食品安全調(diào)查報告分析精選(九篇)

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第1篇：食品安全調(diào)查報告分析范文

消費者導向型食品企業(yè)績效審計可分為如下四個階段。

一、計劃階段

1.審前調(diào)查。內(nèi)部審計人員首先對企業(yè)被審計年度的經(jīng)營情況進行調(diào)查，摸清企業(yè)經(jīng)濟性質、管理體制、財政財務隸屬關系、財務狀況、經(jīng)營方向、高層管理人員異動、重大會計政策選用、內(nèi)部控制制度等，重點關注管理層對食品安全問題的態(tài)度及風險防范機制的設立與運行。

2.經(jīng)初步分析，出具審前調(diào)查報告。內(nèi)部審計人員找出審前調(diào)查的信息中不符合經(jīng)濟性、效率性、效果性、社會性、環(huán)境性的行為，出具審前調(diào)查報告，并確定審計重點、難點等重要審計事項。

3.組成內(nèi)部績效審計小組。確定審計目標、審計重點和難點后，按照審計計劃所規(guī)定的時間和期限，由董事會牽頭組織，內(nèi)部審計經(jīng)理負責選擇合適數(shù)量的內(nèi)部審計人員，組成績效審計小組，并且充分考慮內(nèi)部審計獨立性、專業(yè)勝任能力和團隊協(xié)作能力。

4.制訂審計實施方案。對審計依據(jù)、目標、對象、內(nèi)容及重點、績效審計方法、步驟和時間、審計人員分工、工作要求等內(nèi)部績效審計項目實施方案進行擬定。

二、實施階段

1.內(nèi)部控制制度測試。運用詢問、審閱資料或問卷調(diào)查，對被審計企業(yè)內(nèi)部控制情況進行測試。

2.收集審計證據(jù)。由于企業(yè)績效審計需要的資料內(nèi)容復雜詳細，因而常采用一定的證據(jù)收集方法減少取證工作量，例如適當抽取樣本量等。

3.審計評價。（1）收集財務指標與非財務指標?？山Y合平衡計分卡思想收集六大指標的信息：①財務指標，包括盈利能力、資產(chǎn)質量、債務風險、經(jīng)營增長等四方面狀況；②消費者指標，包括市場份額、顧客滿意度、顧客參與度等三方面狀況；③內(nèi)部流程指標，包括設計合理性、流程執(zhí)行力、部門協(xié)調(diào)力、技術創(chuàng)新力等四方面狀況；④學習成長指標，包括員工滿意度、人才流失度、領導力發(fā)展、信息系統(tǒng)效率等四方面狀況；⑤食品安全成本指標，包括單位原材料成本質量、單位產(chǎn)品添加劑成本、單位產(chǎn)品質量檢測成本、質量管理成本等四方面狀況；⑥食品安全環(huán)境指標，包括品牌信譽及企業(yè)員工素質、法律法規(guī)健全度和執(zhí)行力、銷質量管理控制水平、專業(yè)安全檢測技術等四方面狀況。同時審計人員還需收集同行業(yè)的平均數(shù)據(jù)以作基準分析。（2）消費者導向型食品企業(yè)績效審計評價指標體系的運用。利用網(wǎng)絡問卷調(diào)查及層次分析法，對于上述的六大指標23組數(shù)據(jù)進行權重分配，可以看到消費者導向型食品企業(yè)績效審計評價指標體系中食品安全指標的權重最大，并且顧客滿意度、質量管理成本、法律法規(guī)及健全度和執(zhí)行度，以及銷質量管理控制水平這4個二級指標，是23個二級指標中權重最大的。（見表1、圖1及圖2），我們將收集到的信息分別乘以相應的權重，最后得到的分值就是審計報告的依據(jù)。

4.對審計工作的復核。復核包括審計程序、目標、證據(jù)、工作底稿等事項。

5.得出審計結論，提出審計建議。審計人員根據(jù)獲取的審計證據(jù)得出初步結論。如安全生產(chǎn)和食品安全風險控制不到位，需給予建議：（1）安全生產(chǎn)方面，為防范安全生產(chǎn)風險，公司需制定《安全手冊》，加大對員工安全理念、安全文化的培育，持續(xù)對設備進行檢修，排查安全隱患，確保安全生產(chǎn)。（2）食品安全方面，實施《食品安全法》，對食品生產(chǎn)要求更加嚴格，公司要貫徹安全理念，制定并實施產(chǎn)品質量考核方案或質量關鍵點管理規(guī)范等，確保食品安全。

三、報告階段

內(nèi)部審計機構在績效審計報告中需體現(xiàn)審計結果、反映審計目標實現(xiàn)程度，包括前言段、基本情況、審計結果及評價、審計查出的問題、處理意見及責任界定和審計建議等。

第2篇：食品安全調(diào)查報告分析范文

【關鍵詞】 食物中毒；芽孢桿菌；豆皮污染；調(diào)查報告

2012年12月12日，荊門市東寶區(qū)象山小學二至六年級多名學生發(fā)生不明原因惡心、嘔吐、腹痛、頭暈等癥狀，東寶區(qū)疾控中心和衛(wèi)生監(jiān)督部門接到電話立即趕赴現(xiàn)場進行調(diào)查并采樣，荊門市CDC第一時間進行實驗室檢測，并且根據(jù)流行病學調(diào)查、臨床癥狀及實驗室檢測確定是一起由蠟樣芽胞桿菌污染豆皮所致的食物中毒事件。通過采取積極有效的防控措施，事件得到迅速有效處置?，F(xiàn)將流行病學調(diào)查和實驗室檢測結果報告如下。

1 基本情況

發(fā)病當天象山小學共有6個年級41個教學班，教職工184人，學生2236人。其中日托24個班1390人；全托11個班561人；走讀6個班285人。教學樓共有4層，每層有直排水沖式廁所，教室雙側開窗，衛(wèi)生狀況良好。學校設有食堂，荊門象山小學食堂為“B”級食堂，食品安全管理制度健全，設施、設備和衛(wèi)生環(huán)境等基本符合《餐飲服務食品食品安全操作規(guī)范》的要求；共有食品從業(yè)人員28名，健康證明齊全，經(jīng)市疾控中心體檢，未發(fā)現(xiàn)有礙食品安全的病人和帶菌者。12月11日早餐食譜為稀飯、花卷、豆腐湯；中餐食譜為清炒藕丁、排骨燉海帶、青椒豆皮肉片和米飯。在該校食堂進食早餐的為一至六年級師生（共2236人），進食中餐的為二至六年級師生（共2062人、發(fā)病48人、發(fā)病率為2.33%）；在48例中毒者中，在學校吃早餐30人，吃中餐48人，吃課間餐（餅干）的24人，一年級學生只吃了早餐，無發(fā)病。因此，排除早餐食物引起的食物中毒。中毒應為2012年12月11日中餐食物所致。在現(xiàn)場調(diào)查過程中，市餐飲與保健食品化妝品監(jiān)督局對排骨煨海帶、豆皮青椒肉片、清炒藕丁、米飯、豆皮原料和醬油、餅干等16份剩余食物、原料，13份餐（用）具和3份中毒病人的腹泄物、嘔吐物進行抽樣，共32份，送荊門市疾病控制中心檢測。

