)行檔案管理的信息化和自動化工作。

2、我國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心檔案的管理的現(xiàn)狀與存在問題

2.1檔案管理的意識不強(qiáng)。

對于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心成立的前身和其特點(diǎn)，部分社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的管理者只將眼光放在衛(wèi)生業(yè)務(wù)管理制度上，對檔案管理的重要性意識不高，不重視檔案管理工作，沒有將檔案工作擺在正確的位置，也沒將檔案管理工作納入議事日程；檔案管理工作人員的專業(yè)水平不高，對檔案管理隨心所意，時(shí)長會發(fā)生檔案內(nèi)容登記錯(cuò)誤的現(xiàn)象。

2.2檔案管理制度不夠完善，缺乏健全的網(wǎng)絡(luò)體系。

在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心檔案管理的日常工作中，如果沒有健全的檔案管理制度，在日常執(zhí)行中數(shù)據(jù)信息就會收集不齊，管理分散。檔案管理制度的不完善將使得檔案資料收集工作滯后，使得信息管理與檔案管理不能有機(jī)的融合，使得檔案資料不健全，不能為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提供真實(shí)有效的數(shù)據(jù)支撐。與此同時(shí)，不健全的檔案資料所構(gòu)建的網(wǎng)絡(luò)體系也存在一定的問題，只流于形式，可操作性較差。在檔案日常管理工作日，往往偏重于老年人的健康檔案，其它類型的檔案沒有引起相關(guān)部門的重視，具有一定的片面性。

2.3資金投入少，致使?n案室設(shè)備不全

由各種各樣的原因直接導(dǎo)致社區(qū)單位對檔案管理的資金投入較少，通常這些資金的投入都是購買一些必需的辦公用品，不會對檔案管理的其它設(shè)備上進(jìn)行投入太多。社區(qū)環(huán)境復(fù)雜，有些社區(qū)房屋資源有限，為此檔案存放的房間也比較狹小簡陋，使得所有的檔案文件都堆砸在一起，非常不利于查閱檔案資料；另外一些社區(qū)沒有獨(dú)立的計(jì)算機(jī)管理檔案資源，以至于信息化技術(shù)無法運(yùn)用到檔案管理工作中，還是使用傳統(tǒng)的手工登記檔案資料的方式，嚴(yán)重妨礙了檔案管理的信息化開展工作和檔案內(nèi)容的有效利用。

3、加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的中心檔案管理的措施

3.1組織領(lǐng)導(dǎo)，建立檔案管理網(wǎng)絡(luò)

為了保證檔案管理的網(wǎng)絡(luò)組織建設(shè)開展檔案管理信息化，領(lǐng)導(dǎo)的重視程度是其中的關(guān)鍵，社區(qū)服務(wù)中心的領(lǐng)導(dǎo)管理者要加強(qiáng)對檔案工作的重視，建立健全的檔案管理網(wǎng)絡(luò)，可以讓院長分管，副院長領(lǐng)導(dǎo)，辦公室主任負(fù)責(zé)，再由各職能部門負(fù)責(zé)人和檔案員為組員的檔案三級網(wǎng)絡(luò)管理模式，設(shè)立綜合檔案室，最少需要配備一位專職檔案人員負(fù)責(zé)日常檔案的管理工作，同時(shí)各科兼職檔案員協(xié)助檔案管理工作。

3.2建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，做到有法可依、有章可循

檔案工作是一項(xiàng)服務(wù)性、管理性和政治性都很強(qiáng)的工作。在檔案管理中，堅(jiān)決按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理”的基本原則，將檔案的安全性與完整性做到最好，然后再進(jìn)行適當(dāng)?shù)男畔⒓庸?，為社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療和其它社區(qū)活動提供有力的支持。因此，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心一定要按照《檔案法》和其相關(guān)法律法規(guī)的要求，再結(jié)合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的實(shí)際情況，來建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的檔案管理的規(guī)章制度，認(rèn)真做好檔案的管理、分析和支撐的工作，做到有法可依、有章可循，讓檔案管理規(guī)劃化落到實(shí)處。

3.3增強(qiáng)服務(wù)意識，做好開發(fā)利用工作

檔案管理的工作也屬于服務(wù)性行業(yè)，檔案管理工作的最終目的就是檔案信息的加工并開發(fā)利用，所以檔案管理員的服務(wù)水平和服務(wù)意識也決定了檔案管理工作的好壞。檔案資料的利用率、方便程度和真實(shí)性，就能夠反映檔案員的專業(yè)知識和服務(wù)管理水平。唯有將檔案信息轉(zhuǎn)換為臨床醫(yī)療所服務(wù)，方能使得醫(yī)生充分認(rèn)識到檔案資料對臨床試驗(yàn)工作指導(dǎo)意義和價(jià)值，檔案使用者也能夠進(jìn)一步的增強(qiáng)檔案意識，為臨床實(shí)踐提供更有力的支持。這就要求改變檔案管理員的傳統(tǒng)工作方式，由“等、靠、要”的被動管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃庸芾恚煞忾]式管理轉(zhuǎn)變?yōu)殚_發(fā)式管理，增強(qiáng)檔案管理員的專業(yè)能力和服務(wù)意識，把檔案信息資源充分發(fā)揮，也將檔案工作與醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益相關(guān)聯(lián)，做好主動服務(wù)、跟蹤服務(wù)和開發(fā)再利用，不斷的更新檔案內(nèi)容和持之宇恒的完善檔案信息，不斷提高檔案工作質(zhì)量，讓社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)以檔案資料開發(fā)利用為依據(jù)，不斷的提高檔案工作在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的地位。更重要的是提高服務(wù)水平，制定服務(wù)措施，提供最方便最快捷的檔案內(nèi)容給臨床醫(yī)生和其它需求者，充分發(fā)揮檔案工作的工作內(nèi)容，提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)做支撐。

3.4創(chuàng)新檔案管理理念、加大硬件設(shè)施建設(shè)

對于檔案管理工作來說，有些檔案管理者對于傳統(tǒng)工作方式以根深蒂固，需要對這類檔案管理工作人員樹立全新的工作理念，改變現(xiàn)有的工作觀念。一定要充分利用先進(jìn)的管理方式和設(shè)備，以檔案文件的保密性、查詢便捷方面入手，在輔于規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)為基點(diǎn)，合理編制檔案信息的檢索工具。另外，檔案管理的預(yù)算要合理規(guī)劃，購置較為先進(jìn)的硬、軟件設(shè)備，改變過去傳統(tǒng)的檔案管理工作方式，要利用好社會發(fā)展帶來的科技成果，大大的提高檔案管理的工作俠侶，讓檔案管理規(guī)范化。具體來講，就是社區(qū)根據(jù)自身的條件，配備獨(dú)立的檔案管理庫房，要達(dá)到一定的要求。在檔案日常管理工作中，要安排專門的人員保管檔案資料，每天記錄好檔案存放室的溫度、濕度。一旦發(fā)現(xiàn)檔案存放室的環(huán)境變化，要及時(shí)采取相對應(yīng)的措施進(jìn)行解決。另外需要設(shè)置功能獨(dú)立的檔案辦公室和檔案預(yù)覽室。

第6篇：社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)的必要性范文

1 家庭健康服務(wù)

社區(qū)健康管理服務(wù)系統(tǒng)為社區(qū)居民提供了醫(yī)療信息查詢、體檢咨詢預(yù)約、健康檔案管理、健康評估等服務(wù)項(xiàng)目，需融合公共健康資訊、健康檔案管理、健康評估管理、健康跟蹤服務(wù)等，對社區(qū)周邊的醫(yī)院及衛(wèi)生所、門診信息、專家信息、藥品信息等建立詳盡而又標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)庫，便于社區(qū)居民及時(shí)便捷的進(jìn)行就醫(yī)和查詢。

（1）公共健康資訊

建立醫(yī)療健康信息數(shù)據(jù)庫，包括醫(yī)院信息、科室信息、門診信息、專家信息、藥品信息等，并且數(shù)據(jù)完全對社區(qū)居民開放，結(jié)合社區(qū)健康服務(wù)系統(tǒng)中的健康資訊，便于社區(qū)居民能夠及時(shí)有效的對醫(yī)院、科室、專家等信息進(jìn)行查詢，以便選擇預(yù)約合適的服務(wù)項(xiàng)目。

（2）健康檔案管理

對于每位社區(qū)居民的健康信息，社區(qū)管理中心建立檔案進(jìn)行管理備檔，對于需要特別關(guān)注的社區(qū)居民提供針對性的服務(wù)，包括為社區(qū)居民提供體檢、就醫(yī)、服藥等事項(xiàng)進(jìn)行提醒；對因?yàn)闅夂?、溫度變化而?dǎo)致易發(fā)病癥的情況進(jìn)行關(guān)心告知；對社區(qū)居民的身體健康差異性提供針對性的保健提醒和講解培訓(xùn)。使每位社區(qū)居民都能夠得到及時(shí)有效的關(guān)心健康服務(wù)。

（3）健康評估管理

每位社區(qū)居民的身體健康也是社區(qū)服務(wù)人員關(guān)心的問題，對于突況需要緊急救助，對于日常健康評估和關(guān)心更能體現(xiàn)社區(qū)服務(wù)水平，也能使社區(qū)居民感覺到社區(qū)服務(wù)貼心溫暖的一面。因此，平臺服務(wù)中心需要這樣一個(gè)健康評估的信息服務(wù)系統(tǒng)模塊，供社區(qū)居民進(jìn)行自主查詢、評估，將疾病盡早扼殺在萌芽狀態(tài)。

