企業(yè)的固定資產(chǎn)投資精選(九篇)

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第1篇：企業(yè)的固定資產(chǎn)投資范文

關(guān)鍵詞：增值稅轉(zhuǎn)型；固定資產(chǎn)投資；影響

自2009年1月1日起，在全國所有地區(qū)、所有行業(yè)推行增值稅轉(zhuǎn)型改革。改革的主要內(nèi)容包括允許企業(yè)抵扣新購入設(shè)備所含的增值稅，同時取消進(jìn)口設(shè)備免征增值稅和外商投資企業(yè)采購國產(chǎn)設(shè)備增值稅退稅政策，將小規(guī)模納稅人的增值稅征收率統(tǒng)一調(diào)低至3%，將礦產(chǎn)品增值稅稅率恢復(fù)到17%。增值稅轉(zhuǎn)型將消除我國過去生產(chǎn)型增值稅制產(chǎn)生的重復(fù)征稅因素，降低企業(yè)設(shè)備投資的稅收負(fù)擔(dān)，在維持現(xiàn)行稅率不變的前提下，是一項重大的減稅政策。

一、增值稅轉(zhuǎn)型概述

增值稅，就是針對商品的增加價值部分課征的稅，增值稅具有“道道征稅，稅不重征”的特點，這一特點使納稅人稅負(fù)相對公平，有利于促進(jìn)商品的生產(chǎn)流通和社會化大生產(chǎn)的發(fā)展，因此，被世界上 110 多個國家和地區(qū)廣泛采納。轉(zhuǎn)型之前實行的增值稅是生產(chǎn)型增值稅，轉(zhuǎn)型后采用的是消費型增值稅，生產(chǎn)型增值稅和消費型增值稅的區(qū)別在于，生產(chǎn)型增值稅不允許抵扣納稅人購進(jìn)固定資產(chǎn)所含增值稅進(jìn)項稅額；而消費型增值稅則允許納稅人將購進(jìn)固定資產(chǎn)的進(jìn)項稅額從當(dāng)期銷項稅額中全部抵扣。 增值稅轉(zhuǎn)型后，由于納稅人購進(jìn)固定資產(chǎn)的進(jìn)項稅額可以抵扣，因此將降低納稅人當(dāng)期應(yīng)納增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅（以下簡稱城建稅）和教育費附加；同時，固定資產(chǎn)的入賬價值和折扣額均降低， 并引起納稅人當(dāng)期稅前利潤、應(yīng)納稅所得額和應(yīng)納所得稅的增加。此次轉(zhuǎn)型改革直接降低了固定資產(chǎn)的購買成本，同時對固定資產(chǎn)投資也有重大影響。這將在很大程度上調(diào)動納稅人固定資產(chǎn)投資的積極性，有利于企業(yè)固定資產(chǎn)更新改造和技術(shù)創(chuàng)新。

二、增值稅轉(zhuǎn)型對固定資產(chǎn)投資的影響

下面從固定資產(chǎn)投資的多個方面分析下增值稅轉(zhuǎn)型對固定資產(chǎn)投資的影響。

（一）對固定資產(chǎn)投資成本的影響

此次增值稅轉(zhuǎn)型采取直接抵扣法，企業(yè)當(dāng)年新購進(jìn)固定資產(chǎn)所含的進(jìn)項稅額， 可以直接抵扣其應(yīng)繳納的增值稅，抵扣不完的結(jié)轉(zhuǎn)以后年度抵扣。 企業(yè)若在不考慮貨幣時間價值的前提下，當(dāng)年或以后年度抵扣總體金額是相同的，但是在結(jié)合貨幣時間價值分析后，當(dāng)年抵扣與以后年度抵扣給企業(yè)帶來的效用明顯不同。 企業(yè)應(yīng)該做好預(yù)算工作，評估本年最有可能達(dá)到的銷售額，并在其相應(yīng)的增值稅銷項范圍內(nèi)合理考慮投資的固定資產(chǎn)成本，爭取在購買設(shè)備的當(dāng)年一次性把可抵扣的進(jìn)項稅額利用起來。

（二）對固定資產(chǎn)投資報酬率的影響

固定資產(chǎn)投資報酬率是反映企業(yè)投入與產(chǎn)出關(guān)系的主要指標(biāo)， 反映了企業(yè)基本的獲利能力，該比率越高， 說明企業(yè)固定資產(chǎn)的運用效率越高， 也意味著企業(yè)固定資產(chǎn)的盈利能力越強(qiáng)。增值稅轉(zhuǎn)型對企業(yè)固定資產(chǎn)投資報酬率的影響， 是指企業(yè)購進(jìn)固定資產(chǎn)的進(jìn)項稅額抵扣政策變動對企業(yè)固定資產(chǎn)投資收益的影響。假設(shè)企業(yè)非固定資產(chǎn)投資為C。在消費型增值稅下，企業(yè)投資總成本僅包含資產(chǎn)買價，不包括固定資產(chǎn)增值稅，為F+C；生產(chǎn)型增值稅條件下，企業(yè)投資總額中包括了固定資產(chǎn)增值稅，其投資總成本為F（1+17%）+C。假設(shè)企業(yè)在生產(chǎn)型增值稅條件下的營業(yè)利潤為E0，在消費型增值稅條件下的營業(yè)利潤為E1。增值稅轉(zhuǎn)型后由于固定資產(chǎn)折舊額的降低，使得企業(yè)經(jīng)營成本降低，導(dǎo)致營業(yè)利潤增加F×17%n，因此消費型增值稅下的營業(yè)利潤E1=E0+F×17%n。由此可知，生產(chǎn)型增值稅下的投資報酬率為ROI0=E0F+17%F+C，消費型增值稅下的投資報酬率為ROI1=E0+17%FnF+C。比較兩者大小，可以用E0F+C為參照式，可以看出ROI1>E0F+C、E0F+C>ROI0，綜合前兩者可知ROI2>ROI1，說明轉(zhuǎn)型后企業(yè)的投資報酬率得到提升。

（三）對固定資產(chǎn)投資能力的影響

企業(yè)固定資產(chǎn)的投資能力與企業(yè)的利潤總額、凈利潤、現(xiàn)金流量等指標(biāo)有關(guān)。當(dāng)固定資產(chǎn)投資增加企業(yè)這些相關(guān)指標(biāo)數(shù)額時，說明該項投資能夠提高企業(yè)的投資能力。在不同增值稅政策下，固定資產(chǎn)購進(jìn)成本和固定資產(chǎn)的折舊額不同，而這些因素影響著企業(yè)的所得稅、利潤總額、凈利潤、現(xiàn)金流量等科目金額，例如增值稅轉(zhuǎn)型引起的稅負(fù)降低將導(dǎo)致固定資產(chǎn)購進(jìn)當(dāng)年納稅人現(xiàn)金流出降低。 由于增值稅轉(zhuǎn)型會刺激企業(yè)固定資產(chǎn)投資，隨著固定資產(chǎn)投資力度加大，固定資產(chǎn)的原始投資必然會增加企業(yè)的現(xiàn)金流出。因此，增值稅轉(zhuǎn)型對企業(yè)的投資能力將產(chǎn)生影響。

（四）對固定資產(chǎn)投資風(fēng)險的影響

任何一種生意的投資都是有風(fēng)險的，企業(yè)的固定資產(chǎn)投資也是如此，可能虧錢也可能盈利，因此它也具有風(fēng)險性。企業(yè)固定資產(chǎn)的投資盈利是和投資風(fēng)險成正比的，如果盈利多的投資肯定風(fēng)險也比較高。相反，如果盈利比較少的投資風(fēng)險也就比較低。在增值稅轉(zhuǎn)型以來，固定資產(chǎn)的投資收益率也直接受到了影響，因為兩種不一樣的增值稅模式在企業(yè)固定資產(chǎn)的投資成本和固定資產(chǎn)的折舊額不相同。兩種不同模式的增值稅產(chǎn)生的投資收益差額不相同， 自然企業(yè)投資的風(fēng)險也不一樣。通常情況下，投資當(dāng)年由于擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資規(guī)模引起的現(xiàn)金流量的增加通常大于增值稅進(jìn)項稅額抵扣所帶來的現(xiàn)金流量的減少，此時若管理不善，很容易造成現(xiàn)金流短缺，發(fā)生財務(wù)風(fēng)險。經(jīng)過理論研究證明，消費型增值稅的政策對企業(yè)的投資帶來的風(fēng)險比較小。

三、增值稅轉(zhuǎn)型前提下固定資產(chǎn)投資的意義與建議

（一）鼓勵固定資產(chǎn)投資，增強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)品競爭力

實行消費型增值稅有助于降低企業(yè)固定資產(chǎn)投資成本，增加企業(yè)的經(jīng)營利潤，提高投資的凈現(xiàn)值和投資收益率，無疑會對調(diào)動企業(yè)投資積極性起到很大作用。增值稅轉(zhuǎn)型有利于鼓勵投資，特別是可以拉動民間資本投資，鼓勵創(chuàng)業(yè)，刺激經(jīng)濟(jì)增長。從長遠(yuǎn)、宏觀的角度看，經(jīng)營成本的降低將使得企業(yè)在競爭性市場上的產(chǎn)品價格下降，使消費者成為最終的受益者，從而有助于拉動內(nèi)需，使我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。同時，消費型增值稅的實施將使企業(yè)固定資產(chǎn)賬面金額減少，從而使企業(yè)產(chǎn)品成本降低，出售產(chǎn)品的價格降低，增強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)品在市場上的競爭力。

（二）加強(qiáng)調(diào)查分析工作，理性開展固定資產(chǎn)投資活動

消費型增值稅的實施將很大程度地改變企業(yè)固定資產(chǎn)的投資習(xí)慣，面對增值稅轉(zhuǎn)型的種種優(yōu)惠，企業(yè)首先應(yīng)詳細(xì)分析本企業(yè)自身發(fā)展?fàn)顩r、固定資產(chǎn)使用情況、企業(yè)所處的行業(yè)，以判斷固定資產(chǎn)更新的必要性。不應(yīng)盲目關(guān)注增值稅轉(zhuǎn)型的優(yōu)惠而不顧企業(yè)自身的發(fā)展?fàn)顩r；其次，企業(yè)應(yīng)對各種待投資的固定資產(chǎn)進(jìn)行評估，識別可抵扣增值稅的固定資產(chǎn)，分清主次以使企業(yè)享受最大的優(yōu)惠。將包含增值稅的固定資產(chǎn)與不包含增值稅的固定資產(chǎn)、可抵扣進(jìn)項稅額與不可抵扣進(jìn)項稅額的固定資產(chǎn)區(qū)分開來， 分別建立評估體系，保證固定資產(chǎn)投資評估活動的正確性與前后一致性；最后，企業(yè)應(yīng)綜合考慮更新、追加固定資產(chǎn)對企業(yè)現(xiàn)金流的影響，利用凈現(xiàn)值等財務(wù)決策工具，結(jié)合城建稅、所得稅的綜合現(xiàn)金流變化，全面考慮企業(yè)資產(chǎn)的更新問題。

（三）促進(jìn)我國出口貿(mào)易發(fā)展

出口貿(mào)易長期以來一直是我國經(jīng)濟(jì)的重要支柱，加入 WTO后，我國更是廣泛進(jìn)入國際市場，參與國際競爭。世界上大多數(shù)國家都實行消費型增值稅，出口產(chǎn)品以不含稅價格參與國際市場競爭。我國在生產(chǎn)型增值稅下固定資產(chǎn)進(jìn)項稅項進(jìn)入商品成本中，即使在出口環(huán)節(jié)實行零稅率也不能做到徹底退稅，提高了出口產(chǎn)品成本。實行消費型增值稅保證了出口產(chǎn)品以不含稅的價格進(jìn)入國際市場，降低了出口產(chǎn)品的成本，提高了國際市場競爭力，增加出口企業(yè)利潤，對出口貿(mào)易可以起到很好的促進(jìn)作用。