2 流行病學調(diào)查

2.1 發(fā)病情況及臨床表現(xiàn) 2012年12月11日11時40分左右，象山小學三班學生張雨菡（女、8歲）在該校食堂進食中餐，于14時30分左右出現(xiàn)惡心、嘔吐、腹痛等癥狀（服用黃連素片后，效果不明顯，12日中午入住荊門市二醫(yī)治療），隨后陸續(xù)出現(xiàn)類似癥狀的病人，13日出現(xiàn)最后一例中毒患者。這起食物中毒最短潛伏期為2.5小時，最長潛伏期為22小時，平均潛伏期為9小時；48例患者主要癥狀為惡心、嘔吐、腹痛等，體溫升高者5人，最高體溫38.2℃，腹瀉的7人。實驗室檢查絕大部分血象無異常，僅8例出現(xiàn)中性粒細胞升高現(xiàn)象，1例出現(xiàn)心肌酶升高，1例肌酐升高，無重癥病例；治療以抗生素消炎、對癥治療后，病人癥狀立即緩解、痊愈。病程均在一周內(nèi)，無重癥病例。

2.2 班級及人群分布 這起食物中毒事件共發(fā)病48人（均為學生，無教職工發(fā)?。?jīng)個案調(diào)查，48名病例分布在二至六年級15個班，一年級無發(fā)病，二年級5人，三年級13人，四年級11人，五年級14人，六年級5人；性別分布男生23人，女生25人；年齡分布7歲4人，8歲16人，9歲18人，10歲5人，11歲3人，12歲2人。11日發(fā)病34例，12日發(fā)病13人、13日發(fā)病1例。

3 實驗室檢測

在現(xiàn)場調(diào)查過程中，市餐飲與保健食品化妝品監(jiān)督局對排骨煨海帶、豆皮青椒肉片、清炒藕丁、米飯、豆皮原料和醬油、餅干等16份剩余食物、原料，13份餐（用）具和3份中毒病人的腹泄物、嘔吐物進行抽樣，共32份，送荊門市疾病控制中心檢測。檢測項目為副溶血性弧菌、沙門菌、志賀菌、金黃色葡萄球菌、蠟樣芽胞桿菌、產(chǎn)氣莢膜桿菌。

3.1 病原菌檢測結果 “豆皮青椒肉片”檢測報告的結果顯示：蠟樣芽胞桿菌6200000個每克，一份豆皮供應廠家的豆皮樣品和一份患者嘔吐物樣品中均檢出了蠟樣芽胞桿菌，定量結果為：150個每克。

4 討 論

蠟樣芽胞桿菌與少數(shù)食物中毒有關（約2-5%），包括一些嚴重的惡心、嘔吐以及腹痛。大概來說，桿菌性食物中毒是由于錯誤地烹調(diào)方法造成細菌孢子殘留在食物上，更糟糕的是食物被不當冷凍而讓孢子發(fā)芽。細菌繁殖的結果是產(chǎn)生腸毒素，人食用含毒素的食物后會產(chǎn)生嘔吐、腹瀉等不良癥狀。本次事件根據(jù)現(xiàn)場流行病學調(diào)查，病例的流行病學特點、臨床表現(xiàn)及實驗室檢測結果，確定是一起蠟樣芽胞桿菌污染豆皮所致的食物中毒事件。爆發(fā)的原因是蠟樣芽胞桿菌污染豆皮所致，提示學生食堂加工食物存在食品安全隱患。

蠟樣芽胞桿菌兼性好氧。生長溫度范圍20-45℃，10℃以下生長緩慢或不生長。存在于土壤、水、空氣以及動物腸道等處。大多數(shù)菌株還原硝酸鹽，50℃時不生長。在100℃下加熱20min可破壞這類菌。

當前食品安全問題屢屢發(fā)生，學校等集體食堂應該嚴格落實食品采購索證制度，嚴格食品加工程序，避免食物中毒事件發(fā)生。

參考文獻

[1] 帥慧群，壽鈞，商曉春，趙雪琴.杭州市下城區(qū)一起學校發(fā)生的諾如病毒感染性腹瀉疫情調(diào)查[J].疾病監(jiān)測，2012，（12）：1013-1014.

第3篇：食品安全調(diào)查報告分析范文

麥肯錫公司今年的調(diào)查覆蓋了農(nóng)村地區(qū)，調(diào)查顯示，盡管互聯(lián)網(wǎng)在三四線城市和農(nóng)村普及率較低，但這些地區(qū)的大部分消費者和城市消費者一樣都是活躍的網(wǎng)購用戶，而且他們更享受網(wǎng)購。

麥肯錫本次調(diào)研訪談了超過6000名中國互聯(lián)網(wǎng)用戶，覆蓋了中國一至四線城市以及廣大農(nóng)村地區(qū)共計約6.3億的用戶，對其數(shù)字和意愿進行了深入的調(diào)查和挖掘。

本次調(diào)研主要針對6種數(shù)字行為進行分析，一是通訊和移動；二是社交網(wǎng)絡，像微信，像新浪微博都有覆蓋；三是游戲；四是在線視頻；五是叫電子商務，六是O2O。

這份名為《中國數(shù)字消費者調(diào)查報告：對選擇和變化日益強烈的渴望》強調(diào)了以下五個趨勢：

第一，社交商務呈現(xiàn)強勁增長趨勢。中國是全球最熱愛社交的國家之一。我們看到我們每天花在社交媒體上的時間，花在社交媒體的時間是78分鐘，美國是67分鐘。我們依賴親友推薦的人數(shù)占比差不多有50%，美國差不多40%，而且這兩個趨勢現(xiàn)在來看，是在更迅猛的發(fā)展當中。到明年可能要把“之一”去掉，中國是全球最熱愛社交的一個國家。

圖1：消費者在使用社交網(wǎng)絡后花在不同活動上的時間變化調(diào)查

社交媒體我們看到從單純的溝通功能逐漸演變出CRM和購物的功能。社交網(wǎng)絡在中國市場在慢慢不斷的快速演變的過程當中。調(diào)查顯示，社交網(wǎng)絡大大促進了消費者使用網(wǎng)絡購物，網(wǎng)絡購物的時間在大幅增加，觀看網(wǎng)絡視頻，瀏覽新聞也都是出現(xiàn)大幅度的增加。

另外，2014年，數(shù)千商戶將中國流行的直銷模式移植到移動平臺上，通過建立半私密的50-100人組成的微信群，向朋友和朋友的朋友銷售從有機蔬菜到最新時裝等各類商品。2015年，這一趨勢仍將繼續(xù)，更多商家可以借助中國龐大的社交用戶人口打造數(shù)碼版的直銷網(wǎng)絡，依賴口碑和推薦，銷售更多的商品(如化妝品、醫(yī)療保健和保險產(chǎn)品)。

第二，線下實體零售店向“展示廳”的轉型。麥肯錫的調(diào)查顯示，目前有16%的消費電子產(chǎn)品是通過線上售出的，而5年前這個比例只有1%。實體店的展示效應(即購物者在店里瀏覽商品但通過其他渠道包括線上渠道購買)對30%的消費者而言尤為明顯，他們會在店內(nèi)瀏覽并同時用手機進行研究，而他們中只有16%最終選擇在門店購買此產(chǎn)品。

圖2：消費者購物渠道調(diào)查

麥肯錫全球資深董事劉家明指出，門店將來不單純是交易的一個渠道，更多是展示的功能。

第三，消費者對線上線下融合(O2O)已經(jīng)非常普及并將持續(xù)發(fā)展。71%的中國數(shù)字消費者已經(jīng)在使用O2O服務，其中97%的消費者表示他們在未來6個月內(nèi)仍會繼續(xù)使用O2O服務甚至增加使用頻次。而在還沒使用過O2O服務的消費者中，近三分之一的消費者表示他們愿意在未來6個月內(nèi)進行嘗試。