（4）在線健康咨詢

以社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)院為服務(wù)主體，充分整合社區(qū)醫(yī)療資源，聯(lián)合社會醫(yī)療資源，采用各種智能手持終端為服務(wù)終端，通過在線咨詢、視頻對講、生理指標(biāo)遠(yuǎn)程監(jiān)測等技術(shù)，為用戶提供在線電話咨詢和預(yù)約視頻健康咨詢服務(wù)。積極拓展大眾健康教育的渠道，以改善和提高大眾健康知識水平為宗旨，降低社區(qū)居民醫(yī)療成本，提高居民就醫(yī)效率和擴(kuò)展就醫(yī)途徑，從細(xì)節(jié)之處解決社區(qū)群眾“就醫(yī)難、看病貴”的問題，從實(shí)處積極響應(yīng)國家的醫(yī)改政策。

2 家庭安全服務(wù)

在社區(qū)各居民家中安裝智能安全防范設(shè)備，將各居民家中的可能的危險(xiǎn)狀態(tài)如火災(zāi)、煤氣泄漏、水管爆裂等情況及時(shí)上報(bào)社區(qū)物聯(lián)網(wǎng)綜合服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)傳感器聯(lián)動報(bào)警：

·煙火傳感器

·煤氣傳感器

·水浸傳感器

建立統(tǒng)一的居家安保管理系統(tǒng)，方便物業(yè)管理公司和主管機(jī)構(gòu)及時(shí)獲取社區(qū)住戶的居家安保信息，對于突發(fā)事件便于快速高效的處理，維護(hù)社區(qū)公共安全：平臺規(guī)劃中需考慮社區(qū)集中統(tǒng)一調(diào)度，及時(shí)排除隱患。對于社區(qū)各家各戶的火警、漏水、漏氣等危險(xiǎn)信息及時(shí)獲取、及時(shí)調(diào)度處理，把危險(xiǎn)控制在最小范圍之內(nèi)。

對社區(qū)每戶家庭的煙火、水管、可燃?xì)怏w進(jìn)行監(jiān)控，并將數(shù)據(jù)與社區(qū)信息中心密切對接，一旦遇到漏水、煙火、漏氣等情況時(shí)立即報(bào)警，并自動將相關(guān)信息發(fā)送至用戶手機(jī)終端和平臺服務(wù)中心，及時(shí)處理。同時(shí)，用戶可以與物業(yè)管理中心及時(shí)聯(lián)系，聯(lián)合救災(zāi)。

（1）火災(zāi)報(bào)警

火災(zāi)自動報(bào)警：在住宅前室及居室客廳等處設(shè)置智能型煙感探測器，智能型的煙感探測器與平臺服務(wù)中心系統(tǒng)相連。當(dāng)火警發(fā)生時(shí)，聲光警報(bào)啟動，通知住戶和小區(qū)管理中心迅速采取措施，以確保住戶的生命財(cái)產(chǎn)安全。

（2）水災(zāi)報(bào)警

水災(zāi)監(jiān)控報(bào)警：漏水可在任何建筑物中經(jīng)常發(fā)生，一旦發(fā)生，就可能造成重大損失。在廚房、客廳以及相關(guān)設(shè)備中安置水浸傳感器，如遇漏水情況時(shí)，觸發(fā)報(bào)警系統(tǒng)進(jìn)行聲光報(bào)警，通知住戶和平臺服務(wù)中心迅速采取措施，以確保住戶的財(cái)產(chǎn)安全。

（3）可燃?xì)怏w泄漏報(bào)警

可燃?xì)庑孤﹫?bào)警：在廚房和浴室安裝煤氣泄漏報(bào)警器，當(dāng)有煤氣泄漏時(shí)，觸發(fā)報(bào)警同時(shí)傳送到住戶社區(qū)居民和平臺服務(wù)中心，通知住戶和物業(yè)管理中心迅速采取措施，以確保住戶的生命財(cái)產(chǎn)安全。

應(yīng)用基礎(chǔ)問題

數(shù)字社區(qū)物聯(lián)網(wǎng)所采用的設(shè)備智能化程度決定了應(yīng)用的層次。目前，相關(guān)制造廠商和科研單位正加大技術(shù)研發(fā)力度，本部分主要為該類研究提供指導(dǎo)。

1 主要技術(shù)問題

目前已在全國范圍建成了多個(gè)智能小區(qū)，為數(shù)字城市的發(fā)展、優(yōu)化居住環(huán)境、推進(jìn)數(shù)字化、信息化與智能化應(yīng)用提供了良好的應(yīng)用基礎(chǔ)。然而，目前數(shù)字社區(qū)的發(fā)展仍存在諸多技術(shù)難題。數(shù)字社區(qū)物聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)具有高度異構(gòu)性和動態(tài)性的環(huán)境，具體表現(xiàn)在：

·環(huán)境的動態(tài)性。包括網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)可以自由移動、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)可能變化、通信媒介狀況不穩(wěn)定、資源供給狀況不同、隨時(shí)可能產(chǎn)生錯(cuò)誤等。環(huán)境中的各種實(shí)體也處于不斷的變化之中。

·環(huán)境的異構(gòu)性。包括不同構(gòu)造的設(shè)備終端、網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)類型、通信協(xié)議、軟件系統(tǒng)、用戶需求、物理環(huán)境等。

因此，數(shù)字社區(qū)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)必須適應(yīng)這種動態(tài)性和異構(gòu)性，為用戶提供智能的、以人為本的服務(wù)。為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，需要在下列方向開展重點(diǎn)研發(fā)和技術(shù)攻關(guān)：

（1）提高智能家居傳感網(wǎng)的可靠性

智能家居環(huán)境是一個(gè)較為復(fù)雜的異構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，包括各種家用電器、電腦、手機(jī)、手持終端、控制器、網(wǎng)關(guān)和傳感器等，這就對家庭網(wǎng)絡(luò)的線路布局提出了更高的要求。同時(shí)，智能家居中需要鋪設(shè)大量各種類型的傳感器來提高家庭智能化程度，面向智能家居的傳感器網(wǎng)絡(luò)對網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化、可靠性和低功耗等方面提出更高的要求。

（2）使更多智能家居設(shè)備可以互聯(lián)、互操作與自主協(xié)同

智能家居環(huán)境由大量的設(shè)備組成，包括各種家電、家居、安全防范、多媒體、傳感器、控制器等，由于這些設(shè)備的生產(chǎn)廠家不同，采用的通信協(xié)議不同，因此在住宅內(nèi)部分散成為互不兼容的子系統(tǒng)。而家庭物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)運(yùn)行在各種設(shè)備上，往往需要綜合不同設(shè)備提供的各種服務(wù)以滿足應(yīng)用的需求。需要對大量已有的設(shè)備進(jìn)行接口適配和集成技術(shù)研發(fā)，并通過互操作中間件使這些異構(gòu)的設(shè)備之間實(shí)現(xiàn)語義級的互操作與協(xié)同。

（3）提高智能家居系統(tǒng)的智能化水平

通過情景感知技術(shù)，實(shí)現(xiàn)“以人為本”的智能家居服務(wù)，把人的注意力從如何使用機(jī)器的方向移開，使之重新回到人的需求上面，從根本上改變?nèi)巳ミm應(yīng)機(jī)器的被動服務(wù)方式，使機(jī)器能夠智能的感知人的需求，并主動為人提供個(gè)性化的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)人生活的物理空間與信息空間的融合。

（4）提高物理安全及信息安全水平

數(shù)字社區(qū)物聯(lián)網(wǎng)的安全性無疑是用戶考慮比較多的問題。如何確保自己家里的隱私信息不被外界竊取，如何保證安全防范設(shè)備的正常使用，如何保證家中不被小偷的侵入。通過一些安全技術(shù)的集成，實(shí)現(xiàn)傳感、網(wǎng)絡(luò)、平臺的安全與隱私保護(hù)。此外，通過建立綜合社區(qū)服務(wù)平臺，建設(shè)入侵、消防、煤氣探測等物理空間安全防護(hù)體系。

（5）提高數(shù)字社區(qū)系統(tǒng)的人機(jī)交互體驗(yàn)

現(xiàn)有的數(shù)字社區(qū)系統(tǒng)通常使用較為復(fù)雜，而且由于接入終端屏幕差異很大，人機(jī)交互界面的展示效果具有很大的不確定性。為給用戶統(tǒng)一的使用體驗(yàn)感，建立一套針對數(shù)字社區(qū)應(yīng)用的Widget友好人機(jī)交互界面設(shè)計(jì)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)針對不同的屏幕界面進(jìn)行自動適應(yīng)調(diào)整的功能，從而使用戶更容易操作和使用社區(qū)智能化系統(tǒng)。

（6）建設(shè)跨區(qū)域、跨領(lǐng)域的統(tǒng)一平臺，為用戶提供更好的服務(wù)

如何建設(shè)下一代基于物聯(lián)網(wǎng)的數(shù)字社區(qū)服務(wù)平臺，提供能被業(yè)界和消費(fèi)者共同接受的增值服務(wù)，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要問題。將云計(jì)算與物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)結(jié)合，使用戶可以使用普通PC、手機(jī)或iPad等多種終端登錄設(shè)備云平臺，購買、定制、使用設(shè)備云提供的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)，并探索由專業(yè)公司運(yùn)營的、基于云服務(wù)的新型智能家居業(yè)務(wù)模式，進(jìn)一步完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈。

