農(nóng)村財務(wù)管理存在的問題精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村財務(wù)管理存在的問題范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；財務(wù)管理；問題；原因；對策

隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的發(fā)展，農(nóng)村財務(wù)管理工作對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響越來越大。做好農(nóng)村財務(wù)管理工作是解決目前農(nóng)村突出問題的基礎(chǔ)。隨著相關(guān)部門對農(nóng)村財務(wù)管理工作的重視，農(nóng)村財務(wù)管理工作逐漸走上了制度化、規(guī)范化的道路，但是仍然存在一些問題。

1農(nóng)村財務(wù)管理存在的問題

1.1制度不完善

在目前的農(nóng)村財務(wù)管理制度中，某些村集體并不按照國家財務(wù)和會計(jì)制度的相關(guān)規(guī)定分設(shè)出納、會計(jì)等崗位，而是由一名會計(jì)人員身兼數(shù)職，無法起到有效的牽制作用，因此常常會發(fā)生挪用公款、坐支現(xiàn)金等現(xiàn)象。農(nóng)村的財務(wù)管理是有可以操作的規(guī)章制度的，例如“開支審批制度”等。但是某些村干部并沒有意識到財務(wù)工作的重要性，無法落實(shí)財務(wù)制度。除此之外，農(nóng)村財務(wù)在行政方面由村委會管理，在業(yè)務(wù)上由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營站管理，這種情況會導(dǎo)致相關(guān)管理人員在利益的驅(qū)使下違背原則，按照村委會領(lǐng)導(dǎo)的要求辦事[1]。

1.2工作混亂

農(nóng)村財務(wù)管理工作是一項(xiàng)極其重要的工作，然而目前的農(nóng)村財務(wù)管理工作卻比較混亂。農(nóng)村財務(wù)管理工作的混亂主要表現(xiàn)在以下5個方面：一是相關(guān)管理人員對賬本的保管不妥善，有的會計(jì)人員將賬單隨手放在某個地方，沒有進(jìn)行及時登記，等到對賬時很難找到，因此很容易出現(xiàn)原始賬本損壞、遺失等現(xiàn)象。二是對隨意干涉財務(wù)管理工作的行為沒有做出明確規(guī)定，有的村居財務(wù)管理分工不明確，村干部人人管錢管物，隨意收支；甚至收到上級補(bǔ)助或賠償金也不入賬，直接裝入自己腰包。三是某些村居沒有按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置總賬和明細(xì)賬本，導(dǎo)致部分項(xiàng)目難以核算。甚至有的村居只有一本沒有實(shí)際意義的流水賬。再者，有的農(nóng)村基層干部離任時賬目交接不清，或是不交接；有的即使做了財務(wù)交接，但在交接過程中也沒有執(zhí)行嚴(yán)格的程序和必要的手續(xù)。四是對存款與現(xiàn)金的管理較為混亂，某些村居的會計(jì)人員和出納人員并不具備足夠的專業(yè)知識，常常在財務(wù)工作中出現(xiàn)違反現(xiàn)金管理的有關(guān)規(guī)定現(xiàn)象。五是“白條抵庫”的現(xiàn)象仍然較為嚴(yán)重。

1.3人員流動性較大

目前，許多村居都存在財會人員變更頻繁的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象會導(dǎo)致財務(wù)管理工作缺乏連續(xù)性。另外，某些村居還存在“任人唯親”的現(xiàn)象，被安排到某些重要崗位上的人并不具備專業(yè)的財務(wù)知識，因此會導(dǎo)致財務(wù)處理工作不完整、不規(guī)范。

1.4報銷審批制度不規(guī)范

《村合作經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)管理制度》明確規(guī)定，開支由村經(jīng)濟(jì)組織主管審批。但在某些村居的實(shí)際操作中，開支根本沒有經(jīng)過集體研究。有的村居雖然實(shí)行“一支筆”審批開支，但對審批權(quán)限沒有進(jìn)行具體規(guī)定。

1.5公開力度不夠

目前，很多地方農(nóng)村的財務(wù)不公開，即使公開，也存在內(nèi)容不真實(shí)、公開形式單一、公開時間短暫等問題。在公開的財務(wù)中，許多敏感項(xiàng)目較為含糊，無法發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。

2原因分析

2.1群眾參與意識不強(qiáng)

村級財務(wù)的監(jiān)督制度雖然有章可循，但是幾乎沒有人遵守。鄉(xiāng)級相關(guān)部門對村級財務(wù)工作的檢查或?qū)徲?jì)工作進(jìn)行的不及時，給村級財務(wù)問題提供了發(fā)展空間。除此之外，由于大多數(shù)群眾本身不了解相關(guān)財務(wù)法規(guī)和制度，有的群眾還害怕得罪村干部以及村領(lǐng)導(dǎo)，因此群眾對財務(wù)管理工作的整體參與意識不夠強(qiáng)烈，很難起到有效的監(jiān)督作用[2]。

2.2管理人員對財務(wù)問題的重視程度較低

村居的自治性和村賬鄉(xiāng)管制度的實(shí)行，使得大多數(shù)管理人員對財務(wù)問題產(chǎn)生了認(rèn)識上的誤差，因此使得大多數(shù)管理人員對財務(wù)管理工作不夠重視。這種認(rèn)識上的偏差會導(dǎo)致某些村干部對財務(wù)問題視而不見，對群眾反映的問題也不認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查和處理，進(jìn)而造成財務(wù)管理混亂。

2.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識較差

部分領(lǐng)導(dǎo)的法制觀念淡薄，對財會人員的合理合法建議置之不理，有的村干部甚至帶頭違反財經(jīng)紀(jì)律，并且某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)心將財務(wù)管理得過嚴(yán)會影響他的政績，導(dǎo)致財經(jīng)制度形同虛設(shè)。

2.4財務(wù)人員的素質(zhì)較低

《會計(jì)法》中有明文規(guī)定，各個單位應(yīng)該根據(jù)具體的會計(jì)業(yè)務(wù)需要決定是否分配會計(jì)人員。財務(wù)人員的素質(zhì)水平對農(nóng)村財務(wù)管理工作的規(guī)范程度起著直接的影響作用。對此，按照農(nóng)村地區(qū)主要推行的財務(wù)管理模式，采用“村賬鄉(xiāng)管模式”。農(nóng)村財務(wù)管理工作中的財務(wù)人員通常都是由村委會指定出來的，財務(wù)人員也大多來自本村村民。在目前的農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)大背景下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對農(nóng)村財務(wù)人員的素質(zhì)和能力產(chǎn)生了極大的考驗(yàn)。首先，我國大部分農(nóng)村地區(qū)都存在著青壯年外出務(wù)工的現(xiàn)象，兒童、老人以及婦女大多留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，因此農(nóng)村財務(wù)的會計(jì)人員學(xué)歷普遍較低，且年齡偏大。村級會計(jì)大多只接受過初中教育，沒有經(jīng)過專業(yè)的會計(jì)知識培訓(xùn)。另外，村級財務(wù)人員都是由村書記及主任指定的，指定過程主要是根據(jù)村書記及主任自己的喜好挑選財務(wù)人員，而不是由村民自身的能力和素質(zhì)決定的。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的專業(yè)財會人才數(shù)量也存在嚴(yán)重不足的現(xiàn)象。在會計(jì)委托制的財務(wù)管理模式下，村級財務(wù)人員的選拔、管理以及培訓(xùn)等工作都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一安排的，由于村居的經(jīng)濟(jì)條件相對較差，因此很難吸引到職業(yè)素質(zhì)較高的求職者。即使有高資質(zhì)的人員來到村居之后，也會因工作量大、待遇較低等因素很難留下來。這種現(xiàn)象導(dǎo)致農(nóng)村的財會工作始終處于較低的水平上。

3對策

3.1完善財務(wù)管理的相關(guān)規(guī)章制度

要對財務(wù)管理的相關(guān)規(guī)章制度不斷完善，建立便于操作的財務(wù)管理制度。對農(nóng)村財務(wù)的預(yù)決算工作進(jìn)行進(jìn)一步強(qiáng)化，完善資金票據(jù)管理以及財務(wù)檔案管理等工作，做到用制度對人、事以及財務(wù)進(jìn)行管理[3]。

3.2對財務(wù)管理方式進(jìn)行創(chuàng)新

要在財務(wù)管理方式上有所創(chuàng)新，推行信息化的財務(wù)管理工作，建立完善的會計(jì)記賬服務(wù)中心，使會計(jì)的整個核算過程受到有效監(jiān)督。方式上的創(chuàng)新可以解決假賬、錯賬、手工操作不規(guī)范等問題，使財務(wù)管理工作的效率更高，財務(wù)的透明度也有所提升。

3.3建設(shè)專業(yè)的會計(jì)隊(duì)伍

專業(yè)會計(jì)隊(duì)伍的建設(shè)工作可以通過以下3個方面來進(jìn)行：一是對村級報賬員和會計(jì)進(jìn)行定期的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，以此來提高財會人員的專業(yè)能力；二是嚴(yán)格按照政策標(biāo)準(zhǔn)錄用村級財會人員，選擇會計(jì)時可以通過競爭上崗、公開招聘、考試錄用等方式來完成；三是對財會人員實(shí)行持證上崗制度，并建立相應(yīng)的崗位責(zé)任制度，對財會人員的業(yè)務(wù)行為進(jìn)行規(guī)范。

3.4完善監(jiān)督機(jī)制

要進(jìn)一步對監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行完善，加大財務(wù)管理工作的監(jiān)督力度。在強(qiáng)化民主監(jiān)督的基礎(chǔ)上推行財務(wù)公開制。除此之外，還要對村干部日常工作以及離任的審計(jì)、農(nóng)村財務(wù)審計(jì)工作進(jìn)行加強(qiáng)。

3.5提高管理人員的思想認(rèn)識

農(nóng)村財務(wù)管理工作一直是群眾較為關(guān)心的問題之一。由于農(nóng)村財務(wù)管理工作量較大且涉及的點(diǎn)較多，因此要提高相關(guān)管理人員的思想認(rèn)識，加強(qiáng)人們的民主理財觀念[4]。

3.6完善財務(wù)管理模式

隨著農(nóng)村多元化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)村財務(wù)管理模式有了更高標(biāo)準(zhǔn)的要求。原本的財務(wù)管理模式在監(jiān)督、決策等方面存在一些弊端，因此需要對原本的財務(wù)管理模式進(jìn)行完善。對財務(wù)行為的約束和規(guī)范可以保證財務(wù)管理工作更加規(guī)范化，完善的財務(wù)管理模式可以從一定程度上解決和預(yù)防農(nóng)村財務(wù)中的腐敗問題。

4結(jié)語

目前，農(nóng)村財務(wù)管理工作中仍然存在著一些問題。這些問題主要是由群眾的參與意識不夠強(qiáng)、管理人員對財務(wù)問題的重視程度較低以及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識較差等原因造成的。因此，需要針對這些原因找出相應(yīng)的對策，對農(nóng)村財務(wù)管理存在的問題加以解決。

5參考文獻(xiàn)

[1]蘆蓮.農(nóng)村財務(wù)管理存在的問題及對策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2010（3）：394-399.

