環(huán)衛(wèi)分析報告精選(九篇)

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第1篇：環(huán)衛(wèi)分析報告范文

資料與方法

2007～2011年收治陰道脫落細(xì)胞檢查結(jié)果為ASC-H婦女68例，均接受陰道鏡下宮頸活檢，獲得組織病理學(xué)檢查結(jié)果，對這68例患者進(jìn)行回顧性分析。患者年齡20～76歲，平均38歲。臨床資料，見表1。

研究方法：①宮頸細(xì)胞學(xué)診斷：采用2001年的TBS系統(tǒng)對宮頸人工涂片進(jìn)行分析。宮頸細(xì)胞學(xué)診斷分為：高度鱗狀上皮內(nèi)瘤變(HSLL)，低度鱗狀上皮內(nèi)瘤變(LSIL)，未能明確意義的不典型鱗狀細(xì)胞(ASC-US)，未能除外高度上皮內(nèi)瘤變的不典型鱗狀細(xì)胞(ASC-H)，正常范圍(WNL)。②陰道鏡檢查：全部病例均在陰道鏡下取活檢。檢查前24小時不行任何陰道操作，陰道鏡下在可疑部位即白色上皮、鑲嵌、點(diǎn)狀血管、異性血管、真性糜爛、葡萄狀血管、白斑，腺口周圍白環(huán)及明顯突起的部位取活檢。12例陰道鏡檢查不滿意者常規(guī)從12點(diǎn)、3點(diǎn)、6點(diǎn)、9點(diǎn)及頸管取活檢送病理檢查。

討論

宮頸癌是女性常見惡性腫瘤之一，發(fā)病原因目前尚不清楚，早婚、早育、多產(chǎn)及性生活紊亂的婦女有較高的患病率。宮頸癌最早初期沒有任何癥狀，也無特殊體征，往往出現(xiàn)最早的癥狀是陰道出血，開始常為少量的接觸性出血，絕經(jīng)后間斷性出血或白帶量的增多，呈血性或膿性氣味腥臭，晚期可出現(xiàn)大出血、惡病質(zhì)、消瘦、發(fā)熱、貧血，以及癌腫侵犯所造成的周圍壓迫癥狀，如下腹痛、腰痛、尿頻、尿急、墜脹感、里急后重、下肢腫痛，坐骨神經(jīng)痛等，嚴(yán)重時可導(dǎo)致尿毒癥，出現(xiàn)全身衰竭，危及生命。目前治療方案以手術(shù)和放射治療為主，亦可采用中西醫(yī)綜合治療，但中晚期患者治愈率很低。作為女性要潔身自愛，加強(qiáng)衛(wèi)生保健，注意按時婦科普查，發(fā)現(xiàn)癥狀苗頭，及時就醫(yī)。宮頸癌是由人類瘤病毒(HPV)引起的，HPV病毒可直接通過皮膚接觸傳播，有十幾年的潛伏期，故初期沒有任何癥狀，宮頸癌可防可測，按時進(jìn)行宮頸癌篩查就能有效避免不幸發(fā)生。宮頸癌與性生活沒有直接聯(lián)系，女性需要對其有正確的認(rèn)識，由于對宮頸癌致病概念的錯誤理解，給女性帶來很大危害，以至于不愿意正視這個問題導(dǎo)致不幸的發(fā)生。

宮頸刮片是篩查早期宮頸癌的重要方法。故又稱“防癌涂片”。報告形式主要為分級診斷及描述性診斷兩種。目前中國多數(shù)醫(yī)院仍采用分級診斷，臨床常用巴氏分級分類法：①巴氏Ⅰ級：正常。②巴氏Ⅱ級：炎癥，指個別細(xì)胞核異質(zhì)明顯，但不支持惡性，余均為ⅡA。③巴氏Ⅲ級：可疑癌。④巴氏Ⅳ級：重度可疑癌。⑤巴氏Ⅴ級：癌。由于巴氏5級分類法，主觀因素較多，各級之間無嚴(yán)格的客觀標(biāo)準(zhǔn)，故目前正逐漸為TBS分類法替代，而后者需專業(yè)醫(yī)師方可讀懂。故目前國內(nèi)許多醫(yī)院常利用電子陰道鏡局部放大10～40倍的功能，進(jìn)行宮頸可疑部位的染色，從而重點(diǎn)取材，以提高病變的檢出率。

在宮頸癌的防治中，宮頸、陰道細(xì)胞病理學(xué)檢查是常規(guī)的檢查手段，為了更接近臨床和診斷，2001年TBS系統(tǒng)更新，將ASC進(jìn)一步分為ASCUS和ASC-H兩個亞型［1］。ASC-H的細(xì)胞學(xué)特征，包括非典型未成熟化生細(xì)胞、非典型成熟化生細(xì)胞、非典型小細(xì)胞和非典型修復(fù)細(xì)胞［2］。根據(jù)文獻(xiàn)報道ASC-H在細(xì)胞學(xué)診斷中0.25%～0.6%。研究發(fā)現(xiàn)，50%～70% ASC-H在隨訪中升級為高度病變［3～5］。本組資料中，ASC-H的組織活檢病理學(xué)陽性率達(dá)67.6%。CIN Ⅱ、CIN Ⅲ及宮頸癌36.8%?？梢夾SC-H宮頸病變檢出率高，且往往提示存在CIN Ⅱ及以上病變的風(fēng)險。對ASC-H患者應(yīng)立即行陰道鏡下活檢。利于及早發(fā)現(xiàn)宮頸高度病變和早期宮頸癌。

本組資料中，3例患者宮頸光滑，因此宮頸光滑的婦女也應(yīng)定期進(jìn)行宮頸涂片檢查。

第2篇：環(huán)衛(wèi)分析報告范文

2011年，在上級領(lǐng)導(dǎo)的支持下，我以“三個代表”重要思想為指針，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞中心工作，認(rèn)真履行職責(zé)，取得了一定的成績。

（一）增強(qiáng)意識，不斷創(chuàng)新國企改革發(fā)展的理念

2011年，我深入企業(yè)調(diào)查研究，積極與企業(yè)一起尋找原因、商議對策，并且用現(xiàn)實(shí)的例子反復(fù)暢述國有企業(yè)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所起的舉足輕重的作用，鼓舞企業(yè)的斗志，增強(qiáng)企業(yè)的信心。同時，對分管處室的干部強(qiáng)調(diào)服務(wù)的意識，正確處理好監(jiān)管與被監(jiān)管的關(guān)系、出資人和經(jīng)營者的關(guān)系，取得了良好的效果。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提升財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

專門邀請了省、市有關(guān)專家，對市屬國有企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行了相關(guān)法律法規(guī)和財(cái)會業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)。先后舉辦了“企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班”、“2011年統(tǒng)計(jì)和決算報表業(yè)務(wù)培訓(xùn)班”等各類培訓(xùn)班5期；在國家會計(jì)學(xué)院舉辦了一期高級財(cái)會人員（總會計(jì)師）培訓(xùn)班；分3期組織600名國企財(cái)務(wù)人員進(jìn)行《新會計(jì)準(zhǔn)則》培訓(xùn)。同時，在每個季度召開財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人業(yè)務(wù)探討交流會。

（三）建章立制，不斷增強(qiáng)對企業(yè)的規(guī)范化管理

出臺了《市屬國有（集體）企業(yè)改制方案審批工作程序》；擬定《關(guān)于解決原市屬國有與集體改制企業(yè)人員參加基本醫(yī)療保險問題的》、《關(guān)于解決市屬國有和集體困難企業(yè)退休人員醫(yī)療保險問題的》；相繼出臺了《市市屬國有企業(yè)公司制改造的實(shí)施意見》、《市國資委章程審定程序》；《市屬國有企業(yè)總會計(jì)師工作職責(zé)管理暫行辦法》、《市屬國有企業(yè)工資總額管理辦法》。通過制度的建立和完善，使管理的各項(xiàng)工作更加規(guī)范有序。

（四）解放思想，不斷加大改制改革和解決歷史遺留問題的力度

1、企業(yè)改革改制工作穩(wěn)步推進(jìn)。完成菜籃子集團(tuán)蔬菜副食品公司改制；審查批準(zhǔn)外輪總公司改制方案；批準(zhǔn)公交集團(tuán)環(huán)衛(wèi)運(yùn)輸公司進(jìn)行清算；指導(dǎo)西聯(lián)公司進(jìn)行強(qiáng)制清算，并提出西山面磚廠改制方案；審議通過溫化總廠清算方案，推進(jìn)改制進(jìn)入收尾階段；啟動并通過市進(jìn)出口公司改制方案；對礬礦進(jìn)行了專題調(diào)研，為礬礦的改制做了大量的前期準(zhǔn)備工作；審查康樂集團(tuán)改制程序，為康樂藥業(yè)順利上市提供審核意見；著手研究集體企業(yè)兼并、重組、改革的新路子；積極探索國企改制的新思路，結(jié)合城市拆遷解決改制資金問題，已有7家在劃龍橋路、廣化路、吳橋路需拆遷的國有、集體企業(yè)已上報改制方案。

