社區(qū)建設(shè)的核心精選(九篇)

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第1篇：社區(qū)建設(shè)的核心范文

做為一名社區(qū)工作人員，我在長期的社區(qū)工作中深刻地認(rèn)識到：鄰里關(guān)系做為社區(qū)人際關(guān)系的重要組成部分，鄰里和諧是社會和諧的基礎(chǔ)。

千金買屋，萬金擇鄰。鄰里關(guān)系，是現(xiàn)代社區(qū)里人與人關(guān)系中最重要的部分。鄰里和諧，文明祥和，才可能讓人人心情舒暢，人人有歸屬感、安全感，生活才能豐富多彩，有了鄰里和諧的音符，才能匯集出全社會和諧的交響。構(gòu)建和諧的鄰里關(guān)系，必須堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持以政府推動為主導(dǎo)，以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，以居民自治為方向，以維護(hù)穩(wěn)定為基礎(chǔ)，以文化活動為載體。通過組織內(nèi)容豐富、形式多樣的鄰居節(jié)活動，打造文明家園、溫馨家園、人文家園、平安家園、優(yōu)美家園等五個(gè)家園為主要內(nèi)容、貼近居民實(shí)際生活需求的活動品牌，如社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)、社區(qū)“百家宴”、“奉獻(xiàn)誠摯愛心，傳遞鄰里真情”的捐贈活動、“淡淡茶，濃濃情”鄰里聊天茶話會、左鄰右舍體育趣味活動、文明禮儀伴我行、好鄰居認(rèn)養(yǎng)和諧樹和親情樹等活動項(xiàng)目，溝通、密切鄰里關(guān)系，從而從構(gòu)建和諧的鄰里關(guān)系入手，建設(shè)和諧社區(qū)、和諧社會。為適應(yīng)社會進(jìn)步和發(fā)展的需要，我認(rèn)為，建設(shè)和諧的鄰里關(guān)系，重點(diǎn)要努力構(gòu)建和諧向上的三個(gè)關(guān)系。

一、倡導(dǎo)講求大義、顧全大局的鄰里關(guān)系，為社會穩(wěn)定出力獻(xiàn)策。要以社會和群眾的大義、大局為重，引導(dǎo)廣大居民以合作的精神、雙贏的理念去有異求同、立同存異，使自己的言行真正服從于社會的繁榮和人民的幸福，這是開展好鄰居活動的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。加區(qū)財(cái)法聯(lián)合樓坐落于北山公園，這里空氣清新，視野開闊，環(huán)境優(yōu)美，居住在這里的人們有著得天獨(dú)厚的的休閑娛樂條件，但是政府為了北山森林公園的整體布局考慮，20年時(shí)決定對這個(gè)居民樓進(jìn)行拆遷這個(gè)樓的24戶居民家庭人口狀況、經(jīng)濟(jì)條件各不相同，所以面隊(duì)拆遷，有的困難重重，有的說搬就搬。比鄰而居十余年，他們中間有很多思想境界較高的居民，主動為政府拆遷做說服教育工作，在做好思想動員的基礎(chǔ)上，他們還四處奔走，為困難戶找房子、聯(lián)系搬家車輛，并為人力不足的鄰居幫忙搬運(yùn)物件。在拆遷日期之前，24戶居民全部搬離，這24戶居民就是擯棄了小我，服務(wù)于大我，服從于大局，先進(jìn)帶后進(jìn)，以一顆包容之心，告別過去，迎接新生活。正是有了這樣的居民，城市建設(shè)才做到了市容市貌建設(shè)和人文環(huán)境建設(shè)相媲美。

二培育互相關(guān)愛、彼此理解的鄰里關(guān)系，為溫馨生活營造氛圍。只有心中有愛，才能以同情的態(tài)度對待他人。只有心中愛，才能消除彼此的敵視、猜忌和誤解。社區(qū)曾經(jīng)接待過一對上訪的夫婦，他們反應(yīng)樓棟里面不知道誰家，每天早出晚歸，腳步聲特大，不顧及鄰居休息，他們住在一樓，因此受打擾最重。工作人員經(jīng)過調(diào)查了解到，這個(gè)早出晚歸又聲音特大的人，是一位單身的殘疾母親，她在擦鞋店做記件，為了多賺一元錢，她早出晚歸，因?yàn)橹艄照?，行動不便，所以開樓棟門和上樓梯時(shí)，聲音確實(shí)比較大。當(dāng)社區(qū)工作者把這個(gè)情況反饋給那對上訪夫婦時(shí)，女人唏噓落淚，男人低頭不語。從此，每晚他們?yōu)樗c(diǎn)亮門燈，守侯她的特大聲音安全上樓后，他們才香甜地入睡。因?yàn)橛辛藧酆屠斫?，讓冰冷的墻體和灰色的水泥有了暖色，因?yàn)橛辛藧酆屠斫?，讓比鄰而居的人們，不是親人，勝似親人。

第2篇：社區(qū)建設(shè)的核心范文

【關(guān)鍵詞】公共服務(wù)；農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)；問題；解決思路

【中圖分類號】F321 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號】1674—0351（2012）04—0092—05

2009年，中央在大力推行城鎮(zhèn)化建設(shè)的背景下，提出要建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū)。新型農(nóng)村社區(qū)，不同于單純的農(nóng)村人口聚居，它是在我國城鎮(zhèn)化進(jìn)入快速發(fā)展階段所提出的以推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、提高農(nóng)民生活水平為目的，實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營為主導(dǎo)，以移民搬遷和住房建設(shè)為契機(jī)的農(nóng)村生產(chǎn)、生活方式和基層治理模式的一次徹底的變革。在這次變革中，成都和濟(jì)寧兩地做了有益的探索。借鑒其經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，也可以看到，新社區(qū)建設(shè)不可避免會陷入如何處理新的社區(qū)生產(chǎn)、生活方式與原有農(nóng)村基本的經(jīng)濟(jì)、組織制度的關(guān)系的困境，而且自組織程度不高已成為社區(qū)建設(shè)中普遍存在的問題。

一、我國鄉(xiāng)村治理和公共服務(wù)面臨的挑戰(zhàn)

公共服務(wù)均等化是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的基本目標(biāo)之一,是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公眾共同享有公共服務(wù)的重要保障。然而,在現(xiàn)實(shí)的社會發(fā)展中，公共服務(wù)的供給卻在不同階段具有不同標(biāo)準(zhǔn)，基礎(chǔ)教育、公共醫(yī)療、社會保障等基本公共服務(wù)在地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間和不同群體之間的差距逐步拉大，特別是城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)的不均等，已成為我國建設(shè)社會主義和諧社會進(jìn)程中面臨的突出問題，并已成為影響社會公平公正的焦點(diǎn)問題之一。［1］因此,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)背景下的公共服務(wù)均等化的探索,需要對基層公共服務(wù)供給問題及基本路徑加以探討，以期找到公共服務(wù)均等化的實(shí)現(xiàn)路徑。

政府必須履行好公共服務(wù)責(zé)任，這是當(dāng)今社會的共識,也是現(xiàn)代政府應(yīng)該履行的職能所在。然而，在現(xiàn)代社會生活中，人們的需求具有多樣性和無限性，而政府公共服務(wù)的能力則始終是有限的。在市場經(jīng)濟(jì)下，政府只能提供市場經(jīng)濟(jì)無法提供的公共物品和私人無力從市場上獲取的私人物品。這也是政府必須履行的公共服務(wù)責(zé)任。公共服務(wù)與農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)正是為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)而采取的政府行動。

隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，鄉(xiāng)村社會已經(jīng)發(fā)生巨大變化。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是村莊形態(tài)的開放性。農(nóng)民的活動空間已大大超越傳統(tǒng)的村莊地域界限，村莊間的流動與土地的靈活多樣的經(jīng)營方式是鄉(xiāng)村呈現(xiàn)出一個(gè)信息開放、社會多元的狀態(tài)。二是人口遷徙的自由性。農(nóng)村人口不再限于本鄉(xiāng)本土生產(chǎn)生活和從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或產(chǎn)業(yè)，而是大規(guī)模、高頻率地勞務(wù)輸出或者從事新的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。三是生活方式的變化性。農(nóng)村生活方式正在發(fā)生急劇變化，農(nóng)民已不是從前那種千百年一成不變的小農(nóng)形象，而是邊在田野上耕作，邊打手機(jī)的新式農(nóng)民。四是村莊結(jié)構(gòu)的異質(zhì)性。農(nóng)村社會的變化使傳統(tǒng)農(nóng)村社會迅速解體，經(jīng)濟(jì)、社會、政治和文化發(fā)展及各種要素在道德、價(jià)值、情感方面不斷改變著舊有的傳統(tǒng)狀態(tài)。這些變化在帶來農(nóng)村社會發(fā)展的同時(shí)，也帶來了新的問題，使得鄉(xiāng)村治理也陷入了困境。［2］

而與此同時(shí)，農(nóng)村社會治理能力和水平呈下降趨勢，主要表現(xiàn)在村委會職能弱化。村委會對鄉(xiāng)村公共事務(wù)和公共設(shè)施建設(shè)發(fā)揮的作用越來越小，大量基于鄉(xiāng)村內(nèi)部，需要以自治的方式加以處理的公共事務(wù)常陷于無組織依托的困境。農(nóng)村有效資源大量流失。勞動力大量外流，常住人口減少，留守兒童、老人、婦女成為鄉(xiāng)村的主體；農(nóng)村土地被大量征用，耕地減少，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)被不斷蠶食，發(fā)展缺乏動力；村集體經(jīng)濟(jì)空殼化。2004年以來，隨著國家一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的提出，農(nóng)村的三提留五統(tǒng)籌、農(nóng)林特產(chǎn)稅、農(nóng)業(yè)稅相繼取消，村集體的機(jī)動地、集體林地等也都陸續(xù)承包到戶，雙層經(jīng)營體制中的集體經(jīng)濟(jì)部分逐漸消失。

鄉(xiāng)村社會的劇烈變化對我國的鄉(xiāng)村治理以及公共服務(wù)的供給提出了新的要求。2006年中央l號文件提出了社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要目標(biāo)和任務(wù)，國家出臺了一系列支農(nóng)惠農(nóng)措施，農(nóng)民收入得到較快提高，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的建設(shè)也成了題中之意。但由于我國各地區(qū)農(nóng)村普遍存在村莊多、規(guī)模小，位置分散的特征，各地在新農(nóng)村建設(shè)中，出現(xiàn)了投入成本過高，投入分散，投入效率低等問題，新建的住房、活動中心等往往處于閑置狀態(tài)，造成了極大的浪費(fèi)。國家根據(jù)形勢的變化，提出了加快城鎮(zhèn)化建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求。農(nóng)村城市化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已成為農(nóng)村發(fā)展的趨勢。為了尋求解決鄉(xiāng)村治理和公共服務(wù)供給困境的途徑，2009年，國家在有條件的地區(qū)開展農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)的試點(diǎn)工作。