[2]高祥曉，安存紅.我國農(nóng)村財務(wù)管理存在的問題及對策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2010（20）：393-396.

[3]張愛萍，宋斌，王強(qiáng).對農(nóng)村財務(wù)問題的思考與建議[J].中國農(nóng)業(yè)會計(jì)，2010（2）：51-52.

第2篇：農(nóng)村財務(wù)管理存在的問題范文

(一)執(zhí)行財務(wù)制度不嚴(yán)。一是村級財務(wù)制度明文規(guī)定，賬款要分管。有些村干部違規(guī)違紀(jì)插手管錢，直接經(jīng)手現(xiàn)金的收支，買了東西開了票，回去告訴會計(jì)人賬。二是坐收坐支現(xiàn)象嚴(yán)重。村集體實(shí)現(xiàn)的各項(xiàng)收入應(yīng)先足額送存鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站代管，開支使用時再按規(guī)定提取。有些村干部怕花錢不方便、受限制，以種種借口不按上級規(guī)定辦，坐收坐支。三是白條借支挪用。有些村干部，該交的款項(xiàng)不交，打張條頂著，自己需要錢或親朋好友需要錢也到村里隨便借支挪用。

(二)揮霍公款現(xiàn)象嚴(yán)重。收支失衡，支大于收，非生產(chǎn)性開支過大。有的村集體收入很少，甚至連正常的開支都難以維持，但村干部在花錢時，從不考慮這項(xiàng)支出是否必要，有錢就花，沒錢再想辦法。有的村村級集體經(jīng)濟(jì)條件雖然好些，但村干部只顧自己享受，用公款購置小汽車，有的用公款吃喝玩樂，年招待費(fèi)高達(dá)幾萬元；有的以外出學(xué)習(xí)考察、調(diào)產(chǎn)增收為由，到處游山玩水，村民意見很大。

(三)物資管理手續(xù)不全。有的村部分財產(chǎn)早已賣掉或報廢，但賬面沒作任何處理。不少村是，賬有實(shí)無，賬實(shí)嚴(yán)重不符。個別村干部自身要求不嚴(yán)，打著借用公物的幌子，實(shí)則占用集體資產(chǎn)長期不還，最終達(dá)到個人營利、占有的目的。

(四)集體資產(chǎn)管理漏洞多，集體資產(chǎn)流失嚴(yán)重。隨著各類服務(wù)實(shí)體的出現(xiàn)和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的拓展，使村級集體資產(chǎn)的承包合同關(guān)系日趨復(fù)雜多樣，而由于承包、發(fā)包主體不夠明確，合同內(nèi)容和方式不夠規(guī)范，致使合同難以履行，村級集體資產(chǎn)管理在形式上有所規(guī)范，但實(shí)際操作中依然漏洞較多。同時，集體資產(chǎn)流失嚴(yán)重。

二、農(nóng)村財務(wù)管理產(chǎn)生問題的主要原因

(一)對農(nóng)村財務(wù)管理工作不力。一是村級財務(wù)管理缺乏透明度，財務(wù)公開力度不夠。有些村雖然定期將財務(wù)收支情況進(jìn)行公開，但是公開的內(nèi)容不具體，不明確，比較空洞，群眾無法了解資金的用途、去向；個別村對一些村民關(guān)心的熱點(diǎn)問題也沒有及時公開，致使群眾無法實(shí)施民主監(jiān)督。二是賬前審核制度沒有落到實(shí)處，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)經(jīng)站根本沒有認(rèn)真審查，在票據(jù)上蓋上“同意注賬”的字樣了事。三是村級各項(xiàng)管理的配套措施沒有跟上，致使有些村級工作的費(fèi)用無法解決。

(二)對農(nóng)村財務(wù)問題重視不夠。一是目前鄉(xiāng)村干部普遍存在著財務(wù)制度不落實(shí)，執(zhí)行不嚴(yán)的片面認(rèn)識。二是認(rèn)為村級自治，不宜多管。由于這種認(rèn)識上的誤差，導(dǎo)致鄉(xiāng)村干部對村級財務(wù)管理不重視，對群眾反映財務(wù)方面的問題不進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查和處理，這在一定程度上助長了財務(wù)管理混亂的蔓延，給某些不廉潔干部開了方便之門。三是財務(wù)方面的政策、規(guī)章制度沒有得到很好的貫徹落實(shí)。有些主管財務(wù)的村于部不熟悉財務(wù)法規(guī)和財務(wù)制度，不按財務(wù)規(guī)章制度辦事，不聽財會人員的意見和建議，造成財務(wù)管理新老問題不斷、一片混亂的局面。

(三)財會人員隊(duì)伍不穩(wěn)定，業(yè)務(wù)水平低。一方面財務(wù)管理的工作性質(zhì)要求財會人員要相對穩(wěn)定。但是，目前部分村的財會人員實(shí)際上都是由村干部指定，用的都是自己的親信。每逢村黨支部、村委會換屆，出納、會計(jì)也跟著換屆，出現(xiàn)了“一朝天子一朝臣”的現(xiàn)象。另一方面，會計(jì)人員年齡老化，學(xué)歷偏低。由于年輕人不愿意在村里干，又找不到合適人選，致使一些業(yè)務(wù)生疏的財會人員也“持證上崗”。還有一些村，在挑選財會人員時，不是從工作考慮，而是完全憑著個人好惡、憑感情辦事。一些素質(zhì)低下、根本不具備會計(jì)條件的人，被選拔到會計(jì)崗位上來。

三、解決農(nóng)村財務(wù)管理問題的對策

(一)要提高鄉(xiāng)村干部對財務(wù)管理重要性的認(rèn)識。鄉(xiāng)村干部要端正思想，擺正關(guān)系，搞好財務(wù)管理。要把加強(qiáng)財務(wù)管理放在密切干群關(guān)系、維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定、保障村民合法利益的高度上來認(rèn)識。

(二)建章立制，規(guī)范農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督管理體系。一是要進(jìn)一步解決農(nóng)村財務(wù)管理體制，實(shí)行會計(jì)委派。根據(jù)各村實(shí)際，由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站向社會公開招聘財會人員，經(jīng)培訓(xùn)考核，擇優(yōu)錄用，委派到各村。對不能實(shí)行會計(jì)委派的村，由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站代管賬目。二是要建立和完善財務(wù)工作的規(guī)章制度，如民主理財制度、現(xiàn)金管理制度、財務(wù)審批制度、“一事一議”籌資籌勞制度、會計(jì)檔案管理制度等，通過制度來規(guī)范財務(wù)工作。三是將“權(quán)”進(jìn)行適當(dāng)分解，由一人掌握變?yōu)槎嗳私徊嬲乒?，正式發(fā)票或收據(jù)至少要有兩名村干部簽名，避免財務(wù)開支的暗箱操作，形成相互制約的機(jī)制。四是要積極探索新形勢下農(nóng)村民主監(jiān)督的有效方式，加大財務(wù)公開的力度。

(三)要加強(qiáng)對村級財務(wù)工作的監(jiān)督檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立有權(quán)威性的審計(jì)組織，加強(qiáng)對農(nóng)村財務(wù)的監(jiān)督檢查。由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站牽頭，會同有關(guān)部門，定期對村級財務(wù)進(jìn)行檢查：對在檢查中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違紀(jì)、違法行為，要追究財會人員和村干部行政、法律責(zé)任，使農(nóng)村財務(wù)工作逐步走上制度化、規(guī)范化道路。

第3篇：農(nóng)村財務(wù)管理存在的問題范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；財務(wù)管理；問題；對策

中圖分類號：F302.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-8937（2013）02-0056-02

1 當(dāng)前農(nóng)村財務(wù)管理的現(xiàn)狀

①財務(wù)管理制度不健全。不少村級組織中會計(jì)、出納沒有分開設(shè)置，往往是村干部一人擔(dān)當(dāng)。會計(jì)基礎(chǔ)工作不到位，個人無償占用集體的資金現(xiàn)象，有些干部隨用隨拿，白條抵庫、白條入賬的現(xiàn)象比比皆是，從而難以達(dá)到賬實(shí)相符、賬賬相符。

②資金收支與財務(wù)處理混亂。有的村干部借以水電費(fèi)、考察費(fèi)、交通費(fèi)、報刊費(fèi)等亂支亂用。收款不給開發(fā)票或正式收據(jù)，收款人不簽名蓋章等不良現(xiàn)象極為普遍。

③財務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)不高。有一部分農(nóng)村采取流水賬，不能切實(shí)反映收支情況，更有甚者，根本不設(shè)賬、不記賬，用一些票據(jù)將賬簿包起來，成了名副其實(shí)的包包賬，這樣及其不利于賬簿的保管。

④財務(wù)公開透明度低。農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部私自挪用公款大吃大喝、侵占集體資金、奢侈浪費(fèi)的現(xiàn)象普遍存在。財務(wù)公開化是財務(wù)管理的重要部分，我國農(nóng)村開展這項(xiàng)工作效果并不理想。

⑤村民法律意識淡薄監(jiān)督乏力。我國雖是依法治國，但是農(nóng)村法律普及率始終無法與城市持平，內(nèi)部和外部監(jiān)督不當(dāng)。自身素質(zhì)偏低、法律意識淡薄、觀念守舊不愿學(xué)習(xí)法律知識、認(rèn)識不到集體資金管理的重要性成為大多數(shù)村民的共性，從而導(dǎo)致不法分子有機(jī)可乘。

2 農(nóng)村財務(wù)管理問題存在的主要原因

2.1 農(nóng)村財務(wù)管理體制落后

目前，農(nóng)村財務(wù)崗位分工不明確。會計(jì)基礎(chǔ)工作，例如，會計(jì)賬簿、會計(jì)科目設(shè)置、票據(jù)使用都很不規(guī)范。集體資金管理、移交工作不完善，許多農(nóng)村財務(wù)人員離任時沒有與下一屆有關(guān)人員做好交接工作，直接導(dǎo)致會計(jì)檔案保管不當(dāng)、斷頭帳的出現(xiàn)使得財務(wù)制度根本無法建立。

