變更控制的主要步驟精選(九篇)

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第1篇：變更控制的主要步驟范文

1.1在研究新藥品的時候，就應(yīng)該實施風險管理，對這一階段主要是保證我們的藥品符合相關(guān)的法律規(guī)定以及藥品要求。應(yīng)定期實施風險評估以及評審，風險評估主要是對危險和危害的辨識，風險評審主要是采用新的知識以及新的標準對風險管理過程的輸出以及藥品結(jié)果的審查。

1.2在藥品的生產(chǎn)過程中，風險管理應(yīng)該對藥品的超標、產(chǎn)品、過程以及控制的變更進行辨識，從而確保藥品安全流入到市場中。

1.3在藥品研發(fā)后還應(yīng)該對其進行監(jiān)督，也就是對藥品存在的潛在問題以及存在不良反應(yīng)的藥品進行風險評估。一旦需要對藥品的質(zhì)量進行變更，應(yīng)該對原有的資料以及文件加以保存，產(chǎn)品風險管理中的文件必須明確包含投訴的信息以及數(shù)據(jù)；同時必須按照最終使用藥品的用戶以及環(huán)境進行風險評估，有必要時，應(yīng)該及時根據(jù)最新的數(shù)據(jù)以及信息進行重新的風險評估。

1.4針對藥品風險管理的常用工具一般是采用FMEA失敗模式分析，它是對于藥品設(shè)計以及藥品生產(chǎn)工藝流程中潛在的失敗進行有條理的分析。FMEA失敗模式分析主要是依據(jù)現(xiàn)有的知識、歷史數(shù)據(jù)以及經(jīng)驗對不同潛在的失敗進行風險值的確定。系統(tǒng)失敗模式分析以及流程失敗模式的分析是對于FMEA的實際應(yīng)用。

2藥品質(zhì)量風險管理的流程

對藥品質(zhì)量的風險評估主要目的是為了保護廣大用戶的切身利益，建立在科學(xué)知識的基礎(chǔ)之上的風險管理。風險管理的流程依次是風險評估、風險控制、風險審查以及風險溝通。

2.1藥品的風險評估的概念

藥品的風險評估是指對藥物不良事件發(fā)生的可能性和后果嚴重性進行系統(tǒng)分析的過程。任何一種藥品的風險總是相對其所可能獲得的利益而言的。在對一種藥品進行風險評價時，除了應(yīng)深入研究風險的具體特征，如嚴重性、持續(xù)性、可逆性、發(fā)生率等因素外，還必須同時分析這種藥品可能帶來的利益。藥品風險評估要回答的最重要的問題就是藥品與存在不良反應(yīng)之間是否具有因果關(guān)系，而因果關(guān)系的建立在很大程度上取決于證據(jù)的質(zhì)量。

2.1.1風險評估三個步驟風險評估主要經(jīng)過風險的識別、分析以及評價三個步驟。針對與藥品的風險評估經(jīng)常關(guān)注以下幾個問題：可能導(dǎo)致不良反應(yīng)的原因；可能導(dǎo)致失敗的概率以及導(dǎo)致失敗的后果。這就需要一個非常專業(yè)的評估團隊，團隊中不僅包括研發(fā)人員、生產(chǎn)人員、銷售人員，還包括法律人員以及質(zhì)量保證人員。作為藥品風險評估的負責人更應(yīng)該了解風險評估的概念，才能進行下一步的工作。

（1）風險識別制藥企業(yè)可以根據(jù)多方面的資料以及文獻進行風險的識別，主要是從以下幾個方面進行識別：①參考一些有名望專家的觀點。在一定條件下，由于制藥企業(yè)內(nèi)部缺乏相應(yīng)的技術(shù)資料以及理論水平，這時可以參考一些有在這方面做的比較好的專家的觀點，從而來彌補自身企業(yè)的缺陷。②參考一些中外理論分析。對于藥品理論這方面來講，在藥品的生產(chǎn)過程中，參考一些理論來分析影響藥品質(zhì)量的因素，例如：藥品片劑在生產(chǎn)中的壓片以及混料的工藝，藥品雜質(zhì)去除的工藝等等，這些都可以作為風險比較大的工藝。③根據(jù)產(chǎn)品的歷史數(shù)據(jù)。在過去的藥品生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的藥品偏差的數(shù)據(jù)對于現(xiàn)在來說，風險也是比較大的。④根據(jù)產(chǎn)品的控制指標。對于藥品質(zhì)量的風險評估，可以依據(jù)既定的控制目標，進行倒推，通過倒退的方式找出影響藥品質(zhì)量的因素，這些因素就可以確定為影響藥品的風險。例如：在最終確定無菌輸液的藥品，對這類輸液的控制標準就是無菌，那么針對無菌的影響因素可以推斷為滅菌前的生物負荷數(shù)以及滅菌過程的控制，因此，我們可以把滅菌前的生物負荷數(shù)以及滅菌過程的控制列為藥品質(zhì)量控制的風險。⑤根據(jù)客戶以及生產(chǎn)者關(guān)心的指標。當生產(chǎn)新的一種藥品時，生產(chǎn)商以及給客戶非常關(guān)心藥品的某一項指標，我們就可以把這一項指標作為藥品質(zhì)量控制的風險。

（2）風險分析對于藥品中已經(jīng)識別的風險進行風險評估，主要是采用定量以及定性的方法。一般情況下，對風險步驟的嚴重性、發(fā)生概率以及檢測概率來進行總結(jié)分析的，根據(jù)不同的風險程度對其上面三項進行評分，結(jié)合制藥企業(yè)的實際情況，從而選擇一個承受評分，最后將風險步驟的嚴重性、發(fā)生概率以及檢測概率的得分相乘，從而確定藥品的每一個風險步驟的風險程度，進一步確定風險處于什么等級。制藥企業(yè)可以依據(jù)識別風險的控制項目為主線，對風險程度進行評價。

2.2將藥品質(zhì)量的風險控制在接受的范圍內(nèi)是對藥品進行風險控制的根本目的。上面已經(jīng)對藥品進行了風險評估，下一步就應(yīng)該對風險進行控制，并且將風險控制在最小范圍內(nèi)，通常情況下，對于風險控制主要是對以下幾方面：

（1）制藥企業(yè)能否接受識別出的風險水平，如果能夠接受這個風險水平，那么制藥企業(yè)應(yīng)該控制好這個風險程度，并且采取相應(yīng)的措施不讓風險程度進一步的提高。

（2）制藥企業(yè)不能夠接受這程度風險，能否進一步消除風險或者是降低風險。當制藥企業(yè)有能力降低藥品存在的風險，那么應(yīng)該采取相應(yīng)的措施進行降低，因為質(zhì)量管理的最終目的是確保用藥的用戶放心安全使用，并且能夠?qū)⑽：档阶畹汀?/p>

（3）處理好風險、利益以及資源這三方面的關(guān)系。一般情況下，最后，投入更多的資源就會將藥品的風險降到最低或者是消除風險，但是作為藥品生產(chǎn)企業(yè)來說，在控制好藥品各項指標以及風險的前提下，降低企業(yè)的成本才是最主要的任務(wù)。

2.3得到藥品質(zhì)量的風險評估階段以及風險控制階段進行完后，接下來就是不斷的審查風險控制的情況，審查藥品的風險是否可以通過技術(shù)的改進降低到最小范圍，以及考慮不在當時的環(huán)境情況下，風險程度是否會增大等等。針對制藥企業(yè)的審查應(yīng)該建立一個完善的審查制度，這樣一來，就避免了審查只是走形式，應(yīng)該實際的分析藥品的各項指標的情況，從而總結(jié)出缺陷。當出現(xiàn)以下三種情況時應(yīng)該對藥品質(zhì)量的風險進行再評估：

（1）客戶對質(zhì)量的要求發(fā)生變化；

（2）法律以及法規(guī)發(fā)生變更；

（3）藥品的生產(chǎn)工藝以及設(shè)備設(shè)施發(fā)生一定的變更；

（4）發(fā)生了重大偏差。

2.4依次完成藥品質(zhì)量的風險評估、風險分析以及控制后，需要進行風險的溝通，風險溝通就是制藥企業(yè)對風險的識別情況、分析報告、控制手段以及影響藥品的因素在內(nèi)部組織風險管理小組進行交流。主要是以文件的形式將確定下來的識別結(jié)果記錄下來，使其規(guī)范化；及時記錄經(jīng)過批準的文件操作人員還出現(xiàn)失誤的情況，應(yīng)該加強操作人員的技術(shù)培訓(xùn)，建立相應(yīng)的考核制度；最后，在風險評估以及風險控制都完成的條件下，對藥品生產(chǎn)過程中新出現(xiàn)的偏差進行分析，一旦發(fā)現(xiàn)新偏差沒有控制在風險內(nèi)，應(yīng)該重新對其進行風險評估。

