職能部門考核要點(diǎn)精選(九篇)

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第1篇：職能部門考核要點(diǎn)范文

剛到公司，王總就看到桌子上放著兩份人力資源部的請(qǐng)示。一份是《員工考核辦法》的請(qǐng)示，與目前正在實(shí)施的考核辦法相比，這份辦法對(duì)員工考核指標(biāo)和考核辦法做出了調(diào)整;另一份是已經(jīng)在集團(tuán)內(nèi)部執(zhí)行的《業(yè)務(wù)人員工作規(guī)范》，其中條款根據(jù)歷年實(shí)際工作總結(jié)而來(lái)，與舊版本相比并無(wú)太多變動(dòng)。

人力資源部主動(dòng)積極規(guī)范管理是好事，但讓王總心煩的是，《員工考核辦法》的適用范圍是公司內(nèi)部所有員工，并規(guī)定“考勤”和“日常工作完成情況”都是員工考核指標(biāo)因素。而《業(yè)務(wù)人員工作規(guī)范》卻明確提出，銷售人員應(yīng)做到“業(yè)績(jī)至上”――只要確保個(gè)人業(yè)績(jī)超過(guò)銷售部規(guī)定的人均水平，就可以采取靈活考勤制度。這與《員工考核辦法》存在明顯矛盾。盡管公司提倡各部門規(guī)范管理行為，完善企業(yè)制度，但人力資源部同時(shí)提交的兩份制度之間卻存在著不可調(diào)和的沖突：各種“辦法”寫得多了，規(guī)定得更細(xì)了，反而使管理更亂套。

企業(yè)需要制度，但制度卻很難面面俱到，甚至各項(xiàng)管理制度之間還會(huì)存在交叉和矛盾。管理者總是忙于檢查制度漏洞，修補(bǔ)制度問(wèn)題，但問(wèn)題仍是不可避免地重復(fù)出現(xiàn)。那么，該如何處理制度之間的銜接問(wèn)題呢？

這需要企業(yè)做好人力資源管理制度體系的設(shè)計(jì)?？茖W(xué)的制度體系設(shè)計(jì)，可以使企業(yè)避免重復(fù)管理和管理漏洞，提高企業(yè)管理效率;幫助管理者理清管理體系，形成一致性管理思想;有助于管理者按照重要程度，按序列、分步驟理順管理行為;便于員工系統(tǒng)了解企業(yè)管理思想，形成管理合力。

總的來(lái)說(shuō)，人力資源管理制度體系設(shè)計(jì)要做好三步：整體規(guī)劃、分層管理和配套制度的設(shè)計(jì)。

第一步：制度規(guī)劃

制定清晰的制度規(guī)劃。人力資源管理制度體系設(shè)計(jì)應(yīng)在企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的前提下。在不同的發(fā)展時(shí)期，企業(yè)的人力資源管理重點(diǎn)不同，規(guī)劃要點(diǎn)也有所側(cè)重。在創(chuàng)立初期，企業(yè)需要快速的市場(chǎng)反應(yīng)能力，此時(shí)應(yīng)該給予一線員工更大的權(quán)限，人力資源管理制度設(shè)計(jì)應(yīng)突出激勵(lì)性和靈活性，不必過(guò)分關(guān)注整個(gè)管理系統(tǒng)的完整性;在成熟期，企業(yè)需要延長(zhǎng)產(chǎn)品生命周期，規(guī)避企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，人力資源管理制度要綜合體現(xiàn)選、用、育、留的全部過(guò)程，并強(qiáng)調(diào)人力資源管理效率在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中發(fā)揮的作用。制度規(guī)劃的目的就是厘清企業(yè)要制定哪些制度、各個(gè)制度之間的關(guān)系以及不同階段需要制定哪些制度等問(wèn)題。

以流程為基礎(chǔ)確定制度內(nèi)容。人力資源管理制度應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中充分考慮企業(yè)管理的不同環(huán)節(jié)對(duì)人力資源管理的要求。以流程為基礎(chǔ)確定制度內(nèi)容，可以避免在制度覆蓋過(guò)程中出現(xiàn)盲區(qū)。在制度制定過(guò)程中，人力資源部可以對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)的問(wèn)題提出相關(guān)建議，對(duì)尚未出現(xiàn)的問(wèn)題或管控要點(diǎn)提出管控原則，為制度的完善和修訂打基礎(chǔ)。

以職能為基礎(chǔ)做好制度設(shè)計(jì)。企業(yè)管理強(qiáng)調(diào)部門和崗位的職責(zé)和權(quán)限分工，這也是制度設(shè)計(jì)工作開(kāi)展的前提。企業(yè)的職能分工提高了管理專業(yè)化水平，但也增加了各專業(yè)職能部門間的隔閡。不同職能部門或崗位按照管轄權(quán)限設(shè)計(jì)不同的管理制度，難免會(huì)存在重疊或真空地帶，在制度設(shè)計(jì)上，各職能部門或崗位的出發(fā)點(diǎn)不同，管理觀點(diǎn)也不可能完全一致。在處理此類問(wèn)題時(shí)，管理者有必要分析制度間的聯(lián)系，引導(dǎo)職能部門和崗位間溝通合作，確保制度間的成功銜接。

綜上，以流程為基礎(chǔ)的制度解決了人力資源管理制度的全面性問(wèn)題，而以職能為基礎(chǔ)的制度設(shè)計(jì)，則解決了人力資源管理制度的專業(yè)性問(wèn)題。管理者在人力資源管理制度規(guī)劃階段，要確保制度內(nèi)容以業(yè)務(wù)流程為基礎(chǔ)，制度設(shè)計(jì)和分工要以企業(yè)的管理職能分工為主，以有效避免制度制定中的權(quán)責(zé)不清和內(nèi)容重復(fù)現(xiàn)象。

第二步 制度分層設(shè)計(jì)

管理決策層。管理決策層的工作包括提出企業(yè)發(fā)展目標(biāo)、制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、確定人力資源規(guī)劃和人力資源管理政策、原則等。

業(yè)務(wù)管理層。業(yè)務(wù)管理層的工作是落實(shí)管理決策層的要求，按照人力資源規(guī)劃、管理政策和原則，提出具體的管理方法并制定制度。其工作接受管理決策層的監(jiān)督。

基礎(chǔ)操作層?；A(chǔ)操作層的工作是落實(shí)制度，即按照人力資源管理制度的要求制定實(shí)施細(xì)則、工作手冊(cè)、作業(yè)指導(dǎo)書等，并對(duì)制度執(zhí)行中的問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議。

三個(gè)層次的管理重點(diǎn)和工作要求不同，管理制度的方法和形式也不同。三個(gè)層次的制度應(yīng)該按照自上而下的順序執(zhí)行：首先，由管理決策層提出企業(yè)總體的發(fā)展要求和人力資源管理制度所要解決的主要問(wèn)題;然后，由業(yè)務(wù)管理層根據(jù)總體要求，確定企業(yè)采用的管理方法和管理工具，制定相應(yīng)的管理制度;最后，由基礎(chǔ)操作層根據(jù)管理制度制定員工的工作程序和工作標(biāo)準(zhǔn)，并具體落實(shí)到工作手冊(cè)和作業(yè)指導(dǎo)書上。

第三步 制度配套設(shè)計(jì)

區(qū)分重要制度和一般制度。重要制度是企業(yè)內(nèi)部需要橫跨不同職能，或?qū)ζ髽I(yè)經(jīng)營(yíng)管理直接影響較大的制度;而一般制度則是職能相對(duì)單一、影響較小的制度。

制度設(shè)計(jì)階段的跨職能參與。在制度設(shè)計(jì)中，需要職能部門之間的協(xié)作配合。職能部門需要提前了解該制度會(huì)對(duì)本職能工作產(chǎn)生哪些影響，并根據(jù)本職能工作情況提出修訂建議，或跟進(jìn)調(diào)整本職能下的配套制度，提前做好制度銜接。

制定具體的實(shí)施細(xì)則。制度所規(guī)定的通常是一般情況，注重長(zhǎng)期性和通用性，不要苛求面面俱到。制度實(shí)施時(shí)，還需要通過(guò)其他細(xì)則加以明確。例如：在修訂薪酬制度時(shí)，企業(yè)往往會(huì)同時(shí)出臺(tái)薪酬實(shí)施過(guò)渡性方案或細(xì)則，以解決新舊體系的人員過(guò)渡問(wèn)題，針對(duì)性和時(shí)效性都很強(qiáng)。待員工全部納入新的薪酬體系中后，該方案或細(xì)則才自動(dòng)失去作用。

在制度落實(shí)上，重要制度的綜合性強(qiáng)，應(yīng)該提升到管理決策層組織落實(shí)。一般制度則完全可以從業(yè)務(wù)管理層的專業(yè)特點(diǎn)出發(fā)予以明確，而配套細(xì)則應(yīng)當(dāng)與實(shí)際操作和具體落實(shí)的單位或部門結(jié)合起來(lái)，共同面對(duì)和解決具體問(wèn)題。

將重要制度上升到管理決策層的舉措，有利于推進(jìn)各項(xiàng)配套工作的跟進(jìn)，提升管理效率。例如，企業(yè)績(jī)效考核制度涉及的不只是員工考核方式的改變，還會(huì)牽涉到部門或下屬單位的組織考核、業(yè)務(wù)部門的考評(píng)方式和激勵(lì)方法、財(cái)務(wù)和專業(yè)統(tǒng)計(jì)方法的改變等內(nèi)容。這些工作或者不為人力資源部所了解，或者人力資源部無(wú)法獨(dú)自決定該部門的工作方式。如此看來(lái)，將考核制度的調(diào)整工作上升到管理決策層非常有必要。

人力資源管理制度體系設(shè)計(jì)案例

某集團(tuán)總部職能部門包括行政、人事、財(cái)務(wù)、管理、信息、審計(jì)等部門。下屬若干家企業(yè)，分布于全國(guó)。該集團(tuán)之前已經(jīng)制定出一套人力資源管理制度，但隨著集團(tuán)新的發(fā)展戰(zhàn)略的提出，集團(tuán)對(duì)核心人才的需求加大，而配套的實(shí)施細(xì)則也需要不斷改進(jìn)。為了適應(yīng)集團(tuán)戰(zhàn)略目標(biāo)的需要，管理者希望重新梳理并建立新的人力資源管理體系。作為管理政策和方法的載體，集團(tuán)重新整理人力資源管理的制度體系，并形成以下結(jié)構(gòu)：

制度規(guī)劃：

集團(tuán)公司戰(zhàn)略目標(biāo)對(duì)人力資源工作提出了四項(xiàng)要求：核心人才、技術(shù)能力、納才和留才，對(duì)應(yīng)了人力資源管理的選、用、育、留等環(huán)節(jié)，并對(duì)核心人才提出明確要求。由于該集團(tuán)已建立了基本的人力資源管理體系，所以對(duì)核心制度的梳理正是基于集團(tuán)戰(zhàn)略和現(xiàn)有的人力資源管理體系的要求。

集團(tuán)公司人力資源管理體系是基于職能的人力資

源管理體系，其職位管理系統(tǒng)是基礎(chǔ)，績(jī)效考核系統(tǒng)是核心。系統(tǒng)出發(fā)點(diǎn)是人力資源規(guī)劃，系統(tǒng)底層包括素質(zhì)評(píng)價(jià)、職位管理、開(kāi)發(fā)培訓(xùn)、考核評(píng)價(jià)和薪酬分配五項(xiàng)內(nèi)容。集團(tuán)首先將人力資源管理體系的職位管理、績(jī)效考核、人力資源規(guī)劃、培訓(xùn)管理、任職資格管理、薪酬管理和福利管理制度納入重要制度。考慮到集團(tuán)戰(zhàn)略對(duì)核心人才引進(jìn)和管理的特殊要求，在重要制度中增加了員工招聘和核心人才管理制度。考慮到集團(tuán)員工數(shù)量龐大，為了規(guī)范勞動(dòng)用工，規(guī)避用工風(fēng)險(xiǎn)，將勞動(dòng)關(guān)系制度也納入到重要制度中。這樣，需要董事會(huì)審議的重要制度包括了十大制度（如圖2）。其中，人力資源規(guī)劃、核心人才管理、任職資格、績(jī)效考核和薪酬福利管理制度等體現(xiàn)了集團(tuán)戰(zhàn)略需要;招聘、職位管理、培訓(xùn)、勞動(dòng)關(guān)系管理的制度設(shè)計(jì)體現(xiàn)了人力資源管理的業(yè)務(wù)流程。

