公路安全保障條例精選(九篇)

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第1篇：公路安全保障條例范文

各縣區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

為加強校車安全管理，保障中小學生和幼兒上下學交通安全，依據國務院《校車安全管理條例》（以下簡稱《條例》）和省政府《關于校車安全工程的實施意見》（蘇政發(fā)〔20__〕125號），結合我市校車管理實際，提出如下意見。

一、指導思想

以黨的十和十八屆三中全會精神為指導，按照政府主導、部門履職、齊抓共管的工作要求，進一步增強服務意識，立足長效管理，建立健全校車管理的協(xié)調機制和安全管理責任制，減少和避免學生交通意外，杜絕重特大交通安全事故的發(fā)生，確保學生上下學交通安全。

二、工作目標

我市校車安全管理工作目標是：到2014年底，300輛已配置的校車全部投入正常運營；到2015年底，全市校車安全管理制度基本建立，城市和農村公共交通線路與站點設置更加科學，所有需要乘車上下學的中小學生和幼兒都可以乘坐城市公交、農村客運、鎮(zhèn)村公交客車或符合國家標準的專用校車。

三、主要制度

1．準入與退出制度。接送中小學生和幼兒的車輛必須依法取得校車使用許可，實行車輛戶籍化管理。對符合安全技術條件的核發(fā)校車標牌，配備統(tǒng)一的校車標志燈、停車指示標志等。堅決杜絕使用未取得校車標牌的車輛接送中小學生和幼兒上下學，嚴厲打擊非法接送中小學生和幼兒的車輛。已取得校車運營資質的車輛，因故不符合校車使用條件或達不到安全技術條件的，嚴格實行退出制度。

2．駕駛人管理制度。校車駕駛人必須符合《條例》規(guī)定的條件和要求。學?；蛐＼嚪仗峁┱卟坏闷赣脽o校車駕駛資質的駕駛人員，已經聘用的要予以清退。校車駕駛人違反道路交通安全法律法規(guī)被依法處罰或者發(fā)生道路交通事故，不再符合《條例》規(guī)定的校車駕駛人條件的，由公安機關交通管理部門取消校車駕駛資格。

3．安全乘車制度。教育部門和公安機關要建立校車、校車駕駛人和管理人檔案，實行臺賬管理。使用校車的學校、校車服務提供者與當?shù)亟逃块T、公安機關簽訂校車安全運營管理責任書，落實各方安全管理責任和措施。學?；蛐＼嚪仗峁┱甙才烹S車人員全程照管乘車學生，維護上下車和乘車秩序。乘車學生由其監(jiān)護人向學校提出書面申請，經學校審核同意后，監(jiān)護人與學校簽訂乘車協(xié)議。入園幼兒確需乘坐校車的，須由監(jiān)護人或其委托的成年人護送至乘車站點。鼓勵保險公司為校車運營提供優(yōu)質保險服務。

4．線路備案制度。校車接送學生的行車時間、路線和停靠站點，分別報教育部門和公安機關備案。選擇校車行駛路線時，盡量避開復雜和繁忙的路段。學?；蛐＼嚪仗峁┱甙慈仗顚懶＼囘\行安全日志，如實記錄校車運行情況。校車只能在核定線路上或區(qū)域內運行，禁止跨線路、跨區(qū)域接送學生，禁止除長途接送外在高速公路上行駛，禁止參與非接送學生的活動，禁止接送學生途中搭乘其他無關人員或貨物。

5．定期檢測制度。學校或校車服務提供者，應建立車輛使用管理制度和車輛管理臺賬，定期對校車進行維護保養(yǎng)，保證車輛處于良好技術狀態(tài)，每半年進行一次機動車安全技術檢驗。校車年度審核時，公安機關和機動車檢驗機構，對校車進行嚴格檢測，確保校車安全運行。建立校車檢測責任追究和校車安全事故倒查制度。

6．運營監(jiān)督制度。教育、公安、交通、安監(jiān)等部門切實履行校車安全管理的相關職責，建立完善的校車安全管理信息共享機制、會商機制和聯(lián)合檢查機制，設立并公布舉報電話、舉報網絡平臺，方便群眾舉報違反校車安全運營管理規(guī)定的行為。在每輛校車車廂內的顯著位置，公布校車安全運營監(jiān)督電話或舉報方式。接到舉報的部門應當及時依法處理，第一時間根據《條例》和相關規(guī)定進行嚴肅處理，并及時通知相關部門。

7．應急處置制度。學校和校車服務提供者應建立校車安全運營突發(fā)事件應急處理機制，制定和落實校車安全運行應急預案。學校定期對教師、學生及其監(jiān)護人進行交通應急安全教育，定期組織校車安全運營突發(fā)事件應急處理演練，幫助學生增強安全乘車意識，增長安全乘車知識，提高應急自救自護能力。校車發(fā)生交通意外后，校車駕駛人和隨車人員應第一時間救人、保護現(xiàn)場并報警，及時將學生轉移至安全地帶，并做好有關防范工作，防止發(fā)生次生交通事故。

四、保障措施

1．加強組織領導。校車安全管理，以縣區(qū)政府為責任主體，實行屬地管理、分級負責。各縣區(qū)成立由政府負責人為 組長的農村學生校車安全保障工程領導小組，負責校車安全管理的組織領導和協(xié)調，定期研究制定校車安全管理的政策和措施，全面落實工作會商、信息共享和聯(lián)合檢查機制，加強督查監(jiān)管。各縣區(qū)政府要抓緊制定完善校車運營服務方案，方案于2014年4月30日前報市農村學生校車安全保障工程領導小組。

2．嚴格職責分工。教育部門把校車安全納入學校安全工作考核重要內容，督促指導學校建立健全校車安全運營管理制度。制訂學生乘車安全守則，組織開展對隨車照管人員、中小學生和幼兒的交通安全教育。公安機關主要負責校車駕駛員資格審核、管理，辦理校車注冊、年檢并核發(fā)校車標牌，查處校車交通違法行為，牽頭相關部門排查校車安全隱患，完善學校周邊道路交通安全設施。財政、交通、安監(jiān)、審計等有關部門按照各自的職責，負責校車安全運營管理的相關工作。

3．強化監(jiān)督管理。縣區(qū)政府要組織教育、公安、交通、安監(jiān)等部門，每年組織對運營校車進行一次全面排查摸底。按照《條例》規(guī)定，對接送學生車輛及其駕駛人進行嚴格檢查并登記備案，切實掌握相關情況。因校車安全運營推進不力、管理不善導致轄區(qū)內發(fā)生學生上下學重大安全事故的，嚴肅追究相關單位和個人的責任。

第2篇：公路安全保障條例范文

關鍵詞：高速公路；霧天；交通特性；安全保障

中圖分類號：U412.36+6 文獻標識碼：A 文章編號：

0 引言

我國每年由霧引發(fā)的交通事故所導致的經濟損失是十分巨大的。有數(shù)據顯示我國高速公路發(fā)生的交通事故有超過三成的死傷人數(shù)和近四成的直接經濟損失發(fā)生在惡劣的大霧氣候環(huán)境中。隨著我國高速公路通車里程的不斷增加，交通事故率也隨之增加，提高高速公路霧天低能見度條件下的交通安全具有極其重要的經濟效益和社會效益。

1 霧天高速公路上的交通特性

在霧天交通事故中, 追尾事故率最高。主要原因是車頭間距過小、超速行駛及燈光的不正確使用。

1.1車距估計錯誤

由于大霧從產生到消散需要一定的時間,這一過渡過程使駕駛員很難正確判斷自己的行車位置而產生距離錯覺。在這種情況下,一旦前車緊急制動后車就會由于安全車距過小而導致追尾事故。

1.2超速行駛

車輛行駛速度過快是導致霧天事故產生的重要原因。高速行駛的車輛在進入能見度突然變差的霧區(qū)時,駕駛員做出的反映一般是減速。減速過慢,則會與前方在霧區(qū)里已減速或停下的車輛相撞;減速過快時,行駛在后面的駕駛員常會因視線不清,剎車不及而發(fā)生追尾相撞,尤其是車速過快時這樣的事故會加劇。

1.3燈光的使用

發(fā)生大霧時,90%左右的駕駛員沒有打開機動車燈,特別是霧燈。在大霧剛剛發(fā)生時,燈光的使用特別重要。在能見度較大時使用燈光,使駕駛員對當前燈光條件下的車距有更清楚的認識,并能在進入能見度較低的霧區(qū)時保持安全車距。此外,在霧中行車,應打開霧燈、近光燈,但應避免使用遠光燈。這是因為遠光燈的光線被大霧折射后容易射入對向行駛的駕駛員眼中,使其視線模糊。

2 霧天行車安全措施

2.1能見度對行車速度的限制

2.1.1安全行駛條件

在霧天,視線不清,能見距離約束安全行車條件的情況有兩種：

1）前方車輛以較慢的速度v0行駛時,行駛安全條件為: L1+L2≤L+ L3

式中:L1為駕駛員在識別前方車輛時間t1內行駛的距離(m);