3結(jié)束語

第2篇：變更控制的主要步驟范文

項目工程設(shè)計階段是鐵路工程前期投資控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，這使得設(shè)計單位必須對項目技術(shù)和經(jīng)濟的可行性負責，尤其要重視項目投資控制。

1．1實施設(shè)計招標，加強設(shè)計階段投資控制加強設(shè)計階段投資控制，應(yīng)當實施設(shè)計招標制度，引入競爭機制，從工藝流程、設(shè)計取費、設(shè)備選型等多方面出發(fā)優(yōu)選最佳設(shè)計單位，以加強設(shè)計環(huán)節(jié)的投資控制;嚴格審核設(shè)計文件，運用價值工程對經(jīng)濟指標、工程造價階段性目標進行分析，不斷完善設(shè)計文件，確保項目投資規(guī)?？刂圃诟潘惴秶鷥?nèi);鐵路工程參建方要共同參與設(shè)計交底和圖紙會審工作，不斷優(yōu)化設(shè)計，為施工現(xiàn)場配備設(shè)計人員，以便于及時處理設(shè)計中與實際施工情況不相符的問題，確保設(shè)計變更的合理性。

1．2合理確定材料價格，控制材料費用材料費用是鐵路工程投資控制和成本管理的重點，在招標階段要嚴格執(zhí)行物資招標程序確定材料價格，在工程建設(shè)階段要嚴格按照消耗限額控制材料用量。由于材料性能、質(zhì)量等因素會直接影響工程投資控制效果，所以應(yīng)加強采購材料質(zhì)量的監(jiān)督，禁止質(zhì)量不合格的材料進入施工現(xiàn)場。同時，材料采購部門要及時掌握建筑市場產(chǎn)品信息，對工程建設(shè)所需材料價格、質(zhì)量進行對比分析，確保采購物美價廉的材料，有效控制工程投資。在工程建設(shè)過程中，要時刻關(guān)注法定造價機構(gòu)定期公布的指導(dǎo)價或信息價，準確掌握不同地區(qū)、不同規(guī)格材料的價格變動情況，防止因價格信息不對稱而造成投資成本加大。尤其要重視材料采購單價的控制，定期繪制主要材料的時間價格曲線圖，分析材料價格的周期變化規(guī)律，在綜合市場經(jīng)濟運行情況、技術(shù)曲線分析情況、通貨膨脹狀態(tài)、材料中短期價格變化等因素的基礎(chǔ)上，判斷材料的價格走勢，制定相應(yīng)的材料采購計劃，力求降低材料成本費用支出。

1．3嚴格控制變更設(shè)計，避免投資失控在鐵路工程建設(shè)中，水文、地質(zhì)、不可抗力等因素均會對工程建設(shè)造成重要影響，致使施工條件發(fā)生變化，從而引發(fā)設(shè)計變更，直接關(guān)系到工程投資控制效果。所以，設(shè)計變更必須作為工程投資控制的一項重要內(nèi)容。鐵路工程設(shè)計變更要以合同文件和變更設(shè)計管理規(guī)定為依據(jù)，對施工單位因自身原因造成的索賠要求予以堅決否定、駁回;對因設(shè)計方原因造成的設(shè)計變更，要經(jīng)過預(yù)估、評審、實施三個步驟，在變更方案經(jīng)過審批過后制定施工辦法、落實施工組織措施，以確保有效控制工程投資;強化對施工單位擅自更改設(shè)計方案、增加設(shè)計工程量等違規(guī)行為的監(jiān)管，杜絕出現(xiàn)投資失控的現(xiàn)象。

1．4強化現(xiàn)場簽證管理，控制不合理成本支出在鐵路工程建設(shè)過程中，要強化現(xiàn)場簽證管理，以降低不合理的成本費用支出。鐵路工程是一項建設(shè)周期較長的工程，難免會遇到設(shè)計變更、合同差異、工程量增減等問題。投資控制人員應(yīng)當結(jié)合施工的具體情況，加強對現(xiàn)場簽證的控制，做好相關(guān)的索賠記錄，加強與現(xiàn)場監(jiān)理的溝通，以獲取完備的簽證手續(xù)，提高現(xiàn)場簽證的合理性、規(guī)范性，將工程投資控制落實到實處。

2小結(jié)

第3篇：變更控制的主要步驟范文

1.1優(yōu)化管理方法

對造價管理的方法可以進行相關(guān)的優(yōu)化和整合,其直接決定了信息技術(shù)在工程造價管理網(wǎng)絡(luò)中是否可以取得成功的關(guān)鍵因素。這就需要相關(guān)造價管理部門及時的組織工作人員以及專業(yè)從事計算機工作人員進行方法之間的整合和優(yōu)化,對造價管理中出現(xiàn)的問題進行及時的分析和整理,并且提出一個統(tǒng)一的解決的方法,對于存在一些優(yōu)勢的物質(zhì)進行推廣和利用,利用最為強大的開發(fā)系統(tǒng),并且對環(huán)境進行及時的監(jiān)控。只有對造價管理中出現(xiàn)的問題和出現(xiàn)問題的原因進行及時地優(yōu)化,才能使得網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)得到最大的優(yōu)化,充分發(fā)揮其效能。

1.2強化前期工程項目工作的管理

在進行水利工程造價控制的過程中,對其靜態(tài)的投資和項目工程要進行具體的管理和強化。一般來說,從以下兩個方面進行:(1)限額的設(shè)計要在控制的過程中實行,相應(yīng)的超懲、節(jié)獎的策略在設(shè)計部門中確立,這樣對設(shè)計者的主動性和創(chuàng)新性能有效的增加,對審查的步驟要進行嚴格的掌握,保證其能夠達到具體審批的要求。(2)執(zhí)法、監(jiān)督的力度要進行加強,對超出預(yù)算范圍的具體原因要進行解釋說明,對其進行動態(tài)的管理。在水利水電工程造價控制的過程中,存在很多的動態(tài)因素,施工的具體情況不同,工程造價控制的情況就不相同。這就要求進行造價控制的過程中,要做好前期的準備工作,這樣才能保證整個工程順利的進行。

1.3施工材料成本控制

對于水利水電工程的施工材料的成本進行有效的控制。一方面,必須要結(jié)合水利水電工程施工現(xiàn)場的情況,對施工材料的使用的數(shù)量進行合理的控制。水利水電施工企業(yè)必須要制訂材料的損耗標準,一些容易損耗的施工材料也要限額領(lǐng)料。每一個施工隊伍必須要根據(jù)水利水電施工的用量來說,領(lǐng)取一定量的材料。如果施工的材料使用超過了標準,必須要及時分析原因,合理的控制施工材料的用量。同時,在水利水電工程施工的過程中,應(yīng)該盡量使用新型的材料和新型的施工技術(shù),簡化施工的方法,減少施工過程中材料的使用。除此之外,水利水電部門還必須要做好施工材料的庫存管理,保證施工材料的質(zhì)量,減少施工過程中材料的運輸成本?？刂扑姽こ淌┕げ牧系牧硪粋€原因,就是必須要準確的掌握施工材料的市場,選擇合適的施工方法。在對材料進行采購的過程中,必須要貨比三家,要全面保證施工材料的質(zhì)量,選擇性價比較高的施工材料,合理的將施工材料的成本控制在合理的范圍之內(nèi)。