制度分層設(shè)計(jì)：

董事會(huì)制定集團(tuán)人力資源戰(zhàn)略;由管理層根據(jù)人力資源戰(zhàn)略要求制定人力資源各項(xiàng)制度，并經(jīng)董事會(huì)審議通過(guò)，以確保人力資源管理制度與戰(zhàn)略的銜接;人力資源部根據(jù)各項(xiàng)制度制定具體的管理辦法，考查制度的專業(yè)性和可操作性。經(jīng)總經(jīng)理辦公會(huì)審議通過(guò)，將人力資源管理制度與管理實(shí)踐相結(jié)合;下屬企業(yè)根據(jù)人力資源管理制度和各專業(yè)人力資源管理辦法，依企業(yè)實(shí)際情況制定本企業(yè)的人力資源管理辦法，并向集團(tuán)人力資源部備案，接受人力資源管理部門的監(jiān)督。制度制定過(guò)程由上及下，以戰(zhàn)略為出發(fā)點(diǎn)，每一級(jí)組織負(fù)責(zé)根據(jù)上級(jí)單位要求，在本級(jí)組織管轄范圍內(nèi)進(jìn)一步明確規(guī)則，并對(duì)下一級(jí)組織的管理制度進(jìn)行審核，以保證政策和規(guī)則向下延伸。

第2篇：職能部門考核要點(diǎn)范文

現(xiàn)在就要結(jié)束了會(huì)上，這次黨建思想政治暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議圓滿地完成了大會(huì)的各項(xiàng)議程。恩生書記代表農(nóng)場(chǎng)黨委做了工作報(bào)告，報(bào)告客觀全面地回顧了場(chǎng)黨建思想政治工作所取得的成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)和存在不足，提出了今年工作的總體要求和工作目標(biāo)，明確了主要任務(wù)。會(huì)上我還宣讀了有關(guān)方案和工作計(jì)劃，并簽訂了關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)、綜治、計(jì)劃生育和環(huán)境建設(shè)責(zé)任狀。會(huì)議時(shí)間雖短，但內(nèi)容豐富，主題突出，達(dá)到預(yù)期目的

就如何抓好會(huì)議落實(shí)，下面。再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、要提高認(rèn)識(shí)抓落實(shí)

進(jìn)一步增強(qiáng)做好當(dāng)前我場(chǎng)黨建和思想政治工作的緊迫感和責(zé)任感。面對(duì)新形勢(shì)和新任務(wù)，要充分認(rèn)識(shí)到黨建思想政治工作的重要性。必須清醒地認(rèn)識(shí)到黨建思想政治工作必須牢固樹(shù)立“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”指導(dǎo)思想，把加快

把黨的建設(shè)滲透到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方方面面，發(fā)展這個(gè)主題貫穿于黨的建設(shè)的全過(guò)程。以“第一要?jiǎng)?wù)”為出發(fā)點(diǎn)，以服務(wù)于“一個(gè)中心”大局為己任，全面開(kāi)展黨建思想政治工作，以服務(wù)工作成效的高低作為檢驗(yàn)工作的標(biāo)準(zhǔn)，確保黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作相互融合、共同促進(jìn)。

充分發(fā)揮“大政工”體系的作用，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。落實(shí)好“一崗雙責(zé)”制度，切實(shí)提高行政干部重視黨建和思想政治工作的認(rèn)識(shí)，履行好肩負(fù)的思想政治工作的責(zé)任，做到管人、管事和管思想、管行為的統(tǒng)一，使黨建思想政治工作切實(shí)圍繞我場(chǎng)的各項(xiàng)重點(diǎn)工作扎實(shí)開(kāi)展起來(lái)，做到有機(jī)結(jié)合、協(xié)調(diào)一致。各單位領(lǐng)導(dǎo)干部要將黨建和思想政治工作放在突出位置，擺上重要議事日程，齊心協(xié)力抓好貫徹落實(shí)。

二、要認(rèn)真學(xué)習(xí)抓落實(shí)

大家一定要認(rèn)真學(xué)、仔細(xì)學(xué)，一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)好恩生書記的報(bào)告。恩生書記的報(bào)告講的客觀、實(shí)際、有高度、有廣度。因?yàn)閷W(xué)懂學(xué)透報(bào)告的精神實(shí)質(zhì)是貫徹落實(shí)好這次會(huì)議的首要前提，各職能部門一定要深刻理解報(bào)告的內(nèi)涵，圍繞“1255工作思路，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力做好本職工作，各單位要周密部署，緊緊圍繞一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主線，圍繞兩大品牌創(chuàng)建，做好做實(shí)五大工程和五項(xiàng)主題創(chuàng)建活動(dòng)。

將要點(diǎn)綜合制成一個(gè)文件，二是要學(xué)好吃透下發(fā)的各項(xiàng)工作的要點(diǎn)與方案。今年政工部門創(chuàng)新工作做法。各職能部門在要點(diǎn)中明確了干什么事，怎么干，要達(dá)到一個(gè)什么效果。思想政治考核方案就是根據(jù)《要點(diǎn)》制定的考核方案，直接規(guī)定分?jǐn)?shù)，可操作性強(qiáng)，只要你把要點(diǎn)學(xué)透，按照思想政治考核方案上面的要求去做，結(jié)合單位實(shí)際，采取好相應(yīng)的措施就一定能達(dá)到所要的效果。同時(shí)，把政工會(huì)上的文件和各職能部門制定的其他活動(dòng)方案，統(tǒng)一制成了大本，便于各部門管理和操作。

三、要突出重點(diǎn)抓落實(shí)

也是場(chǎng)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的關(guān)鍵年，今年是墾區(qū)推進(jìn)跨越發(fā)展實(shí)施“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略的開(kāi)局年。今年我還將擔(dān)負(fù)著“中國(guó)北大荒大豆節(jié)”參觀主會(huì)場(chǎng)的重要?dú)v史重任，各項(xiàng)任務(wù)日趨繁重。黨建思想政治工作必須要突出重點(diǎn)，抓住主要矛盾，狠抓工作落實(shí)。一是要更加重視領(lǐng)導(dǎo)班子和人才隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)一支優(yōu)秀的干部人才隊(duì)伍，大力抓好“學(xué)習(xí)型農(nóng)場(chǎng)”和“人才年”創(chuàng)建工作。緊緊圍繞我場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作的目標(biāo)抓好黨的建設(shè)，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)我場(chǎng)又好又快發(fā)展選干部、配班子、聚人才、打基礎(chǔ)。要按照《中心理論組學(xué)習(xí)計(jì)劃》要求，把加強(qiáng)各級(jí)干部學(xué)習(xí)提高到一個(gè)更高的位置，大力營(yíng)造和形成重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、堅(jiān)持學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。要加大各方面優(yōu)秀人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，增加我場(chǎng)人才的后續(xù)力量，打好人才就是生產(chǎn)力的戰(zhàn)役。二是努力抓好黨建模范區(qū)品牌創(chuàng)建和城鎮(zhèn)品牌創(chuàng)建工作。按照恩生書記的講話要求，重點(diǎn)做好社區(qū)黨建工作，重點(diǎn)做好城鎮(zhèn)規(guī)劃和管理工作，要經(jīng)營(yíng)好、管理好城鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)的美化、亮化，實(shí)現(xiàn)我場(chǎng)職工群眾綜合素質(zhì)的提檔升級(jí)。三是要以貫徹《廉政準(zhǔn)則》為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要把貫徹《廉政準(zhǔn)則》作為加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)的重要任務(wù)，作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的基本要求，進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識(shí)，形成用制度管權(quán)、管事、管人、管物的體制機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷提升廉潔自律意識(shí)和廉政建設(shè)水平。三是要更加重視宣傳思想教育工作，為跨越發(fā)展和北大荒大豆節(jié)提供思想保證和輿論支持。進(jìn)一步發(fā)揮宣傳思想政治工作“提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，鼓舞斗志，凝聚人心”作用，堅(jiān)持用“正確的輿論引導(dǎo)人、美好的前景鼓舞人，典型的力量激勵(lì)人，先進(jìn)的文化影響人”努力提高全場(chǎng)廣大干部職工科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)。四是要更加重視穩(wěn)定工作，為跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。牢固樹(shù)立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任”思想，始終把穩(wěn)定和綜治工作作為一項(xiàng)事關(guān)全局的大事，放在心上，抓在手上，落實(shí)在行動(dòng)上，積極營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

四、要明確目標(biāo)抓落實(shí)

第3篇：職能部門考核要點(diǎn)范文

這次黨建思想政治暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議圓滿地完成了大會(huì)的各項(xiàng)議程，現(xiàn)在就要結(jié)束了。會(huì)上，恩生書記代表農(nóng)場(chǎng)黨委做了工作報(bào)告，報(bào)告客觀全面地回顧了我場(chǎng)黨建思想政治工作所取得的成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)和存在的不足，提出了今年工作的總體要求和工作目標(biāo)，明確了主要任務(wù)。會(huì)上我們還宣讀了有關(guān)方案和工作計(jì)劃，并簽訂了關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)、綜治、計(jì)劃生育和環(huán)境建設(shè)責(zé)任狀。會(huì)議時(shí)間雖短，但內(nèi)容豐富，主題突出，達(dá)到了預(yù)期目的。

下面,就如何抓好會(huì)議落實(shí),我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、要提高認(rèn)識(shí)抓落實(shí)

要充分認(rèn)識(shí)到黨建思想政治工作的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好當(dāng)前我場(chǎng)黨建和思想政治工作的緊迫感和責(zé)任感。面對(duì)新形勢(shì)和新任務(wù)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到：黨建思想政治工作必須牢固樹(shù)立“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的指導(dǎo)思想，把加快發(fā)展這個(gè)主題貫穿于黨的建設(shè)的全過(guò)程，把黨的建設(shè)滲透到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方方面面，以“第一要?jiǎng)?wù)”為出發(fā)點(diǎn)，以服務(wù)于“一個(gè)中心”的大局為己任，全面開(kāi)展黨建思想政治工作，以服務(wù)工作成效的高低作為檢驗(yàn)工作的標(biāo)準(zhǔn)，確保黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作相互融合、共同促進(jìn)。

要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮“大政工”體系的作用，落實(shí)好“一崗雙責(zé)”制度，切實(shí)提高行政干部重視黨建和思想政治工作的認(rèn)識(shí)，履行好肩負(fù)的思想政治工作的責(zé)任，做到管人、管事和管思想、管行為的統(tǒng)一，使黨建思想政治工作切實(shí)圍繞我場(chǎng)的各項(xiàng)重點(diǎn)工作扎實(shí)開(kāi)展起來(lái)，做到有機(jī)結(jié)合、協(xié)調(diào)一致。各單位領(lǐng)導(dǎo)干部要將黨建和思想政治工作放在突出位置，擺上重要議事日程，齊心協(xié)力抓好貫徹落實(shí)。

二、要認(rèn)真學(xué)習(xí)抓落實(shí)

一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)好恩生書記的報(bào)告。恩生書記的報(bào)告講的客觀、實(shí)際、有高度、有廣度，大家一定要認(rèn)真學(xué)、仔細(xì)學(xué)，因?yàn)閷W(xué)懂學(xué)透報(bào)告的精神實(shí)質(zhì)是貫徹落實(shí)好這次會(huì)議的首要前提，各職能部門一定要深刻理解報(bào)告的內(nèi)涵，圍繞“1255”工作思路，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力做好本職工作，各單位要周密部署，緊緊圍繞一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主線，圍繞兩大品牌創(chuàng)建，做好做實(shí)五大工程和五項(xiàng)主題創(chuàng)建活動(dòng)。

二是要學(xué)好吃透下發(fā)的各項(xiàng)工作的要點(diǎn)與方案。今年政工部門創(chuàng)新工作做法，將要點(diǎn)綜合制成一個(gè)文件，各職能部門在要點(diǎn)中明確了干什么事，怎么干，要達(dá)到一個(gè)什么效果。思想政治考核方案就是根據(jù)《要點(diǎn)》制定的考核方案，直接規(guī)定分?jǐn)?shù)，可操作性強(qiáng)，只要你們把要點(diǎn)學(xué)透，按照思想政治考核方案上面的要求去做，結(jié)合單位實(shí)際，采取好相應(yīng)的措施就一定能達(dá)到所要的效果。同時(shí)，我們把政工會(huì)上的文件和各職能部門制定的其他活動(dòng)方案，統(tǒng)一制成了大本，便于各部門管理和操作。

三、要突出重點(diǎn)抓落實(shí)

今年是墾區(qū)推進(jìn)跨越發(fā)展實(shí)施“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略的開(kāi)局年，也是我場(chǎng)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的關(guān)鍵年，今年我們還將擔(dān)負(fù)著“中國(guó)北大荒大豆節(jié)”參觀主會(huì)場(chǎng)的重要?dú)v史重任，各項(xiàng)任務(wù)日趨繁重。黨建思想政治工作必須要突出重點(diǎn)，抓住主要矛盾，狠抓工作落實(shí)。一是要更加重視領(lǐng)導(dǎo)班子和人才隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)一支優(yōu)秀的干部人才隊(duì)伍，大力抓好“學(xué)習(xí)型農(nóng)場(chǎng)”和“人才年”的創(chuàng)建工作。緊緊圍繞我場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作的目標(biāo)抓好黨的建設(shè)，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)我場(chǎng)又好又快發(fā)展選干部、配班子、聚人才、打基礎(chǔ)。要按照《中心理論組學(xué)習(xí)計(jì)劃》的要求，把加強(qiáng)各級(jí)干部學(xué)習(xí)提高到一個(gè)更高的位置，大力營(yíng)造和形成重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、堅(jiān)持學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。要加大各方面優(yōu)秀人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，增加我場(chǎng)人才的后續(xù)力量，打好人才就是生產(chǎn)力的戰(zhàn)役。

