固定資產(chǎn)投資項目要求精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的固定資產(chǎn)投資項目要求主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：固定資產(chǎn)投資項目要求范文
固定資產(chǎn)投資項目檔案是整個項目在建設(shè)過程中的真實記錄，它對企業(yè)科研、生產(chǎn)及維權(quán)等方面都具有重要的作用。固定資產(chǎn)投資項目檔案無論作為一種資產(chǎn)形式，還是一種知識信息資源，都是建設(shè)項目檔案管理過程中重要的組成部分，它既是項目建設(shè)的基礎(chǔ)和保障，也是完成項目建設(shè)和項目竣工驗收的前提和保障。收集、管理并利用好固定資產(chǎn)投資項目檔案，對于提高企業(yè)的工程質(zhì)量，滿足科研發(fā)展的需要，都具有十分重要的意義。
二、固定資產(chǎn)投資項目檔案工作的特點
1.責(zé)任重、難度大
首先，固定資產(chǎn)投資項目檔案隨著項目的進(jìn)展而逐漸產(chǎn)生，貫穿于整個項目的全過程，涉及項目從申請、立項審批、勘察設(shè)計、施工、生產(chǎn)準(zhǔn)備及竣工、投產(chǎn)使用等專業(yè)領(lǐng)域的內(nèi)容，為工程項目建設(shè)管理、竣工驗收、科研生產(chǎn)、維修改造等工作服務(wù)，因而固定資產(chǎn)投資項目檔案工作肩負(fù)著現(xiàn)實和歷史的雙重責(zé)任，是項目建設(shè)與管理的重要內(nèi)容和不可缺少的工作環(huán)節(jié)。其次，在項目文件材料積累、收集和整理過程中難度比較大。因為一個工程項目往往有許多參建單位，上級與地方各專業(yè)管理部門關(guān)系復(fù)雜，人員變動大，專業(yè)種類多，使項目檔案來源多元化。再加上建設(shè)項目周期比較長，項目文件材料的收集時間比項目建設(shè)過程時間更長，這些因素都給收集工作造成一定的不利影響。第三，項目建設(shè)期間形成了大量的文件材料，有管理類、專業(yè)技術(shù)類等，內(nèi)容繁雜；這些文件材料相應(yīng)地形成項目檔案、會計檔案、設(shè)備儀器檔案、聲像檔案、電子檔案等門類的檔案；信息載體形式多樣，包括紙質(zhì)、聲像、電子等，種淺談企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目檔案管理江南工業(yè)集團(tuán)有限公司余湘藏國宇[摘要]在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下，企事業(yè)單位的建設(shè)、管理和發(fā)展對固定資產(chǎn)投資項目檔案管理提出了越來越高的要求，我們檔案工作者必須適應(yīng)當(dāng)前工作發(fā)展的需要，深入研究固定資產(chǎn)投資項目檔案管理工作的內(nèi)容和特點，努力尋求做好固定資產(chǎn)投資項目檔案管理工作的方法和途徑，更好地為企業(yè)經(jīng)營管理、科研生產(chǎn)及發(fā)展服務(wù)。本文從目前企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目檔案管理工作的特點、存在問題及改進(jìn)措施等方面闡述如類多、數(shù)量大、載體多樣化，使固定資產(chǎn)投資項目檔案在整理上也比較復(fù)雜。
2.要求高、涉及面廣
固定資產(chǎn)投資項目檔案是固定資產(chǎn)投資項目建設(shè)產(chǎn)生的知識信息形態(tài)的資產(chǎn)，是真實反映并準(zhǔn)確揭示項目建設(shè)全過程與最終竣工狀態(tài)的原始資料，是稽查、審計、監(jiān)督、管理、驗收以及維護(hù)改造的重要依據(jù)，也是追溯和評價項目的最有力的依據(jù)。因此固定資產(chǎn)投資項目檔案管理工作必須做到完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)。固定資產(chǎn)投資項目檔案作為項目信息的載體包羅萬象，涉及許多相關(guān)方面并受到各種條件的制約。在固定資產(chǎn)投資項目檔案管理中各方的共同目標(biāo)就是保證項目檔案的齊全、完整、準(zhǔn)確。因此，應(yīng)以合作的理念構(gòu)建一個多方參與的項目管理體系，并成為全員配合的自覺行為。
三、固定資產(chǎn)投資項目檔案管理存在的主要問題
1.領(lǐng)導(dǎo)對固定資產(chǎn)投資項目檔案管理缺乏重視
一個單位的任何一項工作都必須有領(lǐng)導(dǎo)的重視才能使這項工作得以順利開展，如果領(lǐng)導(dǎo)不重視，許多工作的開展都會困難重重，因而領(lǐng)導(dǎo)的重視在固定資產(chǎn)投資項目檔案管理工作中起著關(guān)鍵性的作用。然而現(xiàn)在仍有一部分單位領(lǐng)導(dǎo)對固定資產(chǎn)投資項目檔案管理工作缺乏了解、重視不夠，致使組織不到位、責(zé)任未落實。有的單位在項目啟動的時候沒有將檔案工作納入項目建設(shè)管理規(guī)劃和工作程序，沒有將檔案管理工作納入項目管理的全過程。在項目建設(shè)過程中，檔案部門未能參與到項目的籌劃、組織、控制和質(zhì)量管理中，不能及時對項目檔案的形成與管理進(jìn)行有效的監(jiān)督和指導(dǎo)。
2.固定資產(chǎn)投資項目檔案管理程序的控制不到位
個別單位重立項、輕管理,對項目檔案管理的程序缺乏控制，檔案部門無法及時按程序監(jiān)控項目的全過程，給檔案管理帶來很大的難度，檔案人員只好在項目竣工驗收前突擊補(bǔ)充、整理，使項目檔案工作出現(xiàn)脫節(jié)，檔案質(zhì)量得不到保障。
3.固定資產(chǎn)投資項目檔案管理制度不健全
有的單位沒有制定固定資產(chǎn)投資項目檔案管理規(guī)章制度，缺乏完善的固定資產(chǎn)投資項目檔案收集、積累整理、歸檔和利用制度，特別是收集整理過程中人為因素較多，隨意性大，相關(guān)規(guī)定指導(dǎo)性不強(qiáng)，可操作性不夠。
4.固定資產(chǎn)投資項目文件材料收集不全
收集工作是做好項目檔案管理工作的第一個環(huán)節(jié)，也是最基本、最重要的環(huán)節(jié)。但是因為參建單位、建設(shè)單位部門參與較多，投資項目建設(shè)周期長，時間跨度大，人員不穩(wěn)定，造成各方之間文件材料的管理接口較多，文件材料散失嚴(yán)重，文件材料收集歸檔困難，形成的施工文件材料質(zhì)量不高。
5.人才培養(yǎng)力度不夠
隨著企業(yè)機(jī)構(gòu)的撤并和人員的壓縮，檔案人員的數(shù)量逐年減少，有些單位甚至不再獨立設(shè)置檔案部門。由于人員少、兼職多、工作量大，同時缺乏對固定資產(chǎn)投資項目檔案管理人員的系統(tǒng)培養(yǎng)，檔案人員整天忙于事務(wù)性工作，整體素質(zhì)和專業(yè)能力偏低。這種狀況與項目建設(shè)的快速發(fā)展不相適應(yīng)，與我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)、協(xié)調(diào)、科學(xué)發(fā)展不相適應(yīng)。由于檔案專業(yè)人員的匱乏，在某種程度上影響了固定資產(chǎn)投資項目檔案管理工作的質(zhì)量與效率，不利于項目檔案信息的開發(fā)和利用。
四、提高固定資產(chǎn)投資項目檔案管理的策略
1.注重宣傳，奠定基礎(chǔ)信息時代