1.4充分熟悉設(shè)計文件,控制工程變更

施工單位在進行施工之前,必須要對設(shè)計文件進行有效的分析。在整個過程中,工作人員必須要將招投標文件中不合理的地方都提出來,從而減少在施工的過程中造成的誤差的問題。對于數(shù)額變更相對于較大的數(shù)字來說,必須要經(jīng)過嚴格的審核才能進行改動。從施工企業(yè)的角度上來說,并不是說對條文進行更改就是有利的。在設(shè)計的過程中,需要產(chǎn)生變更的環(huán)節(jié)很多。因此,在進行變更的過程中,必須要經(jīng)過嚴格地探討之后才能進行改動。信息價一般都會比產(chǎn)品的供應(yīng)商的批量價格,并不包括運輸?shù)南嚓P(guān)費用和一些環(huán)節(jié)相對于較小的費用。人工工資和定額價相差越大,目前工程造價影響的主要因素就是對于人員的勞動力。所以,工程量的變更越大,對施工企業(yè)造成的變更的損失也就越大。同時,造價的變更還應(yīng)該和施工的合同對工程的變更和造價的專用條款,工程造價招投標單價對變更產(chǎn)生的影響更大,從而對工程的變更進行合理的確定。

2結(jié)語

第4篇：變更控制的主要步驟范文

設(shè)計階段的建設(shè)項目工程造價的控制是建設(shè)項目在做出投資決策后的控制重點。闡述了加強設(shè)計階段工程造價控制的重要性，并提出了幾點主要措施。

關(guān)鍵詞

建設(shè)項目工程造價

設(shè)計階段

造價控制

建設(shè)項目的造價控制貫穿于項目建設(shè)的整個過程，包括投資決策、設(shè)計、施工、竣工決算等階段，每個階段對建設(shè)項目造價影響程度各不相同。據(jù)統(tǒng)計，投資決策階段占75%～95%；設(shè)計階段占35%～75%；施工階段占5%～35%；竣工決算階段占0～5%，由此可見，工程造價控制的重點應(yīng)放在對投資影響最大的前期投資決策和設(shè)計階段，在項目作出投資決策后，控制工程造價的關(guān)鍵在于設(shè)計。下面談?wù)勗O(shè)計階段工程造價控制的重要性和主要措施。

1 加強設(shè)計階段工程造價控制的重要性

（1）工程設(shè)計是建設(shè)項目進行全面規(guī)劃和具體描述實施意圖的過程，是工程建設(shè)的靈魂，是科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的紐帶，是處理技術(shù)與經(jīng)濟關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，是具體實現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟對立統(tǒng)一的過程，是確定與控制工程造價的重點階段。據(jù)國外分析，項目的設(shè)計費一般只占相當于建設(shè)工程全壽命費用的1%以下，但在決策正確的情況下，對工程造價的影響程度卻占75%。由此可見，設(shè)計階段對控制工程造價具有十分重要的意義。

（2）設(shè)計階段控制造價能充分體現(xiàn)事前控制的思想。由于設(shè)計階段畢竟是項目要實施而未實施階段，調(diào)整、改動都比較容易，為了避免不必要的修改，減少設(shè)計變更造成的工程造價的增加，應(yīng)該把設(shè)計做細、做深入，尤其是施工圖設(shè)計。因為設(shè)計的每一筆都需要投資來實現(xiàn)，所以在沒有開工之前，把好設(shè)計關(guān)尤為重要。

2 設(shè)計階段工程造價控制的主要措施

（1）提高標準設(shè)計意識，推廣標準設(shè)計。工程建設(shè)標準和規(guī)范設(shè)計來源于工程建設(shè)的實踐經(jīng)驗和科研成果，是工程建設(shè)必須遵循的科學(xué)依據(jù)。推廣標準設(shè)計有利于較大幅度降低工程造價，節(jié)約設(shè)計費用，大大加快提供設(shè)計圖紙的速度，縮短設(shè)計周期。構(gòu)件預(yù)制廠生產(chǎn)的標準件能使工藝定型，容易提高工人技術(shù)，提高勞動生產(chǎn)率及統(tǒng)一配件、節(jié)約材料，有利于降低構(gòu)配件成本。據(jù)統(tǒng)計，采用標準構(gòu)件的建筑工程可降低10%～25%的費用。標準設(shè)計有較強的通用性，可大量重復(fù)使用，較為經(jīng)濟。

（2）推行限額設(shè)計。限額設(shè)計是控制工程造價的主要手段，所謂限額設(shè)計就是按標準的投資估算控制初步設(shè)計，按標準的初步設(shè)計總概算控制施工圖設(shè)計，即將上階段審定的投資額作為下一設(shè)計階段投資控制的總體目標。在設(shè)計中各專業(yè)在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計，以控制工程量為主要內(nèi)容，嚴格控制不合理變更，保證總投資額不突破，克服“三超”，使設(shè)計與概預(yù)算形成有機的整體，克服相互脫節(jié)現(xiàn)象。在設(shè)計過程中要本著尊重科學(xué)、實事求是的態(tài)度，加強技術(shù)與經(jīng)濟的對立統(tǒng)一，強化設(shè)計人員的工程造價意識，樹立設(shè)計人員高度的責任感，通過對設(shè)計方案、設(shè)備選型、參數(shù)匹配、效益分析等方面進行最優(yōu)化的設(shè)計控制。真正使限額設(shè)計落到實處。

（3）控制設(shè)計變更。設(shè)計單位認真做好圖紙的審查工作，可以減少圖紙中的錯漏現(xiàn)象，使設(shè)計階段的施工圖預(yù)算更為準確。圖紙本身不完善或設(shè)計深度不夠，將導(dǎo)致在施工階段的設(shè)計變更增加，從而導(dǎo)致工程造價增加。設(shè)計單位要提高設(shè)計深度，完善設(shè)計圖紙應(yīng)注意：在設(shè)計階段確定建筑的最終方案，避免在施工階段提出更改；加強設(shè)計的前期準備工作，如勘察、鉆探等；選擇合適的設(shè)計單位，合理的設(shè)計費用；對因設(shè)計單位的原因造成設(shè)計變更而產(chǎn)生的投資失控，明確其應(yīng)承擔的責任。

（4）價值工程是通過對產(chǎn)品的功能分析，使之以較低的總成本，可靠地實現(xiàn)產(chǎn)品的必要功能，從而提高產(chǎn)品價值的一套科學(xué)的技術(shù)經(jīng)濟方法。它是處理工程造價和功能矛盾的一種現(xiàn)代方法，運用這種方法就可以通過功能細化，把多余的功能去掉，對造價高的功能實施重點控制，從而最終降低工程造價，實現(xiàn)建設(shè)項目經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的最佳結(jié)合。

（5）改革現(xiàn)行設(shè)計取費辦法，建立激勵機制?，F(xiàn)行的設(shè)計收費無論是按投資規(guī)模還是按面積收費，都是一種“大鍋飯”，沒有任何經(jīng)濟責任，不管工程設(shè)計的質(zhì)量好壞，不論投資是否超預(yù)算，甚至不管建設(shè)項目有沒有實施，設(shè)計人員有沒有到現(xiàn)場服務(wù)，只要畫出圖紙就得給設(shè)計費，這種取費辦法助長了設(shè)計人員只重視技術(shù)性、忽視經(jīng)濟性的觀念，實際工作中經(jīng)常會碰到設(shè)計過于保守或設(shè)計功能沒有達到最優(yōu)或在施工過程中隨意變更，致使工程造價居高不下和決算價大大超出原概算，這些都不利于設(shè)計階段對造價的控制，因此，應(yīng)對現(xiàn)行設(shè)計取費辦法進行改革，建立激勵機制。實行在現(xiàn)有收費辦法的基礎(chǔ)上，對因設(shè)計合理節(jié)約投資按節(jié)約部分予以提成，因設(shè)計變更增加投資按超出部分扣除一定比例設(shè)計費，實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價收費辦法。這樣做有利于加強設(shè)計人員的經(jīng)濟意識，也有利于控制工程造價。

（6）優(yōu)化設(shè)計方案。優(yōu)化設(shè)計方案是設(shè)計階段的重要步驟，是控制工程造價的有效方法。設(shè)計方案優(yōu)選的方法和目的就是采用設(shè)計招標及設(shè)計方案競選，運用價值工程優(yōu)化設(shè)計方案和設(shè)計方案的技術(shù)經(jīng)濟評價分析。通過功能和價值分析將技術(shù)問題與經(jīng)濟問題緊密的結(jié)合起來，按照經(jīng)濟效果評價原則對設(shè)計方案的功能、造價、工期、設(shè)備、材料、人工消耗等方面進行定量與定性分析，從中選出技術(shù)上先進、經(jīng)濟上合理，既能滿足功能和工藝要求，又能降低工程造價的技術(shù)方案。技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合是控制建筑工程造價的最優(yōu)化手段。