四、結(jié)束語

增值稅轉(zhuǎn)型對企業(yè)固定資產(chǎn)投資具有很多積極影響.增值稅轉(zhuǎn)型提高了企業(yè)固定資產(chǎn)投資報酬率，降低了企業(yè)固定資產(chǎn)投資風(fēng)險，加強(qiáng)了企業(yè)固定資產(chǎn)的投資能力，有利于調(diào)動企業(yè)擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資、加強(qiáng)技術(shù)更新改造的積極性，從而提高企業(yè)生產(chǎn)效率以及產(chǎn)品質(zhì)量，為企業(yè)創(chuàng)造更大收益，為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力與生機(jī).但是，增值稅轉(zhuǎn)型給企業(yè)固定資產(chǎn)投資帶來的間接影響還有很多，企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化科學(xué)投資理念，結(jié)合實際情況，講究投資效果，在擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資規(guī)模時，一要合理確定投資時間，最大限度享受政策優(yōu)惠；二要注意選擇投資方向，避免重復(fù)、盲目投資；三要注重投資效率，盡快實現(xiàn)投資回報；四要加強(qiáng)政策研究，避免因政策變化造成經(jīng)濟(jì)損失。

參考文獻(xiàn)

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第2篇：企業(yè)的固定資產(chǎn)投資范文

然而，具體的項目后評價依據(jù)項目本身、行業(yè)類型、經(jīng)濟(jì)走向等各項因素的變化而各異。眾所周知，軍工企業(yè)固定資產(chǎn)投資其因具有顯著特性，諸如軍工產(chǎn)品特事特辦而程序上顯得不為規(guī)范，國際形勢變化、產(chǎn)品更新?lián)Q代等，顯得市場前景不易估量，政策性因素較多而導(dǎo)致項目間斷性頻發(fā)等等，都會使其成為一項特殊的投資渠道。隨著我國國防現(xiàn)代化的飛速發(fā)展，軍工企業(yè)對該項投資的項目后評價的重要指導(dǎo)意義躍然紙上。本文中，就基于軍工企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目后評價體系的構(gòu)建與應(yīng)用進(jìn)行研究，進(jìn)而做出軍工企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目后評價的新暢想。

一、軍工企業(yè)專項固定資產(chǎn)投資項目簡述

（一）理論概述及行業(yè)投資特點分析

投資項目后評價在我國興起于80年代中后期，經(jīng)過多年的發(fā)展，其在實際應(yīng)用領(lǐng)域取得了豐碩的成果。

在軍工企業(yè)中的固定資產(chǎn)投資，其大體包括兩種方面，具體包括軍工企業(yè)新固定資產(chǎn)的引入購進(jìn)、立項建設(shè)或?qū)υ泄潭ㄙY產(chǎn)進(jìn)行更新改造的一種投資行為，其中，基建投資及更新改造因其重要性而成為固定資產(chǎn)項目投資的重要組成部分。另外，軍工企業(yè)的投資主體可具體細(xì)分為政府投資、政府補(bǔ)助及自籌資金三個大類。三類投資主體對固定資產(chǎn)的適度投資，不僅能夠促進(jìn)產(chǎn)品的更新?lián)Q代及優(yōu)化升級，還能對保護(hù)環(huán)境、提高經(jīng)濟(jì)、社會綜合效益做出巨大貢獻(xiàn)。

軍工企業(yè)固定資產(chǎn)投資往往因其項目具有較長的建設(shè)周期及較大的投資風(fēng)險而具有單一性、前沿性及經(jīng)濟(jì)效益、項目進(jìn)度等的不可預(yù)見性。因此，在實際的項目后評價工作中，應(yīng)綜合考慮軍工企業(yè)及固定資產(chǎn)投資的各自特點及融合角度加以一一分析，才能使其項目后評價工作真正地展現(xiàn)出其實際存在的價值，并在軍工企業(yè)的發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮巨大效能，從而實現(xiàn)我國2020年的發(fā)展目標(biāo)，并使其接近世界先進(jìn)水平而不懈努力，以滿足軍隊兩化的復(fù)合型發(fā)展趨勢。

（二）軍工企業(yè)固定資產(chǎn)投資現(xiàn)行管理現(xiàn)狀分析

2011年國防科工局提出以有效履行政府職能，提高服務(wù)及審批質(zhì)量，加強(qiáng)行業(yè)項目全程監(jiān)管的管理模式為軍工企業(yè)現(xiàn)行投資管理提供了系統(tǒng)性、科學(xué)性的方針指導(dǎo)，其重新制定及補(bǔ)充修訂的相關(guān)執(zhí)行規(guī)定切實地對投資項目的初始設(shè)計、實施調(diào)整及后期竣工驗收等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行了調(diào)整和歸位，再有，相關(guān)細(xì)則的出臺也為軍工投資建設(shè)方式、招投標(biāo)技術(shù)監(jiān)管及項目環(huán)境影響評價提供了切實地法律保障。

然而，為了使軍工企業(yè)、國防建設(shè)達(dá)到與我國國際地位相匹配，與國家整體安全和全局性發(fā)展利益相適應(yīng)的水平，光靠蓋個房子，買個設(shè)備是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。只有切實主抓軍工企業(yè)的核心能力，依據(jù)建設(shè)目標(biāo)及投資政策，在能力建設(shè)業(yè)務(wù)管理流程及科研管理流程方面做好重新地分工調(diào)整，才能便于軍工企業(yè)在項目建設(shè)及方法研究上實現(xiàn)“兩手抓，兩手都要硬”的未來目標(biāo)。

二、軍工企業(yè)專項固定資產(chǎn)投資項目后評價的管理要求

軍工企業(yè)對固定資產(chǎn)投資項目后評價按現(xiàn)行準(zhǔn)則提出了以下七方面的具體管理要求：

第一，總體綱領(lǐng)：項目后評價的總則要求相關(guān)人員始終堅持以獨立、科學(xué)、公平公正及實事求是的工作原則對適用于自籌和國家撥款兩種方式形成的專項固定資產(chǎn)建設(shè)項目的竣工結(jié)算進(jìn)行綜合評價，以提高投資效益。

第二，責(zé)任分工：針對該行業(yè)專項固定資產(chǎn)投資項目的特殊性研究分析，將企業(yè)內(nèi)部各職能部門，諸如專項投資的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組，計劃部門、財務(wù)部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門、基建管理部門等的特有專業(yè)性管理部門有機(jī)地結(jié)合在一起，在實現(xiàn)部門間各盡其職的前提下，通過部門的聯(lián)動進(jìn)一步推進(jìn)工作的開展。

第三，目標(biāo)選定：行業(yè)間固定資產(chǎn)投資項目涵蓋范圍較廣，領(lǐng)導(dǎo)們不需一一進(jìn)行項目后評價，其應(yīng)該遵循重要性原則，將新技術(shù)、高精尖儀器等對提升自身核心競爭力有較大影響的，對企業(yè)發(fā)展有重要意義的，本身具有較大政治、軍事、經(jīng)濟(jì)影響的建設(shè)項目定性為項目后評價的合理目標(biāo)。

第四，工作實施：針對選取目標(biāo)，采用立項階段、準(zhǔn)備階段、貫徹實施階段、竣工及試運行階段的分段、分期階段性指標(biāo)考評，其具體指標(biāo)包括技術(shù)、財務(wù)、管理、環(huán)評等綜合能力指標(biāo)，并在考評后形成各專業(yè)階段的總體報告。

第五，操作流程：固定資產(chǎn)投資小組應(yīng)在確定后評價項目后，基于職能部室提供的原始素材，編制專業(yè)階段及綜合階段的評價報告，后經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審查，綜合評定出具項目后評價的效果分析并制定出相應(yīng)的獎懲措施。

第六，報告要求：在編制報表過程中，相關(guān)人員不能單一的做出相關(guān)數(shù)據(jù)的列報，還應(yīng)依據(jù)對比性分析、先進(jìn)性分析、經(jīng)濟(jì)性分析及適用性分析等，以實現(xiàn)對項目工程總體實施情況、投資監(jiān)管狀況、質(zhì)量、安全狀況、實施創(chuàng)新情況等相關(guān)方面的逐一報告，并針對報告的出具，提出相關(guān)類似項目的后續(xù)實施對策及建議。

第七，成果應(yīng)用：固定資產(chǎn)投資項目的后評價不能僅僅停留在出具報告階段，應(yīng)將其列報成果，包括經(jīng)驗、教訓(xùn)、建議等應(yīng)用于后期的相關(guān)領(lǐng)域，并對實施效果較好的具體部門給予獎勵，對表現(xiàn)不好的部門限期改正，另要對企業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p失的部門追究其應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，只有這樣獎懲并行，恩威并施，才能使項目后評價的效果發(fā)揮到極致。

三、軍工企業(yè)專項固定資產(chǎn)投資項目后評價的現(xiàn)存不足

“九五”以來，國家加大了對軍工企業(yè)專項固定資產(chǎn)的相關(guān)投資力度，并更加注重了投資項目的全過程管理?，F(xiàn)階段，雖然投資力度增大，投資渠道增多，但在軍工企業(yè)中，仍存在“重視審批、忽視監(jiān)管、忽視評價”的普遍現(xiàn)象。

當(dāng)前，固定資產(chǎn)項目建設(shè)中，已經(jīng)在項目審計、驗收等具體環(huán)節(jié)進(jìn)行了有序監(jiān)管，但對投資項目后評價的關(guān)注程度依然不夠，另外，項目后評價的建立及工作落實往往流于表面而遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到其建設(shè)的初衷?，F(xiàn)行的項目后評價包括全過程、效果、效益及目標(biāo)評價三大方面，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)當(dāng)針對上述管理要求制定宏觀性及微觀性的評價指標(biāo)，并切實地貫徹落實，才能為軍工企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級貢獻(xiàn)一分力量。

軍工企業(yè)在投資項目后評價方面已經(jīng)取得了許多優(yōu)異成績，但仍存在以下不足：

第一，拖期現(xiàn)象尚存。近年來，在對軍工企業(yè)建設(shè)項目實施進(jìn)度跟進(jìn)中，普遍發(fā)現(xiàn)拖期問題依舊存在。一些新進(jìn)項目由于征地、拆遷困難，組織實施力度不善、設(shè)備引進(jìn)受阻等問題導(dǎo)致建設(shè)進(jìn)度滯后，如若不采用有效措施，拖期問題就得不到根本解決，還會滋生反復(fù)出現(xiàn)的增長苗頭。

第二，工作進(jìn)行受阻。對于在完成項目論證體系性及規(guī)劃性的資料采集工作中，存在部門項目及具體職能部門上報較遲等問題，另外，項目后評價應(yīng)注重體系化論證及項目論證申報等多個方面，不能把精力集中于一處而顧此失彼，造成后續(xù)工作的進(jìn)行受阻。

第三，管理不規(guī)范。據(jù)有關(guān)部門對在建項目的監(jiān)督檢查情況上看，組織實施存在不規(guī)范性，集中表現(xiàn)為招投標(biāo)違規(guī)，擅自調(diào)整在建方案，轉(zhuǎn)移、挪用項目資金，擠占項目成本費用等具體方面，這些問題普遍反映出部門單位與嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范管理的具體要求相比仍存在一定的差距。

第四，前期論證不深。調(diào)研不充分、論證不足、缺乏多方案比選、建設(shè)周期不合理、安全距離不夠、政策傳達(dá)不及時、前期工作不主動，部門溝通不善等都是影響項目后評價工作前期工作的質(zhì)量問題，我們應(yīng)始終貫徹落實集約化發(fā)展原則，堅持實事求是，才能使前期的論證更加深入，以為后續(xù)工作的開展提供基礎(chǔ)保障。

第五，工作態(tài)度不認(rèn)真。有的單位申報沒有按照新要求編寫，有的申報不僅沒有統(tǒng)籌規(guī)劃，就連基本的形式都做得不到位，更有部分單位列報的是沒有經(jīng)過審核的過程稿，其中還會出現(xiàn)明顯的數(shù)字合計錯誤等，如果這樣，沒有嚴(yán)肅、認(rèn)真的工作態(tài)度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能完成既定目標(biāo)的。