二是努力抓好黨建模范區(qū)品牌創(chuàng)建和城鎮(zhèn)品牌創(chuàng)建工作。按照恩生書記的講話要求，重點(diǎn)做好社區(qū)黨建工作，重點(diǎn)做好城鎮(zhèn)規(guī)劃和管理工作，要經(jīng)營(yíng)好、管理好城鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)的美化、亮化，實(shí)現(xiàn)我場(chǎng)職工群眾綜合素質(zhì)的提檔升級(jí)。三是要以貫徹《廉政準(zhǔn)則》為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。我們要把貫徹《廉政準(zhǔn)則》作為加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)的重要任務(wù)，作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的基本要求，進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識(shí)，形成用制度管權(quán)、管事、管人、管物的體制機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷提升廉潔自律意識(shí)和廉政建設(shè)水平。三是要更加重視宣傳思想教育工作，為跨越發(fā)展和北大荒大豆節(jié)提供思想保證和輿論支持。進(jìn)一步發(fā)揮宣傳思想政治工作“提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，鼓舞斗志，凝聚人心”的作用，堅(jiān)持用“正確的輿論引導(dǎo)人、美好的前景鼓舞人，典型的力量激勵(lì)人，先進(jìn)的文化影響人”，努力提高全場(chǎng)廣大干部職工科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)。四是要更加重視穩(wěn)定工作，為跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。牢固樹(shù)立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任”的思想，始終把穩(wěn)定和綜治工作作為一項(xiàng)事關(guān)全局的大事，放在心上，抓在手上，落實(shí)在行動(dòng)上，積極營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

四、要明確目標(biāo)抓落實(shí)

第4篇：職能部門考核要點(diǎn)范文

關(guān)鍵詞：數(shù)字化； 武漢模式； 善治要素

中圖分類號(hào)：F299.2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：16749944（2017）8027604

1引言

善治是一個(gè)使公共利益最大化的社會(huì)管理過(guò)程，它的本質(zhì)是政府與公民對(duì)公共生活的合作管理，即國(guó)家權(quán)力向社會(huì)回歸，這是民主化進(jìn)程的必然結(jié)果，同時(shí)也與全球化的大背景和處于黃金發(fā)展機(jī)遇期與社會(huì)矛盾凸現(xiàn)期并存的中國(guó)現(xiàn)狀相適應(yīng)。城市善治表明城市治理是一個(gè)上下互動(dòng)的確立共同的目標(biāo)對(duì)城市公共事務(wù)的管理過(guò)程，政府與市民擁有一種從未有過(guò)的新型關(guān)系即合作、協(xié)商的伙伴關(guān)系，合作成功的關(guān)鍵為公民參與政治管理的權(quán)力，且強(qiáng)調(diào)市民的廣泛參與。

為了提高政府實(shí)施管理的工作效率，落實(shí)以人為本的全局觀，加強(qiáng)市民的管理溝通，以公眾需求為中心的數(shù)字化城市管理系統(tǒng)應(yīng)運(yùn)而生。數(shù)字化城市管理是將現(xiàn)代信息技術(shù)運(yùn)用于城市管理中，集地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)等技術(shù)，采用萬(wàn)米單元網(wǎng)格管理法和事件管理法相結(jié)合，建立“兩個(gè)軸心”的管理體制即監(jiān)督中心和指揮中心，再造城市管理流程，從而實(shí)現(xiàn)精確、敏捷、高效、全時(shí)段、全方位覆蓋的城市管理模式。

2武漢市數(shù)字化城市管理的現(xiàn)狀

2005年7月，武漢市被國(guó)家建設(shè)部批準(zhǔn)為全國(guó)首批數(shù)字化城市管理試點(diǎn)城市。2010年1月武漢市人民政府批準(zhǔn)將武漢市數(shù)字化城管項(xiàng)目列入城建計(jì)劃，同年5月17日項(xiàng)目可行性研究報(bào)告通過(guò)了武漢市信息產(chǎn)業(yè)辦組織的專家評(píng)審，6月正式啟動(dòng)漢市城市管理監(jiān)督指揮系統(tǒng)建設(shè)工作。2012年6月數(shù)字化城管系統(tǒng)試運(yùn)行，9月正式運(yùn)行。

武漢市以街道和社區(qū)為基本框架，將中心城區(qū)劃分為8430個(gè)網(wǎng)格狀的單元，一共可調(diào)查206萬(wàn)多個(gè)部件，將各類城市管理對(duì)象分類編號(hào)，準(zhǔn)確掌握城市管理所屬的位置、種類、數(shù)量和歸屬，使部件與網(wǎng)格單元進(jìn)行結(jié)合，形成多維的空間信息構(gòu)架。

2.1數(shù)字化城市管理的基本流程

2.1.1信息收集

一是城市管理監(jiān)督員在其所負(fù)責(zé)的單元網(wǎng)格內(nèi)巡視，發(fā)現(xiàn)城市管理問(wèn)題后進(jìn)行問(wèn)題信息的采集，并記錄下圖像、位置等問(wèn)題的基本信息，上報(bào)至監(jiān)督中心。二是較被動(dòng)的由市民發(fā)現(xiàn)問(wèn)題通過(guò)投訴熱線和城管通投訴的方式收集問(wèn)題信息，城市管理監(jiān)督員到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)情況屬實(shí)與否繼而解決問(wèn)題。

信息收集是數(shù)字化城市管理的基礎(chǔ)部分，只有提高主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力，降低被動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)而接洽處理的情況發(fā)生，數(shù)字化城市管理的系統(tǒng)才算是高效的，兩種信息收集手段比率的增減，是評(píng)判數(shù)字化城市管理系統(tǒng)使用情況的指標(biāo)之一。

2.1.2立案派遣

監(jiān)督中心接收城市管理監(jiān)督員或市民上報(bào)的問(wèn)題，首先對(duì)問(wèn)題進(jìn)行立案，然后審核案件情況，若通過(guò)則根據(jù)案件性質(zhì)進(jìn)行分類，轉(zhuǎn)交至指揮中心。指揮中心接收到案卷后，根據(jù)案件的類別和各個(gè)職能部門的工作職責(zé)派遣相關(guān)職能部門去處理案件。

這一部分仍屬于處理案件的前期工作，著重強(qiáng)調(diào)分類標(biāo)準(zhǔn)和部門職責(zé)的劃分，明晰的工作職能和分類標(biāo)準(zhǔn)能有效解決責(zé)任劃分混淆、部門工作推諉的現(xiàn)象。

2.1.3處理反饋

城市管理相關(guān)職能部門按照指揮中心派遣的案件指令安排工作人員前往案件現(xiàn)場(chǎng)，工作人員處理案件后進(jìn)行處理記錄并將將結(jié)果信息反饋至指揮中心，指揮中心再將相關(guān)信息批轉(zhuǎn)到監(jiān)督中心。

此階段有三個(gè)重要步驟，即派遣、處理、反饋。派遣的要點(diǎn)是事件人物明確、下達(dá)動(dòng)身及時(shí)，處理的要點(diǎn)是修整完善程度和市民滿意程度，反饋的要點(diǎn)是記錄結(jié)果的規(guī)范性、完整性。

2.1.4核查結(jié)案

監(jiān)督中心在收到相關(guān)職能部門的處理結(jié)果后，通知相應(yīng)區(qū)域的城市管理監(jiān)督員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核查并將核查結(jié)果上報(bào)監(jiān)督中心，若現(xiàn)場(chǎng)報(bào)送的結(jié)果和指揮中心批轉(zhuǎn)處理結(jié)果相一致，則由監(jiān)督中心進(jìn)行結(jié)案，反之相關(guān)職責(zé)部T則需再次進(jìn)行處理，重新反饋核查。

核查結(jié)案為城市管理數(shù)字化流程的善后部分，也只有循環(huán)到開(kāi)始區(qū)域的單元網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)督員確認(rèn)無(wú)誤，一個(gè)案件才算結(jié)束。這階段重要在于其處理監(jiān)督、結(jié)果保障、成果驗(yàn)收的作用，萬(wàn)不可虎頭蛇尾。

2.2數(shù)字化城市管理的管理模式

武漢市建立“兩級(jí)監(jiān)督，兩級(jí)指揮，三級(jí)考評(píng)，四級(jí)聯(lián)動(dòng)”的數(shù)字化城市管理模式，再造了閉環(huán)管理的流程，極大地提高了城市管理效率。

2.2.1市區(qū)兩級(jí)監(jiān)督和指揮中心

市和區(qū)上下別治，卻層級(jí)制約，均采用雙軸心監(jiān)管分離模式設(shè)立了城市管理監(jiān)督中心和指揮中心。監(jiān)督中心主要有投訴受理、案卷建立、核查結(jié)案、考核評(píng)價(jià)、設(shè)施監(jiān)控等工作，指揮中心主要有管理部件、事件任務(wù)派遣、處置和結(jié)果反饋工作，并要協(xié)調(diào)指揮城市管理各職能部門和單位處理城市管理中出現(xiàn)的問(wèn)題。

2.2.2三級(jí)考評(píng)四級(jí)聯(lián)動(dòng)的綜合監(jiān)督考評(píng)體系

即實(shí)現(xiàn)績(jī)效考評(píng)、崗位考核和管理效果考評(píng)三者結(jié)合，將城市中市、區(qū)、街、社區(qū)全部細(xì)化并接入城市管理系統(tǒng)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)市對(duì)區(qū)、區(qū)對(duì)街、街對(duì)社區(qū)層層聯(lián)動(dòng)、級(jí)級(jí)制約的城市管理工作績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系。

3善治視角下武漢市數(shù)字化城市管理存在的問(wèn)題

3.1責(zé)任性

3.1.1主導(dǎo)部門內(nèi)部職責(zé)不分明

責(zé)任性要求管理者對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)，在其位謀其職?！跋冉鉀Q問(wèn)題，后分清責(zé)任”的處事原則是萬(wàn)不可提倡的，如格里?斯托克所說(shuō)，治理主體各方面的責(zé)任趨于模糊，易于導(dǎo)致逃避責(zé)任或?qū)ふ姨孀镅?。但現(xiàn)實(shí)中因?yàn)榘讣?zé)任不確定的情況屢有發(fā)生，各部門出現(xiàn)互相推諉責(zé)任的現(xiàn)象。這一方面是案件本身具有不確定性，有一些案件具有鮮明的部門職能特征，能毫無(wú)疑義下派執(zhí)行，但一些界限模糊的的案件因牽扯到多個(gè)部門難以及時(shí)決策、執(zhí)行，不僅降低了總體效率，也降低了工作人員處理問(wèn)題的積極性，不利于維持組織內(nèi)部公平而穩(wěn)定的氛圍。

造成這一情況的另一原因是部門職責(zé)的劃分不明確，在舊的管理模式還沒(méi)有被完全取代之前，冗雜的管理機(jī)構(gòu)不可能立刻職責(zé)分明、條理清晰，如武漢市城管局的火車站管理部分就與火車站專屬的管理部門有所重疊，部門職能交叉、管理交叉、執(zhí)法職能交叉的現(xiàn)象依然頑固存在，不但浪費(fèi)了一定社會(huì)資源，更是造成了執(zhí)法重復(fù)、執(zhí)法沖突、執(zhí)法糾紛，進(jìn)而導(dǎo)致執(zhí)法部門內(nèi)部的消極怠工和外部公信力下降的不良后果。

3.1.2民眾參與管理的責(zé)任劃分

在實(shí)行善治理論放權(quán)于民的過(guò)程中，民眾扮演的角色有遇事尋求解決辦法的投訴者，有看見(jiàn)問(wèn)題無(wú)動(dòng)于衷的旁觀者，有環(huán)境改善后樂(lè)于評(píng)價(jià)的建議者和密切關(guān)注并在意的反饋者等。因此群眾其實(shí)處于一個(gè)隱形監(jiān)督者的地位上，他可以選擇行使他的這一權(quán)力，也可以選擇不行使這種權(quán)力。所有人都沒(méi)有從根本上把民眾作為推動(dòng)城市管理運(yùn)作貢獻(xiàn)的思維定勢(shì)扭轉(zhuǎn)成為民眾是與政府同等地位的協(xié)作管理城市的一部分。

