安全的基本方針精選(九篇)

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第1篇：安全的基本方針?lè)段?/h2>

安全第一的方針不只是提提而已，而是要具有實(shí)質(zhì)的內(nèi)容和要求。樹立安全第一的思想，在煤礦安全生產(chǎn)中應(yīng)該堅(jiān)持以下各項(xiàng)措施：

1．制定安全法規(guī)，嚴(yán)格安全檢查。在煤礦安全生產(chǎn)中，要制定和執(zhí)行各種法律法規(guī)、各種規(guī)章制度，作為執(zhí)行安全第一方針的標(biāo)準(zhǔn)和保障。各單位都要制定具體的實(shí)施細(xì)則，并有專職機(jī)構(gòu)和人員管理、檢查、監(jiān)督生產(chǎn)過(guò)程，保證安全第一方針的具體執(zhí)行。煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要配備足夠的原則性強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高、工作能力棒的干部進(jìn)行執(zhí)法。堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則，即事故原因沒(méi)有查清不放過(guò)，事故責(zé)任者沒(méi)有嚴(yán)肅處理不放過(guò)，廣大職工沒(méi)有受到教育不放過(guò)，防范措施沒(méi)有落實(shí)不放過(guò)。要建立嚴(yán)格的安全獎(jiǎng)罰制度，對(duì)做得好的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違章違規(guī)造成事故的責(zé)任人必須嚴(yán)肅處理。

2．實(shí)行安全工作人人管。一座煤礦上至礦長(zhǎng)下到科區(qū)隊(duì)班長(zhǎng)都要對(duì)安全工作全面負(fù)責(zé)。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，各級(jí)管理人員、職能部門、技術(shù)人員及各崗位操作人員根據(jù)各自的工作任務(wù)、崗位特點(diǎn)確定其安全生產(chǎn)的責(zé)任。做到層層抓、人人抓，使之做到“四不傷害”既：不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害，保護(hù)他人不受傷害。

3．完善安全生產(chǎn)條件。必須具備保障安全生產(chǎn)的各項(xiàng)物質(zhì)條件，其工作場(chǎng)所的設(shè)施、設(shè)備、器材和工作人員的安全防護(hù)品符合安全生產(chǎn)要求。持續(xù)、穩(wěn)定的安全投入是實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的重要保障。同時(shí)，實(shí)施科技興安戰(zhàn)略，用科技來(lái)支撐安全生產(chǎn)。逐步完善安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，加強(qiáng)安全技術(shù)人才培養(yǎng)和礦工的安全技能的培訓(xùn)。4．堅(jiān)持預(yù)防為主。預(yù)防為主是搞好安全工作的必要措施。在煤礦生產(chǎn)過(guò)程中，常常受到瓦斯、煤塵、水、火、頂板、地?zé)岬茸匀粸?zāi)害的威脅，要預(yù)先熟悉并掌握這些災(zāi)害發(fā)生的條件、規(guī)律，預(yù)先采取預(yù)防措施；預(yù)先制定事故處理計(jì)劃及重大事故的應(yīng)急救援預(yù)案。在事故預(yù)防與事故處理的關(guān)系上，以預(yù)防為主，才能防微杜漸，防患未然，把事故消滅在萌芽之中。

二、煤礦安全生產(chǎn)中應(yīng)處理好的關(guān)系

煤礦安全生產(chǎn)方針是煤礦安全生產(chǎn)管理的基本方針。貫徹執(zhí)行落實(shí)好這個(gè)方針，搞好煤礦安全生產(chǎn)，還必須處理好以下關(guān)系：

1．安全與生產(chǎn)的關(guān)系

在安全與生產(chǎn)的關(guān)系上，有些人把它們對(duì)立起來(lái)，這是錯(cuò)誤的，也是片面的，它們不是對(duì)立的關(guān)系，而是相關(guān)依存的關(guān)系。生產(chǎn)中必須保證不安全不生產(chǎn)。“安全促進(jìn)生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全”就是這個(gè)理。我們既要承認(rèn)安全與生產(chǎn)存在著本質(zhì)的必然聯(lián)系，又要承認(rèn)安全與生產(chǎn)之間存在著區(qū)別，要正確理解與掌握安全與生產(chǎn)的辯證關(guān)系。在實(shí)際工作中，往往是說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要、忙起來(lái)不要的思想普遍存在，造成事故幾率增加。必須樹立“一切為安全工作服務(wù)”的觀念，堅(jiān)持安全為天，安全至上，把安全第一的方針落實(shí)到井上井下的全方位、全過(guò)程，從而保證煤礦安全生產(chǎn)的健康發(fā)展。［1］5