第5篇：變更控制的主要步驟范文

一、目前存在的問題

目前電力企業(yè)工程項目審計方面還存在諸多問題，主要體現(xiàn)在：

1、注重工程財務(wù)審計和造價審計，以查錯防弊為主，對于工程項目全過程內(nèi)部控制審計、效益審計重視不夠，削弱了審計的力度和效果。

2、事后審計比較多，事前介入和事中控制不夠，存在審計風險。

3、審計就事論事多，為企業(yè)或管理部門決策和管理服務(wù)的職能發(fā)揮不夠等。

4、工程內(nèi)部控制審計體系和理論知識還有待進一步發(fā)展和完善。

二、電力工程及其內(nèi)部控制的分類、一般流程、特點和目標

1、電力企業(yè)工程項目的分類。電力企業(yè)的工程建設(shè)按業(yè)務(wù)特點可劃分為基建項目、技改項目、大修項目和裝表接電用戶工程，目前基建、技改和大修項目是電力公司的主要工程項目類型。根據(jù)工程建設(shè)項目的作業(yè)性質(zhì)又分為土建、電氣安裝、線路改造等。

2、電力工程建設(shè)的一般管理流程包括投資決策階段、工程設(shè)計階段、施工階段和竣工決算階段。

3、電力工程內(nèi)部控制審計的特點。由于電力建設(shè)工程投資大、工期長的特點，使得全過程審計跨度大、難度大；由于電力安裝、線路改造等工程具有特有的技術(shù)特點，決定了電力工程審計專業(yè)性較強；由于電力工程存在技術(shù)壟斷性，電力工程審計具有一定的局限性。

4、電力工程內(nèi)部控制審計的目標。通過審計工程內(nèi)部控制的執(zhí)行性和有效性，促進電力工程完善管理；審計電力工程支出的真實性、完整性，核實投資總額，加強對工程造價的控制；對工程核算的準確性、合法合規(guī)性進行監(jiān)督，防止舞弊。

三、電力工程內(nèi)部控制審計的內(nèi)容

電力企業(yè)工程項目的內(nèi)部控制審計，內(nèi)容主要包括：內(nèi)部控制健全性檢查評價；內(nèi)部控制符合有效性測試；內(nèi)部控制合理科學(xué)性綜合評價；內(nèi)部控制實質(zhì)性測試。電力企業(yè)應(yīng)當建立和完善工程項目各項管理制度，全面梳理各個環(huán)節(jié)可能存在的風險點，規(guī)范工程立項、招標、造價、建設(shè)、驗收等環(huán)節(jié)的工作流程，明確相關(guān)部門和崗位的職責權(quán)限，做到可行性研究與決策、概預(yù)算編制與審核、項目實施與價款支付、竣工決算與審計等不相容職務(wù)相互分離，強化工程建設(shè)全過程的監(jiān)控，確保工程項目的質(zhì)量、進度和資金安全。

1、對工程項目內(nèi)部控制健全性的檢查評價。通過檢查電力企業(yè)現(xiàn)有工程項目的內(nèi)部控制制度，評價各項業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置的控制環(huán)節(jié)和關(guān)鍵控制點的控制措施是否嚴密完整。各個控制環(huán)節(jié)的控制功能是否達到內(nèi)部控制的設(shè)計要求，是否適應(yīng)本企業(yè)的特點和管理需要，對相應(yīng)的業(yè)務(wù)活動能否起到相應(yīng)的控制作用，能否保證整個業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)控制目標的實現(xiàn)。主要應(yīng)遵循以下原則：

（1）業(yè)務(wù)程序標準化原則。工程項目內(nèi)部控制制度是否體現(xiàn)了工程立項、工程招標、工程造價、工程建設(shè)以及工程驗收各個流程控制關(guān)鍵點的有效控制和標準化、程序化，能使每項業(yè)務(wù)活動都劃分為授權(quán)、主辦、核準、執(zhí)行和記錄等步驟，并保證不相容職務(wù)的分離。

（2）授權(quán)、分權(quán)原則。工程項目內(nèi)部控制制度是否依據(jù)授權(quán)、分工和責權(quán)一致的原則制定；是否確定了符合自身實際與管理要求的方案，建立了崗位責任制，明確分工負責；是否明確規(guī)定了各部門和崗位間的銜接、協(xié)調(diào)，保證工程項目建設(shè)及項目管理的連續(xù)性和穩(wěn)定性；是否可以避免發(fā)生越權(quán)行為或相互推諉現(xiàn)象，體現(xiàn)了責、權(quán)、利的有機結(jié)合。

（3）效益性原則。工程項目內(nèi)部控制制度是否有利于本單位工程項目建設(shè)、管理等活動的順利進行，是否有益于加強管理，挖掘潛力，提高效益。

2、對工程項目內(nèi)部控制符合有效性的測試。在對工程項目內(nèi)部控制健全性檢查評價的基礎(chǔ)上，測試電力企業(yè)有關(guān)工程項目業(yè)務(wù)流程的運行與相關(guān)內(nèi)部控制的符合程度，評價各控制措施在實際經(jīng)濟活動中是否得到貫徹執(zhí)行，履行結(jié)果是否達到預(yù)期目標，部門和個人是否嚴格按規(guī)定的程序開展業(yè)務(wù)，是否存在不遵循內(nèi)部控制制度規(guī)定處理業(yè)務(wù)的重大事項，有無因制度失控而造成重大經(jīng)濟損失或資產(chǎn)嚴重流失等事項。其重點是內(nèi)部控制的執(zhí)行記錄、職能分工、操作狀況等，這些有助于確定內(nèi)部控制執(zhí)行情況及有效程度。

3、對工程項目內(nèi)部控制合理科學(xué)性的綜合評價。對電力企業(yè)工程項目內(nèi)部控制設(shè)置的合理性、科學(xué)性，控制的有效性、適度性，以及能否保障企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)和規(guī)范化管理進行的總體評價。主要應(yīng)遵循以下原則：

（1）合法性原則。所有涉及工程項目的內(nèi)部控制制度規(guī)定是否符合國家現(xiàn)行法規(guī)、制度規(guī)定；

（2）可行性原則。所有涉及工程項目的內(nèi)部控制制度規(guī)定是否切合本單位發(fā)展需要、項目開發(fā)管理的實際情況，具有較強的可操作性，符合自身發(fā)展需要；

（3）協(xié)調(diào)性原則。制度與制度之間的銜接是否緊密協(xié)調(diào)，是否存在相互矛盾、相悖的條款，是否存在部門之間相互制約的程序；

（4）職務(wù)分管控制原則。內(nèi)部控制制度是否對不相容職務(wù)進行分離；

（5）適時性原則。根據(jù)公司內(nèi)外部環(huán)境變化、職能調(diào)整和管理要求的提高，對己不適應(yīng)工程項目管理實際的內(nèi)部控制制度及時檢查并修訂完善。

4、對工程項目內(nèi)部控制實質(zhì)性測試。內(nèi)部審計人員為了檢查所屬單位具體經(jīng)濟業(yè)務(wù)信息、數(shù)據(jù)的真實性、合法性、正確性和完整性，對所屬單位內(nèi)部控制相關(guān)資料的實證性進行審核檢查。

四、電力工程內(nèi)部控制審計的實施步驟及關(guān)鍵控制點

電力工程內(nèi)部控制審計的實施步驟如下：確定工程項目內(nèi)部控制審計的目的和類型；制定審計計劃和方案審計計劃和方案主要對內(nèi)部控制審計的目的、對象、范圍、審計重點和審計分工等情況進行明確，作為開展審計項目的指南；開展審前調(diào)查，初步了解被審計模塊內(nèi)部控制現(xiàn)狀；抽取樣本開展符合性測試；內(nèi)部控制審計測試評分；內(nèi)部控制審計結(jié)果及反饋；審計整改或內(nèi)部完善階段。

其中，電力工程內(nèi)部控制審計實施過程中的關(guān)鍵控制點主要包括以下幾點：

1、施工前階段關(guān)鍵控制點

項目立項：項目是否經(jīng)過審批，其中基建項目和省控項目必須經(jīng)過省公司立項審批，自控工程必須經(jīng)過公司預(yù)算委員會審批并報省公司備案。是否經(jīng)過可行性研究，可行性研究報告或項目建議書是否科學(xué)、可行等。