重點(diǎn)研究方向

1 提高數(shù)字社區(qū)物聯(lián)網(wǎng)的智能化程度

隨著全球信息化浪潮的來臨和家居網(wǎng)絡(luò)的興起，人們的家居生活正逐步變化著。如根據(jù)人們所處不同情況（例如會議中、睡眠中、娛樂中等）而切換設(shè)定消費(fèi)者所希望的情景配置。這種設(shè)定只要在背景運(yùn)作此應(yīng)用程序，系統(tǒng)便可根據(jù)相關(guān)信息例如時(shí)間、日期、地點(diǎn)、可用網(wǎng)絡(luò)等，自動感應(yīng)判斷使用者所在情況，并隨其偏好而調(diào)整設(shè)定并自動運(yùn)行相應(yīng)的程序。也就是說，在現(xiàn)代家居生活中，智能家居系統(tǒng)需要能夠推理、學(xué)習(xí)、預(yù)測并適應(yīng)居民的活動，令用戶能夠無意識地與環(huán)境交互，以簡單、自然的方式處理各種信息。享受各種服務(wù)。

物聯(lián)網(wǎng)環(huán)境主要完成物一物之間的互聯(lián)互通和協(xié)同。同時(shí)，物聯(lián)網(wǎng)環(huán)境的高度異構(gòu)性和高度不確定性，需要物理空間與信息空間相互融合，以傳感器為主要手段對物理空間的狀態(tài)即情境進(jìn)行感知，通過信息空間加以分析和處理，實(shí)現(xiàn)與環(huán)境場景特征匹配的主動服務(wù)計(jì)算。在物聯(lián)網(wǎng)環(huán)境中的情境不僅能以前所未有的簡便方式被獲取，其種類和數(shù)量也比過去要豐富得多。這不僅為情境感知計(jì)算的提出準(zhǔn)備了物質(zhì)環(huán)境基礎(chǔ)，也帶來了情境感知計(jì)算研究的必要性。此外情境感知應(yīng)用的不斷豐富和對計(jì)算智能的需求也激發(fā)了對情境感知計(jì)算這一計(jì)算模式的系統(tǒng)性研究。

基于物聯(lián)網(wǎng)的情境感知技術(shù)

物聯(lián)網(wǎng)環(huán)境中的情境感知需要匹配環(huán)境分布式、異構(gòu)和不確定性的系統(tǒng)特征，重點(diǎn)解決“情境語義鴻溝”問題，基于情境感知建立“物-物”協(xié)同和自主計(jì)算所需的場景特征分析的知識基礎(chǔ)，為此主要技術(shù)路線如上圖所示，包括：

（1）面向分布式和異構(gòu)的普適計(jì)算環(huán)境，建立分布式模糊推理模型和參數(shù)學(xué)習(xí)方法。

情境推理是實(shí)現(xiàn)場景感知的工作基礎(chǔ)。傳統(tǒng)的推理模型基于模糊推理Petri網(wǎng)，這種建模方式與普適計(jì)算環(huán)境的分布式推理要求有距離。并且在基于規(guī)則的模糊推理方法中，缺乏對規(guī)則本身的參數(shù)學(xué)習(xí)，導(dǎo)致規(guī)則完全依賴經(jīng)驗(yàn)值，無法即時(shí)反映規(guī)則在推理過程中的真實(shí)程度。因此需要研究分布式模糊推理Petri網(wǎng)模型，采用分層結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，通過在庫所和變遷的定義中引入系統(tǒng)狀態(tài)參數(shù)，表征分布式推理的本質(zhì)和系統(tǒng)異構(gòu)特征。同時(shí)，在基于規(guī)則的推理中，以命題和規(guī)則的推理命中度為依據(jù)，同時(shí)分析參數(shù)本身的語義和統(tǒng)計(jì)特性，采用云模型的學(xué)習(xí)方法，實(shí)現(xiàn)對規(guī)則參數(shù)的修正。

（2）基于流形學(xué)習(xí)的譜分析方法，研究場景分析方法。

傳統(tǒng)的情境感知技術(shù)融入了模糊邏輯、概率統(tǒng)計(jì)和推理規(guī)則，不同類型的情境相互獨(dú)立，割裂了情境之間的相關(guān)性，無法完整的反映場景的整體特性，容易產(chǎn)生情境極化現(xiàn)象，以某個(gè)特征突出的情境決定結(jié)論的情況出現(xiàn)；同時(shí)高維度的情境特性使得統(tǒng)計(jì)方法的計(jì)算復(fù)雜度大大提高。因此，進(jìn)一步研究需要針對情境信息高維度、非線性關(guān)系，采用流形學(xué)習(xí)方法，利用方法的頻譜分析能力，實(shí)現(xiàn)對高維上下文信息的降維。在低維空間中求解場景特征。

（3）基于泛在互操作中間件的個(gè)性化主動服務(wù)。

個(gè)性化服務(wù)技術(shù)

廣泛在智能服務(wù)可為特定用戶的需求進(jìn)行個(gè)性化設(shè)計(jì)，并適應(yīng)用戶要求變化。這種設(shè)計(jì)方法的特點(diǎn)包括：

·設(shè)備的硬件接口、協(xié)議、語義可以是異構(gòu)的，例如機(jī)頂盒和手機(jī)支持UPNP標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算機(jī)支持IGRS協(xié)議，其他設(shè)備支持Itophome協(xié)議，多種設(shè)備可以通過協(xié)議轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通；

·設(shè)備被抽象為實(shí)體無關(guān)的設(shè)備模型，通過描述文檔定義其服務(wù)和參數(shù)的語義，并提供訪問地址和協(xié)議類型；

·使用通用設(shè)備控制工具對設(shè)備的可用性進(jìn)行測試：

·設(shè)計(jì)具體應(yīng)用時(shí)，可以使用流程規(guī)劃工具，通過拖放或自動規(guī)劃方法，可以將多個(gè)設(shè)備服務(wù)進(jìn)行重組合，設(shè)計(jì)出符合應(yīng)用邏輯的服務(wù)流程；

·應(yīng)用的運(yùn)行由流程控制工具負(fù)責(zé)，流程控制工具根據(jù)流程規(guī)劃描述文檔依次調(diào)用設(shè)備服務(wù)完成應(yīng)用邏輯。

服務(wù)自動集成技術(shù)可以采用Petri網(wǎng)的工作流建模方法。在Petri網(wǎng)的工作流建模過程中，工作流結(jié)點(diǎn)，即服務(wù)的動態(tài)選取采用QoS算法解決，保證集成服務(wù)的質(zhì)量。此外，在實(shí)現(xiàn)動態(tài)的普適服務(wù)自動集成后，以用戶的行為約束兼容性及是否滿足用戶的輸入輸出為標(biāo)準(zhǔn)，對Web服務(wù)集成進(jìn)行正確性驗(yàn)證。根據(jù)得到的潛在的合成服務(wù)，通過對集成服務(wù)進(jìn)行QoS建模，并將能夠提供最佳服務(wù)的集成服務(wù)作為最終結(jié)果，產(chǎn)生用戶需要的輸出。

2 新的應(yīng)用模式的研究

應(yīng)用模式是決定數(shù)字社區(qū)物聯(lián)網(wǎng)推廣的關(guān)鍵，隨著新技術(shù)的深入研究，與之相結(jié)合的應(yīng)用模式也需要制定，例如：

增加安全應(yīng)急的具體應(yīng)用。很多情況下，安全報(bào)警只是為安全提供了第一個(gè)層面的防護(hù)，在發(fā)生緊急安全情況后，如入室搶劫、疾病突發(fā)、人口販子入小區(qū)拐騙幼兒（本人所在小區(qū)即發(fā)生這類情況），能否提供一些快捷簡單的手段提供快速的小區(qū)響應(yīng)方法。

增加政府社區(qū)服務(wù)的應(yīng)用，結(jié)合將街道居委會管理下沉至社區(qū)管理的政府管理形式的變化，需要將數(shù)字社區(qū)與政府管理更有機(jī)的結(jié)合起來。

除強(qiáng)調(diào)人與家人、社區(qū)環(huán)境、服務(wù)者之間的互動外，還需要深入考慮社區(qū)人與人之間的互動，這也是構(gòu)建和諧社區(qū)的重要內(nèi)容。

3 物聯(lián)網(wǎng)的數(shù)字社區(qū)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)支撐體系

對于包含有大量異構(gòu)系統(tǒng)的社區(qū)網(wǎng)絡(luò)，一個(gè)通用化的社區(qū)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用綜合服務(wù)平臺是很重要的核心問題。要解決各個(gè)社區(qū)之間的兼容性，以便解決城市中所有社區(qū)的融合集成，還得各社區(qū)（以及所有的服務(wù)系統(tǒng)）使用的綜合服務(wù)平臺要具有相同的標(biāo)準(zhǔn)接口和標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議，這就是物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的推廣和促進(jìn)其大發(fā)展必須亟待解決的標(biāo)準(zhǔn)化問題。