第六，工作安排不均衡。在工作的安排上，存在年度中期的二、三季度加班加點集中進(jìn)行立項和項目可行性審批工作，在年度后期普遍忙于建設(shè)項目的竣工驗收工作現(xiàn)象，這樣地高強(qiáng)度集中工作，不僅會造成工作人員身體上的吃不消，還會嚴(yán)重影響工作質(zhì)量，使其實際工作流于形式而不具有執(zhí)行力。

綜上所述，這些問題都會嚴(yán)重影響軍工企業(yè)的核心能力建設(shè)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)給予高度重視，一一突破解決，才能實現(xiàn)軍工行業(yè)的智能性轉(zhuǎn)型升級。

四、軍工企業(yè)專項固定資產(chǎn)投資項目后評價的體系構(gòu)建

針對現(xiàn)存問題，我們應(yīng)采取有力措施，通過創(chuàng)新工作機(jī)制、完善企業(yè)內(nèi)控，加強(qiáng)項目全過程監(jiān)管及項目后評價，進(jìn)而確保固定資產(chǎn)投資項目的規(guī)范實施。在構(gòu)建項目后評價體系的過程中，應(yīng)特別注意技術(shù)指標(biāo)、財務(wù)指標(biāo)與可持續(xù)性指標(biāo)三個角度的總體構(gòu)建，其具體如下：

（一）技術(shù)方面

技術(shù)后評價依據(jù)項目的過程具體可分為可行性研究、實施階段及后續(xù)的投產(chǎn)運營階段的技術(shù)評價。

在固定資產(chǎn)的投資項目后續(xù)評價階段，具體的技術(shù)指標(biāo)會因項目的差異性而各有突出。但是，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要對項目所施行的技術(shù)因素，如適用性、先進(jìn)性及采用該項技術(shù)所帶來的技術(shù)革新等影響做出判斷，就要依靠項目后評價中的關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)，進(jìn)而對項目執(zhí)行過程中的實際效用，如提高了抽樣樣品的合格率、提高了進(jìn)度指標(biāo)等具體尋因究果，最終通過指標(biāo)的橫向與縱向?qū)Ρ?，做出糾正革新、繼續(xù)采納等相關(guān)重要決定。

（二）財務(wù)指標(biāo)

無論各行各業(yè)，財務(wù)指標(biāo)的重要性都不言而喻。對軍工企業(yè)專項固定資產(chǎn)項目投產(chǎn)后給企業(yè)帶來的實際經(jīng)濟(jì)效益與前期預(yù)測中的效益水平應(yīng)進(jìn)行綜合比較，以達(dá)到定量分析企業(yè)預(yù)期目標(biāo)的實現(xiàn)效用，進(jìn)而總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，從財務(wù)指標(biāo)的可控分析出發(fā)，提高軍工企業(yè)的項目投資效益及決策管控水平。

在財務(wù)指標(biāo)評價方面，企業(yè)應(yīng)著重突出以下三項指標(biāo)：

（1）償債能力指標(biāo)。償債能力指標(biāo)不僅能反映企業(yè)的實際資產(chǎn)持有程度，還能反映出企業(yè)的財務(wù)狀況。因此，無論是在立項前還是項目后評價中，其都居于關(guān)鍵地位。而兩者之間的區(qū)別則在于：前期著重指標(biāo)的能力性分析，后者在于指標(biāo)實際完成的執(zhí)行后續(xù)分析，二者分析的實質(zhì)內(nèi)容有所差異。

（2）前后對比指標(biāo)。項目后評價本身就是基于立項前及項目實際完成后的相關(guān)比較分析，因此對于主要指標(biāo)的選定應(yīng)特別注意，以便后期能合理、有效、可比地進(jìn)行前后指標(biāo)的對比落實。

（3）綜合效益指標(biāo)。在進(jìn)行項目后評價前，應(yīng)對重要項目及關(guān)鍵指標(biāo)賦予其所占權(quán)重，并依據(jù)加權(quán)平均的方法進(jìn)行投資項目的經(jīng)濟(jì)總價值審核評定分析，進(jìn)而提出全面的建設(shè)性意見。

（三）可持續(xù)性指標(biāo)

可持續(xù)性不僅要從企業(yè)的發(fā)展角度進(jìn)行考量，還應(yīng)從企業(yè)所處的自然環(huán)境、人文環(huán)境、社會環(huán)境、國防角度、風(fēng)險評估等各個角度加以分析。

譬如：自然環(huán)境應(yīng)著重分析項目開發(fā)區(qū)域內(nèi)水質(zhì)、大氣等環(huán)境因素的變遷對項目的實際影響程度，現(xiàn)在，世界范圍內(nèi)都普遍性地高度關(guān)注環(huán)保問題，所以，該指標(biāo)的項目后評價對項目環(huán)保有效性提出可供參考的指標(biāo)依據(jù)。另外，對于軍工企業(yè)而言，其國防工業(yè)能力、軍需儲備能力、軍隊?wèi)?zhàn)斗能力及突發(fā)事件應(yīng)變能力都是列為首位的關(guān)鍵性指標(biāo)。因此，對于上述環(huán)境功能的可持續(xù)性，國防軍需的可持續(xù)性、項目效果及經(jīng)濟(jì)效益的可持續(xù)性都應(yīng)做好風(fēng)評工作和項目后評價。這樣一來，既能對軍工企業(yè)的專項固定資產(chǎn)投資評價做到了可持續(xù)分析，還能全面地貫徹了國家在發(fā)展方面強(qiáng)化可持續(xù)的指導(dǎo)方針，從而實現(xiàn)二者兼顧，共同發(fā)展。

五、軍工企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目后評價體系的應(yīng)用研究

在軍工企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目后評價體系的構(gòu)建后，應(yīng)著重強(qiáng)調(diào)其具體應(yīng)用研究，在這里，本文主要介紹應(yīng)用模型的建立，以供實際應(yīng)用時綜合分析各影響因素，再結(jié)合模型中方法的選擇，以達(dá)到項目后評價的綜合執(zhí)行。

（一）基于AHP方法的指標(biāo)權(quán)重計算

在上述項目后評價的總體框架構(gòu)建中，多次提到眾多因素，那么，在實際方法的應(yīng)用中，基于AHP方法的指標(biāo)權(quán)重計算不失為一項應(yīng)用的關(guān)鍵。在方法的實際運用中，首先，進(jìn)行層級構(gòu)建分析，將具體的項目按照目標(biāo)層、準(zhǔn)則層、指標(biāo)層、方案層進(jìn)行具體層次劃分，以便清晰明了地開展后續(xù)工作。其次，建立判斷性矩陣群，針對層級模式，將上一級指標(biāo)與下一層的相關(guān)指標(biāo)緊密地聯(lián)系在一起，并按照重要程度進(jìn)行等級評定。最后，計算各指標(biāo)權(quán)重，并進(jìn)行一致性分析，將數(shù)學(xué)的矩陣模式與企業(yè)中的關(guān)鍵指標(biāo)相結(jié)合，進(jìn)而綜合分析固定資產(chǎn)投資項目的后評價設(shè)計中技術(shù)、財務(wù)等各項關(guān)鍵指標(biāo)。

（二）基于模糊評價方法的綜合評分計算

這種方法與前者形成鮮明的對比，其是以模糊數(shù)學(xué)為理論基礎(chǔ)，將不易定量的因素量化的一種綜合評價方法。因為軍工企業(yè)有其行業(yè)特性，所以投資項目后評價存在一定的模糊性，其中，其往往會因為涉及大量的復(fù)雜現(xiàn)象及摻雜著過多因素而受到實質(zhì)性影響。因此，單一采用上述權(quán)重方式不宜全面考評各項指標(biāo)，而采用兩者的緊密配合，綜合分析應(yīng)用，才能更加合理、更加符合客觀實際，既實現(xiàn)了涉列指標(biāo)的全部量化，還實現(xiàn)了評定指標(biāo)的綜合審定，從而鞏固了評判結(jié)果的科學(xué)性及準(zhǔn)確性。

六、結(jié)語

第3篇：企業(yè)的固定資產(chǎn)投資范文

【論文關(guān)鍵詞】固定資產(chǎn)；投資風(fēng)險；降低

財務(wù)管理在一個企業(yè)管理系統(tǒng)中處于核心地位，在固定資產(chǎn)投資中任何一個環(huán)節(jié)，都與財務(wù)管理有著密不可分的關(guān)系。就目前形勢來看，我國企業(yè)固定資產(chǎn)規(guī)模正以前所未有的速度迅速擴(kuò)大，要實現(xiàn)企業(yè)又好又快發(fā)展，企業(yè)管理階層必須更加重視對于工程的財務(wù)管理水平。然而在現(xiàn)實管理過程中，固定資產(chǎn)投資往往會受到各種因素的影響而被管理者有意無意的忽視，一旦固定資產(chǎn)投資出現(xiàn)問題，輕則為企業(yè)發(fā)展帶來不必要的經(jīng)濟(jì)損失，重則關(guān)乎企業(yè)的生死存亡，必須對其高度重視。

一、我國企業(yè)固定資產(chǎn)投資風(fēng)險管理現(xiàn)狀及原因

現(xiàn)階段我國固定資產(chǎn)投資與發(fā)達(dá)國家相比存在著一定的差距，筆者以為我國目前固定資產(chǎn)投資主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）企業(yè)財務(wù)部門本身就沒有參與到一個工程的各個環(huán)節(jié)，因此想要詳細(xì)而準(zhǔn)確的了解到工程造價構(gòu)其實是十分困難的，這就導(dǎo)致工程財務(wù)控制就顯得十分被動，更為致命的是財務(wù)管理的滯后直接增加了了固定資產(chǎn)投資的風(fēng)險。（2）就會計內(nèi)部控制情況而言，相關(guān)部門最為關(guān)注的重點在于銷售以及收款循環(huán)，同時采購以及付款循環(huán)也是另外一大重要關(guān)注點，相比之下對工程預(yù)算以及工程財務(wù)循環(huán)并沒有給予應(yīng)有的重視，在進(jìn)行工作的過程中，只不過發(fā)揮的是一個利用完全成本法開展相關(guān)歸集核算的角色。

二、如何有效降低企業(yè)固定資產(chǎn)投資風(fēng)險

1.對工程前期所產(chǎn)生的各項費用進(jìn)行嚴(yán)格控制

通常來講，工程前期所產(chǎn)生的費用主要由以下幾部分構(gòu)成：項目可行性研究所需要的費用、征地費、當(dāng)?shù)鼐用竦牟疬w費、這一過程中的差旅費以及與之相關(guān)的各種協(xié)調(diào)所需要的費用。盡管嚴(yán)格地講這一部分費用與整個投資項目的實體產(chǎn)生直接的關(guān)系，然而其卻直接的和項目建設(shè)息息相關(guān)，由于這一部分費用彈性相對較大，是出現(xiàn)各種問題的重災(zāi)區(qū)。再加上內(nèi)部控制制度在結(jié)構(gòu)上的有待完善和企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核等方面的影響，相當(dāng)一部分企業(yè)往往會將本部門在管理費用上的支出，諸如差旅費、辦公費等歸入到投資成本中。針對這種現(xiàn)象，必須將加強(qiáng)對工程前期費用控制看做是重點。這一過程中進(jìn)行固定資產(chǎn)管理必須加大兩方面問題的控制。第一，建立起規(guī)范的明細(xì)核算制度；第二，財務(wù)管理人員必須對構(gòu)成的成本費進(jìn)一步的進(jìn)行科學(xué)分解，財務(wù)工作人員需要制定出具體的費用分解表，同時將對費用內(nèi)容上的實質(zhì)性審核看做是重點，對并沒有資格被納入前期費用的項目絕不徇私。

2.加強(qiáng)對設(shè)備、材料投資成本的控制

相關(guān)研究表明，設(shè)備、材料投資上的資金投入占到固定資產(chǎn)總投資的六成作用，由此可見其對固定資產(chǎn)投資質(zhì)量的影響是十分直接而深遠(yuǎn)的。將財務(wù)管理當(dāng)做控制投資風(fēng)險的研究交代，筆者以為設(shè)備、材料投資中，財務(wù)工作人員必須從以下兩個方面做好相關(guān)工作：

