社區(qū)建設(shè)的主要目標(biāo)精選(九篇)

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第1篇：社區(qū)建設(shè)的主要目標(biāo)范文

從2002年原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局召開安全社區(qū)研討會(huì)開始，中國(guó)的安全社區(qū)建設(shè)經(jīng)歷了調(diào)研論證、試點(diǎn)起步、逐步鋪開，到現(xiàn)在健全組織、規(guī)范制度、完善標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新提高，已進(jìn)入深入發(fā)展和推廣階段。安全社區(qū)建設(shè)已由北京、上海、大連、山東等大城市和東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，延伸至四川、重慶、寧夏等中西部地區(qū)，由單一的城區(qū)街道型擴(kuò)展到企業(yè)主導(dǎo)型、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)型和工業(yè)園區(qū)等。

為了對(duì)全國(guó)安全社區(qū)建設(shè)所取得的成績(jī)、存在的問(wèn)題、下一步的重點(diǎn)工作等有一個(gè)更加詳細(xì)的了解，本刊記者采訪了中國(guó)職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)張寶明。

記 者（以下簡(jiǎn)稱“記”）：張理事長(zhǎng)您好！2012年，全國(guó)安全社區(qū)建設(shè)工作取得了怎樣的成績(jī)？

張寶明（以下簡(jiǎn)稱“張”）： 2012年10月24日，《人民日?qǐng)?bào)》頭版刊發(fā)了題為《十年，從安全生產(chǎn)到安全發(fā)展》的專題報(bào)道，文別提到：以“人人都享受安全、人人都享受健康”“預(yù)防所有類別的傷害”為目標(biāo)的安全社區(qū)建設(shè)在中國(guó)落地發(fā)芽……安全社區(qū)逐漸成為小康社會(huì)、和諧社會(huì)和平安社會(huì)的重要組織細(xì)胞。應(yīng)該說(shuō)，黨報(bào)對(duì)這項(xiàng)工作給予了高度評(píng)價(jià)。

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局局長(zhǎng)楊棟梁也對(duì)安全社區(qū)建設(shè)給予了充分肯定和高度評(píng)價(jià)，他曾批示：“安全社區(qū)建設(shè)工作成績(jī)顯著，應(yīng)大力推動(dòng)?！?/p>

2012年，全國(guó)安全社區(qū)建設(shè)保持了快速、穩(wěn)步發(fā)展的勢(shì)頭。截至目前，在中國(guó)職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)備案、已經(jīng)啟動(dòng)和建設(shè)“全國(guó)安全社區(qū)”的單位超過(guò)了1600個(gè)，分布在22個(gè)省、市、自治區(qū)，覆蓋人口超過(guò)了1.2億。2012年，中國(guó)職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)命名了104個(gè)“全國(guó)安全社區(qū)”，比2011年新增94個(gè)，其中有4個(gè)區(qū)實(shí)現(xiàn)了整建制創(chuàng)建。至此，“全國(guó)安全社區(qū)”共有360個(gè)，其中已滿5年再命名的有10個(gè)。“國(guó)際安全社區(qū)”共有64個(gè)，其中已滿5年再命名的有11個(gè)。與往年相比，農(nóng)村社區(qū)和企業(yè)主導(dǎo)型社區(qū)的比例有較大幅度增加，安全社區(qū)建設(shè)保持了良性發(fā)展態(tài)勢(shì)。

安全社區(qū)建設(shè)對(duì)加強(qiáng)安全生產(chǎn)“雙基”工作、構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，以及和諧社會(huì)建設(shè)發(fā)揮了重要作用和影響。2012年，我們隨機(jī)抽取了近兩年命名的187個(gè)“全國(guó)安全社區(qū)”，對(duì)他們的各類事故與傷害進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析。結(jié)果顯示：2012年6月與2010年6月相比，生產(chǎn)事故、交通事故、火災(zāi)事故和社會(huì)治安問(wèn)題死亡人數(shù)分別下降41%、62%、33%和28%，受傷人數(shù)分別下降21%、50%、61%和20%。由此可見(jiàn)，安全社區(qū)建設(shè)對(duì)降低事故、減少人員傷害效果明顯。

記：在2012年的全國(guó)安全社區(qū)建設(shè)工作中，有哪些比較好的經(jīng)驗(yàn)可資借鑒？

張：2012年安全社區(qū)建設(shè)在全國(guó)范圍內(nèi)大面積推進(jìn)，首先得益于各級(jí)政府和部門的重視與支持，這是開展安全社區(qū)建設(shè)的有力保障。廣東、山東、四川、沈陽(yáng)、上海等地在將安全社區(qū)建設(shè)納入“十二五”規(guī)劃的基礎(chǔ)上，制定實(shí)施方案，明確目標(biāo)和措施。廣東省2012年全省范圍內(nèi)全面啟動(dòng)，提出到2015年建設(shè)100個(gè)以上安全社區(qū)、100%的地級(jí)以上市開展省級(jí)安全社區(qū)建設(shè)、60%以上的地級(jí)以上市有被命名的“全國(guó)安全社區(qū)”的目標(biāo)。

安全社區(qū)建設(shè)的主要目的是識(shí)別和控制社區(qū)及轄區(qū)單位的各類風(fēng)險(xiǎn)，提高社區(qū)成員的安全意識(shí)和安全行為能力。廣泛開展宣傳教育與培訓(xùn)，是實(shí)現(xiàn)這一目的的最好手段。參與安全社區(qū)創(chuàng)建的所有社區(qū)都印制和發(fā)放了安全知識(shí)宣傳品，多數(shù)社區(qū)建立了安全主題公園、安全宣傳一條街、安全社區(qū)網(wǎng)站，組織安全社區(qū)宣講團(tuán)，編輯安全社區(qū)簡(jiǎn)報(bào)。北京、大連、深圳的許多社區(qū)還建設(shè)了居民安全教育基地；深圳市福田區(qū)自2007年以來(lái)每年都舉辦一次消防運(yùn)動(dòng)會(huì)；中石油長(zhǎng)慶油田涇渭苑和龍鳳園社區(qū)，根據(jù)當(dāng)?shù)亍耙焕弦簧佟绷羰丶抑械膶?shí)際情況，提出“替子女盡孝、幫父母教子、為企業(yè)分?jǐn)_”的安全促進(jìn)工作原則。

國(guó)務(wù)院安委辦《關(guān)于進(jìn)一步深入推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)的通知》要求各地逐步建立完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、安委辦牽頭、多元參與、聯(lián)合共建”的工作機(jī)制，為安全社區(qū)建設(shè)明確了方向和目標(biāo)。廣州市夏港街道利用轄區(qū)內(nèi)知名企業(yè)的資源，成立了“安全社區(qū)宣講團(tuán)”，向中小企業(yè)和社區(qū)傳授安全管理經(jīng)驗(yàn)；成都市錦江區(qū)大慈寺的僧人們也積極參加安全社區(qū)建設(shè)，開展了急難救助、心理干預(yù)等項(xiàng)目。

抓好證后管理與安全社區(qū)復(fù)評(píng)工作，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，是安全社區(qū)建設(shè)保持活力的必然要求。2012年，我們對(duì)第一批12個(gè)“全國(guó)安全社區(qū)”進(jìn)行了復(fù)評(píng)。抽檢和復(fù)評(píng)結(jié)果表明，絕大多數(shù)社區(qū)能夠堅(jiān)持安全社區(qū)建設(shè)的工作機(jī)制，堅(jiān)持策劃和實(shí)施安全促進(jìn)項(xiàng)目，堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)工作和實(shí)現(xiàn)社區(qū)安全目標(biāo)。山西潞安集團(tuán)在獲得命名后，充實(shí)了安全社區(qū)辦公室力量，進(jìn)一步規(guī)范了傷害監(jiān)測(cè)工作，制定了安全社區(qū)建設(shè)5年規(guī)劃和實(shí)施方案，繼續(xù)加大安全促進(jìn)力度，使安全社區(qū)建設(shè)成為一項(xiàng)永不竣工的工程。

記：全國(guó)安全社區(qū)建設(shè)工作存在哪些需要改進(jìn)的問(wèn)題？在今后的安全社區(qū)創(chuàng)建過(guò)程中，須著重做好哪方面的工作？

張：近年來(lái)，安全社區(qū)建設(shè)工作取得了較好的發(fā)展，得到政府認(rèn)同、社區(qū)居民的支持，取得了很好的社會(huì)反響。但隨著這項(xiàng)工作的逐步推進(jìn)，也暴露出一些問(wèn)題。就全國(guó)范圍來(lái)講，安全社區(qū)建設(shè)存在著區(qū)域發(fā)展不平衡、認(rèn)識(shí)不到位的問(wèn)題。從實(shí)際分布來(lái)看，安全社區(qū)大多數(shù)還是集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、東南沿海城市，存在不平衡的現(xiàn)象。此外，一些地區(qū)和單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全社區(qū)建設(shè)工作重視不夠，沒(méi)有將其納入工作序列，或處于觀望等待，沒(méi)有真正行動(dòng)起來(lái)；有的地區(qū)和社區(qū)雖然制定了計(jì)劃和實(shí)施方案，但并沒(méi)有落實(shí)，沒(méi)有開展工作；個(gè)別地區(qū)片面追求數(shù)量和結(jié)果，忽視質(zhì)量、過(guò)程和系統(tǒng)建設(shè)，注重前期創(chuàng)建，忽視命名后的持續(xù)發(fā)展；有的地區(qū)熱衷于形象工程，安全促進(jìn)項(xiàng)目有表面化和形式化現(xiàn)象；還有一些安全社區(qū)工作骨干業(yè)務(wù)水平欠缺，項(xiàng)目推進(jìn)不平衡，內(nèi)外信息交流不夠；安全社區(qū)建設(shè)機(jī)制和管理制度需要完善，安全社區(qū)建設(shè)的質(zhì)量和持續(xù)改進(jìn)的證后管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

進(jìn)一步加強(qiáng)安全社區(qū)建設(shè)，必須著重抓好4個(gè)方面的工作：

一是要遵循加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新的模式進(jìn)行。真正做到“資源整合、多元參與、共建共享”。

二是要因地制宜、突出特色、規(guī)范建設(shè)、創(chuàng)新發(fā)展。要以安全社區(qū)建設(shè)為抓手和平臺(tái)，統(tǒng)籌推進(jìn)安全文化建設(shè)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和其他社區(qū)建設(shè)工作。各地區(qū)要以民生、民安為原則，著力解決群眾關(guān)注度高的安全、健康問(wèn)題，充分整合和利用現(xiàn)有各類資源，體現(xiàn)出當(dāng)?shù)氐奶攸c(diǎn)。

三是要加強(qiáng)安全社區(qū)專家隊(duì)伍建設(shè)。各地方支持中心要組建一支專業(yè)結(jié)構(gòu)合理、綜合素質(zhì)過(guò)硬、志愿從事公益服務(wù)的專家隊(duì)伍，還要加強(qiáng)對(duì)專家的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為創(chuàng)建單位提供專業(yè)性的技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)。

四是要注重安全社區(qū)建設(shè)的投入。要在對(duì)社區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行充分識(shí)別、剖析的基礎(chǔ)上，通過(guò)安全促進(jìn)項(xiàng)目的策劃與實(shí)施來(lái)推動(dòng)，這是一項(xiàng)較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程和民生工程，各級(jí)黨委、政府要在人、財(cái)、物方面給予充分的支持，才能保證創(chuàng)建工作取得實(shí)效。

