變更設(shè)計(jì)管理辦法精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的變更設(shè)計(jì)管理辦法主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：變更設(shè)計(jì)管理辦法范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)項(xiàng)目；業(yè)主方；設(shè)計(jì)管理

Abstract: The design management of the owner throughout the construction project, the project's success or not plays a key role. Through the research of design management to carry out, combined with the practice of design management, the main design points total graduation management, analyze the universal existing problems in the system, to improve the existing design management method.

Key words: construction project; owners; design management

中圖分類號(hào)：TU2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

引言

眾所周知，工程建設(shè)項(xiàng)目的目標(biāo)主要包括進(jìn)度目標(biāo)、成本目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)，這三大目標(biāo)之間的關(guān)系既互對(duì)立又相互統(tǒng)一。而在工程實(shí)際中，人們往往只對(duì)如何實(shí)現(xiàn)工程的三大目標(biāo)進(jìn)行分析和優(yōu)化，少有深入從主導(dǎo)上述目標(biāo)的關(guān)鍵性主體——業(yè)主的角度出發(fā)，研究如何優(yōu)化管理的問(wèn)題。設(shè)計(jì)是工程建設(shè)的“龍頭”，設(shè)計(jì)管理工作的好壞對(duì)工程的質(zhì)量、費(fèi)用以及進(jìn)度起著決定性的作用。本文著重從業(yè)主方的設(shè)計(jì)管理前期策劃、設(shè)計(jì)過(guò)程管理、設(shè)計(jì)配合管理三方面入手，研究如何做好設(shè)計(jì)管理。

1設(shè)計(jì)管理的前期策劃

業(yè)主作為設(shè)計(jì)管理的指揮者，其前期策劃如果相當(dāng)成功，勢(shì)必使得各參建咨詢、設(shè)計(jì)單位在業(yè)主的總體要求下，制定相應(yīng)的工作計(jì)劃，有條不紊開(kāi)展工作，確保設(shè)計(jì)服務(wù)配合工作的順利進(jìn)行。反之，業(yè)主的前期策劃存在漏洞，甚至明顯失誤，則牽一發(fā)而動(dòng)全身，勢(shì)必對(duì)項(xiàng)目的后續(xù)實(shí)施造成工期、質(zhì)量、投資造成相應(yīng)的影響。

結(jié)合筆者工程前期策劃管理實(shí)踐，本文提出工程的前期策劃應(yīng)全面把握、做好如下八項(xiàng)工作：（1）主方提供設(shè)計(jì)進(jìn)場(chǎng)之前的必要設(shè)計(jì)條件，如提供必要的規(guī)劃、勘察、測(cè)量，甚至有關(guān)專項(xiàng)研究成果等設(shè)計(jì)前提。如某業(yè)主進(jìn)行一開(kāi)發(fā)區(qū)的市政道路設(shè)計(jì)招標(biāo)，認(rèn)為場(chǎng)地較為平坦，未提供必要的地形測(cè)量資料，結(jié)果導(dǎo)致設(shè)計(jì)單位進(jìn)場(chǎng)后土方工程量失真，后續(xù)工程收尾結(jié)算投資失控。（2）設(shè)計(jì)招標(biāo)前制定詳實(shí)的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)，即明確招標(biāo)的設(shè)計(jì)范圍、內(nèi)容，具體要求等。如某醫(yī)院項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)中明確包含了用地紅線外的電氣市政接駁設(shè)計(jì)任務(wù)，避免了后續(xù)再次進(jìn)行電氣工程設(shè)計(jì)招標(biāo)，確保了設(shè)計(jì)工期，也減少了管理協(xié)調(diào)難度。（3）采用合理的設(shè)計(jì)管理戰(zhàn)略，即管理的手段、方法、方式。如廣州某大型建設(shè)項(xiàng)目，可預(yù)見(jiàn)設(shè)計(jì)階段中存在大量的協(xié)調(diào)難度，業(yè)主通過(guò)在設(shè)計(jì)合同中約定設(shè)計(jì)單位須全過(guò)程設(shè)計(jì)駐場(chǎng)的方式，大大加強(qiáng)了設(shè)計(jì)管理團(tuán)隊(duì)的力量。（4）明確設(shè)計(jì)管理責(zé)任，即明確業(yè)主內(nèi)部對(duì)各項(xiàng)目的設(shè)計(jì)管理人員分工，制定合理的管理架構(gòu)。（5）制定科學(xué)合理的設(shè)計(jì)工期時(shí)間表。如某重要國(guó)際會(huì)議中心大樓的建設(shè)，根據(jù)會(huì)議召開(kāi)的時(shí)間進(jìn)行研究并倒排工期，設(shè)計(jì)工期須控制在8個(gè)月完成，但根據(jù)常規(guī)須1年以上完成，這時(shí)就必須按倒排工期控制在8個(gè)月內(nèi)，要求設(shè)計(jì)單位加大人力投入的同時(shí)，業(yè)主也須協(xié)調(diào)有關(guān)行政主管部門(mén)，加快報(bào)批工作。（6）明確協(xié)調(diào)范圍。如某口岸改擴(kuò)建工程的建設(shè)，在項(xiàng)目前期策劃階段，就須積極與口岸局、海關(guān)、邊檢等與建設(shè)密切相關(guān)方磋商，今早明確建設(shè)需求、同時(shí)明確協(xié)調(diào)機(jī)制。（7）制定投資控制目標(biāo)。最重要的是業(yè)主要組織認(rèn)真編制和審核項(xiàng)目建議書(shū)、工可報(bào)告，并按工可批復(fù)的投資規(guī)模，要求設(shè)計(jì)單位進(jìn)行限額設(shè)計(jì)。（8）準(zhǔn)備好應(yīng)變措施，如設(shè)計(jì)開(kāi)展遇到難題時(shí)，及時(shí)變更業(yè)主管理主體、調(diào)整設(shè)計(jì)方案等。如廣州亞運(yùn)城的水利工程，在水務(wù)局組織完成設(shè)計(jì)圖紙后，發(fā)現(xiàn)諸多邊界條件與亞運(yùn)城銜接不暢，即速將有關(guān)設(shè)計(jì)管理工作移交亞運(yùn)城建設(shè)指揮部，不但方案進(jìn)行了較好的完善，也解決了原業(yè)主管理單位的設(shè)計(jì)管理協(xié)調(diào)難題。

2 設(shè)計(jì)過(guò)程管理

設(shè)計(jì)過(guò)程管理的主要目標(biāo)是圖紙的設(shè)計(jì)質(zhì)量、設(shè)計(jì)階段的投資控制兩部分。如何實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)成果管理目標(biāo)呢？

2.1明確協(xié)調(diào)機(jī)制，盡快穩(wěn)定方案設(shè)計(jì)

國(guó)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的工期延誤、工程質(zhì)量出問(wèn)題等普遍存在，如國(guó)內(nèi)一些高速公路項(xiàng)目通車時(shí)間延后、建成不久即出現(xiàn)早期質(zhì)量問(wèn)題等。分析其原因，大都是方案前期協(xié)調(diào)、建設(shè)需求落實(shí)不到位，加之后期實(shí)施過(guò)程中趕工、驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)造成的。相反，如南方某三甲醫(yī)院在建設(shè)之初，就速成立了由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了協(xié)調(diào)機(jī)制、建成后的使用單位、建設(shè)單位，短短2個(gè)月內(nèi)即明確了建設(shè)需求，穩(wěn)定了設(shè)計(jì)方案，留足了設(shè)計(jì)審查的時(shí)間，順利的建成并通過(guò)了驗(yàn)收?？梢?jiàn)，若無(wú)前期清晰的協(xié)調(diào)機(jī)制，方案的確認(rèn)周期將完全不可控，不但總體工期也將嚴(yán)重滯后，方案的建設(shè)需求也得不到落實(shí)，建成后無(wú)法移交。

2.2組建設(shè)計(jì)管理架構(gòu)，完善設(shè)計(jì)管理辦法

業(yè)主的設(shè)計(jì)管理組織架構(gòu)，應(yīng)盡量選派設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)豐富的人員，成立專門(mén)負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)管理工作部門(mén)，并制定本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)管理制度。如成立技術(shù)管理部，制定或明確業(yè)主的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)深度管理辦法、設(shè)計(jì)變更管理辦法、設(shè)計(jì)服務(wù)考核管理辦法等一系列管理辦法。反之，業(yè)主若無(wú)管理辦法，則設(shè)計(jì)成果質(zhì)量無(wú)法保證。

2.3重點(diǎn)把關(guān)設(shè)計(jì)質(zhì)量、投資控制的管理

業(yè)主應(yīng)依托設(shè)計(jì)咨詢、專家團(tuán)隊(duì)，在管理辦法、設(shè)計(jì)合同條款指導(dǎo)下開(kāi)展設(shè)計(jì)質(zhì)量的管理工作：審核設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量是否符合現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，是否符合項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告的要求，核查限額設(shè)計(jì)是否已經(jīng)得到落實(shí)，督促設(shè)計(jì)單位配合規(guī)劃方案報(bào)批、環(huán)評(píng)、人防、衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)、消防等專業(yè)報(bào)建的出圖工作，進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，確保出圖的質(zhì)量、進(jìn)度。工程實(shí)施階段能夠及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中所涉及的圖紙錯(cuò)漏、變更等技術(shù)問(wèn)題。

限額設(shè)計(jì)應(yīng)依據(jù)已批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書(shū)、初步設(shè)計(jì)文件及投資估算、概算，控制施工圖設(shè)計(jì)，各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下，按分配的投資限額來(lái)控制設(shè)計(jì)，以保證控制在項(xiàng)目總投資限額內(nèi)。

業(yè)主應(yīng)依托專家資源，或最好親自審查設(shè)計(jì)方案，以控制投資。設(shè)計(jì)階段的投資控制一般占投資控制的70%左右，如果設(shè)計(jì)得當(dāng)、合理，節(jié)約的投資量及運(yùn)行成本非常可觀；假如設(shè)計(jì)不當(dāng)，浪費(fèi)投資非常驚人。設(shè)計(jì)單位為了自身設(shè)計(jì)費(fèi)的利益，設(shè)計(jì)成果往往存在一定的調(diào)整空間，如某開(kāi)發(fā)區(qū)市政道路因全線3公里與地塊存在較大高差，邊坡采用擋土墻加明溝排水的設(shè)計(jì)，而經(jīng)過(guò)業(yè)主與毗鄰地塊業(yè)主協(xié)調(diào)，該地塊原本已計(jì)劃在該道路實(shí)施階段同步填方至標(biāo)高一致，因此業(yè)主下令更改設(shè)計(jì)，取消擋土墻和采用雨水管設(shè)計(jì)方案，節(jié)約投資達(dá)1000多萬(wàn)。

3 設(shè)計(jì)配合管理

3.1以合同為設(shè)計(jì)管理首要依據(jù)

合同資料包括設(shè)計(jì)招投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書(shū)、設(shè)計(jì)合同及委托設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)、補(bǔ)充協(xié)議書(shū)等附件。業(yè)主應(yīng)該全程監(jiān)督和跟蹤設(shè)計(jì)合同的實(shí)施，定期對(duì)照設(shè)計(jì)合同中有關(guān)進(jìn)度計(jì)劃、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)專用條款，檢查設(shè)計(jì)工作進(jìn)程，發(fā)現(xiàn)滯后立即督促設(shè)計(jì)單位彌補(bǔ)，同時(shí)及時(shí)將使用單位、代建單位變更指令通知給設(shè)計(jì)單位。同時(shí)，依據(jù)合同條款文件對(duì)設(shè)計(jì)服務(wù)配合質(zhì)量予以獎(jiǎng)懲。

3.2培養(yǎng)得力的業(yè)主項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

不但設(shè)計(jì)單位須有技術(shù)全面的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，業(yè)主方也須有經(jīng)驗(yàn)豐富、工作積極、專業(yè)知識(shí)全面的設(shè)計(jì)管理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：

（一）業(yè)主的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)該具備的基本素質(zhì)：（1）良好的溝通協(xié)調(diào)能力。（2）主動(dòng)的協(xié)調(diào)意識(shí)。（3）良好的綜合評(píng)判與分析能力。（4）職業(yè)化操守。（5）良好的專業(yè)知識(shí)背景。

（二）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的非專業(yè)知識(shí)要求：（1）熟悉建設(shè)工程各階段信息及配合內(nèi)容。（2）熟悉建設(shè)基本程序的協(xié)調(diào)與管理。（3）熟悉全過(guò)程的投資控制要求。（4）熟悉各專業(yè)技術(shù)接口與協(xié)調(diào)。

3.3改變?cè)O(shè)計(jì)管理雙方關(guān)系模式，從“對(duì)立”到“共贏”

業(yè)主和設(shè)計(jì)單位代表不同的利益群體，把彼此利益“對(duì)立”的參與者通過(guò)項(xiàng)目組成一個(gè)團(tuán)隊(duì)，通過(guò)團(tuán)隊(duì)對(duì)話，使這個(gè)團(tuán)隊(duì)具有較高的績(jī)效。業(yè)主需要解決沖突，兼顧各方利益，制定成員認(rèn)可的共同的目標(biāo)，消除對(duì)抗的敵對(duì)關(guān)系，建立相互信任的合作團(tuán)隊(duì)關(guān)系，運(yùn)用溝通和激勵(lì)，激發(fā)各方的積極性，最大發(fā)揮各方的資源效益，建立風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)?、共享的團(tuán)隊(duì)觀念，避免或減少糾紛的產(chǎn)生，促進(jìn)彼此目標(biāo)達(dá)成的“共贏”局面。

4結(jié)語(yǔ)

本文通過(guò)實(shí)踐中的設(shè)計(jì)管理經(jīng)驗(yàn)，可總結(jié)出業(yè)主方設(shè)計(jì)管理的要點(diǎn)如下：

(1)業(yè)主方是項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理的龍頭，周密的設(shè)計(jì)管理前期策劃是項(xiàng)目管理三大目標(biāo)實(shí)現(xiàn)極為重要的前提。

(2)設(shè)計(jì)的過(guò)程管理首要任務(wù)是建立有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，組建管理團(tuán)隊(duì)和出整的設(shè)計(jì)管理辦法，核心是業(yè)主主導(dǎo)投資控制和把關(guān)設(shè)計(jì)成果質(zhì)量。

(3)業(yè)主對(duì)設(shè)計(jì)單位的服務(wù)配合工作上，要基于合同進(jìn)行管理，培養(yǎng)和依靠訓(xùn)練有素的業(yè)主方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，改變管理理念，與設(shè)計(jì)單位合作共贏。

參考文獻(xiàn):

[1] 王健，劉爾烈，駱剛。工程項(xiàng)目管理中工期—成本—質(zhì)量綜合均衡優(yōu)化. 系統(tǒng)工程學(xué)報(bào),2004，A19(2):48

[2] 侯準(zhǔn).淺談代建項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理工作方法.城市建設(shè)理論研究，2011，A4(26):1-3

[3] 李宏.設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在設(shè)計(jì)管理工作中的作用.西北水電，2006，A(1):65-67