圖3：2014年中國消費者對O2O的預期調(diào)查

2014年，中國消費者對O2O的預期也變得更清晰：針對貨物和商品，72%的消費者希望O2O可以提供網(wǎng)購商品線下退貨，56%的人希望可以線上下單、線下取貨。

第四，盡管互聯(lián)網(wǎng)在三四線城市和農(nóng)村普及率較低，但這些地區(qū)的大部分消費者都在使用電子商務，網(wǎng)購的比例分別達到了68%和60%。農(nóng)村用戶中的“網(wǎng)絡達人”更是比一線及二線城市多出25%，渴望第一個嘗試新的產(chǎn)品和服務。

圖4：農(nóng)村消費者網(wǎng)購情況調(diào)查

圖5：中國互聯(lián)網(wǎng)普及率和網(wǎng)購人群分布情況

在具體數(shù)字上，第一互聯(lián)網(wǎng)的普及率在一二線達到76%，到三四線是47%，到農(nóng)村19%，但是在被滲透的這些人群當中，用過電子商務網(wǎng)購用戶，19%普及互聯(lián)網(wǎng)的人群里面有64%用過網(wǎng)購。

“很有意思的是，雖然在農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率僅為19%，但是在電子商務的使用上他們跟城市居民一樣活躍，”麥肯錫全球董事季翔說，“我們看到，中國一些領先的零售商已開始迅速行動，建立縣級運營中心。這些舉措不僅方便了商品的下鄉(xiāng)，也加快了農(nóng)產(chǎn)品向城區(qū)的輸送。”

報告指出商家可以借助這些“網(wǎng)絡達人”在物流和分銷體系還欠發(fā)達的農(nóng)村地區(qū)占領市場。

農(nóng)村消費者其實他的互聯(lián)網(wǎng)滲透率還不是那么高，很多人不一定有智能手機。但是我們看到像浙江桐廬縣淘寶村店，在村里面有一間房子，里面有電腦，有寬帶，村里組織會使用淘寶的人來為村民統(tǒng)一購買商品，他們“雙十一”完成訂單1229個，平均單店銷售額11000元。

第五，食品網(wǎng)購需求的大幅增長。盡管中國消費者更傾向于在線上購買服飾類商品(66%的人在過去3個月內(nèi)購買過)，但他們購買得最頻繁的卻是常溫和生鮮食品(食品購買頻次是34次/年，服飾類是22次/年)。40%的中國消費者網(wǎng)購食品，而美國網(wǎng)購食品的消費者只有10%。

第4篇：食品安全調(diào)查報告分析范文

近年來，食品安全問題受到越來越多的重視，加強食品監(jiān)督管理，也日益成為了各級政府部分的重要工作。作為加強食品監(jiān)督管理的一項基礎性工作，食品檔案管理對加強食品監(jiān)督管理，確保食品安全具有非常重要的作用。本文通過對加強食品檔案管理進行分析研究，對促進當前食品監(jiān)管事業(yè)健康發(fā)展具有重要的借鑒意義。

關鍵詞：食品；管理；檔案

近年來，食品安全問題不斷發(fā)生，食品安全已成為關系人們的生命和健康的重要問題，隨著食品安全衛(wèi)生問題受到關注率越來越大，特別是國家對食品安全衛(wèi)生質量的要求的越來越嚴格，加強對食品安全衛(wèi)生質量管理已各級政府的重中之重，對食品安全衛(wèi)生質量管理也已從最初的最終產(chǎn)品檢驗，發(fā)展到從生產(chǎn)到餐桌的全過程檢驗。在這種情況下，作為加強食品監(jiān)督管理的一項基礎性工作，加強食品檔案管理刻不容緩。

一、加強食品檔案管理的重要性

食品安全衛(wèi)生質量檔案在食品安全衛(wèi)生監(jiān)督工作中具有重要作用，例如食品藥品監(jiān)管相關用戶信息、科研成果、辦件手續(xù)、調(diào)查報告、執(zhí)法案卷和政策文件等，都是了解以往的食品安全衛(wèi)生情況，開展各項監(jiān)督執(zhí)法活動，履行食品藥品監(jiān)督職能的重要依據(jù)，對吸取以往教訓，加強以后食品安全衛(wèi)生工作具有重要的意義。同時，食品安全問題最直接的關系著千萬大眾的生命健康問題，具有特殊的性質，這也決定了食品檔案資料嚴肅性和重要性，因此，加強食品檔案管理對及時發(fā)現(xiàn)某些食品存在的安全衛(wèi)生問題，有針對性地對各類食品進行衛(wèi)生監(jiān)管，防止食物中毒和食源性疾病的發(fā)生，控制相應傳染病的發(fā)生和流行，加強對監(jiān)督人員進行培訓，提高監(jiān)督人員的素質，促進食品藥品監(jiān)管事業(yè)健康發(fā)展，推動食品安全衛(wèi)生質量規(guī)范化建設，具有非常重要的作用。

二、加強食品檔案管理的主要內(nèi)容

（一）加強食品檔案管理的基礎性工作

首先要加大食品檔案管理的資金揉入，加強食品檔案管理硬件設施建設，按照現(xiàn)代檔案管理的標準，設立專門的檔案室，購置新型檔案密集架，確保容積大、視野廣、密封性強。同時，配備復印、掃描、溫控、防盜、防火等設施設備，做好食品檔案管理的硬件建設。其次，建立完善的檔案管理制度，確定管理責任，加強專職檔案員的業(yè)務能力，形成收集、整理、歸檔和管理的一體化工作網(wǎng)絡，同時，加強對檔案管理工作的監(jiān)督考核，納入年度目標考核，確保檔案管理工作能夠落到實處。通過檔案管理的規(guī)范化建設，做好食品檔案管理的軟件件建設。

（二）加強對食品檔案材料的管理工作

首先，加強對食品生產(chǎn)單位的檔案管理，這部分檔案非常重要，注重食品安全源頭的檔案管理，例如，食品食品生產(chǎn)單位從業(yè)的準入和管理法度等，例如，食品生產(chǎn)單位的營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、食品企業(yè)質量安全承諾書、法人身份證復印件、組織機構代碼證、企業(yè)化驗員證書。還有國家關于食品安全生產(chǎn)、檢驗、管理等的法律法規(guī)，生產(chǎn)單位的管理制度、原輔材料相關標準、標準備案證書、標準登記證書、檢驗方法相關標準、標準登記證書、產(chǎn)品標簽等生產(chǎn)單位制定的規(guī)范性文件，以及生產(chǎn)單位員工體檢登記表、年度培訓計劃表、培訓考核記錄表等。

其次，加強對生產(chǎn)材料的檔案管理，好的生產(chǎn)才能帶來好的產(chǎn)出，對生產(chǎn)材料的質量要尤為重視，這部分主要包括食品的產(chǎn)地、檢驗報告、說明、現(xiàn)狀評價等；食品生產(chǎn)計劃、管理中形成的各類文件材料，例如綠色食品的標志的報告、申請表等；食品育苗方式、種苗處理、栽培管理、病蟲害防治、農(nóng)藥殘留檢測、肥料使用、農(nóng)產(chǎn)品采收等等。以及安全生產(chǎn)檢查記錄、衛(wèi)生檢查考核表、各關鍵工序生產(chǎn)記錄、領料單、設備設施清洗消毒記錄、設備運轉記錄、設備維修記錄、原輔材料采購計劃表、合格供應商檔案、原輔材料采購驗證單、入庫單、采購產(chǎn)品清單保管臺賬等檔案材料。