L2為車輛制動時間t2內行駛的距離(m);

L3為前方車輛在時間(t1+t2)內行駛的距離(m);

L為路段的能見距離(m)。

2)前方已發(fā)生交通事故,此時L3=0,則行駛安全條件為：L1+L2≤L

2.1.2L1、L2和L3的確定

1)識別行駛距離L1=ν×t1=0.694ν

式中:v為車輛行駛初速度(km/h);t1為車輛識別時間,對90%的駕駛員而言,t1=2.5 s。

2)制動行駛距離考慮最不利組合情況,即車輛處于下坡路段,并忽略空氣阻力。對于高速公路路面,坡度角θ一般很小,故可采用cosθ=1、sinθ=i(坡度)進行近似。根據牛頓第二運動定律,阻力加速度:

式中:f為汽車輪胎與路面的摩阻系數(shù);G為汽車所受重(kg·m/s2);m為汽車質量(kg);g為重力加速度,g=9.8 m/s2。則制動行駛距離

3)前方車輛行駛距離

式中:v0為前方車輛行駛速度(km/h)。

2.1.3安全行車限速

a、行駛安全限制速度

b、事故安全車速

其中,摩阻系數(shù)f隨車速的增大而減小,依據不同的輪胎類型、路面類型、粗糙度和潮濕程度而變化。

3高速公路霧區(qū)安全保障技術與措施

3.1霧區(qū)交通組織策略

因為霧的分布具有不均勻性，高速公路各段能見度不同，駕駛員很難根據各段不同的能見度及時調整行車速度與行車間距，需要采取有效的交通組織方式。

1.在收費站入口發(fā)放通行卡時，收費員要提示駕駛員；設立警告提醒標志，并標明救援聯(lián)系方式。

2.利用廣播通報路段天氣狀況，并將有霧路段道路情況和霧區(qū)行車的注意事項以及救援聯(lián)系方式給各汽車駕駛員，確保車輛在進入霧區(qū)前開啟霧燈，降低車速，保持間距。

3.在霧區(qū)前500m處，設立可移動的閃爍式警告標志，按照規(guī)范逐漸變窄車道，降低車速，確保進入霧區(qū)前形成低速車流。

4.加強巡邏密度:巡邏過程中，開啟警燈，并利用車載喇叭向駕駛員提示前方減速，保證行車安全。

5.當能見度小于200m時，可采取主線控制和匝道控制相結合的方式，即開放交通量較大的出入口，關閉交通量小的出入口。

6.低能見度下的交通管理策略。從霧濃度、交通事故、交通流條件等方面來考慮低能見度霧區(qū)交通管理策略，限速值參上節(jié)的計算和《中華人民共和國道路交通安全法》實施條例制定。

7.事故處理:一旦出現(xiàn)事故，立即運行應急系統(tǒng)，要迅速處理事故現(xiàn)場，避免出現(xiàn)二次事故。

3.2霧區(qū)交通安全設施

在霧區(qū)交通安全措施中應確保駕駛員進入霧區(qū)前獲得足夠的霧區(qū)信息，如強制性減速行駛;獲得良好、連續(xù)可靠的視線誘導等。結合高速公路的交通、道路條件，設置合理的交通標志標線，加強路側護欄、路面薄層鋪裝，路段大小車輛分道行駛等保證道路行駛安全的措施。

1.在收費站配備移動式標志牌，通知減速、有霧及禁止通行等信息。

2.在危險路段設置的警告標志，如大霧常發(fā)路段，設置“前方霧區(qū)，禁止超車”、“前方霧區(qū)，減速慢行”等雙柱式固定標志，使駕駛員對前方道路條件有正確的心理預測，可以采取正確的駕駛行為。

3.在高速公路霧區(qū)路段中央分隔帶和路側護欄(波形梁護欄)上安裝反光輪廓標。

4.在行車道邊緣線上加密突起路標，這樣既可實現(xiàn)誘導效果外，還可增加車輛在越過時的震動感，提示駕駛員其車輛已偏離行車道。

5.在小半徑、急彎路段前方設置減速帶，強迫駕駛員降低車速，使車輛安全通過危險路段。如果霧區(qū)路段處在山區(qū)，其曲線較多，應設置線形誘導標志，從而強化小半徑曲線的線形誘導。

4結語

霧天交通事故的發(fā)生也是人、車和道路環(huán)境共同作用的結果。為了提高霧天高速公路的行車安全, 我們不僅要加大管理力度，還應采取先進的技術措施，使車輛交通完全息息相關的人、車、環(huán)境三要素保持相互協(xié)調,才能在高速公路上實現(xiàn)交通的安全暢通。

[參考文獻]

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[6]馮月.高速公路沿線霧的消光系數(shù)特性及對交通安全的影響[D].長安大學碩士學位論文，2009

第3篇：公路安全保障條例范文

做一簡單概括、歸納。

【關鍵詞】管理；學習；成本；質量；安全

【 abstract 】 combining work practice management efficiency of highway maintenance management

Do a simple summary and classified.

【 keywords 】 management; Learning; Cost; Quality; security

中圖分類號：P624.8文獻標識碼：A 文章編號：

引言

隨著公路事業(yè)的不斷發(fā)展，在公路施工中采用了大量的新工藝、新技術、新材料，公路施工日趨機械化，這就對機務管理工作提出了更高的要求。下面就針對機務管理工作做一淺論。

一、加強學習，強化職能。

機務管理是一項系統(tǒng)的管理工程，要具備較高的管理水平和業(yè)務技能，才能確保機械設備的完好和高效運作，才能有效控制設備的潛在安全隱患和缺陷，才能有效履行崗位職責。技藝不精，水平不高，只能心有余而力不足，盡責、忠誠也就無從談起。每一位機務工作者都應加強業(yè)務學習，熟悉設備工藝；注重科學分析，建立基礎資料；倡導精細管理，構建長效機制。通過練技術、提素質、強管理，不斷提高業(yè)務技能和服務水平，以切實做好機務管理各項工作。

二、以養(yǎng)代修，節(jié)約成本。

用最小的投入換取最大的效益，是科學的經營之策。維修人員要樹立日常維護保養(yǎng)是減少成本最有效方法的意識，注重設備維護保養(yǎng)責任的落實，規(guī)范維護保養(yǎng)程序，提高故障識別能力，延長設備使用壽命，降低故障率，減少維修費用支出。這就要求每一位機務人員以高度的責任心，勤檢查，多觀察，常傾聽，找出可能存在的問題，將故障排除在萌芽狀態(tài)；小故障不排除，不僅帶來安全隱患，還將釀成大故障造成大損失。我們要完善并嚴格執(zhí)行機務管理制度，規(guī)范日常保養(yǎng)，堅持以養(yǎng)代修。

三、規(guī)范維修，合理支出。

對進行維修的設備，必須嚴格規(guī)范維修流程，實行科學維修。管理部門要嚴格履行管理職責，認真審核修理項目單，根據需求合理控制修理項目，規(guī)范修理流程，注重維修質量，加強現(xiàn)場監(jiān)控。對重要部件的拆裝換修，要切實做到事前明確項目，事中嚴格監(jiān)督，事后清晰核算，確保維修程序不減、維修質量可靠。同時要完善自修激勵機制，擴大自修項目和范圍，降低修理費用。節(jié)支降本，人人有責，全體機務人員要以飽滿的工作熱情，在加強維護保養(yǎng)力度的同時，要合理制訂自修計劃，有序安排自修項目，嚴格規(guī)范自修標準。

四、嚴把質量，控制成本。

要加強物料、備件的質量監(jiān)控，嚴格送修管理，嚴把質量關和價格關。加大對物資申領、消耗的監(jiān)控力度，合理制訂易耗品季度計劃，規(guī)范臺賬記錄，做到有據可查，實行物料可視力管理機制，最大限度地降低物資消耗環(huán)節(jié)中的浪費現(xiàn)象。

五、合理維護，合理調配使用。 在公路養(yǎng)護工作中，機械設備管理人員應根據公路養(yǎng)護工作的需要合理調配機械設備，要做到機械設備隨用、隨調、隨到；機械設備的調動和安排工作必須由機械設備管理人員來完成，其他人不得隨意調動機械設備，這樣機械設備管理人員就可以及時掌握本單位機械設備的動態(tài)，以便更合理的調配使用機械設備，以充分發(fā)揮機械設備的工作效率。機械設備的維護是機械設備管理工作中的一項重要內容。在公路養(yǎng)護工作中，機械設備管理人員要根據公路養(yǎng)護工作的安排和機械設備的技術狀況科學合理的安排機械設備進行保養(yǎng)和維修，要保證機械設備的完好率，使機械設備始終處于完好狀態(tài)，這樣可以保證公路養(yǎng)護工作的質量和工作的順利進行。