（1）堅決不打折扣的遵從企業(yè)所指定的設(shè)備出庫以及材料調(diào)撥的相關(guān)規(guī)定。為進(jìn)一步確保企業(yè)能夠規(guī)范工程建設(shè)過程中的設(shè)備與材料的管理做好必要準(zhǔn)備。除此之外，財務(wù)工作人員在開展相關(guān)工作的時候，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)本企業(yè)的具體情況，制定出符合企業(yè)發(fā)展現(xiàn)實的劃分標(biāo)準(zhǔn)，編制出更加科學(xué)、合理的設(shè)備出庫與材料調(diào)撥對策，從而為科學(xué)的確定制定工程的造價，最大限度的降低企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失做出積極貢獻(xiàn)。在具體的工作中，財務(wù)人員必須牢牢遵守我國住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部頒布的《關(guān)于工程建設(shè)設(shè)備與材料劃分規(guī)定》，明確工程建設(shè)中設(shè)備與材料的劃分標(biāo)準(zhǔn)同時牢牢貫徹執(zhí)行原則，堅決杜絕由于某些工程為了追求時間效應(yīng)而開展不合法的“綠色通道”，從而導(dǎo)致設(shè)備與材料模糊不清。

（2）高度重視驗收職責(zé)分離這一過程所能夠帶來的巨大效益。通常來講，一個設(shè)備合同，其本身是由技術(shù)部分以及商務(wù)部分兩大塊內(nèi)容構(gòu)成的，部分情況下需要耗費大量的時間，在你來我往的“磨破嘴皮”工夫后才能夠達(dá)成協(xié)議的，然而加入在設(shè)備最后入庫的時候，并不注意在驗收工作上仔細(xì)檢查，很有可能會出現(xiàn)“前功盡棄”的現(xiàn)象。除此之外還有一些設(shè)備會因為體積等因素干擾，在具體的使用中往往直接由業(yè)主運送到工地上，根本就沒有經(jīng)歷倉庫驗收這一流程，針對這種現(xiàn)象，財務(wù)必須尤其需要對資產(chǎn)以及記錄部分內(nèi)容進(jìn)行分離，確保審批人與執(zhí)行人不能為同一個人。假使驗收部門由于各種原因無法直接到現(xiàn)場進(jìn)行驗收，則應(yīng)當(dāng)由使用人進(jìn)行驗收簽字，這種情況下財產(chǎn)風(fēng)險便會相應(yīng)的增加，為了避免這種現(xiàn)象，財務(wù)人員必須高度重視驗收職責(zé)分離這一過程所能夠帶來的巨大效益。

第4篇：企業(yè)的固定資產(chǎn)投資范文

關(guān)鍵詞：企業(yè)并購；估值分析；現(xiàn)金流折現(xiàn)模型

2015年5月15日，九鼎投資以41.50億元競價拍得中江集團(tuán)100%股權(quán)。并通過中江集團(tuán)間接持有上市公司中江地產(chǎn)（600053.SH）72.37%的股權(quán)，從而實際控制中江地產(chǎn)。作為新三板第一市值公司，九鼎投資此次41億鯨吞中江集團(tuán)，無疑再次引起了資本市場側(cè)目，也成為了新三板公司借殼控股主板上市公司首例。

在此次收購中，收購人以 41.49592 億元的價格競得中江集團(tuán) 100% 股權(quán)， 從而間接 控制中江地產(chǎn) 72.37% 的股份，即 313，737，309 股，每股價格為 13.23 元.根據(jù)中江地產(chǎn)2014 年度利潤分配方案， 中江地產(chǎn)以 2014年期末總股本 433，540，800 股為基數(shù) ，每 10 股派 0.6 元（ 含稅） 。截 至本要約收購 報告書簽署之日， 上述利潤分配方案 已實施完畢， 本次要約收購價格相應(yīng)調(diào)整為 13.17 元/ 股。

中江集團(tuán)在多次掛牌轉(zhuǎn)讓未果的情況下，九鼎投資以如此之高的溢價競價拍中中江集團(tuán)，背后一定有其深層次的戰(zhàn)略意義。由于中江集團(tuán)屬非上市公司，旗下子公司中江地產(chǎn)是A股市上市公司，其財務(wù)報表較容易獲得，故本文主要使用現(xiàn)金流量折現(xiàn)模型對中江地產(chǎn)進(jìn)行估值分析，并且與收購價格進(jìn)行比較進(jìn)而評估其并購決策，并且淺析該收購背后的原因。

現(xiàn)金流量折現(xiàn)模型估值分析

（1）根據(jù)中江地產(chǎn)財務(wù)資料，確定詳細(xì)預(yù)測期為5年，2016年～2020年。之后5年公司銷售增長率按照固定比例下降至宏觀經(jīng)濟(jì)增長率水平，即7%。后續(xù)期銷售增長率一直維持在7%的固定水平。

（2）根據(jù)中江地產(chǎn)財務(wù)資料，確定詳細(xì)預(yù)測期銷售增長率。本文中選取2010年至2014年五年間銷售增長率的平均值作為詳細(xì)預(yù)測期的增長率，即22%。

（3）確定實體現(xiàn)金流量中各項目占銷售收入的比例。

在估計各項現(xiàn)金流過程中，假設(shè)資產(chǎn)負(fù)債表各項目與銷售收入的比值保持不變。

首先，估計資本支出占銷售收入的比例，選取預(yù)測期前三年的數(shù)據(jù)為參考，算出數(shù)值為0.20%。

其次，估計折舊與攤銷占銷售收入的比例，選取預(yù)測期前三年的數(shù)據(jù)為參考，算出數(shù)值為1.25%。

再次，估計營運資本占銷售收入的比例，選取預(yù)測期前三年的數(shù)據(jù)為參考。

算出數(shù)值為-216%。

由銷售收入引起的營運資本增加額不可能負(fù)值，所以本文中在計算現(xiàn)金流量過程中不考慮營運資本支出的增加。

最后，估計稅后經(jīng)營利潤占銷售收入的比例，選取預(yù)測期前三年的數(shù)據(jù)為參考，算出數(shù)值為6%。

（4）估算折現(xiàn)率

近十年來，我國房地產(chǎn)行業(yè)快速發(fā)展，投資規(guī)模不斷擴(kuò)大。房地產(chǎn)行業(yè)投資呈現(xiàn)多元化、區(qū)域投資不平衡趨勢，再加上企業(yè)之間的競爭和商業(yè)保密等因素，行業(yè)信息不對稱較為嚴(yán)重，外部人員很難獲得企業(yè)的最低要求報酬率。由于這部分非本文重點，僅在此做粗略估計。

首先，查閱房地產(chǎn)行業(yè)財務(wù)基準(zhǔn)收益率專家測算結(jié)果（股東權(quán)益必要報酬率）為13%。

其次，估算債務(wù)資本成本。根據(jù)中江地產(chǎn)財報可以看出，其借款總額中長期借款占絕大部分。本文選取央行公布的長期貸款基準(zhǔn)利率，在此基礎(chǔ)按照商業(yè)貸款利率上浮20%，作為中江地產(chǎn)的債務(wù)資本成本。根據(jù)2015年10月24日，中央人民銀行公布的最新長期貸款基準(zhǔn)利率，五年以上長期貸款利率為4.9%，則商業(yè)貸款利率為6.9%，以此作為債務(wù)資本成本。

最后，算出2015年中江地產(chǎn)的資本結(jié)構(gòu)。根據(jù)2015年中江地產(chǎn)財報，負(fù)債總額為2，193，423，406.47元，股東權(quán)益總額為793，021，604.05元，總資產(chǎn)為2，986，445，010.52元。所以，可測算出債務(wù)比重為73.45%，權(quán)益比重為26.55%。

由上節(jié)公式可得：

加權(quán)資本成本=股權(quán)資本成本×+債券資本成本××（1-t）=13%×26.55%+6.9%×73.45%=8.52%

（5）估算公司價值

第一階段，假設(shè)2016～20120年，公司以22%的速度高速增長?，F(xiàn)金流量折現(xiàn)情況如下：

第一階段現(xiàn)金流量現(xiàn)值之和=497553217.9元

第二階段，假設(shè)公司2021～20125年，公司的銷售增長率從22%開始每年以3%的速度下降，現(xiàn)金流量折現(xiàn)情況如下：

第二階段現(xiàn)金流量之和=737704116.9元

第三階段，后續(xù)期公司以宏觀經(jīng)濟(jì)增長率7%的速度穩(wěn)定增長，現(xiàn)金流量折現(xiàn)情況如下：

后續(xù)期現(xiàn)金流量現(xiàn)值=CF（1+g）/（r-g） ×（P/F，8.52%，10）

=151336710.6（1+7%）/（8.52%-7%） ×（1+8.52）^10

=4703126163元

最后，將三階段現(xiàn)金流量加總得公司內(nèi)在價值。

公司內(nèi)在價值=497553217.9+737704116.9+4703126163=5938383498元

所以，經(jīng)估算我們可以得出中江地產(chǎn)公司價值約為59億元。

四、本次并購的戰(zhàn)略性意義

2015年1月21日，江西國資委將其所持有的中江集團(tuán)100%股權(quán)在江西省產(chǎn)權(quán)交易所公開掛牌轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓價格為25.47億元，對應(yīng)上市公司中江地產(chǎn)72.37%的股權(quán)，價格為18.4億元。而中江地產(chǎn)當(dāng)時市值約為50億元，轉(zhuǎn)讓價款相當(dāng)于市值的50%。然后截止至終止期，仍然沒有受讓人接盤。

自今年5月起九鼎投資以遠(yuǎn)高于掛牌價格的41.5億元獲得中江集團(tuán)的100%控股權(quán)，從而成為首個間接獲得A股融資平臺的新三板公司。收購價格最終定在41.5億元，這一價格雖然遠(yuǎn)高于國資委的掛牌價格，但是低于當(dāng)時中江地產(chǎn)的市值50億元和本文估算的內(nèi)在價值59億元。由此可見，此次收購是相當(dāng)成功的。

本次并購具有十分深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義：首先，此次重組對于處理僵尸企業(yè)、長期虧損的低效無效國有資產(chǎn)、提高國有資本配置和運行效率無疑具有重大意義。

其次，九鼎投資收購母公司而實際控制上市公司的方式，巧妙的避開了證監(jiān)會對于并購方的嚴(yán)格審查以及在二級市場舉牌收購的漫長周期和巨額成本，而這些時間和成本遠(yuǎn)高于收購溢價。最后，九鼎投資將PE資產(chǎn)業(yè)務(wù)注入中江地產(chǎn)，使其形成了"地產(chǎn)+PE"的雙主業(yè)模式，未來發(fā)展空間巨大。

參考文獻(xiàn)

第5篇：企業(yè)的固定資產(chǎn)投資范文

關(guān)鍵詞：國有企業(yè) ；固定資產(chǎn)；投資；改革

近年來，隨著國有企業(yè)改革的深化和發(fā)展，加強(qiáng)國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理變得日益重要。企業(yè)重要的生產(chǎn)力要素之一是固定資產(chǎn)，這一要素可以為企業(yè)的長期生存和發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。固定資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)、狀況和管理情況直接關(guān)系到企業(yè)能否長期可持續(xù)發(fā)展下去，直接關(guān)系到企業(yè)能否取得最大的經(jīng)濟(jì)效益，直接關(guān)系到社會效益的取得和社會的發(fā)展。因此，探討國有企業(yè)固定資產(chǎn)投資策略對于企業(yè)和社會來說都具備著十分重要的意義。筆者結(jié)合自身的工作經(jīng)驗，聯(lián)系當(dāng)前形勢下固定資產(chǎn)管理的實際情況，深入的分析了國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題，并且，提出了有針對性的幾點對策。