對于物聯(lián)網(wǎng)的感知、傳輸和應(yīng)用三層結(jié)構(gòu)來說，首先是物的表達(dá)和識別，物聯(lián)網(wǎng)的行業(yè)千差萬別，物（產(chǎn)品）描述表達(dá)完全不同，各行業(yè)各行其是，互不相識。物聯(lián)網(wǎng)資源描述的標(biāo)準(zhǔn)化是最重要最核心的。在傳輸層，雖然各種通信網(wǎng)絡(luò)都有成熟的規(guī)范，但在各感知節(jié)點(diǎn)匯集到傳輸節(jié)點(diǎn)前都要有一個(gè)短距離低速的連接網(wǎng)絡(luò)，因?yàn)槲锫?lián)網(wǎng)的很多底層通信介質(zhì)根本不能運(yùn)行IP協(xié)議棧，以太網(wǎng)作為非確定性網(wǎng)絡(luò)不能滿足控制網(wǎng)絡(luò)的實(shí)時(shí)性的要求，通常是由低速的現(xiàn)場總線控制網(wǎng)承載的，當(dāng)前卻是多種標(biāo)準(zhǔn)共存，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)可遵循，當(dāng)數(shù)字社區(qū)中控制子網(wǎng)集成化就成為障礙，還需要“節(jié)點(diǎn)中間件”來解決問題?？刂凭W(wǎng)絡(luò)協(xié)議和接口的標(biāo)準(zhǔn)化也還是解決“信息孤島”的重要環(huán)節(jié)。

在應(yīng)用處理層，由于沒有統(tǒng)一數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)，物聯(lián)網(wǎng)的業(yè)務(wù)中間件平臺將被迫支持所有的數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)：如果只支持相關(guān)行業(yè)的格式，只用于特定的行業(yè)，那就成為專用網(wǎng)或內(nèi)部網(wǎng)，又只走進(jìn)“信息孤島”的迷路上去了。總之應(yīng)用層和感知層一樣都要解決數(shù)據(jù)描述格式和接口標(biāo)準(zhǔn)化的問題，這已經(jīng)是物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用發(fā)展的不得不解決的一大障礙。

規(guī)范數(shù)字社區(qū)智能化系統(tǒng)的信息格式、傳輸協(xié)議、終端設(shè)備技術(shù)要求、多種應(yīng)用服務(wù)用戶呈現(xiàn)要求等方面，實(shí)際上是針對目前整個(gè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)存問題和未來發(fā)展趨勢對于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的需要提出的整體解決方案。在本技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的作用下，可以帶來：

住宅開發(fā)商可以根據(jù)需求有更加廣泛的智能化產(chǎn)品選擇余地，降低成本并提供品質(zhì)。

（1）物業(yè)公司可以根據(jù)使用中的需要不局限于原系統(tǒng)品牌，選擇功能更加豐富、價(jià)格更加低廉的產(chǎn)品，而不必?fù)?dān)心兼容問題。

（2）系統(tǒng)集成商可以大大降低系統(tǒng)建設(shè)時(shí)的設(shè)備選型和互聯(lián)的成本，并可以提供更加長期的遠(yuǎn)程維護(hù)服務(wù)而獲得更多的收益。

（3）設(shè)備和系統(tǒng)廠商可以充分發(fā)揮自己所擅長領(lǐng)域的特長，同時(shí)與市場上主流的與自己產(chǎn)品和系統(tǒng)互補(bǔ)的產(chǎn)品兼容，擴(kuò)大自己產(chǎn)品的影響力，并增加新的功能和用戶體驗(yàn)。

（4）通信、內(nèi)容、各種服務(wù)的提供商擁有了統(tǒng)一的社區(qū)服務(wù)平臺，拓展了自己的業(yè)務(wù)范圍，為獲得更多的客戶和降低成本找到了新的渠道。

數(shù)字社區(qū)將成為更加友好的虛擬生活圈，為更好的建立和諧社會，開拓三網(wǎng)融合和物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)的真正實(shí)施提供機(jī)會。

物聯(lián)網(wǎng)數(shù)字社區(qū)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的建立計(jì)劃分為三個(gè)階段：

（1）第一階段完成數(shù)字社區(qū)物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)格式標(biāo)準(zhǔn)化

數(shù)字社區(qū)物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)格式的標(biāo)準(zhǔn)化就是規(guī)定物聯(lián)網(wǎng)的所有設(shè)備和資源都要采用標(biāo)準(zhǔn)化的“資源描述語言”編寫一個(gè)“資源描述文件”?！百Y源描述文件”是一個(gè)基于XML語言的結(jié)構(gòu)化文本文件，它是一個(gè)采用TXT格式的簡短的文本；它適合各種通信網(wǎng)絡(luò)傳輸；應(yīng)用層接收以后，能用XML語言解釋和執(zhí)行；它還含有對象屬性的操作協(xié)議及接口，應(yīng)用層管理程序執(zhí)行就可以發(fā)送下行的操作命令。

感知層的作用就是要識別設(shè)備資源所含對象的屬性、操作及其接口，并將其傳感器獲取對象的實(shí)時(shí)狀態(tài)等組成“資源描述文件”，通過傳輸層（通信網(wǎng)絡(luò)）上傳至管理層（應(yīng)用層）?！拔锫?lián)網(wǎng)資源描述語言”是定義物聯(lián)網(wǎng)事物描述文件結(jié)構(gòu)的應(yīng)用語言。是一個(gè)基于XML的“物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)記語言”，以事物的功能為對象，便于將其數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)化，因而系統(tǒng)操作只與事物的功能對象相關(guān)，事物的概念可以擴(kuò)大為一切泛在的事和物，這就是物聯(lián)網(wǎng)的“對象”。物聯(lián)網(wǎng)的事物（Things）可以是單一功能的簡單對象，也可以是多層次對象的復(fù)雜事務(wù)或一個(gè)程序（軟件）或叫“服務(wù)”（SaaS，Software as a Service），統(tǒng)稱為“設(shè)備”（devices）或“資源”（resource）。

完成物聯(lián)網(wǎng)的數(shù)據(jù)模型和運(yùn)行模式的標(biāo)準(zhǔn)化，也就決定了物聯(lián)網(wǎng)數(shù)字社區(qū)的體系結(jié)構(gòu)。這是一個(gè)面向服務(wù)的體系結(jié)構(gòu)（SOA，Service-Oriented Architecture）。它是采用基于XML的，具有自描述的軟件，通過網(wǎng)絡(luò)和利用軟件服務(wù)的一種機(jī)制，其和描述對象的屬性及其操作接口，通過標(biāo)準(zhǔn)化的XML消息傳遞機(jī)構(gòu)可以通過網(wǎng)絡(luò)訪問這些操作。基于Web Services，即任何通過瀏覽器就能實(shí)現(xiàn)的軟件服務(wù)都屬于SaaS。這也就是構(gòu)造Web Services的整體技術(shù)框架。

采用抽象描述和軟件技術(shù)，將為應(yīng)用開發(fā)和用戶準(zhǔn)備智能的開發(fā)工具，如資源描述文本生成程序，資源描述文件解釋程序、資源管理數(shù)據(jù)庫、動態(tài)網(wǎng)頁轉(zhuǎn)換程序等軟件，且提供給用戶的軟件平臺盡量采用開源的標(biāo)準(zhǔn)軟件：操作系統(tǒng)，Web服務(wù)器，應(yīng)用程序接口等。這將是一個(gè)自有知識產(chǎn)權(quán)的、大眾化的技術(shù)，不僅適用于數(shù)字社區(qū)和物聯(lián)網(wǎng)各行業(yè)，而且有利于實(shí)現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)大集成的融合，解決“信息孤島”問題，促進(jìn)數(shù)字社區(qū)和物聯(lián)網(wǎng)的大發(fā)展。

（2）第二階段初步形成數(shù)字社區(qū)內(nèi)部系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化

其中包括下面幾個(gè)部分：

·數(shù)字社區(qū)系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)

規(guī)定數(shù)字社區(qū)智能化系統(tǒng)的邏輯組成結(jié)構(gòu)，各個(gè)組成部分的功能和相互關(guān)系，明確標(biāo)準(zhǔn)中的術(shù)語，確定標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)范圍。是整個(gè)系列標(biāo)準(zhǔn)的核心和后續(xù)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)基礎(chǔ)。

·系統(tǒng)安全體系

規(guī)定數(shù)字社區(qū)智能化系統(tǒng)的安全體系框架，包括信息處理、傳輸線路、終端設(shè)備的安全要求和基本安全機(jī)制。規(guī)范智能小區(qū)環(huán)境信息、用戶信息、服務(wù)信息、交易信息的使用權(quán)限和隱私包含要求和實(shí)現(xiàn)機(jī)制。是智能化系統(tǒng)廣泛應(yīng)用的技術(shù)保證。

·社區(qū)與家庭間信息交互

規(guī)定社區(qū)智能化系統(tǒng)與家庭終端間的通信協(xié)議，數(shù)據(jù)格式，信息和服務(wù)的呈現(xiàn)方式等。根據(jù)信息的內(nèi)容和應(yīng)用的不同，以及終端處理和顯示能力的不同，信息格式和通信協(xié)議也有所不同。終端類型分為移動終端、固定終端、大屏幕終端；信息分為音視頻、文本、圖片和混合文件，以及流媒體；應(yīng)用分為對講、監(jiān)控、安全防范報(bào)警、信息瀏覽、影音娛樂等?？赡茈S著功能和設(shè)備的增加，不斷更新。

·社區(qū)內(nèi)部不同功能系統(tǒng)信息交互

規(guī)定不同功能的社區(qū)智能化子系統(tǒng)間相互交換的信息格式，通信協(xié)議，以及交換信息的權(quán)限管理。主要是解決不同功能子系統(tǒng)間的信息共享和聯(lián)動的問題，是形成統(tǒng)一的數(shù)字社區(qū)智能化系統(tǒng)的技術(shù)基礎(chǔ)。