2、歷史遺留問題得以逐步解決。完成了羊毛衫廠、綢廠、襯廠等多家企業(yè)的注銷工作；順利解決電瓷配件廠職工社保問題，特陶集團(tuán)“兩頭掐”職工補(bǔ)償金問題；解決了困難企業(yè)退休人員的醫(yī)保問題，使近萬名退休人員直接受益，落實(shí)了精簡下崗工人中75歲以上人員的生活費(fèi)，解決了溫化生活區(qū)危房改造等一系列遺留問題。

3、群體性重大的問題得以突破。啟動了西山面磚廠的改制工作，解決了西聯(lián)公司的上訪問題；我作為海洋漁業(yè)公司工作組組長，堅(jiān)持進(jìn)駐現(xiàn)場辦公，對一些重大問題分類處置，如職工危房問題，進(jìn)行維修加固；農(nóng)民工問題進(jìn)行對話、疏導(dǎo)等，有效地緩解了緊張的局面。

（五）加強(qiáng)監(jiān)管，不斷規(guī)范企業(yè)和收入分配內(nèi)部管理機(jī)制

1、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作，做好領(lǐng)導(dǎo)的參謀。進(jìn)一步做好國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)完成2011年度企業(yè)國有資產(chǎn)報表和財(cái)務(wù)決策報表的審核、匯總，形成《市國有資產(chǎn)營運(yùn)分析報告》；進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)快報工作體系，推動合并報表的編制，每月編寫《快報數(shù)據(jù)匯總及分析》，同時，建立季度財(cái)務(wù)分析制度，健全重大財(cái)務(wù)專項(xiàng)報告體系，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營情況的動態(tài)監(jiān)測。通過及時、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)提供及詳實(shí)的分析報告，供領(lǐng)導(dǎo)決策。

2、加大監(jiān)管力度，促使企業(yè)規(guī)范化管理。大力加強(qiáng)審計(jì)工作，積極引導(dǎo)國企建立機(jī)構(gòu)，配備人員，強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)；探索建立任期審計(jì)、離任審計(jì)，各項(xiàng)審計(jì)相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度；進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)年度決算管理，統(tǒng)一委托中介機(jī)構(gòu)部署年度審計(jì)工作，同時聘請專家組審核審計(jì)報告，提出審計(jì)意見，督促企業(yè)認(rèn)真整改。

3、深化收入制度改革，完善收入分配管理機(jī)制。出臺了《市屬國有企業(yè)工資差額管理辦法》。

二、政治理論學(xué)習(xí)、廉潔自律情況

（一）結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)學(xué)習(xí)

一年來，能不斷加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，用理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，結(jié)合本單位實(shí)際，提高運(yùn)用先進(jìn)理論武裝思想，解決實(shí)際問題的能力；強(qiáng)化自己的市場意識、競爭意識和管理意識；堅(jiān)持參加黨委理論中心組學(xué)習(xí)和每周半天的政治理論學(xué)習(xí)，一年來相繼認(rèn)真研讀了十七大和十七屆三中全會報告，《國有資產(chǎn)管理法》等文件。

（二）增強(qiáng)黨性，廉潔自律

平時能認(rèn)真學(xué)習(xí)和遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定。在日常工作和生活中，時刻繃緊廉潔自律這根弦，要求別人不做的事，自己首先不做，始終自尊自愛、守住清廉、警鐘長鳴。堅(jiān)持原則、廉潔從政，做到公平、公正、公開，踏踏實(shí)實(shí)為人，清清白白為官，以自己的實(shí)際行動樹立領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象。

（三）加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，忠于職守

第3篇：環(huán)衛(wèi)分析報告范文

關(guān)鍵詞:新能源汽 SWOT 產(chǎn)業(yè)化

在石油能源嚴(yán)重緊缺、節(jié)能呼聲日益高漲的背景下，新能源汽車研究項(xiàng)目被列入國家 “十五”期間的“863重大科技課題”，并規(guī)劃了以汽油車為起點(diǎn)，向氫動力車目標(biāo)挺進(jìn)的戰(zhàn)略。從2009年起，中國新能源汽車市場將進(jìn)入產(chǎn)品導(dǎo)入期，由科技部牽頭的國家節(jié)能與新能源汽車大規(guī)模推廣應(yīng)用工程將全面啟動。新能源汽車將在我國一批中心城市全面開花，并有望形成一定規(guī)模。 各家汽車企業(yè)都希望能夠占據(jù)先機(jī)，從日益膨脹的新能源汽車市場中分到更大的一塊蛋糕。繼北京奧運(yùn)會之后，于2010年舉辦的上海世博會也將為新能源汽車加速發(fā)展提供了契機(jī)。而上海市作為下屆世博會的主辦城市，有關(guān)部門表示，為迎接世博會，明年上海將有1000輛左右的新能源汽車投入使用。那么對于中國最南端的省會城市并榮獲“中國人居環(huán)境獎”的?？谑?，其新能源汽車的發(fā)展前景又是如何呢?

一、市場=購買規(guī)模+購買力+購買欲望

1. ?？诘男履茉雌囀袌鲇袥]購買規(guī)模

根據(jù)數(shù)據(jù)顯示:2008年底海口市常住人口180多萬人，2008年12月31日，海口市機(jī)動車保有量28.7萬輛，較2007年增長8.24%。目前新車入戶日均100輛，高峰期達(dá)380輛，年增長3萬輛，截至目前，?？谑泄灿袡C(jī)動車駕駛?cè)?0萬人。隨著海口市民生活質(zhì)量的不斷提高和改善，私家車成為機(jī)動車增長的新亮點(diǎn)。全市民用汽車擁有量15.28萬輛，比上年增長18.6%，其中私人汽車擁有量10.48萬輛，增長26.5%。民用轎車擁有量8.61萬輛，增長25.6%，其中私人轎車擁有量6.78萬輛。據(jù)了解，在5年的機(jī)動車增長過程中，私家車占了46%，位居全國前列。但是從其他大中型城市的保有量和人口比例來分析，海口的汽車市場前景還是非常的廣闊。

2. 海口的新能源汽車市場有沒購買力

《2008年?？趪窠?jīng)濟(jì)社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報》顯示:2008年全年?？谑猩a(chǎn)總值(GDP)實(shí)現(xiàn)443.18億元(不含農(nóng)墾，下同)，按可比價格計(jì)算，比上年增長10.4%，已連續(xù)11年保持兩位數(shù)增長，經(jīng)濟(jì)增長率比全國平均水平高1.4個百分點(diǎn)。從三產(chǎn)業(yè)情況看，第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值31.4億元，增長8.6%;第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值113.28億元，增長1.7%，第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值298.5億元，增長14.4%。一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為7.0:25.6:67.4。按常住人口計(jì)算，人均生產(chǎn)總值達(dá)3573美元(按平均匯率)，比上年增長8.0%。2008年末，全市城鎮(zhèn)從業(yè)人員29.1萬人(不包括私營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員及個體勞動者)，比上年增長3.2%，其中，在崗職工人數(shù)28.9萬人，增長6.5%。全年實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)人員31313人，其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)12377人，職業(yè)技能培訓(xùn)11798人，其中再就業(yè)培訓(xùn)5730人;農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)11290人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1149人。按照眾泰2008EV公布基本型以11.98萬元的市場價格出售的新能源汽車來看，它創(chuàng)造了目前國內(nèi)純電動乘用車領(lǐng)域的最低價，但這一價格與傳統(tǒng)汽車相比，仍高出了一大截。如果用鋰電池改造一個傳統(tǒng)動力的轎車，附加成本是15萬元-16萬元，而如果是公交車，就是50萬元-60萬元。所以從人均生產(chǎn)總值和就業(yè)情況來來看，?？诰用褓徺I電動車的購買力還比較弱。

3. ?？诘南M(fèi)者對于新能源汽車市場有沒購買欲望

日前，新華信針對消費(fèi)者的新能源汽車購買意向調(diào)查顯示，僅有7.8%的被訪者表示肯定會購買新能源汽車，超過七成以上的被訪者態(tài)度不明朗，另有16.5%的被訪者表示肯定不會購買。是什么原因?qū)е孪M(fèi)者對新能源汽車的購買表現(xiàn)遲疑?此次調(diào)查顯示，“車價太高”成為阻礙消費(fèi)者購買新能源汽車的主要原因。其次，對新能源車“技術(shù)不信任”、“擔(dān)心維修便利性”、“燃料添加不方便”等原因也是消費(fèi)者不考慮購買新能源汽車的理由。新能源汽車普遍售價過高，而純電動以及充電式混合動力汽車都需要電源等基礎(chǔ)設(shè)施的支持，如果政府財(cái)力不能給予足夠的補(bǔ)貼，或者無法建成完善的充電設(shè)施，相對于技術(shù)成熟穩(wěn)定的傳統(tǒng)動力車型而言，消費(fèi)者對新能源汽車這一新生事物的認(rèn)識還不足，所以從購買欲望來看，?？诘拇蟛糠志用駴]有夠買新能源汽車的意向。

