大氣污染治理存在問題精選(九篇)

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第1篇：大氣污染治理存在問題范文

根據(jù)4月8日全區(qū)大氣污染防治工作座談會(huì)暨4月22日全區(qū)生態(tài)環(huán)境委員會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議暨揚(yáng)塵污染專項(xiàng)整治行動(dòng)動(dòng)員會(huì)會(huì)議精神，吳林街道組織相關(guān)部門每天開展大氣污染防治督查工作，現(xiàn)將5月4日至5月11日為期一周所開展的工作匯報(bào)如下：

一、開展的主要工作

1、在區(qū)大氣污染綜合治理工作指揮部的大力指導(dǎo)和支持下，全街道上下堅(jiān)定信心，凝聚共識(shí)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，攻堅(jiān)克難，及時(shí)完成了大氣污染防治交辦的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)及街道巡查督查出的問題。本周整治工作取得了明顯成效。

2、在安排部署上，本周召大氣污染綜合治理工作會(huì)、層層分解工作任務(wù)，安排超前，部署周密。

3、在重點(diǎn)治理上，強(qiáng)力開展了露天渣土粉塵污染專項(xiàng)整治行動(dòng)，通過采取立即停產(chǎn)整頓、強(qiáng)化工作調(diào)度、加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查、建立長效機(jī)制、借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等一系列措施。

4、每天晚間對(duì)轄區(qū)內(nèi)油煙凈化設(shè)備安裝、使用情況進(jìn)行了檢查，未發(fā)現(xiàn)對(duì)居民生活環(huán)境造成污染的現(xiàn)象。

5、強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)污染治理。以開展大氣污染防治專項(xiàng)檢查督查為契機(jī)，對(duì)污染源實(shí)行“定人、定位、定責(zé)”，做到“全天候、全方位、全覆蓋”監(jiān)管，確保治污設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。

6、公路揚(yáng)塵治理方面。

（1）路面清掃、保潔。結(jié)合當(dāng)天的天氣情況，道班養(yǎng)護(hù)人員對(duì)各自養(yǎng)護(hù)的路段進(jìn)行循環(huán)式巡視和清掃、灑水。

（2）公路界內(nèi)垃圾、積土清理。根據(jù)要求，積極清理干線公路界內(nèi)兩側(cè)垃圾、積土。

二、開展工作中存在問題

1、極少部分場所出現(xiàn)土堆裸露未覆蓋。

2、交通運(yùn)輸行業(yè)的快速發(fā)展，棗臺(tái)路大車聚多，再加天氣干燥，灑水速干，對(duì)抑塵工作帶來了一定的難度，需要進(jìn)一步加強(qiáng)補(bǔ)救措施。

第2篇：大氣污染治理存在問題范文

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。以系列重要講話精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、防治大氣污染為目標(biāo)，通過扎實(shí)有效的工作，集中力量解決我鎮(zhèn)突出的揚(yáng)塵、燃煤、機(jī)動(dòng)車排氣、餐飲油煙及秸稈焚燒等污染問題，提高我鎮(zhèn)管理水平和環(huán)境監(jiān)管能力，改善我鎮(zhèn)空氣質(zhì)量。

（二）總體目標(biāo)。所有大氣污染源實(shí)現(xiàn)濃度達(dá)標(biāo)排放，各類揚(yáng)塵污染控制措施到位，排放量控制在區(qū)政府批準(zhǔn)的總量指標(biāo)之內(nèi)（主要污染物總量控制目標(biāo)：二氧化硫、氮氧化物排放總量較2016年減少0.2%），全鎮(zhèn)空氣污染得到有效控制。

二、主要任務(wù)及措施

（一）防治揚(yáng)塵污染。揚(yáng)塵污染源主要是施工揚(yáng)塵、地?fù)P塵、道路揚(yáng)塵、堆場揚(yáng)塵。揚(yáng)塵污染防治主要通過加強(qiáng)污染源管控，減少地面，增加植被覆蓋面積，減輕沙塵天氣影響，削減本地?fù)P塵。

1．施工揚(yáng)塵防治。

（l）新建、改建、擴(kuò)建工程。網(wǎng)格人員監(jiān)管好本轄區(qū)內(nèi)建筑工地的安全、環(huán)保、大氣污染防治工作。各建設(shè)單位堅(jiān)持“誰生產(chǎn)、誰負(fù)責(zé)”的原則，建筑工地繼續(xù)實(shí)行“四員”（項(xiàng)目主管單位監(jiān)管員1名、施工企業(yè)管理員1名、治污巡查組巡查員1名、區(qū)建設(shè)局督查員1名）現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)、記錄、上報(bào)問題制度，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”和“6個(gè)100%”措施，所有建筑工地必須設(shè)置2米以上圍擋和20厘米以上的基座。土方開挖、填筑過程中，必須采取灑水壓塵，遇四級(jí)或四級(jí)以上大風(fēng)天氣，必須停止土方作業(yè)，同時(shí)作業(yè)處覆蓋抑塵網(wǎng)，破損抑塵網(wǎng)要及時(shí)更換。水泥、石灰、砂石、土堆、涂料、鋪裝材料等建筑材料必須采取密閉、設(shè)置圍擋、苫蓋等有效防塵措施。施工產(chǎn)生的棄土、棄料及其他建筑垃圾應(yīng)及時(shí)清運(yùn)，若在工地堆置，必須落實(shí)苫蓋、噴水壓塵等有效措施。施工現(xiàn)場出入口要設(shè)置洗車平臺(tái)，完善排水設(shè)施，施工現(xiàn)場出口鋪磚道路上可見粘帶泥土不得超過10米，并及時(shí)清掃沖洗。進(jìn)出入工地的物料、渣土、垃圾運(yùn)輸車輛嚴(yán)格按照劃定路線和時(shí)段行駛，采取苫布遮蓋、密閉、掛防漏袋等措施。施工工地內(nèi)車行道路應(yīng)采取鋪設(shè)鋼板、鋪設(shè)水泥或?yàn)r青混凝土、鋪設(shè)細(xì)石或其他功能相當(dāng)材料，并輔以灑水措施，工地出口至鋪裝道路要修建30米以上的硬化連接段。施工工地道路不得在未實(shí)施灑水措施情況下直接清掃。

（2）拆遷工地。將抑塵防塵合同作為施工的前置必備條件，拆遷工地要設(shè)置20米以上圍擋和20厘米以上的基座，拆除工程應(yīng)全封閉。拆除作業(yè)時(shí)應(yīng)全程持續(xù)加壓灑水抑塵，爆破作業(yè)拆除工程要在灑水噴濕。拆除工程完工后，10日內(nèi)不能開工的，應(yīng)采取抑塵網(wǎng)覆蓋、灑水等措施抑塵；建設(shè)單位取得施工許可證超過半年未開工的，拆遷工程現(xiàn)場地面視同施工現(xiàn)場地，必須采取覆蓋抑塵網(wǎng)、綠化、硬化等措施，定期灑水。遇四級(jí)或四級(jí)以上大風(fēng)天氣，必須停止土方作業(yè)，同時(shí)在作業(yè)處覆蓋抑塵網(wǎng)。

2．地?fù)P塵防治。

按照“屬地管理”原則對(duì)所屬區(qū)域地落實(shí)抑塵措施。落實(shí)區(qū)域地綠化（固化）措施。對(duì)轄區(qū)內(nèi)有綠化條件未實(shí)施綠化區(qū)域部分進(jìn)行綠化全覆蓋，能夠硬化地帶用瀝青、水泥、鋪磚硬化、項(xiàng)目施工現(xiàn)場采用砂礫石覆蓋，確實(shí)無法固化、綠化區(qū)域采用抑塵網(wǎng)覆蓋。

開展樓頂積塵清理行動(dòng)。對(duì)社區(qū)樓院樓頂積塵進(jìn)行清理。在沙塵天氣結(jié)束后，立即進(jìn)行清掃。區(qū)愛衛(wèi)辦要在每次清理活動(dòng)后，組織檢查驗(yàn)收，確保積塵清理取得實(shí)效。

3．道路揚(yáng)塵防治。

（1）落實(shí)環(huán)衛(wèi)保潔措施。落實(shí)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)道路、民武路、金武路、金大路等主干道沿線路面保潔，網(wǎng)格人員要宣傳、發(fā)動(dòng)轄區(qū)居民實(shí)施道路抑塵、衛(wèi)生整治措施，按照“夏天無積水、冬天不結(jié)冰、全年保濕不起塵”的原則，對(duì)鎮(zhèn)區(qū)道路實(shí)行全天候保潔，堅(jiān)持先灑后掃原則，每周周五對(duì)全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生集中整治，保持鎮(zhèn)區(qū)道路干凈整潔。

4．堆場揚(yáng)塵防治。

按照“屬地管理、網(wǎng)格化監(jiān)管”原則，網(wǎng)格人員落實(shí)建筑工地上建筑材料、水泥白灰、砂石料、土方、生產(chǎn)原料堆場抑塵措施，做好巡查督促整改，對(duì)煤炭、建筑材料、水泥白灰、生產(chǎn)原料、泥土、粉煤灰等料堆，要利用倉庫、儲(chǔ)藏罐、封閉或半封閉堆場等密閉存儲(chǔ)。對(duì)裝卸作業(yè)頻繁的原料堆，要在密閉車間中進(jìn)行。對(duì)堆場露天裝卸作業(yè)，視情況采取灑水等抑塵措施。對(duì)易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料堆、渣土堆、廢渣、建材等，采取覆蓋抑塵網(wǎng)等苫蓋措施，定期進(jìn)行噴淋、固化。臨時(shí)性廢棄物堆、物料堆、散貨堆場，要設(shè)置高于物堆的圍擋、防風(fēng)網(wǎng)、擋風(fēng)屏等；長期存在的廢棄物堆，要構(gòu)筑圍墻、表面綠化或進(jìn)行清運(yùn)。

（二）防治煙塵污染。

煙塵污染源主要包括生活污染源、工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)污染源，煙塵污染防治主要通過強(qiáng)化源頭削減，實(shí)施分類控制，減少污染物排放。

1．生活污染防治。按照煤質(zhì)管控方案和燃煤鍋爐整治方案，各負(fù)其責(zé)、各司其職，抓好煤炭質(zhì)量管控和燃煤鍋爐整治；加大對(duì)居民、商戶、餐飲單位用煤巡查、監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的煤炭，立即督促整改，同時(shí)反饋區(qū)工商局追溯查處。鎮(zhèn)食藥所牽頭實(shí)施餐飲油煙污染治理和露天燒烤食品攤點(diǎn)清理整治。按照“關(guān)于嚴(yán)禁燃放煙花爆竹和大力推行文明祭祀工作的通知》（大氣辦發(fā)〔2017〕2號(hào)）職責(zé)分工，鎮(zhèn)派出所、安監(jiān)站負(fù)責(zé)落實(shí)在鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)嚴(yán)禁燃放煙花爆竹，鎮(zhèn)區(qū)道路上堅(jiān)決杜絕焚燒冥紙、燃燭上香、拋撒紙錢等行為。

（1）推行餐飲油煙污染治理。鎮(zhèn)食藥所負(fù)責(zé)鎮(zhèn)區(qū)新增餐飲單

位清潔能源強(qiáng)制性改造，并配套安裝高效油煙凈化設(shè)備，定期跟蹤檢查已改造燃煤爐灶，監(jiān)督餐飲企業(yè)清理油煙凈化設(shè)施和疏通專用煙道，規(guī)范管理坐店經(jīng)營的烤肉城、燒烤店等，堅(jiān)決禁止探頭經(jīng)營。

（2）加強(qiáng)高污染燃料禁燒區(qū)管理。嚴(yán)格落實(shí)“五禁”決定，嚴(yán)禁在轄區(qū)內(nèi)焚燒垃圾、枯枝落葉、建筑廢棄物以及油氈、塑料、皮革等易產(chǎn)生煙塵和惡臭的物品，網(wǎng)格人員發(fā)現(xiàn)并及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)環(huán)保站，由區(qū)環(huán)保局對(duì)燃用高污染燃料行為進(jìn)行查處。

（3）嚴(yán)禁燃放煙花爆竹。各村委會(huì)安排社區(qū)、村組具體負(fù)責(zé)無物業(yè)管理公司的老舊樓院內(nèi)的宣傳、查禁工作，發(fā)現(xiàn)違規(guī)燃放煙花爆竹行為，及時(shí)報(bào)告派出所查處；鎮(zhèn)食藥所負(fù)責(zé)對(duì)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)所有商鋪禁止燃放煙花爆竹實(shí)行包抓責(zé)任制，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行查處。

（4）大力推行文明祭祀。網(wǎng)格人員按照網(wǎng)格化管理原則，在重大祭祀節(jié)日前進(jìn)行文明祭祀宣傳、查禁工作，負(fù)責(zé)除塵等污染防治設(shè)施。

2.工業(yè)污染防治。網(wǎng)格人員落實(shí)屬地監(jiān)管主體責(zé)任，加強(qiáng)各類工業(yè)污染源、無組織排放生產(chǎn)活動(dòng)中污染物排放監(jiān)管。

（1）加強(qiáng)無組織排放監(jiān)管。按照“屬地管理，網(wǎng)格化”原則，負(fù)責(zé)管理轄區(qū)內(nèi)企業(yè)堆煤場、料堆場、卸料口、卸灰口、工業(yè)渣場、切割石料、建材涂裝、鋁合金噴涂及廠區(qū)揚(yáng)塵等無組織排放，發(fā)現(xiàn)排污行為及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)環(huán)保站。并嚴(yán)格落實(shí)散裝物料堆場揚(yáng)塵污染防治措施，所有散裝物料堆場地面全部硬化，安裝防風(fēng)抑塵網(wǎng)，水泥等粉狀物料全部存放在密閉容器，上料口、筒倉全部安裝粉塵凈化處理設(shè)施，污染物達(dá)標(biāo)排放。未落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施企業(yè)將全部停產(chǎn)治理。

3．農(nóng)業(yè)污染防治。負(fù)責(zé)動(dòng)員群眾推廣保護(hù)性耕作技術(shù)、地膜覆蓋再利用免耕技術(shù)、秋覆膜保墑抗旱技術(shù)，加大機(jī)械深松技術(shù)推廣應(yīng)用力度。積極推廣應(yīng)用機(jī)械化根茬粉碎還田、秸稈還田和堆肥發(fā)酵技術(shù)，大力開展玉米秸稈青（黃）貯工作，秸稈加工利用率達(dá)到90%以上。大力推廣化肥減量提效、農(nóng)藥減量控害技術(shù)，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者改進(jìn)施肥方式，科學(xué)合理施用化肥、農(nóng)藥，減少氨、VOCs等大氣污染物排放。網(wǎng)格人員負(fù)責(zé)加強(qiáng)“五禁”決定宣傳，落實(shí)秸稈和荒草禁燒責(zé)任，分組分區(qū)域重點(diǎn)盯防，嚴(yán)格禁止燒荒和露天焚燒秸稈、雜草、垃圾、樹葉、廢舊農(nóng)膜等現(xiàn)象，同時(shí)加強(qiáng)聯(lián)合巡查執(zhí)法檢查，堅(jiān)決查處違反“五禁”決定行為。