安全社區(qū)建設(shè)不是單純的行政創(chuàng)安達(dá)標(biāo)工作，關(guān)鍵在于用安全社區(qū)的理念引領(lǐng)，用科學(xué)的方法規(guī)范，建立資源整合、全員參與、持續(xù)改進(jìn)的工作機(jī)制和模式。所以，一定要根據(jù)實(shí)際情況，合理布局，科學(xué)規(guī)劃，不能搞“大撥轟” “一刀切”，要考慮計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的可能性。一方面要注意保護(hù)基層單位的積極性，另一方面要避免以行政命令手段強(qiáng)行推動(dòng)。要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量，提升安全社區(qū)建設(shè)層次；要擺正質(zhì)量與數(shù)量的關(guān)系。不能走過(guò)場(chǎng)，不能搞形式。

記：2013年全國(guó)安全社區(qū)建設(shè)工作的總體思路是什么？重點(diǎn)工作有哪些？

張：2013年是“十二五”時(shí)期承前啟后的重要一年。按照《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》和《安全文化建設(shè)“十二五”規(guī)劃》，在2012年的基礎(chǔ)上，全國(guó)啟動(dòng)安全社區(qū)建設(shè)的單位至少增加10%，建成命名單位增加10%，爭(zhēng)取提前一年完成“十二五”規(guī)劃制定的目標(biāo)。

2013年全國(guó)安全社區(qū)建設(shè)的總體思路是：繼續(xù)重點(diǎn)推進(jìn)生產(chǎn)安全事故高發(fā)區(qū)域的安全社區(qū)建設(shè)，把事故總量和人員傷害降下來(lái)。繼續(xù)推進(jìn)西部地區(qū)安全社區(qū)示范單位建設(shè)，減少空白區(qū)域；繼續(xù)加大企業(yè)主導(dǎo)型安全社區(qū)建設(shè)，為企業(yè)安全生產(chǎn)保駕護(hù)航；繼續(xù)擴(kuò)大中心城市安全社區(qū)建設(shè)的覆蓋面，提高區(qū)域整體安全水平；繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村安全社區(qū)建設(shè)，合力提升全民安全素質(zhì)，全面推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)向縱深發(fā)展。

從區(qū)域上來(lái)說(shuō)，要把推進(jìn)和建設(shè)的重點(diǎn)與安全生產(chǎn)情況緊密結(jié)合，繼續(xù)推進(jìn)事故總量大、事故多發(fā)地區(qū)的安全社區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大區(qū)域覆蓋面。下一步，我們要重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)主導(dǎo)型安全社區(qū)建設(shè)，從煤礦、石油、石化3個(gè)行業(yè)，擴(kuò)展到電力、鋼鐵、鐵路等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，同時(shí)在工業(yè)園區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)開展安全社區(qū)建設(shè)。此外，還要重點(diǎn)向中西部地區(qū)和空白地區(qū)推進(jìn)。

第2篇：社區(qū)建設(shè)的主要目標(biāo)范文

今天這次會(huì)議，主要目的是學(xué)習(xí)先進(jìn)，查找差距，進(jìn)一步提升認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)加大力度，加強(qiáng)措施，加快進(jìn)度，全力推動(dòng)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，確保圓滿完成今年各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。我一再?gòu)?qiáng)調(diào)，新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)不能一蹴而就，不能搞短期行為，不求最多，但求最大，但求最好，但求可持續(xù)發(fā)展。今后，新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作要一周一例會(huì)、一月一通報(bào)。剛才，我們實(shí)地觀摩了林州市4個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)，市國(guó)土局、林州市分別作了發(fā)言。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)林州新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的特點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，深入研究，加強(qiáng)溝通，切實(shí)提高建設(shè)水平和能力

林州市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)在路網(wǎng)建設(shè)、規(guī)劃資質(zhì)、規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)、人口規(guī)模聚集、產(chǎn)業(yè)聚集等方面走在了全市前列。我相信，通過(guò)這次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)大家一定有啟發(fā)、有震動(dòng)、有警醒、有震驚。我們學(xué)習(xí)林州，學(xué)什么？

（一）學(xué)習(xí)林州經(jīng)驗(yàn)，就要學(xué)習(xí)林州市各級(jí)干部的精神面貌。林州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部講解新型農(nóng)村社區(qū)，侃侃而談，鏗鏘有力，胸有成竹。充分說(shuō)明他們熟悉新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作，熟悉新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展工作，說(shuō)明了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部思想高度統(tǒng)一、心齊氣順。各縣（市、區(qū)）一定要把干部精神面貌當(dāng)做頭等大事來(lái)抓。

（二）學(xué)習(xí)林州經(jīng)驗(yàn)，就要學(xué)習(xí)林州新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)高起點(diǎn)規(guī)劃。規(guī)劃高起點(diǎn)，建設(shè)高速度，質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)，管理高水平，這“四高”中，規(guī)劃是龍頭，規(guī)劃要先行。林州的規(guī)劃有四個(gè)特點(diǎn)。一是規(guī)劃單位資質(zhì)高。二是總規(guī)、詳規(guī)、效果圖一應(yīng)俱全。三是“三個(gè)集中”的做法值得推廣?！叭齻€(gè)集中”即向市區(qū)周邊集中、向鎮(zhèn)區(qū)集中、向交通干線兩側(cè)集中，科學(xué)編制了全市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)布點(diǎn)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)了“四規(guī)合一”，促進(jìn)了人口向城市、小城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、新型農(nóng)村社區(qū)集中。各區(qū)要充分利用城市公共資源，推動(dòng)社區(qū)向市區(qū)集中。四是新型農(nóng)村社區(qū)選址都以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、政府所在地為主。特別是我們觀摩的4個(gè)社區(qū)，都經(jīng)過(guò)高資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位規(guī)劃，無(wú)論是住宅還是基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施，標(biāo)準(zhǔn)都比較高。

（三）學(xué)習(xí)林州經(jīng)驗(yàn)，就要學(xué)習(xí)林州以修路打網(wǎng)格為突破口，闖出一條新型農(nóng)村社區(qū)和新型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子。不管是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，還是新型城鎮(zhèn)化，做好規(guī)劃以后，都要先修路，做到“五通一平”，特別是管道、燃?xì)獾扰涮谆A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。林州將532個(gè)農(nóng)村行政村規(guī)劃為75個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)，預(yù)計(jì)節(jié)約土地9萬(wàn)余畝。今天觀摩的4個(gè)社區(qū)規(guī)模都在萬(wàn)人以上，實(shí)現(xiàn)了公共資源利用最大化。

（四）學(xué)習(xí)林州經(jīng)驗(yàn)，就要學(xué)習(xí)林州新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的切入點(diǎn)，圍繞“分類指導(dǎo)、分步實(shí)施、量力而行、盡力而為，產(chǎn)業(yè)為基、就業(yè)為本”的發(fā)展思路，按照“轉(zhuǎn)、并、改、遷”的要求，堅(jiān)持“成熟一個(gè)、啟動(dòng)一個(gè)、建成一個(gè)、展示一個(gè)”，突出典型引路，示范帶動(dòng)，新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進(jìn)程不斷加快，規(guī)劃、網(wǎng)格建設(shè)、人口規(guī)模等標(biāo)準(zhǔn)都很高。林州積極引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念，解放思想。以新型農(nóng)村社區(qū)空氣好、環(huán)境好吸引群眾，讓群眾看得見(jiàn)、摸得著，有利于迅速拆遷。其他縣區(qū)也要因地制宜，建設(shè)現(xiàn)代化新型農(nóng)村社區(qū)，要以高層、小高層為主，但決不搞一刀切。

（五）學(xué)習(xí)林州經(jīng)驗(yàn)，就要學(xué)習(xí)林州大拆大建大美化的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。拆遷是加快城市建設(shè)進(jìn)程的“牛鼻子”。不拆不建，不建不拆，建和拆都是根本。要提高廣大人民群眾生活質(zhì)量，必須在拆遷上加快進(jìn)程，不破不立，立在其中。林州不僅成立了高規(guī)格的建設(shè)指揮部，還強(qiáng)化了目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行了四大班子領(lǐng)導(dǎo)分包幫建工作責(zé)任制，充分調(diào)動(dòng)了方方面面的積極性。僅7月份就有4個(gè)社區(qū)啟動(dòng)建設(shè)，累計(jì)啟動(dòng)實(shí)施新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目33個(gè)，涉及200個(gè)行政村，累計(jì)完成投資69億元。

（六）學(xué)習(xí)林州經(jīng)驗(yàn)，就要學(xué)習(xí)林州優(yōu)化環(huán)境、制定獎(jiǎng)勵(lì)政策、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的好做法。一是政策方面，在土地、資金、規(guī)劃編制、稅費(fèi)減免等方面出臺(tái)了一系列扶持政策。二是產(chǎn)業(yè)方面，社區(qū)都是圍繞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地而建。三是資金方面，設(shè)立了每年不低于1000萬(wàn)元的專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也按照每人每年10元的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立專項(xiàng)資金。還采取整合部門資金集中利用，城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、指標(biāo)置換、企業(yè)幫扶、群眾自籌和市場(chǎng)運(yùn)作等方式，有效破解社區(qū)建設(shè)資金難題。

二、認(rèn)真總結(jié)全市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的特色成效，不等不靠，全力推進(jìn)，增強(qiáng)加快建設(shè)的信心和決心

全市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)培訓(xùn)班之后，各縣（市、區(qū)）都能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府要求，高度重視，想方設(shè)法，全力以赴，全市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作呈現(xiàn)出好的趨勢(shì)，好的態(tài)勢(shì)，好的氣勢(shì)。

（一）認(rèn)識(shí)比較高，行動(dòng)比較快。目標(biāo)任務(wù)落實(shí)較好，一方面，我們要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動(dòng)3個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都迅速行動(dòng)，快速組織人員深入基層，調(diào)查摸底，調(diào)整規(guī)劃，落實(shí)目標(biāo)。市委農(nóng)工辦將各項(xiàng)工作任務(wù)登記造冊(cè)，建立臺(tái)賬。全市涉及新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)任務(wù)的106個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），正在推進(jìn)322個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)304個(gè)。另一方面，我們要求年底前完成全市新型農(nóng)村社區(qū)布局規(guī)劃，市委農(nóng)工辦、規(guī)劃局、住建局、財(cái)政局等單位迅速召開專題會(huì)議，各縣（市、區(qū)）都成立了規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，大力推進(jìn)布局規(guī)劃編制工作。目前，5個(gè)縣（市）和龍安區(qū)已經(jīng)完成了布點(diǎn)規(guī)劃，全市預(yù)計(jì)布點(diǎn)社區(qū)830個(gè)左右，任務(wù)基本完成。

（二）規(guī)劃高起點(diǎn)的理念已經(jīng)深入人心。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃是最大的節(jié)約，低標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃是最大的浪費(fèi)，這個(gè)理念已經(jīng)成為大家共識(shí)，說(shuō)明我們的認(rèn)識(shí)有很大提高。各縣（市、 區(qū)）都聘請(qǐng)了資質(zhì)較高的設(shè)計(jì)單位，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，都在朝著“50年不落后，100年不后悔”的層次快速提升，一次性規(guī)劃，終生受益。內(nèi)黃縣規(guī)劃建設(shè)5萬(wàn)人的繁陽(yáng)社區(qū)和3萬(wàn)人的瓷都社區(qū)。文峰區(qū)擬將寶蓮寺鎮(zhèn)22個(gè)村整合為一個(gè)5萬(wàn)人的新型農(nóng)村社區(qū)。新區(qū)將77個(gè)村規(guī)劃為7個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)，白璧鎮(zhèn)啟動(dòng)建設(shè)1個(gè)5萬(wàn)人的新型農(nóng)村社區(qū)。

