水污染防治內(nèi)容精選(九篇)
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第1篇：水污染防治內(nèi)容范文
根據(jù)《XX縣人大常委會(huì)辦公室〈中華人民共和國水污染防治法〉執(zhí)法檢查的實(shí)施方案》文件精神，對(duì)照檢點(diǎn)內(nèi)容，XXXXX鎮(zhèn)黨委、政府立即組織部署，組織我鎮(zhèn)四個(gè)片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)全鎮(zhèn)水污染情況進(jìn)行地毯式排查，深入開展自查工作，樹立問題，查找原因，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
一、XXXXX鎮(zhèn)域XX河基本情況
（一）基本概況
XX河橫穿XXXXX鎮(zhèn)境域，河道西沿210國道，始于十里鋪村，終于營田村，全長(zhǎng)9.2Km。十里鋪村、鮑家溝村、張家鹼村、康家圪塔村、霍家坪村均有小支流匯入，但小支流基本干涸。
（二）主要污染源
XX河的污染源主要是生活污染和近年來的高速建設(shè)污染，沿河工業(yè)企業(yè)較少。上游段有污水處理廠，XX河水質(zhì)基本正常；中游以下主要有生活污水排放，以及河岸水土流失，造成水質(zhì)渾濁；下游營田段有采石場(chǎng)2處，均已停止運(yùn)營。
（三）水污染防治情況
制定了引用水安全保障制度，嚴(yán)禁在引用水源地進(jìn)行養(yǎng)殖、生產(chǎn)等有污染性活動(dòng)。制定了飲用水安全應(yīng)急預(yù)案，成立了應(yīng)急組織，對(duì)突發(fā)事件無法應(yīng)對(duì)的及時(shí)上報(bào)水務(wù)局。水污染防治標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃和監(jiān)督管理制度落實(shí)情況。我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)黨委書記為河長(zhǎng)的水污染管理組織，不定期對(duì)水污染防治情況進(jìn)村、進(jìn)河督查，并在黨委會(huì)研究預(yù)案、水污染防治措施；在各村設(shè)立水污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組，層層夯實(shí)責(zé)任，并將水污染防治作為各村年終考評(píng)重要內(nèi)容；叫停石材加工廠2處，關(guān)閉搬遷養(yǎng)殖場(chǎng)2處；2018年、2019年我鎮(zhèn)實(shí)施河道清理項(xiàng)目2次；十里鋪村左岸由于高速建設(shè)棄土傾倒，導(dǎo)致河道變窄，河道排洪能力下降，縣政府下?lián)?60萬護(hù)岸工程資金，目前工程基本竣工。
二、存在問題
一是農(nóng)民飲用水管理松懈。歷年來，對(duì)于群眾飲用水源的環(huán)境管理力度不夠，尤其存在養(yǎng)殖的村子，沒有進(jìn)行過仔細(xì)排查，嚴(yán)格管控，導(dǎo)致部分飲用水源周邊衛(wèi)生環(huán)境差。
二是污水處理?xiàng)l件差。XXXXX鎮(zhèn)域沿河村民均沒有污水處理設(shè)施，污水以直排的方式排入XX河，數(shù)量小，但仍然使XX河水質(zhì)下降。
三是河道清理力度小。由于資金問題，我鎮(zhèn)每年對(duì)于河道清理距離短，面積小。
三、存在問題原因
（一）我鎮(zhèn)財(cái)力不足，XX河治理保護(hù)修復(fù)、飲用水源地保護(hù)等項(xiàng)目的規(guī)劃和建設(shè)資金來源尚未明確、規(guī)劃無法實(shí)施。
（二）全鎮(zhèn)居民污處理系統(tǒng)尚未建成，沿河居民污水無法處理。
（三）宣傳力度小，群眾水環(huán)境保護(hù)意識(shí)單薄，不能正確認(rèn)識(shí)水污染防治的重要性。
四、改進(jìn)方案
（一）堅(jiān)持創(chuàng)新模式，解決資金問題。積極運(yùn)用“政府+社會(huì)資金合作”的投融資和運(yùn)用模式，補(bǔ)齊項(xiàng)目資金短板，做好項(xiàng)目資金整合工作，積極整合各類資金，共同推進(jìn)污水處理。例如將鄉(xiāng)村振興建設(shè)資金、環(huán)境整治資金等集中起來使用，結(jié)合水污染整治行動(dòng)，發(fā)揮資金綜合使用效益。
（二）結(jié)合水污染整治行動(dòng)的工作目標(biāo)及全面推行“河長(zhǎng)制”的工作契機(jī)，多渠道爭(zhēng)取更多資金，綜合實(shí)施XX河水體治理、截污納管、河道整治、岸邊修復(fù)等工程，使XXXXX段XX河水質(zhì)得到提升，生態(tài)得到進(jìn)一步修復(fù)，實(shí)現(xiàn)XXXXX鎮(zhèn)XX河“河暢、水清、岸綠、景美”的愿景。
（三）加強(qiáng)水環(huán)境資源的保護(hù)組織建設(shè)，爭(zhēng)取成立綜合督查隊(duì)伍和機(jī)構(gòu)，加大查辦力度，做到發(fā)現(xiàn)一起處置一起，確保水環(huán)境安全。夯實(shí)村水污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任，層層夯實(shí)責(zé)任，切實(shí)做到鎮(zhèn)村兩級(jí)同部署、同管理、同行動(dòng)的局面。
（四）加大宣傳力度。利用“中國水日”、“世界水日”、“河長(zhǎng)制”宣傳等節(jié)點(diǎn)，通過電視、網(wǎng)絡(luò)、新媒體等手段廣泛宣傳群眾愛護(hù)水環(huán)境節(jié)約水資源的意識(shí)，創(chuàng)造良好工作氛圍。
第2篇：水污染防治內(nèi)容范文
關(guān)鍵詞：城市廢水；水污染；防治措施
前言
近年來，城市水污染防治工作一直是環(huán)保工作的重點(diǎn)之一，為切實(shí)推進(jìn)城市水污染的防治工作，保護(hù)和改善城市水環(huán)境，國家及各級(jí)地方人民政府都付出了艱辛的努力，污染物減排工作取得突破性進(jìn)展。2014年，全國廢水排放總量為716.2億噸，比2013年增加20.8億噸，化學(xué)需氧量排放量下降2.47%、氨氮排放量下降2.90%，城市水體的水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。但是，必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我國的城市水環(huán)境形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻[1-2]。
1 城市水污染的原因
隨著城市的快速發(fā)展，城市人口快速增長(zhǎng)，城市工業(yè)廢水與居民生活污水的排放量也逐漸增加[3-4]。這些廢水大部分經(jīng)過處理排放，但是由于部分廢水處理設(shè)施的技術(shù)問題和監(jiān)管機(jī)制的問題，大量含有微小污染源的廢水進(jìn)入水域，城市水體逐漸惡化，水體的污染程度呈線性上升。造成城市水污染的原因主要有以下幾個(gè)方面。
1.1 城市工業(yè)廢水的治理力度不足
工業(yè)廢水是城市水環(huán)境的重要污染源，它具有種類繁多、成分復(fù)雜、毒性大、難處理等特點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年到2014年，工業(yè)廢水排放量由237.5億噸下降為205.3億噸，工業(yè)廢水排放量下降13.6%，工業(yè)化學(xué)需氧量排放量由434.8萬噸下降到311.3萬噸，工業(yè)氨氮排放量由27.3萬噸下降到23.2萬噸，工業(yè)廢水排放量得到了有效控制。
目前，國內(nèi)很多中小型企業(yè)的生產(chǎn)工藝及設(shè)備落后，資源利用率低，單位產(chǎn)品污染物排放量過高，對(duì)城市水環(huán)境造成了一定影響。由于工業(yè)廢水處理資金投入不足，管理者水平低下，廢水治理設(shè)施不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，降低了廢水處理的效率。加上城市廢水集中處理設(shè)施建設(shè)力度緩慢，大量廢水進(jìn)入城市的水體，嚴(yán)重的污染了城市水環(huán)境。
1.2 人類活動(dòng)產(chǎn)生的污染
人類活動(dòng)對(duì)水體的污染主要是生活污水，它包括廚房、浴室和廁所排出的污水等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年到2014年，生活污水由379.8億噸上升到510.3億噸，生活污水排放量增長(zhǎng)了34.4%，城鎮(zhèn)生活化學(xué)需氧量排放量由803.3萬噸上升到864.6萬噸，城鎮(zhèn)生活氨氮排放量由93萬噸上升到138.1萬噸。伴隨著城市化進(jìn)程的持續(xù)推進(jìn)和人民生活水平的提高，生活污水排放量將繼續(xù)增長(zhǎng)，成為新增污水排放量的主要來源。這些污水除含有碳水化合物、蛋白質(zhì)、尿素、肥皂及合成洗滌劑等物質(zhì)外，還含有細(xì)菌、病毒等使人致病的微生物。這種污水會(huì)消耗接受水體的溶解氧，也會(huì)產(chǎn)生泡沫妨礙空氣中的氧氣溶于水中，使水體富營養(yǎng)化。
1.3 城市水污染監(jiān)管機(jī)制存在問題
從城市發(fā)展來看，其表現(xiàn)出很大的片面性和盲目性，過于重視城市發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益，而忽視了城市環(huán)境效益的重要性。同時(shí)，城市規(guī)劃不完善且預(yù)見性較差，廢水處理的監(jiān)管體制及法律法規(guī)制度不健全，其中主要體現(xiàn)在生活污水和工業(yè)廢水控制責(zé)任不明確，環(huán)境影響評(píng)價(jià)的內(nèi)容和范圍較小，無法起到全面控制的作用，城市水污染管理機(jī)制存在缺陷以及針對(duì)污染水行為的處罰力度不夠。而且，國內(nèi)部分城市污水處理設(shè)施的排污口未安裝自動(dòng)連續(xù)檢測(cè)設(shè)備，很難直觀的判斷污水排放是否符合標(biāo)準(zhǔn)，造成了部分水體污染。
2 城市水污染的防治措施
2.1 健全相關(guān)法律法規(guī)體系，完善監(jiān)督管理機(jī)制
改善城市水污染的首要條件就是要健全法律法規(guī)和完善監(jiān)督管理機(jī)制，國家和各級(jí)地方政府應(yīng)加快水污染防治法修訂步伐，重點(diǎn)健全總量控制、排污許可、法律責(zé)任等方面的制度，加大對(duì)惡意排污、造成重大污染危害的企業(yè)及其相關(guān)負(fù)責(zé)人追究刑事責(zé)任。擴(kuò)大環(huán)境影響的評(píng)價(jià)范圍，完善環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)國家和地方環(huán)境監(jiān)管體制，加大環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)力度，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法等執(zhí)法機(jī)制創(chuàng)新，明確分工，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，加大對(duì)違法行為的處罰力度。落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，對(duì)監(jiān)督缺位、執(zhí)法不力、徇私枉法等行為，監(jiān)察機(jī)關(guān)要依法追究有關(guān)部門和人員的責(zé)任。
2.2 加大環(huán)保宣傳力度，提高公眾環(huán)保意識(shí)
首先，通過環(huán)境保護(hù)宣傳，使公眾熟悉水污染的行為以及水污染產(chǎn)生的嚴(yán)重后果，提高公眾的環(huán)保意識(shí)。其次，要讓公眾了解自身的環(huán)境保護(hù)知情權(quán)、檢舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)等，以便充分行使這些權(quán)利。公眾的監(jiān)督和舉報(bào)增加了重點(diǎn)污染企業(yè)的壓力，提高了環(huán)境信息的透明度，使污染企業(yè)加大了環(huán)保投入，減少廢水排放量，促使城市廢水得到有效治理。最后，充分利用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、電視等，曝光污染單位的行為，加大處罰力度，通過社會(huì)媒體加強(qiáng)對(duì)污染單位的督促。
2.3 加強(qiáng)水污染防治，改進(jìn)城市污水處理工藝
加強(qiáng)城市水污染防治的監(jiān)督和管理，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度，新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)安裝自動(dòng)連續(xù)檢測(cè)設(shè)備，規(guī)范廢水排放的費(fèi)用，合理利用和保護(hù)水資源。加大環(huán)保資金的投入，引進(jìn)和開發(fā)新的廢水處理技術(shù)，淘汰落后的水污染工藝和設(shè)備，采取集中控制與分散治理相結(jié)合的防治措施，提高水的重復(fù)利用率，減少廢水和污染物排放量。掌握污染治理技術(shù)和城市水處理的新動(dòng)態(tài)，根據(jù)本地區(qū)的特點(diǎn)，選擇合適的廢水處理工藝，不斷改進(jìn)現(xiàn)有的水處理工藝，提高廢水處理效率。
3 結(jié)束語
綜上所述，城市水環(huán)境越來越受到人們的關(guān)注，加強(qiáng)城市水污染防治工作勢(shì)在必行。各有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)城市水污染防治的監(jiān)督和管理，嚴(yán)格執(zhí)行國家水污染防治的法律法規(guī)，合理利用新的污染防治技術(shù)，改革工藝，減少廢水排放量，提高城市廢水處理效率。
參考文獻(xiàn)
[1]張?bào)@宇，李曉霞.我國水污染防治工作存在的問題與對(duì)策探討[J].北方環(huán)境，2013，25（8）：140-141.