初步設(shè)計和概算：是否簽訂了設(shè)計委托合同，合同條款是否規(guī)范；設(shè)計單位的資質(zhì)是否符合設(shè)計等級要求；初步設(shè)計方案和概算是否組織相關(guān)部門進行技術(shù)經(jīng)濟論證和會審等。

施工圖設(shè)計和預(yù)算：施工圖是否符合初步設(shè)計要求；施工圖和預(yù)算的調(diào)整是否經(jīng)過管理部門的審批或重新組織會審；施工圖和預(yù)算是否經(jīng)過建設(shè)單位的審核等。

工程項目招議標：招標制度是否健全；工程的設(shè)經(jīng)濟、施工和監(jiān)理是否經(jīng)過招標確定；招標是否實行崗位“三分離”；是否簽訂相關(guān)合同；合同是否與招標結(jié)果一致等。

2、施工過程階段關(guān)鍵控制點

項目施工管理：工程項目“五制”是否得到執(zhí)行；是否下達開工報告，并經(jīng)審計；是否編制安全措施方案并簽訂安全協(xié)議書；工程管理部室是否定期或不定期對工程進行檢查和中間隱蔽工程驗收等。

工程變更：是否制定工程變更的管理辦法：工程變更是否經(jīng)過規(guī)定、合適程序?qū)徟卮笞兏欠裰匦陆M織會審；工程變更的簽證資料是否齊全等。

3、竣工階段關(guān)鍵控制點

驗收管理：施工單位是否及時提交竣工驗收報告；是否組織有合格資質(zhì)的質(zhì)檢機構(gòu)或小組進行質(zhì)量驗收：驗收中反映的問題是否得到徹底整改；施工單位是否及時提供相關(guān)工程竣工資料；工程是否在驗收合格后才投入正式運行等。

工程造價控制：是否由工程管理部門專業(yè)人員進行造價審核；工程結(jié)算是否經(jīng)過審計部門審計；財務(wù)部門是否根據(jù)審計報告進行結(jié)算；財務(wù)結(jié)（決）算的編制和審核人員是否分離；竣工決算審計是否有效實行；決算超概預(yù)算是否辦理相應(yīng)的審批手續(xù)；財務(wù)是否根據(jù)竣工決算報告據(jù)實結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)；大項工程項目是否實行項目后評估制度等。

第6篇：變更控制的主要步驟范文

    目前來看,鑒于我國的項目審批機制以及投資管理體制還尚待完善,大多數(shù)建筑公司在項目初期的決策階段較為草率。有的公司為了爭取到項目或者滿足相關(guān)的審批條件,將投資預(yù)算報的非常之低,甚至無法滿足現(xiàn)實的建設(shè)需求。一旦項目獲得批準,則在建筑施工過程中忽略決策階段的預(yù)算,任意地變動原有的項目設(shè)計,以致后期的建筑施工過程都陷入混亂。

    2項目決策階段造價控制的方法

    從投資的時間形態(tài)來看,工程決策階段需要考慮的項目投資可分為靜態(tài)的投資和動態(tài)的投資兩個部分。靜態(tài)的投資主要包含工程的安裝費用、購置建筑工程所需設(shè)備的費用以及其他相關(guān)費用。動態(tài)投資是指隨時間期限變化而變化的費用,諸如工程建設(shè)期間發(fā)生的貸款利息等財務(wù)費用、為工程建造期間可能發(fā)生的材料等價格上漲所準備的預(yù)備金等。在決策階段,控制工程的造價要從多個角度入手。一方面,項目的決策團隊要包括各個學(xué)科的專家,具體包括:財務(wù)分析專家、行業(yè)分析專家、土木工程專家、技術(shù)人員、造價評估師、企業(yè)管理決策人員等,這些專家既要具備扎實的專業(yè)知識基礎(chǔ),又要在實踐中有一定的經(jīng)驗積累;另一方面,在對項目進行決策時務(wù)必要保證所使用的數(shù)據(jù)真實、可靠,以確保據(jù)此作出的分析的準確性及科學(xué)性。

    3方案設(shè)計階段

    3.1方案設(shè)計階段控制造價的必要性

    如果說在項目決策階段對造價控制是整個工程造價管理的基礎(chǔ),那么在項目方案的設(shè)計階段進行造價控制則是整個工程造價管理的龍頭。雖然項目的設(shè)計費在數(shù)額上占整個項目造價的比例并不高,一般僅僅占到1.5%左右,其對整個工程項目的影響可達75%以上。優(yōu)化的項目設(shè)計可以使得工程造價降低15%以上。但是,設(shè)計階段的造價控制卻往往被人忽略。設(shè)計人員有時過分追求工程項目在功能和外觀上的品質(zhì),而忽略了項目的經(jīng)濟適用性,以致對整個項目的造價控制產(chǎn)生負面影響。例如,在設(shè)計辦公樓的空調(diào)系統(tǒng)時,18e的室內(nèi)溫度設(shè)計既符合人體舒適的要求,又滿足環(huán)保的要求。但一些項目卻盲目地按25e設(shè)計,既不符合環(huán)保要求,也在經(jīng)濟上形成浪費。

    3.2方案設(shè)計階段控制造價的方法

    在過程項目的設(shè)計階段,對造價的管理最常用的方法是限額設(shè)計。限額設(shè)計是指以已經(jīng)獲得批準的項目設(shè)計書為藍圖,根據(jù)項目的投資估算,先控制項目的初步設(shè)計。在此基礎(chǔ)上,按經(jīng)批準的初步設(shè)計規(guī)劃具體的施工圖。限額設(shè)計的核心要義在于根據(jù)逐步推進的設(shè)計,以事先分配好的投資限額嚴格地控制項目的技術(shù)設(shè)計和具體的施工圖紙的設(shè)計即變更,確保不超出預(yù)設(shè)的投資限額。在采用限額設(shè)計方法時,根據(jù)其具體的操作步驟分為以下幾點:1確保設(shè)計限額的合理。設(shè)計限額的主要依據(jù)是項目前期決策時所作出的可行性分析報告。由可行性分析報告確立的投資估算是設(shè)計限額的基準。在此基礎(chǔ)上,通過合理科學(xué)的調(diào)整確定整個項目的設(shè)計限額。o限額的分配。在設(shè)計時需要根據(jù)專業(yè)對整個項目的限額進行分配,以下達到具體歸屬的設(shè)計人員。在具體的初步設(shè)計過程中,設(shè)計人員要先拿出多套方案,比較不同方案的性價比,選擇兼具經(jīng)濟效率和使用功能最好的方案。在此過程中,需要確保設(shè)計概算不得超過規(guī)定的限額。?施工圖的設(shè)計。在限額分配和方案選擇后,設(shè)計需要具體地落實到施工圖的設(shè)計。施工圖是指導(dǎo)項目后期施工的綱領(lǐng)性文件。在設(shè)計施工圖時必須嚴格地遵照上一步驟中的初步設(shè)計所確立的內(nèi)容,同時確保能控制造價在預(yù)定的限額內(nèi)。?設(shè)計的變更。項目的設(shè)計并非一蹴而就的,無論是在設(shè)計階段還是后期具體的施工階段,都可能發(fā)生設(shè)計的變更。項目設(shè)計的變更一般都伴隨造價的變更。因此,一方面要盡可能減少隨意地變更設(shè)計;另一方面,在發(fā)生設(shè)計的變更時,要遵照相關(guān)的變更程序,對可能引起的造價變化進行評估并報審批。

    4項目招標階段

    4.1項目招標階段控制造價的必要性

    工程招標制度是建設(shè)項目控制工程造價的有效手段。伴隨著我國5中華人民共和國招投標法6的頒布與實施,我國工程項目的招投標活動在實踐操作中更為規(guī)范有序。實踐表明,通過招投標確立的合作關(guān)系既可以有效地保護合同雙方的共同利益,又可以切實有效地保證建設(shè)工程造價的合理性。通過公開公平的招標,在市場化的競爭下,工程的承擔方將給出更經(jīng)濟有效的保價,并對整個項目過程中的造價施以管理以實現(xiàn)其預(yù)期的經(jīng)濟收益。