市場=購買規(guī)模+購買力+購買欲望，從市場構(gòu)成的三要素來看?？诘男履茉雌囀袌鲇袥]購買規(guī)模，從其他大中型城市的保有量和人口比例來分析，還是非常的廣闊，但是從人均生產(chǎn)總值和就業(yè)情況來來看，?？诰用褓徺I電動車的購買力還比較弱，由于消費(fèi)者對新能源汽車“車價太高” 、“技術(shù)不信任”、“擔(dān)心維修便利性”、“燃料添加不方便”等原因，使其購買欲望偏低。

二、?？谑行履茉雌嚨陌l(fā)展前景的SWOT分析

1. ?？谑行履茉雌嚨陌l(fā)展前景的優(yōu)勢(strength)分析

國家信息中心預(yù)測，我國乘用車市場的高速增長態(tài)勢將至少再持續(xù)15 年，需求年均增長率大致相當(dāng)于GDP 增長率的1.5 倍左右。2009 年轎車將大量進(jìn)入家庭(中等收入家庭具備購車能力)。從定性角度看，轎車市場至少還將有20 年的快速增長。如果國內(nèi)GDP2020 年比2000年翻兩番的話，2020 年前后我國將超過美國，汽車需求量將達(dá)到2000 萬輛，成為世界第一大汽車市場。

自1988年，海南建省并成為全國最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，?？谑谐蔀楹Ｄ鲜∈詠砗？谑斜惬@得了十佳城市、國家環(huán)境保護(hù)模范城市、全國衛(wèi)生城市、中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市、國家歷史文化名城、全國創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)市、全國城市環(huán)境綜合整治優(yōu)秀城市、“中國人居環(huán)境獎” 等城市美譽(yù)。海南一貫的發(fā)展思路是旅游島、環(huán)保島、健康島，新能源汽車便是這個城市的另一種環(huán)保和健康。 從海口市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景和汽車市場發(fā)展規(guī)模來看，在城市的公交、出租車、公務(wù)、環(huán)衛(wèi)和郵政等公共服務(wù)等領(lǐng)域，新能源汽車有很大的市場空間。

2. ?？谑行履茉雌嚨陌l(fā)展前景的劣勢(weakness)分析

(1)交通擁擠、混亂。近5年來?？跈C(jī)動車和駕駛員數(shù)量持續(xù)增長，給道路交通管理帶來了空前的壓力。據(jù)了解，?？诂F(xiàn)有城市道路859條，總長度1797公里，機(jī)動車擁有量為25萬輛，且正以每日200輛的速度增長著，其中私家車占有量高達(dá)26%，以當(dāng)前?？诘慕煌ňW(wǎng)絡(luò)顯然是無法滿足機(jī)動車行駛需求的。其次，城市中心區(qū)域道路改造速度緩慢，對原有道路改造還未形成系統(tǒng)工程，特殊是多頸路，斷頭路長年以來未得到有效改造。嚴(yán)重制約著其他主干道的通行及分流量能力。再次，還存在精態(tài)道路交通及建設(shè)滯后問題，如海口現(xiàn)有的停車場因不能容納下過多的車輛，導(dǎo)致司機(jī)在一些路段兩旁停車。這使得本來就不寬的道路變得更加狹窄。還有就是海通發(fā)展落后，市民出行方式單一，摩托車、私家車等出行成為市民首選，使道路資料利用率降低。如府城的中介路是?？谀ν熊嚺c風(fēng)采車泛濫最為嚴(yán)重的地方之一。在候車店旁，擠滿了摩托車與風(fēng)采車。他們占道搶客，阻礙了其他過往車輛的正常通行，輕易引起堵車。海通警力不足，路面管控點(diǎn)，盲區(qū)過多，人們的交通， 觀念淡薄，公交車的線路重疊嚴(yán)重，站點(diǎn)安排不合理。有些路段的塞車嚴(yán)重，特別是節(jié)假日或上下班高峰時，交通是混亂不堪。

(2)車位供小于求。資料顯示，目前，?？诘钠嚤Ｓ辛恳殉^16萬輛，并以每年2萬多輛的速度遞增。據(jù)了解，目前?？谑衅骄刻煊?0多輛新車上路，而在一天之間增加這么多車位顯然不太現(xiàn)實(shí)。在未來幾年內(nèi)，不論是小區(qū)車位還是公共車庫都會更加趨于緊張。

交通混亂、堵塞、車位難求，不僅是海口汽車市場，也是?？谛履茉雌囀袌霭l(fā)展的一個致命癥結(jié)。

3. 海口市新能源汽車的發(fā)展前景的機(jī)會(opportunity)分析

(1)政府鼓勵。今年2月5日，科技部和財(cái)政部聯(lián)合出臺《節(jié)能與新能源汽車示范推廣財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》，宣布為鼓勵節(jié)能汽車發(fā)展，中央財(cái)政將對購置節(jié)能與新能源汽車給予一次性定額補(bǔ)助，鼓勵全國13個試點(diǎn)城市率先在公交、出租車、公務(wù)、環(huán)衛(wèi)和郵政等公共服務(wù)領(lǐng)域推廣使用節(jié)能與新能源汽車?！掇k法》明確規(guī)定，中央財(cái)政對購置節(jié)能與新能源汽車將按同類傳統(tǒng)汽車的基礎(chǔ)價差，并適當(dāng)考慮規(guī)模效應(yīng)、技術(shù)進(jìn)步等因素給予一次性定額補(bǔ)貼。其中，長度10米以上城市公交客車是此次補(bǔ)貼的重點(diǎn)，混合動力客車最高每輛補(bǔ)貼42萬元，純電動和燃料電池客車每輛補(bǔ)貼分別高達(dá)50萬元和60萬元。

(2)新能源汽車技術(shù)逐步成熟完善。在“十五”電動汽車重大專項(xiàng)和清潔汽車科技行動攻關(guān)計(jì)劃的基礎(chǔ)上，“十一五”期間，在“863”計(jì)劃中又啟動了“節(jié)能與新能源汽車”重大項(xiàng)目，繼續(xù)支持節(jié)能與新能源汽車關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。 這期間，我國科技計(jì)劃累計(jì)投入近20億元，分別組織實(shí)施了“電動汽車重大科技專項(xiàng)”和“節(jié)能與新能源汽車重大項(xiàng)目”，確立了“三縱三橫”的研局，即燃料電池汽車、混合動力汽車、純電動汽車三種整車技術(shù)為“三縱”，多能源動力總成系統(tǒng)、驅(qū)動電機(jī)、動力電池三種關(guān)鍵技術(shù)為“三橫”。目前，我國基本掌握了新能源汽車技術(shù)，建立了節(jié)能與新能源汽車的動力技術(shù)平臺，形成了一個比較完整的關(guān)鍵零部件體系，開發(fā)出一批節(jié)能與新能源汽車的產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)了小批量的整車能力。在我國節(jié)能與新能源汽車的研局中，純電動車和燃料電池車、混合動力車“三駕馬車”并駕齊驅(qū)。 通過持續(xù)開展的技術(shù)攻關(guān)，我國的新能源汽車產(chǎn)品日益成熟。在混合動力汽車方面，我國在系統(tǒng)集成、可靠性、節(jié)油性能等方面進(jìn)步顯著，依據(jù)不同混合度方案，實(shí)際路況運(yùn)行節(jié)油10%至40%，混合動力整車產(chǎn)品開始小批量進(jìn)入市場。 在純電動汽車方面，我國處于國際先進(jìn)水平，使用大容量鋰離子動力蓄電池的純電動客車在奧運(yùn)中心區(qū)的規(guī)模應(yīng)用，代表了當(dāng)代國際純電動大客車的先進(jìn)水平。純電動轎車具有成本優(yōu)勢，已開始小批量出口歐美，國內(nèi)市場需求也不斷加大。在燃料電池汽車方面，我國的整車集成技術(shù)、動力平臺的成熟性、整車的可靠性有了新的提高，無故障間隔里程與國外同步達(dá)到3000公里，燃料經(jīng)濟(jì)性優(yōu)于國外燃料電池汽車，并取得了“新一代整車控制器”、“兩擋變速器”、“氫電系統(tǒng)安全性碰撞”等一批原創(chuàng)性研究成果。