2.2 資金處理違規(guī)問題較多

農(nóng)村財務(wù)人員為圖省事兒又礙于村領(lǐng)導(dǎo)的干預(yù)便坐收坐支現(xiàn)金，加之農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后，一系列現(xiàn)金處理的違規(guī)問題應(yīng)運(yùn)而生。大部分村子都是流水賬，村民一般也不懂得去查賬，財務(wù)人員便利用職務(wù)之便自行設(shè)置會計(jì)科目，原始憑證不裝訂也不編制報表。

2.3 缺少財務(wù)專業(yè)人才

目前，我國農(nóng)村財務(wù)人員大多數(shù)都是由村干部直接任命，這樣就加大了“用人唯親”營私舞弊的幾率。隨著村領(lǐng)導(dǎo)的換屆，財務(wù)人員也更換頻繁，這樣使得財務(wù)人員的責(zé)任感不強(qiáng)。絕大多數(shù)農(nóng)村財務(wù)人員都是村民，無證上崗較多、業(yè)務(wù)水平不高、專業(yè)知識匱乏，不能與時俱進(jìn)，學(xué)習(xí)新的會計(jì)有關(guān)制度，農(nóng)村缺少真正懂財務(wù)管理的專業(yè)人才，所以才會導(dǎo)致賬務(wù)處理不及時、不準(zhǔn)確。

2.4 財務(wù)公開化形同虛設(shè)

有的村領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)公開化不重視，利用村民對自己的信任，隨意支取村集體資金用于私事。農(nóng)村財務(wù)人員對財務(wù)公開化的認(rèn)識度也不夠，沒有及時對賬目進(jìn)行公開，直接導(dǎo)致村民自身利益受損還蒙在鼓里。雖然已有許多村公開了賬目，但是流于形式弄虛作假、避重就輕，使得村民無法了解真實(shí)情況，更無從查證。

2.5 內(nèi)外部監(jiān)督力度匱乏

內(nèi)部監(jiān)督是指當(dāng)前許多村子都設(shè)有的民主理財小組，但大都是村干部指定人員，部分人員不懂得財務(wù)知識根本起不到監(jiān)督作用，形同虛設(shè)。外部監(jiān)督則是指農(nóng)村財務(wù)組織的審計(jì)制度不夠完善，審計(jì)部門不能及時對村級財務(wù)進(jìn)行年度財務(wù)審計(jì)工作，這也是導(dǎo)致財務(wù)監(jiān)督不力的重要原因。

3 改善農(nóng)村財務(wù)管理現(xiàn)狀的對策與建議

3.1 建立健全財務(wù)規(guī)章制度規(guī)范財務(wù)處理

首先，農(nóng)村財務(wù)組織要嚴(yán)格遵循國家及主管部門有關(guān)財務(wù)管理制度的規(guī)定，執(zhí)行農(nóng)業(yè)部、財政部新頒布的《村合作經(jīng)濟(jì)組織會計(jì)制度》和《村合作財務(wù)經(jīng)濟(jì)制度》的相關(guān)要求。其次，制定與本村實(shí)際情況相符的財務(wù)管理制度，根據(jù)《會計(jì)法》規(guī)定的設(shè)置會計(jì)科目，明確各相關(guān)人員職責(zé)。選用自身素質(zhì)及專業(yè)知識過硬的人員開展財會相關(guān)事宜。避免打白條、無票據(jù)等不良現(xiàn)象。做好會計(jì)檔案保管工作及財會人員離職移交工作。最后，進(jìn)一步提高認(rèn)識，認(rèn)真貫徹農(nóng)村財務(wù)管理有關(guān)法律制度。

3.2 定期進(jìn)行培訓(xùn)提高財會人員素質(zhì)

嚴(yán)格按照會計(jì)準(zhǔn)則選派業(yè)務(wù)知識及品德良好的財會人員持證上崗，取消村委會直接任命制并由上級部門派人監(jiān)督。還可以實(shí)行聘用制，招聘一些經(jīng)驗(yàn)豐富、自身素質(zhì)高的專業(yè)人才幫助村委會管理村級經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，根據(jù)職稱高低和工作量大小給予薪酬。這樣既有利于穩(wěn)定農(nóng)村財會隊(duì)伍，又可以充分發(fā)揮財會人員的積極性和創(chuàng)造性。

定期對在職財會人員進(jìn)行繼續(xù)教育，加強(qiáng)自身專業(yè)知識、法律知識、會計(jì)職業(yè)道德，使其更好地為村民服務(wù)。村干部在加強(qiáng)自身政治修養(yǎng)的同時也要長期對財會人員思想進(jìn)行教育，告誡財會人員要奉公守法，保障村民財產(chǎn)安全，切勿徇私枉法。

建立崗位責(zé)任制，會計(jì)與出納一定要分開設(shè)置，絕不可一人包辦。財會人員應(yīng)明確自身職責(zé)及權(quán)利義務(wù)。上級部門要對財會人員進(jìn)行定期業(yè)務(wù)考核，保證村級財會隊(duì)伍的先進(jìn)性。

3.3 打擊違規(guī)違法行為落實(shí)財務(wù)公開制度

目前，少數(shù)村級領(lǐng)導(dǎo)干部對財務(wù)管理認(rèn)識不夠，更有甚者試圖在村民身上“撈油水”，以至于貪污挪用現(xiàn)象常見。要改善此種不良現(xiàn)象，首先，要加強(qiáng)鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部的思想教育，以及加強(qiáng)對財務(wù)管理知識的學(xué)習(xí)。上級監(jiān)管部門也要加大打擊農(nóng)村違法亂紀(jì)的力度。其次，要全面實(shí)行財務(wù)公開制度，嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部、監(jiān)察部頒布的《村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)公開暫行條例規(guī)定》進(jìn)行，對村里利用集體資金的支出要及時公開，廣泛聽取村民意見。

3.4 普及法律知識增強(qiáng)民主財務(wù)監(jiān)督

開展財務(wù)管理、法律知識普及的宣傳教育活動，從思想上讓村民懂得理財規(guī)劃，以及了解相關(guān)法律法規(guī)從而保護(hù)自己的合法權(quán)益。可以定期派專業(yè)人員到各村進(jìn)行經(jīng)濟(jì)法律講演，使全體村民都加入進(jìn)來學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)法律。同時，選擇一些有責(zé)任感道德品質(zhì)高尚的村民組成民主理財小組，由村里組織學(xué)習(xí)先進(jìn)的理財知識，然后由其制定相應(yīng)的理財規(guī)劃并定期向全體村民做財務(wù)報告，各成員應(yīng)充分履行監(jiān)督義務(wù)，充分給與民主理財小組監(jiān)督財務(wù)計(jì)劃和各項(xiàng)財務(wù)制度執(zhí)行情況的權(quán)利。真正做到民主監(jiān)督、民主決策，讓村集體資金充分公開、透明地進(jìn)行運(yùn)用。健全農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)和強(qiáng)化審計(jì)職能，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)人員到各村進(jìn)行財務(wù)審計(jì)工作，加大審計(jì)力度，組成聯(lián)合審計(jì)小組到各村進(jìn)行審計(jì)檢察，確保農(nóng)村財務(wù)審計(jì)有序進(jìn)行。

3.5 創(chuàng)新農(nóng)村財務(wù)管理實(shí)行會計(jì)電算化

發(fā)展農(nóng)村財務(wù)管理，可以推行農(nóng)村財務(wù)會計(jì)制度。該制度可以為各村提供綜合會計(jì)服務(wù)、為各村各種記賬業(yè)務(wù)、協(xié)助各村做好財務(wù)管理工作、指導(dǎo)和幫助各村健全各種財務(wù)管理制度。被的各村仍是會計(jì)主體，農(nóng)村財務(wù)組織可以在存款額度內(nèi)進(jìn)行支取業(yè)務(wù)，依然由村負(fù)責(zé)人審核所有支出憑證。記賬部門憑借其高素質(zhì)的專業(yè)能力，為村里提供及時、可靠、真實(shí)的會計(jì)記賬業(yè)務(wù)。避免私自挪用和違規(guī)，保證農(nóng)村財務(wù)管理的規(guī)范性和制度性。

會計(jì)電算化可以提高財務(wù)處理的工作效率，對集體資產(chǎn)進(jìn)行有限控制防止集體資產(chǎn)流失，還可以節(jié)省人力物力，真正解決農(nóng)村財務(wù)管理落后的治本之法。但要想使電算化普及，首先要提高農(nóng)村會計(jì)人員的計(jì)算機(jī)操作水平，其次還需要上級部門的全力支持，派專業(yè)人員到各村進(jìn)行指導(dǎo)。這樣就可以使農(nóng)村也走向信息化管理，對發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)起到重要作用。

4 結(jié) 語

農(nóng)村財務(wù)管理是發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的重要基石，鑒于當(dāng)前我國農(nóng)村的實(shí)際情況，針對農(nóng)村財務(wù)管理出現(xiàn)的諸多問題，提出健全各種財務(wù)管理制度、提高財務(wù)人員素質(zhì)、落實(shí)財務(wù)公開制度、增強(qiáng)民主財務(wù)監(jiān)督、以及實(shí)現(xiàn)整個農(nóng)村電算化管理等措施，切實(shí)有效地全方位搞好農(nóng)村基層財務(wù)管理工作，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 王秀梅.論新形勢下加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)管理的對策[J].財稅論壇，2011，（8）.