[2]韓兆先，呂艷麗.關(guān)于當(dāng)前我國水污染治理問題的思考[J].科技信息，2009（13）：325.
第3篇：水污染防治內(nèi)容范文
關(guān)鍵詞：工業(yè)園區(qū)；水污染防治；問題；對(duì)策
1工業(yè)園區(qū)水污染治理的意義
工業(yè)園區(qū)內(nèi)聚集著大量的工業(yè)企業(yè)，其日用水量、排污水量巨大，因污水中含有的污染物種類多、毒性大、受污染水體難以恢復(fù)等特點(diǎn)加大了工業(yè)園區(qū)有效處理污水的難度。因此，要做好水污染防治處理工作，避免污水交叉現(xiàn)象出現(xiàn)，以此保護(hù)工業(yè)園區(qū)周邊的生態(tài)環(huán)境。這樣既滿足了企業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展的理念，又提高了污水的處理效率[1]。
2工業(yè)園區(qū)水污染防治工作開展現(xiàn)狀
2.1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)復(fù)雜
目前，工業(yè)園區(qū)是我國一種重要的工業(yè)發(fā)展形式，其發(fā)展迅速、經(jīng)濟(jì)效益高，但工業(yè)園區(qū)復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致其排放的污染物十分繁雜，因而水污染的防治工作開展并不順利。
2.2污水處理方式不科學(xué)
集中處理污水是我國部分工業(yè)園區(qū)常用的污水處理方式，該方式雖然減少了污水處理的預(yù)算成本，但也存在諸多弊端。一般情況下，工業(yè)園區(qū)的污水經(jīng)集中處理后會(huì)通過園區(qū)內(nèi)的管網(wǎng)輸送到污水處理廠，在整個(gè)過程中，各類污水匯雜在一起，如果采用同樣的處理手段就很難保證污水的處理效果。且工業(yè)園區(qū)在排放污水時(shí)，未對(duì)污水進(jìn)行預(yù)先凈化處理，或未嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行處理，導(dǎo)致工業(yè)園區(qū)水污染問題逐漸嚴(yán)重。
2.3水資源利用率普遍不高
水資源的重復(fù)利用是防治工作中的重要內(nèi)容，但我國部分工業(yè)園區(qū)在開展污水防治工作時(shí)，未對(duì)排放的污水進(jìn)行深度處理，造成了水資源的浪費(fèi)，使工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高。
2.4污水處理系統(tǒng)功能不完善
工業(yè)園區(qū)在開展水污染防治工作時(shí)，通常先以預(yù)處理的方式來進(jìn)行污水處理，然后再通過污水處理系統(tǒng)進(jìn)行處理，以實(shí)現(xiàn)污達(dá)標(biāo)排放的目的。但在整個(gè)處理過程中，部分工業(yè)園區(qū)沒有對(duì)處理的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行合理規(guī)劃與詳細(xì)規(guī)定，導(dǎo)致各個(gè)處理環(huán)節(jié)獨(dú)立進(jìn)行，無法做出科學(xué)的污水管理。此外，在污水處理廠處理污水時(shí)，工業(yè)園區(qū)沒有明確污染物的類型，從而使污水處理工作變得復(fù)雜起來[2]。
2.5工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)不合理
在實(shí)際建設(shè)中，部分工業(yè)園區(qū)對(duì)環(huán)境的保護(hù)程度不高，還是以經(jīng)濟(jì)效益作為主要發(fā)展目的，因此，在其選址上只注重園區(qū)的位置與面積問題，沒有對(duì)園區(qū)的區(qū)域資源、能源、環(huán)境承載力等問題進(jìn)行合理考慮，這些問題對(duì)于污水處理排放產(chǎn)生了不良影響，也容易對(duì)周邊環(huán)境造成嚴(yán)重影響。所以，工業(yè)園區(qū)不規(guī)范的規(guī)劃建設(shè)既影響著水污染防治的效果，也影響著工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。
2.6相關(guān)政策法規(guī)不健全
隨著我國近年來逐漸重視工業(yè)園區(qū)的污水處理問題，相關(guān)的法律法規(guī)也在不斷優(yōu)化，但還不完善。如部分園區(qū)還是采用傳統(tǒng)的污水處理方式，超標(biāo)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，由于工業(yè)園區(qū)沒有具體的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)污水中的污染物質(zhì)進(jìn)行鑒定，部分企業(yè)直接將污水排放到河流中，嚴(yán)重破壞了周圍的自然環(huán)境，對(duì)居民的日常生活也造成了嚴(yán)重影響[3]。
3工業(yè)園區(qū)水污染防治對(duì)策
3.1優(yōu)化工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)要提高工業(yè)園區(qū)的污水治理效果，在其建設(shè)之初便要以綠色環(huán)保為基礎(chǔ)進(jìn)行規(guī)劃，同時(shí)，在園區(qū)規(guī)模建設(shè)上也要科學(xué)規(guī)劃場(chǎng)地選址，以及根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求調(diào)整工業(yè)園區(qū)的場(chǎng)地建設(shè)與建設(shè)面積。此外，相關(guān)部門也要科學(xué)規(guī)劃運(yùn)營理念，提高企業(yè)入駐工業(yè)園區(qū)的門檻，并針對(duì)園區(qū)內(nèi)部進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控，建立起科學(xué)管控制度，以及吸收水污染防治專業(yè)人才。在實(shí)際工作中，要明確各部門水污染處理工作的責(zé)任，并進(jìn)行階段性評(píng)估，通過獎(jiǎng)罰機(jī)制，提高相關(guān)人員的責(zé)任意識(shí)與積極性，以此共同完成污水防治的任務(wù)。
3.2工業(yè)園區(qū)合理的污水處理方式
3.2.1優(yōu)化污水處理系統(tǒng)為了提高工業(yè)園區(qū)的水污染問題，園區(qū)管理人員必須提起重視。要根據(jù)園區(qū)的真實(shí)現(xiàn)狀進(jìn)行針對(duì)性的整頓，設(shè)立科學(xué)合理的防治方案，及時(shí)優(yōu)化工業(yè)園區(qū)內(nèi)的污水防治系統(tǒng)，以此保證污水處理系統(tǒng)的正常運(yùn)營，并且，相關(guān)部門也應(yīng)積極檢查工業(yè)園區(qū)的污水防治落實(shí)情況，要確保所有處理程序都符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，以此提高工業(yè)園區(qū)的水污染防治水平[4]。3.2.2進(jìn)行污水分類處理工業(yè)園區(qū)相關(guān)人員應(yīng)重視污水集中處理帶來的問題，要避免因不同污染物的匯集而導(dǎo)致污水處理效率降低的后果。因此要合理進(jìn)行污水分類工作，針對(duì)不同類型的污水應(yīng)采取不同的處理與凈化方式，以此降低污水處理廠的壓力，提高污水處理的效率與質(zhì)量。3.2.3加大水污染治理力度不同的工業(yè)園區(qū)其污染狀況也不一樣，所以，在開展水污染防治工作時(shí)，應(yīng)結(jié)合工業(yè)園區(qū)的實(shí)際情況，加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)水污染的管理力度，并作出適宜的調(diào)整，這樣既可以保障企業(yè)獲得相應(yīng)的發(fā)展，又保證水污染防治工作可以有序進(jìn)行。3.2.4尋找新型水源，減小用水壓力我國水資源相對(duì)匱乏，因此，工業(yè)園區(qū)要積極尋找新型水源來緩解用水壓力。目前，園區(qū)水資源的用量正在逐年增加，污染現(xiàn)象也逐漸嚴(yán)重，不僅影響了園區(qū)的周邊環(huán)境，也降低了工業(yè)生產(chǎn)效率。為了防止這種現(xiàn)象的發(fā)生，相關(guān)人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)水資源的循環(huán)利用，以實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)發(fā)展。
3.3完善相關(guān)法律法規(guī)
要使工業(yè)園區(qū)的污水治理問題得到有效解決，必須完善相應(yīng)的法律法規(guī)。因此，政府相關(guān)部門需要對(duì)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行完善與優(yōu)化，且作好宣傳工作，加強(qiáng)企業(yè)管理人員對(duì)于節(jié)水的重視程度，認(rèn)識(shí)到水污染防治工作的重要性，以此來杜絕水資源浪費(fèi)的現(xiàn)象[5]。
3.4加大監(jiān)管力度
一些企業(yè)為了牟取暴利，減少污水防治成本，會(huì)出現(xiàn)污水偷排的行為，因此，環(huán)保部門要加強(qiáng)對(duì)污水排放的監(jiān)管力度，對(duì)企業(yè)污水排放進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，并準(zhǔn)確計(jì)算出企業(yè)的用水量以及污水的排放量，以此作為監(jiān)督的依據(jù)。此外，相關(guān)部門也應(yīng)當(dāng)結(jié)合工業(yè)園區(qū)的特點(diǎn)來進(jìn)行針對(duì)性檢測(cè)，提出相關(guān)的治理意見，并制定出合理的懲罰機(jī)制，以此完善監(jiān)管制度，從而推進(jìn)工業(yè)園區(qū)水污染防治水平的提升。同時(shí)，也應(yīng)加強(qiáng)群眾力量，可通過真實(shí)舉報(bào)有獎(jiǎng)的方法，提高對(duì)工業(yè)園區(qū)的監(jiān)管力度，以此提高工業(yè)園區(qū)水污染的防治水平。
4總結(jié)
綜上所述，本文通過對(duì)工業(yè)園區(qū)水污染問題現(xiàn)狀及原因分析，探討了相關(guān)優(yōu)化政策，希望能為工業(yè)園區(qū)進(jìn)一步完善水污染防治制度、提高水污染防治水平提供幫助，使我國工業(yè)園區(qū)真正成為推動(dòng)綠色發(fā)展的典范。
參考文獻(xiàn)：
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[3]毛玫清.工業(yè)園區(qū)水污染防治的問題以及方法分析[J].資源節(jié)約與環(huán)保，2019（10）：95.
