固定資產(chǎn)總投資的構(gòu)成精選(九篇)

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第1篇：固定資產(chǎn)總投資的構(gòu)成范文

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；資產(chǎn)評估；固定資產(chǎn)；總投資

中圖分類號：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-1723（2013）01-0135-02

工程造價(jià)專業(yè)和資產(chǎn)評估同屬經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇，但二者有著不同的專業(yè)特點(diǎn)和計(jì)算方法。工程造價(jià)專業(yè)是具體描述固定資產(chǎn)價(jià)值形成的全過程；資產(chǎn)評估是指根據(jù)企業(yè)具體要求及產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)重組、破產(chǎn)清算、資產(chǎn)抵押等經(jīng)濟(jì)行為，對資產(chǎn)現(xiàn)時(shí)價(jià)值進(jìn)行評定和估算的行為。但在建筑物評估中兩學(xué)科有相互關(guān)聯(lián)之處。根據(jù)多年來在工作中所接觸的工程和評估案例，工程造價(jià)與資產(chǎn)評估概念不同，卻有著很大的關(guān)聯(lián)性，作為長期從事工程造價(jià)的專業(yè)人員，如何將二者加以區(qū)分，并能正確聯(lián)系是十分重要的。

一、工程造價(jià)的含義及構(gòu)成

（一）工程造價(jià)含義

工程造價(jià)是指建設(shè)一項(xiàng)工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用。通俗地說，投資者選定一個(gè)投資項(xiàng)目，通過一系列投資管理活動（包括項(xiàng)目評估、決策、設(shè)計(jì)招標(biāo)、工程招標(biāo)，直至竣工驗(yàn)收等），所支付的全部費(fèi)用形成固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)，所有以上開支就構(gòu)成了工程造價(jià)。另一層含義是以社會主義市場經(jīng)濟(jì)為前提，以工程這種特定的商品形式作為交易對象，通過招投標(biāo)等交易方式，最終由市場形成的價(jià)格。這層含義把工程造價(jià)認(rèn)定為工程價(jià)格或工程承包價(jià)格區(qū)別造價(jià)的兩種含義的意義在于，為投資者和供應(yīng)商（或者稱承包商）在工程建設(shè)領(lǐng)域的市場行為提供理論依據(jù)，當(dāng)業(yè)主提出降低工程造價(jià)時(shí)，是站在投資者的高度充當(dāng)著市場需求主體的角色：當(dāng)承包商提出提高工程造價(jià)，是為了實(shí)現(xiàn)更高的實(shí)際利潤這是市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制的必然。

（二）我國現(xiàn)行建設(shè)項(xiàng)目總投資及工程造價(jià)的構(gòu)成

基本建設(shè)項(xiàng)目總投資及工程造價(jià)主要由以下部分構(gòu)成：

1. 固定資產(chǎn)。其中包括平建筑安裝工程投資（直接工程費(fèi)+間接費(fèi)+計(jì)劃利潤+稅金）、設(shè)備及工器具購置投資（設(shè)備原價(jià)+設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)）、主要材料費(fèi)投資、根據(jù)工程項(xiàng)目的建筑安裝工程投資招標(biāo)或競標(biāo)價(jià)與甲方所供設(shè)備和主材料合同價(jià)之和計(jì)提的工程管理費(fèi)、建設(shè)期貸款利息、土地使用費(fèi)、其他投資（包括設(shè)計(jì)費(fèi)、可行性研究費(fèi)、勘察費(fèi)、質(zhì)監(jiān)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、破路費(fèi)、綠化遷移費(fèi)、測量費(fèi)、合同公證費(fèi)、開辦費(fèi)、質(zhì)量評定費(fèi)、結(jié)算審定費(fèi)等其他所有與工程有關(guān)的費(fèi)用）。

2. 流動資產(chǎn)。這就包括預(yù)備費(fèi)和建設(shè)期貸款利息。

（三）新增固定資產(chǎn)價(jià)值的確定

新增固定資產(chǎn)是指在投資項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后所增加的固定資產(chǎn)價(jià)值。某項(xiàng)工程從立項(xiàng)、可行性分析、出步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、前期開發(fā)、設(shè)計(jì)招標(biāo)、工程招標(biāo)、直到竣工驗(yàn)收發(fā)生的全部費(fèi)用，進(jìn)行工程竣工決算，形成新增固定資產(chǎn)價(jià)值?？⒐Q算是辦理交付使用財(cái)產(chǎn)價(jià)值的依據(jù)，是會計(jì)記賬的依據(jù)，工程造價(jià)總費(fèi)用不完全構(gòu)成“固定資產(chǎn)”賬目下的金額，根據(jù)財(cái)務(wù)制度規(guī)定，新增資產(chǎn)由各個(gè)具體的資產(chǎn)項(xiàng)目構(gòu)成，分為流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)、其他資產(chǎn)。在會計(jì)記

賬中：

1.建筑工程安裝費(fèi)用――形成“固定資產(chǎn)――房屋”

賬戶。

2.設(shè)備及工器具購置費(fèi)――形成“固定資產(chǎn)――設(shè)備”

賬戶。

3.土地使用費(fèi)（及土地出讓金） ――形成“無形資產(chǎn)”

賬戶。

4.建設(shè)單位管理費(fèi)中的開辦費(fèi)――形成“遞延資產(chǎn)”

賬戶。

5.其他費(fèi)用分?jǐn)傆浫敫鲉雾?xiàng)工程“固定資產(chǎn)――房屋”、“固定資產(chǎn)――設(shè)備”等賬戶中。如：建設(shè)單位管理費(fèi)按建筑工程、安裝工程、需安裝設(shè)備價(jià)值總額作等比例分?jǐn)?，土地征用費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)等費(fèi)用則按建筑工程造價(jià)分?jǐn)偂?/p>

從上述可以看出新增固定資產(chǎn)的價(jià)值內(nèi)容包括：建筑安裝工程造價(jià)和其他應(yīng)分?jǐn)偟馁M(fèi)用。

通過前三項(xiàng)的論述，我們可以大致了解了工程項(xiàng)目從立項(xiàng)、竣工到交付使用進(jìn)入企業(yè)會計(jì)賬目，形成企業(yè)資產(chǎn)的全過程。下面我們簡要了解資產(chǎn)評估的基本概念及特點(diǎn)。

二、資產(chǎn)評估的概念及特點(diǎn)

（一）資產(chǎn)評估的概念

資產(chǎn)評估指專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員，按照國家法律法規(guī)和資產(chǎn)評估準(zhǔn)則，根據(jù)特定目的，遵循評估原則，依據(jù)相關(guān)程序，選擇適當(dāng)?shù)膬r(jià)值類型，運(yùn)用科學(xué)方法，對資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行評定和估算的行為。資產(chǎn)評估具體劃分為單項(xiàng)資產(chǎn)評估和整體資產(chǎn)評估。單項(xiàng)資產(chǎn)評估包括機(jī)械設(shè)備評估、土地使用權(quán)評估、建筑物評估、其他資產(chǎn)評估。

（二）資產(chǎn)評估的適用范圍

適用范圍包括：資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓；企業(yè)兼并、出售、聯(lián)營、清算、租賃；股份經(jīng)營：中外合資、合作；抵押、擔(dān)保。

（三）資產(chǎn)評估的方法

資產(chǎn)評估方法多種多樣，傳統(tǒng)的評估方法一般有：形象進(jìn)度法，成本法，假設(shè)開發(fā)法，變動因素調(diào)整法等等。成本法是最基本的方法，也是使用最頻繁的方法。

成本法又稱重置成本，是通過求取開發(fā)可替代待估不動產(chǎn)所需的成本總額來估算不動產(chǎn)價(jià)格的方法。即在評估時(shí)點(diǎn)重新形成該工程已經(jīng)完成的工程量所需發(fā)生的全部費(fèi)用，確定重置價(jià)格。

成本法就是資產(chǎn)的現(xiàn)行在取得成本。在建筑物評估中，重置成本的確定是非常關(guān)鍵的，這就要求評估人員有豐富的工程技術(shù)和工程造價(jià)方面的知識，準(zhǔn)確的確定建筑物的重置成本。

（四）資產(chǎn)評估實(shí)例

下面就一具體評估案例來說明：

案例：某啤酒品牌是在香港聯(lián)交所上市的國有企業(yè)，2010年9月受香港聯(lián)交所委托，對其資產(chǎn)狀況進(jìn)行重新評估。評估基準(zhǔn)日為2010年11月30日。本建筑物為啤酒分公司的一處廠房――糖化分廠，1995年建成投產(chǎn)，建設(shè)期為一年，建筑面積為1962平方米，鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，混凝土條形基礎(chǔ)，層高為5米，共計(jì)2層，外墻為涂料，內(nèi)墻為瓷磚到頂，地面地磚，塑鋼窗。本建筑物一直在使用，“固定資產(chǎn)――糖化分廠”賬戶賬面原值為3，801，111元，評估該建筑物在評估基準(zhǔn)日的價(jià)值。

1.要求企業(yè)提供九五年竣工決算（審計(jì)后），根據(jù)竣工決算中的工程量套用定額，選用廣西省預(yù)算定額：2010年廣西省建筑安裝工程定額；2010年廣西省建筑裝飾定額；2010年廣西省取費(fèi)定額：2010年11月份南寧市材料價(jià)格信息。

2.通過套用定額取得建筑工程費(fèi)用：土建工程：2，472，120元；1260元/平方米；裝飾工程：156，960元；80元/平方米；水暖工程：78，480元：40元/平方米：給排水工程：58，860元，3O元/平方米；電照工程：137，340元，7O元/平方米。建筑工程費(fèi)用合計(jì)：2，903，760元

3.其他費(fèi)用：根據(jù)廣西省的相關(guān)規(guī)范規(guī)定，評估費(fèi)用計(jì)算：建設(shè)單位管理費(fèi)：（按工程費(fèi)用的2.5%）2，903，760×2.5%=72，594元；勘察設(shè)計(jì)費(fèi)：（工程費(fèi)用的3%）2，903，760×3%=87，113元；工程監(jiān)理費(fèi)：（工程費(fèi)用的2%）2，903，760×2%=58，075元：防空地下室建設(shè)費(fèi)：2O元/平方米×1962平方米=3，9240元；墻體改造費(fèi)：9元/平方米×

1962平方米=17，658元；消防集資費(fèi)：7元/平方米×1962平方米=13，734元；上下水配套費(fèi)：15元/平方米×1962平方米=

29，430元；排水配套費(fèi)：6元/平方米×1962平方米=11，772元；防洪保安費(fèi)：1元/平方米×1962平方米=1，962元：城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)：50元/平方米×1962平方米=98，100元。其他費(fèi)用共計(jì)：357，084元；資金成本=（2，903，760+357，084）×0.5×6%=97，825元。

4.該建筑物的重置成本=2，903，760+357，084+97，825=3，358，700元。

5.該建筑物1995年投產(chǎn)，已使用15年，框架結(jié)構(gòu)廠房的耐用年限為50年，尚可使用年限為35年，則成新率-35年÷50年×100%=70%。

建筑物的評估值=重置成本×成新率=3，358，700元×70%=2，351，090元。

參考文獻(xiàn)

[1] 楊松堂.資產(chǎn)評估行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)與防范[J].中國資產(chǎn)評估，2004，（1）.

第2篇：固定資產(chǎn)總投資的構(gòu)成范文

關(guān)鍵詞：國債投資；經(jīng)濟(jì)效應(yīng)；績效評價(jià)

一、引言

1998年以來通貨緊縮成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)突出問題。通貨緊縮直接導(dǎo)致投資不振，消費(fèi)不旺，經(jīng)濟(jì)增長減慢，失業(yè)上升等一系列問題的產(chǎn)生。激活內(nèi)需與結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)當(dāng)前面臨最大的難題。1998年中國財(cái)政政策的啟動打破了長期以來在“倒逼機(jī)制”下形成的過度依賴銀行信用擴(kuò)張來支撐經(jīng)濟(jì)增長的模式，使得以國債政策為核心的財(cái)政政策首次在嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)面前擔(dān)當(dāng)起了拉動經(jīng)濟(jì)的主力軍。一般認(rèn)為財(cái)政主體進(jìn)入市場存在著支出效率不高、供給結(jié)構(gòu)不合理以及對民間投資產(chǎn)生擠出效應(yīng)等弊端。因此，如何評價(jià)國債績效就顯得十分必要了。多馬投資雙重效應(yīng)理論認(rèn)為，投資不僅可以增加有效需求（投資產(chǎn)生的收入效應(yīng)或需求效應(yīng)），同時(shí)也能增加資本存量（投資產(chǎn)生的能力效應(yīng)和供給效應(yīng)），提高生產(chǎn)能力，加速經(jīng)濟(jì)增長。哈羅德—多馬經(jīng)濟(jì)增長模型指出，在高儲蓄率的基礎(chǔ)上，為保證增長率接近自然增長率，必須提高邊際資本系數(shù)。假定各部門資本系數(shù)保持不變，那么提高資本系數(shù)的唯一辦法就是提高資本系數(shù)高的部門在資本分配結(jié)構(gòu)中的比重。從中國近幾年的實(shí)際情況來分析，各部門資本系數(shù)高低依次為：出口部門＞政府部門＞民間部門。但在出口不景氣的條件下，提高出口部門在資本分配結(jié)構(gòu)中的比重顯然無助于整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)資本系數(shù)的提升。因此，增加政府部門在資本結(jié)構(gòu)中的分配比例就成為必然的選擇。