第4篇：農(nóng)村財務(wù)管理存在的問題范文

一、前言

隨著改革開放的不斷深入，社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國金融業(yè)也得到了飛躍，金融體制也得到了不斷完善。農(nóng)村信用社已然成為能夠獨(dú)立面對市場的金融機(jī)構(gòu)。但目前我國農(nóng)村信用社并沒有能夠真正實(shí)現(xiàn)完全脫離舊體制，市場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展仍然存在不足。在其財務(wù)管理中問題未能得到很好的解決，這些問題都嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村信用社的發(fā)展。因此，加強(qiáng)我國農(nóng)村信用社的財務(wù)管理勢在必行。為了探究出更適合農(nóng)村信用社發(fā)展的道路，本文對我國農(nóng)村信用社目前在財務(wù)管理中存在的問題進(jìn)行了深度分析，試圖找出真正能夠解決這些問題的應(yīng)對策略，以達(dá)到幫助我國農(nóng)村信用社更好更快發(fā)展的目的。

二、完善財務(wù)管理對農(nóng)村信用社發(fā)展的意義

1.是確保其經(jīng)濟(jì)效益最大化的基礎(chǔ)

農(nóng)村信用社是農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)中最為重要的機(jī)構(gòu)之一，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展有著十分重要的影響。農(nóng)村信用社經(jīng)營的最根本目的就是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化，規(guī)范完善的財務(wù)管理保障幫助農(nóng)村信用社的各項(xiàng)業(yè)務(wù)順利進(jìn)行，能夠有效的規(guī)避財務(wù)風(fēng)險，還能夠避免內(nèi)部人員的違規(guī)操作。起到良好的規(guī)范效用。

2.促使其更好的適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)

目前我國農(nóng)村除了存在農(nóng)村信用社以外，在農(nóng)村金融體系中還存在農(nóng)村銀行等其他金融機(jī)構(gòu)，例外還有不少地下金融組織，無論是農(nóng)村銀行還是地下組織，無疑都是農(nóng)村信用社的競爭對手。面對諸多強(qiáng)大的競爭對手，農(nóng)村信用社必須要加強(qiáng)其財務(wù)管理的力度。只有加強(qiáng)財務(wù)管理，才能降低農(nóng)村信用社的成本，提高農(nóng)村信用社的核心競爭力，使其適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.能夠促進(jìn)農(nóng)村信用社提高核心競爭力

一般而言，財務(wù)管理水平是經(jīng)營狀況的準(zhǔn)確體現(xiàn)。在農(nóng)村信用社進(jìn)行財務(wù)管理的過程中，如果能夠及時發(fā)現(xiàn)財務(wù)管理中存在的問題與漏洞，并及時采取措施進(jìn)行改進(jìn)與補(bǔ)救，不僅能夠有效的規(guī)避財務(wù)風(fēng)險，而且能夠?qū)r(nóng)村信用社的發(fā)展起到良好的促進(jìn)作用，以提高其核心競爭力。

三、目前農(nóng)村信用社財務(wù)管理中存在的問題

1.財務(wù)管理體系亟待更新

盡管我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)已經(jīng)得到了很大的發(fā)展，但其管理模式仍然停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代，仍然沿用著舊時的指標(biāo)制度。下級單位在接收到上級部門發(fā)放的指標(biāo)任務(wù)后，在上級部門主管的監(jiān)督下按照要求完成指標(biāo)。這樣的指標(biāo)制度明顯帶有強(qiáng)制性，下級單位都是為了完成指標(biāo)而執(zhí)行工作，不會顧及到為信用社創(chuàng)造利潤，導(dǎo)致農(nóng)村信用社的經(jīng)濟(jì)效益停滯不前。也自然不會顧及到加強(qiáng)財務(wù)管理方面的工作。在這種體制下的核算工作主要也是采取事后核算，基本不會出現(xiàn)事前核算與事中核算。在開支過程中也沒有遵循節(jié)約原則，未能做到隨時記錄，財務(wù)開支過于隨意，所謂的計(jì)劃也只是一紙空談。在開展新的業(yè)務(wù)時，也沒有制定相應(yīng)的管理制度，在執(zhí)行業(yè)務(wù)時常常出現(xiàn)沒有相應(yīng)的制度可供遵循的現(xiàn)象。最終導(dǎo)致整個農(nóng)村信用社的財務(wù)管理變得十分混亂，沒有辦法進(jìn)行財務(wù)控制，成本無法降低，核心競爭力得不到提高。

2.缺少有效的籌資手段

對于農(nóng)村信用社來說，要想做好財務(wù)管理工作，首先要籌集到一定的資金，因此存儲資金對于農(nóng)村信用社來說非常重要。而想要籌集一定的資金需要有效的籌資手段，隨著金融業(yè)的不斷發(fā)展，各大金融機(jī)構(gòu)之間的競爭越來越激烈。為了籌集更多的存儲資金，各大金融機(jī)構(gòu)不惜花大成本來招攬更多的存儲資金。這也給農(nóng)村信用社帶來了不小的壓力，農(nóng)村信用社作為小規(guī)模的地方性金融機(jī)構(gòu)，較其他金融機(jī)構(gòu)而言在存儲資金的招攬以及籌資手段方面缺乏競爭力。為了加大籌資力度，農(nóng)村信用社往往會選擇投入更大成本的方式，最常見的方式就是加大儲存利息。加大儲存利息對農(nóng)村信用社的財務(wù)方面來說會造成了極大的壓力。

3.分析指標(biāo)太過落后

目前有很多農(nóng)村信用社采用財務(wù)報表的方式進(jìn)行預(yù)測、決策與調(diào)節(jié)等工作，采用報表的形式對整個信用社的財務(wù)資金的運(yùn)用進(jìn)行引導(dǎo)工作。這種方法雖然可以對信用社資金的運(yùn)用與管理起到幫助作用，但仍然無法對其整個財務(wù)狀況進(jìn)行系統(tǒng)性分析，尤其在資產(chǎn)利潤率、收入利潤率等綜合指標(biāo)的分析上更是令人堪憂。表面看來，農(nóng)村信用社近些年來的業(yè)務(wù)水平得到了較大的提高，經(jīng)營情況相較于以前而言也得到了改善。但其在資源配置等方面的發(fā)展卻止步不前，因而出現(xiàn)了投入效率太低、資源配置不合理等問題。

四、如何解決目前我國農(nóng)村信用社財務(wù)管理中存在的問題

1.建立健全農(nóng)村信用社財務(wù)管理體系

想要加強(qiáng)農(nóng)村信用社財務(wù)管理體系，就必須始終堅(jiān)持以“利潤至上”為原則，第一，要確立財務(wù)管理在整個農(nóng)村信用社管理體系中的核心地位。讓上下級的員工都能意識到財務(wù)管理的核心地位與作用，在上級管理部門以及下級單位都要加大財務(wù)管理重要性的宣傳，督促其轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)樹立財務(wù)管理的核心主導(dǎo)地位的力度。第二，需要大力建設(shè)有關(guān)于財務(wù)管理方面的規(guī)章制度。嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，在遵守相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上規(guī)范財務(wù)管理中的每一個步驟、每一種方法以及每一道程序，完善信用社固定資產(chǎn)管理制度、成本費(fèi)用管理制度等相關(guān)制度。建立起能夠控制風(fēng)險的完整體系。實(shí)行全程監(jiān)控，確保第一時間發(fā)現(xiàn)問題與漏洞，并及時解決。規(guī)范農(nóng)村信用社的財務(wù)管理，加大執(zhí)行力度。

2.完善籌資手段，降低財務(wù)成本

從籌資手段來說，一味的提高儲存利息的方式雖然能夠直接有效的吸引更多的儲存資金，但是從長遠(yuǎn)的角度來看，這種籌資手段是相當(dāng)不合理的，會加大農(nóng)村信用社整體財務(wù)成本。農(nóng)村信用社應(yīng)當(dāng)完善籌資手段，采取一些新的籌資手段。例如可以贈送一些精美的小禮品來吸引更多的儲存資金。這種籌資手段在很多金融機(jī)構(gòu)中都相當(dāng)常見，像一些廚具、四件套等成本價格并不是很高但實(shí)用價值相當(dāng)高的贈品就能夠有效的吸引更多的儲存資金。

3.加強(qiáng)財務(wù)管理分析體系建設(shè)

想要加強(qiáng)財務(wù)管理分析體系建設(shè)，就必須將長短期的評價指標(biāo)相結(jié)合，內(nèi)外部的評價指標(biāo)相結(jié)合，以及單項(xiàng)、綜合的評價指標(biāo)相結(jié)合。做到資源的優(yōu)化配置，提高產(chǎn)出效率。同時加強(qiáng)其決策能力以及抵抗風(fēng)險的控制能力。還要加強(qiáng)會計(jì)信息體制的建設(shè)，采用科學(xué)計(jì)量手段，加大對各個網(wǎng)點(diǎn)的管理力度，確保資金管理的合理運(yùn)行，保證每一項(xiàng)指標(biāo)都得以運(yùn)行。

第5篇：農(nóng)村財務(wù)管理存在的問題范文

關(guān)健詞：農(nóng)村財務(wù)管理問題對策重要性

一、農(nóng)村財務(wù)管理工作的重要性

1、農(nóng)村財務(wù)管理問題直接關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，關(guān)系到社會主義新農(nóng)村的建設(shè)和穩(wěn)定發(fā)展。

2、加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)管理是提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理效率，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村的步伐的需要。

3、加強(qiáng)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)財務(wù)管理的監(jiān)督，可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村財務(wù)收支的透明化、公開化，確保收入的穩(wěn)定性，杜絕支出的非法性，從而保障廣大農(nóng)民的切身利益。

4、加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)管理是保證落實(shí)中央、地方財政資金支出的需要。

二、農(nóng)村財務(wù)管理存在的問題及原因

1、財務(wù)管理與監(jiān)督不夠完善、力度不夠

財務(wù)賬款要分離，是《中華人民共和國會計(jì)法》與村級財務(wù)制度明確規(guī)定，會計(jì)出納要分開代管。但有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計(jì)、出納一人代辦，流與形式、形同虛設(shè)。由于農(nóng)村教育工作相對落后，多數(shù)成員會計(jì)知識貧乏，缺少對財務(wù)管理工作的認(rèn)識，不熟悉基本的程序與規(guī)定，無法起到監(jiān)督作用。

2、資金管理賬目不清

有些村鎮(zhèn)支出無計(jì)劃，管理混亂，收支不平衡，村干部有些無視規(guī)定，營私舞弊，只顧個人利益，村民反應(yīng)強(qiáng)烈。

3、財務(wù)管理程序不透明、物資管理手續(xù)不建全

我國財務(wù)定期公開已實(shí)施很多年，但仍然有些地方鄉(xiāng)村內(nèi)容公開不明確、不具體、透明度不高，群眾無法了解集體資產(chǎn)的去向，用途。有些村干部長期假公濟(jì)私，把公共資金占為己有。

4、財務(wù)人員隊(duì)伍不穩(wěn)定

財務(wù)管理的工作性質(zhì)要求財會人員要相對穩(wěn)定。但是，目前部分村的財會人員實(shí)際上都是由村干部指定，由于農(nóng)村普遍存在的家族觀念，部分成員由村干部直接提名產(chǎn)生，和村干部具有親屬關(guān)系，不僅不進(jìn)行監(jiān)督，甚至起到了包庇違規(guī)行為的負(fù)面作用。每逢村黨支部、村委會換屆，出納、會計(jì)也跟著換屆，造成財務(wù)人員不穩(wěn)定。另一方面，會計(jì)人員年齡老化，學(xué)歷普遍偏低，業(yè)務(wù)水平不過硬，不能勝任與滿足工作上的需要。再就是由于年輕人的流失，致使一些沒有經(jīng)驗(yàn)與年齡偏高的人員“持證上崗”。還有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，在選拔財務(wù)人員時，沒有從工作上考慮，而是完全憑個人喜好與感情出發(fā)辦事。致使選出來的素質(zhì)低、能力不足財務(wù)人員上崗，嚴(yán)重影響了財務(wù)制度的管理，同時導(dǎo)致村級財務(wù)管理工作的很難順利開展。