4. ?？谑行履茉雌嚨陌l(fā)展前景的威脅(threat)分析

(1)技術(shù)問題。對于新能源汽車來說，電池技術(shù)是主要瓶頸。研制成本低、體積小、持續(xù)能力強(qiáng)，并且使用壽命長的電池是破解新能源汽車難題的關(guān)鍵。此外，如何保證由電機(jī)系統(tǒng)組成的動力總成與整車匹配，是亟待解決的技術(shù)問題。

(2)產(chǎn)業(yè)化問題。 我國能源汽車戰(zhàn)略應(yīng)盡快形成上下一盤棋的局面。而當(dāng)前各地爭相上馬新能源汽車聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)基地，或?qū)?dǎo)致更嚴(yán)重的地方保護(hù)主義，不利于新能源戰(zhàn)略的推廣。 另外，國內(nèi)節(jié)能與新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)并沒有足夠的技術(shù)實(shí)力迎接產(chǎn)業(yè)化的到來。在混合動力汽車關(guān)鍵零部件領(lǐng)域，國內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)品可靠性以及自動變速箱生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)等方面均與國外產(chǎn)品存在一定差距。

從?？谑行履茉雌嚨陌l(fā)展前景的SWOT分析來看，?？谑械男履茉雌嚨陌l(fā)展前景有著發(fā)展公共服務(wù)等領(lǐng)域的優(yōu)勢，同時由于城市交通的混亂、堵塞、車位難求等劣勢，制約著海口新能源汽車市場的發(fā)展，但由于我國政府對于新能源汽車的政策鼓勵和支持，各民族自主企業(yè)的發(fā)奮圖強(qiáng)，攻破了新能源汽車的層層技術(shù)難關(guān)，?？谛履茉雌囀袌鲇置媾R了新的機(jī)遇。

三、發(fā)展前景建議

1. 引導(dǎo)消費(fèi)者改變消費(fèi)觀念

多年來的汽車消費(fèi)習(xí)慣導(dǎo)致人們對汽車新事物——新能源汽車的認(rèn)識存在諸多偏見，例如價格太貴、性能不穩(wěn)定、使用不方便和維修太貴等等。無論是政府還是汽車廠家都應(yīng)該從各個方面去正確引導(dǎo)消費(fèi)者，讓他們對新能源汽車有一個正確而客觀的認(rèn)識，讓汽車消費(fèi)更加理性和科學(xué)。倡導(dǎo)汽車新消費(fèi)=環(huán)保+誠信+車德的理念，使消費(fèi)者在購買新能源汽車的時候感受到自己作出的社會貢獻(xiàn)。

2. 解決交通混亂、車位難求的現(xiàn)狀

海口目前總的交通狀況是交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)展緩慢與車輛眾多之間的矛盾，貫穿?？诘慕煌?。還有停車問題、占道拉客問題等一系列的問題構(gòu)成?？谑薪煌ǖ闹饕獑栴}。建議相關(guān)職能部門必須制定海通短期改造計(jì)劃及長期建設(shè)規(guī)劃和相關(guān)政策解決車位難求的現(xiàn)狀。

3. 政府加大鼓勵和指導(dǎo)力度

新能源汽車除了混合動力之外，純電動車及其他代用燃料車應(yīng)由國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。啟動的節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)，在3至5年的補(bǔ)貼期內(nèi)增強(qiáng)自主創(chuàng)新產(chǎn)品競爭力，以順利進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化階段，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，使其售價滿足消費(fèi)者的需求。同時建立與新能源汽車相關(guān)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，如充電站、新能源汽車檢測與維修中心，聯(lián)合生產(chǎn)廠家建立和完善售后服務(wù)體系。

4. “先公后私”引如新能源汽車

海口新能源汽車還屬于產(chǎn)品的導(dǎo)入期，建議先從公交、出租車、公務(wù)、環(huán)衛(wèi)和郵政等公共服務(wù)領(lǐng)域推廣使用節(jié)能與新能源汽車，逐步改變消費(fèi)者，特別是私家車主的消費(fèi)觀念，在發(fā)展新能源汽車的私家車市場。

參考文獻(xiàn)

[1]葉長誼等.海通運(yùn)輸狀況.

[2]世界及中國新能源汽車現(xiàn)狀及發(fā)展前景深度分析報告.

第4篇：環(huán)衛(wèi)分析報告范文

關(guān)鍵詞：大型文化活動；項(xiàng)目特征；階段；控制

在我國，通過會議、展覽、節(jié)日和體育等大型活動帶動城市旅游和社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展日益流行，會展、節(jié)慶、體育競賽等事件活動也日益成為城市和地方政府發(fā)展戰(zhàn)略的重要部分。隨著2008年北京奧運(yùn)會和2010年上海世博會的成功舉辦和積極籌辦，我國對類似大型活動的認(rèn)識和研究亟待加強(qiáng)。研究大型文化活動的管理及其質(zhì)量控制，對于我國日益增加的類似大型文化活動的申辦、籌辦和舉辦具有借鑒意義。本文以大型文化活動項(xiàng)目的運(yùn)作進(jìn)行比較研究，分析同類文化活動的特點(diǎn)，從理論上探討大型文化活動正確劃分管理階段，加強(qiáng)過程控制，提高其服務(wù)質(zhì)量、管理水平和顧客的滿意度問題。

一、大型文化活動項(xiàng)目特征

根據(jù)國際上的研究，在人均GDP跨越1000美元時，精神消費(fèi)類支出開始大大上升。我國目前人均GDP在1000多美元，北京已接近3000美元，人們對文化、教育和娛樂的消費(fèi)需求開始逐漸增長，國外一些地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為區(qū)域或城市的支柱產(chǎn)業(yè)。

在大型文化活動項(xiàng)目的運(yùn)作過程中，綜合性的大型活動越來越多，單純的慶典或者展覽減少，開展活動時要考慮諸多的因素，包括社會環(huán)境、法律法規(guī)、觀眾參與程度、收益狀況等?，F(xiàn)在政府也把大型文化活動作為其經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國家建設(shè)、目的地營銷等戰(zhàn)略的一部分。有的城市以活動帶動旅游，形成了長期穩(wěn)定的城鎮(zhèn)發(fā)展模式。企業(yè)也逐漸從單純的平面媒體廣告轉(zhuǎn)向綜合性活動營銷，而從事大型文化活動的企業(yè)，包括國有、合資和外資公司，在文化事業(yè)向大型文化活動的轉(zhuǎn)變過程中，也逐漸與國際接軌，借鑒同外經(jīng)驗(yàn)，注重策劃和可行性研究，開始目標(biāo)市場的細(xì)分，招商融資工作的投入，加大了市場競爭能力。

現(xiàn)代大型文化活動項(xiàng)目也有可行性研究，策劃設(shè)計(jì)、實(shí)施舉辦等過程，同時具有與以往項(xiàng)目及其他行業(yè)顯著不同的特點(diǎn)：

（一）項(xiàng)目發(fā)起的復(fù)雜性與綜合性

一個文化項(xiàng)目的產(chǎn)生，從簡單的創(chuàng)意到立項(xiàng)審批，涉及到多方面知識，不但要在相應(yīng)的領(lǐng)域具有較高的藝術(shù)水準(zhǔn)，而且需要考慮到目標(biāo)受眾的需求、贊助企業(yè)的需求、國家的法規(guī)政策及導(dǎo)向，以及本企業(yè)的優(yōu)劣勢等。它不像建筑項(xiàng)目，需求明顯，較易識別，一個大型文化活動的項(xiàng)目目標(biāo)確定要經(jīng)過多個回合，需要詳盡的調(diào)研，利益相關(guān)方的目標(biāo)整合才可以明確。我國文化需求的增長在與日俱增，瞬息萬變，而又缺乏市場運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，相關(guān)數(shù)據(jù)和信息較匱乏，項(xiàng)目發(fā)起難度相應(yīng)增加。在市場化運(yùn)作時，需要考慮更多的市場因素，比起其他行業(yè)，對產(chǎn)品的獨(dú)特性要求更高。這就要求項(xiàng)目策劃和審批的決策者具有綜合的素質(zhì)。

（二）項(xiàng)目策劃的藝術(shù)性和技術(shù)性

一般而言，大型文化活動項(xiàng)目的策劃從項(xiàng)目發(fā)起就開始了，在國外，一般藝術(shù)類項(xiàng)目的發(fā)起是策劃人負(fù)責(zé)制，同時負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體策劃。對于綜合性的大型文化活動，其策劃人員和項(xiàng)目的發(fā)起人可能不同，但一般要求項(xiàng)目發(fā)起人要具備一定的項(xiàng)目策劃能力。相對于交通項(xiàng)目其技術(shù)性多半包含在設(shè)計(jì)中，而文化項(xiàng)目的技術(shù)含量就體現(xiàn)在策劃中，發(fā)起人應(yīng)該懂得與策劃內(nèi)容相關(guān)的技術(shù)支持，比如現(xiàn)有的電子設(shè)備水平、運(yùn)輸技術(shù)等。在策劃項(xiàng)目的同時，還要考慮市場結(jié)合點(diǎn)，藝術(shù)和市場相結(jié)合