三、保障措施

（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。根據(jù)《區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定（試行）》（發(fā)〔2017〕47號(hào)）、《區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施辦法（試行）》（辦發(fā)〔2017〕8號(hào)）和《區(qū)大氣污染防治工作監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定》（政辦發(fā)〔2016〕138號(hào)），嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自盯辦、親自督促、親自檢查，分管領(lǐng)導(dǎo)要狠抓治污措施落實(shí)，其他領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真落實(shí)主要任務(wù)及措施，抓好分管包村區(qū)域內(nèi)大氣污染防治工作。

（二）落實(shí)網(wǎng)格化管理措施。各網(wǎng)格人員要認(rèn)真落實(shí)大氣污染防治主要任務(wù)和措施，網(wǎng)格長（包村領(lǐng)導(dǎo)）要督促網(wǎng)格人員做好日常巡查、告知?jiǎng)褡琛⒄穆鋵?shí)、跟蹤督辦、發(fā)動(dòng)群眾等工作。各村網(wǎng)格化區(qū)域的污染源要建立臺(tái)賬，實(shí)行清單化動(dòng)態(tài)管理，每天做好巡查記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)環(huán)保站。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、舉一反三，查找原因，集中整改，堅(jiān)決杜絕網(wǎng)格監(jiān)管出現(xiàn)空白和盲區(qū)，防止已整改問題反彈。

第3篇：大氣污染治理存在問題范文

關(guān)鍵詞：京津冀地區(qū); 環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn); 需求分析

中圖分類號(hào)：F205 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1前言

環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)是行政執(zhí)法的重要依據(jù)[1]，是環(huán)境保護(hù)工作發(fā)揮宏觀調(diào)控、綜合協(xié)調(diào)職能的有效抓手，但大氣環(huán)境問題的區(qū)域性、復(fù)合型特征僅從行政區(qū)劃的角度考慮單個(gè)城市大氣環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作難以有效解決當(dāng)前愈加嚴(yán)重的大氣污染問題。

2010年5月11日，由國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作改善區(qū)域空氣質(zhì)量的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）[2]，要求全面推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作，切實(shí)改善區(qū)域和城市環(huán)境空氣質(zhì)量。京津冀地區(qū)作為重點(diǎn)區(qū)域之一，到2015年，要建立起比較完善的大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，形成區(qū)域大氣環(huán)境管理的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策體系。

同時(shí)，隨著新《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）的頒布實(shí)施，京津冀地區(qū)是我國大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控工作改善空氣質(zhì)量的重點(diǎn)區(qū)域之一。以區(qū)域?yàn)槌叨?，研究分析地方大氣環(huán)境保護(hù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，持續(xù)改善京津冀地區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量，是加強(qiáng)區(qū)域大氣環(huán)境治理的客觀需求。

2京津冀地區(qū)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及問題分析

2.1京津冀地區(qū)兩省一市大氣環(huán)境質(zhì)量概況

為充分了解京津冀地區(qū)兩市一省的空氣質(zhì)量現(xiàn)狀，本文采用2011年各省市公布的環(huán)境狀況公報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行簡要分析[3-5]：由京津冀地區(qū)兩市一省主要污染物排放濃度可以得知（圖1），北京市二氧化氮和可吸入顆粒物（PM10）濃度數(shù)值最高，天津市居中；河北省二氧化硫濃度較高，但可吸入顆粒物和氮氧化物濃度最低；從三種主要污染物在各地區(qū)的濃度高低來看，二氧化硫在北京市、天津市和河北省的濃度值居于最高。

圖1 京津冀地區(qū)主要污染物濃度情況

2.2 京津冀地區(qū)大氣污染的來源及存在問題

北京市自成功舉辦“綠色奧運(yùn)”以來，實(shí)施了一系列大氣污染控制措施，根據(jù)《北京市2012年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，截止2012年底，全市機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)520萬輛，機(jī)動(dòng)車尾氣成為大氣污染的重要來源[7]。據(jù)調(diào)查，大氣中顆粒物40%以上來源于工業(yè)污染，北京市本地排放源占1/3，周邊排放源的傳輸和化學(xué)反應(yīng)過程分別占1/3[8]。

天津市通過實(shí)施7年的藍(lán)天工程，空氣質(zhì)量雖持續(xù)改善，污染問題依然存在。燃煤鍋爐煙氣污染是天津市環(huán)境空氣污染的基本特征。隨著機(jī)動(dòng)車保有量的快速增加，汽車尾氣排放的NOX、CO和顆粒物成為主要污染物組分。隨著工業(yè)進(jìn)程的不斷加快，各類企業(yè)排放有毒有害污染物的種類和數(shù)量顯著增加，有毒有害大氣污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)愈來愈大。石化行業(yè)集群發(fā)展導(dǎo)致非甲烷總烴的污染物等問題凸顯。

河北省大氣污染物污染物主要來自于工業(yè)建設(shè)、燃料燃燒和尾氣排放，河北省工業(yè)發(fā)展比較迅速，并且多為鋼鐵、石化企業(yè)，使得各類工業(yè)企業(yè)排放大量的工業(yè)污染物。燃料燃燒和尾氣排放大量的可吸入顆粒物和二氧化硫等有害物質(zhì)。

3京津冀地區(qū)大氣環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂及實(shí)施情況

3.1北京市

近年來，北京市在大氣污染物治理方面工作非常突出，先后針對(duì)燃煤設(shè)施（電站鍋爐和工業(yè)爐窯）、機(jī)動(dòng)車、VOCs排放源（煉油與石油化學(xué)工業(yè)、有機(jī)溶劑使用裝置、油品儲(chǔ)運(yùn)銷）、生活垃圾和危險(xiǎn)廢物焚燒等主要大氣污染源，頒布實(shí)施了24項(xiàng)強(qiáng)制性地方大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，基本形成了全國最為嚴(yán)格的地方大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)體系，保障了北京市污染持續(xù)減排和奧運(yùn)空氣質(zhì)量改善。在地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的推動(dòng)下，污染治理技術(shù)水平也大幅度提高。目前，北京市地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)體系已初步形成，對(duì)污染減排、改善環(huán)境質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。

3.2天津市

天津市目前已頒布實(shí)施的地方標(biāo)準(zhǔn)共三項(xiàng)，較早頒布的有《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB12/-059-95）和《鍋爐大氣污染排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB12/151-2003），2008年又頒布實(shí)施了《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB12/356-2008）。但天津市地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀還存在一定不足：（1）地方標(biāo)準(zhǔn)總量少，與其他三大直轄市以及山東、廣東等省市相比存在差距；（2）地方標(biāo)準(zhǔn)工作起步雖早，但“十一五”期間發(fā)展滯后；（3）尚未形成地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系；（4）基礎(chǔ)研究、經(jīng)費(fèi)投入、標(biāo)準(zhǔn)修訂等實(shí)現(xiàn)地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)及體系可持續(xù)發(fā)展的保障機(jī)制需進(jìn)一步完善。

3.3河北省

河北省地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂工作起步較晚，但在大氣環(huán)境保護(hù)特別是顆粒物污染防治方面較為重視。1997年，河北省第一部地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)《灰塵自然沉降量環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（DB13/339-1997），主要針對(duì)河北省范圍內(nèi)環(huán)境空氣中灰塵自然沉降量的控制及環(huán)境空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)。從2002年起，河北省針對(duì)典型污染物（固定源一氧化碳、氯化物）及重點(diǎn)行業(yè)大氣污染物排放、相關(guān)技術(shù)規(guī)范及操作方法頒布實(shí)施了一系列標(biāo)準(zhǔn)，為改善河北省大氣環(huán)境質(zhì)量及環(huán)境管理提供依據(jù)。

4京津冀地區(qū)大氣環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂重點(diǎn)領(lǐng)域

針對(duì)京津冀地區(qū)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及污染控制存在的問題，結(jié)合國家和地方有關(guān)規(guī)劃和行動(dòng)指導(dǎo)要求，從區(qū)域大氣聯(lián)防聯(lián)控的管理和規(guī)劃機(jī)制出發(fā)，對(duì)京津冀地區(qū)大氣污染排放標(biāo)準(zhǔn)制修訂需求的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行如下分析：

2009年，北京市出臺(tái)了《北京市地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系發(fā)展規(guī)劃（2008-2012）》。根據(jù)規(guī)劃內(nèi)容，北京市在大氣污染物排放（控制）標(biāo)準(zhǔn)方面提出如下重點(diǎn)任務(wù)：固定污染源方面，重點(diǎn)控制揚(yáng)塵、VOCs、固定源氮氧化物的排放、適時(shí)補(bǔ)充或修訂《大氣污染綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》等現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的可行性研究；移動(dòng)污染源方面，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車排放及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研究制訂，進(jìn)一步完善和修訂配套監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)。

2012年9月，河北省環(huán)保廳下達(dá)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)污染防治工作的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》明確提出以細(xì)顆粒物污染防治為重點(diǎn)，落實(shí)國家火電、鋼鐵、水泥等行業(yè)大氣污染物特別排放限值要求，用最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)減少污染物的排放。此外，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車排放、機(jī)動(dòng)車用油等標(biāo)準(zhǔn)的研究制訂工作。從京津冀地區(qū)主要大氣污染物來看，二氧化硫也是河北省重點(diǎn)防治對(duì)象，應(yīng)從鋼鐵、石化、冶金、建材等行業(yè)制訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范。

結(jié)合天津市大氣環(huán)境現(xiàn)狀及污染源普查結(jié)果，以進(jìn)一步削減固定源二氧化硫及氮氧化物排放為目標(biāo)，適時(shí)研究制訂工業(yè)爐窯、水泥工業(yè)以及其他行業(yè)重點(diǎn)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)格控制施工揚(yáng)塵污染，研究揚(yáng)塵污染控制標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，研究控制工業(yè)園區(qū)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）排放標(biāo)準(zhǔn)制訂的可行性；加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)范的研究制訂。

表3 京津冀地區(qū)兩市一省大氣污染物防治標(biāo)準(zhǔn)制修訂重點(diǎn)內(nèi)容

5結(jié)束語

京津冀地區(qū)是我國大氣污染防治工作的重點(diǎn)區(qū)域之一，在建立區(qū)域大氣聯(lián)防聯(lián)控管理機(jī)制的同時(shí)，需結(jié)合地區(qū)大氣污染物排放實(shí)際情況及區(qū)域相關(guān)規(guī)劃制定相應(yīng)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。本文通過搜集查閱大量文獻(xiàn)資料，對(duì)京津冀地區(qū)兩市一省的大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及污染物控制問題進(jìn)行深入研究，分析京津冀地區(qū)大氣污染物排放來源。結(jié)合目前現(xiàn)行的大氣環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施現(xiàn)狀，從區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控的角度，確定了京津冀地區(qū)大氣污染控制重點(diǎn)內(nèi)容。通過地方大氣環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制修訂的需求分析，為我國區(qū)域?qū)用娲髿猸h(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的修制定工作研究提供技術(shù)指導(dǎo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]王文美, 陳瑞, 魏麗超等. 地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀問題分析與對(duì)策研究[J]. 環(huán)境科學(xué)導(dǎo)刊, 2010, 29(5): 21-24.

[2]《關(guān)于推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作改善區(qū)域空氣質(zhì)量的指導(dǎo)意見》.2010

[3]《2011年天津市環(huán)境狀況公報(bào)》

[4]《2011年北京市環(huán)境狀況公報(bào)》

[5]《2011年河北省環(huán)境狀況公報(bào)》

[6]《北京市2012年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》.2012

第4篇：大氣污染治理存在問題范文

關(guān)鍵詞：城市中小河道；污染治理；存在問題；措施

中圖分類號(hào)：TV85文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

人類的文明發(fā)展與河道緊密相連。因此，人類的活動(dòng)對(duì)河流也產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，特別是在當(dāng)今的城市。但是人們生活水平的提高對(duì)周圍環(huán)境提出了越來越高的要求。因此疏浚城市河道、整治城市環(huán)境就成為提升城市品味、改善居民生活質(zhì)量的途徑。城市河道是城市的重要基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)揮著城市防洪排澇及引水抗旱的作用，同時(shí)又是城市景觀和市民休閑的場所。目前河道整治落后于其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，河道成了建設(shè)用地的侵占目標(biāo)及生活工業(yè)納污的容器。河道綜合整治成為城市生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。

1城市中小河道污染治理的意義

整治河道，是一項(xiàng)重要工作。河道可以調(diào)節(jié)河川徑流，補(bǔ)給地下水，有助于維持區(qū)域水平衡，在防治洪澇災(zāi)害，以及蓄水方面都起到重要的作用。濕地蘊(yùn)含著，巨大的滲透能力和儲(chǔ)藏的功能，可以減少并滯后降水，削減并滯后洪峰，減少洪水徑流，具有水庫的功能。

河道整治工程中的濕地，是自然環(huán)境中自凈能力最強(qiáng)的生態(tài)系統(tǒng)，具備很強(qiáng)的污水凈化能力和稀釋能力，因此也享有“地球之腎”的美稱。河道整治工程，有助于充分有效地降低水中具有污染性質(zhì)的物質(zhì)，可以減少對(duì)周邊農(nóng)田灌溉和飲用水的污染。河道整治具有控制土壤侵蝕的作用。河道整治功能體現(xiàn)在兩方面:一方面有力地減少水土流失，保護(hù)農(nóng)田莊稼免受洪水災(zāi)害的威脅，有助于增收，確保產(chǎn)量；另一方面，保護(hù)了土壤的肥沃，保證了土質(zhì)，有效成分免遭流失。

河道整治，是保護(hù)兩岸人民的正常生產(chǎn)和生活的重要途徑，很好地改變了由于河流的破壞造成的很多問題。其中，像沖灘塌岸等現(xiàn)象減少了很多，灘涂及灘區(qū)的生產(chǎn)生活條件逐漸穩(wěn)定，灘區(qū)土地的利用價(jià)值日漸提高，兩岸的居民可以安居樂業(yè)。另外，河道整治提高了兩岸各種類提灌站的引水條件，保障了兩岸灌區(qū)和人民生活用水需求。

河道整治，讓河道變得更加清潔干凈，河道里的水也就會(huì)日漸清澈，自然環(huán)境也會(huì)變的越來越好，兩岸居民的生活質(zhì)量得到相應(yīng)提高。