宣傳本身就是一種信息傳遞，它是檔案管理永恒的主題。檔案部門要充分利用各種機(jī)會和多種形式進(jìn)一步宣傳固定資產(chǎn)投資項目檔案管理的重要性，如采取學(xué)習(xí)文件、舉辦培訓(xùn)班、評先活動、參觀學(xué)習(xí)、研討會等形式；還可以通過能體現(xiàn)檔案館價值的檔案編研、檔案專項驗收等工作，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)及企業(yè)各類人員對檔案工作的認(rèn)識。由于固定資產(chǎn)投資項目檔案管理工作不是一個孤立的管理系統(tǒng)，做好項目檔案工作需要各方面的配合，因此要通過宣傳使企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)和各類人員充分了解項目檔案，理解支持項目檔案工作，重視項目檔案工作。同時，還要將固定資產(chǎn)投資項目檔案工作納入企業(yè)工作計劃、領(lǐng)導(dǎo)議事日程、職工經(jīng)濟(jì)責(zé)任制和崗位責(zé)任制中。只有各方共同努力，項目檔案工作才能做得最好。
2.建立機(jī)構(gòu)，提供保障任何一項工作的有序進(jìn)行都離不開組織管理
隨著國家經(jīng)濟(jì)和行業(yè)形勢的發(fā)展變化，越來越多的固定資產(chǎn)投資項目陸續(xù)開展，這使檔案工作既獲得了機(jī)遇也面臨著挑戰(zhàn)，這就要求檔案業(yè)務(wù)建設(shè)中的各個環(huán)節(jié)在面對各種各樣的新情況和新問題時能夠做出快速反應(yīng)和調(diào)整。因此，對固定資產(chǎn)投資項目檔案管理工作要統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)管理，運用固定資產(chǎn)投資項目檔案管理的理念，開展項目檔案管理工作。首先，建立項目檔案管理工作組織管理體系，由企業(yè)主管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對項目檔案全程的管理和組織協(xié)調(diào)；其次，建立項目檔案管理責(zé)任制，按照項目檔案責(zé)任單位、責(zé)任人、項目檔案產(chǎn)生的內(nèi)容、形成時間等，明確各自在各階段、各環(huán)節(jié)的責(zé)任，各負(fù)其責(zé)，使項目檔案工作步入規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的良性循環(huán)軌道。
3.健全制度，做好保障
建立科學(xué)、健全的檔案管理制度是做好固定資產(chǎn)投資項目檔案管理的基礎(chǔ)，為確保檔案文件材料的齊全完整，就要規(guī)劃項目檔案管理工作，建立嚴(yán)格的規(guī)章制度，明確各有關(guān)單位在項目建設(shè)過程中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，結(jié)合本單位實際制定相應(yīng)的辦法和實施細(xì)則，明確項目檔案管理職責(zé)，對主抓項目建設(shè)的項目部門、設(shè)備管理部門，參與項目建設(shè)的施工單位、監(jiān)理單位都提出明確的文件材料歸檔范圍和歸檔要求，并落實責(zé)任人。
4.加強(qiáng)收集，提升質(zhì)量
固定資產(chǎn)投資項目形成的檔案種類多、數(shù)量大、載體復(fù)雜，往往需要建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位共同完成收集工作，而建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位都是項目檔案形成的主體和主要責(zé)任者，其中每一個過程都會影響項目檔案的質(zhì)量，影響其完整性、齊全性和準(zhǔn)確性。因此，在項目檔案的收集過程中，應(yīng)嚴(yán)格堅持“三納入”和“四參加”制度，做到項目檔案工作與建設(shè)項目同步進(jìn)行，從各個環(huán)節(jié)確保項目檔案的質(zhì)量。在收集的過程中，首先要注意歸檔文件材料的內(nèi)容是否完整，竣工圖是否真實地反映了項目竣工時的實際情況和過程，做到圖物、技術(shù)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠，簽字、蓋章手續(xù)完備。在建設(shè)項目中要購進(jìn)大批的設(shè)備儀器，在文件材料收集過程中不僅要收集隨機(jī)文件材料，而且還要注意收集設(shè)備安裝調(diào)試過程中形成的文件材料，這部分文件材料實用價值大、利用率高，如果收集不齊全，將會給項目設(shè)計、施工及以后的改擴(kuò)建、設(shè)備維修等帶來不可估量的損失。收集聲像檔案時應(yīng)對其載體的物理性及載體是否帶有病毒進(jìn)行嚴(yán)格檢查，并將其單獨存放在防磁柜中，定期進(jìn)行檢查拷貝。由于電子文件信息載體具有可分離性，因此對電子文件要及時進(jìn)行全面收集并加以保存，保證電子文件的真實性和準(zhǔn)確性。
5.科學(xué)整理和立卷，便于利用
檔案的鑒定、整理、立卷是對檔案文件材料的最后一次篩選加工及組合定位，關(guān)系到檔案的完整和內(nèi)在質(zhì)量及能否及時、準(zhǔn)確提供利用的問題。因此，首先要對收集到的文件材料進(jìn)行鑒定，對無保存價值或價值不大的文件予以剔除；對有保存價值的文件材料予以保留。立卷工作要遵循文件材料的形成規(guī)律，保持文件材料之間的有機(jī)聯(lián)系，能夠完整地反映一項工程的建設(shè)概況和建設(shè)成果。如：管理性文件可以按問題、時間組卷。整理時可將立項申請報告、可行性研究報告、初步設(shè)計及批復(fù)、項目進(jìn)行中有關(guān)調(diào)整、計劃等的往來文件，環(huán)保、消防、人防、勞動衛(wèi)生等單項驗收意見及驗收報告的批復(fù)等組成一套完整的項目管理類文件。而項目施工文件可按單項工程、單位工程或裝置、階段、結(jié)構(gòu)、專業(yè)等組卷。項目竣工圖可按建筑、結(jié)構(gòu)、水電、暖通、電梯、消防、環(huán)保等專業(yè)組卷。設(shè)備儀器類文件材料應(yīng)保持歸檔文件的成套性，按照單項設(shè)備儀器進(jìn)行組卷。歸檔后的建設(shè)項目文件材料要按項目單獨立卷整理，這樣才能體現(xiàn)固定資產(chǎn)投資項目歸檔文件材料的完整性、齊全性，便于竣工驗收和查詢利用。
6.優(yōu)化管理，促進(jìn)檔案管理工作
對固定資產(chǎn)投資項目檔案的收集、整理、歸檔、建檔全過程實施計算機(jī)管理，對項目實施過程中按節(jié)點形成的文件材料經(jīng)收集整理后按類別及時輸入目錄進(jìn)行計算機(jī)監(jiān)控及管理，建立信息化平臺，通過建立檔案數(shù)字化管理體制，利用計算機(jī)技術(shù)有計劃、分期分批地把紙質(zhì)、膠片、錄音、錄像等各類檔案數(shù)字化，使檔案信息與現(xiàn)有檔案資源數(shù)據(jù)庫整合并網(wǎng)，將已有的數(shù)據(jù)庫與各分公司及分支機(jī)構(gòu)檔案資源實現(xiàn)互聯(lián)，提高檔案資源利用率，提供方便、快捷的利用服務(wù)。
7.完善自我，提高素質(zhì)
首先，對檔案管理人員進(jìn)行多層次、全方位的培訓(xùn)，從軟件到硬件，從基礎(chǔ)到尖端，包括檔案業(yè)務(wù)知識和固定資產(chǎn)投資項目相關(guān)專業(yè)知識等。對主持和參加單位的資料員也要進(jìn)行必要的培訓(xùn)，使他們深刻理解文件材料收集歸檔的重要意義及如何收集、整理，多渠道培訓(xùn)合格的檔案管理人才。其次，由于檔案管理工作具有“封閉的工作環(huán)境、重復(fù)的工作程序、緩慢的工作節(jié)奏，平淡的工作成果”的特點，因此要求項目檔案管理人員必須具有良好的素質(zhì)，這是做好檔案工作的一個重要基礎(chǔ)，高素質(zhì)的人才隊伍對檔案管理工作起著至關(guān)重要的作用。第三，項目檔案管理工作的內(nèi)容包括收集、整理、鑒定、保管、統(tǒng)計、檢索、利用及編研，每一項工作都影響著項目檔案整體管理水平，而每一項工作的質(zhì)量又是由項目檔案管理人員的業(yè)務(wù)水平?jīng)Q定的。因此，項目檔案管理人員必須具備極強(qiáng)的責(zé)任心、使命感，溝通協(xié)調(diào)能力，文字表達(dá)能力和扎實的專業(yè)知識，尤其是面對大量的原始文件材料，要具有善于把分散、無序、有價值的信息條理化和系統(tǒng)化的能力，充分挖掘，使檔案的澘在作用發(fā)揮出來。這樣，檔案工作者自身的價值才能被社會所認(rèn)同，固定資產(chǎn)投資項目檔案管理工作才能發(fā)揮應(yīng)有的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。