數(shù)字社區(qū)一般包括了20-30子系統(tǒng)，這些子系統(tǒng)差不多已是物聯(lián)網(wǎng)形態(tài)。由于這些子系統(tǒng)多數(shù)設(shè)備都是經(jīng)傳感器聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)，一部分系統(tǒng)又融合成為集成的子系統(tǒng)例如監(jiān)控、安全防范、一卡通等，又如各類智能家電組成智能家居網(wǎng)。它們的傳輸層有可能是現(xiàn)場總線控制網(wǎng)、以太網(wǎng)或無線網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)今的發(fā)展趨勢是組成“綜合集成系統(tǒng)”。

（3）第三階段完成社區(qū)與數(shù)字城市（公共服務(wù)平臺）接口標(biāo)準(zhǔn)化

·應(yīng)用服務(wù)框架

規(guī)定數(shù)字社區(qū)智能化系統(tǒng)（終端、服務(wù)端）所承載或使用的應(yīng)用服務(wù)的描述方法，信息交互方法，評價(jià)、交易和服務(wù)售后跟蹤模式的方法。是為各種增值服務(wù)應(yīng)用通過社區(qū)智能化系統(tǒng)這個(gè)統(tǒng)一的服務(wù)平臺向家庭用戶提供服務(wù)類型、內(nèi)容、方式、價(jià)格等多個(gè)方面的基本描述方法，是增值服務(wù)的統(tǒng)一技術(shù)要求。

·應(yīng)用系統(tǒng)信息要求

規(guī)定某個(gè)特定的服務(wù)應(yīng)用的信息格式，通信協(xié)議，權(quán)限管理，服務(wù)流程跟蹤，用戶界面顯示等方面的內(nèi)容。是為不同的增值服務(wù)應(yīng)用提供個(gè)性化服務(wù)的技術(shù)擴(kuò)展，為社區(qū)智能化系統(tǒng)和家庭用戶終端提供持續(xù)擴(kuò)展的技術(shù)基礎(chǔ)。由于服務(wù)的多樣性和發(fā)展，所以這個(gè)部分的標(biāo)準(zhǔn)可能會不斷增加和更新。

·家庭信息終端要求

第7篇：社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)的必要性范文

【關(guān)鍵詞】 社區(qū) 社區(qū)經(jīng)濟(jì) 社區(qū)服務(wù) 產(chǎn)業(yè)化

一、社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題

隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的加速和市場化進(jìn)程的推進(jìn)，社會生活中出現(xiàn)許多新的變化。“單位”的社會功能正在逐步弱化，社區(qū)理念開始興起，“社區(qū)經(jīng)濟(jì)”的概念也隨之萌芽。社區(qū)是城市的細(xì)胞，社區(qū)經(jīng)濟(jì)是社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)，為社區(qū)建設(shè)提供經(jīng)濟(jì)支持與物質(zhì)保障，更在一定程度上彌補(bǔ)了城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中財(cái)力不足的缺陷。

1、社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

在我國，社區(qū)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)新興的事物，某種意義上說，它是由街道經(jīng)濟(jì)逐步分化而來的。建國后很長一段時(shí)間內(nèi)，我國城市沒有社區(qū)，國家對地域的管理主要是單位制管理模式，街道作為政府的派出機(jī)構(gòu)承擔(dān)著許多社區(qū)管理的職能。為保證財(cái)政收支平衡，街道不得不搞經(jīng)濟(jì)。直到20世紀(jì)80年代末期，單位制街道經(jīng)濟(jì)的弊端逐漸顯露出來，社會對新型社區(qū)的要求才開始不斷強(qiáng)化。20世紀(jì)90年代起，國家實(shí)行“政企分開”、“政社分離”政策，這為社區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了空間。與傳統(tǒng)意義上的街道經(jīng)濟(jì)不同，社區(qū)經(jīng)濟(jì)是以非盈利性組織和公益性組織為主體，追求社區(qū)福利的最大化。

2、社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題

（1）體制不順。目前從社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況來看，我國社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的阻力是很大的。公共權(quán)力在二級政府三級管理中的分配不明確，往往是兩級政府包干一切，社區(qū)缺乏自。而且“企事業(yè)單位辦社區(qū)”往往延續(xù)企業(yè)管理的那套模式，追求經(jīng)濟(jì)利益最大化，扭曲了社區(qū)經(jīng)濟(jì)的真正價(jià)值，不能有效發(fā)揮社區(qū)服務(wù)的功能。除此之外，體制不順還表現(xiàn)在社區(qū)經(jīng)濟(jì)活動中的多頭領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)象。市政府、區(qū)政府、街道辦事處這種兩級政府三級管理體制中，社區(qū)企業(yè)大都在市、區(qū)有關(guān)部門中有對口關(guān)系，導(dǎo)致多頭領(lǐng)導(dǎo)、政出多門，造成效率低下。

（2）產(chǎn)權(quán)模糊。我國社區(qū)經(jīng)濟(jì)的所有制形式主要有全民所有制、集體所有制和股份合作制。在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中，街道和居委會往往是最大的出資者和股份所有者，但作為政府的派出機(jī)構(gòu)，街道沒有財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)和授權(quán)經(jīng)營權(quán)，這就造成社區(qū)財(cái)產(chǎn)名義上人人有份，實(shí)際上人人沒份的產(chǎn)權(quán)虛設(shè)狀態(tài)。

（3）管理薄弱。社區(qū)管理者多是退休的老年人、下崗的中年人和待業(yè)的年輕人，在管理理念、管理經(jīng)驗(yàn)和知識構(gòu)成上都存在很大的不足，很難從全局的角度考慮社區(qū)的發(fā)展。管理薄弱使社區(qū)經(jīng)濟(jì)處于不穩(wěn)定的狀態(tài)，很難吸引優(yōu)秀人才來參與企業(yè)的管理。因此，現(xiàn)階段我國應(yīng)加快研究解決社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題，使社區(qū)經(jīng)濟(jì)的功能得到有效發(fā)揮，同時(shí)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供一定程度上的經(jīng)濟(jì)支持和保障。

二、社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要性

從社區(qū)經(jīng)濟(jì)的構(gòu)成上看，一般多以商業(yè)、生活服務(wù)業(yè)和修理業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)為主。社區(qū)經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)決定了為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)是社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宗旨，辦好經(jīng)濟(jì)促服務(wù)是社區(qū)經(jīng)濟(jì)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。國際上，特別是歐美等社區(qū)制度發(fā)展較為完善的國家都十分重視社區(qū)經(jīng)濟(jì)與服務(wù)之間的關(guān)系。早在18世紀(jì)，西方國家的社區(qū)服務(wù)便開始了實(shí)踐，如18世紀(jì)初起，英、法、德、美等工業(yè)發(fā)達(dá)的資本主義國家的社區(qū)組織便協(xié)同政府對失業(yè)人員、貧民進(jìn)行救濟(jì)和扶持的工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，西方發(fā)達(dá)國家的社區(qū)就業(yè)份額已達(dá)到20%～30%。19世紀(jì)中葉，在社區(qū)經(jīng)濟(jì)的推動下，社區(qū)服務(wù)類的慈善組織相繼出現(xiàn)，如1876年美國第一個(gè)“社會服務(wù)交換所”、1886年美國第一個(gè)“社區(qū)服務(wù)中心”等。到了20世紀(jì)，社區(qū)服務(wù)工作在西方發(fā)達(dá)國家已經(jīng)普及。

相較于國際社區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r，我國社區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展顯得尤為滯后，困難重重。直到20世紀(jì)末，在政府高度重視和支持的情況下，社區(qū)經(jīng)濟(jì)才得到迅速發(fā)展，社區(qū)經(jīng)濟(jì)的服務(wù)功能、保障功能、穩(wěn)定和凝聚功能在社區(qū)建設(shè)中才逐步發(fā)揮出來。如社區(qū)再就業(yè)工程，這一方面解決了下崗職工的生活問題，另一方面也為社區(qū)發(fā)展注入新的力量。但是現(xiàn)階段我國社區(qū)經(jīng)濟(jì)的作用僅局限于：支持生產(chǎn)社區(qū)居民必須的消費(fèi)品；為社區(qū)居民提供商業(yè)、旅游、搬運(yùn)、維修等服務(wù)；為城市主體經(jīng)濟(jì)提供服務(wù)性勞務(wù)等，還沒有形成一種產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的模式，難以發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，能為社區(qū)居民提供的生活保障還十分有限。因此，只有大力發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)，提高社區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，才能更有效地解決社區(qū)內(nèi)部矛盾，提高社區(qū)居民的生活質(zhì)量，為更廣泛的顧客群提供同質(zhì)服務(wù)，降低供需雙方的成本，取得規(guī)模效應(yīng)。

三、發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)的措施

社區(qū)經(jīng)濟(jì)是以服務(wù)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)，能夠吸納大量人口就業(yè)，是社會安定的重要保證，也是提高社區(qū)居民生活質(zhì)量的重要途徑。經(jīng)過近十年的探索實(shí)踐，我國的社區(qū)規(guī)劃建設(shè)開始向深度和廣度發(fā)展，社區(qū)規(guī)劃開始了區(qū)域發(fā)展的規(guī)范化、持續(xù)化進(jìn)程。隨著社區(qū)制度的完善，社區(qū)經(jīng)濟(jì)的功能將日益突出。從長遠(yuǎn)的角度考慮，應(yīng)加快社區(qū)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換，加強(qiáng)制度創(chuàng)新，最終實(shí)現(xiàn)管理、服務(wù)與社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動。

1、轉(zhuǎn)換社區(qū)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營機(jī)制，適應(yīng)市場化需求