一個(gè)普通民眾在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后沒(méi)有冷眼旁觀，而是積極上報(bào)，他此時(shí)行使了自己這一方面的權(quán)力，就應(yīng)該成為數(shù)字化城市管理監(jiān)督員中的一員，而不是虛化落入數(shù)字化城市管理信息收集中的一環(huán)、一個(gè)步驟中的不可見(jiàn)因子。因此參與管理的民眾可以接受績(jī)效評(píng)估和相應(yīng)酬勞或獎(jiǎng)勵(lì)，也負(fù)有一定責(zé)任，不能隨便濫用這一權(quán)力，上報(bào)者不可有“狼來(lái)了”不實(shí)的投訴，反饋者也不能誤導(dǎo)輿論導(dǎo)向，需做到客觀有根據(jù)，不然須受到一定懲罰。

3.2合法性和法治性

合法性指社會(huì)秩序和公共權(quán)威被自覺(jué)認(rèn)可和服從的性質(zhì)和狀態(tài)，它是一個(gè)與法治沒(méi)有關(guān)系的概念，但人們常常將二者混淆，將合法和法治看做因果關(guān)系。法律面前人人平等，這一公共政治管理的最高準(zhǔn)則具有強(qiáng)制規(guī)范的特點(diǎn)，規(guī)范人民的行為，但要使群眾真正從心里接受，心悅誠(chéng)服遵從，自然而然履行，則是合法性所涵蓋的了。從這點(diǎn)看來(lái)，武漢市的數(shù)字化城市管理并沒(méi)有做到合法性和法治性的單個(gè)落實(shí)和完美結(jié)合。

武漢市從數(shù)字化城市管理計(jì)劃落定以來(lái)制定了《城市網(wǎng)格化管理與服務(wù)系統(tǒng)管理部件、事件和專業(yè)部門分類與編碼》、《武漢市城市網(wǎng)格化管理與服務(wù)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》、《2008年武漢市中心城區(qū)城市網(wǎng)格化管理工作績(jī)效指標(biāo)考評(píng)（試行）辦法》和《湖北省數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行管理辦法》以確保數(shù)字化城市管理順利進(jìn)行。然而發(fā)現(xiàn)它在數(shù)字化城市管理運(yùn)行之前以及運(yùn)行初期還能起到的良好作用并沒(méi)有一直延續(xù)下去，工作報(bào)告陳舊、信息開(kāi)放不夠，這一方面是“重建輕管”思想的根深蒂固，另一方面是規(guī)章制度的執(zhí)行力度和追進(jìn)完善力度不夠。這種政府工作的滯后和懈怠往往易造成組織合法性、公信力降低，給公眾留下不良印象的同時(shí)，使民眾降低共建環(huán)境的積極性。

3.3回應(yīng)性

在俞可平的《治理與善治》中，他將回應(yīng)性定義為“公共管理人員和管理機(jī)構(gòu)必須對(duì)公民的要求作出及時(shí)和負(fù)責(zé)的反應(yīng)”，盡管他后來(lái)補(bǔ)充到一點(diǎn)參與性（公民廣泛的政治參與和社會(huì)參與），筆者仍認(rèn)為回應(yīng)性不僅是官員對(duì)群眾的發(fā)聲，還應(yīng)該是公民對(duì)政府、對(duì)社會(huì)的發(fā)聲，即一種互動(dòng)性。

武漢數(shù)字化城市管理在相互回應(yīng)的方面亟需改善。一是服務(wù)熱線未整合，來(lái)電管理不系統(tǒng)；二是回應(yīng)反饋不及時(shí)，群眾難以迅速得到有效答復(fù)；三是宣傳普及方面欠缺，存在群眾三不知：不知道數(shù)字化城市管理這一方面信息，不知道如何上報(bào)問(wèn)題，不知道從哪里得到反饋。政府始終要注意的是組織和民眾雙方必須要保持溝通暢通、交流協(xié)調(diào)，以期良好的運(yùn)作和發(fā)展。

3.4有效性

有效性指管理的效率，提高政府的工作效率、提高為人民服務(wù)的效率，是建設(shè)數(shù)字化城市管理的根本目的。身為一個(gè)高效率智能集成體，避免人力工作者流程拖沓、態(tài)度懈怠就有必要完善組織的績(jī)效問(wèn)責(zé)體制方面的缺陷。

3.4.1績(jī)效評(píng)價(jià)體制不全面

武漢市目前以大量數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)建立考評(píng)系統(tǒng)，對(duì)于個(gè)人基于案件上報(bào)率和處理質(zhì)量，于整體從流程中監(jiān)督中心、指揮中心、相關(guān)職能部門等各部分作出評(píng)價(jià)。但是評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)有些片面化，評(píng)價(jià)主體的確立只有上級(jí)結(jié)構(gòu)，存在不了解工作具體流程和正確績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)評(píng)比的情況，缺乏同級(jí)互評(píng)和公民參與，績(jī)效評(píng)價(jià)體制的不全面易致使內(nèi)部不公平氛滋生和工作者投機(jī)取巧的情況發(fā)生。

3.4.2問(wèn)責(zé)機(jī)制的不健全

對(duì)比政府公布的內(nèi)部績(jī)效好評(píng)，市民更樂(lè)意尋找組織中的相對(duì)值即成員的差距和不足，以滋看到組織的進(jìn)步、系統(tǒng)的優(yōu)化，以期對(duì)與自身利益相關(guān)的社會(huì)環(huán)境及其公共設(shè)施產(chǎn)生更正向、更積極的影響。但外部和內(nèi)部監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制的虛化使得部門內(nèi)部積極性的喪失，也使得公民的關(guān)注度和期待度一降再降。群眾的上報(bào)反映和反饋?zhàn)芳咏档?，?shù)字化城市管理的重要一環(huán)塌陷，相應(yīng)會(huì)導(dǎo)致在外部監(jiān)督更加岌岌可危的狀況下，管理者和執(zhí)法者應(yīng)付工作、應(yīng)付考勤、追于評(píng)比、追于升遷，政府有效性驟減。

2017年4月綠色科技第8期

4完善數(shù)字化城市管理的相關(guān)對(duì)策

4.1重新界定職責(zé)

第5篇：職能部門考核要點(diǎn)范文

關(guān)鍵詞：交通運(yùn)輸企業(yè)；成本控制；管理

成本控制，是交通運(yùn)輸企業(yè)根據(jù)一定時(shí)期預(yù)先建立的成本管理目標(biāo)，由成本控制主體在其職權(quán)范圍內(nèi)，在生產(chǎn)耗費(fèi)發(fā)生以前和成本控制過(guò)程中，對(duì)各種影響成本的因素和條件采取的一系列預(yù)防和調(diào)節(jié)措施，以保證成本管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的管理行為。有效的成本控制管理是每個(gè)企業(yè)都必須重視的問(wèn)題，抓住它就可以帶動(dòng)全局。成本控制管理是企業(yè)增加盈利的根本途徑，是企業(yè)求得生存的主要保障，是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。

一、成本控制的內(nèi)涵

成本控制，是指交通運(yùn)輸企業(yè)對(duì)成本按其發(fā)生時(shí)間順序進(jìn)行的事前控制、事中控制和事后控制所組成的緊密銜接、周而復(fù)始的成本控制體系。首先要占有信息，了解歷史數(shù)據(jù)，從而對(duì)過(guò)程發(fā)展變化進(jìn)行預(yù)測(cè)，然后通過(guò)分析做出決策、確定預(yù)算、編制預(yù)算計(jì)劃并組織實(shí)施，此階段稱為事前控制或稱為前饋控制。在預(yù)算執(zhí)行階段，根據(jù)預(yù)算計(jì)劃進(jìn)行核算并進(jìn)行資金日?？刂?，此階段屬于事中控制或稱為防護(hù)控制。通過(guò)預(yù)算分析和考核，提供分析差異，對(duì)預(yù)算進(jìn)行總結(jié)，反饋給預(yù)算計(jì)劃設(shè)計(jì)階段，為下期預(yù)測(cè)和制訂計(jì)劃提供可靠依據(jù)，此階段屬于事后控制也稱反饋控制。這三個(gè)層次控制循環(huán)往復(fù)、緊密銜接、相輔相成、不可分割，從而形成預(yù)算控制循環(huán)過(guò)程。

二、交通運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部成本控制與管理的方法

（一）強(qiáng)化成本管理觀念，增強(qiáng)成本控制意識(shí)現(xiàn)代成本控制提出了一些嶄新的經(jīng)營(yíng)理念和成本經(jīng)營(yíng)模式。

它要求交通運(yùn)輸企業(yè)必須更新觀念，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理、進(jìn)行成本核算，在注重社會(huì)效益的同時(shí)講求經(jīng)濟(jì)效益，向管理要效益，實(shí)行全員、全方位、全過(guò)程管理，建立完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，增強(qiáng)師生的成本費(fèi)用觀念，充分調(diào)動(dòng)廣大師生降低成本的積極性和自覺(jué)性、為成本控制獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，使成本控制扎根在廣大師生的腦海中、落實(shí)到工作行動(dòng)中。

（二）建立成本控制組織保證系統(tǒng)

1.組織保證系統(tǒng)的職能作用及其要求

交通運(yùn)輸企業(yè)成本控制的組織保證系統(tǒng)是在原有的交通運(yùn)輸企業(yè)管理職能機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)上，按照成本管理要求，通過(guò)強(qiáng)化成本管理建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，加強(qiáng)管理職能而形成的職能結(jié)合的有機(jī)整體，其整體結(jié)構(gòu)是按照決策、管理、執(zhí)行三個(gè)層次劃分的。決策層的職能作用，是將交通運(yùn)輸企業(yè)的管理決策與成本決策有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以決策出最優(yōu)目標(biāo)成本；管理層的職能作用，是從各自管理職能作用出發(fā)對(duì)成本提出實(shí)施意見(jiàn)、采取保證措施并對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行協(xié)調(diào)、監(jiān)督和控制；執(zhí)行層的職能作用，是按照總體目標(biāo)要求確定各自的成本控制目標(biāo)并逐級(jí)分解到基層和個(gè)人，制訂措施以保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.建立成本控制組織保證系統(tǒng)成本控制組織保證系統(tǒng)，按成本控制整體結(jié)構(gòu)可分為三個(gè)層次，即決策、管理和執(zhí)行，這三個(gè)層次相互聯(lián)系、協(xié)調(diào)一致、責(zé)權(quán)明確，形成一個(gè)成本控制的有機(jī)整體。

①?zèng)Q策保證體系——決策保證體系的成本責(zé)任和任務(wù)是，在對(duì)內(nèi)外環(huán)境進(jìn)行分析預(yù)測(cè)基礎(chǔ)上，以成本經(jīng)營(yíng)觀念為指導(dǎo)，進(jìn)行成本決策，確定最佳成本目標(biāo)，并從總體上制定成本控制的一系列戰(zhàn)略措施，完善成本控制的一系列規(guī)章制度，對(duì)成本進(jìn)行有效的事前控制。②管理保證體系——管理保證體系是由交通運(yùn)輸企業(yè)的財(cái)務(wù)、人事、審計(jì)、紀(jì)檢、辦公室等各具體職能部門構(gòu)成的一個(gè)有機(jī)體，是成本控制組織保證系統(tǒng)的中間層次。其職能作用是協(xié)調(diào)、監(jiān)督交通運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部各環(huán)節(jié)的成本控制活動(dòng)，在主管領(lǐng)導(dǎo)或總會(huì)計(jì)師領(lǐng)導(dǎo)下通過(guò)財(cái)務(wù)部門進(jìn)行統(tǒng)一的交通運(yùn)輸企業(yè)成本管理和控制，同時(shí)按照各職能部門的分工確定各項(xiàng)費(fèi)用指標(biāo)，并在此基礎(chǔ)上確定各職能部門的責(zé)任權(quán)限和管理內(nèi)容。③執(zhí)行保證體系——執(zhí)行保證體系，指的是各個(gè)部門成本控制的層次。執(zhí)行保證體系的根本任務(wù)就是保證全校最佳成本控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這一層次的成本控制組織機(jī)構(gòu)，通常以部門負(fù)責(zé)人為核心，負(fù)責(zé)人一般負(fù)責(zé)本部門的日常支出，在執(zhí)行體系中起重要作用。同時(shí)要結(jié)合本部門其他人員，充分發(fā)揮職能部門功能，按照成本發(fā)生的規(guī)律組織實(shí)施成本控制，在財(cái)務(wù)部門監(jiān)督之下，控制部門消耗、加強(qiáng)成本控制。在部門負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下，全體人員共同努力、密切配合，努力降低消耗。

3.建立成本控制跟蹤監(jiān)督保證系統(tǒng)。

成本控制目標(biāo)的預(yù)測(cè)、決策是否準(zhǔn)確科學(xué)，成本控制措施制定得是否有效有力，對(duì)成本控制過(guò)程各個(gè)環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)、監(jiān)督、控制是否及時(shí)合理，在很大程度上取決于信息是否準(zhǔn)確、信息傳遞是否迅速、成本控制組織保證系統(tǒng)的各級(jí)組織和部門對(duì)信息的反映是否靈敏。所以，必須建立跟蹤、監(jiān)督保證系統(tǒng)，運(yùn)用信息控制手段實(shí)施對(duì)成本控制目標(biāo)執(zhí)行情況的跟蹤、監(jiān)督，為發(fā)揮信息靈、決策快的控制職能提供依據(jù)。建立成本控制跟蹤、監(jiān)督保證系統(tǒng)，就是明確職能控制責(zé)任，并使成本控制信息處理工作規(guī)范化、程序化、系統(tǒng)化、責(zé)任化、制度化。建立和完善跟蹤、監(jiān)督保證系統(tǒng)，可以增強(qiáng)交通運(yùn)輸企業(yè)成本控制系統(tǒng)對(duì)內(nèi)外環(huán)境變化的適應(yīng)性，為進(jìn)行成本考核、成本控制、成本分配、成本控制執(zhí)行情況的分析，為各種定額及成本控制各項(xiàng)規(guī)章制度的完善提供第一手資料，使各項(xiàng)成本控制工作檢查考核有標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督控制有依據(jù)。

三、小結(jié)

在當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境下，只有不斷提高交通運(yùn)輸企業(yè)的成本控制與管理水平，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力，不斷擴(kuò)大市場(chǎng)份額。才能應(yīng)對(duì)各種各樣的沖擊，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（作者單位：浙江慶元縣道路交通管理局）

參考文獻(xiàn)：

[1]尋廣力.淺論施工企業(yè)工程項(xiàng)目成本管理[J].鐵道物資科學(xué)管理，2006，(03).