二、中國國債減稅性和生產(chǎn)性特征分析

國債能否產(chǎn)生拉動效應(yīng)主要由3個(gè)因素決定：財(cái)政支出是否具有生產(chǎn)性；投資函數(shù)的形式；資產(chǎn)替代性如何。中國發(fā)行的國債基本上屬于減稅國債。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1978－1991年國企留利額年均遞增33.5％，同期國債余額年均遞增33％。減稅有利于降低資本成本，刺激企業(yè)的投資。假如因發(fā)債而引起市場利率上升時(shí)，也未必會真正引發(fā)投資下降。格魯斯曼（Grossman，1972）和巴羅（Barro，197Q等認(rèn)為，雖然發(fā)債短期內(nèi)會導(dǎo)致市場利率上揚(yáng)，通過投資函數(shù)I（r，Y）使投資I下降，但發(fā)債引起的國民收入Y的上升卻可以拉動投資I增長。因此，即使在市場利率上升的情況下，投資的最終增減取決于兩種力量的相對強(qiáng)弱。中國民間利率的低彈性和經(jīng)濟(jì)的高成長都決定了債務(wù)融資所產(chǎn)生的是正的拉動效應(yīng)。目前，中國資本市場發(fā)展不完善，有價(jià)證券市場風(fēng)險(xiǎn)極大，居民金融資產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一，證券類型的資產(chǎn)所占的比重較低，其資產(chǎn)組合調(diào)整的余地不大。根據(jù)2000年第一季度央行對全國城鄉(xiāng)儲戶所作的問卷調(diào)查表明，儲蓄仍是居民金融資產(chǎn)的主要形式，居民選擇意愿中儲蓄占70.2％，國債8.3％，股票僅為7.6％。此外，隨著貨幣增長率的上升，廣義貨幣和GNP的比率在下降的現(xiàn)象也說明中國家庭的金融資產(chǎn)結(jié)構(gòu)非常單一。降息和開征利息稅雖然降低了儲蓄收益，但中國居民儲蓄資產(chǎn)仍然保持著較低的利率彈性。另一方面也說明，居民金融資產(chǎn)多元化進(jìn)程較慢，市場缺少被居民廣泛接受的安全投資工具。因此低風(fēng)險(xiǎn)的公債發(fā)行產(chǎn)生拉動效應(yīng)的可能性相當(dāng)大。新凱恩斯模型（Benavie，1976）和新古典模型（Park，1973）研究也證明具有資本性的財(cái)政赤字并不會產(chǎn)生擠出效應(yīng)。格魯斯曼和盧卡斯（GrossmanandLucas，1974）亦證明生產(chǎn)性財(cái)政支出影響生產(chǎn)潛能。因此，判斷國債是否產(chǎn)生拉動效應(yīng)的關(guān)鍵之一就在于研判中國國債資金是否具有生產(chǎn)性。中國國債從性質(zhì)上可分為赤字國債和建設(shè)國債兩大類。赤字國債主要用于平衡財(cái)政收支。理論表明，赤字支出對社會需求的貢獻(xiàn)程度要大于財(cái)政盈余下的政府支出。因?yàn)槌嘧种С鍪菦]有財(cái)政收入支撐的政府支出，它對社會總需求的貢獻(xiàn)率是100％。而有財(cái)政收人支撐的政府支出對社會總需求的貢獻(xiàn)，只是把居民收入轉(zhuǎn)化為財(cái)政收入時(shí)，居民原本用于儲蓄的收入部分才轉(zhuǎn)化為政府投資，所以后者對社會總需求的貢獻(xiàn)率取決于社會平均儲蓄傾向。建設(shè)性國債絕大多數(shù)用于基礎(chǔ)設(shè)施和公共物品的支出，對經(jīng)濟(jì)的拉動作用更為直接。從1995年國債支出結(jié)構(gòu)來看，在3300億元國債余額中，約2650億元即占國債總余額的80.30％的國債投向財(cái)政性建設(shè)領(lǐng)域，占國家預(yù)算內(nèi)直接安排的固定資產(chǎn)投資5380億元的49.25％。由此可見，中國國債支出結(jié)構(gòu)具有典型的生產(chǎn)性特點(diǎn)。

國債用于擴(kuò)大總需求的途徑包括：（1）政府購買支出（投資支出或消費(fèi)支出）直接形成現(xiàn)實(shí)總需求；（2）通過轉(zhuǎn)移支付影響不同消費(fèi)傾向的群體的可支配收入，來提高總體（高低收入群體）邊際消費(fèi)傾向。即可述為c＝c1y1＋c2Y2，其中：c1＜C2，y1＞y2，c1、c2表示高收入與低收入群體的平均消費(fèi)傾向。兩條途徑的乘數(shù)不同因而影響效應(yīng)也不同，轉(zhuǎn)移支出是通過y2cAD，其乘數(shù)為b／（1－b）（1－t）（b為邊際消費(fèi)傾向，t為稅率，0＜b＜1，0＜t＜1）。政府購買支出乘數(shù)為1／（1－b）（1－t），將直接形成生產(chǎn)能力。因此，途徑（1）的擴(kuò)張效應(yīng)大于途徑（2）的擴(kuò)張效應(yīng)。所以中國國債的建設(shè)屬性對國債經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的發(fā)揮十分有利。

三、對若干領(lǐng)域國債投資績效的實(shí)證研究

（一）國債與固定資產(chǎn)投資增長的相關(guān)性和趨勢性分析

在影響經(jīng)濟(jì)增長波動的因素中除了經(jīng)濟(jì)體制、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、宏觀經(jīng)濟(jì)政策等外，投資始終是影響經(jīng)濟(jì)增長波動的重要因素之一。90年代“投資主導(dǎo)型”經(jīng)濟(jì)增長模式取代了80年代“超前消費(fèi)”主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)增長模式。投資對經(jīng)濟(jì)增長影響力和貢獻(xiàn)率的增速開始大于消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的影響力和貢獻(xiàn)率。研究證明，在影響中國國民經(jīng)濟(jì)增長的諸多因素中，資本因素始終是第一位的。1952－1978年間，其貢獻(xiàn)份額為58.36％；1979－1995年間為40.40％。資本投入的增速與GDP的增長存在著明顯的正相關(guān)性。參照國際上的經(jīng)驗(yàn)，情形也大致如此。1979－1997年間中國總投資與實(shí)際GDP增長率相關(guān)系數(shù)為0.68，與名義GDP增長率相關(guān)系數(shù)為0.85.固定資產(chǎn)投資在總投資中又占據(jù)著重要的地位。固定資產(chǎn)投資實(shí)際增長率與GDP實(shí)際增長率間的相關(guān)性已經(jīng)由1978－1990年的0.628上升到1991－1997年的0.891.1989年投資僅下降343.4億元，總需求減少達(dá)1000億元，GDP比1988年下降7.2個(gè)百分點(diǎn)。由此可見，固定資產(chǎn)投資對中國經(jīng)濟(jì)增長起著舉足輕重的作用，固定資產(chǎn)投資的先期快速增長往往是經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速增長的重要先決條件之一。通過對1982－1996年間固定資產(chǎn)投資與GDP增長關(guān)系的實(shí)證分析也可見一斑。1982－1988年和1991－1996年兩次經(jīng)濟(jì)的高速增長均是在固定資產(chǎn)投資率先增長之后出現(xiàn)的。1982－1988年，GDP的平均增長速度為11.4％。而固定資產(chǎn)投資在1982年就率先啟動，當(dāng)年現(xiàn)價(jià)固定資產(chǎn)投資增長21.8％，可比價(jià)固定資產(chǎn)投資增長13.6％，分別比上一年現(xiàn)價(jià)及不變價(jià)的固定資產(chǎn)投資增幅高19和8個(gè)百分點(diǎn)。1991－1996年可比價(jià)固定資產(chǎn)投資增幅高達(dá)19.2％，高出同期GDP增幅7.2個(gè)百分點(diǎn)。長期以來形成的信貸依賴型經(jīng)濟(jì)增長模式導(dǎo)致中國固定資產(chǎn)投資與貨幣供應(yīng)量（M2）的變化存在著明顯的相關(guān)性。1984－1996年間統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中國貸款增長率的變動基本與M2增長率變動同向。而固定資產(chǎn)投資增長率往往隨著M2起落而變化。1989年M2增長率減至18％，固定資產(chǎn)投資增長率一下跌為7.2％；隨后各年的M2增長率從27.29％一直攀升到37.3％，固定資產(chǎn)投資增長率也直線上升到1993年的最高水平61.8％。1995年開始，M2下降到30％的水平，固定資產(chǎn)投資增長率也隨之遞減。從1997年到現(xiàn)在，投資增長率持續(xù)低于15％，1997年至1999年全社會固定資產(chǎn)增長率分別為8.8％、13.9％、5.8％。其中非國有經(jīng)濟(jì)部門固定資產(chǎn)投資則呈負(fù)增長態(tài)勢。這種狀況是與中國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)大調(diào)整和保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長后勁的要求都是不相適應(yīng)的。

國債在全社會固定資產(chǎn)投資中占據(jù)著重要位置，是固定資產(chǎn)投資的主要支撐力量。固定資產(chǎn)投資與貨幣量之間的相關(guān)性進(jìn)一步強(qiáng)化了國債在固定資產(chǎn)投資中的重要地位。從1982－1997年數(shù)據(jù)的相關(guān)性檢驗(yàn)結(jié)果來看，國債發(fā)行增長與固定資產(chǎn)增長存在著較高的相關(guān)性。在此期間，1984、1989年的實(shí)際固定資產(chǎn)增長大幅回落均與該年度國債發(fā)行額減少有著直接或間接的關(guān)系。從兩者比率總體變化趨勢來看（扣除1984，1983年外），國債對實(shí)際固定資產(chǎn)投資增長的貢獻(xiàn)率（國債發(fā)行增長額÷實(shí)際固定資產(chǎn)投資增長額×100％）基本上經(jīng)歷了一個(gè)由大到小，而后趨于穩(wěn)定的過程。（二）國債投資平抑經(jīng)濟(jì)波動的福利績效分析

世界各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展史證明，劇烈的經(jīng)濟(jì)波動將極大地降低經(jīng)濟(jì)增長的總體績效和社會總福利。短期超速的經(jīng)濟(jì)增長的往往被隨之而來的低速和負(fù)增長所帶來的痛苦所抵消。經(jīng)濟(jì)增長的巨幅波動破壞了經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定增長的內(nèi)在機(jī)制，加劇了宏觀經(jīng)濟(jì)的潛在運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1953年以來，中國經(jīng)濟(jì)周期中曾發(fā)生8次大波動。波動頻率高達(dá)3－6年；波動幅度前7次最高曾達(dá)66.1％，最低8.4％，平均22.6％。部分時(shí)候波動幅度甚至高于美國30年代經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)的波幅。1960－1989年中國經(jīng)濟(jì)波動系數(shù)是美日等國的2－3倍，是世界平均水平的4.2倍。經(jīng)濟(jì)增長的平衡性對于經(jīng)濟(jì)績效的提高十分有利。彼得·林德特和直爾斯·金德爾伯格（1985）曾指出：“價(jià)格穩(wěn)定是一種明顯的凈利益”。布坎南也認(rèn)為，積極的財(cái)政介入可以減低過度非均衡，也同樣有利于福利的提高。運(yùn)用國債減緩經(jīng)濟(jì)周期性波動的幅度還有利于全民福利的增加。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中可以明顯看出，國債的發(fā)行促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的平衡增長，對消除經(jīng)濟(jì)劇烈波動起到一定的作用。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國債規(guī)模的擴(kuò)大，中國經(jīng)濟(jì)周期性波動的性質(zhì)已經(jīng)發(fā)生本質(zhì)改變，由原先總量型波動轉(zhuǎn)變?yōu)樵鲩L型波動。改革開放以來，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長速度與固定資本形成增長速度基本一致，表明中國經(jīng)濟(jì)周期波動在需求方面帶有較明顯的投資主導(dǎo)型特征，而在供給方面又表現(xiàn)為以工業(yè)為主導(dǎo)的特征。從國債實(shí)踐來看，國債規(guī)模上升并不構(gòu)成引起固定資產(chǎn)投資效率下降的直接或間接原因，相反，國債資金的介入有助于固定資產(chǎn)投資的增長。1993－1999年全社會固定資產(chǎn)投資增長率與GDP增長率之比分別為4.72、2.51、1.94、1.51、1.00、1.83和0.72，呈現(xiàn)依次下降的趨勢。固定資產(chǎn)投資增長率與GDP增長率之比的大幅度降低，一方面說明單位投資所支持的經(jīng)濟(jì)增長能力大幅度提高，另一方面也說明經(jīng)濟(jì)增長波動與固定資產(chǎn)投資之間的相關(guān)性進(jìn)一步提高。隨著財(cái)政（國債）資金對固定資產(chǎn)投資介入的加深，經(jīng)濟(jì)增長波動幅度也日漸減小。1977－1999年經(jīng)濟(jì)周期波動振幅平均為7個(gè)百分點(diǎn)（波動振幅＝波峰水平－谷低水平），1977－1999年波動系數(shù)（波動系數(shù)＝實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長偏離長期趨勢的幅度／長期趨勢）為0.3148，大大低于1952－1976年1.6751的水平。特別到了1994年以后，經(jīng)濟(jì)增長的波動收斂性日趨明顯。經(jīng)濟(jì)周期波幅和波動系數(shù)縮小，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定性大為增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)平均擴(kuò)張速度（擴(kuò)張期經(jīng)濟(jì)波動的振幅／擴(kuò)張期時(shí)間長度）為4.6％，與1981年以前相比明顯減緩；平均擴(kuò)張長度為2年，與改革前基本持平；同期平均收縮速度呶縮期經(jīng)濟(jì)波動的振幅／收縮期時(shí)間長度）為2％，平均收縮時(shí)間長度為3.5年，比改革前延長了0.9年。

