鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)管理精選(九篇)

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第1篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)管理范文

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)；問題；對策

所謂鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位固定資產(chǎn)，是指使用年限超過1年，一般設(shè)備單位價(jià)值在1000元以上、專用設(shè)備單位價(jià)值在1500元以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。還包括使用時(shí)間超過1年以上的大批同類未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)物資。主要包括房屋建筑物、辦公設(shè)備、車輛等。固定資產(chǎn)是單位開展工作的前提條件，由于目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位固定資產(chǎn)存在著較多賬賬、賬實(shí)不符的現(xiàn)象，所以固定資產(chǎn)管理工作也越來越重要。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位固定資產(chǎn)管理存在的問題

1.管理混亂。主要表現(xiàn)在一是來源渠道混亂。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位的固定資產(chǎn)來源比較復(fù)雜，大部分為零星采購，還有上級主管部門配置，以及相關(guān)部門捐贈等。二是制度不完善，缺乏嚴(yán)格規(guī)范的管理制度和監(jiān)督機(jī)制。多年來，省、市、縣也都在加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的管理，在2008年就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)的固定資產(chǎn)也應(yīng)納入行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理系統(tǒng)，但因各種原因，在建立固定資產(chǎn)卡片時(shí)沒有按照賬面與實(shí)際的資產(chǎn)進(jìn)行登記，致使出現(xiàn)系統(tǒng)記錄與賬簿記錄不相符，與實(shí)際資產(chǎn)也不相符。其主要原因就是基層管理制度建設(shè)不夠，致使基層工作人員工作態(tài)度不夠端正，責(zé)任意識差，很多存在敷衍了事的情況，缺乏互相約束的機(jī)制。三是管理意識薄弱，沒有設(shè)立專門管理部門。單位領(lǐng)導(dǎo)普遍存在重視經(jīng)費(fèi)管理，而不重視資產(chǎn)的管理，卻不知固定資產(chǎn)管理也屬于經(jīng)濟(jì)管理范疇。鎮(zhèn)政府一般只設(shè)立后勤部門，沒有設(shè)立專門管理部門或指定專人進(jìn)行固定資產(chǎn)管理，因而經(jīng)常出現(xiàn)固定資產(chǎn)無人管理的現(xiàn)象。

2.管理分散。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位職能經(jīng)常因上級政策或部門要求，隨時(shí)增加或減少某些業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)內(nèi)容及范圍有較大的不穩(wěn)定性。自從實(shí)行政府采購制度以來，許多單位普遍存在重視采購前管理，而不重視采購后資產(chǎn)的管理。對其他部門直接調(diào)劑或贈送的固定資產(chǎn)，更是疏忽管理，甚至出現(xiàn)了既不報(bào)告，也不登記的情況。

3.管理職責(zé)不明。財(cái)務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門、資產(chǎn)使用部門相互獨(dú)立，缺乏應(yīng)有的溝通和制約。沒有明確的職責(zé)分工。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位固定資產(chǎn)管理的對策

本人多年從事鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)工作，認(rèn)為應(yīng)該從工作實(shí)際出發(fā)建立一個(gè)相對完善的資產(chǎn)管理體系，才能從根本上解決目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位存在的固定資產(chǎn)管理問題。

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視固定資產(chǎn)的管理工作，從根本上完善固定資產(chǎn)管理制度，合理分工，明確職責(zé)，善于發(fā)現(xiàn)管理中存在的問題，及時(shí)糾正并解決問題。其次，要加強(qiáng)管理人員的責(zé)任意識，不斷強(qiáng)化管理人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高管理人員的業(yè)務(wù)水平。要潛移默化全員管好固定資產(chǎn)人人有責(zé)的意識，注重固定資產(chǎn)管理教育工作，真正做到領(lǐng)導(dǎo)有力，管理到位，人人參與的良好氛圍中，讓固定資產(chǎn)管理工作步入良性軌道上。

2.職責(zé)分明，管理到位。一是建好賬。做好固定資產(chǎn)管理工作，就應(yīng)該建好兩種固定資產(chǎn)明細(xì)賬：（1）財(cái)務(wù)部門逐臺逐件登記固定資產(chǎn)卡片，做好固定資產(chǎn)明細(xì)核算，以便掌握全部固定資產(chǎn)情況；（2）資產(chǎn)管理部門為了清楚固定資產(chǎn)領(lǐng)用及使用情況必須按領(lǐng)用部門進(jìn)行登記。財(cái)務(wù)部門與管理部門要時(shí)時(shí)溝通，確保賬、卡、物完全相符。同時(shí)，應(yīng)做好資產(chǎn)的合理配置，盡量保證固定資產(chǎn)不閑置，不浪費(fèi)，提高資產(chǎn)的使用效率。二是明確部門職責(zé)。財(cái)務(wù)部門做好資產(chǎn)的核算工作，督促各部門按規(guī)定辦理固定資產(chǎn)變動手續(xù)。凡是新增的固定資產(chǎn)，不論資金渠道，一律都要經(jīng)過管理部門人員驗(yàn)收登記或簽字，才能予以報(bào)銷或入賬。財(cái)務(wù)部門與資產(chǎn)管理部門還要定期檢查各股室固定資產(chǎn)使用情況，是否出現(xiàn)報(bào)廢、毀損等情況，是否有未入賬的固定資產(chǎn)，確保固定資產(chǎn)核算正確，手續(xù)完備，真正做到賬賬相符，賬實(shí)相符。使用部門既是資產(chǎn)的使用者，更是資產(chǎn)的直接管理者，必須加強(qiáng)對資產(chǎn)管理重要性的認(rèn)識和責(zé)任感，所有固定資產(chǎn)增減都必須經(jīng)過資產(chǎn)管理部門的審批、驗(yàn)收等手續(xù)，及時(shí)入賬，定期清查盤點(diǎn)，做到賬實(shí)相符，防止有其他人為原因造成的損失浪費(fèi)現(xiàn)象。

3.健全制度，強(qiáng)化管理。各單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，制定切合實(shí)際的固定資產(chǎn)管理方面的《財(cái)務(wù)管理制度》、《辦公設(shè)備管理制度》、《車輛管理制度》等制度，要求各部門嚴(yán)格按照這些制度執(zhí)行，真正做到有制度并落實(shí)。推行固定資產(chǎn)管理責(zé)任制，明確各部門的目標(biāo)責(zé)任，財(cái)務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門和使用部門齊心協(xié)力，齊抓共管，避免相互推卸責(zé)任，使固定資產(chǎn)的管理做到真實(shí)、細(xì)致、完整。使用部門既享有資產(chǎn)的使用權(quán)，也需承擔(dān)資產(chǎn)的保管義務(wù)。同時(shí)，為了充分調(diào)動管理人員和使用人員的積極性，單靠建立這些制度還是不行的，必須結(jié)合獎懲制度加以完善。要根據(jù)具體情況，實(shí)行獎懲制度，對資產(chǎn)使用好管理好的部門和人員，給予必要的獎勵或通報(bào)表揚(yáng)，對少數(shù)管理不力造成固定資產(chǎn)損失的要給予處罰和賠償。以此做到有賞也有罰，使固定資產(chǎn)管理工作步入有序規(guī)范的軌道。

4.認(rèn)真審核，嚴(yán)格把關(guān)，合理使用。一是做好事前申請和事后審核登記工作。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)還是較為緊張，各使用部門添置固定資產(chǎn)，要本著勤儉節(jié)約的精神，應(yīng)該先與資產(chǎn)管理部門溝通，查看是否有可以內(nèi)部調(diào)劑的資產(chǎn)可供使用，如確需購置，應(yīng)事先編制采購申請，經(jīng)資產(chǎn)管理部門審核，再經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可購入。該集中采購的要集中采購，財(cái)務(wù)部門要嚴(yán)格執(zhí)行采購標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真審核把關(guān)，資產(chǎn)購入后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行登記。真正做到該買的才買，不該買的堅(jiān)決不買，減少盲目購置。購買固定資產(chǎn)應(yīng)在滿足使用需求的基礎(chǔ)上，選擇性價(jià)比高的進(jìn)行購買，把有限的資金用在刀刃上。二是做好固定資產(chǎn)的調(diào)劑報(bào)廢工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位內(nèi)部調(diào)劑還是比較容易執(zhí)行，但對于固定資產(chǎn)報(bào)廢，縣直機(jī)關(guān)單位就做得比較好，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位卻還是不盡人意。很多人意識不夠，多數(shù)認(rèn)為能用則用，不能用再買。固定資產(chǎn)報(bào)廢，也必須經(jīng)過嚴(yán)格的審批手續(xù)，凡是確實(shí)已不能使用和修復(fù)的固定資產(chǎn)，應(yīng)由資產(chǎn)使用部門提出申請，再由資產(chǎn)管理部門審核后報(bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門鑒定批準(zhǔn)后予以報(bào)廢。大型固定資產(chǎn)的報(bào)廢還要報(bào)上級國有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)。三是做好資產(chǎn)盤查。通過資產(chǎn)盤查，能夠及時(shí)清楚了解固定資產(chǎn)的管理和使用情況，這也是檢驗(yàn)固定資產(chǎn)管理成果最有成效的途徑。各使用部門應(yīng)及時(shí)匯報(bào)自己使用管理的固定資產(chǎn)增減變動情況，資產(chǎn)管理部門與財(cái)務(wù)部門每年至少進(jìn)行一次固定資產(chǎn)全面清查，并且隨時(shí)組織抽查、核對。對損壞和丟失的資產(chǎn)及時(shí)查明原因，作出處理意見。在工作中善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高管理水平，真正使資產(chǎn)管理做到卓有成效。

5.加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)而有序。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位部門多，工作雜，所需要的固定資產(chǎn)也多，各部門必須擁有嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，長期堅(jiān)持不懈的努力才能做好這項(xiàng)工作。因此，為了確保固定資產(chǎn)管理工作取得成效，必須堅(jiān)持內(nèi)部管理與外部監(jiān)督相結(jié)合。資產(chǎn)管理部門、上級主管部門也要加強(qiáng)監(jiān)督，定期或不定期地組織抽查，促使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位真正做到思想上高度重視，工作上認(rèn)真執(zhí)行，管理上長抓不懈，真正使資產(chǎn)管理工作做到有制度、嚴(yán)執(zhí)行、職責(zé)明，嚴(yán)監(jiān)督。

參考文獻(xiàn)：

[1]李青.行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的探討[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計(jì),2009,(10).

[2]林存峰.行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題及對策[J].會計(jì)師,2009,(09).