第2篇：變更設(shè)計(jì)管理辦法范文

關(guān)鍵詞：BT模式 工程管理 設(shè)計(jì)變更

隨著我國(guó)高速公路建設(shè)的迅猛發(fā)展，BT融資模式在參與高速公路建設(shè)方面的應(yīng)用越來(lái)越加廣泛，尤其是針對(duì)我國(guó)高速公路發(fā)展需要投入大量的資金，而僅僅依靠政府資金無(wú)法應(yīng)對(duì)如此巨大的資金需求時(shí)，BT融資更是發(fā)揮了巨大的作用，成為我國(guó)公路建設(shè)領(lǐng)域的又一支新力量，為我國(guó)公路建設(shè)注入了新的血液，有效的加快了我國(guó)公路建設(shè)市場(chǎng)的發(fā)展。BT模式作為我國(guó)高速公路發(fā)展的一種新模式，其發(fā)展的過(guò)程，就是相關(guān)程序不斷完善與健全的過(guò)程。BT模式下，設(shè)計(jì)管理是高速公路建設(shè)的控制重點(diǎn)，而在高速公路施工過(guò)程中，面臨地質(zhì)條件復(fù)雜、地下管線布設(shè)多等諸多不確定因素，同時(shí)為了要控制投資、保證工程質(zhì)量和施工安全，設(shè)計(jì)變更在所難免。由此可見(jiàn)，施工階段設(shè)計(jì)管理工作的控制重點(diǎn)就是控制設(shè)計(jì)變更管理，管好了變更就管好了設(shè)計(jì)，就能有效的節(jié)約投資，保障建設(shè)工程的順利展開(kāi)。下面擬通過(guò)對(duì)霍永高速公路（西段）BT工程設(shè)計(jì)變更管理工作的實(shí)踐和研究，對(duì)BT模式下高速公路的設(shè)計(jì)變更管理工作進(jìn)行分析探討。

1、霍永高速公路（西段）BT工程設(shè)計(jì)變更管理實(shí)例

1.1 工程特點(diǎn)

霍永高速公路（西段）是山西省第一條以BT模式建設(shè)的高速公路，省交通廳在山西省轉(zhuǎn)型跨越“調(diào)結(jié)構(gòu)，促發(fā)展”的新思路、新要求下，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)模式的創(chuàng)新嘗試，是實(shí)現(xiàn)投資主體多元化的有益嘗試?；粲栏咚俟肺鞫尉€路全長(zhǎng)47.718公里，主線為雙向四車道，設(shè)計(jì)車速為80公里/小時(shí)，工程地處山西省西部的黃土高原，為黃土地貌，路線范圍內(nèi)黃土地貌主要以黃土塬、梁、峁、溝谷的形式發(fā)育。地面起伏較大，地形破碎、溝谷眾多，不良地質(zhì)分布較廣，橋涵通道多、比例大，隧道地質(zhì)復(fù)雜，引發(fā)的設(shè)計(jì)變更較多。

1.2 霍永高速公路（西段）設(shè)計(jì)變更管理的發(fā)展

霍永高速公路（西段）作為山西省第一條以BT模式建設(shè)的高速公路，從開(kāi)工建設(shè)到竣工驗(yàn)收的整個(gè)實(shí)踐過(guò)程中，設(shè)計(jì)變更管理工作得到了不斷的完善和健全。項(xiàng)目建設(shè)初期，根據(jù)《山西省高速公路工程設(shè)計(jì)變更管理辦法》晉交公字[2009]158號(hào)文件：“本《辦法》適用于政府投資項(xiàng)目，其他投資形式的項(xiàng)目可參照本《辦法》管理”的要求，設(shè)計(jì)變更管理參照其執(zhí)行。2011年12月，為了嚴(yán)格設(shè)計(jì)變更程序，針對(duì)BT項(xiàng)目在設(shè)計(jì)變更管理過(guò)程中反應(yīng)出的問(wèn)題，特提出“非省廳直接管理的省投市建、市投市建及BT、BOT項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格履行與省廳簽訂的《協(xié)議》和《招標(biāo)文件》等有關(guān)條款的約定，較大以上變更不得由建管處越級(jí)審批，必須經(jīng)省公路局、市政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)、出資方董事會(huì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后方可執(zhí)行，即省公路局、市政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)、出資方董事會(huì)是工程設(shè)計(jì)變更的批準(zhǔn)單位?！?012年9月，為了進(jìn)一步加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更審批程序，再次提出“BT項(xiàng)目較大設(shè)計(jì)變更方案，經(jīng)服務(wù)監(jiān)管處確認(rèn)后，報(bào)廳重點(diǎn)辦審批；BT項(xiàng)目的一般變更需在服務(wù)監(jiān)管處的監(jiān)督下完成，審批結(jié)果經(jīng)服務(wù)監(jiān)管處簽認(rèn)后報(bào)廳重點(diǎn)辦備案”。同時(shí)，為了節(jié)約資金，加強(qiáng)了成本管理監(jiān)管力度，較大變更金額由原來(lái)的單項(xiàng)工程變更費(fèi)用超過(guò)300萬(wàn)元調(diào)整為現(xiàn)在的100萬(wàn)元，并將單項(xiàng)工程變更費(fèi)用超過(guò)300萬(wàn)元的變更列為重大變更。從設(shè)計(jì)變更的不斷完善中，可以看出，以BT模式承建的高速公路在設(shè)計(jì)變更的管理工作中，正在逐步的完善健全，形成一套系統(tǒng)的、獨(dú)立的設(shè)計(jì)變更管理工作體系。

1.3 霍永高速公路西段設(shè)計(jì)變更主要原因

（1）橋梁工程：由于地形復(fù)雜，開(kāi)挖工作平臺(tái)，會(huì)造成原地面線與設(shè)計(jì)不相符，引起橋梁樁基外露，需對(duì)樁基長(zhǎng)度及標(biāo)高進(jìn)行調(diào)整；另外，由于樁基的設(shè)計(jì)地質(zhì)與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際不符，導(dǎo)致需重新調(diào)整樁長(zhǎng)及樁基標(biāo)高。

（2）涵洞工程：部分涵洞設(shè)計(jì)位置與實(shí)際地形不對(duì)應(yīng)、地質(zhì)與設(shè)計(jì)地質(zhì)不符，需對(duì)涵洞位置、交角、長(zhǎng)度及基礎(chǔ)處理方式進(jìn)行調(diào)整。

（3）隧道工程：由于受偏壓、沖溝及隧道仰坡較高等問(wèn)題的影響，為了確保施工及運(yùn)營(yíng)安全，增加了明洞以及對(duì)部分地段的支護(hù)形式進(jìn)行了調(diào)整。

（4）路基工程：受復(fù)雜的地形和不良地質(zhì)的影響，存在土方無(wú)法調(diào)運(yùn)、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際地質(zhì)與設(shè)計(jì)地質(zhì)不符、邊坡滑塌、設(shè)計(jì)補(bǔ)強(qiáng)方式無(wú)法實(shí)施等問(wèn)題，導(dǎo)致發(fā)生變更。

（5）其他工程：由于線路途經(jīng)村莊較多，且線路所在附近居民多以種植水果為主要收入，工程施工過(guò)程中，受樹(shù)木根系影響原設(shè)計(jì)路基清表厚度不足，土方調(diào)配不平衡。另外，線路下方存在多處存放水果的窯洞，嚴(yán)重影響工程質(zhì)量，需采取相應(yīng)措施進(jìn)行處理。

1.4 霍永高速公路西段設(shè)計(jì)變更分類

霍永高速公路（西段）設(shè)計(jì)變更按照變更結(jié)構(gòu)或費(fèi)用分為重大設(shè)計(jì)變更、較大設(shè)計(jì)變更和一般設(shè)計(jì)變更三類。

1.5 設(shè)計(jì)變更管理原則

（1）設(shè)計(jì)變更無(wú)論由哪方提出，均由服務(wù)監(jiān)管處、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位，按照合同原則、變更的工程量及重要程度逐級(jí)、嚴(yán)格審查，經(jīng)確認(rèn)后由設(shè)計(jì)部門(mén)發(fā)出相應(yīng)設(shè)計(jì)服務(wù)函，并辦理簽發(fā)手續(xù)，下發(fā)到有關(guān)部門(mén)付諸實(shí)施。當(dāng)涉及到重大方案的調(diào)整或變更工程量（工程造價(jià)）較大時(shí)，組織專家進(jìn)行科學(xué)論證。

（2）發(fā)生設(shè)計(jì)變更時(shí)，必須嚴(yán)格履行申請(qǐng)、報(bào)批手續(xù)，任何單位或個(gè)人不得自作主張，不得以改變?cè)O(shè)計(jì)后對(duì)施工有利為借口，采取先斬后奏的辦法，事后才向公司、設(shè)計(jì)單位補(bǔ)辦手續(xù)。遇有特殊情況，需要及時(shí)進(jìn)行設(shè)計(jì)變更現(xiàn)場(chǎng)處理時(shí)，必須經(jīng)相關(guān)單位及部門(mén)人員參加，處理完畢后，由申報(bào)單位及時(shí)填寫(xiě)《設(shè)計(jì)變更處理紀(jì)要》，經(jīng)參加處理的人員簽字確認(rèn)后，作為設(shè)計(jì)變更的依據(jù)。

（3）各單位必須按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更項(xiàng)目、范圍及內(nèi)容組織施工，任何單位或個(gè)人不得突破已批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更的深度。如設(shè)計(jì)變更實(shí)施過(guò)程中，遇到其它問(wèn)題時(shí)，則應(yīng)再按設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)、審批程序辦理設(shè)計(jì)變更手續(xù)。在申請(qǐng)未被審批同意前，不得擅自變更施工。

（4）所有變更的提出，應(yīng)附有變更設(shè)計(jì)圖、工程數(shù)量表（含計(jì)算單）、計(jì)量支付以及工程費(fèi)用的增減情況和依據(jù)，并建立設(shè)計(jì)變更臺(tái)帳，由專人負(fù)責(zé)管理設(shè)計(jì)變更。設(shè)計(jì)變更的依據(jù)文件、圖紙、圖片、說(shuō)明等都要妥善保留，作為工程竣工資料的一部分。

1.6 設(shè)計(jì)變更管理的審批權(quán)限及流程

（1）一般設(shè)計(jì)變更在監(jiān)理單位及設(shè)計(jì)單位簽署意見(jiàn)后，報(bào)建設(shè)單位審批，由建設(shè)單位總經(jīng)理批復(fù)后，報(bào)服務(wù)監(jiān)管處審批。

（2）較大設(shè)計(jì)變更由建設(shè)單位提出審查意見(jiàn)后，報(bào)服務(wù)監(jiān)管處審查，提出初步審查意見(jiàn)，報(bào)交通廳重點(diǎn)辦審批。

（3）重大設(shè)計(jì)變更由建設(shè)單位提出審查意見(jiàn)后，報(bào)服務(wù)監(jiān)管處審查，提出初步審查意見(jiàn)，報(bào)交通廳主管部門(mén)審批。

（4）審批流程：提出設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)批準(zhǔn)方案 變更設(shè)計(jì)文件的編制、審核、審批 簽發(fā)變更令 實(shí)施變更工程。

2 結(jié)語(yǔ)

通過(guò)霍永高速公路（西段）設(shè)計(jì)變更管理工作的實(shí)踐可以看出，變更管理行為規(guī)范，變更分類、審批、流程清晰，批復(fù)效率高，監(jiān)管到位，投資可控，有效的確保了工程的順利進(jìn)行，對(duì)業(yè)界內(nèi)以BT模式承建的高速公路設(shè)計(jì)變更管理工作具有一定的參考價(jià)值和指導(dǎo)意義。

參考文獻(xiàn)

[1]趙金峰.BT模式在公路建設(shè)中的應(yīng)用[J].交通財(cái)會(huì)，2011，（286）；4-9.

[2]山西省交通運(yùn)輸廳.山西省高速公路工程設(shè)計(jì)變更管理辦法[Z]. 2009.

第3篇：變更設(shè)計(jì)管理辦法范文

一、工程建設(shè)事前管控

（一）工程建設(shè)計(jì)劃管理。一要認(rèn)真、科學(xué)地編制工程建設(shè)可行性研究報(bào)告，對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)及方案選擇，以及達(dá)到優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，確保建設(shè)資金的投向投量的科學(xué)性、合理性。二要嚴(yán)格按章辦事，建設(shè)單位科學(xué)制定營(yíng)區(qū)規(guī)劃，堅(jiān)持有多少錢(qián)辦多少事的原則，保障重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和解決困難，嚴(yán)格按軍隊(duì)工程建設(shè)基本程序辦事。

（二）工程勘察設(shè)計(jì)管理方面。認(rèn)真落實(shí)《軍隊(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)招標(biāo)管理辦法》，采取招標(biāo)方式選擇設(shè)計(jì)單位。加強(qiáng)設(shè)計(jì)單位與建設(shè)單位的溝通與協(xié)作，廣泛征求有關(guān)方面的意見(jiàn)，最大程度地細(xì)化設(shè)計(jì)內(nèi)容，盡量做到一次投資到位。建設(shè)單位要根據(jù)工程投資計(jì)劃，與設(shè)計(jì)單位簽訂設(shè)計(jì)合同，實(shí)行限額設(shè)計(jì)，按照批準(zhǔn)的總概算控制總體工程設(shè)計(jì)，在保證達(dá)到設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)各項(xiàng)要求的前提下，按分配的投資額控制各自的設(shè)計(jì)，沒(méi)有特別的理由不得突破其限額。對(duì)招標(biāo)控制價(jià)超計(jì)劃的工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)停止招投標(biāo)工作，重新優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。加強(qiáng)施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)文件的審查管理。要對(duì)小型以上新建、改建和擴(kuò)建工程建設(shè)項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)文件實(shí)行必審制，通過(guò)審查提高設(shè)計(jì)質(zhì)量和投資效益。

（三）招投標(biāo)管理方面。建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照工程建設(shè)的有關(guān)管理規(guī)定對(duì)擬建的工程通告，吸引建筑項(xiàng)目的承包單位參加競(jìng)爭(zhēng)，選派熟悉基建業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)的人員，聘請(qǐng)地方技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等方面的專家組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)。建設(shè)單位在招標(biāo)文件中，應(yīng)合理明確工程計(jì)價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)范圍、超出風(fēng)險(xiǎn)范圍的計(jì)算方法和處理原則及價(jià)款結(jié)算方式，要杜絕違反有關(guān)規(guī)定和不切實(shí)際的條款。工程建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)做好招標(biāo)文件中人工費(fèi)和材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)處理及工程價(jià)款結(jié)算條款的審核工作，增強(qiáng)發(fā)包承包雙方的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，當(dāng)招標(biāo)文件無(wú)相關(guān)條款或未作約定的，應(yīng)要求建設(shè)單位補(bǔ)充有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)處理及工程價(jià)款結(jié)算的條款，禁止強(qiáng)行規(guī)定承包人承擔(dān)全部風(fēng)險(xiǎn)的約定。