2．安全與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系

就煤礦工作而言，經(jīng)濟(jì)效益是中心。這是企業(yè)的全部工作的目的和歸宿。但在具體生產(chǎn)過(guò)程中，必須堅(jiān)持安全第一，不安全不能生產(chǎn)。煤礦對(duì)安全有特殊要求，效益對(duì)安全也有特殊要求。［1］5煤礦的安全生產(chǎn)狀況，勢(shì)必會(huì)影響企業(yè)的效益。如果發(fā)生事故，要花費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力去處理，這是直接損失。另外，由于工傷事故的影響，職工人心不安，出勤難以保證，生產(chǎn)難以進(jìn)行，這是無(wú)法估量的間接損失。由此可見(jiàn)，安全是提高經(jīng)濟(jì)效益的前提，沒(méi)有安全就沒(méi)有效益。認(rèn)清安全與效益的因果關(guān)系，樹立以安全保效益，以效益促安全的理念。

3．管理與裝備投入的關(guān)系

安全管理與裝備投入是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的兩個(gè)主要的要素。是煤礦生產(chǎn)建設(shè)的兩個(gè)方面，是互補(bǔ)關(guān)系。就安全生產(chǎn)而言，管理與裝備并重。管理是根本，離開了管理，裝備就成了“裝飾”，甚至是事故隱患。裝備是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的手段之一，是管理者的“眼睛”和武器，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本保障。在加強(qiáng)安全管理的同時(shí)，努力提高裝備水平。先進(jìn)的技術(shù)裝備是營(yíng)造良好作業(yè)環(huán)境的基礎(chǔ)，良好的安全環(huán)境是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的必要條件。對(duì)瓦斯抽放和監(jiān)測(cè)監(jiān)控、頂板事故的防治等先進(jìn)技術(shù)和裝備的推廣使用，保障了安全生產(chǎn)的環(huán)境，降低了事故的發(fā)生率。隨著采煤機(jī)、綜掘機(jī)的使用，采掘機(jī)械化水平的不斷提高，既保障了安全生產(chǎn)，又提高了經(jīng)濟(jì)效益。安全管理與裝備投入猶如一鳥之雙翅，缺一不可。

4．安全與工程質(zhì)量的關(guān)系

保證工程質(zhì)量，就能保證安全，消除事故隱患，就能穩(wěn)定高產(chǎn)。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是煤礦安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，是建立煤礦安全長(zhǎng)效機(jī)制的主要內(nèi)容和根本途徑。通過(guò)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)，改善煤礦安全生產(chǎn)基本條件，保障職工的生命安全。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化包括了煤礦生產(chǎn)活動(dòng)的全過(guò)程，“采、掘、機(jī)、運(yùn)、通、防治水”是其重點(diǎn)，要嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范認(rèn)真落實(shí)。生產(chǎn)實(shí)踐證明，哪里的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化差，那里的生產(chǎn)安全事故發(fā)生的頻率就高。必須建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)質(zhì)量責(zé)任體系，把技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)貫穿到生產(chǎn)流程的各環(huán)節(jié)、各崗位，貫徹到安全生產(chǎn)的全過(guò)程中。只要將安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化堅(jiān)持不斷的開展下去，避免和減少了生產(chǎn)安全事故，企業(yè)才會(huì)得到較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

5．安全與安全意識(shí)的關(guān)系

第2篇：安全的基本方針?lè)段?/h2>

1　HACCP管理體系的形成

該體系最早起源于上世紀(jì)60年代的美國(guó)，最初是用于研制“零風(fēng)險(xiǎn)”的航天食品。1971年，在美國(guó)國(guó)家食品保護(hù)協(xié)會(huì)上首次提出了HACCP的原理和對(duì)食品的應(yīng)用。在隨后的20年里，HAC-CP的概念得到不斷的深入研究和廣泛的應(yīng)用。1993年，國(guó)際食品法典委員會(huì)(CAC)編制、了《HACCP系統(tǒng)應(yīng)用指南》，推薦HACCP為目前保障食品安全最經(jīng)濟(jì)有效的途徑。1997年6月，CAC通過(guò)并采納了新版《HACCP體系及其應(yīng)用準(zhǔn)則》作為《食品法典一食品衛(wèi)生基礎(chǔ)文件》的三個(gè)文件之一，從而在國(guó)際上統(tǒng)一了HACCP的概念，形成了目前的HACCP體系，使HACCP真正成為國(guó)際公認(rèn)的食品生產(chǎn)體系標(biāo)準(zhǔn)。