[4]金明，王岳陽，金選.工業(yè)園區(qū)水污染防治中存在的問題與對(duì)策[J].化工設(shè)計(jì)通訊，2019，45（7）：253-254.
第4篇：水污染防治內(nèi)容范文
會(huì)議認(rèn)為，水污染防治是我省環(huán)境保護(hù)工作的重中之重，歷屆省人大常委會(huì)對(duì)此高度重視，先后制定東江水系水質(zhì)、珠江三角洲水質(zhì)、韓江流域水質(zhì)、跨行政區(qū)河流交接斷面水質(zhì)、飲用水源水質(zhì)、西江水系水質(zhì)保護(hù)的地方性法規(guī)，實(shí)行省市縣人大聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，連續(xù)重點(diǎn)督辦淡水河、石馬河、廣佛跨界河流、茅洲河、練江、小東江污染整治，著力推動(dòng)國家“水十條”落實(shí)、飲用水源及主要江河水質(zhì)保護(hù)、重點(diǎn)跨市域河流污染整治、跨省域河流污染整治、河長(zhǎng)制實(shí)施、城中村污水治理等工作，以此全面推動(dòng)全省水環(huán)境保護(hù)及水污染防治，基本實(shí)現(xiàn)了人大監(jiān)督對(duì)水污染防治工作的全覆蓋，形成了人大推動(dòng)水污染防治的基本工作格局，為全省水污染防治工作創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。
會(huì)議指出，城中村污水是城市建成區(qū)黑臭水體的重要來源，是改善人居環(huán)境、爭(zhēng)創(chuàng)國家綠色發(fā)展示范區(qū)、率先全面建成小康社會(huì)的重要制約性因素，推進(jìn)城中村污水治理十分必要和緊迫，要總結(jié)廣州等城市全面截污、因地制宜、一村一策、直接納入城市現(xiàn)有污水處理系統(tǒng)、進(jìn)行排水接駁改造、就地建設(shè)分散式污水處理設(shè)施等城中村污水治理經(jīng)驗(yàn)，全面深入推進(jìn)全省城中村污水治理工作。
會(huì)議提出，通過治理，到2020年要實(shí)現(xiàn)城中村污水全收集、全處理的目標(biāo)，并按照國家、省有關(guān)城市建成區(qū)黑臭水體整治目標(biāo)的要求，完成城中村黑臭水體整治工作任務(wù)。
會(huì)議要求，各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)城中村污水治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入河長(zhǎng)制實(shí)施的重要內(nèi)容，建立健全治理工作責(zé)任制；要加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，省有關(guān)部門要制定全省城中村污水治理總體方案，各城市要制定具體工作方案；要統(tǒng)籌推進(jìn)治理工作，堅(jiān)持全面統(tǒng)籌與“一村一策”相結(jié)合、集中處理與分散處理相結(jié)合、城中村污水治理與城中村舊村整體改造相結(jié)合；要保障治理資金投入，選擇適用、可行、穩(wěn)定的治理技術(shù)，按雨污分流的要求有序推進(jìn)城中村污水收集管網(wǎng)、排水管網(wǎng)、分散式處理設(shè)施等治理設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)城中村黑臭水體治理和河涌整治，加強(qiáng)城中村環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，增強(qiáng)治理的科學(xué)性、精準(zhǔn)性；要充分發(fā)揮城中村居民主人翁的作用，推動(dòng)治理工作信息公開，形成全社會(huì)共同治理的良好氛圍。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)城中村污水治理，是水污染防治工作的一次深化，今后應(yīng)針對(duì)農(nóng)村污水治理、跨省域河流污染整治等薄弱環(huán)節(jié)，不斷深化水污染防治工作，努力實(shí)現(xiàn)我省水污染防治行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)，為補(bǔ)齊短板、確保我省率先全面建成小康社會(huì)作出新貢獻(xiàn)。
第5篇：水污染防治內(nèi)容范文
【關(guān)鍵詞】水污染防治；問題；水污染防治行動(dòng)計(jì)劃；工作思路
2015年國務(wù)院印發(fā)了《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，提出了10 條35 款，共238 項(xiàng)具體措施，提出了6 類主要指標(biāo)，26 項(xiàng)具體要求，明確了38 項(xiàng)措施的完成時(shí)限，并要求各地方政府要于2015年底前制定并公布水污染防治工作方案，但如何落實(shí)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，開展水污染防治工作，則需要科學(xué)部署、統(tǒng)籌規(guī)劃。以下就水污染防治工作中可能出現(xiàn)的問題及水污染防治工作思路進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。
1 水污染防治工作中可能出現(xiàn)的問題
1.1 地方政府認(rèn)識(shí)不到位，九龍治水，管理分散。國務(wù)院印發(fā)的《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》涉及到31個(gè)部門，雖然明確了各部門職責(zé)，但有牽頭部門，有參與部門，這樣就形成了管理交叉。如建設(shè)部門負(fù)責(zé)市政給排水管網(wǎng)與污水處理廠的建設(shè)，農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)村面源污染的治理，水利部門負(fù)責(zé)水資源保護(hù)，國土部門負(fù)責(zé)地下水資源監(jiān)測(cè)，環(huán)保部門負(fù)責(zé)更多的則是水污染物的減排。此外，還有發(fā)改委負(fù)責(zé)重點(diǎn)流域水污染綜合治理，海洋部門負(fù)責(zé)海洋污染的監(jiān)管，工信部門負(fù)責(zé)工業(yè)水污染防治，交通部門負(fù)責(zé)航運(yùn)污染防治等?？梢哉f，水污染治理領(lǐng)域才是真正的“九龍治水”。“九龍治水”的結(jié)果往往是，當(dāng)水污染治理資金下?lián)軙r(shí)，會(huì)出現(xiàn)一些部門爭(zhēng)搶資金的情況，一到落實(shí)責(zé)任時(shí)，則出現(xiàn)相互推諉的局面，最終使得“交叉變成了真空”。雖然水十條對(duì)目標(biāo)考核明確了責(zé)任，但如果國家考核力度不到位，負(fù)總責(zé)的地方政府不重視，一紙文件批復(fù)到環(huán)保部門，僅靠一個(gè)部門來推動(dòng)工作，那么實(shí)現(xiàn)水質(zhì)改善目標(biāo)只是空談。
1.2 中央資金支持力度不夠，地方資金配套不足，治理項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。2014年以來我國GDP增速持續(xù)下降，至今情況并未好轉(zhuǎn)。此前，中金將中國2015年GDP增速的預(yù)測(cè)從7.3%下調(diào)至6.8%，高盛預(yù)測(cè)中國2015年GDP增速為6.8%，對(duì)未來三年，高盛則大幅下調(diào)預(yù)期，預(yù)測(cè)中國2018年GDP僅增長(zhǎng)5.8%。而經(jīng)濟(jì)下行帶來的最大問題，就是稅源減少，財(cái)政收入減少。由于經(jīng)濟(jì)下行，導(dǎo)致部分企業(yè)減產(chǎn)，稅收減少。沒有稅收，政府如何兌現(xiàn)改善民生的承諾？地方政府如何運(yùn)行？如今，地方財(cái)政收入增速回落已不是什么新聞，有些地方財(cái)政收入甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。在沒有資金支持的情況下，城鎮(zhèn)污水廠、管網(wǎng)建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境整治、退耕還林還草、城市黑臭水體治理、水源地修復(fù)等工程基本上無法推進(jìn)，僅靠工業(yè)企業(yè)治理根本無法實(shí)現(xiàn)水質(zhì)改善。
1.3 污染治理第三方治理存在亟待解決的問題。一是治污責(zé)任缺乏法律支持，企業(yè)發(fā)生超排等行為，由于沒有法律依據(jù)，環(huán)保部門只能處罰排污企業(yè)，而不能懲處治污企業(yè)。二是治理費(fèi)用問題，工業(yè)企業(yè)自行解決污染治理問題，其環(huán)保投入可計(jì)入企業(yè)生產(chǎn)成本而無需納稅，或者自己買環(huán)保原料可以抵扣進(jìn)項(xiàng)稅。一旦委托第三方運(yùn)營管理，企業(yè)就必須向環(huán)保公司支付服務(wù)費(fèi)用，環(huán)保公司則要繳納各項(xiàng)稅負(fù)。如果污染企業(yè)付出的環(huán)境稅少于付給第三方運(yùn)營公司的治理費(fèi)用，排污企業(yè)則無動(dòng)力實(shí)施第三方運(yùn)營。
2 水污染治理思路
治理水污染是一個(gè)長(zhǎng)期復(fù)雜的過程，因此在編制水污染防治方案的，確定治理思路時(shí)，要做到科學(xué)籌劃，首先要將轄區(qū)內(nèi)的水系按照實(shí)際情況分區(qū)分塊劃定單元，其次開展單元水質(zhì)現(xiàn)狀和任務(wù)目標(biāo)現(xiàn)狀調(diào)查，依據(jù)調(diào)查結(jié)果明確與總體目標(biāo)的差距，從而針對(duì)單元提出改善水質(zhì)或保持水質(zhì)的治理措施和治理工程。同時(shí)，在這一過程中確保部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制的有效運(yùn)行，各保障措施實(shí)施到位。
2.1 劃分控制單元。以地級(jí)市為例，建議將市轄區(qū)各區(qū)、縣作為基礎(chǔ)，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)的各主要河流流向，對(duì)縣（區(qū)）域內(nèi)河流、縣（區(qū)）界河流、跨縣（區(qū)）域河流進(jìn)行細(xì)化，以各區(qū)、縣邊界為基準(zhǔn)線，將縣（區(qū)）域內(nèi)河流劃分為一個(gè)單元，縣（區(qū)）界河流劃分為一個(gè)單元，跨縣（區(qū)）域河流涉及幾個(gè)區(qū)、縣劃分為幾個(gè)單元。依據(jù)單元?jiǎng)澐智闆r，在河流支流匯入口、入河排污口、河流出境口、縣（區(qū)）界河流末端設(shè)立監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。
2.2 開展單元水質(zhì)現(xiàn)狀和任務(wù)目標(biāo)現(xiàn)狀調(diào)查。按照設(shè)置的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，開展單元內(nèi)水質(zhì)現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)，對(duì)水體來源進(jìn)行調(diào)查，摸清水體來源中工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè)、船舶等廢水排污狀況。同時(shí)對(duì)水十條提出的238 項(xiàng)具體措施的工作基礎(chǔ)狀況和指標(biāo)現(xiàn)狀以單元為單位進(jìn)行調(diào)查。