二、工程建設(shè)期間管理

（一）規(guī)范合同條款。一要在合同中說(shuō)明工程價(jià)款的確定、調(diào)整、結(jié)算的原則和方法，以及風(fēng)險(xiǎn)范圍和超出風(fēng)險(xiǎn)范圍的處理辦法。二要將合同文本中的專用條款具體化，明晰化。三要確立工程的承包發(fā)包合同在正式簽訂前要經(jīng)造價(jià)、招標(biāo)監(jiān)管等有關(guān)部門(mén)認(rèn)真審核通過(guò)的機(jī)制，并頒發(fā)合同審核通過(guò)文件。四要規(guī)定合同或協(xié)議不得作為工程結(jié)算的依據(jù)，同時(shí)對(duì)建設(shè)單位相關(guān)責(zé)任人給予相應(yīng)的處理。

（二）強(qiáng)化監(jiān)理隊(duì)伍的作用。一是監(jiān)理隊(duì)伍的選擇要采取招標(biāo)方式確定，監(jiān)理優(yōu)勝劣汰機(jī)制，特別是在監(jiān)理招標(biāo)文件中明確監(jiān)理在造價(jià)控制中的責(zé)任。二是確立監(jiān)理要將造價(jià)控制向前延伸，延伸至可行性研究階段的投資估算編審和初步設(shè)計(jì)概算、評(píng)審、施工圖預(yù)算和招標(biāo)階段的咨詢等工作，向后延伸到協(xié)助竣工決算及其審計(jì)等工作。三是充分發(fā)揮監(jiān)理在施工過(guò)程中的造價(jià)控制作用，確立管理方、建設(shè)方、設(shè)計(jì)方、施工方、監(jiān)理方“五方”定期對(duì)投資執(zhí)行情況進(jìn)行分析的機(jī)制。

（三）嚴(yán)格簽證手續(xù)的管理。一要規(guī)定有效簽證必須由施工方、監(jiān)理方、建設(shè)方“三方”代表同時(shí)簽字。二要根據(jù)工程不同類型以及造價(jià)控制的原則確定分級(jí)控制的級(jí)次、限額簽證的額度。三要完善簽證手續(xù)。簽證的項(xiàng)目在施工前，建設(shè)方和施工方要在監(jiān)理方參加并發(fā)表意見(jiàn)或提出建議的情況下，就涉及造價(jià)調(diào)整方面達(dá)成一致。四要規(guī)范簽證聯(lián)系單。必須注明簽證項(xiàng)目施工的原因、所在部位、施工的起止時(shí)間、所用的材料、施工的工程量和單價(jià)的初步確定等。

（四）切實(shí)減少項(xiàng)目變更。一要加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理，深化、細(xì)化設(shè)計(jì)，強(qiáng)調(diào)設(shè)計(jì)的科學(xué)性、嚴(yán)密性和嚴(yán)肅性，特別強(qiáng)調(diào)無(wú)特殊原因不得變更設(shè)計(jì)。二要堅(jiān)持圖紙會(huì)審和交底制度，嚴(yán)格執(zhí)行審圖制度。三要規(guī)范變更設(shè)計(jì)管理，明確規(guī)定變更設(shè)計(jì)必須由設(shè)計(jì)方提出必須變更的原因、變更的部位、變更的措施或辦法，并在管理方、建設(shè)方、監(jiān)理方都參與的前提下初步確定變更所增減的材料、工程量和單價(jià)等，形成設(shè)計(jì)變更文件。四要確定變更設(shè)計(jì)責(zé)任追究機(jī)制。

（五）嚴(yán)格控制成本支出。一要嚴(yán)格執(zhí)行軍隊(duì)的有關(guān)法規(guī)政策。結(jié)合本單位的特點(diǎn)和加強(qiáng)項(xiàng)目財(cái)務(wù)監(jiān)管的要求，制定配套的財(cái)務(wù)管理制度。二要對(duì)項(xiàng)目從預(yù)算、招投標(biāo)、合同、控制、核算到分析考核進(jìn)行全過(guò)程的管理。三要依法、合理、及時(shí)籌集建設(shè)資金，合理安排使用建設(shè)資金，并將管理的目標(biāo)落實(shí)到合法合規(guī)、降低成本、控制造價(jià)和提高效益上。四要高度重視財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)工作。要制定專人負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)工作，建立健全內(nèi)部控制制度，會(huì)計(jì)核算要做到合規(guī)、真實(shí)、完整和準(zhǔn)確。

第4篇：變更設(shè)計(jì)管理辦法范文

【關(guān)鍵詞】水電勘測(cè) 風(fēng)險(xiǎn)管理 構(gòu)建

一、前言 在水電工程勘測(cè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理過(guò)程中，主要存在著影響勘測(cè)設(shè)計(jì)質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用、范圍、安全等項(xiàng)目目標(biāo)的各種風(fēng)險(xiǎn)，從現(xiàn)實(shí)意義上來(lái)說(shuō)，風(fēng)險(xiǎn)管理體系對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)發(fā)揮了極大的作用[1]。文章主要涉及水電工程勘測(cè)設(shè)計(jì)的工作特點(diǎn)和項(xiàng)目管理實(shí)踐，以這兩個(gè)方面為主，就其存在的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題構(gòu)建了水電工程勘測(cè)設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，簡(jiǎn)單的就規(guī)劃風(fēng)險(xiǎn)管理、分析風(fēng)險(xiǎn)、識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)管控環(huán)節(jié)進(jìn)行改善實(shí)施，希望能為水電工程勘測(cè)設(shè)計(jì)工作的順利進(jìn)行提供一份保障。

二、概述

隨著科技的發(fā)展，國(guó)內(nèi)對(duì)水電工程的需求也在迅速增長(zhǎng)，在2006年的6月份，國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)了《中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引》，文件中指出，各中央企業(yè)一定要加強(qiáng)對(duì)全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作的實(shí)施，是企業(yè)不管是在管理水平上還是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力上都更上一個(gè)臺(tái)階[2]。本文風(fēng)工作實(shí)踐的角度出發(fā)，就我國(guó)水電勘測(cè)在執(zhí)行過(guò)程中的潛在風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)管理體系進(jìn)行深層分析，希望能夠?yàn)樗娍睖y(cè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目建設(shè)的順利推進(jìn)帶來(lái)啟示。

三、全面風(fēng)險(xiǎn)管理理論

1、全面風(fēng)險(xiǎn)管理定義

不管是什么工程項(xiàng)目都存在風(fēng)險(xiǎn)因素，它直接或間接導(dǎo)致事故的發(fā)生，對(duì)企業(yè)或項(xiàng)目造成一定的損失，而這些增加或產(chǎn)生損失的條件就被我們稱為風(fēng)險(xiǎn)因素。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素的識(shí)別就是指對(duì)一個(gè)項(xiàng)目工作中的潛在風(fēng)險(xiǎn)能夠大體把握，換句話說(shuō)就是能夠知道這個(gè)項(xiàng)目工作中存在的風(fēng)險(xiǎn)范圍。并且把這些風(fēng)險(xiǎn)因素列舉出來(lái)，然后建立一個(gè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系來(lái)全面管理這些風(fēng)險(xiǎn)因素。

全面風(fēng)險(xiǎn)管理就是指企業(yè)以總體經(jīng)營(yíng)為前提下，從而為實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理的總體目標(biāo)提供合理保證的過(guò)程和方法，在企業(yè)中培養(yǎng)良好的風(fēng)險(xiǎn)管理文化，使風(fēng)險(xiǎn)管理體系更加全面更加完善，這其中就包括風(fēng)險(xiǎn)管理策略、風(fēng)險(xiǎn)管理的組織職能體系、風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)、風(fēng)險(xiǎn)理財(cái)措施和內(nèi)部控制系統(tǒng)，全面風(fēng)險(xiǎn)管理包括全過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)管理、全方位的風(fēng)險(xiǎn)管理、全要素的風(fēng)險(xiǎn)管理和全團(tuán)隊(duì)的風(fēng)險(xiǎn)管理四個(gè)方面[3]。

2、項(xiàng)目全面風(fēng)險(xiǎn)管理定義

與全面風(fēng)險(xiǎn)管理相比，項(xiàng)目全面風(fēng)險(xiǎn)管理的作用過(guò)程是在項(xiàng)目全生命周期，圍繞企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)，在項(xiàng)目管理的各個(gè)方面執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)管理的基本流程，培養(yǎng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理文化，執(zhí)行企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理辦法，為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)全方面的管理。

四、傳統(tǒng)的水電勘測(cè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制

1風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的機(jī)構(gòu)設(shè)置

傳統(tǒng)水電勘測(cè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系主要分為設(shè)計(jì)管理部、項(xiàng)目部、專業(yè)處這三個(gè)主要部門(mén)[4]。設(shè)計(jì)管理部屬于勘測(cè)設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)方面的風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)，主要負(fù)責(zé)對(duì)勘測(cè)設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的管理制度進(jìn)行制定和不斷的完善，對(duì)設(shè)計(jì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查；考核項(xiàng)目部和專業(yè)單位的風(fēng)險(xiǎn)管理；對(duì)項(xiàng)目系統(tǒng)設(shè)計(jì)中存在的風(fēng)險(xiǎn)提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略；對(duì)設(shè)計(jì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理模板進(jìn)行編制；組織開(kāi)發(fā)水電勘測(cè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)。項(xiàng)目部是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的責(zé)任部門(mén)。專業(yè)處是本專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的責(zé)任部門(mén)。

2管理辦法

從風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)估、對(duì)策實(shí)施到監(jiān)控都屬于編制完善的勘測(cè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理辦法，它囊括了項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的整個(gè)過(guò)程，指導(dǎo)性很強(qiáng)。為了促進(jìn)識(shí)別工作的高效展開(kāi)，由勘測(cè)設(shè)計(jì)的管理部門(mén)組織各單位對(duì)常見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行整合，最終編制了《水電勘測(cè)設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別模板》，進(jìn)一步提高了識(shí)別項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的效率。

3風(fēng)險(xiǎn)管理的流程

（1）專業(yè)單位

項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目專業(yè)負(fù)責(zé)人下達(dá)指令，在每個(gè)季度的季末每季度末識(shí)別一些風(fēng)險(xiǎn)源，這些風(fēng)險(xiǎn)源包括影響本專業(yè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)質(zhì)量、設(shè)計(jì)系統(tǒng)所用的時(shí)間、花費(fèi)的費(fèi)用、工程和人身的安全等，然后根據(jù)這些風(fēng)險(xiǎn)源發(fā)生概率的大小，影響程度的高低，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合評(píng)估，填寫(xiě)《勘測(cè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)登記表》，最后交給項(xiàng)目設(shè)計(jì)總工程師。

（2）項(xiàng)目部

項(xiàng)目設(shè)計(jì)總工程師從項(xiàng)目管理的角度將項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)源補(bǔ)充完善，做出相應(yīng)的項(xiàng)目部風(fēng)險(xiǎn)管理績(jī)效報(bào)告。對(duì)于識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)源要落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任單位、責(zé)任人，明確風(fēng)險(xiǎn)管控措施。

（3）設(shè)計(jì)管理部

將各項(xiàng)目部提交的《勘測(cè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)登記表》進(jìn)行匯總，對(duì)勘測(cè)設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)板塊的風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行系統(tǒng)梳理，關(guān)注同一風(fēng)險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)變化情況，形成每季度的勘測(cè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)總結(jié)報(bào)告，為企業(yè)高層相關(guān)決策提供基礎(chǔ)素材。

險(xiǎn)管理文化

風(fēng)險(xiǎn)管理文化風(fēng)險(xiǎn)管理中起著靈魂思想的作用，一個(gè)行之有效的風(fēng)險(xiǎn)管理體系必須以先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)管理文化培養(yǎng)為先導(dǎo)[5]。各項(xiàng)目部要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理工作高度重視，大多數(shù)的施工項(xiàng)目部是要求現(xiàn)場(chǎng)工作人員能夠主動(dòng)地識(shí)別工程施工質(zhì)量、工程安全等風(fēng)險(xiǎn)源的，能夠及時(shí)記錄會(huì)議中參加建設(shè)的各方人員對(duì)技術(shù)方案的不同意見(jiàn)，在無(wú)形之中對(duì)工作人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)進(jìn)行培養(yǎng)，形成良好的風(fēng)險(xiǎn)管理文化氛圍。

五項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理體系的建議

1使項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理囊括項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理設(shè)計(jì)變化、項(xiàng)目預(yù)算和設(shè)計(jì)評(píng)審等方面，實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的全面管理。目前在國(guó)內(nèi)多數(shù)水電勘測(cè)設(shè)計(jì)方案中，設(shè)計(jì)管理工作就是包括設(shè)計(jì)變更、項(xiàng)目預(yù)算、設(shè)計(jì)評(píng)審和風(fēng)險(xiǎn)的管理四大獨(dú)立的板塊，在這些板塊間，風(fēng)險(xiǎn)管理角度的溝通與整合相比而言是比較缺乏的。項(xiàng)目部識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)多數(shù)僅僅局限于技術(shù)質(zhì)量、工程安全和人身安全等方面的風(fēng)險(xiǎn)，而對(duì)項(xiàng)目費(fèi)用、設(shè)計(jì)變更和設(shè)計(jì)評(píng)審這些方面的風(fēng)險(xiǎn)缺乏足夠的認(rèn)知，難以從整體上和宏觀上把握項(xiàng)目所面臨的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)[6]。因此，在所有的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)要整合水電項(xiàng)目設(shè)計(jì)的變更管理、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的預(yù)算管理和最終對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行的評(píng)審管理是很有必要的，只有這么做才能全面梳理項(xiàng)目部面臨的各類風(fēng)險(xiǎn)，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)項(xiàng)目全面風(fēng)險(xiǎn)管理。

2要不斷豐富項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理思路，使它們更加科學(xué)合理，提高風(fēng)險(xiǎn)管理。這里主要包括因勘測(cè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理不善而給企業(yè)自身造成的風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)囊括了勘測(cè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目部面臨的設(shè)計(jì)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)計(jì)進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目部成本費(fèi)用控制風(fēng)險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)。

3建立企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)文化，為員工每營(yíng)造良好的風(fēng)險(xiǎn)管理氛圍。要提高員工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，這需要在員工培訓(xùn)工作中加入工程事故案例的解析，幫助提高員工的風(fēng)險(xiǎn)管理能力，使員工在以后工作中面對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)作出相應(yīng)對(duì)的措施。

六.結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，我們發(fā)現(xiàn)水電勘測(cè)設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的構(gòu)建和實(shí)踐應(yīng)該是在同事進(jìn)行的，這樣能夠我們?cè)诠ぷ鞯幕A(chǔ)上能夠?qū)⒁恍┪覀內(nèi)粘Ｓ龅降膯?wèn)題進(jìn)行解決，希望通過(guò)本文能夠大家一些小的建議。

參考文獻(xiàn)

[1]鄭維.關(guān)于水電設(shè)計(jì)企業(yè)勘測(cè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目全面風(fēng)險(xiǎn)管理的思考[J].工程科技 2013-09-23

[2]楊雪瑞.水電勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)管理研究[J].經(jīng)營(yíng)管理者 2014-12-05

[3]張杰.水電勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)對(duì)外投資風(fēng)險(xiǎn)管理研究[J].水電站設(shè)計(jì) 2011-03-15

[4]殷許生.水電工程總承包建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)處理措施的研究[J].水力發(fā)電 2007-12-12