（三）項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果的不可修改性和風(fēng)險性

―般大型文化活動項(xiàng)目已經(jīng)確定，日程確定之后，一旦舉辦或者開展，其結(jié)果就具有不可修改性。比如一個展覽、一臺演出，即使不是現(xiàn)場直播，可是對于直接現(xiàn)場的觀眾來說，其結(jié)果具有不可修改性。特別是有的大型活動不可能有預(yù)演，不像IT項(xiàng)目中軟件開發(fā)，可以一次次地模擬運(yùn)行檢驗(yàn)，所以其風(fēng)險性比較大，一個疏忽可能造成不可彌補(bǔ)的損失，所以其策劃和控制尤為重要，作為項(xiàng)目一次性的特征更為明顯。

（四）項(xiàng)目舉辦具有嚴(yán)格的審批程序

大型文化活動項(xiàng)目都有嚴(yán)格的審批程序，不但其活動名稱、場所、渠道需要審批，甚至具體的內(nèi)容都要進(jìn)行有關(guān)的審核或備案，有的項(xiàng)目還需要交通、消防、公安、環(huán)衛(wèi)等部門的協(xié)助。在涉外項(xiàng)目中，其審批程序更為嚴(yán)格，所以在大型文化活動運(yùn)作過程中，審批是一項(xiàng)很重要的工作。

二、大型文化活動運(yùn)作階段劃分與控制

（一）項(xiàng)目發(fā)起階段

可以由策劃人員、市場人員發(fā)起，通常依據(jù)客戶的直接需求或者分析得到的間接需求發(fā)起項(xiàng)目，一般是比較有前景的項(xiàng)目設(shè)想，這項(xiàng)工作一般是由部門內(nèi)完成。

（二）可行性研究階段

在提出項(xiàng)目設(shè)想之后，就要進(jìn)行一定的調(diào)研和可行性研究，也是項(xiàng)目的初期策劃階段。在這個階段，要通過分析國內(nèi)外市場大環(huán)境、項(xiàng)目的藝術(shù)要求、擁有的資源平臺，初步明確項(xiàng)目戰(zhàn)略目標(biāo)，選定主要的客戶群，對項(xiàng)目的損益進(jìn)行概算或估算，主要進(jìn)行定性分析。

（三）項(xiàng)目策劃階段

通過可行性研究之后，形成項(xiàng)目建議書。此時可以申請公司立項(xiàng)，同時申請專有的項(xiàng)目啟動資金。如果獲得審批通過，就要進(jìn)行項(xiàng)目策劃，項(xiàng)目策劃不但要保證活動的文化藝術(shù)性，而且要在策劃方案中體現(xiàn)目標(biāo)市場營銷、項(xiàng)目贊助的基本亮點(diǎn)。使活動項(xiàng)目真正從市場中來，到市場中去，通盤考慮。

項(xiàng)目策劃的前期階段是項(xiàng)目孵化階段，包括需求分析，形成的階段性成果為項(xiàng)目建議書。項(xiàng)目策劃的工作程序有：

第一，研究市場需求，包括市場信息和客戶信息：捕捉收集國內(nèi)外同行、文化機(jī)構(gòu)信息；收集相關(guān)的傳媒、娛樂、歷史、藝術(shù)、考古、體育等專家或明星的信息；收集私人收藏家及個人文化經(jīng)營者的信息資料；跟蹤、收集政府有關(guān)大型文化活動的政策及相關(guān)的文化信息；關(guān)注國內(nèi)外文化市場動態(tài)，并收集有關(guān)藝術(shù)館經(jīng)營的信息資料。

第二，尋找并提出項(xiàng)目建議。分析信息和文化市場需求，提出有意義的文化項(xiàng)目策劃案；承接政府、主管上級，以及相關(guān)政府機(jī)構(gòu)、集團(tuán)、中心的提議、命令和委托的相關(guān)項(xiàng)目；承接合作單位或意向合作單位的文化項(xiàng)目提議。

第三，部門內(nèi)部立項(xiàng)，形成滾動小組。

第四，調(diào)研、咨詢、討論，完善項(xiàng)目策劃的思路。

第五，撰寫項(xiàng)目建議書，并提交完整的策劃文案作為項(xiàng)目建議書的附件。

（四）項(xiàng)目規(guī)劃階段

即項(xiàng)目實(shí)施部門針對項(xiàng)目滾動，進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃，比如組建項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，完成進(jìn)度、資源和質(zhì)量規(guī)劃，就如何保證實(shí)施策劃的內(nèi)容進(jìn)行規(guī)劃，更多的傾向于管理與運(yùn)作知識。

（五）項(xiàng)目實(shí)施控制階段

即按照項(xiàng)目規(guī)劃，一步步地把項(xiàng)目策劃的內(nèi)容變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。重要的是項(xiàng)目的推廣工作與實(shí)施操作，通過媒體或市場營銷，完成項(xiàng)目的門票、贊助和招商工作；必要時通過變更程序處理出現(xiàn)的問題。

項(xiàng)目實(shí)施的目標(biāo)：計(jì)劃、組織和控制項(xiàng)目的工作內(nèi)容、時間進(jìn)度、人力和財(cái)力。

第一，籌備階段。一是組織專家進(jìn)行討論、分析、測評、認(rèn)定；針對分析論證結(jié)果，對項(xiàng)目建議書作必要的修改；撰寫可行性分析報告。二是申報政府批文的撰寫，包括活動的背景、意義、時間、內(nèi)容、地點(diǎn)、組織方式、總體規(guī)模和風(fēng)格、經(jīng)費(fèi)預(yù)算及資金來源等內(nèi)容；隨時注意行文去向，追蹤政府批文，注意與主管領(lǐng)導(dǎo)溝通批文的進(jìn)展程度，爭取回復(fù)意見的時效性和獲準(zhǔn)幾率。三是立項(xiàng)決策是根據(jù)可行性論證中形成的專家、投資與財(cái)務(wù)及法律等方面的意見召開會議，對項(xiàng)目做出決策：投資決定、投資預(yù)算、合作方式、項(xiàng)目實(shí)施的組織結(jié)構(gòu)。四是組建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，指定項(xiàng)目小組成員和主管領(lǐng)導(dǎo)。五是理解項(xiàng)目定義，制定粗略工作計(jì)劃，項(xiàng)目經(jīng)理填寫“項(xiàng)目定義報告”除工作細(xì)分結(jié)構(gòu)之外的部分，報主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

第二，實(shí)施階段（填寫項(xiàng)目定義報告）一是制定實(shí)施計(jì)劃是預(yù)測未來、確認(rèn)任務(wù)、估計(jì)可能碰到的問題，并提出完成任務(wù)和解決問題的有效方案、措施與手段，以及所必需的各種活動和工作成果的過程。項(xiàng)目經(jīng)理需要制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，包括工作細(xì)分結(jié)構(gòu)表、項(xiàng)目時間進(jìn)程表、風(fēng)險評價表等，同時要制定變更管理的相關(guān)程序。二是項(xiàng)目經(jīng)理對項(xiàng)目計(jì)劃的完整性、合理性、可行性進(jìn)行核對，簽署計(jì)劃，讓項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目計(jì)劃上簽字，承擔(dān)責(zé)任。然后對全體項(xiàng)目人員做實(shí)施動員。三是項(xiàng)目小組共同開始實(shí)施項(xiàng)目的管理，項(xiàng)目經(jīng)理要注意人員與資源的計(jì)劃與協(xié)調(diào)，建立有效的溝通與管理渠道。四是依據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃控制項(xiàng)目的實(shí)施，根據(jù)需要對項(xiàng)目計(jì)劃作適當(dāng)調(diào)整。對于正式展出或演出前的演練，特別是對重大活動或應(yīng)客戶要求進(jìn)行彩排演練，注意相關(guān)費(fèi)用是否在預(yù)算之列；搜集客戶、觀眾、主管領(lǐng)導(dǎo)提出的修改意見，對方案進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，注意在對客戶或領(lǐng)導(dǎo)答復(fù)和承諾修改方案時，相關(guān)費(fèi)用和時間是否允許；得到客戶或領(lǐng)導(dǎo)對最終方案的書面確認(rèn)或會議口頭確認(rèn)。五是項(xiàng)目全面實(shí)施要注意現(xiàn)場維護(hù)的管理，比如正式展出、演出或開幕，現(xiàn)場的維護(hù)，發(fā)生風(fēng)險時按照風(fēng)險管理計(jì)劃處理。