（三）國債對技改投資增長的貢獻(xiàn)性分析

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整和升級都離不開技術(shù)進(jìn)步與技術(shù)改造。利用國債投資對關(guān)系到實(shí)體經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展的技術(shù)裝備工業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)的投資需求進(jìn)行扶持，將十分有利于把財(cái)政政策的短期和中長期效應(yīng)有機(jī)結(jié)合起來，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。90年代以來，技改投資由1993年的50.31％回落到1997年8.25％，1999年甚至回落到1.1％的水平，并且增幅持續(xù)下降的趨勢一直未得到扭轉(zhuǎn)。1998年開始為扭轉(zhuǎn)技改投資下滑的局面，財(cái)政部陸續(xù)在國債中安排了國債技改項(xiàng)目資金，從實(shí)踐結(jié)果來看成效十分顯著。1998年90億元的國債貼息技改貸款，據(jù)測算，拉動約1000億元的企業(yè)技改投資；1999年90億元的技改貼息國債使2000年第一季度技術(shù)更新改造投資增長了15.8％，全年帶動1800億元技改投入；2000年4月財(cái)政部再次宣布在新發(fā)行的1000億元國債中安排90億元的技改貼息國債。2000年約880個(gè)技改項(xiàng)目得到銀行貼息，累計(jì)投資達(dá)2400多億元。從技改資金來源構(gòu)成分析，與國債技改投資的增長相反，自籌資金以及利用外資占技改資金來源的比重出現(xiàn)下降。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000年1至6月，占企業(yè)技改資金來源2／3的自籌資金雖然增長22.8％，但其占全部資金來源的比重卻由1999年同期的70.8％下降為66.1％。利用外資技改資金增幅下降15.6％，其占全部資金來源的比重也從去年同期的5％下降為3.2％。自籌資金以及利用外資所占比重的下降將會構(gòu)成技改投資穩(wěn)定增長的制約因素。由此可見，國債在技改投資增長中起著舉足輕重的作用。2000年1至6月全國技術(shù)改造完成投資1399.74億元，比1999年同期增長22.9％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于1999年全年1.1％的水平，也超過“九五”前4年1－6月技改投資增長最大的1997年15％的水平。技改投資的增幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了同期其它投資項(xiàng)目的增長（如基建投資完成4188.81億元，增長6.6％；房地產(chǎn)開發(fā)完成投資1622.60億元，增長22.4％）。

國債技改投資還帶動了銀行、企業(yè)相關(guān)配套技改資金的投入。2000年1－6月，工行在基礎(chǔ)設(shè)施和國債技改項(xiàng)目等固定資產(chǎn)投資方面發(fā)放的項(xiàng)目貸款已累計(jì)達(dá)540億，比1999年同期增長47％，其中投向公路、電力、城建等基礎(chǔ)設(shè)施262億元，占49％，投向企業(yè)技術(shù)改造和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目278億元，占51％。受理國債貼息技改、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和城建項(xiàng)目635個(gè)，貸款需求730多億元；承貸項(xiàng)目440個(gè)，貸款額430億元，其中，承貸的國債技改項(xiàng)目占全部國債技改項(xiàng)目的70％以上。截至2000年底，財(cái)政已累計(jì)投入195億元國債資金用于企業(yè)技術(shù)改造貼息，安排重點(diǎn)技術(shù)改造國債資金項(xiàng)目880項(xiàng)，拉動技改投資2400億元（其中貸款1459億元），國債貼息資金的拉動效應(yīng)達(dá)到1：12.這對中國產(chǎn)業(yè)升級和重點(diǎn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將起到重要作用。

（四）國債投資的經(jīng)濟(jì)增長績效分析

改革以來經(jīng)濟(jì)增長的歷程充分證明了，國債特別是投資性支出的增支國債對經(jīng)濟(jì)增長起著十分顯著的作用。通過國債投資與GDP增長之間關(guān)系的計(jì)量分析也可證明一點(diǎn)。從1981－1999年間國債與GDP增量的回歸模型可以看出，通貨膨脹率和居民儲蓄余額對GDP增長的貢獻(xiàn)均表現(xiàn)為負(fù)相關(guān)性，這也從一個(gè)側(cè)面說明，居民儲蓄余額的增長將間接導(dǎo)致民間投資增長下降。因此，適當(dāng)降低居民儲蓄余額，引導(dǎo)其進(jìn)入投資領(lǐng)域，將有利于經(jīng)濟(jì)增長。貨幣供應(yīng)量M0和國債發(fā)行額對GDP的增長起到正促進(jìn)作用，其中每增加6.789個(gè)單位的國債發(fā)行額可帶動GDP增長1個(gè)單位，即國債投資對GDP凈增量的貢獻(xiàn)率高達(dá)14.47％。

第3篇：固定資產(chǎn)總投資的構(gòu)成范文

關(guān)鍵詞：評估咨詢；工程咨詢；固定資產(chǎn)投資

Abstract: because of our country for a long time not establish legal person responsibility system investment, for the government investment projects, often in eager to hope for success guidance, the early work simple rough, and leadership and haste decision, lead to a lot of project the waste of resources is serious, the benefit of investment is poorer. So do the city government of investment in fixed assets evaluation consultation is very necessary and important.

Keywords: evaluation consultation; Engineering consulting; Fixed assets investment

中圖分類號：K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

工程咨詢是指受客戶委托，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，運(yùn)用科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理、法律等多方面的知識，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和工程項(xiàng)目的決策、實(shí)施和管理提供智力服務(wù)。而評估咨詢，是工程咨詢業(yè)務(wù)的一部分，是指工程咨詢機(jī)構(gòu)受市發(fā)改委委托，對市政府固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)階段進(jìn)行評估審查，就擬建設(shè)項(xiàng)目的必要性、可行性、經(jīng)濟(jì)性、合理性及合法性進(jìn)行綜合分析，以公正、獨(dú)立、客觀的態(tài)度做出相應(yīng)評價(jià)，從而給市發(fā)改委的投資決策層提供參考意見，以協(xié)助其做出正確的投資判斷。

一、 工程咨詢可以有效的監(jiān)督市政府固定資產(chǎn)投資在建設(shè)過程中的合理使用

由于市政府每年投入到固定資產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目中的資金數(shù)額比較巨大，項(xiàng)目更是龐雜，對于這些政府投資項(xiàng)目，不能只投入不監(jiān)管，市發(fā)改委要確保政府投入資金?？顚Ｓ茫苊饨ㄔO(shè)單位不合法使用，造成政府資金的流失。通過委托給專業(yè)的工程咨詢機(jī)構(gòu)，對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全過程或?qū)ｍ?xiàng)稽查，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)過程中資金是否合理有效利用，是否存在套取政府資金挪作他用等行為，并就存在的問題迅速向市發(fā)改委反饋，市發(fā)改委可以根據(jù)問題的嚴(yán)重程度，要求項(xiàng)目單位限期整改；對情節(jié)嚴(yán)重或整改不力的，市發(fā)改委可以根據(jù)情況給予項(xiàng)目責(zé)任單位暫停撥款、撤消項(xiàng)目等處理措施。

二、 判斷項(xiàng)目的合理性，有效避免投資的方向性錯誤

項(xiàng)目立項(xiàng)階段，市發(fā)改委做出投資決策的先決條件是項(xiàng)目是否具備規(guī)劃、國土及環(huán)保部門的前期咨詢意見。很多項(xiàng)目單位在申報(bào)立項(xiàng)時(shí)，尚未取得以上三個(gè)部門的相關(guān)手續(xù)，或者手續(xù)不全，或者取得的手續(xù)中的建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、用地情況和申報(bào)的不一致，或者環(huán)保部門對于建設(shè)方案不予認(rèn)可，或者規(guī)劃意見要求建設(shè)人防工程但是未取得人防部門的咨詢意見。

工程咨詢機(jī)構(gòu)在接到評估任務(wù)后，首先要就項(xiàng)目的前期手續(xù)是否齊全進(jìn)行復(fù)核，對于手續(xù)不齊全的，工程咨詢機(jī)構(gòu)會要求項(xiàng)目單位補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)；對于申報(bào)與批復(fù)不一致的，會要求其重新辦理；對于環(huán)保部門不予認(rèn)可的，會要求項(xiàng)目單位重新調(diào)整項(xiàng)目建設(shè)方案并取得批復(fù)意見；對于未取得人防部門咨詢意見的，會要求其在可行性研究階段盡快征求人防意見，以保證建設(shè)方案的合理性。通過以上措施，可以降低固定資產(chǎn)的投資風(fēng)險(xiǎn)，從而避免市政府固定資產(chǎn)投資出現(xiàn)方向性錯誤。

三、對市政府固定資產(chǎn)投資提出合理化建議，有效利用政府資金

政府投資的建設(shè)項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目的不同性質(zhì)，分別采取直接投資、資本金注入、投資補(bǔ)助、貼息等方式投入資金。對采用直接投資和資本金注入方式的政府投資項(xiàng)目，要按有關(guān)規(guī)定程序?qū)徟?xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)；對采用投資補(bǔ)助、貼息方式進(jìn)行投資的投資項(xiàng)目，市發(fā)改委只審批資金申請報(bào)告。

依據(jù)相關(guān)條例，“對政府直接投資或資本金注入的項(xiàng)目，原則上初步設(shè)計(jì)概算投資總額不得超過可行性研究報(bào)告批復(fù)投資總額的10%，初步設(shè)計(jì)方案建筑面積不得超過可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)面積的10%，超出上述限額的，應(yīng)對項(xiàng)目進(jìn)行重新核定，并根據(jù)實(shí)際情況重新履行相關(guān)審批程序?！笨梢钥闯?，項(xiàng)目可行性研究階段批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模及總投資估算非常重要，直接影響到該項(xiàng)目下一階段能否順利進(jìn)行，也直接關(guān)系到市政府固定資產(chǎn)投資的準(zhǔn)確性；同時(shí)，審定的初步設(shè)計(jì)概算將作為市政府安排年度投資計(jì)劃的依據(jù)，也是市發(fā)改委進(jìn)行項(xiàng)目竣工決算審核的依據(jù)，其費(fèi)用構(gòu)成的完整性和準(zhǔn)確性對于市政府固定資產(chǎn)投資起著非常關(guān)鍵的作用。

有資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)，通過聘請相關(guān)專家、安排專業(yè)的造價(jià)審核人員及具有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的投資咨詢工程師，就項(xiàng)目估算投資、概算投資、初步設(shè)計(jì)方案概算是否依照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告所確定的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行限額設(shè)計(jì)、項(xiàng)目貸款的真實(shí)性、社會效益及方案優(yōu)化等進(jìn)行評估審核；就建設(shè)規(guī)?；蚪ㄔO(shè)方案不合理處提出合理化建議；就投資構(gòu)成是否符合各部門相關(guān)規(guī)定，投資組價(jià)是否合理，是否存在價(jià)格虛高、相同費(fèi)用變相重復(fù)申報(bào)等情況進(jìn)行復(fù)核；最終出具評估論證意見及審核報(bào)告，作為市政府投資的參考依據(jù)。

由此可見，通過工程咨詢機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、資金申請報(bào)告的評估（審核），可以為市政府固定資產(chǎn)投資提出合理化建議，從而節(jié)約資金，避免不必要的資金流失。

四、監(jiān)督市政府固定資產(chǎn)投資在建設(shè)過程中的合理使用

市政府每年投入到固定資產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目中的資金數(shù)額巨大，項(xiàng)目龐雜，對于這些政府投資項(xiàng)目，不能只投入不監(jiān)管，市發(fā)改委要確保政府投入資金?？顚Ｓ茫苊饨ㄔO(shè)單位不合法使用，造成政府資金的流失。

通過委托給專業(yè)的工程咨詢機(jī)構(gòu)，對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全過程或?qū)ｍ?xiàng)稽查，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)過程中資金是否合理有效利用，是否存在套取政府資金挪作他用等行為，并就存在的問題迅速向市發(fā)改委反饋，市發(fā)改委可以根據(jù)問題的嚴(yán)重程度，要求項(xiàng)目單位限期整改；對情節(jié)嚴(yán)重或整改不力的，市發(fā)改委可以根據(jù)情況給予項(xiàng)目責(zé)任單位暫停撥款、撤消項(xiàng)目等處理措施。

結(jié)束語

工程咨詢機(jī)構(gòu)在市政府固定資產(chǎn)投資中扮演的角色比較重要。不僅市發(fā)改委非常重視項(xiàng)目的評估咨詢工作，各區(qū)縣發(fā)改委也開始重視評該項(xiàng)工作，相繼開始規(guī)范各自區(qū)縣范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目管理，委托專業(yè)的工程咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目的評估審核。希望市政府在固定資產(chǎn)投資中能夠充分意識到評估咨詢工作的重要性，而不是簡單的搞搞形式主義，要真正發(fā)揮工程咨詢機(jī)構(gòu)在市政府固定資產(chǎn)投資中的作用。

參考文獻(xiàn)

【1】邢泰景 孫和平.綜合性工程咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)在政府投資項(xiàng)目中發(fā)揮重要作用. 中國工程咨詢

第4篇：固定資產(chǎn)總投資的構(gòu)成范文

關(guān)鍵詞:基本建設(shè) 財(cái)務(wù)監(jiān)管 和諧基建

由于基本建設(shè)周期較長,建設(shè)期少則2至3年、多則3至5年,在這一過程中各種不確定因素將直接影響到項(xiàng)目總投資目標(biāo)的完成。建設(shè)項(xiàng)目各階段既有明顯界限,又相互有機(jī)銜接,不可間斷,這就決定了基建財(cái)務(wù)管理是對建設(shè)項(xiàng)目全過程的管理,即對項(xiàng)目可行性研究(概算)、勘察設(shè)計(jì)與預(yù)算、招標(biāo)投標(biāo)、施工過程、竣工決算等各階段全過程的管理。對于高校來說,除了建設(shè)周期長這一特點(diǎn)外,還存在建設(shè)資金來源復(fù)雜的特點(diǎn),建設(shè)資金有來自政府撥款的、有自有資金的、有利用銀行貸款的、有利用捐款的等等。這就對高校的基建財(cái)務(wù)管理工作提出了新的要求。筆者結(jié)合基建工作的幾個(gè)階段,從財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督的角度,就如何構(gòu)建和諧基建作一些探討。