一、國有企業(yè)固定資產(chǎn)投資方面存在的問題

（一）國有企業(yè)固定資產(chǎn)投資方面立法不完備。雖然不少地區(qū)都出臺了有關(guān)國有企業(yè)固定資產(chǎn)投資方面的政策制度，但是這些制度不管從制度理念、制度設(shè)計、制度內(nèi)容以及操作方法等方面來看，都與當(dāng)前國有企業(yè)固定資產(chǎn)投資的現(xiàn)狀及其切實需求存在明顯的錯位。國有企業(yè)固定資產(chǎn)投資立法位階較低，范圍較窄。使得這些法律法規(guī)缺乏較高的法律效力，責(zé)任機(jī)制缺失。國有企業(yè)固定資產(chǎn)投資還是主要依據(jù)《中華人民共和國公司法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》（國務(wù)院令第378號）、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)[2004]20號）、《中央企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目后評價工作指南》，缺少專門規(guī)定，而各個地區(qū)的政策性規(guī)定不規(guī)范，導(dǎo)致法律法規(guī)的協(xié)調(diào)性不足。這就使得在國有企業(yè)固定資產(chǎn)投資的立法方面存在諸多爭議。

（二）固定資產(chǎn)賬實不符，造成企業(yè)家底不清。部分國有企業(yè)并未建立固定資產(chǎn)卡片和實物賬，沒有指派專業(yè)人員來管理固定資產(chǎn)，完全以財務(wù)部門賬面資產(chǎn)為主；對于閑置報廢資產(chǎn)，沒有經(jīng)過審批、沒有辦理處置手續(xù)就進(jìn)行隨意的處置；國有企業(yè)內(nèi)部不同的部門之間對固定資產(chǎn)在沒有辦理財務(wù)調(diào)撥手續(xù)的情況下就進(jìn)行相互轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致固定資產(chǎn)的賬實不符。比如，部分國有企業(yè)并沒有根據(jù)規(guī)定來進(jìn)行審批手續(xù)的辦理，造成了固定資產(chǎn)的隨意購置，使得國有企業(yè)不能夠取得較大的經(jīng)濟(jì)效益。還有是只設(shè)置固定資產(chǎn)總賬和明細(xì)賬，但沒有實物卡片賬，長期未對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查、盤點，最終導(dǎo)致賬物不符、賬賬不符，造成固定資產(chǎn)記錄不清；利用“小金庫”等賬外資金違規(guī)購建的固定資產(chǎn)，為逃避監(jiān)管而不入固定資產(chǎn)賬或部分入賬；會計差錯，即已報廢、盤虧的固定資產(chǎn)未及時進(jìn)行賬務(wù)處理，造成賬有實無。

（三）投資項目管理不規(guī)范。雖然國有企業(yè)加強(qiáng)了投資項目的咨詢評估、規(guī)劃計劃、項目審批、監(jiān)督檢查、竣工驗收和后評價等管理工作的力度，但與提高企業(yè)投資效率、效益和效果的要求還存在差距，部分管理還不到位。在固定資產(chǎn)投資項目的監(jiān)督檢查、后評價管理、檔案管理、招投標(biāo)監(jiān)管、保密管理等方面還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

（四）投資重點不突出。在傳統(tǒng)的國有企業(yè)固定資產(chǎn)投資建設(shè)過程中，都會把爭取固定資產(chǎn)投資作為增強(qiáng)自身科研實力、增厚“家底”的珍貴機(jī)會，出現(xiàn)了盲目投資，造成了投資方面重點不突出，沒有在形成較大規(guī)模的、具有核心競爭力的投資項目。

二、加強(qiáng)國有企業(yè)固定資產(chǎn)投資策略分析

（一）健全固定資產(chǎn)投資責(zé)任追究制度。加強(qiáng)投資領(lǐng)域立法和監(jiān)管維護(hù)投資和建設(shè)市場秩序。國家應(yīng)運用經(jīng)濟(jì)和法律手段加強(qiáng)對投資的引導(dǎo)調(diào)控投資規(guī)模。改革政府對企業(yè)投資的管理制度按照“誰投資、誰決策、誰收益、誰承擔(dān)風(fēng)險”的原則落實企業(yè)投資自。對國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理情況應(yīng)進(jìn)行定期專項審計，實施嚴(yán)格的審計監(jiān)督，將企業(yè)資產(chǎn)運營狀況，企業(yè)資產(chǎn)保值增值等指標(biāo)納入對經(jīng)營者任期內(nèi)業(yè)績考核。對資產(chǎn)管理不善，企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量下降，給予嚴(yán)肅的處罰，對于失職、讀職、甚至違法犯罪，造成國有資產(chǎn)重大損失的，要追究其法律責(zé)任。

（二）建立健全固定資產(chǎn)盤點制度，保證各項固定資產(chǎn)賬實符合。建立健全固定資產(chǎn)盤點制度，在年終或者半年的時候，必須全面清查所有固定資產(chǎn)的數(shù)量和狀況，將國有企業(yè)的家底摸清楚，要查明盤盈、盤虧的資產(chǎn)形成的原因，并且要嚴(yán)格落實責(zé)任，根據(jù)財務(wù)管理制度的相關(guān)規(guī)定及時做好適當(dāng)?shù)奶幹?，保證各項固定資產(chǎn)賬實符合。與此同時，應(yīng)該認(rèn)真分析固定資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)和管理現(xiàn)狀，盤活存量資產(chǎn)，防止固定資產(chǎn)的積壓閑置，使所有固定資產(chǎn)都能夠充分發(fā)揮其各自的功能。

（三）優(yōu)化資源配置，使固定資產(chǎn)的利用效率得到大幅度的提高。一方面應(yīng)該合理調(diào)劑閑置的固定資產(chǎn)，另一方面，也必須對已報廢的固定資產(chǎn)進(jìn)行再利用。對于固定資產(chǎn)的使用情況，資產(chǎn)管理部門必須及時掌控，并且對于閑置的固定資產(chǎn)應(yīng)該進(jìn)行妥善的保管，積極組織專業(yè)人員對閑置設(shè)備進(jìn)行鑒定。

（三）對于現(xiàn)有固定資產(chǎn)的潛力進(jìn)行不斷的挖掘，促進(jìn)固定資產(chǎn)經(jīng)營效率的提高。首先，應(yīng)該加強(qiáng)對于當(dāng)前在用的各項固定資產(chǎn)的管理，促進(jìn)固定資產(chǎn)完好率、利用率和使用效益的提高；其次，應(yīng)該處理好閑置、報廢和積壓資產(chǎn)，積極進(jìn)入資產(chǎn)市場，按照市場情況將這些資產(chǎn)快速變現(xiàn)和增值；再次，對于閑置資產(chǎn)的調(diào)劑活動，應(yīng)該進(jìn)行定期或不定期的組織；最后，資金投入必須嚴(yán)格控制，并且，必須加強(qiáng)資金投入項目的管理，使固定資產(chǎn)的投資收益得到充分的發(fā)揮。

（四）提高固定資產(chǎn)投資效率。企業(yè)資源配置效率長期低下，產(chǎn)生資產(chǎn)閑置、企業(yè)過度競爭、負(fù)債過高、虧損嚴(yán)重等不良后果。投資的低效率也使投資的產(chǎn)出率下降，造成投資與就業(yè)、收入增長循環(huán)鏈條的斷裂，導(dǎo)致需求增長減緩并由此制約整個經(jīng)濟(jì)增長的速度。這些約束又進(jìn)一步制約了企業(yè)的發(fā)展速度。因此，為促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長，加大投資力度，必須注重投資效率的提高，使資源配置更加合理，關(guān)鍵就是加快體制改革，加快市場化的步伐，讓市場來配置資源。

（五）推進(jìn)企業(yè)固定資產(chǎn)管理信息化。由于國有企業(yè)的固定資產(chǎn)規(guī)模龐大，種類繁多，各項管理工作僅靠傳統(tǒng)的手工管理、手工統(tǒng)計已遠(yuǎn)不適應(yīng)工作要求，必須實現(xiàn)管理工作的信息化，包括固定資產(chǎn)的采購、入庫、保管、使用、折舊、報廢、租借等種種變動情況，借助計算機(jī)管理使固定資產(chǎn)管理達(dá)到科學(xué)化、現(xiàn)代化的目標(biāo)，提高管理工作的時效性、透明度和效果。

三、結(jié)束語

總之，國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題及對策分析，充分認(rèn)識國有企業(yè)固定資產(chǎn)投資策略的重要性，對提升企業(yè)的整體實力，推動企業(yè)位在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的健康發(fā)展具有重要的意義。（作者單位：平高集團(tuán)有限公司發(fā)展策劃部）

參考文獻(xiàn)：

第6篇：企業(yè)的固定資產(chǎn)投資范文

關(guān)鍵詞:中小企業(yè);固定資產(chǎn);投資管理

中小企業(yè)一直是我國市場經(jīng)濟(jì)的活躍力量,對于政府國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有積極的意義。但中小企業(yè)的發(fā)展也面臨著很多的問題,既有宏觀政策、環(huán)境方面的因素,也有微觀管理和操作方面的原因;既有中小企業(yè)的共同特性所造成的,也有個體具體行為的原因。中小企業(yè)在經(jīng)營管理中所出現(xiàn)的很多失誤可能會導(dǎo)致企業(yè)不能正常有序地發(fā)展,特別是財務(wù)管理方面一旦出現(xiàn)問題后果將不堪設(shè)想。固定資產(chǎn)是企業(yè)的重要經(jīng)濟(jì)資源,是企業(yè)賴以維持簡單再生產(chǎn)和持續(xù)經(jīng)營的物質(zhì)基礎(chǔ)。對于處于發(fā)展期的中小企業(yè),如何管理好固定資產(chǎn)的投資活動,更是決定企業(yè)生死存亡的基石。

一、中小企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理現(xiàn)狀

第一,固定資產(chǎn)投資方向和投資數(shù)量的平衡。絕大多數(shù)的中小企業(yè)對發(fā)展的愿望往往比其他類型的企業(yè)更強(qiáng)烈,很多中小企業(yè)將發(fā)展作為首先考慮的問題,但向何處發(fā)展、如何發(fā)展卻并不能被很好地規(guī)劃出來。基于這個原因,由于中小企業(yè)的固定資產(chǎn)投資作為企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、創(chuàng)造發(fā)展空間的重要手段,就存在了一個投資方向和投資數(shù)量之間需要做出平衡的矛盾。一方面企業(yè)的發(fā)展需要,要求企業(yè)必須盡可能的在短時間內(nèi)擴(kuò)大投資,爭取最大的發(fā)展速度;另一方面企業(yè)可獲取資源的能力又要求企業(yè)必須將有限的資金,在投資中合理分配。這個矛盾雖然對于任何企業(yè)都具有普遍的影響,但對于急于發(fā)展同時資金困難的中小企業(yè)來講顯得更加突出。所以,良好的中小企業(yè)的固定資產(chǎn)投資管理首先要解決好這個矛盾。

第二,固定資產(chǎn)投資管理成本和效益的矛盾。在一般情況下,成本和效益存在正比例的關(guān)系,成本越高收益越大。中小企業(yè)的固定資產(chǎn)投資管理需要有較高的收益,但與之相對應(yīng)較高的管理成本卻很難被接受。中小企業(yè)的管理者對外顯成本的控制意識和對內(nèi)含收益的模糊認(rèn)識是造成這一矛盾的直接原因,如果不能很好地處理好這個問題,將很難確立規(guī)范、科學(xué)的固定資產(chǎn)投資管理體系。但事實上,很多中小企業(yè)不能用合理的方法來解決此類矛盾,經(jīng)常采取回避或漠視的方式,利用思維的慣性將問題簡單化,使得其固定資產(chǎn)投資管理的水平一直徘徊不前。