2城市中小河道存在問題

2.1河道污染

河道污染問題由來已久，主要是：①企業(yè)污水直接排入河道，尤其是印染、制革、造紙、食品加工、電鍍等企業(yè)，為了降低成本，不進(jìn)行污水處理，違法將污水直接排入河道；②畜牧廢水，有的養(yǎng)殖場建在河道的灘地里或河道附近，糞便直接排入河道；③河道附近居民將的生活污水、垃圾直接排入、倒入河中；④匯流的雨水挾帶污染物進(jìn)入河中。致使現(xiàn)在有水的河道多是污水，干涸的河道垃圾遍野，河道污染治理已迫在眉睫。大氣降水可通過吸收和吸附作用凈化空氣，然而這一功能卻將部分大氣污染轉(zhuǎn)為水污染。據(jù)測(cè)算，1mm/h強(qiáng)度的降水持續(xù)15 min，大氣中10Lm的塵粒28%可被除去，這些塵粒部分隨降水落入河道污染水體。同時(shí)，雨水對(duì)城市固體垃圾的沖淋，也將大量的污染物質(zhì)帶入河道。

2.2非生態(tài)河道治理

傳統(tǒng)的河道治理是根據(jù)河勢(shì)的變化發(fā)展趨勢(shì)，在遵循河道發(fā)展演變規(guī)律的基礎(chǔ)上，運(yùn)用工程的手段治理河道。這些治理工程包括堤防工程、險(xiǎn)工工程、控導(dǎo)工程、護(hù)灘工程等，其中具體措施有建設(shè)丁壩、護(hù)岸整治，護(hù)岸整治包括平順護(hù)岸、丁壩護(hù)岸、守點(diǎn)顧線護(hù)岸等。

長期以來，人們比較注重河道的防洪排澇功能，河道治理斷面型式單一，多采用干砌石、漿砌石、現(xiàn)澆混凝土、預(yù)制混凝土、土工膜袋混凝土護(hù)坡，并且一般都是從護(hù)腳一直護(hù)到坡頂，使原本自然有活力的河道變成了灰蒙蒙、光禿禿的砌石、鋼筋混凝土河道。工程注重堅(jiān)實(shí)耐用，卻忽略了工程本身對(duì)河道生態(tài)的影響。由于河坡硬化使河道的自凈能力遭到弱化，各種水生植物無法生存，嚴(yán)重破壞了水生態(tài)系統(tǒng)。

3城市中小河道污染治理布置原則

為達(dá)到徹底清污的目的，綜合考慮城市防洪問題，根據(jù)河道現(xiàn)狀情況和實(shí)際地形條件，并與城市總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)，確定以下線路布置原則：

（1）以徹底清除河底污泥、避免污水處理廠達(dá)標(biāo)出水2次污染為清污治理的基本原則。

（2）本著突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、合理布局的原則，針對(duì)上下游、左右岸、干支流情況及防洪工程體系存在的問題，合理確定工程布局。

（3）立足現(xiàn)狀，兼顧長遠(yuǎn)，在完善河道防洪工程體系的基礎(chǔ)上，為城區(qū)綜合開發(fā)搭建平臺(tái)。

（4）滿足防洪設(shè)計(jì)功能及規(guī)模要求，并與已實(shí)施段工程有較好的銜接性，盡量避免占地和拆遷，就地取材，盡量節(jié)省工程投資。

（5）堤線力求自然，各堤段平順連接，并考慮防洪搶險(xiǎn)和工程管理的要求。

（6）改善周邊生態(tài)環(huán)境，不干擾或盡量少干擾社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，最終達(dá)到技術(shù)可靠、經(jīng)濟(jì)合理、環(huán)境健康、社會(huì)滿意的效果。

4城市中小河道污染治理新理念

4.1 功能性

還原城市河道的本質(zhì)屬性，既滿足城市防洪排澇的功能要求，又保護(hù)及美化環(huán)境，最大程度地發(fā)揮工程的綜合效益，使社會(huì)效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到和諧統(tǒng)一。

4.2生態(tài)性

治理應(yīng)該充分順應(yīng)自然的水生態(tài)環(huán)境，合理設(shè)置河道斷面及兩岸截污系統(tǒng)，保持區(qū)域范圍內(nèi)的生態(tài)完整性，以良好的自然生態(tài)環(huán)境作為場所和景觀的底色，把人造環(huán)境與自然環(huán)境結(jié)合起來，創(chuàng)造和諧、有序、優(yōu)美的生態(tài)空間，充分體現(xiàn)當(dāng)今生態(tài)城市的設(shè)計(jì)理念。

4.3人性化

治理應(yīng)充分堅(jiān)持以人為本，建立點(diǎn)、線、面相結(jié)合的城市綠化及河道水生態(tài)系統(tǒng)，凸顯城市特色，形成環(huán)境優(yōu)美，與周圍環(huán)境和諧一致的城市綠化開敞空間。

4.4文化性

傳統(tǒng)文化是現(xiàn)代城市文明發(fā)展的基礎(chǔ)，設(shè)計(jì)應(yīng)該力求做到現(xiàn)念與地域文化完美融合

5城市中小河道污染治理措施

5.1污染治理

5.1.1分類制定措施，整治污染源頭

（1）源頭控制措施

源頭控制措施旨在減少污染源的產(chǎn)生，可采取的措施包括：大力開展節(jié)水宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)公眾節(jié)約用水意識(shí)，并逐步推廣小型家庭水循環(huán)系統(tǒng)，減少污水量的產(chǎn)生；加強(qiáng)執(zhí)法力度，限期治理老污染源，使其達(dá)標(biāo)排放或?qū)⑽鬯{入污水管網(wǎng)，不能達(dá)標(biāo)排放或接入污水管網(wǎng)的應(yīng)限期停產(chǎn)或轉(zhuǎn)產(chǎn)；嚴(yán)格控制新污染源，對(duì)不具備達(dá)標(biāo)排放或是不能接入污水管網(wǎng)的項(xiàng)目不批復(fù)，擅自營業(yè)的責(zé)令其停業(yè)。

（2）輸移控制措施

輸移控制措施主要是完善市政管網(wǎng)建設(shè)和管理，應(yīng)與源頭控制措施和城市尾水措施相結(jié)合。城市現(xiàn)有排水體制為合流制管道直排，將來在城市管網(wǎng)建設(shè)中應(yīng)進(jìn)行雨污分流制管網(wǎng)改造，提高污水收集率，對(duì)難以接入市政污水管網(wǎng)的小區(qū)，建設(shè)地埋式污水處理裝置就地處理，以減少直接排入河道的生活污水量。

（3）城市尾水處理措施

城市尾水處理主要包括深度處理、尾水通道和自然處理三大類。在深度處理上，應(yīng)加強(qiáng)污水處理廠的建設(shè)力度，加大城市污水的集中處理率，這對(duì)改善城市水環(huán)境及區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量，具有十分重要的作用。

5.1.2依法治理污染，加大處罰力度

建國以來，國家出臺(tái)了多部關(guān)于環(huán)境污染治理的法律法規(guī)，治理河道污染要依法治理，發(fā)現(xiàn)一處，查處一處，處罰金額要大于企業(yè)的違法排污成本。

5.1.3強(qiáng)化監(jiān)測(cè)手段，控制污水排放

利用高技術(shù)和現(xiàn)代通信手段，通過遠(yuǎn)程排污口自動(dòng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，遠(yuǎn)程視頻監(jiān)測(cè)，對(duì)重點(diǎn)污染河段做到重點(diǎn)監(jiān)測(cè)。通過供水和排水?dāng)?shù)據(jù)的合理推算，防止污水私排。

5.1.4加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高大眾環(huán)保責(zé)任意識(shí)

河道是民眾賴以生存的環(huán)境，發(fā)現(xiàn)污水排放，要積極舉報(bào)，全社會(huì)行動(dòng)起來，污染行為就會(huì)得到有效遏制。

河道污染治理是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，要依靠全社會(huì)的力量，主要是水管單位與環(huán)保部門聯(lián)合起來，并且依靠當(dāng)?shù)卣?，掐斷污染源，使河道污染從根本上得到治理，早日還人們一個(gè)安全、美麗的生活環(huán)境。

5.2生態(tài)治理

河道生態(tài)治理主要通過堤防綠化、生態(tài)固岸和河灘種植發(fā)揮生態(tài)作用。

5.2.1堤防綠化工程

堤防建設(shè)中要種植適合本地生長的行道樹。臨近村莊和城市段，還要盡可能地?cái)U(kuò)大綠化帶，有條件的河段盡可能建設(shè)親水設(shè)施，例如休閑亭臺(tái)等。

5.2.2河道護(hù)坡工程

一般河道護(hù)坡在設(shè)計(jì)水位以下可采用砌石、混凝土等護(hù)坡，設(shè)計(jì)水位以上可直接種植植物，利用植物根系對(duì)土體加固，做成生態(tài)固岸，遏制坡面水土流失，從而起到護(hù)坡和美化水環(huán)境的作用。直接種植植物，要求護(hù)坡工程護(hù)坡坡度不大于1∶2，實(shí)踐證明大于1∶2的護(hù)坡坡度，植被成活率低。如果護(hù)坡的抗沖要求

較高，可采用塊石格賓網(wǎng)，然后在塊石格賓網(wǎng)上覆蓋不小于30cm種植土，種植草皮等，即加固了護(hù)坡，也綠化了護(hù)坡。

5.2.3護(hù)灘工程

由于在中枯水年份，河水不上灘，可在灘地上種植矮桿植物，進(jìn)行綠化，嚴(yán)禁種植果樹、速生楊等高桿作物，以免在洪水時(shí)嚴(yán)重影響行洪。河道生態(tài)治理集防洪效應(yīng)、生態(tài)效應(yīng)、景觀效應(yīng)于一體，是現(xiàn)代河道治理的發(fā)展趨勢(shì)。 在滿足生態(tài)河道、景觀河道的同時(shí)，滿足河道防洪減災(zāi)的作用。

6結(jié)語

在恢復(fù)城市河道的生態(tài)上，如何將多種方式途徑融合起來，形成完整的綜治系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的重塑和修復(fù)，讓河道進(jìn)入可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)體系，是對(duì)河道進(jìn)行綜合整治的最高境界。

參考文獻(xiàn)

[1]吳林林.城市污染河流生物-生態(tài)治理研究與應(yīng)用進(jìn)展[J].凈水技術(shù)，2006

第5篇：大氣污染治理存在問題范文

 

各相關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）：

為貫徹落實(shí)《京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原2020-2021年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)北京市任務(wù)細(xì)化分解方案》、《門頭溝區(qū)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》、《門頭溝區(qū)VOCs治理專項(xiàng)行動(dòng)方案》，推進(jìn)全區(qū)秋冬季空氣質(zhì)量持續(xù)改善，現(xiàn)將《門頭溝區(qū)2020-2021年秋冬季污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù)分解》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。具體事項(xiàng)通知如下：

一是認(rèn)清形勢(shì)，高度重視。近年來，全區(qū)秋冬季空氣質(zhì)量明顯改善，空氣重污染發(fā)生的頻次和峰值有所降低。但大氣污染防治成效并不鞏固，尤其2020年一季度整體反彈，既影響廣大人民群眾藍(lán)天幸福感，也影響全年空氣質(zhì)量改善成效。各相關(guān)部門、各鎮(zhèn)街要堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮“爭第一”精神，統(tǒng)籌疫情防護(hù)和秋冬季攻堅(jiān)各項(xiàng)工作，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，持續(xù)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、交通結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)，聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)領(lǐng)域，推進(jìn)我區(qū)秋冬季空氣質(zhì)量繼續(xù)改善，為堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)夯實(shí)基礎(chǔ)。

二是強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)。分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)就各自分管領(lǐng)域加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)查研究、決策部署，定期統(tǒng)籌調(diào)度。在重污染期間，分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)各項(xiàng)污染過程應(yīng)對(duì)措施落實(shí)情況進(jìn)行專題調(diào)度。各相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要牢固樹立全區(qū)“大環(huán)保”思想，嚴(yán)格落實(shí)《門頭溝區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)分工規(guī)定》，完善區(qū)級(jí)統(tǒng)籌、部門落實(shí)、鎮(zhèn)街具體監(jiān)督、村（社區(qū)）巡查的工作機(jī)制，堅(jiān)持方向不變、力度不減，齊心協(xié)力、攻堅(jiān)克難，深化大氣污染防治“0.1微克”行動(dòng)，打好秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。各鎮(zhèn)街要聚焦PM2.5、TSP、降塵量等重點(diǎn)任務(wù)指標(biāo)，發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督執(zhí)法力量，進(jìn)一步深化、細(xì)化、量化任務(wù)責(zé)任。各部門要聚焦重點(diǎn)任務(wù)，明確具體措施到科室、到數(shù)據(jù)、到網(wǎng)格，著力解決好突出問題、多發(fā)問題，確保“十三五”目標(biāo)圓滿收官、“十四五”開好頭起好步。各執(zhí)法部門要統(tǒng)籌好督促檢查與幫扶指導(dǎo)，堅(jiān)持精準(zhǔn)執(zhí)法，嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”制度，依法查處生態(tài)環(huán)境違法行為；堅(jiān)持精準(zhǔn)幫扶，對(duì)存在問題企業(yè)送政策、送服務(wù)、送技術(shù)，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，解決突出環(huán)境問題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益多贏。

三是聚焦重點(diǎn)，全面提升。全力推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治專項(xiàng)治理工作，加大綜合執(zhí)法檢查力度。多部門加強(qiáng)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)厲打擊道路遺撒、帶泥上路、施工揚(yáng)塵、非道路移動(dòng)機(jī)械、餐飲無證無照、油煙超標(biāo)排放等違法行為。開展重型柴油車專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，保持生態(tài)環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)。提升重點(diǎn)區(qū)域精細(xì)化保潔水平，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)治理能力，與專業(yè)技術(shù)單位合作，完善屬地降塵監(jiān)測(cè)網(wǎng)，增設(shè)降塵監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，加大降塵監(jiān)測(cè)頻次，加強(qiáng)區(qū)域降塵分析和措施研究。

四是強(qiáng)化調(diào)度，嚴(yán)格考核。區(qū)委生態(tài)文明委大氣污染綜合治理及應(yīng)對(duì)氣候變化工作小組辦公室落實(shí)“日巡查、日通報(bào)”機(jī)制，每日對(duì)各鎮(zhèn)街空氣質(zhì)量、TSP進(jìn)行排名、通報(bào)，區(qū)長辦公會(huì)周通報(bào)鎮(zhèn)街環(huán)境質(zhì)量排名、執(zhí)法等情況。自2020年10月起，各相關(guān)部門要統(tǒng)籌秋冬季和“打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展情況，每月月底前報(bào)送區(qū)委生態(tài)文明委大氣小組辦公室，區(qū)委生態(tài)文明委大氣小組辦公室匯總?cè)珔^(qū)進(jìn)展情況，納入每月打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃進(jìn)展情況，上報(bào)市委生態(tài)文明辦。

 

 

門頭溝區(qū)2020-2021年秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù)分解

 

序號(hào)

主要任務(wù)