（三）配套政策逐漸完善。湯陰縣、__縣、林州市等，針對(duì)用地、資金等關(guān)鍵問(wèn)題，已經(jīng)率先制定了符合自身實(shí)際的政策措施，走在了全市前列。特別在土地方面，湯陰縣按照每畝20萬(wàn)元、林州市按照每畝15萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，將騰出的用地指標(biāo)撥付給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，用于農(nóng)戶拆遷補(bǔ)償、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、困難群眾安置等。這項(xiàng)政策含金量高、操作性強(qiáng)，不僅從根本上解決了拆舊難的問(wèn)題，還充分調(diào)動(dòng)了廣大干部群眾建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)的積極性。

（四）建設(shè)速度明顯加快。從舉辦滑縣培訓(xùn)班到現(xiàn)在，僅一個(gè)多月時(shí)間，全市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)已如火如荼。林州市新開工了4個(gè)萬(wàn)人以上新型農(nóng)村社區(qū)，場(chǎng)面很宏大。__縣新開工了11個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)，倫掌鎮(zhèn)西柏澗在距鎮(zhèn)區(qū)2公里的丘陵上建設(shè)了一個(gè)6000多人的新型農(nóng)村社區(qū)。本月，湯陰縣還要啟動(dòng)8個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。

（五）督導(dǎo)力度顯著增強(qiáng)。各級(jí)各有關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)都高度重視新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，親自安排部署，親自運(yùn)籌謀劃，親自靠前指揮，親自督促指導(dǎo)，有效加快了建設(shè)進(jìn)度。市委、市政府兩個(gè)督查室把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為重點(diǎn)進(jìn)行督查，市委農(nóng)工辦還組織了3個(gè)專項(xiàng)督查組，對(duì)各縣（市、區(qū)）政策制定、資金落實(shí)、規(guī)劃布局、建設(shè)進(jìn)展等情況進(jìn)行了督查，編發(fā)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)要情通報(bào)，并逐一點(diǎn)評(píng)，大大加快了全市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)步伐。

三、認(rèn)真研究制約全市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的問(wèn)題瓶頸，迎難而上，開拓創(chuàng)新，找到加快發(fā)展的方法和措施

建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，不僅可以帶動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)建設(shè)、農(nóng)民建房等多方面的投資需求，還直接拉動(dòng)鋼鐵、建材、水泥等行業(yè)發(fā)展，間接帶動(dòng)家具、電器等行業(yè)發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用十分明顯。隨著全市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的快速推進(jìn)，我們也發(fā)現(xiàn)了一些新問(wèn)題、新困難，制約了我市新型農(nóng)村社區(qū)發(fā)展，主要體現(xiàn)在五個(gè)方面。

（一）土地問(wèn)題。土地是新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的“牛鼻子”，也是當(dāng)前需要破解的難題之一。一方面，新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的前提是有建設(shè)用地，否則很多社區(qū)就無(wú)法開工建設(shè)。另一方面，新騰出的建設(shè)用地指標(biāo)怎樣調(diào)劑到城鎮(zhèn)或產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)，變成資金，這是成功建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)的關(guān)鍵。騰出的建設(shè)用地指標(biāo)變成現(xiàn)錢，才能有資金拆除舊村舊宅，搞基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，才能吸引開發(fā)商前來(lái)投資。

（二）政策問(wèn)題。政策是“指揮棒”。人叫人不動(dòng)，政策調(diào)動(dòng)積極性。只有出臺(tái)了具體政策，讓農(nóng)民群眾得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，才能真正解決民愿怎么引的問(wèn)題。目前，湯陰縣、林州市等率先以正式文件出臺(tái)了具體的新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)意見(jiàn)，還有一些縣（區(qū)）存在觀望、等待思想，還沒(méi)有出臺(tái)操作性強(qiáng)的政策，制約著全市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的整體進(jìn)展。

（三）資金問(wèn)題。資金是新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的“加速器”。受嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，我市多數(shù)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)都面臨的融資難題。特別是平原農(nóng)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，雖然已經(jīng)把目標(biāo)任務(wù)報(bào)了上來(lái)，但缺資金、缺開發(fā)商，缺辦法，一些已經(jīng)建成的社區(qū)，配套設(shè)施跟不上，不能滿足社區(qū)居民物質(zhì)文化生活的要求，錢從哪里來(lái)的問(wèn)題還有待進(jìn)一步破解。

（四）拆遷問(wèn)題。拆除舊村舊宅是新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的必然，是集約節(jié)約利用土地根本途徑，是耕地不減少的重要保障。只有拆掉了舊村舊宅，才能騰出建設(shè)用地，才能通過(guò)土地增減掛鉤、土地綜合整治，將指標(biāo)變資金，用于農(nóng)民補(bǔ)償。但是，各縣（市、區(qū)）都還沒(méi)有制定正式的拆遷補(bǔ)償辦法，舊村舊宅拆除進(jìn)度緩慢。

（五）認(rèn)識(shí)問(wèn)題。個(gè)別縣（市、區(qū)）對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的重要性、迫切性認(rèn)識(shí)不足，強(qiáng)調(diào)客觀困難多，主動(dòng)研究問(wèn)題少，工作積極性不高，沒(méi)能做到迎難而上。

這些問(wèn)題，必須引起我們的高度重視，在今后的工作中，要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，加強(qiáng)調(diào)研，開拓創(chuàng)新，大膽實(shí)踐，著力加以解決。

四、認(rèn)真把握今后全市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)要點(diǎn)，奮力拼搏，務(wù)求實(shí)效，確保年度目標(biāo)任務(wù)圓滿完成

現(xiàn)在距年底不足5個(gè)月，我們還有204個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)尚未啟動(dòng)，完成全年的目標(biāo)任務(wù)壓力很大。能不能頂住壓力，能不能圓滿完成任務(wù)，關(guān)鍵在落實(shí)。今后一個(gè)時(shí)期，我們務(wù)必要狠抓重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，做到“五個(gè)不放松”。

（一）要緊盯目標(biāo)不放松。今年我市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的基本任務(wù)有兩項(xiàng)，一是啟動(dòng)建設(shè)322個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動(dòng)3個(gè)。二是完成全市新型農(nóng)村社區(qū)布點(diǎn)規(guī)劃，以及開工建設(shè)的新型農(nóng)村社區(qū)詳規(guī)編制。這兩項(xiàng)任務(wù)必須不折不扣完成。對(duì)此，各縣（市、區(qū)）要高度重視，分類研究，一社區(qū)一政策，逐個(gè)寫出報(bào)告，明確開工時(shí)間和具體措施。特別是100多個(gè)經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較差的平原農(nóng)區(qū)型新型農(nóng)村社區(qū)，更要積極行動(dòng)起來(lái)，想法設(shè)法破解難題，千方百計(jì)籌集建設(shè)資金，確保年底前全部啟動(dòng)建設(shè)。新型農(nóng)村社區(qū)布點(diǎn)規(guī)劃已經(jīng)完成的，要抓緊開工，還沒(méi)有完成的，要抓緊編制，必須在10月底前完成。

（二）要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)不放松。堅(jiān)持“不準(zhǔn)沒(méi)有資質(zhì)、資質(zhì)較低的單位規(guī)劃社區(qū)；不準(zhǔn)建設(shè)沒(méi)有規(guī)劃的社區(qū)；不準(zhǔn)建設(shè)沒(méi)有經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)的房子；不準(zhǔn)建設(shè)沒(méi)有電梯的房子”。在規(guī)劃建設(shè)中必須堅(jiān)持“50年不落后，100年不后悔”。嚴(yán)格執(zhí)行“四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”。一是人口規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。城市近郊、縣城近郊、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)1—3萬(wàn)人左右的大型社區(qū)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地建設(shè)1萬(wàn)人的社區(qū)；平原農(nóng)區(qū)要建設(shè)8000人左右的社區(qū)，偏遠(yuǎn)山區(qū)按照整村搬遷要求規(guī)劃建設(shè)5000人以上的社區(qū)。二是建筑規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。城市近郊、縣城近郊、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的社區(qū)要盡可能規(guī)劃建設(shè)小高層、高層或多層住宅，其他社區(qū)要因地制宜，一般要建4層以上樓房。三是配套設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)。達(dá)到“六通八有兩集中”?！傲ā本褪峭ㄗ詠?lái)水、電、四級(jí)公路、有線電視、寬帶、客運(yùn)班車或公交車?！鞍擞小本褪怯猩鐓^(qū)綜合服務(wù)中心、文化健身廣場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、學(xué)校或幼兒園、農(nóng)家書屋、便民超市、老年公寓、紅白事場(chǎng)所?！皟杉小本褪抢惺占幚?、污水集中排放。四是啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。就是制定社區(qū)建設(shè)詳規(guī)，通過(guò)用地審批，找到投資主體，獲得群眾同意，簽訂建新拆舊合同，正式破土動(dòng)工。

（三）要狠抓政策不放松。堅(jiān)持“四個(gè)不允許”。一是不允許強(qiáng)迫命令。要靠樣板示范、靠?jī)?yōu)美的環(huán)境、優(yōu)惠的政策和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)吸引群眾，調(diào)動(dòng)群眾建 設(shè)社區(qū)的積極性。二是不允許平調(diào)資產(chǎn)。要堅(jiān)持“三不平”、“三不變”的原則，做好合村并區(qū)中集體資產(chǎn)的管理、監(jiān)督和保護(hù)?！叭黄健?，即資產(chǎn)不平調(diào)、資金不平分、債務(wù)不平攤；“三不變”，即資產(chǎn)所有權(quán)不變、債權(quán)債務(wù)關(guān)系不變、土地承包關(guān)系不變。三是不允許呼隆刮風(fēng)。必須克服浮躁心態(tài)、急躁情緒和應(yīng)付思想，克難攻堅(jiān)，真抓實(shí)干，一步一個(gè)腳印地向前邁進(jìn)。四是不允許強(qiáng)制拆遷。

各縣（市、區(qū)）特別是還沒(méi)有正式出臺(tái)政策的，要抓緊研究制定。市委農(nóng)工辦要抓緊出臺(tái)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)年度考評(píng)辦法和相關(guān)綜合指導(dǎo)性政策。國(guó)土部門要制定新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)用地政策和建設(shè)用地指標(biāo)交易政策。財(cái)政部門要落實(shí)好市本級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，制定出臺(tái)資金整合文件，整合各項(xiàng)涉農(nóng)資金集中投向新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。住建部門要組織有實(shí)力的開發(fā)商、建筑商與新型農(nóng)村社區(qū)進(jìn)行直接對(duì)接和洽談交流，解決投資主體問(wèn)題。環(huán)保部門要拿出支持新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的配套政策措施。金融部門要研究制定具體的信貸扶持政策。其它有關(guān)單位也要按照各自的職責(zé)分工，制定本單位支持新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的具體意見(jiàn)。本月15日以前，要完成以上工作。

（四）要強(qiáng)化措施不放松。一方面，要算好“五筆細(xì)賬”。一是投入賬。就是算清楚從哪些渠道籌集資金，怎么實(shí)現(xiàn)農(nóng)民少投入住新房。二是土地賬。就是算清楚節(jié)約多少建設(shè)用地、流轉(zhuǎn)多少耕地，這些土地的用途是什么。三是產(chǎn)業(yè)賬。就是算清楚發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)最合算、靠什么產(chǎn)業(yè)支撐最有效。四是就業(yè)賬。就是要算清楚/！/安排多少農(nóng)民就業(yè)、怎么安排農(nóng)民就業(yè)。五是收入賬。就是算清楚如何提高農(nóng)民收入、農(nóng)民的收入從哪里來(lái)。另一方面，要落實(shí)責(zé)任。對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)行目標(biāo)管理，納入省、市重點(diǎn)項(xiàng)目管理范疇，并納入各級(jí)政府責(zé)任目標(biāo)考核體系。堅(jiān)持月通報(bào)、季觀摩、年評(píng)比，年底進(jìn)行排名，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，對(duì)完成任務(wù)較好的，要隆重表彰，完成任務(wù)差的，實(shí)行“一票否決”，取消一切獎(jiǎng)項(xiàng)。