第5篇：變更設(shè)計(jì)管理辦法范文

關(guān)鍵詞：建筑工程；工程量清單計(jì)價(jià)；工程造價(jià)；造價(jià)控制；造價(jià)管理

中圖分類號(hào)：TU723.3

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

文章編號(hào)：1008-0422（2011）05-0101-03

1引言

建筑項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)完成之后，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)入實(shí)施階段，應(yīng)采取有效的措施，加強(qiáng)工程造價(jià)管理，管好用好資金，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有至關(guān)重要的意義。建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段的工程造價(jià)控制主要分為是招投標(biāo)、合同簽訂、施工和結(jié)算等階段，下面結(jié)合筆者多年實(shí)踐對(duì)實(shí)施過(guò)程中工程造價(jià)的有效控制與管理措施進(jìn)行分析探討。

2工程量清單計(jì)價(jià)模式招投標(biāo)階段對(duì)工程造價(jià)控制措施

招投標(biāo)階段工程造價(jià)控制的目標(biāo)有兩點(diǎn)：確定合理的合同價(jià)和嚴(yán)密的工程合同價(jià)得到穩(wěn)妥實(shí)現(xiàn)。招投標(biāo)階段工程造價(jià)控制體現(xiàn)在3個(gè)方面：獲得競(jìng)爭(zhēng)性投標(biāo)報(bào)價(jià)、有效評(píng)價(jià)最合理報(bào)價(jià)、簽訂合同預(yù)先控制造價(jià)變更。清單計(jì)價(jià)方式賦予這3個(gè)方面造價(jià)控制工作新的內(nèi)容和新的側(cè)重點(diǎn)。做好工程量清單招投標(biāo)階段工程造價(jià)控制工作應(yīng)把握好以下幾點(diǎn)：

2.1注重招標(biāo)文件工程量清單的編制工作

工程量清單是招標(biāo)文件的重要組成部分，是投標(biāo)單位進(jìn)行投標(biāo)和公平競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)。因此工程量清單必須科學(xué)合理，內(nèi)容明確，客觀公正。編制工程量清單要注意以下幾點(diǎn)：a.編制依據(jù)；b.項(xiàng)目劃分；c.清單說(shuō)明言簡(jiǎn)意賅。

工程量編制的錯(cuò)誤直接影響到工程的標(biāo)底價(jià)，例如：某工程項(xiàng)目，工程量清單是業(yè)主委托的有資質(zhì)的招標(biāo)單位提供，在發(fā)招標(biāo)文件前，經(jīng)過(guò)反復(fù)核算，發(fā)現(xiàn)該清單有不少漏算、少算、重復(fù)計(jì)算等情況見(jiàn)表1。

一旦被投標(biāo)方（或承包方）發(fā)現(xiàn)和利用，則會(huì)給業(yè)主帶來(lái)?yè)p失。若錯(cuò)誤的工程量清單發(fā)給了投標(biāo)單位，且被投標(biāo)方發(fā)現(xiàn)，就會(huì)采用不平衡報(bào)價(jià)，如上表中，投標(biāo)方針對(duì)投標(biāo)方上限給出的少算、漏算工程量和過(guò)高的單價(jià)，布局可將單價(jià)調(diào)高只要所報(bào)單價(jià)在要求范圍之內(nèi)，投標(biāo)方不僅降低了投標(biāo)報(bào)價(jià)，取得中標(biāo)資格，由于承包合同是單價(jià)合同，按工程量結(jié)算，最終也讓承包方獲取了超額利潤(rùn)，而業(yè)主則一定程度上提高了工程造價(jià)，使投資成本增加。可見(jiàn)招標(biāo)文件的編制是招標(biāo)投標(biāo)的核心，而工程量清單則是招標(biāo)文件的關(guān)鍵。

2.2重視詢標(biāo)工作，合理低價(jià)中標(biāo)

在開(kāi)標(biāo)后，定標(biāo)之前在建設(shè)工程招投標(biāo)管理部門(mén)的監(jiān)督下，對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行詢標(biāo)。通過(guò)詢標(biāo)，可排除可能存在的非實(shí)質(zhì)性、欺騙性、過(guò)分偏激性以及明顯低于成本的不合理報(bào)價(jià)，避免錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)，便于招投標(biāo)雙方對(duì)有關(guān)問(wèn)題互相解釋、澄清，為確定合理的合同價(jià)打下良好基礎(chǔ)提供先決條件。

在評(píng)標(biāo)中，審查投標(biāo)單位報(bào)價(jià)應(yīng)該做到總報(bào)價(jià)和單項(xiàng)報(bào)價(jià)的綜合評(píng)審?？倛?bào)價(jià)符合要求并不能說(shuō)明單項(xiàng)報(bào)價(jià)符合要求，總報(bào)價(jià)最低并不能說(shuō)明單項(xiàng)報(bào)價(jià)最低。投標(biāo)人往往在只保持總造價(jià)不變的情況下，將工程量可能變化較小的項(xiàng)目單價(jià)降低，將可能變化較大的項(xiàng)目單價(jià)增大，以期達(dá)到在竣工結(jié)算時(shí)追加工程款的目的。另外也要做到單價(jià)和相應(yīng)工程數(shù)量的綜合評(píng)審，工程數(shù)量大的單價(jià)要重點(diǎn)分析，還要做到單價(jià)與工作內(nèi)容、施工方案、技術(shù)工藝的綜合評(píng)審，從而選擇合適的施工單位?？傊谡型稑?biāo)過(guò)程中，要認(rèn)真對(duì)待每項(xiàng)工作，保證招標(biāo)工作順利進(jìn)行，將工程造價(jià)控制在合理水平上。

3合同階段工程造價(jià)控制與管理具體措施

3.1慎重簽訂工程合同

在工程量清單招投標(biāo)中，由于工程量統(tǒng)一，使合同成為報(bào)價(jià)人選擇投標(biāo)報(bào)價(jià)策略的重要因素。又由于清單工程量為預(yù)計(jì)量值，清單工程量與實(shí)際必須工程量的差別很大程度地帶來(lái)合同雙方的主要利益風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)建設(shè)方而言，慎重簽訂工程合同有利于取得競(jìng)爭(zhēng)性報(bào)價(jià)，也可合理分擔(dān)或減少合同履行過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)。因此，簽訂合同要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格把關(guān)審批，盡量使用標(biāo)準(zhǔn)合同文本，施工合同的內(nèi)容、范圍、工程價(jià)款的確定方式、違約責(zé)任、解除合同的條件、爭(zhēng)議的解決方式都應(yīng)在合同條款中明確。

3.2關(guān)于合同條款的約定

在編制合同條款時(shí)，應(yīng)注重有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任的約定，將項(xiàng)目管理融入合同條款中，盡量將風(fēng)險(xiǎn)量化，責(zé)任明確，公正地維護(hù)雙方的利益。主要重視以下幾類條款：

1）程序性條款：目的在于規(guī)范工程價(jià)款結(jié)算依據(jù)的形成，預(yù)防不必要的糾紛。程序性條款貫穿于合同行為始終。編寫(xiě)時(shí)注意明確具體步驟，約定時(shí)間期限。

2）有關(guān)工程計(jì)量條款。注重計(jì)算方法的約定（一般按凈值計(jì)量）：嚴(yán)格確定計(jì)量?jī)?nèi)容，加強(qiáng)隱蔽工程計(jì)量的約定。計(jì)量方法一般按工程部位和工程特性確定，以便于核定工程量，便于計(jì)算工程價(jià)款為原則。

3）有關(guān)價(jià)格的條款，特別注意價(jià)格調(diào)整條款。

3.3簽訂合同的注意事項(xiàng)

關(guān)于合同文件部分在招投標(biāo)過(guò)程中形成的補(bǔ)遺、修改、書(shū)面答疑、詢標(biāo)紀(jì)要、各種協(xié)議等均應(yīng)作為合同文件的組成部分。特別注意作為付款和結(jié)算依據(jù)的工程量?jī)r(jià)格清單，應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)標(biāo)階段作出的修正稿重新整理、審定。

總之，有關(guān)合同價(jià)格調(diào)整的條款必須有明確細(xì)化的內(nèi)容，盡量減少模棱兩可帶有爭(zhēng)議性的條款出現(xiàn)，少留活口，為以后工程變更結(jié)算擬定方向性、可操作性強(qiáng)的條款，從而避免因合同因素造成工程造價(jià)的超支和失控。

4工程施工階段的造價(jià)控制分析與具體管理措施

在開(kāi)工前的準(zhǔn)備工作圓滿完成之后，工程實(shí)施階段的造價(jià)控制顯得尤為重要。設(shè)計(jì)變更和工程簽證工作是工程實(shí)施過(guò)程中造價(jià)控制，也是伴隨項(xiàng)目建設(shè)始終的一項(xiàng)最重要的工作。因此，重視和搞好這項(xiàng)工作是投資者在工程實(shí)施階段正確控制其造價(jià)的基本方法，主要措施如下：

4.1嚴(yán)格合同管理，把關(guān)好工程計(jì)量支付程序

嚴(yán)把變更設(shè)計(jì)與計(jì)量支付關(guān)，堵塞各種漏洞，通過(guò)合同管理實(shí)現(xiàn)投資控制目標(biāo)。

在制定了嚴(yán)謹(jǐn)，完善的施工合同的基礎(chǔ)上，減少索賠和變更，為施工過(guò)程控制造價(jià)打下良好的管理基礎(chǔ)。在施工實(shí)施過(guò)程中加強(qiáng)施工合同管理，嚴(yán)格控制施工過(guò)程中的造價(jià)變更，無(wú)論是合同內(nèi)工程還是增加項(xiàng)目，堅(jiān)持一切按合同條款、合同單價(jià)辦，通過(guò)合同管理控制施工過(guò)程中調(diào)價(jià)加價(jià)。

嚴(yán)格工程計(jì)量支付程序，制定項(xiàng)目的《工程計(jì)量支付實(shí)施細(xì)則》，堅(jiān)持所有計(jì)量支付均按《細(xì)則》規(guī)定的程序、辦法、格式辦理。計(jì)量支付實(shí)施計(jì)算機(jī)系統(tǒng)自動(dòng)化管理，計(jì)量支付需經(jīng)駐地監(jiān)理――總監(jiān)辦――工程技術(shù)部――計(jì)劃和約部――財(cái)審部――項(xiàng)目業(yè)主領(lǐng)導(dǎo)――銀行等多關(guān)聯(lián)合審核，保證計(jì)量支付手段嚴(yán)密、科學(xué)，每月的進(jìn)度款撥付準(zhǔn)確及時(shí)，資料詳實(shí)可靠。

4.2加強(qiáng)工程變更管理，有效控制工程造價(jià)

加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更和工程簽證的管理是建設(shè)單位的重要內(nèi)容，在這個(gè)階段建設(shè)單位必須做好以下幾方面的工作：

1）制定項(xiàng)目的《工程變更設(shè)計(jì)管理辦法》。在工程施工過(guò)程中，所有變更設(shè)計(jì)嚴(yán)格按《工程變更設(shè)計(jì)管理辦法》規(guī)定的職責(zé)權(quán)限范圍和程序執(zhí)行，嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模，不隨意改變?cè)O(shè)計(jì)，不隨意提高或降低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并保證最經(jīng)濟(jì)、合理的設(shè)計(jì)方案。本項(xiàng)目所有變更設(shè)計(jì)均需按程序，按制度辦，保證變更數(shù)量、變更費(fèi)用、變更規(guī)模有效控制（見(jiàn)圖1）。

2）嚴(yán)格控制現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)簽證。凡涉及經(jīng)濟(jì)費(fèi)用支出的停工、窩工、用工簽證、機(jī)械臺(tái)班簽證等，由現(xiàn)場(chǎng)施工代表會(huì)同建設(shè)方投資評(píng)審部門(mén)認(rèn)真核實(shí)后簽證，并注明原因、背景、時(shí)間、部位等。

3）應(yīng)是施工措施項(xiàng)目或在施工組織方案中審批的，不能做簽證處理。

4）簽證必須達(dá)到量化要求，工程簽證單上的每一個(gè)字、每一個(gè)字母都必須清晰。設(shè)計(jì)變更、工程簽證單，建設(shè)單位要隨時(shí)留一份，以避免施工單位添加涂加等現(xiàn)象，并且要求施工單位按編號(hào)報(bào)審，避免重復(fù)簽證。

5）區(qū)分設(shè)計(jì)變更和工程簽證。根據(jù)工程量清單計(jì)價(jià)的規(guī)定，設(shè)計(jì)變更和工程簽證費(fèi)用都屬于預(yù)備費(fèi)的范疇，但是設(shè)計(jì)變更與工程簽證是有嚴(yán)格區(qū)別和劃分的。

6）設(shè)計(jì)變更和工程簽證首先要制訂一套完善的計(jì)量、支付、變更的管理辦法，突出事前控制，強(qiáng)化事中控制，完善事后控制。突出事前控制是指要避免設(shè)計(jì)院出變更，施工單位實(shí)施，實(shí)施完再報(bào)決算的習(xí)慣模式。在施工過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)工程師要隨時(shí)檢查變更的完成情況。

7）建設(shè)單位要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工管理，盡可能控制或減少設(shè)計(jì)變更。首先應(yīng)嚴(yán)禁通過(guò)設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，增加建設(shè)內(nèi)容，一般情況下不允許設(shè)計(jì)變更，除非不變更會(huì)影響項(xiàng)目功能的正常發(fā)揮，或使項(xiàng)目無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行下去，例如：某單位住宅小區(qū)17棟多層、小高層層住宅，由于地基承載力差，采用樁基，15~18m長(zhǎng)的預(yù)制方樁和在地上10m左右就打不下去了，由于樁的布點(diǎn)太密，造成1m左右的涌土，清理涌土和截樁又增加了造價(jià)，總計(jì)樁基成本折合建筑面積200元/m2，5萬(wàn)m2住宅就增加了800多萬(wàn)元的造價(jià)。而另一個(gè)小區(qū)的住宅在設(shè)計(jì)時(shí)吸取了前面的教訓(xùn)，經(jīng)過(guò)論證和研究，采用CFG樁復(fù)合地基，造價(jià)總計(jì)折合建筑面積50元/ m2，大大降低了建安工程成本。這里所列舉的小區(qū)的例子也就說(shuō)明，變更發(fā)現(xiàn)越早解決越早，損失越小，反之，損失就越大。其次，認(rèn)真處理必須發(fā)生的設(shè)計(jì)變更，對(duì)于涉及到費(fèi)用增減的設(shè)計(jì)變更，必須經(jīng)設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位造價(jià)管理人員、總監(jiān)理工程師共同簽字方為有效。嚴(yán)格控制來(lái)自施工方的變更洽商、材料代用、現(xiàn)場(chǎng)簽證、額外用工及各種預(yù)算外費(fèi)用，無(wú)特殊情況堅(jiān)決不作設(shè)計(jì)變更。

4.3做好工程工期、質(zhì)量分析與管理，有效控制項(xiàng)目的運(yùn)行管理成本

施工項(xiàng)目管理中的相關(guān)要素，在項(xiàng)目施工中，各種管理要素交互作用及項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)相應(yīng)要素的控制管理能力都會(huì)非常明顯地影響工程成本。特別是工期、質(zhì)量管理水平的好壞會(huì)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部的成本造成直接的影響。

