農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)條例精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)條例主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)條例范文

一、高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

按照市局《轉(zhuǎn)發(fā)<關(guān)于開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查的通知>的通知》要求，我局從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)解決拖欠、克扣農(nóng)民工工資問(wèn)題的重要性，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見》等文件精神，高度重視，精心按排。為切實(shí)抓好專項(xiàng)檢查工作，由我局牽頭，縣城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣公安局、縣總工會(huì)參加，組成了我縣農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的辦公室設(shè)在我縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局，領(lǐng)導(dǎo)小組由勞動(dòng)保障監(jiān)察股股長(zhǎng)季明生同志帶隊(duì)，負(fù)責(zé)專項(xiàng)檢查活動(dòng)的組織實(shí)施工作，我局在認(rèn)真完成本職工作的基礎(chǔ)上，協(xié)同各部門共同制定了《縣開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查工作方案》，并向社會(huì)公布了舉報(bào)投訴電話，以便接受群眾監(jiān)督。

二、采用多種形式，廣泛宣傳，營(yíng)建良好氛圍

按照《縣開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查工作方案》的工作安排，11月15日至11月30日，我縣各相關(guān)部門積極行動(dòng)，采用展板、宣傳單、電視等多種形式，廣泛宣傳解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的重要意義，普及《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》、《工資支付暫行規(guī)定》、《最低工資規(guī)定》、《河南省進(jìn)城務(wù)工人員權(quán)益保護(hù)條例》、《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》等法律法規(guī)知識(shí)，督促用人單位按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資，提高廣大農(nóng)民工運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。通過(guò)宣傳，在全縣范圍內(nèi)營(yíng)造了維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的濃厚輿論氛圍，使廣大農(nóng)民工的維權(quán)意識(shí)得到了充分的提高。

三、突出重點(diǎn)，分工負(fù)責(zé)，認(rèn)真檢查，取得明顯成效

按照專項(xiàng)檢查的工作安排，自12月1日起，我縣農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組從各成員單位中抽調(diào)精兵強(qiáng)將，組成聯(lián)合執(zhí)法小組，明確責(zé)任、分工負(fù)責(zé)，集中力量對(duì)用人單位進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域以及自查階段中存在問(wèn)題的用人單位逐個(gè)進(jìn)行檢查，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行了調(diào)查處理。通過(guò)分工協(xié)作、認(rèn)真檢查，專項(xiàng)檢查工作取得了明顯成效，至發(fā)文前，聯(lián)合執(zhí)法小組共檢查用人單位57戶，涉及農(nóng)民工3156人，其中存在違法用工單位11戶，接受咨詢法律法規(guī)政策178人次，勞動(dòng)者舉報(bào)投訴案件6件，勞動(dòng)保障監(jiān)察立案17件，依法責(zé)令補(bǔ)簽勞動(dòng)合同671份，清理拖欠農(nóng)民工工資47.1萬(wàn)元。通過(guò)嚴(yán)格檢查，對(duì)用人單位依法提出要求，明確其應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，規(guī)范了其用工行為，切實(shí)維護(hù)了農(nóng)民工的合法權(quán)益。

四、專項(xiàng)檢查活動(dòng)存在的問(wèn)題及下步工作打算

通過(guò)這次專項(xiàng)檢查活動(dòng)，我縣農(nóng)民工工資支付情況取得明顯成效，但同時(shí)也暴露出了一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)如下：

（一）監(jiān)管錯(cuò)位

我縣從事建設(shè)項(xiàng)目的建筑企業(yè)大部分是南陽(yáng)市的企業(yè)，有的甚至是湖北等外省的企業(yè)，這些企業(yè)大都在外地注冊(cè)，在桐柏只設(shè)立項(xiàng)目部，不具備法人資格，特別是從事房地產(chǎn)開發(fā)的項(xiàng)目，連業(yè)主也是外地的，在我縣只有人，如果出現(xiàn)勞務(wù)糾紛，按現(xiàn)行的法律、法規(guī)規(guī)定很難制裁它。同時(shí)這些企業(yè)在我縣境內(nèi)沒有固定的辦公地點(diǎn)，有些即使有項(xiàng)目部，也很難找到相關(guān)負(fù)責(zé)人，再加上一些投訴人不能為我們提供被訴人的企業(yè)名稱、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式等基本情況，給監(jiān)察人員送達(dá)文書及調(diào)查取證工作增加了難度。