8.提高保密性，確保檔案安全
第2篇：固定資產(chǎn)投資項目要求范文
［關(guān)鍵詞］ 國防科技工業(yè)；軍工固定資產(chǎn)投資；項目管理；投資風(fēng)險
［作者簡介］ 賈守斌，中國電子科技集團(tuán)公司第三十八研究所，安徽 合肥，230088
［中圖分類號］ F273.4 ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］ A ［文章編號］ 1007-7723（2012）06-0061-0003
為提高國防科技工業(yè)的整體水平，“九五”以來，國家對國防科技工業(yè)的投入大幅增加，各單位軍工固定資產(chǎn)投資也大幅增加。多年來，在國防科工局的領(lǐng)導(dǎo)下，軍工固定資產(chǎn)投資成效顯著，經(jīng)過管理的“整頓年”、“規(guī)范年”、“模范年”之后，軍工固定資產(chǎn)投資越來越規(guī)范和高效，進(jìn)而有力地保障了軍工科研生產(chǎn)任務(wù)的完成。但是隨著軍工固定資產(chǎn)投資的逐年增加，投資目標(biāo)能否實現(xiàn)，實施過程是否規(guī)范、實施結(jié)束后能否通過驗收等投資過程中的各種風(fēng)險一直存在，需要我們在投資過程中進(jìn)行識別、分析并加以防范。
一、軍工固定資產(chǎn)投資的定義及其風(fēng)險的特點
軍工固定資產(chǎn)投資是指由國防科工局負(fù)責(zé)審批（項目總投資低于5億元人民幣）或?qū)徟髨髧鴦?wù)院審批（總投資大于5億元人民幣）的使用或部分使用政府資金的各類固定資產(chǎn)投資項目。
軍工固定資產(chǎn)投資的目的是為先進(jìn)的武器裝備這一特殊產(chǎn)品的研制、生產(chǎn)搭建與之相適應(yīng)支撐保障條件，具有以下四個特點：
第一，投資目的具有戰(zhàn)略性；
第二，建設(shè)目標(biāo)明確，體現(xiàn)國家意志；
第三，項目立項依賴武器裝備研制、生產(chǎn)計劃，具有明顯的計劃性；
第四，建設(shè)方案具有明顯的前瞻性和不確定性。
軍工固定資產(chǎn)投資風(fēng)險是指在特定條件下和特定時間內(nèi)實現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)的可能性。在立項階段，其風(fēng)險的主要特點是項目能否符合國家軍事發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，能否順利爭取國家投資；在實施階段，其風(fēng)險主要存在于執(zhí)行層面，實施過程能否規(guī)范進(jìn)行，資金能否合理使用，配套條件能否滿足；在竣工階段，其風(fēng)險主要體現(xiàn)在能否實現(xiàn)項目建設(shè)目標(biāo)，最大程度發(fā)揮軍工固定資產(chǎn)投資效益。
二、軍工固定資產(chǎn)投資主要風(fēng)險來源
（一）立項風(fēng)險
軍工固定資產(chǎn)投資是在國家國防科技工業(yè)發(fā)展的大背景下進(jìn)行的，其立項實施不僅要符合國防科技工業(yè)能力布局，還高度依賴武器裝備研制、生產(chǎn)計劃。軍工單位在進(jìn)行軍工固定資產(chǎn)投資時，要緊緊圍繞自身能力定位，確保自己的核心專業(yè)在軍工行業(yè)處于核心地位，這樣更有利于得到國家的重點投入。此外，還要主動承攬軍工任務(wù)，不論你所在單位有多重要，專業(yè)技術(shù)水平有多高，綜合實力有多強(qiáng)，如果沒有承接新的武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)，就不具備申報軍工固定資產(chǎn)投資項目的前提條件。
軍工固定資產(chǎn)投資項目申報需要在國防科技工業(yè)總體規(guī)劃的框架下進(jìn)行，要圍繞各自的核心能力，切忌定位不清，大而全，重復(fù)投資。如果不能順應(yīng)國防科技工業(yè)總體布局，將會造成項目難以立項，或難以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
（二）實施風(fēng)險
由于軍工固定資產(chǎn)投資活動的支撐對象是先進(jìn)武器裝備的科研與生產(chǎn)，建設(shè)方案具有明顯的前瞻性和不確定性，甚至部分建設(shè)內(nèi)容與科研活動緊密結(jié)合。因此，在項目策劃過程中要特別注意由這些高技術(shù)帶來的風(fēng)險，并加以回避。一旦在實施過程中出現(xiàn)這類問題，應(yīng)依據(jù)相關(guān)程序及時予以調(diào)整。
另外，國外對部分高端的設(shè)備、儀器及軟件實施禁運，增加了項目實施過程的風(fēng)險。因此，在選型時要充分考慮這些因素。
（三）計劃風(fēng)險
計劃風(fēng)險指在規(guī)定的周期內(nèi)完成項目實施的可能性。這種風(fēng)險主要體現(xiàn)在方案設(shè)計階段和實施階段。軍工固定資產(chǎn)投資項目在動工之前，由于判斷失誤、整體布局及規(guī)劃設(shè)計上的不合理容易導(dǎo)致后期實施與目標(biāo)存在差距。施工組織不當(dāng)，缺乏項目實施經(jīng)驗，或主觀隨意性大，不斷變更要求，都會造成工期拖延。
（四）法律風(fēng)險
一方面，軍工固定資產(chǎn)投資全過程涉及的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定、辦法、細(xì)則、標(biāo)準(zhǔn)等多達(dá)幾百項，其中國家大法就多達(dá)20個，這些法律、法規(guī)的共同特點就是強(qiáng)制性，法律語言稱之為有法必依、違法必究，因此在項目全過程管理中必須堅持依法辦事，避免相關(guān)的法律風(fēng)險。
另一方面，法律風(fēng)險還體現(xiàn)在對承建單位實施管理，使其履行合同，確保投資達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
（五）資金風(fēng)險
軍工固定資產(chǎn)投資項目在實施過程中要科學(xué)安排投資計劃，確保申報的國家投資、配套資金以及貸款能及時足額到位，避免影響投資的進(jìn)度。
軍工固定資產(chǎn)投資項目要求設(shè)立專門賬戶，由專人管理，做到?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁挪用、擠占。
（六）運營風(fēng)險
軍工固定資產(chǎn)投資項目主要是為先進(jìn)武器裝備的科研與生產(chǎn)做好保障，建設(shè)目標(biāo)明確。由于投資目標(biāo)的單一性和投資內(nèi)容的先進(jìn)性，相比一般的固定資產(chǎn)投資，在運營過程中存在較大風(fēng)險。一是形成的固定資產(chǎn)如何進(jìn)行正常的維護(hù)、維修；二是如何發(fā)揮固定資產(chǎn)的利用效率，使投資效益最大化。
三、軍工固定資產(chǎn)投資風(fēng)險的防范措施
（一）建立完整、科學(xué)的管理機(jī)構(gòu)，把隊伍建設(shè)當(dāng)成首要基礎(chǔ)性工作
第3篇：固定資產(chǎn)投資項目要求范文
關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)；檔案管理；問題；措施