4.3.1工期對(duì)成本管理的影響分析

在建筑項(xiàng)目工程中，根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模、工程量、難易程度、氣候環(huán)境條件計(jì)算出其合理工期。無(wú)論何種情況，過(guò)分地壓縮或拖延工期都會(huì)造成成本的增加，如圖2。

從圖1中可以看出，t合對(duì)應(yīng)的是C合，C合是成本最低點(diǎn)，即在t合處工程成本最低，這是建筑單位追求的工程成本管理的最佳效果。具體地講：如果工程的工期t一味地延長(zhǎng)必將導(dǎo)致人工費(fèi)、租賃費(fèi)、管理費(fèi)等的急劇增加，最終導(dǎo)致工程成本的增加。如果一味地壓縮工程工期，而為了保證工期必然采取搶工措施，這就導(dǎo)致措施費(fèi)、搶工費(fèi)、管理費(fèi)的急劇增加，也將反映為工程成本的上升。所以應(yīng)將工程工期控制在圖2中陰影部分表示的合理工期范圍內(nèi)，力求工程項(xiàng)目的成本保持在相對(duì)較低的水平。

4.3.2質(zhì)量對(duì)工程成本的影響分析

工程質(zhì)量的好壞直接影響工程成本。過(guò)分強(qiáng)調(diào)質(zhì)量必然要進(jìn)行更多的投入，工程質(zhì)量低劣又會(huì)因返工造成浪費(fèi)時(shí)間和材料、人工，所以過(guò)分追求工程質(zhì)量或質(zhì)量較差也會(huì)造成成本的增加。

從圖3中可以看出工程成本和質(zhì)量之間的關(guān)系曲線。如果工程質(zhì)量出現(xiàn)偏差甚至不合格，為了使工程質(zhì)量滿足規(guī)范和施工合同規(guī)定，就會(huì)出現(xiàn)大量返工和修復(fù)，造成項(xiàng)目的故障成本急劇上升最終導(dǎo)致工程成本費(fèi)用的增加；如果工程質(zhì)量要求太高，須做到盡善盡美的狀態(tài)，又不得不大幅增加入工費(fèi)、材料費(fèi)、管理費(fèi)等引起預(yù)防成本的大量增加，最終也導(dǎo)致了工程成本費(fèi)用的增加，而工程質(zhì)量既能滿足業(yè)主的要求，達(dá)到國(guó)家規(guī)范規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)，讓工程質(zhì)量始終處于“適用區(qū)”范圍，確保其對(duì)應(yīng)的工程成本最低。

4.4規(guī)范資金運(yùn)行管理

著力規(guī)范資金管理制度，合理調(diào)度資金使用，保障資金存放安全和有序投入，確保工程順利實(shí)施，更好地控制工程造價(jià)。由工程造價(jià)管理人員依據(jù)工程投資計(jì)劃和預(yù)留的資金狀況，編制年度資金投入計(jì)劃。然后根據(jù)每月實(shí)際用款量向貸款銀行申請(qǐng)?zhí)峥?，按月提取，既保證用款，又減少資金的積壓。保證項(xiàng)目資本金與銀行貸款按輕重緩急匹配到位，使每個(gè)工期的資金投入合理有序，有效控制資金成本。

5竣工結(jié)算階段的工程造價(jià)控制與具體措施

5.1以合同價(jià)款為核心的審核

建設(shè)工程施工合同是發(fā)包人和承包人為履行互相權(quán)利和義務(wù)關(guān)系訂立的合同，是約束雙方履行義務(wù)和享受權(quán)利的具有法律效力的文書(shū)。

工程竣工結(jié)算時(shí)，涉及的結(jié)算依據(jù)資料雖多，但必須嚴(yán)格遵守雙方訂立的合同，以合同價(jià)款為核心進(jìn)行審核。首先審核可確定因素的資料即合同的內(nèi)容、承包形式、計(jì)價(jià)方式、結(jié)算編制原則、價(jià)差調(diào)整辦法等，做到心中有數(shù)，思想清晰，正確區(qū)分竣工結(jié)算資料依據(jù)的有效性和合法性，以保證竣工結(jié)算審核的客觀性和公正性。其次對(duì)工程項(xiàng)目中不確定因素即設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證的審核應(yīng)按合同約定和要求確定其有效性和合法性。設(shè)計(jì)變更是否在合同約定內(nèi)容之內(nèi)，現(xiàn)場(chǎng)簽證部分內(nèi)容與合同內(nèi)容是否重復(fù)，為此保證竣工結(jié)算審核質(zhì)量，嚴(yán)格按照施工合同進(jìn)行竣工結(jié)算。

5.2對(duì)量、價(jià)、材、費(fèi)的全面審核

1）對(duì)工程量的審核，對(duì)工程量耗用時(shí)間長(zhǎng)，工作量大是確定工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)，對(duì)工程量的復(fù)核是對(duì)圖紙和設(shè)計(jì)變更簽證相符合；是否符合工程量計(jì)算規(guī)則等。

2）對(duì)價(jià)的審核，對(duì)結(jié)算單價(jià)的審核是否按照合同約定計(jì)價(jià)方式結(jié)算，計(jì)算子項(xiàng)定額單價(jià)是否正確，工程量清單單價(jià)是否與中標(biāo)價(jià)一致。

3）由于甲供材料在工程造價(jià)中占較大比重，在工程竣工后以實(shí)際購(gòu)買(mǎi)價(jià)為基礎(chǔ)進(jìn)行結(jié)算；對(duì)于甲供材料（建設(shè)方限價(jià)材料）要做好各種資料的收集整理工作，以便作為工程結(jié)算的依據(jù)。

4）審查計(jì)費(fèi)程序和各項(xiàng)費(fèi)率計(jì)取是否按合同約定執(zhí)行、計(jì)取基數(shù)是否正確、有關(guān)費(fèi)率是否按文件規(guī)定進(jìn)行調(diào)減。

6結(jié)語(yǔ)

綜上所述，建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的控制與審核是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，集管理、技術(shù)、質(zhì)量、施工、經(jīng)濟(jì)、法規(guī)等知識(shí)技能相結(jié)合的工作。需要在事前、事中、事后進(jìn)行全過(guò)程、全方位的動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)工程造價(jià)控制與管理可發(fā)現(xiàn)投資管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)，同時(shí)可以更加科學(xué)地控制好建設(shè)工程項(xiàng)目的成本與造價(jià)，促使工程投資管理不斷完善。

參考文獻(xiàn)：

[1]建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范.GB50500-2008.北京，中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2008.

第6篇：變更設(shè)計(jì)管理辦法范文

【摘要】:工程質(zhì)量是企業(yè)素質(zhì)的綜合反映，是項(xiàng)目管理水平的重要標(biāo)志，質(zhì)量是企業(yè)的生命線。在質(zhì)量管理工作中，實(shí)行“企業(yè)自檢，社會(huì)監(jiān)理，政府監(jiān)督”三級(jí)質(zhì)量管理體系。我國(guó)路橋隧行業(yè)在經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展，取得了較大的進(jìn)步，但是，總的來(lái)說(shuō)，其管理水平與現(xiàn)實(shí)發(fā)展間還存在較大差距，亟待提高。

【關(guān)鍵詞】:公路建設(shè)；質(zhì)量控制；管理

Abstract: The quality of the project is a comprehensive reflection of the enterprises quality; it is an important symbol of the level of project management, quality is the lifeline of the enterprise. In the quality management, implement the” corporate self, social supervision, government oversight "three quality management system. Road, bridge and tunnel industry in China after 10 years of development has made greater progress, but in general, there is still a large gap between its management level and the development of reality needs.Key words: road construction; quality control; management

1.引言

公路建設(shè)具有投資大、建設(shè)周期長(zhǎng)、建設(shè)復(fù)雜、建設(shè)質(zhì)量短時(shí)間內(nèi)無(wú)法得到有效檢驗(yàn)等特點(diǎn)。為了最大限度確保建設(shè)出高質(zhì)量的公路，保證公路的穩(wěn)定性與行車安全等，必須對(duì)公路建設(shè)各個(gè)階段的質(zhì)量進(jìn)行有效控制。隨著企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，企業(yè)家也逐步意識(shí)到管理產(chǎn)生效益的重要性，管理是施工企業(yè)追求經(jīng)濟(jì)效益最大化的重要途徑，管理是科學(xué)，管理是生產(chǎn)力。近年來(lái)，公路橋梁工程質(zhì)量事故較多，“豆腐渣工程”也頻繁出現(xiàn)，施工工期拖延較普遍，施工利潤(rùn)普遍不高。特別是最近出現(xiàn)的多起重大工程質(zhì)量事故，不僅給國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)造成了巨大的損失，造成了不良的社會(huì)影響，同時(shí)也給路橋施工項(xiàng)目管理敲響了警鐘。本文以瀾滄江沿江公路表（村）碧（玉河）段公路建設(shè)為例，該沿江公路是華能瀾滄江梯級(jí)電站開(kāi)發(fā)的進(jìn)場(chǎng)公路，也是重要的國(guó)防公路（寶藏公路），本人參與了該公路的建設(shè)，現(xiàn)結(jié)合該工程的建設(shè)，對(duì)公路建設(shè)質(zhì)量控制與管理談一些認(rèn)識(shí)。

2.公路施工質(zhì)量控制內(nèi)容

施工階段的質(zhì)量控制是一個(gè)從選購(gòu)原材料開(kāi)始直到工程竣工驗(yàn)收合格為止的全過(guò)程。由于公路工程項(xiàng)目施工過(guò)程也是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)生產(chǎn)活動(dòng)，因此，在全程各級(jí)組織控制過(guò)程中應(yīng)對(duì)影響工程項(xiàng)目質(zhì)量的各種主要因素進(jìn)行全面控制。這里指的各種主要質(zhì)量因素包括：人員、材料、機(jī)械、工藝和環(huán)境五個(gè)方面。公路工程施工質(zhì)量的形成時(shí)間按時(shí)間階段劃分為五個(gè)主要組成部分，即：開(kāi)工前準(zhǔn)備、分項(xiàng)工程驗(yàn)收、分部工程驗(yàn)收、單項(xiàng)工程驗(yàn)收和工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收五個(gè)組成部分。把上述五個(gè)質(zhì)量因素在五個(gè)組成部分的時(shí)間過(guò)程上展開(kāi)，則可將公路工程施工質(zhì)量控制的任務(wù)分成三大部分，具體工作內(nèi)容如下：

2.1 事前控制

審查施工承包單位的技術(shù)資質(zhì)和參加承包項(xiàng)目的人員資質(zhì)及施工質(zhì)量控制管理系統(tǒng)機(jī)構(gòu)；對(duì)工程項(xiàng)目所需的原材料、半成品混合料、預(yù)制構(gòu)件等進(jìn)行質(zhì)量檢查與控制；審查施工單位提交的施工方案和施工組織設(shè)計(jì)，并從工程項(xiàng)目整體角度對(duì)其實(shí)行協(xié)調(diào)控制，保證工程質(zhì)量具有可靠的技術(shù)措施；審核施工單位提交的有關(guān)施工控制參數(shù)及施工配合比，并進(jìn)行復(fù)校試驗(yàn)；檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的測(cè)量標(biāo)高，結(jié)構(gòu)物的定位放線及控制水準(zhǔn)點(diǎn)；組織設(shè)計(jì)技術(shù)交底和施工圖紙會(huì)審；對(duì)工程質(zhì)量有重大影響的施工機(jī)構(gòu)和施工設(shè)備應(yīng)審核施工單位提供的技術(shù)性能參數(shù)；審查工地檢測(cè)試驗(yàn)室的儀器設(shè)備、人員配備及試驗(yàn)工作環(huán)境；開(kāi)工報(bào)告審核。

2.2 事中控制

協(xié)助施工單位完善工序質(zhì)量控制，把影響工序質(zhì)量的因素都納入控制狀態(tài)；嚴(yán)格工序間交接檢查，對(duì)主要工序應(yīng)按有關(guān)質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)定需經(jīng)過(guò)監(jiān)理工程師檢查驗(yàn)收，否則不予進(jìn)入下道工序；重要工程部位或施工環(huán)節(jié)，總監(jiān)或副總監(jiān)應(yīng)親自組織抽查。采用先進(jìn)施工技術(shù)和合理科學(xué)的施工方法。對(duì)于重要工程材料可自己組織檢測(cè)或直接參與檢測(cè)；對(duì)完成的分項(xiàng)工程且經(jīng)自檢合格后，監(jiān)理工程師可參照《公路工程質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》和有關(guān)驗(yàn)收辦法進(jìn)行檢查驗(yàn)收；審核設(shè)計(jì)變更方案和變更施工圖紙；可定期或不定期組織現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量會(huì)議，及時(shí)分析并通報(bào)工程質(zhì)量、施工進(jìn)度及有關(guān)工程動(dòng)態(tài)；按工程項(xiàng)目合同條款中有關(guān)規(guī)定行使工程質(zhì)量監(jiān)理控制權(quán)、工程數(shù)量認(rèn)可簽證權(quán)、工程投資計(jì)量支付權(quán)，使整個(gè)工程項(xiàng)目始終在監(jiān)理工程師的控制狀態(tài)。

2.3 事后控制

組織有關(guān)人員按照承包合同文件中規(guī)定的有關(guān)質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和辦法，對(duì)所完成的單位工程或單項(xiàng)工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收；審核施工單位提交的質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定報(bào)告及其它有關(guān)技術(shù)資料文件，審核施工單位提交的竣工圖表；組織整理工程項(xiàng)目有關(guān)質(zhì)量技術(shù)資料文件，并編目、匯總、裝訂、建檔。

3.公路建設(shè)質(zhì)量控制與管理

3.1健全質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)力度

為了加強(qiáng)公路工程施工項(xiàng)目的質(zhì)量管理工作，按照分級(jí)管理、層層負(fù)責(zé)的原則，建立項(xiàng)目經(jīng)理部、工程施工處、專業(yè)工程施工隊(duì)三級(jí)質(zhì)量管理體系。明確建設(shè)過(guò)程中各部門(mén)，人員的質(zhì)量職責(zé)與權(quán)限，明確工程施工目標(biāo)及質(zhì)量控制目標(biāo)進(jìn)行綜合的整合優(yōu)化。質(zhì)量控制，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，提高工程質(zhì)量抽檢合格率，才能保證工程進(jìn)度按計(jì)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。當(dāng)工程質(zhì)量與進(jìn)度發(fā)生矛盾時(shí)，進(jìn)度必須服從質(zhì)量。但如果只抓質(zhì)量，不抓進(jìn)度，對(duì)施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，毫無(wú)效益可言，再好的質(zhì)量也就沒(méi)有依托。在工程施工中，要做到以質(zhì)量促進(jìn)度，以進(jìn)度創(chuàng)效益，所以，最關(guān)鍵的是抓好工程質(zhì)量管理工作。