2.3 確定實(shí)施范圍。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，在單元內(nèi)確定《水十條》提出的任務(wù)實(shí)施具體范圍。包括：城市污水處理廠應(yīng)執(zhí)行一級(jí)A的敏感區(qū)域（含水域和陸域行政區(qū)）、建成區(qū)水體水質(zhì)達(dá)不到地表水IV類標(biāo)準(zhǔn)的城市及其污水處理廠，實(shí)施總氮控制的沿海城市范圍，需要調(diào)整種植結(jié)構(gòu)的地下水易污染地區(qū)，畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)（未劃定的要明確劃定時(shí)限和基本要求），需強(qiáng)化再生水利用的缺水和水污染嚴(yán)重地區(qū)，關(guān)閉自備水井的公共管網(wǎng)覆蓋范圍，禁止新增取用地下水的超采區(qū)范圍，明確實(shí)施總氮總量控制的富營養(yǎng)化湖泊及匯入河流，執(zhí)行特別排放限值的區(qū)域范圍，實(shí)施退地減水的地區(qū)等。
2.4 明確任務(wù)措施主體，并將任務(wù)措施細(xì)化量化分解到年度。根據(jù)調(diào)查的結(jié)果結(jié)合確定任務(wù)實(shí)施具體范圍，明確與水質(zhì)及任務(wù)要求之間的差距，有差距的要提出改善措施和治理工程，無差距或已經(jīng)達(dá)到要求的提出保護(hù)措施，并明確任務(wù)措施的主體，包括：地下水飲用水水源以及石化生產(chǎn)存貯銷售企業(yè)、礦山開采區(qū)、工業(yè)園區(qū)、垃圾填埋場(chǎng)、危險(xiǎn)廢物堆存場(chǎng)、再生水灌溉區(qū)、高爾夫球場(chǎng)等重點(diǎn)監(jiān)管污染源；利用生態(tài)溝渠凈化農(nóng)田排水的大中型灌區(qū)，實(shí)施污染防治能力建設(shè)的港口、碼頭、裝卸站，需建設(shè)集中處理設(shè)施的工業(yè)集聚區(qū)，工業(yè)污染防治淘汰和整治企業(yè)，需提標(biāo)改造的污水處理廠，需關(guān)閉、搬遷的養(yǎng)殖場(chǎng)，城市建成區(qū)需退出的重污染企業(yè)，需整治的城市黑臭水體、入海河流等。同時(shí)，將治理措施的內(nèi)容進(jìn)行量化，如污水處理廠、管網(wǎng)、污泥、再生水規(guī)模，進(jìn)行綜合整治的村莊數(shù)量或人口規(guī)模，實(shí)施測(cè)土配方、精準(zhǔn)施肥等措施的土地面積，取締及淘汰的企業(yè)數(shù)量和產(chǎn)能等，并將這些措施分解到年度，確保年度任務(wù)量均衡。
2.5 完善制度落實(shí)保障措施。各地政府必須主動(dòng)地承擔(dān)水污染防治責(zé)任，注重政策制度保障，具體細(xì)化深化，提出方向性要求，在協(xié)同機(jī)制上，強(qiáng)調(diào)各部門責(zé)任，并將責(zé)任落實(shí)到人。在資金籌措上，要遵循依法合規(guī)、重諾履約、公開透明、積極穩(wěn)妥、公眾受益的原則，積極開展PPP模式，在開展過程中要明確項(xiàng)目實(shí)施的管理框架、健全財(cái)政管理制度、建立多層次監(jiān)督管理體系、完善法律法規(guī)體系，培育統(tǒng)一規(guī)范、公開透明、競(jìng)爭(zhēng)有序、監(jiān)管有力的政府和社會(huì)資本合作市場(chǎng)。在考核上，建議實(shí)施條塊考核，國家各部門縱向考核各省相應(yīng)部門，并將結(jié)果由環(huán)保部門匯總上報(bào)國務(wù)院，針對(duì)結(jié)果由組織部、監(jiān)察局對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行獎(jiǎng)懲。
參考文獻(xiàn)：
第6篇：水污染防治內(nèi)容范文
我國目前流域水污染問題嚴(yán)重，因此，要采取相應(yīng)措施解決這一問題，文章首先對(duì)我國流域水污染環(huán)境治理現(xiàn)狀做了深入分析，并對(duì)造成環(huán)境水污染存在的原因做了具體介紹，從而為我國流域水污染治理存在的問題提供重要參考建議。我國目前水污染綜合治理存在的問題在于以下幾個(gè)方面，一是水污染治理控制制度不完善，水環(huán)境區(qū)域差異明顯，尤其是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過快，無法提高流域水污染治理效率，兩者無法相協(xié)調(diào)等，因此，要按照相關(guān)規(guī)定加強(qiáng)我國水污染治理，堅(jiān)持分區(qū)域治理的基本原則，對(duì)區(qū)域治理各個(gè)部分內(nèi)容做具體介紹，制定流域水污染治理發(fā)展戰(zhàn)略，為我國流域水污染治理提供重要參考依據(jù)。
關(guān)鍵詞：
中國；水污染防治；流域管理；戰(zhàn)略對(duì)策
1流域水環(huán)境污染綜合防治戰(zhàn)略存在的問題
1.1流域水環(huán)境污染治理制度不完善
流域作為整體水文循環(huán)單位，同時(shí)也是人類活動(dòng)起源，匯入到整個(gè)河流干道中，有利于保護(hù)水環(huán)境以及水生態(tài)系統(tǒng)。流域同時(shí)也是完整的管理單位，集中了人類多種活動(dòng)形式，體現(xiàn)了人類生存發(fā)展的矛盾。尤其是水環(huán)境治理問題，涉及到多種污染體，因此，加強(qiáng)水流域污染治理這一問題亟待解決。美國早期就明確了水污染治理這一概念，尤其注重生態(tài)系統(tǒng)整體功能體現(xiàn)，在把握水流域基本發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，以及水生態(tài)社會(huì)子系統(tǒng)的形成過程中產(chǎn)生的相互作用，還要對(duì)水生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展制定整體規(guī)劃，加強(qiáng)水生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)保護(hù)，制定水流域綜合治理計(jì)劃，這些保護(hù)有利于解決部門內(nèi)部沖突，矛盾問題，有利于加強(qiáng)流域水環(huán)境治理效率。采取這一水污染治理措施注重保護(hù)水污染治理完整性，重點(diǎn)解決水污染治理存在的問題，嚴(yán)格控制水污染溫度以及各個(gè)要素之間的聯(lián)系；保護(hù)生物多樣性以及地標(biāo)物質(zhì)組成結(jié)構(gòu)等，還有土壤物質(zhì)組成，針對(duì)區(qū)域生態(tài)發(fā)展存在的問題采取針對(duì)性措施，充分發(fā)揮好專家以及研究學(xué)者力量，為解決流域水污染問題提供支持。
1.2缺乏對(duì)水環(huán)境特征區(qū)域差異的研究
各個(gè)流域水環(huán)境承載力存在很大差異，對(duì)各區(qū)域造成的水污染程度不同，因此，解決我國流域水污染問題，要對(duì)流域進(jìn)行劃分加強(qiáng)管理，美國針對(duì)這一問題，早期就制定了水生態(tài)區(qū)域劃分方案，在很大程度上提高了水環(huán)境管理效率。對(duì)于水生態(tài)系統(tǒng)流域監(jiān)測(cè)站點(diǎn)選擇上、針對(duì)水生態(tài)系統(tǒng)污染問題制定恢復(fù)標(biāo)準(zhǔn)，有利于為流域水環(huán)境治理制定TMDL提供重要參考依據(jù)。我國地域面積廣闊，各地域水環(huán)境特征不同，目前，我國并未建立完整的水流域治理機(jī)制，無法準(zhǔn)確判斷水流域環(huán)境承載力以及生態(tài)環(huán)境發(fā)展?fàn)顩r，尤其是水環(huán)境治理難度大，保護(hù)措施有效性不強(qiáng)。
2我國流域水環(huán)境污染防治的控制原則
2.1污染物質(zhì)的分類控制原則
面對(duì)我國流域水污染存在的問題，要采取針對(duì)性措施，提高流域水污染治理效率，并對(duì)污染物特性以及其他各個(gè)方面進(jìn)行具體劃分，做好分類，優(yōu)化污染質(zhì)結(jié)構(gòu)，對(duì)污染物進(jìn)行有效分解，制定污染物治理化學(xué)指標(biāo)，按照污染物特性，將其劃分為兩種形式，一種是一啊不能污染物，一種是特殊污染物；按照水污染物自身性質(zhì)將其劃分為淡水、海水、人體健康污染物；按照污染物因子特性，將其劃分為兩種形式，保守、非保守物質(zhì)，在以上總結(jié)過程中，針對(duì)污染物特性提出具體控制要求。
2.2污染控制的分區(qū)原則
我國流域面積廣闊，各地區(qū)水環(huán)境差異明顯，因此，要根據(jù)各個(gè)地區(qū)水流域具體情況來制定不同發(fā)展戰(zhàn)略，保護(hù)水文完整性具有重要意義，生態(tài)系統(tǒng)水體功能差異劃分為幾種形式，也是建立水污染控制體系的重要參考依據(jù)，有利于保護(hù)水體發(fā)展環(huán)境，加大水污染物控制制度。其中，水資源分區(qū)將水文循單元作為重要依據(jù)，將其劃分為幾種形式，主要為了呈現(xiàn)水文完整度，尤其要把握污染物轉(zhuǎn)化規(guī)律，有利于加強(qiáng)水質(zhì)管理，劃分水生態(tài)區(qū)則是按照流域生態(tài)特征，包括土壤植被等多個(gè)要素，主要是為了對(duì)水體進(jìn)行分類，這一方法是為了判斷水體生態(tài)性質(zhì)以及水體生態(tài)基本標(biāo)準(zhǔn)，有利于為水體生態(tài)安全提供重要參考依據(jù)，了解我國水環(huán)境管理能力差異，把握好流域尺度、平衡人類發(fā)展需求的主要區(qū)域管理方式。流域水環(huán)境功能包括三個(gè)等級(jí)，矛盾區(qū)、一般功能區(qū)、最高層次區(qū)，劃分為多個(gè)功能管理區(qū)主要為了提高流域水質(zhì)量，保護(hù)生物多樣性。保護(hù)水環(huán)境功能過程中，需要制定沖突協(xié)調(diào)機(jī)制處理區(qū)域沖突，協(xié)調(diào)各個(gè)區(qū)域水質(zhì)矛盾沖突問題。
3結(jié)束語
為從根本上解決我國水污染的復(fù)雜問題，就必須實(shí)施流域污染控制策略，在流域尺度上開展系統(tǒng)性、綜合性、前瞻性的水污染控制技術(shù)體系研究，重點(diǎn)在于轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的污染控制理念，根據(jù)流域地理、水文氣象、生態(tài)一致性和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，開展全國水環(huán)境生態(tài)分區(qū)方案研究，根據(jù)不同區(qū)域的水生態(tài)系統(tǒng)類型特征與水環(huán)境特征，提出不同分區(qū)的污染控制要求，從而為污染控制目標(biāo)的分解提供支持，以水環(huán)境生態(tài)分區(qū)為基礎(chǔ)進(jìn)行污染負(fù)荷的計(jì)算和管理。
參考文獻(xiàn)
[1]吳舜澤，夏青，劉鴻亮.中國流域水污染分析[J].環(huán)境科學(xué)與技術(shù)，2000，89（2）：1-6.