完成時(shí)限

任務(wù)措施

牽頭區(qū)領(lǐng)導(dǎo)

牽頭部門

主責(zé)單位

協(xié)辦單位

1

實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善

秋冬季期間

2020年10-12月，全區(qū)細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度控制在40微克/立方米、重污染天數(shù)控制在1天以內(nèi)。

2021年1-3月，全區(qū)細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度控制在51微克/立方米、重污染天數(shù)控制在5天以內(nèi)。

張翠萍

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

各鎮(zhèn)街

區(qū)交通局

區(qū)城市管理委

區(qū)科信局

區(qū)住建委

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

區(qū)城管執(zhí)法局等部門

2

2020年10-12月各鎮(zhèn)街細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度持續(xù)下降。

城子街道低于42微克/立方米；大峪街道低于41微克/立方米；永定鎮(zhèn)、東辛房街道低于39微克/立方米；龍泉鎮(zhèn)低于36微克/立方米；潭柘寺鎮(zhèn)低于35微克/立方米；軍莊鎮(zhèn)低于32微克/立方米；王平鎮(zhèn)低于31微克/立方米；大臺(tái)街道低于29微克/立方米；雁翅鎮(zhèn)低于28微克/立方米；妙峰山鎮(zhèn)低于27微克/立方米；齋堂鎮(zhèn)低于26微克/立方米；清水鎮(zhèn)低于24微克/立方米。

張翠萍

3

2021年1-3月各鎮(zhèn)街細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度持續(xù)下降。

潭柘鎮(zhèn)低于53微克/立方米；王平鎮(zhèn)、東辛房街道低于43微克/立方米；大峪街道低于42微克/立方米；永定鎮(zhèn)、妙峰山鎮(zhèn)低于41微克/立方米；龍泉鎮(zhèn)、雁翅鎮(zhèn)、大臺(tái)街道低于40微克/立方米；軍莊鎮(zhèn)、城子街道低于39微克/立方米；齋堂鎮(zhèn)低于36微克/立方米；清水鎮(zhèn)低于33微克/立方米。

張翠萍

4

加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域污染源治理

長期堅(jiān)持

嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)區(qū)域大氣污染治理方案要求，加大道路灑掃保潔力度、加強(qiáng)重型柴油車、餐飲油煙、汽修維修、加油站、在施工地等污染源治理。

張翠萍

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

區(qū)住建委

區(qū)環(huán)衛(wèi)中心

區(qū)公路分局

區(qū)交通局

區(qū)市場監(jiān)管局

區(qū)城管執(zhí)法局

區(qū)消防支隊(duì)

龍泉鎮(zhèn)

軍莊鎮(zhèn)

大峪街道辦事處

城子辦事處

—

5

2020年10月底前

同石景山區(qū)生態(tài)環(huán)境局、廣寧路街道辦事處建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，加強(qiáng)日常聯(lián)合執(zhí)法巡查，建立志愿者巡查隊(duì)伍，加大對(duì)永定河文化廣場東側(cè)在施工地以及愛瑪裕、喜瑪峪等地區(qū)污染源聯(lián)合治理力度。

張翠萍

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

大峪街道

—

6

老舊車淘汰

2020年12月底前

嚴(yán)格執(zhí)行國三排放標(biāo)準(zhǔn)柴油載貨汽車全市域限行政策，加快淘汰國三柴油載貨汽車、采用稀薄燃燒技術(shù)或“油改氣” 的老舊燃?xì)廛囕v。

張翠萍

區(qū)公安分局

區(qū)交通局

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

區(qū)城市管理委

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

區(qū)財(cái)政局

7

加強(qiáng)重型柴油車執(zhí)法檢查

長期堅(jiān)持

嚴(yán)格落實(shí)《重型柴油車專項(xiàng)治理方案》要求，持續(xù)開展重型柴油車專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，建立“環(huán)保跟著交警走、交警吹哨其他執(zhí)法部門報(bào)到、跨區(qū)域執(zhí)法”等執(zhí)法模式，組織開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，在進(jìn)京路口、轄區(qū)內(nèi)主要道路采取24小時(shí)執(zhí)法或機(jī)動(dòng)24小時(shí)執(zhí)法檢查方式，提高車輛攔截率，長期堅(jiān)持聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高路檢執(zhí)法效能。

張翠萍

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

區(qū)公安交通支隊(duì)

區(qū)交通局

區(qū)城管執(zhí)法局

區(qū)城市管理委

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

8

加強(qiáng)重型柴油車入戶檢查

2020年12月底前

對(duì)于一年內(nèi)超標(biāo)排放車輛占車輛總數(shù)10%以上的運(yùn)輸企業(yè)，將其列入超標(biāo)車數(shù)據(jù)庫或重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。強(qiáng)化入戶監(jiān)督抽測(cè)。對(duì)出租汽車、租賃汽車、駕校教練汽車以及從事運(yùn)輸經(jīng)營的輕型汽油車輛、重型柴油車輛進(jìn)行入戶檢查。

張翠萍

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

區(qū)交通局

區(qū)公安交通支隊(duì)

區(qū)城市管理委

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

9

強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車檢測(cè)場監(jiān)管

長期堅(jiān)持

采取現(xiàn)場隨機(jī)抽檢、排放數(shù)據(jù)后臺(tái)篩查等方式，對(duì)門頭溝區(qū)機(jī)動(dòng)車檢測(cè)場實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋，嚴(yán)厲打擊“車蟲”違規(guī)

張翠萍

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

區(qū)市場監(jiān)管局

區(qū)公安分局交通支隊(duì)

—

10

劃定高排放控制區(qū)

秋冬季期間

研究擴(kuò)大禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械區(qū)域的劃定，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入低排放區(qū)內(nèi)作業(yè)的挖掘機(jī)、裝載機(jī)、叉車等的監(jiān)督檢查。

張翠萍

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

區(qū)住建委

11

非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)境管理

按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成

組織動(dòng)態(tài)完成轄區(qū)非道路移動(dòng)機(jī)械編碼登記。依法查處未經(jīng)過編碼登記的非道路移動(dòng)機(jī)械。對(duì)全區(qū)各類工地使用的非道路移動(dòng)機(jī)械進(jìn)行全面排查建賬、執(zhí)法查處，發(fā)現(xiàn)一起排放不達(dá)標(biāo)的處罰一起。

張翠萍

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

區(qū)住建委

區(qū)城管委

區(qū)市場監(jiān)管局

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

區(qū)園林綠化局

區(qū)水務(wù)局

區(qū)房屋征收中心

區(qū)棚改中心

區(qū)工程中心

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

—

12

強(qiáng)化非道路移動(dòng)機(jī)械排放檢驗(yàn)

2020年12月底前

以施工工地、高排放控制區(qū)等為重點(diǎn)，加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械監(jiān)管執(zhí)法，做到重點(diǎn)場所全覆蓋。

張翠萍

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

 

—

13

強(qiáng)化降塵量控制

長期堅(jiān)持

2020年10至12月，各鎮(zhèn)街降塵量不高于3.0噸/平方公里·月。2021年1至3月，按要求控制降塵量。

張翠萍

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

區(qū)住建委

區(qū)城市管理委

區(qū)水務(wù)局

區(qū)園林綠化局

區(qū)交通局

區(qū)城管執(zhí)法局

14

2020年10-12月各鎮(zhèn)街粗顆粒物（TSP）平均濃度持續(xù)下降。大峪街道低于109微克/立方米；城子街道低于107微克/立方米；軍莊鎮(zhèn)、龍泉鎮(zhèn)低于104微克/立方米；永定鎮(zhèn)、潭柘寺鎮(zhèn)低于96微克/立方米；東辛房街道低于94微克/立方米；妙峰山鎮(zhèn)低于87微克/立方米；王平鎮(zhèn)低于84微克/立方米；雁翅鎮(zhèn)低于72微克/立方米；大臺(tái)街道低于67微克/立方米；齋堂鎮(zhèn)低于68微克/立方米；清水鎮(zhèn)低于58微克/立方米。

張翠萍

15

2021年1-3月各鎮(zhèn)街粗顆粒物（TSP）平均濃度持續(xù)下降。大峪街道低于135微克/立方米；城子街道低于130微克/立方米；龍泉鎮(zhèn)低于127微克/立方米；永定鎮(zhèn)、東辛房街道、潭柘寺鎮(zhèn)低于132微克/立方米；軍莊鎮(zhèn)、妙峰山鎮(zhèn)、王平鎮(zhèn)、大臺(tái)街道低于130微克/立方米；雁翅鎮(zhèn)低于133微克/立方米；齋堂鎮(zhèn)低于112微克/立方米；清水鎮(zhèn)低于100微克/立方米。

張翠萍

16

道路揚(yáng)塵管控

長期堅(jiān)持

持續(xù)開展平原地區(qū)道路塵負(fù)荷走航監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，定期通報(bào)全區(qū)平原區(qū)道路塵負(fù)荷情況。

張翠萍

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

—

17

強(qiáng)化裸地?fù)P塵治理

長期堅(jiān)持

按照《2020年揚(yáng)塵污染治理專項(xiàng)行動(dòng)》和《2020年裸地整治實(shí)施細(xì)則》要求，嚴(yán)格落實(shí)裸地整治責(zé)任，建立健全落地治理動(dòng)態(tài)臺(tái)賬，加強(qiáng)日常檢查巡視，確保裸地100%苫蓋、綠化、無起塵。

張翠萍

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

區(qū)住建委

區(qū)水務(wù)局

區(qū)林綠化局

區(qū)工程中心

區(qū)棚改中心

區(qū)規(guī)自分局

區(qū)房屋征收中心

區(qū)公路分局

各鎮(zhèn)街

—

18

倡導(dǎo)文明祭祀

長期實(shí)施

落實(shí)《北京市大氣污染防治條例》，倡導(dǎo)市民在寒衣節(jié)、清明節(jié)、中元節(jié)等傳統(tǒng)祭祀節(jié)日期間，采用社區(qū)共祭、敬獻(xiàn)鮮花、家庭追思等文明、低碳、綠色的祭掃方式。

張翠萍

區(qū)民政局

區(qū)城管執(zhí)法局

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

區(qū)委宣傳部

19

“散亂污”企業(yè)綜合整治

2020年12月底前

落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）屬地管理責(zé)任，各鎮(zhèn)街于10月底前完成一輪“散亂污”企業(yè)全面排查，建立散亂污臺(tái)賬，杜絕虛報(bào)、瞞報(bào)。同時(shí)，加強(qiáng)日常巡查，堅(jiān)決依法清理整治“散亂污”企業(yè)，實(shí)現(xiàn)“動(dòng)態(tài)摸排、動(dòng)態(tài)清零”。

張翠萍

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

區(qū)科信局

區(qū)城市管理委

區(qū)水務(wù)局

20

推進(jìn)餐飲油煙凈化器改造

2020年10月底前

持續(xù)推進(jìn)轄區(qū)餐飲油煙凈化改造，全面梳理轄區(qū)2019年以來餐飲油煙凈化器改造情況，建立一企一檔，并于10月前報(bào)送餐飲油煙凈化器改造驗(yàn)證材料。

張翠萍

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

—

21

工業(yè)爐窯綜合整治

2020年12月底前

落實(shí)《工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理方案》要求，組織各鎮(zhèn)街排查并取締仍在使用的不符合《北京市工業(yè)污染行業(yè)生產(chǎn)工藝調(diào)整退出及設(shè)備淘汰目錄（2017年版）》的工業(yè)爐窯。加強(qiáng)對(duì)工業(yè)爐窯排放情況的執(zhí)法檢查，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

張翠萍

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

區(qū)科信局

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

—

22

加強(qiáng)無組織排放管控

2020年11月底前

全面執(zhí)行《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 37822-2019），以印刷、工業(yè)涂裝等行業(yè)為重點(diǎn)，開展含VOCs物料儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移和輸送、設(shè)備與管線組件泄漏、敞開液面逸散以及工藝過程等無組織排放環(huán)節(jié)排查整治,建立轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)無組織排放管理臺(tái)賬清單；對(duì)于不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的，督促企業(yè)制定整改方案。

張翠萍

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

區(qū)科信局

23

開展專項(xiàng)執(zhí)法

2020年12月底前

按照“雙隨機(jī)、一公開”原則，開展印刷、汽修、餐飲等重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物專項(xiàng)執(zhí)法檢查。

張翠萍

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

—

24

旁路設(shè)置情況排查

按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成

2020年12月底前，對(duì)工業(yè)涂裝、包裝印刷等重點(diǎn)行業(yè)廢氣排放系統(tǒng)旁路開展全面摸底排查，并建立管理清單。2021年3月底前，對(duì)排查出的旁路進(jìn)行分析論證，督促企業(yè)取消非必要的旁路，因安全生產(chǎn)必要保留的，通過鉛封、安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施、流量計(jì)等方式加強(qiáng)監(jiān)管，開啟后及時(shí)向轄區(qū)生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告并做好記錄。

張翠萍

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

—

25

揮發(fā)性有機(jī)液體儲(chǔ)罐排查

按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成

2020年12月底前，完成原油、成品油、有機(jī)化學(xué)品等揮發(fā)性有機(jī)液體儲(chǔ)罐排查，并建立管理清單。2021年3月底前，完成對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的泄漏等問題的整改。

張翠萍

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

—

26

加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管

2020年12月底前

充分利用加油站油氣回收在線監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)在線監(jiān)控系統(tǒng)報(bào)警、未穩(wěn)定運(yùn)行和數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確的加油站進(jìn)行依法處理。

張翠萍

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

—

27

自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施安裝

2020年12月底前

鼓勵(lì)對(duì)納入重點(diǎn)排污單位名錄的VOCs排放企業(yè)安裝用電監(jiān)控系統(tǒng)、視頻監(jiān)控設(shè)施等。

張翠萍

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

—

28

落實(shí)重污染應(yīng)急預(yù)案

長期堅(jiān)持

根據(jù)北京市空氣重污染預(yù)警治理，依法依規(guī)啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，各單位要嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急預(yù)案各項(xiàng)要求，組織企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)“一廠一策”應(yīng)急預(yù)案，施工工地有明確要求的工序停工到位，加大道路清掃保潔力度。各執(zhí)法部門要充實(shí)一線執(zhí)法力量，加強(qiáng)各類大氣污染源的執(zhí)法檢查；發(fā)現(xiàn)問題，立即督促整改。

各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署、親自檢查，強(qiáng)化執(zhí)法和督促檢查，盯緊“最后一公里”應(yīng)急措施的執(zhí)行和落實(shí)，不打折扣地落實(shí)好各項(xiàng)應(yīng)急措施。

區(qū)生態(tài)環(huán)境局門對(duì)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急減排措施落實(shí)不力的情況進(jìn)行督察督辦。