（六）項(xiàng)目收尾階段

這是很重要的一個階段，即項(xiàng)目按計(jì)劃實(shí)施完了直至所有善后工作的完成。它對于資源處理和經(jīng)驗(yàn)積累都具有非常重要的意義。收尾階段的工作包括項(xiàng)目收尾和交付品項(xiàng)目的交接，形成的階段性成果為項(xiàng)目總結(jié)報告、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員績效評估書、項(xiàng)目后評價報告。

項(xiàng)目驗(yàn)收，對完成的工作成果或項(xiàng)目活動結(jié)果重新審查；整理最終交付品；總結(jié)評價，并撰寫報告；整理相關(guān)文檔，并歸整管理；填寫項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員的績效考評報告。

項(xiàng)目交接的工作內(nèi)容包括：提交最終交付品和進(jìn)行項(xiàng)目后評估，并撰寫報告。

參考文獻(xiàn)：

第5篇：環(huán)衛(wèi)分析報告范文

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)存在問題發(fā)展政策

一房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)對國民經(jīng)濟(jì)的推動作用

在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中，房地產(chǎn)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)占相當(dāng)重要的地位．它是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個基本生產(chǎn)要素。房地產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度較其他行業(yè)更大，更具有推動經(jīng)濟(jì)增長的能力．在發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展所提供的社會財(cái)富，在國民生產(chǎn)總值中所占的比重，都已經(jīng)超過10％，甚至高達(dá)20％以上，它已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一．房地產(chǎn)業(yè)所具有的價值大、需要剛性、附加值高，并能隨城市化、現(xiàn)代化的發(fā)展升值的趨勢特點(diǎn)，使房地產(chǎn)業(yè)有極強(qiáng)的投資吸引力．從統(tǒng)計(jì)資料來看，我國改革開放以來所吸引的外國投資額中，房地產(chǎn)業(yè)所占的比重達(dá)到25％左右，通過房地產(chǎn)業(yè)帶動吸收投資的項(xiàng)目占到40％，而房地產(chǎn)業(yè)作為高附加值產(chǎn)業(yè)，利用土地開發(fā)，房屋建設(shè)，既能為國家提供大量的積累，又能加快城市建設(shè)的步伐，推動城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展．

二房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)中存在的問題

⑴以供給決定需求，城市化規(guī)劃脫離市場化進(jìn)程。在市場經(jīng)濟(jì)的條件下出讓城鎮(zhèn)土地使用權(quán)，其地塊的選址、規(guī)模、范圍和時機(jī)的選擇，應(yīng)該是南市場的需求決定的而不是由政府的供給決定的．但是，現(xiàn)在我國不少地方政府把廠房、住宅、交通、商業(yè)區(qū)、環(huán)衛(wèi)等預(yù)先規(guī)劃實(shí)施好，然后以優(yōu)惠條件吸引投資者、居民戶來投宿,美其名日“筑巢引鳳”這種做法雖然也有成功的，但是不成功者居多．這說明脫離市場實(shí)際需求的盲目“筑巢引風(fēng)”是違背市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的，實(shí)際上這是產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)“以產(chǎn)定銷”的翻版．政府在這個問題上的正確做法是只能按照需求決定供給的原則，進(jìn)行規(guī)劃協(xié)調(diào)才能使房地產(chǎn)市場的供需運(yùn)行保持一種良性狀態(tài)．

⑵片面追求高層次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整脫離市場化導(dǎo)向。在市場經(jīng)濟(jì)中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動是平均利潤規(guī)律作用的結(jié)果，市場導(dǎo)向既有盲目的一面，又有合理的一面．政府的理性思考是尊重其合理性，調(diào)整其盲目性．在地產(chǎn)市場中政府利用批租權(quán)實(shí)現(xiàn)其一定經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段上的優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮城市集聚經(jīng)濟(jì)的功能．現(xiàn)在的問題或者是不顧投資者的經(jīng)營方向，下命令定指標(biāo)，誰出高價就批租給誰；或者不尊重投資者的市場取向，強(qiáng)行改變投資方向，片面追求高技術(shù)、高消費(fèi)的高層次產(chǎn)業(yè)．

⑶地產(chǎn)市場不成熟，導(dǎo)致盲目的高地價和低地價。土地本身不是商品，在市場經(jīng)濟(jì)中它的價格不是由社會必要勞動所決定，而是地租的資本化，也就是由對土地的投資收益率決定，并且受供求關(guān)系影響．現(xiàn)在可供計(jì)算地價的方法有“收益還原法”、“成本法”、“比較法”和“剩余法”等等，但可靠地運(yùn)用這些方法的先決條件是地產(chǎn)市場已經(jīng)成熟，有已經(jīng)積累的市場統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作參數(shù)．可是，我國地產(chǎn)市場的“買方市場”還并未真正形成，確定土地的批租價格很大程度上靠“拍腦袋”。有兩個問題顯得很突出：一是盲目的高價行為．表面看來，地價高的國家總是收益大，其實(shí)不然．按市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律，地價過高會使房地產(chǎn)業(yè)投資或成本上漲，商品房價格上漲又會限制生產(chǎn)和消費(fèi)，這反過來會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)萎縮和地產(chǎn)市場的不景氣．因此，盲目性的高地價對經(jīng)濟(jì)增長并不利，是一種非理．二是行政和政策上的需要，競相壓低土地價格．這帶來了土地投資的盲目性，實(shí)物地租的無謂流失，這種行為暴露的是現(xiàn)行政治體制不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

⑷房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)泡洙與地產(chǎn)金融風(fēng)險。房地產(chǎn)泡沫是由于虛擬需求的過度膨脹造成的價格水平相對于理論價格的非平穩(wěn)性上漲，泡沫可分為安全區(qū)、警戒區(qū)、危險區(qū)、嚴(yán)重危險區(qū)四個階段．安全區(qū)的泡沫通常有積極作用，而危險區(qū)與嚴(yán)重危險區(qū)的泡沫則具有明顯的負(fù)面作用，地產(chǎn)泡沫的破裂還產(chǎn)生金融危機(jī)或經(jīng)濟(jì)危機(jī)．房地產(chǎn)過熱，必然形成泡沫，房地產(chǎn)價格的過快上升很容易產(chǎn)生虛假需求信息，影響開發(fā)者和消費(fèi)者的預(yù)期，而且虛假需求造成的過度供給，又會形成新的房產(chǎn)積壓，給整個國民經(jīng)濟(jì)帶來大而長期的負(fù)面影響．房地產(chǎn)金融風(fēng)險不僅影響著房地產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)金融業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，而且當(dāng)前房地產(chǎn)業(yè)已成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，對整個金融業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展也至關(guān)重要．房地產(chǎn)金融風(fēng)險不僅包括單項(xiàng)業(yè)務(wù)、單個金融機(jī)構(gòu)面臨的風(fēng)險，也包括整個房地產(chǎn)金融體系的風(fēng)險．

三未來我國房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展走向

⑴合理規(guī)劃建設(shè)用地，搞好“城市經(jīng)營”。很多人認(rèn)為“城市經(jīng)營”就是“炒地皮”，地方政府單純通過土地出讓增加財(cái)政收入，以房地產(chǎn)開發(fā)拉升GDP．這種簡單的“城市經(jīng)營”理念不符合科學(xué)的發(fā)展觀．房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目有的是短期通過出售直接獲利，比如商品住宅、小商鋪等；有的是長期出租或經(jīng)營獲利，比如大型商場、寫字樓等；有的是通過其他經(jīng)濟(jì)行為的加入而長期獲利，比如工業(yè)廠房、娛樂用房等；有的則作為公共設(shè)施本身沒有獲利能力，但卻提升了城市形象、品味，吸引資金或客流前來投資置業(yè)或旅游觀光，使城市經(jīng)濟(jì)收入增加，比如公園、旅游景點(diǎn)、綜合性大學(xué)、大型集市、金融市場等。

⑵強(qiáng)化政府經(jīng)濟(jì)職能，市場將逐漸走向成熟化。綜合當(dāng)前房地產(chǎn)投資的增長速度及房市表現(xiàn)，從房市周期論的角度分析，我國房地產(chǎn)投資目前還處于繁榮期，整個房市還處在有利的上升階段，但從市場表現(xiàn)看，房市則處于不成熟到成熟前的調(diào)整期．在未來的幾年里，市場理性將逐漸回歸．畢竟房地產(chǎn)開發(fā)是作為城市建設(shè)重要的參與者城市運(yùn)營商很多，而房地產(chǎn)消費(fèi)屬于長期使用的大宗物品，盲目不得．從當(dāng)前城市居民的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市民購買力分析，只要經(jīng)濟(jì)形勢保持平穩(wěn)增長和樓市不出現(xiàn)嚴(yán)重的供不應(yīng)求，樓市就不會倒掉．近期，國家在科學(xué)發(fā)展觀的指引下加強(qiáng)了對房地產(chǎn)的調(diào)整，這種調(diào)整并不是指樓市崩潰，而是引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)入一個成熟理性的穩(wěn)定發(fā)展期，將涌現(xiàn)越來越多的信價比優(yōu)越的產(chǎn)品，市場將逐漸走向成熟化。