第3篇：社區(qū)建設(shè)的核心范文

一、建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新體系是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的迫切要求

一是建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新體系有利于培育發(fā)展新動能。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，河南同樣正經(jīng)歷著新舊動能轉(zhuǎn)化的陣痛，傳統(tǒng)發(fā)展動能在逐漸衰減，迫切需要培育新的發(fā)展動能。以輸出創(chuàng)新能量為核心的區(qū)域創(chuàng)新體系，可以通過優(yōu)化創(chuàng)新資源配置、提升自主創(chuàng)新能力，為經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供新的動能。

二是建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新體系有利于提升河南區(qū)域競爭力。河南作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省和能源原材料工業(yè)大省，產(chǎn)業(yè)層次低，經(jīng)濟(jì)大而不強(qiáng)。為此，就需要以提高創(chuàng)新特別是科技創(chuàng)新能力為目標(biāo)，加快建設(shè)創(chuàng)新功能完備、集聚能力強(qiáng)大、資源配置高效的區(qū)域創(chuàng)新體系，為提升河南區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力提供強(qiáng)大的科技支撐。

三是建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新體系有利于促進(jìn)河南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。區(qū)域創(chuàng)新體系作為知識流動和科技創(chuàng)新的重要載體，是區(qū)域產(chǎn)業(yè)持續(xù)創(chuàng)新的根本動力，完善的區(qū)域創(chuàng)新體系有利于構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，從而有助于全面提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)在全國、全球產(chǎn)業(yè)分工體系中的位置。

四是建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新體系有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的綠色低碳發(fā)展。建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新體系，通過技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和市場創(chuàng)新等，構(gòu)建“資源―產(chǎn)品―再生資源”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，發(fā)展綠色材料、綠色能源、綠色技術(shù)，推廣環(huán)保節(jié)能綠色產(chǎn)品，走綠色低碳發(fā)展之路，可以進(jìn)一步提升河南生態(tài)文明建設(shè)水平。

二、當(dāng)前河南區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的現(xiàn)狀

一是科技創(chuàng)新實(shí)力不斷增強(qiáng)。2015年全省規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值超過5000億元，比2010年翻了一番多，占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重由2010年的19.2%大幅提高到33.3%，科技支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力進(jìn)一步提升。

二是企業(yè)創(chuàng)新主體地位不斷凸顯。全省高新技術(shù)企業(yè)1353家。省級以上企業(yè)技術(shù)中心1013個(gè)，其中國家級80個(gè)。國家級創(chuàng)新型（試點(diǎn)）企業(yè)18家，省級創(chuàng)新型（試點(diǎn)）企業(yè)428家。全省73.5%的研發(fā)人員集中在企業(yè)，84.7%的研發(fā)投入來源于企業(yè)，87.2%的省級及以上研發(fā)平臺設(shè)立在企業(yè)。

三是創(chuàng)新投入產(chǎn)出效率不斷提升。2015年獲得國家科技獎(jiǎng)勵(lì)106項(xiàng)，其中國家科技進(jìn)步特等獎(jiǎng)4項(xiàng)、一等獎(jiǎng)7項(xiàng)。專利申請與授權(quán)數(shù)量實(shí)現(xiàn)大幅增長，2015年專利申請量和專利授權(quán)量分別比2010年提高2倍和2.2倍，萬人有效發(fā)明專利擁有量1.87件，較“十一五”末翻了近兩番。

四是區(qū)域創(chuàng)新布局不斷完善。擁有國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市5個(gè)，數(shù)量居中部首位。鄭州、洛陽、南陽3市被批準(zhǔn)為國家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市。截至2014年年底，河南省建有國家級高新區(qū)7家、省級高新區(qū)14家，國家高新區(qū)數(shù)量居中西部首位、全國第6位，全省高新區(qū)戰(zhàn)略布局初步形成，2015年鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)又獲得國務(wù)院的批準(zhǔn)，成為國家級的重要?jiǎng)?chuàng)新平臺。

五是科技創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化。河南省委、省政府高度重視創(chuàng)新驅(qū)動，先后出臺了《關(guān)于加快自主創(chuàng)新體系建設(shè)促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的意見》《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》等一系列促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的政策措施等，為全省科技創(chuàng)新營造了良好的政策環(huán)境。

三、當(dāng)前河南區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)存在的問題

一是創(chuàng)新研發(fā)資金投入不足。根據(jù)《2014年全國科技經(jīng)費(fèi)投入統(tǒng)計(jì)公報(bào)》數(shù)據(jù)顯示，2014年全國共投入研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)13015.6億元，全社會R&D經(jīng)費(fèi)占GDP的比重為2.05%，河南2014年R&D經(jīng)費(fèi)支出400億元，R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度1.14%，低于全國平均水平。

二是企業(yè)自主創(chuàng)新能力較弱?？傮w上看，河南企業(yè)創(chuàng)新能力不足的問題比較突出，許多企業(yè)還沒有獨(dú)立的研發(fā)機(jī)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系不健全，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的原創(chuàng)性成果不多。從產(chǎn)業(yè)類型來看，服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新動力低于制造業(yè)，不少企業(yè)仍缺乏依靠自主創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的意識和動力。

三是創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率整體不高。在科研機(jī)構(gòu)與生產(chǎn)企業(yè)、科技開發(fā)與市場需求、科技成果與產(chǎn)業(yè)需要之間存在斷層現(xiàn)象，特別是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的背景下，河南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然面臨產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)業(yè)層次低、單位產(chǎn)值耗能大、環(huán)境污染重、科技支撐弱等諸多問題。

四是創(chuàng)新平臺數(shù)量總體偏少。平臺和載體是支撐創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)條件和重要手段，總體上看，近年來河南創(chuàng)新平臺載體建設(shè)取得了較大進(jìn)展，但與先進(jìn)省份相比，還有較大差距。

五是高層次創(chuàng)新人才相對短缺。高層次人才特別是高端創(chuàng)新型人才不足一直是制約河南科技創(chuàng)新能力的重要因素，2015河南全年研究與試驗(yàn)發(fā)展人員24萬，全省僅有院士20人、“長江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”特聘教授4人。

六是有效的創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制還不健全?？萍紕?chuàng)新與制度創(chuàng)新之間的矛盾仍然是創(chuàng)新發(fā)展的主要矛盾。主要表現(xiàn)為科技與經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展機(jī)制尚未形成，科技資源還不能得到有效配置和利用，缺乏強(qiáng)有力的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制等。

四、加快建設(shè)河南區(qū)域創(chuàng)新體系的對策建議

一是強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，使企業(yè)真正成為研發(fā)投入、技術(shù)創(chuàng)新和成果應(yīng)用的主體。利用經(jīng)濟(jì)杠桿作用，通過稅收減免等扶持政策，激發(fā)企業(yè)增加研發(fā)投入的積極性，引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投入。推動創(chuàng)新資源、政策、人才向企業(yè)集聚，實(shí)現(xiàn)研發(fā)資源、人才資源、信息資源互動共享，加快推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化與市場化。

二是加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)，推動人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢。重視企業(yè)在創(chuàng)新人才培養(yǎng)中的重要作用，發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研合作優(yōu)勢，積極培養(yǎng)一線創(chuàng)新人才，使創(chuàng)新跟企業(yè)的發(fā)展形成良性互動。積極營造吸引吸納人才的社會氛圍，采取多種措施，不斷改善城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的軟硬件環(huán)境，吸引更多的行業(yè)頂尖人才和學(xué)科帶頭人來豫創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)造。

三是不斷完善服務(wù)創(chuàng)新的現(xiàn)代金融體系，為區(qū)域創(chuàng)新體系提供多渠道的金融支持。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)提高對科技型企業(yè)的信貸投入力度，放寬融資準(zhǔn)入條件，推動金融產(chǎn)品、服務(wù)方式和制度模式持續(xù)創(chuàng)新。發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)投資、天使投資在創(chuàng)新型企業(yè)創(chuàng)業(yè)初期的關(guān)鍵作用，積極引導(dǎo)社會資本投向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)，解決融資需求問題。

四是繼續(xù)發(fā)揮好政府在創(chuàng)新中的重要作用，使政府的職能和市場配置資源的基礎(chǔ)性作用充分結(jié)合起來。建立健全科技支撐政策，用好稅收豁免和稅收優(yōu)惠等政策杠桿，營造良好的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。規(guī)范市場競爭，建立完善的法律保障體系，健全專業(yè)化的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，充分實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新產(chǎn)品的市場價(jià)值。

五是優(yōu)化全社會創(chuàng)新文化環(huán)境，使創(chuàng)新精神融入到經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展之中。充分尊重科學(xué)研究的積累性和長期性規(guī)律，建立公平開放的市場環(huán)境，加大知識產(chǎn)權(quán)的司法保護(hù)。樹立文化自信，厚植企業(yè)家精神，繼承和發(fā)揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)文化中的“工匠精神”。

第4篇：社區(qū)建設(shè)的核心范文

【關(guān)鍵詞】信息化 灌區(qū)

中圖分類號：TV121+.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

面對水危機(jī)，要使農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展就要發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)，以便合理開發(fā)利用水資源，使有限的水資源發(fā)揮更大的效用。節(jié)水型農(nóng)業(yè)是充分利用降水和水利與農(nóng)業(yè)措施，節(jié)約水資源．提高水的利用率和經(jīng)濟(jì)效益。發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)重要的一方面就是提高灌區(qū)的管理水平，以便實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。灌區(qū)管理工作是以大量的基礎(chǔ)資料和實(shí)時(shí)信息為基礎(chǔ)依據(jù)，這些信息除包含大量與時(shí)間有關(guān)的資料外，還涉及較多空間特性的信息，任一時(shí)間序列資料(諸如降雨、水位、流量)和文檔資料(如渠系概況、閘壩資料)等都產(chǎn)生一個(gè)特定的空間位置。各信息所具有的影響和可能發(fā)揮的作用都與它所處的空間位置息息相關(guān)，運(yùn)用傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)難以同時(shí)對時(shí)間和空間信息進(jìn)行分析和處理，而利用信息化技術(shù)來處理則能做到方便自如、形象直觀，它不僅可以將此類信息看做許多具有空間特性的對象，而且能將這些對象的特征理解成數(shù)據(jù)自身的屬性，進(jìn)而分析研究它們自身和相互之間的關(guān)系及形象表示。引入地理信息系統(tǒng)平臺技術(shù)將使系統(tǒng)的功能更加完善，實(shí)用性更強(qiáng)。