2　HACCP管理體系的基本內(nèi)容

HACCP理論是通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法，分析和查找食品生產(chǎn)過(guò)程中的危害，確定具體的預(yù)防控制措施和關(guān)鍵控制點(diǎn)，并實(shí)施有效的監(jiān)控，從而確保產(chǎn)品的衛(wèi)生安全。目前國(guó)際上普遍采用的HAC-CP方法的指導(dǎo)原則是美國(guó)食品微生物咨詢委員會(huì)(NACMCF)提出的，該準(zhǔn)則共包括七個(gè)基本原理：①危害分析；②確定關(guān)鍵控制點(diǎn)(CCP)；③確定關(guān)鍵限值，保證CCP受控制；④確定監(jiān)控CCP的措施；⑤建立糾偏措施；⑧確立有效的記錄保持程序；⑦建立審核程序以證明HACCP系統(tǒng)是在正確運(yùn)行中，包括審核關(guān)鍵限值是能夠控制確定的危害，保證HACCP計(jì)劃正常執(zhí)行。

3　HACCP管理體系在食品安全上的應(yīng)用現(xiàn)況

3.1　HACCP在美國(guó)：1973年，美國(guó)首個(gè)以HACCP原理為基礎(chǔ)的聯(lián)邦食品法規(guī)21CFRPart 113《密封容器內(nèi)低酸性食品的熱殺菌》正式頒布實(shí)施。該法規(guī)要求進(jìn)口國(guó)蘑菇罐頭廠應(yīng)在美國(guó)第三方咨詢公司的幫助下制訂包括從農(nóng)場(chǎng)到成品全過(guò)程蘑菇作業(yè)的HACCP計(jì)劃，該法規(guī)大大提高了進(jìn)口蘑菇罐頭的食品質(zhì)量。1985年，美國(guó)科學(xué)院(NAS)對(duì)美國(guó)食品法規(guī)的有效性進(jìn)行了評(píng)估，推薦各政府管理部門采納HACCP方法，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性管理。1998年5月，由美國(guó)衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部、環(huán)境保護(hù)總署組建的部級(jí)食品安全協(xié)調(diào)組――食源性疾病暴發(fā)應(yīng)對(duì)協(xié)調(diào)組(FORC-G)成立。HACCP體系作為食品安全控制的公認(rèn)方法，被政府管理部門納入食品安全的宏觀政策內(nèi)。美國(guó)FDA先后頒布了水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的HACCP最終法規(guī)，果蔬生產(chǎn)企業(yè)的HAC-CP最終法規(guī)。要求美國(guó)的水產(chǎn)品和果蔬生產(chǎn)企業(yè)必須實(shí)施HACCP管理體系。

3.2　HACCP在歐盟：在歐盟國(guó)家，與食品有聯(lián)系的工農(nóng)業(yè)研究項(xiàng)目框架(FLAIR)內(nèi)的一個(gè)研究小組代表歐盟利益對(duì)HACCP進(jìn)行了最初的研究。這個(gè)項(xiàng)目做出了一個(gè)HACCP用戶指南，一份HACCP術(shù)語(yǔ)表，并建立了國(guó)際培訓(xùn)交流計(jì)劃，以及歐盟成員國(guó)的實(shí)驗(yàn)室與研究機(jī)構(gòu)間的互訪計(jì)劃，以促進(jìn)HACCP邁向統(tǒng)一。歐盟隨后公布一系列法規(guī)以使所有成員國(guó)的法律一致，其中包括3部針對(duì)不同種類食品的法規(guī)：D1R91P493EEC：市場(chǎng)上漁業(yè)產(chǎn)品衛(wèi)生規(guī)定；DIR92P5EEC：歐盟內(nèi)部肉和肉制品貿(mào)易中產(chǎn)生問(wèn)題的規(guī)定；IR92P46EEC：市場(chǎng)中粗乳、加熱乳、原料乳及乳制品的衛(wèi)生規(guī)定。這些法規(guī)要求食品生產(chǎn)者做到HACCP各項(xiàng)原則要求的操作步驟。針對(duì)HACCP實(shí)施的第四項(xiàng)法令是關(guān)于食品衛(wèi)生的橫向法規(guī)，即EU93P43PEEC(食品衛(wèi)生法)。這一橫向法規(guī)要求食品經(jīng)營(yíng)操作者在危害分析并尋找關(guān)鍵控制點(diǎn)原則的基礎(chǔ)上確定他們行動(dòng)的關(guān)鍵步驟，以確保食品安全程序得到確定、執(zhí)行、維持和回顧，并以此來(lái)發(fā)展他們的HACCP。