第3篇：社區(qū)建設(shè)的主要目標(biāo)范文

1.特困救助有新水平。一是搞好擴(kuò)面提標(biāo)，落實(shí)全省城鄉(xiāng)低保統(tǒng)一指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和孤兒最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制。二是推動(dòng)政策創(chuàng)制，爭(zhēng)取把 “支出型”貧困家庭等特殊困難群體納入救助范圍，推動(dòng)低收入家庭認(rèn)定成為住房、教育等政府性救助的前置條件。三是繼續(xù)資源挖潛，發(fā)揮好慈善、福彩事業(yè)在社會(huì)救助中的補(bǔ)充作用，調(diào)動(dòng)更多社會(huì)力量參與改善民生。

2.社會(huì)管理開新局面。一是完美社區(qū)建設(shè)有成果。按照“一本四化”（以人為本，居民自治，社區(qū)設(shè)施完美化、社區(qū)管理規(guī)范化、社區(qū)服務(wù)便民化、社區(qū)和諧文明化）的思路，構(gòu)建信息化支撐、網(wǎng)格化管理、社會(huì)化服務(wù)的新型城市基層社會(huì)治理體系。二是社會(huì)組織有拓展。推行4類社會(huì)組織直接登記，加快推進(jìn)政府向社會(huì)組織購(gòu)買公共服務(wù)，鞏固并擴(kuò)大社會(huì)組織黨建成果。三是行政區(qū)劃調(diào)整有進(jìn)展。搞好部分地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)改設(shè)街道工作，積極推進(jìn)津__融城。四是雙擁優(yōu)撫有突破。深化退役士兵安置改革，創(chuàng)新“雙擁”活動(dòng)形式，為創(chuàng)建全國(guó)雙擁模范城打好基礎(chǔ)。

3.公共服務(wù)上新臺(tái)階。一是服務(wù)人性化，在所有基層服務(wù)場(chǎng)所開展人性化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，進(jìn)一步提升民政對(duì)象滿意度。二是政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，探索建立民政政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，在全市民政系統(tǒng)推行標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。三是設(shè)施完備化。加快推進(jìn)養(yǎng)老、基層、殯葬三大服務(wù)體系建設(shè)，確保2017年前80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)村托老服務(wù)中心、50%的村（居）建立居家養(yǎng)老服務(wù)站，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立規(guī)范的民政服務(wù)平臺(tái)，完成全市殯葬服務(wù)體系整體改造升級(jí)。

第4篇：社區(qū)建設(shè)的主要目標(biāo)范文

【關(guān)鍵詞】小城鎮(zhèn)建設(shè)；生態(tài)保護(hù)；農(nóng)民發(fā)展

改革開放三十多年來(lái)，中國(guó)改革開放的主戰(zhàn)場(chǎng)是城市，可以看到，這一期間城市發(fā)生了翻天覆地的變化，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)、文化，還是社會(huì)其他各個(gè)方面的發(fā)展都遠(yuǎn)超農(nóng)村，使本已存在的城鄉(xiāng)二元制結(jié)構(gòu)有進(jìn)一步拉大的趨勢(shì)，這在很大程度上造成了我國(guó)居民收入差別的擴(kuò)大。所以，國(guó)家所推出的下一階段將發(fā)展的主要目標(biāo)放在農(nóng)村，大力進(jìn)行小城鎮(zhèn)化建設(shè)，無(wú)疑具有極為重要的意義。小城鎮(zhèn)化建設(shè)作為一個(gè)國(guó)家宏觀發(fā)展政策，這必然會(huì)涉及到社會(huì)發(fā)展的方方面面，下面僅就若干細(xì)節(jié)問(wèn)題展開思考與分析。

1、小城鎮(zhèn)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展

實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為小城鎮(zhèn)建設(shè)的主要目標(biāo)之一，當(dāng)然這一點(diǎn)具有極其重要的意義與作用。但是對(duì)于實(shí)現(xiàn)什么樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以及如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展我們需要認(rèn)真分析與思考。

在農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)與發(fā)展過(guò)程中，我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到這是一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)工程，它涉及到社會(huì)發(fā)展的方方面面，因此，小城鎮(zhèn)化建設(shè)是一個(gè)需要有一個(gè)宏觀的或者說(shuō)整體的統(tǒng)籌安排，而決不能把問(wèn)題簡(jiǎn)單化。但在目前一些地方小城鎮(zhèn)化建設(shè)與發(fā)展過(guò)程中，在取得了一些巨大成績(jī)的同時(shí)，也存在著一切非常明顯的問(wèn)題。其中最主要的表現(xiàn)是把城鎮(zhèn)化建設(shè)簡(jiǎn)單理解為“農(nóng)民上樓”和“合村并鎮(zhèn)”，單純追求農(nóng)村“萬(wàn)人社區(qū)”等等?！稗r(nóng)民上樓”的初衷是通過(guò)建設(shè)農(nóng)村社區(qū)樓的形式騰退農(nóng)村宅基地，最大限度節(jié)約土地，增加可耕地，但是問(wèn)題的關(guān)鍵是騰退的土地如何使用問(wèn)題，可以采取農(nóng)村合理合法的土地流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)土地的集中化，但是在這樣一個(gè)過(guò)程中，最為關(guān)鍵的是保護(hù)農(nóng)民利益的問(wèn)題，即在小城鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中，要把實(shí)現(xiàn)與保護(hù)農(nóng)民的利益放在第一位，而不是如某些官員和地方的做法單純的追求所謂的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長(zhǎng)。

在現(xiàn)實(shí)的農(nóng)村小城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中，之所以會(huì)出現(xiàn)農(nóng)民的反對(duì)，就在于某些官員和地方工作出了偏差，一是某些官員不正確的“政績(jī)觀”，單純追求社會(huì)區(qū)建設(shè)的速度與規(guī)模，把農(nóng)村社區(qū)樓和某些表示性的服務(wù)健身設(shè)施作為工作的重點(diǎn)，而沒(méi)有與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的現(xiàn)實(shí)發(fā)展密切結(jié)合起來(lái)，忽視了農(nóng)民上樓和合村后的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)生活，由此帶來(lái)了農(nóng)民相當(dāng)多的不便甚至是家庭經(jīng)濟(jì)狀況的下降，這必然會(huì)造成農(nóng)民的怨言甚至反對(duì)。再就是農(nóng)村小城鎮(zhèn)化是一個(gè)連續(xù)的和長(zhǎng)期的過(guò)程，需要具有較長(zhǎng)時(shí)間的穩(wěn)定性，但隨著縣鄉(xiāng)政府的換屆，領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整，政策的和具體執(zhí)行的過(guò)程中，隨著農(nóng)民的意愿、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況等等方面因素的制約，也可能使得當(dāng)?shù)氐男〕擎?zhèn)化具有某種細(xì)節(jié)變動(dòng)和不可持續(xù)性，這在一定程度上也會(huì)給農(nóng)民的思想預(yù)期和現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)生活帶來(lái)某種影響。

農(nóng)村小城鎮(zhèn)化建設(shè)中的“合村并鎮(zhèn)”，如果處理不當(dāng)也可能會(huì)造成農(nóng)民的反對(duì)，一方面雖然只是具體農(nóng)村周圍村莊的合并，但即使短短的一兩里路，一部分農(nóng)民也可能會(huì)產(chǎn)生故土難離的情結(jié)，尤其是年齡稍大的農(nóng)民，一方面習(xí)慣了宅基地房屋的生活方式，不習(xí)慣住在樓房的生活；另一方面對(duì)于每一個(gè)自然村落來(lái)說(shuō)，其形成往往已經(jīng)具有幾十年、上百年甚至幾百年的歷史，眼看著合村到別的村莊，本村漸漸消失，一時(shí)間心理上可能不能適應(yīng)，所以可能會(huì)對(duì)合村持消極態(tài)度。另外，對(duì)于合村后一部分村民到另外一些村的土地上居住，如何合理分配土地，以及如何處理合村后不同村村民之間的關(guān)系，以及甚至如何分配安置社區(qū)樓等等，這些都需要系統(tǒng)的、妥善的安置與處理，如果處理不當(dāng)，也會(huì)在農(nóng)民中造成矛盾，不利于城鎮(zhèn)化的整體推進(jìn)。

如上所述，在小城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)該建立以農(nóng)民利益為中心的發(fā)展機(jī)制。只有這樣，才是小城鎮(zhèn)化建設(shè)穩(wěn)妥推進(jìn)，不斷發(fā)展的長(zhǎng)久之計(jì)。但是在一些地方的小城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中，農(nóng)村社區(qū)樓的建設(shè)出現(xiàn)了某種不合理的商品房開發(fā)的傾向。亦即在農(nóng)村社區(qū)樓建設(shè)過(guò)程中，建筑方是一種商業(yè)化謀利的行為在進(jìn)行，當(dāng)然，農(nóng)村社區(qū)發(fā)展的市場(chǎng)化、商業(yè)化推動(dòng)，這本來(lái)也無(wú)可厚非，但是需要有效監(jiān)管和國(guó)家相關(guān)政策的實(shí)行和保障。問(wèn)題在于農(nóng)村社區(qū)樓的產(chǎn)權(quán)性質(zhì)，一般情況下仍然屬于農(nóng)村宅基地性質(zhì)，但這與城市商品房建設(shè)過(guò)程中政策與管理制度的較為完備，能夠較為充分的保護(hù)商品房購(gòu)買者的各種權(quán)益不同，農(nóng)村社區(qū)樓的建設(shè)方往往建筑資質(zhì)較低，其施工水平和施工過(guò)程中的有效監(jiān)理不能完全保證，加上農(nóng)村社區(qū)樓給予農(nóng)民的價(jià)格往往較低，所以在一些地方其施工質(zhì)量也并不能完全讓農(nóng)民信服。

在農(nóng)村社區(qū)樓建設(shè)過(guò)程中，一些地方并沒(méi)有經(jīng)過(guò)城市國(guó)有土地商品房開發(fā)建設(shè)那樣完備的程序，往往都是村鎮(zhèn)干部，尤其是大量細(xì)節(jié)都是村兩委干部自行拍板決定，其中也可能存在著一定的經(jīng)濟(jì)利益的灰色鏈條，這樣在一定程度上農(nóng)村社區(qū)樓的建設(shè)就成了農(nóng)村版的商品房開發(fā)，而農(nóng)民上樓除騰退宅基地獲得一定補(bǔ)償外，還可能再行交納數(shù)量不菲的金錢，這樣我們很難界定這是建設(shè)的農(nóng)村社區(qū)樓，還是小產(chǎn)權(quán)房，既讓農(nóng)民背上了一定的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也傷害到了農(nóng)民的利益，挫傷了農(nóng)民的積極性。所以在這一方面，國(guó)家和各級(jí)政府必須有明確的政策引導(dǎo)和有關(guān)方面進(jìn)行有效監(jiān)管。

2、小城鎮(zhèn)建設(shè)與生態(tài)保護(hù)

小城鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中，還存在著一個(gè)生態(tài)保護(hù)的問(wèn)題。這是一個(gè)事關(guān)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展的重大問(wèn)題。而在其中，土地保護(hù)問(wèn)題是最為關(guān)鍵的一個(gè)問(wèn)題，小城鎮(zhèn)建設(shè)騰退宅基地，其主要目的之一就在于節(jié)約土地，實(shí)現(xiàn)土地的合理流轉(zhuǎn)。