第2篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)管理范文

關(guān)鍵詞：ERP系統(tǒng)　固定資產(chǎn)　管理

固定資產(chǎn)管理包括固定資產(chǎn)年度購建計(jì)劃編制和固定資產(chǎn)的采購、盤點(diǎn)、報(bào)廢等管理。供電企業(yè)屬資產(chǎn)分散型企業(yè)，資產(chǎn)使用部門多，使用范圍大，結(jié)構(gòu)分類復(fù)雜，特別是電力資產(chǎn)更新快，資產(chǎn)增減、轉(zhuǎn)移、狀態(tài)變更、改良、租借、重估、拆分與合并等業(yè)務(wù)發(fā)生比較頻繁，更增加了資產(chǎn)管理的難度。近年來，電力系統(tǒng)對固定資產(chǎn)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理要求，因此縣供電企業(yè)必須采取更加科學(xué)、更為高效的固定資產(chǎn)管理體系，才能適應(yīng)集約化管理需要。

1.固定資產(chǎn)管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法

自2011年ERP系統(tǒng)上線運(yùn)行以來，費(fèi)縣供電公司不斷加快ERP系統(tǒng)應(yīng)用，優(yōu)化固定資產(chǎn)管理流程，建立了統(tǒng)一的固定資產(chǎn)管理平臺，將設(shè)備廠家、 規(guī)格參數(shù)、卡片記錄納入字典管控，實(shí)施設(shè)備生命周期管理，實(shí)現(xiàn)了信息的有效整合。管理決策層和專業(yè)管理人員實(shí)時(shí)查詢資產(chǎn)的運(yùn)行狀況，做到數(shù)據(jù)共享和信息傳遞，保障資產(chǎn)管理部門和價(jià)值管理部門的有效協(xié)同，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)新增、盤點(diǎn)、報(bào)廢等資產(chǎn)變動狀況的“可控、在控”。

健全組織機(jī)構(gòu)。為加強(qiáng)和規(guī)范固定資產(chǎn)的管理，費(fèi)縣供電公司成立以公司經(jīng)理任組長，各分管經(jīng)理任副組長，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的組織、協(xié)調(diào)工作。職能部門和單位依據(jù)各自職責(zé)與權(quán)限，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，納入流程管理，具體為：財(cái)務(wù)資產(chǎn)部是固定資產(chǎn)管理的牽頭部門，具體負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)資金預(yù)算管理、價(jià)值管理和綜合管理；發(fā)展策劃部負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)新增計(jì)劃的下達(dá)；物流服務(wù)中心負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的招標(biāo)采購管理、廢舊物資的管理；生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)35千伏及以上線路及設(shè)備的管理；調(diào)度所負(fù)責(zé)通訊設(shè)備、通訊線路、遠(yuǎn)動設(shè)備、調(diào)度及配網(wǎng)自動化設(shè)備管理；鄉(xiāng)鎮(zhèn)電管部負(fù)責(zé)低壓配電線路及設(shè)備的管理；營銷部負(fù)責(zé)用電計(jì)量設(shè)備等固定資產(chǎn)管理；物業(yè)公司負(fù)責(zé)輔助生產(chǎn)用設(shè)備及器具管理；運(yùn)輸公司負(fù)責(zé)運(yùn)輸設(shè)備等固定資產(chǎn)管理；監(jiān)察審計(jì)部負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理的全過程監(jiān)督；人力資源部負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理的績效評價(jià)，組織實(shí)施考核，如圖所示。

2.規(guī)范管理流程

2.1每年十一月份，由財(cái)務(wù)資產(chǎn)部下發(fā)通知，組織各生產(chǎn)、經(jīng)營單位根據(jù)實(shí)際需要，詳細(xì)列出下一年度的購置計(jì)劃，經(jīng)審核、匯總后，最終形成年度固定資產(chǎn)管理計(jì)劃和資金計(jì)劃，并上報(bào)山東電力集團(tuán)公司和臨沂供電公司審批。

2.2資產(chǎn)管理部門根據(jù)年度計(jì)劃，提報(bào)購買計(jì)劃和申請，在ERP系統(tǒng)中創(chuàng)建固定資產(chǎn)購置項(xiàng)目，分解WBS結(jié)構(gòu)。物資采購部門根據(jù)采購申請，在ERP系統(tǒng)中創(chuàng)建采購訂單，嚴(yán)格履行程序，組織招標(biāo)、采購、收貨、驗(yàn)貨，并為新增設(shè)備貼標(biāo)簽，創(chuàng)建資產(chǎn)卡片，從前端業(yè)務(wù)保證固定資產(chǎn)實(shí)物信息和價(jià)值信息的有機(jī)統(tǒng)一，有利于強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理的有效性。

2.3財(cái)務(wù)資產(chǎn)部在ERP系統(tǒng)中進(jìn)行設(shè)備主數(shù)據(jù)維護(hù)，發(fā)票校驗(yàn)，生成預(yù)制發(fā)票憑證（事務(wù)代碼MIR7）；輸入價(jià)值信息后，聯(lián)動生成固定資產(chǎn)卡片。

2.4為加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理，保證固定資產(chǎn)在使用過程中安全、完整，達(dá)到賬、卡相符，卡物相符，財(cái)務(wù)資產(chǎn)部制定盤點(diǎn)方案，定期或不定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查。通過對固定資產(chǎn)盤點(diǎn)，明晰了固定資產(chǎn)新增工作中重大工作節(jié)點(diǎn)的界定，確定了橫向部門間的具體職責(zé)，增強(qiáng)了部門間的整體協(xié)作。資產(chǎn)清查結(jié)束后，由資產(chǎn)管理部門將盤點(diǎn)情況匯總，形成固定資產(chǎn)盤點(diǎn)報(bào)告。

2.5根據(jù)管理權(quán)限和要求，相關(guān)管理人員嚴(yán)格審核固定資產(chǎn)盤點(diǎn)報(bào)告，審核通過后上報(bào)山東電力集團(tuán)公司和臨沂供電公司資產(chǎn)管理部門再審核。如果未通過上級固定資產(chǎn)管理部門審批，則退回資產(chǎn)管理部門，修改盤點(diǎn)報(bào)告，再次上報(bào)。如果通過上級固定資產(chǎn)管理部門審批，則由財(cái)務(wù)資產(chǎn)部組織進(jìn)行盤盈或者盤虧處理，聘請中介機(jī)構(gòu)開展評估，出具評估報(bào)告。

2.6盤盈的固定資產(chǎn)，資產(chǎn)管理部門應(yīng)進(jìn)行設(shè)備主數(shù)據(jù)維護(hù)，財(cái)務(wù)資產(chǎn)部調(diào)整固定資產(chǎn)盤盈主數(shù)據(jù)。盤虧資產(chǎn)報(bào)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批，并根據(jù)結(jié)果進(jìn)行賬面調(diào)整，確保盤點(diǎn)結(jié)果有效落實(shí)，各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)的一致性。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真分析盤盈盤虧的原因，確定整改措施，并會同有關(guān)部門對相關(guān)責(zé)任人提出處理意見。

2.7資產(chǎn)報(bào)廢

資產(chǎn)管理部門根據(jù)資產(chǎn)使用狀況，提出“固定資產(chǎn)報(bào)廢審批單”，列明固定資產(chǎn)報(bào)廢原因及固定資產(chǎn)原值、累計(jì)折舊、凈值等基本情況，報(bào)財(cái)務(wù)資產(chǎn)部審核鑒定。

財(cái)務(wù)資產(chǎn)部聘請中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行報(bào)廢資產(chǎn)評估，對于需要上級部門審批的，則上報(bào)上級部門履行審批手續(xù)。如果未通過上級單位審批，則退回固定資產(chǎn)管理部門修改數(shù)據(jù)，重新上報(bào)。如果上級部門審批通過，則財(cái)務(wù)資產(chǎn)部對固定資產(chǎn)報(bào)廢進(jìn)行賬務(wù)處理（事務(wù)代碼ABAVN），提交稅務(wù)部門進(jìn)行審批，并按照程序進(jìn)行固定資產(chǎn)處置、備案。

3.全面績效管理

為保障和規(guī)范固定資產(chǎn)管理，公司成立固定資產(chǎn)績效評價(jià)小組，實(shí)施固定資產(chǎn)的績效管理工作。堅(jiān)持每月收集數(shù)據(jù)，采取ERP管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)查詢、部門自報(bào)和考核小組現(xiàn)場檢查三種方式，保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和考評的公平合理。同時(shí)，績效評價(jià)小組加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的管理，及時(shí)掌握固定資產(chǎn)的增減變動情況，實(shí)行月考核、月兌現(xiàn)的辦法，以月考年。

4.效果評價(jià)分析

基于ERP系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理平臺運(yùn)行以來，我公司的資產(chǎn)從工程項(xiàng)目的確立、施工、到竣工決算達(dá)到事前控制和事中監(jiān)督的效果。固定資產(chǎn)的增加嚴(yán)格按程序辦理；固定資產(chǎn)的內(nèi)部調(diào)撥得到進(jìn)一步規(guī)范；固定資產(chǎn)的報(bào)廢及時(shí)準(zhǔn)確完整，實(shí)現(xiàn)了制度約束、流程管理、績效考核全過程控制，固定資產(chǎn)的有效利用率達(dá)到了100％，不良資產(chǎn)率為0。

5.持續(xù)改進(jìn)和完善

5.1將固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)與預(yù)算管理系統(tǒng)、工程管理系統(tǒng)有效集成，購建全新的資產(chǎn)管理平臺。對固定資產(chǎn)管理從預(yù)算安排就進(jìn)行控制，從源頭就進(jìn)行監(jiān)控，建立資產(chǎn)購建申請和審批流程，對已納入預(yù)算管理系統(tǒng)的資本性支出及時(shí)轉(zhuǎn)入工程管理系統(tǒng)，確保工程造價(jià)及投入運(yùn)行的資產(chǎn)質(zhì)量。

5.2切實(shí)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作，利用先進(jìn)的ERP手段加強(qiáng)固定資產(chǎn)過程管理，不斷探索最佳工作流程和管理方法，改進(jìn)目前流程中的不足，刪除各環(huán)節(jié)中的不合理因素，在深層次上進(jìn)行流程的重組和優(yōu)化，進(jìn)一步提高工作效率，促進(jìn)部門間的有效聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同工作。加大制度執(zhí)行力建設(shè)，細(xì)化考核體系，通過動態(tài)績效考核來改進(jìn)對固定資產(chǎn)管理各個(gè)環(huán)節(jié)的控制。

第3篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)管理范文

摘 要 隨著我國教育制度的改革，新時(shí)代的高校固定資產(chǎn)的管理出現(xiàn)了嚴(yán)重的危機(jī)，因此在對固定資產(chǎn)的管理過程中，要從面對當(dāng)前我國教育制度的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，對其管理中存在的問題、以及管理制度的不完善和管理的意識淺薄等進(jìn)行分析，抓住其問題的根源，對高校的固定資產(chǎn)的管理上進(jìn)行探究，從其管理的界定、管理制度的缺陷、管理機(jī)構(gòu)的分散等原因采取有效的措施，以此來實(shí)現(xiàn)整個(gè)管理的優(yōu)化，從根本上改善我國的固定資產(chǎn)管理中出現(xiàn)的問題。

關(guān)鍵詞 民辦 高校 固定資產(chǎn) 管理 策略

隨著我國對教育制度的改革，使得高校的發(fā)展上有著很大的突破，其固有的資產(chǎn)在不斷的發(fā)生著變化，因此根據(jù)其相應(yīng)的變化，對其管理上要采取有效的措施，以此來實(shí)現(xiàn)高校固定資產(chǎn)管理的進(jìn)步，其中高校的固定資產(chǎn)對保障學(xué)?；驹O(shè)計(jì)以及教學(xué)和科研上提供了物質(zhì)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)民辦高校的固定資產(chǎn)管理，能夠有效促進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)當(dāng)前新形勢的發(fā)展，高校的資產(chǎn)管理上存在著新的管理問題，對高校的固定資產(chǎn)管理問題要從具體的形勢發(fā)展上進(jìn)行改革的創(chuàng)新，因此在進(jìn)行管理時(shí)要從轉(zhuǎn)變觀念出發(fā)，不斷完善固定資產(chǎn)的管理方案，促進(jìn)資產(chǎn)管理的現(xiàn)代化水平的發(fā)展，并且要以此來實(shí)現(xiàn)對高校形勢改革的發(fā)展需求。

一、高校固定資產(chǎn)的管理現(xiàn)狀分析

從民辦高校的固定資產(chǎn)的管理上進(jìn)行相應(yīng)的分析，由于受到多種因素的影響，導(dǎo)致了資金使用上出現(xiàn)了浪費(fèi)的情況，管理人員對于自己的固定資產(chǎn)認(rèn)識不清，摸不著頭腦，造成了資產(chǎn)出現(xiàn)了問題。首先對于管理者，其管理的意識薄弱，由于意識不到位造成了早管理過程中形成了相應(yīng)的誤區(qū)，即對現(xiàn)金管理作為重點(diǎn)，這就削弱了對管理效益上思考，因此就造成了在很多時(shí)候，看不到對設(shè)備的使用率問題進(jìn)行解決，所以僅僅是在一味的加大教育投資，而不管其使用的效益。另外固定資產(chǎn)的管理制度的不完善造成了在管理過程中出現(xiàn)雜亂無章的情況產(chǎn)生，因此在對固定資產(chǎn)的管理過程中以及入庫管理上缺乏了相應(yīng)的審批程序，使得對物資的管理出現(xiàn)漏洞。其次是資產(chǎn)管理的手段相對落后，造成了在對資產(chǎn)管理部門進(jìn)行手續(xù)的驗(yàn)收上采用物資的入庫登記造冊，但是這仍然不能夠改變其使用的隨意性，而且在使用的過程中存在著資源的浪費(fèi)，因此對于民辦高校的固定資產(chǎn)的管理上要從其資源存儲上進(jìn)行嚴(yán)格的控制，不僅要從其現(xiàn)金進(jìn)行管理，而且還要對其固定的物資進(jìn)行管理，這樣才能實(shí)現(xiàn)民辦高校的資產(chǎn)管理有效進(jìn)行。