（二）投訴人與被投訴人雙方都有責(zé)任。一是被投訴人為了逃避法制的制裁，不簽協(xié)議，不出據(jù)任何條據(jù)，使監(jiān)察部門無(wú)證可查。單憑申訴人一方的證據(jù)，又不能追究被投訴人的責(zé)任，因此申訴人的權(quán)益無(wú)法得到有效地保障。二是申訴人本身法律意識(shí)淡薄，沒有收集保存相關(guān)證據(jù)的意識(shí)，給勞動(dòng)監(jiān)察部門依法維權(quán)帶來(lái)了一定的難度。

（三）經(jīng)費(fèi)緊缺，制約監(jiān)察工作的正常開展。勞動(dòng)保障監(jiān)察工作要充分發(fā)揮其職能，必須有充足的經(jīng)費(fèi)作為保障。但是，由于我局勞動(dòng)保障監(jiān)察工作經(jīng)費(fèi)緊缺、沒有專用的執(zhí)法車輛，這些都直接制約著監(jiān)察工作的開展，不利于打開我縣勞動(dòng)監(jiān)察工作的局面。

鑒于民工工資清欠工作中存在的種種問(wèn)題，為了切實(shí)維護(hù)好廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益，努力構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，現(xiàn)將下步打算匯報(bào)如下：

1、提高認(rèn)識(shí)，加大執(zhí)法力度。解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題歷來(lái)是勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的重中之重，因此我們將進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)監(jiān)察人員的責(zé)任感和使命感，把解決拖欠民工工資案件作為首要的工作任務(wù)來(lái)抓。在案件處理過(guò)程中，進(jìn)一步加大 行政執(zhí)法力度，對(duì)投訴舉報(bào)案件一查到底，對(duì)拒不支付民工工資的用人單位，依法給予行政處理或處罰，保證農(nóng)民工能在春節(jié)來(lái)臨之際拿到工資，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。

2、澄清底子、預(yù)防與查處并重。進(jìn)一步加大對(duì)礦山開采、建筑施工類企業(yè)的摸底排查，了解這些企業(yè)農(nóng)民工工資支付情況，做好預(yù)防工作。同時(shí)，要求各用工單位及時(shí)、準(zhǔn)確地上報(bào)企業(yè)名稱、施工地點(diǎn)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式等基本情況，做好記錄，一旦發(fā)現(xiàn)有拖欠民工工資的情況，能夠及時(shí)聯(lián)系，便于調(diào)查處理。

3、人員車輛到位，暢通舉報(bào)投訴渠道。在目前人員少，沒有專用車輛的情況下，我們將克服困難，搞好協(xié)調(diào)配合，保障人員車輛到位。同時(shí)，繼續(xù)向社會(huì)公布舉報(bào)投訴電話，堅(jiān)持做好舉報(bào)投訴電話24小時(shí)值班制度，使舉報(bào)、投訴渠道暢通，堅(jiān)決作到有投訴、有記錄、快立案、快調(diào)查、快結(jié)案，切實(shí)保障農(nóng)民工工資發(fā)放及時(shí)到位。

第2篇：農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)條例范文

一、基本情況：

我縣是人口約30萬(wàn)的農(nóng)業(yè)縣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整后轄四鄉(xiāng)四鎮(zhèn)共有農(nóng)業(yè)人口約26萬(wàn)人。近幾年來(lái)，我們始終把農(nóng)民法制宣傳教育作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，精心組織，強(qiáng)化措施，切實(shí)提高農(nóng)民遵紀(jì)守法的自覺性和依法維權(quán)的能力，為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。自普法依法治理工作開展以來(lái)，農(nóng)民群眾法律意識(shí)不斷增強(qiáng)，依法治鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、依法治村工作水平逐步提高，較好地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。