固定資產(chǎn)投資項目檔案管理是完成固定資產(chǎn)投資項目的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做好項目檔案管理有利于企業(yè)更好地了解投資狀況，是企業(yè)作出投資決策的參考依據(jù)之一。固定資產(chǎn)投資項目檔案包含了整個投資項目的全過程，其是從項目立項到項目驗收程序的材料保存。通過建立檔案可以讓投資人清晰地了解投資過程，同時也為項目建設(shè)后的維護(hù)工作提供參考，因此企業(yè)做好固定資產(chǎn)投資項目檔案管理是十分必要的。
一、固定資產(chǎn)投資項目檔案的特征
（一）涉及部門和單位較多
檔案的建立必定會涉及到公司的各參與部門，一般固定資產(chǎn)投資項目檔案管理涉及的部門可以概括為內(nèi)部和外部。內(nèi)部主要是企業(yè)自身運營該項固定資產(chǎn)所涉及到的部門，常見的有財務(wù)部、物資管理部、技術(shù)部門、檔案部門等，這些部門從一開始的項目立項就參與其中，需要詳細(xì)記錄各個部門的參與狀況及其在該項固定資產(chǎn)投資所扮演的角色，以便于服務(wù)于后續(xù)固定資產(chǎn)項目驗收工作。外部主要是各個內(nèi)部部門在履行職責(zé)時所對外涉及的部門，主要包括施工單位、供貨部門、儀器管理部門等。由于涉及部門廣，因此其所涉及的人員也較為廣泛。
（二）檔案記錄內(nèi)容復(fù)雜
固定資產(chǎn)檔案管理工作和其他檔案工作最為顯著的特征就是記錄的內(nèi)容多樣，并且其記錄的數(shù)量也較為龐大，因而增加了檔案管理工作的難度。目前，大部分企業(yè)的固定資產(chǎn)投資項目檔案內(nèi)容可以分為基礎(chǔ)建設(shè)檔案、設(shè)備檔案、綜合管理檔案等，并且每一種檔案都有許多記錄載體，因此檔案記錄繁瑣復(fù)雜。
二、固定資產(chǎn)投資項目檔案管理的常見問題
（一）企業(yè)忽視項目檔案資料的管理
企業(yè)忽視檔案管理工作、缺乏檔案意識是固定資產(chǎn)投資項目檔案管理工作開展過程中的常見問題之一，也影響著檔案管理工作的正常進(jìn)行。缺乏檔案收集意識主要體現(xiàn)在建設(shè)單位中，建設(shè)單位以完成工期為唯一目標(biāo)，從而導(dǎo)致其在施工過程中只關(guān)心項目進(jìn)度而忽略對檔案資料的收集整理，導(dǎo)致收集的檔案資料不齊全，甚至有些單位后期為了完成企業(yè)所需的檔案資料而進(jìn)行后續(xù)補(bǔ)充檔案，這就使得檔案質(zhì)量受到影響，影響檔案后續(xù)使用。此外，如果企業(yè)進(jìn)行大規(guī)模的項目建設(shè)，當(dāng)項目結(jié)束后需要進(jìn)行歸檔時資產(chǎn)項目檔案材料不齊全，就無法達(dá)到制作檔案的要求，影響公司項目驗收，為企業(yè)帶來損失。
（二）檔案缺乏系統(tǒng)性和完整性
固定資產(chǎn)投資項目檔案建立是一個動態(tài)變化的過程，其記錄了項目的設(shè)立、建設(shè)以及驗收，整個過程會隨著施工的進(jìn)行而動態(tài)變化，因此檔案的記錄一直在進(jìn)行，即使項目驗收后檔案的記錄也不能停止，因為項目的一些設(shè)備還需要進(jìn)行定期維護(hù)，這個過程都需要進(jìn)入檔案中，以便后續(xù)查找利用。但是部分施工隊伍由于缺乏系統(tǒng)性知識，加之不夠重視檔案資料的收集，從而無法進(jìn)行系統(tǒng)的資料收集，導(dǎo)致檔案的完整性不高，影響檔案收集的質(zhì)量，為檔案整理工作帶來許多麻煩。
三、加強(qiáng)企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目檔案管理的有效措施
（一）提高企業(yè)人員的檔案意識
提高企業(yè)全體員工的檔案意識，有利于檔案資料收集工作的開展。當(dāng)企業(yè)管理層人員擁有足夠的檔案管理意識時，那么檔案管理人員的工作激情就能很好地被調(diào)動起來，這有利于促使檔案管理工作的開展更加高效。此外，不僅要提高企業(yè)管理人員的檔案意識，還需要提高企業(yè)基層員工的檔案意識?；鶎訂T工會直接參與到項目檔案的收集中，其檔案意識的強(qiáng)弱直接關(guān)系到收集資料的全面與否。如果其具備檔案意識，那么就能保證檔案資料及時地歸檔，也有助于檔案管理工作順利地開展下去。
（二）加強(qiáng)對項目檔案的收集
由于固定資產(chǎn)投資項目檔案的動態(tài)變化特點，通過檔案記錄整個項目變化過程，這為后續(xù)項目的維護(hù)提供有力的憑據(jù)，因此要加強(qiáng)對項目檔案的收集，確保項目檔案的完整性。項目檔案的收集首先要有一定的收集流程，而且檔案收集計劃需要在項目正式開工前設(shè)定好，包括檔案部門需要對建設(shè)部門進(jìn)行檔案收集指導(dǎo)，以提高檔案收集效率。企業(yè)要實現(xiàn)檔案工作同項目建設(shè)工作的同步化，及時準(zhǔn)備收集項目檔案資料，同時還要協(xié)調(diào)檔案收集工作，保證各個部門能夠相互協(xié)調(diào)，使檔案收集符合歸檔要求，保證檔案的質(zhì)量。除此之外，當(dāng)企業(yè)的項目完成之后，施工單位需要移交檔案，移交的檔案要符合檔案部門要求，同時需要整理清楚，確保移交材料的完整性。當(dāng)然檔案部門要加強(qiáng)同各個部門的聯(lián)系，一起做好檔案收集工作。
（三）強(qiáng)化過程管理工作
固定資產(chǎn)投資項目檔案管理工作需要檔案管理人員全程參與項目建設(shè)，及時收集所產(chǎn)生的檔案資料。企業(yè)要加強(qiáng)對檔案收集過程的管理，要將項目檔案整理劃入合同范圍，以合同的形式確保檔案資料的質(zhì)量，讓最終形成的檔案具有價值。同時，企業(yè)在同各個單位簽訂合同時，要將檔案工作與合同條款掛鉤，以更好地保證項目完成后的質(zhì)量，也可以讓工程管理人員及時進(jìn)行檔案收集，增強(qiáng)其責(zé)任意識。企業(yè)還應(yīng)要求項目設(shè)計單位提供同實際情況相符合的施工圖和竣工文件，這些材料要進(jìn)行審核后才能夠歸檔入庫，從而讓整個檔案管理工作有序合理地開展下去。
（四）提高檔案管理人員專業(yè)素養(yǎng)
企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)部門需求來配備檔案管理人員，并定期對其進(jìn)行培訓(xùn)，讓其專業(yè)素養(yǎng)得到提升。由于檔案管理人員的工資待遇和有些崗位人員差距較大，這就使得員工不愿意留在這個崗位，從而造成人才的缺乏。因此企業(yè)需要充分調(diào)動檔案管理人員的工作積極性，多組織培訓(xùn)工作，讓其實現(xiàn)自身價值。系統(tǒng)化的培訓(xùn)可以讓檔案管理人員的工作效率得到大大提升，也能促進(jìn)企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目檔案管理水平得到相應(yīng)的提高。固定資產(chǎn)投資項目檔案管理工作是企業(yè)管理工作的一部分，也會影響企業(yè)項目的進(jìn)度，需要引起重視。固定資產(chǎn)投資項目檔案具有范圍廣泛、內(nèi)容復(fù)雜的特征，這也為檔案的收集整理工作帶來了挑戰(zhàn)。忽視項目檔案資料的收集管理以及收集檔案不夠全面是當(dāng)前項目檔案管理所面臨的重要問題，企業(yè)需要通過加強(qiáng)員工檔案管理意識以及加強(qiáng)檔案管理的監(jiān)督來更好地實現(xiàn)檔案管理，并且企業(yè)還要注重檔案管理人才隊伍的建設(shè)，定期組織培訓(xùn)，提升其專業(yè)素養(yǎng)。并不斷加強(qiáng)對企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目檔案管理的研究，推動企業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]王建軍.基于全系統(tǒng)數(shù)字檔案館體系下的固定資產(chǎn)投資項目檔案管理的探索與實踐[J].機(jī)電兵船檔案，2016 （01 ）:16-19.