二、中小企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理存在的問題

第一,過度強(qiáng)調(diào)短期利益,缺乏戰(zhàn)略眼光。在企業(yè)的各類投資活動中,投資的方向和種類在一定程度上對企業(yè)的長期發(fā)展有著決定性的影響。中小企業(yè)由于自身的原因,其在投資活動中應(yīng)積極選擇以固定資產(chǎn)投資為主的對內(nèi)投資作為投資重點,而且應(yīng)該更加關(guān)注投資回收期短、資金規(guī)模不大且見效快的項目。但這并不是鼓勵中小企業(yè)只關(guān)注短期效益,忽略整體的戰(zhàn)略布局。中小企業(yè)在這個方面顯然并不能很好的把握,而更普遍的現(xiàn)象是對固定資產(chǎn)投資的方向過度強(qiáng)調(diào)短期收益和降低風(fēng)險,把是否符合戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)放在次要位置,以至造成固定資產(chǎn)投資的目的過于簡單化和盲目化。產(chǎn)生這一現(xiàn)象的主要原因有兩個:戰(zhàn)略管理不到位,戰(zhàn)略意識不強(qiáng);不恰當(dāng)?shù)幕虿缓侠淼娘L(fēng)險控制意識,使得中小企業(yè)出現(xiàn)固定資產(chǎn)投資的短視現(xiàn)象。

第二,籌資困難,固定資產(chǎn)投資資金短缺。中小企業(yè)籌資困難的現(xiàn)象,使得用于固定資產(chǎn)的投資主要資金來源于企業(yè)內(nèi)部或其他非金融機(jī)構(gòu)的單位或個人,這就嚴(yán)重?fù)p害了中小企業(yè)固定資產(chǎn)投資的熱情并提高了企業(yè)投資的風(fēng)險,造成中小企業(yè)必須投資的巨大困難,經(jīng)?？梢钥吹胶芎玫捻椖恳礋o法順利實施,要么項目勉強(qiáng)建成后缺少必要的資金去運營,甚至出現(xiàn)一項固定資產(chǎn)投資拖垮整個企業(yè)的嚴(yán)重現(xiàn)象。

三、中小企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理解決方案

第一,重視企業(yè)戰(zhàn)略管理在固定資產(chǎn)投資中的作用。中小企業(yè)要想充分發(fā)揮戰(zhàn)略對投資的積極指導(dǎo)作用,就要首先樹立起戰(zhàn)略管理意識和觀念。將戰(zhàn)略管理作為企業(yè)管理的重要常規(guī)性工作來看待,對企業(yè)的發(fā)展愿景、發(fā)展步驟等重要的戰(zhàn)略管理內(nèi)容做出明確的規(guī)劃,并以此為指導(dǎo)確定包括固定資產(chǎn)投資在內(nèi)的各項企業(yè)活動的行動綱領(lǐng)和行動計劃,同時,中小企業(yè)的固定資產(chǎn)投資要牢固樹立戰(zhàn)略意識,在戰(zhàn)略發(fā)展需要和風(fēng)險控制與追求效益之間把握好一個最佳的平衡點。

第二,正視籌資現(xiàn)狀,確立籌資活動先行的原則。中小企業(yè)的籌資難是一個現(xiàn)實客觀問題,不是某一個企業(yè)或某一個項目的問題,而是帶有普遍意義的。所以在正視籌資現(xiàn)狀的條件下,中小企業(yè)固定資產(chǎn)投資中的籌資活動,如果想要得到充分的保證,就必須確立籌資先行的原則。這就要求,在投資項目提出的時候就要首先考慮籌資的途徑和數(shù)量,對于無法完全籌措或籌資成本過高的項目需要做出慎重的考慮,必要時應(yīng)該采取放棄投資的方法,避免實際損失的發(fā)生。只有能夠合理或符合投資者期望的籌措到投資所需資金的項目,才應(yīng)該納入到進(jìn)一步考察和分析的范圍。堅決杜絕車到山前必有路的草率意識,提高固定資產(chǎn)投資效率。

四、結(jié)束語

固定資產(chǎn)是企業(yè)的“武器”,也是解決中小企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性問題之一。本文的研究對提高目前幾乎完全缺乏此類管理技術(shù)的中小企業(yè)的實際工作水平有一定幫助,但距離建立真正完備的中小企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理理論和技術(shù)尚有距離,需要在今后的工作和學(xué)習(xí)中為此項研究工作的進(jìn)一步深入繼續(xù)努力。

參考文獻(xiàn):

1、于慶齡.不同會計制度下固定資產(chǎn)會計處理的比較[J].金融經(jīng)濟(jì)(寧夏),2008(3).

2、邵勇.固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)[J].中國原子能科學(xué)研究院年報,2008(1).

3、孫榮華.固定資產(chǎn)管理不可小視[J].遼寧財稅,2007(6).

第7篇：企業(yè)的固定資產(chǎn)投資范文

信貸增長過快是2006年上半年宏觀經(jīng)濟(jì)運行凸現(xiàn)出的三大問題之一，為此人民銀行采取了提高利率與存款準(zhǔn)備金率、發(fā)行定向票據(jù)、加強(qiáng)窗口指導(dǎo)等一系列調(diào)控措施對其進(jìn)行宏觀調(diào)控。然而，近幾個月份的信貸增長狀況表明，信貸增長和固定資產(chǎn)投資增長之間存在高度正相關(guān)關(guān)系，在未來一段時期，信貸仍會維持高增長的基本趨勢，信貸增長也將面臨一種調(diào)控悖論。

信貸投放與固定資產(chǎn)投資存在聯(lián)動

經(jīng)濟(jì)運行中的貨幣領(lǐng)域存在兩個市場：信貸市場和貨幣市場。在中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時期，一方面政府仍然通過一定的計劃來維系其對金融領(lǐng)域及非金融領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)活動的控制；另一方面，由于資本市場不發(fā)達(dá)，廠商不得不更多地依賴間接融資維持其正常經(jīng)營活動。這也使得信貸市場成為中國市場經(jīng)濟(jì)運行的重要組成部分。由此，信貸增長和大量廠商行為的各個加總變量之間存在著密切聯(lián)系。2006年上半年，固定資產(chǎn)投資總量和信貸總量的雙快增長就是這一聯(lián)系的重要表現(xiàn)。

因此，現(xiàn)階段對固定資產(chǎn)投資和信貸增長的調(diào)控，正確認(rèn)識二者之間的關(guān)系非常重要。目前，無論是理論界，還是監(jiān)管層都有相當(dāng)多的觀點認(rèn)為：是信貸增長過快造成了固定資產(chǎn)投資增長過快。但我們認(rèn)為，這種觀點沒有抓住問題的本質(zhì)，因為它過于強(qiáng)調(diào)寬松的信貸環(huán)境對固定資產(chǎn)投資增長的刺激，同時也內(nèi)含了要以貨幣信貸政策作為最主要的宏觀調(diào)控手段的思想。應(yīng)該承認(rèn)，在2006年上半年出現(xiàn)的信貸與固定資產(chǎn)的雙快增長存在相當(dāng)程度上的聯(lián)動機(jī)制，而固定資產(chǎn)投資的增長在一定程度上決定了信貸的增長，在諸多影響因素中，固定資產(chǎn)投資增長過快是造成信貸增長過快的最主要原因。當(dāng)然，作為一個獨立運行的市場，現(xiàn)階段信貸市場的流動性寬松也大大刺激了固定資產(chǎn)投資。

由于固定資產(chǎn)投資增長態(tài)勢決定了信貸的增長態(tài)勢，從而，要達(dá)到對信貸增長進(jìn)行調(diào)控的目的，前提是必須對固定資產(chǎn)投資增長展開有效調(diào)控。

在本輪經(jīng)濟(jì)周期中，固定資產(chǎn)投資高增長態(tài)勢的形成有其內(nèi)在機(jī)制。主要表現(xiàn)在以下兩個方面：

第一，重化工業(yè)的自身特征在客觀上決定了固定資產(chǎn)投資高速增長在較長時期內(nèi)是一種必然現(xiàn)象。

進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國經(jīng)濟(jì)增長發(fā)生了“質(zhì)”的重大變化：2000年我國人均GDP突破800美元，從而使我國進(jìn)入了中等收入國家行列；2003年我國人均GDP突破1000美元。人均GDP的兩次提升，極大地帶動了整個社會消費的升級，以住房和汽車為核心的消費時代來臨了。在消費升級的帶動下，我國開始進(jìn)入一個新的工業(yè)化階段――重化工業(yè)階段。新一輪經(jīng)濟(jì)周期中固定資產(chǎn)投資領(lǐng)域的集中化對此給予了充分地證明。

在重化工業(yè)時期，產(chǎn)業(yè)發(fā)展諸多特征的變化導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)增長過程中的特征差異。表現(xiàn)在：（1）重化工業(yè)的發(fā)展使得社會生產(chǎn)的迂回化程度提高，從起初的原材料生產(chǎn)環(huán)節(jié)到各個最終產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)之間，插入了越來越多的中間產(chǎn)品。生產(chǎn)鏈條的變長，使固定資產(chǎn)投資對經(jīng)濟(jì)增長的作用日益顯得重要。（2）重化工業(yè)的建設(shè)周期長、資本規(guī)模大等特征，對固定資產(chǎn)投資增長的持續(xù)性提出了較高的要求，即固定資產(chǎn)投資一旦高速啟動，就會在較長時期內(nèi)保持這種高速增長的趨勢。因此，固定資產(chǎn)投資重要性的增大及其持續(xù)性的內(nèi)在要求，必然造成本輪經(jīng)濟(jì)周期中固定資產(chǎn)高速增長的難以抑制性。

第二，地方政府的內(nèi)在投資沖動在主觀上為固定資產(chǎn)投資高速增長提供了基本動力。

從2003年局部經(jīng)濟(jì)過熱開始，地方政府就在固定資產(chǎn)的高速增長中發(fā)揮著主導(dǎo)作用。2004年，國有及國有控股固定資產(chǎn)投資增長速度為14.5％，國有及國有控股固定資產(chǎn)投資占全社會固定資產(chǎn)投資比重為57.5％；2005年，該增長速度為17.5％，所占比重為53.3％。2006年上半年國有及國有控股固定資產(chǎn)投資同比增長20.5％，其占全社會固定資產(chǎn)投資比重為46.5％。如果把各年固定資產(chǎn)投資按照中央項目和地方項目進(jìn)行區(qū)分，那么，近幾年地方項目的固定資產(chǎn)投資規(guī)模占全社會固定資產(chǎn)規(guī)模的比重均在80％以上。

地方政府之所以成為現(xiàn)階段固定資產(chǎn)投資增長乃至經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)力量，原因在于：（1）現(xiàn)行的考核體系、財稅體制等決定了地方政府必然利用預(yù)算軟約束、信息不對稱等，通過強(qiáng)烈的固定資產(chǎn)投資沖動，一方面實現(xiàn)地方GDP的高速增長，為自己創(chuàng)造良好的政績；另一方面，也為增加地方收入、創(chuàng)造地方就業(yè)機(jī)會、實現(xiàn)地方社會穩(wěn)定等提供物質(zhì)基礎(chǔ)。（2）現(xiàn)階段，相對于弱小的民營經(jīng)濟(jì)等廠商基礎(chǔ)，地方政府具有持續(xù)調(diào)動大規(guī)模資本的手段和能力，而這恰恰是滿足發(fā)展具有建設(shè)周期長、資本規(guī)模大等特征的重化工業(yè)所必需的。因此，從地方政府的視角看，由其在發(fā)展重化工業(yè)中充分發(fā)揮主導(dǎo)性作用具有強(qiáng)烈的現(xiàn)實可行性。（3）地方政府主導(dǎo)性的充分發(fā)揮，能夠使所轄地區(qū)在激烈的市場競爭中以最快的速度占領(lǐng)有利的重化工業(yè)領(lǐng)域，從而為所轄地區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮奠定基礎(chǔ)。

以上內(nèi)生機(jī)制的存在，使本輪經(jīng)濟(jì)周期中，固定資產(chǎn)投資一直保持著高增長態(tài)勢。這種帶有典型地方政府主導(dǎo)特征的高增長態(tài)勢，必然產(chǎn)生巨大的、持續(xù)的信貸需求。在較為寬松的信貸控制環(huán)境中，這必將導(dǎo)致信貸規(guī)模的高位增長趨勢。2006年6月份，廣義貨幣供應(yīng)量M2的增幅為18.43%，比5月份回落了0.62個百分點，雖然有所下降，但仍比央行年初確定的16%的預(yù)期目標(biāo)高出2.43個百分點，貨幣信貸仍然在高位運行。