第6篇：職能部門考核要點(diǎn)范文

關(guān)鍵詞：績(jī)效考核 體系設(shè)計(jì) 應(yīng)用分析

一、概述

某火力發(fā)電企業(yè)，在冊(cè)職工近600人，屬某區(qū)域能源公司全資控股，內(nèi)設(shè)廠長(zhǎng)辦公室、人力資源部、財(cái)務(wù)資產(chǎn)部、安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部及發(fā)電、燃料、維護(hù)部門等十幾個(gè)部門，企業(yè)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)良好，為區(qū)域電網(wǎng)安全穩(wěn)定供電提供著源源不斷的電力能源。企業(yè)在設(shè)計(jì)績(jī)效考核體系時(shí)，針對(duì)原有績(jī)效考核存在的問(wèn)題而對(duì)原有體系進(jìn)行改良和完善，使現(xiàn)有體系更具有科學(xué)性和可操作性。

企業(yè)原有的考評(píng)體系里各項(xiàng)指標(biāo)基本上是屬于定性化的指標(biāo)，過(guò)多定性化指標(biāo)的存在自然無(wú)法避免會(huì)造成考核者判斷的主觀隨意性，在一定程度上失去了績(jī)效考核的公正性與有效性；由于考核者的主觀隨意性及過(guò)嚴(yán)、過(guò)寬、趨中的心理傾向，使績(jī)效考核出現(xiàn)偏差；考核的內(nèi)容不夠完整，尤其是不能涵蓋全部的工作內(nèi)容，或以偏概全，如關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)有缺失等。

針對(duì)以上不足，企業(yè)重新修訂并完善了績(jī)效考評(píng)實(shí)施辦法和細(xì)則，建立與企業(yè)相適應(yīng)的員工績(jī)效考核管理標(biāo)準(zhǔn)，以工作目標(biāo)為導(dǎo)向，通過(guò)對(duì)目標(biāo)的分解，使管理者與員工在工作目標(biāo)、任務(wù)要求以及努力方向上達(dá)成共識(shí)。按照?qǐng)F(tuán)隊(duì)績(jī)效與個(gè)人績(jī)效統(tǒng)籌兼顧的原則，采取量化評(píng)價(jià)為主和民主測(cè)評(píng)為輔相結(jié)合的管理辦法，根據(jù)一定的考核標(biāo)準(zhǔn)和方法客觀準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)員工績(jī)效，激勵(lì)員工持續(xù)改進(jìn)工作績(jī)效，激發(fā)員工潛能，形成有效的激勵(lì)與約束機(jī)制，以促進(jìn)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、設(shè)計(jì)思路

采用360度考評(píng)方法和平衡計(jì)分卡考評(píng)方法相結(jié)合，采用平衡計(jì)分卡和優(yōu)化的績(jī)效量化技術(shù)，將績(jī)效考評(píng)指標(biāo)設(shè)計(jì)為部門月度指標(biāo)、個(gè)人月度指標(biāo)、個(gè)人勞動(dòng)紀(jì)律指標(biāo)和其他指標(biāo)等，同時(shí)在進(jìn)行能力與態(tài)度考評(píng)時(shí)，考評(píng)維度設(shè)計(jì)為被考評(píng)員工上級(jí)、下級(jí)、同事、服務(wù)對(duì)象和被考評(píng)對(duì)象本人五個(gè)維度對(duì)績(jī)效進(jìn)行全方位的考評(píng)，實(shí)現(xiàn)了定性考評(píng)和定量考評(píng)相結(jié)合，從企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)、部門工作業(yè)績(jī)、個(gè)人工作業(yè)績(jī)、個(gè)人素質(zhì)測(cè)評(píng)等多個(gè)角度對(duì)被考評(píng)者進(jìn)行更加細(xì)致和全面、客觀地考評(píng)。

三、考評(píng)對(duì)象

績(jī)效考評(píng)對(duì)象為本單位所有在崗員工。將各部門根據(jù)工作內(nèi)容和性質(zhì)不同劃分為生產(chǎn)系統(tǒng)和非生產(chǎn)系統(tǒng)，每個(gè)系統(tǒng)分為中層管理人員和其他人員，共四個(gè)體系。按照上述四個(gè)體系分別進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)和結(jié)果的應(yīng)用。這樣的人員和崗位分類有利于在同一系統(tǒng)內(nèi)各部門相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行橫向統(tǒng)一，崗位分類更切合工作內(nèi)容和范圍、對(duì)象一致性，有利于進(jìn)行同一系統(tǒng)同一類別人員進(jìn)行橫向比較。

四、考核方式和標(biāo)準(zhǔn)

員工工作績(jī)效分為月度績(jī)效評(píng)價(jià)、年中績(jī)效評(píng)價(jià)、年末績(jī)效評(píng)價(jià)三大部分，其中月度績(jī)效又細(xì)分為工作業(yè)績(jī)、工作目標(biāo)和勞動(dòng)紀(jì)律三項(xiàng)內(nèi)容，按照月度工作業(yè)績(jī)考評(píng)表和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)及勞動(dòng)紀(jì)律評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考評(píng)。年中績(jī)效評(píng)價(jià)主要是對(duì)員工半年工作能力和工作態(tài)度的測(cè)評(píng)。年末績(jī)效評(píng)價(jià)包括部門年末工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)和員工年末工作能力、工作態(tài)度測(cè)評(píng)。

月度工作績(jī)效指標(biāo)包括關(guān)鍵指標(biāo)和控制指標(biāo)，關(guān)鍵指標(biāo)為本部門月度績(jī)效得分和企業(yè)發(fā)電量、利潤(rùn)三個(gè)指標(biāo)，每個(gè)員工均包括這三個(gè)指標(biāo)，權(quán)重由企業(yè)統(tǒng)一確定；月度工作目標(biāo)包括企業(yè)級(jí)會(huì)議及專業(yè)會(huì)議安排的工作、上級(jí)單位檢查工作、月度工作計(jì)劃安排工作和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安排的工作，依據(jù)相關(guān)會(huì)議紀(jì)要、報(bào)告和領(lǐng)導(dǎo)評(píng)分；勞動(dòng)紀(jì)律為員工個(gè)人勞動(dòng)紀(jì)律得分，得分可為負(fù)分。根據(jù)各部門考勤和企業(yè)各公告或考核統(tǒng)計(jì)，并根據(jù)勞動(dòng)紀(jì)律評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算得分。

年中績(jī)效評(píng)價(jià)主要是對(duì)員工半年工作能力和工作態(tài)度的測(cè)評(píng)，按照崗位不同分別制定《工作能力與工作態(tài)度測(cè)評(píng)維度及權(quán)重表》和《工作能力與工作態(tài)度測(cè)評(píng)表》，被測(cè)評(píng)人與績(jī)效考核辦公室、直接上級(jí)三方確認(rèn)維度及權(quán)重并簽字后，根據(jù)表中的項(xiàng)目和權(quán)重進(jìn)行評(píng)分。工作能力和工作態(tài)度的測(cè)評(píng)采用量表法，它由被考評(píng)者的主管、同事、下屬和基層部門員工以及被考評(píng)者本人擔(dān)任考評(píng)者，從多個(gè)角度對(duì)被考評(píng)者進(jìn)行360度的全方位客觀評(píng)價(jià)。其中自我評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)尤為新穎，是考評(píng)被考評(píng)人自我定位是否準(zhǔn)確來(lái)自動(dòng)評(píng)分，被考評(píng)者根據(jù)自己在工作期間的績(jī)效表現(xiàn)評(píng)價(jià)自己的能力和潛能，并與他人測(cè)評(píng)比較，定位越準(zhǔn)確，得分越高并據(jù)此來(lái)設(shè)定未來(lái)的目標(biāo)。在各維度測(cè)評(píng)時(shí)均有測(cè)評(píng)人數(shù)與測(cè)評(píng)最優(yōu)人數(shù)比例限制，防止暈輪效應(yīng)出現(xiàn)，最大限度限制測(cè)評(píng)人公平、公正、客觀地進(jìn)行選擇和評(píng)價(jià)。

年末工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)按照企業(yè)與各部門簽訂的年度工作業(yè)績(jī)考核表進(jìn)行評(píng)價(jià)，主要包括企業(yè)年度目標(biāo)和部門年度目標(biāo)兩部分。部門年度工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)主要依據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)、工作計(jì)劃、內(nèi)部承包責(zé)任書、部門職責(zé)制訂。企業(yè)年度目標(biāo)與全體員工的工作有關(guān)，是集體努力的結(jié)果，是企業(yè)級(jí)的考核指標(biāo)，根據(jù)年度工作目標(biāo)確定。對(duì)于年度指標(biāo)，雖然各個(gè)部門對(duì)其貢獻(xiàn)大小不同，但是指標(biāo)完成的好壞影響企業(yè)整體效益，本著一贏俱榮，一損俱損的指導(dǎo)思想，根據(jù)各個(gè)部門對(duì)指標(biāo)的可控度，給予不同的權(quán)重，最終部門考核得分受公共考核指標(biāo)得分的影響。部門年度目標(biāo)與部門內(nèi)部員工的工作有關(guān)，是部門內(nèi)員工的工作集體表現(xiàn)，是部門級(jí)指標(biāo)，根據(jù)企業(yè)年度業(yè)績(jī)目標(biāo)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)分解到各部門。

五、工作步驟和操作要點(diǎn)

績(jī)效管理績(jī)效考評(píng)工作主要由月度績(jī)效考評(píng)、年中考評(píng)、年末考評(píng)三部分組成。

首先是月度績(jī)效，每月績(jī)效各部門負(fù)責(zé)人在與直接上級(jí)溝通基礎(chǔ)上，根據(jù)部門重點(diǎn)工作和職責(zé)，編制本部門和員工月度工作業(yè)績(jī)考核表，各部門對(duì)上月工作業(yè)績(jī)完成情況進(jìn)行自評(píng)，報(bào)績(jī)效考核辦公室。各職能部門將負(fù)責(zé)的指標(biāo)考評(píng)結(jié)果報(bào)績(jī)效考核辦公室?？?jī)效考核辦公室根據(jù)各職能部門提供的指標(biāo)考評(píng)結(jié)果對(duì)部門和員工月度工作業(yè)績(jī)考核表進(jìn)行考評(píng)打分，將結(jié)果返回部門，由員工簽署對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)的意見(jiàn)，勞動(dòng)紀(jì)律為員工個(gè)人勞動(dòng)紀(jì)律得分，得分可為負(fù)分。由人力資源部根據(jù)各部門考勤和內(nèi)部公告考核統(tǒng)計(jì)，并根據(jù)勞動(dòng)紀(jì)律評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算得分。

其次是年中測(cè)評(píng)，主要是對(duì)員工半年工作能力和工作態(tài)度的測(cè)評(píng)，每年7月的第二周進(jìn)行，由各績(jī)效考核小組成員參與，審計(jì)監(jiān)察部門監(jiān)督完成。

再次是年末測(cè)評(píng)，在單位年度工作計(jì)劃和內(nèi)部責(zé)任承包書正式稿后15個(gè)工作日內(nèi)，由績(jī)效考核辦公室根據(jù)以上內(nèi)容，與各部門擬定各部門年度工作業(yè)績(jī)考核表，交單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。次年1月各職能部門將負(fù)責(zé)的指標(biāo)考評(píng)結(jié)果報(bào)績(jī)效考核辦公室，根據(jù)各職能部門提供的指標(biāo)考評(píng)結(jié)果對(duì)部門年度工作業(yè)績(jī)考核表進(jìn)行考評(píng)打分。