在小城鎮(zhèn)建設(shè)中，我們需要探討農(nóng)民對(duì)土地既能做到具有使用權(quán)，能夠享有土地收益遞增帶來(lái)的好處，同時(shí)又不會(huì)干涉流轉(zhuǎn)后土地的經(jīng)營(yíng)，這是一個(gè)非常值得研究的問(wèn)題。同時(shí)政府、社會(huì)也應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)管土地流轉(zhuǎn)后土地的合法利用問(wèn)題，應(yīng)該在一定程度上盡量避免對(duì)土地的不合理使用和過(guò)度使用，尤其是未經(jīng)批準(zhǔn)而擅自改變土地用途的問(wèn)題，如未經(jīng)審批轉(zhuǎn)為工業(yè)用途、開發(fā)住宅、私自建設(shè)高爾夫、旅游設(shè)施等等，這樣雖然在一定程度上可能帶來(lái)一定經(jīng)濟(jì)效益，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)是對(duì)土地的侵占與破壞，會(huì)使得可耕地不斷減少。同時(shí)也應(yīng)注意避免不合理、農(nóng)民自身或者村干部私自的土地流轉(zhuǎn)，以較低的價(jià)格一次性私自租給他人幾十年、甚至上百年使用權(quán)的行為，這樣在一定程度上也造成了對(duì)土地的亂圈亂占行為，造成了土地的減少。

第5篇：社區(qū)建設(shè)的主要目標(biāo)范文

1.農(nóng)村社區(qū)成人教育組織缺失。

就目前來(lái)看，國(guó)家大規(guī)模組織的成人教育機(jī)構(gòu)大體有夜班、掃盲班等形式。除此之外，還有農(nóng)村地區(qū)人們自行組織的教育活動(dòng)，如廟會(huì)。但是，有些農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展比較落后，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，自身沒(méi)有足夠能力舉辦成人教育機(jī)構(gòu)，而國(guó)家沒(méi)有全方位普及涉及各個(gè)層面國(guó)家組織的成人教育。加上目前農(nóng)村勞動(dòng)力大量流失，留守農(nóng)村只剩下兒童、婦女與老人，并且逐年減少，致使成人沒(méi)有渠道學(xué)習(xí)與了解農(nóng)村自身傳統(tǒng)文化，造成很多農(nóng)村社區(qū)成人教育組織缺乏。

2.農(nóng)村社區(qū)成人教育組織化太注重形式。

農(nóng)村社區(qū)成人教育的開展目的是普及常識(shí)，一定程度上提高農(nóng)村成人受教育水平，為更好地建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村貢獻(xiàn)力量。但是，就現(xiàn)狀來(lái)看，我國(guó)農(nóng)村社區(qū)成人教育的開展大多只注重形式。完全按照國(guó)家頒布的、規(guī)劃好的路線開展，因此不能因地制宜地搞發(fā)展。造成人們對(duì)成人教育不重視，甚至出現(xiàn)排斥心理現(xiàn)象。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)很多圖書館、資料庫(kù)、教育機(jī)構(gòu)場(chǎng)所沒(méi)有得到很好利用，有的甚至長(zhǎng)期放置雜物，更有甚者完全不知道農(nóng)村社區(qū)成人教育的開展。組織化的最后結(jié)果是只關(guān)注表面文章，忽略實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的普及與開展。

二、農(nóng)村社區(qū)成人教育組織化的路徑

1.明確樹立成人教育開展的目標(biāo)。

各地區(qū)相關(guān)部門要明確認(rèn)識(shí)農(nóng)村社區(qū)成人教育開展的主要目的。認(rèn)識(shí)到成人教育的開展能有效促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)成人知識(shí)水平提高，與理論知識(shí)與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合。只有明確樹立好組織行動(dòng)目標(biāo)，才能更好地發(fā)揮農(nóng)村社區(qū)成人教育的優(yōu)勢(shì)。

2.普及農(nóng)村社區(qū)成人教育機(jī)構(gòu)。

國(guó)家和政府要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村成人教育組織化普及力度的調(diào)查與研究。對(duì)一些缺乏成人教育組織的地區(qū)，要著重給予政策幫助與經(jīng)濟(jì)幫助，盡快為其建立農(nóng)村社區(qū)成人教育組織。

3.提高農(nóng)村社區(qū)居民的參與意識(shí)。

由于目前成人教育機(jī)構(gòu)組織太過(guò)注重形式，而忽略實(shí)質(zhì)內(nèi)容推進(jìn)，因而造成目前人們?nèi)狈⑴c成人教育的意識(shí)。興趣是最好的老師，只有內(nèi)心深處擁有好奇、想學(xué)的意識(shí)，才能更好地激勵(lì)自己。因此，要大力度宣傳成人教育的活動(dòng)意義，提高人們的參與積極性。

4.實(shí)事求是，因地制宜組織成人教育。

農(nóng)村成人教育的開展對(duì)不同地區(qū)而言是存在較大差距的?，F(xiàn)行農(nóng)村社區(qū)成人教育基本按照國(guó)家規(guī)劃的大綱模式，盲目跟風(fēng)，疏于內(nèi)容構(gòu)建，一味堅(jiān)持一些僵化的、不適宜本社區(qū)實(shí)際的內(nèi)容。因此，各地區(qū)成人教育必須做到的一點(diǎn)就是實(shí)事求是、因地制宜，任何措施的開展都要符合本社區(qū)的現(xiàn)實(shí)狀況?？茖W(xué)合理地制定成人教育戰(zhàn)略。

5.科學(xué)合理地配備資源。

第6篇：社區(qū)建設(shè)的主要目標(biāo)范文

關(guān)鍵詞：保險(xiǎn)業(yè) 社區(qū)營(yíng)銷 保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)

保險(xiǎn)業(yè)與社區(qū)建設(shè)的發(fā)展

我國(guó)社區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀

社區(qū)服務(wù)是伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展而興起的，它是工業(yè)化、城市化、社會(huì)化大生產(chǎn)和社會(huì)分工專業(yè)化的產(chǎn)物。社區(qū)建設(shè)有其深厚的社會(huì)背景和經(jīng)濟(jì)原因：一是政府工作職能轉(zhuǎn)變的需要。政府要進(jìn)行政治體制改革和經(jīng)濟(jì)體制改革，改革“政府辦企業(yè)、企業(yè)辦社會(huì)”的現(xiàn)狀，就要實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作社會(huì)化、社會(huì)工作社區(qū)化。二是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要。企業(yè)可以擺脫原來(lái)背負(fù)的社會(huì)職能，由社區(qū)來(lái)承接和行使其社會(huì)職能。三是建立社會(huì)保障制度的客觀需要。單一靠政府實(shí)施社會(huì)保障已不能夠適應(yīng)人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的需求，社區(qū)服務(wù)豐富了社會(huì)保障的內(nèi)容，進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)保障制度的建立。四是社會(huì)主義兩個(gè)文明建設(shè)的客觀需要。社區(qū)建設(shè)之初就顯示了其蓬勃發(fā)展的活力，幾年來(lái)，全國(guó)各地的社區(qū)建設(shè)遍地開花，積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

在社區(qū)開展保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的有利條件

保險(xiǎn)產(chǎn)品是一種具有特殊性的產(chǎn)品。在客戶購(gòu)買這一產(chǎn)品的過(guò)程中，保險(xiǎn)公司的服務(wù)水平和社會(huì)聲譽(yù)，已購(gòu)買客戶的評(píng)價(jià)態(tài)度，特別是前次購(gòu)買保險(xiǎn)后的個(gè)人滿意度，直接影響客戶的購(gòu)買決定，使得潛在客戶對(duì)保險(xiǎn)服務(wù)的需求甚至可能超過(guò)對(duì)保險(xiǎn)產(chǎn)品本身的需求。因此，保險(xiǎn)公司在整個(gè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，不僅要樹立以客戶為最高利益的觀念，而且要不斷通過(guò)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)增加產(chǎn)品的附加值，以滿足客戶需求，提高客戶滿意度，從而在保險(xiǎn)公司與客戶之間建立強(qiáng)有力的相互忠誠(chéng)度。保險(xiǎn)社區(qū)營(yíng)銷就是深入社區(qū)，通過(guò)與客戶直接接觸、直接交流獲取客戶相關(guān)信息以便為客戶提供更好的服務(wù)。

隨著政府機(jī)構(gòu)改革的加快，社區(qū)在政治、經(jīng)濟(jì)、生活中的作用越來(lái)越大。社區(qū)既承擔(dān)原來(lái)政府的部分職能，也改變了企業(yè)辦社會(huì)的狀況，它自身的網(wǎng)絡(luò)涵蓋方方面面，深入千家萬(wàn)戶。保險(xiǎn)公司應(yīng)改變以往按行政區(qū)域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的舊傳統(tǒng)，利用社區(qū)現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)和人力資源開展業(yè)務(wù)。以前新建一個(gè)分支機(jī)構(gòu)要投入一定的財(cái)力和物力，開展業(yè)務(wù)也要耗費(fèi)一定的時(shí)間去宣傳、發(fā)動(dòng)、爭(zhēng)取保戶，而通過(guò)社區(qū)辦保險(xiǎn)，不僅可節(jié)約大量固定資產(chǎn)的投入，也可以利用現(xiàn)有社區(qū)的干部隊(duì)伍開展保險(xiǎn)知識(shí)的宣傳，提高居民的保險(xiǎn)意識(shí)。用社區(qū)現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)開展保險(xiǎn)業(yè)務(wù)更加順暢，可以取得事半功倍的效果，既增加了保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的廣度、密度，又可增加其深度，使保險(xiǎn)真正深入人心。同時(shí)，在社區(qū)開展代辦保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，也將促進(jìn)保險(xiǎn)公司提高服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)資源共享。

保險(xiǎn)走進(jìn)社區(qū)后，改變了以往保險(xiǎn)公司與保戶聯(lián)系不密切的狀況，保戶可以與保險(xiǎn)公司面對(duì)面的交流，對(duì)服務(wù)方面的意見(jiàn)和要求能更快地匯總到保險(xiǎn)公司，促進(jìn)了服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)手段的完善。保險(xiǎn)公司成為社區(qū)的一分子后，保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的辦理速度和頻率加快，服務(wù)領(lǐng)域更加拓寬，這對(duì)保險(xiǎn)公司現(xiàn)有的辦理程序和人員素質(zhì)將提出新的要求。另外，保險(xiǎn)業(yè)走進(jìn)社區(qū)，也完善了社區(qū)的社會(huì)保障功能，對(duì)穩(wěn)定社會(huì)、促進(jìn)社區(qū)建設(shè)也將起到積極的推動(dòng)作用。

構(gòu)建保險(xiǎn)社區(qū)營(yíng)銷模式的必要性

我國(guó)作為一個(gè)擁有13億人口的大國(guó)，經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)步增長(zhǎng)，保險(xiǎn)密度和深度卻在國(guó)際上排名靠后，這表明我國(guó)普通居民整體的保險(xiǎn)意識(shí)尚屬于啟蒙狀態(tài)。保險(xiǎn)社區(qū)營(yíng)銷作為一種新型的營(yíng)銷模式，可謂我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的新嘗試，有待于改變我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)現(xiàn)狀。筆者從以下三個(gè)方面談到構(gòu)建此模式的必要性：