第7篇：水污染防治內(nèi)容范文
【關(guān)鍵詞】 水資源 城市 水污染 節(jié)水 問題 對(duì)策
1 加強(qiáng)節(jié)水的重要意義
我國是人口大國，也是水資源緊缺的國家，如果水資源受到污染，不僅會(huì)影響人類的生產(chǎn)生活，而且會(huì)阻礙社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。近年來，我國經(jīng)濟(jì)處于蓬勃發(fā)展的新時(shí)期，在各大城市中工業(yè)企業(yè)數(shù)量都呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，但是需要注意的是，企業(yè)在獲得經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)給環(huán)境造成了巨大的危害，城市污水排放量逐年增多，給人們的生活造成很大困擾[1]。我國城市水資源普遍緊缺，加上在開發(fā)利用水資源過程中由于管理方式粗放等因素，產(chǎn)生了大量浪費(fèi)及造成了嚴(yán)重污染，且水資源時(shí)空分布極不均衡，這一系列問題使我國的城市水資源現(xiàn)狀進(jìn)一步惡化，缺水已嚴(yán)重制約了城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展[2]。因此，加強(qiáng)水污染的治理工業(yè)已經(jīng)刻不容緩。鑒于此，針對(duì)城市的節(jié)水現(xiàn)狀，制定出科學(xué)高效的節(jié)水決策、措施及目標(biāo)，逐步提高城市的節(jié)水效益及改善節(jié)水現(xiàn)狀，對(duì)建設(shè)新型節(jié)水城市具有重大的戰(zhàn)略意義[3]。
2 城市水污染存在的問題
2.1 環(huán)保意識(shí)淡薄
在日常生活中，首先，政府相關(guān)部門對(duì)水污染問題不夠重視。其次，居民對(duì)水污染問題沒有引起足夠的重視。生活污水問題究其根本原因就是由于居民日常生活習(xí)慣而導(dǎo)致的，但是很少有民居能夠自己意識(shí)到，更沒有意識(shí)到自己生活中的習(xí)慣或行為會(huì)對(duì)水體造成惡劣的影響，甚至造成環(huán)境污染[3]。
2.2 相關(guān)政策及法律法規(guī)制度不健全
對(duì)于城市排水管網(wǎng)規(guī)劃不完善，城市污水防治對(duì)策不全面，廢水處理工作重視程度不高，缺乏有針對(duì)性的控制措施。眾所周知，我國的環(huán)保立法是由多個(gè)部門起草的，所以在起草過程中，無法避免個(gè)別部門為本部門爭(zhēng)取最大的利益，而使得部分領(lǐng)域出現(xiàn)了真空現(xiàn)象。
2.3 城市污水處理技術(shù)跟不上
目前，傳統(tǒng)的水處理技術(shù)已然無法滿足現(xiàn)代人們的生活要求。在國外生物處理技術(shù)已得到普遍使用，這樣不僅增加了運(yùn)營成本，而且管理也相當(dāng)復(fù)雜，并且生物處理中微生物的生長(zhǎng)對(duì)水溫要求極高，因此這種處理技術(shù)沒能在國內(nèi)普及。另外，還有一種化學(xué)氧污水處理技術(shù)，這種技術(shù)效果很好，但是處理過程需要添加大量藥劑，這無疑增加了處理成本，并且運(yùn)用化學(xué)氧處理技術(shù)會(huì)增加出水的突變性，進(jìn)而增大了水中低分子有機(jī)物的濃度，一旦未做好后續(xù)處理，將會(huì)使出水的水質(zhì)降低。因此，這種技術(shù)在國內(nèi)推廣也很困難。
3 城市水污染防治措施
3.1 提高社會(huì)公眾的整體環(huán)保意識(shí)
首先，對(duì)于政府相關(guān)部門，必須加強(qiáng)環(huán)保教育，尤其是政府監(jiān)察機(jī)構(gòu)在參加會(huì)議時(shí)要開展環(huán)保教育，可以使用真實(shí)案例進(jìn)行教育，通過分析案例使各部門深刻認(rèn)識(shí)到污染行為帶來的嚴(yán)重危害，意識(shí)到自身責(zé)任的重大，進(jìn)而使其加大監(jiān)管力度，增強(qiáng)對(duì)工作的責(zé)任感和使命感。其次，對(duì)居民的環(huán)保教育。由于城市居民人口數(shù)量大，要對(duì)所有居民進(jìn)行環(huán)保教育勢(shì)必消耗大量人力、物力、財(cái)力，所以，要想對(duì)居民開展環(huán)保教育工作必須有充足的資金作保障。在進(jìn)行教育過程中可以采用分區(qū)的方式，教育內(nèi)容可以從兩方面入手。另外，設(shè)立公眾監(jiān)督機(jī)制，有利于居民環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，居民對(duì)污染企業(yè)有監(jiān)督和舉報(bào)的權(quán)利，這給污染企業(yè)帶來無形的壓力，有助于污染企業(yè)進(jìn)一步規(guī)范管理，改進(jìn)排水設(shè)施，對(duì)污水進(jìn)行有效治理再排放。最后，可以借助媒體的力量進(jìn)行環(huán)保宣傳及教育。利用優(yōu)秀的媒體平臺(tái)，曝光污染嚴(yán)重的企業(yè)，使廣大觀眾關(guān)注污染企業(yè)的惡劣行為，通過社會(huì)輿論強(qiáng)化對(duì)污染企業(yè)的監(jiān)督力度，同時(shí)對(duì)公民進(jìn)行環(huán)保教育。
3.2 城市污水處理工藝進(jìn)行改進(jìn)
目前，我國城市污水處理的方式主要有兩種：集中處理和分散處理，不同的城市依據(jù)各自城市的特點(diǎn)選擇合理的處理方式。一般而言，人口密集度高的地區(qū)適合集中處理方式；而對(duì)于人口居住比較分散、不易建設(shè)收集系統(tǒng)的區(qū)域，可以選擇分區(qū)建設(shè)污水處理設(shè)施的辦法。
3.3 運(yùn)用法律和行政手段根治污染源
工業(yè)廢水的排放是城市水污染的主要來源之一。工業(yè)企業(yè)是推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的重要保障，但是隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)帶來的工業(yè)污染也是惡劣的，政府部門對(duì)于污水排放的企業(yè)必須高度重視，決不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)于違規(guī)排污企業(yè)政府有權(quán)勒令其停止生產(chǎn)。只有從根本上治理污染源，才能有效保障我國水資源的可持續(xù)利用。
4 結(jié)語
水是生命的源泉，人類的生存離不開水資源的供給，水體的污染必然導(dǎo)致資源的匱乏，將會(huì)給人類的生存造成威脅。我們也要清楚的認(rèn)識(shí)到，水污染問題并不是一時(shí)造成的，而是日積月累形成的，因此，要想徹底治理需要漫長(zhǎng)的時(shí)間，只有采用專業(yè)的水污染治理技術(shù)，投入大量資金，并且要國家出臺(tái)一些輔助的法律措施，規(guī)范和約束企業(yè)、居民的行為，才能使水污染問題得到改善，最終得到徹底的治理，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)響應(yīng)國家綠色環(huán)保的理念。
參考文獻(xiàn)：
[1]郭曉東，李喜才.城市水污染問題及其防治措施研究[J].科技傳播，2012，10：48.
[2]袁麗欣.淺談城市水污染問題及防治對(duì)策[J].科技資訊，2012，36：141.
第8篇：水污染防治內(nèi)容范文
第一條為了防治水污染，保護(hù)和改善環(huán)境，保障飲用水安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，制定本法。
第二條本法適用于中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫等地表水體以及地下水體的污染防治。
海洋污染防治適用《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》。
第三條水污染防治應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則，優(yōu)先保護(hù)飲用水水源，嚴(yán)格控制工業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染，防治農(nóng)業(yè)面源污染，積極推進(jìn)生態(tài)治理工程建設(shè)，預(yù)防、控制和減少水環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將水環(huán)境保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取防治水污染的對(duì)策和措施，對(duì)本行政區(qū)域的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第五條國家實(shí)行水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度，將水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況作為對(duì)地方人民政府及其負(fù)責(zé)人考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容。
第六條國家鼓勵(lì)、支持水污染防治的科學(xué)技術(shù)研究和先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用，加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)的宣傳教育。
第七條國家通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等方式，建立健全對(duì)位于飲用水水源保護(hù)區(qū)區(qū)域和江河、湖泊、水庫上游地區(qū)的水環(huán)境生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。
第八條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)水污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
交通主管部門的海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)船舶污染水域的防治實(shí)施監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上人民政府水行政、國土資源、衛(wèi)生、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)等部門以及重要江河、湖泊的流域水資源保護(hù)機(jī)構(gòu)，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)有關(guān)水污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。
第九條排放水污染物，不得超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)。
第十條任何單位和個(gè)人都有義務(wù)保護(hù)水環(huán)境，并有權(quán)對(duì)污染損害水環(huán)境的行為進(jìn)行檢舉。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)主管部門對(duì)在水污染防治工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章水污染防治的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃
第十一條國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門制定國家水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以對(duì)國家水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，制定地方標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門備案。
第十二條國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同國務(wù)院水行政主管部門和有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府，可以根據(jù)國家確定的重要江河、湖泊流域水體的使用功能以及有關(guān)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件，確定該重要江河、湖泊流域的省界水體適用的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后施行。
第十三條國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)國家水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國家經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件，制定國家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)國家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)國家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定嚴(yán)于國家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)須報(bào)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門備案。
向已有地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的水體排放污染物的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
第十四條國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府，應(yīng)當(dāng)根據(jù)水污染防治的要求和國家或者地方的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件，適時(shí)修訂水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
第十五條防治水污染應(yīng)當(dāng)按流域或者按區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。國家確定的重要江河、湖泊的流域水污染防治規(guī)劃，由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同國務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控、水行政等部門和有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府編制，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。
前款規(guī)定外的其他跨省、自治區(qū)、直轄市江河、湖泊的流域水污染防治規(guī)劃，根據(jù)國家確定的重要江河、湖泊的流域水污染防治規(guī)劃和本地實(shí)際情況，由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同同級(jí)水行政等部門和有關(guān)市、縣人民政府編制，經(jīng)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府審核，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。
省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)跨縣江河、湖泊的流域水污染防治規(guī)劃，根據(jù)國家確定的重要江河、湖泊的流域水污染防治規(guī)劃和本地實(shí)際情況，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同同級(jí)水行政等部門編制，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)國務(wù)院備案。
經(jīng)批準(zhǔn)的水污染防治規(guī)劃是防治水污染的基本依據(jù)，規(guī)劃的修訂須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)依法批準(zhǔn)的江河、湖泊的流域水污染防治規(guī)劃，組織制定本行政區(qū)域的水污染防治規(guī)劃。
第十六條國務(wù)院有關(guān)部門和縣級(jí)以上地方人民政府開發(fā)、利用和調(diào)節(jié)、調(diào)度水資源時(shí)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧，維持江河的合理流量和湖泊、水庫以及地下水體的合理水位，維護(hù)水體的生態(tài)功能。
第三章水污染防治的監(jiān)督管理
第十七條新建、改建、擴(kuò)建直接或者間接向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目和其他水上設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
建設(shè)單位在江河、湖泊新建、改建、擴(kuò)建排污口的，應(yīng)當(dāng)取得水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意；涉及通航、漁業(yè)水域的，環(huán)境保護(hù)主管部門在審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求交通、漁業(yè)主管部門的意見。
建設(shè)項(xiàng)目的水污染防治設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。水污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)經(jīng)過環(huán)境保護(hù)主管部門驗(yàn)收，驗(yàn)收不合格的，該建設(shè)項(xiàng)目不得投入生產(chǎn)或者使用。
第十八條國家對(duì)重點(diǎn)水污染物排放實(shí)施總量控制制度。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院的規(guī)定削減和控制本行政區(qū)域的重點(diǎn)水污染物排放總量，并將重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)分解落實(shí)到市、縣人民政府。市、縣人民政府根據(jù)本行政區(qū)域重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的要求，將重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)分解落實(shí)到排污單位。具體辦法和實(shí)施步驟由國務(wù)院規(guī)定。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量狀況和水污染防治工作的需要，確定本行政區(qū)域?qū)嵤┛偭肯鳒p和控制的重點(diǎn)水污染物。