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和社區(qū)制度的逐步發(fā)展，要建立適應(yīng)市場發(fā)展的現(xiàn)代社區(qū)經(jīng)濟(jì)，應(yīng)該加快社區(qū)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換，提高社區(qū)經(jīng)濟(jì)的綜合競爭力。針對我國社區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差、底子薄的現(xiàn)狀，我國社區(qū)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展方向、管理體制、經(jīng)營機(jī)制等方面要做到與市場相結(jié)合，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新管理體制，使社區(qū)經(jīng)濟(jì)組織充分發(fā)揮其服務(wù)、保障、穩(wěn)定、凝聚的功能。在發(fā)展方向上，要提高社區(qū)經(jīng)濟(jì)自身競爭力，從傳統(tǒng)條塊分割的行政區(qū)劃中走出來，參與市場經(jīng)濟(jì)的大競爭，重點(diǎn)發(fā)展投資少、技術(shù)要求低、資金回收快的小型服務(wù)性的經(jīng)濟(jì)組織和專業(yè)性強(qiáng)，技術(shù)水平要求高，具有規(guī)模效應(yīng)的經(jīng)濟(jì)組織。在管理體制上，要轉(zhuǎn)變政府職能，充分發(fā)揮社區(qū)經(jīng)濟(jì)組織的內(nèi)部管理作用，擴(kuò)大社區(qū)經(jīng)濟(jì)組織的自。在經(jīng)營機(jī)制上，要適應(yīng)市場化需求，靈活多變。社區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)體要積極推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營機(jī)制改革，明確企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)權(quán)關(guān)系。社區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)體要走自主經(jīng)營，自我發(fā)展的道路。

2、轉(zhuǎn)變政府職能，促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)自主發(fā)展

從全社會的角度看，加快社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展就要對政府行為進(jìn)行重新定位，政府應(yīng)積極地退出社區(qū)經(jīng)濟(jì)的直接管理，轉(zhuǎn)而進(jìn)行間接管理，支持和引導(dǎo)社區(qū)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)的自主發(fā)展。具體地說，政府在社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中主要應(yīng)該發(fā)揮以下三個(gè)職能。

（1）投入職能。政府作為公共利益的代表和社會管理者，理應(yīng)對社區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展擔(dān)負(fù)投入的責(zé)任。政府投入的來源是稅收，為保證政府投入的穩(wěn)定性，進(jìn)行稅制改革、調(diào)整稅制結(jié)構(gòu)是必要的。同時(shí)，由于政府投入是有限的，社區(qū)應(yīng)營造社區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的特殊機(jī)制，整合多元投入。

（2）引導(dǎo)職能。社區(qū)經(jīng)濟(jì)對社區(qū)建設(shè)所提供的多是社區(qū)福利性的支持，多在公益性和非營利性的領(lǐng)域，而市場機(jī)制在這些領(lǐng)域中往往是失靈的。這時(shí)就需要政府這一外力來進(jìn)行調(diào)控和引導(dǎo)。這里，政府的引導(dǎo)職能應(yīng)主要包括：政策引導(dǎo)、信息引導(dǎo)、經(jīng)營行為的引導(dǎo)，以及分配及消費(fèi)等方面的引導(dǎo)。

（3）整合職能。這主要是指對產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、利益結(jié)構(gòu)等的調(diào)整和重組，以增強(qiáng)適應(yīng)市場的能力。在產(chǎn)權(quán)整合上，政府應(yīng)發(fā)揮的作用是確認(rèn)產(chǎn)權(quán)歸屬，批準(zhǔn)產(chǎn)權(quán)重組；在利益結(jié)構(gòu)整合上，政府應(yīng)通過不同的制度對非營利性和公益性領(lǐng)域的利益進(jìn)行重新安排。

3、走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路，提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量

社區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化是指在一定社區(qū)的地域范圍內(nèi)，以市場為導(dǎo)向，以滿足社區(qū)居民物質(zhì)和精神生活需求為目的，以社區(qū)各種經(jīng)濟(jì)組織為載體的社區(qū)服務(wù)業(yè)，經(jīng)過社會化、商品化的發(fā)展，形成一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)的過程。解決我國目前的這種社區(qū)服務(wù)質(zhì)量要求高與滿足率低之間的矛盾的最根本做法就是實(shí)行社區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。具體地說，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手。

（1）政府要利用各種調(diào)控手段，對社區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展制定統(tǒng)一規(guī)劃。區(qū)別定位社區(qū)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)組成成分，在政策上鼓勵(lì)社區(qū)服務(wù)業(yè)走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，為社區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生存和發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的社會環(huán)境。

（2）建立健全社區(qū)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)組織體系，為社區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化提供必要的載體。目前我國社區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化最大的障礙就是產(chǎn)業(yè)組織貧乏，因此應(yīng)加快建立集管理、技術(shù)服務(wù)、咨詢?yōu)橐惑w，具有綜合能力的產(chǎn)業(yè)組織。

（3）采用規(guī)模經(jīng)營，引入新的管理理念和經(jīng)營技術(shù)，使社區(qū)經(jīng)濟(jì)從單一型、分散型向集團(tuán)型轉(zhuǎn)變，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)。

4、加強(qiáng)人員管理與培訓(xùn)，提高社區(qū)管理者素質(zhì)

社區(qū)管理者的素質(zhì)在很大程度上決定了社區(qū)各項(xiàng)工作能否順利進(jìn)行，在某種意義上，社區(qū)管理者的素質(zhì)是衡量社區(qū)管理和服務(wù)水平的標(biāo)尺。隨著社區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，社區(qū)管理者的作用越來越突出，社區(qū)管理和服務(wù)工作開始向著專業(yè)化、職業(yè)化方向發(fā)展。但是長期以來，我國的社區(qū)工作者都是以退休的老年人、下崗的中年人以及部分待業(yè)青年為主，這已不能適應(yīng)新形勢下社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)的需要。盡快提高社區(qū)管理者的素質(zhì)是當(dāng)前社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一個(gè)急需解決的重大問題。因此，現(xiàn)階段我國社區(qū)建設(shè)中既要通過學(xué)歷教育培養(yǎng)一批高學(xué)歷、高素質(zhì)的優(yōu)秀社區(qū)管理人才，也要通過在職培訓(xùn)的方式提高現(xiàn)有社區(qū)管理者的素質(zhì)。同時(shí)，在社區(qū)人員管理方面要建立一個(gè)科學(xué)合理的考核機(jī)制，依據(jù)德、能、勤、績、廉考核的結(jié)果對社區(qū)管理者進(jìn)行相應(yīng)的獎(jiǎng)懲，調(diào)動從業(yè)人員的積極性。

總之，要發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)，就要解決社區(qū)管理體制中存在的問題，適應(yīng)市場化的需求，加快轉(zhuǎn)換社區(qū)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營機(jī)制，加速社區(qū)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。必須轉(zhuǎn)變政府職能，提高社區(qū)管理者的素質(zhì)，使社區(qū)經(jīng)濟(jì)走上自主經(jīng)營、自我發(fā)展的道路。

【參考文獻(xiàn)】

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[3] 羅荷香、范大平：社區(qū)經(jīng)濟(jì)與再就業(yè)．經(jīng)濟(jì)視角，2006（10）.

第8篇：社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)的必要性范文

關(guān)鍵詞：計(jì)劃生育；避孕器具；社區(qū)服務(wù)

二戰(zhàn)后，發(fā)達(dá)國家人口增長比開發(fā)我國家低、生產(chǎn)總值反而高，且人均生產(chǎn)總值比有逐漸拉大的趨勢，呈現(xiàn)兩極化，也由此可見人口的增加并不一定帶來經(jīng)濟(jì)的增長。推估探究其原因在于人口增長過快，主要從第二次世界大戰(zhàn)后，開發(fā)我國家人口增長加速，而發(fā)達(dá)國家人口增長則減緩，導(dǎo)致勞動力供給量超過需求，就業(yè)也產(chǎn)生壓力，而伴隨著失業(yè)和非充分就業(yè)， 形成人口增長快速的開發(fā)我國家貧窮的社會問題，而人口素質(zhì)的提升和社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境結(jié)構(gòu)良好是發(fā)達(dá)國家人均收入成長很重要的關(guān)鍵。我國實(shí)行的計(jì)劃生育便是孕育而生的重要國策，其中社區(qū)是一個(gè)最基礎(chǔ)的單元，在社區(qū)中滿足群眾對避孕藥具的需要和生育知識的普及、護(hù)理是極其重要的。

1調(diào)查對象

為了對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)需求和供給之間的關(guān)系有深入的了解，本人進(jìn)行了一次小規(guī)模調(diào)查。本次調(diào)查對象是社區(qū)育齡夫妻（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的主要對象），A社區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部，農(nóng)村、市民交叉居住。社區(qū)內(nèi)有小學(xué)校、中學(xué)學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等便民服務(wù)設(shè)施?；厥盏?9份有效調(diào)查問卷中，以25～40歲的育齡夫妻為主，其中25～30歲育齡夫妻有12對，占調(diào)查總數(shù)的41.4%。30～40歲育齡夫妻有17對，占調(diào)查總數(shù)的58.6%。