    4.2項目招標階段的注意點

    1)要想真正保證招標的價格符合市場的價值規(guī)律,就必須排除在招標過程可能存在的行政化的因素,確保整個招標過程的公開公正公平。在招標前,對投標的企業(yè)進行嚴格的資格審查,充分地掌握其各方面的信息,包括施工技術(shù)水平、項目的建設(shè)經(jīng)驗、財務(wù)水平以及在案的誠信記錄等,以全面地了解投標企業(yè),避免出現(xiàn)“特級企業(yè)投標,一級企業(yè)轉(zhuǎn)包,二級企業(yè)進場”等違規(guī)現(xiàn)象。

    2)完善招標文件的編制是招標活動成功進行的重要保障。在編制招標文件時,需要對該項目所需要的具體技術(shù)要求、投標人所應(yīng)該具備的資質(zhì)、投標報價的標準、選擇中標企業(yè)的衡量因素等項目作出詳實的規(guī)定,以便日后相關(guān)企業(yè)中標后與招標企業(yè)簽訂合約,以及對項目造價的控制。尤其要注意的是,構(gòu)成標底的編著除了確保其科學(xué)性、合理性之外,最重要的是確保其保密性。

    3)選擇在報價合理的范圍內(nèi)價格最低的企業(yè)中標。之所以強調(diào)要在報價合理的范圍內(nèi)是指要確保中標企業(yè)有能力保證工程的質(zhì)量以及工期等要求。招標企業(yè)要綜合投標企業(yè)的各方面因素確定中標企業(yè),防止在招標過程中有些企業(yè)惡意地低價競爭事后無法保證工程具體實施的事件發(fā)生。

第7篇：變更控制的主要步驟范文

關(guān)鍵詞 合同管理 工程造價 造價控制 合同價款

中圖分類號：F715 文獻標識碼：A

石化施工企業(yè)的工程合同價款指的是工程的承包方和發(fā)包方在合同條款中關(guān)于全部工程合同的款項約定，在實際的石化工程施工過程中，會由于受到自然條件等因素的影響，而使工程的工期、質(zhì)量等受到影響，進而轉(zhuǎn)化為價款責任的變動，因此在合同履行的過程中經(jīng)常會發(fā)生價款變動的情況，這時就必須要通過有效的措施實施合同管理，對工程造價進行有效的控制，保證工程各個參與主體的效益。

一、石化工程合同管理和工程造價控制的關(guān)系

1、工程合同是影響工程造價的關(guān)鍵因素。在工程施工合同中，對工程承包方和發(fā)包方雙方的權(quán)利和義務(wù)進行了明確的規(guī)定，同時也對工程造價的相關(guān)條款進行明確。工程發(fā)包方對工程項目實施全過程管理，而具體的合同管理則是由造價部門和監(jiān)理部門來執(zhí)行。因此，工程的發(fā)包方、造價部門、監(jiān)理部門等代表著不同的利益主體參與工程合同的管理，他們對工程的履行過程直接影響工程的造價。

2、工程合同是工程雙方出現(xiàn)經(jīng)濟爭議時重要的依據(jù)。工程施工合同一個重要的作用就是對雙方的約束作用，如果其中一方不按照合同約定履行自身的義務(wù)，就會對另一方的權(quán)益造成影響。按照合同中的規(guī)定，違約者要承擔相應(yīng)的責任，而責任的確定就要以合同作為依據(jù)，使違約的一方承擔其應(yīng)當承擔的代價，因此，只有以施工合同作為依據(jù)才能確定各項責任。

3、工程施工合同管理工作貫穿于工程造價的全過程。根據(jù)工程合同的履行進程來看，其主要是經(jīng)歷了一個將工程由施工圖紙轉(zhuǎn)變?yōu)閷嶓w的過程，而這個過程中就包括工程的準備階段、施工階段、竣工階段。合同是工程造價管理工作的主要依據(jù)，是造價工作的主線，所以說合同的管理是貫穿于工程造價全過程。

4、從施工合同的內(nèi)容方面來看，其包括了工程造價相關(guān)的所有內(nèi)容。一方面，在工程合同訂立時，需要對包括承包方式、合同價款等相關(guān)的內(nèi)容進行全面的確定，而且要確保在工程質(zhì)量和工期不受影響的基礎(chǔ)上，對工程造價進行有效的控制；另一方面，對工程合同的履行過程進行全程的管理，其中包括工程量的管理和簽證變更的管理，同時也包括工程結(jié)算、工程索賠等內(nèi)容。

二、加強石化工程合同管理，實現(xiàn)科學(xué)的工程造價

石化工程施工造價的有效控制，主要是對石化工程的合同簽訂和管理過程進行有效的控制，而對影響工程造價的因素進行控制是其中關(guān)鍵環(huán)節(jié)，只有實現(xiàn)對石化工程合同的有效管理才能實現(xiàn)科學(xué)的造價控制。

1、加強對合同訂立階段的管理。合同訂立是實施有效的合同管理的基礎(chǔ)和依據(jù)，由于項目工程的涉及范圍較為廣泛，而且工期較長、履約時間也較長，因此必須要保證合同內(nèi)容的完整與清晰，才能夠保證合同獲得有效的履行。同時，合同訂立應(yīng)當與招投標文件中的相關(guān)內(nèi)容保持一致性，在此基礎(chǔ)上對合同的項目條款進行科學(xué)的分類，對于明顯的工程價款和隱含經(jīng)濟責任條款進行有效的區(qū)分。

2、對工程變更的管理是任何一項工程中都會涉及到的問題，而在變更價款時應(yīng)當遵循以下幾個原則：第一，如果合同中已經(jīng)存在關(guān)于該變更項目的明確規(guī)定，則要按照合同中的規(guī)定履行相應(yīng)的變更責任；第二，如果在合同中么有明確的規(guī)定，有類似的變更情況，則可以以此為依據(jù)進行變更價格的確定；第三，如果合同中沒有類似的變更價格，則需要由承包方提出變更申請，由監(jiān)理部門和建設(shè)單位進行審批之后再確定。

3、加強工程現(xiàn)場簽證的管理?，F(xiàn)場簽證是對合同中未包含的價款卻在工程施工過程中發(fā)生的特殊情況所做的記錄，現(xiàn)場簽證是工程竣工結(jié)算的重要依據(jù)。進行現(xiàn)場簽證的管理時，需要注意以下的問題：第一，在合同中有明確規(guī)定的項目不得另行簽證；第二，現(xiàn)場簽證要保證內(nèi)容、數(shù)量等因素清晰和全面，對于價款的結(jié)算單位結(jié)算方式也要進行明確；第三，現(xiàn)場簽證要工程量發(fā)生變化時及時進行辦理，不應(yīng)拖延，對于一些重大的變化則需要留有相關(guān)的視像資料。

4、工程合同糾紛的發(fā)生，與工程的工期和質(zhì)量都有著密切的關(guān)系，因此在合同管理過程中要對工期和質(zhì)量進行嚴格的管理，對于質(zhì)量沒有達到驗收標準的工程要進行必要的處理，由于工期變化而產(chǎn)生的合同糾紛也是合同管理的重要環(huán)節(jié)。

三、結(jié)束語

隨著石化施工企業(yè)的不斷發(fā)展，建筑工程的數(shù)量和規(guī)模也逐漸增加，所以在石化工程合同管理和造價控制方面也日漸復(fù)雜，而石化工程的合同管理是貫穿于工程施工全過程，而且環(huán)環(huán)相扣，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)疏忽都會對工程造價產(chǎn)生嚴重的影響，因此，對石化工程合同管理也是實施造價控制的基礎(chǔ)步驟，也是實現(xiàn)科學(xué)工程造價的基本保證。

（作者： 中石化南京工程有限公司機械化分公司 ，經(jīng)濟師，研究方向：合同造價）

參考文獻：

[1]屈景飛.淺談如何做好建筑工程合同管理與造價控制.中國房地產(chǎn)業(yè)，2011（10）.