第4篇：固定資產(chǎn)投資項目要求范文
（一）由省發(fā)展改革委審批、核準(zhǔn)和上報國家發(fā)展改革委審批、核準(zhǔn)的年綜合能源消費總量在3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤（含）以上的固定資產(chǎn)投資項目（含規(guī)劃、新、改、擴(kuò)建工程），其它需要進(jìn)行節(jié)能評估和審查的項目，在項目可行性研究報告和項目申請報告中必須包括節(jié)能篇（章）。
（二）屬于節(jié)能評估和審查范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)投資項目，業(yè)主單位應(yīng)委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)在項目可行性研究報告和項目申請報告中編制節(jié)能篇（章）。
（三）節(jié)能篇（章）應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:
1、用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計規(guī)范
參照《國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查指南（）的通知》（發(fā)改環(huán)資[]21號）執(zhí)行。
2、項目能源消耗種類和數(shù)量分析
(1)項目各工藝流程或主要耗能設(shè)備所消耗的能源種類和數(shù)量；
(2)項目各工藝流程或主要設(shè)備能源加工轉(zhuǎn)換情況分析；
(3)項目各環(huán)節(jié)中可回收利用的能量分析。
3、項目所在地能源供應(yīng)狀況分析
(1)項目所在地的能源概況；
(2)項目所在地的能源需求情況預(yù)測；
(3)項目所需的能源供應(yīng)情況；
(4)項目實施后對地方能源供應(yīng)的影響。
4、提高能源利用效率的節(jié)能措施：
(1)主要工藝流程、主要設(shè)備、公用設(shè)施、建筑等方面采取提高能源利用效率，降低能源消耗措施；
(2)回收利用生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的余熱、余壓及可燃?xì)怏w情況；
(3)對爐窯、工藝裝置及熱力管網(wǎng)系統(tǒng)分別采取有效的保溫措施；
5、能耗指標(biāo)分析：
(1)能源消費實物量，綜合能源消費量；
(2)單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）能耗、可比能耗；
(3)主要工序（藝）單耗，編制單位產(chǎn)品能耗表；
6、節(jié)能的經(jīng)濟(jì)和社會效益分析：
(1)經(jīng)濟(jì)分析
按照節(jié)能量計算單位節(jié)能量造價、投資預(yù)算以及投資回收期等。
(2)社會效益分析
7、結(jié)論和建議。
二、固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估、審查要求
（四）節(jié)能篇（章）的評估，應(yīng)本著對固定資產(chǎn)投資項目用能的科學(xué)性和合理性、提高能源利用效率，降低能源消耗為原則，為項目決策提供科學(xué)依據(jù)。
（五）固定資產(chǎn)投資項目在進(jìn)行項目評審時，同時對項目的節(jié)能篇（章）進(jìn)行評估，并在項目的評審報告中單列節(jié)能評估的內(nèi)容。
（六）節(jié)能評估的主要內(nèi)容：
1、項目是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策和本省有關(guān)規(guī)定，有無采用限制或淘汰的落后工藝、設(shè)備；
2、項目是否符合國家、本省和行業(yè)節(jié)能設(shè)計規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)；
3、項目用能總量及能源結(jié)構(gòu)是否合理；
4、項目能效指標(biāo)是否達(dá)到同行業(yè)國內(nèi)先進(jìn)水平或達(dá)到國際先進(jìn)水平，編制的單位產(chǎn)品能耗表是否合理；
5、項目采用節(jié)能新工藝、新技術(shù)、新產(chǎn)品等情況；
6、節(jié)能措施是否科學(xué)、有效。
7、項目節(jié)能評估結(jié)論意見及建議；
8、國家法律、法規(guī)和有關(guān)部門規(guī)定的其它內(nèi)容。
（七）省發(fā)展改革委依據(jù)節(jié)能評估意見在對固定資產(chǎn)投資項目核準(zhǔn)和備案項目批復(fù)中應(yīng)包括節(jié)能審查意見。
對未按規(guī)定進(jìn)行節(jié)能評估的固定資產(chǎn)投資項目，不予核準(zhǔn)或備案。
（八）用能工藝、設(shè)備及能源品種等建設(shè)內(nèi)容發(fā)生重大變更，應(yīng)重新編制節(jié)能篇（章），并進(jìn)行節(jié)能評估和審查。
三、固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作的監(jiān)督管理
（九）項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照節(jié)能篇（章）、節(jié)能評估意見及項目核準(zhǔn)和備案批復(fù)中提出的節(jié)能對策措施，委托工程設(shè)計單位進(jìn)行工程設(shè)計。施工單位應(yīng)當(dāng)按照節(jié)能設(shè)計方案進(jìn)行施工，保證節(jié)能措施和技術(shù)要求的落實。監(jiān)理單位對施工過程中達(dá)不到節(jié)能設(shè)計要求的工程內(nèi)容，應(yīng)及時向節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)通報。
（十）項目節(jié)能竣工驗收作為項目總體投產(chǎn)驗收的組成部分。在項目投產(chǎn)前，建設(shè)單位應(yīng)向項目審批機(jī)關(guān)的同級節(jié)能主管部門申請節(jié)能驗收，節(jié)能驗收要嚴(yán)格按照固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能批復(fù)要求進(jìn)行驗收。凡節(jié)能竣工驗收不合格的，不予通過工程投產(chǎn)驗收，建設(shè)項目不得投入使用。
（十一）省節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法組織對固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能措施和能耗指標(biāo)等落實情況進(jìn)行節(jié)能監(jiān)察。
（十二）節(jié)能評估單位（專家）在工作中違反職業(yè)道德、弄虛作假，致使節(jié)能評估意見失實的，對單位通報批評，并取消節(jié)能評估意見，對專家個人取消節(jié)能評估資格；對嚴(yán)重失實造成經(jīng)濟(jì)損失的依照相關(guān)法律追究責(zé)任。
第5篇：固定資產(chǎn)投資項目要求范文
第二條本辦法所稱節(jié)約能源評估（以下簡稱節(jié)能評估），是指對固定資產(chǎn)投資項目用能的科學(xué)性、合理性進(jìn)行分析和評價，提出提高能源利用效率、降低能源消耗的對策和措施，為項目決策提供科學(xué)依據(jù)。
第三條重慶市行政區(qū)域內(nèi)實行審批、核準(zhǔn)和備案制的新建、改建、擴(kuò)建固定資產(chǎn)投資項目，其可行性研究報告或項目申請報告必須包括節(jié)能分析篇（章），并進(jìn)行節(jié)能評估和審查。
第四條實行審批制和核準(zhǔn)制的固定資產(chǎn)投資項目，節(jié)能分析篇（章）必須經(jīng)咨詢評估單位評估，節(jié)能分析篇（章）應(yīng)符合有關(guān)深度要求；項目審批、核準(zhǔn)部門的批復(fù)文件必須包括對節(jié)能分析篇（章）的批復(fù)內(nèi)容。
第五條實行備案制的固定資產(chǎn)投資項目，項目業(yè)主單位必須按國家和市節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能設(shè)計規(guī)范，做好工程設(shè)計和建設(shè)，由項目備案部門在項目竣工驗收階段進(jìn)行節(jié)能審查。其中，年新增綜合能源消耗3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的項目，由市經(jīng)委負(fù)責(zé)審查。
第六條實行審批或核準(zhǔn)制的固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查按照分級分類原則進(jìn)行管理。
年新增綜合能源消耗3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的固定資產(chǎn)投資項目，項目業(yè)主單位在申請項目審批或核準(zhǔn)前，應(yīng)向市經(jīng)委提交咨詢評估單位出具的節(jié)能分析篇，由市經(jīng)委負(fù)責(zé)審查。市經(jīng)委自受理后15個工作日內(nèi)出具審查意見。