⑶加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控，地價將趨于合理水平。房地產(chǎn)是國民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，對GDP增長具有較強(qiáng)的帶動作用，同時又依賴于經(jīng)濟(jì)發(fā)展所創(chuàng)造的市場需求取決于經(jīng)濟(jì)增長所決定的居民住房支付能力．因此，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府有必要加強(qiáng)宏觀調(diào)控，借助規(guī)劃、計(jì)劃、行政、法律和經(jīng)濟(jì)等宏觀調(diào)控手段，適當(dāng)調(diào)整地產(chǎn)價格，使之趨于一個合理的水平，引導(dǎo)和保持房地產(chǎn)市場繁榮穩(wěn)定發(fā)展是十分必要和必須的．這是因?yàn)?，房地產(chǎn)業(yè)是一個土地與金融兩種要素緊密結(jié)合的特殊產(chǎn)業(yè)，土地是一種極度缺乏供給彈性的要素，而金融資源則是理論上可以無限供給且極具流動性的要素．一旦房地產(chǎn)業(yè)深入投機(jī)要素，將會在短期內(nèi)形成經(jīng)濟(jì)泡沫，如果房地產(chǎn)市場資金鏈突然中斷，泡沫經(jīng)濟(jì)將會立刻崩潰，自然將會給關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)及整個城市發(fā)展帶來致命破壞。

⑷如何防范房地產(chǎn)泡沫。①加強(qiáng)房地產(chǎn)價格監(jiān)測，預(yù)防限制房地產(chǎn)投機(jī)和炒作建立健全城市基準(zhǔn)地價與地價公示制度以供市場交易參考，建立房地產(chǎn)交易價格評估制度、商品房出售網(wǎng)上申報制度，監(jiān)視土地交易價格、調(diào)查地價與土地交易情況，對取得優(yōu)惠政策受讓的土地再交易進(jìn)行嚴(yán)格限制，以加強(qiáng)政府管理部門對房地產(chǎn)價格的監(jiān)測與調(diào)控．②建立全國統(tǒng)一的房地產(chǎn)市場運(yùn)行預(yù)警預(yù)報制度．加強(qiáng)和完善宏觀監(jiān)測體系通過對全國房地產(chǎn)市場信息的及時歸集、整理和分析，就市場運(yùn)行情況做出評價和預(yù)測，定期市場分析報告，合理引導(dǎo)市場，為政府宏觀決策做好參謀．③建立健全房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)和預(yù)警機(jī)制．各級政府要根據(jù)房地產(chǎn)市場區(qū)域性強(qiáng)和發(fā)展不平衡的特點(diǎn)，加強(qiáng)對當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場發(fā)展和演變規(guī)律的研究，科學(xué)設(shè)立符合當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場規(guī)律的預(yù)警預(yù)報指標(biāo)體系和主要指標(biāo)的量化區(qū)間，有計(jì)劃地建立符合自己城市特點(diǎn)的房地產(chǎn)市場預(yù)警預(yù)報體系，防范房地產(chǎn)泡沫．

第6篇：環(huán)衛(wèi)分析報告范文

摘 要 流動人口和城市發(fā)展之間有密切的聯(lián)系,伴隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,大規(guī)模的人口流動已成為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的顯著特征之一。在某種程度上,城市群的形成發(fā)展過程就是人口遷移流動及合理再分布的過程。由于經(jīng)濟(jì)和社會文化等多重因素的影響,大量的流動人口涌入城市,城市的發(fā)展與流動人口密切的聯(lián)系在一起。文章重點(diǎn)討論流動人口對城市發(fā)展的促進(jìn)作用。

關(guān)鍵詞 流動人口 城市發(fā)展 促進(jìn)作用

一、流動人口及其概況

流動人口是指離開戶籍所在地的縣、市或者市轄區(qū),以工作、生活為目的異地居住的成年育齡人員。國外一般稱為人口流動。

流動人口具有數(shù)量巨大,職業(yè)多樣,城鄉(xiāng)流動和地區(qū)流動頻繁等特點(diǎn)。流動人口在不同的國家和體制下都是存在的,在社會發(fā)展的不同的階段,自身也具有不同的特點(diǎn),產(chǎn)生的原因也具有多樣性,有的是由于自身生存與發(fā)展的需要,有的是由于戰(zhàn)爭或政策等因素造成的?？傮w來說,主要是從農(nóng)村流向城市,從經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)流向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。

目前,隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,在中國,人口的遷徙流動已經(jīng)進(jìn)入最為活躍的時期。據(jù)統(tǒng)計(jì),2009年中國流動人口已經(jīng)達(dá)到2.11億,平均年齡約為27.3歲,對國家的戰(zhàn)略規(guī)劃、社會管理和公共服務(wù)等提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

二、流動人口對城市發(fā)展的影響

伴隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的完善,大量的流動人口(農(nóng)村剩余勞動力為主)抱著夢想涌入了城市,當(dāng)然這既有經(jīng)濟(jì)文化原因,也有社會原因。

(一)流動人口對城市發(fā)展的促進(jìn)作用

1.流動人口為城市經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供了豐富的勞動力資源

城市的發(fā)展,需要大量的勞動力,不僅需要腦力勞動者,也需要體力勞動者,而農(nóng)村大量剩余勞動力的流入,無疑為城市的發(fā)展提供了便利。根據(jù)法國的人口學(xué)家李斯特提出的推拉理論,人口的遷移存在兩種動因,一是原來居住地存在推動人口遷移的力量,二是遷入地存在吸引人口遷移的力量。所以,人口之所以會流動,是因?yàn)榱魅氲叵鄬τ欣慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和生活環(huán)境對外來人口所產(chǎn)生的“拉力”和流出地相對不利的條件所造成的“推力”綜合作用的結(jié)果。這兩種力量的合力或單方面的作用導(dǎo)致人口的大量遷移或流動。

改革開放以來,大量惠農(nóng)政策的實(shí)施以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高,農(nóng)村產(chǎn)生了大量的閑置的勞動力,這些勞動力資源需要尋求新的出路,城市工業(yè)和服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展,尤其是建筑業(yè)及服務(wù)業(yè)的發(fā)展需要大量的能承受繁重的工作壓力的勞動力,同時,由于城市社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,使得遷入地和遷出地之間的收入水平和生活水平的差距拉大,地區(qū)之間發(fā)展的不平衡促使大量人口不斷的從經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)流動,從農(nóng)村向城市流動。

流入城市的大量的勞動力,主要集中在勞動密集型制造業(yè)、建筑業(yè)、生活業(yè)等各個行業(yè),彌補(bǔ)了這些行業(yè)勞動力的不足,增強(qiáng)了城市的活力,對城市建設(shè)、方便居民需求做出了較大貢獻(xiàn)。

2.流動人口通過參與城市的就業(yè)競爭促使勞動力不斷提高自身素質(zhì),不但促進(jìn)了城市勞動者素質(zhì)的提高,而且還降低了勞動力的成本,為社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了勞動力素質(zhì)和勞動力成本兩個方面的競爭優(yōu)勢

隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的完善,根據(jù)價值規(guī)律的要求,必然調(diào)節(jié)生產(chǎn)資料和勞動力在各個生產(chǎn)部門的分配,而勞動力本身就是生產(chǎn)力三要素的組成部分之一。這種調(diào)節(jié)不僅促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,同時也會提高勞動者自身的素質(zhì)。

物競天擇,適者生存。大量的流動人口進(jìn)入城市,這無疑會給生活在城市中的勞動者帶來生存的壓力,他們將要面對大量的外來的務(wù)工人員,其中包括大量的高學(xué)歷、高技能人才。不想在激烈的工作中被淘汰,不管是外來的流動人口,還是本地的勞動者,都必須不斷地充實(shí)自己,完善自己。這無疑既給他們了動力,也給他們了壓力,在激烈的職場上,面對競爭,為了生存,每個勞動者在不同的崗位上都會努力的工作,這既提高了勞動者的職業(yè)素養(yǎng),也降低了勞動力成本,有利于形成就業(yè)中的良性競爭,為城市社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了勞動力素質(zhì)和勞動力成本兩個方面的競爭優(yōu)勢。

3.流動人口在一定程度上有利于拉動城市的消費(fèi),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了需求動力

人口的流動,必然要求為這種流動提供便利和服務(wù),因此促進(jìn)了商品的生產(chǎn)與消費(fèi),帶動了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