六、安全作業(yè)，安全停放

機械設備的安全作業(yè)是公路養(yǎng)護工作順利進行的重要保障，在機械設備施工作業(yè)過程中，機械設備管理和操作人員要牢固樹立安全生產意識。養(yǎng)護單位應加強對機械設備管理和操作人員的安全生產培訓，同時要建立健全安全生產管理制度和檢查監(jiān)督制度，對機械設備在施工作業(yè)過程中適時進行檢查和監(jiān)督，并且建立嚴厲的獎懲制度。只有建立健全了機械設備施工作業(yè)的安全保障體系，才能保證公路養(yǎng)護工作的順利進行。 在施工作業(yè)過程中機械設備的停放應統(tǒng)一，要選擇平坦、寬敞、安全的場地，保證機械設備在停放過程中的安全。如果機械設備不使用需要長時間停放時，機械設備操作人員在機械設備停放前應對機械設備進行全面保養(yǎng)，并將機械設備停放在車庫內，如果沒有車庫應將機械設備覆蓋起來，中、小型機械設備應停放在專用的倉庫能。機械設備的停放場地應做到防火、防水、防雷擊。

七、貫徹《設備管理條例》，加強制度上的管理，堅持設備一生的綜合管理

設備體系中的管理過程，指的是規(guī)劃、選購、安裝調試、使用、維護檢修、改造、更新和報廢等設備管理的全過程。貫徹《設備管理條例》就是要堅持對設備全過程管理，把設備的整個壽命周期作為管理對象，系統(tǒng)地改善各個環(huán)節(jié)的機能，追求最低的壽命周期費用，在管理中制定并完善機械管理制度，改變以往雖然有制度，但沒有具體細化、量化，責任模糊，執(zhí)行不力的情況，并嚴格按制度執(zhí)行，做到真抓實干，敢于碰硬，從制度上規(guī)范，行動中落實。

第4篇：公路安全保障條例范文

摘要: 安全事故一直是困擾施工項目順利實施的重要因素，被列為建設工程三大主題(質量、安全、環(huán)境)之一。本文從工程施工生產安全管理的角度出發(fā)， 根據我國公路施工企業(yè)安全管理的現(xiàn)狀，依據法律法規(guī)的相關規(guī)定，探討從管理上建立起安全管理系統(tǒng)，提高我國施工企業(yè)安全生產管理的方法，以求降低事故發(fā)生率，保護廣大從業(yè)者的人身安全，提高企業(yè)的競爭力。

關鍵詞:交通建設 施工生產 安全管理

Abstract: safety accidents always puzzles the construction project implementation of the important factors, is listed as the construction of three major themes ( quality, safety, environment ) is one of the. This paper from the project construction safety production management point of view, according to our country highway construction enterprise safety management situation, according to the relevant provisions of laws and regulations, discusses from the management to establish safety management system of construction enterprises in China, improve the production safety management method, in order to reduce the accident rate, protect the general practitioner's personal safety, to improve the competitiveness of enterprises.

Key words: traffic construction production safety management

20 世紀90 年代以來，我國建設工程持續(xù)快速發(fā)展，在國民經濟中的地位和作用逐漸增強。隨著改革開放步伐的加快，國民經濟的高速發(fā)展，建設投資也在不斷增長。尤其是近年來公路施工項目迅猛增加，在建工程規(guī)模不斷擴大使公路施工業(yè)進入了一個前所未有的繁榮期。公路施工業(yè)的不斷發(fā)展，為我國基礎設施能力的不斷增強，為人民群眾物質文化生活條件的不斷改善做出了基礎性貢獻。公路施工業(yè)在我國支柱產業(yè)的作用和地位也進一步地顯示出來。

我國的社會主義性質決定了人民群眾生命和財產安全是國家和社會的根本利益所在。在謀求經濟與社會發(fā)展的整個過程中，人的生命始終是最寶貴的。而公路施工業(yè)在國民經濟支柱產業(yè)的重要地位決定了建筑業(yè)的安全生產是關系到國家經濟安全的大事。

一、交通建設工程施工安全生產的特點

交通建設工程由于其特殊性，其有如下特點：產品生產的固定性、露天作業(yè)條件惡劣性 、結構龐大施工高空性、隊伍流動性大、素質參差不齊，實施安全管理的困難性 ，其手工操作多、體力消耗大、強度高，勞動保護的艱巨，并且產品品種多樣性、工藝多變，施工安全管理復雜，有時施工場地窄小帶來多工種作業(yè)的立體交叉性 。這些都給施工安全管理帶來了困難。一旦發(fā)生事故將是

嚴重、復雜、可變性較強的。因此加強施工過程管理和指導是非常必要的。

二、交通建設工程安全生產及其管理的探討

交通建設工程安全生產是指在工程建設施工生產過程中，要努力改善勞動條件，克服不安全因素，防止傷亡事故的發(fā)生，使勞動生產在保證勞動者安全健康和國家財產及人民生命財產安全的前提下順利進行。作為施工企業(yè)，避免安全事故的發(fā)生，應從基礎性的工作做起。

了解相關的法律法規(guī)與相關制度 安全生產的法律法規(guī)是從事安全工作的必備條件，應熟悉安全生產的法律法規(guī)，尤其是在制定施工方案、施工安全專項方案時，要注意施工方案、施工安全專項方案是否符合法律法規(guī)、工程建設強制性標準的有關規(guī)定。如：建設工程安全生產管理條例、公路水運工程安全生產監(jiān)督管理辦法、安全生產許可證制度、安全生產責任制度 、安全生產教育培訓制度、 安全生產費用保障制度、安全生產管理機構和專職人員制度 、特種作業(yè)人員持證上崗制度 、安全技術措施制度、專項施工方案審查制度、安全生產技術交底制度 、消防安全責任制度、防護用品及設備管理制度 、起重機械和設備設施驗收登記制度、三類人員考核任職制度 、安全事故應急救援制度等等。在各種管理制度中，安全生產費用保障制度是為保障安全施工確定的費用。安全生產費用保障制度是指施工單位對安全生產費用必須用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善。是安全生產必備的基礎制度。

2、建立現(xiàn)行安全生產責任體系 《建設工程安全生產管理條例》對建設工程參與各方及相關方的安全責任有了明確的規(guī)定。政府是安全生產的監(jiān)管主體，企業(yè)是安全生產的責任主體。安全生產工作必須建立、落實企業(yè)法定代表人負責制，以構成安全生產工作基本責任制度

3.明確交通建設施工單位的安全責任、健全保證措施

建設工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產負總責。對分包工程的安全生產承擔連帶責任。所以施工單位應當具備相應的安全生產資質條件、建立安全生產責任制度、提供安全生產基本保障措施。

其中在生產過程中還要執(zhí)行各項保證措施，包括1）安全生產費用應當?？顚Ｓ?－－－施工單位在工程報價中應當包含安全生產費用，一般不得低于投標價的1% ；2）按照標準對安全生產管理機構及人員進行設置－－－施工單位應當設立安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員。施工現(xiàn)場應當按照每5000萬元施工合同額配備一名的比例配備專職安全生產管理人員，不足5000萬元的至少配備一名；3）應編制安全技術措施及專項施工方案的：①不良地質條件下有潛在危險的土方、石方開挖；

②滑坡和高邊坡處理；

③樁基礎、擋墻基礎、深水基礎及圍堰工程；

④橋梁工程中的梁、拱、柱等構件施工等；

⑤隧道工程中不良地質隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道等；

⑥水上工程中的打樁船作業(yè)、施工船作業(yè)、外海孤島作業(yè)、邊通航邊施工作業(yè)等；

⑦水下工程中的水下焊接、混凝土澆注、爆破工程等；

⑧爆破工程；

⑨大型臨時工程中的大型支架、模板、便橋的架設與拆除，橋梁、碼頭的加固與拆除工程；

⑩其它危險性較大的工程。4）進行安全施工技術交底 －－－建設工程施工前，施工單位負責項目管理的技術人員應當對有關安全施工的技術要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細說明，并由雙方簽字確認。5）施工現(xiàn)場設置安全警示標志6）施工現(xiàn)場辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)按要求設置 7）制定施工環(huán)境污染防護措施，防止施工過程對人和環(huán)境的危害和污染。 8）制定施工消防安全保障措施，設置消防通道、消防水源，配備消防設施和滅火器材等等。 9）健全勞動安全管理措施 包括應當向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。等等。10）配備機械設備、施工機具等的安全防護用具并在進入施工現(xiàn)場前進行查驗，其應具有生產（制造）許可證、產品合格證。施工現(xiàn)場的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件必須由專人管理，定期進行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應的資料檔案，并按照國家有關規(guī)定及時報廢。自行式架設設施前，應當組織有關單位進行驗收，也可以委托具有相應資質的檢驗檢測機構進行驗收；驗收合格的方可使用。對特種設備進行監(jiān)督驗收等。

4、實行持續(xù)性的安全教育培訓制度

對特種作業(yè)人員培訓和上崗；安全管理人員、作業(yè)人員的安全教育和考核；作業(yè)人員進入新崗位、新工地或采用新技術時的上崗教育培訓。未經安全生產教育培訓或者教育培訓考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。