受傳統(tǒng)因素影響，我國(guó)居民更注重社區(qū)互助與風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)。由于中國(guó)傳統(tǒng)文化影響深遠(yuǎn)，家庭在普通中國(guó)人口生活中具有極其重要的地位，通常構(gòu)成最基本的經(jīng)濟(jì)核心。保險(xiǎn)營(yíng)銷面對(duì)的最基本、最有效的基本單位不是個(gè)人，以人為核心進(jìn)行的陌生拜訪，不如建立一種以家庭為核心的長(zhǎng)期穩(wěn)定的相互營(yíng)銷關(guān)系，通過(guò)營(yíng)銷員融入社區(qū)，與客戶建立相互的忠誠(chéng)度，通過(guò)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的服務(wù)關(guān)系，提高保險(xiǎn)意識(shí)，這就為保險(xiǎn)社區(qū)營(yíng)銷的展開提供了前提條件。

受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響，我國(guó)居民更依賴于政府保障，否定和忽視自我保障。我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，人們很多行為都受政府干預(yù)，包括生活保障、養(yǎng)老等方面的問(wèn)題，比如曾經(jīng)實(shí)行的“從搖籃到墳?zāi)埂钡娜轿槐Ｕ夏Ｊ健＜词垢母镩_放以后，實(shí)行了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，人們依賴政府的觀念在很大程度上還是沒(méi)有改變，特別是經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)更是如此。另外保險(xiǎn)公司在對(duì)保險(xiǎn)知識(shí)的宣傳、保險(xiǎn)意識(shí)的培養(yǎng)方面也缺乏力度。為此，盡快改變這一現(xiàn)實(shí)，使普通居民接受、認(rèn)可保險(xiǎn)，是我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)必須面對(duì)的一項(xiàng)艱巨任務(wù)，進(jìn)行保險(xiǎn)社區(qū)營(yíng)銷就成為了一種創(chuàng)新舉措。

保險(xiǎn)公司內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理的不完善，使其在消費(fèi)者心目中的信用大打折扣。目前，保險(xiǎn)營(yíng)銷人員整體素質(zhì)不高，問(wèn)題保單、人情保單的大量存在影響了保險(xiǎn)在公眾心目中的形象，特別是理賠難、理賠糾紛多等現(xiàn)狀會(huì)造成極大的負(fù)面影響。同時(shí)，保險(xiǎn)品種不夠豐富，缺乏多樣性，難以滿足人們多層次需求。鑒于目前營(yíng)銷模式的弊端，保險(xiǎn)營(yíng)銷模式呼喚變革，筆者認(rèn)為在社區(qū)建立保險(xiǎn)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)可從一定程度上改善目前保險(xiǎn)公司的此類現(xiàn)狀。

因此，走進(jìn)家庭，進(jìn)駐社區(qū)，把保險(xiǎn)的啟蒙教育、保險(xiǎn)意識(shí)的培養(yǎng)、保險(xiǎn)營(yíng)銷的個(gè)性化服務(wù)與保險(xiǎn)公司品牌經(jīng)營(yíng)有機(jī)結(jié)合，把保險(xiǎn)服務(wù)直接延伸到居民社區(qū)，從而為保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)建立社區(qū)業(yè)務(wù)拓展的據(jù)點(diǎn)，提高服務(wù)的效能及服務(wù)的穩(wěn)定性，是建立保險(xiǎn)社區(qū)營(yíng)銷模式的目標(biāo)，這就決定了這種模式具有廣闊的市場(chǎng)前景。

開展保險(xiǎn)社區(qū)營(yíng)銷應(yīng)采取的對(duì)策

社區(qū)代表的是政府，它和居民之間感情及語(yǔ)言易融通，社區(qū)服務(wù)的目的就是不斷地提高社區(qū)居民物質(zhì)生活和精神生活質(zhì)量，不以盈利為主要目的。保險(xiǎn)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)若能在社區(qū)生根，既實(shí)現(xiàn)了法人居民和自然居民的和諧共存，資源的共享共用，也是加入WTO后對(duì)實(shí)力雄厚的外資保險(xiǎn)業(yè)的抗衡。因此，開展社區(qū)營(yíng)銷，保險(xiǎn)業(yè)就應(yīng)該與社區(qū)共同建設(shè)，與社區(qū)共建開展社區(qū)服務(wù)，努力創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)工程。

堅(jiān)持保險(xiǎn)業(yè)與社區(qū)服務(wù)共同發(fā)展、互惠互利的原則（即需要與可能的原則），堅(jiān)持社區(qū)效益與經(jīng)濟(jì)效益并舉，有償服務(wù)和無(wú)償服務(wù)相結(jié)合的原則，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)的保險(xiǎn)網(wǎng)點(diǎn)社會(huì)化，全面規(guī)范社區(qū)服務(wù)與保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)建設(shè)在發(fā)展，社區(qū)功能在日趨齊全，保險(xiǎn)作為社會(huì)穩(wěn)定、老百姓安居樂(lè)業(yè)的穩(wěn)壓器，應(yīng)該融進(jìn)社區(qū)，成為社區(qū)功能的一部分。一方面社區(qū)的保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要結(jié)合社區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，給予一定的支持，只有先付出，才有后索取，這樣的社區(qū)保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)才能立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，處于不敗之地；另外，保險(xiǎn)業(yè)還要針對(duì)社區(qū)服務(wù)及社區(qū)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)的不同對(duì)象，采取有償和無(wú)償兩種不同形式的服務(wù)，從而支撐為社區(qū)服務(wù)的保險(xiǎn)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的經(jīng)費(fèi)需求。保險(xiǎn)公司與社區(qū)合作，可以在社區(qū)內(nèi)設(shè)專、兼職的保險(xiǎn)代辦員，使其對(duì)下可起到指導(dǎo)和宣傳作用，對(duì)上與保險(xiǎn)公司銜接，便于業(yè)務(wù)的開展。同時(shí)，要健全組織機(jī)構(gòu)，使社區(qū)保險(xiǎn)代辦人員與保險(xiǎn)公司有機(jī)結(jié)合，形成一個(gè)松散型的聯(lián)合體。

在建立社區(qū)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)，必須建立高素質(zhì)、嚴(yán)要求、高水平、懂業(yè)務(wù)的管理機(jī)構(gòu)，管理指導(dǎo)完善社區(qū)網(wǎng)絡(luò)工作，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)和保險(xiǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。首先在社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍中挑選一批責(zé)任感強(qiáng)、創(chuàng)新意識(shí)濃、素質(zhì)好、能夠融入社區(qū)的人才，建立專、兼職隊(duì)伍，作為保險(xiǎn)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)工作人員。其次應(yīng)建立社區(qū)營(yíng)銷的質(zhì)量保證體系，實(shí)現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)控與管理。積極制定科學(xué)、合理的發(fā)展規(guī)劃，精心構(gòu)筑適合社區(qū)服務(wù)的保險(xiǎn)企業(yè)文化；制定細(xì)致的行為規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，約束營(yíng)銷人員展業(yè)過(guò)程中的行為舉止。再次是在社區(qū)加大品牌形象宣傳，在社區(qū)內(nèi)形成高度的品牌認(rèn)同度。以企業(yè)整體的品牌形象為宣傳對(duì)象，介紹和倡導(dǎo)保險(xiǎn)公司的企業(yè)標(biāo)識(shí)、企業(yè)文化、員工素養(yǎng)和精神面貌。通過(guò)經(jīng)常性有意識(shí)的團(tuán)隊(duì)式的宣傳和咨詢活動(dòng)，不以實(shí)現(xiàn)銷售為目的，而是通過(guò)高密度、集中式的接觸，迅速擴(kuò)大公司品牌在某一社區(qū)的知名度和認(rèn)同感。在以上這些活動(dòng)中，營(yíng)銷人員可以相互學(xué)習(xí)、相互促進(jìn)、共同進(jìn)步，提高公司的凝聚力。

結(jié)合實(shí)際情況積極開發(fā)新險(xiǎn)種，把社區(qū)建成保險(xiǎn)公司的宣傳窗口，增加保險(xiǎn)宣傳的方式、內(nèi)容、針對(duì)性，進(jìn)行保險(xiǎn)意識(shí)的培訓(xùn)和滲透。在社區(qū)建立保險(xiǎn)公司最直接的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，為客戶提供最便捷、快速的服務(wù)。由于保險(xiǎn)產(chǎn)品的長(zhǎng)期性決定了為客戶服務(wù)的長(zhǎng)期性，就需要建立長(zhǎng)期性的優(yōu)質(zhì)高效的售后服務(wù)體系。售后服務(wù)中心以社區(qū)為單位建立，增加營(yíng)銷員與整個(gè)社區(qū)員工的接觸頻率，從陌生到相互熟悉，然后打消客戶的疑慮，從而最大可能地增加相互溝通的時(shí)間。社區(qū)服務(wù)的經(jīng)濟(jì)效果通過(guò)銷售來(lái)體現(xiàn)。建設(shè)銷售中心的著眼點(diǎn)就是在穩(wěn)定現(xiàn)有市場(chǎng)、提高已有客戶忠誠(chéng)度的基礎(chǔ)上，不斷挖掘新客戶，及時(shí)促成成交。由于社區(qū)居民在節(jié)假日以家庭形式外出，社區(qū)營(yíng)銷人員要抓住佳人相聚、充滿溫情的時(shí)機(jī)盡快促成營(yíng)銷。而且公司通過(guò)設(shè)立績(jī)優(yōu)榜、榮譽(yù)榜、召開年度表彰大會(huì)等形式，為本社區(qū)的營(yíng)銷人員同其他社區(qū)優(yōu)秀的營(yíng)銷人員設(shè)立榮譽(yù)榜，形成優(yōu)秀社區(qū)營(yíng)銷人員相互競(jìng)爭(zhēng)的良好局面，強(qiáng)化營(yíng)銷人員的榮譽(yù)感和可信度。

在社區(qū)營(yíng)銷的管理上加強(qiáng)社區(qū)營(yíng)銷人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)規(guī)劃。保險(xiǎn)社區(qū)營(yíng)銷模式的開展不僅要依靠?jī)?yōu)秀的管理人才，同樣需要大量的業(yè)務(wù)骨干。保險(xiǎn)公司在控制增員質(zhì)量時(shí)，要吸引高素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的人到保險(xiǎn)營(yíng)銷人員隊(duì)伍中來(lái)，利用公司內(nèi)部的培訓(xùn)系統(tǒng)，充實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容，不斷把優(yōu)秀的業(yè)務(wù)人員推向社區(qū)。培訓(xùn)應(yīng)分不同的層次，增強(qiáng)針對(duì)性，在社區(qū)營(yíng)銷人員中培養(yǎng)業(yè)務(wù)主管，并且逐步建立適應(yīng)社區(qū)營(yíng)銷要求的正確的工作習(xí)慣、系統(tǒng)的銷售技巧，提高人員留存率，尤其提高營(yíng)銷人員的職業(yè)道德、保險(xiǎn)產(chǎn)品知識(shí)、保險(xiǎn)法律法規(guī)、公司運(yùn)作流程等知識(shí)，不僅注意向社區(qū)發(fā)展業(yè)務(wù)骨干，而且在與人相處及影響他人行為的技巧上加強(qiáng)針對(duì)性。在進(jìn)行職業(yè)規(guī)劃時(shí)，公司要建立社區(qū)營(yíng)銷人員的激勵(lì)機(jī)制。目前，我國(guó)的保險(xiǎn)人同保險(xiǎn)公司之間不是一種雇傭關(guān)系，而是關(guān)系，保險(xiǎn)公司可對(duì)不同層次的營(yíng)銷員的福利待遇、保險(xiǎn)保障標(biāo)準(zhǔn)作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，解決其后顧之憂，使其全身心投入工作，提高公司的服務(wù)質(zhì)量，樹立公司的良好形象。