張翠萍

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

區(qū)空氣重污染應(yīng)急指揮部成員單位

—

29

完善重污染應(yīng)急減排清單

2020年12月底前

按照生態(tài)環(huán)境部《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》有關(guān)要求，堅(jiān)持保先進(jìn)促落后、實(shí)施差異化分級(jí)管控原則，全面排查梳理本轄區(qū)、本行業(yè)涉氣源，組織施工工地、企業(yè)申報(bào)并完成績效評(píng)級(jí)，組織企業(yè)制定“一廠一策”應(yīng)急減排措施。更新完善工地、道路清掃保潔、企業(yè)應(yīng)急減排清單、績效分級(jí)、減排措施，杜絕“一刀切”，確保秋冬季重污染應(yīng)急取得“削峰降速”實(shí)效。

張翠萍

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

區(qū)科信局

區(qū)交通局

區(qū)委宣傳部

區(qū)住建委

區(qū)水務(wù)局

區(qū)園林綠化局

區(qū)公路分局

區(qū)城管委

區(qū)環(huán)衛(wèi)中心

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

—

30

開展環(huán)境精準(zhǔn)執(zhí)法

長期堅(jiān)持

生態(tài)環(huán)境、公安、城管執(zhí)法、市場監(jiān)管等部門，要做好監(jiān)督幫扶工作，向企業(yè)宣傳大氣污染治理相關(guān)法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)、引導(dǎo)企業(yè)自覺守法。

生態(tài)環(huán)境、公安、城管執(zhí)法、市場監(jiān)管等部門依據(jù)職責(zé)，利用熱點(diǎn)網(wǎng)格、在線監(jiān)控等新手段、新技術(shù)，實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)督執(zhí)法。對(duì)排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、運(yùn)行管理規(guī)范、環(huán)境績效水平高的企業(yè)，納入監(jiān)督執(zhí)法正面清單；對(duì)監(jiān)督執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的問題，督促指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格整改到位，對(duì)違法情節(jié)及后果嚴(yán)重、屢查屢犯的，依法嚴(yán)厲查處，典型案例公開曝光。在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，加密執(zhí)法檢查頻次，嚴(yán)厲打擊不落實(shí)應(yīng)急減排措施、超標(biāo)排污等違法行為。

張翠萍

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

 

區(qū)公安分局

區(qū)城管執(zhí)法局

區(qū)市場監(jiān)管局

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

區(qū)委宣傳部

31

明確細(xì)化責(zé)任分工

長期堅(jiān)持

各有關(guān)部門要按照《門頭溝區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)分工規(guī)定》，落實(shí)任務(wù)要求，完善政策措施，加大工作力度。

各鎮(zhèn)街要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，聚焦指標(biāo)任務(wù)，細(xì)化本轄區(qū)秋冬季攻堅(jiān)方案，具體責(zé)任到人，確保秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)任務(wù)指標(biāo)順利完成。

張翠萍

各有關(guān)部門

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

—

32

定期調(diào)度

長期堅(jiān)持

調(diào)度各相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）秋冬季攻堅(jiān)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展情況。區(qū)長辦公會(huì)周通報(bào)鎮(zhèn)街環(huán)境質(zhì)量、執(zhí)法情況，月通報(bào)秋冬季污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)展情況。

張翠萍

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

—

33

建立幫扶機(jī)制

長期堅(jiān)持

建立領(lǐng)導(dǎo)班子包鎮(zhèn)街機(jī)制，加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)，幫扶鎮(zhèn)街發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。

張翠萍

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

—

34

大力推廣新能源車

2020年12月底前

加快推進(jìn)我區(qū)公交、出租、環(huán)衛(wèi)等車輛電動(dòng)化。

陸曉光

區(qū)科信局

 

區(qū)交通局

區(qū)城市管理委

區(qū)環(huán)衛(wèi)中心

 

 

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

區(qū)財(cái)政局

 

35

油品和尿素質(zhì)量抽查

2020年12月底前

全年在全區(qū)加油站（點(diǎn)）抽檢車用汽、柴油22組，在生產(chǎn)、流通領(lǐng)域監(jiān)督抽檢車用尿素6組。

陸曉光

區(qū)市場監(jiān)管局

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

區(qū)城市管理委

區(qū)商務(wù)局

36

調(diào)整退出一般制造業(yè)和污染企業(yè)

2020年11月底前

退出一般制造業(yè)和污染企業(yè)1家。

陸曉光

區(qū)科信局

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

區(qū)市場監(jiān)管局

37

推進(jìn)低揮發(fā)性有機(jī)物含量原輔材材料替代

長期堅(jiān)持

12月1日起，嚴(yán)格落實(shí)國家膠粘劑、清洗劑、工業(yè)防護(hù)涂料、車輛涂料等VOCs含量限值標(biāo)準(zhǔn)。2021年4月1日前，做好落實(shí)國家油墨VOCs含量限值標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)備。

區(qū)科信局負(fù)責(zé)督促生產(chǎn)企業(yè)提前做好含VOCs產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施準(zhǔn)備工作，在標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施前有序完成產(chǎn)品切換；指導(dǎo)企業(yè)建立原輔材料臺(tái)賬，并保存相關(guān)證明材料，于2020年11月底前將低揮發(fā)性有機(jī)物含量原輔材材料替代情況和達(dá)標(biāo)情況報(bào)送市經(jīng)濟(jì)和信息化局和市生態(tài)環(huán)境局。

陸曉光

區(qū)科信局

 

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

—

38

重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)VOCs綜合治理

2020年12月底前

針對(duì)生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)，市場監(jiān)督管理部門每月對(duì)生產(chǎn)企業(yè)、超市等的建筑涂料、膠粘劑、工業(yè)防護(hù)涂料、車輛涂料、清洗劑等進(jìn)行抽檢、抽查，每季度檢測(cè)量不低于市級(jí)下達(dá)任務(wù)指標(biāo)，曝光不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)、銷售場所。

陸曉光

區(qū)市場監(jiān)管局

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

—

39

清潔能源替代散煤

2020年11月15日前

嚴(yán)厲打擊經(jīng)營性企業(yè)非法使用、銷售燃煤行為，嚴(yán)防散煤復(fù)燒，鞏固全區(qū)平原地區(qū)基本“無煤化”成果。

陸曉光

區(qū)市場監(jiān)管局

各鎮(zhèn)

—

40

強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)統(tǒng)一管控

長期堅(jiān)持

區(qū)科信局負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地污染防治工作。

陸曉光

區(qū)科信局

石龍管委

—

41

加大督查和執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度

秋冬季期間

生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門對(duì)重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)不力、環(huán)境空氣質(zhì)量落后、強(qiáng)化監(jiān)督定點(diǎn)幫扶發(fā)現(xiàn)問題未按期改正的，視情開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)督查，或會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展聯(lián)合監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題線索及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，對(duì)在秋冬季污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)中不擔(dān)當(dāng)、不作為，環(huán)保責(zé)任不到位、監(jiān)管不力、失職瀆職等問題進(jìn)行嚴(yán)肅查處問責(zé)。

范永紅

張翠萍

區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

—

42

推進(jìn)低揮發(fā)性有機(jī)物含量原輔材材料替代

2020年11月15日前

對(duì)文物修繕、施工使用低揮發(fā)性有機(jī)物涂料，并于2020年11月15日前將全年低揮發(fā)性有機(jī)物涂料使用面積，涂料中VOCs含量檢測(cè)報(bào)告報(bào)至區(qū)委生態(tài)文明委大氣小組辦公室

慶兆珅

區(qū)文旅局

—

43

打擊黑加油站點(diǎn)

2020年12月底前

區(qū)公安分局牽頭持續(xù)集中打擊和清理取締無證無照經(jīng)營的黑加油站點(diǎn)、流動(dòng)加油罐車，區(qū)市場監(jiān)管局對(duì)不達(dá)標(biāo)的油品追蹤溯源，查處劣質(zhì)油品存儲(chǔ)銷售集散地和生產(chǎn)加工企業(yè)。

孫鴻博

區(qū)公安分局

區(qū)市場監(jiān)管局

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

區(qū)城市管理委

44

強(qiáng)化煙花爆竹禁放管控

長期實(shí)施

落實(shí)《北京市煙花爆竹安全管理規(guī)定》，研究劃定全域禁止或限制燃放煙花爆竹?？諝庵匚廴境壬图t色預(yù)警期間，全區(qū)行政區(qū)域內(nèi)禁止銷售、燃放煙花爆竹。

孫鴻博

區(qū)公安分局

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

—

45

非道路移動(dòng)機(jī)械排放檢驗(yàn)

2020年12月底前

建設(shè)單位或者施工單位未落實(shí)有關(guān)規(guī)定，使用未經(jīng)信息編碼登記或者不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動(dòng)機(jī)械的，記入信用信息記錄。

趙北亭

區(qū)住建委

—

46

實(shí)現(xiàn)揚(yáng)塵監(jiān)管平臺(tái)共享

2020年12月底前

完善運(yùn)維好全區(qū)施工工地可視化、智能化的揚(yáng)塵視頻監(jiān)管平臺(tái)，做好各部門符合條件的視頻監(jiān)控設(shè)備接入的指導(dǎo)及保障工作。組織各相關(guān)行業(yè)主管部門對(duì)全區(qū)所有房屋建筑和規(guī)模以上交通、水務(wù)、園林綠化、市政基礎(chǔ)設(shè)施等施工工地以及建筑垃圾綜合利用和消納處置場所安裝遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控設(shè)備，將數(shù)據(jù)信號(hào)統(tǒng)一接入全區(qū)施工工地?fù)P塵視頻監(jiān)管平臺(tái)，并動(dòng)態(tài)更新。

趙北亭

區(qū)住建委

 

區(qū)公路分局

區(qū)水務(wù)局

區(qū)園林綠化局

區(qū)城市管理委

各鎮(zhèn)街

區(qū)科信局

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

47

施工揚(yáng)塵監(jiān)管

長期堅(jiān)持

按照《揚(yáng)塵污染治理專項(xiàng)行動(dòng)》要求，嚴(yán)格落實(shí)建筑工地?fù)P塵管控“雙十條”標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)視頻在線24小時(shí)值守監(jiān)管，及時(shí)向執(zhí)法部門移交揚(yáng)塵問題線索，確保建筑工地不起塵。

趙北亭

區(qū)住建委

 

區(qū)城管委

區(qū)規(guī)自分局

區(qū)公路分局

區(qū)水務(wù)局

區(qū)工程中心

區(qū)園林綠化局

區(qū)房屋征收中心

區(qū)棚改中心

區(qū)工程中心

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

—

48

長期堅(jiān)持

強(qiáng)化“小微工程”（施工面積300平方米以下、投資30萬元以下）、線性工程揚(yáng)塵管控，采取漸進(jìn)式分段施工方法，針對(duì)各類市政管線、道路交通等各類線性工程的小微工地一次開挖作業(yè)長度不宜超過100米，新開工段作業(yè)前，必須完成前一工段掃尾清理工作，做到場清地平、無浮土。

趙北亭

區(qū)城市管理委

區(qū)公路分局

區(qū)水務(wù)局

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

—

49

規(guī)范強(qiáng)化揚(yáng)塵執(zhí)法

長期實(shí)施

對(duì)問題嚴(yán)重的項(xiàng)目責(zé)任單位，采取通報(bào)、約談、扣分、限制評(píng)優(yōu)、限制招投標(biāo)、降級(jí)資質(zhì)、納入建筑市場信用管理體系、列入建筑市場主體“黑名單”等措施，督促整改到位，形成閉環(huán)管理、聯(lián)合懲戒。

 

趙北亭

區(qū)住建委

 

區(qū)公路分局

區(qū)水務(wù)局

區(qū)園林綠化局

區(qū)城市管理委

區(qū)工程中心

區(qū)征收中心

區(qū)棚改中心

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

—

50

道路揚(yáng)塵管控

2020年12月底前

 

按要求開展城市道路塵土殘存量檢測(cè)、考核，定期向社會(huì)公布考核排名情況。城市道路“沖、掃、洗、收”新工藝作業(yè)率提高到92%。按照《2020年揚(yáng)塵污染治理專項(xiàng)行動(dòng)》《2020年道路揚(yáng)塵治理實(shí)施細(xì)則》要求，嚴(yán)格落實(shí)57條道路塵負(fù)荷監(jiān)測(cè)道路治理措施和主體責(zé)任，確保道路塵負(fù)荷無進(jìn)入全市后十名道路，全區(qū)道路塵負(fù)荷考核分值進(jìn)入前10名。

趙北亭

區(qū)城市管理委

 

區(qū)住建委

區(qū)環(huán)衛(wèi)中心

區(qū)公路分局

軍莊鎮(zhèn)

龍泉鎮(zhèn)

永定鎮(zhèn)

大峪街道

城子街道

東辛房街道

區(qū)水務(wù)局

區(qū)園林綠化局

51

強(qiáng)化渣土車閉環(huán)管理

長期堅(jiān)持

定期組織開展渣土運(yùn)輸車輛執(zhí)法檢查，嚴(yán)防死守，做好建筑垃圾及渣土運(yùn)輸車輛閉環(huán)管理，并通報(bào)工地渣土車違規(guī)情況，嚴(yán)厲查處道路遺撒、帶泥上路、未密閉等違法行為。

趙北亭

區(qū)城市管理委

區(qū)交通局

區(qū)城管執(zhí)法局

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

區(qū)公安分局交通支隊(duì)

—

52

109復(fù)線工程揚(yáng)塵治理

2020年10底

制定109復(fù)線工程揚(yáng)塵治理專項(xiàng)方案，細(xì)化、量化揚(yáng)塵管控措施，包括施工揚(yáng)塵、拆遷揚(yáng)塵等，建立日常巡查機(jī)制，確保揚(yáng)塵管控到位，不影響全區(qū)各項(xiàng)污染防治指標(biāo)。

趙北亭

區(qū)城市管理委

相關(guān)部門

沿線鎮(zhèn)街

—

53

加強(qiáng)露天礦山生態(tài)修復(fù)

2020年12月底前

年底前，完成7.78公頃廢棄礦山生態(tài)修復(fù)。

趙北亭

區(qū)規(guī)劃自然資源分局

相關(guān)鎮(zhèn)街

區(qū)國資委

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

54

推進(jìn)低揮發(fā)性有機(jī)物含量原輔材材料替代

2020年11月15日前

加大力度推進(jìn)公共建筑節(jié)能改造，推廣應(yīng)用綠色建筑材料，使用低揮發(fā)性有機(jī)物涂料。并于2020年11月15日前將全年建筑工地建筑涂料使用面積，涂料中VOCs含量檢測(cè)報(bào)告報(bào)至區(qū)生態(tài)環(huán)境局。

趙北亭

區(qū)住建委

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

—

55

對(duì)道路畫線、瀝青鋪設(shè)等涉VOCs排放道路工程施工施工時(shí)使用低揮發(fā)性有機(jī)物材料，并于2020年11月15日前將全年對(duì)道路建設(shè)、修整用的瀝青使用量以及VOCs含量檢測(cè)報(bào)告，護(hù)欄等道路設(shè)施涂料使用量以及VOCs含量檢測(cè)報(bào)告。