三、解決農(nóng)村財務(wù)管理問題的對策

1、完善財務(wù)管理機(jī)制

（1）財務(wù)人員任命的具體規(guī)定，確保農(nóng)村實(shí)行會計(jì)委派制度，財務(wù)人員由上級政府統(tǒng)一招聘，并委派到各村，杜絕憑關(guān)系上崗。

（2）現(xiàn)金管理、民主理財、財務(wù)檔案管理等各項(xiàng)財務(wù)管理制度，保證各項(xiàng)規(guī)章更加詳細(xì)具體。

（3）財務(wù)人員的職責(zé)劃分，將各項(xiàng)責(zé)任明確落實(shí)到個人。

（4）財務(wù)人員的工作要具有獨(dú)立性。

2、穩(wěn)定財務(wù)人員隊(duì)伍，提高財務(wù)人員素質(zhì)

（1）加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)人員對新法規(guī)、新制度的學(xué)習(xí)。通過培訓(xùn)、考試等方式來選拔農(nóng)村財務(wù)人員，為農(nóng)村財務(wù)隊(duì)伍儲備專業(yè)人才，以提高其整體素質(zhì)與工作能力。

（2）鼓勵農(nóng)村財會人員積極參加會計(jì)專業(yè)技術(shù)職稱的考評，并頒發(fā)相應(yīng)的證書，逐步做到憑證上崗，憑職稱高低和工作量大小支付報酬。

（3）加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)人員的后繼管理，比如制定業(yè)務(wù)考試制度、輪崗交流制度、財務(wù)人員任免制度等等，增加他們的緊迫危機(jī)感，從而更好的履行財務(wù)的崗位職責(zé)。

（4）村財務(wù)人員適時進(jìn)行法制教育，增強(qiáng)他們的法制觀念，提高財會人員的道德素養(yǎng)和遵紀(jì)守法的自覺性。

3、加強(qiáng)監(jiān)督，增加執(zhí)法力度。

（1）政府應(yīng)該加強(qiáng)對農(nóng)村財務(wù)管理工作的監(jiān)督管理力度，建立有權(quán)威的審計(jì)組織，要定期對農(nóng)村財務(wù)進(jìn)行檢查；檢查中，對違紀(jì)亂法的單位與個人，應(yīng)給予以相應(yīng)的處罰，必要時可以追究相關(guān)人員的行政或法律責(zé)任。

（2）通過講座、座談會等形式來加強(qiáng)村民對財務(wù)知識上的認(rèn)知，確保村民能夠更好的維護(hù)自身利益；保證民主監(jiān)督的村民機(jī)構(gòu)的成員均由選舉產(chǎn)生，開展村民代表會議，實(shí)施好民主決策權(quán)；實(shí)行財務(wù)公開制度，保證各項(xiàng)收入、支出透明化，確保每位村民都能及時了解財務(wù)明細(xì)狀況，自覺接受村民的監(jiān)督。

（3）各項(xiàng)收入與支出要按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，統(tǒng)一管理，進(jìn)行有效地監(jiān)督，確保資金使用進(jìn)一步透明化與規(guī)范化。

4、實(shí)行會計(jì)電算化，提高管理水平。

會計(jì)電算化的運(yùn)用可以有效提高農(nóng)村財務(wù)管理工作的可信度與透明度，提高會計(jì)工作效率，對集體財產(chǎn)進(jìn)行有效監(jiān)控與監(jiān)督，防止資產(chǎn)流失。因此，應(yīng)該在農(nóng)村廣泛推行會計(jì)電算化的正確使用。

首先由村級報賬員結(jié)清本期收支發(fā)生情況，填寫“報賬員與總出納原始憑證報帳單”；鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心總出納對村報賬員報來的原始票據(jù)進(jìn)行審核后，按會計(jì)科目進(jìn)行歸類，編制收入、支出憑證，填寫“總出納與總會計(jì)原始憑證交接單”；總會計(jì)對接交的收入、付出憑證編制記賬憑證，并及時對憑證數(shù)據(jù)進(jìn)行微機(jī)錄入，電算化系統(tǒng)自動處理會計(jì)業(yè)務(wù)；最后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心將本期會計(jì)數(shù)據(jù)上傳到縣農(nóng)村財務(wù)服務(wù)中心建立的網(wǎng)絡(luò)中心上，由服務(wù)中心對全縣數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總，編制、打印會計(jì)報表，進(jìn)行會計(jì)分析，提出加強(qiáng)和改進(jìn)管理的措施。

第6篇：農(nóng)村財務(wù)管理存在的問題范文

一、農(nóng)村財務(wù)管理中存在的問題

1.會計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)立不規(guī)范

村級在會計(jì)機(jī)構(gòu)和會計(jì)人員設(shè)置方面，應(yīng)根據(jù)目前村級的現(xiàn)狀進(jìn)行設(shè)置，對資金流量大、會計(jì)業(yè)務(wù)量大、經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的村級，應(yīng)當(dāng)設(shè)置會計(jì)機(jī)構(gòu)。但是，一些應(yīng)設(shè)立會計(jì)機(jī)構(gòu)的村級，卻往往沒有設(shè)置相應(yīng)的會計(jì)機(jī)構(gòu)。有的村級即使設(shè)立了會計(jì)機(jī)構(gòu)，僅僅是多掛了一塊牌子，村支部書記或村主任兼任會計(jì)主管，村秘書兼任會計(jì)，出納會計(jì)一人兼，會計(jì)分工不明確，崗位設(shè)置不合理；在會計(jì)資料方面，由于財會人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，村級財務(wù)管理中普遍存在會計(jì)資料不完整、不規(guī)范現(xiàn)象；從工作方法來看，一些村會計(jì)沒有按照國家統(tǒng)一會計(jì)制度的要求進(jìn)行會計(jì)核算，會計(jì)指標(biāo)的口徑、相互可比性、處理方法前后各期不一致，有些村在調(diào)換村會計(jì)時，財務(wù)工作甚至出現(xiàn)了“脫節(jié)”現(xiàn)象。

2.財會人員素質(zhì)較低

由于經(jīng)費(fèi)緊張，大多數(shù)村的財會人員由村干部兼任，這些人的素質(zhì)參差不齊，學(xué)歷較低，缺乏會計(jì)業(yè)務(wù)知識。除城郊結(jié)合部的部分村級會計(jì)擁有中專或大專學(xué)歷外，其他地方的村級會計(jì)大多數(shù)是小學(xué)文化、初中文化，有高中文化的較少，無證上崗和沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重，有的村會計(jì)不會記賬，甚至沒有聽說過借貸記賬法，在編制會計(jì)報表時，往往不是根據(jù)賬簿，而是憑空捏造，造成賬表不符。同時，村級會計(jì)人員年齡老化，年輕人不愿意在村里干，又找不到合適人選，致使一些業(yè)務(wù)生疏的財會人員也“持證上崗”，特別是一些村在挑選財會人員時，不是從工作出發(fā)進(jìn)行考慮，而是完全憑個人好惡、憑感情辦事，一些素質(zhì)低下、根本不具備會計(jì)條件的人，被選拔到會計(jì)崗位上來。

3.賬目管理混亂

具體表現(xiàn)在一些村干部和村級財會人員財經(jīng)法紀(jì)意識淡薄，財務(wù)管理混亂，少數(shù)干部財經(jīng)紀(jì)律觀念淡薄，用公款吃喝、請送、考察、發(fā)放獎金補(bǔ)貼等，有些村為避開審計(jì)，將招待費(fèi)用巧立名目、變通報銷；還有的村隨意扣減農(nóng)戶的糧食直補(bǔ)、征地拆遷款，甚至救災(zāi)等專項(xiàng)資金。2005年，中央取消農(nóng)業(yè)稅后，仍有村委會還在收取以前年度農(nóng)業(yè)稅尾欠，或者直接用退耕償還資金、農(nóng)戶的征地拆遷款、救災(zāi)資金等專項(xiàng)資金扣減農(nóng)戶的尾欠；部分村級會計(jì)為圖省事或不懂記賬，只將部分原始憑證裝入記賬憑證，而將另一部分原始憑證另行保管，形成賬證不齊的“缺賬”。如某村會計(jì)作支出憑證后只將現(xiàn)金支票存根或只將支出匯總表作附件，卻把發(fā)票等原始憑證隨意亂放，造成賬證不符。

4.會計(jì)監(jiān)督不到位

一是鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)對村級財務(wù)監(jiān)督不到位。按規(guī)定，鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)經(jīng)管站、財政所、審計(jì)站應(yīng)對村級財務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)、審計(jì)和監(jiān)督。但由于地域廣、工作量大、指導(dǎo)監(jiān)督人員少等多方面的原因，致使村級財務(wù)管理中所暴露出來的一系列問題和矛盾不但長期得不到解決，而且還呈蔓延之勢。二是村會計(jì)的監(jiān)督職責(zé)沒有充分發(fā)揮，由于大多數(shù)村會計(jì)身兼統(tǒng)計(jì)、文秘等數(shù)職，由于部分村會計(jì)素質(zhì)較低，由于村會計(jì)受制于主要村干部的牽制，所以，村會計(jì)的監(jiān)督作用沒有充分發(fā)揮出來。更有甚者，少數(shù)村會計(jì)為迎合村主要干部的意圖，委曲求全，制假造假，同村主要干部沆瀣一氣，違紀(jì)違法。三是內(nèi)部監(jiān)督不到位。有的村根本上就沒有什么內(nèi)部監(jiān)督制度和措施，有的村即使有內(nèi)部控制制度、財務(wù)制度等監(jiān)督制度，但支票、印鑒等一同交給會計(jì)保管，記賬憑證、賬簿、會計(jì)報表的印章隨便亂蓋，致使內(nèi)部監(jiān)督制度和措施形同虛設(shè)。

二、改進(jìn)村級財務(wù)管理問題的對策

1.建立健全財務(wù)制度村級要建立健全財務(wù)制度

要建立民主管理和財務(wù)公開制度、現(xiàn)金銀行存款管理制度、債權(quán)債務(wù)管理制度、票據(jù)管理制度、會計(jì)檔案制度、村干部任期屆滿離任審計(jì)制度。同時要建立財產(chǎn)清查制度。