綜上所述，社區(qū)營(yíng)銷可謂是適合我國(guó)國(guó)情的一種保險(xiǎn)銷售服務(wù)模式。為適應(yīng)加入WTO后激烈的競(jìng)爭(zhēng)局面，改變現(xiàn)有的以銷售為導(dǎo)向的經(jīng)營(yíng)服務(wù)模式，貼近客戶，長(zhǎng)期滲透，建立面向客戶家庭的全方位、高效運(yùn)行的綜合體系勢(shì)在必行。

參考文獻(xiàn)：

1.陸愛(ài)勤.《依托社區(qū):未來(lái)我國(guó)保險(xiǎn)營(yíng)銷的主要手段――兼議適合我國(guó)國(guó)情的保險(xiǎn)展業(yè)營(yíng)銷模式》.上海金融,2000

2.李慶紅,唐娟.《保險(xiǎn)社區(qū)營(yíng)銷模式初論》.浙江金融,2001

第7篇：社區(qū)建設(shè)的主要目標(biāo)范文

為解決群眾“看病難、看病貴”以及醫(yī)院的公益性逐步減弱等問(wèn)題，1997年深圳市寶安區(qū)觀瀾街道開始探索社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)模式。通過(guò)10年來(lái)的實(shí)踐，取得了可喜的成績(jī)，但也存在一些問(wèn)題。如何使社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作得到健康快速可持續(xù)的發(fā)展，以滿足廣大居民不斷增長(zhǎng)的健康服務(wù)需求，充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)在優(yōu)化城市衛(wèi)生服務(wù)結(jié)構(gòu)，方便群眾就醫(yī)，減輕費(fèi)用負(fù)擔(dān)，建立和諧醫(yī)患關(guān)系的作用，成為當(dāng)前衛(wèi)生工作的一項(xiàng)重要課題。本文從觀瀾街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀人手，探討社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展中存在的問(wèn)題以及進(jìn)一步發(fā)展的對(duì)策。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)深圳市人民政府深府[2006]130號(hào)《關(guān)于發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》提出的主要目標(biāo)：(1)到2008年，實(shí)現(xiàn)一社區(qū)建設(shè)一個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，到2010年基本上按1萬(wàn)～2萬(wàn)人設(shè)一個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。(2)基本人員配置要求：每萬(wàn)人口至少配備2名全科醫(yī)師、2名護(hù)士、1名公共衛(wèi)生執(zhí)業(yè)醫(yī)師。護(hù)士中配備中至少有1名中級(jí)以上任職資格的注冊(cè)護(hù)士。配備一定數(shù)量的藥學(xué)技術(shù)人員。按需要配備口腔保健、心理及檢驗(yàn)等專業(yè)技術(shù)人員。

2007年，觀瀾街道12個(gè)社區(qū)居委會(huì)，已建成19個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，雖然提前超額完成了“一社區(qū)建設(shè)一個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心”的目標(biāo)。但是，隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為適應(yīng)社會(huì)管理的需要，在上級(jí)政府的推動(dòng)下，2008年4月16日觀瀾街道決定又將原來(lái)的12個(gè)社區(qū)居委會(huì)分成38個(gè)社區(qū)居委會(huì)，這樣，在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的需求上仍有很大的缺口，缺口是19個(gè)。如果按每2萬(wàn)人設(shè)一個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，觀瀾街道71.4萬(wàn)人的也還有17個(gè)的缺口。

在醫(yī)護(hù)人員的配置方面，根據(jù)服務(wù)人口數(shù)來(lái)配置，需要142名全科醫(yī)師、142名護(hù)士(其中具備中級(jí)以上任職資格的需要71人以上)、71名公共衛(wèi)生執(zhí)業(yè)醫(yī)師。如果每個(gè)社康中心配備1名藥學(xué)技術(shù)人員、1名口腔保健、1名檢驗(yàn)專業(yè)技術(shù)人員的話，也需要配置藥學(xué)等其它衛(wèi)生技術(shù)人員57人。這樣觀瀾街道從事社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的衛(wèi)生技術(shù)人員總數(shù)需要達(dá)到412人。而實(shí)際上2007年底各類衛(wèi)生技術(shù)人員總數(shù)只有216人，缺口是196人。

2 存在的主要問(wèn)題

2.1 業(yè)務(wù)用房來(lái)源困難 在推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的實(shí)際工作中，業(yè)務(wù)用房的選擇是最為困難的，這是影響社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的最大障礙。觀瀾街道從1997年開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)以來(lái)，到2007年底11年只建成了19個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，這19個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的業(yè)務(wù)用房中，醫(yī)院自有的有3個(gè)，居委會(huì)等免費(fèi)提供的有9個(gè)，租用的有7個(gè)。

2.2 政府對(duì)啟動(dòng)資金投入不足 深圳市發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的基本原則是：堅(jiān)持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的公益性質(zhì)，注重衛(wèi)生服務(wù)的公平、效率和可及性。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，鼓勵(lì)社會(huì)參與，實(shí)施院辦院管發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。從文件精神看，啟動(dòng)資金的投入都應(yīng)以政府投入為主。然而，觀瀾街道19個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的固定資產(chǎn)總值為2507萬(wàn)元，其中政府投入750萬(wàn)元，只占29.9％。

2.3 業(yè)務(wù)收入結(jié)構(gòu)不合理 2005～2007年這3年中，觀瀾街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)業(yè)務(wù)總收入為6956萬(wàn)元，其中藥品收入為2396萬(wàn)元，占34.4％；輔助檢查收入為1248萬(wàn)元，占18.0％；醫(yī)療收入為3312萬(wàn)元，占47.6％。而同期寶安區(qū)15家國(guó)有醫(yī)院總收入為51 0978萬(wàn)元，其中藥品收入為178599萬(wàn)元，占35.0％；輔助檢查收入為14 4750萬(wàn)元，占28.3％；醫(yī)療收入為187629萬(wàn)元，占36.7％。由于藥品收入的利潤(rùn)率市衛(wèi)生局規(guī)定只能在15％以下，而輔助檢查和醫(yī)療收入的利潤(rùn)率應(yīng)該在40％以上。從近3年的情況看，利潤(rùn)率較低的藥品收入比例，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)稍高于整個(gè)衛(wèi)生系統(tǒng)；而利率較高的輔助檢查收入比例，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)則明顯低于整體系統(tǒng)的平均水平。

2.4 公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)償不到位 2007年觀瀾街道19個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心共有工作人員216人，平均每個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心11人。在實(shí)際工作中，在目前初步完成上級(jí)對(duì)預(yù)防、保健、康復(fù)、健康教育和計(jì)劃生育等5項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)檢查考核所需要的人員共計(jì)33人。如果按照觀瀾街道衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員平均月工資6917元計(jì)算，2007年僅從事公共衛(wèi)生服務(wù)人員經(jīng)費(fèi)總支出為274萬(wàn)元。由于預(yù)防、保健、康復(fù)、健康教育和計(jì)劃生育等5項(xiàng)服務(wù)工作基本上是不收費(fèi)或是象征性的收取一些成本費(fèi)，也就是說(shuō)，從事此5項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)人員的工資支出應(yīng)完全由政府給予補(bǔ)貼。然而區(qū)政府2007年共拔給觀瀾街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作人員的工資補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)為180萬(wàn)元，只占實(shí)際支出的65.7％。

2.5 難于吸引高水平的衛(wèi)生技術(shù)人才 2007年寶安區(qū)15家國(guó)有醫(yī)院的衛(wèi)生技術(shù)人員年平均收入為87032元，觀瀾醫(yī)院衛(wèi)生技術(shù)人員年平均收入為89685元。而觀瀾街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作的衛(wèi)生技術(shù)人員的平均年收入僅為75244元，只是寶安區(qū)15家國(guó)有醫(yī)院衛(wèi)生技術(shù)人員年工資收入的86.5％，是觀瀾醫(yī)院衛(wèi)生技術(shù)人員年工資收入的83.9％。單從工資待遇上看，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心就難以吸引高技術(shù)的衛(wèi)生專業(yè)人員。更何況目前幾乎所有的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心員工的住房條件、居住環(huán)境、交通環(huán)境等均不如在醫(yī)院的員工條件好。

3 發(fā)展的整體思路

3.1 繼續(xù)實(shí)行院辦院管 繼續(xù)實(shí)行院辦院管，以解決社區(qū)主要衛(wèi)生問(wèn)題、滿足基本衛(wèi)生服務(wù)需求為目的，為居民提供有效、經(jīng)濟(jì)、方便、綜合、連續(xù)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，努力提高居民滿意率、政府滿意率和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作人員滿意率。

3.2 堅(jiān)持公益性質(zhì)、政府主導(dǎo)的方針，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系 進(jìn)一步加強(qiáng)與政府部門領(lǐng)導(dǎo)的溝通，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，按照規(guī)劃，建設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。建立健全以政府舉辦的院辦院管的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為主體，以社會(huì)力量興辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為補(bǔ)充的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。按照每2萬(wàn)居民設(shè)立一所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的原則，全街道到2010年共規(guī)劃設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心38個(gè)。新建設(shè)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心必須按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化要求，完成所有規(guī)戈0設(shè)置的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)施建設(shè)和基本設(shè)備配備。

3.3 以健康為中心，體現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)特色 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)不是以臨床為中心，也不是以病人為中心，而應(yīng)該以健康為中心，這是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)不同于醫(yī)院是以臨床服務(wù)的顯著標(biāo)志之一，也是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心存在的基礎(chǔ)和價(jià)值，使社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作有一個(gè)全新的發(fā)展平臺(tái)。據(jù)報(bào)道，人類的健康60％取決于生活方式，15％取決于遺傳，15％取決于環(huán)境，10％取決于醫(yī)療服務(wù)。以健康為中心，就是要全面普及衛(wèi)生常識(shí)，大力促進(jìn)健康教育，使廣大社區(qū)居民掌握

健康知識(shí)，擁有健康的生活方式。為此，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心必須提供公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)，并適應(yīng)醫(yī)改方向，率先邁出實(shí)質(zhì)性的一步，適應(yīng)解決看病難、看病貴的需要，適應(yīng)老齡化社會(huì)的需要，適應(yīng)衛(wèi)生發(fā)展重心下移戰(zhàn)略，適應(yīng)衛(wèi)生發(fā)展的重點(diǎn)前移戰(zhàn)略，適應(yīng)和諧社會(huì)建設(shè)的需要，適應(yīng)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的需要。

4 發(fā)展的主要對(duì)策

4.1 改革和完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)運(yùn)行機(jī)制 現(xiàn)階段對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實(shí)行在醫(yī)院總帳下獨(dú)立分帳管理，為逐步過(guò)渡到實(shí)行收支兩條線管理打下基礎(chǔ)。目的就是為了切實(shí)保障社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的公益性質(zhì)，切斷社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)從業(yè)人員個(gè)人收入與業(yè)務(wù)收入的聯(lián)系，逐漸按照政府購(gòu)買服務(wù)的原則對(duì)藥品零差率、公共衛(wèi)生服務(wù)等項(xiàng)目予以補(bǔ)助，最終過(guò)渡到收支兩條線管理。在上述基礎(chǔ)上，對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實(shí)行定編定崗、公開招聘、合同聘用、崗位管理、績(jī)效考核。實(shí)行以崗位工資和績(jī)效工資為主要內(nèi)容的收入分配辦法，按照社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作人員與醫(yī)院工作人員同等人員待遇基本相同的原則，制定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心人員收入分配辦法。