施工企業(yè)要建立強(qiáng)有力的工程質(zhì)量自檢機(jī)構(gòu)，從上到下，認(rèn)真進(jìn)行工程質(zhì)量自檢，嚴(yán)格進(jìn)行質(zhì)量控制，使“企業(yè)自檢”成為質(zhì)量保證體系的第一關(guān)，只有通過(guò)“企業(yè)自檢”這一關(guān)，才能更好的進(jìn)行“社會(huì)監(jiān)理、政府監(jiān)督”，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。

狠抓質(zhì)量管理制度建設(shè)，相繼印發(fā)及修訂了一系列工程質(zhì)量管理綱領(lǐng)性文件，主要包括工程施工質(zhì)量管理考核措施費(fèi)收取規(guī)定、施工質(zhì)量考核評(píng)比辦法、樣板工程（倉(cāng)號(hào)）考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法、達(dá)標(biāo)投產(chǎn)管理辦法等相關(guān)的質(zhì)量管理辦法和制度，使施工單位有章可循，有據(jù)可依，從源頭上規(guī)范了工程質(zhì)量的管理。通過(guò)質(zhì)量巡視檢查，召開(kāi)專題會(huì)，參加監(jiān)理組織的工程例會(huì)和質(zhì)量例會(huì)等形式，加強(qiáng)各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)，協(xié)調(diào)解決建設(shè)中的各種問(wèn)題，強(qiáng)化工程質(zhì)量的管理，充分發(fā)揮了工程建設(shè)中的核心和主導(dǎo)作用。

3.2加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理工作，確保設(shè)計(jì)工作質(zhì)量

設(shè)計(jì)是工程建設(shè)的靈魂，是工程質(zhì)量的龍頭，是具體指導(dǎo)工程建設(shè)的藍(lán)圖，工程質(zhì)量首先取決于設(shè)計(jì)質(zhì)量，設(shè)計(jì)質(zhì)量的好壞，直接影響到公路工程產(chǎn)品的優(yōu)劣，一流的公路工程產(chǎn)品，必須以一流的設(shè)計(jì)為前提。根據(jù)公司設(shè)計(jì)管理辦法制定了設(shè)計(jì)管理實(shí)施細(xì)則，制定了設(shè)計(jì)考核辦法，做到設(shè)計(jì)管理有章可循。

定期組織召開(kāi)設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)會(huì)和不定期組織召開(kāi)技術(shù)專題會(huì)，通過(guò)設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)會(huì)、設(shè)計(jì)技術(shù)交底會(huì)、技術(shù)方案專題討論會(huì)等形式逐步規(guī)范對(duì)設(shè)計(jì)的管理，廣泛收集參建各方意見(jiàn)和信息，加強(qiáng)與設(shè)代和設(shè)計(jì)單位后方的聯(lián)系溝通，進(jìn)一步提高設(shè)計(jì)產(chǎn)品質(zhì)量及設(shè)計(jì)水平，充分調(diào)動(dòng)相關(guān)設(shè)計(jì)人員的工作積極性和主觀能動(dòng)性，做好設(shè)計(jì)優(yōu)化及服務(wù)工作，從工程建設(shè)源頭上保證了工程質(zhì)量，為工程保駕護(hù)航。

3.3加強(qiáng)監(jiān)理管理工作力度

建立健全了監(jiān)理管理辦法并嚴(yán)格考核執(zhí)行，各監(jiān)理單位編制了《監(jiān)理規(guī)劃》、《監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》等各項(xiàng)管理制度，使監(jiān)理工作有序開(kāi)展。要求各監(jiān)理單位定期上報(bào)監(jiān)理人員信息資料，建立監(jiān)理人員檔案，對(duì)照合同不定期對(duì)監(jiān)理人員到位情況進(jìn)行抽查，掌握監(jiān)理人員動(dòng)態(tài)及持證情況，對(duì)不符合合同要求的督促監(jiān)理單位整改，確保監(jiān)理隊(duì)伍的素質(zhì)和人員數(shù)量滿足要求；同時(shí)要求監(jiān)理單位加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn)和教育，努力提高整體監(jiān)理工作水平。

在現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量管理方面，要求監(jiān)理對(duì)所有施工方案均須進(jìn)行審查，重大技術(shù)方案審查需業(yè)主相關(guān)部門(mén)參與，要求加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡視、旁站、抽檢、試驗(yàn)、量測(cè)等工作；要求總監(jiān)及副總監(jiān)必須經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的掌控力度，積極協(xié)調(diào)工程建設(shè)中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，督促施工單位落實(shí)各項(xiàng)質(zhì)量管理制度，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)進(jìn)行處理，并逐項(xiàng)督促落實(shí)。規(guī)范質(zhì)量檢查、驗(yàn)收、評(píng)定工作，完善旁站監(jiān)理制度，明確旁站人員責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序跟蹤、巡視、旁站，將質(zhì)量控制貫穿于工程施工全過(guò)程，及時(shí)督促整改存在的質(zhì)量問(wèn)題，充分運(yùn)用監(jiān)理質(zhì)量檢查簽證的控制手段，對(duì)工程項(xiàng)目及時(shí)進(jìn)行逐層次的施工質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定工作，未經(jīng)監(jiān)理工程師驗(yàn)收，不得進(jìn)行下道工序，使工程質(zhì)量始終處于受控狀態(tài)。

在內(nèi)業(yè)資料管理方面，業(yè)主發(fā)文明確了工程前期文件材料立卷歸檔辦法及相關(guān)內(nèi)業(yè)管理制度，各監(jiān)理單位根據(jù)各自監(jiān)理工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，進(jìn)一步完善了內(nèi)業(yè)資料管理制度，規(guī)范了各種內(nèi)業(yè)資料的管理，內(nèi)業(yè)資料管理不斷完善、規(guī)范。

3.4加強(qiáng)第三方質(zhì)量監(jiān)控作用，確保工程實(shí)體質(zhì)量

堅(jiān)持“一個(gè)中心、三只眼睛”的基本原則，即以實(shí)物質(zhì)量檢測(cè)為中心，試驗(yàn)、監(jiān)測(cè)檢測(cè)、測(cè)量為“眼睛”。在工程質(zhì)量管理中，業(yè)主充分發(fā)揮第三方質(zhì)量監(jiān)控作用，督促測(cè)量中心、實(shí)驗(yàn)中心、監(jiān)測(cè)檢測(cè)中心全面加強(qiáng)第三方質(zhì)量監(jiān)控工作，提高對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量的控制。原材料和中間產(chǎn)品在施工單位自行抽檢、監(jiān)理見(jiàn)證取樣的基礎(chǔ)上，實(shí)驗(yàn)中心按一定的比例單獨(dú)取樣，同步獨(dú)立開(kāi)展試驗(yàn)，確保試驗(yàn)檢測(cè)成果的可靠性，有力的規(guī)范了各參建單位的現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理行為。通過(guò)測(cè)量中心獨(dú)立測(cè)量或與監(jiān)理、施工單位聯(lián)合測(cè)量，確保了工程建設(shè)過(guò)程的測(cè)量成果的準(zhǔn)確性，有效監(jiān)控了建筑物體型等指標(biāo)。通過(guò)監(jiān)測(cè)檢測(cè)中心對(duì)錨桿無(wú)損檢測(cè)、邊坡及洞室穩(wěn)定分析、橋梁樁基檢測(cè)等客觀反映了實(shí)體工程質(zhì)量，同時(shí)通過(guò)實(shí)物質(zhì)量檢查成果反饋，改進(jìn)施工工藝，提升工程實(shí)物質(zhì)量水平。做到一切以數(shù)據(jù)說(shuō)話。

3.5堅(jiān)持獎(jiǎng)罰結(jié)合，充分發(fā)揮激勵(lì)機(jī)制作用

在工程建設(shè)過(guò)程中，各參建單位堅(jiān)持實(shí)行“獎(jiǎng)罰結(jié)合”的措施，實(shí)行質(zhì)量一票否決制，充分發(fā)揮內(nèi)部獎(jiǎng)罰機(jī)制的作用，加強(qiáng)工程質(zhì)量“三檢制”制度的有效執(zhí)行，開(kāi)展技能培訓(xùn)，執(zhí)行持證上崗制度，確保每個(gè)崗位責(zé)任制得到有效履行，加強(qiáng)對(duì)試驗(yàn)、測(cè)量、工序把關(guān)驗(yàn)收、工程驗(yàn)收簽證等方面質(zhì)量管理工作的督促，確保工程施工各環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制活動(dòng)規(guī)范、有效，不斷優(yōu)化施工方案，規(guī)范施工作業(yè)行為，持續(xù)提高施工質(zhì)量，并及時(shí)進(jìn)行已完工程驗(yàn)收，強(qiáng)化對(duì)工程分包隊(duì)伍的質(zhì)量管理，應(yīng)以分包工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理納入自身質(zhì)量管理體系中統(tǒng)一管理，嚴(yán)禁以包代管。對(duì)不執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、違規(guī)施工、漠視工程質(zhì)量的行為，依據(jù)質(zhì)量管理規(guī)定，將對(duì)單位和有關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，并曝光施工質(zhì)量較差的單位及工程部位。同時(shí)極力倡導(dǎo)工程質(zhì)量管理工作中的先進(jìn)，對(duì)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。業(yè)主在“質(zhì)量月”期間對(duì)質(zhì)量活動(dòng)優(yōu)勝單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰，年底對(duì)全年質(zhì)量管理工作做出較好成績(jī)的單位及個(gè)人進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)。大力弘揚(yáng)質(zhì)量管理工作中的“正氣”，形成“人人重質(zhì)量、人人講質(zhì)量”的濃厚氛圍。

3.6及時(shí)組織驗(yàn)收及評(píng)定工作

業(yè)主積極推動(dòng)工程相關(guān)驗(yàn)收管理工作，要求監(jiān)理單位及時(shí)組織單元驗(yàn)收評(píng)定、單項(xiàng)工程完工驗(yàn)收等工作，各相關(guān)部門(mén)和單位及時(shí)參與監(jiān)理組織的專項(xiàng)及分部工程驗(yàn)收。

3.7積極開(kāi)展各種質(zhì)量管理活動(dòng)，努力提升質(zhì)量管理水平

業(yè)主每季度組織各參建單位召開(kāi)質(zhì)量季度例會(huì)，對(duì)各施工單位上季度質(zhì)量工作進(jìn)行分析總結(jié)和考核評(píng)比，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)并督促整改；積極開(kāi)展質(zhì)量教育培訓(xùn)工作，為使竣工驗(yàn)收工作與施工建設(shè)同步，規(guī)范驗(yàn)收程序，確?？⒐の募牧系耐暾?、準(zhǔn)確、系統(tǒng)，邀請(qǐng)?jiān)颇鲜」穼W(xué)會(huì)專家到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行竣工驗(yàn)收相關(guān)專題講座培訓(xùn)；利用全國(guó)質(zhì)量管理年、質(zhì)量月活動(dòng)契機(jī)，業(yè)主充分發(fā)揮業(yè)主在“質(zhì)量管理年”、“質(zhì)量月”活動(dòng)中的主體作用，認(rèn)真策劃，動(dòng)員全員積極參與，各參建單位圍繞“質(zhì)量管理年”、“質(zhì)量月”活動(dòng)主題，在工區(qū)內(nèi)開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的活動(dòng)，達(dá)到了傳播質(zhì)量文化、宣傳質(zhì)量知識(shí)、普及質(zhì)量法規(guī)、強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)、樹(shù)立質(zhì)量形象、提升質(zhì)量水平的預(yù)期目的，從思想意識(shí)上提升了參建單位全體員工對(duì)質(zhì)量工作重要性的認(rèn)識(shí)。

3.8強(qiáng)化質(zhì)量信息管理工作

督促監(jiān)理及施工單位加強(qiáng)施工過(guò)程質(zhì)量管理、評(píng)定等相關(guān)內(nèi)業(yè)資料的收集歸檔工作，建立健全工程檔案管理制度，確保工程建設(shè)檔案及時(shí)歸檔。由于施工現(xiàn)場(chǎng)管理是動(dòng)態(tài)投入，施工資源合理配置，做到人、機(jī)、料、法、環(huán)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，故要求監(jiān)理單位、實(shí)驗(yàn)中心、測(cè)量中心、監(jiān)測(cè)檢測(cè)中心等單位及時(shí)向業(yè)主報(bào)送質(zhì)量管理月報(bào)及信息快報(bào)等，及時(shí)反映工程建設(shè)質(zhì)量情況，并按時(shí)向上級(jí)主管單位報(bào)送工程建設(shè)相關(guān)質(zhì)量信息。

4.結(jié)束語(yǔ)

公路建設(shè)是一項(xiàng)投資大、建設(shè)復(fù)雜和建設(shè)時(shí)間長(zhǎng)的工作，具有流動(dòng)性強(qiáng)、協(xié)作性高、周期長(zhǎng)、受外界干擾及自然因素影響大等特點(diǎn)，同時(shí)涉及到眾多的社會(huì)主體和多變的自然因素，會(huì)受到物質(zhì)、技術(shù)條件的制約。因此，如何根據(jù)公路施工的特點(diǎn)，加強(qiáng)公路工程建設(shè)管理，將施工各要素進(jìn)行科學(xué)、合理地安排，在一定的時(shí)間和空間內(nèi)有組織、有計(jì)劃、有秩序地開(kāi)展施工，在公路建設(shè)的每一階段，應(yīng)該嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，樹(shù)立質(zhì)量就是信譽(yù)，質(zhì)量就是市場(chǎng)，質(zhì)量就是效益的觀點(diǎn)，使用最少的投入，獲得最大的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)

【1】梁江敏，呂品菊。淺談如何加強(qiáng)公路工程質(zhì)量的監(jiān)理【J】理論研究，2010，07。

第7篇：變更設(shè)計(jì)管理辦法范文

1影響投資控制管理的關(guān)鍵因素

1.1建設(shè)周期長(zhǎng)

2004年，穿黃河工程初設(shè)報(bào)告編制工作完成；2007年水利部對(duì)初設(shè)報(bào)告進(jìn)行了批復(fù)；2007年底到2008年陸續(xù)完成各標(biāo)段的招標(biāo)工作；2011年底完成主體工程施工。由于建設(shè)周期長(zhǎng)，建設(shè)期間受國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)的影響，原材料、人工等基礎(chǔ)價(jià)格大幅度上漲，造成建設(shè)資金緊張。同時(shí)，由于各種原因造成的工期延長(zhǎng)，也不可避免地增加了建設(shè)費(fèi)用。

1.2責(zé)任主體投資控制目標(biāo)不一致

穿黃河工程分為南北區(qū)工程。根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)可行性研究報(bào)告的批復(fù)精神，穿黃北區(qū)工程實(shí)行委托管理制。項(xiàng)目法人（南水北調(diào)山東干線有限責(zé)任公司）負(fù)責(zé)可行性報(bào)告、初設(shè)以及施工圖階段等前期工作，從自己利益角度考慮，要求設(shè)計(jì)方削減概算，變更設(shè)計(jì)，以節(jié)省投資，并要求穿黃北區(qū)建設(shè)管理局（以下簡(jiǎn)稱建管局）盡可能地加快施工進(jìn)度。建管局負(fù)責(zé)招標(biāo)階段以及施工期間的建設(shè)管理，在投資包干使用的前提下，對(duì)工程的質(zhì)量、安全、進(jìn)度負(fù)直接的責(zé)任。在各建設(shè)階段的責(zé)任主體投資控制目標(biāo)不一致情況下，建管局面臨巨大的投資控制壓力。