二、具體做法

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全農(nóng)民法制宣傳教育機(jī)制

農(nóng)民法制宣傳教育工作涵蓋面寬，滲透面廣，工作難度大。我們從強(qiáng)化制度入手，進(jìn)一步完善運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工法制宣傳教育的制度化、規(guī)范化。為加強(qiáng)對(duì)普法依法治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均按統(tǒng)一要求成立了普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，確定專人負(fù)責(zé)普法依法治理的日常工作。各村（居）委會(huì)、農(nóng)村中小學(xué)校也都相應(yīng)成立了組織。結(jié)合人動(dòng)，均能對(duì)各自的組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)，確保農(nóng)村普法、依法治理工作有條不紊地開展。

（二）重點(diǎn)突出，形式多樣，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民法制宣傳教育的經(jīng)?；?、多樣化

1、制定并下發(fā)了“**司法局‘三下鄉(xiāng)’活動(dòng)方案，認(rèn)真研究部署“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。根據(jù)**“三下鄉(xiāng)”主要活動(dòng)方案的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，并廣泛征求國(guó)土局、環(huán)保局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、民政局、廣電局、財(cái)政局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、教體局、計(jì)生委等有關(guān)單位的意見和建議，我們擬定了“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)方案。并在縣“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排下，分別組織人員來(lái)到天門鎮(zhèn)朱村村、順安鎮(zhèn)、東聯(lián)鄉(xiāng)開展“送法下鄉(xiāng)”活動(dòng)。為強(qiáng)化“送法下鄉(xiāng)”工作的效果，我們針對(duì)普法對(duì)象的特點(diǎn)，特指派專人精心制作了圖文并茂、語(yǔ)言通俗易懂的法律小常識(shí)展板和“五五”普法規(guī)劃內(nèi)容宣傳展板，并印制《農(nóng)民務(wù)工維權(quán)知識(shí)問(wèn)答》宣傳資料，切實(shí)幫助農(nóng)民朋友們解決平時(shí)生活工作中遇到的法律方面的難題，

2、積極開展街頭法制宣傳活動(dòng)。20**年2月14日上午，縣司法局和縣勞動(dòng)社保局在縣家得利超市門前聯(lián)合開展農(nóng)民工維權(quán)知識(shí)法律咨詢活動(dòng)。此次宣傳咨詢活動(dòng)旨在利用春節(jié)期間外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)之機(jī),使外出務(wù)工人員掌握必備的法律知識(shí)，樹立必需的法律意識(shí)，懂得必要的用法途徑，進(jìn)一步提高遵紀(jì)守法和依法維護(hù)自身合法權(quán)益的能力，從而有效防范和化解務(wù)工期間矛盾糾紛，促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定?；顒?dòng)期間散發(fā)《農(nóng)民工維權(quán)知識(shí)問(wèn)答》、《農(nóng)民務(wù)工培訓(xùn)讀本》等宣傳資料手冊(cè)1000余份，解答法律咨詢30余人次?；顒?dòng)受到了廣大農(nóng)民工朋友的熱烈歡迎。

3、根據(jù)我局與縣工商局、環(huán)保局、國(guó)土局、質(zhì)監(jiān)局等單位聯(lián)合制定的“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)分解表的安排，利用宣傳車分別到大電廠、金橋工業(yè)園區(qū)、濱江循環(huán)園區(qū)等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目所在地開展《安徽省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》、《土地法》、《礦產(chǎn)資源法大氣污染防治法》、《工傷保險(xiǎn)條例》等法律法規(guī)的宣傳，活動(dòng)受到當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷臒崃覛g迎。

4、以12•4全國(guó)法制宣傳日活動(dòng)為契機(jī)，我局與縣委宣傳部、縣人大辦公室于12月4日上午聯(lián)合在縣文化廣場(chǎng)舉辦廣場(chǎng)法制文藝演出、法律知識(shí)有獎(jiǎng)競(jìng)、法律燈謎答以及法律咨詢、法律服務(wù)活動(dòng)，為五松鎮(zhèn)居民們奉獻(xiàn)了一份有聲有色的“法制大餐”。幅制作精美、內(nèi)容豐富的“五五”普法宣傳掛圖吸引了大批群眾駐足觀看。精彩紛呈的廣場(chǎng)法制文藝演出將法制宣傳活動(dòng)推向了，使群眾在享受藝術(shù)的同時(shí)受到了法制教育。