年新增綜合能源消耗3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下的固定資產(chǎn)投資項目，項目業(yè)主單位在申請項目可行性研究報告、申請項目核準(zhǔn)報告時，按照當(dāng)時項目審批權(quán)限向申請部門提交咨詢評估單位出具的節(jié)能分析章，分別由市和區(qū)縣（自治縣）投資管理部門按各自的投資管理權(quán)限負(fù)責(zé)節(jié)能審查。
第七條固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查的主要內(nèi)容包括：項目用能總量及能源結(jié)構(gòu)是否合理；項目是否符合國家、地方和行業(yè)節(jié)能設(shè)計規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)；項目能效指標(biāo)是否達(dá)到同行業(yè)國內(nèi)先進(jìn)水平或達(dá)到國際先進(jìn)水平；有無采用明令禁止或淘汰的落后工藝、設(shè)備；項目采用節(jié)能新工藝、新技術(shù)、新產(chǎn)品等方面情況。
第八條經(jīng)節(jié)能審查同意的固定資產(chǎn)投資項目，其用能工藝、設(shè)備及能源品種等建設(shè)內(nèi)容發(fā)生重大變更，或能源消耗總量超過節(jié)能審查批準(zhǔn)意見能源消耗總量10%以上的固定資產(chǎn)投資項目，項目業(yè)主單位應(yīng)重新進(jìn)行節(jié)能評估并申請節(jié)能審查。
第九條審批、核準(zhǔn)制固定資產(chǎn)投資項目，未按規(guī)定取得節(jié)能審查同意意見的，項目審批、核準(zhǔn)部門不予批準(zhǔn)或核準(zhǔn)，項目建設(shè)單位不得開工建設(shè)。實行備案制的固定資產(chǎn)投資項目，在驗收階段未按規(guī)定通過節(jié)能審查的，項目建設(shè)單位不得投入使用。
第十條項目建成后，按照“誰審查、誰驗收”的原則組織節(jié)能驗收。凡達(dá)不到節(jié)能審查意見要求的，項目驗收單位不予通過工程竣工驗收，項目業(yè)主不得投入使用。
第十一條參與節(jié)能評估、審查的工作人員，應(yīng)嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和有關(guān)技術(shù)規(guī)范，以對歷史和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度開展項目節(jié)能評估和審查。對在評估、審查過程中、的，視情節(jié)輕重，由所在單位給予行政紀(jì)律處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第6篇：固定資產(chǎn)投資項目要求范文
【關(guān)鍵詞】 固定資產(chǎn);投資審計;途徑
一、固定資產(chǎn)投資審計的概念
固定資產(chǎn)投資審計是指國家審計機(jī)關(guān)、內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)按照國家固定資產(chǎn)投資的有關(guān)法律、法規(guī)、政策、規(guī)定,對固定資產(chǎn)投資活動及與之相聯(lián)系的各項工作(包括投資立項的合法性、建設(shè)資金來源和使用的合理性及竣工投產(chǎn)后的效益性)進(jìn)行的審查、監(jiān)督與評價。固定資產(chǎn)投資審計是國家對固定資產(chǎn)投資活動實行監(jiān)控的一種重要手段,是我國審計監(jiān)督體系的一個重要組成部分。
二、固定資產(chǎn)投資審計的主要內(nèi)容
(1)開工前審計的主要內(nèi)容:審查投資項目是否符合國家投資方向、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)則和地區(qū)規(guī)則;建設(shè)規(guī)模是否經(jīng)濟(jì)、合理;投資項目是否按計劃申報;建設(shè)資金來源是否合規(guī);建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)是否與可行性研究報告相符,概算內(nèi)容是否合理、準(zhǔn)確、完整;開工前的各項審批手續(xù)是否完備、合法。(2)建設(shè)期審計的主要內(nèi)容:審查投資項目的實施是否按照規(guī)定程序及批準(zhǔn)的內(nèi)容、規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行;項目設(shè)計是否合理,工程質(zhì)量是否合規(guī);資金的來源與使用是否符合規(guī)定;各項設(shè)計、施工、供貨、監(jiān)理等經(jīng)濟(jì)合同是否按要求與有關(guān)單位簽訂,是否符合國家法律;概算、預(yù)算或者決算的編制依據(jù)是否合法、合理。(3)竣工決算審計的主要內(nèi)容:審查竣工決算報表是否真實、準(zhǔn)確、完整,帳表是否一致;交付使用的財產(chǎn)是否符合交付條件,是否真實、完整、合規(guī);實際投資完成額是否超概(預(yù))算,其核算是否真實、準(zhǔn)確;結(jié)余資金是否帳實相符;分析評價項目的投資收益。
三、企業(yè)加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資審計的意義
隨著國家改革開放的不斷深入,市場經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,項目法人制的確立,企業(yè)固定資產(chǎn)投資規(guī)模大幅度增加,各種項目紛紛上馬,企業(yè)經(jīng)濟(jì)有了蓬勃的發(fā)展,出現(xiàn)了一片繁榮的景象。與此同時,企業(yè)固定資產(chǎn)投資領(lǐng)域也存在著建設(shè)項目規(guī)模不合理、盲目建設(shè)、重復(fù)建設(shè)、決算造價不實、挪用建設(shè)資金、損失浪費等嚴(yán)重問題,特別是某些施工企業(yè)偷工減料,粗制濫造,給企業(yè)財產(chǎn)甚至人民生命造成了不應(yīng)該的、無法挽回的損失。對企業(yè)來說,切實加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項目的全過程審計監(jiān)督已勢在必行。企業(yè)通過對固定資產(chǎn)投資項目的審查監(jiān)督,可以保障企業(yè)投資項目的順利進(jìn)行,優(yōu)化企業(yè)投資結(jié)構(gòu)和環(huán)境,制止盲目建設(shè),減少損失浪費,促進(jìn)建設(shè)項目的各項管理制度的建立和健全,強(qiáng)化建設(shè)項目的廉政管理,提高建設(shè)項目的投資效益,從而增強(qiáng)企業(yè)活力,加快企業(yè)發(fā)展,同時對促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)、快速地發(fā)展也有著舉足輕重的作用。
第7篇：固定資產(chǎn)投資項目要求范文
目前對固定資產(chǎn)投資項目的真實性、合法性審計比較多，著重于查錯糾弊，對于效益審計重視不夠。實際上，傳統(tǒng)的以查錯糾弊為主要目標(biāo)的審計理念已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，當(dāng)前應(yīng)增強(qiáng)宏觀意識，把握固定資產(chǎn)投資審計工作中的新理念、新思路。固定資產(chǎn)投資審計是關(guān)于投資項目真實性、合法性和效益性的審計，其中效益性是審計重點。效益審計能夠促進(jìn)提高建設(shè)資金的管理水平和投資效益，深化投資體制改革。投資的浪費是最大的浪費，固定資產(chǎn)投資審計是最大的經(jīng)濟(jì)效益審計，應(yīng)成為實施經(jīng)濟(jì)效益審計的突破口。
其次我們對于固定資產(chǎn)投資項目事后審計比較多，事前介入和事中控制不夠。今年我們組織對全市固定資產(chǎn)投資較大的四個縣（區(qū)）進(jìn)行調(diào)研，其中某縣在2010年審計工程項目139項，超計劃工程20項，其中超計劃最多的項目金額竟然達(dá)1596萬元。分析其產(chǎn)生問題的主要原因：一方面是由于項目實施單位前期準(zhǔn)備不夠充分，主要是設(shè)計單位設(shè)計過于簡單，占有絕對比例的工程項日只設(shè)計工程主體，未考慮附屬工程，設(shè)計本身不到位，工程建設(shè)單位也沒有過細(xì)的把關(guān)，進(jìn)而導(dǎo)致計劃少，決算大。另一方面是由于建設(shè)單位未經(jīng)建設(shè)項目計劃部門批準(zhǔn)，也未經(jīng)設(shè)計單位允許，隨意變更增加工程量，且項目實施單位變更增加工程未進(jìn)行新立項追加計劃投資，導(dǎo)致計劃與實施所需投資差距很大。