1.3不確定性因素多，設(shè)計(jì)變更多

穿黃北區(qū)工程涉及兩個(gè)市級(jí)行政管理區(qū)域，并且涉及到中央與地方的多個(gè)水管單位。在工程實(shí)施過(guò)程中，多方提出各自的利益要求。為了滿足各方的利益，造成工程投資的增加。此外，根據(jù)與項(xiàng)目法人簽訂的委托管理協(xié)議，建管局負(fù)責(zé)招標(biāo)階段與施工期的建設(shè)管理，沒(méi)有參與初步設(shè)計(jì)階段與施工圖設(shè)計(jì)階段的工作，所以對(duì)工程設(shè)計(jì)工作中影響投資控制的因素?zé)o有效的管理手段。地質(zhì)條件復(fù)雜、施工難度大，且由于設(shè)計(jì)深度不夠，存在工程量偏差與漏項(xiàng)的情況，導(dǎo)致工程建設(shè)中出現(xiàn)了大量的變更與索賠，造成投資控制難度增大。

1.4合同條件不完善

穿黃北區(qū)工程施工合同條件采用《水利水電土建工程施工合同條件》（2000年第2版），該合同條件對(duì)于工程參建各方投資控制的責(zé)任及其具體操作內(nèi)容的規(guī)定不夠詳盡，對(duì)變更與索賠程序的規(guī)定不夠詳細(xì)，而變更與索賠是投資控制管理的重點(diǎn)，工程建設(shè)中出現(xiàn)了一些糾紛。

2投資控制管理采取的措施

針對(duì)穿黃北區(qū)工程的特點(diǎn)和投資控制管理中的難點(diǎn)，建管局從招標(biāo)階段開(kāi)始就特別注意投資控制管理的各個(gè)要素，并在施工管理階段不斷完善各項(xiàng)投資控制管理制度，將投資控制在概算以內(nèi)。

2.1規(guī)范招投標(biāo)管理

招投標(biāo)階段上承設(shè)計(jì)階段，下啟施工階段，是投資控制的關(guān)鍵階段。穿黃北區(qū)工程按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)，并在招標(biāo)過(guò)程中著重做好以下幾方面的工作：

2.1.1注重招標(biāo)文件中工程量清單的編制工作工程量清單是招標(biāo)文件的重要組成部分，工程量清單質(zhì)量的高低直接影響到投標(biāo)者的報(bào)價(jià)和標(biāo)底的準(zhǔn)確性以及施工過(guò)程中的投資控制工作。因此，工程量清單的編制，必須科學(xué)合理，內(nèi)容明確，客觀公正。穿黃北區(qū)工程結(jié)構(gòu)較復(fù)雜，有埋涵、埋管、隧洞以及水閘等多種結(jié)構(gòu)形式。在編制工程量清單時(shí)若作到細(xì)致、準(zhǔn)確、合理地劃分項(xiàng)目，既便于計(jì)量準(zhǔn)確，又能避免施工方的不平衡報(bào)價(jià)。

2.1.2注重標(biāo)底的編制審核工作穿黃北區(qū)工程評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)分法。在編制標(biāo)底時(shí)，特別注意考慮穿黃北區(qū)工程本身的特點(diǎn)和工程地質(zhì)、水文以及周邊環(huán)境的復(fù)雜性，使之成為評(píng)價(jià)投標(biāo)人報(bào)價(jià)合理性的主要參考依據(jù)，并為以后確定合同變更、索賠和額外工程的費(fèi)率及價(jià)格提供參考依據(jù)。

2.1.3注重招標(biāo)文件中合同條款的約定招標(biāo)文件中合同條款是簽訂施工合同的依據(jù)，直接影響工程投資的控制。合理編制招標(biāo)文件中合同條款是從源頭上控制工程投資最為直接的措施。穿黃北區(qū)工程在采用《水利水電土建工程施工合同條件》（2000年第2版）的基礎(chǔ)上，完善了對(duì)于進(jìn)度計(jì)劃管理、變更以及物價(jià)波動(dòng)引起的價(jià)格調(diào)整等可預(yù)見(jiàn)并可影響造價(jià)的因素的規(guī)定，明確了各方的責(zé)任，盡量避免和減少索賠及爭(zhēng)議的發(fā)生。

2.2建立內(nèi)部投資控制管理體系

2.2.1制訂投資管理辦法制訂《南水北調(diào)東線第一期工程穿黃北區(qū)工程投資管理辦法》，確定了合同管理、投資計(jì)劃控制管理、價(jià)款結(jié)算管理以及變更管理的原則和程序。

2.2.2強(qiáng)化建設(shè)管理過(guò)程中投資控制的手段

（1）加強(qiáng)施工進(jìn)度和計(jì)劃管理。建管局制訂了《南水北調(diào)東線第一期工程穿黃北區(qū)工程進(jìn)度控制管理辦法》，根據(jù)實(shí)際情況制定總體進(jìn)度計(jì)劃，并編制年、季、月、周施工計(jì)劃，作到按計(jì)劃施工，避免因工期延長(zhǎng)帶來(lái)價(jià)格上漲和人工機(jī)械待工費(fèi)用索賠等因素造成投資費(fèi)用的增加，為投資控制管理做好基礎(chǔ)工作。

（2）依據(jù)施工進(jìn)度，合理支付工程款。以投標(biāo)合同分類分項(xiàng)工程量清單為基礎(chǔ)，以合同價(jià)格為控制目標(biāo)，將各分部分項(xiàng)工程量、投資與實(shí)際發(fā)生的工程量、投資進(jìn)行比較分析，使投資控制在合理范圍之內(nèi)。監(jiān)理單位制訂《南水北調(diào)東線第一期工程穿黃北區(qū)工程月支付監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》，規(guī)定對(duì)月工程款支付憑證的審核必須由相關(guān)的專業(yè)工程師簽字并由總監(jiān)審核、才能作為撥款的依據(jù)。同時(shí)，建管局明確了各部門(mén)責(zé)任與工程款支付核簽程序。工程款支付的比例要嚴(yán)格按合同辦理，堅(jiān)持作到先進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收再予以付款，如出現(xiàn)超過(guò)設(shè)計(jì)工程量的問(wèn)題則需要監(jiān)理作出說(shuō)明，必要時(shí)需要設(shè)計(jì)方的認(rèn)可。工程付款單必須由質(zhì)量、計(jì)劃、財(cái)務(wù)、建管局負(fù)責(zé)人進(jìn)行確認(rèn)。

（3）加強(qiáng)變更費(fèi)用的控制。變更對(duì)工程造價(jià)影響較大，必須對(duì)其進(jìn)行有效的控制。由設(shè)計(jì)方提出的工程變更，監(jiān)理方應(yīng)及時(shí)處理并確認(rèn)變更的合理性；因施工技術(shù)的原因而由施工單位提出的變更要求，監(jiān)理方應(yīng)及時(shí)處理并確認(rèn)變更的必要性。無(wú)論哪種變更，監(jiān)理方必須作出投資分析報(bào)告，所有變更都附預(yù)算書(shū)，作為結(jié)算的依據(jù)。

（4）建立施工圖審查制度。制定施工圖審查管理辦法，規(guī)定施工圖審查內(nèi)容，在設(shè)計(jì)交底以前組織施工、監(jiān)理等各方的技術(shù)代表對(duì)施工圖進(jìn)行審查，以保證設(shè)計(jì)質(zhì)量達(dá)到要求，避免由于設(shè)計(jì)錯(cuò)誤或不當(dāng)而造成的浪費(fèi)。

（5）合理處理工程索賠。加強(qiáng)合同管理，盡量避免工程索賠。在施工單位索賠事項(xiàng)有理、有據(jù)、有度的前提下，依據(jù)施工合同，通過(guò)與施工單位進(jìn)行談判、協(xié)商，并經(jīng)過(guò)監(jiān)理方審核，建管局及時(shí)批復(fù)索賠意見(jiàn)書(shū)，有效控制索賠金額。

（6）嚴(yán)格執(zhí)行“靜態(tài)控制，動(dòng)態(tài)管理”的投資控制管理規(guī)定。在招標(biāo)合同中規(guī)定了由于市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)引起的價(jià)差不予調(diào)整，但政策性的價(jià)差調(diào)整例外。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，編制年度預(yù)算管理報(bào)告，并統(tǒng)一編制價(jià)差報(bào)告，待國(guó)調(diào)辦批準(zhǔn)后對(duì)價(jià)差予以調(diào)整。

3對(duì)當(dāng)前水利工程投資控制管理工作的思考

在諸多不利因素影響下，建管局通過(guò)采取以上行之有效的措施，使投資控制管理工作取得了良好的成績(jī)，工程總投資被控制在概算以內(nèi)。根據(jù)穿黃北區(qū)工程建設(shè)實(shí)踐，對(duì)當(dāng)前水利工程建設(shè)投資控制管理工作提出以下建議。

3.1明晰責(zé)任主體權(quán)責(zé)，加強(qiáng)有效監(jiān)管

就整個(gè)穿黃北區(qū)工程來(lái)看，在設(shè)計(jì)階段與施工階段出現(xiàn)了投資控制責(zé)任主體的變化。由于各責(zé)任主體投資控制目標(biāo)不一致，工程建設(shè)出現(xiàn)了一些困難。建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施，既不能擴(kuò)大投資、造成浪費(fèi)，也不能一味地精簡(jiǎn)設(shè)計(jì)、壓縮投資。目前，我國(guó)的公益性水利工程建設(shè)沒(méi)有建立起投資決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工階段的全過(guò)程投資控制管理體系，各個(gè)階段的責(zé)任主體并不明晰，投資控制目標(biāo)不完全一致。因此，完善水利工程投資管理體制改革，實(shí)行代建制，在政府對(duì)代建單位進(jìn)行有效監(jiān)管的前提下，給予代建單位建設(shè)全過(guò)程真正的項(xiàng)目法人權(quán)責(zé)地位，勢(shì)在必行。

3.2盡快推行水利工程施工圖審查制度

根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》等規(guī)定，施工圖審查制度是建設(shè)工程的一項(xiàng)法定制度。但由于種種原因，這一制度在水利工程建設(shè)中一直未得到推行。建議盡快在水利工程建設(shè)中推行施工圖審查制度，不僅從設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量、安全角度進(jìn)行審查，而且保證設(shè)計(jì)文件經(jīng)濟(jì)性上的可行性、完整性、合理性，避免因施工圖造成工程投資難以控制的問(wèn)題，確保工程建設(shè)順利實(shí)施。

第8篇：變更設(shè)計(jì)管理辦法范文

關(guān)鍵詞：重點(diǎn)工程 ； 項(xiàng)目管理；溝通協(xié)調(diào)；“兩創(chuàng)”一連動(dòng)

Abstract: the engineering construction quality and scientific project management are inseparable, in recent years, governments at all levels need to Rahner, growth, improve the ecological environment, the road infrastructure, water environment management and the protection of housing construction investment is increased ceaselessly, government investment in key projects more. To ensure that the focus of the project smoothly as scheduled delivery, it must strengthen the government investment project construction management, strengthen project management optimization design, construction team, strict contract management, control project change, good safety, quality control, outstanding key, coordinate land, demolition and other aspects of the work, so as to create better and faster completion project favorable conditions.

Key words: key project; project management; communication and coordination;" two creativity".

中圖分類號(hào)：TU198+.2]文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）

前言 項(xiàng)目管理是指把各種系統(tǒng)、方法和人員結(jié)合在一起,在規(guī)定的時(shí)間、費(fèi)用和質(zhì)量目標(biāo)范圍內(nèi)完成項(xiàng)目的各項(xiàng)工作。即從項(xiàng)目的投資決策開(kāi)始到項(xiàng)目結(jié)束的全過(guò)程進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制和評(píng)價(jià)，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的目標(biāo)。重點(diǎn)工程項(xiàng)目管理屬于項(xiàng)目管理的范疇，主要是針對(duì)政府投資項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行全面、全過(guò)程的管理。本人結(jié)合近幾年的一些工作實(shí)踐，淺談幾點(diǎn)體會(huì)。

一、加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的管理

做好重點(diǎn)項(xiàng)目管理工作的關(guān)鍵是做好前期準(zhǔn)備工作，前期準(zhǔn)備工作的充分與否，直接關(guān)系到整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)期的投資、進(jìn)度和質(zhì)量，高質(zhì)量的項(xiàng)目前期工作尤其是設(shè)計(jì)階段的工作是項(xiàng)目成功的基礎(chǔ)與保障。有資料表明，項(xiàng)目決策及設(shè)計(jì)階段影響工程投資的可能性占到30%-75%。設(shè)計(jì)階段是項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的關(guān)鍵性階段，對(duì)于降低投資成本、保證工程質(zhì)量、保障建設(shè)工期和提高項(xiàng)目投資效益具有重要意義。當(dāng)前，概算超估算，預(yù)算超概算，決算超預(yù)算在建設(shè)項(xiàng)目投資中時(shí)有發(fā)生。除業(yè)主原因和政策性費(fèi)用調(diào)整外，設(shè)計(jì)階段的概算誤差及施工圖“錯(cuò)、漏、缺”項(xiàng)已成為影響項(xiàng)目投資目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的原因之一。對(duì)于以上存在的問(wèn)題，筆者以為，首先要進(jìn)行限額設(shè)計(jì)。所謂限額設(shè)計(jì)就是按照工程立項(xiàng)（或項(xiàng)目可行性研究）批準(zhǔn)的投資估算額進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，按照初步設(shè)計(jì)概算造價(jià)限額進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，按照施工圖預(yù)算造價(jià)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)的各個(gè)專業(yè)設(shè)計(jì)文件做出決策，最終確?？偼顿Y限額不被突破的一種設(shè)計(jì)方式。其次，由于專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的局限，單靠設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)階段實(shí)施投資控制是不夠的，設(shè)計(jì)單位應(yīng)該配備一定比例的工程造價(jià)人員。同時(shí)，在設(shè)計(jì)后期，應(yīng)委托至少兩家造價(jià)機(jī)構(gòu)和施工方面的專家對(duì)圖紙進(jìn)行詳細(xì)的工程量計(jì)算，找出圖紙中存在的“錯(cuò)、漏、缺” 項(xiàng)，利用工程造價(jià)人員和施工人員的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，有效彌補(bǔ)設(shè)計(jì)人員在投資控制方面的不足。最后，聘請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)方面的資深專家對(duì)施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行評(píng)審優(yōu)化，對(duì)設(shè)計(jì)中的“錯(cuò)、漏、缺”項(xiàng)進(jìn)行修改、完善和補(bǔ)充。通過(guò)設(shè)計(jì)優(yōu)化和分析，將技術(shù)問(wèn)題與經(jīng)濟(jì)問(wèn)題緊密地結(jié)合起來(lái)，在保證工程質(zhì)量和使用功能不變的前提下盡可能降低項(xiàng)目建設(shè)投資。