1灌區(qū)實(shí)現(xiàn)信息化的實(shí)際意義

如何科學(xué)合理地調(diào)度與管理灌區(qū)水資源，提高其利用效率，節(jié)約用水，將信息化運(yùn)用到到灌區(qū)管理中，對灌區(qū)進(jìn)行信息化管理，編制灌區(qū)水資源信息管理決策支持系統(tǒng)軟件，對緩解灌區(qū)水資源緊缺狀況，提高灌區(qū)管理水平，實(shí)現(xiàn)灌區(qū)可持續(xù)發(fā)展等具有重要意義。

1.1強(qiáng)大的數(shù)據(jù)庫支持系統(tǒng)由于灌區(qū)水資源管理中涉及大量的信息，運(yùn)用數(shù)據(jù)庫可以方便地進(jìn)行信息管理，整個(gè)數(shù)據(jù)庫具有靈活性、可修改性、實(shí)用性等特點(diǎn)．方便了數(shù)據(jù)信息的查詢、修改等，為制定決策提供依據(jù)。

1.2農(nóng)業(yè)水資源實(shí)時(shí)優(yōu)化調(diào)度：有利于合理分配短缺的農(nóng)業(yè)水資源，在不足水量的情況下獲得最大效益。目前灌區(qū)水資源浪費(fèi)極其嚴(yán)重，在節(jié)水灌溉理論的基礎(chǔ)上，對灌區(qū)進(jìn)行典型年的水資源合理分配，然后結(jié)合預(yù)測技術(shù)和先進(jìn)的實(shí)時(shí)控制理論，對灌區(qū)進(jìn)行實(shí)時(shí)優(yōu)化配置，以達(dá)到合理地控制灌水時(shí)間和灌溉水量的目的，對于指導(dǎo)灌區(qū)管理者改善灌溉方法、進(jìn)行實(shí)時(shí)灌溉，使有限的水資源得到最合理的分配，擴(kuò)大灌溉面積，降低灌溉成本等均具有重大意義。

1.3信息化在水資源調(diào)度管理中應(yīng)用：信息化手段可以制作一種可視化的地圖、影像、多媒體等方式顯示地物信息系統(tǒng)．能夠清晰、準(zhǔn)確地將地物的數(shù)量、質(zhì)量、空間分布特征、相互關(guān)系及其變化規(guī)律等以圖像、圖形的方式動態(tài)顯示出來，以供管理者迅速、準(zhǔn)確地了解灌區(qū)基本信息、用水及需水狀況，幫助管理者及時(shí)準(zhǔn)確地做出決定。所以將眺技術(shù)引入灌區(qū)用水管理必將使灌區(qū)基本信息的顯示更加直觀化，并且通過對灌區(qū)所有信息進(jìn)行綜合的處理和分析，對灌區(qū)水資源在空間上的優(yōu)化配置，在時(shí)間上合理利用，宏觀、全局地制定用水計(jì)劃及發(fā)展戰(zhàn)略有重要意義；同時(shí)也可使管理者既能通過圖形顯示把握灌區(qū)實(shí)時(shí)用水及需水的總體狀況，又能通過各種快捷的查詢手段了解各種非圖形因素的信息，使管理者可獲取的信息量成倍地提高。

2實(shí)現(xiàn)灌區(qū)信息化建設(shè)的措施

灌區(qū)信息化建設(shè)的主要包括硬件建設(shè)和軟件建設(shè)兩個(gè)方面，具體為：

2.1 灌區(qū)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)

灌區(qū)數(shù)據(jù)庫建設(shè)在灌區(qū)信息化系統(tǒng)建設(shè)過程處于核心地位，是信息化建設(shè)完整鏈條中十分關(guān)鍵的一環(huán)。 灌區(qū)數(shù)據(jù)庫建設(shè)包括兩個(gè)方面的內(nèi)容，數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)的建設(shè)和數(shù)據(jù)庫內(nèi)容的建設(shè)，數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)指通過對灌區(qū)的剖析，對灌區(qū)的信息進(jìn)行合理的分類，按照數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)的有關(guān)理論和方法設(shè)計(jì)出結(jié)構(gòu)上合理、技術(shù)上易于實(shí)現(xiàn)、滿足應(yīng)用要求的邏輯數(shù)據(jù)庫和物理數(shù)據(jù)庫。數(shù)據(jù)庫內(nèi)容則是根據(jù)灌區(qū)的實(shí)際情況，使用數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)提供的錄入工具將灌區(qū)的資料輸入到數(shù)據(jù)庫，使數(shù)據(jù)庫成為一個(gè)具有豐富資料的數(shù)據(jù)庫倉庫，滿足灌區(qū)日常管理和決策支持的要求。

2.2基礎(chǔ)資料的數(shù)字化

基礎(chǔ)資料的信息化，在建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫后，主要就是將灌區(qū)管理以往積累的資料進(jìn)行整理、錄入計(jì)算機(jī)的過程。在數(shù)據(jù)庫及其管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)要注意到這個(gè)特點(diǎn)，建立系統(tǒng)后更要抓緊時(shí)間將資料錄入計(jì)算機(jī)，包括文字資料、照片和錄像等。

2.3信息采集系統(tǒng)的建設(shè)

灌區(qū)的業(yè)務(wù)涉及許多方面，因此灌區(qū)數(shù)據(jù)庫的內(nèi)容也復(fù)雜多樣，這些數(shù)據(jù)按照更新時(shí)限的長短可以分為三類，即靜態(tài)數(shù)據(jù)、動態(tài)數(shù)據(jù)和實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)。靜態(tài)數(shù)據(jù)指基本不變化的資料，如灌區(qū)的行政區(qū)劃、管理機(jī)構(gòu)、各種已建工程資料等；動態(tài)數(shù)據(jù)指不定期更新的資料，如作物的種植結(jié)構(gòu)和種植面積每年都有所變化；實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)指實(shí)時(shí)更新的資料，如灌水期間渠道的水位，降雨期間的雨情資料等。對于不同類型的數(shù)據(jù)其信息采集的手段、方式是不同的。如對于靜態(tài)資料，在基礎(chǔ)資料的信息化過程中進(jìn)入灌區(qū)數(shù)據(jù)庫，基本是不更新的；對于動態(tài)資料，就需要根據(jù)其具體的特點(diǎn)定期或不定期進(jìn)行采集，然后進(jìn)入數(shù)據(jù)庫；而對于實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)而言，由于其更新時(shí)間甚短，從灌區(qū)管理的需要出發(fā)， 又需要實(shí)時(shí)的掌握這些數(shù)據(jù)，所以靠人工采集已不能適應(yīng)灌區(qū)現(xiàn)代化的需要，必須采用現(xiàn)代的自動化、光電、計(jì)算機(jī)等技術(shù)進(jìn)行自動、實(shí)時(shí)的采集，建立信息采集系統(tǒng)。我們這里所謂的信息采集系統(tǒng)專指實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)的信息采集系統(tǒng)。

2.4計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)

大型灌區(qū)的管理一般是分級管理，灌區(qū)最高管理機(jī)構(gòu)下面分幾個(gè)分支，分布在不同的地點(diǎn)，一般是按照渠道分片管理。現(xiàn)在計(jì)算機(jī)已經(jīng)或正在進(jìn)入灌區(qū)管理單位的辦公桌，管理人員越來越多的使用計(jì)算機(jī)處理日常事務(wù)。為了更好的使用計(jì)算機(jī)，方便各計(jì)算機(jī)之間的數(shù)據(jù)共享，需要建設(shè)單位內(nèi)部的計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)；同時(shí)，為了更好的進(jìn)行各單位之間的數(shù)據(jù)通信，需要建設(shè)連接各單位間的計(jì)算機(jī)廣域網(wǎng)；另外，為了利用Internet（互聯(lián)網(wǎng)）上豐富的資源和更好的與外界交流，需要將局域網(wǎng)與Internet互聯(lián)。

2.5用水管理決策支持系統(tǒng)

用水管理決策支持系統(tǒng)主要包括灌區(qū)需配水計(jì)算及模擬、水量調(diào)度及決策支持、測水量水及水費(fèi)征收、地表水和地下水聯(lián)合調(diào)度等方面的內(nèi)容，個(gè)別灌區(qū)還存在防洪問題，由于防洪問題的特殊性，在用水管理決策支持系統(tǒng)中一般只對渠道、水庫的防洪控制水位予以考慮，關(guān)于水庫、蓄滯洪區(qū)、河道的洪水演進(jìn)等的洪水預(yù)報(bào)調(diào)度系統(tǒng)則需要參考防洪方面的專門書籍。

2.6渠系自動化系統(tǒng)

廣義的渠系自動化系統(tǒng)包括渠道測水量水、用水決策、閘門自動化（或管道的自動控制）等在內(nèi)的完整的測、控系統(tǒng)，而狹義的渠系自動化系統(tǒng)則僅指閘門自動化、管道自動控制。由于測水量水和用水決策在其他部分論述，這里指的狹義的渠系自動化即閘門自動化和管道自動控制。

【結(jié)束語】

信息化是我國水利現(xiàn)代化的必然選擇，也是水利現(xiàn)代化的必然選擇。通過信息化建設(shè)可提高灌區(qū)為用水戶服務(wù)的質(zhì)量和水平，為用水戶適時(shí)、適量、安全供水。信息化建設(shè)可以大大增強(qiáng)信息的時(shí)效性和準(zhǔn)確性，進(jìn)行大量信息后處理，制定出科學(xué)的灌溉、排洪調(diào)度方案，從而提高灌區(qū)的灌溉用水效率和效益。

【參考文獻(xiàn)】

第5篇：社區(qū)建設(shè)的核心范文

1、建設(shè)事業(yè)信息化工作得到了加強(qiáng)

為進(jìn)一步加強(qiáng)對建設(shè)事業(yè)信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)部成立了以部長為組長的建設(shè)部信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組和建設(shè)部信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，對建設(shè)事業(yè)信息化工作實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理。地方各級領(lǐng)導(dǎo)對建設(shè)事業(yè)信息化工作也給予充分重視，并相應(yīng)成立了信息化工作機(jī)構(gòu)或明確專人負(fù)責(zé)信息化工作。