二、民辦高校固定資產(chǎn)管理策略分析

（一）轉(zhuǎn)變固定資產(chǎn)管理觀念實(shí)現(xiàn)有效管理

在管理過程中要建立起管理的完整體系，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的有效管理，樹立起固定資產(chǎn)管理正確觀念，要摒棄長期以來的只注重現(xiàn)金管理，要從資產(chǎn)管理上進(jìn)行管理措施的加強(qiáng)，通過對資產(chǎn)的管理上實(shí)現(xiàn)對高校財(cái)務(wù)管理的有效實(shí)施，通常情況下對高校的固定資產(chǎn)管理有著其固定的管理模式，但是為了適應(yīng)新的社會發(fā)展要求，要對其進(jìn)行管理模式的革新，從管理層來加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的管理，通過對固定資產(chǎn)管理觀念的轉(zhuǎn)變來實(shí)現(xiàn)對高校資產(chǎn)的有效管理。

（二）加強(qiáng)高校制度建設(shè)促進(jìn)固定資產(chǎn)管理發(fā)展

高校的資產(chǎn)管理出現(xiàn)了各種各樣的問題，因此在進(jìn)行資產(chǎn)管理的時(shí)候，要制定出相應(yīng)經(jīng)濟(jì)管理制度，通過制度來約束整個(gè)管理模式，而且在進(jìn)行管理的過程中要體現(xiàn)出制度的有效性，切實(shí)的落實(shí)整個(gè)管理的有效進(jìn)行，建立起必要的管理制度來促使整個(gè)固定資產(chǎn)的發(fā)展，從根本上不斷提高資產(chǎn)管理的質(zhì)量，不斷優(yōu)化配置，以此來提高資產(chǎn)的高效利用率，從而實(shí)現(xiàn)整體的固定資產(chǎn)管理水平。

（三）實(shí)施現(xiàn)代化管理促進(jìn)固定資產(chǎn)的管理

民辦高校的資產(chǎn)管理存在很大的自主性，但是在管理過程中往往是事務(wù)復(fù)雜，造成了財(cái)務(wù)人員的管理工作量非常巨大，因此可以利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理，由于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)能夠很好的對資產(chǎn)進(jìn)行紀(jì)錄，對固定資產(chǎn)的管理適用于整個(gè)校園網(wǎng)絡(luò)，所采用的固定資產(chǎn)管理軟件能夠很好的解決資產(chǎn)管理的繁瑣性。由于網(wǎng)絡(luò)的便利性，其具有實(shí)時(shí)管理的功效，因此在進(jìn)行管理的過程中可以進(jìn)行全程監(jiān)督式管理，對于資產(chǎn)管理的過程中，要求具有相當(dāng)有效管理配置，采用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)可以節(jié)約管理的成本，而且符合時(shí)代的發(fā)展要求。

三、總結(jié)語

隨著教育事業(yè)的不斷發(fā)展，對于高校固定資產(chǎn)的管理上所存在的問題，以及對策進(jìn)行分析，根據(jù)相應(yīng)的管理方法來提高固定資產(chǎn)管理對策，使得在進(jìn)行管理時(shí)可以強(qiáng)化固定資產(chǎn)的管理能力，從觀念的轉(zhuǎn)變到制度的建立再到現(xiàn)代化方法的運(yùn)用，以此來加強(qiáng)對民辦高校的資產(chǎn)管理，根據(jù)這些管理措施來突出管理的策略，為高校提供基礎(chǔ)建設(shè)保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]張惠芳.高校固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀及對策探討.會計(jì)之友.2011（33）：90-93.

[2]張潤潤，馮廣納.淺談高校固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀與探析.高校后勤研究.2013（1）：26-27.

第4篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)管理范文

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村中學(xué)；固定資產(chǎn)；管理；慈溪

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2013 . 14. 012

[中圖分類號] F275 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2013）14- 0024- 02

慈溪?dú)v史悠久，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)更是發(fā)達(dá)，縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力名列全國三甲，是杭州灣南岸的工商名城，慈溪2012全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值948.29億元，人均GDP已超過8 000美元，最近幾年，慈溪加快省教育現(xiàn)代化市建設(shè)，逐年加大教育力度，教育經(jīng)費(fèi)從2007年的11.72億元增加到2012年的19.43億元，2006年至2009年，每年投入實(shí)訓(xùn)基地設(shè)施設(shè)備經(jīng)費(fèi)超1 500萬元， 2009年，全市投入學(xué)校常規(guī)教學(xué)儀器235萬元，小學(xué)學(xué)具82萬元，2010年，85.2%的中小學(xué)達(dá)到省標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校水平， 2012年全市擁有普通中學(xué)49所，小學(xué)88所，中等職業(yè)教育學(xué)校6所，96%以上班級實(shí)現(xiàn)多媒體進(jìn)教室，90%的學(xué)校建成校園廣播、通訊系統(tǒng)。累計(jì)建成公辦幼兒園22所，70%的鎮(zhèn)（街道）建有公辦幼兒園，等級幼兒園招生覆蓋率達(dá)到90.8%，44所學(xué)校（幼兒園）通過寧波市現(xiàn)代化建設(shè)達(dá)綱學(xué)校（園）評估驗(yàn)收。隨著學(xué)校固定資產(chǎn)的增長，如何實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值與增值，防止資產(chǎn)流失，如何加大校園固定資產(chǎn)管理，提高利用率，如何防止資源浪費(fèi)，建設(shè)資源節(jié)約型校園，是擺在我們面前的課題。

1 我市農(nóng)村中學(xué)校園固定資產(chǎn)管理存在的問題

1.1 管理意識有待加強(qiáng)

由于受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，農(nóng)村中學(xué)學(xué)校的教職員工對校園固定資產(chǎn)的管理認(rèn)識不足，存在著只重視校園固定資產(chǎn)的增加，不重視校園固定資產(chǎn)的管理；只重視現(xiàn)金財(cái)務(wù)的管理，不重視固定資產(chǎn)的管理；只重視當(dāng)前購置和現(xiàn)在使用，不重視后期維護(hù)和管理。有時(shí)固定資產(chǎn)購買回來后，沒有及時(shí)登記入賬，直接使用，后來也沒有專人管理，慢慢地，學(xué)校的固定資產(chǎn)就不是很清楚了?，F(xiàn)在的教學(xué)環(huán)境下，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)只是重視教學(xué)質(zhì)量，不重視校園固定資產(chǎn)的管理，校園固定資產(chǎn)的利用率就下降了，校園固定資產(chǎn)損失現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。

1.2 校園固定資產(chǎn)管理不到位，資源浪費(fèi)嚴(yán)重

有些農(nóng)村中學(xué)由于學(xué)校較小，學(xué)校物品的審批、購買、付款、入庫由一人負(fù)責(zé)，這樣資產(chǎn)權(quán)責(zé)不分，容易造成校園固定資產(chǎn)管理不到位。一些校園固定資產(chǎn)，由于體積小，如筆記本電腦、數(shù)碼相機(jī)等，由于不是專人看管，造成校園資產(chǎn)私人私用現(xiàn)象。有些學(xué)校雖然提倡節(jié)約資源，但沒有獎罰制度和實(shí)施辦法，加上有些教職員工節(jié)約意識淡薄，辦公室的電燈和空調(diào)常年開著。有些學(xué)校的教師寢室沒有安裝個(gè)人電表，這樣沒有把責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，吃大鍋飯，勢必造成資源的浪費(fèi)。

1.3 管理從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平偏低

農(nóng)村中學(xué)校園資產(chǎn)管理人員，大多年齡較大，有些是兼職人員，大多不懂會計(jì)基本知識，持有會計(jì)證者更少，從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平偏低，存在著固定資產(chǎn)區(qū)分不清的情況，財(cái)務(wù)只是列出支出，不登記固定資產(chǎn)總賬，學(xué)校添置固定資產(chǎn)時(shí)，只是登記事業(yè)支出，沒有登記固定資產(chǎn)賬目，會計(jì)分錄只是登記事業(yè)支出，沒有同時(shí)登記固定資產(chǎn)。外來捐贈物品，也沒有在學(xué)校賬目中反映。學(xué)校對房屋進(jìn)行維修中，投入的資金超過了維修工程的數(shù)額規(guī)定，應(yīng)為增加固定資產(chǎn)，但只寫成了維修工程。有些學(xué)校把一些容易損耗的實(shí)驗(yàn)器材和體育用品也作為校園固定資產(chǎn)，導(dǎo)致學(xué)校固定資產(chǎn)賬實(shí)不符。

1.4 校園固定資產(chǎn)購置缺乏計(jì)劃性

財(cái)務(wù)制度規(guī)定，每年學(xué)校要進(jìn)行一次固定資產(chǎn)清查，但大多農(nóng)村中學(xué)只是走在過場，沒有進(jìn)行仔細(xì)清查，導(dǎo)致對校園固定資產(chǎn)的情況不清，當(dāng)購置資產(chǎn)回來后，發(fā)現(xiàn)有些是重復(fù)購置的，造成固定資產(chǎn)多余積壓浪費(fèi)。而且學(xué)校各個(gè)部門間可能缺乏必要的協(xié)調(diào)溝通，有些設(shè)備器材管理，出現(xiàn)多頭管理，但都是未管好現(xiàn)象。大多學(xué)校的器材購買分配后，可以一直使用，但損壞保管責(zé)任都沒有，出現(xiàn)了積極占有器材設(shè)備，但利用率很低的現(xiàn)象。

2 我市農(nóng)村中學(xué)校園固定資產(chǎn)管理的對策

2.1 建立健全的校園固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)

《會計(jì)法》規(guī)定，單位負(fù)責(zé)人對本單位的會計(jì)工作總負(fù)責(zé)。這就要求單位領(lǐng)導(dǎo)要熟悉一些校園固定資產(chǎn)管理知識，成立以校長為領(lǐng)導(dǎo)的，分管校長、總務(wù)主任、會計(jì)、管理人員組成的校園固定資產(chǎn)管理小組，落實(shí)職責(zé)，明確分工，互相配合，齊抓共管，共同做好農(nóng)村校園固定資產(chǎn)的管理。

2.2 建立嚴(yán)格的校園固定資產(chǎn)管理制度

農(nóng)村中學(xué)應(yīng)該建立嚴(yán)格的固定資產(chǎn)管理制度和使用制度，健全校園固定資產(chǎn)檔案，加強(qiáng)日常固定資產(chǎn)管理。固定資產(chǎn)的審批、購買、入庫、驗(yàn)收由不同部門完成，對入庫固定資產(chǎn)，要檢查其原始憑證，建立固定資產(chǎn)臺賬造冊，由專人負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)檔案，定期對校園固定資產(chǎn)進(jìn)行盤查。

2.3 加強(qiáng)師生固定資產(chǎn)保護(hù)和環(huán)保節(jié)約意識的宣傳

學(xué)校可以通過多種宣傳方式，如廣播、班隊(duì)活動課、校園網(wǎng)絡(luò)、板報(bào)等方式向師生傳遞我國資源嚴(yán)峻形勢，加強(qiáng)校園固定資產(chǎn)保護(hù)的意義，在師生中營造一種節(jié)約氛圍。

3 結(jié) 語

最近提出“八項(xiàng)規(guī)定”， 厲行勤儉節(jié)約，落實(shí)各項(xiàng)節(jié)約措施，堅(jiān)決杜絕公款浪費(fèi)現(xiàn)象。資源形勢嚴(yán)峻是人類當(dāng)今面臨的最大問題，作為學(xué)校，加強(qiáng)校園固定資產(chǎn)管理，建設(shè)節(jié)約型校園，促進(jìn)資源有效利用，是我們的義務(wù)和責(zé)任。在平時(shí)的管理中多學(xué)習(xí)，提高責(zé)任心，農(nóng)村中學(xué)校園固定資產(chǎn)的管理一定能創(chuàng)出一片新天地。

主要參考文獻(xiàn)

[1]顧志峰 .淺談中小學(xué)校固定資產(chǎn)的管理[J]. 會計(jì)之友，2009（9）.