大量的流動人口進(jìn)入城市,他們不僅要在城市工作,還要在城市生活,將要面對衣食住行等一系列的消費(fèi)環(huán)節(jié),有的務(wù)工人員將自己的子女也帶入工作的地方接受教育,所以,他們不僅為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了充足的勞動力,客觀上也成了城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的消費(fèi)群體,促進(jìn)了城市住房,醫(yī)療,飲食,娛樂等行業(yè)的發(fā)展,進(jìn)一步拉動了城市的消費(fèi)。

4.流動人口將不同的思想觀念帶入城市,與當(dāng)?shù)厝丝诨ハ嘟涣骱蜏贤?進(jìn)一步豐富了城市的文化內(nèi)涵,有助于建立開放的城市文化

城市是人類文明對自然環(huán)境改造的終極形式,是人類工商業(yè)活動的最集中場所。大量的人口進(jìn)入城市,而不同等級和發(fā)展水平的城市之間也存在大量人口流動,。城市被注入新的生機(jī),重新成為經(jīng)濟(jì)活動的中心,文化碰撞融合的焦點(diǎn),從而被豐富和多元化,城市的生命也在文化的融合中被延續(xù)。

目前,中國的流動人口主要以從農(nóng)村分離出來的剩余勞動力為主,他們從農(nóng)村來到城市,面臨著新的工作和生活環(huán)境,他們不僅要適應(yīng)城市這個新的環(huán)境,同時也把自己家鄉(xiāng)的生活習(xí)慣,地域風(fēng)俗等帶入城市。在城市工作和生活的過程中,外來的勞動者要進(jìn)一步適應(yīng)城市的工作環(huán)境和生活習(xí)慣,而城市的勞動者和居民也在工作和生活中會受到外來的各種因素的影響,兩者的交流和碰撞,將會使彼此的思想觀念發(fā)生新的變化,在長期的交流和溝通的過程中,外來的務(wù)工人員會逐漸適應(yīng)城市的快節(jié)奏的生活,城市的人也會慢慢接受外來的具有特色的文化,風(fēng)俗習(xí)慣等,這將有利于兩者的和諧相處,進(jìn)一步豐富城市的文化內(nèi)涵,有助于建立開放的城市文化。

5.流動人口可以促進(jìn)城市輻射力、影響力的提升,從而有效地提高城市的競爭力

流動人口是社會進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動力,既有利于社會資源的合理配置和經(jīng)濟(jì)效益的提高,又有利于個人生活環(huán)境的改善和生活質(zhì)量的提高。同時,國內(nèi)外的移民史也告訴我們,移民是當(dāng)?shù)厣鐣男迈r血液和最活躍的力量,經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá),社會的流動化程度就越高。

一個城市輻射力和影響力的提升,不僅需要有強(qiáng)大的硬實(shí)力,也就是需要有物質(zhì)文明的發(fā)展作為支撐,更需要有軟實(shí)力的提高,即精神文明的發(fā)展,只有物質(zhì)文明和精神文明都發(fā)展了,才能進(jìn)一步增強(qiáng)自己的競爭力。大量的外來務(wù)工人員進(jìn)入城市,在為城市物質(zhì)文明發(fā)展貢獻(xiàn)自己力量的同時,也為城市的精神文明發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。

(二)由于歷史和傳統(tǒng)的原因,對流動人口存在著一些偏見

1.流動人口會給城市的發(fā)展帶來經(jīng)濟(jì)、政治和社會管理等各方面的壓力

正如一枚硬幣具有正反兩面一樣,任何問題都有兩面性,這種觀點(diǎn)最大的問題在與只看到了問題的次要方面,而忽視了問題的主要方面;將流動人口看作了社會發(fā)展的包袱而不是財(cái)富的創(chuàng)造者,這是一種消極保守的理念。事實(shí)上,流動人口進(jìn)入城市,他們不僅僅是作為財(cái)富的消耗者而存在的,更是作為財(cái)富的創(chuàng)造者而存在的,看看城市到處林立的高樓大廈,整潔干凈的街道,建筑、環(huán)衛(wèi)等工作基本上都是由外來的流動人口從事的,他們?yōu)槌鞘械奈镔|(zhì)文明和精神文明的發(fā)展貢獻(xiàn)了自己的力量。

2.目前我們的城市發(fā)展水平比較低,過多的流動人口進(jìn)入城市,將會給城市的發(fā)展帶來壓力

這種觀點(diǎn)顛倒了因果關(guān)系,事實(shí)上,城市與農(nóng)村相比,正是城市發(fā)展水平的比較優(yōu)勢對農(nóng)村的大量剩余勞動力產(chǎn)生了強(qiáng)大的吸引力,形成了人口流動的動力,那些人口流入比較多的城市都是社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高,對流動人口具有吸引力的大城市,一個經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá),落后的沒有生機(jī)和活力的城市不僅很少會有人口流入,相反,自身也會成為人口的流出地。因此,這種觀點(diǎn)是站不住腳的。

3.流動人口的素質(zhì)低于原有人口

這種觀點(diǎn)是片面的,一方面,流動人口的構(gòu)成是非常復(fù)雜的,包括打工者、旅游者、商人以及高學(xué)歷人才、高技能人才等都屬于流動人口,這些人哪些是低素質(zhì)的人呢?另一方面,人的素質(zhì)是多方面的,不能通過一個方面的比較就片面的斷定人的素質(zhì)的高低,事實(shí)上,流動人口身上普遍具有探索未知環(huán)境,挑戰(zhàn)未知領(lǐng)域的精神,這種執(zhí)著的探索和挑戰(zhàn)的精神正是城市發(fā)展所必須的,也是保持城市活力和進(jìn)取精神所必需的。

4.目前城市管理體制還不適應(yīng)管理大規(guī)模流動人口的能力

制約城市發(fā)展的不是流動人口,而是落后的管理體制,所以,需要對城市的管理體制進(jìn)行改革完善,以適應(yīng)城市發(fā)展的需要。

三、人口流動是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要拉動力,是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)和必然規(guī)律。流動人口問題解決的好,將成為城市發(fā)展的合力和動力,解決不友好,流動人口就會被邊緣化,就不會真正的融入城市生活圈,將會對城市的發(fā)展帶來一定的阻力

其一,農(nóng)村人口流向城市,是城市化進(jìn)程中的必然現(xiàn)象。衡量一個國家是否現(xiàn)代化,其中一個重要的指標(biāo)就是流動人口帶來的工農(nóng)業(yè)人口變動比例和城鄉(xiāng)人口變動比例。社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,城市的大規(guī)模擴(kuò)張和積累效應(yīng)的增強(qiáng),以及城鄉(xiāng)差別的存在,使得大量的農(nóng)村剩余勞動力流向城市成為一種客觀的大趨勢。我們不能一味的排斥,而應(yīng)根據(jù)客觀情況,冷靜應(yīng)對,積極探索和實(shí)踐,才能找到解決問題的正確途徑。

其二,流動人口已成為我國城市建設(shè)和發(fā)展中的一支生力軍。流動人口的增加,不僅帶來了技術(shù)的交流,還帶來了文化的啟蒙,資源的再分配。縱觀歷史,從黃道婆向黎族人民學(xué)來的紡紗技術(shù)到魏晉南北朝北方農(nóng)民大量南遷再到唐宋兩代泉州廣州“胡商如云,船梔如林”,歷史和現(xiàn)實(shí)都證明,流動人口的存在對于一座城市的正常運(yùn)轉(zhuǎn),對于城市建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展,起著重要的作用,也相應(yīng)帶動著流出地收入的增長,對于農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移和城市化進(jìn)程起到了重要的作用。同時,大部分流動人口進(jìn)入城市,主觀上是想憑自己的勞動掙錢,增加收入,改善自己的生活條件,客觀上為城市發(fā)展做貢獻(xiàn),違法犯罪只是個別現(xiàn)象,決不能以偏概全,或者因?yàn)樗麄兊耐鈦砩矸荻右云缫暋?/p>

其三,流動人口應(yīng)該享有與“城里人”同等的權(quán)益。流動人口同樣是公民,與城市人口一樣是社會的平等成員。大量的流動人口長期生活在城市,其合法權(quán)益的維護(hù),居住、就業(yè)、醫(yī)療、子女教育等各方面需求的滿足,與所處的城市已互相聯(lián)系,密不可分。讓流動人口共享城市公共資源,這不僅是社會治安管理的需要,更是社會平等和諧的需要,這直接關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,關(guān)系到有效推進(jìn)中國現(xiàn)代化建設(shè)的整體進(jìn)程。

四、結(jié)束語

流動人口的增加是城市、社會和經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的必然,把流動人口當(dāng)成是能夠創(chuàng)造價值,能夠帶來活力的人口,把流動人口的問題與權(quán)利的完善和制度的保障相聯(lián)系,最終在推進(jìn)流動人口權(quán)益的完善的過程中,把他們的潛在的活力激發(fā)出來,會聚成城市發(fā)展的活力。

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