5、結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際情況，有針對(duì)性地對(duì)農(nóng)民開展法制宣傳教育。**年，我們邀請(qǐng)電臺(tái)播音員專門錄制了《村民委員會(huì)組織法》、《土地管理法》、《勞動(dòng)法》等10部與村民生活息息相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳磁帶，利用宣傳車的形式，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行廣泛宣傳，增強(qiáng)農(nóng)民依法辦事的意識(shí)，幫助他們學(xué)會(huì)運(yùn)用法律手段維護(hù)自己的合法權(quán)益。

6、組織律師、基層法律服務(wù)工作者利用元旦、春節(jié)、麥?zhǔn)諘r(shí)節(jié)等農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)的有利時(shí)機(jī)，通過(guò)制作展板、懸掛過(guò)街橫幅、發(fā)放宣傳資料、解答法律咨詢等形式開展法律知識(shí)集中宣傳活動(dòng)。堅(jiān)持“送法下鄉(xiāng)”，努力做到排憂到戶、解難到人，增強(qiáng)法制宣傳教育的實(shí)效性和感染力。

三、存在問(wèn)題

從調(diào)研情況看，我縣在加強(qiáng)農(nóng)民法制宣傳教育工作中做了大量的工作，并取得了一些成效，但仍存在一些不容忽視的問(wèn)題。

一是普法教育的權(quán)威性、重要性有所降低。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們?cè)絹?lái)越看重物質(zhì)利益和經(jīng)濟(jì)利益，并以此作為看問(wèn)題、辦事情、論成敗的慣用標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)那些費(fèi)時(shí)、費(fèi)事而又難見直接經(jīng)濟(jì)效益的工作，則采取回避、被動(dòng)、冷淡的態(tài)度，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的領(lǐng)導(dǎo)借口經(jīng)濟(jì)工作，把普法與經(jīng)濟(jì)工作對(duì)立起來(lái)，既不在經(jīng)費(fèi)上予以保障，又不重視，采取消極應(yīng)付的態(tài)度，忽視普法、依法治理對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。

二是固有的社會(huì)教育方式受到現(xiàn)代化大眾轉(zhuǎn)播手段的沖擊，傳統(tǒng)的普法方式與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)，如何有效地加強(qiáng)對(duì)未成年人以及農(nóng)村外出務(wù)工人員開展普法是亟待解決的問(wèn)題。

三是農(nóng)村普法無(wú)專職普法隊(duì)伍、無(wú)專門工作手段、無(wú)專項(xiàng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)沒有從根本上得到解決。從全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體情況來(lái)看，普法工作隊(duì)伍力量不強(qiáng)、裝備差的問(wèn)題較為突出。少數(shù)財(cái)政狀況和經(jīng)濟(jì)效益好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還能配備一些現(xiàn)代化的宣傳教育設(shè)備和工具，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能長(zhǎng)期使用簡(jiǎn)單、傳統(tǒng)的宣傳手段，有的基層、單位工資尚不能按時(shí)發(fā)放，宣傳教育經(jīng)費(fèi)就更無(wú)保障了。

四是一些村干部和村民的民主法制觀念不強(qiáng)，村民自治程度較低。有的鎮(zhèn)、村干部不善于運(yùn)用法律手段實(shí)施管理，少數(shù)村民不能正確行使自己權(quán)利，民主選舉時(shí)，“上邊定調(diào)調(diào)、下邊畫圈圈”的現(xiàn)象依然存在，在民主管理、民主監(jiān)督方面，一些地方村務(wù)、政務(wù)不公開，“暗箱”操作較為嚴(yán)重，干群關(guān)系緊張。

四、幾點(diǎn)建議

作為依法治國(guó)、推進(jìn)社會(huì)主義法制建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程，農(nóng)村基層普法依法治理工作是當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期普法工作的重點(diǎn)，也是一個(gè)難點(diǎn)，在當(dāng)前新形勢(shì)下，農(nóng)村普法依法治理工作必須結(jié)合我縣農(nóng)村實(shí)際，有創(chuàng)新、有重點(diǎn)、有針對(duì)性的整體推進(jìn)。