[2]康偉強(qiáng). 中小學(xué)校固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀及對策[J]. 會計(jì)之友，2009（9）.

第5篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)管理范文

關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;固定資產(chǎn);管理

事業(yè)單位的固定資產(chǎn)是指事業(yè)單位占有或者使用的單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上,使用年限在一年以上,并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)或單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)但使用時(shí)間在一年以上的大批同類物資。事業(yè)單位固定資產(chǎn)是事業(yè)單位開展業(yè)務(wù)及其他活動的物質(zhì)條件、實(shí)施各項(xiàng)職能、維持事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)。固定資產(chǎn)管理是事業(yè)單位管理的重要組成部分,它的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化可以提高固定資產(chǎn)的利用率、完好率,使其充分發(fā)揮效能。如何科學(xué)有效地做好事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理,對提高預(yù)算資金的使用效益、社會效益和增強(qiáng)單位的競爭力極其重要。加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理,可以保障固定資產(chǎn)的安全和完整,防止國有資產(chǎn)的流失,提高固定資產(chǎn)使用效益;可以有效地促進(jìn)事業(yè)單位的健康發(fā)展。本文揭示了事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀及存在的問題,提出了具有針對性的加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理對策及建議。

一、目前事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在主要的問題

隨著事業(yè)單位辦公條件的逐步改善,大量現(xiàn)代辦公設(shè)備的添置,事業(yè)單位的固定資產(chǎn)日益增多,有的還相當(dāng)龐大,資產(chǎn)總額達(dá)到幾千萬元、甚至是上億元,但綜觀事業(yè)單位固定資產(chǎn)的核算及管理工作,還存在著諸多不規(guī)范、管理薄弱現(xiàn)象,這些情況嚴(yán)重阻撓和抑制了事業(yè)單位的發(fā)展,并影響著國有資產(chǎn)保值增值,成為國有資產(chǎn)流失的一大隱患。主要表現(xiàn)為:

(一)不重視固定資產(chǎn),管理混亂,賬務(wù)處理不規(guī)范

大多數(shù)事業(yè)單位普遍存在著固定資產(chǎn)管理混亂和賬實(shí)不符問題。其表現(xiàn)一是調(diào)撥、接受捐贈及其他渠道等方式取得的固定資產(chǎn)未在賬面上反映出來,由上級主管部門無償配置的和其他單位調(diào)撥的微機(jī)、汽車、一些專用設(shè)備,按財(cái)務(wù)制度規(guī)定應(yīng)納入單位固定資產(chǎn)賬目進(jìn)行核算,但有些單位未在賬上表現(xiàn);二是會計(jì)人員有意無意漏記固定資產(chǎn)賬目的現(xiàn)象常有發(fā)生,對某些單位為個(gè)人配置的手機(jī)、筆記本電腦等歸個(gè)人使用的公物,會計(jì)人員往往有意不記入固定資產(chǎn)賬,還有些單位由于會計(jì)人員為兼職人員或者無證上崗,不具備會計(jì)專業(yè)知識而無意間漏記固定資產(chǎn)賬目;三是大部分事業(yè)單位固定資產(chǎn)的改擴(kuò)建增加部分未按規(guī)定計(jì)入固定資產(chǎn)價(jià)值;四是移交不清,有些單位在領(lǐng)導(dǎo)變更移交及人員調(diào)整調(diào)動時(shí)對固定資產(chǎn)不按規(guī)定進(jìn)行移交,固定資產(chǎn)僅有總賬而無明細(xì)賬,尤其是在鄉(xiāng)鎮(zhèn),人員變動頻繁,造成單位固定資產(chǎn)賬面數(shù)連續(xù)多年保持不變;五是固定資產(chǎn)賬簿記錄不完整,有些單位由于會計(jì)人員管理意識不強(qiáng),對單位購置的圖書、其他固定資產(chǎn)以及雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、但使用時(shí)間在一年以上的大批同類物資未按規(guī)定在固定資產(chǎn)賬面反映;六是存在賬外資產(chǎn),缺乏有力的監(jiān)管,一些單位在專項(xiàng)工程或者專項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施中所購置的設(shè)備在項(xiàng)目和工程專賬支出中列支,項(xiàng)目結(jié)束后,應(yīng)將固定資產(chǎn)移交單位管理和使用,但是有些單位借機(jī)將這部分固定資產(chǎn)放在賬外,用于經(jīng)營或租賃,把取得的收入用于職工福利或其他支出,使這部分固定資產(chǎn)游離于賬外,失去監(jiān)管。

(二)未建立健全固定資產(chǎn)管理制度,資產(chǎn)管理責(zé)任不明確

在事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理中,多數(shù)只注重對有嚴(yán)格的財(cái)務(wù)開支制度規(guī)定的單位公用經(jīng)費(fèi)的管理,并規(guī)定具體的開支標(biāo)準(zhǔn)和明確的細(xì)目或規(guī)定,而對固定資產(chǎn)重視程度不夠,固定資產(chǎn)管理制度和規(guī)定不健全,有的甚至未建立固定資產(chǎn)管理制度,造成對固定資產(chǎn)管理無章可循,只在會計(jì)賬面上所出反映,缺少實(shí)物登記賬。

(三)對固定資產(chǎn)缺乏定期的清查盤點(diǎn),疏于日常管理

現(xiàn)行的事業(yè)單位會計(jì)制度,事業(yè)單位實(shí)行收付實(shí)現(xiàn)制,不對固定資產(chǎn)計(jì)提折舊,這一規(guī)定實(shí)質(zhì)上是將固定資產(chǎn)的使用成本于購買時(shí)一次攤銷。這就不可避免地造成一種假象:貨幣資產(chǎn)比實(shí)物資產(chǎn)更加重要。因此,固定資產(chǎn)在采購的時(shí)候往往能夠得到重視,層層審批,責(zé)權(quán)分明,但是在采購之后的使用環(huán)節(jié)卻被慢慢地忽視了,比如固定資產(chǎn)的增減變動登記管理、定期保養(yǎng)維護(hù)、正常有效使用等等,忽略了資金的另一種存在方式——實(shí)物。缺少固定資產(chǎn)的定期清查盤點(diǎn)制度,長期不對賬、不清點(diǎn)、監(jiān)管不力,賬面反映的固定資產(chǎn)與實(shí)物不符,有賬無物、有物無賬的現(xiàn)象較多。固定資產(chǎn)毀損、報(bào)廢、調(diào)撥、變賣、轉(zhuǎn)讓時(shí),不按規(guī)定的程序報(bào)經(jīng)審批,自行處理,不嚴(yán)格履行國家財(cái)務(wù)制度規(guī)定的程序。例如筆者在對某事業(yè)單位的審計(jì)中,看到其使用的一輛吉普車未在賬面上得到反映,盤點(diǎn)現(xiàn)金庫存時(shí),發(fā)現(xiàn)出納庫中有一張幾年前用于購車的借款單在出納庫中頂庫,該固定資產(chǎn)在會計(jì)賬面上一直未作反映,使該車從購買到報(bào)廢完全成為賬外資產(chǎn)。

二、針對固定資產(chǎn)管理中存在的問題,可從以下幾個(gè)方面來加強(qiáng)管理:

(一)嚴(yán)格遵守有關(guān)的財(cái)經(jīng)法規(guī),牢固樹立依法管理國有資產(chǎn)的意識

要加強(qiáng)事業(yè)單位對固定資產(chǎn)管理意識,就要有一個(gè)科學(xué)的監(jiān)督約束機(jī)制來保障固定資產(chǎn)管理的運(yùn)行質(zhì)量。在對事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)考評系統(tǒng)中可實(shí)行固定資產(chǎn)管理效果與領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績考核掛鉤制度,以督促各級事業(yè)單位嚴(yán)格遵守并規(guī)范執(zhí)行國家有關(guān)的財(cái)經(jīng)法規(guī),提高管理人員的法制意識,明確落實(shí)資產(chǎn)的管理責(zé)任,增強(qiáng)并牢固樹立依法管理國有資產(chǎn)的意識。

(二)建立健全固定資產(chǎn)管理制度,加大監(jiān)管力度

從目前大多數(shù)行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理現(xiàn)狀來看,對固定資產(chǎn)疏于管理,缺乏長期、有效的資產(chǎn)管理制度,管理制度執(zhí)行不到位。因此,按照國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定,并結(jié)合各單位的實(shí)際情況和業(yè)務(wù)特點(diǎn),建立健全固定資產(chǎn)管理的長效機(jī)制和完善的管理制度已成為當(dāng)前各級事業(yè)單位加強(qiáng)資產(chǎn)管理的當(dāng)務(wù)之急。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立、健全本單位的固定資產(chǎn)管理制度,由財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一建賬核算,由資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一登記、管理,資產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格堅(jiān)持和執(zhí)行有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)和本單位的固定資產(chǎn)管理制度。

(三)加強(qiáng)會計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)素質(zhì),改進(jìn)固定資產(chǎn)賬目處理方法

要加強(qiáng)對會計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí),不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì);堅(jiān)持會計(jì)人員持證上崗,杜絕無證上崗現(xiàn)象;嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)和事業(yè)單位會計(jì)核算制度,規(guī)范和完善賬目處理,做好固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作,保證賬賬相符、賬物相符。新晨

要改進(jìn)資產(chǎn)會計(jì)核算方法,事業(yè)單位可采用按原值和預(yù)計(jì)使用年限計(jì)提折舊的方法,既能真實(shí)反映事業(yè)單位的固定資產(chǎn)凈值,也有利于事業(yè)單位進(jìn)行成本核算。

第6篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)管理范文

關(guān)鍵詞：軍工科研院所；固定資產(chǎn)；管理

軍工科研院所固定資產(chǎn)作為國有資產(chǎn)的組成部分，是國防建設(shè)的重要物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，也是現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的重要物質(zhì)保障?？茖W(xué)、有效地管理軍工科研院所的固定資產(chǎn)，發(fā)揮固定資產(chǎn)的最大使用效益，對提高經(jīng)濟(jì)效益和社會效益、保證資產(chǎn)保值增值，保持和提高國防科研生產(chǎn)能力具有重要意義。

一、軍工科研院所固定資產(chǎn)管理的重要性

固定資產(chǎn)管理是指對固定資產(chǎn)的計(jì)劃、購置、驗(yàn)收、登記、領(lǐng)用、使用、維修、報(bào)廢等全過程的管理。軍工科研院所科研生產(chǎn)經(jīng)營活動使用的固定資產(chǎn)屬于國防軍工固定資產(chǎn)，是軍工科研院所開展科研及中試生產(chǎn)的主要勞動資料和重要物質(zhì)基礎(chǔ)，也是一個(gè)單位研發(fā)能力和研發(fā)手段先進(jìn)程度的重要標(biāo)志，是完成科研生產(chǎn)工作任務(wù)的重要物質(zhì)條件?；谲姽た蒲性核潭ㄙY產(chǎn)的國防屬性，其管理不但要實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值，更要保持和提高國防科研生產(chǎn)能力。因此，對于軍工科研院所固定資產(chǎn)的管理一方面要真實(shí)反映其價(jià)值，做好價(jià)值形態(tài)的管理；另一方面還要對固定資產(chǎn)的使用狀況做好壽命期內(nèi)的管理，管理其實(shí)物形態(tài)，保證軍工固定資產(chǎn)的安全、完整、有效使用。加強(qiáng)對軍工科研院所固定資產(chǎn)的管理，肩負(fù)著國有資產(chǎn)保值增值和“保軍”的雙重任務(wù)。