對(duì)超過重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的地區(qū)，有關(guān)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)暫停審批新增重點(diǎn)水污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。
第十九條國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)未按照要求完成重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的省、自治區(qū)、直轄市予以公布。省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)未按照要求完成重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的市、縣予以公布。
縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)違反本法規(guī)定、嚴(yán)重污染水環(huán)境的企業(yè)予以公布。
第二十條國家實(shí)行排污許可制度。
直接或者間接向水體排放工業(yè)廢水和醫(yī)療污水以及其他按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得排污許可證方可排放的廢水、污水的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)取得排污許可證；城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營單位，也應(yīng)當(dāng)取得排污許可證。排污許可的具體辦法和實(shí)施步驟由國務(wù)院規(guī)定。
禁止企業(yè)事業(yè)單位無排污許可證或者違反排污許可證的規(guī)定向水體排放前款規(guī)定的廢水、污水。
第二十一條直接或者間接向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定，向縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門申報(bào)登記擁有的水污染物排放設(shè)施、處理設(shè)施和在正常作業(yè)條件下排放水污染物的種類、數(shù)量和濃度，并提供防治水污染方面的有關(guān)技術(shù)資料。
企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體工商戶排放水污染物的種類、數(shù)量和濃度有重大改變的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)申報(bào)登記；其水污染物處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持正常使用；拆除或者閑置水污染物處理設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)。
第二十二條向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)和國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定設(shè)置排污口；在江河、湖泊設(shè)置排污口的，還應(yīng)當(dāng)遵守國務(wù)院水行政主管部門的規(guī)定。
禁止私設(shè)暗管或者采取其他規(guī)避監(jiān)管的方式排放水污染物。
第二十三條重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行。排放工業(yè)廢水的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)對(duì)其所排放的工業(yè)廢水進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并保存原始監(jiān)測(cè)記錄。具體辦法由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門規(guī)定。
應(yīng)當(dāng)安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的重點(diǎn)排污單位名錄，由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)本行政區(qū)域的環(huán)境容量、重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的要求以及排污單位排放水污染物的種類、數(shù)量和濃度等因素，商同級(jí)有關(guān)部門確定。
第二十四條直接向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)按照排放水污染物的種類、數(shù)量和排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)繳納排污費(fèi)。
排污費(fèi)應(yīng)當(dāng)用于污染的防治，不得挪作他用。
第二十五條國家建立水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和水污染物排放監(jiān)測(cè)制度。國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)制定水環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)范，統(tǒng)一國家水環(huán)境狀況信息，會(huì)同國務(wù)院水行政等部門組織監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。
第二十六條國家確定的重要江河、湖泊流域的水資源保護(hù)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)其所在流域的省界水體的水環(huán)境質(zhì)量狀況，并將監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)報(bào)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門和國務(wù)院水行政主管部門；有經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)成立的流域水資源保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)將監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)報(bào)告流域水資源保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
第二十七條環(huán)境保護(hù)主管部門和其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門，有權(quán)對(duì)管轄范圍內(nèi)的排污單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，被檢查的單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供必要的資料。檢查機(jī)關(guān)有義務(wù)為被檢查的單位保守在檢查中獲取的商業(yè)秘密。
第二十八條跨行政區(qū)域的水污染糾紛，由有關(guān)地方人民政府協(xié)商解決，或者由其共同的上級(jí)人民政府協(xié)調(diào)解決。
第四章水污染防治措施
第一節(jié)一般規(guī)定
第二十九條禁止向水體排放油類、酸液、堿液或者劇毒廢液。
禁止在水體清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛和容器。
第三十條禁止向水體排放、傾倒放射性固體廢物或者含有高放射性和中放射性物質(zhì)的廢水。
向水體排放含低放射性物質(zhì)的廢水，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)放射性污染防治的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。
第三十一條向水體排放含熱廢水，應(yīng)當(dāng)采取措施，保證水體的水溫符合水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
第三十二條含病原體的污水應(yīng)當(dāng)經(jīng)過消毒處理；符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后，方可排放。
第三十三條禁止向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾和其他廢棄物。
禁止將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下。
存放可溶性劇毒廢渣的場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)采取防水、防滲漏、防流失的措施。
第三十四條禁止在江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫最高水位線以下的灘地和岸坡堆放、存貯固體廢棄物和其他污染物。
第三十五條禁止利用滲井、滲坑、裂隙和溶洞排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。
第三十六條禁止利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。
第三十七條多層地下水的含水層水質(zhì)差異大的，應(yīng)當(dāng)分層開采；對(duì)已受污染的潛水和承壓水，不得混合開采。
第三十八條興建地下工程設(shè)施或者進(jìn)行地下勘探、采礦等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)性措施，防止地下水污染。
第三十九條人工回灌補(bǔ)給地下水，不得惡化地下水質(zhì)。
第二節(jié)工業(yè)水污染防治
第四十條國務(wù)院有關(guān)部門和縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃工業(yè)布局，要求造成水污染的企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，采取綜合防治措施，提高水的重復(fù)利用率，減少廢水和污染物排放量。
第四十一條國家對(duì)嚴(yán)重污染水環(huán)境的落后工藝和設(shè)備實(shí)行淘汰制度。
國務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門，公布限期禁止采用的嚴(yán)重污染水環(huán)境的工藝名錄和限期禁止生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口、使用的嚴(yán)重污染水環(huán)境的設(shè)備名錄。
生產(chǎn)者、銷售者、進(jìn)口者或者使用者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)停止生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口或者使用列入前款規(guī)定的設(shè)備名錄中的設(shè)備。工藝的采用者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)停止采用列入前款規(guī)定的工藝名錄中的工藝。
依照本條第二款、第三款規(guī)定被淘汰的設(shè)備，不得轉(zhuǎn)讓給他人使用。
第四十二條國家禁止新建不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉汞、煉油、電鍍、農(nóng)藥、石棉、水泥、玻璃、鋼鐵、火電以及其他嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目。
第四十三條企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用原材料利用效率高、污染物排放量少的清潔工藝，并加強(qiáng)管理，減少水污染物的產(chǎn)生。
第三節(jié)城鎮(zhèn)水污染防治
第四十四條城鎮(zhèn)污水應(yīng)當(dāng)集中處理。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)通過財(cái)政預(yù)算和其他渠道籌集資金，統(tǒng)籌安排建設(shè)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)，提高本行政區(qū)域城鎮(zhèn)污水的收集率和處理率。
國務(wù)院建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控、環(huán)境保護(hù)主管部門，根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃和水污染防治規(guī)劃，組織編制全國城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃?？h級(jí)以上地方人民政府組織建設(shè)、經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控、環(huán)境保護(hù)、水行政等部門編制本行政區(qū)域的城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃?？h級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，組織建設(shè)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)，并加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施運(yùn)營的監(jiān)督管理。
城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營單位按照國家規(guī)定向排污者提供污水處理的有償服務(wù)，收取污水處理費(fèi)用，保證污水集中處理設(shè)施的正常運(yùn)行。向城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排放污水、繳納污水處理費(fèi)用的，不再繳納排污費(fèi)。收取的污水處理費(fèi)用應(yīng)當(dāng)用于城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行，不得挪作他用。
城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的污水處理收費(fèi)、管理以及使用的具體辦法，由國務(wù)院規(guī)定。
第四十五條向城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排放水污染物，應(yīng)當(dāng)符合國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的出水水質(zhì)達(dá)到國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，可以按照國家有關(guān)規(guī)定免繳排污費(fèi)。
城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的出水水質(zhì)負(fù)責(zé)。
環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的出水水質(zhì)和水量進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第四十六條建設(shè)生活垃圾填埋場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)采取防滲漏等措施，防止造成水污染。
第四節(jié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水污染防治
第四十七條使用農(nóng)藥，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)農(nóng)藥安全使用的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。
運(yùn)輸、存貯農(nóng)藥和處置過期失效農(nóng)藥，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理，防止造成水污染。
第四十八條縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門和其他有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)采取措施，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)、合理地施用化肥和農(nóng)藥，控制化肥和農(nóng)藥的過量使用，防止造成水污染。
第四十九條國家支持畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)畜禽糞便、廢水的綜合利用或者無害化處理設(shè)施。
畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)保證其畜禽糞便、廢水的綜合利用或者無害化處理設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保證污水達(dá)標(biāo)排放，防止污染水環(huán)境。
第五十條從事水產(chǎn)養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境，科學(xué)確定養(yǎng)殖密度，合理投餌和使用藥物，防止污染水環(huán)境。
第五十一條向農(nóng)田灌溉渠道排放工業(yè)廢水和城鎮(zhèn)污水，應(yīng)當(dāng)保證其下游最近的灌溉取水點(diǎn)的水質(zhì)符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
利用工業(yè)廢水和城鎮(zhèn)污水進(jìn)行灌溉，應(yīng)當(dāng)防止污染土壤、地下水和農(nóng)產(chǎn)品。
第五節(jié)船舶水污染防治
第五十二條船舶排放含油污水、生活污水，應(yīng)當(dāng)符合船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。從事海洋航運(yùn)的船舶進(jìn)入內(nèi)河和港口的，應(yīng)當(dāng)遵守內(nèi)河的船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