二、優(yōu)選參建隊(duì)伍

工程實(shí)施過(guò)程中，施工及監(jiān)理單位的技術(shù)力量及管理水平對(duì)工程安全、質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)至關(guān)重要。近幾年，我市的重點(diǎn)工程項(xiàng)目點(diǎn)多面廣，規(guī)模很大。2010年以來(lái)共開(kāi)工建設(shè)市政道路約100公里，2011年以來(lái)，又啟動(dòng)建設(shè)安置還原住房和保障性安居工程200多萬(wàn)平方米。為引進(jìn)大型施工企業(yè)，我們?cè)谡袠?biāo)過(guò)程中采取了“招大標(biāo)”的方式，也就是把項(xiàng)目按規(guī)模劃成較大的標(biāo)段進(jìn)行招標(biāo)，同時(shí)，按照《安徽省房屋建筑和市政工程招標(biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù)管理“六統(tǒng)一”規(guī)定（試行）》(建標(biāo)[2010]178 號(hào))要求，在招標(biāo)文件中明確對(duì)施工企業(yè)業(yè)績(jī)、項(xiàng)目經(jīng)理獲獎(jiǎng)情況等給予適當(dāng)加分，幾個(gè)大的重點(diǎn)項(xiàng)目的中標(biāo)單位均為特級(jí)資質(zhì)企業(yè)。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施情況來(lái)看，效果很好。施工單位均能按合同約定的安全和質(zhì)量要求進(jìn)行施工，工程進(jìn)度也令人滿意，使我們的項(xiàng)目管理工作省心、省力。

三、嚴(yán)格合同管理，控制工程變更

第9篇：變更設(shè)計(jì)管理辦法范文

關(guān)鍵詞：責(zé)任主體 質(zhì)量行為 常見(jiàn)問(wèn)題 對(duì)策

“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”，質(zhì)量是工程建設(shè)的核心，但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，工程建設(shè)各方責(zé)任主體往往為了追逐自身利益最大化，忽視或犧牲工程質(zhì)量。質(zhì)量行為問(wèn)題是工程建設(shè)質(zhì)量問(wèn)題的源頭，分析近年來(lái)的各種工程質(zhì)量問(wèn)題，可以發(fā)現(xiàn)其背后必然存在違規(guī)的質(zhì)量行為，本文針對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法過(guò)程中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)的幾個(gè)質(zhì)量行為問(wèn)題，結(jié)合相關(guān)規(guī)范、規(guī)定的條款，提出了對(duì)策。

1、施工現(xiàn)場(chǎng)未配備必要的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

主要現(xiàn)象：施工現(xiàn)場(chǎng)無(wú)工程施工必須的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、圖集，或只有相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的電子文檔，導(dǎo)致施工人員不了解相關(guān)規(guī)定、要求，產(chǎn)生質(zhì)量、安全問(wèn)題。

相關(guān)規(guī)定：《工程質(zhì)量監(jiān)督工作導(dǎo)則》（建設(shè)部，2003年8月5日）4.0.4條規(guī)定：監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)操作技術(shù)規(guī)程及國(guó)家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的配置情況進(jìn)行抽查；《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（GB 50300-2013）3.0.1條規(guī)定：施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)具有相應(yīng)的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

應(yīng)對(duì)措施：現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理和甲方代表要加強(qiáng)管理，應(yīng)把施工現(xiàn)場(chǎng)是否配備必要的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)列為工程開(kāi)工的必要條件之一，工程質(zhì)量監(jiān)督站也應(yīng)把其列為必須抽查的施工單位的質(zhì)量行為之一。

2、施工組織設(shè)計(jì)審批不規(guī)范

主要現(xiàn)象：施工組織設(shè)計(jì)未上報(bào)施工單位審批，由現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部自行進(jìn)行審批，審批人員為項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人；施工組織設(shè)計(jì)審批人員簽名為技術(shù)負(fù)責(zé)人，但實(shí)際上由現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部人員審批；施工組織設(shè)計(jì)由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人授權(quán)的技術(shù)人員審批，但無(wú)相關(guān)授權(quán)證明文件；施工組織設(shè)計(jì)雖由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，但流于形式，并未進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查，相關(guān)內(nèi)容等與實(shí)際不符。

相關(guān)規(guī)定：《建筑施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 50502-2009）3.0.5條規(guī)定：施工組織總設(shè)計(jì)應(yīng)由總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，單位工程施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人授權(quán)的技術(shù)人員審批。

應(yīng)對(duì)措施：施工組織設(shè)計(jì)是否合理是直接影響工程質(zhì)量的關(guān)鍵因素，制定和采用先進(jìn)合理的施工組織設(shè)計(jì)是工程質(zhì)量管理的重要環(huán)節(jié)，監(jiān)理和建設(shè)單位要指導(dǎo)和督促施工單位嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定編報(bào)施工組織設(shè)計(jì)，避免流于形式。

3、現(xiàn)場(chǎng)施工安全技術(shù)交底不落實(shí)

主要現(xiàn)象：施工單位現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員未按要求向施工作業(yè)班組和作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，致使施工作業(yè)人員不了解相關(guān)技術(shù)要求和安全要求，由此引發(fā)工程質(zhì)量安全問(wèn)題，嚴(yán)重的出現(xiàn)質(zhì)量安全事故。

相關(guān)規(guī)定：《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（2003年11月14日國(guó)務(wù)院令第393號(hào)）第27條規(guī)定：建設(shè)工程施工前，施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說(shuō)明，并由雙方簽字確認(rèn)。

應(yīng)對(duì)措施：監(jiān)理和建設(shè)單位在對(duì)施工安全交底記錄進(jìn)行檢查的基礎(chǔ)上，應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)檢查、抽查、詢問(wèn)作業(yè)人員等措施，督促施工單位真正把施工安全技術(shù)交底制度落到實(shí)處；工程質(zhì)量監(jiān)督站要加大抽查力度和頻度，不僅要檢查施工安全技術(shù)交底記錄，還要結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行問(wèn)詢調(diào)查、隨機(jī)抽查。

4、設(shè)計(jì)文件重大修改后未重新組織進(jìn)行施工圖審查

主要現(xiàn)象：施工過(guò)程中需對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行重大修改，建設(shè)單位未將修改后的施工圖送原審查機(jī)構(gòu)審查，即組織施工單位進(jìn)行施工。

相關(guān)規(guī)定：《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》（2000年9月5日國(guó)務(wù)院令第293號(hào)）第28條規(guī)定：建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)文件內(nèi)容需要作重大修改的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，方可修改；《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》（2004年8月23日國(guó)務(wù)院令第134號(hào)）第11、14條規(guī)定：任何個(gè)人和單位不得擅自修改審查合格的施工圖，確需修改的，凡涉及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)的安全性等內(nèi)容的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將修改后的施工圖送原審查機(jī)構(gòu)審查。

應(yīng)對(duì)措施：建設(shè)單位管理人員要提高法規(guī)意識(shí)和質(zhì)量安全意識(shí)，切實(shí)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，設(shè)計(jì)文件進(jìn)行重大修改的必須按程序重新報(bào)審；工程質(zhì)量監(jiān)督站要加強(qiáng)執(zhí)法檢查，并加大處罰力度，設(shè)計(jì)文件重大修改涉及工程質(zhì)量和結(jié)構(gòu)安全，一旦發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件重大修改后未重新組織進(jìn)行施工圖審查情況的，必須嚴(yán)懲不貸。

5、現(xiàn)場(chǎng)鋼筋代換未辦理設(shè)計(jì)變更手續(xù)

主要現(xiàn)象：施工過(guò)程中，施工單位為了節(jié)約成本使用庫(kù)存鋼筋，或現(xiàn)場(chǎng)缺乏設(shè)計(jì)要求的鋼筋，需要進(jìn)行鋼筋替換時(shí)，不按要求辦理設(shè)計(jì)變更手續(xù)，尤其是當(dāng)高規(guī)格、高級(jí)別的鋼筋替換低規(guī)格、低級(jí)別的鋼筋時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)管理人員普遍認(rèn)為只要替換后的鋼筋截面積滿足設(shè)計(jì)要求，質(zhì)量安全就沒(méi)有任何問(wèn)題，不必辦理設(shè)計(jì)變更手續(xù)。

相關(guān)規(guī)定：《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（GB50204-2002，2010版）5.1.1條（強(qiáng)制性條文）規(guī)定：當(dāng)鋼筋的品種、級(jí)別或規(guī)格需作變更時(shí)，應(yīng)辦理設(shè)計(jì)變更文件；同時(shí)條文說(shuō)明中明確：為了保證對(duì)設(shè)計(jì)意圖的理解不產(chǎn)生偏差，當(dāng)需要作鋼筋代換時(shí)應(yīng)辦理設(shè)計(jì)變更文件，以確保原結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的要求，并明確鋼筋代換由設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)。

應(yīng)對(duì)措施：現(xiàn)場(chǎng)工程管理人員尤其是建設(shè)單位和監(jiān)理要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)變觀念，指導(dǎo)和督促施工單位嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)范，需要進(jìn)行鋼筋代換時(shí)必須按要求辦理設(shè)計(jì)變更手續(xù)。

6、鋼筋進(jìn)場(chǎng)或調(diào)直后未進(jìn)行重量偏差檢驗(yàn)

主要現(xiàn)象：鋼筋進(jìn)場(chǎng)僅抽取試件進(jìn)行力學(xué)性能檢驗(yàn)，未作重量偏差檢驗(yàn)；鋼筋調(diào)直后，不按規(guī)定進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，或只對(duì)力學(xué)性能進(jìn)行復(fù)驗(yàn)。

相關(guān)規(guī)定：《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（GB50204-2002，2010版）5.2.1條規(guī)定：鋼筋進(jìn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)按國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定抽取試件作力學(xué)性能和重量偏差檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果必須符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；5.3.2A條規(guī)定：鋼筋調(diào)直后應(yīng)進(jìn)行力學(xué)性能和重量偏差檢驗(yàn)，其強(qiáng)度應(yīng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

應(yīng)對(duì)措施：為防止鋼筋冷拉過(guò)度改變鋼筋的力學(xué)性能，出現(xiàn)“瘦身鋼筋”，監(jiān)理要嚴(yán)格督促落實(shí)進(jìn)場(chǎng)材料檢驗(yàn)制度，鋼筋進(jìn)場(chǎng)或調(diào)直后必須按規(guī)范要求進(jìn)行力學(xué)性能和重量偏差檢驗(yàn)，杜絕不合格鋼筋用于工程；工程質(zhì)量監(jiān)督站要加大抽檢頻度和處罰力度，對(duì)違反規(guī)定的相關(guān)責(zé)任主體要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

7、施工日志填寫(xiě)不規(guī)范

主要現(xiàn)象：施工日志填寫(xiě)要素不全，不能真實(shí)反映工程施工情況；施工日志作假，為應(yīng)付檢查“批量化”制作，集中進(jìn)行編寫(xiě)。

相關(guān)規(guī)定：《建設(shè)工程資料管理規(guī)程》（JGJ/T 185-2009）附錄C.1.6條要求，施工單位填寫(xiě)的施工日志應(yīng)一式一份，并自行保管，內(nèi)容應(yīng)包括：工程名稱，編號(hào)，日期，施工單位，天氣，風(fēng)力，溫度，施工情況記錄（施工部位、施工內(nèi)容、機(jī)械使用情況、勞動(dòng)力情況、施工存在的問(wèn)題等），技術(shù)、質(zhì)量、安全工作記錄（技術(shù)、質(zhì)量、安全活動(dòng)、檢查驗(yàn)收、技術(shù)質(zhì)量安全問(wèn)題等），記錄人簽字。

應(yīng)對(duì)措施：施工日志是真實(shí)反映施工現(xiàn)場(chǎng)客觀情況的資料文件，監(jiān)理要采取定期檢查和不定期抽查相結(jié)合的方法，督促施工單位按要求及時(shí)、如實(shí)進(jìn)行填寫(xiě)，不得事后集中進(jìn)行虛構(gòu)編造應(yīng)付檢查。

8、總監(jiān)理工程師代表超越權(quán)限履行職責(zé)

主要現(xiàn)象：總監(jiān)理工程師代表無(wú)監(jiān)理單位法定代表人同意的相關(guān)證明文件，無(wú)總監(jiān)理工程師授權(quán)書(shū)；總監(jiān)理工程師代表違規(guī)審批監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、組織審查施工組織設(shè)計(jì)、簽發(fā)開(kāi)停工令、簽發(fā)工程款支付書(shū)等，超越權(quán)限履行職責(zé)，甚至在實(shí)際上完全代替總監(jiān)理工程師行使職責(zé)。

相關(guān)規(guī)定：《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB/T 50319-2013）2.0.7條規(guī)定：總監(jiān)理工程師代表是經(jīng)監(jiān)理單位法定代表人同意，由總監(jiān)理工程師書(shū)面授權(quán)，代表總監(jiān)理工程師行使其部分職責(zé)和權(quán)力的符合相關(guān)條件的人員；3.2.2條規(guī)定：總監(jiān)理工程師不得委托給總監(jiān)理工程師代表的工作有：組織編制監(jiān)理規(guī)劃、審批監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，調(diào)配監(jiān)理人員，組織審查施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案，簽發(fā)開(kāi)、停、復(fù)工令，簽發(fā)工程款支付書(shū)，組織審核竣工結(jié)算，調(diào)解建設(shè)單位與施工單位的合同爭(zhēng)議，處理工程索賠，組織竣工預(yù)驗(yàn)收，組織編寫(xiě)工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告，參與竣工驗(yàn)收，參與或配合工程質(zhì)量安全事故的調(diào)查與處理。

應(yīng)對(duì)措施：建設(shè)單位要加強(qiáng)管理，現(xiàn)場(chǎng)增設(shè)總監(jiān)理工程師代表必須履行相關(guān)手續(xù)，并應(yīng)在規(guī)定的權(quán)限內(nèi)行使職責(zé)，不得越權(quán)；工程質(zhì)量監(jiān)督站要加強(qiáng)抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行糾正。

以上問(wèn)題，是眾多責(zé)任主體質(zhì)量行為問(wèn)題之中比較常見(jiàn)的一部分，在實(shí)際工程建設(shè)過(guò)程中，各方責(zé)任主體的質(zhì)量行為問(wèn)題層出不窮、千奇百怪，一不小心就可能留下質(zhì)量安全隱患甚至釀成事故，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)確立行政執(zhí)法的針對(duì)性和權(quán)威性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)參建各方責(zé)任主體質(zhì)量行為的監(jiān)督檢查，通過(guò)規(guī)范質(zhì)量行為，促進(jìn)工程實(shí)體質(zhì)量的提高。

參考資料：

1、《工程質(zhì)量監(jiān)督工作導(dǎo)則》（建設(shè)部，2003年8月5日）；

2、《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》GB 50300-2013；

3、《建筑施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范》GB 50502-2009；

4、《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（2003年11月14日國(guó)務(wù)院令第393號(hào)）；

5、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》（2000年9月5日國(guó)務(wù)院令第293號(hào)）；

6、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》（2004年8月23日國(guó)務(wù)院令第134號(hào)）；

7、《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB50204-2002（2010版）；