隨著國家對科技條件的投入力度不斷加大，科研單位的固定資產(chǎn)不斷增加。我國軍工科研院所的大部分固定資產(chǎn)都是國家財(cái)政撥款形成的，其管理成效直接影響著國家財(cái)政資源的合理配置。因此軍工科研院所做好固定資產(chǎn)的管理顯得尤為重要。加強(qiáng)軍工科研院所固定資產(chǎn)管理，對于完善內(nèi)控制度、防范科研生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、減少資產(chǎn)損失、真實(shí)反映科研院所的資產(chǎn)及財(cái)務(wù)狀況、提升基礎(chǔ)管理、科學(xué)評價(jià)和規(guī)范考核科研院所經(jīng)營績效等有著重要的作用；提高固定資產(chǎn)管理水平，合理安排固定資產(chǎn)的使用，對于加快科技研發(fā)速度，合理、有效使用科研經(jīng)費(fèi)也具有重要意義；加強(qiáng)國防軍工固定資產(chǎn)管理，保護(hù)固定資產(chǎn)完整無缺，挖掘固定資產(chǎn)潛力，不斷改進(jìn)固定資產(chǎn)利用情況，不僅可以提高固定資金使用的經(jīng)濟(jì)效益，還有利于軍工科研院所增加產(chǎn)品產(chǎn)量，擴(kuò)大產(chǎn)品品種，提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低產(chǎn)品成本，而且可以節(jié)約國家基本建設(shè)資金，以有限的建設(shè)資金擴(kuò)大固定資產(chǎn)規(guī)模。

二、軍工科研院所固定資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容

軍工科研院所固定資產(chǎn)管理的組織體系主要由負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)購置計(jì)劃的規(guī)劃部門、負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)核算的財(cái)務(wù)部門、負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)采購及臺賬管理的物資部門、負(fù)責(zé)設(shè)備維修保養(yǎng)的機(jī)動部門及固定資產(chǎn)使用單位等構(gòu)成。各部門各自承擔(dān)其固定資產(chǎn)管理的工作職責(zé)，共同形成軍工科研院所固定資產(chǎn)管理“多位一體”的管理格局。

軍工科研院所資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容有以下六方面。一是根據(jù)軍工科研院所目前的產(chǎn)品品種和科研生產(chǎn)規(guī)模，以及未來發(fā)展需要，經(jīng)論證確定科研生產(chǎn)的固定資產(chǎn)需用量。二是嚴(yán)格按照軍工科研院所制定的固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度和業(yè)務(wù)流程來組織實(shí)施固定資產(chǎn)購置過程。三是固定資產(chǎn)購建完成后，及時(shí)對設(shè)備進(jìn)行調(diào)試和清點(diǎn)，驗(yàn)收合格后，貼上標(biāo)識銘牌，并辦理結(jié)算手續(xù)。四是進(jìn)行固定資產(chǎn)的領(lǐng)用、日常使用及維護(hù)保養(yǎng)。使用部門設(shè)立設(shè)備管理員，對其所在部門設(shè)備使用和變動情況進(jìn)行監(jiān)督管理。對精密貴重以及容易發(fā)生安全事故的儀器設(shè)備，歸口管理部門還應(yīng)制定具體操作規(guī)程，指定專人進(jìn)行操作。固定資產(chǎn)進(jìn)行歸口管理、部門指定兼職管理人員、建立總分臺賬，定期進(jìn)行固定資產(chǎn)臺賬與實(shí)物核對。一方面核實(shí)固定資產(chǎn)價(jià)值，摸清家底，了解資產(chǎn)的現(xiàn)狀及現(xiàn)在的價(jià)值；另一方面通過核對，建立相互監(jiān)督機(jī)制，防止私自處理固定資產(chǎn)等問題的發(fā)生。對擬處置的賬銷案存的固定資產(chǎn)，盡量利用，不能利用的按規(guī)定程序做好變現(xiàn)處置工作。

三、軍工科研院所固定資產(chǎn)管理面臨的問題

（一）固定資產(chǎn)管理職責(zé)劃分不合理，缺乏統(tǒng)一管理

從科研院所目前資產(chǎn)管理的情況看，涉及資產(chǎn)管理的所屬部門往往超過四個(gè)。財(cái)務(wù)部門只負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的財(cái)務(wù)臺賬管理，規(guī)劃部門、科研管理部門、生產(chǎn)管理部門各自負(fù)責(zé)不同渠道固定資產(chǎn)的計(jì)劃，物資部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的采購及實(shí)物臺賬管理、機(jī)動部門則負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的安裝維修保養(yǎng)、質(zhì)量部門負(fù)責(zé)設(shè)備儀器計(jì)量等。由于各單位、各部門的管理方式和管理要求不同，管理工作存在交叉重復(fù)，各部門各自為政，缺乏統(tǒng)一的固定資產(chǎn)管理流程，導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理過程混亂，表面上各部門都在管理，但實(shí)際上管理卻不到位，造成部分原始數(shù)據(jù)丟失、固定資產(chǎn)建賬不全和資產(chǎn)流失的后果。最后，固定資產(chǎn)從購置到損壞處置職責(zé)不清，出現(xiàn)問題相互推諉。

（二）不重視實(shí)物管理，管理方式落后

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的“重財(cái)輕物”、重投入輕效益、重使用輕管理的思維意識還沒有徹底轉(zhuǎn)變，致使經(jīng)費(fèi)變成實(shí)物之后的管理力度迅速下降。比如固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)工作屬于繁瑣、復(fù)雜、強(qiáng)度較大的工作，但固定資產(chǎn)實(shí)物臺賬卻長期固定一個(gè)人在管理，且基本上是手工操作或簡單的電子表格，管理方式相對落后，難以暴露出管理的漏洞。這就導(dǎo)致賬面價(jià)值的統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)確，固定資產(chǎn)的存量和流量管理不到位，造成固定資產(chǎn)的實(shí)物數(shù)量管理和財(cái)務(wù)價(jià)值管理脫節(jié)，家底不清，賬賬不符，賬實(shí)不符。簡單的手工操作管理方式亦不能及時(shí)、動態(tài)、完整反映資產(chǎn)的存放、使用、定置、轉(zhuǎn)移、維修等情況。雖然所有固定資產(chǎn)均會落實(shí)到專人保管使用，但針對人員的調(diào)動或更換，沒有相應(yīng)的資產(chǎn)收回機(jī)制，容易造成資產(chǎn)流失，不知去向。整個(gè)固定資產(chǎn)的實(shí)物管理主要依靠人員的自覺性和責(zé)任心，缺乏明確的獎懲制度，只設(shè)有設(shè)備管理獎而無相應(yīng)的懲處措施。

（三）重復(fù)購置現(xiàn)象嚴(yán)重，資源配置不合理，設(shè)備利用率偏低

軍工科研院所的科研工作一般是通過項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)開展的，每個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算時(shí)，都會安排儀器設(shè)備的購置資金。由于管理部門重視經(jīng)費(fèi)的爭取和使用，輕視固定資產(chǎn)的合理配置，對同一個(gè)科研院所內(nèi)部研究方向相同或相近的各個(gè)項(xiàng)目，各自按照各自的預(yù)算安排儀器設(shè)備采購，因此就單位整體而言，同類資產(chǎn)盲目購置、重復(fù)購置現(xiàn)象較為嚴(yán)重，而高端科研資產(chǎn)相反又缺乏資金的投入，存在有的設(shè)備閑置、有的設(shè)備不足的現(xiàn)象。另外，軍工科研院所的儀器設(shè)備由于針對性和精密度較高，更新?lián)Q代速度較快，使得當(dāng)前的固定資產(chǎn)與未來類似項(xiàng)目所需設(shè)備存在不兼容的問題，一旦當(dāng)前項(xiàng)目完工，該項(xiàng)目的固定資產(chǎn)就被閑置，造成許多專用儀器設(shè)備或長期閑置，或設(shè)備利用率低。

（四）重視新增固定資產(chǎn)，忽視對已購固定資產(chǎn)的日常使用、維護(hù)和更新改造管理

出于需要，軍工科研院所愿意花費(fèi)大量精力來申請購置科研儀器設(shè)備，而在申請預(yù)算大量經(jīng)費(fèi)采購的同時(shí)，卻很少考慮設(shè)備的日常運(yùn)行和后續(xù)維護(hù)使用。設(shè)備儀器等資產(chǎn)購置時(shí)，僅考慮采購價(jià)格，沒有關(guān)注其生命周期的運(yùn)行、維護(hù)及處置等情況。軍工科研院所設(shè)備一般精密度較高，而其操作或管理人大多為兼職人員，由于專業(yè)、時(shí)間、精力等因素，對設(shè)備的維護(hù)較差，往往只能依靠設(shè)備的售后服務(wù)。許多高端科研設(shè)備的使用、維護(hù)費(fèi)用都相當(dāng)昂貴，且一些重要部件也有一定的壽命要求，如果沒有長期和固定的經(jīng)費(fèi)支持，常常會造成設(shè)備儀器擱置。由于固定資產(chǎn)管理部門和使用部門缺乏經(jīng)濟(jì)意識，許多閑置資產(chǎn)長期擱置直至報(bào)廢，沒有及時(shí)維修或改造使其充分發(fā)揮作用。

四、對策及建議

（一）建立健全固定資產(chǎn)管理機(jī)制，優(yōu)化管理流程

科研院所應(yīng)設(shè)立專門的固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，調(diào)整歸并各部門的職能職責(zé)，建立起一套科學(xué)、規(guī)范、有效、責(zé)權(quán)利分明的固定資產(chǎn)管理制度。規(guī)范固定資產(chǎn)管理的流程和制度，明確資產(chǎn)從購置、使用、保管、清理到處置各個(gè)環(huán)節(jié)的審批程序，確保有章可循，照章辦事，責(zé)任到位，保證固定資產(chǎn)管理運(yùn)行順暢。將所有固定資產(chǎn)的購置、管理和使用等環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合起來，堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一分配、統(tǒng)一調(diào)度”的原則，防止多頭采購、分散管理、隨意使用的現(xiàn)象發(fā)生。

（二）強(qiáng)化固定資產(chǎn)實(shí)物管理，運(yùn)用信息管理系統(tǒng)提高管理效率

首先，通過單位固定資產(chǎn)管理制度建設(shè)，在固定資產(chǎn)使用過程中推行全員、全過程管理，做到職責(zé)權(quán)限明確?？膳鋫鋵I(yè)人員實(shí)行固定資產(chǎn)的全面管理，完善“三賬一卡”制度?？傎~和一級分類明細(xì)賬由軍工科研院所的財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)，對資產(chǎn)總類實(shí)行總量控制；固定資產(chǎn)使用部門細(xì)分二級分類明細(xì)賬并做好歸類管理；固定資產(chǎn)管理卡由管理具體資產(chǎn)的專職人員負(fù)責(zé)建立，詳細(xì)準(zhǔn)確記錄固定資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、數(shù)量及使用注意事項(xiàng)等。財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理部門應(yīng)定期對實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)地盤點(diǎn)及清查，保證賬賬、賬實(shí)相符。同時(shí)，在軍工科研院所的信息化建設(shè)中，把固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)列入實(shí)施，充分利用信息系統(tǒng)管理的優(yōu)勢，解決手工或簡單電子表格信息量不足、反映不全面、臺賬管理不到位的問題?，F(xiàn)有商業(yè)信息管理系統(tǒng)中的固定資產(chǎn)管理模塊已能夠全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地反映固定資產(chǎn)的購置、增減變動情況，目前需要加強(qiáng)的是固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程，使單位各個(gè)層次固定資產(chǎn)管理實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)共享、信息流與實(shí)物流同步，簡化保管工作量，便于對信息數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤和漏洞，提高固定資產(chǎn)保管工作的準(zhǔn)確度和效率。

（三）加強(qiáng)固定資產(chǎn)科學(xué)用量預(yù)測，做好固定資產(chǎn)預(yù)算管理，合理配置資源，提高固定資產(chǎn)綜合利用率