第8篇：變更控制的主要步驟范文

[關(guān)鍵詞]房地產(chǎn)開發(fā)，成本控制，前期調(diào)研，工程設(shè)計

中圖分類號：F4 文獻標識碼：B 文章編號：1009-914X（2014）31-0314-01

一、引言

當前，我國房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)共同面臨著很大的競爭壓力，這些壓力既來源于國內(nèi)的政策控制或限制，也來自于境外大量資金的不斷涌入等多重因素?？梢哉f，當今房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)領(lǐng)域的市場競爭日趨白熱化，與此同時，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)迎來了一個嶄新的充滿挑戰(zhàn)和機遇的發(fā)展時期。隨著房地產(chǎn)市場微利時代的到來，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)市場競爭的形態(tài)、內(nèi)涵、方式也必然將發(fā)生深刻的變革房地產(chǎn)的開發(fā)成本控制已成為各房地產(chǎn)企業(yè)在競爭中取得優(yōu)勢的重要法寶。房地產(chǎn)開發(fā)項目經(jīng)營管理是以高效率地實現(xiàn)項目目標為最終目的，以項目經(jīng)理負責制為基礎(chǔ)，運用系統(tǒng)工程的觀點、理論和方法，開發(fā)項目建設(shè)的全過程按其內(nèi)在運行規(guī)律進行有效的計劃、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和控制的管理系統(tǒng)。我們要研究房地產(chǎn)市場面臨的成本控制問題，就需要以房地產(chǎn)項目成本構(gòu)成分析為基本切入點，具體從前期調(diào)研階段、設(shè)計階段、施工階段以及項目的竣工驗收和結(jié)算階段依次進行分析和探討。

二、由房地產(chǎn)開發(fā)的步驟來分析其成本控制的措施

當今社會被譽為房地產(chǎn)的微利時代，該階段房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)成本控制的重要性越來越重要。良好的成本控制措施，能夠有效地節(jié)省成本，進而給利潤讓出了上升的空間，提高房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的市場競爭實力和經(jīng)濟效益。

第一，前期調(diào)研階段的成本控制措施

前期調(diào)研階段屬于房地產(chǎn)開發(fā)工程項目的前期準備階段。在這一階段，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及相關(guān)投資者要充分考慮自身所處于的地理條件和市場環(huán)境要求，客觀、科學(xué)地做好房地產(chǎn)開發(fā)項目的前期調(diào)研工作，有效論證項目的可行性方案?？尚行匝芯渴窃趯οM者的心理和市場容量、造價等進行準確分析、充分估計的基礎(chǔ)上，進而決定該工程是否可以開工實施。在可行性階段必須把資金的流量和銷售計劃做出來，這樣就可盡量地減少開發(fā)者的現(xiàn)金投入，減少資金成本，讓項目順利地進行下去。經(jīng)驗告訴我們，對房地產(chǎn)項目進行充分的可行性研究，關(guān)系著整個房地產(chǎn)項目的成敗。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)從事項目開發(fā)的根本目的就是為了盈利，進行成本控制的根本目的也是要獲取更大的經(jīng)濟效益。因此，在選擇立項時，投資商必須對開發(fā)項目進行科學(xué)合理的財務(wù)分析，以充分了解該投資項目的預(yù)期收入、成本、利潤和風險等。

第二，設(shè)計方案階段的成本控制措施

降低建筑工程的建設(shè)成本，首先要做好方案設(shè)計階段的投資控制，把工程項目的全面造價管理工作放在設(shè)計階段。因此，建設(shè)單位應(yīng)以對建安成本影響最大的設(shè)計階段為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點從以下三個方面著手去做好成本控制：

其一，實行方案設(shè)計、工程設(shè)計的招投標制度。建設(shè)單位在委托設(shè)計時應(yīng)大力引進競爭機制，以達到控制成本的目的。最重要的是要通過設(shè)計招標來選擇設(shè)計單位，必要時可以組織進行設(shè)計方案的競選和遴選工作，從多個設(shè)計方案中選擇能夠保證設(shè)計質(zhì)量的設(shè)計單位；在設(shè)計時，可以根據(jù)情況實行分階段招標或委托，或者將方案進行招標，中標的方案在施工圖設(shè)計時，可以再組織進行招標或委托。

其二，加強技術(shù)溝通、實行限額設(shè)計。設(shè)計單位在工程設(shè)計中，要推行限額設(shè)計。凡是能進行定量分析的設(shè)計內(nèi)容，均要通過計算，而且要通過技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的數(shù)據(jù)說話。在設(shè)計時應(yīng)充分考慮施工的可能性和經(jīng)濟性，要和技術(shù)水平和管理水平相適應(yīng)；要特別注意選用建筑材料或設(shè)備的經(jīng)濟性，盡量不用那些技術(shù)不過關(guān)、質(zhì)量無保證、采購困難、運費昂貴、施工復(fù)雜或依賴進口的材料和設(shè)備；要盡量搞標準化和系列化的設(shè)計；各專業(yè)設(shè)計要遵循建筑模數(shù)，建筑標準，按設(shè)計規(guī)范、技術(shù)規(guī)定等進行設(shè)計。

其三，加強設(shè)計出圖前的審核工作。加強出圖前的審核工作，將工程變更的發(fā)生盡量控制在施工之前。從設(shè)計階段所設(shè)計的成果來看，設(shè)計方案的不足或缺陷加以克服時，所花費的代價最小，可取得的效果最好。在設(shè)計出圖前加強對設(shè)計圖紙的審核管理工作，以求得提高設(shè)計質(zhì)量，避免將設(shè)計中的不足帶到施工階段。

第三，建設(shè)施工階段的成本控制措施

建設(shè)項目的施工階段是投資成本控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，主要可以從以下三個方面進行成本的控制：

其一，合理控制工程變更。工程變更包括設(shè)計變更、施工條件變更、進度計劃變更和工程項目變更，這些變更主要由建設(shè)單位引起?？刂剖┕ぷ兏年P(guān)鍵在于建設(shè)單位自我約束，按洽商變更程序辦事。應(yīng)建立工程洽商簽證管理制度，明確工程、預(yù)算等有關(guān)部門、有關(guān)人員的權(quán)限、分工及職責，確保洽商簽證質(zhì)量，杜絕不實及虛假簽證的發(fā)生。

其二，嚴格審核承包商的索賠要求。對于承包商索賠要求的處理，則應(yīng)按合同辦事。加強對索賠資料的審查，強調(diào)處理索賠的及時性，加強預(yù)見性，盡量減少索賠案的發(fā)生，以免索賠額過大引起投資失控。

其三，做好材料設(shè)備的加工訂貨。預(yù)算人員要廣泛掌握建材行情。嚴格按有關(guān)規(guī)定做好材料限價工作，合理控制價差水平。對施工單位自行采購的材料，屬于指定價范圍的，只監(jiān)督質(zhì)量，不干預(yù)訂貨。屬于指導(dǎo)價范圍的，應(yīng)實行“適當參與，推薦廠家，監(jiān)督質(zhì)量及合理限價”的原則，設(shè)備采購實行招投標，確保質(zhì)優(yōu)價廉。

第四，竣工結(jié)算階段的成本控制措施

凡結(jié)算工程必須按設(shè)計圖紙及合同規(guī)定完成，必須要有竣工驗收單。如有甩項應(yīng)在驗收單中注明，結(jié)算中予以扣除。應(yīng)做好工程洽商簽證及預(yù)算增減賬的清理。重點做好材料價差及竣工調(diào)價的審定工作。審核時應(yīng)與原招標文件對照，凡原標底內(nèi)已含項目不能重復(fù)出現(xiàn)。要嚴格按合同及有關(guān)協(xié)議的規(guī)定，合理確定技措費、提前獎和優(yōu)質(zhì)獎等相關(guān)費用，認真實行結(jié)算復(fù)審制度及工程尾款會簽制度，確保結(jié)算質(zhì)量。

三、房地產(chǎn)開發(fā)成本控制的意義

成本控制是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的內(nèi)功，在市場經(jīng)濟競爭中具有十分重要的意義。研究房地產(chǎn)開發(fā)成本控制，對于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)參與土地市場競爭，騰出利潤空間、制定銷售策略以及參與市場競爭有著重要的意義。

首先，我國房地產(chǎn)市場存量過大，其中除宏觀經(jīng)濟體制方面的原因外，也有其價格形成機制方面的原因。根據(jù)經(jīng)濟規(guī)律，商品房售價下調(diào)，則有助于樓市跑量。而開發(fā)商長年不能下調(diào)售價，其中一個主要原因就是由于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的成本控制不力，成本居高不下的緣故。因此，從宏觀上講，對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)成本控制進行研究，對合理利用土地資源，避免房地產(chǎn)市場泡沫經(jīng)濟，減少國民經(jīng)濟損失有著一定的意義。