最后是年度績(jī)效考評(píng)，由績(jī)效考核辦公室匯總月度、年中、年末各系統(tǒng)的考評(píng)成績(jī)，根據(jù)績(jī)效實(shí)施細(xì)則預(yù)定的權(quán)重和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行績(jī)效數(shù)據(jù)核算和匯總，復(fù)核無(wú)誤后提交績(jī)效管理委員會(huì)審定，審定通過(guò)后在單位內(nèi)部公布考評(píng)成績(jī)。并據(jù)此評(píng)出優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職員工，根據(jù)績(jī)效考核實(shí)施辦法中績(jī)效考核結(jié)果應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)對(duì)相應(yīng)類別員工進(jìn)行獎(jiǎng)懲，并將年度考評(píng)結(jié)果記入個(gè)人人事檔案。

六、績(jī)效考核結(jié)果應(yīng)用

員工月度績(jī)效考核結(jié)果作為部門負(fù)責(zé)人和員工月度工作獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)，年度綜合績(jī)效考核結(jié)果作為部門、員工評(píng)先、企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)指標(biāo)完成效益兌現(xiàn)、選拔突出貢獻(xiàn)人員、評(píng)定職稱、技能等級(jí)和實(shí)施技能動(dòng)態(tài)考核的的重要依據(jù)。

凡連續(xù)三年績(jī)效考核結(jié)果為不稱職或累計(jì)五年績(jī)效考核結(jié)果為不稱職的，由企業(yè)安排轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)或待崗，如遇勞動(dòng)合同期滿，單位不再與其續(xù)簽勞動(dòng)合同。

七、考核實(shí)施情況分析

本套績(jī)效管理體系考評(píng)周期和內(nèi)容既有月度考評(píng)，又有半年考評(píng)，還有全年考評(píng)，既有與企業(yè)和各部門息息相關(guān)的量化數(shù)據(jù)，亦有與員工工作能力和態(tài)度相關(guān)的主觀打分?jǐn)?shù)據(jù)，且根據(jù)崗位的不同在量化數(shù)據(jù)和主觀數(shù)據(jù)權(quán)重上各有側(cè)重，使各部門、各個(gè)崗位都能在企業(yè)整體目標(biāo)基礎(chǔ)上完成部門目標(biāo)、崗位目標(biāo)，將企業(yè)精細(xì)化管理的管理目標(biāo)分解細(xì)化到具體的考評(píng)指標(biāo)中去。

績(jī)效管理工作從時(shí)間跨度上貫穿著逐月、半年、全年三個(gè)階段，每個(gè)階段既相互獨(dú)立又互相關(guān)聯(lián)，促使各部門和員工不但要積極主動(dòng)完成當(dāng)前月度工作，還要樹(shù)立良好的協(xié)調(diào)溝通意識(shí)，彼此密切配合，確保工作能力和工作態(tài)度績(jī)效評(píng)價(jià)較高，以此促進(jìn)共同完成月度和全年的各項(xiàng)工作任務(wù)，也使企業(yè)整體工作穩(wěn)步向前推進(jìn)以順利完成全年企業(yè)各項(xiàng)工作目標(biāo)。

綜上所述，績(jī)效考評(píng)管理工作與企業(yè)、部門、員工利益密切相關(guān)且是持續(xù)、動(dòng)態(tài)地進(jìn)行；指標(biāo)體系分類、分層更加全面和細(xì)致；考評(píng)結(jié)果應(yīng)用獎(jiǎng)懲分明。使績(jī)效考評(píng)管理工作貫穿于企業(yè)管理工作各個(gè)方面，具有更強(qiáng)的激勵(lì)力和約束力，同時(shí)保證績(jī)效考評(píng)工作公平、客觀、科學(xué)、合理。

通過(guò)近幾年的實(shí)施與持續(xù)優(yōu)化、改進(jìn)，目前績(jī)效考評(píng)體系工作運(yùn)行情況良好，為本企業(yè)的人力資源優(yōu)化配置、薪酬分配、教育培訓(xùn)、員工職業(yè)生涯規(guī)劃等工作的決策和實(shí)施提供了可靠的參考依據(jù)，起到了激勵(lì)部門、員工不斷改進(jìn)自身績(jī)效，以不斷提高企業(yè)整體績(jī)效、實(shí)現(xiàn)員工和企業(yè)共同發(fā)展的作用。

參考文獻(xiàn)

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第7篇：職能部門考核要點(diǎn)范文

一、標(biāo)準(zhǔn)編制的質(zhì)量管理及存在問(wèn)題

質(zhì)量管理的目標(biāo)是顧客滿意，而“過(guò)程方法”是質(zhì)量管理的精髓之一，其強(qiáng)調(diào)對(duì)影響質(zhì)量的每項(xiàng)作業(yè)都應(yīng)建立明確規(guī)范的作業(yè)流程，明確各環(huán)節(jié)的職責(zé)權(quán)限和接口。也就是清晰地了解從計(jì)劃下達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)完成的所有過(guò)程活動(dòng)。對(duì)標(biāo)準(zhǔn)編制活動(dòng)和相關(guān)資源實(shí)施控制，確保每個(gè)過(guò)程的質(zhì)量，已達(dá)到預(yù)期的結(jié)果。下面詳細(xì)地介紹特種飛行器研究所標(biāo)準(zhǔn)編制的質(zhì)量管理主要內(nèi)容。

1.制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制程序

完善的管理制度是科研生產(chǎn)的保障。在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制工作過(guò)程，605所嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制程序，明確標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求和監(jiān)督管理要求，并給予必要的經(jīng)費(fèi)和保障條件支持。如把標(biāo)準(zhǔn)編制成果與職工績(jī)效考核、職稱評(píng)定、崗位任命掛鉤，調(diào)動(dòng)廣大技術(shù)人員編制標(biāo)準(zhǔn)的積極性。

2.加大編制標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)宣傳

對(duì)于當(dāng)前的標(biāo)準(zhǔn)編制工作，技術(shù)人員中仍有一些人不太理解，認(rèn)為：編制標(biāo)準(zhǔn)是額外工作，是“沒(méi)事找事”。這種認(rèn)識(shí)已經(jīng)成為影響企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工作進(jìn)一步發(fā)展的重要思想障礙，有必要加強(qiáng)對(duì)技術(shù)人員的教育，使大家認(rèn)識(shí)編制標(biāo)準(zhǔn)的重要性。組織開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)編制知識(shí)培訓(xùn)，宣貫標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略背景意義和企業(yè)設(shè)計(jì)、試驗(yàn)、工藝的標(biāo)準(zhǔn)編制難點(diǎn)，使標(biāo)準(zhǔn)編制人員對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的編制要點(diǎn)做到心中有數(shù)。如：試驗(yàn)規(guī)范立項(xiàng)要點(diǎn)要有研制過(guò)程中需要的模擬（仿真）試驗(yàn)，特殊產(chǎn)品、特殊結(jié)構(gòu)、特殊參數(shù)、特殊性能的驗(yàn)證方法等關(guān)鍵內(nèi)容。

3.實(shí)施目標(biāo)管理和過(guò)程管理相結(jié)合

年度計(jì)劃的制定是保證完成企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的首要環(huán)節(jié)，是規(guī)范過(guò)程管理和質(zhì)量控制的主要依據(jù)。按照年度計(jì)劃，結(jié)合605所型號(hào)研制的實(shí)際情況，標(biāo)準(zhǔn)化職能部門編制各類通知，明確各階段的具體工作內(nèi)容，如標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿、送審稿等意見(jiàn)征求，并定期檢查每階段標(biāo)準(zhǔn)修改情況，每月標(biāo)準(zhǔn)編制情況等內(nèi)容。

4.制作標(biāo)準(zhǔn)編制模板

在系列標(biāo)準(zhǔn)的編制過(guò)程中，出現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)編制內(nèi)容和編制格式的錯(cuò)誤。如企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的前言內(nèi)容五花八門；標(biāo)準(zhǔn)中第2章規(guī)范性引用文件不規(guī)范：參考文獻(xiàn)列入規(guī)范性引用文件，遺漏正文的規(guī)范性引用文件，同一文件中引用文件是否注日期前后不一致等等；試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)中缺少試驗(yàn)設(shè)備、試驗(yàn)條件允差；修訂的標(biāo)準(zhǔn)前言中缺少與前一版標(biāo)準(zhǔn)相比的重大技術(shù)變化…….針對(duì)上述問(wèn)題，標(biāo)準(zhǔn)化職能部門制作各種模板來(lái)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)編制格式，應(yīng)用反映良好。

二、關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)編制的幾點(diǎn)建議

1.頂層設(shè)計(jì)是首要環(huán)節(jié)

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編制需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，605所從編制標(biāo)準(zhǔn)的選擇、編制人員的分配、時(shí)間節(jié)點(diǎn)的控制等方面進(jìn)行了精心的策劃。編制標(biāo)準(zhǔn)的選擇緊密結(jié)合集團(tuán)公司“十二五”標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃和605所產(chǎn)品型號(hào)研制需要，按照輕重緩急，并結(jié)合605所構(gòu)建的標(biāo)準(zhǔn)體系，挑選比較成熟的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制。2.組織機(jī)構(gòu)是保證為了有效開(kāi)展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編寫工作，專門成立了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制領(lǐng)導(dǎo)小組、技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)小組、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和專家組，為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制提供組織保障和技術(shù)支持。在技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立工作組來(lái)組織開(kāi)展工作。工作組是由編寫人員和相關(guān)專業(yè)的專家組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（標(biāo)準(zhǔn)化職能部門）負(fù)責(zé)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編制計(jì)劃和具體實(shí)施工作，專家組負(fù)責(zé)各階段標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)審查和把關(guān)。

3.隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵

為了保障企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)能夠很好地反映企業(yè)最高設(shè)計(jì)水平和技術(shù)核心內(nèi)容，一方面企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編制人員都是科研生產(chǎn)上的骨干，校對(duì)審核人員更是專業(yè)上面的專家。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制團(tuán)隊(duì)由老中青結(jié)合，老專家?guī)?dòng)青年骨干組成。青年人思想敏銳、活躍，在“實(shí)踐-認(rèn)識(shí)-再實(shí)踐”的工作過(guò)程中，專業(yè)技術(shù)人員用自己編制的標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)自己的型號(hào)設(shè)計(jì)、制造和試驗(yàn)，編制標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)踐的能力得到了提升。老專家專業(yè)性強(qiáng)，經(jīng)驗(yàn)豐富，由他們負(fù)責(zé)把關(guān)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中實(shí)實(shí)在在含有技術(shù)訣竅，含有解決技術(shù)問(wèn)題采用的關(guān)鍵設(shè)計(jì)方法、關(guān)鍵加工經(jīng)驗(yàn)等。另一方面組織開(kāi)展各類標(biāo)準(zhǔn)編制知識(shí)培訓(xùn)，使標(biāo)準(zhǔn)編制人員對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的編制要點(diǎn)做到心中有數(shù)，提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制水平。

三、結(jié)束語(yǔ)

第8篇：職能部門考核要點(diǎn)范文

關(guān)鍵詞：EVA 部門經(jīng)營(yíng)責(zé)任 劃分 協(xié)同

2009年底，國(guó)務(wù)院國(guó)資委下發(fā)了《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱辦法），其中明確規(guī)定對(duì)中央企業(yè)年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核的基本指標(biāo)包括利潤(rùn)總額和經(jīng)濟(jì)增加值（Economic Value Added，以下簡(jiǎn)稱EVA），且EVA的重要性超過(guò)了利潤(rùn)，該辦法旨在引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)強(qiáng)化企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造、提升股東投資回報(bào)、確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

一、理論背景與文獻(xiàn)回顧

（一）EVA與企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造

EVA起源于上世紀(jì)90年代的美國(guó)，它通過(guò)將賬面價(jià)值和利潤(rùn)等傳統(tǒng)會(huì)計(jì)計(jì)量加以調(diào)整，以調(diào)整后的剩余收益計(jì)量企業(yè)效益、衡量企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造能力（谷棋、于東智，2000）。作為剩余收益和經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)的結(jié)合體，EVA兼顧了經(jīng)營(yíng)效率與資本效率、長(zhǎng)期效益與短期效益，同時(shí)還可以用來(lái)衡量如部門、生產(chǎn)線等非公開(kāi)交易主體的業(yè)績(jī)和價(jià)值創(chuàng)造（孫錚、吳茜，2003），實(shí)現(xiàn)了從戰(zhàn)略、目標(biāo)設(shè)定、資本預(yù)算、資源配置、業(yè)績(jī)衡量與激勵(lì)的業(yè)務(wù)活動(dòng)全覆蓋，保證了企業(yè)全業(yè)務(wù)鏈的事前、事中、事后的動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)統(tǒng)一。同時(shí)，EVA作為組織的一種價(jià)值管理方式，需要有力的執(zhí)行體系以保證將其落到實(shí)處，這就需要明確界定組織內(nèi)各個(gè)責(zé)任單元（宋長(zhǎng)茂，2012）。通過(guò)不同部門的分工與協(xié)作，最大限度地發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)價(jià)值創(chuàng)造的高效率。