再次，加強對食品檢驗銷售檔案管理。食品安全檢驗不僅需要生產(chǎn)過程的檢驗，保證源頭的安全，還要保證在以后的運儲、銷售等環(huán)節(jié)一旦出現(xiàn)問題，能夠做到準確地追溯到位。因此，食品檢驗和銷售環(huán)節(jié)的材料也要做到及時的歸檔管理。具體包括原輔材料檢驗結果通知單、原輔材料進貨查驗記錄、原輔材料采購驗證原始記錄、供應商質量證明、比對檢驗報告、比對記錄、檢驗，測量和試驗設備周檢計劃表、檢驗設備使用及維修保養(yǎng)登記表、測量和試驗設備臺賬等，以及樣品保管記錄、成品檢驗臺賬、出廠檢驗報告、成品檢驗原始記錄等。同時，還要加強不合格及召回管理中的檔案管理，如、食品安全召回記錄、監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品處理、返工返修產(chǎn)品重新檢驗記錄、不合格處置記錄表、不合格產(chǎn)品處理通知單等，以便一旦發(fā)現(xiàn)食品在生產(chǎn)過程中出現(xiàn)一些不合格產(chǎn)品，能夠及時找出原因，杜絕再次發(fā)生。此外，在食品銷售過程中的消費者投訴處理、產(chǎn)品銷售臺賬、出庫單、成品倉庫保管臺賬等相關資料也要做好檔案管理，以便確保食品在銷售過程中出現(xiàn)問題，能夠及時追溯。

三、加強食品檔案的數(shù)字化管理

隨著全社會對食品安全的越發(fā)重視，傳統(tǒng)的管理檔案方法，已不能滿足日益增長的高效、規(guī)范化需要，因此，運用信息化手段，加強食品檔案的數(shù)字化管理系統(tǒng)就顯得極為重要。

首先，建立監(jiān)管對象信息數(shù)據(jù)庫，作為“隱形的檔案柜” 和“移動的辦公室”，存儲在手提電腦或數(shù)字設備上，可根據(jù)需要隨時查詢監(jiān)管對象相關檔案信息，通過單記錄和全屏幕瀏覽的方式，對各種數(shù)據(jù)、字段可任意組合查詢，提供對監(jiān)管對象情況，確保監(jiān)管業(yè)務工作高效快速推進。

其次，建立政策信息查詢系統(tǒng)，具有登記、查詢、打印、維護、幫助等諸功能，其界面如同登記簿一樣，簡潔、明了、直觀，開通檔案資源信息在線查詢和利用，依政府網(wǎng)站對外開放，讓食品生產(chǎn)單位和食品消費者，能夠方便查詢國家有關食品安全方面政策法規(guī)，以及辦理食品業(yè)務的相關程序等。

[參考文獻]

[1]閆俊麗：《規(guī)范食品安全監(jiān)管檔案防控食品安全風險》，漯河職業(yè)技術學院學報，2015（1）

[2]云嵐：《如何加強新形勢下的食品藥品檢驗檔案管理工作》，內(nèi)蒙古教育（職教版），2015（7）

第5篇：食品安全調(diào)查報告分析范文

【中圖分類號】 R 179 G 478.2

【文章編號】 1000-9817(2010)01-0095-02

【關鍵詞】 衛(wèi)生;參考標準;學生保健服務

為了解南寧市各類學校的衛(wèi)生狀況和存在問題,南寧市衛(wèi)生監(jiān)督所于2008年按照《學校衛(wèi)生監(jiān)督綜合評價標準》,對該市學校衛(wèi)生狀況進行監(jiān)測和評價。現(xiàn)將結果報道如下。

1 對象與方法

1.1 對象 選取南寧市小學、中學、大學、中專院校各10所學校,從各組分別隨機選擇60間教室作為調(diào)查對象。

1.2 方法 對教室人均面積、課桌椅、黑板、采光、照明、噪聲、生活飲用水、學校食品衛(wèi)生、傳染病管理等進行監(jiān)督監(jiān)測。教室人均面積、黑板、噪聲、廁所按《中小學校建筑設計規(guī)范》(GB/J 99-86)評價;課桌椅按《學校課桌椅衛(wèi)生標準》(GB 7792-87)評價;教室采光、照明按《中小學校教室采光和照明衛(wèi)生標準》(GB 7793-87)評價;飲用水按《生活飲用水衛(wèi)生標準》(GB 5749-85)評價。最后根據(jù)《學校衛(wèi)生監(jiān)督綜合評價標準》(GB/T 18205-2000)進行學校衛(wèi)生監(jiān)督評價記分,對照學校基本衛(wèi)生監(jiān)督合格標準計分。各分項實際得分達到相應標準分60%以上判定為合格,總分達相應標準分60%以上判定為合格學校[1-2]。

2 結果

由表1可見,中學教室人均面積達不到衛(wèi)生要求,合格率低于小學(χ2=12.06,P

3 討論

調(diào)查顯示,南寧市學校教室人均面積達不到衛(wèi)生標準,特別是重點中學和示范性高中的學生人數(shù)超過正常班容量,從而造成班級座位擁擠,走道狹窄,影響學生正常的學習與活動[6]。課桌椅與學生身高配套符合率小學較低,可能與學校對所配課桌椅衛(wèi)生要求和標準不甚了解,對不合格的課桌椅給學生造成的身體危害缺乏認識,加上學校經(jīng)費不足,課桌椅多年不更換有關。不合格的課桌椅對學生坐姿產(chǎn)生不良的影響,容易引起疲勞、近視、脊柱彎曲異常[7-8]。教室照明不合格可能與燈桌距過高、燈管排列欠合理、日光燈管老化[9-10]有關。中、小學學生宿舍合格率較低,是因為很多宿舍是用舊的教學樓改造的,學生居住擁擠,通風不好,很容易造成傳染病傳播[11-12]。學校食品衛(wèi)生部分較好,是由于學校領導重視,食堂衛(wèi)生管理較好;但也有一些學校把食堂承包出去,存在衛(wèi)生問題和安全隱患。

建議:(1)學校要積極加大投入,改善食堂、飲用水、宿舍、廁所等生活與衛(wèi)生設施和條件,并將其納入學?？傮w建設規(guī)劃以及相關辦學條件評估指標體系中,使學校生活與衛(wèi)生設施的改善與其他教學設施同步;嚴格控制重點學校、重點班級學生人數(shù),使教室的人均面積達到國家標準;配備可調(diào)式課桌椅,并根據(jù)學生的身高及時調(diào)整;按照要求安裝足夠數(shù)量的燈管,且燈管排列合理,及時更換老化日光燈管。(2)切實加強學校食品安全工作,認真貫徹執(zhí)行《學校集體食物中毒事故行政責任追究暫行規(guī)定》等法律、法規(guī),健全學校食品安全保障和控制體系;全面推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理和衛(wèi)生管理員公示制度;與其他部門聯(lián)合采取措施,加大校園及周邊食品安全的整治力度,確保學生飲食安全。(3)加大學校飲用水衛(wèi)生管理。積極改善學校的飲用水設施;將學校飲用水水質監(jiān)測納入衛(wèi)生部門經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測范圍,特別是自備供水和二次供水的監(jiān)督管理;加強直飲水和桶裝飲用水的管理,為學生提供符合衛(wèi)生標準的飲用水。(4)做好傳染病預防控制工作,按照《傳染病防治法》等法律法規(guī)的要求,建立健全學校傳染病疫情監(jiān)測與報告制度;加強入學兒童預防接種證查驗工作;疾病預防控制機構要加強對學校的技術指導,做好傳染病防控工作。