信貸增長面臨調(diào)控悖論

基于固定資產(chǎn)投資增長對信貸增長的決定性作用，信貸增長的調(diào)控必須建立在固定資產(chǎn)投資增長調(diào)控的現(xiàn)實基礎(chǔ)上。然而，根據(jù)目前狀況，對固定資產(chǎn)投資增長的調(diào)控面臨著兩難困境。

在重化工業(yè)自身特征和地方政府內(nèi)在投資沖動的作用下，現(xiàn)有宏觀調(diào)控政策處于一種低效甚至是無效狀態(tài)。其直接原因是，地方政府具有強(qiáng)大的以非市場行為手段來應(yīng)付中央宏觀調(diào)控政策的內(nèi)在激勵和能力，即使對于那些行政性強(qiáng)制調(diào)控措施，亦是如此。從而，當(dāng)前固定資產(chǎn)投資的調(diào)控必將陷入兩難困境。

困境一：如果不對地方政府現(xiàn)行考核體制、財稅體制等進(jìn)行改革，那么宏觀調(diào)控政策可能將長期保持一種低效狀態(tài)。

宏觀調(diào)控是在既定體制下的短期市場經(jīng)濟(jì)行為，宏觀調(diào)控政策則是這種短期行為的外在表現(xiàn)。在宏觀調(diào)控過程中，盡管體制改革不屬于宏觀調(diào)控范疇，但它對宏觀調(diào)控的有效性起著至關(guān)重要的作用。本輪經(jīng)濟(jì)周期中，雖然人們認(rèn)識到了地方政府成為攪動這場持續(xù)三年的固定資產(chǎn)投資的主體，也逐步意識到了現(xiàn)存考核體制對固定資產(chǎn)投資增長的影響，然而，關(guān)于宏觀調(diào)控政策的選擇，還是置于不改變地方政府現(xiàn)行考核體制的基本框架內(nèi)，并且，地方政府作為市場經(jīng)濟(jì)運行中的一個逐利主體，已經(jīng)在人們的潛在意識中得到認(rèn)可。

實際上，上述狀況一直是構(gòu)成宏觀調(diào)控政策有效性發(fā)揮的重大障礙，三年來一直占據(jù)全社會固定資產(chǎn)投資半壁江山的國有及國有控股固定資產(chǎn)投資的高速增長已經(jīng)為此提供了強(qiáng)有力的證據(jù)?；诖耍绻桓淖儸F(xiàn)有考核體制、財稅體制等，地方政府將繼續(xù)維持其采用非市場經(jīng)濟(jì)手段來應(yīng)付中央政府宏觀調(diào)控政策的內(nèi)在激勵和能力，繼續(xù)以重要逐利主體的面目出現(xiàn)在市場競爭中，未來有關(guān)固定資產(chǎn)增長過快的宏觀調(diào)控政策將依然不會有效，我們將面臨更為嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩乃至經(jīng)濟(jì)衰退的威脅。

困境二：如果徹底改革地方政府現(xiàn)行考核體制和財稅體制，使其退出競爭性固定資產(chǎn)投資領(lǐng)域，回歸其公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的提供者角色，那么其他廠商主體在短期內(nèi)很難填補(bǔ)空缺，可能造成經(jīng)濟(jì)增長的大幅滑坡。

既然地方政府的行為往往阻礙宏觀調(diào)控政策貫徹執(zhí)行，那么，符合邏輯的改革思路就是改革其現(xiàn)行考核體制和財稅體制，使地方政府退出競爭性固定資產(chǎn)投資領(lǐng)域。然而，深入研究則可發(fā)現(xiàn)，這一符合邏輯的改革思路并不具有現(xiàn)實可行性。這是因為在短期內(nèi)，地方政府退出后的領(lǐng)域，其他廠商主體無法迅速跟進(jìn)來加以彌補(bǔ)，從而形成重化工業(yè)領(lǐng)域大面積固定資產(chǎn)投資真空地帶，進(jìn)而造成經(jīng)濟(jì)增長的大幅滑坡：假設(shè)一，地方政府退出后的投資領(lǐng)域由具有規(guī)范現(xiàn)代企業(yè)制度特征的國有企業(yè)來跟進(jìn)。由于現(xiàn)階段國有企業(yè)改革的不徹底性和國有資產(chǎn)管理體制的滯后，從行為特征看，即使是那些具有規(guī)范現(xiàn)代企業(yè)制度特征的國有企業(yè)，也并未成為真正意義上的市場經(jīng)濟(jì)主體，即它們接受宏觀調(diào)控的行為和地方政府非常相似。這就意味著宏觀調(diào)控政策可能同樣出現(xiàn)低效狀態(tài)，固定資產(chǎn)投資增長過快同樣無法得到根本性遏制。假設(shè)二，地方政府退出后的投資領(lǐng)域由民營經(jīng)濟(jì)來跟進(jìn)。一則，盡管改革開放以來民營經(jīng)濟(jì)得到了巨大發(fā)展，但總體而言，目前它還不具備跟進(jìn)投資所需要的資本規(guī)模、管理水平、人才等方面的力量；二則，民營經(jīng)濟(jì)大規(guī)模跟進(jìn)投資有“私有化”嫌疑，不易為人們所接受。假設(shè)三，地方政府退出后的投資領(lǐng)域由具有規(guī)范現(xiàn)代企業(yè)制度特征的國有企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)共同跟進(jìn)。該假設(shè)不僅具有前兩個假設(shè)的缺陷，而且在投資跟進(jìn)領(lǐng)域的劃分上存在著難題。

對固定資產(chǎn)投資進(jìn)行調(diào)控的兩難困境表明，短期內(nèi)，不可能通過改革考核體制和財稅體制來實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資增長的良性回歸。這就意味著，未來一定時期，地方政府依然具有通過各種途徑和手段來進(jìn)行大規(guī)模固定資產(chǎn)投資的內(nèi)在動力。期間，為實現(xiàn)其投資目標(biāo)，地方政府必然會千方百計進(jìn)行融資，從而，信貸增長的高位態(tài)勢就不可避免。實際上，我國金融格局從2005年“寬貨幣、緊信貸”演變?yōu)?006年一季度的“寬貨幣、松信貸”，在一定程度上就反映出地方政府的強(qiáng)大融資能力和手段。

在不改變地方政府行為的前提下，信貸增長調(diào)控也將陷入一種調(diào)控悖論：第一，如果采取一般性的信貸調(diào)控政策，如小幅提高中長期貸款利率等，那么，這些政策依舊會表現(xiàn)出低效乃至無效狀態(tài)，信貸增長繼續(xù)保持高位態(tài)勢，進(jìn)而引發(fā)通貨膨脹和經(jīng)濟(jì)過熱等；第二，如果采取過于強(qiáng)硬的信貸調(diào)控政策，如大幅提高存款準(zhǔn)備金率、嚴(yán)格控制信貸規(guī)模等，真正發(fā)揮“信貸”閘門的作用，那么，很可能會造成信貸萎縮，其對固定資產(chǎn)投資的消極反作用效應(yīng)過度擴(kuò)大，同樣會造成經(jīng)濟(jì)的大幅滑坡。

第8篇：企業(yè)的固定資產(chǎn)投資范文

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)投資；統(tǒng)計；方法制度；改革

中圖分類號：F230 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2015）017-000-02

固定資產(chǎn)是社會再生產(chǎn)的重要要素，是經(jīng)濟(jì)增長的源動力，在一定程度上反映一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長的能力。近年來，投資主體日趨多元化，投資格局發(fā)生深刻變化，使固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計的發(fā)展面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。本文就固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計制度的現(xiàn)狀和問題進(jìn)行分析研究，提出投資統(tǒng)計方法制度改革相關(guān)建議。

一、固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計的現(xiàn)狀

（一）固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計的對象和范圍

固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計的對象是全社會建造和購置固定資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)活動的數(shù)量，即以固定資產(chǎn)再生產(chǎn)過程的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象為統(tǒng)計對象。固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計通過對固定資產(chǎn)再生產(chǎn)過程數(shù)量方面的統(tǒng)計，反映一定時期內(nèi)固定資產(chǎn)投資活動的規(guī)模和速度、固定資產(chǎn)投資過程中的結(jié)構(gòu)和比例關(guān)系及固定資產(chǎn)投資的經(jīng)濟(jì)效益。通過對固定資產(chǎn)投資過程中數(shù)量的研究，揭示固定資產(chǎn)投資活動的發(fā)展規(guī)律。

（二）固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計制度的發(fā)展過程

我國現(xiàn)行的固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計制度，是從計劃經(jīng)濟(jì)時代基本建設(shè)統(tǒng)計演變而來的。至上世紀(jì)80年代初增加了城鄉(xiāng)私人建房統(tǒng)計；到90年代初將農(nóng)村集體和房地產(chǎn)開發(fā)納入投資統(tǒng)計范圍。由此，基本形成了共涵蓋到五大塊的統(tǒng)計，分別是基本建設(shè)、更新改造、房地產(chǎn)開發(fā)、農(nóng)村固定資產(chǎn)（總投資在50萬元及以上）和農(nóng)村私人建房；2011年國家投資統(tǒng)計制度進(jìn)行重大改革，提高統(tǒng)計起點，項目統(tǒng)計對象由計劃總投資由50萬元提高到500萬元。

（三）現(xiàn)行固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計制度的基本特點

現(xiàn)行固定資產(chǎn)投資一直堅持按照項目統(tǒng)計的全面報表制度。這種統(tǒng)計方式主要有四個方面的特點。一是按項目統(tǒng)計。凡達(dá)到500萬元及以上的項目，作為投資統(tǒng)計起報對象。二是按形象進(jìn)度統(tǒng)計?，F(xiàn)行投資統(tǒng)計制度規(guī)定建筑工程和安裝工程投資額是以形象進(jìn)度作為計算依據(jù)。三是逐級審核上報?，F(xiàn)行固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計制度要求投資統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報要建立逐級審核上報制度。四是下算一級評估。目前，我國對一個地區(qū)投資額和增速的認(rèn)定是由上一級統(tǒng)計部門通過關(guān)聯(lián)指標(biāo)（如建筑業(yè)營業(yè)稅）是否支撐合理來綜合評估認(rèn)定的。

二、固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計存在的困難

總結(jié)近幾年固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計制度的實施情況，主要是存在以下“五難”。

（一）項目統(tǒng)計入庫難

現(xiàn)行新開工項目入庫需提供數(shù)種證明材料，但這些證明材料收集相當(dāng)困難。一是入庫材料提供難。 統(tǒng)計部門無法約束各部門和項目單位開工、施工等，因此無法主動使其提供新開工項目所需資料，從而無法納入統(tǒng)計。二是入庫材料整理難。隨著融資體制改革，各地出現(xiàn)了很多BT、BOT項目，這些項目大多數(shù)是一邊進(jìn)行工程建設(shè)，一邊辦理相關(guān)手續(xù)，以至于項目已經(jīng)開工而無法入庫的情況發(fā)生，甚至于項目已經(jīng)完工，而相關(guān)手續(xù)仍還未審批下來。

（二）項目信息收集難

由于固定資產(chǎn)投資項目的不固定性，專業(yè)人員只能通過“一找”、“二要”、“三問”的方法做好投資統(tǒng)計，導(dǎo)致統(tǒng)計工作非常被動。一是項目的時段性。固定資產(chǎn)投資主體不具有連貫性，不同時期投資單位有所不同，如此就導(dǎo)致稍有疏漏，就不能及時收集報表。二是項目審批簡放。多年來項目的信息主要來源于發(fā)改部門下達(dá)的投資批復(fù)文件和住建部門的施工許可證。從近年的情況看，發(fā)改部門進(jìn)行投資管理改革對項目分別實行審核、核準(zhǔn)和備案管理，特別是隨著項目審批制度的改革，很多審批項目都已取消，因而只從發(fā)改部門的批復(fù)文件中掌握的項目還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。三是投資主體多元化。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，投資主體日益多元化，基層有的項目不經(jīng)過發(fā)改部門批復(fù)的項目越來越多，一些中小企業(yè)的投資不需要到有關(guān)部門審批備案，這樣的項目信息很難收集上報。