船舶的殘油、廢油應(yīng)當(dāng)回收，禁止排入水體。
禁止向水體傾倒船舶垃圾。
船舶裝載運(yùn)輸油類或者有毒貨物，應(yīng)當(dāng)采取防止溢流和滲漏的措施，防止貨物落水造成水污染。
第五十三條船舶應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定配置相應(yīng)的防污設(shè)備和器材，并持有合法有效的防止水域環(huán)境污染的證書與文書。
船舶進(jìn)行涉及污染物排放的作業(yè)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，并在相應(yīng)的記錄簿上如實(shí)記載。
第五十四條港口、碼頭、裝卸站和船舶修造廠應(yīng)當(dāng)備有足夠的船舶污染物、廢棄物的接收設(shè)施。從事船舶污染物、廢棄物接收作業(yè)，或者從事裝載油類、污染危害性貨物船艙清洗作業(yè)的單位，應(yīng)當(dāng)具備與其運(yùn)營規(guī)模相適應(yīng)的接收處理能力。
第五十五條船舶進(jìn)行下列活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)編制作業(yè)方案，采取有效的安全和防污染措施，并報(bào)作業(yè)地海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)：
（一）進(jìn)行殘油、含油污水、污染危害性貨物殘留物的接收作業(yè)，或者進(jìn)行裝載油類、污染危害性貨物船艙的清洗作業(yè)；
（二）進(jìn)行散裝液體污染危害性貨物的過駁作業(yè)；
（三）進(jìn)行船舶水上拆解、打撈或者其他水上、水下船舶施工作業(yè)。
在漁港水域進(jìn)行漁業(yè)船舶水上拆解活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)報(bào)作業(yè)地漁業(yè)主管部門批準(zhǔn)。
第五章飲用水水源和其他特殊水體保護(hù)
第五十六條國家建立飲用水水源保護(hù)區(qū)制度。飲用水水源保護(hù)區(qū)分為一級(jí)保護(hù)區(qū)和二級(jí)保護(hù)區(qū)；必要時(shí)，可以在飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定一定的區(qū)域作為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。
飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定，由有關(guān)市、縣人民政府提出劃定方案，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)；跨市、縣飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定，由有關(guān)市、縣人民政府協(xié)商提出劃定方案，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)；協(xié)商不成的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同同級(jí)水行政、國土資源、衛(wèi)生、建設(shè)等部門提出劃定方案，征求同級(jí)有關(guān)部門的意見后，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。
跨省、自治區(qū)、直轄市的飲用水水源保護(hù)區(qū)，由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府商有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)劃定；協(xié)商不成的，由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同同級(jí)水行政、國土資源、衛(wèi)生、建設(shè)等部門提出劃定方案，征求國務(wù)院有關(guān)部門的意見后，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。
國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)保護(hù)飲用水水源的實(shí)際需要，調(diào)整飲用水水源保護(hù)區(qū)的范圍，確保飲用水安全。有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)在飲用水水源保護(hù)區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志。
第五十七條在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止設(shè)置排污口。
第五十八條禁止在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；已建成的與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。
禁止在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)。
第五十九條禁止在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目；已建成的排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。
在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取措施，防止污染飲用水水體。
第六十條禁止在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建對(duì)水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目；改建建設(shè)項(xiàng)目，不得增加排污量。
第六十一條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)飲用水水源的實(shí)際需要，在準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)采取工程措施或者建造濕地、水源涵養(yǎng)林等生態(tài)保護(hù)措施，防止水污染物直接排入飲用水水體，確保飲用水安全。
第六十二條飲用水水源受到污染可能威脅供水安全的，環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位采取停止或者減少排放水污染物等措施。
第六十三條國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)水環(huán)境保護(hù)的需要，可以規(guī)定在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，采取禁止或者限制使用含磷洗滌劑、化肥、農(nóng)藥以及限制種植養(yǎng)殖等措施。
第六十四條縣級(jí)以上人民政府可以對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)水體、重要漁業(yè)水體和其他具有特殊經(jīng)濟(jì)文化價(jià)值的水體劃定保護(hù)區(qū)，并采取措施，保證保護(hù)區(qū)的水質(zhì)符合規(guī)定用途的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
第六十五條在風(fēng)景名勝區(qū)水體、重要漁業(yè)水體和其他具有特殊經(jīng)濟(jì)文化價(jià)值的水體的保護(hù)區(qū)內(nèi)，不得新建排污口。在保護(hù)區(qū)附近新建排污口，應(yīng)當(dāng)保證保護(hù)區(qū)水體不受污染。
第六章水污染事故處置
第六十六條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門，可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的規(guī)定，做好突發(fā)水污染事故的應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作。
第六十七條可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)水污染事故的應(yīng)急方案，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，并定期進(jìn)行演練。
生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)采取措施，防止在處理安全生產(chǎn)事故過程中產(chǎn)生的可能嚴(yán)重污染水體的消防廢水、廢液直接排入水體。
第六十八條企業(yè)事業(yè)單位發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成水污染事故的，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本單位的應(yīng)急方案，采取應(yīng)急措施，并向事故發(fā)生地的縣級(jí)以上地方人民政府或者環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告。環(huán)境保護(hù)主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府報(bào)告，并抄送有關(guān)部門。
造成漁業(yè)污染事故或者漁業(yè)船舶造成水污染事故的，應(yīng)當(dāng)向事故發(fā)生地的漁業(yè)主管部門報(bào)告，接受調(diào)查處理。其他船舶造成水污染事故的，應(yīng)當(dāng)向事故發(fā)生地的海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，接受調(diào)查處理；給漁業(yè)造成損害的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知漁業(yè)主管部門參與調(diào)查處理。
第七章法律責(zé)任
第六十九條環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門，不依法作出行政許可或者辦理批準(zhǔn)文件的，發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對(duì)違法行為的舉報(bào)后不予查處的，或者有其他未依照本法規(guī)定履行職責(zé)的行為的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第七十條拒絕環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門的監(jiān)督檢查，或者在接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款。
第七十一條違反本法規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目的水污染防治設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，直至驗(yàn)收合格，處五萬元以上五十萬元以下的罰款。
第七十二條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上十萬元以下的罰款：
（一）拒報(bào)或者謊報(bào)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門規(guī)定的有關(guān)水污染物排放申報(bào)登記事項(xiàng)的；
（二）未按照規(guī)定安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備或者未按照規(guī)定與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行的；
（三）未按照規(guī)定對(duì)所排放的工業(yè)廢水進(jìn)行監(jiān)測(cè)并保存原始監(jiān)測(cè)記錄的。
第七十三條違反本法規(guī)定，不正常使用水污染物處理設(shè)施，或者未經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)拆除、閑置水污染物處理設(shè)施的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正，處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款。
第七十四條違反本法規(guī)定，排放水污染物超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，或者超過重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門按照權(quán)限責(zé)令限期治理，處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額二倍以上五倍以下的罰款。
限期治理期間，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限制生產(chǎn)、限制排放或者停產(chǎn)整治。限期治理的期限最長(zhǎng)不超過一年；逾期未完成治理任務(wù)的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉。
第七十五條在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的，由縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)令限期拆除，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；逾期不拆除的，，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款，并可以責(zé)令停產(chǎn)整頓。
除前款規(guī)定外，違反法律、行政法規(guī)和國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定設(shè)置排污口或者私設(shè)暗管的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期拆除，處二萬元以上十萬元以下的罰款；逾期不拆除的，，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；私設(shè)暗管或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可以提請(qǐng)縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)令停產(chǎn)整頓。
未經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意，在江河、湖泊新建、改建、擴(kuò)建排污口的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，依照前款規(guī)定采取措施、給予處罰。
第七十六條有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處以罰款；逾期不采取治理措施的，環(huán)境保護(hù)主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)：
（一）向水體排放油類、酸液、堿液的；
（二）向水體排放劇毒廢液，或者將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下的；
（三）在水體清洗裝貯過油類、有毒污染物的車輛或者容器的；
（四）向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾或者其他廢棄物，或者在江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫最高水位線以下的灘地、岸坡堆放、存貯固體廢棄物或者其他污染物的；
（五）向水體排放、傾倒放射性固體廢物或者含有高放射性、中放射性物質(zhì)的廢水的；
（六）違反國家有關(guān)規(guī)定或者標(biāo)準(zhǔn)，向水體排放含低放射性物質(zhì)的廢水、熱廢水或者含病原體的污水的；
（七）利用滲井、滲坑、裂隙或者溶洞排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物的；
（八）利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物的。
有前款第三項(xiàng)、第六項(xiàng)行為之一的，處一萬元以上十萬元以下的罰款；有前款第一項(xiàng)、第四項(xiàng)、第八項(xiàng)行為之一的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；有前款第二項(xiàng)、第五項(xiàng)、第七項(xiàng)行為之一的，處五萬元以上五十萬元以下的罰款。
第七十七條違反本法規(guī)定，生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口或者使用列入禁止生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口、使用的嚴(yán)重污染水環(huán)境的設(shè)備名錄中的設(shè)備，或者采用列入禁止采用的嚴(yán)重污染水環(huán)境的工藝名錄中的工藝的，由縣級(jí)以上人民政府經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門責(zé)令改正，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級(jí)以上人民政府經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門提出意見，報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
第七十八條違反本法規(guī)定，建設(shè)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉汞、煉油、電鍍、農(nóng)藥、石棉、水泥、玻璃、鋼鐵、火電以及其他嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目的，由所在地的市、縣人民政府責(zé)令關(guān)閉。
第七十九條船舶未配置相應(yīng)的防污染設(shè)備和器材，或者未持有合法有效的防止水域環(huán)境污染的證書與文書的，由海事管理機(jī)構(gòu)、漁業(yè)主管部門按照職責(zé)分工責(zé)令限期改正，處二千元以上二萬元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令船舶臨時(shí)停航。
船舶進(jìn)行涉及污染物排放的作業(yè)，未遵守操作規(guī)程或者未在相應(yīng)的記錄簿上如實(shí)記載的，由海事管理機(jī)構(gòu)、漁業(yè)主管部門按照職責(zé)分工責(zé)令改正，處二千元以上二萬元以下的罰款。