第一，要圍繞黨在農(nóng)村的中心工作來(lái)開展農(nóng)村普法依法治理。當(dāng)前特別要緊緊圍繞第**年計(jì)劃的實(shí)施和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，廣泛宣傳涉及農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展等方面的法律法規(guī)，增強(qiáng)廣大農(nóng)民的法制觀念，為順利實(shí)施“十一五”規(guī)劃，完成黨在農(nóng)村各個(gè)時(shí)期的中心工作打好基礎(chǔ)。

第二、要對(duì)現(xiàn)行的普法教育工作機(jī)制進(jìn)行改革?，F(xiàn)行普法教育工作機(jī)制的主要弊端是隊(duì)伍龐雜松散，職能軟弱乏力。工作推不動(dòng)，任務(wù)不落實(shí)，責(zé)任不明確。各級(jí)黨委、政府急需研究解決兩個(gè)基本問(wèn)題：一是進(jìn)一步明確各級(jí)普法領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)，實(shí)行崗位責(zé)任制。建立健全必要的工作制度、辦公制度、議事制度、督辦制度，使之在其位、謀其政，克服人浮于事、推諉扯皮、無(wú)所事事的弊病。二是賦予各級(jí)普法主管機(jī)關(guān)的法定職權(quán)。各級(jí)普法辦公室具體負(fù)責(zé)組織貫徹上級(jí)和本級(jí)人大常委會(huì)關(guān)于在全體公民中開展法制宣傳教育的決議，這實(shí)際上是在執(zhí)法。但目前的普法機(jī)關(guān)都沒有合法的主體資格，機(jī)構(gòu)是臨時(shí)性的，義務(wù)過(guò)多，權(quán)利不足，靠說(shuō)好話，看面子開展工作，工作顯得軟弱無(wú)力。解決的辦法是賦予其實(shí)質(zhì)性的權(quán)利，納于政府在編的工作專門機(jī)構(gòu)，并配備專職人員，作為司法行政系統(tǒng)一個(gè)獨(dú)立的執(zhí)法部門，并以過(guò)硬的制度和措施加以保證。

第三、要對(duì)農(nóng)村普法教育的方式方法進(jìn)行改革和創(chuàng)新。一是把廣泛深入開展豐富多彩、健康有益的農(nóng)村文化建設(shè)活動(dòng)作為新載體，寓法于文(藝)、寓教于樂，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村普法教育與農(nóng)村文化建設(shè)的有機(jī)結(jié)合。二是把嚴(yán)格科學(xué)的農(nóng)村管理工作作為普法工作的新載體，努力實(shí)現(xiàn)兩者的結(jié)合。這樣，不僅發(fā)揮了普法教育的威力，而且還及時(shí)消除了管理工作中出現(xiàn)的各種矛盾，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，增加管理工作的質(zhì)量和效果。

第四，要以黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府實(shí)施，人大監(jiān)督，各部門參與的工作機(jī)制來(lái)開展農(nóng)村普法和依法治理工作，同時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)加大對(duì)該項(xiàng)工作的經(jīng)費(fèi)投入，并納入政府財(cái)政預(yù)算，專款專用，逐年遞增，切實(shí)保障農(nóng)村普法依法治理工作順利開展。

第3篇：農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)條例范文

一、清理規(guī)范的指導(dǎo)思想

本次清理規(guī)范工作要立足我縣實(shí)際,堅(jiān)持“堵疏結(jié)合、合理布局、依法規(guī)范”的原則,把依法取締與規(guī)范管理、發(fā)展新型墻體材料與限制實(shí)心粘土磚生產(chǎn)規(guī)模有機(jī)結(jié)合起來(lái),實(shí)行分類清理規(guī)范,著力解決實(shí)心粘土磚企業(yè)中存在的不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、無(wú)證經(jīng)營(yíng)、證照不全、非法占用耕地和違法采礦等突出問(wèn)題,全面規(guī)范我縣磚瓦行業(yè)市場(chǎng)秩序。