趙北亭

區(qū)公路分局

—

56

標(biāo)準(zhǔn)化治理改造

2020年12月底前

落實(shí)北京市機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)污染防治能力提質(zhì)升級(jí)2019-2020年行動(dòng)方案要求，力爭完成全區(qū)2家維修企業(yè)在用噴烤漆房的標(biāo)準(zhǔn)化治理改造。

趙北亭

區(qū)交通局

區(qū)發(fā)展改革委

區(qū)科信局

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

57

煤炭消費(fèi)總量控制

2020年12月底前

落實(shí)《北京市2020年能源工作要點(diǎn)》要求，全區(qū)煤炭消費(fèi)量控制量完成市級(jí)下達(dá)任務(wù)指標(biāo)。

趙北亭

區(qū)城市管理委

各鎮(zhèn)

—

58

加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域污染源治理

長期堅(jiān)持

加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域污染源治理

王濤

區(qū)園林綠化局

—

59

規(guī)范強(qiáng)化揚(yáng)塵執(zhí)法

長期實(shí)施

依據(jù)法定職責(zé)加強(qiáng)對(duì)屬地?fù)P塵監(jiān)管執(zhí)法工作的指導(dǎo)、推進(jìn)加大揚(yáng)塵執(zhí)法力度，每月5號(hào)前將上月管控和執(zhí)法工作情況反饋市級(jí)相關(guān)部門。定期對(duì)各鎮(zhèn)街、各行業(yè)施工工地?fù)P塵問題執(zhí)法情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、排名、通報(bào)。加強(qiáng)揚(yáng)塵執(zhí)法相關(guān)信息公開及數(shù)據(jù)共享，及時(shí)主動(dòng)曝光違法行為。對(duì)列入臺(tái)賬的施工工地，鎮(zhèn)街一線執(zhí)法部門的月檢查率要達(dá)到100%；區(qū)級(jí)執(zhí)法部門的月檢查率（含遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控）不低于60%。

王濤

區(qū)城管執(zhí)法局

各鎮(zhèn)街

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

60

加強(qiáng)秸稈綜合利用及焚燒管控

2021年3月底前

大力推進(jìn)秸稈綜合利用，年底前秸稈綜合利用率達(dá)到98%以上。建立網(wǎng)格化監(jiān)管制度，在秋收階段開展秸稈禁燒專項(xiàng)巡查，加強(qiáng)露天焚燒監(jiān)管。在重污染天氣期間，嚴(yán)控秸稈焚燒、燒荒、燒垃圾、樹葉、燒套袋等行為。

王濤

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

區(qū)城管執(zhí)法局

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

區(qū)園林綠化局

61

清潔能源替代散煤

2020年11月15日前

健全清潔取暖設(shè)備的運(yùn)維服務(wù)機(jī)制，有序推進(jìn)山區(qū)村莊的煤改清潔能源工作，完成3個(gè)村煤改清潔能源能源工作；未實(shí)施煤改清潔能源替代地區(qū)實(shí)現(xiàn)潔凈煤替代散煤全覆蓋，按照北京市低硫煤及制品環(huán)保技術(shù)要求，加強(qiáng)煤質(zhì)檢查。

王濤

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

區(qū)城市管理委

各鎮(zhèn)

區(qū)城管執(zhí)法局

第6篇：大氣污染治理存在問題范文

各位代表、委員、同志們：

現(xiàn)在，我代表街道辦事處向大會(huì)報(bào)告街道環(huán)境保護(hù)工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位代表、委員和其他列席的同志提出意見建議。

2018年上半年，XX街道始終把環(huán)境保護(hù)作為街道工作的重中之重，樹立抓好環(huán)保為經(jīng)濟(jì)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)促環(huán)保的大局觀念，全面開展基層環(huán)保工作，生態(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步改善，人民生活質(zhì)量有了進(jìn)一步提高，實(shí)現(xiàn)了街道的經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。主要做法為：

一、制定預(yù)案措施，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。一是街道年初按照市、區(qū)兩級(jí)要求制定了《XX街道重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，并成立了應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)秋冬季大氣污染預(yù)警期間16家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)按照預(yù)案嚴(yán)格實(shí)施應(yīng)急停限產(chǎn)措施，為保障措施落實(shí)到位街道實(shí)行每天24小時(shí)駐廠監(jiān)督，秋冬季期間累計(jì)駐場監(jiān)督人員126人次，有效保障了重污染天氣預(yù)警期間的大氣污染排放的降低。二是街道制定了《生態(tài)環(huán)境污染防治工作問責(zé)辦法》，通過《辦法》將國家生態(tài)環(huán)境保護(hù)的決心和精神傳達(dá)到了最基層，并對(duì)服務(wù)區(qū)和村具體的環(huán)境環(huán)保工作職責(zé)進(jìn)行了明確，對(duì)出現(xiàn)的各種環(huán)境違規(guī)事項(xiàng)進(jìn)行了問責(zé)的詳細(xì)規(guī)定，使基層了解了環(huán)境保護(hù)工作該干什么，怎么做以及做不到位該承擔(dān)什么責(zé)任。使各服務(wù)區(qū)、村做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，形成齊抓共管的工作格局。

 二、抓好專項(xiàng)治理，實(shí)現(xiàn)全面規(guī)范監(jiān)管。一是做好落葉禁燒工作。自2017年以來，上級(jí)環(huán)保部門要求落實(shí)秋冬季落葉禁止焚燒工作，街道成立了落葉禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組，并由各村成立落葉禁燒巡查組，街道每天派出兩個(gè)督導(dǎo)組，全天候巡查督導(dǎo)，落葉禁燒工作完成較為圓滿。二是做好10蒸噸以下燃煤鍋爐取締和補(bǔ)償工作。自去年以來街道通過排查發(fā)現(xiàn)使用10蒸噸以下燃煤鍋爐的單位共40家，燃煤鍋爐71個(gè)，今年通過再巡查發(fā)現(xiàn)漏報(bào)燃煤鍋爐10個(gè)，所有涉及燃煤鍋爐目前已全部取締。燃煤鍋爐補(bǔ)償資金495萬元，已全部發(fā)放到企業(yè)。三是做好餐飲油煙治理工作。街道建成區(qū)內(nèi)已督促完成55家餐飲服務(wù)單位安裝油煙凈化裝置工作，并聯(lián)合上級(jí)環(huán)保部門對(duì)所有商戶油煙凈化裝置復(fù)查后已將補(bǔ)償款全部發(fā)放完畢。四是做好散亂污企業(yè)排查整改工作。街道通過多次摸排共上報(bào)小散亂污企業(yè)26家，其中取締類16企業(yè)家，規(guī)范提升類企業(yè)10家。街道組織了多次由街道、公安、環(huán)保、綜合執(zhí)法、電力等多部門的聯(lián)合執(zhí)法，已將取締類的16家企業(yè)全部取締到位，達(dá)到了“兩斷三清”的標(biāo)準(zhǔn)；規(guī)范提升的10家企業(yè)已全部提升到位，獲得了環(huán)評(píng)批復(fù)和監(jiān)測(cè)驗(yàn)收等環(huán)評(píng)手續(xù)。五是積極做好涉VOCs企業(yè)整治工作。街道通過排查共上報(bào)74家涉VOCs排放企業(yè)，目前所有企業(yè)已全部完成整改任務(wù)，并通過監(jiān)測(cè)，60余家企業(yè)已獲得監(jiān)測(cè)報(bào)告和驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，其他企業(yè)正積極整改和驗(yàn)收。對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)布局和無法完善手續(xù)及污染治理的10家企業(yè)漆房進(jìn)行了強(qiáng)制拆除。六是做好農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。為解決農(nóng)村生活環(huán)境臟亂差的情況，街道申請(qǐng)中央扶持資金450余萬元，新建了四個(gè)村的污水處理站，一個(gè)農(nóng)村生態(tài)濕地和30余個(gè)農(nóng)村水源地保護(hù)項(xiàng)目，有力的提升了農(nóng)村生活環(huán)境的整體水平，減少了村莊生活源污染的排放。

三、做好環(huán)保督查，落實(shí)問題整改。一是為迎接中央環(huán)保督查，街道加大了巡查力度，實(shí)行“5+2、白加黑”的工作模式，加班加點(diǎn)全面排查轄區(qū)內(nèi)企業(yè)環(huán)保上存在問題，并監(jiān)督企業(yè)對(duì)于出現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改。中央環(huán)保督查期間XX街道共收到中央督查轉(zhuǎn)辦案件2起，數(shù)量為任城區(qū)最少的鎮(zhèn)街。二是做好生態(tài)環(huán)境部京津冀強(qiáng)化督查工作。截止目前生態(tài)環(huán)境部已開展了27輪次不間斷的強(qiáng)化督查，XX街道共發(fā)現(xiàn)存在的環(huán)境問題共10項(xiàng)。已全部在規(guī)定時(shí)限內(nèi)整改完畢，并通過了生態(tài)環(huán)境部督察組驗(yàn)收檢查。三是做好省環(huán)保專項(xiàng)督查工作。去年以來省環(huán)保督查反饋XX街道環(huán)境問題5項(xiàng)，目前已全部按要求整改并完成銷號(hào)。四是做好濟(jì)寧市“地毯式”集中行動(dòng)工作。按照市大氣指揮部“鎮(zhèn)不漏村、村不漏企、企不漏項(xiàng)”的原則，街道辦事處積極配合市“地毯式”檢查組，對(duì)XX轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)依法依規(guī)進(jìn)行深入、細(xì)致、“地毯式”的全面檢查，共發(fā)現(xiàn)企業(yè)環(huán)境環(huán)評(píng)手續(xù)問題18個(gè)，企業(yè)治污設(shè)施問題44個(gè)，目前已全部整改完畢。

四、堅(jiān)持綜合治理，著力提高環(huán)境質(zhì)量。去年以來由于XX街道棚改、校改力度大、任務(wù)重，再加上街道駐地濟(jì)梁路的重型運(yùn)輸車流量巨增以及氣代煤工作的全面鋪開，揚(yáng)塵問題尤為突出，給XX空氣質(zhì)量帶來極大壓力。街道針對(duì)生產(chǎn)類污染源、VOCs污染源、建筑工地污染源以及餐飲油煙污染源和道路揚(yáng)塵污染源，對(duì)街道駐地重污染企業(yè)進(jìn)行污染物排放整改，對(duì)因各種無法完成整改的企業(yè)進(jìn)行搬遷或取締；對(duì)建筑、拆遷工地、混凝土攪拌、物料堆場堅(jiān)決落實(shí)8個(gè)百分百，對(duì)不執(zhí)行到位的單位進(jìn)行停業(yè)整改。針對(duì)濟(jì)梁公路車流量巨大，揚(yáng)塵嚴(yán)重的問題。街道辦事處大幅加大了清掃頻次。并與道路保潔公司簽訂了增強(qiáng)清掃作業(yè)的協(xié)議。目前XX街道空氣質(zhì)量排名已從2017年的年均第150名提升到100名，上半年改善率位于全市第5名。

第7篇：大氣污染治理存在問題范文

今天這次會(huì)議，是區(qū)政府研究決定召開的一次非常重要的會(huì)議，主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)國家和省、市有關(guān)環(huán)境保護(hù)的政策措施，分析研究我區(qū)污染治理工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，動(dòng)員全區(qū)上下，迅速行動(dòng)起來，做好第一次污染源普查工作，特別是要以堅(jiān)定的信念、必勝的信心、超常規(guī)的舉措，打響水污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保完成水污染防治工作任務(wù)。剛才，樹波同志宣讀了污染源普查和水污染防治專項(xiàng)行動(dòng)兩個(gè)實(shí)施方案，高營鎮(zhèn)和北方印染做了很好的表態(tài)發(fā)言，區(qū)政府與各街鎮(zhèn)簽訂了責(zé)任狀。下面，就抓好水污染防治專項(xiàng)行動(dòng)和污染源普查工作，講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，把水污染防治工作擺在最突出的戰(zhàn)略位置

加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)和污染治理，事關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展全局。區(qū)委、區(qū)政府高度重視環(huán)境保護(hù)和污染治理工作，堅(jiān)決執(zhí)行減少污染物排放，建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)各項(xiàng)政策，突出抓好以大氣和水污染治理為重點(diǎn)的環(huán)境綜合整治，以精細(xì)的工作方法、嚴(yán)格的執(zhí)法手段和科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制，全面推進(jìn)“量化管理、點(diǎn)狀監(jiān)督、責(zé)任到位、公眾參與”的管理模式，加大環(huán)保投入，采取多項(xiàng)措施，積極做好環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作。今年，我們大力實(shí)施了節(jié)能減排“三個(gè)一”工程，完成了5家重點(diǎn)污染單位污染物削減治理任務(wù)，依法取締了6家水污染企業(yè)，拆除、治理燃煤鍋爐（煙囪）24臺(tái)（根），在全市率先完成了污染減排工作任務(wù)，水污染、大氣污染整治成效明顯，同時(shí)也充分表明了我區(qū)解決環(huán)境污染問題的堅(jiān)定決心。

但總的來說，我區(qū)的環(huán)境污染問題尤其是重點(diǎn)流域水污染問題依然比較嚴(yán)重，已成為制約我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的瓶頸。12月14日，市政府召開了全市重點(diǎn)流域水污染防治專項(xiàng)行動(dòng)會(huì)議，會(huì)議要求全市上下要迅速行動(dòng)起來，以超常的舉措，打響水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保在較短的時(shí)間內(nèi)，全市重點(diǎn)流域水環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)明顯改善。會(huì)上，市長冀純堂明確要求，要把改善重點(diǎn)流域水環(huán)境質(zhì)量擺在更加重要、更加突出、更加緊迫的位置，以更大的決心、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更硬的措施，集中時(shí)間、舉全市之力，深入開展重點(diǎn)流域水污染防治專項(xiàng)行動(dòng)，從根本上解決我市的水污染問題。

我們一定要堅(jiān)決按照市委市政府的部署和要求，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識(shí)水污染治理的緊迫性和重要性，按照方案要求的步驟、方法和措施，把改善流域水污染環(huán)境作為當(dāng)前最重要、最突出和最緊迫的位置，以最大的決心、最高的標(biāo)準(zhǔn)、最硬的措施，集中時(shí)間，深入開展重點(diǎn)流域水污染防治專項(xiàng)行動(dòng)，盡快改善水污染現(xiàn)狀，從根本上解決我區(qū)的水污染問題。

（一）要抓工程減排，提高企業(yè)污水處理能力。加大資金投入，完善排水管網(wǎng)的配套設(shè)施，確保企業(yè)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，確保出境斷面水質(zhì)符合環(huán)保要求。目前，高營出境斷面COD居高不下，成為我區(qū)考核水質(zhì)斷面的巨大威脅，高營鎮(zhèn)政府應(yīng)加大工作力度，盡快使COD排放達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