結(jié)合軍工科研院所盲目、重復(fù)購置固定資產(chǎn)的情況，單位在申報(bào)科研經(jīng)費(fèi)購置固定資產(chǎn)前應(yīng)加強(qiáng)固定資產(chǎn)的科學(xué)用量預(yù)測。固定資產(chǎn)用量預(yù)測要對固定資產(chǎn)進(jìn)行全面清查，摸清家底；以現(xiàn)有資產(chǎn)現(xiàn)狀做基礎(chǔ)，把固定資產(chǎn)的擴(kuò)建、革新、挖潛和更新結(jié)合在一起；以預(yù)測期內(nèi)的研制、生產(chǎn)任務(wù)作為依據(jù)，并充分考慮生產(chǎn)的發(fā)展方向、相關(guān)的科研項(xiàng)目及生產(chǎn)規(guī)模等方面的因素。在編制部門預(yù)算時(shí)將固定資產(chǎn)預(yù)算納入單位年度預(yù)算編制范疇，主管部門應(yīng)嚴(yán)把固定資產(chǎn)預(yù)算關(guān)，召集相關(guān)人員進(jìn)行固定資產(chǎn)購置計(jì)劃的科學(xué)論證，盡量減少重復(fù)購置和低效購置，降低軍工科研院所固定資產(chǎn)的重復(fù)購置率；同時(shí)改變布局與結(jié)構(gòu)不合理的狀況，使科研儀器設(shè)備投資優(yōu)化布局合理，提升科研經(jīng)費(fèi)的使用效益，提高固定資產(chǎn)的綜合利用率；加強(qiáng)購置項(xiàng)目的跟蹤評價(jià)，按“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立責(zé)任追究，確保投資效果。

（四）健全固定資產(chǎn)日常維護(hù)保養(yǎng)制度，加大固定資產(chǎn)維護(hù)保養(yǎng)成本支出，對閑置不完好的設(shè)備進(jìn)行維修保養(yǎng)和技術(shù)改造

日常維護(hù)保養(yǎng)可以延長固定資產(chǎn)的使用壽命，某種程度上等于節(jié)約了大量的維修費(fèi)用，降低了成本支出，提高了固定資產(chǎn)的使用效率。軍工科研院所可以建立固定資產(chǎn)保管專人負(fù)責(zé)制度，制定固定資產(chǎn)管理崗位責(zé)任制，把實(shí)物與人緊密地聯(lián)系起來，按照“誰使用、誰管理、誰負(fù)責(zé)維護(hù)保養(yǎng)”的原則，各部門分工，將固定資產(chǎn)的管理責(zé)任落實(shí)到個(gè)人；使用部門設(shè)立二級設(shè)備管理員，并加強(qiáng)對其進(jìn)行固定資產(chǎn)管理知識的宣傳和培訓(xùn)，提高對其所在部門設(shè)備使用和變動情況的監(jiān)管力度；實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行定期清查，動態(tài)管理，根據(jù)資產(chǎn)使用情況及設(shè)備管理成效等對部門及個(gè)人實(shí)行獎懲到位，通過多種方式提高員工自覺維護(hù)保養(yǎng)儀器設(shè)備的意識；對于精密貴重及容易發(fā)生安全事故的儀器設(shè)備，歸口管理部門應(yīng)制定具體操作規(guī)程，指定專人進(jìn)行操作。通過市場調(diào)研進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證，花較少的資金，改造原有的閑置設(shè)備，使其增加新的功能；對于因故障運(yùn)行不完好的設(shè)備，適當(dāng)投入資金進(jìn)行維修，使其恢復(fù)原有技術(shù)狀態(tài)，滿足科研生產(chǎn)需要。

參考文獻(xiàn)：

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第7篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)管理范文

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn) 使用效率 探討

固定資產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和履職的物質(zhì)基礎(chǔ)，是衡量經(jīng)濟(jì)規(guī)模的重要指標(biāo)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)一步深化，固定資產(chǎn)占資產(chǎn)總額比例不斷攀升，投資規(guī)模迅速擴(kuò)大，對促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到?jīng)Q定性作用，但缺乏有效管理，固定資產(chǎn)使用效率不高。如何能夠采取有效措施加強(qiáng)管理，提高固定資產(chǎn)使用效率，現(xiàn)通過對固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀和存在問題的闡述，深入探討提高固定資產(chǎn)使用效率的建議和對策。

一、固定資產(chǎn)管理與使用效率的現(xiàn)狀和存在問題

（一）固定資產(chǎn)管理意識薄弱，監(jiān)督機(jī)制不完善

1.管理意識淡薄，對使用效率不夠重視。從管理層到普通員工管理意識淡薄，沒有成立專門的管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理和統(tǒng)籌調(diào)配，重購置、輕管理，缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓潭ㄙY產(chǎn)成本核算機(jī)制和有效的監(jiān)管獎懲機(jī)制，導(dǎo)致部門之間職責(zé)不清，固定資產(chǎn)使用效率不高。

2.監(jiān)管和領(lǐng)導(dǎo)能力上的缺位。管理人員身兼數(shù)職，不重視固定資產(chǎn)管理，分管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)絕大部分是從單位業(yè)務(wù)骨干提拔上來的，既不是科班出身，又缺乏財(cái)務(wù)管理知識，造成監(jiān)管和領(lǐng)導(dǎo)能力上的缺位。

（二）固定資產(chǎn)投資增長過快，沒有實(shí)現(xiàn)預(yù)期的使用效率和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)

近年來固定資產(chǎn)投資增長過快，新開工項(xiàng)目多、規(guī)模大，結(jié)構(gòu)性矛盾突出。當(dāng)前投資增長過快與國家加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展密切相關(guān)，但對投資項(xiàng)目預(yù)測盲目樂觀，過高地估計(jì)現(xiàn)金流量和收益，對風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)不足，盲目追求經(jīng)濟(jì)增長速度，片面依靠投資拉動經(jīng)濟(jì)增長，導(dǎo)致固定資產(chǎn)投資增長過快，沒有實(shí)現(xiàn)預(yù)期的使用效率和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。

（三）管理體系不健全，固定資產(chǎn)使用效率不高

1.購建管理體系不健全，導(dǎo)致使用效率不高。固定資產(chǎn)購建前缺乏科學(xué)論證和效益分析，缺乏規(guī)范的審批程序和統(tǒng)籌規(guī)劃、共同配置、調(diào)劑使用。追求價(jià)高質(zhì)優(yōu)且功能復(fù)雜的產(chǎn)品，造成重置和閑置，浪費(fèi)嚴(yán)重，使用效率不高，而部分單位卻因資金緊缺，無法購置，影響工作開展，存在過剩與緊缺的畸形局面。如機(jī)關(guān)和全額撥款單位固定資產(chǎn)購置費(fèi)基本來自財(cái)政撥款和單位自籌資金，缺乏約束機(jī)制，盲目采購，不考慮固定資產(chǎn)使用成本，不講效益。

2.后續(xù)管理體系不健全，影響固定資產(chǎn)使用效率。一是后續(xù)管理薄弱，重使用輕保養(yǎng)，實(shí)行賬物分管、歸口管理模式，財(cái)務(wù)部門管賬，使用部門管物，組織協(xié)調(diào)配合不夠，管理流于形式，賬實(shí)不符。更新改造不夠，維護(hù)不當(dāng)，造成設(shè)備快速老化，安全事故頻發(fā)，使用效率低。二是沒有進(jìn)行固定資產(chǎn)定期盤點(diǎn)，不掌握使用狀況和效率，影響領(lǐng)導(dǎo)決策。對固定資產(chǎn)調(diào)撥、捐贈、報(bào)廢處置等沒建立嚴(yán)格的申報(bào)、審批和監(jiān)督制度，及時(shí)銷賬，導(dǎo)致賬實(shí)不符。

二、針對上述現(xiàn)狀和存在問題，提高固定資產(chǎn)使用效率的建議和對策

要提高固定資產(chǎn)使用效率，必須合理配置，強(qiáng)化管理，進(jìn)行整合與共享，才能更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。針對上述現(xiàn)狀和存在問題，對提高固定資產(chǎn)使用效率的建議和對策如下：

（一）強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理意識，完善監(jiān)管機(jī)制

在思想上強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理意識，完善采購、驗(yàn)收、使用、報(bào)廢處置制度，明確崗位責(zé)任制，進(jìn)一步完善獎懲機(jī)制，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理，形成相互監(jiān)督、相互制約的監(jiān)管機(jī)制。

（二）解決當(dāng)前固定資產(chǎn)投資增長過快問題，實(shí)現(xiàn)預(yù)期的使用效率和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)

中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，發(fā)展態(tài)勢良好，固定資產(chǎn)投資在經(jīng)濟(jì)增長中發(fā)揮了決定性作用，但投資增長過快，使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行繃得太緊，資源環(huán)境壓力加大，影響國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快增長，因此，在保證宏觀經(jīng)濟(jì)政策連續(xù)性和穩(wěn)定性的前提下，應(yīng)進(jìn)行適度微調(diào)，保持投資的適度規(guī)模與合理結(jié)構(gòu)，解決當(dāng)前投資增長過快、結(jié)構(gòu)性矛盾突出問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)預(yù)期的固定資產(chǎn)使用效率和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。

（三）建立健全固定資產(chǎn)管理體系，強(qiáng)化日常管理，提高使用效率

1.提高固定資產(chǎn)使用效率，管理體系必須先行。固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)的管理工程，從購置、驗(yàn)收、調(diào)撥到報(bào)廢等全過程的監(jiān)管，應(yīng)形成一套完善的管理體系，規(guī)范管理流程，真正實(shí)現(xiàn)賬實(shí)相符，杜絕盲目采購，減少閑置浪費(fèi)，強(qiáng)化日常管理，提高固定資產(chǎn)使用效率。

2.固定資產(chǎn)投資決策管理是提高使用效率的關(guān)鍵。固定資產(chǎn)購置前從內(nèi)外部環(huán)境、發(fā)展階段和投資的適時(shí)適量進(jìn)行分析，對大規(guī)模投資方案經(jīng)過可行性研究、分析和論證，通過投資回收期法、投資收益率法、內(nèi)含報(bào)酬率法等方法測算項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)、流動性和收益，一般投資規(guī)模大的項(xiàng)目，利潤率往往會低于投資規(guī)模小的項(xiàng)目，從投資的收益性、發(fā)展性、公益性進(jìn)行綜合衡量決策，實(shí)現(xiàn)低成本、規(guī)模和結(jié)構(gòu)合理、風(fēng)險(xiǎn)可控的戰(zhàn)略和原則，謀求合理配置與有效使用，提高固定資產(chǎn)使用效率，創(chuàng)造價(jià)值和實(shí)現(xiàn)價(jià)值，增強(qiáng)競爭力。

3.盤活固定資產(chǎn)存量，提高使用效率。有效盤活和重組現(xiàn)有固定資產(chǎn)存量，使閑置的充分發(fā)揮作用，效率低的提高其利用率，低增值率向高增值率轉(zhuǎn)移，提高固定資產(chǎn)使用效率。

4.加強(qiáng)內(nèi)部控制，提高固定資產(chǎn)使用效率。內(nèi)部控制貫穿決策、執(zhí)行和監(jiān)督全過程，加強(qiáng)內(nèi)部控制為固定資產(chǎn)安全和提高使用效率提供扎實(shí)的保障，具體控制措施如下：

（1）固定資產(chǎn)采購管理。固定資產(chǎn)采購，使用者提出需求，應(yīng)優(yōu)先考慮在單位內(nèi)部調(diào)配，無法內(nèi)部調(diào)配才安排購建，并加強(qiáng)成本管理，減少閑置，提高固定資產(chǎn)使用效率。對財(cái)政資金購置的固定資產(chǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行《政府采購法》的規(guī)定，做到公開、公正、公平采購。