■一、基建概、預(yù)算階段的監(jiān)管問題

根據(jù)目前高校的實(shí)際情況看,對項(xiàng)目投資總額的概、預(yù)算不準(zhǔn)確是一個(gè)較普遍的現(xiàn)象。項(xiàng)目投資總概算漏列、錯列、多列現(xiàn)象嚴(yán)重,造成未能準(zhǔn)確計(jì)算從籌建之日起到竣工達(dá)到預(yù)定使用狀態(tài)的全部投資額,存在許多建設(shè)項(xiàng)目決算突破投資概算;而有些項(xiàng)目剩余資金較多,導(dǎo)致資金的浪費(fèi)或閑置。

造成這種現(xiàn)象的原因主要有:一是投資概算時(shí),項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)不夠全面,項(xiàng)目投資計(jì)算方法不正確,與實(shí)際情況不符或存在漏項(xiàng)等問題。如有些項(xiàng)目只列示建筑安裝工程支出,不列設(shè)備支出、待攤投資支出。再如基建部門進(jìn)入施工圖預(yù)算的建筑安裝支出、設(shè)備處的配套設(shè)備支出,財(cái)務(wù)部門的銀行貸款利息支出,保衛(wèi)部門的安全保衛(wèi)消防配套支出及新建項(xiàng)目的環(huán)境綠化等附屬配套支出等也未列入。二是項(xiàng)目設(shè)計(jì)突破投資計(jì)劃,設(shè)計(jì)者未按計(jì)劃投資額進(jìn)行設(shè)計(jì),致使施工圖預(yù)算連鎖反映突破預(yù)計(jì)投資計(jì)劃。三是項(xiàng)目實(shí)施期間建筑材料價(jià)格變化,項(xiàng)目規(guī)劃或設(shè)計(jì)要求的改變引起費(fèi)用增加或減少,致使突破概算。四是項(xiàng)目在施工過程中不可預(yù)見因素出現(xiàn),如地基處理所需費(fèi)用估計(jì)偏低或旅工不能順利進(jìn)行引起費(fèi)用增加等。五是項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工管理不善,不注意費(fèi)用控制,招投標(biāo)工作不當(dāng)導(dǎo)致造價(jià)居高不下等。

要解決好上述問題,應(yīng)從以下幾個(gè)方面做好工作。

(一)理清項(xiàng)目投資總概算的涵蓋內(nèi)容

項(xiàng)目投資總概算是確定一個(gè)項(xiàng)目從籌建到竣工驗(yàn)收的全部建設(shè)費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。在進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目可行性分析、測算投資總概算時(shí),充分、合理、正確、完整地計(jì)算項(xiàng)目投入總概算是至關(guān)重要的。前期工作沒有做好,到了后期也很難補(bǔ)救。所以,在項(xiàng)目建設(shè)過程中有必要根據(jù)《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度》中建設(shè)成本組成范圍,逐一對照,確定項(xiàng)目投資總概算的涵蓋內(nèi)容,明確預(yù)算編制的范圍組成。

(二)完善申報(bào)立項(xiàng)的范圍

由于達(dá)到交付使用條件的固定資產(chǎn)投資是由幾個(gè)部門多項(xiàng)支出組成,可根據(jù)國家對于固定資產(chǎn)投資的涵蓋內(nèi)容,將建設(shè)項(xiàng)目分別建設(shè)支出、設(shè)備支出、其他支出編制總投資額申報(bào)立項(xiàng),或分別建設(shè)項(xiàng)目、建設(shè)項(xiàng)目配套設(shè)備、新增固定資產(chǎn)購置等,向主管部門申報(bào)立項(xiàng)。

(三)及時(shí)跟進(jìn),做好調(diào)整工作

在建設(shè)過程中,根據(jù)固定資產(chǎn)投資的計(jì)劃和預(yù)算,及時(shí)對工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展過程中的實(shí)際支出額與工程項(xiàng)目投資計(jì)劃和預(yù)算進(jìn)行比較,發(fā)現(xiàn)并找出實(shí)際支出額與投資計(jì)劃(預(yù)算)目標(biāo)值的偏離額,進(jìn)而采取有效的調(diào)整措施加以控制,逐步完善統(tǒng)一的項(xiàng)目預(yù)算控制。

■二、建設(shè)過程中財(cái)務(wù)核算監(jiān)管問題

(一)準(zhǔn)確使用會計(jì)科目

基本建設(shè)投資按其構(gòu)成的內(nèi)容不同,可以分為建筑安裝工程投資、設(shè)備工器具投資和其他基本建設(shè)投資三部分?，F(xiàn)行制度規(guī)定配套設(shè)置六個(gè)會計(jì)科目,便于核算投資支出的全部內(nèi)容。即反映建筑安裝工程投資實(shí)際支出的“建筑安裝工程投資”科目;反映設(shè)備、工具、器具實(shí)際購置支出的“設(shè)備投資”科目;反映其他基本建設(shè)投資實(shí)際支出的“其他投資”、“待攤投資”、“待核銷基建支出”和“轉(zhuǎn)出投資”科目。對于這六個(gè)會計(jì)科目的實(shí)際發(fā)生情況分別組織核算和監(jiān)督,是建設(shè)單位會計(jì)的中心環(huán)節(jié)和重要內(nèi)容。由于“待核銷基建支出”和“轉(zhuǎn)出投資”科目不形成本單位交付使用資產(chǎn),在此僅對前四個(gè)會計(jì)科目中比較容易混淆的內(nèi)容進(jìn)行說明。

1、“建筑安裝工程投資”科目核算時(shí),嚴(yán)格按照進(jìn)入施工圖預(yù)算的建筑工程和安裝工程的實(shí)際成本列入本科目。如:“建筑安裝工程投資”的二級科目“設(shè)備”與組成項(xiàng)目投資成本的一級科目“設(shè)備投資”完全不同。此處的“設(shè)備”是指列入房屋工程預(yù)算內(nèi)的暖氣、衛(wèi)生、通風(fēng)、照明、煤氣、消防等設(shè)備的價(jià)值。不包括應(yīng)由“設(shè)備投資”支出核算的需要安裝設(shè)備、不需要安裝設(shè)備和為生產(chǎn)準(zhǔn)備的不夠固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的工具、器具的實(shí)際成本。

2、“設(shè)備投資”科目,與交付使用資產(chǎn)中的“設(shè)備”含義截然不同,兩者在核算上有很大區(qū)別:前者是成本科目,只核算應(yīng)計(jì)入基建成本的設(shè)備采購成本;后者是反映交付使用資產(chǎn)中的固定資產(chǎn)價(jià)值,核算時(shí)不僅要包括設(shè)備的采購成本,還應(yīng)包括設(shè)備的建筑成本、安裝成本以及應(yīng)分?jǐn)偟拇龜偼顿Y等?！霸O(shè)備投資”明細(xì)科目以設(shè)備的名稱、規(guī)格、型號列示。

3、“其他投資”科目,應(yīng)重點(diǎn)明確其列支的關(guān)鍵是:構(gòu)成投資完成額,但需要單獨(dú)形成交付使用資產(chǎn)的各種其他投資支出。如:建設(shè)單位購置的在建設(shè)期間使用的辦公用房和為生產(chǎn)使用時(shí)購置的各種現(xiàn)成房屋、無形資產(chǎn)等。

4、“待攤投資”科目,是指按規(guī)定應(yīng)分?jǐn)傆?jì)入交付使用資產(chǎn)價(jià)值的各項(xiàng)費(fèi)用支出。這些費(fèi)用性質(zhì)的支出,雖然本身不直接構(gòu)成交付使用資產(chǎn),但確是交付使用資產(chǎn)形成不可或缺的部分,是與基本建設(shè)有著密切相關(guān)的支出,應(yīng)本著實(shí)質(zhì)重于形式的原則,對待攤投資進(jìn)行核算及合理分?jǐn)偂?/p>

(二)規(guī)范“待攤投資”攤銷問題

1、正確領(lǐng)會“待攤投資”科目的含義,按項(xiàng)目設(shè)賬管理。認(rèn)真學(xué)習(xí)《國有建設(shè)單位會計(jì)制度》,充分理解制度內(nèi)容?！按龜偼顿Y”是指建設(shè)單位發(fā)生的構(gòu)成基本建設(shè)投資完成額的,應(yīng)當(dāng)分?jǐn)傆?jì)入交付使用資產(chǎn)成本的各項(xiàng)費(fèi)用支出。在交付使用資產(chǎn)科目講解中明確了“待攤投資”結(jié)轉(zhuǎn)時(shí)點(diǎn),即已經(jīng)辦理交接手續(xù)的交付使用資產(chǎn),會計(jì)分錄應(yīng)為借“交付使用資產(chǎn)”,貸記“建筑安裝工程投資”、“待攤投資”、“設(shè)備投資”、“其他投資”等科目。

2、確定“待攤投資”的后來分?jǐn)偙壤?yán)格按項(xiàng)目設(shè)賬,分清建設(shè)項(xiàng)目與單項(xiàng)工程、單位工程的不同。在工程項(xiàng)目完工交付使用時(shí),按一定的分?jǐn)偡椒?分?jǐn)傆?jì)入單項(xiàng)工程總造價(jià),共同構(gòu)成交付使用資產(chǎn)的價(jià)值?？梢圆捎冒锤潘銛?shù)的比例分?jǐn)?即按照設(shè)計(jì)概算中所列的建筑安裝工程投資、需要安裝設(shè)備投資和其他投資的總額,依據(jù)應(yīng)分?jǐn)偟拇龜偼顿Y,計(jì)算出預(yù)定分配率,進(jìn)行合理分?jǐn)?也可以按實(shí)際數(shù)的比例分?jǐn)?即按照上期結(jié)轉(zhuǎn)和本期發(fā)生的建筑安裝工程投資、需要安裝設(shè)備投資和其他投資的總額,依據(jù)應(yīng)分?jǐn)偞龜偼顿Y,計(jì)算出實(shí)際分配率,進(jìn)行合理分?jǐn)?。分?jǐn)偤蟮拇龜偼顿Y支出全部歸并于各單項(xiàng)工程總造價(jià)。

(三)加強(qiáng)績效分析,完善日常監(jiān)管

以有關(guān)的基本建設(shè)法規(guī)、政策、制度為指導(dǎo),以批準(zhǔn)的基本建設(shè)投資計(jì)劃、財(cái)務(wù)計(jì)劃和概預(yù)算等為依據(jù),分析評定基建財(cái)務(wù)管理、工程項(xiàng)目管理、工程成本計(jì)算的績效。具體來說:一是檢查基建投資計(jì)劃的執(zhí)行情況,了解工作進(jìn)度,分析影響進(jìn)度快慢的原因,做好基建投資完成額的分析。二是分析基建支出最終形成交付使用資產(chǎn)的內(nèi)部結(jié)構(gòu),具體分析投資額的結(jié)轉(zhuǎn)完成情況。三是分析資金來源總量、構(gòu)成、進(jìn)度等,確?；窘ㄔO(shè)的順利進(jìn)行。四是利用在建工程分析,計(jì)算在建工程占用率。

■三、基建財(cái)務(wù)決算階段的監(jiān)管問題

(一)及時(shí)做好竣工工程的驗(yàn)收

對已經(jīng)竣工的工程應(yīng)根據(jù)合同及時(shí)辦理竣工驗(yàn)收手續(xù);對基本建成但尚有少量收尾工程的,要督促抓緊做好收尾工作,盡快辦理竣工驗(yàn)收手續(xù);對工程全部驗(yàn)收使用以后遺留的少量收尾工程應(yīng)納入竣工結(jié)算。工程辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)以后,要及時(shí)要求審計(jì),進(jìn)行財(cái)務(wù)決算,轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)。

(二)配合審計(jì)部門,及時(shí)對項(xiàng)目決算審查

第5篇：固定資產(chǎn)總投資的構(gòu)成范文

關(guān)鍵詞：評估咨詢；政府固定資產(chǎn)投資；重要性

中圖分類號：F830.59 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

評估咨詢概述

所謂工程咨詢指的是，工程咨詢機(jī)構(gòu)接是受客戶的相關(guān)委托，在要求的時(shí)間里，綜合運(yùn)用多種技術(shù)及知識對項(xiàng)目展開預(yù)測性評價(jià)，為其決策、施工以及運(yùn)營提供一系列的智力服務(wù)。對于工程咨詢而言，評估咨詢屬于不可或缺的組成部分，指的是，工程咨詢機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目的每一個(gè)階段展開全面而深入的評估與審查，對擬建項(xiàng)目展開綜合分析，不僅涉及項(xiàng)目的必要性，而且涉及項(xiàng)目的可行性，還涉及項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性等，以第三者的角度完成對項(xiàng)目公正、獨(dú)立、客觀的評價(jià)，為擬建單位決策層提供基于現(xiàn)實(shí)的參考意見，還有投資分析，最終幫助其做出科學(xué)而合理的投資決策[1]。近些年來，我國政府固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目越來越多，這些項(xiàng)目大多和民眾的利益密切相關(guān)，也和政府自身利益密切相關(guān)，所以，有必要對其進(jìn)行科學(xué)而合理的評估咨詢。本文將就評估咨詢在該類項(xiàng)目中的重要性展開探討，詳情如下。

2.在政府固定資產(chǎn)投資之中，評估咨詢所發(fā)揮的重要作用

2.1對項(xiàng)目的必要性及可行性予以預(yù)判斷

近些年，各大城市均在加快自身建設(shè)，尤其體現(xiàn)在公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，涉及道橋工程、供水及供熱的管網(wǎng)工程以及公交場站等。上述工程不僅涉及面廣，而且投資風(fēng)格迥異，因此，對項(xiàng)目的必要性以及可行性進(jìn)行預(yù)判斷便成了關(guān)鍵中的關(guān)鍵。為有效完成這一工作，應(yīng)委托資質(zhì)齊全、經(jīng)驗(yàn)豐富的工程咨詢機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目展開綜合性分析，并給出具有可行建議[2]。