2.實(shí)行村賬委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)代管，規(guī)范村級財務(wù)管理

村賬鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)代管通常是由村合作經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會將集體會計(jì)賬目委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)專門設(shè)立的會計(jì)核算(服務(wù))中心進(jìn)行記賬、算賬，代行會計(jì)職能的管理辦法。實(shí)行村賬鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)代管后，村不再設(shè)會計(jì)崗位，只設(shè)報帳員。報賬員承擔(dān)報賬、出納、統(tǒng)計(jì)及其他經(jīng)濟(jì)管理事項(xiàng)等職能。村賬鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)代管制度是一條民主管理、監(jiān)督有效、公開公平的村級賬務(wù)管理新舉措。其核心內(nèi)容是“村財鄉(xiāng)管村用”。村賬鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)管是為改變村級財務(wù)管理混亂現(xiàn)象而所做的積極有益的嘗試，它有利于加強(qiáng)對村級財務(wù)的監(jiān)管，有利于規(guī)范和節(jié)約村級支出，有利于堵塞村級財務(wù)管理上的漏洞。

3.提高農(nóng)村會計(jì)人員的素質(zhì)

面向社會公開考聘，具有高中及高中以上文化程度的青年、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位從事財會工作人員、財經(jīng)類專業(yè)大中專畢業(yè)生等均可報名參考應(yīng)聘。本著公開、公正、公平的原則，進(jìn)行嚴(yán)格的筆試、考察和面試，符合任職條件的，上報區(qū)農(nóng)業(yè)局進(jìn)行資格審核，統(tǒng)一發(fā)放《農(nóng)村會計(jì)人員任職資格證》。并組織農(nóng)村會計(jì)電算化考試，通過考試者頒發(fā)《農(nóng)村會計(jì)電算化資格證》，并規(guī)定電算化賬簿登記和管理人員必須取得《農(nóng)村會計(jì)電算化資格證》。對具備任職資格的會計(jì)人員全部建立檔案，形成農(nóng)村職業(yè)會計(jì)人才庫，逐漸使優(yōu)秀的中青年會計(jì)走上會計(jì)業(yè)務(wù)崗位，從而有效解決村級會計(jì)隊(duì)伍長期存在的文化程度較低、人員素質(zhì)不高、年齡結(jié)構(gòu)老化等問題。

第7篇：農(nóng)村財務(wù)管理存在的問題范文

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)科研院所；財務(wù)管理；問題；對策

中圖分類號 F302.6；F231.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）20-0344-02

1 存在的問題

1.1 財務(wù)管理機(jī)制不健全

由于人們在思想認(rèn)識上的偏差及一些其他客觀原因，許多農(nóng)業(yè)科研院所財務(wù)管理制度不健全、不完善，財務(wù)管理混亂，財務(wù)人員整體素質(zhì)水平較低，部分財務(wù)人員忽視財務(wù)制度和紀(jì)律。特別是對建立內(nèi)部財務(wù)管理制度認(rèn)識不夠，工作態(tài)度不積極，認(rèn)為財務(wù)就是算好錢、做好賬，財務(wù)管理理念僅僅停留在會計(jì)核算、成本控制的基本概念上，在資金使用、資產(chǎn)管理、對外投資等環(huán)節(jié)管理尤顯薄弱。

1.2 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)隨意性較大

項(xiàng)目實(shí)施過程缺乏有效監(jiān)管招投標(biāo)管理，很多項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)不能嚴(yán)格按照項(xiàng)目預(yù)算要求和進(jìn)度合理安排使用資金，竣工驗(yàn)收不及時、缺乏專項(xiàng)資金的績效評價體系、項(xiàng)目驗(yàn)收流于形式等，使項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)沒能充分發(fā)揮項(xiàng)目資金用途，項(xiàng)目資金浪費(fèi)現(xiàn)象較為嚴(yán)重，使用隨意性較大。如有的人在多個部門重復(fù)申報同一項(xiàng)目，或?qū)⒁郧皩?shí)施的幾個項(xiàng)目拼裝申報綜合性項(xiàng)目；有的人想方設(shè)法將科研經(jīng)費(fèi)變?yōu)橹С鼋?jīng)費(fèi)，經(jīng)常以提取項(xiàng)目管理費(fèi)的名義改變科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)用途，開支存在超范圍、超額開支、相互擠占挪用；有的人巧立名目虛假申報；個別人甚至在項(xiàng)目批準(zhǔn)計(jì)劃下達(dá)后，擅自變更項(xiàng)目資金用途，不按規(guī)定履行報批手續(xù)，隨意增加相關(guān)項(xiàng)目預(yù)算，或是在實(shí)施中采取手段隱瞞項(xiàng)目資金去向等[1-3]。

1.3 資產(chǎn)使用效率低

科研單位的科研項(xiàng)目實(shí)行課題負(fù)責(zé)制，經(jīng)費(fèi)使用權(quán)由課題主持人掌握。課題組在購置設(shè)備時，往往是自行采購、使用、保管，形成一個獨(dú)立的“小部門”。各部門相互攀比，爭相購買，重復(fù)購置，造成固定資產(chǎn)長期積壓，利用率極低。尤其是在一些大型儀器、設(shè)備購置方面缺乏成本分析[4-5]。一方面科學(xué)研究需要高精尖的儀器、設(shè)備，但使用時間短、次數(shù)少，容易造成長期閑置。另一方面對使用率較高的儀器設(shè)備缺乏日常管理及維護(hù)，縮短固定資產(chǎn)使用壽命。

1.4 固定資產(chǎn)賬面價值和實(shí)物資產(chǎn)不相符

一是一些固定資產(chǎn)設(shè)備未開具驗(yàn)收單進(jìn)行固定資產(chǎn)登記，財務(wù)部門也沒有告知管理部門就進(jìn)行固定資產(chǎn)增加的會計(jì)核算，從而使資產(chǎn)管理部門的實(shí)物賬與會計(jì)賬產(chǎn)生差異。二是一些系統(tǒng)設(shè)備雖按所組成的單獨(dú)設(shè)備進(jìn)行登記，但設(shè)備投入使用前的稅費(fèi)等在各設(shè)備之間分配不合理，造成固定資產(chǎn)初始計(jì)量不準(zhǔn)確，固定資產(chǎn)賬面價值與實(shí)物價值不符[6]。三是因各種原因不及時清理已淘汰、報廢的固定資產(chǎn)，資產(chǎn)管理部門沒有做減少固定資產(chǎn)登記，也不進(jìn)行固定資產(chǎn)增加的財務(wù)核算，無形中造成國有資產(chǎn)流失。

2 對策

2.1 完善內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)內(nèi)部財務(wù)管理

建立健全內(nèi)部管理制度，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化對各項(xiàng)財務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)活動的監(jiān)督，提高資金使用效益和管理水平。對科研與生產(chǎn)的全過程進(jìn)行管理，制訂相應(yīng)制度，層層落實(shí)。建立崗位責(zé)任制，各司其職，協(xié)調(diào)配合。根據(jù)不相容職務(wù)的要求，財務(wù)內(nèi)部管理應(yīng)做到以下分離：授權(quán)批準(zhǔn)與執(zhí)行業(yè)務(wù)職務(wù)相分離；財產(chǎn)保管與會計(jì)記錄職務(wù)相分離。業(yè)務(wù)經(jīng)辦與會計(jì)記錄職務(wù)相分離；業(yè)務(wù)經(jīng)辦與審核監(jiān)督職務(wù)相分離[9-10]。進(jìn)一步完善單位財務(wù)及資產(chǎn)管理制度，規(guī)范單位資金使用流程，嚴(yán)格實(shí)行審批制。加強(qiáng)財務(wù)人員專業(yè)知識水平，明確財務(wù)管理人員地位。

2.2 加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，提高科研經(jīng)費(fèi)的效益

項(xiàng)目資金使用的好壞，直接影響到科研成果。建立項(xiàng)目實(shí)施績效評價體系、項(xiàng)目管理責(zé)任追究制度、項(xiàng)目績效評價結(jié)果運(yùn)用機(jī)制；加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)管，細(xì)化預(yù)算，增加預(yù)算透明度；完善決算制度。對項(xiàng)目申報、報告審批、資金爭取、資金劃撥、項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目驗(yàn)收等諸多環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制，對項(xiàng)目管理混亂、弄虛作假，違反規(guī)定截留、挪用項(xiàng)目資金的項(xiàng)目單位，要求限期糾正并予以通報批評，對項(xiàng)目資金使用中發(fā)生的各種違紀(jì)違規(guī)行為必須嚴(yán)肅查處。定期組織專家或委托專門機(jī)構(gòu)，采取抽驗(yàn)、輪驗(yàn)的辦法進(jìn)行一次評價或全面評價，使項(xiàng)目實(shí)施有章可循、建設(shè)質(zhì)量優(yōu)劣可辨、績效評價客觀準(zhǔn)確。通過評價結(jié)果運(yùn)用來進(jìn)一步推進(jìn)財政項(xiàng)目資金績效評價工作，進(jìn)一步提高項(xiàng)目資金使用的經(jīng)濟(jì)和社會效益[7]。

2.3 完善預(yù)算約束機(jī)制，全面實(shí)行預(yù)算管理

嚴(yán)格按照科研項(xiàng)目預(yù)算要求和規(guī)定用途報銷各項(xiàng)開支，合理配備科研資產(chǎn)，嚴(yán)禁超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支，避免資產(chǎn)的重復(fù)購置和建設(shè)，杜絕項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)相互挪用和擠占。完善項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法，加強(qiáng)項(xiàng)目成本核算，實(shí)行績效考評，提高經(jīng)費(fèi)使用率。進(jìn)一步完善決算制度，尤其是項(xiàng)目決算報告制度。

2.4 全面加強(qiáng)財會隊(duì)伍建設(shè)，提升整體素質(zhì)

創(chuàng)新實(shí)施機(jī)制，為會計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)提供組織保障。建立交流互動機(jī)制，為會計(jì)人才隊(duì)伍的建設(shè)提供體制保障。建立教育培訓(xùn)機(jī)制，提高會計(jì)人才隊(duì)伍整體素質(zhì)[8]。建立激勵約束機(jī)制，增強(qiáng)自我提高的內(nèi)生動力。全面提高會計(jì)人員的技術(shù)水平和職業(yè)判斷能力，以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)和“十二五”農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。

3 參考文獻(xiàn)