（三）統(tǒng)計力量保證難

近年來建設(shè)項目大量增加，使基層統(tǒng)計部門工作量成倍增長，基層統(tǒng)計力量相對薄弱，表現(xiàn)在以下幾個方面。一是基層統(tǒng)計人員身兼數(shù)職?；鶎咏y(tǒng)計力量較為薄弱，由于企業(yè)財務(wù)人員兼任，且缺乏專業(yè)的統(tǒng)計知識，統(tǒng)計力量很難保證。二是統(tǒng)計人員隊伍不穩(wěn)定。基層統(tǒng)計工作人員調(diào)動頻繁，業(yè)務(wù)水平參差不齊，工作斷層現(xiàn)象時有發(fā)生。

（四）項目投資核定難

一是時間緊?，F(xiàn)行會計制度通常都是在自然月月底進(jìn)行結(jié)算，大部分企業(yè)統(tǒng)計員都是兼職且任務(wù)較多，所以統(tǒng)計員往往為了滿足統(tǒng)計報表的需要只能提前進(jìn)行粗略結(jié)算或預(yù)計，這樣就可能導(dǎo)致企業(yè)的實際數(shù)據(jù)與上報的統(tǒng)計數(shù)據(jù)有出入。二是收集渠道廣。由于基礎(chǔ)數(shù)據(jù)取得涉及多個部門，不能保證有條件到項目現(xiàn)場察看形象進(jìn)度，也不能確保財務(wù)、工程、銷售等部門向統(tǒng)計人員提供全面正確的數(shù)據(jù)和信息。三是理解易偏差。目前的投資報表指標(biāo)設(shè)置滯后，有的指標(biāo)容易產(chǎn)生岐義，有的長期用不著等。大多數(shù)企業(yè)統(tǒng)計人員由于兼任、責(zé)任心等影響，對于指標(biāo)理解易出現(xiàn)偏差。

（五）數(shù)據(jù)評估認(rèn)定難

近幾年由于把固定資產(chǎn)投資指標(biāo)納入考核，導(dǎo)致該指標(biāo)被人為干擾。現(xiàn)行固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計評估投資總量和增速不是以上報數(shù)為準(zhǔn)，而是根據(jù)部門關(guān)聯(lián)性數(shù)據(jù)評估認(rèn)定。一是指標(biāo)收集的滯后性。本月固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)的上報時間為下個月的上旬，而關(guān)聯(lián)性指標(biāo)的上報時間為中旬，這樣導(dǎo)致評估很有可能存在偏差。二是數(shù)據(jù)來源的準(zhǔn)確性。實際上部門的關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)統(tǒng)計并不一定像投資專業(yè)統(tǒng)計一樣，有一套相對完善、縝密的統(tǒng)計制度和體系，一旦因評估部門指標(biāo)來源出現(xiàn)偏差，或受到了人為的干擾，也將影響投資數(shù)據(jù)評估的準(zhǔn)確性。

三、問題存在的原因

投資統(tǒng)計工作中出現(xiàn)上述現(xiàn)象，有的是統(tǒng)計工作的共性造成的，也有的是投資專業(yè)統(tǒng)計的特殊性造成的，原因是多方面的。

（一）制度保障機(jī)制缺失

現(xiàn)行投資統(tǒng)計報表依據(jù)《統(tǒng)計法》第七條規(guī)定，但是在統(tǒng)計過程中，基層企業(yè)單位人員配合程度低，不能積極主動上報報表，影響到投資數(shù)據(jù)質(zhì)量的提高。這實際上很大程度是由于我們在投資管理的源頭上缺乏了相應(yīng)的約束機(jī)制。如果在項目核批源頭就明確統(tǒng)計報送機(jī)制及項目審批制約機(jī)制，那么跟蹤統(tǒng)計和報表報送等工作也就更加順暢。由此可見，制度保障的缺失已成為制約投資統(tǒng)計健康發(fā)展瓶頸之一。

（二）指標(biāo)計算可操作性不強(qiáng)

固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計資料來源有限，數(shù)據(jù)統(tǒng)計缺乏科學(xué)合理的計量依據(jù)。它的指標(biāo)來源于設(shè)計預(yù)算、會計核算、業(yè)務(wù)技術(shù)核算等，按工程形象進(jìn)度進(jìn)行填報，需要投資者和建設(shè)者共同完成，且有的項目往年形象進(jìn)度和當(dāng)月形象進(jìn)度不好分開，操作起來很難把握。

（三）按單位統(tǒng)計缺乏準(zhǔn)確性

一是有些中途停建項目，如果以后不再繼續(xù)建設(shè)，入不了固定資產(chǎn)賬，一直處于在建工程，這一部分投資可能被漏統(tǒng)。二是有一些不入固定資產(chǎn)賬的項目，如果一味從賬上統(tǒng)計固定資產(chǎn)投資項目完成情況，則有可能漏統(tǒng)。三是一些私營企業(yè)的有關(guān)賬目很不健全，從這些賬中很難反映出實際的固定資產(chǎn)投資情況，所以很難查出真實數(shù)據(jù)。

四、改進(jìn)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計的建議

固定資產(chǎn)投資是拉動經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車”之一，在實踐中不斷改革固定資產(chǎn)投資制度，使其適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，使固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作既能準(zhǔn)確反映客觀實際，及時地滿足各級黨委政府宏觀管理決策需要，又能適應(yīng)多層次、多方面微觀統(tǒng)計信息的需求，提出以下幾點建議。

（一）抓大放小、聯(lián)網(wǎng)直報

1.全面報表與抽樣調(diào)查相結(jié)合。投資統(tǒng)計可采取“抓大放小，從輕就簡”的原則。繼續(xù)推行按項目進(jìn)行統(tǒng)計，提高項目規(guī)模的起報點，規(guī)模以上企業(yè)采用全面報表進(jìn)行統(tǒng)計，規(guī)模以下采用抽樣調(diào)查統(tǒng)計。由于5000萬元以上項目個數(shù)少，投資比重大，且易于掌握，便于統(tǒng)計。對于5000萬元以下項目或零星投資雖然個數(shù)多，但投資額所占比重小，且不便掌握，宜實行抽樣調(diào)查統(tǒng)計。為了保證固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、全面性、連續(xù)性，建議總資產(chǎn)在5000萬元以上的項目投資實行全面調(diào)查?？傎Y產(chǎn)在5000萬元以下的項目實行抽樣調(diào)查。

2.推行“限上項目”網(wǎng)上直報制度，提高工作效率。網(wǎng)上報送方式是大勢所趨，需要完善統(tǒng)計制度、建立良好基層企業(yè)基礎(chǔ)統(tǒng)計工作，程序操作更加人性化，網(wǎng)上催報、網(wǎng)上申報等功能為數(shù)據(jù)高質(zhì)量、及時、準(zhǔn)確的報出提供了可能。

（二）科學(xué)設(shè)置、精簡高效，增強(qiáng)報表的操作性

1.完善統(tǒng)計體系，實現(xiàn)“減負(fù)、可行”。建議本著可操作性高、符合實際需要為出發(fā)點，進(jìn)一步簡化投資指標(biāo)。刪除一些不必要的指標(biāo)。避免基層統(tǒng)計員填報時感覺填表難度大，避免數(shù)據(jù)取自企業(yè)不同部門相互推諉，影響報表的正常報送。

2.明確指標(biāo)口徑范圍，便于基層獲取數(shù)據(jù)。建議按照一個項目運作的全過程，明確哪個環(huán)節(jié)涉及哪些指標(biāo)，應(yīng)從企業(yè)的哪種資料取得數(shù)據(jù)，如何進(jìn)行整理原始數(shù)據(jù)填寫相關(guān)統(tǒng)計指標(biāo)，讓基層統(tǒng)計人員一目了然，把住數(shù)據(jù)源頭關(guān)。

（三）源頭布置、行業(yè)管理，增強(qiáng)政府的主導(dǎo)性

第9篇：企業(yè)的固定資產(chǎn)投資范文

一、充分認(rèn)識加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作的重要性和必要性

固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查是加強(qiáng)節(jié)能工作的重要的組成部分，對我區(qū)合理利用能源、提高能源利用效率，從源頭上杜絕能源浪費和能耗總量的過快增長，以及促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級都具有重要意義，是實施節(jié)能降耗源頭調(diào)控的第一關(guān)。2011—2012年，市政府下達(dá)給我區(qū)的新增能源消費總量為208.6萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，到2012年底含齊魯石化和華能電廠在內(nèi)全區(qū)耗能總量不能超過1634.47萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。據(jù)統(tǒng)計，今年上半年全區(qū)新增能耗量就達(dá)93.8萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，下半年新增能耗空間非常小，不利于“十一五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的全面實現(xiàn)。就當(dāng)前形勢分析，“十二五”期間國家將繼續(xù)實行區(qū)域能源消費總量收緊政策，新增能源消費的空間越來越小。因此，加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項目的節(jié)能評估和審查工作，從源頭上嚴(yán)格控制能耗總量和高耗能行業(yè)的過快增長勢在必行，刻不容緩。

二、嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能評估和審查程序

（一）建立能耗預(yù)審制度

從2012年下半年起，固定資產(chǎn)投資項目必須首先執(zhí)行能耗狀況預(yù)審查程序。企業(yè)將固定資產(chǎn)投資項目可行性研究報告、能耗狀況核查申請（各一式三份）等書面材料報區(qū)節(jié)能減排和淘汰落后工作指揮部辦公室。指揮部辦公室將聯(lián)合有關(guān)部門和專家組成節(jié)能專項審查組，對項目的能源利用狀況及能耗指標(biāo)進(jìn)行預(yù)審核查，經(jīng)核實能耗符合要求后，報請區(qū)政府批準(zhǔn)再進(jìn)行項目節(jié)能評估審查的其它程序。

（二）節(jié)能評估和審查的一般程序

經(jīng)區(qū)政府預(yù)審批準(zhǔn)后的固定資產(chǎn)投資項目，按照《市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查辦法》規(guī)定，及時辦理節(jié)能評估和審查手續(xù)。對“雙高”行業(yè)、投資額5000萬元以上或年綜合能耗2000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的新建、改建和擴(kuò)建項目由區(qū)節(jié)能主管部門進(jìn)行節(jié)能評估初審后報市節(jié)能主管部門，其他項目由區(qū)節(jié)能主管部門負(fù)責(zé)節(jié)能評估審查。

固定資產(chǎn)投資項目必須進(jìn)行節(jié)能預(yù)審和審批后，再由政府投資主管部門進(jìn)行審批、核準(zhǔn)和備案。

三、嚴(yán)格明確節(jié)能評估和審查的范圍和工作重點

根據(jù)《市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查辦法》規(guī)定，年綜合能耗1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的工業(yè)固定資產(chǎn)項目，必須進(jìn)行節(jié)能評估和審查。

在節(jié)能預(yù)審中，有下列情形之一的固定資產(chǎn)投資項目，一律不得進(jìn)行項目的節(jié)能審批和經(jīng)投資主管部門進(jìn)行的審批：

（一）項目主要產(chǎn)品單位能耗指標(biāo)超過國家和地方規(guī)定的最高能耗限額的固定資產(chǎn)投資項目；

（二）單位產(chǎn)值能耗指標(biāo)大于上年度全區(qū)萬元產(chǎn)值能耗指標(biāo)90%的固定資產(chǎn)投資項目；

（三）能耗總量超出區(qū)域能源消費容量的固定資產(chǎn)投資項目；

（四）采用的工藝技術(shù)落后和設(shè)備用能水平達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資項目；

（五）被實施節(jié)能降耗調(diào)控預(yù)警的企業(yè)項目;

（六）其它情況。

2012年底前，對高耗能項目一律不再進(jìn)行審批。未按照要求辦理節(jié)能評估手續(xù)的固定資產(chǎn)投資項目，任何部門和單位不得進(jìn)行審批，企業(yè)不得開工建設(shè)。