二、清理規(guī)范的政策界限及要求

(一)關(guān)閉取締的政策依據(jù)：

1、不符合國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)改產(chǎn)業(yè)[2004]746號(hào)文件要求的18門及以下輪窯、立窯、無(wú)頂輪窯和馬蹄窯等實(shí)心粘土磚企業(yè);主要生產(chǎn)設(shè)備為400型及以下普通擠磚機(jī)的實(shí)心粘土磚企業(yè)。

2、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的實(shí)心粘土磚企業(yè)。

3、在生態(tài)保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū),國(guó)道、省道、鐵路沿線可視范圍內(nèi)(3公里),電力線路、桿塔、拉線10米內(nèi)以及其他環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)的實(shí)心粘土磚企業(yè)。

4、在煤矸石、粉煤灰和其它工業(yè)固體廢棄物集中排放的地區(qū)10公里范圍內(nèi)(已有新型墻體材料企業(yè))的實(shí)心粘土磚企業(yè)。

（二）根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,結(jié)合我縣實(shí)際,對(duì)現(xiàn)有的27戶墻體材料生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行分類清理規(guī)范:

1、下列實(shí)心粘土磚企業(yè),必須立即依法徹底取締。

對(duì)靈石縣夏門鎮(zhèn)梁家疙瘩磚廠、靈石縣水峪小莊磚廠、靈石縣道美蔣小留磚廠、靈石縣段純鎮(zhèn)云義磚廠等4戶實(shí)心粘土磚企業(yè)，必須在近期依法徹底取締。取締的基本要求和標(biāo)準(zhǔn)為:切斷電源和水源、拆除生產(chǎn)設(shè)備和地面建筑物、恢復(fù)土地原狀,能夠復(fù)墾為耕地的必須恢復(fù)耕作條件。

2、對(duì)符合縣政府規(guī)劃布局的予以保留。

對(duì)靈石縣靜升鎮(zhèn)興仁磚廠、山西省靈石縣新型建材有限公司、靈石縣靜升鎮(zhèn)繼林磚廠、靈石縣靜升鎮(zhèn)尹方村委聯(lián)營(yíng)磚廠（靈石縣靜升鎮(zhèn)尹方玉山磚廠）、靈石縣靜升鎮(zhèn)東泰磚廠（靈石縣靜升鎮(zhèn)金釘磚廠）、靈石縣靜升鎮(zhèn)榮星磚廠（靈石縣靜升鎮(zhèn)梁士榮磚廠）、靈石縣靜升鎮(zhèn)繼立磚廠（靈石縣靜升鎮(zhèn)尹方能武磚廠）、靈石縣段純鎮(zhèn)藺家莊磚廠、靈石縣段純鎮(zhèn)羅卜磚廠、靈石縣壇鎮(zhèn)堡子塘磚廠、靈石縣交口南頭村磚廠、靈石縣靜升鎮(zhèn)宋家山陶仲生磚廠（靈石縣靜升陳二留磚廠）、靈石縣梁家焉溝二里磚廠等13戶實(shí)心粘土磚企業(yè)，進(jìn)行停產(chǎn)整頓，按照新的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),盡快辦理有關(guān)證照,完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)手續(xù)后，方可恢復(fù)生產(chǎn)，但不得擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。鼓勵(lì)現(xiàn)有生產(chǎn)實(shí)心粘土磚的企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，轉(zhuǎn)產(chǎn)新型墻體材料，暫無(wú)條件轉(zhuǎn)產(chǎn)的企業(yè)，實(shí)行限制生產(chǎn)或轉(zhuǎn)產(chǎn)高孔洞率的粘土多孔磚（空心磚）。