（2）固定資產(chǎn)驗(yàn)收管理。新增固定資產(chǎn)嚴(yán)格履行驗(yàn)收、建立卡片等制度，詳細(xì)記錄固定資產(chǎn)品名、規(guī)格、產(chǎn)地、驗(yàn)收、使用地點(diǎn)、責(zé)任部門和人、運(yùn)轉(zhuǎn)等信息，特別關(guān)注設(shè)計(jì)要求、質(zhì)量、運(yùn)轉(zhuǎn)記錄資料的完整性和價(jià)值。妥善保管涉及固定資產(chǎn)的各種文件資料，特別是重要文件資料，應(yīng)當(dāng)留有備份，以備受到意外損壞時(shí)重新恢復(fù)，這在計(jì)算機(jī)處理下尤為重要。

（3）掌握固定資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和使用狀況，加強(qiáng)運(yùn)轉(zhuǎn)監(jiān)控，定期維修保養(yǎng)。強(qiáng)化固定資產(chǎn)實(shí)物管理，掌握其結(jié)構(gòu)、使用狀況、更新改造情況，減少重置和閑置。強(qiáng)化固定資產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)監(jiān)控，嚴(yán)格操作流程，實(shí)行崗前培訓(xùn)和崗位許可制度，確保安全運(yùn)轉(zhuǎn)。定期進(jìn)行維修保養(yǎng)，延長設(shè)備運(yùn)行壽命，消除安全隱患。節(jié)約維修費(fèi)用，降低成本支出，提高固定資產(chǎn)使用效率。

（4）嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)定期盤點(diǎn)制度，適當(dāng)加大技術(shù)改造投入。為保護(hù)固定資產(chǎn)的安全和完整，定期進(jìn)行盤點(diǎn)，可明晰產(chǎn)權(quán)，摸清家底。將固定資產(chǎn)盤點(diǎn)結(jié)果和會計(jì)記錄進(jìn)行比較，如發(fā)現(xiàn)賬實(shí)不符、盤盈或盤虧，及時(shí)進(jìn)行處理，力求賬實(shí)相符。適當(dāng)加大固定資產(chǎn)技術(shù)改造投入，促進(jìn)技術(shù)升級，淘汰落后產(chǎn)能，保持其技術(shù)先進(jìn)性和發(fā)展的可持續(xù)性。

（5）規(guī)范報(bào)廢處置程序。固定資產(chǎn)出現(xiàn)技術(shù)更新和使用年限期滿等原因需報(bào)廢處置，應(yīng)按規(guī)定的權(quán)限和程序逐級審核審批后方可報(bào)廢處置?？稍倮霉潭ㄙY產(chǎn)作備用設(shè)備安置并建立相關(guān)臺賬，關(guān)注處置中的關(guān)聯(lián)交易和定價(jià)，防止流失，最大限度提高固定資產(chǎn)使用效率。

（四）提高管理隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)信息化管理，提高固定資產(chǎn)使用效率

配備一支高素質(zhì)、專業(yè)化的管理隊(duì)伍是實(shí)現(xiàn)信息化管理和提高固定資產(chǎn)使用效率的前提，對管理隊(duì)伍應(yīng)進(jìn)行經(jīng)常性培訓(xùn)，也可邀請專家進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，以提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。利用管理軟件系統(tǒng)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺對固定資產(chǎn)進(jìn)行管理和監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、信息化、動態(tài)化、實(shí)時(shí)化、全局化的信息化管理體系，將詳細(xì)信息錄入管理系統(tǒng)，完整系統(tǒng)準(zhǔn)確地反映其增減變動情況，單位和部門之間實(shí)現(xiàn)信息共享，提高工作效率和質(zhì)量，為高層管理者提供決策參考依據(jù)，降低管理成本，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理和資源利用的最大化，提高固定資產(chǎn)使用效率。

（五）實(shí)現(xiàn)資源共享，提高固定資產(chǎn)使用效率

1.探索實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)共享模式。應(yīng)建立靈活的固定資產(chǎn)調(diào)劑調(diào)配機(jī)制，探索實(shí)現(xiàn)整合和共享共用的模式，提高固定資產(chǎn)使用效率。例如：醫(yī)院的部分醫(yī)療設(shè)備，核磁共振一般市級醫(yī)院都有，但每天就診人數(shù)不多，使用效率不高，可考慮同一城市配備一兩臺，醫(yī)院之間共享共用，但會給病人就診帶來諸多不便，需通過充分論證后推行。

2.對閑置設(shè)備和報(bào)廢處置后仍有使用價(jià)值的固定資產(chǎn)，進(jìn)行調(diào)撥流動。對閑置設(shè)備和報(bào)廢處置后仍有使用價(jià)值的固定資產(chǎn)，建立調(diào)劑管理制度，實(shí)行使用權(quán)動態(tài)管理，根據(jù)使用和需求情況，進(jìn)行調(diào)撥流動，充分發(fā)揮其效能，達(dá)到最大限度共享，提高固定資產(chǎn)使用效率。例如：醫(yī)療設(shè)備是醫(yī)院提供服務(wù)和提高診療準(zhǔn)確率的物質(zhì)保障，其利用率高低直接影響著醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益，充分利用能提高醫(yī)院固定資產(chǎn)使用效率，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。各地醫(yī)療機(jī)構(gòu)眾多，但不同的醫(yī)院所擁有的醫(yī)療設(shè)備卻天壤之別，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，缺醫(yī)少藥，技術(shù)力量薄弱，醫(yī)療設(shè)備陳舊落后，資金緊缺，根本無力購置先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備，即使是新購置的國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備，技術(shù)性能、穩(wěn)定性、診療準(zhǔn)確率都比不上省級和地市級醫(yī)院淘汰的醫(yī)療設(shè)備，相關(guān)部門應(yīng)對閑置和報(bào)廢處置后仍有使用價(jià)值的醫(yī)療設(shè)備，進(jìn)行免費(fèi)調(diào)撥到需要的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，提高醫(yī)院的診療準(zhǔn)確率，提高固定資產(chǎn)使用效率。

3.國家廢舊商品回收工作全面啟動，全面提高固定資產(chǎn)使用效率。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立完整的先進(jìn)的廢舊商品回收體系的意見》（[2011]49號）和國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、商務(wù)部《關(guān)于加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)廢舊物品回收利用工作的通知》（國管節(jié)能[2012]91號）精神，2015年初步建立起網(wǎng)絡(luò)完善、技術(shù)先進(jìn)、分揀處理良好、管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高速的全覆蓋的廢舊商品回收體系，推進(jìn)廢舊商品回收利用工作，是節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的具體表現(xiàn)，也是促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，使廢舊固定資產(chǎn)得到合理處置和高效利用，從而全面提高固定資產(chǎn)使用效率。

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第8篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)管理范文

一、賬表不符、決算不實(shí)。審計(jì)發(fā)現(xiàn)，某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政決算報(bào)表的項(xiàng)目數(shù)據(jù)，不是跟據(jù)會計(jì)賬簿所記錄的數(shù)據(jù)填列，而是根據(jù)縣級財(cái)政年終決算編制要求，填列一些數(shù)據(jù)；有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)平時(shí)賬簿上不設(shè)置“一般預(yù)算收入”賬戶，只在年終財(cái)政決算時(shí)根據(jù)上級財(cái)政機(jī)關(guān)提供的“一般預(yù)算收入”數(shù)據(jù)，填入決算報(bào)表，賬上則不進(jìn)行記錄，就是有記錄也是看不到資金的來源；甚至有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所為了尋求平衡倒擠一些數(shù)字，以達(dá)到收支平衡，從而造成決算數(shù)據(jù)不真實(shí)。

二、憑證把關(guān)不嚴(yán)，不合規(guī)票據(jù)隨意入賬。主要是：發(fā)票五要素填開不全，有的無開票日期、無購貨單位、無規(guī)格及單價(jià)、無項(xiàng)目名稱等；有的發(fā)票無印章或印章不符合要求；購物名稱不詳細(xì)又無購物清單，如一些大額發(fā)票填寫“辦公用品”、“煙酒”、“打印費(fèi)”；有些勞務(wù)發(fā)票填寫“維修費(fèi)”、“工料費(fèi)”，不附勞務(wù)清單；有的無財(cái)政或稅務(wù)部門戳記的“三聯(lián)單”、“收款收據(jù)”；還有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)白條直接核銷入賬等等。這些不合規(guī)票據(jù)的存在，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)支出的真實(shí)性大打折扣，并且還會滋生腐敗現(xiàn)象。如審計(jì)發(fā)現(xiàn)，某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)年關(guān)送禮為了套取現(xiàn)金以“燃料費(fèi)”、“煙酒”、“辦公用品”等大額票據(jù)核銷，以達(dá)到辦事的目的。

三、債權(quán)、債務(wù)不及時(shí)清理，往來款項(xiàng)長期掛賬。審計(jì)發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在往來款項(xiàng)掛賬時(shí)間長、數(shù)額大的問題，有的掛賬時(shí)間經(jīng)歷了幾屆領(lǐng)導(dǎo)。有些財(cái)政所長、財(cái)務(wù)人員調(diào)整后一些債權(quán)債務(wù)發(fā)生時(shí)的具體情況，單位人員已無人知曉，不少已成為呆死賬，無頭賬，嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)、負(fù)債的真實(shí)性。

四、違反現(xiàn)金結(jié)算紀(jì)律，超限額、超范圍使用現(xiàn)金結(jié)算，逃避銀行等有關(guān)部門的監(jiān)督。主要表現(xiàn)在：一是除了財(cái)政撥款外所有收入不直接繳存銀行或財(cái)政專戶，而是直接存到以個(gè)人名義開的存折戶，形成公款私存；二是一些借款不掛賬，長期抵頂現(xiàn)金，造成會計(jì)信息失真；三是不論什么項(xiàng)目支出、金額大小一律現(xiàn)金支付，銀行存款戶成了擺設(shè)。

五、無收費(fèi)許可，違規(guī)收費(fèi)。主要表現(xiàn)在：一是向當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)收取承包費(fèi)、贊助費(fèi)或者管理費(fèi)；二是向縣直一些有利益關(guān)系的部門化緣收取贊助費(fèi)、援助費(fèi)；三是借行政管理職能向村組或群眾收取費(fèi)用。如向村組收取報(bào)表費(fèi)、會議費(fèi)，向超計(jì)劃生育人員收取社會撫養(yǎng)費(fèi)而直接用于政府開支等等。

六、招待費(fèi)用支出大，加重了財(cái)政和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。一是隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革等各項(xiàng)改革措施的不斷深入，公務(wù)活動頻繁，從而相應(yīng)增加了接待費(fèi)支出，二接待項(xiàng)目增多，標(biāo)準(zhǔn)及接待費(fèi)用上升，三是一些“禮品費(fèi)”、“協(xié)調(diào)費(fèi)”、“公關(guān)費(fèi)”等不便核銷的費(fèi)用經(jīng)過變通票據(jù)往招待費(fèi)里擠，四是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)相互攀比，招待標(biāo)準(zhǔn)、煙酒檔次較高。這樣一來造成招待費(fèi)用居高不下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)只好通過違規(guī)收費(fèi)來解決。如某鄉(xiāng)鎮(zhèn)2007年度在編人員30人，財(cái)政撥款121萬元，年招待費(fèi)支出卻高達(dá)34.5萬元，人均招待費(fèi)用支出10350元。

七、固定資產(chǎn)不重視、管理混亂。一是固定資產(chǎn)底數(shù)不清。未設(shè)立固定資產(chǎn)賬目，或雖設(shè)立賬目，但在資產(chǎn)增減變動時(shí)并不進(jìn)行資產(chǎn)賬目的登記或核銷，而是在一般性收入支出中進(jìn)行列收列支，固定資產(chǎn)賬形同虛設(shè)。二是固定資產(chǎn)購置環(huán)節(jié)隨意性大。對于車輛、電腦等大宗資產(chǎn)進(jìn)行購置時(shí)，沒有履行法定的審批手續(xù)，啥時(shí)需要啥時(shí)買的現(xiàn)象普遍存在。三是固定資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)漏洞多。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在不經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)情形下對固定資產(chǎn)隨意進(jìn)行處置，或?qū)⒐潭ㄙY產(chǎn)低價(jià)變賣，導(dǎo)致固定資產(chǎn)流失問題較重。四是固定資產(chǎn)日常管理薄弱。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對固定資產(chǎn)管理流于形式，無專人負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理及領(lǐng)用，日常監(jiān)督流于形式，年終也不對資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)、清理，形成固定資產(chǎn)潛在流失。