（二）ABC和責(zé)任成本法

同樣起源于美國(guó)的ABC最先在我國(guó)先進(jìn)制造企業(yè)展開(kāi)應(yīng)用。在ABC下，成本動(dòng)因分為資源動(dòng)因和作業(yè)動(dòng)因，資源按資源動(dòng)因分配到作業(yè)或作業(yè)中心，作業(yè)成本按作業(yè)動(dòng)因分配到產(chǎn)品，同時(shí)，它也明確了增值作業(yè)與不增值作業(yè)，為企業(yè)成本管理提供了良好的基礎(chǔ)（歐佩玉、王平心，2000）。ABC為企業(yè)實(shí)現(xiàn)從EVA到核心業(yè)務(wù)的銜接以及提煉與價(jià)值創(chuàng)造直接相關(guān)的部門提供了邏輯思路，而將成本按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)劃分為可控成本和不可控成本，責(zé)任中心只對(duì)其可控的成本承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的責(zé)任成本法又為將EVA的核心業(yè)務(wù)歸責(zé)于具體部門指明了方向（任月君，2007）。

（三）要素協(xié)同

以EVA為主線，將經(jīng)營(yíng)責(zé)任劃分到各個(gè)部門實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的整體目標(biāo)分解，各個(gè)部門按照設(shè)定的目標(biāo)相互配合并完成目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了各個(gè)部門的整合。在這一解構(gòu)過(guò)程中充分發(fā)揮企業(yè)的協(xié)同能力所產(chǎn)生的效應(yīng)遠(yuǎn)比單個(gè)部門自成一體顯著，需要各個(gè)部門的知識(shí)、資源、制度、流程和關(guān)系等要素的協(xié)同（毛克宇、杜綱，2006）。各種協(xié)同要素的具體內(nèi)容如表1所示。

電力企業(yè)通過(guò)引入EVA，將其應(yīng)用于企業(yè)的預(yù)算管理，并通過(guò)相應(yīng)的組織體系使相關(guān)機(jī)制能夠有效運(yùn)行，對(duì)于企業(yè)建立責(zé)權(quán)清晰、激勵(lì)約束、要素協(xié)同的現(xiàn)代化價(jià)值管理體系具有重要意義。

二、實(shí)施框架及管控要點(diǎn)

企業(yè)通過(guò)對(duì)EVA指標(biāo)進(jìn)行解剖，科學(xué)界定EVA中的各類財(cái)務(wù)項(xiàng)目，提煉出相關(guān)部門核心職責(zé)與EVA的關(guān)聯(lián)點(diǎn)并予以優(yōu)化，將EVA財(cái)務(wù)項(xiàng)目的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)因素落實(shí)到具體核心業(yè)務(wù)、責(zé)任部門。具體實(shí)施框架及管控要點(diǎn)如表2所示。

通過(guò)表2所述實(shí)施框架，建立的預(yù)算指標(biāo)分析體系全面覆蓋企業(yè)核心業(yè)務(wù)、基礎(chǔ)要素（數(shù)據(jù)）、驅(qū)動(dòng)因素、責(zé)任單元，為實(shí)現(xiàn)以EVA為主線的企業(yè)各部門經(jīng)營(yíng)責(zé)任劃分與協(xié)同創(chuàng)造了條件。

（一）EVA中的財(cái)務(wù)項(xiàng)目分類

EVA是一個(gè)綜合性的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，對(duì)其進(jìn)行分解需要與資產(chǎn)負(fù)債表和利潤(rùn)表的財(cái)務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，進(jìn)而將企業(yè)各個(gè)職能部門聯(lián)系起來(lái)。與EVA相關(guān)的財(cái)務(wù)項(xiàng)目總體可分為投入類、資產(chǎn)表現(xiàn)類、損益產(chǎn)出類、調(diào)整類以及EVA的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等五大類。

（二）確定部門職責(zé)與EVA關(guān)聯(lián)點(diǎn)的具體思路

上述財(cái)務(wù)項(xiàng)目的合理界定，為實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)職責(zé)與EVA關(guān)聯(lián)點(diǎn)的對(duì)接奠定了基礎(chǔ)。首先，在分析企業(yè)系統(tǒng)組織架構(gòu)和省企業(yè)部門職責(zé)的基礎(chǔ)上，區(qū)分部門性質(zhì)，明確重點(diǎn)部門、核心部門以及相應(yīng)的重點(diǎn)職責(zé)。其次，分析重點(diǎn)、核心部門的重點(diǎn)職責(zé)與EVA財(cái)務(wù)項(xiàng)目的相關(guān)性，將相關(guān)性較強(qiáng)的職責(zé)作為重點(diǎn)，經(jīng)過(guò)提煉，建立部門職責(zé)與EVA的關(guān)聯(lián)點(diǎn)。

在這一過(guò)程中，企業(yè)需要突出以指標(biāo)（方案）為“抓手” ，確定每一指標(biāo)（方案）的責(zé)任單元，通過(guò)指標(biāo)（方案）的計(jì)算、分解、分析，使分析結(jié)果有效作用于相關(guān)業(yè)務(wù)部門。EVA指標(biāo)體系具備嚴(yán)密的層級(jí)和邏輯關(guān)系，每個(gè)指標(biāo)對(duì)應(yīng)明確的責(zé)任單元（企業(yè)或部門層面），通過(guò)對(duì)差異EVA的層層分解，可以追溯至具體責(zé)任單元，進(jìn)而分析造成差異的原因是可控的還是不可控的，為規(guī)范責(zé)任單元行為或預(yù)算調(diào)整提供依據(jù)，使預(yù)算指標(biāo)體系邏輯清晰、架構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、責(zé)任明確、與業(yè)務(wù)部門有效聯(lián)動(dòng)，確保管理成果落地。

（三）EVA與部門核心業(yè)務(wù)、部門職責(zé)關(guān)系簡(jiǎn)析

企業(yè)在對(duì)其組織架構(gòu)進(jìn)行審查之后，明確了發(fā)展規(guī)劃、營(yíng)銷管理、生產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理、交易管理、調(diào)度管理、招投標(biāo)管理（物資管理）、安全管理、科技信息管理、基建管理、經(jīng)法、人資等12個(gè)重點(diǎn)業(yè)務(wù)部門；在此基礎(chǔ)上，對(duì)各個(gè)部門業(yè)務(wù)進(jìn)行系統(tǒng)梳理、分析，找出了各個(gè)部門的具體業(yè)務(wù)中與EVA相關(guān)的主要業(yè)務(wù)，確定其與EVA的關(guān)聯(lián)程度，并將這些業(yè)務(wù)對(duì)EVA的影響機(jī)制細(xì)化到不同的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，明確與EVA財(cái)務(wù)項(xiàng)目的對(duì)應(yīng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)各個(gè)部門業(yè)務(wù)與EVA由面到點(diǎn)的銜接，為合理界定部門職責(zé)創(chuàng)造了條件。

三、實(shí)踐操作、成效及后續(xù)展望

具體到操作層面，首先，企業(yè)需要進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)梳理和業(yè)務(wù)梳理，提煉出與企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造直接相關(guān)的部門及其職責(zé)；其次，在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)保證各部門的有效配合，使投入、產(chǎn)出和資產(chǎn)等各類財(cái)務(wù)項(xiàng)目保持最合理的結(jié)構(gòu)以實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化。再次，重新審視其系統(tǒng)協(xié)調(diào)性，注重體現(xiàn)不同級(jí)次職能部門的作用，實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略、下屬單位、部門目標(biāo)的縱向一致性；同時(shí)確保各個(gè)平行職能部門的目標(biāo)具備同一性，最大限度地消除部門間的利益博弈，實(shí)現(xiàn)橫向協(xié)調(diào)。最后，可以考慮借鑒平衡計(jì)分卡原理，根據(jù)不同性質(zhì)的指標(biāo)對(duì)業(yè)務(wù)板塊及責(zé)任單元的相關(guān)性，引入非財(cái)務(wù)指標(biāo)，把財(cái)務(wù)指標(biāo)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)分析評(píng)價(jià)很好的結(jié)合起來(lái)，達(dá)到財(cái)務(wù)部門與業(yè)務(wù)部門的有效聯(lián)動(dòng)。

總之，企業(yè)從整體目標(biāo)出發(fā)，借助以EVA為主線的開(kāi)創(chuàng)性價(jià)值管理機(jī)制，劃分各部門責(zé)任，有力地保障了部門協(xié)同、可持續(xù)發(fā)展、注重激勵(lì)、做強(qiáng)主業(yè)、節(jié)約資本、優(yōu)化資產(chǎn)、提倡研發(fā)投入、提升投資門檻的現(xiàn)代價(jià)值管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

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第9篇：職能部門考核要點(diǎn)范文

關(guān)鍵詞：高等學(xué)校 督辦工作 思考

1、加強(qiáng)高校督辦工作的意義

1.1 高校督辦工作是領(lǐng)導(dǎo)工作的需要

領(lǐng)導(dǎo)作出決策和制定政策，事情只是做了一半，如不真正把決策和政策變成群眾的自覺(jué)行動(dòng)并加以落實(shí)，再好的決策和政策也是一紙空文。因此，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層面作出決策后，必須通過(guò)發(fā)揮督辦職能，保證決策方案得到細(xì)化和實(shí)施，方能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

1.2 高校督辦工作是提高效率的需要

管理學(xué)認(rèn)為，工作效率的高低，在很大程度上取決于決策督辦的及時(shí)性。學(xué)校決策往往是因某種急需或?yàn)榻鉀Q某種特殊問(wèn)題而作出的，如不及時(shí)落實(shí)就會(huì)失去決策的意義，更談不上效能。因此，只有及時(shí)督辦才能提高效率，達(dá)到事半功倍的效果。

1.3 高校督辦工作是完善決策的需要

高校領(lǐng)導(dǎo)者的決策并不是都是盡善盡美的，有的需要在實(shí)施過(guò)程中加以完善。督辦工作正是協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)完善決策的重要形式之一。在決策實(shí)施過(guò)程中，督辦機(jī)構(gòu)和人員可以發(fā)現(xiàn)決策的不足和新問(wèn)題，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告并協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)完善決策。

2、高校督辦工作的內(nèi)容、原則及程序

2.1 高校督辦工作的主要內(nèi)容

根據(jù)多年工作實(shí)踐，本人認(rèn)為高校督辦工作內(nèi)容可概括為以下五個(gè)方面：一是上級(jí)黨委和政府及其職能部門下達(dá)要求學(xué)校執(zhí)行的重要事項(xiàng)；二是學(xué)校決定并下達(dá)的發(fā)展規(guī)劃、工作計(jì)劃（要點(diǎn)）、重要工作部署和重要文件等需要執(zhí)行的事項(xiàng)；三是學(xué)校黨委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)的專門會(huì)議決定需要辦理的事項(xiàng)；四是教代會(huì)、工代會(huì)提案及群眾日常來(lái)信、來(lái)訪需要學(xué)校解決的事項(xiàng)；五是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)批示需要督辦的事項(xiàng)。

2.2 高校督辦工作原則

一是實(shí)事求是原則。在督辦工作中應(yīng)做到有喜報(bào)喜、有憂報(bào)憂，既不夸大成績(jī)又不掩蓋問(wèn)題，全面、準(zhǔn)確、客觀地了解和反映學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)決策的貫徹執(zhí)行情況。

二是分流承辦原則。督辦部門不能直接處理或代替職能部門承辦所督辦事項(xiàng)。屬于職能部門職能范圍應(yīng)該解決的問(wèn)題，必須由職能部門負(fù)責(zé)處理。做到分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理、及時(shí)反饋。

三是注重實(shí)效講求時(shí)效原則。開(kāi)展督辦工作的目的，是保證學(xué)校決策落到實(shí)處，收到實(shí)效。一個(gè)再好的決策如果貫徹落實(shí)不了，就會(huì)前功盡棄，變?yōu)橐患埧瘴?。同理，督辦工作就在于高效率的解決問(wèn)題，防止出現(xiàn)“公文旅行”、“踢皮球”等推諉扯皮的現(xiàn)象。

四是突出重點(diǎn)原則。督辦工作不能“眉毛胡子一把抓”，要突出重點(diǎn)，集中力量抓好學(xué)校的重大決策、工作部署以及對(duì)全局有影響的重大事項(xiàng)的督辦落實(shí)，達(dá)到重點(diǎn)突破，以點(diǎn)帶面。做到適時(shí)督辦、定期督辦、急事急辦、特事特辦。

2.3 高校督辦工作程序

科學(xué)的運(yùn)行程序是保證督辦工作取得實(shí)效的基礎(chǔ)。所以，督辦工作必須實(shí)行科學(xué)化、規(guī)范化的管理，建立一整套行之有效的工作程序。高校督辦工作程序分為一般程序和簡(jiǎn)易程序。