（二）要抓管理減排，嚴(yán)格控制污染物排放。一是保護(hù)飲用水源地。一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止設(shè)立排污口。二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止新增排污口，關(guān)、停、改造對(duì)飲用水源有污染威脅的企事業(yè)單位，嚴(yán)格控制保護(hù)區(qū)內(nèi)各類開發(fā)活動(dòng)。二是加大監(jiān)管力度。要按照“量化管理、點(diǎn)狀監(jiān)督、責(zé)任到位、公眾參與”的管理模式，加大監(jiān)管力度，尤其對(duì)5家重點(diǎn)企業(yè)（華曙、華營、大明板紙、北方印染、華旭藥業(yè)）要嚴(yán)格執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)和排污總量控制指標(biāo)。目前，大明板紙廠、華旭藥業(yè)已完成污水處理設(shè)施的改進(jìn)，通過了驗(yàn)收。北方印染穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，經(jīng)市局和上級(jí)部門多次抽查，華曙、華營排污不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，成為我區(qū)水治理的重大隱患。三是加大整改力度。區(qū)環(huán)保分局要對(duì)轄區(qū)所有的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，逐個(gè)排查到位，對(duì)存在問題和隱患的單位，提出具體整改意見，限期完成。

（三）要抓結(jié)構(gòu)減排，加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)。嚴(yán)把環(huán)保準(zhǔn)入門檻，凡是不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，一律不予審批；要逐步淘汰規(guī)模小、污染重、生產(chǎn)能力落后的企業(yè)。各街、鎮(zhèn)要認(rèn)真排查轄區(qū)內(nèi)涉水的小印染、小電鍍等“十五小”和“新六小”，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決取締，斷水、斷電，清除原料，拆除設(shè)備，杜絕反彈。

水污染治理專項(xiàng)行動(dòng)，是改善我區(qū)水環(huán)境質(zhì)量，推進(jìn)污染減排工作的攻堅(jiān)戰(zhàn)。各街鎮(zhèn)和有關(guān)各部門一定要統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信念，按照“完成任務(wù)是硬道理，拒絕理由”的要求，量化、實(shí)化、具體化，務(wù)實(shí)、求實(shí)、抓落實(shí)，確保圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（一）各有關(guān)部門，要認(rèn)真落實(shí)這次專項(xiàng)行動(dòng)方案。要拿出“壯士斷臂”的決心，該取締的采取斷然措施取締，該關(guān)停的不惜代價(jià)關(guān)停，該治理的舍得投入治理。對(duì)關(guān)停、取締、治理的企業(yè)要分別建立檔案，做到一一都有詳細(xì)登記，不能濫竽充數(shù)，不能朝令夕改。

（二）各污染企業(yè)，要有決心和勇氣加強(qiáng)污染治理。企業(yè)是排污的主體，更應(yīng)是污染治理的責(zé)任主體。按照環(huán)境保護(hù)基本原則，切實(shí)做到“誰污染誰治理”、“誰受益誰補(bǔ)償”、“誰破壞誰恢復(fù)”。

（三）環(huán)保及其他有關(guān)執(zhí)法部門，要嚴(yán)厲打擊違法排污行為。要堅(jiān)決查處以犧牲環(huán)境為代價(jià)謀求部門和單位一時(shí)的經(jīng)濟(jì)利益的做法，嚴(yán)厲打擊那些嚴(yán)重污染和破壞環(huán)境的違法行為。

（四）建立完善嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。建立水質(zhì)考核機(jī)制，實(shí)施環(huán)境質(zhì)量與建設(shè)項(xiàng)目審核掛鉤制度；區(qū)水質(zhì)考核點(diǎn)位水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況與財(cái)政掛鉤，達(dá)不到目標(biāo)值的，由區(qū)財(cái)政局從年度經(jīng)費(fèi)中直接扣繳不同額度的資金；直接和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的環(huán)?？己藪煦^；實(shí)行重點(diǎn)治污工程和水質(zhì)目標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制。

二、狠抓落實(shí)，確保污染源普查工作圓滿成功

全國污染源普查是一項(xiàng)重大的國情調(diào)查，是全面掌握我國環(huán)境狀況的重要手段和基礎(chǔ)性工作，意義深遠(yuǎn)，影響重大，而且工作量大，涉及面廣。各街鎮(zhèn)和有關(guān)部門必須充分發(fā)揮工作積極性和主觀能動(dòng)性，齊抓共管，同心協(xié)力，確保試點(diǎn)工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。為此，必須扎實(shí)抓好以下五項(xiàng)工作：

一是組織領(lǐng)導(dǎo)要到位。區(qū)政府常務(wù)會(huì)議專題研究了這項(xiàng)工作，成立了由主管領(lǐng)導(dǎo)任組長，多個(gè)相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的全區(qū)污染源普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鎮(zhèn)街、有關(guān)部門和重點(diǎn)普查對(duì)象在動(dòng)員會(huì)之后，也要立即成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立起主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)處室和人員配合抓的工作體系。區(qū)環(huán)保分局要牽頭搞好調(diào)查研究、人員培訓(xùn)和工作指導(dǎo)，切實(shí)解決普查工作中可能出現(xiàn)的各種問題。

二是普查力量要到位。各街鎮(zhèn)和有關(guān)部門必須根據(jù)工作需要和統(tǒng)一安排，抽調(diào)并落實(shí)專門人員全力以赴抓好普查試點(diǎn)各項(xiàng)工作。普查員選擇工作由街道辦事處負(fù)責(zé)，環(huán)保普查員、普查指導(dǎo)員的培訓(xùn)工作由區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)。要充分保證普查員、普查指導(dǎo)員實(shí)施普查工作的時(shí)間，不得對(duì)他們?cè)谄詹槠陂g內(nèi)作其他工作安排，讓他們集中精力抓好普查工作。

三是指導(dǎo)配合要到位。這次普查工作的組織實(shí)施，區(qū)環(huán)保局要組建強(qiáng)有力工作班子、抽調(diào)精干工作人員，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)普查工作的檢查指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)普查試點(diǎn)難點(diǎn)工作的研究。尤其要抓好技術(shù)培訓(xùn)，積極組織攻關(guān)，充分利用先進(jìn)技術(shù)和監(jiān)測(cè)儀器，為普查試點(diǎn)提供有效支持。區(qū)普查試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照職責(zé)分工，全力支持和參與普查工作，協(xié)力推進(jìn)我區(qū)普查工作任務(wù)圓滿完成。

四是工作經(jīng)費(fèi)要到位。此次普查試點(diǎn)工作量大面廣，區(qū)財(cái)政局要對(duì)工作經(jīng)費(fèi)予以適當(dāng)安排，確保普查試點(diǎn)工作順利啟動(dòng)、扎實(shí)推進(jìn)。

五是工作紀(jì)律要嚴(yán)謹(jǐn)。年終歲尾，大家工作都很繁重。各部門、各單位必須合理安排，統(tǒng)籌兼顧，確保普查工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一起抓、同推進(jìn)。為此，必須嚴(yán)格紀(jì)律要求，強(qiáng)化工作責(zé)任。一要大力強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，必須從講政治的高度，重視此次污染源普查試點(diǎn)工作，切實(shí)把此項(xiàng)工作納入當(dāng)前的重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署，采取倒計(jì)時(shí)方法，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)，環(huán)環(huán)緊扣推進(jìn)工作，確保普查工作順利實(shí)施。二要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。普查工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的環(huán)保工程，必須嚴(yán)格按照《統(tǒng)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定和具體要求，認(rèn)真搞好普查填報(bào)工作。對(duì)虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)、偽造、纂改普查資料的單位和個(gè)人，必須嚴(yán)肅追究責(zé)任。三要嚴(yán)肅各項(xiàng)工作紀(jì)律，要加強(qiáng)工作人員的思想教育，引導(dǎo)和幫助工作人員嚴(yán)格遵守相關(guān)紀(jì)律規(guī)定。要認(rèn)真處理好普查試點(diǎn)工作與維護(hù)生產(chǎn)秩序的關(guān)系，不能干涉企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，不能增加企業(yè)和基層單位的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，同時(shí)嚴(yán)格依法履行對(duì)普查對(duì)象工藝技術(shù)、商業(yè)秘密等的保密義務(wù)，總之，絕不能因普查試點(diǎn)工作影響全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

第8篇：大氣污染治理存在問題范文

一、關(guān)于碧水藍(lán)天工程

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化宣傳，營造工作氛圍。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系工作制、縣（市、區(qū)）政府和相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制；實(shí)行屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)。建立完善例會(huì)制度，市碧水藍(lán)天工程指揮部每月召開形勢(shì)分析會(huì)和工作推進(jìn)會(huì)，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)的實(shí)施。要加大宣傳力度。進(jìn)一步拓寬宣傳渠道，在報(bào)紙、電臺(tái)、電視、網(wǎng)絡(luò)開辟碧水藍(lán)天工程專欄，舉辦環(huán)保知識(shí)講座，建立碧水藍(lán)天工程新聞會(huì)制度，定期宣傳碧水藍(lán)天工程內(nèi)容，展示工程進(jìn)度，通報(bào)存在問題，接受社會(huì)監(jiān)督；公開處理破壞環(huán)保的案件，提高環(huán)保執(zhí)法的透明度和公信力；采取多種宣傳教育形式，弘揚(yáng)環(huán)境文化，倡導(dǎo)生態(tài)文明。通過宣傳教育，真正使環(huán)保成為全民共識(shí)，進(jìn)而營造全社會(huì)人人關(guān)心碧水藍(lán)天、人人支持碧水藍(lán)天、人人參與碧水藍(lán)天的良好氛圍；進(jìn)一步加強(qiáng)政民互動(dòng)，認(rèn)真聽取群眾對(duì)碧水藍(lán)天工程的意見和建議，認(rèn)真受理群眾和企業(yè)投訴；進(jìn)一步加強(qiáng)輿論監(jiān)督，定期組織人大代表、政協(xié)委員、市民代表視察碧水藍(lán)天工程建設(shè)，切實(shí)提高碧水藍(lán)天各項(xiàng)工程的透明度和群眾參與度，推動(dòng)碧水藍(lán)天工程出成果、見成效。

二是突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，全面提升環(huán)境質(zhì)量。今年的碧水

藍(lán)天工程包括27項(xiàng)大任務(wù)76項(xiàng)子任務(wù)，重點(diǎn)是對(duì)水、大氣進(jìn)行綜合整治，使全市環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善、城市品位全面提升。在水污染防治上，要切實(shí)加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)工作；結(jié)合礦產(chǎn)資源整頓及生態(tài)建設(shè)，加強(qiáng)伊河、洛河上游環(huán)境保護(hù)，同時(shí)加強(qiáng)縣（市）出境斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)出境水質(zhì)達(dá)標(biāo)；加大澗河、瀍河等城市區(qū)河渠治理力度，解決好雨污混流問題；加快污水處理廠建設(shè)和運(yùn)行提升，促進(jìn)城市污水管網(wǎng)建設(shè)和完善。在大氣污染防治上，要繼續(xù)加強(qiáng)主要排放企業(yè)的監(jiān)測(cè)力度，確保達(dá)標(biāo)排放，同時(shí)要運(yùn)用環(huán)評(píng)倒逼機(jī)制促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和污染企業(yè)搬遷；強(qiáng)力推進(jìn)集中供熱工程，取締小鍋爐和手燒爐；加快實(shí)施清潔能源入市工作；切實(shí)解決好城市區(qū)建筑和環(huán)衛(wèi)揚(yáng)塵問題；嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車檢測(cè)和強(qiáng)制報(bào)廢制度，提高舊車過戶準(zhǔn)入門檻，打擊城市流散體無封閉運(yùn)輸行為。與此同時(shí)，還要采用政策推動(dòng)、設(shè)施完善等措施，全面推進(jìn)17個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)環(huán)境綜合治理工程；采用一村一策、因地制宜的方式，抓好農(nóng)村環(huán)境連片整治，重點(diǎn)抓好省定22個(gè)村莊的連片綜合整治任務(wù)，完成45家畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染治理任務(wù)。

三是強(qiáng)化責(zé)任，獎(jiǎng)懲并舉，以實(shí)干促實(shí)效。要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管。深入開展打擊環(huán)境違法行為專項(xiàng)行動(dòng)，提高企業(yè)環(huán)境違法成本；加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察能力建設(shè)，切實(shí)解決思想觀念、辦事效率、管理公開公正等方面存在的問題；加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)，有效預(yù)防和及時(shí)妥善處置突發(fā)環(huán)境事件。要加強(qiáng)督查督辦。建立多層次、全方位的督查機(jī)制，每月由18個(gè)相關(guān)委局分包18個(gè)縣（市、區(qū)）督查工作進(jìn)展情況，市碧水藍(lán)天工程指揮部辦公室不定時(shí)進(jìn)行暗查暗訪，每季度由市委、市政府督查室牽頭，對(duì)重點(diǎn)縣（市、區(qū)）和重點(diǎn)工程任務(wù)進(jìn)行督導(dǎo)督查。邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員，每年組織兩次視察和督辦活動(dòng)。通過督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理解決工作實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題。要實(shí)行公開承諾。各縣（市、區(qū)）政府、相關(guān)委局、相關(guān)企業(yè)要在市內(nèi)主要媒體上就所承擔(dān)任務(wù)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限進(jìn)行公開承諾，接受社會(huì)各界監(jiān)督。要設(shè)立有獎(jiǎng)舉報(bào)。對(duì)發(fā)現(xiàn)涉及大氣和水環(huán)境污染的環(huán)境違法行為特別是明顯的廢水廢氣直排現(xiàn)象，并及時(shí)舉報(bào)的公眾給予一定金額的獎(jiǎng)勵(lì)，提高公眾參與意識(shí)，充分發(fā)揮公眾監(jiān)督作用。要嚴(yán)格工作考評(píng)。制訂《市碧水藍(lán)天工程年度目標(biāo)考評(píng)辦法》，對(duì)各縣（市、區(qū)）工作進(jìn)展情況，實(shí)行月考評(píng)排名、季講評(píng)通報(bào)、年終總體考核，并將考評(píng)結(jié)果在媒體上公布年終根據(jù)全年工作完成情況和考評(píng)情況評(píng)選出先進(jìn)單位，并給予一定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，努力形成爭先創(chuàng)優(yōu)的良好局面。要強(qiáng)化責(zé)任追究。對(duì)工作進(jìn)展緩慢的縣（市、區(qū)）政府和相關(guān)委局領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行約談制，對(duì)不能按時(shí)完成工作的縣（市、區(qū)）政府和相關(guān)委局實(shí)行全市通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)相關(guān)責(zé)任人實(shí)行責(zé)任追究。對(duì)不能按時(shí)完成污染治理的企業(yè)，依照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，并實(shí)行掛牌督辦或列入環(huán)保“黑名單”，同時(shí)工商、電力、銀行等單位在執(zhí)照年審、電力供應(yīng)、銀行信貸等方面要對(duì)其予以限制。