其次，房地產(chǎn)業(yè)經(jīng)過幾年的高速發(fā)展，已經(jīng)走出了暴利的時代。國家加強了金融市場的宏觀調(diào)控，對資本市場各種違規(guī)行為加以整頓和規(guī)范，同時抑制房地產(chǎn)過度的市場消費需求；使得房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)真正認識到以極高的財務(wù)杠桿進行高風險、粗放式的開發(fā)已成往事，必須踏踏實實地合理利用資金，加強成本控制，練好內(nèi)功。

第三，隨著中國加入WTO后房地產(chǎn)業(yè)的日益放開，一些資本實力雄厚或有相當融資能力境外資金的涌入以及國內(nèi)的一些集團型企業(yè)在全國的擴張，房地產(chǎn)市場的競爭將更加日趨激烈，在同等條件下，在未來售價不明確或只能預(yù)估售價的情況下，只有成本控制得較好的企業(yè)才有可能在土地市場競爭中有相對的比較優(yōu)勢，才有可能取得土地的使用權(quán)及開發(fā)權(quán)，成本控制不力的企業(yè)必將會被市場所淘汰。

四、結(jié)束語

隨著房地產(chǎn)價格調(diào)控力度的不斷增強，產(chǎn)業(yè)暴利時代已逐步離去，房地產(chǎn)利潤正向社會正常利潤水平回歸，銷售收入的增長空間已相當有限。因此，如何從項目開發(fā)角度實現(xiàn)降耗增效，推動房地產(chǎn)企業(yè)向集約化管理轉(zhuǎn)變，以有效控制工程建設(shè)成本，是當前房地產(chǎn)企業(yè)實現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)保值增值的重要課題。

參考文獻

[1]覃曉艷，王玉紅，何耀菊，吳立平；目標成本管理在房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)中的應(yīng)用[J]；長春大學(xué)學(xué)報；2005年03期

第9篇：變更控制的主要步驟范文

關(guān)鍵詞：成套設(shè)備 成本控制 探討

0 引言

冶金成套設(shè)備大多由單件小批量零部件構(gòu)成，項目制造難度大，項目制造周期長，管理幅度大，成本控制較難。要想在市場競爭中贏得先機，就必須提高管理能力，通過完善組織體系、成本控制等環(huán)節(jié)，提高公司的成本管控能力，從而提高公司的在市場中的核心競爭能力。

1 項目成本管理問題

1.1 項目成本預(yù)算缺乏科學(xué)依據(jù)和可靠方法

①預(yù)算編制缺乏科學(xué)性

②項目預(yù)算編制缺乏主動性和積極性

③項目的預(yù)算和實施不能有效統(tǒng)一

1.2 成本管理意識不強

成本管理人員對項目成本意識薄弱，工作缺乏主動性，成本管理人員缺乏機械行業(yè)成本管理實踐經(jīng)驗，缺少項目成本的理論知識和實戰(zhàn)技巧，使項目在運作過程中缺少計劃性和預(yù)測性，使項目成本控制不能按照成本計劃進行，從而使項目成本失去控制，成本管理走向一種表面化、形式化。

1.3 尚未建立完整的項目成本管理體系

項目的成本管理不能僅限于項目預(yù)算編制階段，缺乏項目成本控制管理體系，要進一步提高預(yù)算編制實際水平和加強項目成本動態(tài)控制管理水平。在項目運營過程中由于沒有專業(yè)的項目團隊進行成本跟蹤和考核，項目預(yù)算執(zhí)行的難度較大，項目的成本難以得到有效控制。

2 項目成本管理改進的必要性

項目管理理念已經(jīng)滲透到各行各業(yè)，一切皆項目，用項目管理的思維和理論來進行項目的具體運作是大勢所趨。冶金設(shè)備制造業(yè)，行業(yè)競爭十分激烈，機械設(shè)備多為單一小批量，加工、裝配周期長、工序復(fù)雜、管理幅度大、利潤薄，目前的成本管理已無法及時有效地控制項目成本風險，導(dǎo)致項目成本無法達到目標，因此必須加強項目成本管理，積極改成本管理中存在的問題，提高項目成本管理水平，構(gòu)建適合公司的項目成本管理體系，從而增強企業(yè)的核心競爭力。

3 項目成本控制的原則和目標

項目成本管理的作用是在項目運作過程中，對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力、物質(zhì)資源和費用開支進行監(jiān)督、指導(dǎo)、調(diào)節(jié)和限制，及時糾正偏差，把各項成本費用控制在預(yù)算范圍之內(nèi)，確保項目成本目標的實現(xiàn)。項目成本控制的目的，在于降低項目成本，提高經(jīng)濟效益。

低利潤、高要求是冶金設(shè)備制造行業(yè)的特點之一，行業(yè)競爭十分激烈，如何加強企業(yè)自身管理和控制水平，降本增效，提高公司核心競爭能力，是項目管理活動中的重中之重。

3.1 項目成本控制的原則

分為集中控制與分散控制相集合的原則、全面控制的原則、及時性原則、動態(tài)控制原則。

3.2 項目成本控制的目標

項目成本控制的目標主要為項目總成本不能超過項目總預(yù)算，其中涉及分交范圍變動及設(shè)計變更所產(chǎn)生的費用要單獨核算，在項目實施過程中與用戶進行確認，在項目完工后與用戶進行追加結(jié)算。

3.3 項目成本的主要構(gòu)成

如圖1-1所示，根據(jù)項目的具體情況，首先將項目的各項費用進行分類，主要分為生產(chǎn)技術(shù)準備費、材料費、設(shè)備器具費、委外制造費、其他制造費、管理費用、其他待攤費等七個大類，每個大類再進行細化分類，并落實到單位和責任人。

4 項目成本控制的程序

項目的成本管理是一個全過程的、全員參與的管理工作，其核心是項目的成本控制，是在項目運作中采取經(jīng)濟的、技術(shù)的和組織的手段，以盡量少的物化消耗和勞動消耗盡可能地降低項目成本，提高經(jīng)濟效益，項目成本控制的流程主要主含接受詢價、編制總預(yù)算、確定項目成本目標、報價、分解落實目標、成本監(jiān)督、跟蹤核算實際成本、項目成本動態(tài)變更、成本持續(xù)控制、項目交付等幾個步驟。

5 項目成本控制實施

5.1 編制項目預(yù)算、分解成本指標

根據(jù)項目的成本預(yù)算，盡可能細地細化各子項預(yù)算，列出預(yù)算子項名稱、單價、重量、工時、金額等名細，將子項預(yù)算不但分解到職能單位同時落實到責任人。與各責任人簽定成本責任控制書，納入項目成本績效考核指標。

5.2 組織項目成本分析

在工業(yè)和建筑等行業(yè)中掙值法得到了廣泛的應(yīng)用，其理論和實踐均逐步走向成熟[1][2]。隨著項目管理的進一步發(fā)展，掙值法在電信、金融、醫(yī)藥等行業(yè)也得到了一定規(guī)模的應(yīng)用。隨著對掙值法的進一步研究，其在項目進度與成本控制、成本動態(tài)控制領(lǐng)域[3][4]、項目完工預(yù)測領(lǐng)域[5]均得到了大力發(fā)展。

項目子項成本負責人每周對項目成本進行分析，各子項成本負責人要分別計算BCWS、BCWP、ACWP值，進行分析比較，得出成本控制的結(jié)論，如果成本超支則要分析原因，采取對策，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，為以后成本控制提供對策依據(jù)。

5.3 項目成本變更控制

在項目的運作過程中因設(shè)計更改以及技術(shù)、質(zhì)量、生產(chǎn)、外協(xié)等各方面要素引起的項目成本發(fā)生變化，為了實現(xiàn)項目管理目標，以及更有效、真實地控制好后續(xù)項目成本，適時進行項目成本變更是非常有必要的。

參考文獻：

[1]Cass D J，Earnde Value program for DOE projects，[A]AACE-I Transactions1998，[C]，AACE-I，1998，P187-194.

[2]Christensen D S，The costs and benefits of the Earnde Value management process[J]，Acquisition Review Quarterly，1998 fall，P78-86.

[3]王春.成本-進度系統(tǒng)動態(tài)控制研究[N].建筑管理現(xiàn)代化，2004（6）：P20-22.

[4]丁樂群.基于掙得值法改進的“三控制”分析方法研究[N].煤炭經(jīng)濟研究，2006（11）：P53-57.