2結(jié)果

其中，年輕女性希望進(jìn)一步通過社區(qū)學(xué)習(xí)生育健康知識的比例為93.7%，喜歡的學(xué)習(xí)方式以電視錄像和報(bào)刊雜志為多，占53.0%～92.0%的人需要生育健康知識咨詢和指導(dǎo)服務(wù)。育齡夫妻希望獲取避孕節(jié)育知識服務(wù)的渠道依次為：計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)、廣播電視、婦幼保健所和醫(yī)院，他們認(rèn)為提供這些信息和服務(wù)最好的方式分別為：建立免費(fèi)熱線電話、開設(shè)未婚青年人咨詢點(diǎn)、舉辦講座和學(xué)習(xí)班等。同時(shí)希望有關(guān)部門能夠定期組織宣傳，提供免費(fèi)書籍和讀物，尤其渴望能夠和專業(yè)人員進(jìn)行面對面交流，得到專業(yè)指導(dǎo)和幫助。由此可見，育齡夫妻對避孕節(jié)育知識的社區(qū)服務(wù)渴求程度相當(dāng)高，他們希望通過多種渠道了解更多的避孕節(jié)育知識，希望得到更好的避孕節(jié)育咨詢和指導(dǎo)服務(wù)。但同時(shí)外來育齡夫妻計(jì)劃生育、避孕節(jié)育的需求較低、表現(xiàn)為50%的人不希望計(jì)劃生育干部提供避孕措施，有近50%的人對理想的計(jì)劃生育宣傳形式?jīng)]有做任何回答，88.75%的人表示在計(jì)劃生育方面不存在任何困難，而實(shí)際上他們連選擇避孕藥具的能力都不具備。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)需求和供給矛盾，從居民方面需求方面看，拒絕去社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心前三位原因分別是病情較輕、醫(yī)療費(fèi)用過高和看病麻煩時(shí)間長，尤其是一些育齡夫妻中的育齡夫妻收入不高對醫(yī)藥費(fèi)用支出有恐慌心理，并且以這些病為恥，諱疾忌醫(yī)，基于上述這些原因，加上居民習(xí)慣去藥店買藥進(jìn)行自我治療，使得相當(dāng)一部分人有病不去看，實(shí)行自我治療應(yīng)該建立在人們具有一定的保健知識和醫(yī)療衛(wèi)生知識的基礎(chǔ)上，但目前多數(shù)人因?yàn)槿狈镜尼t(yī)學(xué)知識和醫(yī)生指導(dǎo)，尚不具備實(shí)施自我治療的條件，非常容易造成不利影響，如耽誤病情、藥品副作用等等。從社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)供給方面看，目前，缺乏保健教育經(jīng)費(fèi)、健康教育、保健咨詢等宣傳材料費(fèi)用均由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)，因費(fèi)用短缺，預(yù)防疾病和健康教育的宣傳又不能獲得立竿見影的經(jīng)濟(jì)效益，使得社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)處于兩難境地，致使居民的健康意識不能迅速提高，保健意識淡薄。由于缺少足夠的經(jīng)費(fèi)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為了自身的生存和發(fā)展，把有收益的臨床醫(yī)療工作作為了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作重心，幾乎80%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作人員都從事著臨床醫(yī)療工作，存在著較明顯的重醫(yī)輕防現(xiàn)象。

3如何普及計(jì)劃生育知識控制人口

因此，本文認(rèn)為，社區(qū)計(jì)劃生育知識普及與避孕藥具發(fā)放的首要環(huán)節(jié)是思想教育措施，它關(guān)系著計(jì)劃生育長久維持的關(guān)鍵。社區(qū)可以通將計(jì)劃生育通過媒介如報(bào)刊雜志、廣播、電視等宣傳，期望將人口控制的必要性、意義與具體做法傳達(dá)給大，將其融入生活當(dāng)中技術(shù)措施。

3.1在避孕藥具的技術(shù)措施方面 應(yīng)按照生物學(xué)生育觀念對生育進(jìn)行科學(xué)技術(shù)干預(yù)，如避孕、結(jié)扎、絕孕等藥物或醫(yī)學(xué)技術(shù)，這在現(xiàn)今醫(yī)學(xué)技術(shù)的進(jìn)步中已經(jīng)普遍被使用，對于計(jì)劃生育的推行將有很大的作用，社區(qū)應(yīng)加大通過免費(fèi)或優(yōu)惠的醫(yī)學(xué)渠道加強(qiáng)節(jié)育的措施。

3.2計(jì)劃生育推廣與管理上的行政組織措施 主要是采取自上而下的管理方式頒布指示、命令、決議使人民采納并遵守。另外與有關(guān)部門合作配合， 開展計(jì)劃生育生殖健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。將避孕器具管理機(jī)制帶入計(jì)劃生育與生殖健康項(xiàng)目，將生育與生殖健康視為一種"國家事業(yè)"或"社會事業(yè)"發(fā)展，為此必須規(guī)范計(jì)劃生育生殖健康產(chǎn)品市場，完善產(chǎn)品品質(zhì)認(rèn)證、質(zhì)量管理、以市場監(jiān)督為重點(diǎn)的管理制度，提供完善良好的避孕藥具及優(yōu)生和諧家庭環(huán)境。

3.3建立人口和計(jì)劃生育管理與服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控體系 針對以《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》、《計(jì)劃生育手術(shù)常規(guī)》和《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理規(guī)范》為主體的法規(guī)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行實(shí)施，嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、人員與職業(yè)資格制度審核，完善技術(shù)服務(wù)管理制度和質(zhì)量評估，并強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。

3.4建立及完善人口和計(jì)劃生育科技創(chuàng)新長期機(jī)制 就人口發(fā)展研究機(jī)制而言強(qiáng)調(diào)政府導(dǎo)向、部門合作、專家為主、研究專案運(yùn)作的人口調(diào)控機(jī)制。①由政府部門匯集專家討論設(shè)計(jì)研究方案，形成科學(xué)研究成果，地方與組織配合發(fā)揮協(xié)調(diào)和服務(wù)職能。②對于避孕器具技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品開發(fā)機(jī)制上由政府引領(lǐng)企業(yè)對于生育與優(yōu)生保健投入，提供安全與便利的咨詢與服務(wù)。建立目標(biāo)一致、主體多元、公開透明、便捷高效的社區(qū)人口和計(jì)劃生育社會管理與公共服務(wù)意識，明確界定計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)是公益性全額撥款事業(yè)單位，整合自上而下的行政管理模式和自下而上的監(jiān)督模式，暢通政府與社會民意表達(dá)和溝通的管道。

3.5為了解決需求與供給之間的矛盾，本人認(rèn)為，首先，政府必須加強(qiáng)對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的建設(shè)和正常工作的維持，既要凸顯社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的公益性質(zhì)，又要考慮增強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)自身活力的需要和體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員的勞動價(jià)值，給予一定的補(bǔ)助，將衛(wèi)生投入由向大醫(yī)院投入為主轉(zhuǎn)向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)傾斜，保證社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)配備基本的診療設(shè)備還應(yīng)出臺針對育齡夫妻的辦法和服務(wù)細(xì)則，加大政府購買社會化為民服務(wù)的力度，并通過加大財(cái)政補(bǔ)貼力度等，引導(dǎo)、支持社會力量支持。要加大對社區(qū)健康教育的重視程度，預(yù)防性疾病發(fā)揮著重要的作用。社區(qū)醫(yī)療服務(wù)可以深入家庭，使育齡夫妻享受到優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)的同時(shí)，也可以附近醫(yī)院或整個(gè)社會的壓力，因此應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與社區(qū)之間的合作互助，充分發(fā)揮社區(qū)的進(jìn)行宣傳教育范圍較廣，覆蓋面較大，以及深入的程度較大的優(yōu)勢，有必要強(qiáng)對他們以及家屬的健康保健的相關(guān)知識的宣傳教育，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療保健服務(wù)。在社區(qū)防治中做到查、治、管相結(jié)合，對疾病患者實(shí)行建立健康檔案、科學(xué)合理用藥、督導(dǎo)規(guī)則服藥、跟蹤健康指導(dǎo)。

4結(jié)論

總之，解決社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)需求與供給的矛盾，我們必須明確社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的定位，只有逐步放開社區(qū)醫(yī)療服務(wù)市場，才能有利于供需雙方的觀念轉(zhuǎn)變，合理引導(dǎo)群眾的健康消費(fèi)，最大程度的體現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的價(jià)值所在。

參考文獻(xiàn)：

[1]孔建國，阮曉明.強(qiáng)基礎(chǔ)重服務(wù)和諧計(jì)生惠百姓--河南省沈丘縣人口和計(jì)劃生育工作掠影[J].新聞愛好者，2010，（21）.

第9篇：社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)的必要性范文

Abstract: Carries out the countryside community health service, is deepens the rural sanitation reform an important action. Although the country and the local All levels of the government have made all sorts of endeavors, but the rural sanitation cannot go out the health resources deployment to be unreasonable throughout, the farmer looks down upon the strange circle which gets sick. This article attempts from analyzes the countryside community health service the present situation to obtain, to discover affects its development several prominent questions and carries on the preliminary discussion to its development countermeasure.