在國內(nèi)，各市發(fā)改委每年均會要求相關(guān)下級單位將擬建的項(xiàng)目整理好、上報(bào)，并將其作為市政府下一年固定資產(chǎn)投資的參考或者方向。在此環(huán)節(jié)，各主管部門為了盡可能地爭取更多的市政府投資，往往沒有對項(xiàng)目的必要性以及可行性進(jìn)行充分論證，如此一來，便暴露出了諸多問題，如虛報(bào)項(xiàng)目、沒有可行性、建成后利用率較低以及重復(fù)申報(bào)等。這些問題項(xiàng)目若被申報(bào)成功，將會給政府資金的利用帶來一系列不利影響，進(jìn)而誘發(fā)投資利用率過低的問題，給政府形象帶來諸多負(fù)面影響。市發(fā)改委受專業(yè)知識及人員數(shù)量限制，是沒有辦法對上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行仔細(xì)查證的，所以，委托工程咨詢機(jī)構(gòu)來處理此事便顯得很有必要了。在項(xiàng)目立項(xiàng)環(huán)節(jié)，工程咨詢機(jī)構(gòu)先應(yīng)收集申報(bào)單位所提供的項(xiàng)目建議書等資料，然后結(jié)合實(shí)地勘察、相關(guān)批復(fù)以及其它工作結(jié)果或者資料，對項(xiàng)目的必要性以及可行性展開系統(tǒng)論述，并給出明確結(jié)論，為發(fā)改委的投資決策提供有益的幫助和指導(dǎo)[3]。

2.2對項(xiàng)目是否符合相關(guān)部門的要求予以判斷

在項(xiàng)目立項(xiàng)之初，先要向規(guī)劃、國土以及環(huán)保等一系列部門進(jìn)行必要的咨詢，并獲得通過，才能給出最終的、確定的投資決策。然而，相當(dāng)部分項(xiàng)目單位在申報(bào)立項(xiàng)的過程中，可能沒有到上述部門辦理相關(guān)手續(xù)，可能沒有備齊相關(guān)手續(xù)，還可能沒有獲得環(huán)保部門的認(rèn)可等。

工程咨詢機(jī)構(gòu)在開展評估工作的過程中，應(yīng)開展如下工作：針對項(xiàng)目前期的諸多手續(xù)進(jìn)行審查、核對，一方面要保證它的齊備性，另一方面要保證它的真實(shí)性，如果發(fā)現(xiàn)手續(xù)不齊備的問題，應(yīng)要求項(xiàng)目單位盡快補(bǔ)辦，如果發(fā)現(xiàn)申報(bào)、批復(fù)二者存在出入，應(yīng)要求項(xiàng)目單位重新辦理；如果項(xiàng)目建設(shè)方案沒有通過環(huán)保部門的審核，應(yīng)要求項(xiàng)目單位對建設(shè)方案展開進(jìn)一步的優(yōu)化和調(diào)整，直至通過審核；如果涉及人防工程建設(shè)，應(yīng)要求項(xiàng)目單位將該部分建設(shè)方案盡快報(bào)給人防部門審批，直至獲得批準(zhǔn)，從而盡可能地保證項(xiàng)目建設(shè)方案在合理性方面不存在問題。采取上述措施，能實(shí)現(xiàn)對固定資產(chǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)的有效控制，從而最大程度上杜絕政府固定資產(chǎn)投資發(fā)生方向性錯誤的可能[4]。

2.3對固定資產(chǎn)投資給出合理化建議

在政府固定資產(chǎn)投資運(yùn)作過程中，通常結(jié)合項(xiàng)目本身性質(zhì)，采取相應(yīng)的投資形式：一、直接投資；二、資本金注入；三、投資補(bǔ)助；四、貼息等。如果采用的是第一、二種投資形式，那么市發(fā)改委需要參照規(guī)定的程序先后完成項(xiàng)目建議書的審批、可行性研究報(bào)告的審批以及初步設(shè)計(jì)的審批；如果采用的是第三、四種投資形式，那么市發(fā)改委僅需要對資金申請報(bào)告進(jìn)行審批即可[5]。

對項(xiàng)目可行性進(jìn)行研究時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)完成兩項(xiàng)工作，一是完成對建設(shè)規(guī)模的準(zhǔn)確估算，二是完成對項(xiàng)目總投資的準(zhǔn)確估算。上述兩項(xiàng)工作完成情況的好壞將會對項(xiàng)目后續(xù)環(huán)節(jié)的正常開展產(chǎn)生直接而重要的影響，也會對政府投資的準(zhǔn)確性產(chǎn)生直接而重要的影響。與此同時(shí)，當(dāng)初步設(shè)計(jì)概算經(jīng)過嚴(yán)格審定之后，將會被政府在制定年度投資計(jì)劃時(shí)用作重要的參考依據(jù)，另外，這也是市發(fā)改委在項(xiàng)目竣工決算審核階段需要用到的一個(gè)重要依據(jù)，所以，既應(yīng)保證其費(fèi)用構(gòu)成的完整性，又應(yīng)保證其費(fèi)用構(gòu)成的準(zhǔn)確性，這在政府固定資產(chǎn)投資過程中將會起到一個(gè)十分關(guān)鍵的作用。

資質(zhì)齊全、實(shí)力雄厚的工程咨詢機(jī)構(gòu)，能夠就項(xiàng)目估算投資、概算投資、初步設(shè)計(jì)方案概算是否依照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告所確定的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行限額設(shè)計(jì)，進(jìn)而完成諸多內(nèi)容（一、項(xiàng)目貸款的真實(shí)性；二、項(xiàng)目的社會效益；三、項(xiàng)目的方案優(yōu)化等）的評估與審核[6]；能夠就項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模，還有項(xiàng)目建設(shè)方案之中的不完善之處給出可行化、合理化的建議；能夠就投資具體構(gòu)成有無違反相關(guān)各部門有關(guān)規(guī)定，投資組價(jià)是否存在不合理以及價(jià)格是否存在人為虛高等一系列問題進(jìn)行認(rèn)真復(fù)核；最終給出客觀具體評估論證意見，并以審核報(bào)告的形式提交，為政府投資提供有益的參考。

委托工程咨詢機(jī)構(gòu)可高效完成對相關(guān)資料（一、項(xiàng)目建議書；二、可行性研究報(bào)告；三、初步設(shè)計(jì)；四、資金申請報(bào)告等）的評估與審核，能夠?yàn)槭姓潭ㄙY產(chǎn)投資這一工作提出建設(shè)性的意見，這對于把握投資方向，節(jié)約投資資金節(jié)而言具有十分重要的意義。

2.4對投資資金的使用進(jìn)行監(jiān)督

隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，政府正在逐年加大對固定資產(chǎn)項(xiàng)目的投資，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是資金數(shù)額愈加龐大，二是涉及項(xiàng)目愈加龐雜。對這些項(xiàng)目進(jìn)行投資時(shí)，應(yīng)做好投入工作，更應(yīng)做好監(jiān)管工作。發(fā)改委建立健全相關(guān)的規(guī)章制度，并嚴(yán)格執(zhí)行，保證?？顚Ｓ?，不給建設(shè)單位或者個(gè)別人留下貪污、挪用的空子，從而保證政府資金和人民利益不受侵害。

在專業(yè)工程咨詢機(jī)構(gòu)的幫助下，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)對整個(gè)項(xiàng)目的全方面稽查，還能夠?qū)崿F(xiàn)對單一項(xiàng)目的有效稽查，那么便實(shí)現(xiàn)了對投資資金的有效管理和利用，降低投資資金挪用的發(fā)生幾率和可能，并針對當(dāng)前所存在的各種問題及時(shí)而有效地向發(fā)改委反饋，如此一來，發(fā)改委便可根據(jù)反饋信息進(jìn)行相應(yīng)的處理，如要求項(xiàng)目單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)予以徹底整改，對于那些拒絕整改或者整改不到位的，可根據(jù)實(shí)際情況，采取暫停撥款的處理措施，若情節(jié)特別嚴(yán)重，應(yīng)予以撤銷項(xiàng)目[7]。

3.建議

項(xiàng)目建議書和可行性研究階段，規(guī)劃部門能否在批復(fù)該項(xiàng)目建設(shè)之前，召集國土、環(huán)保、市發(fā)改委及工程咨詢機(jī)構(gòu)共同探討項(xiàng)目建設(shè)的必要性及可行性，論證充分可行后再行批復(fù)規(guī)劃條件，以避免很多不具備建設(shè)條件，或者近期不具備實(shí)施條件的項(xiàng)目，以已經(jīng)取得規(guī)劃意見為由匆忙上馬，造成固定資產(chǎn)的流失或浪費(fèi)。

4.結(jié)束語

總而言之，在市政府固定資產(chǎn)投資之中，評估咨詢將起到十分關(guān)鍵的作用，即工程咨詢機(jī)構(gòu)扮演著十分重要的角色?，F(xiàn)階段，各市、縣發(fā)改委均極為重視政府固定資產(chǎn)投資之中的評估咨詢工作，如委托資質(zhì)齊全、實(shí)力雄厚的工程咨詢機(jī)構(gòu)就具體項(xiàng)目展開相應(yīng)的評估審核工作，并致力于相關(guān)規(guī)章制度的建立和執(zhí)行。在政府固定資產(chǎn)投資之中，政府應(yīng)深刻認(rèn)識到評估咨詢這項(xiàng)工作的必要性和重要性，千萬不可形式主義，應(yīng)充分利用工程咨詢機(jī)構(gòu)的專業(yè)知識來輔助政府固定資產(chǎn)投資工作的順利開展、高效開展。

參考文獻(xiàn)：

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[5]于少杰,宋笑笑,林峰.固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估方法及應(yīng)用[J].節(jié)能與環(huán)保.2013(07).

第6篇：固定資產(chǎn)總投資的構(gòu)成范文

一、項(xiàng)目立項(xiàng)、投資決策階段的控制

(一)項(xiàng)目立項(xiàng)的可行性分析

項(xiàng)目的可行性分析是立項(xiàng)的最基本要求。加強(qiáng)可行性研究，對不同建設(shè)和方案進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)的比較和選擇，作出判斷和決定。項(xiàng)目決策正確與否，直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低及投資效果的好壞。正確決策是合理確定與控制工程造價(jià)的前提，正確的項(xiàng)目投資行動來源于正確的項(xiàng)目投資決策。做好項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，根據(jù)市場需求及發(fā)展前景，合理確定工程的規(guī)模及建筑標(biāo)準(zhǔn)，并從客觀和微觀兩個(gè)方面對投資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行認(rèn)真分析。

客觀分析主要是從宏觀上評價(jià)社會政治形勢、國家政策法規(guī)、市場需求和資源情況，從而正確選擇投資機(jī)會；微觀分析是根據(jù)單位發(fā)展戰(zhàn)略和項(xiàng)目開發(fā)的需要，組織專家或委托咨詢機(jī)構(gòu)，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)等方面，全面地、系統(tǒng)地論證擬建項(xiàng)目的必要性和可行性，對擬建項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、資源條件、市場預(yù)測、工程技術(shù)和財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)評價(jià)等的真實(shí)性、客觀性、可靠性進(jìn)行全面評價(jià)，作出投資決策。運(yùn)用科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)投資決策分析方法，如差量分析法、量本利分析法、凈現(xiàn)值法、回收期法、銷售無差別點(diǎn)等測算不同方案的凈現(xiàn)金流量、期望收益率等，從而正確選擇投資方案，避免因決策失誤而造成損失。

(二)投資估算控制

投資估算對立項(xiàng)具有決定意義。項(xiàng)目立項(xiàng)前。除進(jìn)行可行性分析外，還要科學(xué)地進(jìn)行工程項(xiàng)目的效益分析、編制工程投資估算。

項(xiàng)目投資估算是項(xiàng)目主管部門審批項(xiàng)目建議書的依據(jù)之一，并對項(xiàng)目的規(guī)劃、規(guī)模起參考作用；是項(xiàng)目投資決策的重要依據(jù)，也是研究、分析、計(jì)算項(xiàng)目投資經(jīng)濟(jì)效果的重要條件，并對工程設(shè)計(jì)概算起控制作用。投資估算是項(xiàng)目資金籌措及制訂建設(shè)貸款計(jì)劃的依據(jù)，是核算建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資需要額和編制固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的重要依據(jù)。項(xiàng)目投資的估算包括固定資產(chǎn)投資估算和流動資金估算兩部分。

固定資產(chǎn)投資估算的內(nèi)容按照費(fèi)用的性質(zhì)劃分為：建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備及工器具購置費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用(此時(shí)不含流動資金)、基本預(yù)備費(fèi)、漲價(jià)預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期貸款利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅等。其中，建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備及工器具購置費(fèi)形成固定資產(chǎn)；工程建設(shè)其他費(fèi)用可分別形成固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)及其他資產(chǎn)?；绢A(yù)備費(fèi)、漲價(jià)預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期利息，在可行性研究階段為簡化計(jì)算，一并計(jì)入固定資產(chǎn)。

固定資產(chǎn)投資可分為靜態(tài)部分和動態(tài)部分。漲價(jià)預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期利息和固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅構(gòu)成動態(tài)投資部分；其余部分為靜態(tài)投資部分。流動資金是指生產(chǎn)經(jīng)營性項(xiàng)目投產(chǎn)后，用于購買原材料、燃料，支付工資及其他經(jīng)營費(fèi)用等所需的周轉(zhuǎn)資金。它是伴隨著固定資產(chǎn)投資而發(fā)生的長期占用的流動資產(chǎn)投資，流動資金=流動資產(chǎn)-流動負(fù)債。其中，流動資產(chǎn)主要考慮現(xiàn)金、應(yīng)收賬款和存貨；流動負(fù)債主要考慮應(yīng)付賬款。因此，流動資金的概念實(shí)際上就是財(cái)務(wù)中的營運(yùn)資金。