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第8篇：農(nóng)村財務(wù)管理存在的問題范文

[關(guān)鍵詞]財務(wù)管理　資金管理　財務(wù)人員　素質(zhì)

農(nóng)場財務(wù)管理是指對直接歸農(nóng)場占有、支配、管理的各項(xiàng)資產(chǎn)所發(fā)生的收入、使用、分配等財務(wù)活動進(jìn)行核算、計(jì)劃、監(jiān)督與控制。隨著國營農(nóng)場經(jīng)營體制的改革，各國營農(nóng)場由原有多家單獨(dú)核算單位轉(zhuǎn)為部分單位單獨(dú)核算或承包租賃經(jīng)營，由于受傳統(tǒng)體制、企業(yè)發(fā)展規(guī)模和人員素質(zhì)的限制，企業(yè)往往忽視了財務(wù)管理的核心地位，財務(wù)管理的作用沒能得到充分發(fā)揮，在財務(wù)管理方面主要存在以下問題：一、財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)提高緩慢。由于行業(yè)財務(wù)制度的不斷更新，財務(wù)人員未能得到及時專業(yè)培訓(xùn)，財務(wù)人員業(yè)務(wù)水平提高緩慢，缺乏財務(wù)管理能力，很難為企業(yè)管理提供可靠有效的財務(wù)信息。二、財務(wù)管理缺乏科學(xué)性。一方面財務(wù)管理內(nèi)容簡單，財務(wù)部門只是通過財務(wù)收支的賬務(wù)處理和分析財務(wù)指標(biāo)完成情況來反映企業(yè)的經(jīng)營活動情況。另一方面由于對財務(wù)管理的理論方法缺乏應(yīng)有的認(rèn)識，造成管理混亂，監(jiān)控不嚴(yán)，會計(jì)決算信息準(zhǔn)確度差，決策的可靠度低，致使財務(wù)管理未受重視，失去了它在企業(yè)管理中應(yīng)有地位和作用。三、財務(wù)控制不強(qiáng)。一方面是對現(xiàn)金管理不嚴(yán)，對資金使用缺少計(jì)劃安排，造成資金嚴(yán)重不足，無法支付急需資金，陷入財務(wù)困境。另一方面，由于沒有建立嚴(yán)格的賒欠政策，又缺乏有效的清收措施，造成應(yīng)收款沉淀多，不能兌現(xiàn)或形成呆賬，資金回收困難。再就是重錢不重物，對動產(chǎn)和不動產(chǎn)的管理不到位，流失浪費(fèi)嚴(yán)重。財務(wù)管理是企業(yè)管理的重中之重。企業(yè)的發(fā)展，良好的財務(wù)管理是其必要的保障。通過加強(qiáng)財務(wù)管理，苦練內(nèi)功，挖潛增效，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，才是企業(yè)發(fā)展的成功之路。

加強(qiáng)財務(wù)管理應(yīng)做好以下幾方面工作：一、加強(qiáng)農(nóng)場會計(jì)的知識水平。培養(yǎng)出高素質(zhì)的會計(jì)隊(duì)伍，是管好財務(wù)的一個重要保證。為加強(qiáng)農(nóng)場會計(jì)工作，規(guī)范其會計(jì)核算，上級主管部門和農(nóng)場應(yīng)制定培訓(xùn)計(jì)劃，定期對會計(jì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)及政策培訓(xùn)，提高會計(jì)人員素質(zhì)。實(shí)行嚴(yán)格的會計(jì)工作人員上崗制度，只有這樣，才能從根本上解決農(nóng)場財務(wù)部規(guī)范的問題。二、建立一級核算體制，實(shí)行財務(wù)集中管理，確立財務(wù)管理在企業(yè)管理中的中心地位。具體實(shí)施辦法為：①成立農(nóng)場財務(wù)結(jié)算中心，建立集中的資金管理體制。資金是企業(yè)的“血液”，是企業(yè)管理的關(guān)鍵，采取“集中核算，統(tǒng)一開戶，分戶核算”，在場財務(wù)科建立內(nèi)部結(jié)算中心，全場各單位資金一律由內(nèi)部結(jié)算中心管理，統(tǒng)一辦理對外收支業(yè)務(wù)，使其成為農(nóng)場收入和支出的控制中心，解決資金分散、使用率低下、調(diào)配資金困難、管理失控等問題。②抓好“進(jìn)口”，控制好“出口”，實(shí)行“資金收支兩條線”。為提高資金使用效益，有效控制支出，各核算單位所需支出，采取按計(jì)劃經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)向財務(wù)科結(jié)算中心報帳制。③實(shí)行財務(wù)人員委派制。為進(jìn)一步加強(qiáng)財務(wù)管理，財務(wù)科對各核算單位財務(wù)人員實(shí)行委派制，對財務(wù)人員管理實(shí)行行政由單位管，業(yè)務(wù)由財會、審計(jì)部門管，并制定崗位責(zé)任制，確保財務(wù)人員誠實(shí)守信，盡職守。三、以資金管理為中心，提高資金使用效率。①強(qiáng)化資金計(jì)劃的管理。各單位根據(jù)經(jīng)營規(guī)模情況以及應(yīng)收款項(xiàng)和應(yīng)付款項(xiàng)情況，編制年度收支計(jì)劃，嚴(yán)格遵循“有資金沒有計(jì)劃不能開支，有計(jì)劃沒有資金不能開支”的原則，提高資金的使用效率。②抓好資金收入和回收的管理，確保收入和回收的足額實(shí)現(xiàn)。財務(wù)科重點(diǎn)抓好資金來源的管理，確保收入計(jì)劃的足額實(shí)現(xiàn)，制定各單位應(yīng)收款項(xiàng)的清收計(jì)劃回收指標(biāo)和措施，保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營資金的需要，充分利用好有限資金，減少財務(wù)費(fèi)用支出。四、以支出控制為中心，節(jié)支降耗增效益。具體實(shí)施辦法為：①建立完整的剛性預(yù)算支出管理。各單位制定各項(xiàng)支出的計(jì)劃，上報批復(fù)執(zhí)行。計(jì)劃指標(biāo)由財務(wù)科結(jié)算中心進(jìn)行控制，形成上下規(guī)范的、統(tǒng)一的，嚴(yán)密的剛性預(yù)算支出控制體制。②建立獎罰機(jī)制。對各單位的所有變動支出指標(biāo)實(shí)行節(jié)獎超罰，與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，調(diào)動全員參與節(jié)支增收的積極性。五、建立完善的內(nèi)部控制制度，不斷提高財務(wù)管理水平為使財務(wù)管理制度化、規(guī)范化，企業(yè)必須建立健全資金、資產(chǎn)，工程項(xiàng)目，收款與付款，收入與支出，會計(jì)基礎(chǔ)工作等多個內(nèi)部控制管理制度，使財務(wù)管理和其他管理工作有章可循，改變管理混亂，監(jiān)控不嚴(yán)，會計(jì)信息失真的局面，不斷提高企業(yè)管理水平，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。農(nóng)場財務(wù)狀況逐年好轉(zhuǎn)，債務(wù)結(jié)構(gòu)趨于合理。存貨集中保管后改變了管理形式，對留存在單位的固定資產(chǎn)落實(shí)了管理責(zé)任人。實(shí)施會計(jì)檔案標(biāo)準(zhǔn)化管理，在清欠工作中起到了不可替代的作用，幾年來，通過查閱會計(jì)檔案收集證據(jù)，為農(nóng)場挽回經(jīng)濟(jì)損失。

第9篇：農(nóng)村財務(wù)管理存在的問題范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行；財務(wù)管理；結(jié)算；會計(jì)電算化；貸款

Abstract: The Agricultural Development Bank since 1997 self-inception, after 16 years. 16 years, while continuing to explore the upper row, based on the Agricultural Development Bank issued a series of regulations and methods of operation and evaluation system, but because there are many objective and subjective factors, makes grass line accounting management work is facing many problems, if not addressed, will affect the accounting base management level. This paper analyzes the financial management of the Agricultural Development Bank of the main problems, and highlighted the financial management of the Agricultural Development Bank to enhance the level of countermeasures.

Keywords: Agricultural Development Bank; financial management; settlement; Accounting; loans

中圖分類號： F253.7文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

一、當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行財務(wù)管理中存在的主要問題

（一）會計(jì)復(fù)合型人才缺乏，結(jié)構(gòu)配備不盡合理

所謂復(fù)合型人才是指既懂得金融專業(yè)知識，又懂得計(jì)算機(jī)的操作和運(yùn)用，是多功能型人才。這里所講的復(fù)合型人才是相對于農(nóng)發(fā)行業(yè)務(wù)要求而論的。會計(jì)工作是銀行的基礎(chǔ)工作，他是由不同的業(yè)務(wù)崗位組合而成的會計(jì)系統(tǒng)。例如:會計(jì)核算崗、結(jié)算崗、出納崗、復(fù)核崗、計(jì)算機(jī)操作崗等，而農(nóng)發(fā)行又外掛了票據(jù)交換系統(tǒng)、驗(yàn)印系統(tǒng)、票據(jù)影像系統(tǒng)等，每個會計(jì)人員必須全面熟悉掌握各崗位操作，才能適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)發(fā)行人少崗多的要求。但事與愿違。大部分基層行會計(jì)人員只有那么幾個人，只熟悉自身崗位業(yè)務(wù)，對其他崗位業(yè)務(wù)知之甚少，如遇人員調(diào)崗或臨時換崗就會出現(xiàn)差錯。經(jīng)過十多年發(fā)展，基層財會人員結(jié)構(gòu)普遍存在新老銜接，人員兩極分化明顯的問題。

（二）現(xiàn)有財務(wù)管理手段與管理需求有差距

管理手段現(xiàn)代化要求所有的業(yè)務(wù)都要實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)處理，以達(dá)到規(guī)范操作，提高效率的目的，但現(xiàn)在基層農(nóng)發(fā)行財務(wù)管理仍側(cè)重于事后的財務(wù)分析和監(jiān)督，財務(wù)工作基本上還停留在記賬、報賬、財務(wù)分析、財務(wù)檢查等初級階段，財務(wù)成本管理還局限于財務(wù)會計(jì)對費(fèi)用的控制上，還缺乏利用會計(jì)信息進(jìn)行財務(wù)預(yù)測和決策，缺乏對經(jīng)營活動的全過程和業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)評價、引導(dǎo)