2、全國建設(shè)事業(yè)的信息網(wǎng)初具規(guī)模

“建設(shè)部互聯(lián)網(wǎng)站”、“中國工程建設(shè)信息網(wǎng)”、“中國住宅與房地產(chǎn)信息網(wǎng)”已全面開通。網(wǎng)上開設(shè)了政策法規(guī)、企業(yè)信息、行業(yè)動態(tài)、招投標(biāo)信息、市場分析等二十幾個(gè)欄目，每天點(diǎn)擊率已達(dá)七、八萬人次，為溝通全國建筑市場、房地產(chǎn)市場信息，規(guī)范市場秩序起到了積極作用。

3、行業(yè)信息技術(shù)推廣應(yīng)用工作取得成效

隨著信息技術(shù)的進(jìn)步，行業(yè)信息技術(shù)的應(yīng)用有了長足的發(fā)展，一大批應(yīng)用成果在行業(yè)中得到推廣應(yīng)用。計(jì)算機(jī)技術(shù)、通訊技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、地理空間信息技術(shù)、CIMS技術(shù)、計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)(CAD)技術(shù)、IC卡技術(shù)、自動監(jiān)測控制技術(shù)以及多媒體技術(shù)已逐步在建設(shè)事業(yè)各行業(yè)廣泛應(yīng)用。

勘察設(shè)計(jì)行業(yè)是我國信息化建設(shè)起步較早、發(fā)展較快、效益也比較高的行業(yè)。自八十年代后期開始推廣采用CAD、三維動畫、多媒體等技術(shù)手段，開發(fā)建設(shè)設(shè)計(jì)與管理集成化、智能化應(yīng)用系統(tǒng)，目前甲乙級設(shè)計(jì)單位計(jì)算機(jī)出圖率已達(dá)到100%，徹底把工程設(shè)計(jì)人員從傳統(tǒng)的繪圖中解放出來，大大縮短了設(shè)計(jì)周期，使方案的比選、優(yōu)化更為直觀，提高了設(shè)計(jì)質(zhì)量，經(jīng)濟(jì)效益十分顯著。

在建筑業(yè)，已開始應(yīng)用計(jì)算機(jī)輔助施工系統(tǒng)(CAC)、計(jì)算機(jī)輔助建設(shè)工程管理信息系統(tǒng)等。一些建設(shè)工程管理部門已經(jīng)建立了覆蓋管理業(yè)務(wù)職能的計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng)，對促進(jìn)建筑業(yè)科學(xué)管理起到了良好的激勵(lì)作用。目前，全國建立的300多個(gè)有形建筑市場，將收集、工程信息、企事業(yè)單位的資源信息、建筑材料價(jià)格及工程建設(shè)法規(guī)政策信息和業(yè)務(wù)流程計(jì)算機(jī)管理融為一體，有的還實(shí)現(xiàn)了區(qū)域性聯(lián)網(wǎng)。中國工程建設(shè)信息網(wǎng)已與全國100多個(gè)城市招投標(biāo)辦聯(lián)網(wǎng)。

在城市規(guī)劃行業(yè)，以衛(wèi)星定位、遙感和地理信息系統(tǒng)技術(shù)為核心的地理空間信息技術(shù)在城市規(guī)劃、建設(shè)與管理實(shí)踐中得到廣泛應(yīng)用。目前許多城市已經(jīng)建立起包括大比例尺數(shù)字線劃圖、數(shù)字正射影像圖、數(shù)字高程模型和各種專題圖在內(nèi)的城市空間數(shù)據(jù)庫，并以此為基礎(chǔ)，已經(jīng)或正在建立各自的城市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)、規(guī)劃管理信息系統(tǒng)、地下管網(wǎng)管理信息系統(tǒng)等。

在房地產(chǎn)行業(yè)，不少地區(qū)建立了房地產(chǎn)交易管理信息系統(tǒng)、產(chǎn)籍產(chǎn)權(quán)管理信息系統(tǒng)、物業(yè)管理信息系統(tǒng)、房地產(chǎn)項(xiàng)目管理系統(tǒng)等應(yīng)用系統(tǒng)，并逐步探索建立房地產(chǎn)市場預(yù)警預(yù)報(bào)體系。這些系統(tǒng)的應(yīng)用，對改變房地產(chǎn)行業(yè)傳統(tǒng)的經(jīng)營、管理模式，提高服務(wù)水平，起到了積極的作用。

信息技術(shù)在城市市政公用事業(yè)中的應(yīng)用，有力地促進(jìn)了城市運(yùn)行效率和服務(wù)水平的提高。全國所有大城市、大多數(shù)中等城市都建立了計(jì)算機(jī)輔助供水監(jiān)測調(diào)度系統(tǒng)。計(jì)算機(jī)輔助燃?xì)?、供熱監(jiān)測調(diào)度系統(tǒng)也在一些城市得到應(yīng)用。一些城市建立起以IC卡為主要載體的公共交通智能卡收費(fèi)系統(tǒng)。許多城市的公用事業(yè)呼叫中心和服務(wù)熱線的開通，在及時(shí)滿足用戶服務(wù)需求和處理緊急事件方面作用顯著，提高了公用事業(yè)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。

4、初步形成一支信息化工作骨干隊(duì)伍

近年來，部、省、市三級建設(shè)信息中心積極開展信息化工作的各類技術(shù)培訓(xùn)，初步形成門類比較齊全的建設(shè)信息化工作專業(yè)骨干隊(duì)伍。有關(guān)科研機(jī)構(gòu)和高等院校在建設(shè)行業(yè)信息化技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用方面長期合作，逐步形成了一批貼近建設(shè)行業(yè)需要的、專業(yè)性強(qiáng)的信息技術(shù)支撐力量，成為建設(shè)系統(tǒng)信息化建設(shè)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)條件，是建設(shè)事業(yè)信息化建設(shè)的一支寶貴力量。

幾年來，建設(shè)事業(yè)的信息化工作發(fā)展較快，取得了較大的成績，但必須清醒地認(rèn)識到，建設(shè)事業(yè)信息化工作還存在一些不可忽視的問題，主要是：

(1)部分地方和企業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)信息化建設(shè)的重要意義認(rèn)識不足，行業(yè)信息化意識不強(qiáng)，重視不夠。信息資源作為政治、經(jīng)濟(jì)、科技、軍事發(fā)展的戰(zhàn)略資源的重要性還沒有被人們充分認(rèn)識，信息和信息服務(wù)的價(jià)值還沒有得到社會普遍承認(rèn)，信息市場化水平低，不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(2)資金投入不足成為信息化發(fā)展的主要制約因素。由于資金缺乏，信息化發(fā)展不平衡，一些地方建設(shè)管理部門設(shè)備條件較差，信息收集、處理、加工能力較低，甚至有些地方連基本的設(shè)備也沒有，還處在手工操作階段。

第6篇：社區(qū)建設(shè)的核心范文

內(nèi)容摘要 :本文在京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化背景下,提出了在京津冀交界處建立京都新城的構(gòu)想,并對新城的區(qū)位條件進(jìn)行了分析。

關(guān)鍵詞:京津冀 結(jié)合部 新城 輕軌

繼“珠三角”、“長三角”經(jīng)濟(jì)起飛之后,環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)開始快速崛起。處在中心位置的“京津冀”地區(qū)發(fā)展?jié)摿ψ畲?在京津冀交界地帶,以廊坊開發(fā)區(qū)為中心的區(qū)域,距北京市中心區(qū)42公里,距天津中心區(qū)68公里,正處在京津兩大城市中間黃金分隔點(diǎn)的北京東部產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶,經(jīng)濟(jì)地理位置十分優(yōu)越。在陸、海、空便捷交通特別是京津輕軌的帶動下,未來完全有可能成為京津冀之間一個(gè)新的生長點(diǎn),迅速崛起一座大的都市―“京都新城”。

“京都新城”區(qū)位條件分析

(一) 新城位于環(huán)渤海地區(qū)的核心位置

環(huán)渤海地區(qū)工業(yè)發(fā)達(dá),城市和人口密集,是繼中國成功地開發(fā)珠江三角洲和長江三角洲后,又一個(gè)重點(diǎn)開發(fā)的區(qū)域,在我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)了重要的地位。京津冀交界處恰恰位于這個(gè)經(jīng)濟(jì)圈的核心地帶。

整個(gè)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈具備良好的發(fā)展優(yōu)勢,該地區(qū)包括河北、遼寧、山東三省和京、津兩個(gè)直轄市,是我國北方沿海的黃金海岸帶和重要的出海通道,也是東北亞的中心地區(qū)。同時(shí),這一地區(qū)腹地非常廣闊,可以輻射到東北、華北、西北和華中的內(nèi)陸地區(qū)。廣闊的腹地與巨大的市場潛力,為區(qū)域間經(jīng)濟(jì)合作提供了非常有利的條件。

交通條件優(yōu)越是環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的優(yōu)勢,該地區(qū)不僅公路、鐵路網(wǎng)密集,港口眾多也是一項(xiàng)重要特色。在5800公里的海岸線上,分布著60多個(gè)大小港口,全國7個(gè)億噸大港有4個(gè)集中在此,即天津港、大連港、秦皇島港、青島港。這里是我國北方最大的集裝箱海運(yùn)中心,也是我國貨物吞吐量最大的地區(qū)。

(二)新城位于“大北京”戰(zhàn)略規(guī)劃區(qū)的中心地帶

“大北京”戰(zhàn)略在規(guī)劃中指出:把北京、天津、唐山、保定、廊坊等城市所轄的“京津唐”和“京津?！眱蓚€(gè)三角區(qū)的城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)籌研究,疏解大城市功能,調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局,發(fā)展中等城市,增加城市密度,構(gòu)建大北京地區(qū)綜合城市?！熬┒夹鲁恰钡靥帯按蟊本睉?zhàn)略規(guī)劃區(qū)的中心地帶,可直接承受京津兩大都市的輻射,能成為疏解大城市功能的有效載體。

首先,新城要充分吸收京津生產(chǎn)要素。北京是我國政治、文化中心,也是北方地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),同時(shí)天津也作為北方的經(jīng)濟(jì)中心而存在,這兩大城市在經(jīng)濟(jì)和技術(shù)上發(fā)展都較為超前,對周邊地區(qū)產(chǎn)生了強(qiáng)大的輻射和帶動作用,京都新城正好處在兩大城市輻射的疊加區(qū)域,可以充分吸收京津地區(qū)的信息、資金、人才、技術(shù)資源,為自身發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。