4 參考文獻

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第6篇：食品安全調(diào)查報告分析范文

關鍵詞：蒙古國；食品安全；政策

一、引言

當前，蒙古國已經(jīng)快速從計劃經(jīng)濟轉變?yōu)樽杂傻氖袌鼋?jīng)濟體制。從食品的產(chǎn)業(yè)鏈上看，蒙古國的食品安全在糧食供應、食品生產(chǎn)、儲存和銷售等環(huán)節(jié)都發(fā)生著巨大的變化。蒙古國食品監(jiān)察機構根據(jù)現(xiàn)有的分析和監(jiān)測能力給出的關于食品安全的現(xiàn)狀指出國內(nèi)食品安全領域的一些積極變化正在發(fā)生，例如，蒙古國在過去幾年加大了對食品安全領域的立法，同時對小食品企業(yè)進行了技術改進，以減少其生產(chǎn)出不合格的產(chǎn)品。

二、蒙古國食品安全的主要問題

（一）食品貯存引發(fā)的安全問題

目前，蒙古國和100多個國家進行進出口貿(mào)易，雖然大部分進出口的產(chǎn)品都在集裝箱里，并接受檢查。但是有大量的從事食品進口的商人，由于貨品數(shù)量較少，導致要檢查其貨品的難度大大增加，甚至是不可能對其進行檢查。此外，自1990年以來，大量的外貿(mào)商人為了追求經(jīng)濟利益，節(jié)省成本，拒絕將食品集中到集裝箱里進行銷售和儲存，這就增加了檢查和檢測進口食品安全的難度。為此，蒙古國大力發(fā)展本國食品產(chǎn)業(yè)，當前蒙古國正努力提高自己食品行業(yè)技術水平，包括先進的包裝技術、標簽技術。

（二）食品安全法律體系不健全

1995年至2005年間，蒙古國政府已制定了若干有關營養(yǎng)和食品安全相關法律，并采取一定措施來規(guī)范食品領域。如1999年蒙古國議會通過了食品安全法案，同年國家標準化辦公室通過了國際食品法典標準在蒙古國的適用。2000年，蒙古國總統(tǒng)還頒布了一項法令，來系統(tǒng)的規(guī)范食品安全領域。包括三部分構成，1、建立食品安全和保障的行政管理的統(tǒng)一架構。2.針對食品安全和食品安全網(wǎng)絡建立需求，成立國家參考實驗室。3.在食品行業(yè)引入HACCP 和 GMP。在該法令的框架之下，蒙古國政府制定和批準了一項針對食品安全領域的國家行動計劃，該計劃于2008年得到了世界衛(wèi)生組織的全力支持。

（三）食品安全相關部門職責不協(xié)調(diào)

當前蒙古國總共有5個部委領導的約6個部門負責食品安全的不同方面。一方面存在著機構冗雜，各機構協(xié)調(diào)能力不足的問題，這就導致了各個部門各自為政，不能從整個流程上保障國內(nèi)的食品安全。另一方面，由于配套法規(guī)制度不健全，對各個部門的工作缺乏直接的監(jiān)管，從而不能有效的保障各個部門工作的有效性。

三、改善蒙古國食品安全問題的政策建議

（一）建立統(tǒng)一的國家食品安全管理部門

食品安全領域涉及面廣，需要多個部門和機構的聯(lián)動。為了很好的消除食品安全問題，需要將那些分散到不同部門的相關主體聯(lián)合起來，共同作用，才能取得戰(zhàn)略上的成功，這樣才能從根本上解決問題。正因為如此，建議設立一個國家層面的特定的食品安全管理機構。該機構應當建立信息共享平臺，評估食品安全潛在風險，監(jiān)測國家食品安全狀況。新部門應建立在現(xiàn)有的機構基礎之上，并根據(jù)承擔這一任務的過程中表現(xiàn)出的水平，建議這樣的國家食品安全部門應當在食品和農(nóng)業(yè)部的支持下建立的。

（二） 完善食品安全法律法規(guī)

建立食品安全基本法，根據(jù)基本法以國際現(xiàn)有的食品安全法典為依據(jù)或參考建立國內(nèi)食品安全法規(guī)體系，建立與時俱進、重在防范，科學、全面的食品安全法律體系，以食品安全基本法為龍頭，其他具體法律相配合的多種層次的立體框架的食品安全法律體系。 堅持貫徹“從源頭抓質量”的方針，對食品生產(chǎn)加工及相關企業(yè)（包括食品添加劑、食品包裝材料等）實行強制性管理是提高食品安全水平的基礎。為此，要擴大執(zhí)法部門的檢查權，加大對違反食品質量安全法律法律制定的懲處力度，強化對食品生產(chǎn)加工企業(yè)的日常監(jiān)督管理，確保食品安全法律法規(guī)的執(zhí)行力和可操作性，做到令行禁止、政令暢通。

（三）重振乳制品和肉類正規(guī)市場

在乳制品上，盡管國內(nèi)生產(chǎn)的奶粉產(chǎn)量很高，但是僅有約7%奶粉是通過正規(guī)行業(yè)進行生產(chǎn)的。城市地區(qū)的大多數(shù)的奶粉是依靠進口的。二城市消費乳類產(chǎn)品的衛(wèi)生條件、加工原料奶及乳制品的質量，是值得商榷的。為了恢復乳制品子行業(yè)，政府在1999年推出了“白色革命”的計劃，但由于財力和人力資源條件的限制進展緩慢，收效甚微。自2004年以來，在與農(nóng)業(yè)部、日本政府和糧農(nóng)組織的項目的協(xié)助下，蒙古國產(chǎn)業(yè)振興政策已在aimags和烏蘭巴托兩個最大的城市實施。這一行動的第一個成果是，過去兩年牛奶收集和處理增加了三倍非常。

和乳制品類似，在國內(nèi)生產(chǎn)的肉，只有3%是由正規(guī)企業(yè)業(yè)進行生產(chǎn)加工的。肉類消費最多的城市地區(qū)的肉，很多都不具備合格的衛(wèi)生條件，這引起了人們對食品安全的關注下。目前，蒙古國肉類行業(yè)的特征是：過時的，低效率的技術和設備大量使用，從而導致從生產(chǎn)者到消費者整個肉類產(chǎn)業(yè)鏈都是低水平的。肉類價格在最近幾年急劇增漲。肉子行業(yè)的恢復將對食品安全產(chǎn)生積極的影響。它會增加產(chǎn)肉量，減少草場積壓，改善肉類消費在城市地區(qū)食品安全，增加高附加值產(chǎn)品出口，擴大在農(nóng)村和城市地區(qū)的就業(yè)機會和收入。

（四）加強其他相關部門的協(xié)調(diào)

食品安全是一個多維度的領域，需要的是國家層面上的綜合的國家政策。這樣的政策應該是所有相關部門的共同責任：農(nóng)業(yè)，金融，教育，醫(yī)療，供水，環(huán)境衛(wèi)生和個人衛(wèi)生，以及社會福利。這應該配合國家政策對公共衛(wèi)生，食品供應，安全和營養(yǎng)的國家行動計劃和行動對兒童的發(fā)展和保護的國家計劃。 （作者單位：天津科技大學經(jīng)濟與管理學院）

參考文獻：

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[2]Government of Mongolia-FAO project “Increasing the Supply of Dairy Products to Urban Centres by Reducing Post-Harvest Losses and Re-stocking” 2005.