5、明確違法行為的處罰

《建設工程安全生產管理條例》有關條款與刑法銜接。對建設、勘察設計、施工、工程監(jiān)理等單位和相關責任人，構成犯罪的，依法追究刑事責任 －－工程參與各方主體的法律責任和安全責任對比表見表。有關條款中還增加了民事責任。并加大了行政處罰力度。如規(guī)定對施工單位違反安全生產行為的，罰款為10萬元以上30萬元以下等，從罰款數(shù)額上來看，行政處罰力度加大。并規(guī)定了注冊執(zhí)業(yè)人員資格的處罰。注冊執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設強制性標準的，責令停止執(zhí)業(yè)、3個月以上1年以下；情節(jié)嚴重的、吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年內不予注冊；造成重大安全事故的，終身不予注冊；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任

第5篇：公路安全保障條例范文

關鍵詞：六個公路 建設 經濟 社會發(fā)展

一、深化養(yǎng)管體制改革，理順責任分工，著力構建“暢通公路”

黨的十八屆三中全會吹響了全面深化各領域改革的號角，2014年全國交通運輸工作會議對深化交通領域改革做出了進一步的安排和部署。作為具有顯著社會公益性質的公路養(yǎng)護管理行業(yè)，多年來，全國各地圍繞體制改革作了大量探索和實踐，但由于各地道路實際、行政體制和經濟社會發(fā)展現(xiàn)狀的差異，始終難以形成“放之四海而皆準”的，可借鑒的，或者說切實可行的模式。現(xiàn)階段，寧夏沿用的養(yǎng)管體制仍是“統(tǒng)一領導，分級管理，以條為主，條塊結合”的管理模式。具體來說，就是在自治區(qū)交通廳下設置公路局，負責管理全區(qū)的公路養(yǎng)護工作，其中高速公路、國省干線公路實行垂直管理，在全區(qū)各市共設5個公路分局，在區(qū)交通廳和區(qū)公路局的直接領導下負責所在轄區(qū)公路養(yǎng)護及管理工作。各公路分局下設養(yǎng)護中心，具體負責本轄區(qū)公路的養(yǎng)護和管理工作?？h鄉(xiāng)村公路（統(tǒng)稱農村公路）由各縣（區(qū)）交通管理部門管理，即實行塊塊管理?？h（區(qū)）交通局設置公路管理段，負責本縣（區(qū)）的農村公路管理養(yǎng)護工作。在此種管理模式下，縣一級公路養(yǎng)護管理業(yè)務工作主要由自治區(qū)公路局下達指標、督導檢查和考核，縣（區(qū)）交通局協(xié)同督查。

縣（區(qū)）公路養(yǎng)管工作中存在的經費渠道、業(yè)務考核、人事組織不統(tǒng)一的問題，長期影響和制約著農村公路養(yǎng)管工作的可持續(xù)發(fā)展。要提升養(yǎng)管工作效能，切實鞏固建設成果，提高農村公路的通行能力和服務水平，理順養(yǎng)管體制是關鍵：

改革模式一：實行單一的“條條”模式；模式二：實行單一的“塊塊”模式；模式三：仍沿用現(xiàn)有條塊結合模式。二、立足服務對象需求，強化基礎保障能力，著力構建“平安”公路

安全是公路運輸?shù)牡拙€，構建“平安”公路，應該從以下幾個方面著手抓好：一要以路面為中心，及時、規(guī)范處治翻漿、沉陷、坑槽、車轍等嚴重病害，確保路面平坦順直，切實降低因路面坑凹不平引發(fā)的道路交通事故，讓各級公路“行得通”。二要以橋涵及沿線設施為中心，不斷完善公路安保設施。要嚴格落實項目建設中安全設施設計、施工、驗收 “三同時”原則和要求，從源頭上把好安全關口。項目建成后，要積極采用先進的檢測手段和方法，開展經常性的橋涵檢測，全面掌握全縣各級公路橋涵結構、承載能力等實際，對存在隱患的危橋（涵）盡快予以維修、加固或改建，確保橋涵安全運營。要加大同公安、教體等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的配合，重點做好道路急彎、陡坡以及臨水路段等交通黑段（點）、校園周邊交通環(huán)境的整治工作，分階段落實公路生命安全防護工程，不斷補充完善道路標線和紅綠燈、人行道、減速帶等交通渠化標志，栽設完善示警、指路標示標牌和波形防護欄等設施，著力增強各級公路的安全保障能力，讓各級公路“無隱患”。三要防患于未然，不斷提升應急處置能力。要把應急處置能力建設作為一項系統(tǒng)工程來抓，強化公路工程全周期概念，站在公路使用、受益者的角度，從建設、管理養(yǎng)護等多方面統(tǒng)籌考慮，超前謀劃，為搶險救災、戰(zhàn)備保障預留空間。

三、貫徹依法治路要求，文明規(guī)范執(zhí)法，著力構建“法制公路”

要牢固樹立和積極踐行寓服務與執(zhí)法、寓執(zhí)法于服務的理念，強化公路執(zhí)法效能，推動公路執(zhí)法工作法制化、規(guī)范化、人性化發(fā)展。要強化執(zhí)法隊伍建設，以《公路法》、《路政管理條例》、《公路安全保護條例》、《行政許可法》等為主要內容，加強路政執(zhí)法人員教育培訓，提升執(zhí)法能力，規(guī)范執(zhí)法言行，增強文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法水平。要進一步加大公路法律法規(guī)宣傳工作，創(chuàng)新宣傳方式，充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市、寺廟集會、廣場活動等時機，大力宣傳行業(yè)法規(guī)，爭取群眾、服務對象的理解。要突出便民利民要求，嚴格落實“綠色通道”政策，扎實開展“一門受理、多證聯(lián)辦”工作法⑤和網上業(yè)務受理，精簡執(zhí)法程序，努力縮短辦理時限，最大限度方便服務對象。要進一步鞏固法制基礎建設年活動成效，推進執(zhí)法證件、服飾、外觀標示、車輛“四統(tǒng)一”活動，認真做好執(zhí)法卷宗整理歸檔工作，定期組織案卷評查，切實轉變政風行風，提升執(zhí)法服務形象。

四、突出以人為本宗旨，緊扣行業(yè)宗旨，著力構建“文明公路”

要服務發(fā)展大局。圍繞縣域經濟社會發(fā)展全局，貫徹“以人為本、以車為本”宗旨，統(tǒng)籌事關公路運輸?shù)娜?、車、路和周邊環(huán)境等因素，在開展路面養(yǎng)護、路肩保潔、路域環(huán)境整治，實施路面病害養(yǎng)護、路政案件查處時，加強同沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)、水務等部門間的緊密協(xié)調聯(lián)系，緊密結合植樹造林、農水建設和農民群眾生產生活，爭取支持，增進合力，助力各項建設，惠及民生，而不能脫離縣域發(fā)展抓管理。要大膽改革創(chuàng)新，積極適應經濟社會發(fā)展新常態(tài)。要切實發(fā)揮市場主導作用，逐步建立政府與市場合理分工、協(xié)調有力的養(yǎng)管新模式，探索形成專業(yè)化、社會化相結合的養(yǎng)管體制，推動實現(xiàn)各級公路“建即有養(yǎng)，管必到位”。

五、堅持創(chuàng)新引領，加快信息系統(tǒng)建設，著力構建“科技公路”

要加強養(yǎng)管專業(yè)人才隊伍建設，鼓勵學習、培訓和探索實踐，注重技術借鑒、改革和創(chuàng)新，推廣使用養(yǎng)護新技術、新方法、新材料、新設備，提高養(yǎng)護管理工作科技含量。要根據工作需要，逐步添置養(yǎng)護專業(yè)設備，積極采用廢料收集熱再生利用技術、路面灌縫、密封和修補新材料、新設備，淘汰傳統(tǒng)落后養(yǎng)護方法，提升養(yǎng)護工作效率和質量。要創(chuàng)新養(yǎng)管工作機制。充分借鑒外省區(qū)、市縣先進經驗，發(fā)揮市場主導地位，引進市場競爭機制，逐步推開養(yǎng)護招投標管理，推行養(yǎng)管分離，建設具體完備、易于操作的考核評價體系，不斷提升養(yǎng)管效能。

六、堅持以人為本，倡導和諧發(fā)展理念，著力構建“綠色公路”