4.2 加強(qiáng)基本醫(yī)療職能，解決群眾“看病難、看病貴” 要充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)在解決群眾“看病難、看病貴”中的作用，就是要加強(qiáng)基本醫(yī)療職能。這除了政策上要鼓勵(lì)居民首診到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心外，還要求我們?cè)趯?shí)際工作中，要盡可能的吸引一些高水平的全科醫(yī)生到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作，這樣，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心才能真正解決好廣大群眾的常見(jiàn)病、多發(fā)病，居民才會(huì)信任社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，才能真正發(fā)揮好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的基本醫(yī)療職能，為解決群眾“看病難、看病貴”起到應(yīng)有的作用，以得到政府部門的認(rèn)同。

4.3 發(fā)揮公共衛(wèi)生功能，提高居民滿意率 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要堅(jiān)持以人為本，以健康為中心。以社區(qū)、家庭和居民為服務(wù)對(duì)象，以婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人、貧困居民等為服務(wù)重點(diǎn)，以主動(dòng)服務(wù)、上門服務(wù)為主，除開展常見(jiàn)病、多發(fā)病診療服務(wù)外，還該加強(qiáng)健康教育、預(yù)防、保健、康復(fù)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)等公共衛(wèi)生服務(wù)功能。公共衛(wèi)生服務(wù)，雖然基本上是屬于免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目，但是，這些均是體現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心公益性的重要部分。如果這些工作做得到，不僅能充分發(fā)揮我國(guó)“預(yù)防為主”的衛(wèi)生方針，以最少的投入取得較好產(chǎn)出的良好效益，而且還能很好地提高居民對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的滿意率。

第8篇：社區(qū)建設(shè)的主要目標(biāo)范文

為認(rèn)真貫徹落實(shí)xx市委市政府“關(guān)于開展領(lǐng)導(dǎo)干部三進(jìn)三幫活動(dòng)的通知”精神

推動(dòng)醫(yī)院創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的深入開展，以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”的總體要求，更好地履行社會(huì)責(zé)任和義務(wù)，現(xiàn)結(jié)合醫(yī)院工作實(shí)際，制訂醫(yī)院結(jié)對(duì)幫扶工作方案如下。

一、指導(dǎo)思想

以深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆五中全會(huì)及省委十一屆九次全會(huì)、市第五次黨代會(huì)精神，以“進(jìn)農(nóng)戶，幫增收促致富；進(jìn)企業(yè)，幫發(fā)展促轉(zhuǎn)型；進(jìn)社區(qū)，幫創(chuàng)建促和諧。”為舉措，進(jìn)一步推動(dòng)醫(yī)院廣大黨員干部踐行黨的宗旨，更好地轉(zhuǎn)變作風(fēng)，服務(wù)群眾，為構(gòu)建和諧社會(huì)貢獻(xiàn)力量。

二、工作目標(biāo)“進(jìn)農(nóng)戶，幫增收促致富”的主要任務(wù)是，深入幫扶點(diǎn)調(diào)查鄉(xiāng)情，幫助所在村理清發(fā)展思路，制定發(fā)展措施，促進(jìn)和壯大村集體經(jīng)濟(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收致富，并充分發(fā)揮醫(yī)院技術(shù)優(yōu)勢(shì)，開展衛(wèi)生支出農(nóng)；“進(jìn)企業(yè)，幫發(fā)展促轉(zhuǎn)型”的主要任務(wù)是，深入了解企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，共同探索企業(yè)發(fā)展之路，為其解決生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等方面的困難出謀劃策；“進(jìn)社區(qū)，幫創(chuàng)建促和諧”的主要任務(wù)是，圍繞文明社區(qū)、平安社區(qū)、綠色社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，集聚和協(xié)調(diào)資源，支持社區(qū)建設(shè)，幫助困難群眾，促進(jìn)社區(qū)和諧穩(wěn)定。

三、結(jié)對(duì)安排鄉(xiāng)村幫扶點(diǎn)：漣水縣xx鎮(zhèn)旗桿村；企業(yè)幫扶點(diǎn)：xx市xx飼料有限公司；社區(qū)幫扶點(diǎn)：向陽(yáng)社區(qū)及十戶貧困戶。

四、活動(dòng)時(shí)間

201x年

x月至201x年x月。

五、具體任務(wù)

1、組織黨員干部進(jìn)入幫扶點(diǎn)宣傳學(xué)習(xí)中央和省委、市委精神，幫助點(diǎn)上群眾認(rèn)識(shí)當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)，準(zhǔn)確把“十二五”期間xx發(fā)展的主要目標(biāo)和重大戰(zhàn)略，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)信心，為共建美麗富庶新xx凝聚力量。

2、幫助理清發(fā)展思路，共謀發(fā)展良策。按照市委“十二五”規(guī)劃提出的發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合所在村、企業(yè)和社區(qū)實(shí)際，幫助村干部、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者和社區(qū)工作者，分析自身發(fā)展優(yōu)勢(shì)、增和潛力，明確重點(diǎn)，落實(shí)措施，共同促進(jìn)結(jié)隊(duì)幫扶點(diǎn)的健康發(fā)展。

3、積極發(fā)揮醫(yī)院優(yōu)勢(shì)，幫扶點(diǎn)辦實(shí)事。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，認(rèn)真梳理所在村、企業(yè)和社區(qū)干群所急所盼，盡心盡力幫助協(xié)調(diào)解決，用心用情為其提供優(yōu)質(zhì)的個(gè)性化服務(wù)。充分發(fā)揮醫(yī)院的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，開展專家服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)。同時(shí)，積極組織黨員開展扶貧助康活動(dòng)。把黨的溫暖送到最基層。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)“三進(jìn)三幫”結(jié)對(duì)幫扶工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保活動(dòng)順利開展，醫(yī)院成立結(jié)對(duì)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮支部工作優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，建立醫(yī)院、黨員干部、幫扶點(diǎn)三方共建的組織形式，明確共建時(shí)間及各自責(zé)任義務(wù)，切實(shí)做到目標(biāo)具體、措施有效。以確保結(jié)對(duì)雙方互動(dòng)共建、加快發(fā)展、壯大實(shí)力、實(shí)現(xiàn)雙贏。

七、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。掛點(diǎn)支部要經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)、督促檢查。全體黨員干部要樹立強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感，踴躍參與，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

2、認(rèn)真組織，精心實(shí)施。

一是緊緊圍繞市委有關(guān)“三進(jìn)三幫”工作的總體部署，結(jié)合幫扶點(diǎn)的實(shí)際情況，合理安排內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。

二是堅(jiān)持把黨員干部結(jié)對(duì)幫扶與支部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，以幫扶活動(dòng)的開展豐富黨日活動(dòng)內(nèi)容和形式，使得支部黨員干部受教育，群眾得實(shí)惠。

3、要努力探尋結(jié)對(duì)共建的長(zhǎng)效機(jī)制，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

4、要認(rèn)真總結(jié)結(jié)隊(duì)幫扶活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，增加幫扶力量，加大工作力度，進(jìn)一步提升扶貧幫困層次和水平。

第9篇：社區(qū)建設(shè)的主要目標(biāo)范文

指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，深入貫徹落實(shí)區(qū)委關(guān)于建設(shè)“平安”的決定，深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

主要目標(biāo)是：堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，確保轄區(qū)事故總起數(shù)、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失三項(xiàng)指標(biāo)不突破上級(jí)下達(dá)的控制指標(biāo)，進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)總體水平。

今年的安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)要抓好以下四個(gè)方面：

一、更加突出責(zé)任落實(shí)，構(gòu)建全方位的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。

一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。進(jìn)一步落實(shí)“一崗雙責(zé)”，各社區(qū)主要負(fù)責(zé)人作為本轄區(qū)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，必須親自抓，負(fù)總責(zé)；分管安全生產(chǎn)的安管員要協(xié)助主要負(fù)責(zé)人抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)具體工作。街道將安全生產(chǎn)行政問(wèn)責(zé)量化到各社區(qū)，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決制”。二是強(qiáng)化政府監(jiān)管責(zé)任。繼續(xù)落實(shí)以“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層分解安全生產(chǎn)管理目標(biāo)任務(wù)，逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，確保責(zé)任到人、監(jiān)管到位。街道安監(jiān)所要依法實(shí)施綜合監(jiān)督管理，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。三是強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，進(jìn)一步探索完善分層次分等級(jí)的企業(yè)主體責(zé)任追究制度。引導(dǎo)和督促企業(yè)加大安全保障投入，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員，強(qiáng)化員工安全教育培訓(xùn)，落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施。繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)，完成年度兩家以上工作目標(biāo)，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。

二、更加突出標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。

一是加強(qiáng)源頭管理。各社區(qū)要突出預(yù)防為主理念，把各項(xiàng)防范措施做在前面，做到防患于未然。認(rèn)真組織安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和安全生產(chǎn)隱患治理，及時(shí)排查、整改，每月組織安全生產(chǎn)檢查不少于5家。督促項(xiàng)目建設(shè)單位嚴(yán)格落實(shí)安全設(shè)施“三同時(shí)”制度，對(duì)未按規(guī)定落實(shí)的，要予以嚴(yán)肅查處，并追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。加強(qiáng)中小企業(yè)安全管理，確保具備基本的安全生產(chǎn)條件。二是加強(qiáng)行業(yè)管理。依托行業(yè)管理職能部門對(duì)本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，組織開展安全隱患排查治理，開展安全教育培訓(xùn)，推廣使用先進(jìn)安全技術(shù)。三是加強(qiáng)綜合監(jiān)管。重視安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，積極推進(jìn)“區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管系統(tǒng)”的應(yīng)用，及時(shí)按要求錄入安全生產(chǎn)檢查數(shù)據(jù)。對(duì)專業(yè)市場(chǎng)、公復(fù)場(chǎng)所、危險(xiǎn)化學(xué)品等危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的突出問(wèn)題，牽頭職能部門加大執(zhí)法力度。深入重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域及要害部位進(jìn)行檢查，通過(guò)全方位、不間斷地檢查，督促落實(shí)整改，消除安全隱患。

三、更加突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，切實(shí)強(qiáng)化隱患排查治理。

一是抓消防安全。繼續(xù)深入開展消防安全專項(xiàng)整治，重點(diǎn)對(duì)專業(yè)市場(chǎng)、公復(fù)場(chǎng)所、高層多業(yè)主和“三合一”場(chǎng)所、城鄉(xiāng)結(jié)合部出租房屋等進(jìn)行拉網(wǎng)式的安全隱患排查治理，著力消除火災(zāi)隱患。加快推進(jìn)街道、社區(qū)消防安全網(wǎng)格化管理，深入開展消防平安社區(qū)建設(shè)，年度達(dá)標(biāo)率達(dá)50%以上，積極營(yíng)造“安全、和諧”的消防環(huán)境。大力發(fā)展基層專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)等社會(huì)消防組織，提高消防安全水平。二是抓建設(shè)工程安全。強(qiáng)化安全設(shè)施“三同時(shí)”審查，加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全監(jiān)管。深化“平安工地”創(chuàng)建，落實(shí)軌道交通等施工現(xiàn)場(chǎng)安全措施，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)建筑起重機(jī)械、深基坑、高處作業(yè)吊籃等重點(diǎn)施工環(huán)節(jié)的監(jiān)控，提升施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)水平。三是抓道路交通安全。要有組織、有計(jì)劃、有步驟地開展全年交通安全宣傳工作，有序管理嚴(yán)重影響交通秩序的重點(diǎn)車輛。開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，確保轄區(qū)范圍內(nèi)的單位、社區(qū)、停車場(chǎng)不發(fā)生交通事故。四是抓?；卦O(shè)安全。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備、煙花爆竹的安全監(jiān)管力度，積極配合做好相關(guān)的宣傳和專項(xiàng)整治工作。