3、對(duì)積極轉(zhuǎn)產(chǎn)新型墻材的企業(yè)鼓勵(lì)發(fā)展。

對(duì)靈石縣靜升鎮(zhèn)集廣正鑫磚廠、靈石縣振寰建材有限公司、靈石縣靜升鎮(zhèn)建國(guó)建材有限公司、靈石縣延安富民磚廠、靈石縣宏旺建材有限責(zé)任公司等5戶批準(zhǔn)轉(zhuǎn)產(chǎn)新型墻材的實(shí)心粘土磚企業(yè)，立即停止生產(chǎn)實(shí)心粘土磚，限期完成技術(shù)改造，待手續(xù)完善后，轉(zhuǎn)產(chǎn)新型墻材。對(duì)已批準(zhǔn)在建和已經(jīng)建成投產(chǎn)的5戶新型墻材企業(yè)，必須嚴(yán)格按政策要求和最新工藝技術(shù)要求規(guī)范生產(chǎn)，若生產(chǎn)實(shí)心粘土磚，一律關(guān)閉取締。

i三、清理規(guī)范的組織實(shí)施

實(shí)心粘土磚企業(yè)清理規(guī)范工作由縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),縣政府成立實(shí)心粘土磚企業(yè)清理規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)組，具體組織實(shí)施。國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)靜升鎮(zhèn)、翠峰鎮(zhèn)、馬和鄉(xiāng)墻體材料企業(yè)的清理整頓工作，經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)墻體材料企業(yè)的清理整頓工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)心粘土磚企業(yè)的清理規(guī)范工作列入重要議事日程，嚴(yán)格政策，確保清理規(guī)范工作取得實(shí)效。

四、建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制

（一）合理規(guī)劃新型墻材企業(yè)布局。積極扶持發(fā)展新型墻材企業(yè)，對(duì)煤矸石、粉煤灰等工業(yè)固體廢棄物排放較多的靜升鎮(zhèn)規(guī)劃3戶、兩渡、南關(guān)、夏門、段純、交口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)各規(guī)劃1戶企業(yè)生產(chǎn)煤矸燒結(jié)磚或粉煤灰、爐渣填充磚；對(duì)石膏資源豐富的翠峰鎮(zhèn)，規(guī)劃兩戶企業(yè)生產(chǎn)石膏砌塊或石膏板材。

(二)有關(guān)部門各司其職。經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)墻體企業(yè)的布局規(guī)劃；國(guó)土資源部門對(duì)實(shí)心粘土磚企業(yè)和轉(zhuǎn)產(chǎn)粘土多孔磚(空心磚)企業(yè)的用地和取土行為進(jìn)行審核,符合規(guī)定的,依法辦理用地手續(xù)和采礦登記手續(xù);環(huán)保部門就實(shí)心粘土磚企業(yè)污染物排放對(duì)周圍環(huán)境的影響進(jìn)行環(huán)境評(píng)估,符合條件的,批復(fù)環(huán)評(píng)報(bào)告書;工商管理部門對(duì)具備以上條件的實(shí)心粘土磚企業(yè)依法核發(fā)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照;安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對(duì)具有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的實(shí)心粘土磚企業(yè)安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審核,符合條件的,核發(fā)安全生產(chǎn)許可證；縣財(cái)政在投資計(jì)劃、技改資金中，要切出一塊資金作為新型墻體材料發(fā)展專項(xiàng)基金，專門扶持新型墻體材料的生產(chǎn)、應(yīng)用和產(chǎn)品開發(fā)研究。

(三)強(qiáng)化日常監(jiān)督管理。對(duì)實(shí)心粘土磚企業(yè)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為實(shí)行縣、鄉(xiāng)兩級(jí)監(jiān)管制度,即鄉(xiāng)鎮(zhèn)取締、縣查處?；疽笫?對(duì)非法磚瓦窯必須做到5日內(nèi)發(fā)現(xiàn)并向上一級(jí)管理部門報(bào)告,10日內(nèi)予以取締并在20日內(nèi)查處到位。凡確定保留或限期保留的實(shí)心粘土磚企業(yè)必須按照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《山西省農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)條例》等法律法規(guī)的規(guī)定,與所在地村委會(huì)就依法經(jīng)營(yíng)、照章納稅等事項(xiàng)簽訂守法經(jīng)營(yíng)書面承諾書,村委會(huì)負(fù)有監(jiān)督和舉報(bào)實(shí)心粘土磚企業(yè)違法行為的責(zé)任，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)實(shí)心粘土磚企業(yè)使用童工和智力殘疾人員，一律關(guān)閉取締。