第6篇：公路安全保障條例范文

一、強化領導，完善安全生產責任體系和工作機制

安全生產只有責任落實到位，才能領導到位、措施到位、工作到位。要努力構建“政府統(tǒng)一領導，部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責，群眾參與監(jiān)督，全社會廣泛支持”的工作格局，形成“主要領導親自抓，分管領導牽頭抓，職能部門協(xié)調抓，相關部門具體抓”齊抓共管的工作機制。做到“五個強化”：一是強化行政正職作為安全生產的第一責任人的責任。要對安全生產工作負總負責，每季度至少主持召開一次安全生產例會，分析、部署、督促、檢查本單位防范重特大安全生產事故工作；每半年進行一次安全生產履職報告；對安全機構設置及人員配備和經費、設備方面的存在問題應予以重視，努力解決好。同時，領導班子成員人人都負起相應的安全工作責任。二是強化安全生產主體的責任，特別是強化企業(yè)法定代表人第一責任人的責任。企業(yè)必須全面建立健全并落實安全生產各項制度和措施，保障安全生產必要投入，改善安全生產條件，加強安全生產管理，開展企業(yè)安全文化建設。三是強化縣、鄉(xiāng)、村、船主“四級”安全責任，全面落實“三長”責任制，認真貫徹落實國務院355號令及交通部、國家經貿委《關于進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶交通安全管理責任制意見》和省政府《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶交通安全管理責任制的意見》。四是強化監(jiān)管部門和行業(yè)管理部門的責任，保證安全監(jiān)管和行業(yè)管理不缺位、不錯位、不越位。堅持實行“誰主管、誰負責”“誰審批、誰負責”的原則。不管哪一級領導，或具體工作人員，不管對哪一項工作業(yè)務，凡涉及安全生產事項的，誰審批、驗收、誰檢驗、認可、誰發(fā)證，誰就要負相應的責任。各級各部門都要逐項落實到位。并通過分級管理去落實。各級交通主管部門及其行業(yè)管理機構都有兩個方面的責任：一是因直接管理而負有的責任，二是對下一級進行部署安排、組織協(xié)調、監(jiān)管督查的責任。一級管一級，強化考核、強化落實。五是強化安全管理目標管理責任的落實。按照“縱向到底、橫向到邊”的原則，把安全生產目標責任層層分解，逐級落實到基層、到現(xiàn)場、到崗、到人，同時組織考核組對各級各部門落實目標管理責任。

二、建章立制，進一步完善交通安全工作規(guī)范

建立健全安全生產工作制度，規(guī)范交通行業(yè)安全監(jiān)管，是一項非常重要的基礎性工作。要落實好“六項制度”：一是安全生產例會制度。每年召開一次安全生產工作會議，傳達精神，總結工作，交流經驗，表彰先進，部署任務；每季度召開一次安全生產例會，通報情況，交流工作，分析形勢，研究措施，布置工作；不定期召開安全生產專題會議，研究本單位安全生產工作中重大問題，分析重特大安全事故的原因，提出解決的辦法和措施。二是安全生產報告制度。一方面，各單位行政正職每半年進行一次安全生產履職情況報告。另一方面，按照國家、省政府、交通部及交通廳的有關規(guī)定及時、準確上報安全生產事故，認真做好事故月報、快報等統(tǒng)計工作，建立完善事故隱患報告制度。三是安全生產檢查考核制度。各級各部門要堅持和完善“三結合、三為主”(綜合檢查與專業(yè)檢查相結合，以專業(yè)為主；一般檢查與重點檢查相結合，以重點為主；明查與暗訪相結合，以暗訪為主)的監(jiān)督檢查方法。圍繞“自查、檢查、督查”三個環(huán)節(jié)，深入扎實開展安全生產工作工作。每半年組織一次責任制落實情況檢查，年終組織考核，并將安全生產目標管理完成情況作為考核領導班子政績的依據。四是安全事故隱患和安全生產違法舉報制度。落實省財政廳省安監(jiān)局對事故隱患及安全生產違法行為舉報獎勵辦法，向社會公開舉報電話、電子信箱、通訊地址等，建立健全受理事故隱患及安全生產違法行為的登記、核查、處理、督辦、答復、統(tǒng)計和報告制度。五是安全生責任追究制度。凡發(fā)生重特大事故，要按照“四不放過”原則認真查處，嚴格執(zhí)行重特大事故責任“倒查制”，從事故發(fā)生的全過程倒查責任，嚴格追究相關部門、企業(yè)和人員的責任，嚴肅處理。六是安全生產情況通報制度。大力宣傳安全生產和監(jiān)管的先進典型經驗，披露嚴重的安全生產違章、違規(guī)、違法行為，通報安全生產監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及責任制考核情況。還有建立安全生產聯(lián)席制度，安全生產隱患整改登記制度等。

三、加大投入，夯實交通安全監(jiān)管基礎

各級交通部門要認真研究，切實解決安全生產管理經費問題，改善安全基礎設施條件；要善于運用科技手段和信息技術，提高安全監(jiān)管工作科技含量，增強安全監(jiān)管手段。

一是組織實施撤渡建橋和渡口渡船改造項目建設。逐步解決農村群眾出行難和出行安全問題。

二是加快農村客運站點建設步伐。認真做好規(guī)劃和計劃的編制工作，多方籌措建設資金，合理確定規(guī)模，優(yōu)化站場設計，確保建設計劃按時保質保量完成。

三是扎實搞好“公路安全保障工程”。各級交通公路部門要積極爭取當?shù)卣С郑哟笈涮踪Y金的籌措力度，扎實推進國省道公路、主要旅游公路以及事故多發(fā)路段、危險點(段)整改、交通標線和安全防護設施設置。加強公路養(yǎng)護，加強公路巡查，及時清理路障，確保公路安全暢通。

四是依靠科技，提高安全管理水平。各級交通部門積極引導運輸企業(yè)，做好GPS或行駛記錄儀的推廣使用，以出租汽車、危險化學品運輸車輛、高速公路、運距在400公里以上的客運為安裝GPS的重點車輛，逐步建設全省汽車GPS安全服務系統(tǒng)。

五是地方海事部門要按照“夯實雙基”的要求，以“二江三湖”和“四客一?！睘橹攸c，加大全省海事系統(tǒng)基層單位基礎設施和裝備建設的投資力度，改善基層執(zhí)法手段，啟動水上搜救體系建設，適應當前內河水上交通安全監(jiān)管和水上救援的需要。

六是研究建立道路運輸安全生產三項經濟政策。充分運用經濟政策和經濟調控手段，建立道路交通運輸行業(yè)安全費用提取、傷亡事故經濟賠償和安全生產風險抵押金等三項制度，建立健全交通安全生產激勵約束機制，嚴格履行義務，承擔責任。

四、強化監(jiān)管，嚴格交通安全生產源頭控制

(一)認真履行道路運輸“三把關一監(jiān)督”職責，強化運輸行業(yè)安全監(jiān)管。一是嚴把運輸市場準入關。要重點加強對旅客和危險品貨物運輸經營資質的管理，加強對客運企業(yè)和危貨運輸企業(yè)安全生產的分類指導。二是嚴把運輸車輛技術關。要督促運輸企業(yè)認真貫徹《通路交通安全法》和《道路運輸條例》及相關的配套規(guī)

定、標準和規(guī)范，加強運輸車輛技術管理，防范機械原因引發(fā)的交通事故。三是嚴把駕駛人員從業(yè)資質關。進一步改進和規(guī)范駕駛員聘用制度；建立客運駕駛員行車安全檔案和“黑名單”制度。四是加強對客運站的監(jiān)督。要督促客運站加強安全管理，配備好安檢人員、安檢設備和設施，落實好“五關”，認真查堵旅客攜帶危險品進站上車，嚴格實施客車日趟檢制度，嚴格出站實載核查，嚴禁超載客車、人貨混裝的客車出站。

(二)加強水上交通安全源頭監(jiān)管。加強船公司、船舶、船員管理，強化對船舶檢驗、船員考試發(fā)證、航運公司審批及安全管理體系審核的監(jiān)督管理和過程控制，切實加強水上交通安全源頭管理。一是規(guī)范行政許可，嚴把市場準入關，禁止不合格的航運公司進入航運市場。二是要加強船舶檢驗，禁止低質量船舶進入航運市場，并積極穩(wěn)妥地推進船型標準化，加強對老舊船淘汰步伐。同時要加強船員的跟蹤管理，切實提高船員的安全技能。

(三)加強交通工程安全基礎設施建設。一是重視公路交通安全，實現(xiàn)人、車、路的協(xié)調發(fā)展。公路設計部門在設計時，要充分考慮使用者的安全和方便，真正體現(xiàn)以使用者為本的新的設計理念。二是規(guī)范港口建設建設工程項目和港口生產系統(tǒng)的安全評價管理。根據交通部、國家安監(jiān)總局聯(lián)合印發(fā)的《港口安全評價管理辦法》等規(guī)定，督促港口建設、經營單位做好港口建設建設項目安全預評價、安全驗收評價以及港口生產經營單位的安全現(xiàn)狀評價、專項安全評價，促進港口建設和經營生產安全，保障港口經濟建設健康發(fā)展。

(四)深化車輛超限超載整治。治超工作要突出源頭管理，完善監(jiān)控網絡，逐步建立長效機制。要繼續(xù)以超限超載重點監(jiān)管車型為重點，開展路面執(zhí)法工作；繼續(xù)嚴厲打擊外掛車輛超限超載運輸和以駁載為手段短途超限超載運輸行為：堅持全省聯(lián)手聯(lián)動，繼續(xù)加大對超限超載嚴重地區(qū)的治理力度。查處車輛超限超載過程中，要杜絕公路“三亂”以及不經檢測就罰款和只罰款不卸載的行為。