針對上述存在的問題，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面加以應(yīng)對：

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要增強(qiáng)法制觀念，樹立法律、法規(guī)意識，把財(cái)經(jīng)法規(guī)的學(xué)習(xí)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，尤其對《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《預(yù)算外資金管理辦法》、《預(yù)算法》、《預(yù)算法實(shí)施條例》、《行政許可法》等重要法規(guī)，增強(qiáng)依法理財(cái)、管財(cái)和治財(cái)?shù)淖杂X性，并根據(jù)當(dāng)?shù)刎?cái)政收入能力安排支出，確保財(cái)政收支平衡。

二是加強(qiáng)制度約束，建立健全各項(xiàng)財(cái)政財(cái)務(wù)規(guī)章制度，充實(shí)和完善有關(guān)財(cái)政財(cái)務(wù)管理辦法，細(xì)化有關(guān)財(cái)務(wù)收支管理規(guī)定，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理有章可循。在招待費(fèi)用的管理上要嚴(yán)格控制各項(xiàng)接待標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)各部門和單位的工作性質(zhì)，合理確定公款接待項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和年接待費(fèi)總額預(yù)算。

三是規(guī)范管理，整章建制。堅(jiān)持依法行政，不違規(guī)收取費(fèi)用，不踩政策紅線，以端正黨風(fēng)和社會風(fēng)氣。加強(qiáng)廉政建設(shè)，密切黨群關(guān)系，為群眾多辦事實(shí)，為當(dāng)?shù)厥聵I(yè)的發(fā)展?fàn)I造一個(gè)寬松的環(huán)境。

四是健全內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)往來賬項(xiàng)的管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立往來款項(xiàng)定期核對和清理制度，每年扎帳及時(shí)催收應(yīng)收款項(xiàng)，撥付應(yīng)付款項(xiàng)，對呆死壞賬進(jìn)行清理上報(bào)經(jīng)上級管理部門批復(fù)后調(diào)整，嚴(yán)防利用往來款項(xiàng)調(diào)節(jié)財(cái)政收支。

五是加強(qiáng)對財(cái)務(wù)收支的審核與管理，嚴(yán)格遵守現(xiàn)金管理制度和結(jié)算紀(jì)律，對報(bào)賬的原始憑證要嚴(yán)格審核程序，認(rèn)真執(zhí)行“三級會簽”制度即經(jīng)辦人員、財(cái)務(wù)主管(科長)、分管領(lǐng)導(dǎo)（或法人代表），加強(qiáng)票據(jù)管理，杜絕不合規(guī)發(fā)票入賬。

第9篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)管理范文

關(guān)鍵詞：新時(shí)期；醫(yī)院；內(nèi)部控制；要點(diǎn)

中圖分類號：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）09-0-01

隨著目前我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展的醫(yī)院內(nèi)部控制制度的不斷完善，醫(yī)院管理的內(nèi)部控制貫穿于新時(shí)期醫(yī)院的整個(gè)管理流程中并同醫(yī)院的日常運(yùn)作是分不開的。醫(yī)院內(nèi)部控制的主要目的是確保醫(yī)院正常的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益得以實(shí)現(xiàn)。并對損害醫(yī)院有形財(cái)產(chǎn)和無形財(cái)產(chǎn)的行為起著明顯的限制和約束作用，從而促進(jìn)了醫(yī)院固定資產(chǎn)維護(hù)工作的進(jìn)行。醫(yī)院內(nèi)部控制對于醫(yī)院財(cái)務(wù)會計(jì)工作的自我調(diào)節(jié)和自我約束起著不可替代的作用，高效的醫(yī)院內(nèi)部控制制度可以促進(jìn)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的合法性并可是使患者放心的來醫(yī)院就診并提升醫(yī)院的醫(yī)療效率和就醫(yī)質(zhì)量，最終可以深化醫(yī)院的醫(yī)療體制改革的并促進(jìn)醫(yī)院管理水平的提高。

一、醫(yī)院內(nèi)部控制的意義

醫(yī)院內(nèi)部控制制度的完善對于醫(yī)院提高服務(wù)水平和競爭力，加強(qiáng)醫(yī)院自身管理水平，提升醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)和社會效益，促進(jìn)醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展都有重要作用。以下從幾個(gè)方面出發(fā)，對醫(yī)院內(nèi)部控制的意義進(jìn)行了分析。

1.加強(qiáng)監(jiān)督和控制作用

醫(yī)院的內(nèi)部控制的目標(biāo)很明確，就是醫(yī)院財(cái)務(wù)會計(jì)管理和資產(chǎn)管理的有效進(jìn)行和醫(yī)院重要信息的有效保護(hù)。醫(yī)院內(nèi)部控制的有效執(zhí)行對于醫(yī)院知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和監(jiān)督水平的提高都有重要影響并可以促使醫(yī)院快速掌握發(fā)現(xiàn)內(nèi)部缺陷的方法并可以評價(jià)內(nèi)部控制的效果，同時(shí)可以建立良好的內(nèi)部控制環(huán)境。從而更好的實(shí)現(xiàn)了住院病人住院成本的降低并大大提高了對醫(yī)院的工作人員的宏觀控制同時(shí)促進(jìn)了新時(shí)期醫(yī)院內(nèi)部管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。另一方面，新時(shí)期醫(yī)院內(nèi)部控制的加強(qiáng)對于醫(yī)院的服務(wù)資源、醫(yī)療資源的合理整合有著重要的意義。

2.加強(qiáng)鼓勵和保護(hù)作用

新時(shí)期醫(yī)院的內(nèi)部控制是醫(yī)院的各個(gè)經(jīng)濟(jì)組織在醫(yī)療活動中建立的一種相互制約的組織形式和分工制度。這種制度對于醫(yī)院的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)起著重要作用。醫(yī)院內(nèi)部控制的目的在于改善醫(yī)院的經(jīng)營管理并提高經(jīng)濟(jì)效益。因此最根本的控制手段應(yīng)當(dāng)著眼于保護(hù)醫(yī)院財(cái)產(chǎn)的安全性與完整性，同時(shí)也應(yīng)保證醫(yī)院會計(jì)信息資料的正確可靠，并在財(cái)富復(fù)核方面進(jìn)行更加嚴(yán)格的控制。

3.加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理水平

完善企業(yè)內(nèi)部控制制度對于提升醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理水平有重要影響并可以提高醫(yī)院的固定管理效率。對于醫(yī)院固定資產(chǎn)的維修、處理程序的規(guī)范化有著重要作用，正確的醫(yī)院內(nèi)部控制系統(tǒng)設(shè)計(jì)對于醫(yī)院用品的庫存管理、醫(yī)療材料的購買與使用等方面都有不可替代的作用。

二、新時(shí)期醫(yī)院內(nèi)部控制要點(diǎn)分析

醫(yī)院的內(nèi)部控制主要由醫(yī)院的主管部門、財(cái)務(wù)會計(jì)部門和其他職能監(jiān)督組織共同進(jìn)行。這種內(nèi)部控制制度可以有效避免利益相關(guān)者的介入從而防止內(nèi)部控制效果無法達(dá)到現(xiàn)象的發(fā)生。因此醫(yī)院在進(jìn)行內(nèi)部控制時(shí)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持相互制約的原則，并采取合理有效的內(nèi)部控制策略。以下從幾個(gè)方面出發(fā)，對新時(shí)期醫(yī)院內(nèi)部控制要點(diǎn)進(jìn)行了分析。

1.建立了完善的分工體系

內(nèi)部控制是醫(yī)院發(fā)展的必然產(chǎn)物，它是隨著外部競爭的加劇和內(nèi)部強(qiáng)化管理的需要而不斷豐富和發(fā)展的。醫(yī)院內(nèi)部控制制度是醫(yī)院的一項(xiàng)基本制度，對于醫(yī)院各方面的財(cái)務(wù)管理起著主導(dǎo)作用，并有助于醫(yī)院的管理水平和經(jīng)濟(jì)效益的提升。新時(shí)期的醫(yī)院應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的管理制度并在醫(yī)院各職能部門實(shí)行責(zé)任制和財(cái)務(wù)的逐級批準(zhǔn)制度，從而更好的完善投資決策機(jī)制，并進(jìn)行更好的項(xiàng)目評估、項(xiàng)目投資、風(fēng)險(xiǎn)決策、風(fēng)險(xiǎn)控制，盡可能的減少醫(yī)院的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。建立完善的分工體系對于加強(qiáng)醫(yī)療項(xiàng)目的設(shè)置、藥品和設(shè)備的合理購買都有重要影響。除此之外，醫(yī)院管理層要想有效地進(jìn)行內(nèi)部管理就必須及時(shí)掌握各種財(cái)務(wù)會計(jì)信息，以確保決策的正確性。并可以通過控制手段盡量提高所獲信息的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。因此，建立內(nèi)部控制系統(tǒng)可以提高醫(yī)院會計(jì)信息的正確性和可靠性。

2.完善業(yè)務(wù)處理程序

完善業(yè)務(wù)處理程序是完善醫(yī)院內(nèi)部控制體系和預(yù)算會計(jì)體系的重要手段。醫(yī)院會計(jì)系統(tǒng)的建立離不開繁雜的業(yè)務(wù)處理，因此醫(yī)院的內(nèi)控部門應(yīng)當(dāng)注意業(yè)務(wù)處理程序的建立，從而防止醫(yī)院業(yè)務(wù)處理過程中出現(xiàn)本不應(yīng)發(fā)生的財(cái)務(wù)錯(cuò)誤，從而更好地提升醫(yī)院管理水平。另一方面完善業(yè)務(wù)處理程序是加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部控制制度和提高臨床管理系統(tǒng)的重要前提，并可以對醫(yī)院業(yè)務(wù)處理過程中的違規(guī)行為進(jìn)行及時(shí)的發(fā)現(xiàn)并進(jìn)行有效的監(jiān)督。

3.提升固定資產(chǎn)管理水平

固定資產(chǎn)是醫(yī)院資產(chǎn)的重要組成部分，醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理流程主要包括固定資產(chǎn)購買計(jì)劃的論證、固定資產(chǎn)的設(shè)計(jì)、固定資產(chǎn)的施工、固定資產(chǎn)的維修、固定資產(chǎn)的管理等幾個(gè)部分。因此醫(yī)院在進(jìn)行固定資產(chǎn)管理時(shí)需要從自身情況出發(fā)系統(tǒng)的對固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。例如醫(yī)院可以建立固定資產(chǎn)的總量控制系統(tǒng)和醫(yī)院物業(yè)資產(chǎn)管理系統(tǒng)，對固定資產(chǎn)進(jìn)行定期的賬戶報(bào)表盤查并計(jì)算固定資產(chǎn)總量，同時(shí)對醫(yī)院固定資產(chǎn)的新購、轉(zhuǎn)移、維修、處理都要有詳細(xì)的記錄，并將這一報(bào)表交由固定資產(chǎn)管理的專業(yè)工工作人員進(jìn)行審核，從而確保固定資產(chǎn)的有效管理。

三、結(jié)語

在新時(shí)期醫(yī)院的醫(yī)療體制改革日益深入的今天，醫(yī)院想要更好的生存和發(fā)展并促進(jìn)自身競爭力的提升，醫(yī)院內(nèi)部控制制度的建設(shè)顯得尤為重要。醫(yī)院進(jìn)行內(nèi)部控制可以有效提升自身的醫(yī)療環(huán)境并對于醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)水平的提升、實(shí)現(xiàn)醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展都有著重要的促進(jìn)作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃麗容.醫(yī)院內(nèi)控制度建設(shè)的加強(qiáng)與完善[J].現(xiàn)代審計(jì)與會計(jì)，2013，3（2）：25-27.