[3]“蒙古-糧農(nóng)組織電子政務項目of the increasing of Dairy Products to城市中心供電模式和減少采后losses - 2005年stocking王”。

第7篇：食品安全調(diào)查報告分析范文

一、 調(diào)查背景

隨著社會的不斷發(fā)展，人們的生活節(jié)奏明顯加快，生活習慣亦隨變化。學生家庭經(jīng)濟能力的提高，養(yǎng)成挑食的壞習慣，不注重飲食結構，致使營養(yǎng)失衡。好吃的零食，好吃甜食在學生中是存在的，這樣的飲食對學生的身體受到極大的傷害。

許多中學生不吃早餐，應付中餐，晚餐不在乎，使正處于長身體階段的中學生面黃肌瘦，身體免疫力差，頻繁生病。更另人擔心的是許多人買吃的不看保質期，時常買到過期食品。而街頭小吃的流行，更是加大了學生的飲食衛(wèi)生問題。除了飲食衛(wèi)生，就是中學生的校食堂的問題了，有的學校食堂衛(wèi)生狀況令人擔憂，餐具不干凈，飯菜不衛(wèi)生，不時會發(fā)生學生中毒事件，使學生、家長憂心重重。

現(xiàn)在的中學生大多有叫外賣的習慣，或是不在學校食堂吃飯，很有一些女同學也朝這方向去發(fā)展，為了形體的美，或者是說找一些借口不在學校吃飯，說學校食堂飯菜不好吃，排隊時間太長，飯菜里有不干凈的東西，不過根據(jù)我們的調(diào)查一些學校食堂的衛(wèi)生飲食也確實有問題，例如飯菜里有石頭、昆蟲，甚至煙頭等這方面的問題，食堂的這么不注意，當然就加大了中學生在食堂飲食的逆反心理。問題很明顯就出來了。所以說如果說住讀學校要求一定要在學校食堂就餐，那么食堂就更應該注意飯菜問題、清潔工作，加強這方面的管理。至于學生呢？要改變長期認為學校食堂漏洞的問題，出現(xiàn)問題要及時于食堂相關部門反映。這樣學生與學校雙方配合，才能進一步解決這一問題。

1、 關于正餐的分析。

經(jīng)過校內(nèi)大部分學生詢問得知，有許多學生有不吃正餐的習慣。不吃正餐的主要原因是：時間倉促，其次是為了減肥。只有少部分表示不吃正餐是由于飯?zhí)没锸巢?，沒胃口。不吃正餐，那些中學生就選擇叫外賣、面包和方便面代替正餐，更有少部分人以零食作為主食。

學習任務繁重使中學生深感時間的不足。而豐富多彩的校園活動更使本來就緊張的時間更顯緊張。為求學業(yè)和活動間的平衡，大部分學生會從生活時間中擠壓，如吃飯、睡眠的時間。于是就有學生出現(xiàn)有不吃正餐的現(xiàn)象。飯?zhí)玫幕锸呈墙?jīng)學校管理，食物安全系數(shù)相對較高，營養(yǎng)結構比較科學合理，價格也比較公平。選擇飯?zhí)玫幕锸?，不僅有安全保障，而且有利于中學生的身體發(fā)育、節(jié)約金錢。然而在飯?zhí)么蝻堃速M時間，這無疑使時間緊張的中學生舍而避之。而有的中學生特別是女同學，為了追求形體美，忍饑挨餓，以至營養(yǎng)不足，更有甚者危及生命健康這種盲目的行為無疑是不可取的。

因此，盡管時間倉促,中學生還是應該食用正規(guī)的正餐。在萬不得已的情況下，中學生才應考慮以其它食品代替正餐。而正處身體發(fā)育中的中學生更不應盲目追求形體美而對身體造成傷害。

2、關于中學生食品的安全意識分析

中學生在某種特殊情況下會選擇購買食品代替到飯?zhí)贸燥?，那么中學生對購買食品的安全意識又如何呢？

少部分的中學生在購買食品時會看食品的生產(chǎn)日期等基本信息，如知曉食品過期后不會進食該食品。由此我們可以發(fā)現(xiàn)，中學生的食品安全意識并不高。只有約為一半的中學生會注意食品包裝上的信息，這無疑加大了中學生食物中毒的風險。在面對食物中毒的情況時，有的中學生會選擇自行急救，或馬上到附近的醫(yī)療機構進行治療，有的會先找些藥吃，或因情況而定，甚至有的會置之不理。由此，我們可得知大多數(shù)中學生能正確處理食物中毒的現(xiàn)象，但仍有少部分中學生沒有意識到食物中毒的嚴重性并及時進行處理。所以，引導中學生正確處理食物中毒事件是十分有必要的。

因此，提高中學生的食品安全意識任重道遠。

建議：

1、 學習科學安排學習時間，幫助學生正確安排學習和生活時間。

學習任務重，在加上豐富的校園活動，中學生的時間十分緊迫。于是，大部分中學生選擇犧牲吃飯、睡覺等生活時間，以求取得學習與課外活動的平衡。為學生的身體健康，學習應適度調(diào)整時間安排，引導學生正確地安排時間，幫助學生認識到吃正餐對身體的重要性。

2、 中學生應提高對健康的認識，學會正確地處理學習和生活的關系。

中學生有不吃正餐的情況，可見中學生對身體健康的重視和認識不足。因此，中學生應提高對身體健康的認識，學會正確的處理學習和生活的關系，提高學習效率，科學地安排時間。另外，廣大中學生不應以身體健康為代價追求所謂的形體美。

3、因學生對食品安全的忽視，才會發(fā)生各類的食物中毒事件，所以學校各宣傳部門機構應積極宣傳食品安全知識和食品中毒的急救知識。

身體是革命的本錢，也是學習的本錢。中學生只有從運動、飲食等方面保持身體健康，才有可能有最佳的學習狀態(tài)。因此，面對時間倉促的問題，中學生應更注重時間的安排，做到使生活與學習平衡。

第8篇：食品安全調(diào)查報告分析范文

1.改變傳統(tǒng)的教學方式

     傳統(tǒng)的教學方法主要是講授式，這種教學方 法一直在課堂中普遍采用。講授法有利于大幅度 提高課堂教學的效果和效率。但是這種教學方法 容易忽視學生的主動性和個性的發(fā)揮，阻礙了學 生創(chuàng)造性的發(fā)展。因此，教師要采用形式多樣具 有啟發(fā)式的教學方法，如可以采用討論法。在教 師的指導下，把全班學生分成幾個小組，由教師 提出問題，學生通過討論或辯論獲得或鞏固知 識，這樣全體學生參加活動，不僅培養(yǎng)了學生的 合作精神，而且還激發(fā)了學生的學習興趣，從而 提高學生學習的自主性和語言表達能力。對于營 養(yǎng)與營養(yǎng)相關疾病的知識，可以采用案例式教學 方法，結合多媒體手段通過觀看圖片或視頻，使 學生了解與營養(yǎng)相關的慢性病的發(fā)生原因，臨床 癥狀以及營養(yǎng)防治措施。這種方式避免了空洞的 講述課本的內(nèi)容，同時也可以增加學生們的學習 興趣，培養(yǎng)學生主動學習、獨立思考問題和解決 問題的能力。對于食品衛(wèi)生方面的內(nèi)容，可以采 用參觀式教學法，尤其是食品安全和食品加工等 方面的知識，教師可以組織學生到教學示范基地 或食品加工企業(yè)，進行實地觀察和學習，使學生 通過參觀更好地了解食品衛(wèi)生管理、食品新技術 和食品加工技術方面的知識m。