二、關(guān)于旅游工作

一是加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施和項(xiàng)目建設(shè)。加快小浪底西霞院、老君山、重渡溝、龍?zhí)洞髰{谷等伏牛山生態(tài)旅游區(qū)的整治提升。突出抓好龍門石窟、關(guān)林、白馬寺和白云山景區(qū)及其周邊的整體保護(hù)開發(fā)。推進(jìn)玄奘故里文化旅游區(qū)、市旅游服務(wù)中心等35個(gè)重大旅游項(xiàng)目建設(shè)。開發(fā)歷史文化街區(qū)游和遺址游，規(guī)劃發(fā)展都市游和博物館游。

第9篇：大氣污染治理存在問題范文

關(guān)鍵詞：環(huán)保；環(huán)境稅制；構(gòu)建；開征

中圖分類號(hào)：F810.424　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號(hào)：1672-3198(2009)07-0239-02

1 環(huán)境稅的概念和特點(diǎn)

環(huán)境稅又稱生態(tài)稅、能源稅、綠色稅收，可以看作是一種生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)，它體現(xiàn)了“誰污染誰治理，誰開發(fā)誰保護(hù)，誰破壞誰恢復(fù)，誰利用誰補(bǔ)償，誰受益誰付費(fèi)”的生態(tài)環(huán)境保護(hù)原則。

環(huán)境稅作為一個(gè)稅種，具有稅收的一般特征，即強(qiáng)制性、無償性、固定性。除此之外，它還具有自身的特點(diǎn)；

(1)環(huán)境稅是一種行為稅，征稅范圍廣，它運(yùn)用稅收的調(diào)節(jié)作用對(duì)破壞環(huán)境、危害環(huán)境的行為加以規(guī)范、控制和管理，任何破壞環(huán)境資源和利用環(huán)境資源的行為都應(yīng)納入征稅范圍。

(2)征收環(huán)境稅的目的不在于改善和保護(hù)環(huán)境。征收環(huán)境稅的主要目的不是為了增加中央或地方的財(cái)政收入，而是在于改善和保護(hù)環(huán)境。

(3)稅款專用。環(huán)境稅是出于環(huán)保的目的征收的，因此環(huán)境稅收人不能用于其他方面，只能用于環(huán)境保護(hù)方面。

2 我國構(gòu)建環(huán)境稅制的必要性分析

改革開放30年來，中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)面貌發(fā)生了廣泛而深刻的變化。與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)增長也付出了沉重的資源環(huán)境代價(jià)。2006年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值占世界的5.5％，卻消耗了世界54％的水泥，30％的鋼鐵，15％的能源，在國內(nèi)，80％的河流受到不同程度的污染，全國2800多個(gè)湖泊由于接納城鎮(zhèn)污水，大多出現(xiàn)水體富營養(yǎng)化；由于海上油田開發(fā)，油輪排污，海洋也在經(jīng)受巨大的環(huán)境污染考驗(yàn)，據(jù)我國環(huán)?？偩值恼{(diào)查預(yù)計(jì)顯示，我國的二氧化碳排放量在2000－2010年間年均增長4.2％，2010－2020年間年均增長4.7％，平均每年大氣污染損失近200億元，我國30％的國土面積被酸雨覆蓋，森林覆蓋面積銳減；水土流失占國土面積的16％，全球空氣污染最嚴(yán)重的20個(gè)城市有10個(gè)在中國。隨著生活水平的提高，公眾的環(huán)境意識(shí)不斷增強(qiáng)，對(duì)生態(tài)和環(huán)境的破壞將面臨越來越大的公眾壓力?？刂骗h(huán)境污染，改善環(huán)境質(zhì)量已經(jīng)到了刻不容緩的地步。

我國現(xiàn)行稅制存在諸多問題，對(duì)環(huán)境保護(hù)甚至于資源節(jié)約起不到應(yīng)有的作用。

(1)增值稅，增值稅中規(guī)定，對(duì)化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等適用低稅率，在鼓勵(lì)產(chǎn)品銷售和進(jìn)口促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也加大了對(duì)環(huán)境的污染和破壞。

(2)消費(fèi)稅，2006年4月11日消費(fèi)稅做了重大調(diào)整，新增成品油、木制一次性筷子、實(shí)木地板等項(xiàng)目，調(diào)整了小汽車、摩托車、輪胎的稅率，體現(xiàn)了保護(hù)環(huán)境，節(jié)約資源。但其中還存在不少問題，比如木制一次性筷子、實(shí)木地板的稅率偏低，起不到抑制消費(fèi)、節(jié)約資源的作用；再比如征稅范圍窄，像多種一次性用品、電池、含磷洗衣粉等日常且極易產(chǎn)生污染的產(chǎn)品并沒有納入征稅范圍。

(3)資源稅。開征資源稅的主要目的是調(diào)節(jié)企業(yè)的級(jí)差收益，而不是以節(jié)約、合理地開發(fā)資源為主要目標(biāo)，資源稅的征收范圍很窄，很多稀缺和重要資源，如：森林、名貴中藥材、淡水資源等未納入征收范圍。而且資源稅率與現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不相符合，過低的稅率造成資源的盲目開采。

(4)現(xiàn)行排污收費(fèi)制度存在問題。我國現(xiàn)行的環(huán)保收費(fèi)制度主要是指排污收費(fèi)，它在一定程度上限制了繳費(fèi)人的污染行為，促進(jìn)企業(yè)污染治理。但它也存在以下問題；

①征收范圍較窄。它只對(duì)污水，廢氣、噪聲等五大類113個(gè)小項(xiàng)收費(fèi)，這遠(yuǎn)達(dá)不到控制環(huán)境污染，改善整體環(huán)境的要求。

②收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低，按現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，全國年征收額大約為512億元，而我國年環(huán)境損失約為2380億元，按現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算的排污費(fèi)收入只占環(huán)境損失的1/4還不到，這就無法保證環(huán)境保護(hù)工作的順利開展，更無法保證對(duì)已污染環(huán)境的補(bǔ)償。

③征管不嚴(yán)，由于對(duì)污染環(huán)境的行為是以費(fèi)的形式征收，其立法基礎(chǔ)薄弱，征收方式、范圍不規(guī)范，地方保護(hù)嚴(yán)重，導(dǎo)致征收阻力大，隨意性強(qiáng)，致使收入不能足額征收。

④排污費(fèi)的資金使用不明。地方環(huán)保部門截留挪用資金，用作環(huán)保部門自身事業(yè)經(jīng)費(fèi)，少部分資金返還給企業(yè)后大多用作發(fā)展生產(chǎn)，而真正用于環(huán)保治污的資金少之又少。

由于現(xiàn)行稅制存在以上缺陷，所以建立完善的環(huán)境稅制就顯得非常必要。

3 完善我國環(huán)境稅制的構(gòu)想

3．1 調(diào)整現(xiàn)行稅種

3．1．1 資源稅

根據(jù)我們?cè)谇懊嫣岬浆F(xiàn)行資源稅存在的問題，首先應(yīng)當(dāng)盡量擴(kuò)大資源稅的征稅范圍，將森林、草原、海洋、礦藏、動(dòng)植物等資源列入其征稅范圍，并對(duì)稀缺、受破壞嚴(yán)重、不可再生資源提高稅率，課以重稅。

其次，資源稅的計(jì)稅依據(jù)不合理。由于是以“銷售量”為計(jì)稅依據(jù)，開采者只從自身利益出發(fā)，不考慮市場需求和資源利用情況，盲目開采。因此計(jì)稅依據(jù)應(yīng)由按“銷售量”改為按“產(chǎn)量”計(jì)算，這樣才能有效防止盲目投資和資源浪費(fèi)現(xiàn)象。

在上面調(diào)整的基礎(chǔ)上?？梢栽僦贫ū匾墓膭?lì)資源回收利用、開發(fā)利用替代資源的稅收優(yōu)惠政策，提高資源的利用率。

3．1．2 消費(fèi)稅

將消費(fèi)稅放在環(huán)境保護(hù)的角度上來看，也存在著征稅范圍窄的問題。在我們?nèi)粘Ｉ钪校袷前咨芰现破?、氟利昂、含磷洗衣粉、殺蟲劑、電池以及不可再生資源為原料的產(chǎn)品都應(yīng)在消費(fèi)環(huán)節(jié)納稅，調(diào)節(jié)消費(fèi)方式，鼓勵(lì)綠色消費(fèi)。

消費(fèi)稅還應(yīng)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)差別稅率。比如在銷售汽車時(shí)可以設(shè)立一個(gè)銷售差別稅，應(yīng)視汽車排放是否達(dá)標(biāo)、排放達(dá)標(biāo)的程度，是否裝有環(huán)保催化裝置來確定差別稅率，以此鼓勵(lì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)和使用。

3．1．3 增值稅

增值稅中妨礙環(huán)保的主要問題在于進(jìn)項(xiàng)抵扣制度。我們可以依據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)性質(zhì)將企業(yè)劃分為高消耗高污染或節(jié)約型低消耗等不同類型，并對(duì)各不同類型企業(yè)制定一個(gè)進(jìn)項(xiàng)最高抵扣限額，其中高消耗高污染企業(yè)的可抵扣限額要明顯低于節(jié)能低耗企業(yè)的可抵扣限額，這樣既可以限制高耗企業(yè)無限制地輸入原材料生產(chǎn)，又可以體現(xiàn)對(duì)節(jié)約低耗企業(yè)的支持與鼓勵(lì)。

另一方面，在增值稅中，應(yīng)取消不利于環(huán)保的稅收政策，如：不但要取消像農(nóng)藥、化肥等易產(chǎn)生農(nóng)業(yè)污染的用品適用低稅率的政策，而且要根據(jù)實(shí)際情況對(duì)其征稅。

3．1．4 城市維護(hù)建設(shè)稅

現(xiàn)在的環(huán)境污染生態(tài)破壞不再僅局限在城市，在廣大

的鄉(xiāng)鎮(zhèn)郊區(qū)。環(huán)境問題和公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)也面臨挑戰(zhàn)，因此要將城市維護(hù)建設(shè)稅的征收范圍擴(kuò)大到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并將其更名為“城鄉(xiāng)維護(hù)建設(shè)稅”。稅率也要適當(dāng)提高，使稅率的地區(qū)差異更加明顯。

3．2 開征新型稅種

在調(diào)整與完善我國現(xiàn)行環(huán)保稅費(fèi)的同時(shí)，應(yīng)開征以環(huán)境保護(hù)為直接目的的新型稅種，建立起獨(dú)立的環(huán)境保護(hù)稅種。

3．2．1 大氣污染稅

大氣污染稅是針對(duì)我國向空氣中排放有害氣體而征收的一種稅。由于在我國是試行階段，可以只對(duì)超過一定規(guī)模的排放源進(jìn)行征收。而且大的排放企業(yè)要安裝測(cè)量廢氣的裝置，便于對(duì)其測(cè)量計(jì)稅。對(duì)于安裝催化裝置或在節(jié)能減排方面進(jìn)行研究的企業(yè)要給予稅收優(yōu)惠。

制定以二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物等物質(zhì)為稅基，稅率視污染源排放量以及排放濃度和種類來劃分。對(duì)于污染集中的排放源，可以以排放量計(jì)征，對(duì)于污染源分散、不好控制排放量、監(jiān)測(cè)成本高的，按照排放物的濃度和種類計(jì)征。

3．2．2 水污染稅

水污染稅是針對(duì)直接或間接污染水資源的企業(yè)和家庭征收的一種稅。對(duì)于企業(yè)，可以由環(huán)保部門實(shí)地測(cè)量，按照抽取污染物的濃度、成份等指標(biāo)劃分差別稅率。低于一定指標(biāo)或裝有凈化設(shè)備的企業(yè)應(yīng)給予免稅等優(yōu)惠措施。

因?yàn)榧彝サ挠盟^大部分是以污水的形式排出，可以依據(jù)家庭的實(shí)際用水量來計(jì)征水污染稅，這樣既達(dá)到了節(jié)約用水的目的，又籌集了治理污水的資金。

3．2．3 固體廢棄物稅

像塑料袋、一次性相機(jī)、飲料容器、電池都是固體廢棄物，都應(yīng)征收固體廢棄物稅。對(duì)于這些廢棄物我們可以從量計(jì)征，將稅款計(jì)人售價(jià)后在消費(fèi)環(huán)節(jié)征收。而對(duì)于垃圾這種特殊的固體廢棄物，我們可以采取歐盟的做法，按照企業(yè)或家庭丟棄垃圾的重量征收服務(wù)費(fèi)，用于政府或污物處理公司收集、處置此類廢棄物的費(fèi)用支出。

3．2．4 噪聲稅

現(xiàn)在人們對(duì)生活質(zhì)量和居住環(huán)境的要求越來越高，但是噪聲源反而越來越多，它嚴(yán)重干擾了人們的生活，在實(shí)施初期可以先將噪聲稅鎖定在幾個(gè)特定的場所。飛機(jī)噪聲，可以按照飛機(jī)的著陸次數(shù)計(jì)征；工地噪聲，可以根據(jù)工程規(guī)模大小、作業(yè)時(shí)間長短等因素來計(jì)征，汽車噪聲，則按用途以輛為單位定額征收。

3．2．5 垃圾稅

(1)生活垃圾稅。生活垃圾是以單位或個(gè)人家庭為單位來征收，在征收初期為了便于征收可以按照家庭人口數(shù)量和單位規(guī)模來制定定額稅。

(2)工業(yè)垃圾稅，我國的工業(yè)垃圾集中在大型制造企業(yè)，如機(jī)械設(shè)備、石油化工等行業(yè)，工業(yè)垃圾稅以我國境內(nèi)的企業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)營者排放的各種工業(yè)垃圾為課征對(duì)象，以排放垃圾的單位和個(gè)體經(jīng)營者為納稅人，對(duì)不同種類需用不同方式處理的垃圾采用不同的征稅方法。

(3)電子垃圾回收稅。這個(gè)稅種是隨著科技的日新月異、電子產(chǎn)品以驚人的速度更新?lián)Q代而應(yīng)運(yùn)而生的，電子垃圾像廢舊電腦、家電、手機(jī)等，成為目前世界上增加速度最快的垃圾，由于它們中含有鉛、汞、鉻等有毒物質(zhì)，如果處理不當(dāng)會(huì)對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染，所以。應(yīng)盡快制定電子垃圾強(qiáng)制回收法規(guī)，讓消費(fèi)者在購買電子產(chǎn)品時(shí)繳納回收稅。政府可在大中城市設(shè)立電子垃圾回收中心，將征繳的稅款用作垃圾的回收、再利用或處置的費(fèi)用。

3．2．6 農(nóng)業(yè)污染稅