因此固定資產(chǎn)投資審計應(yīng)做到事前監(jiān)督、事中控制。首先工程實施應(yīng)嚴(yán)格控制在預(yù)留金范圍之內(nèi)的變更增加，如遇較大變更超出概算投資的項目，必須按照相關(guān)規(guī)定新立項，追加投資計劃，以確保實施與計劃投資相一致，其次進(jìn)一步規(guī)范工程設(shè)計，凡委托設(shè)計的項目，建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，做到現(xiàn)場勘測設(shè)計，特別對工程建設(shè)涉及到的附屬工程都要實地測量核實工程量，使設(shè)計工程量與實際工程量相吻合；最后是進(jìn)一步明確變更增加或減少工程一律報經(jīng)原設(shè)計單位的同意許可。這樣既可控制增減工程量的必要性，也可保證工程質(zhì)量的安全有效性。
再次是固定資產(chǎn)投資審計覆蓋面不夠廣、力度不夠大。近些年來，國家對于基礎(chǔ)設(shè)施等公共領(lǐng)域的固定資產(chǎn)規(guī)模日益擴(kuò)大，但審計機(jī)關(guān)能夠進(jìn)行審計的投資項目占項目總數(shù)的比重、經(jīng)審計的投資金額占投資總金額的比重還比較低。造成這一問題的原因可能有以下幾條：第一，地方政府未明確審計機(jī)關(guān)在國家建設(shè)項目投資監(jiān)督體系中的主導(dǎo)地位，監(jiān)管權(quán)力分散在財政、經(jīng)法、交通、城建及其他行業(yè)主管部門手中，審計機(jī)關(guān)的監(jiān)督權(quán)力受到一定的限制；第二，審計機(jī)關(guān)受人員和經(jīng)費的限制，沒有足夠的審計力量對國家投資建設(shè)項目全面加以審計；第三，審計系統(tǒng)內(nèi)部的資源整合程度不高，一些地方審計機(jī)關(guān)即使可以安排出審計力量，也往往因為審計管轄權(quán)的限制而無法對上級政府在地方上的投資項目進(jìn)行審計，形成了不少“審計盲角”。
同時，在固定資產(chǎn)投資審計實踐中，審計人員的工作缺乏客觀標(biāo)準(zhǔn)，主觀判斷多，審計風(fēng)險難以得到有效控制。關(guān)于固定資產(chǎn)投資審計尚未形成具有操作性的準(zhǔn)則和指南，對于固定資產(chǎn)投資效益審計的理論研究和經(jīng)驗總結(jié)做得尤其不夠?！秾徲嫏C(jī)關(guān)國家建設(shè)項目審計準(zhǔn)則》的規(guī)定比較原則、抽象，對于固定資產(chǎn)投資效益審計也強(qiáng)調(diào)不多，審計人員在具體工作中感到缺乏依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，因此固定資產(chǎn)投資審計的規(guī)范化建設(shè)是目前亟待加強(qiáng)的工作。
第8篇：固定資產(chǎn)投資項目要求范文
關(guān)鍵詞：國有企業(yè) ；固定資產(chǎn)；投資；改革
近年來，隨著國有企業(yè)改革的深化和發(fā)展，加強(qiáng)國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理變得日益重要。企業(yè)重要的生產(chǎn)力要素之一是固定資產(chǎn)，這一要素可以為企業(yè)的長期生存和發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。固定資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)、狀況和管理情況直接關(guān)系到企業(yè)能否長期可持續(xù)發(fā)展下去，直接關(guān)系到企業(yè)能否取得最大的經(jīng)濟(jì)效益，直接關(guān)系到社會效益的取得和社會的發(fā)展。因此，探討國有企業(yè)固定資產(chǎn)投資策略對于企業(yè)和社會來說都具備著十分重要的意義。筆者結(jié)合自身的工作經(jīng)驗，聯(lián)系當(dāng)前形勢下固定資產(chǎn)管理的實際情況，深入的分析了國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題，并且，提出了有針對性的幾點對策。
一、國有企業(yè)固定資產(chǎn)投資方面存在的問題
（一）國有企業(yè)固定資產(chǎn)投資方面立法不完備。雖然不少地區(qū)都出臺了有關(guān)國有企業(yè)固定資產(chǎn)投資方面的政策制度，但是這些制度不管從制度理念、制度設(shè)計、制度內(nèi)容以及操作方法等方面來看，都與當(dāng)前國有企業(yè)固定資產(chǎn)投資的現(xiàn)狀及其切實需求存在明顯的錯位。國有企業(yè)固定資產(chǎn)投資立法位階較低，范圍較窄。使得這些法律法規(guī)缺乏較高的法律效力，責(zé)任機(jī)制缺失。國有企業(yè)固定資產(chǎn)投資還是主要依據(jù)《中華人民共和國公司法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》（國務(wù)院令第378號）、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)[2004]20號）、《中央企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目后評價工作指南》，缺少專門規(guī)定，而各個地區(qū)的政策性規(guī)定不規(guī)范，導(dǎo)致法律法規(guī)的協(xié)調(diào)性不足。這就使得在國有企業(yè)固定資產(chǎn)投資的立法方面存在諸多爭議。
（二）固定資產(chǎn)賬實不符，造成企業(yè)家底不清。部分國有企業(yè)并未建立固定資產(chǎn)卡片和實物賬，沒有指派專業(yè)人員來管理固定資產(chǎn)，完全以財務(wù)部門賬面資產(chǎn)為主；對于閑置報廢資產(chǎn)，沒有經(jīng)過審批、沒有辦理處置手續(xù)就進(jìn)行隨意的處置；國有企業(yè)內(nèi)部不同的部門之間對固定資產(chǎn)在沒有辦理財務(wù)調(diào)撥手續(xù)的情況下就進(jìn)行相互轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致固定資產(chǎn)的賬實不符。比如，部分國有企業(yè)并沒有根據(jù)規(guī)定來進(jìn)行審批手續(xù)的辦理，造成了固定資產(chǎn)的隨意購置，使得國有企業(yè)不能夠取得較大的經(jīng)濟(jì)效益。還有是只設(shè)置固定資產(chǎn)總賬和明細(xì)賬，但沒有實物卡片賬，長期未對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查、盤點，最終導(dǎo)致賬物不符、賬賬不符，造成固定資產(chǎn)記錄不清；利用“小金庫”等賬外資金違規(guī)購建的固定資產(chǎn)，為逃避監(jiān)管而不入固定資產(chǎn)賬或部分入賬；會計差錯，即已報廢、盤虧的固定資產(chǎn)未及時進(jìn)行賬務(wù)處理，造成賬有實無。
（三）投資項目管理不規(guī)范。雖然國有企業(yè)加強(qiáng)了投資項目的咨詢評估、規(guī)劃計劃、項目審批、監(jiān)督檢查、竣工驗收和后評價等管理工作的力度，但與提高企業(yè)投資效率、效益和效果的要求還存在差距，部分管理還不到位。在固定資產(chǎn)投資項目的監(jiān)督檢查、后評價管理、檔案管理、招投標(biāo)監(jiān)管、保密管理等方面還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
（四）投資重點不突出。在傳統(tǒng)的國有企業(yè)固定資產(chǎn)投資建設(shè)過程中，都會把爭取固定資產(chǎn)投資作為增強(qiáng)自身科研實力、增厚“家底”的珍貴機(jī)會，出現(xiàn)了盲目投資，造成了投資方面重點不突出，沒有在形成較大規(guī)模的、具有核心競爭力的投資項目。
二、加強(qiáng)國有企業(yè)固定資產(chǎn)投資策略分析
（一）健全固定資產(chǎn)投資責(zé)任追究制度。加強(qiáng)投資領(lǐng)域立法和監(jiān)管維護(hù)投資和建設(shè)市場秩序。國家應(yīng)運用經(jīng)濟(jì)和法律手段加強(qiáng)對投資的引導(dǎo)調(diào)控投資規(guī)模。改革政府對企業(yè)投資的管理制度按照“誰投資、誰決策、誰收益、誰承擔(dān)風(fēng)險”的原則落實企業(yè)投資自。對國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理情況應(yīng)進(jìn)行定期專項審計，實施嚴(yán)格的審計監(jiān)督，將企業(yè)資產(chǎn)運營狀況，企業(yè)資產(chǎn)保值增值等指標(biāo)納入對經(jīng)營者任期內(nèi)業(yè)績考核。對資產(chǎn)管理不善，企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量下降，給予嚴(yán)肅的處罰，對于失職、讀職、甚至違法犯罪，造成國有資產(chǎn)重大損失的，要追究其法律責(zé)任。