(五)深化交通安全生產監(jiān)督檢查。一是各級交通部門嚴格履行行業(yè)安全管理和監(jiān)督職責，有針對性地開展安全生產大檢查，監(jiān)督檢查工作做到“四個結合”：與深化交通安全專項整治相結合，與安全生產檢查相結合，與加強日常監(jiān)管相結合，與責任追究相結合。盯住“六個重點”：重點領域、重點部門、重點時段、重點人員、重點車船、渡口渡船，完善監(jiān)管體系，做到警鐘長鳴、常抓不懈。二是針對交通安全管理一些深層次的矛盾和問題，開展專項整治，多部門聯(lián)合，多地區(qū)聯(lián)動，促使問題盡快得到解決。

第7篇：公路安全保障條例范文

【關鍵詞】：公路工程；安全建設；管理；對策

中圖分類號： X734 文獻標識碼： A 文章編號：

引言：目前，我國正處于經濟高速發(fā)展的重要戰(zhàn)略時期，公路建設也隨著經濟的持續(xù)增長而邁進了高速的發(fā)展時期。根據資料顯示，我國只用了十幾年的時間公路建設的就趕上了西方發(fā)達國家?guī)资甑慕ㄔO里程，效率之高，令人驚嘆。

由于我國公路建設的高速的建設，對公路建設的工程安全管理也就變得越來越重要了。分析并總結我國公路工程安全管理中具體存在的問題，借鑒西方發(fā)達國家的有關經驗，可以促進我國公路工程安全管理水平的提高，從而防止安全事故的發(fā)生。

一、我國公路工程安全現(xiàn)狀分析

相比高速發(fā)展的公路建設，我國公路工程的安全管理卻沒能跟上發(fā)展的步伐，安全事故屢屢發(fā)生，形勢不容樂觀。在2005年前的十個月中，共計發(fā)生公路安全事故三十余起。由此可見．我國公路工程的安全狀況十分嚴峻。根據我國公路工程所面臨的安全問題，總結出以下幾個特點。

（一）公路建設的發(fā)展．實現(xiàn)了歷史性突破．但安全管理相對落后僅2005年一年，我國新增公路里程就達4.9萬千米，其中有高速公路6700千米。全國公路總里程達到192萬千米。當前我國高速公路竣工里程已經超過4萬千米，現(xiàn)居世界第二。依據“十一” 目標規(guī)劃，在未來五年我國公路新增建設38萬千米，達到230萬千米；其中高速公路總里程達到6．5萬千米，五年將增加2．4萬千米的建設。

我國公路發(fā)展速度之快，令世人矚目，但也正是由于如此高速的發(fā)展，導致安全、環(huán)保等輔助建設環(huán)節(jié)跟不上公路高速建設的節(jié)奏，公路工程的安全問題越來越嚴重。

（二）安全技術標準滯后

當前，我國的公路建設管理安全主要參照的法規(guī)是：高速公路交通安全設施沒計及施工技術規(guī)范、公路工程安全技術規(guī)程，這些法規(guī)都細致的講解了在公路建設施工過程中的安全技術標準，但都是在1995年前頒布的，在先進性及操作性方面還需要提高。

另外，在公路工程施工過程中必須遵照的法律有中華人民共和國建設工程安全生產管理條例、安全生產行業(yè)標準管理規(guī)定、安全生產法、建筑工程安全監(jiān)督管理工作導則和安全生產許可證條例及中華人民共和國公路法等等。這些法律法規(guī)都有各自的側重點，規(guī)定了公路工程建設施工相關的安全技術標準要求，但并沒有對此作易操作及明確的的規(guī)定。因為公路建設工程具有工期長、線路長和區(qū)域跨度廣等特殊性，必須要建立完善的公路工程安全管理相關規(guī)章，以便管理。

（三） 公路建設的重點偏向農村公路，安全形勢尤為嚴峻

自從2003年來，我國加大了對農村公路建設的力度，新改建的農村馬路達到30多萬千米．農村水泥 (瀝青)路總里程達到了3萬千米，比建國時多了一倍，大部分地區(qū)基本實現(xiàn)了縣縣通柏油路，因為農村公路建設要求比較低，所以建設工人大多由農民工組成。與專業(yè)工人相比，農民工的安全意識薄弱、沒有經過職業(yè)技能培訓，尤其是安全操作規(guī)范不標準的問題。如不及時采采取有效措施．公路工程安全事故很可能會進入高發(fā)期多。

（四）我國地域遼闊．地形地質復雜．安全任務巨大

我國幅員遼闊．地質構造十分復雜，發(fā)生地質災害活動十分頻繁。因為地質災害分布廣、種類較多、活動頻繁、危害十分嚴重。我國每年因滑坡、泥石流及崩塌等地質災害造成的直接經濟損失達數(shù)百億人民幣。由于公路建設等人為工程所引起的地質災害而造成的經濟損失及人員傷亡的事故也越來越多。

公路建設是一項比較為劇烈的改造自然的工程，對地質環(huán)境的影響比較大，尤其是在我國云貴高原及四川、福建等丘陵地區(qū)，地質環(huán)境特別復雜，不管是完工公路還是施工公路，削坡修理、人為開挖坡角及建設等工程活動，都可能促成地質災害，會危害當?shù)厝嗣袢罕姷纳敭a以及交通運輸安全，與此同時，地質災害也會對公路管理人員和施工人員的安全造成巨大威脅。

（五）政府安全監(jiān)督機構必須承擔監(jiān)督責任。但是，在實際工作中主管部門安全監(jiān)督的方法的比較少，局限于標化驗收、大檢查，部門承擔責任及分工不明確，監(jiān)管很難到位。監(jiān)督部門只能在有限時段檢查部分工程的施工安全問題，而對其他不在現(xiàn)場時的工程安全不能進行有效的監(jiān)督。因為公路工程建設中存在一些的隱蔽工程，如果不能事先對其實行有效合理的監(jiān)管，可能會留下一些安全隱患。在各級行政建設主管部門當中，不管是人員編制還是機構設置，都不能滿足目前政府對安全生產監(jiān)管的要求，很大程度上影響了政府監(jiān)管的力度。除此之外，政府相關主管部門的監(jiān)督管理方式方法必須改進。一些建設主管部門只重視對施工現(xiàn)場具體安全設施的檢查，忽略對項目經理安全行為的規(guī)范及監(jiān)督。

（六）施工單位存在的問題

第一，安全培訓教育及施工企業(yè)技能不能達到標準，操作人員安全意識不夠，對新材料、新技術以及新工藝的安全技術性不能熟悉掌握。一些施工現(xiàn)場隨意操作，根據經驗施工，離制度化、標準化及規(guī)范化的要求還有一定差距。第二，缺少安全管理人才、管理比較混亂。一些施工企業(yè)管理松懈，不按標準設置安全生產機構及其配備生產安全管理人員。即使整個交通建設數(shù)量在不斷擴大，但是安全管理隊伍質量卻在越來越低。第三，施工企業(yè)內部對安全投入不重視，不在安全上投入成為企業(yè)套取利潤的一種變相手段，自控工作形式化、安全自查等代替。在市場經濟作用下，企業(yè)領導最關注的是經濟效益，往往安全工作口頭化。第四，企業(yè)安全檢查工作空虛，做安全工作在往往是為了應付來自上級的檢查。沒有一套嚴格細化明確的安全流程控制。第五，一些施工企業(yè)招用臨時工或農民工，沒有經過一些必要的技術培訓就上崗及安全教育，這些人員往往素質比較低。施工現(xiàn)場管理混亂、違章作業(yè)和違章指揮及冒險蠻干的現(xiàn)象時常發(fā)生，屢屢導致傷亡事的出現(xiàn)。

二、國內與國外公路工程安全現(xiàn)狀分析及對比

與國外相比，西方部分發(fā)達國家已經度過了公路高速發(fā)展的時期．目前，公路工程安全基本進入了成熟管理時期。舉例說明：在2005年，英國死于公路施工安全事故只有5人，另外12人受重傷；加拿大的公路工程安全情況也相對好一些，根據加拿大交通部2003年的統(tǒng)計，1997年至2001年五年間，公路施工區(qū)共有10667人受傷其中190人死亡。分析這些發(fā)達國家的公路工程安全狀況．可以看出以下幾個特點。

第8篇：公路安全保障條例范文

一、指導思想

以全面貫徹落實市委、市政府關于優(yōu)化投資環(huán)境和推進社會主義新農村建設的戰(zhàn)略部署為目標，以全縣“創(chuàng)衛(wèi)”活動為契機，以《公路法》、《道路交通安全法》、《土地管理法》、《城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國公路管理條例》、《省路政管理條例》、《省農村村莊規(guī)劃建設條例》等法律法規(guī)為依據，以公路安全暢通為核心，以凈化美化公路環(huán)境為重點，動員各級各部門及沿線廣大人民群眾統(tǒng)一思想、提高認識，全面整治公路環(huán)境，建立長效管理機制，為經濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的交通環(huán)境。