投資估算編制盡可能細(xì)致、全面，從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，充分考慮到施工過程中可能出現(xiàn)的各種情況及不利因素對工程造價(jià)的影響。考慮市場情況及建設(shè)期間預(yù)留價(jià)格浮動系數(shù)。使投資基本上符合實(shí)際并留有余地。在規(guī)劃階段的投資估算誤差允許大于±30％；建議書階段的投資估算控制在±30％以內(nèi)；初步可行性研究階段的投資估算控制在±20％以內(nèi)；詳細(xì)可行性研究階段的投資估算控制在±10％以內(nèi)。使投資估算真正起到控制項(xiàng)目總投資的作用。

二、招標(biāo)過程控制

在招標(biāo)階段，一定要嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)制度，擇優(yōu)選擇施工隊(duì)伍。招標(biāo)成功的關(guān)鍵取決于建設(shè)單位對市場價(jià)的掌握程度。在建筑市場上。各施工單位在管理水平、施工工藝、組織方案及工效等方面存在著差異，對于同一個(gè)工程項(xiàng)目，其造價(jià)離散性很大。項(xiàng)目管理者在招標(biāo)中可采取的辦法：一是設(shè)定標(biāo)底但不唯標(biāo)底，評標(biāo)時(shí)，對商務(wù)標(biāo)上下封頂，低于底線的。

必須有可行的降價(jià)措施；二是推行國際通行的工程量潔單報(bào)價(jià)，可使真實(shí)的價(jià)格更加明朗化；三是用獎勵的辦法鼓勵承包商使用新技術(shù)來降低工程造價(jià)；四是引導(dǎo)承包商在費(fèi)率上進(jìn)行競爭，對有些主材料占比例大的項(xiàng)目，大幅度進(jìn)行總價(jià)降點(diǎn)對承包商顯失公平，可采用綜合費(fèi)率降點(diǎn)招標(biāo)。

在目前不很規(guī)范的市場機(jī)制下，工程招、投標(biāo)管理沒有完全法制化、規(guī)范化，不正當(dāng)?shù)母偁幰廊淮嬖冢こ掏稑?biāo)依然采取各種手段進(jìn)行競爭。施工企業(yè)為了爭取施工項(xiàng)目，通常是以降低標(biāo)價(jià)、提高標(biāo)準(zhǔn)、縮短工期或減少應(yīng)有的費(fèi)用項(xiàng)目等為代價(jià)，造成施工項(xiàng)目到手后降低施工質(zhì)量，或者盲目超概，造成投資損失。因此，在招標(biāo)過程中要進(jìn)行嚴(yán)格評標(biāo)。

第7篇：固定資產(chǎn)總投資的構(gòu)成范文

關(guān)鍵詞：債務(wù)經(jīng)濟(jì)，全球經(jīng)濟(jì)失衡，貿(mào)易逆差，經(jīng)常賬戶逆差，貿(mào)易保護(hù)主義

美國的債務(wù)經(jīng)濟(jì)

從國民經(jīng)濟(jì)賬戶看，美國的債務(wù)經(jīng)濟(jì)的形成源于總投資大于總儲蓄。二戰(zhàn)以后，美國的年度總儲蓄(或稱國民儲蓄)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重上世紀(jì)60年代最高達(dá)到22%，以后逐步走低，到21世紀(jì)初從16%猛降到13%。相反美國國內(nèi)總投資占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重則一直盤旋在17%-22%之間。美國自1969年以來即出現(xiàn)總投資大于總儲蓄的差額，這個(gè)差額用它們占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重來表達(dá)，在1969-1976年之間不足1%，此后在2000年以前在1%-3%之間起伏，各別年度曾達(dá)到過4%。而進(jìn)入21世紀(jì)之后，在2002年、2003年和2004年這三年，已分別達(dá)到4%、5%和6%以上。

每年國內(nèi)總投資大于國民儲蓄的差額是由凈進(jìn)口來平衡的，這就形成了美國的貿(mào)易逆差。貿(mào)易逆差經(jīng)過國際投資的收支，以及國際單方轉(zhuǎn)移支付的調(diào)整而形成經(jīng)常賬戶逆差。這個(gè)逆差再經(jīng)過資本賬戶的調(diào)整就是美國當(dāng)年的凈債務(wù)。它大體上與總儲蓄與總投資的差額相一致(有統(tǒng)計(jì)誤差)。美國從上世紀(jì)70年代起變?yōu)閮魝鶆?wù)國，到2004年已累積凈負(fù)債24842億美元(現(xiàn)值)。它是美國債務(wù)經(jīng)濟(jì)的集中表現(xiàn)。

要深刻理解債務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)生、發(fā)展及其今后的走勢就必須對總儲蓄和總投資的構(gòu)成及其變化趨勢以及時(shí)代特征和政策影響加以較細(xì)致的分析。

就總儲蓄的構(gòu)成說，它由三個(gè)部分組成，即個(gè)人儲蓄、企業(yè)儲蓄和政府儲蓄。根據(jù)實(shí)證材料分析，美國二戰(zhàn)后總儲蓄三大組成部分的變化可以分作四個(gè)時(shí)段和四種不同模式。

從1951-1980年這30年為第一個(gè)時(shí)段，這個(gè)時(shí)段三種儲蓄的比例大體上是32：64：4，數(shù)據(jù)表明企業(yè)儲蓄占大頭，個(gè)人儲蓄占企業(yè)儲蓄的一半，其中個(gè)人儲蓄占個(gè)人可支配收入的比例較高，在5%-8%之間起伏波動，政府儲蓄則只是個(gè)零頭。這個(gè)時(shí)段歷經(jīng)杜魯門、艾森豪威爾、肯尼迪、約翰遜、尼克松、福特、卡特等七位總統(tǒng)。其間，凱恩斯主義赤字財(cái)政理論曾經(jīng)盛行一時(shí)，財(cái)政亦字經(jīng)常出現(xiàn)，不過由于政府儲蓄中有固定資本折舊的抵消，政府儲蓄仍然保持正數(shù)。即使如此由于約翰遜總統(tǒng)“大炮與黃油并舉”的政策，總投資從1969年起即超過總儲蓄，已經(jīng)開了二戰(zhàn)后債務(wù)經(jīng)濟(jì)的先河。

1981-1992年為第二個(gè)時(shí)段。這個(gè)時(shí)段三種儲蓄的比例大體上是35：71：-6。其中企業(yè)儲蓄繼續(xù)保持優(yōu)勢，個(gè)人儲蓄仍占企業(yè)儲蓄的一半，其中個(gè)人儲蓄占個(gè)人可支配收入的比例有所下降，起伏于4%、5%、6%之間，這可能同美國融資工具的創(chuàng)新得到發(fā)展有關(guān)。政府儲蓄在三種儲蓄中的比例則降為負(fù)數(shù)。這個(gè)時(shí)段歷經(jīng)里根、老布什兩位總統(tǒng)，他們奉行供應(yīng)學(xué)派經(jīng)濟(jì)理論。特別是里根強(qiáng)調(diào)減稅對刺激經(jīng)濟(jì)的作用，1981年實(shí)行的經(jīng)濟(jì)復(fù)興稅法，通過減免個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅、能源稅和加速固定資產(chǎn)折舊等，在1981-1986的6年間共削減稅收7488億美元(約合現(xiàn)在的1.5萬億美元)。這樣的巨額減稅在美國歷史上是罕見的。它對美國經(jīng)濟(jì)的影響可以從以下幾方面來分析。認(rèn)為減稅可以刺激消費(fèi)者增加儲蓄的說法并未實(shí)現(xiàn)，認(rèn)為減稅不會減少財(cái)政收入而只會增加財(cái)政收入從而減少財(cái)政赤字的說法也沒有得到驗(yàn)證。相反，里根的減稅在8年中所造成的財(cái)政赤字高達(dá)1.3萬多億美元，超過歷屆總統(tǒng)累積赤字之和。其結(jié)果就是把政府儲蓄降為負(fù)數(shù)。但減免企業(yè)稅收對增加企業(yè)儲蓄的固定資產(chǎn)折舊部分，特別是在刺激投資方面的作用則很明顯。如果說從1969-1980年這12年中，美國的總投資與總儲蓄之差占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比率為年平均0.87%，那么從1981-1992年這12年中這個(gè)比率就變?yōu)槟昶骄?.14%。美國的債務(wù)經(jīng)濟(jì)深化了。

1993-2000年為第三個(gè)時(shí)段。這個(gè)時(shí)段三種儲蓄的比例大體上是18：67：15，其中企業(yè)儲蓄繼續(xù)大大領(lǐng)先，個(gè)人儲蓄與企業(yè)儲蓄的比例從原來的一半降為1／3強(qiáng)，其中個(gè)人儲蓄占個(gè)人可支配收入的比例則由1993-1994年的5%、6%，逐漸降到1999年和2000年的2%。個(gè)人儲蓄之所以急劇下降同股市繁榮所產(chǎn)生的財(cái)富效應(yīng)有一定關(guān)系。這就是說當(dāng)人們感到自己已經(jīng)富裕到有充分保障的時(shí)候，就會把儲蓄化為消費(fèi)。在這個(gè)時(shí)段，政府儲蓄也出現(xiàn)了新面貌，其占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例一舉躍升到15%，這在二戰(zhàn)后是空前的。其主要原因是克林頓政府奉行了緊縮的財(cái)政政策，從1996年開始變年年有聯(lián)邦財(cái)政赤字為當(dāng)年收支平衡，并有結(jié)余，其幅度之大也是二戰(zhàn)后其他總統(tǒng)任內(nèi)所沒有做到過的。不過聯(lián)邦財(cái)政的這種形勢并沒有扭轉(zhuǎn)總投資大于總儲蓄所導(dǎo)致的債務(wù)經(jīng)濟(jì)。這是因?yàn)樯鲜兰o(jì)90年代是美國空前繁榮的時(shí)期，連續(xù)120個(gè)月的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張帶動了投資熱潮，也鼓勵了外資的大量流入。再加上個(gè)人儲蓄的下降，就使投資大于儲蓄所占國內(nèi)生產(chǎn)總值的年平均比率上升到2.65%?？肆诸D卸任之前他曾主張把財(cái)政結(jié)余專門用于充實(shí)社會保障和減少債務(wù)，如果長期堅(jiān)持這種政策，美國的債務(wù)經(jīng)濟(jì)會在一定程度上有所改觀，問題在于不久白宮易幟，他的宿愿未能實(shí)現(xiàn)，美國的債務(wù)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)下沉。

第8篇：固定資產(chǎn)總投資的構(gòu)成范文

[摘 要]根據(jù)河北省近十年來的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，本文對河北省三次產(chǎn)業(yè)從產(chǎn)值結(jié)構(gòu)、固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)、從業(yè)人數(shù)結(jié)構(gòu)、相對勞動生產(chǎn)率四個(gè)方面進(jìn)行比較分析，通過分析發(fā)現(xiàn)河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)目前所存在的問題。

[關(guān)鍵詞]河北 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 分析

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的核心，經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展依賴于合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，尤其在當(dāng)前危機(jī)的背景下，合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)顯得更為重要。河北作為我國北方的一個(gè)重要省份，對其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)狀分析對于河北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向更合理、更優(yōu)化的方向發(fā)展有重要的現(xiàn)實(shí)意義。下面本文根據(jù)近十來年的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)對河北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基本狀況進(jìn)行分析，以期找到河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問題。

一、總體產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.河北省三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值結(jié)構(gòu)比較

產(chǎn)值結(jié)構(gòu)狀況能夠很好的反映區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對于區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀的分析通常首先要看三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在該區(qū)域的構(gòu)成比重。三次產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成比重能夠直接反映區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況。

表1 河北省三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重與全國比較

資料來源：2011河北經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒

從表1可以看出，自1980年改革開放以來，河北省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有顯著變化，第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重不斷下降，從1980年的31.06%下降到2011年的 11.99%，下降了19.07個(gè)百分點(diǎn)。第二產(chǎn)業(yè)緩慢增長，從1980年的48.29%增長到2011年的54.06%，增長了5.77個(gè)百分點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)曲折緩慢前進(jìn)。從2000年開始第一產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)下降，第二產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，是河北經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門，而且近年來上升較快。第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重在2000年之后增長緩慢，數(shù)年還出現(xiàn)略微下降?？梢钥闯龅谌a(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏后勁。跟全國情況相比，河北第三產(chǎn)業(yè)比重過小，第二產(chǎn)業(yè)比重較高。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)目前為“二三一”格局，與高度化的“三二一”型結(jié)構(gòu)還有一定距離，所以河北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步調(diào)整。

2.河北省三次產(chǎn)業(yè)的固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)比較

投資是經(jīng)濟(jì)增長的動力，投資結(jié)構(gòu)合理化會帶來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化。河北省現(xiàn)行的投資結(jié)構(gòu)是否與本身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相契合需要分析和論證。

表2 河北近12年固定資產(chǎn)投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)圖 單位：億元

資料來源：根據(jù)2011河北經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒整理計(jì)算

表2注：從2011年開始，固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)的起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)從計(jì)劃總投資50萬元提高到500萬元，因此，2011年全社會固定資產(chǎn)投資絕對數(shù)與2010年不可比。因?yàn)椴痪哂锌杀刃?，所以在以下的文字分析中，在進(jìn)行絕對數(shù)比較時(shí)，數(shù)據(jù)截止到2010年。

從表2可以看出，河北省進(jìn)入90年代后固定資產(chǎn)投資突飛猛進(jìn)。2010年全社會固定資產(chǎn)投資15083.35億元，跟1990相比增長了85倍。其中第一產(chǎn)業(yè)的固定資產(chǎn)投資增長了35倍多，第二產(chǎn)業(yè)增長了70倍多，第三增長了117倍多?？梢姷诙偷谌a(chǎn)業(yè)變化較大，尤其第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)過較平穩(wěn)的增長之后在2008年有了迅猛發(fā)展，在2010年超過第二產(chǎn)業(yè)投資額。