其次,京、津兩市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級將對京都新城產(chǎn)生強(qiáng)有力的影響。新城可以有選擇地引進(jìn)接收京津地區(qū)向外轉(zhuǎn)移的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、成熟產(chǎn)業(yè);同時(shí),引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè),京津的高新技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目,需要周邊地區(qū)提供實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)制造基地。

再次,京、津兩市有2000多萬人口,這是一個(gè)巨大的市場,京都新城可以在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上與京津形成錯(cuò)位或互補(bǔ),分擔(dān)城市功能,共享這個(gè)巨大的市場,最終成為大北京市的有機(jī)部分。

最后,京都新城可以充分利用京津的知識與技術(shù)優(yōu)勢,積極引進(jìn)人才與先進(jìn)的技術(shù),保持自身的持續(xù)性發(fā)展。

(三)便捷的交通條件

京都新城地處京\津之間,位于全國交通網(wǎng)的密集地區(qū),區(qū)內(nèi)鐵路、高速公路、國道與省道密布,對外對內(nèi)交通十分便捷。地位相當(dāng)于樞紐型節(jié)點(diǎn),無須穿越京津城區(qū),便可通向唐山、保定、承德、滄州。

鐵路。京津城際鐵路連接了北京和天津兩大城市,全程用時(shí)30分鐘。永樂站的預(yù)留,為周邊的發(fā)展提供了想象的空間。永樂站正好處在京津冀交界處,成為京津軸線的重要節(jié)點(diǎn),到京津兩地只用15分鐘的時(shí)間。在此處謀劃建設(shè)的京都新城必然與京、津產(chǎn)生“同城效應(yīng)”。

京哈鐵路、京滬鐵路、京滬高速鐵路都在廊坊設(shè)站,新城距離火車站只有8公里的距離。未來的京都新城與廊坊市聯(lián)為一體,火車站可以共享。

公路。京津塘高速公路廊坊出口和京津第二高速公路永樂出口是京都新城的兩大交通動脈。走高速公路到京、津兩市均不超過40分鐘。同時(shí)京沈高速、涿密高速、廊滄高速均可聯(lián)網(wǎng)通達(dá)。103、104國道貫穿全境。便捷的公路交通,為京都新城未來的發(fā)展提供了條件。

機(jī)場。新城可同時(shí)利用現(xiàn)在的首都機(jī)場和天津機(jī)場。距首都機(jī)場50公里,距天津機(jī)場75公里。規(guī)劃中的首都第二機(jī)場選址方位位于北京東南方向,緊鄰京都新城,利用優(yōu)勢不言而喻。

京、津、冀交界處交通發(fā)達(dá),在方圓10公里范圍內(nèi)同時(shí)有兩條高速公路出口、一個(gè)輕軌站。周邊有京滬高速鐵路、機(jī)場、港口可利用,再加上地處京、津兩大城市中間位置,區(qū)域尚未開發(fā),這樣好的區(qū)位在國內(nèi)獨(dú)一無二,在世界上也是罕見的。得天獨(dú)厚的地理位置和發(fā)達(dá)的快速交通,為京都新城的成功建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。

低廉的開發(fā)成本。這個(gè)區(qū)域?qū)⒔虺鞘兄行膩碚f相對地廣人稀、經(jīng)濟(jì)落后。該地區(qū)地質(zhì)穩(wěn)定,土地平整,土地開發(fā)建設(shè)、拆遷成本必然低廉,適合新城開發(fā);適合信息時(shí)代城市融合生態(tài)、休閑、工作兼顧的新思維。

在京津冀交界處的主要村鎮(zhèn)有北京永樂店鎮(zhèn)、鳳河營鎮(zhèn),天津大王古莊鎮(zhèn)、高村鎮(zhèn),河北尖塔、安平鎮(zhèn)。本文選出南部交界處的永樂店鎮(zhèn)、大王古莊鎮(zhèn)、尖塔鎮(zhèn)三個(gè)城鎮(zhèn)進(jìn)行比較。

京津冀三地在這一區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異較小。三鎮(zhèn)人口規(guī)模共7.9萬人,土地面積共140平方公里,各鎮(zhèn)人口密度如下:永樂店鎮(zhèn)為每平方公里500人,大王古莊鎮(zhèn)每平方公里為437人,尖塔鎮(zhèn)每平方公里878人。尖塔鎮(zhèn)人口密度較大是因?yàn)槔确唤?jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的發(fā)展帶來了大量的外來人口。三鎮(zhèn)平均人口密度為每平方公里565人,人口密度相對來說地廣人稀。森林覆蓋率平均達(dá)到33%,生態(tài)環(huán)境較好。由于該區(qū)域的地理位置優(yōu)越,三地同時(shí)各自謀劃自己的發(fā)展,基礎(chǔ)設(shè)施都是按照“七通一平”的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),道路、供水、排水、供電、供熱、天然氣、通訊、寬帶已全部到位,但企業(yè)入住情況差異明顯。從現(xiàn)場情況看,只有河北區(qū)域在廊坊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的帶動下,企業(yè)入住率相對較高,而其它兩地相對較低。尤其是永樂店鎮(zhèn),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)早在京津塘高速公路開通時(shí)就已經(jīng)建好,多年來發(fā)展緩慢。這主要是因?yàn)橛罉返昃嚯x廊坊太近,在行政壁壘的作用下,廊坊的發(fā)展對其產(chǎn)生了負(fù)面輻射,抑制了其發(fā)展。

該區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施比較完善,土地資源豐富。只要三地統(tǒng)一規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)對接,就可以大量節(jié)省開發(fā)成本,快速實(shí)現(xiàn)三方共贏的發(fā)展局面。

通過區(qū)位條件分析,可以看出京津冀交界處區(qū)位優(yōu)勢得天獨(dú)厚,實(shí)屬罕見。但是,由于這一地區(qū)分屬于三個(gè)不同的行政區(qū),即北京(通州)、河北(廊坊)、天津(武清),各地都在謀劃自己的發(fā)展前景,建設(shè)規(guī)劃沒有銜接,管理各自為政,區(qū)域建設(shè)比較混亂,在某種程度上限制了這個(gè)區(qū)域的健康快速發(fā)展。京津冀三地共建京都新城,可以有效地控制這種混亂的局面。通過高層次的統(tǒng)一規(guī)劃,建設(shè)一座相對獨(dú)立、環(huán)境優(yōu)美、交通便捷、公共服務(wù)設(shè)施發(fā)達(dá)、城市功能完善的健康新城是可行的,可以實(shí)現(xiàn)決策的帕累托最優(yōu)、京津冀兼顧。這充分體現(xiàn)了“科學(xué)發(fā)展觀”中“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”的思想。

結(jié)論

打破行政壁壘,共建“京都新城”是一個(gè)全新的戰(zhàn)略構(gòu)想。按照新區(qū)域地理的綜合觀、區(qū)域觀,借鑒深圳、香港“兩制雙城”的思想,在京津廊結(jié)合部構(gòu)思“京都新城”、京津冀共建是可行的。

即使不采納此建議,在永樂輕軌站和兩條高速公路出口的帶動下,該區(qū)也必然形成一個(gè)百萬人口的大城市。與其任由京津冀三地?zé)o序發(fā)展,組合成一座功能分區(qū)混亂的城市,還不如政府統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)管理,建設(shè)一座功能齊全、布局合理的京都新城。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)(金融、保險(xiǎn)、物流、研發(fā))將成為新城的支柱產(chǎn)業(yè)。由于新城地處京津冀三地交界處,行政壁壘是該區(qū)域發(fā)展的最大障礙。上策就是合并京津廊三地行政區(qū),形成大京津區(qū)或者成立一個(gè)特區(qū)。也可以由國務(wù)院出面成立新城建設(shè)委員會協(xié)調(diào)三方,統(tǒng)一管理。一旦新城開始建設(shè),必將成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎,它的發(fā)展速度及對中國的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)會超過深圳。中策是三方統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一建設(shè),共同協(xié)商,分頭實(shí)施。

新城建成后的管理可以三方共同管理或創(chuàng)新一個(gè)管理模式,這個(gè)課題需要進(jìn)一步研究。

參考文獻(xiàn):

1.柴強(qiáng).房地產(chǎn)估價(jià).首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社,2005

2..舊城更新中房地產(chǎn)開發(fā)模式的比較研究.建筑經(jīng)濟(jì),2007(12)

第7篇：社區(qū)建設(shè)的核心范文

河西新城從2002年啟動建設(shè)以來焦點(diǎn)裝修家居網(wǎng)，到2009年，經(jīng)過了7個(gè)年頭，河西建設(shè)的成效逐步顯現(xiàn)，在中部地區(qū)21平方公里的城市框架已經(jīng)基本形成，無論從交通、居住還是商業(yè)的情況來看，一個(gè)新的城區(qū)基本形成。

七年來，河西新城堅(jiān)持規(guī)劃先導(dǎo)的理念，通過高水準(zhǔn)的規(guī)劃、高強(qiáng)度的投入、高速度的建設(shè)，在較短時(shí)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，河西指揮部、河西國資集團(tuán)累計(jì)投資約400億，拉動社會投資近千億元，像河西新城這樣的投資強(qiáng)度、建設(shè)規(guī)模、推進(jìn)速度，在南京城建史上是罕見的，河西新城的城市面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，城市經(jīng)濟(jì)日漸繁榮，城市功能日臻完善，城市環(huán)境日益優(yōu)良。河西新城已成為展示現(xiàn)代化新南京建設(shè)的一個(gè)重要窗口。2005年，中國首屆綠化博覽會、第十屆全國運(yùn)動會先后在河西新城隆重舉辦，2008年11月3-6日，由聯(lián)合國人居署和國家建設(shè)部聯(lián)合主辦的第四屆世界城市論壇也在國際博覽中心召開。三場盛會的成功舉辦，為河西新城今后的建設(shè)與發(fā)展將產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。

2009中國?南京重大項(xiàng)目投資洽談會河西新城招商專場暨2009中國?南京河西新城國際商務(wù)周于2009年5月20日下午在河西博覽中心金陵會議中心拉開帷幕，本次新城國際商務(wù)周已是第三屆，2007年商務(wù)周活動期間，共簽訂各類總部、研發(fā)等投資項(xiàng)目35項(xiàng)，總投資額118億元；繼2007首屆國際商務(wù)周成功舉辦后2008年第二次隆重推出的集招商、會展、文化、旅游項(xiàng)目為一體的大型商務(wù)活動，簽約項(xiàng)目23個(gè)，總投資達(dá)140億元。每年重洽會上的河西專場招商，已成為河西新城招商活動的主要成果會。