2 提高學生的學習興趣

    著名心理學家皮亞杰認為：“一切有成效的 工作必須以某種興趣為先決條件。”教育是培養(yǎng) 人的活動，學生要獲取科學文化知識，首先要對 學習充滿興趣。一旦失去興趣，學生不僅會感到 學習是一種痛苦，而且學習效率也不會高。大量 的調(diào)查結果表明，凡是那些學習成績好的學生， 大多是對學習產(chǎn)生濃厚興趣的學生H。如何提 高學生的學習興趣，讓學生在學習中體驗快樂， 是每個教師應該思考和解決的問題。首先教師作 60 為知識的傳授者，本身要對課程產(chǎn)生興趣，只有 這樣教師才能花更多的時間和精力去收集資料、 準備課件和認真?zhèn)湔n。教師的個人魅力也非常重 要，教師的積極投入和熱情會感染學生，激發(fā)學 生的學習興趣和主動性。

另外，教學內(nèi)容的選擇是學生對知識是否感 興趣的一個重要因素，對非預防醫(yī)學專業(yè)的學 生，我們在選擇知識點的要求和對專業(yè)學生不 同，對非專業(yè)的學生我們可通過從介紹營養(yǎng)學基 礎知識為切入點，然后引入不同人群的營養(yǎng)需求 和供給、營養(yǎng)與營養(yǎng)相關疾病、合理膳食和各類 食物的營養(yǎng)價值等全面系統(tǒng)地為學生打下基本的 理論知識3。另外，在講授食品安全和衛(wèi)生方 面的知識，要與時俱進，多結合大家已知的案 例，這些內(nèi)容都與學生平時的實際生活關系密 切，易于激發(fā)學生學習的興趣。

3 注重培養(yǎng)學生表達能力

    課堂離不開師生互動，更離不開師生的溝 通，語言是最直接的表達方式。教師要利用課堂 陣地，對學生進行表達的訓練。在教學過程中教 師要鼓勵學生大膽回答問題，摒除自卑心理。大 部分學生不主動參與交流，主要是心理方面的因 素。很多學生害怕答錯、怕丟臉、怕同學取笑的 心理往往使他們不敢主動參與交流，不敢主動回 答問題。針對這一問題，教師應積極鼓勵他們大 膽說話，這樣才能發(fā)現(xiàn)其中的不足之處，便于對 癥下藥和激發(fā)他們的求知欲望，讓他們充分認識 互相交流的重要性。

在課堂教學中，教師可以根據(jù)教材內(nèi)容，通 過創(chuàng)設情境模式讓學生參與，引起學生語言交際 的欲望，激發(fā)他們語言交際的熱情。教師在教學 中，要盡量讓學生積極主動地參與語言表達實 踐。課堂上可以多提些問題，讓學生聯(lián)系生活實 際自由發(fā)揮，讓學生無拘無束地表達，內(nèi)容不受 限制。此外，教師要充分發(fā)揮示范作用，激發(fā)學 生自身的潛能，鍛煉學生的語言表達能力和應變 能力?。

4  考核方式多樣化傳統(tǒng)的考核方式

     主要有閉卷考試和開卷考 試，對于非預防專業(yè)的學生可以采用多種方式進 行考核。如采用調(diào)查報告的形式，由教師提供可 選題目，學生分組進行，由學生根據(jù)所學的營養(yǎng) 學知識自行設計方案。學期末，提交書面的調(diào)查 報告并進行10 min的課題匯報。通過這種方式不僅可以鍛煉學生的書面表達能力而且還鍛煉學 生的語言表達能力s。另外，還可以采用綜述 撰寫的方式，題目不限，以課堂所學內(nèi)容作為選 題范圍，由學生獨立完成。通過這種方式，可以 鍛煉學生查閱文獻、自行設計課題、獨立分析問 題和總結概括問題的能力。

第9篇：食品安全調(diào)查報告分析范文

中國的食品市場多年來一直比較平靜，2008年一個“三鹿奶粉”事件打破了這份平靜，食品安全問題開始走向社會大舞臺的前沿?！疤K丹紅”辣醬、毛發(fā)醬油、石蠟火鍋底料、瘦肉精、毒大米、地溝油，染色饅頭、牛肉膏、回爐面包、毒豆芽、石蠟墨汁薯粉等等一系列食品安全問題相繼發(fā)生，讓廣大的老百姓一提起食品添加劑就膽顫心驚。“問題食品”之多、涉及范圍之廣、造成惡果之重，已到了令人談“食”色變的地步。商務部《我國流通領域食品安全狀況的調(diào)查報告》顯示：盡管目前上市食品安全狀況逐年好轉，但食品安全仍存在超標、法律法規(guī)缺失、檢測及環(huán)保體系不健全等問題。消費者對任何一類食品安全性的信任度均低于50%。接二連三的食品安全問題，正在沉重地打擊人們的飲食信心……中國的食品怎么了？明天我們還能吃什么？暴露出這么多的食品安全問題，說明已對當前社會造成了明顯危害。

一、形成食品安全危機局面的原因

1、消費者主客觀認識不足。根據(jù)經(jīng)濟學的基本理論，購買者在購買商品時，首先考慮的第一因素是商品的價格。較之目前社會購買能力來看，食品的消費比重仍占據(jù)著主要位置，重點還是低價的生活食品，對于高價食品往往不予問津。而低價往往帶來質量的低下，這也就為“價低質次”的食品提供了滋生的“溫床”。再則，食品內(nèi)在質量要求，并不為普通群眾所普遍知曉，如食品添加劑有哪些、哪些物質是不能加入食品的、怎么通過網(wǎng)絡查詢食品的生產(chǎn)許可情況等等。第三，受傳統(tǒng)思想的影響比較嚴重，很多的食品制作方法是從古代沿襲而來的，現(xiàn)代科學已經(jīng)證明是不衛(wèi)生或不安全的。第四、消費者對一些不法行為的不聞不問也導致了食品安全問題的產(chǎn)生。

2、食品經(jīng)營者的道德問題。當前很多食品經(jīng)營者在營銷觀念上忽略誠信的價值和意義，特別是中小微型的經(jīng)營戶對構建誠信經(jīng)營的社會環(huán)境和經(jīng)營意識顯得更不在意。很多的食品經(jīng)營者更注重的是如何降低自己的經(jīng)營成本，怎樣獲取更大的利潤，至于誠信只是非物質的口號而已，可有可無。道德的滑坡，嚴重影響著我們的食品消費的環(huán)境安全，它就像一只無形的黑手，誘惑著食品經(jīng)營者一步一步滑出正常的軌道，給我們的社會帶來了極大的負面影響，甚至造成可怕得后果。

3、食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的品行和素質問題。無論是何種形式的食品，其最初形態(tài)都是來自于農(nóng)產(chǎn)品環(huán)節(jié)，食品質量的高低很大程度上受到最初原料的影響。有部分農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者片面追求產(chǎn)量最高化、產(chǎn)程最短化和利益的最大化，瘦肉精、硫磺熏劇毒農(nóng)藥等手段得到了“極致的濫用”，甚至出現(xiàn)了用有毒有害物質直接作為種植要件的行為。食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者缺失的操守品行和基本素質也是造成食品安全問題的一個重要原因。