從投資比重來看，第一產(chǎn)業(yè)的固定資產(chǎn)投資比重明顯下降，由1990年的8.84%下降到2011年的2.70 %，進(jìn)入21世紀(jì)以后，第一產(chǎn)業(yè)所占份額一直較低，第二產(chǎn)業(yè)的投資比重中間略有起伏，總體呈現(xiàn)微降趨勢。第三產(chǎn)業(yè)的比重起伏不定，但總體呈現(xiàn)上升態(tài)勢。例如2001年第三產(chǎn)業(yè)所占比重為59.38%，而在2011年僅為50.05%。

再關(guān)注一下2008年的情況，在2007年下半年爆發(fā)的金融危機(jī)在2008年影響到了實(shí)體經(jīng)濟(jì)，我國政府為了推進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇投資4萬億來拉動經(jīng)濟(jì)增長。河北省在此時(shí)機(jī)實(shí)施“三年大變樣”工程，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)固定資產(chǎn)投資。從表2可以看出，在2008年河北省第一第二產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資比重明顯增加，第三產(chǎn)業(yè)投資比重明顯下降?？梢娫趯?shí)體經(jīng)濟(jì)受到影響時(shí)，河北省更傾向于加大一、二產(chǎn)業(yè)的固定資產(chǎn)投資來拉動經(jīng)濟(jì)增長，由此可見，金融危機(jī)對河北省第三產(chǎn)業(yè)的固定資產(chǎn)投資影響較大。

3.河北省三次產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人數(shù)結(jié)構(gòu)比較

產(chǎn)業(yè)部門是就業(yè)的載體，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動必然反映到就業(yè)結(jié)構(gòu)的變動上來。所以三次產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)結(jié)構(gòu)是分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一個(gè)重要指標(biāo)。

表3 河北省三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)及比重

資料來源：根據(jù)河北經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒2011整理計(jì)算

從表3可知，改革開放以后，河北就業(yè)人員總數(shù)有了比較大的提高，從1980年的2182.8萬人增加到2010年的3865.14萬人，增長了77%。但第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)從1980年的1637.42萬人下降到2010年的1464.21萬人，所占比重也是逐年下降，從1980年的75.01%下降到2010年的37.88%，這說明河北省這些年來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和一些產(chǎn)業(yè)政策使得第一產(chǎn)業(yè)過剩的人員在向其他產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。從1980年到2010年第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)有較大增長，第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)從321.01萬人增長到1250.85萬人，所占比重逐年上升，從1980年的14.71%增加到2010年的32.36%，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)從224.37萬人增長到1150.08萬人，所占比重也是逐年上升，從1980年的10.28%增加到2010年的29.76%，這說明河北省比較重視第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，特別是第三產(chǎn)業(yè)，從2000年開始第三產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員基本保持一致，但第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度跟全國平均水平還是有一定差距的。

再將表1、表2和表3結(jié)合起來分析， 2010年河北省第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值所占比重12.57%，同年河北省第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資所占比重3.7%，而這一年第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員比重高達(dá)37.88%，這表明，河北省第一產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率低下，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移不足，很多勞動力還停留在第一產(chǎn)業(yè)。2010年河北省第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值所占比重52.5%，同年河北省第二產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資所占比重43.96%，而這一年第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員比重僅為32.36%，可以看出，第二產(chǎn)業(yè)吸納的從業(yè)人員還是比較低的，第二產(chǎn)業(yè)不是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，不能有效吸納第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出來的剩余勞動力來從事工業(yè)生產(chǎn)。 2010年河北省第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值所占比重34.93%，同年河北省第三產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資所占比重52.33%，而這一年第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員比重為29.76%，這表明，河北省第三產(chǎn)業(yè)吸納勞動力的能力還沒有達(dá)到飽和，說明服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為河北吸納新增就業(yè)的重要產(chǎn)業(yè)，一般來說，第三產(chǎn)業(yè)是勞動相對密集型產(chǎn)業(yè)，其就業(yè)彈性本來就較高，所以通過發(fā)展服務(wù)業(yè)吸納勞動力成為今后河北努力的方向。

4.河北省三次產(chǎn)業(yè)的相對勞動生產(chǎn)率比較

“相對勞動生產(chǎn)率”是各產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重與勞動力比重之比。它是測度產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效益的一種方法，三次產(chǎn)業(yè)之間的相對勞動生產(chǎn)率越接近，表示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越協(xié)調(diào)，產(chǎn)業(yè)效益越高。

表4 河北省三次產(chǎn)業(yè)相對勞動生產(chǎn)率

資料來源：根據(jù)2011河北經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒整理計(jì)算

從表4可以看出，三次產(chǎn)業(yè)相對勞動生產(chǎn)率之間的差距是呈現(xiàn)縮小趨勢的。第二產(chǎn)業(yè)與第一產(chǎn)業(yè)的相對勞動生產(chǎn)率的差距由1980年的8倍減小到2010年的4.9倍；第三產(chǎn)業(yè)與第一產(chǎn)業(yè)的相對勞動生產(chǎn)率的差距由1980年的4.9倍減小到2010年的3.55倍。這說明河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了進(jìn)步，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)愈來愈協(xié)調(diào)，但我們不能夠忽視的是產(chǎn)業(yè)之間相對勞動生產(chǎn)率差距仍然不小。

從總體上看，河北省第二產(chǎn)業(yè)的相對勞動生產(chǎn)率最高，第三產(chǎn)業(yè)次之，第一產(chǎn)業(yè)最差。在80年代，第一產(chǎn)業(yè)的相對勞動生產(chǎn)率呈上升趨勢，但自1995年開始下降，這主要是由于第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重降低的速度高于其勞動力比重降低的速度。自2000年開始河北省的第一產(chǎn)業(yè)的相對勞動生產(chǎn)率一直維持在一個(gè)相對較低的水平，其間雖有升有降，但都遠(yuǎn)小于1，這說明我們用了大量的勞動力，從事低水平的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來支持其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，資源配置不合理，反映出河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的整體效益水平還較低。其間相對勞動生產(chǎn)率的升降跟宏觀經(jīng)濟(jì)政策有關(guān)，當(dāng)政府在“三農(nóng)”問題上投入較大時(shí)，第一產(chǎn)業(yè)的相對勞動生產(chǎn)率就會相應(yīng)提高。當(dāng)政府對于“三農(nóng)”問題的關(guān)注稍有松懈時(shí)，農(nóng)業(yè)增加值下降，第一產(chǎn)業(yè)的相對勞動生產(chǎn)率相應(yīng)下降。

第二產(chǎn)業(yè)的相對勞動生產(chǎn)率最高，明顯高于第一產(chǎn)業(yè)，但自從2003年以來，第二產(chǎn)業(yè)的相對勞動生產(chǎn)率是逐年下降的，在三次產(chǎn)業(yè)中，第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展最快，主要原因是固定資產(chǎn)投資增加。從表2可以看出，三次產(chǎn)業(yè)中只有第二產(chǎn)業(yè)的固定資產(chǎn)投資一直是穩(wěn)步增長，在最近幾年多數(shù)年份的投資比重超過50%，這也說明目前河北省第二產(chǎn)業(yè)還處于一種粗放型的經(jīng)濟(jì)增長，依靠投資來拉動經(jīng)濟(jì)增長從長遠(yuǎn)來看是不可行的。

第三產(chǎn)業(yè)的相對勞動生產(chǎn)率雖明顯高于第一產(chǎn)業(yè)，但低于第二產(chǎn)業(yè)，但總體上看還是呈現(xiàn)逐年下降趨勢。這一方面表明第三產(chǎn)業(yè)在吸收第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的勞動力和解決就業(yè)問題方面起主導(dǎo)作用；另一方面，也反映出長期以來河北第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展很大程度上依賴傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，而傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)內(nèi)部存在一定的勞動力飽和，所以相對勞動效率呈下降態(tài)勢。

參考文獻(xiàn)

[1]楊恒.河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及其調(diào)整研究.河北大學(xué)碩士論文， 2010，5；

第9篇：固定資產(chǎn)總投資的構(gòu)成范文

[關(guān)鍵詞]水電開發(fā)；增值稅轉(zhuǎn)型；稅負(fù)

中圖分類號：F81

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1006-0278（2013）04-022-03

我國在近些年做出了一系列的稅制改革，文章的研究即是在2009年1月1日在全國范圍內(nèi)實(shí)施的增值稅轉(zhuǎn)型的背景下進(jìn)行的，我國增值稅轉(zhuǎn)型改革后，將消除生產(chǎn)型增值稅條件下存在的重復(fù)征稅情況，企業(yè)購進(jìn)用于生產(chǎn)固定資產(chǎn)的增值稅額將可以抵扣，這樣便減輕了企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，有利于鼓勵投資和擴(kuò)大內(nèi)需，同時(shí)促進(jìn)企業(yè)自身的技術(shù)進(jìn)步。此次研究重點(diǎn)針對于水電行業(yè)建設(shè)和效益的特點(diǎn)，針對性的探討了我國水電行業(yè)應(yīng)對增值稅轉(zhuǎn)型的對策。

一、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

（一）國外研究現(xiàn)狀

1954年，法國用增值稅代替營業(yè)稅，影響非常廣泛。由于消費(fèi)型增值稅具有避免重復(fù)征稅、穩(wěn)定財(cái)政收入、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和刺激投資需求等優(yōu)點(diǎn)，其迅速被大多數(shù)增值稅國家所采用，成為各國的第一大稅。在這50多年的實(shí)踐中，消費(fèi)型增值稅制度得到不斷完善和發(fā)展。國外對消費(fèi)型增值稅問題做了很多研究，例如：Graham Bannock通過實(shí)證研究證實(shí)在歐洲盡管采取各種措施來減輕小企業(yè)負(fù)擔(dān)，但是，增值稅制度仍給他們帶來了沉重的管理負(fù)擔(dān)。要解決這個(gè)問題有兩種辦法：一種是取消注冊商戶之間的增值稅費(fèi)，實(shí)質(zhì)上就是將它轉(zhuǎn)換為營業(yè)稅，這就要對歐盟增值稅第六號指令進(jìn)行必要的修改。另一種是給小企業(yè)采取免稅政策。

針對水電建設(shè)的特點(diǎn)，世界上許多國家對水電建設(shè)都給予了相當(dāng)優(yōu)惠的政策支持，以扶持和加速水電的開發(fā)。如美國為了鼓勵國內(nèi)外資金到本國不發(fā)達(dá)地區(qū)投資，各級政府對投資企業(yè)采取減免所得稅、房地產(chǎn)稅、退還銷售稅和公司稅等種種措施。美國聯(lián)邦政府對水電站的還貸期規(guī)定為50年，國營電站免征某些稅種，除政府貸款外，還采用發(fā)行免稅債券、有限合股、出售產(chǎn)權(quán)并長期租用、發(fā)行股票等措施來促進(jìn)水電開發(fā)。德國規(guī)定外國投資到其東部地區(qū)投資，其增值稅可優(yōu)先退稅，生產(chǎn)設(shè)備加速折舊等。日本電源開發(fā)公司開發(fā)的大型水電，政府貸款占80%，國內(nèi)銀行貸款占20%，其中政府貸款占工程總投資5%-10%部分為無息貸款，70%-75%部分為年息62%的低息貸款，還款期為30年。巴西的水電發(fā)展迅速，與政府的大力支持、資金供應(yīng)充足是分不開的。加拿大、挪威等國都有類似的政策支持。

（二）國內(nèi)研究現(xiàn)狀

國內(nèi)增值稅轉(zhuǎn)型的相關(guān)文獻(xiàn)在1999年前后開始出現(xiàn)，不同的學(xué)者主要從增值稅類型的選擇、增值稅轉(zhuǎn)型對政府財(cái)政收入和企業(yè)及各行業(yè)的影響進(jìn)行了探討。

在增值稅類型的選擇上，大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為消費(fèi)型增值稅是我國增值稅轉(zhuǎn)型的目標(biāo)。周繼良等認(rèn)為從根本上說，中國實(shí)行生產(chǎn)型增值稅的財(cái)政經(jīng)濟(jì)目標(biāo)是緩解財(cái)政困難、控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模，這不夠科學(xué)，消費(fèi)型增值稅是增值稅類型中的理想模式，生產(chǎn)型增值稅的現(xiàn)實(shí)可行性和消費(fèi)型增值稅的理想可行性應(yīng)逐步協(xié)調(diào)，考慮到中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，固定資產(chǎn)投資較大，可先在這些地區(qū)試行。陸煒等綜合之前若干年國內(nèi)理論界的經(jīng)驗(yàn)，從理論基礎(chǔ)、國際經(jīng)驗(yàn)、中國增值稅的現(xiàn)狀和轉(zhuǎn)型的影響、相關(guān)問題的對策各個(gè)方面，認(rèn)為生產(chǎn)型增值稅向消費(fèi)型增值稅轉(zhuǎn)型具有可行性。也有學(xué)者表達(dá)了不同的意見。陳曉等指出對增值稅轉(zhuǎn)型存在若干誤區(qū)，如過分強(qiáng)調(diào)稅收在企業(yè)投資決策中所扮演的角色，忽視生產(chǎn)型增值稅對投資方向的調(diào)節(jié)作用，不恰當(dāng)?shù)丶俣ㄙY本密集型企業(yè)等于高科技企業(yè)，而且實(shí)踐表明在增值稅和研究開發(fā)投入水平之間、增值稅與投資水平之間并沒有顯著的負(fù)相關(guān)關(guān)系，增值稅轉(zhuǎn)型可能會帶來負(fù)面作用。另外，蔡德發(fā)等考慮到增值稅轉(zhuǎn)型對財(cái)政和投資的影響，認(rèn)為應(yīng)實(shí)行收入型增值稅作為過渡。2004年下半年，三省一市成為轉(zhuǎn)型試點(diǎn)，生產(chǎn)型增值稅向消費(fèi)型增值稅的轉(zhuǎn)型已無懸念，此后學(xué)術(shù)討論集中在增值稅轉(zhuǎn)型的影響上。關(guān)于增值稅對財(cái)政收入的影響，不同的學(xué)者在各自研究的基礎(chǔ)上得出了不同的結(jié)論。楊震等通過對2000～2002年數(shù)十個(gè)省、市的增值稅收入和地方預(yù)算收入進(jìn)行分析，認(rèn)為增值稅轉(zhuǎn)型帶來的部分地方政府財(cái)政局部危機(jī)將長期存在，中央財(cái)政應(yīng)當(dāng)適時(shí)設(shè)立短期財(cái)政周轉(zhuǎn)專項(xiàng)基金提供有效資助；至于為配合增值稅轉(zhuǎn)型而實(shí)行的配套政策，事關(guān)地方政府鼓勵投資的積極性，應(yīng)慎重考慮。而馬輝等對吉林省1989～2005的財(cái)政收入和增值稅進(jìn)行研究后則提出，局部轉(zhuǎn)型不會給中央財(cái)政收入帶來較大沖擊，短期內(nèi)地方財(cái)政收入存在減少的因素、但影響并不大，對個(gè)別以單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主的市縣財(cái)政收入有一定的影響，而且增值稅對財(cái)政收入變化產(chǎn)生的影響效應(yīng)需要滯后4年才能顯現(xiàn)出來。另一方面，倉勇濤則在經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上指出，當(dāng)產(chǎn)品的價(jià)格彈性系數(shù)大到一定程度時(shí)，政府稅收不但沒有因?qū)嵤┫M(fèi)型增值稅征收模式而減少，反而會增加，因此政府在稅改方案向全國推廣時(shí)，應(yīng)把企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格彈性系數(shù)作為政策制定的一個(gè)變量來考慮。