第八十條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)、漁業(yè)主管部門按照職責(zé)分工責(zé)令停止違法行為，處以罰款；造成水污染的，責(zé)令限期采取治理措施，消除污染；逾期不采取治理措施的，海事管理機(jī)構(gòu)、漁業(yè)主管部門按照職責(zé)分工可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由船舶承擔(dān)：
（一）向水體傾倒船舶垃圾或者排放船舶的殘油、廢油的；
（二）未經(jīng)作業(yè)地海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，船舶進(jìn)行殘油、含油污水、污染危害性貨物殘留物的接收作業(yè)，或者進(jìn)行裝載油類、污染危害性貨物船艙的清洗作業(yè)，或者進(jìn)行散裝液體污染危害性貨物的過駁作業(yè)的；
（三）未經(jīng)作業(yè)地海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，進(jìn)行船舶水上拆解、打撈或者其他水上、水下船舶施工作業(yè)的；
（四）未經(jīng)作業(yè)地漁業(yè)主管部門批準(zhǔn)，在漁港水域進(jìn)行漁業(yè)船舶水上拆解的。
有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第四項(xiàng)行為之一的，處五千元以上五萬元以下的罰款；有前款第三項(xiàng)行為的，處一萬元以上十萬元以下的罰款。
第八十一條有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令拆除或者關(guān)閉：
（一）在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目的；
（二）在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目的；
（三）在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建對(duì)水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，或者改建建設(shè)項(xiàng)目增加排污量的。
在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖或者組織進(jìn)行旅游、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，處二萬元以上十萬元以下的罰款。個(gè)人在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)游泳、垂釣或者從事其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，可以處五百元以下的罰款。
第八十二條企業(yè)事業(yè)單位有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬元以上十萬元以下的罰款：
（一）不按照規(guī)定制定水污染事故的應(yīng)急方案的；
（二）水污染事故發(fā)生后，未及時(shí)啟動(dòng)水污染事故的應(yīng)急方案，采取有關(guān)應(yīng)急措施的。
第八十三條企業(yè)事業(yè)單位違反本法規(guī)定，造成水污染事故的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門依照本條第二款的規(guī)定處以罰款，責(zé)令限期采取治理措施，消除污染；不按要求采取治理措施或者不具備治理能力的，由環(huán)境保護(hù)主管部門指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)；對(duì)造成重大或者特大水污染事故的，可以報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處上一年度從本單位取得的收入百分之五十以下的罰款。
對(duì)造成一般或者較大水污染事故的，按照水污染事故造成的直接損失的百分之二十計(jì)算罰款；對(duì)造成重大或者特大水污染事故的，按照水污染事故造成的直接損失的百分之三十計(jì)算罰款。
造成漁業(yè)污染事故或者漁業(yè)船舶造成水污染事故的，由漁業(yè)主管部門進(jìn)行處罰；其他船舶造成水污染事故的，由海事管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行處罰。
第八十四條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在收到通知之日起十五日內(nèi)向人民法院；期滿不申請(qǐng)行政復(fù)議或者，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第八十五條因水污染受到損害的當(dāng)事人，有權(quán)要求排污方排除危害和賠償損失。
由于不可抗力造成水污染損害的，排污方不承擔(dān)賠償責(zé)任；法律另有規(guī)定的除外。
水污染損害是由受害人故意造成的，排污方不承擔(dān)賠償責(zé)任。水污染損害是由受害人重大過失造成的，可以減輕排污方的賠償責(zé)任。
水污染損害是由第三人造成的，排污方承擔(dān)賠償責(zé)任后，有權(quán)向第三人追償。
第八十六條因水污染引起的損害賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求，由環(huán)境保護(hù)主管部門或者海事管理機(jī)構(gòu)、漁業(yè)主管部門按照職責(zé)分工調(diào)解處理；調(diào)解不成的，當(dāng)事人可以向人民法院提訟。當(dāng)事人也可以直接向人民法院提訟。
第八十七條因水污染引起的損害賠償訴訟，由排污方就法律規(guī)定的免責(zé)事由及其行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任。
第八十八條因水污染受到損害的當(dāng)事人人數(shù)眾多的，可以依法由當(dāng)事人推選代表人進(jìn)行共同訴訟。
環(huán)境保護(hù)主管部門和有關(guān)社會(huì)團(tuán)體可以依法支持因水污染受到損害的當(dāng)事人向人民法院提訟。
國家鼓勵(lì)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和律師為水污染損害訴訟中的受害人提供法律援助。
第八十九條因水污染引起的損害賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，當(dāng)事人可以委托環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受委托，如實(shí)提供有關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
第九十條違反本法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章附則
第九十一條本法中下列用語的含義：
（一）水污染，是指水體因某種物質(zhì)的介入，而導(dǎo)致其化學(xué)、物理、生物或者放射性等方面特性的改變，從而影響水的有效利用，危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境，造成水質(zhì)惡化的現(xiàn)象。
（二）水污染物，是指直接或者間接向水體排放的，能導(dǎo)致水體污染的物質(zhì)。
（三）有毒污染物，是指那些直接或者間接被生物攝入體內(nèi)后，可能導(dǎo)致該生物或者其后病、行為反常、遺傳異變、生理機(jī)能失常、機(jī)體變形或者死亡的污染物。
第9篇：水污染防治內(nèi)容范文
淮河發(fā)源于河南省桐柏山，地跨豫、皖、蘇、魯四省35個(gè)地（市）、158個(gè)縣（市、區(qū)），全長(zhǎng)1000公里，流域總面積約27萬平方公里。
淮河流域水污染始于20世紀(jì)70年代后期，進(jìn)入80年代，水污染事故頻發(fā)，水質(zhì)惡化加劇，給沿淮人民身體健康和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來了嚴(yán)重危害?！拔迨甏悦紫床?，六十年代洗衣灌溉，七十年代水質(zhì)變壞，八十年代魚蝦絕代，九十年代身心受害”，這首歌謠是淮河流域水質(zhì)變化過程的真實(shí)寫照。
1994年5月國務(wù)院環(huán)委會(huì)在安徽省蚌埠市召開了第一次淮河流域環(huán)保執(zhí)法檢查現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，揭開了淮河治污的序幕。隨后，相繼制定和實(shí)施了淮河流域水污染防治規(guī)劃及“九五”、“十五”計(jì)劃。
經(jīng)過13年治理，盡管淮河流域排污總量有所削減，但由于污染物的長(zhǎng)期積累，淮河流域水污染形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。
從排污量來看，淮河流域排污總量居高不下。2005年，淮河流域廢水排放量41．7億噸，COD（化學(xué)需氧量）排放量104．2萬噸，是“九五”目標(biāo)的2．8倍，“十五”目標(biāo)的1．6倍，“十一五”目標(biāo)的1．2倍；氨氮排放量14．0萬噸，是“十五”目標(biāo)的1．2倍，“十一五”目標(biāo)的1．3倍。
從水質(zhì)來看，污染仍然十分嚴(yán)重。今年上半年，淮河干流14個(gè)監(jiān)測(cè)斷面II、III類水質(zhì)比例僅占14％，Ⅳ類水質(zhì)比例占29％，Ⅴ類、劣Ⅴ類水質(zhì)所占的比例高達(dá)57％?；春又Я骺傮w上呈中度污染。
從飲用水源來看，飲水安全狀況堪憂。2005年，淮河流域63個(gè)主要集中式飲用水源地中有12個(gè)未能達(dá)到功能要求，100萬人的飲水安全受到威脅。需要說明的是，囿于條件限制，飲用水源地有毒有害特定污染指標(biāo)未監(jiān)測(cè)，否則不達(dá)標(biāo)的情況將更嚴(yán)重。
淮河流域水污染痼疾“久治不愈”的原因
第一，自然、社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的先天不足增加了淮河流域的治污難度?；春恿饔蛑挝鄣南忍觳蛔阒饕憩F(xiàn)在：
一是自然條件差?；春恿饔蛩Y源并不豐富，多年平均降雨量為883毫米，多年平均河川徑流量為621億立方米，水資源總量?jī)H為全國的3．4％；降水時(shí)空分布極不均勻，年內(nèi)6－9月雨量約占全年降雨量70％；年際之間降雨變化劇烈，最大年降雨量是最小年降雨量的3－5倍；坡降小，流速緩，水體自凈能力差；閘壩林立，全流域有大小5000多個(gè)閘壩，大量水資源攔蓄后，水環(huán)境容量大為降低。
二是人口壓力大。2006年?；春恿饔蚩?cè)丝诩s1．7億，平均人口密度為630人／平方公里，居七大流域之首?；春恿饔颉笆濉彼廴痉乐沃衅谠u(píng)估表明，淮河流域生活污水污染負(fù)荷占總負(fù)荷的比例已高達(dá)63％，治理生活污染的壓力已經(jīng)超過了治理工業(yè)污染的壓力。
三是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)?；春恿饔虼蟛糠值貐^(qū)屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，2005年全流域GDP約為1．6萬億元，超過全國1／8的人口只創(chuàng)造了不足全國1／11的社會(huì)財(cái)富。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)不僅使各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求迫切，增加了環(huán)境壓力，同時(shí)使污染治理資金籌措面臨重重困難。
四是結(jié)構(gòu)污染突出。造紙、釀造、化工、制藥、皮革等重污染行業(yè)仍是流域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也是工業(yè)污染物的主要來源。造紙及紙制品業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、煤炭開采及洗選業(yè)、電（熱）力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、食品制造業(yè)、紡織業(yè)、飲料制造業(yè)等7個(gè)行業(yè)的COD排放量占全部重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的80．5％，其中化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、食品制造業(yè)兩行業(yè)氨氮排放量占全部重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的84．6％，結(jié)構(gòu)性污染問題十分突出。
五是面源污染嚴(yán)重。農(nóng)業(yè)是淮河流域主產(chǎn)業(yè)之一，全流域約有耕地1333萬公頃，占全國可耕地的1／8，化肥農(nóng)藥的粗放使用導(dǎo)致面源污染嚴(yán)重?，F(xiàn)在的問題是面源污染底數(shù)不清，初步估計(jì)淮河流域面源污染占COD總負(fù)荷的40％（清華大學(xué)估算為70％）。此外，缺乏對(duì)面源污染的實(shí)質(zhì)性控制措施，將成為今后淮河流域水污染治理的一個(gè)主要難題。
轉(zhuǎn)貼于
第二，環(huán)境保護(hù)讓位于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。最直接表現(xiàn)就是污染物總量的控制指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過環(huán)境容量，并且環(huán)境保護(hù)計(jì)劃中污染物總量的控制指標(biāo)還在不斷增加?！痘春恿饔蛩廴痉乐巍熬盼濉庇?jì)劃》中規(guī)定，到2000年，淮河流域COD最大允許排放總量為36．8萬噸／年：“十五”計(jì)劃規(guī)定，到2005年，淮河流域COD排放總量控制在64．3萬噸／年，氨氮排放總量控制在11．3萬噸／年：“十一五”計(jì)劃規(guī)定，到2010年，淮河流域COD排放量控制在88．4萬噸／年，氨氮排放量控制在10．7萬噸／年?；春恿饔虻膶?shí)際環(huán)境承載能力如何呢？2005年，水利部提出淮河流域主要污染物COD和氨氮的入河排放總量應(yīng)該分別控制在38．2萬噸／年和2．66萬噸／年，國家環(huán)?？偩忠苍诖饲疤岢鯟OD和氨氮的入河排放總量應(yīng)該分別控制在40．0萬噸／年和3．28萬噸／年。如果說“九五”計(jì)劃中確定的淮河流域COD最大允許排污總量36．8萬噸／年是保證水質(zhì)變清的必要條件的話，那么“十五”和“十一五”計(jì)劃中確定的COD和氨氮控制指標(biāo)，早已讓位于地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也從根本上放棄了水質(zhì)變清的目的。按照國家環(huán)?？偩痔岢龅幕春恿饔颦h(huán)境容量，“十一五”計(jì)劃中COD控制排放量是環(huán)境容量的2．2倍，氨氮控制排放量是環(huán)境容量的3．3倍，根本無從保證淮河流域的水質(zhì)改善。
第三，治污工程建設(shè)嚴(yán)重滯后?！痘春恿饔蛩廴痉乐巍熬盼濉庇?jì)劃》安排修建城市污水處理廠59座，到2000年底，建成并運(yùn)行12座，占20．3％；在建32座，占54．2％；未動(dòng)工的15座，占25．4％?！痘春恿饔蛩廴痉乐巍笆濉庇?jì)劃》中，共安排了488個(gè)項(xiàng)目，計(jì)劃投資255．9億元。到2005年底，已完工項(xiàng)目342個(gè)，占70．1％；在建項(xiàng)目88個(gè)，占18．0％；未動(dòng)工項(xiàng)目58個(gè)，占11．9％。累計(jì)完成治理投資144．6億元，占56．5％。由于工程措施沒有及時(shí)跟上，導(dǎo)致污染物治理老賬未還，又欠新賬，淮河水污染積重難返。
第四，環(huán)境污染治理責(zé)任長(zhǎng)期得不到落實(shí)。盡管早在1995年出臺(tái)的《淮河流域水污染防治暫行條例》第五條就明確規(guī)定：“河南、安徽、江蘇、山東四省人民政府各對(duì)本省淮河流域水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，必須采取措施確保本省淮河流域水污染防治目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。四省人民政府應(yīng)當(dāng)將淮河流域水污染治理任務(wù)分解到有關(guān)市（地）、縣，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，限期完成，并將該項(xiàng)工作作為考核有關(guān)干部政績(jī)的重要內(nèi)容?！钡恰熬盼濉?、“十五”淮河水污染防治目標(biāo)沒有實(shí)現(xiàn)，并沒有哪一個(gè)地方領(lǐng)導(dǎo)因此而受到處罰甚至影響升遷。責(zé)任不追究的直接后果就是在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)中形成了這樣一種認(rèn)識(shí)：年年喊達(dá)標(biāo)，年年不達(dá)標(biāo)，狼來了喊多了，也就沒有人信了。這里僅舉了一個(gè)政府的例子，其實(shí)，《條例》中規(guī)定的“自1998年1月1日起，禁止一切工業(yè)企業(yè)向淮河流域水體超標(biāo)排放水污染物”等針對(duì)企業(yè)的規(guī)定也從未得到嚴(yán)格執(zhí)行，如果“十一五”依然如此，淮河污染治理也就真的沒有希望了。
根治淮河污染的對(duì)策建議
要想從根本上解決淮河污染問題，必須從以下三方面入手。
一是要堅(jiān)持環(huán)境容量不動(dòng)搖?；春恿饔蛩|(zhì)能否改善并最終實(shí)現(xiàn)變清的目標(biāo)，堅(jiān)持環(huán)境容量不動(dòng)搖是關(guān)鍵，即主要污染物COD和氨氮的入河排放總量應(yīng)該分別控制在40．0萬噸／年和3．28萬噸／年（環(huán)?？偩?jǐn)?shù)據(jù)）或38．2萬噸／年和2．66萬噸／年（水利部數(shù)據(jù)）。為此，各地要按照環(huán)境容量規(guī)劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，要實(shí)行強(qiáng)制淘汰制度，加大工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)深度治理；要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)；要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，暫停審批超過污染物總量控制指標(biāo)地區(qū)的新增污染物排放量的建設(shè)項(xiàng)目；要嚴(yán)格化肥、農(nóng)藥的使用和畜禽養(yǎng)殖污染的治理，有效控制面源污染；要加快污水處理設(shè)施和管網(wǎng)配套建設(shè)，有效控制城鎮(zhèn)生活污染；要加強(qiáng)閘壩調(diào)控，增加水體自凈能力。