（1）一般程序；一般程序可分為立項(xiàng)、交辦、承辦、催辦、反饋、辦復(fù)、歸檔七個(gè)環(huán)節(jié)。一是立項(xiàng)。在學(xué)校黨委、行政作出重大決策、重要工作部署之后，或在接到學(xué)校黨委、行政和校領(lǐng)導(dǎo)的指示、交辦事項(xiàng)之后，由督辦部門擬寫《督辦通知單》，并提出擬辦意見(jiàn)，呈報(bào)有關(guān)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審簽后立項(xiàng)登記。督辦立項(xiàng)堅(jiān)持一事一項(xiàng)，不得多事一項(xiàng)或一事多項(xiàng)。二是交辦。由督辦部門將《督辦通知單》及相關(guān)材料交由主辦部門和協(xié)辦部門簽收辦理。交辦時(shí)要求做到任務(wù)明確、時(shí)限具體、責(zé)任清晰，符合承辦部門的職責(zé)范圍，具有可操作性。三是承辦。承辦部門接到督辦通知后，應(yīng)按照督辦要求和時(shí)限認(rèn)真辦理，不得推諉拖延。承辦部門的主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，多個(gè)承辦部門聯(lián)合承辦的，牽頭部門的主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。四是催辦?！抖睫k通知單》發(fā)出后，督辦部門要及時(shí)跟蹤了解督辦件的運(yùn)行和辦理情況，對(duì)久拖不辦或超過(guò)時(shí)限尚未辦結(jié)，又不能說(shuō)明原因的事項(xiàng)，要采取發(fā)放《催辦通知單》或口頭催辦等形式，適時(shí)加以催辦。做到緊急事項(xiàng)跟蹤催辦，重要事項(xiàng)重點(diǎn)催辦，一般事項(xiàng)定期催辦。催辦中要積極協(xié)助承辦部門解決工作中遇到的困難，發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。催辦情況均作詳細(xì)記錄。五是反饋。承辦部門在規(guī)定時(shí)限內(nèi)通過(guò)《督辦事項(xiàng)反饋單》向督辦部門如實(shí)書面反饋辦理結(jié)果。兩個(gè)或兩個(gè)以上部門聯(lián)合辦理的督辦事項(xiàng)，由牽頭部門負(fù)責(zé)反饋。反饋的內(nèi)容要實(shí)事求是、簡(jiǎn)明扼要，由部門負(fù)責(zé)人簽字并加蓋部門公章后上報(bào)。未能如期辦結(jié)的，應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)反饋辦理進(jìn)展情況，說(shuō)明未能辦結(jié)的原因并提出加速辦理的措施。六是辦復(fù)。承辦部門在工作任務(wù)完成后，應(yīng)及時(shí)回復(fù)辦理情況。督辦部門（人）將按照交辦時(shí)所提的要求對(duì)承辦部門的回復(fù)情況進(jìn)行審核。審核辦理結(jié)果是否符合交辦時(shí)所提出的要求，事實(shí)是否清楚，問(wèn)題是否解決，工作是否落實(shí)，結(jié)論是否準(zhǔn)確，處理措施是否符合政策、法律規(guī)定等。對(duì)不符合要求的，退回承辦部門從速補(bǔ)辦或重辦；對(duì)符合交辦要求的，要及時(shí)辦結(jié)并呈報(bào)領(lǐng)導(dǎo)閱知。七是歸檔。督辦事項(xiàng)完成后，應(yīng)將各種有關(guān)的文字材料，包括領(lǐng)導(dǎo)批示、書面通知、反饋單等按照文件處理的要求整理歸檔。對(duì)有查考和保存價(jià)值的文件，年終要移送檔案管理部門存檔。

（2）簡(jiǎn)易程序；內(nèi)容清楚、任務(wù)單一、辦理迅速的事項(xiàng)，可通過(guò)簡(jiǎn)易程序進(jìn)行督辦。簡(jiǎn)易程序包括立項(xiàng)、通知、反饋、歸檔四個(gè)環(huán)節(jié)。一是立項(xiàng)。適用簡(jiǎn)易程序立項(xiàng)的事項(xiàng)，由督辦部門確定。二是通知。由督辦部門制作《文件辦理情況反饋單》或采用電話、口頭通知等方式通知承辦部門。三是反饋。承辦部門在接到通知后，應(yīng)提出擬辦意見(jiàn)，并及時(shí)反饋處理結(jié)果。四是歸檔。承辦部門辦結(jié)反饋后，由督辦部門把立項(xiàng)時(shí)間、督辦事項(xiàng)和《文件辦理情況反饋單》等材料進(jìn)行歸檔整理。

3、加強(qiáng)高校督辦工作的思考

督辦工作是有管理的學(xué)問(wèn)，又有公關(guān)的藝術(shù)，因此要在實(shí)踐中不斷總結(jié)工作規(guī)律，完善督辦機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化督辦職能，才能有效提高督辦效能，確保學(xué)校各項(xiàng)目標(biāo)順利完成。

3.1 健全高校督辦工作體系——建立機(jī)構(gòu)、完善制度、明確責(zé)任

（1）成立專門機(jī)構(gòu)；根據(jù)實(shí)際情況，高校應(yīng)成立校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的督辦工作小組，明確黨委分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，辦公室、組織、人事、監(jiān)察等部門負(fù)責(zé)同志為副組長(zhǎng)，組員可由相關(guān)部門肩負(fù)督辦職能的同志組成。同時(shí)，設(shè)立督辦機(jī)構(gòu)，配備專職督辦人員，強(qiáng)化督辦工作力量。

（2）完善工作制度；高校督辦工作制度應(yīng)明確督辦工作的范圍、原則、程序、方法、考核辦法與獎(jiǎng)懲措施，明確督辦工作小組成員及職責(zé)，同時(shí)建立各管理部門、教學(xué)教輔單位兼職督辦員隊(duì)伍，進(jìn)一步規(guī)范和完善檢查監(jiān)督組織體系和考評(píng)系統(tǒng)。

（3）明確督辦責(zé)任；為確保高校黨委、行政議定的事項(xiàng)不折不扣地得到落實(shí)，高校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)把督辦工作作為重大決策事項(xiàng)和重要工作部署貫徹落實(shí)的首要保障，明確履行督辦工作職能的專門部門。每一次重要會(huì)議紀(jì)要后都應(yīng)附有議定事項(xiàng)責(zé)任分解表，明確辦理事項(xiàng)、辦結(jié)時(shí)限、責(zé)任部門、責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)、督辦人，以便督辦部門按照辦結(jié)時(shí)限督辦反饋。

3.2 強(qiáng)化高校督辦工作措施——狠抓隊(duì)伍、制定規(guī)范、注重考核

（1）完善督辦工作網(wǎng)絡(luò)；健全高校督辦工作網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)做到督辦工作有人管、有人抓、有人干。成立專門督辦工作小組，明確各部門、各院 （系）主要領(lǐng)導(dǎo)為本部門工作落實(shí)的第一責(zé)任人，建立部門兼職督辦員隊(duì)伍，形成覆蓋全面的督辦網(wǎng)絡(luò)，為督辦工作的有效開(kāi)展提供強(qiáng)有力的隊(duì)伍保證。

（2）規(guī)范工作程序方法；督辦工作要制定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度、程序規(guī)范制度、限時(shí)辦結(jié)制度、獎(jiǎng)懲考評(píng)制度等規(guī)章制度，從督辦立項(xiàng)、協(xié)調(diào)督辦、結(jié)果上報(bào)、信息反饋、立卷歸檔等方面提出閉環(huán)式的規(guī)范程序，創(chuàng)辦督辦刊物，專題反饋督辦情況，對(duì)群眾關(guān)心的重大問(wèn)題在網(wǎng)上公布，接受群眾監(jiān)督。

（3）加強(qiáng)考核獎(jiǎng)懲措施；高校應(yīng)制定《督辦工作考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》，建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施和督辦通報(bào)制度，將各職能部門工作落實(shí)情況與獎(jiǎng)懲措施掛鉤。依據(jù)《督辦工作考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》，每年對(duì)有關(guān)職能部門事項(xiàng)辦理情況進(jìn)行考核。年終督辦工作考評(píng)結(jié)果予以公示，并由組織、人事部門記錄在案，作為各責(zé)任部門負(fù)責(zé)人將來(lái)任用的重要依據(jù)之一。督辦工作小組負(fù)責(zé)對(duì)承辦部門的事項(xiàng)辦理和反饋情況進(jìn)行認(rèn)定后實(shí)施獎(jiǎng)懲。

3.3 提升高校督辦工作水平——抓住重點(diǎn)、樹(shù)立權(quán)威、講求時(shí)效

（1）明確督辦工作重點(diǎn)；隨著高教事業(yè)的不斷發(fā)展，督辦工作的重要性日益顯現(xiàn)，督辦任務(wù)也越來(lái)越重。在人員配套無(wú)法跟進(jìn)的情況下，要不斷改進(jìn)督辦工作方法，抓住督辦工作的重點(diǎn)。高校督辦工作應(yīng)始終圍繞學(xué)校黨委、行政的中心工作和頭等大事，圍繞主要領(lǐng)導(dǎo)的工作思路抓落實(shí)。

（2）強(qiáng)化督辦工作權(quán)威；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)是督辦工作的第一責(zé)任人，是抓決策落實(shí)的第一推動(dòng)力，這是樹(shù)立督辦工作權(quán)威性的重要保證。校黨委、行政主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)和督辦有關(guān)事項(xiàng)，就能有效地維護(hù)黨委的權(quán)威，確保政令的暢通。作為具體負(fù)責(zé)督辦工作的辦公室在具體督辦有關(guān)事項(xiàng)的過(guò)程中，也應(yīng)注意樹(shù)立權(quán)威，嚴(yán)格照章辦事，確保督辦反饋件的質(zhì)量和工作落實(shí)的質(zhì)量。

（3）提高督辦工作時(shí)效；督辦工作要做到力度大、行動(dòng)快、情況準(zhǔn)、落實(shí)好，才能確保督辦質(zhì)量。因此，要在第一時(shí)間做好有關(guān)事項(xiàng)辦理情況的督辦反饋，為黨委、行政決策管理提供高效服務(wù)。要注意搭建督辦反饋“直通車”，縮短辦件期限和督辦反饋周期。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)的重大緊急批示件，要安排專人在第一時(shí)間專項(xiàng)督辦，并按照明確的時(shí)限要求做好落實(shí)反饋，有效提高督辦工作時(shí)效。

3.4 正確處理督辦工作關(guān)系——重點(diǎn)與一般、督辦與服務(wù)、督辦與協(xié)調(diào)

（1）重點(diǎn)和一般的關(guān)系；督辦工作無(wú)小事。然而，督辦工作往往紛繁復(fù)雜，千頭萬(wàn)緒，不可能眉毛胡子一把抓，需要從突出工作重點(diǎn)、掌握工作節(jié)奏、確保工作效果出發(fā)，對(duì)督辦事項(xiàng)作輕重緩急區(qū)分并采取有所區(qū)別的工作方法。對(duì)于直接關(guān)系學(xué)校中心工作、重點(diǎn)工作和一些涉及敏感熱點(diǎn)問(wèn)題的重要事項(xiàng)，應(yīng)集中精力重點(diǎn)督辦，而對(duì)于一般性的事項(xiàng)則采取一般督辦。

（2）督辦與服務(wù)的關(guān)系；新形勢(shì)下，高校督辦工作必須以更高的要求、更廣的視角，牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持督辦與服務(wù)的統(tǒng)一，以服務(wù)推動(dòng)督辦工作的開(kāi)展，才能取得良好的效果。一方面，督促與被督促，表面上看似對(duì)立，本質(zhì)上卻是統(tǒng)一的，都是為了推動(dòng)工作的落實(shí)，促進(jìn)學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展；另一方面，在督辦事項(xiàng)中，有相當(dāng)一部分是師生員工反映的在教學(xué)、科研、師資隊(duì)伍建設(shè)等方面存在的實(shí)際困難和問(wèn)題，通過(guò)督辦的形式幫助有關(guān)部門及時(shí)加以解決，實(shí)際上也是為師生員工和承辦單位做好服務(wù)工作。

（3）督辦與協(xié)調(diào)的關(guān)系；在督辦工作中，督辦部門應(yīng)積極發(fā)揮自身在組織協(xié)調(diào)上的優(yōu)勢(shì)。由于領(lǐng)導(dǎo)批示事項(xiàng)有時(shí)需幾個(gè)部門共同辦理，而職能部門在某些職責(zé)上可能存在交叉之處，主辦與協(xié)辦的區(qū)分有時(shí)不是非常明確，對(duì)需辦理事項(xiàng)的理解也可能產(chǎn)生分歧，甚至出現(xiàn)部門間推諉扯皮現(xiàn)象。為使督辦工作及時(shí)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，督辦部門應(yīng)積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能，在與相關(guān)部門充分協(xié)商的基礎(chǔ)上，明確分工，理順關(guān)系，協(xié)調(diào)一致，共同完成承辦任務(wù)。

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