（三）財務(wù)資源配置不盡合理。

農(nóng)發(fā)行根據(jù)近幾來業(yè)務(wù)發(fā)展，適時開展經(jīng)營績效考評，但因業(yè)務(wù)范圍的限定和地區(qū)發(fā)展的不平衡性，考核評價體系亟待完善。同時考核激勵政策的多變性使得經(jīng)營者更關(guān)注經(jīng)營效益的短期行為，不利于農(nóng)發(fā)行的長遠(yuǎn)發(fā)展，同時導(dǎo)致財務(wù)資源配置也缺少長期行為。

（四）內(nèi)控制度不健全，缺乏動態(tài)的調(diào)整和充實(shí)

作為政策性銀行應(yīng)真正發(fā)展成為治理結(jié)構(gòu)科學(xué)、業(yè)務(wù)管理規(guī)范、內(nèi)控機(jī)制健全、管理手段先進(jìn)，具有較強(qiáng)政策執(zhí)行和可持續(xù)發(fā)展能力的具有國際水準(zhǔn)的政策性銀行，必須隨著外部環(huán)境變化和業(yè)務(wù)發(fā)展，建立起一套與之相匹配的科學(xué)、系統(tǒng)、嚴(yán)密、有效的內(nèi)控制度。在現(xiàn)實(shí)工作中，銀行忽視了內(nèi)部控制是貫穿于決策、執(zhí)行、監(jiān)督全過程的環(huán)環(huán)相扣、平衡制約的一種動態(tài)機(jī)制，常常反映出的是一種一成不變的形式，很多明顯陳舊的規(guī)章制度或操作規(guī)程不能被及時的更新得到補(bǔ)充。

（五）風(fēng)險防范意識較為薄弱

作為政策性銀行，雖然不與商業(yè)銀行競爭，但是自身業(yè)務(wù)帶來的風(fēng)險是不可避免的。目前糧食購銷市場的全面放開、業(yè)務(wù)快速發(fā)展，使得市場風(fēng)險、信用風(fēng)險、管理風(fēng)險等多種風(fēng)險同時并存，加大了財務(wù)風(fēng)險，但是一部分會計(jì)人員末充分認(rèn)識到，薄弱的風(fēng)險意識削弱了會計(jì)監(jiān)督的職能。

提高農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行財務(wù)管理水平的對策

（一）重視和加強(qiáng)財會專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)

搞好財務(wù)管理，人才是根本?；鶎臃种C(jī)構(gòu)普存在財務(wù)會計(jì)人員在數(shù)量和質(zhì)量上欠缺的問題。為促成財務(wù)管理的可持續(xù)性應(yīng)充分重視財務(wù)管理人員的專業(yè)性和持術(shù)性，盡量把經(jīng)濟(jì)財會、金融等專業(yè)人員實(shí)財會隊(duì)伍，并保持相對穩(wěn)定；提升財會人員的專業(yè)素養(yǎng)和技能，利用各種手段加培訓(xùn)、引導(dǎo)和督促員工系統(tǒng)學(xué)習(xí)金融、法律等各方面知識，增強(qiáng)制度執(zhí)行力，適應(yīng)農(nóng)發(fā)行業(yè)務(wù)提速的需要。

（二）完善結(jié)算業(yè)務(wù)體系，提高結(jié)算業(yè)務(wù)質(zhì)量

1、建立一套適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行業(yè)務(wù)需要的結(jié)算體系

結(jié)算體系包括結(jié)算范圍、結(jié)算任務(wù)、結(jié)算原則、結(jié)算紀(jì)律、結(jié)算方式等內(nèi)容。結(jié)算范圍、結(jié)算任務(wù)是結(jié)算體系的前提，其制定要突出農(nóng)業(yè)政策性銀行政策性、安全性、保本性的經(jīng)營原則；結(jié)算原則和結(jié)算紀(jì)律是保障農(nóng)業(yè)政策性資金良性循環(huán)封閉運(yùn)行的行為準(zhǔn)則，是國家財經(jīng)紀(jì)律的一個重要組成部分；結(jié)算方式是完成貨幣收付行為的手段和方法 ，經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，要求結(jié)算方式必須多樣化、現(xiàn)代化、高級化。

2、豐富結(jié)算業(yè)務(wù)種類，加快電子化建設(shè)進(jìn)程。農(nóng)發(fā)行要在現(xiàn)有結(jié)算種類的基礎(chǔ)上，更好地加強(qiáng)銀行匯票、銀行本票的結(jié)算。同時隨著業(yè)務(wù)范圍和服務(wù)領(lǐng)域的擴(kuò)大， 為進(jìn)一步提高結(jié)算服務(wù)水平， 前幾年與工商銀行進(jìn)行了合作，開展了離柜業(yè)務(wù)，非現(xiàn)金結(jié)算業(yè)務(wù)工作取得了一定進(jìn)步。但隨業(yè)務(wù)發(fā)展，客戶也對農(nóng)發(fā)行的結(jié)算提出了更多要求，促使農(nóng)發(fā)行要加快電子化建設(shè)的步伐。

（三）加強(qiáng)銀行財務(wù)分析工作

財務(wù)分析是以銀行的財務(wù)報表所提供的財務(wù)信息為分析依據(jù)，揭示出銀行資產(chǎn)與負(fù)債、資產(chǎn)與所有者權(quán)益之間的關(guān)系及銀行的經(jīng)營趨勢；是抓住銀行經(jīng)營管理工作中的重點(diǎn)問題、主要問題和主要矛盾，剖析銀行當(dāng)前財務(wù)狀況和經(jīng)營問題產(chǎn)生的原因，洞察銀行經(jīng)營風(fēng)險，準(zhǔn)確指出銀行財務(wù)活動存在的得失，對銀行的財務(wù)、經(jīng)營管理能力和各種財務(wù)關(guān)系進(jìn)行評價和協(xié)調(diào)，尋找提高銀行經(jīng)營效益的最佳途徑，使經(jīng)營和財務(wù)活動沿著有利方向健康發(fā)展，真正擔(dān)負(fù)起“決策參謀”的重要角色。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行可通過以下方法進(jìn)行財務(wù)分析：

比較分析法

將相互聯(lián)系的指標(biāo)進(jìn)行比較，確定它們之間的差異，用以評價財務(wù)活動的好壞，常與比率分析法結(jié)合運(yùn)用。主要用于資產(chǎn)和負(fù)債、收入和支出各相關(guān)項(xiàng)目的本期與上期、期初進(jìn)行比較，發(fā)現(xiàn)財務(wù)狀況變化的原因，揭示經(jīng)營管理存在的問題。

趨勢分析法

將本期、前期的主要科目絕對數(shù)和占總體比重進(jìn)行對比，以確定其增減差異和變動趨勢，多用于分析存、貸款增減及各項(xiàng)收支占總體收支比重的變化趨勢情況。

比重分析法

又叫結(jié)構(gòu)分析法，是通過分析財務(wù)指標(biāo)結(jié)構(gòu)變化來反映該項(xiàng)指標(biāo)變化規(guī)律的一種分析方法。主要用于分析各個收支項(xiàng)目、費(fèi)用成本的變化是否合理；分析信貸資產(chǎn)的投放是否符合國家的宏觀政策的要求。

因素分析法

對影響財務(wù)指標(biāo)的各項(xiàng)因素進(jìn)行分析，揭示本期與基期財務(wù)指標(biāo)發(fā)生變動或差異的主要原因，主要用于分析存貸款數(shù)量和利率變化對利息收支的影響。

加速會計(jì)電算化步驟

會計(jì)電算化是用電子計(jì)算機(jī)代替人工記帳、算帳、報帳及財務(wù)分析、監(jiān)測、判斷的過程。它通過現(xiàn)代科技手段的運(yùn)用不僅把人們從繁雜的具體事務(wù)中解放出來，更為財會管理人員和各級行領(lǐng)導(dǎo)提供了工作方便和準(zhǔn)確及時的財務(wù)數(shù)據(jù)信息。從而提高會計(jì)部門的工作效率和核算質(zhì)量，為會計(jì)人員騰出精力、時間，對經(jīng)營狀況進(jìn)行各類比較、分析，充分發(fā)揮會計(jì)管理職能提供了方便。農(nóng)發(fā)行在財務(wù)管理方面，要盡快開發(fā)財務(wù)計(jì)劃編制、財務(wù)監(jiān)測、財務(wù)分析軟件，完善報表軟件，使會計(jì)核算、財務(wù)管理實(shí)現(xiàn)電子化，不斷提高財務(wù)會計(jì)管理現(xiàn)代化水平。

(五)完善考核激勵機(jī)制

從2005年起農(nóng)發(fā)行實(shí)行經(jīng)營績效考評辦法，辦法實(shí)施對提升經(jīng)營效益和管理可持續(xù)性發(fā)展發(fā)揮了重要作用，促進(jìn)了全行內(nèi)部良性競爭體系，各項(xiàng)考評指標(biāo)也隨業(yè)務(wù)拓展、貸款種類和結(jié)構(gòu)變化進(jìn)行不斷調(diào)整。但是目前的考核指標(biāo)主要還集中在對財務(wù)指標(biāo)的考量中，雖然財務(wù)指標(biāo)具有公平、易量化的特點(diǎn)，有利于業(yè)績比較，但財務(wù)指標(biāo)具有短期性，為爭考核名次而追求短期利益，不利于未來發(fā)展，建議引入客戶維護(hù)、貸款結(jié)構(gòu)等非財務(wù)性指標(biāo)的考核，為全行發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)。

（六）抓盤活，加大清收力度

1、確定重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任

首先要找準(zhǔn)主攻點(diǎn)和突破口，要把收購資金擠占挪用作為清收重點(diǎn)，下決心搞活一塊。其次要在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，按照一廠一策、一企一法制定行之有效的清收方案，定任務(wù)，定措施，定專人，一抓到底。各行(組)要成立清收不良貸款“攻堅(jiān)隊(duì)”，實(shí)行清收不良貸款分級責(zé)任制，層層分解，層層落實(shí)，任務(wù)到人，嚴(yán)格考核。

實(shí)行掛點(diǎn)盤活責(zé)任制

要做到思想到位，組織到位，領(lǐng)導(dǎo)帶頭包欠貸、欠息大戶、難纏戶，實(shí)行定期考核，通報評比。

依法收貸

對個別賴債企業(yè)要搞清情況，選準(zhǔn)目標(biāo)向法院，依法收回。

依靠社會力量收貸

注重呆帳核銷工作，按規(guī)定要求對確實(shí)無法收回的關(guān)停、倒閉、破產(chǎn)企業(yè)和死亡絕戶的農(nóng)戶貸款，逐年進(jìn)行核銷。

參考文獻(xiàn)

[1]張林武.對政策性銀行財務(wù)監(jiān)管政策的幾點(diǎn)思考[J].四川會計(jì)，2002.11.