（二）建立健全固定資產(chǎn)盤點制度，保證各項固定資產(chǎn)賬實符合。建立健全固定資產(chǎn)盤點制度，在年終或者半年的時候，必須全面清查所有固定資產(chǎn)的數(shù)量和狀況，將國有企業(yè)的家底摸清楚，要查明盤盈、盤虧的資產(chǎn)形成的原因，并且要嚴(yán)格落實責(zé)任，根據(jù)財務(wù)管理制度的相關(guān)規(guī)定及時做好適當(dāng)?shù)奶幹?，保證各項固定資產(chǎn)賬實符合。與此同時，應(yīng)該認(rèn)真分析固定資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)和管理現(xiàn)狀，盤活存量資產(chǎn)，防止固定資產(chǎn)的積壓閑置，使所有固定資產(chǎn)都能夠充分發(fā)揮其各自的功能。
（三）優(yōu)化資源配置，使固定資產(chǎn)的利用效率得到大幅度的提高。一方面應(yīng)該合理調(diào)劑閑置的固定資產(chǎn)，另一方面，也必須對已報廢的固定資產(chǎn)進(jìn)行再利用。對于固定資產(chǎn)的使用情況，資產(chǎn)管理部門必須及時掌控，并且對于閑置的固定資產(chǎn)應(yīng)該進(jìn)行妥善的保管，積極組織專業(yè)人員對閑置設(shè)備進(jìn)行鑒定。
（三）對于現(xiàn)有固定資產(chǎn)的潛力進(jìn)行不斷的挖掘，促進(jìn)固定資產(chǎn)經(jīng)營效率的提高。首先，應(yīng)該加強(qiáng)對于當(dāng)前在用的各項固定資產(chǎn)的管理，促進(jìn)固定資產(chǎn)完好率、利用率和使用效益的提高；其次，應(yīng)該處理好閑置、報廢和積壓資產(chǎn)，積極進(jìn)入資產(chǎn)市場，按照市場情況將這些資產(chǎn)快速變現(xiàn)和增值；再次，對于閑置資產(chǎn)的調(diào)劑活動，應(yīng)該進(jìn)行定期或不定期的組織；最后，資金投入必須嚴(yán)格控制，并且，必須加強(qiáng)資金投入項目的管理，使固定資產(chǎn)的投資收益得到充分的發(fā)揮。
（四）提高固定資產(chǎn)投資效率。企業(yè)資源配置效率長期低下，產(chǎn)生資產(chǎn)閑置、企業(yè)過度競爭、負(fù)債過高、虧損嚴(yán)重等不良后果。投資的低效率也使投資的產(chǎn)出率下降，造成投資與就業(yè)、收入增長循環(huán)鏈條的斷裂，導(dǎo)致需求增長減緩并由此制約整個經(jīng)濟(jì)增長的速度。這些約束又進(jìn)一步制約了企業(yè)的發(fā)展速度。因此，為促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長，加大投資力度，必須注重投資效率的提高，使資源配置更加合理，關(guān)鍵就是加快體制改革，加快市場化的步伐，讓市場來配置資源。
（五）推進(jìn)企業(yè)固定資產(chǎn)管理信息化。由于國有企業(yè)的固定資產(chǎn)規(guī)模龐大，種類繁多，各項管理工作僅靠傳統(tǒng)的手工管理、手工統(tǒng)計已遠(yuǎn)不適應(yīng)工作要求，必須實現(xiàn)管理工作的信息化，包括固定資產(chǎn)的采購、入庫、保管、使用、折舊、報廢、租借等種種變動情況，借助計算機(jī)管理使固定資產(chǎn)管理達(dá)到科學(xué)化、現(xiàn)代化的目標(biāo)，提高管理工作的時效性、透明度和效果。
三、結(jié)束語
總之，國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題及對策分析，充分認(rèn)識國有企業(yè)固定資產(chǎn)投資策略的重要性，對提升企業(yè)的整體實力，推動企業(yè)位在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的健康發(fā)展具有重要的意義。（作者單位：平高集團(tuán)有限公司發(fā)展策劃部）
參考文獻(xiàn)：
第9篇：固定資產(chǎn)投資項目要求范文
優(yōu)重要依據(jù)。具體考核辦法如下。
一、考核原則
（一）注重實績。目標(biāo)任務(wù)考核和基礎(chǔ)工作考核相結(jié)合，以年度考核取得的實際工作成效為重點。
（二）公開透明?？己宿k法、考核程序、評分標(biāo)準(zhǔn)公開，考核結(jié)果力求公正。
（三）分類考核。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)單位固定資產(chǎn)投資任務(wù)完成情況分別考核、分別計分、分別排名。
二、考核對象
（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（易俗河鎮(zhèn)、梅林橋鎮(zhèn)由天易示范區(qū)考核）；
（二）承擔(dān)全縣年度固定資產(chǎn)投資任務(wù)以及為項目建設(shè)提供相關(guān)服務(wù)的縣直相關(guān)單位。
三、考核方法及方式
1、考核方法：平時檢查與半年、年終考核相結(jié)合。
2、考核方式：平時考核主要根據(jù)報表、季度分析、總結(jié)報送情況考核；半年和年終考核主要采取聽取匯報、查閱資料、統(tǒng)計臺帳、現(xiàn)場察看等方式進(jìn)行考核。
四、考核內(nèi)容
考核體系指標(biāo)設(shè)置采取目標(biāo)任務(wù)和基礎(chǔ)工作相結(jié)合的原則，即對固定資產(chǎn)投資完成情況進(jìn)行考核的同時，對項目管理情況進(jìn)行考評。
（一）目標(biāo)任務(wù)考核內(nèi)容
固定資產(chǎn)投資年度目標(biāo)任務(wù)完成情況
（二）基礎(chǔ)工作考核內(nèi)容
1、組織管理：領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)等組織網(wǎng)絡(luò)健全，人員落實到位，臺賬資料齊全。
2、建設(shè)管理：嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序操作，管理規(guī)范，無工程安全、質(zhì)量事故發(fā)生。
3、項目儲備：當(dāng)年及下年度投資項目儲備充分，大力開展項目規(guī)劃、國土、立項、融資等項目前期工作，協(xié)調(diào)服務(wù)有力，發(fā)展后勁足。
4、投資項目的統(tǒng)計和信息管理：切實抓好固定資產(chǎn)投資項目的統(tǒng)計工作，落實投資統(tǒng)計信息報送人員，并嚴(yán)格按照統(tǒng)計口徑，準(zhǔn)確、及時向縣統(tǒng)計局報送統(tǒng)計月報，每個季度末向縣發(fā)改局報送投資分析總結(jié)材料。
五、評分標(biāo)準(zhǔn)（以100分計）
（一）目標(biāo)任務(wù)考核90分
主要考核全社會固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)完成情況，各單位得分=當(dāng)年本單位固定資產(chǎn)投資實際完成數(shù)/目標(biāo)任務(wù)分解值×100％；完成100%計90分，每增（減）1%加（扣）0.1分,加分最高不超過5分。
（二）基礎(chǔ)工作考核10分
主要包括：項目儲備情況（4分），當(dāng)年及下年度投資項目儲備充分并有效推進(jìn)項目前期工作，計4分，未完成予以扣分。
報表及時準(zhǔn)確情況（3分），統(tǒng)計報表、信息報送準(zhǔn)確及時，有分析報告，計3分；每延遲、誤報一次扣0.2分，漏報、虛報一次扣0.5分。組織機(jī)構(gòu)、人員到位情況（3分），設(shè)立固定資產(chǎn)投資管理專門機(jī)構(gòu)，安排專人負(fù)責(zé)，項目日常管理規(guī)范，計3分，未到位予以扣分。
六、考核依據(jù)及考核時間
年初，由縣政府根據(jù)全縣固定資產(chǎn)投資年度計劃，結(jié)合各單位往年投資和本年度重大項目建設(shè)情況，將當(dāng)年投資目標(biāo)任務(wù)值分解下達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)單位，作為各單位本年度固定資產(chǎn)投資考核目標(biāo)任務(wù)。每月28日前，各責(zé)任單位將本月投資完成情況報送縣統(tǒng)計局。半年和年終，由縣發(fā)改局根據(jù)縣統(tǒng)計局提供的各責(zé)任單位投資完成數(shù)據(jù)，結(jié)合實地考核、平時報表和信息報送情況，進(jìn)行綜合考評，考核結(jié)果報縣人民政府審定。
七、獎勵辦法
依據(jù)目標(biāo)任務(wù)和基礎(chǔ)工作考核得分，結(jié)合各單位投資增速，綜合評定年度投資工作先進(jìn)單位和個人，并予以表彰獎勵。
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府得分前六名為投資工作先進(jìn)單位，設(shè)置一等獎1名，二等獎2名，三等獎3名。
（二）在承擔(dān)全縣年度固定資產(chǎn)投資任務(wù)以及為項目建設(shè)提供相關(guān)服務(wù)的縣直相關(guān)單位中，評選先進(jìn)單位6個，設(shè)置一等獎1個，二等獎2個，三等獎3個。
（三）先進(jìn)個人評選由固定資產(chǎn)投資工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組商定。