本次的河西新城國際商務(wù)周是在全市“擴(kuò)內(nèi)需、保增長、促轉(zhuǎn)型”的形勢背景下舉辦，在開幕式會議上，河西新城指揮部的領(lǐng)導(dǎo)向各位嘉賓介紹了即將推出的河西南部地塊相關(guān)情況，從規(guī)劃中我們可以知道，河西南部總面積是14.18平方公里。主要建設(shè)目標(biāo)是按河西城市規(guī)劃的定位建造成宜居、宜業(yè)、宜商、宜游這樣的城市中心區(qū)，它的特色是“一角兩帶三網(wǎng)”―水網(wǎng)，路網(wǎng)，綠網(wǎng)。原有的水系保護(hù)利用好，整個(gè)南部地區(qū)規(guī)劃8個(gè)社區(qū)，完全是按城市功能建造，中部南部差別不明顯，中部地區(qū)有大型公共設(shè)施，主要是商務(wù)，辦公，旅游，休閑；南北不會有重復(fù)建設(shè)。新城整個(gè)招商項(xiàng)目分了5個(gè)業(yè)態(tài)，包括酒店服務(wù)業(yè)、商業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、文化旅游業(yè)chinaren，以及住宅業(yè)，近20個(gè)項(xiàng)目，投資在165個(gè)億左右，簽約項(xiàng)目11個(gè)，投資額為91個(gè)億。

南京市陸冰副市長講話指出：南京正在抓緊推進(jìn)新一輪城市總體規(guī)劃修編工作，未來10年，南京將圍繞“長江三角洲承東啟西的重要中心城市”的定位，咬緊“現(xiàn)代化國際性人文綠都”的城市發(fā)展目標(biāo)，按照“一主三副六新城”的城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)和“城市中心一副中心一新城(地區(qū))”的中心體系，加速推進(jìn)新一輪的城市建設(shè)與發(fā)展。”他強(qiáng)調(diào)，河西新城在南京“一城三區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略中，占有獨(dú)特而重要的地位。在南京新一輪發(fā)展中，河西新城正處在南京承東啟西、輻射南北的中心地帶，特別是高鐵時(shí)代，南京是中國四縱四橫鐵路格局中南北、東西干線的重要交匯點(diǎn)，加上制造業(yè)產(chǎn)業(yè)總部轉(zhuǎn)移、服務(wù)業(yè)國際化轉(zhuǎn)移，河西新城作為南京未來的城市新中心，將在與上海。安徽、江西對接，擴(kuò)大對皖南、蘇北的輻射等方面，發(fā)揮更重要的輻射核作用。河西新城要緊緊抓住新的發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步加快推進(jìn)河西CBD現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、新城科技園等載體建設(shè)。重點(diǎn)引進(jìn)銀行、保險(xiǎn)、證券等金融企業(yè)以及與之配套的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，集中打造金融保險(xiǎn)證券聚集區(qū)和總部家園。同時(shí)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)南京國際博覽中心這個(gè)新的平臺，大力引進(jìn)、舉辦各類有影響力的展會活動，重點(diǎn)推動金融、酒店、文化旅游、商業(yè)、住宅開發(fā)等“五業(yè)”的發(fā)展，努力推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的國際化和現(xiàn)代化。

河西指揮部、河西國資集團(tuán)主要圍繞“五業(yè)”發(fā)展，集中推出一批招商項(xiàng)目：

1　金融業(yè)。河西新城CBD圍繞打造南京最大的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)、金融保險(xiǎn)聚集區(qū)的目標(biāo)定位焦點(diǎn)裝修家居網(wǎng)，著力引進(jìn)金融保險(xiǎn)證券機(jī)構(gòu)。目前省交通銀行已開工，國泰君安、省農(nóng)信社即將開工建設(shè)。招商銀行、南京金融票據(jù)中心、紫金財(cái)險(xiǎn)、菲律賓首都銀行(中國)總部大樓等一批新的金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目將簽約落戶河西。我們重點(diǎn)推出河西大街金融保險(xiǎn)總部大樓項(xiàng)目，包括三個(gè)地塊：一是位于河西大街商業(yè)軸線西側(cè)的12號地塊，約56畝，容積率4-6.5之間。二是33號地塊，約80畝，容積率3-6.5之間。建筑高度不低于250米。三是36號地塊：約40畝，容積率3－6.5之間。這三地塊均適合開發(fā)總部、酒店及商業(yè)。CBD二期南片47號地塊，約88畝。該地塊共分四小塊，規(guī)劃為金融、保險(xiǎn)、信息、科研等總部商務(wù)辦公用地。該地塊位于江東路和江山大街交匯處，東接繞城公路，交通便捷。

2　酒店業(yè)。主要包括濱江風(fēng)光帶北段項(xiàng)目、南京國際博覽中心配套酒店、金陵江濱會議中心二期、美國富頓“南京世界貿(mào)易中心”酒店、新地中心酒店、蘇寧“博愛大廈”酒店、金奧大廈滔店。其中濱江風(fēng)光帶北段項(xiàng)目，占地面積約6萬平方米，規(guī)劃建設(shè)1-2棟綜合性(超)高層項(xiàng)目，建筑面積18-20萬平方米，允許配建酒店、辦公和商業(yè)等設(shè)施，規(guī)劃用地中綠地不宜小于總用地面積的50％。南京國際博覽中心配套酒店位于河西新城中心位置，定位在四星至五星級，占地4萬平方米，總建筑規(guī)模約8萬平方米，設(shè)600個(gè)標(biāo)準(zhǔn)間，本項(xiàng)目建成后將與已建成的會議中心形成一個(gè)完整的會議中心酒店，滿足博覽中心展覽和會議的配套需求。

3　商業(yè)。商業(yè)也是河西新城重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一17173，主要沿河西大街商業(yè)軸線布置。這次推介的主要包括河西大街銷品茂項(xiàng)目、南京世界貿(mào)易中心商業(yè)項(xiàng)目、蘇寧博愛大廈商業(yè)項(xiàng)目、金奧大廈商業(yè)項(xiàng)目。其中，河西大街銷品茂項(xiàng)目主要包括24號、26號兩個(gè)相鄰地塊，位于河西大街商業(yè)軸線東側(cè)地鐵商業(yè)段，其中24號地塊86畝，26號地塊84畝(地塊內(nèi)設(shè)有兩個(gè)地鐵出口)，規(guī)劃建設(shè)大型商業(yè)設(shè)施，容積率在3-6.5之間，建筑高度不低于150米。項(xiàng)目地塊東側(cè)緊靠科技產(chǎn)業(yè)園以及秦淮河風(fēng)光帶，區(qū)位優(yōu)勢明顯。

第8篇：社區(qū)建設(shè)的核心范文

[關(guān)鍵詞]增長極理論 天府新區(qū) 比較優(yōu)勢 具體思路

一、增長極理論

經(jīng)濟(jì)增長極理論是20世紀(jì)40年代末50年代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家關(guān)于一國經(jīng)濟(jì)平衡增長抑或不平衡增長大論戰(zhàn)的產(chǎn)物。增長極理論最初由法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家佩魯提出，許多區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)者將這種理論引入地理空間，用它來解釋和預(yù)測區(qū)域經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)和布局。后來法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家布代維爾將增長極理論引入到區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論中，之后美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗里德曼、瑞典經(jīng)濟(jì)學(xué)家繆爾達(dá)爾、美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家赫希曼分別在不同程度上進(jìn)一步豐富和發(fā)展了這一理論，使區(qū)域增長極理論的發(fā)展成為了區(qū)域開發(fā)工作中的流行觀點(diǎn)。

1.增長極理論的主要內(nèi)容

增長極理論主要觀點(diǎn)是，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠條件較好的少數(shù)地區(qū)和少數(shù)產(chǎn)業(yè)帶動，應(yīng)把少數(shù)區(qū)位條件好的地區(qū)和少數(shù)條件好的產(chǎn)業(yè)培育成經(jīng)濟(jì)增長極。它的基本點(diǎn)包括：一是在地理空間表現(xiàn)為一定規(guī)模的城市；二是必須存在推進(jìn)性的主導(dǎo)工業(yè)部門和不斷擴(kuò)大的工業(yè)綜合體；三是具有擴(kuò)散和回波效應(yīng)。擴(kuò)散效應(yīng)是指增長極的推動力通過一系列聯(lián)動機(jī)制不斷向周圍發(fā)散的過程。擴(kuò)散作用的結(jié)果，是以收入增加的形式對周圍地區(qū)產(chǎn)生較大的乘數(shù)作用。回波效應(yīng)，又稱極化效應(yīng)，是指迅速增長的推動性產(chǎn)業(yè)吸引和拉動其他經(jīng)濟(jì)活動，不斷趨向增長極的過程。在這一過程中，首先出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動和經(jīng)濟(jì)要素的極化，然后形成地理上的極化，從而獲得各種集聚經(jīng)濟(jì)，即規(guī)模經(jīng)濟(jì)。在發(fā)展的初級階段，極化效應(yīng)是主要的，當(dāng)增長極發(fā)展到一定程度后，極化效應(yīng)削弱，擴(kuò)散效應(yīng)加強(qiáng)。

2.增長極理論的局限性

任何理論都不是完美的，都會存在的一定的局限性，這也就要求我們在用理論指導(dǎo)實(shí)踐時(shí)，必須要考慮到這些因素才能更好地指導(dǎo)一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展。我們知道，如果增長極的擴(kuò)散效應(yīng)大于回波效應(yīng)，就會帶動周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。然而由于積累性因果循環(huán)的關(guān)系，回波效應(yīng)往往大于擴(kuò)散效應(yīng)，導(dǎo)致增長極地區(qū)越來越發(fā)達(dá)，周邊地區(qū)越來越落后，形成地理空間上的二元經(jīng)濟(jì)，使地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距擴(kuò)大，甚至形成獨(dú)立于周邊地區(qū)的“飛地”。因?yàn)樵鲩L極的發(fā)展，具有相對利益，產(chǎn)生吸引力和向心力，使周圍地區(qū)的勞動力、資金、技術(shù)等要素轉(zhuǎn)移到核心地區(qū)，剝奪了周圍區(qū)域的發(fā)展機(jī)會，使核心地區(qū)與周圍地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距擴(kuò)大，對周圍區(qū)域產(chǎn)生的負(fù)效果，比如說增長極的發(fā)展會導(dǎo)致地區(qū)資本籌集困難，會使地區(qū)人才缺乏，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到極大制約，會導(dǎo)致地區(qū)貿(mào)易狀況惡化。