二、組織機構

成立縣公路環(huán)境綜合整治工作領導小組。

組長：縣委常委、縣政府副縣長

副組長：縣交通局局長

成員：縣政府辦公室副主任

縣委宣傳部副部長、外宣辦主任

縣國土資源局副局長

縣規(guī)劃建設局副局長

縣公安局副局長

縣林業(yè)局書記

縣環(huán)保局副局長

工商局副局長

縣考核辦副主任

縣政府糾風辦副主任

縣公路段段長

縣交通局副局長

縣公路管理站站長

領導小組下設辦公室，辦公室設在縣交通局，辦公室主任由同志兼任，負責公路環(huán)境綜合整治的具體實施和日常管理工作，督促各相關單位按時完成工作任務。

三、整治范圍和工作重點

公路環(huán)境整頓治理的范圍是：縣鄉(xiāng)公路及重要通村公路沿線。

公路環(huán)境整頓治理的工作重點是：

（一）加強公路經常性及時性養(yǎng)護，治理路基缺陷，消除路面病害，完善公路設施，確保公路路面平整，行車安全暢通，并形成切實有效的公路管養(yǎng)長效機制。

（二）全面清理公路路產范圍內的非公路標志標牌，拆除未經批準設立的非公路標志性跨公路龍門架和不符合公路交通標志規(guī)范的各類宣傳牌，以及公路兩側設計的與公路用地垂線距離不足10米的各類廣告牌。

（三）徹底清理公路兩側違法建筑及廢棄建筑物，拆除公路兩側控制區(qū)范圍（縣道兩側控制區(qū)自公路邊溝外緣向外10米）內的新增違法建筑；對公路兩側的廢棄建筑物和建筑垃圾進行徹底清理。制定和完善公路兩側建設管理辦法，按公路管理的有關法律、法規(guī)規(guī)定，規(guī)劃和審批沿線建筑。

（四）加強村鎮(zhèn)城鎮(zhèn)過境公路環(huán)境的管理。建立過境鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組齊抓共管的長效管理機制，徹底取締在公路用地范圍內擺攤設點、排放污水、傾倒垃圾、設置障礙和進行其他損壞、污染公路和影響公路暢通的行為；清理公路沿線的柴堆、糞堆、建筑垃圾及生活垃圾等。公路沿線過境村鎮(zhèn)要統(tǒng)一規(guī)劃和建設集貿市場，設置固定垃圾臺，規(guī)劃垃圾集中傾倒地，確定環(huán)境衛(wèi)生管理人員，及時清運各類垃圾，并落實住戶門前管理責任制，確保公路環(huán)境干凈整潔。

（五）規(guī)范管理公路平交道口。未經批準，任何單位和個人不得開設公路平交道口，經公路管理部門批準開設的平交道口，使用單位或個人要按公路管理部門要求處理好與公路排水設施，保證排水暢通，不向公路路面排水；要按規(guī)范要求設置交通標志，并對公路路面銜接處進行硬化，確保車輛出入不污染公路。

四、工作職責

這次公路環(huán)境整治活動，要堅持“政府負責、部門配合、條塊結合，以塊為主、綜合整治”的原則，具體職責劃分為：

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責組織協(xié)調沿線村組和有關職能部門，依據《公路法》等有關法律法規(guī)，統(tǒng)一規(guī)劃和建設沿線集貿市場，取締占道集市貿易；拆除沿線新增違章建筑；制定和頒發(fā)公路沿線建設管理辦法；取締沿線占用公路及公路用地開設煤場、沙石場、預制廠、石灰廠、木材加工廠及加水洗車等污毀公路環(huán)境的經營行為；清理公路及公路用地以外影響公路容貌的各種垃圾，在沿線村鎮(zhèn)建設居民生活垃圾臺，劃定垃圾集中傾倒地，落實管理和清運責任，并充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府交通專干的作用，逐步建立過境公路環(huán)境管理的長效機制；負責做好農村公路的養(yǎng)護和管理工作，確保農村公路安全暢通，環(huán)境優(yōu)美。

2、縣公路段具體負責做好省道201線，縣交通局具體負責做好縣鄉(xiāng)公路，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村做好通村公路的經常性養(yǎng)護和管理，及時處理公路病害，定期對公路進行清潔，始終保持路面平整、干凈，確保公路安全暢通；制止和清理在公路及公路用地范圍內堆放雜物、傾倒垃圾以及在公路上碾場曬糧、占道經營等違法違章行為，拆除非公路標志牌跨公路的龍門架，規(guī)范管理公路平交道口，確保公路路產路權平整。

3、縣交通、國土、建設、公安、林業(yè)、環(huán)保、工商等職能部門，加強對該項工作的督促和指導，及時解決相關問題，支持和配合做好公路環(huán)境整治工作。

五、方法步驟

公路環(huán)境綜合整治工作，在縣政府的統(tǒng)一領導下，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關部門具體組織實施，采取治理整頓與規(guī)范管理相結合、集中整治與長期治理相結合的方法扎實推進。

整治工作共分為四個階段：

（一）宣傳動員部署階段（2010年7月1日——7月15日）。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣交通局和有關部門抽調得力人員，對我縣境內的公路環(huán)境問題進行全面排查，準確掌握第一手資料，組織制定治理整頓實施方案，及時動員和部署整頓治理工作。同時充分利用各種媒體向社會廣泛宣傳，為公路環(huán)境綜合整治工作營造一個良好的輿論氛圍。

（二）集中治理整頓階段（2010年7月16日——7月31日）。

交通、國土、建設、公路、水務、林業(yè)、商貿、環(huán)保、工商等相關部門和公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，要以過境路段的環(huán)境整治為重點，整合力量，加大力度，對沿線影響公路環(huán)境的“重點路段”進行集中清理和整治，開展聲勢浩大的大整修、大清理、大拆除和大整頓活動，拆除違法建筑，清理非公路標志，取締擺攤設點，占道經營等，全面完成公路環(huán)境整頓的各項任務。

（三）檢查驗收階段（2010年8月1日——8月20日）。

縣公路環(huán)境綜合整治領導小組按照《公路環(huán)境綜合整治檢查驗收標準》，采取百分制評分的形式，對各部門分管的整治情況進行檢查驗收，查找問題，提出整改意見，落實整改措施。

（四）整改總結階段（2010年8月21日-8月30日）。

按照整改意見進行整改，各單位要對前一階段的工作進行回頭望，對照標準對每一條線路上存在的問題再次進行治理，保證無一遺漏。整改結束后，縣整治領導小組再次進行檢查驗收，與前階段的檢查結果一并作為年度目標責任考核的依據。

交通部門依據治理整頓的總體要求對各部門的治理整頓工作進行總結，研究探討公路環(huán)境治理的長效管理機制，依據《縣公路環(huán)境管理暫行規(guī)定》制定本縣的公路沿線環(huán)境綜合整治工作制度，堅持長效管理，保持工作成果。

六、工作要求

（一）加強領導，明確責任。各有關部門要加強對公路環(huán)境綜合整治工作的領導，按照《縣公路環(huán)境綜合整治工作實施方案》的要求，明確責任，分解細化工作任務，采取切實有效措施，加大治下工作力度，確保各項工作目標任務落實到實處。

（二）大力宣傳，加強教育。涉及路段的各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，要大力宣傳相關公路環(huán)境管理方面的法律法規(guī)，正確引導和教育群眾養(yǎng)成愛路護路良好習慣，自覺維護公路環(huán)境和公共設施，進一步增強愛路護路意識。

第9篇：公路安全保障條例范文

一、安全生產主要工作

（一）統(tǒng)一思想，提高認識

近年來，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視安全生產工作，把安全生產工作納入黨委、政府工作的重要議事日程，作為重中之重工作來抓，多次召開專題會議，研究部署全鎮(zhèn)安全生產工作，做到安全生產常抓不懈，警鐘長鳴。經常利用廣播、過街橫幅、宣傳車、櫥窗等形式，宣傳安全生產的法律、法規(guī)和安全防范技術知識;“鎮(zhèn)安委會”還定期不定期召開安全生產會議，做好對法人、安全生產管理員和特殊工種人員的安全生產專題培訓，組織觀看重大安全生產事故圖片和錄像片等形式多渠道開展警示教育;同時，對重點單位、重點部門、重點地域實行掛牌警示，經常深入相關單位、企業(yè)進行安全生產大檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時落實整改措施，使全鎮(zhèn)上下始終繃緊安全生產這根弦。通過一系列行之有效的宣傳教育工作，充分認識到：安全生產關系到改革開放和社會穩(wěn)定大局，安全生產既是社會問題、經濟問題，更是一個政治問題，如果我們只強調發(fā)展，不抓安全治理，以犧牲勞動者生命安全和健康為代價換取經濟發(fā)展速度，是對人民群眾和財產安全不負責責任的表現(xiàn)，不重視安全生產的領導，是不負責任的領導;不抓好安全生產就是草菅人命，就是犯罪。因此，通過安全生產意識和安全發(fā)展理念的宣傳教育工作的深入開展，全鎮(zhèn)上下已形成“人人講安全、事事講安全、時時講安全”的濃烈氛圍。