關(guān)鍵詞：農(nóng)村社區(qū)　衛(wèi)生服務(wù)　對策研究

Key words:Countryside community; Health; Service; The countermeasure studies

作者簡介：陳曉晨(1984-)，女，河北滄州人，河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)社會保障專業(yè)碩士； 韓立娜（1981-），女，河北廊坊人，河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)社會保障專業(yè)碩士

開展農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，加快農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)是新時(shí)期農(nóng)村衛(wèi)生工作的重要內(nèi)容，也是建設(shè)和諧社會的一項(xiàng)具體措施，對保障農(nóng)村群眾得到基本醫(yī)療保健服務(wù)、提高農(nóng)民健康水平、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到推動作用，同時(shí)方便了農(nóng)民就醫(yī)。

一、農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的現(xiàn)狀

近年來，人民群眾“看病難，看病貴”的問題越來越得到黨和政府的高度重視。對農(nóng)村衛(wèi)生工作投入的加大，這充分說明政府已經(jīng)把農(nóng)民的健康和醫(yī)療問題放在了一個(gè)十分顯著的位置上。

農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)從開展之日起，就與城市同步，實(shí)行以人的健康為中心，以家庭為單位，集醫(yī)療、保健、預(yù)防、康復(fù)、健康教育和計(jì)劃生育六位一體的服務(wù)模式。農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)已帶來的社會效益是多方面的：一是基本解決了農(nóng)民看病難的問題；二是使農(nóng)民健康意識和健康水平得到很大提高；三是促進(jìn)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的全面建立和鞏固完善；四是使農(nóng)村衛(wèi)生體制的改革更切合實(shí)際；五是中醫(yī)藥技術(shù)在農(nóng)村逐步得到普及；六是促進(jìn)了農(nóng)村衛(wèi)生工作全面發(fā)展。

但也有很不盡如人意之處：一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院房舍簡陋、設(shè)備陳舊、技術(shù)落后、人員素質(zhì)偏低、效益低下的狀況始終沒有從根本上改變；另一方面，很多農(nóng)民均是自費(fèi)醫(yī)療，小病不醫(yī)，大病醫(yī)不起，甚至因病影響生產(chǎn)致貧返貧。調(diào)查反映，當(dāng)今農(nóng)民凡是生活貧困的，多數(shù)都與疾病和健康因素相關(guān)聯(lián)，生病或健康因素是制約農(nóng)民走向小康重要障礙。

開展農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是廣大農(nóng)民健康的保證，而這種情況與調(diào)查者家庭的經(jīng)濟(jì)收入和調(diào)查者個(gè)體的受教育程度無明顯關(guān)系，說明農(nóng)村居民，富的和不富的、高學(xué)歷的和低學(xué)歷的，均需要有社區(qū)衛(wèi)生服。而且對衛(wèi)生服務(wù)的需求呈現(xiàn)出綜合性、多元化的特點(diǎn)，不僅需要疾病治療，而且需要預(yù)防、保健和康復(fù)等綜合性衛(wèi)生服務(wù)。這些都有力的表明幫助農(nóng)民擺脫因病致貧困境、建立有效的農(nóng)村醫(yī)療保健服務(wù)制度已是迫在眉睫。

二、農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展所面臨的問題分析

有關(guān)人士指出，目前農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作剛起步，且呈快速發(fā)展的態(tài)勢，但日漸暴露的矛盾和問題，將制約這項(xiàng)工作的推進(jìn)和可持續(xù)發(fā)展。

(一)對農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的認(rèn)識不足。有人認(rèn)為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村現(xiàn)有醫(yī)院、衛(wèi)生院的技術(shù)力量不錯(cuò)，已能夠完成衛(wèi)生醫(yī)療工作的任務(wù)，沒有必要專門去發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，未能從改革農(nóng)村衛(wèi)生體制的大局來認(rèn)識衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化的重要性。

(二)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)職能落實(shí)不到位。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是包括預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)、健康教育、計(jì)劃生育“六位一體”的綜合衛(wèi)生服務(wù)。但就目前的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系而言，多數(shù)偏向于重醫(yī)療、康復(fù)方面，預(yù)防方面還可以，但對保健、健康教育、計(jì)生等還未引起足夠的重視，主要都是在診療方面做得多，這就影響了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的規(guī)范化，農(nóng)村更是如此。

(三)城市與農(nóng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展不平衡。在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中，較健全的大多數(shù)集中在城區(qū)，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)村基本以農(nóng)村衛(wèi)生站的舊模式為主，這導(dǎo)致雖然新型農(nóng)村合作醫(yī)療的開展在保大病、保住院方面做得比較好，但由于缺乏預(yù)防、保健、健康教育等知識，導(dǎo)致很多早期可以控制的疾病由于缺乏社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的參與，而出現(xiàn)大病重病才住院的情況。如果農(nóng)村社區(qū)居民日常就能夠得到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)，規(guī)范用藥，則既能夠節(jié)省醫(yī)療耗資，又可以減少大病重病才住院的情況。

(四)政府對農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的資金、政策支持力度還不夠。多年來，有的地方衛(wèi)生主管部門將有限的衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)著力投入到大中型醫(yī)院建設(shè)上，忽視了對農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的必要投資。農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)似乎成了社會資金投入的盲區(qū)，缺乏市場化融資的渠道和機(jī)制，造成投資渠道單一。由于缺乏資金投入，村衛(wèi)生房屋設(shè)施和設(shè)備遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到要求。此外，鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇普遍偏低，鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等基本待遇得不到保障，挫傷了從事社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作人員的積極性，使鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍不穩(wěn)定。導(dǎo)致社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的發(fā)展滯后于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，滯后于農(nóng)村群眾對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的要求。

(五)缺乏服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化概念和措施，缺乏評價(jià)指標(biāo)體系。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院缺乏社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化概念，“六位一體”的實(shí)施缺乏規(guī)范操作措施；鄉(xiāng)村二級醫(yī)務(wù)人員缺乏社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)專業(yè)的培訓(xùn)和指導(dǎo)，服務(wù)質(zhì)量上缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

(六)人員素質(zhì)偏低。大多數(shù)鎮(zhèn)、村醫(yī)務(wù)人員的知識結(jié)構(gòu)和從業(yè)經(jīng)驗(yàn)主要集中在常見疾病的治療上，缺乏全面的預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)、健康咨詢和計(jì)劃生育相應(yīng)的知識和技能，知識結(jié)構(gòu)難以適應(yīng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的市場需求。

三、發(fā)展完善農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的對策研究

為從源頭上打破“小病不治拖成大病，治大病又需要消耗更多資源”這樣一個(gè)惡性循環(huán)，為了有效解決農(nóng)村廣大人民群眾的基本醫(yī)療保健問題，我們建議政府加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，從以下幾方面著手：

(一)堅(jiān)持以人為本，建立新的服務(wù)關(guān)系，使農(nóng)民認(rèn)同社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)存在的必要性。在廣大農(nóng)村建立起以情感為交流、以服務(wù)為紐帶、以服務(wù)合同為契約的新型醫(yī)患關(guān)系。每位社區(qū)醫(yī)護(hù)人員成為所負(fù)責(zé)村民健康的監(jiān)護(hù)人、教育者、咨詢者以及治療中的協(xié)調(diào)者，使農(nóng)民擁有自己固定的保健醫(yī)生，樂于就醫(yī)。

(二)加強(qiáng)健康檔案動態(tài)管理，確保農(nóng)村各項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)職能落實(shí)到位。在衛(wèi)生行政部門的指導(dǎo)下，切實(shí)貫徹社區(qū)服務(wù)的預(yù)防、治療、保健、康復(fù)、健康教育、計(jì)生的“六位一體”的綜合服務(wù)，不能以搞醫(yī)療為主，過多考慮經(jīng)濟(jì)效益。要把“預(yù)防”作為六位一體服務(wù)的重點(diǎn)，從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，結(jié)合完成初級衛(wèi)生保健的目標(biāo)，把慢性病的控制和疾病的預(yù)防作為重點(diǎn)，加強(qiáng)對慢性病的治療和控制。在傳染病的防治上，抓早、抓深、抓實(shí)。同時(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)人群的健康管理。

(三)盡量縮小城鄉(xiāng)差距，這樣才能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會的和諧發(fā)展。堅(jiān)持以區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃為指導(dǎo)，合理配置和利用現(xiàn)有衛(wèi)生資源的原則，保證農(nóng)村居民享受到適宜安全的服務(wù)。

(四)政府要加大投入，包括對人、財(cái)、物的投入以及對人才的培養(yǎng)等。要落實(shí)基層公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)資金，逐步解決符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)問題；加大對農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和服務(wù)站硬件建設(shè)的投入力度；加大對公共衛(wèi)生體系建設(shè)的財(cái)政投入力度。

(五)實(shí)行鄉(xiāng)村一體化管理機(jī)制。鄉(xiāng)村衛(wèi)生組織一體化管理是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,將獨(dú)立分散的村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)村醫(yī)生、個(gè)體醫(yī)生組織起來,統(tǒng)一布局,成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有機(jī)聯(lián)系的組成部分,納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理范圍。相應(yīng)地,農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站實(shí)行“六統(tǒng)一”管理,即統(tǒng)一人員調(diào)配、統(tǒng)一財(cái)務(wù)、統(tǒng)一藥品購發(fā)、統(tǒng)一文書檔案、統(tǒng)一醫(yī)療業(yè)務(wù)、統(tǒng)一行政管理。

(六)建立起適合農(nóng)村需要的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍。強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，努力提高社區(qū)衛(wèi)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，加大社區(qū)醫(yī)生的教育培訓(xùn)力度，提高醫(yī)療技術(shù)水平，切實(shí)轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，徹底轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，增強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的吸引力和生命力。

四、結(jié)語

綜上所述，發(fā)展農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是一條既符合中國國情又遵循低成本、高效益原則的衛(wèi)生服務(wù)改革之路，是一項(xiàng)為民辦實(shí)事的民心工程。農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是對農(nóng)村衛(wèi)生工作的創(chuàng)新實(shí)踐，沒有經(jīng)驗(yàn)可供借鑒，只有通過探索實(shí)踐-歸納總結(jié)-再探索實(shí)踐，才能取得成功。我們要解放思想，因地制宜，大膽實(shí)踐，逐步探索出一條符合各地實(shí)際的農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展新路。

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