二、增值稅轉(zhuǎn)型的主要內(nèi)容

目前，世界上多數(shù)國家執(zhí)行的都是消費(fèi)型增值稅，增值稅是第一大稅種，選擇適用的增值稅類型與國家當(dāng)時(shí)的政治、經(jīng)濟(jì)原因有著密切的聯(lián)系。2008年11月5日，國務(wù)院常務(wù)會議決定，自2009年1月1日起，在全國所有地區(qū)、所有行業(yè)推行增值稅轉(zhuǎn)型改革。對于國家而言，這無疑對擴(kuò)大國內(nèi)需求，降低企業(yè)設(shè)備投資的稅收負(fù)擔(dān)，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式有著特殊的意義，此次的稅制改革無疑是中國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的一項(xiàng)證明。而對于企業(yè)而言，這次增值稅轉(zhuǎn)型改革的作用也是非常關(guān)鍵的。其中受益最普遍的幾點(diǎn)也是增值稅稅制新舊變化最明顯的部分：

（一）允許企業(yè)購買、自制固定資產(chǎn)抵扣增值稅額

這就是此次增值稅轉(zhuǎn)型地關(guān)鍵所在：我國增值稅稅收實(shí)現(xiàn)了由生產(chǎn)型向消費(fèi)型的轉(zhuǎn)型。即企業(yè)購進(jìn)設(shè)備和原材料一樣，按正常辦法直接抵扣其進(jìn)項(xiàng)稅額；轉(zhuǎn)型改革后企業(yè)抵扣設(shè)備進(jìn)項(xiàng)稅額時(shí)不再受其是否有應(yīng)交增值稅增量的限制。這一點(diǎn)的實(shí)現(xiàn)可以說是我國增值稅稅負(fù)歷史上的一個(gè)突破。允許抵扣政策的出臺，解決了問題，把企業(yè)從稅收負(fù)擔(dān)中解放出來，為企業(yè)減少了經(jīng)營成本，也從另一方面打消了企業(yè)不敢新購設(shè)備或自建設(shè)備來提高自身技術(shù)水平的疑慮。

舊增值稅稅收體系（生產(chǎn)型增值稅）規(guī)定：企業(yè)新購、自建固定資產(chǎn)不允許抵扣，在會計(jì)處理上合并計(jì)入固定資產(chǎn)的初始價(jià)值。

新增值稅稅收體系（消費(fèi)型增值稅）規(guī)定：允許企業(yè)抵扣新購入設(shè)備所含的增值稅，在會計(jì)處理上用銷項(xiàng)稅額減進(jìn)項(xiàng)稅額。

因消費(fèi)型增值稅允許將購進(jìn)固定資產(chǎn)的進(jìn)項(xiàng)稅額進(jìn)行抵扣，增值稅轉(zhuǎn)型直接受益的應(yīng)當(dāng)是高新技術(shù)企業(yè)與基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。

由于高新技術(shù)企業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)資本有機(jī)構(gòu)成較高，產(chǎn)品成本中固定資產(chǎn)所占的比重較大，按目前生產(chǎn)型增值稅征稅，其可抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額少，因此他們所承擔(dān)的實(shí)際稅負(fù)要高于一般企業(yè)。這樣的稅負(fù)結(jié)構(gòu)不利于高新技術(shù)企業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的設(shè)備更新和技術(shù)進(jìn)步，限制了其發(fā)展。而實(shí)施消費(fèi)型增值稅，通過對企業(yè)投入的固定資產(chǎn)所含稅金進(jìn)行抵扣，可以刺激企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造投資，以帶動國有經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)升級；實(shí)行消費(fèi)型增值稅，還可以避免重復(fù)征稅，減輕企業(yè)的稅負(fù)，將有助于刺激投資需求的增長，啟動投資和消費(fèi)，從而帶動經(jīng)濟(jì)增長，同時(shí)，企業(yè)的稅負(fù)降低了，還會帶來產(chǎn)品成本的降低與利潤的增加。

（二）減少小規(guī)模納稅人稅收負(fù)擔(dān)

舊增值稅稅收體制規(guī)定：小規(guī)模納稅人使用適用增值稅征收率的稅率為-商業(yè)企業(yè)屬于小規(guī)模納稅人的，其適用征收率為4%；商業(yè)企業(yè)以外的其他企業(yè)屬于小規(guī)模納稅人的，其適用征收率為6%。

新增值稅稅收體系規(guī)定：小規(guī)模納稅人增值稅征收率統(tǒng)一調(diào)至3%。

對于本身基礎(chǔ)就薄弱的小規(guī)模納稅人企業(yè)來說，舊增值稅稅收體制規(guī)定的分類型納稅的方法不僅容易造成混淆不利于理解，同時(shí)稅率的定位顯得偏高，使一部分小規(guī)模納稅人難以維持。借此次增值稅改革的契機(jī)，小規(guī)模納稅人的賦稅壓力大幅下調(diào)，其有利于小規(guī)模納稅企業(yè)重拾信心對抗經(jīng)濟(jì)危機(jī)。對于一些小規(guī)模水電企業(yè)，稅賦直接減到原來的一半有效的緩解日常現(xiàn)金流不足的難題，給予企業(yè)發(fā)展壯大的機(jī)會。

（三）取消外商企業(yè)采購國產(chǎn)設(shè)備增值稅退稅

進(jìn)口設(shè)備免征增值稅政策是在我國實(shí)行生產(chǎn)型增值稅的背景下出臺的，主要是為了鼓勵相關(guān)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大利用外資、引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)。但是在執(zhí)行過程中也反映出一些問題，主要有：進(jìn)口免稅設(shè)備范圍較寬，不利于自主創(chuàng)新、設(shè)備國產(chǎn)化和我國裝備制造業(yè)的振興；內(nèi)資企業(yè)進(jìn)口設(shè)備的免稅范圍小于外資企業(yè)，稅負(fù)不公。

轉(zhuǎn)型改革后，企業(yè)購買設(shè)備，不管是進(jìn)口是的還是國產(chǎn)的，其進(jìn)項(xiàng)稅額均可以抵扣，原有政策已經(jīng)可以用新的方法替代，對進(jìn)口設(shè)備免征稅的必要行已不復(fù)存在，這一政策應(yīng)予以停止執(zhí)行。外商投資企業(yè)采購國產(chǎn)設(shè)備增值稅退稅政策也是在生產(chǎn)型增值稅和對進(jìn)口設(shè)備免征增值稅的背景下出臺的。由于轉(zhuǎn)型改革后，這部分設(shè)備一樣能夠得到抵扣，因此，外商投資企業(yè)采購國產(chǎn)設(shè)備增值稅退稅政策也相應(yīng)停止執(zhí)行。

三、水電行業(yè)應(yīng)采取的措施

增值稅轉(zhuǎn)型是國家實(shí)施減稅政策的重要舉措之一，企業(yè)應(yīng)抓住這次歷史機(jī)遇，充分享受增值稅轉(zhuǎn)型帶來的稅收優(yōu)惠。根據(jù)此次增值稅轉(zhuǎn)型的特點(diǎn)，水電企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取以下措施：

（一）采購固定資產(chǎn)一般選擇從一般納稅人處購買

一般納稅人可以開具增值稅專用發(fā)票，在購進(jìn)固定資產(chǎn)時(shí)應(yīng)避免小規(guī)模納稅人，除非小規(guī)模納稅人比一般納稅人提供更為優(yōu)惠的條件，即使供應(yīng)固定資產(chǎn)的小規(guī)模納稅人能到稅務(wù)機(jī)關(guān)代開增值稅專用發(fā)票，從一般納稅人處購進(jìn)固定資產(chǎn)還是能獲得更多可抵扣的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額。假設(shè)某企業(yè)購進(jìn)固定資產(chǎn)的不含稅價(jià)格為100萬元，當(dāng)供應(yīng)商是一般納稅人時(shí)，可抵扣的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額為

100×17%=17萬元，而當(dāng)供貨商是小規(guī)模納稅人時(shí)（能到稅務(wù)機(jī)關(guān)代開增值稅專用發(fā)票），可抵扣的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額為100×3%=3萬元，經(jīng)比較，17萬元遠(yuǎn)大于3萬元，所以企業(yè)從一般納稅人處購進(jìn)固定資產(chǎn)可獲得更多可抵扣的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額。

（二）企業(yè)應(yīng)合理規(guī)劃投資固定資產(chǎn)的速度和規(guī)模

當(dāng)企業(yè)購進(jìn)固定資產(chǎn)時(shí)，必須考慮固定資產(chǎn)的購進(jìn)時(shí)機(jī)。由于增值稅應(yīng)納稅額=銷項(xiàng)稅額一進(jìn)項(xiàng)稅額，一般來說，購進(jìn)企業(yè)在出現(xiàn)大量增值稅銷項(xiàng)稅額時(shí)期購入，這樣在固定資產(chǎn)購進(jìn)過程中就可以實(shí)現(xiàn)進(jìn)項(xiàng)稅額的全額抵扣。否則，若在一定時(shí)期，購進(jìn)固定資產(chǎn)的進(jìn)項(xiàng)稅額大于該時(shí)期的銷項(xiàng)稅額，則購進(jìn)固定資產(chǎn)就會出現(xiàn)一部分進(jìn)項(xiàng)稅額不能實(shí)現(xiàn)抵扣的現(xiàn)象，從而降低固定資產(chǎn)抵扣的幅度。因此企業(yè)應(yīng)合理規(guī)劃購進(jìn)固定資產(chǎn)時(shí)間，避免出現(xiàn)銷項(xiàng)稅額有的時(shí)期不夠減，有的時(shí)期剩得多的情況，要保持投資固定資產(chǎn)的平穩(wěn)性，分批分期進(jìn)行固定資產(chǎn)更新，充分利用稅收優(yōu)惠政策，實(shí)現(xiàn)企業(yè)收益的最大化，以實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資規(guī)模、速度與企業(yè)財(cái)稅目標(biāo)的相互配合。

四、小結(jié)

綜合上述分析，在固定資產(chǎn)投資總額一定的情況下，增值稅轉(zhuǎn)型將從整體上降低增值稅納稅人的稅負(fù)，提高企業(yè)利潤水平，降低企業(yè)現(xiàn)金流出，提高固定資產(chǎn)的盈利能力和周轉(zhuǎn)能力，增強(qiáng)企業(yè)固定資產(chǎn)投資的積極性，提升企業(yè)競爭力。由于增值稅轉(zhuǎn)型后企業(yè)往往加大固定資產(chǎn)投資力度，同時(shí)也會增加企業(yè)的現(xiàn)金流出，此時(shí)若管理不善，很容易造成現(xiàn)金流短缺，發(fā)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，因此，增值稅轉(zhuǎn)型后，企業(yè)固定資產(chǎn)投資規(guī)模的擴(kuò)大也是對企業(yè)經(jīng)營管理的考驗(yàn)。企業(yè)在擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資規(guī)模的同時(shí)，應(yīng)注意投資效率，盡快實(shí)現(xiàn)投資回報(bào)。決策失誤，盲目推進(jìn)電力投資。當(dāng)前，新一輪的固定資產(chǎn)換代升級、更新改造的已經(jīng)來臨。濫用固定投資的稅收優(yōu)惠，不經(jīng)過科學(xué)的投資決策和嚴(yán)格的投資程序盲目投資給電力企業(yè)帶來極大的危害。當(dāng)前尤其應(yīng)該注重的是，固定資產(chǎn)投資必須以充分的流動資金作保證。盡管增值稅轉(zhuǎn)型后能夠減少一部分資金的流出，但在我國資本市場尚不健全的現(xiàn)階段，企業(yè)融資渠道狹窄、生產(chǎn)經(jīng)營資金稀缺的狀況依然十分嚴(yán)重。某些電力企業(yè)在固定資產(chǎn)投資完成后沒有足夠的流動資金推動固定資產(chǎn)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，造成固定資產(chǎn)相對過?；蚪^對過剩，不僅會造成資金的大量沉淀，而且降低了總資產(chǎn)的收益率，增大了經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。