（二）加強領導，明確責任

為把安全生產管理工作真正落到實處，做到有人管、有人問、有人抓。鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長為組長，分管領導為副組長，相關單位負責人為成員的安全生產領導小組。并成立了鎮(zhèn)安全生產監(jiān)督管理辦公室，配備三名專職安監(jiān)員，具體負責指導、監(jiān)督、協(xié)調和管理全鎮(zhèn)日常安全生產工作，配置了安全生產專用辦公室，對安全生產方面的各項合理經費一律實行實報實銷，安全員工資由鎮(zhèn)財政全額支付，并且做到車輛優(yōu)先服務于安全生產工作的調度，做到機構、人員、裝備、經費“四到位”，為全鎮(zhèn)的安全生產監(jiān)督管理提供了強有力的保障。同時，各村(居)委會、各部門單位也都按要求成立了安全生產領導小組，配備了專(兼)職安全員，按屬地管理原則，負責轄區(qū)內安全生產工作。鎮(zhèn)、村、單位的安全生產辦公室內都做到了“五上墻”、“七歸檔”。“五上墻”即安全生產領導小組成員名單上墻、年度管理目標上墻、安全管理制度上墻、安全管理網絡圖上墻、領導成員安全生產責任分工范圍上墻;“七歸檔”即安全生產管理工作會議記錄歸檔、安全生產檢查記錄歸檔、安全生產宣傳教育資料歸檔、事故隱患和危險源(點)管理臺帳及特殊行業(yè)作業(yè)人員臺帳、特種設備臺帳、事故管理臺帳等全部歸檔，認真保管。把責任落實到村民小組，落實到車間、班組，落實到學校，落實到千家萬戶，在全鎮(zhèn)形成了專管成線，群管成網的安全生產管理網絡，為做好全鎮(zhèn)安全生產達標工作奠定了堅實的基礎。

（三）突出重點，增加投入，抓好基礎建設和隱患整改工作

1、200*年全鎮(zhèn)共有規(guī)模企業(yè)42家，危化企業(yè)12家，農用車80輛，三輪車500余輛，摩托車2450余輛。因此，加強隱患整改是我們安全工作中的重點工作，結合重點行業(yè)、重點領域排查隱患工作，全鎮(zhèn)共投入160余萬元對基礎設施和重點行業(yè)的隱患進行了整改。一是抓好私營加工企業(yè)安全。全鎮(zhèn)的私營加工企業(yè)處于原始積累階段，投入少，規(guī)模小，技術裝備落后，安全生產基本條件和管理水平低狀況，針對此情況，鎮(zhèn)安辦認真對照《安全生產法》及相關法律法規(guī)，從嚴要求，指導企業(yè)建立健全安全生產規(guī)章制度，落實安全事故防范措施，遏制事故發(fā)生。二是抓好農村機動車安全。隨著經濟發(fā)展，農村的農用車、三輪車和摩托車不斷增多，且有大部分無證駕駛，農用車載客、超速超載現(xiàn)象時有發(fā)生，極易引發(fā)交通事故。為此，對轄區(qū)內的機動車輛全面進行普查登記，配合有關部門抓好機動車的源頭管理。同時投入5萬余元對全鎮(zhèn)的道路交通警示、標志、標牌進行添置更換和維修，投入5萬余元對場鎮(zhèn)紅綠燈進行改建，到止前為止，全鎮(zhèn)無一例重特大傷亡事故，為全鎮(zhèn)人民群眾營造了良好的生產、生活及交通安全環(huán)境。三是抓好農村消防工作。據今年的火災事故統(tǒng)計顯示，農村火災大幅度下降，特別是柴草亂堆，消防隱患較大。對此該鎮(zhèn)按照上級關于加強農村消防工作的通知要求，建立健全農村消防安全管理機制，改善農村消防安全條件，大力提高公民群眾的消防意識和技能，減少農村火災事故發(fā)生，并向農村每戶發(fā)放安全手冊一本，共計25000余本。四是抓好危險化學品和煙花炮竹安全。按照《危險化學品安全管理條例》規(guī)定，依法規(guī)范危險化學品生產、經營、運輸、儲存、使用和廢棄物處置各個環(huán)節(jié)的生產經營活動，未取得危險化學品經營許可證的，不得生產經營，加大了危化企業(yè)的隱患整改。五是抓好建筑施工和特種設備安全。認真貫徹《**市村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》，全鎮(zhèn)范圍內的8家建筑施工單位，必須按有關規(guī)定辦理報批手續(xù)，并具有資質的施工單位進行施工；加大農村建筑隊的治理，基本安全條件保證不了的，一律不得從事建筑業(yè)；對轄區(qū)內所有鍋爐、壓力容器等特種設備6戶進行摸底登記，達不到安全條件的要一律停止使用，嚴格執(zhí)行定期檢測檢驗制度，嚴禁擅自經營液化氣罐裝業(yè)務。六是抓好學校安全。對學校校舍、圍墻、通道、體育設施、食品衛(wèi)生等安全狀況，進行經常性檢查；存在事故隱患的，迅速采取措施，認真整改，嚴禁在危房內進行教學活動；學校組織的各類活動，必須以保障學生安全為前提，嚴禁組織學生參加有危險性的勞動。同時在學校普遍開設安全常識教育課，增強學生安全意識和應急防范能力。

2、加強宣傳教育，提高全民安全防范意識。群眾是安全生產的實踐者和落實者，努力提高廣大人民群眾的安全意識和素質，是做好安全生產工作的基礎，也是做好安全生產工作的關鍵。我鎮(zhèn)緊密結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農村實際，突出特色、貼近實、貼近生活，開展富有實效的宣傳活動。全年共書寫板報12期，漫畫120份，警示標語350余條，廣播30余次等多種形式向群眾宣傳安全生產法律法規(guī)，普及安全生產常識，增強自我保護意識，自覺做到：不從事沒有安全保障的工作，不乘坐沒有安全保障的車輛，不進入沒有安全保障的場所，讓安全成為習慣，讓習慣融入安全，讓安全生產成為廣大人民群眾的自覺行動，做到隱患天天查，警鐘時時敲，在全社會形成“關注安全，關愛生命”的濃厚氛圍。如沼氣：①認真組織學習沼氣安全使用手冊和有關宣傳畫報、資料等，并嚴格遵守沼氣安全操作規(guī)程和有關技術要法度。②隨時留心用戶沼氣使用情況，對輸氣管道、開關、爐具等設施設備注意日常檢查，若發(fā)現(xiàn)設備損壞、漏氣等問題要及時報告技術人員處理。③禁止違規(guī)下池清淘、池周點火、池周燃放鞭炮等存在的嚴重安全隱患的行為。④對周邊出現(xiàn)的安全事故，要積極科學施救，不得盲目蠻干，防止次生、衍生和耦和合事故（事件）發(fā)生，防止事故擴大。

（四）精心組織、齊抓共管

切實加強領導，把安全生產示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設工作擺上重要議事日程，統(tǒng)一思想，提高認識，充分發(fā)揮各自的職能作用，切實抓好安全生產示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設工作。一是把安全生產示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設當作當前的一項重要工作來抓，認真研究制定開展安全生產示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設的活動方案和落實意見，及時解決問題，明確工作重點和目標，創(chuàng)新措施，認真落實建設安全生產示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項指標。二是按照安全生產示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設的內容，結合各自行業(yè)特點，加強對全鎮(zhèn)各村(居)委會、部門單位安全生產的檢查指導，牢固樹立為基層服務的思想，幫助解決安全生產中的實際問題，積極配合做到齊抓共管，共同做好安全生產示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設工作。三是積極推進安全生產執(zhí)法檢查工作，使該鎮(zhèn)安監(jiān)機構責、權、利相統(tǒng)一，在推進全鎮(zhèn)安全生產示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設工作中切實負起職能責任。同時，把安全生產示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設工作納入年終考核目標，沒有按要求完成建設任務的村(居)委會、部門單位，不得評為先進。

二、今后的主要工作思路

1、在開展專項整治的基礎上結合各階段工作，切實做好重大節(jié)假日安全生產大檢查，繼續(xù)強化非煤礦山、危險化學品、煙花炮竹、道路交通、人員密集場所、私房出租戶、建筑工地、特種設備、學校等專項檢查，對轄區(qū)內的重點單位和重點部位的安全生產工作進行督查，做到標本兼治，鞏固提高，確保安全。:

2、組織對基層安全生產目標責任制落實情況檢查，推進安全生產合格街道創(chuàng)建活動的開展;完善鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、企業(yè)“四級”安全監(jiān)管工作體系，強化街道安監(jiān)站在安全生產監(jiān)管上的力度;建立各街道、各部門處置重大事故的應急救援體系，組織開展必要的演練，提高政府處置突發(fā)性重特大生產安全事故的應急能力。

3、加強在崗職工的安全教育，防止出現(xiàn)情緒松懈、突擊生產、無視安全的情況發(fā)生，杜絕為趕工期、趕進度而違章指揮、違章作業(yè)和冒險蠻干的錯誤做法，預防和減少事故發(fā)生。