二、“天府新區(qū)”形成經(jīng)濟(jì)增長極的比較優(yōu)勢

成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)被視為繼珠三角、長三角和京津冀之后帶動中國經(jīng)濟(jì)增長的“第四極”。與其他三個(gè)增長極不同，深處內(nèi)陸的成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)是我國未來發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮囊粋€(gè)區(qū)域，它不僅是西部大開發(fā)基礎(chǔ)條件最好的區(qū)域，還是我國擴(kuò)大內(nèi)需的主戰(zhàn)場，是一個(gè)在中西部地區(qū)具有非常大的影響和很強(qiáng)帶動能力的區(qū)域。而成都的“天府新區(qū)”作為經(jīng)濟(jì)區(qū)的核中之核，不僅需要進(jìn)一步擴(kuò)大城區(qū)的規(guī)模的經(jīng)濟(jì)總量，更重要的是提升支撐現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能并實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，培育支撐經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動力。

立足四川省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略走向，根據(jù)四川省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)需要，“天府新區(qū)”的定位是，構(gòu)建西部科學(xué)發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)、西部內(nèi)陸開放的重要門戶、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范區(qū)、具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高地、國家科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化基地以及國際化現(xiàn)代新城區(qū)。建設(shè)“天府新區(qū)”，就是轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展方式，促進(jìn)城市互動，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，提升發(fā)展層次，使之成為國家新一輪改革的先行先試區(qū)，西部大開發(fā)引領(lǐng)示范區(qū)和西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地的核心承載區(qū)，成為西部地區(qū)最為強(qiáng)勁、最具活力的經(jīng)濟(jì)增長極。與重慶的“兩江新區(qū)”相比，建設(shè)“天府新區(qū)”有哪些優(yōu)勢能夠成為經(jīng)濟(jì)增長極呢？

一是成本優(yōu)勢。“天府新區(qū)”可吸取和借鑒先行者積累的經(jīng)驗(yàn)和知識，從而少走彎路，節(jié)省時(shí)間成本和資金成本，加之“天府新區(qū)”氣候適宜、物產(chǎn)豐富、人文多姿，吸引了大量高級人才、基礎(chǔ)人才等外來人員居住，具有移民文化的雜交特色，思想意識和文化知識可以互補(bǔ)與融合，人才流失率低，是西部地區(qū)“人才洼地”。二是政策優(yōu)勢。“天府新區(qū)”有中央及上級部門政策上的某些優(yōu)惠和扶持以及利益傾斜， 國家新一輪改革試點(diǎn)，在一些符合條件的地區(qū)開展綜合配套改革試點(diǎn)，通過試點(diǎn)探索，積累經(jīng)驗(yàn)，通過局部示范、以點(diǎn)促面，可以為“天府新區(qū)”提供有益的借鑒。三是機(jī)制優(yōu)勢?！疤旄聟^(qū)”可完全按新的規(guī)則和軌道運(yùn)行，建立全新的決策機(jī)制、用人機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，而發(fā)揮機(jī)制優(yōu)勢的關(guān)鍵是解放思想，改革創(chuàng)新。四是區(qū)位優(yōu)勢?！疤旄聟^(qū)”地處岷江、沱江沖積平原和涪江沖積平原，是四川省乃至西南地區(qū)唯一以平原為空間載體的經(jīng)濟(jì)區(qū)，有利于形成大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集聚，有利于形成深度分工的城市網(wǎng)絡(luò)。五是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。成都是全國特大中心城市之一，全省政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化中心，中西部地區(qū)科技、金融、商貿(mào)中心和交通、通信樞紐，西南地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和科技創(chuàng)新基地。六是人才和科技優(yōu)勢?！疤旄聟^(qū)”擁有工程物理研究院、核動力研究院、中科院成都分院等上百所科研院所，以及四川大學(xué)、電子科大、西南財(cái)大、西南交大、成都理工大、川農(nóng)大以及西南科大等一批優(yōu)秀的高等院校，除每年有一批大量的優(yōu)秀畢業(yè)生外，專業(yè)人才豐富和基礎(chǔ)人才充足，還聚集了數(shù)十個(gè)國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心和科研基地，擁有大量的重點(diǎn)研究院所和企業(yè)技術(shù)中心。同時(shí)各類職業(yè)院校和培訓(xùn)中心，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了大量的一線操作性人才；在生物醫(yī)藥、電子通訊與信息技術(shù)、航空航天、核技術(shù)和高效節(jié)能等領(lǐng)域保持著國內(nèi)領(lǐng)先水平。

“天府新區(qū)”的開發(fā)和建設(shè)是適應(yīng)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展需要的，適應(yīng)國家深化西部大開發(fā)戰(zhàn)略需要的，能夠成為新的經(jīng)濟(jì)增長極并引領(lǐng)區(qū)域跨越發(fā)展的新區(qū)?！疤旄聟^(qū)”的戰(zhàn)略使命是成為內(nèi)陸世界級城市、城鎮(zhèn)群對外開放的支撐平臺，成為國家新的增長極引領(lǐng)西部發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)中心，成為西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地輻射大西南、帶動大西部，并探索新的發(fā)展模式成為體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的示范型新區(qū)。

三、打造“天府新區(qū)”增長極的具體思路

增長極理論認(rèn)為：由推進(jìn)型產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的空間集聚而形成的經(jīng)濟(jì)中心，它具有較強(qiáng)的創(chuàng)新和增長能力，并能通過擴(kuò)散效應(yīng)以自身的發(fā)展帶動其他產(chǎn)業(yè)和周圍腹地的發(fā)展。雖然一些先起步地區(qū)應(yīng)該獲得優(yōu)先發(fā)展，并通過這些地區(qū)的“擴(kuò)散”效應(yīng)來帶動其他地區(qū)的發(fā)展，但增長極理論不是萬能鑰匙，特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)不能盲目寄希望于通過確立極化效應(yīng)來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛，應(yīng)該根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H情況積極實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略，逐步提高區(qū)域競爭力，縮小區(qū)域之間的差異，并最終實(shí)現(xiàn)全面小康，走共同富裕的道路。建設(shè)“天府新區(qū)”就是打造區(qū)域發(fā)展平臺，在區(qū)域內(nèi)部形成網(wǎng)狀經(jīng)濟(jì)增長極體系，使之成為西部經(jīng)濟(jì)高地的最核心載體和最堅(jiān)實(shí)平臺，通過輻射效應(yīng)，帶動全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此打造“天府新區(qū)”的具體思路是：

1.在發(fā)展路徑上，培育“天府新區(qū)”的四大效應(yīng)

通過上文增長極理論分析及“天府新區(qū)”的比較優(yōu)勢分析，我們可以揚(yáng)長避短，通過培育四種效應(yīng)，可有效防止極化效應(yīng)，突出增長極的發(fā)展優(yōu)勢：一是培育“硅谷效應(yīng)”。在“天府新區(qū)”構(gòu)造吸引點(diǎn)，點(diǎn)燃高新技術(shù)火炬，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)，以開明、開放的政策吸引區(qū)外資源，形成倒流現(xiàn)象，變“過道”為“駐留”。二是培育“支點(diǎn)效應(yīng)”。天府新區(qū)是東西南北之“重心點(diǎn)”、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)“雙核五帶”的核心，中國西部的“天眼”，能肩挑兩市產(chǎn)生“支點(diǎn)效應(yīng)”， 成為成渝經(jīng)濟(jì)高地的珠峰，完全可以和“兩江新區(qū)”一起成為成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的“兩個(gè)輪子”，構(gòu)成新的利益共同體，優(yōu)勢互補(bǔ)，資源共享，共創(chuàng)輝煌。三是培育“分流效應(yīng)”。“天府新區(qū)”是東西南北交點(diǎn)上的“中驛站”，可“過濾”和“截留”四方線上的信息流、物質(zhì)流、資金流和人才流，產(chǎn)生“分流效應(yīng)”。四是培育“勢差效應(yīng)”。天府新區(qū)與成都、重慶相比，在歷史文化、行政體制、自然資源、發(fā)展程度等方面存在差別和差距，差距就是潛力，就是動力，由此可產(chǎn)生“勢差效應(yīng)”。同時(shí)，成都、重慶的發(fā)展對天府新區(qū)也有擴(kuò)散、輻射、示范和牽引作用。

2.在發(fā)展重點(diǎn)上，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境發(fā)展相融合

在制訂“天府新區(qū)”重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目目錄時(shí)，按照適度超前、合理布局、共建共享的原則，推進(jìn)“天府新區(qū)”基礎(chǔ)設(shè)施一體化，為“天府新區(qū)”打造現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施平臺。以充分利用資源為目標(biāo)，建立教育資源共享機(jī)制，建立科技資源共享平臺，著力推進(jìn)區(qū)域內(nèi)科教資源共享。以社會保障為重點(diǎn)，繼續(xù)完善社會保障體系，大力推進(jìn)養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、工傷及低保等資金由市級統(tǒng)一歸集和發(fā)放，探索建立一體化社保機(jī)制；以公共服務(wù)為中心，統(tǒng)籌建設(shè)和綜合利用區(qū)域內(nèi)文化館、圖書館、美術(shù)館、博物館和體育館等公益性文化體育設(shè)施，在核心區(qū)布局高水平的科技、文化、藝術(shù)展覽中心，形成覆蓋全區(qū)、體系完備的公共文化服務(wù)體系，推進(jìn)社會發(fā)展一體化，構(gòu)建繁榮、和諧的新型城區(qū)。全力推進(jìn)區(qū)域生態(tài)同建，著眼于區(qū)域發(fā)展的可持續(xù)性，統(tǒng)一保護(hù)和合理開發(fā)利用水源、森林、濕地等重要資源，共建安全的生態(tài)環(huán)境體系。全力推進(jìn)環(huán)境同治，通過一體化的環(huán)境治理，建立區(qū)域性的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系和循環(huán)型社會，共促區(qū)域人居環(huán)境的改善和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的升級。

3.在區(qū)域布局上，加快推動城鄉(xiāng)融合和中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展