4、監(jiān)管部門的體制和履職問題。食品安全的監(jiān)管是復雜的行政管理體系，其具體實施涉及到二十多個職能部門，任何一個部門的監(jiān)管不到位，或者出現(xiàn)監(jiān)管缺位，都可能對食品安全造成不可估量的影響。食品安全監(jiān)管講究的是部門間的合力，然而在現(xiàn)行體制下，往往會因為部門的職責不同，監(jiān)管環(huán)節(jié)不同，所調(diào)整的利益不同或部門性質不同等因素造成部門之間工作的不平衡性；在部門之間的監(jiān)管還存在環(huán)節(jié)的交叉和盲區(qū)；同時很多部門的監(jiān)管執(zhí)法人員懼怕履職風險，畏苦畏難，進而產(chǎn)生了履職不力、推諉扯皮，甚至胡亂作為的問題。

5、國家食品生產(chǎn)規(guī)范與標準相對落后問題。隨著消費水平的不斷提高，消費者不但要求食品“好吃、好看、好聞”，而且對便攜性、營養(yǎng)性、易儲性也提出了更高需求。一些為食品生產(chǎn)者或經(jīng)營者為改善食品的口感品相、延長保質期、提高營養(yǎng)成分指標的食用添加物質被大量的添加在各類食品，甚至形成了濫用的現(xiàn)象。而與此同時國家的相關使用規(guī)范和生產(chǎn)標準沒有能夠及時得到修改，形成了“有監(jiān)管無辦法”的局面，特別是針對地溝油的檢測標準至今仍沒有出臺。

二、流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的基本原則

俗話說“民以食為天，食以安為先”，食品安全不僅關系到人民群眾的身體健康和生命安全，更關系到社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟的發(fā)展。流通領域的食品安全監(jiān)管伴隨著各種社會問題深化而日益凸顯，對傳統(tǒng)的社會管理體制提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。從目前流通環(huán)節(jié)監(jiān)管現(xiàn)狀來看，效果不容樂觀，監(jiān)管工作忙忙碌碌，回頭一看勞而無功。一方面監(jiān)管壓力到只氣喘吁吁，另一方面工作成效力不從心。而分析想來，為什么會出現(xiàn)這樣的情況？就是在監(jiān)管中出現(xiàn)了單打一的局面，缺乏部門間、群體間的協(xié)作合力，沒有能夠發(fā)動全社會的作用。必須清醒的認識到，食品安全的監(jiān)管不是依靠哪一個部門或哪一個個人能實現(xiàn)的，實現(xiàn)社會協(xié)同，是整合社會管理資源，建立社會管理格局的重要途徑。流通環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管的社會化管理必須確立一個基本原則：即部門監(jiān)管為前提，社會協(xié)同作依托，公眾參與是基礎，通過政府與社會的良性互動，實現(xiàn)政府、社會、公民的三方共治。

三、創(chuàng)新舉措，破解食品安全監(jiān)管的難題

1、提高社會對食品安全的認識，為社會化管理提供土壤。借助各種媒體和多種手段向全民普及宣傳《食品安全法》、《食品安全發(fā)實施條例》和與之相關的各種法律法規(guī)擴大宣傳的覆蓋面和教育效果。通過宣傳，提高全社會對食品安全的認識和自我保護意識，鼓勵消費者共同監(jiān)督流通環(huán)節(jié)食品安全，用行動展現(xiàn)態(tài)度，在力所能及的范圍內(nèi)積極參與維護食品安全。自覺的抵制有毒、有害物質超標的農(nóng)畜產(chǎn)品和食品。用拒買行為促進食品安全屏障的形成，讓有毒有害食品沒有市場。特別是要加大社會誠信建設，運用信用體系評價引導作用約束食品經(jīng)營者的經(jīng)營行為。比如，利用每年開展“3?15”主題活動和一系列的專題方式，邀請市民參與體驗，逐漸讓消費者的觀念由“事后消費維權”轉變?yōu)椤笆虑袄硇韵M”。

2、加強加對經(jīng)營者自律意識的培養(yǎng)，構建食品安全管理保障?！妒称钒踩ā访鞔_規(guī)定食品經(jīng)營主體對其經(jīng)營的食品安全負責，并且對不履行法定義務的行為明確了相關懲處措施。工商部門的職責是依法采取相關措施，促使經(jīng)營戶履行義務。從大量基層監(jiān)管的事實表明，很多的食品經(jīng)營戶對于最基本的進貨查驗和登記制度都不能及時到位，自律不能到位和誠信缺失是發(fā)生食品安全事件的根本原因。如何強化經(jīng)營者自律，做法可以有三點：第一，利用宣傳培訓的手段，從理論層面上強化經(jīng)營者的自律意識，在必要的情況下開展點對點的輔導，促使其能清醒認知；第二，強化在流通環(huán)節(jié)的巡查監(jiān)管，督促執(zhí)行；第三，依靠社會群眾和輿論的力量，加大監(jiān)督力度，讓不能切實履行自律義務的經(jīng)營者失去消費者的信任。

3、重點治亂，以強勢執(zhí)法促進經(jīng)營者規(guī)范經(jīng)營。加強問題食品和行為違規(guī)的查處力度，對事故責任人和生產(chǎn)經(jīng)營者嚴厲處罰。以強大的法律威懾力來震撼那些良心缺失的生產(chǎn)經(jīng)營者，使食品生產(chǎn)經(jīng)營市場風清氣正。在經(jīng)過充分宣揚教育的前提下，對監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的違法經(jīng)營行為，必須采取“嚴打”的高壓態(tài)勢，做到露頭就打，違法必究，起到查處一個、震懾一批、整治一家，規(guī)范一個行業(yè)的作用。通過強勢執(zhí)法迫使食品經(jīng)營主體提升規(guī)范意識、誠信意識、守法意識，變被動應付檢查為主動防范風險，變他律為自律。

4、創(chuàng)新監(jiān)管模式，實現(xiàn)基層轉型升級。社會管理是多方參與的社會行為，完善基層社會管理和服務體系，是加強和創(chuàng)新社會管理的重要內(nèi)容。更新監(jiān)管理念，把市場監(jiān)管作為第一職責；更新發(fā)展理念，把服務發(fā)展作為第一要務；更新執(zhí)法理念，把依法行政作為第一準則；更新維權理念，把群眾滿意作為第一標準，以“創(chuàng)新模式、務實培訓、優(yōu)化服務、盡責監(jiān)管、規(guī)范執(zhí)法、高效維權”的六項主旨作為工作要求，加速推動基層轉型。

5、加強隊伍作風建設，強化履職督查機制。加強食品安全監(jiān)管干部隊伍建設是達到有效監(jiān)管的重要手段。必須發(fā)揚三種作風：一要勤思善學、勇于實踐的作風。要建設一支勤于學習、善于思考和勇于創(chuàng)新的隊伍。善于向先進學習，開明不保守、創(chuàng)新不守舊，將突破監(jiān)管執(zhí)法無縫對接作為首要任務，將解決經(jīng)營戶自律作為執(zhí)法重點，將落實長效機制作為核心目標。二要執(zhí)行有力、敢于碰硬的作風。要加強領導班子的凝聚力和一線隊伍的戰(zhàn)斗力?？朔骺陀^、內(nèi)外部的困難，集中力量，迅速行動，重拳出擊、強勢執(zhí)法，加大對各類食品經(jīng)營違法案件的處罰力度。三要務實肯干、樂于進取的作風。在執(zhí)法監(jiān)管工作中不管取得多大成績，不驕傲懈怠，高標準嚴要求，不斷進步。四要進行效能評估，實現(xiàn)過程可控、結果可查。要完善責任追究機制，加大問責力度，將問責機制常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，不斷增強行政部門領導和干部的食品安全責任意識，提高履職能力和執(zhí)法效率。