“天府新區(qū)”的建設(shè)要推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)融合，把推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程與建設(shè)社會主義新農(nóng)村結(jié)合起來，以城市群發(fā)展為龍頭，吸納農(nóng)村人口，支持和帶動農(nóng)村地區(qū)發(fā)展。加快城區(qū)相向發(fā)展，提升城市功能，加強(qiáng)路網(wǎng)建設(shè)，加快縣（市）域人口和特色產(chǎn)業(yè)集聚，突出建設(shè)核心小城鎮(zhèn)，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)結(jié)合起來，發(fā)揮城鄉(xiāng)一體化的橋梁作用。按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，建立以城帶鄉(xiāng)機(jī)制，全面深入推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，扎實(shí)推進(jìn)村鎮(zhèn)建設(shè)，使新農(nóng)村建設(shè)走在全省前列。另外，在加快大城市建設(shè)發(fā)展的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域融合和中小城市的發(fā)展，加快市域之間的開放力度，打破行政區(qū)域限制，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，構(gòu)筑一體化的基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成整體合力，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，加快集約發(fā)展。加快區(qū)域內(nèi)小城市和中心城鎮(zhèn)發(fā)展速度，特別是加快中小城市帶的發(fā)展步伐，高層次規(guī)劃，高等級建設(shè)，拓展“天府新區(qū)”發(fā)展空間，打造區(qū)內(nèi)增長極網(wǎng)絡(luò)。

參考文獻(xiàn)：

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第9篇：社區(qū)建設(shè)的核心范文

關(guān)鍵詞：老舊小區(qū) 出新 助推器

1、老舊小區(qū)存在的客觀問題

隨著城市化水平的提高以及房地產(chǎn)開發(fā)的加快，城市一些老舊小區(qū)的規(guī)劃與管理問題就逐漸暴露出來，南京市不少老舊小區(qū)多為上世紀(jì)八十年代前后建成，由于規(guī)劃設(shè)計(jì)的先天不足和小區(qū)管理的缺失，大多數(shù)老舊小區(qū)管理不到位，存在小區(qū)環(huán)境臟亂差、建筑老化、私搭亂建、各種基礎(chǔ)設(shè)施缺乏等問題，存在管理難、保潔難、安全難。不僅影響到了住戶的生活質(zhì)量，也不利于城市形象、整體規(guī)劃和城市改造的宏觀發(fā)展。

2、老舊小區(qū)出新的主要工作與整治標(biāo)準(zhǔn)

2、1主要工作

老舊小區(qū)出新，目的是宜居，主要工作就是要破除一些阻礙城市發(fā)展的方面，主要有：（1）清理拆除違章搭建：1）清除地面和屋頂違章建筑；2）清理房屋立面的破舊搭建物。（2）修整完善基礎(chǔ)設(shè)施：1）封閉小區(qū)，適當(dāng)開設(shè)大門；2）拓展修整道路，整理路牙；3）整修車棚；4）合理配置綠化；5）完善路燈、樓道燈等公用設(shè)施設(shè)備；6）疏理配置環(huán)衛(wèi)設(shè)施、完善小區(qū)排污系統(tǒng)；7）補(bǔ)建維修郵政信箱。（3）建設(shè)文化休閑場所：1）安裝文化宣傳欄；2）重新修整休閑場地；3）安裝健身設(shè)施。（4）落實(shí)相應(yīng)管理措施：1）商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)集中經(jīng)營；2）落實(shí)物業(yè)管理用房；3）引入社區(qū)活動中心；4）實(shí)施物業(yè)管理或社區(qū)管理。

2、2整治標(biāo)準(zhǔn)

按照一般原則，老舊小區(qū)通過整治改造，要達(dá)到美化、亮化、綠化、凈化、整潔、通暢的要求，同時(shí)實(shí)現(xiàn)有物管用房、有公共保潔、有秩序維護(hù)、有停車管理、有設(shè)施維保、有綠化養(yǎng)護(hù)、有道路保養(yǎng)、有房屋維修的目標(biāo)。對于基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的小區(qū)，要達(dá)到燈亮、路平、水通、安全，同時(shí)實(shí)現(xiàn)有清掃保潔、有垃圾清運(yùn)、有秩序維護(hù)、有日常維修的基本目標(biāo)。

整治改造的具體項(xiàng)目包括：改造、疏通上下水；整修路面；改造供電設(shè)施，維修、增設(shè)路燈；增設(shè)垃圾筒；合理設(shè)置非機(jī)動車庫(棚)，因地制宜設(shè)置小區(qū)機(jī)動車停車場地；封閉小區(qū)，修建圍欄、小區(qū)大門，設(shè)立門崗值班室或崗?fù)?；配建監(jiān)控房，完善視頻監(jiān)控設(shè)施；拆除小區(qū)違法建(構(gòu))筑物，清除各種堆積物品和影響環(huán)境面貌的非法設(shè)施；合理配置小區(qū)綠化；合理配建物業(yè)管理用房；規(guī)范設(shè)置小區(qū)總平面示意圖、樓幢號；安裝郵政信報(bào)箱等。

3、老舊小區(qū)出新的實(shí)際意義與作用

主要是：（1）隨著中國城市的建設(shè)發(fā)展，擁有宜人環(huán)境和出眾品位的住宅作為城市發(fā)展新的增長點(diǎn)，對于塑造城市形象和提升生活品質(zhì)具有重要意義。如何協(xié)調(diào)好傳統(tǒng)居住區(qū)與現(xiàn)代城市的平衡關(guān)系，已成為城市改造的一項(xiàng)重要內(nèi)容。而對于老舊小區(qū)的出新改造，就是具體實(shí)現(xiàn)的一個(gè)途徑。（2）老舊小區(qū)出新改造，是進(jìn)一步貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，為民辦實(shí)事的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措，也是樹立科學(xué)發(fā)展觀、探索先進(jìn)城市老舊小區(qū)改造的又一次新的實(shí)踐。（3）為進(jìn)一步提高市民居住質(zhì)量，改善城市面貌，深化出新工作，主要解決居民在居住使用過程中的急（上、下水管堵塞）、難（屋面滲水、隔熱）、愁（路面積水、樓道內(nèi)電路老化）等方面的問題，是一項(xiàng)當(dāng)下重要的民生工程。（4）城市居住小區(qū)是人居環(huán)境最直接的空間。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市化進(jìn)程和城市居住區(qū)開發(fā)建設(shè)的加快，人們的生活方式也在發(fā)生著變化，對居住空間和環(huán)境景觀的舒適性都提出了較高的要求。在必免大拆、大建的前提下，為不斷提升市民的居住環(huán)境，最經(jīng)濟(jì)的做法就是對老舊小區(qū)進(jìn)行改造出新。

4、對老舊小區(qū)出新工作的建議

4、1明確定期出新的工作機(jī)制

從目前大多數(shù)城市老舊小區(qū)出新管理情況看，計(jì)劃是臨時(shí)和階段性的，要么三年計(jì)劃，要么五年規(guī)劃；機(jī)構(gòu)是臨時(shí)設(shè)置和掛靠的，人員是從各相關(guān)單位抽調(diào)借用的，這就容易造成管理深度、廣度和精度不夠，也不能保持政策的連續(xù)性，建立定期出新的長效工作機(jī)制有力于城市建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。小區(qū)出新質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和管理水平與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)，經(jīng)濟(jì)狀況好，出新標(biāo)準(zhǔn)就高，否則相反，而且任何建設(shè)工程都有一定的使用年限，它將隨時(shí)間而日益陳舊和破敗，到了規(guī)定使用年限后，某些功能就不能正常發(fā)揮作用，這就需要有一個(gè)定期出新的工作機(jī)制，根據(jù)小區(qū)建成年代和規(guī)模大小，制訂超長期的出新規(guī)劃。同時(shí)，政府要成立專門的管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的日常管理，確保小區(qū)出新這項(xiàng)民生工程永遠(yuǎn)惠民。

4、2落實(shí)出新后的長效管理工作

居民小區(qū)是社會的縮影，它綜合了社會的各個(gè)方面，小區(qū)管理好壞直接影響社會和諧。老小區(qū)居民多為老、弱、病、貧人員，大多數(shù)居民無物業(yè)管理交費(fèi)意識，出新后的管理難度很大。如何落實(shí)好老舊小區(qū)出新后長效管理，鞏固和保持出新后的成果成為當(dāng)前小區(qū)出新需要研究的重要課題。南京的做法直得在老舊小區(qū)長效管理中借鑒。

南京市老舊小區(qū)出新的前提條件是“三不”原則：小區(qū)違建不拆除不出新，小區(qū)業(yè)主不支持不出新，長效管理不落實(shí)不出新，其目的就是必需要落實(shí)長效管。南京落實(shí)長效管理的做法是：開展物業(yè)管理體制創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)管理重心下移，事權(quán)下放，在街道建立“兩站一中心”(應(yīng)急維修站,矛盾調(diào)解站和物業(yè)管理服務(wù)中心)加強(qiáng)老舊住宅小區(qū)管理，出新后的小區(qū)全部納入街道社區(qū)管理范圍。在落實(shí)老舊小區(qū)管理模式上分為三類：一類是小區(qū)基礎(chǔ)條件較好，居民素質(zhì)相對較高的，成立小區(qū)業(yè)委會，選擇正規(guī)的物業(yè)企業(yè)實(shí)施正規(guī)的物業(yè)管理；二類是基礎(chǔ)條件相對較差，實(shí)現(xiàn)封閉管理難度大的小區(qū)，由街道、社區(qū)組織成立管委會，實(shí)行保障性的托底管理；三類是小區(qū)規(guī)模相對較小，業(yè)主自治意識較強(qiáng)的，實(shí)施業(yè)主自治管理。同時(shí)，市、區(qū)政府每年給予一定的管理經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，保障管理的可持續(xù)性。

4、3建設(shè)低碳、節(jié)能、科技型出新小區(qū)

當(dāng)前，世界能源日趨緊張，節(jié)能環(huán)保已經(jīng)成為時(shí)代主題，在老舊小區(qū)改造出新中加強(qiáng)節(jié)能產(chǎn)品在小區(qū)出新中的應(yīng)用將具體有示范指導(dǎo)意義。目前南京市在2011年舊住宅區(qū)綜合整治實(shí)施意見中就明確提出了加強(qiáng)與科技創(chuàng)新的緊密結(jié)合，在出新改造中明確了平改坡、窗改、太陽能等有關(guān)低碳節(jié)能材料的運(yùn)用方法和具體措施。在老舊小區(qū)出新中結(jié)合節(jié)能產(chǎn)品應(yīng)用已經(jīng)成為中央考核各級政府的一項(xiàng)工作指標(biāo)，做好節(jié)能改造已經(jīng)勢在必行。