3.3　HACCP在日本：日本厚生省下屬的乳肉衛(wèi)生課和生活衛(wèi)生課1993年對(duì)典型的20多種特定的食品進(jìn)行HACCP的研究，提出了特定食品的HACCP模式。1995年對(duì)乳類、肉類制品、容器罐裝加壓加熱食品、魚肉糜類制品開始實(shí)行此體系。日本厚生省和農(nóng)林水產(chǎn)省于1998年5月8日了《食品之制造過(guò)程高度化管理相關(guān)臨時(shí)措施法》。其目的是確保食品衛(wèi)生質(zhì)量，健全食品制造加工過(guò)程的各項(xiàng)程序。同年7月1日，日本制定了《食品制造過(guò)程高度化管理的基本方針》，對(duì)實(shí)施HACCP進(jìn)行了詳細(xì)的闡述。在基本方針中，日本規(guī)定在國(guó)內(nèi)的食品企業(yè)中實(shí)施“綜合衛(wèi)生管理制造過(guò)程(UACCP)認(rèn)證制度”。

3.4　HACCP在中國(guó)：我國(guó)以及我國(guó)的香港地區(qū)從80年代末期，開始接受HACCP的原則，并在部分食品企業(yè)，如熟肉制品、乳制品、醬油、益生菌類保健食品、涼果、水產(chǎn)品企業(yè)使用了HACCP系統(tǒng)。

2001年，國(guó)家科技部把《食品企業(yè)HACCP實(shí)施指南研究》列入“十五”期間國(guó)家科技攻關(guān)技術(shù)進(jìn)行專項(xiàng)資助，對(duì)畜禽肉類制品、水產(chǎn)品、乳制品、果蔬汁飲料、醬油類調(diào)味品等食品企業(yè)進(jìn)行了HACCP應(yīng)用性研究，并根據(jù)研究成果提出了我國(guó)上述食品種類的HACCP實(shí)施指南和評(píng)價(jià)準(zhǔn)則。

第3篇：安全的基本方針?lè)段?/h2>

為了使接班人員全面及時(shí)了解生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備運(yùn)行情況，運(yùn)行各位人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度，把值班時(shí)和巡檢時(shí)發(fā)現(xiàn)的設(shè)備缺陷、重大操作事故處理等情況作出全面的交代，交班時(shí)做到完全徹底、不遺漏，接班人員做到心中有數(shù)。為了掌握發(fā)電設(shè)備的運(yùn)行狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除運(yùn)行設(shè)備的異常和缺陷，各崗位運(yùn)行人員在值班期間應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定的巡回檢查路線、時(shí)間、項(xiàng)目、內(nèi)容，攜帶必要的工具對(duì)所管理的設(shè)備進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)的巡回檢查，并認(rèn)真做好巡回檢查記錄。在氣候驟然變化、設(shè)備出現(xiàn)異常等特定情況下，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)設(shè)備的巡查，縮短巡查間隔時(shí)間。巡回檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的設(shè)備異?；蛉毕輵?yīng)及時(shí)報(bào)告值長(zhǎng)，待采取必要安全措施后，方可進(jìn)行處理，如值班人員無(wú)法處理時(shí)，應(yīng)及時(shí)填寫設(shè)備缺陷通知單，并逐級(jí)匯報(bào)至值長(zhǎng)，通知檢修人員處理，對(duì)危及設(shè)備安全的大問(wèn)題應(yīng)立即報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)采取必要措施，防止事態(tài)擴(kuò)大。堅(jiān)持貫徹“六項(xiàng)監(jiān)督”工作“六項(xiàng)監(jiān)督”是指金屬監(jiān)督、絕緣監(jiān)督、電測(cè)儀表監(jiān)督、熱控監(jiān)督、化學(xué)監(jiān)督、環(huán)境監(jiān)督。金屬監(jiān)督是保障火電廠高溫高壓部件和重要轉(zhuǎn)動(dòng)部件的安全；絕緣監(jiān)督是防止電氣設(shè)備絕緣損壞；電測(cè)儀表監(jiān)督是確保電值傳遞可靠和儀器儀表檢驗(yàn)質(zhì)量的有效措施；熱控監(jiān)督是保證熱控儀表準(zhǔn)確，自動(dòng)、保護(hù)裝置靈敏且準(zhǔn)確可靠；化學(xué)監(jiān)督是對(duì)電廠水、汽、油、煤的質(zhì)量監(jiān)督，使其保持良好的品質(zhì)，防止熱設(shè)備腐蝕、結(jié)垢、積鹽和油質(zhì)劣化；環(huán)境監(jiān)督是防治企業(yè)排放的廢水、廢氣、廢渣、垃圾及噪聲等對(duì)環(huán)境的污染及危害。

“安全第一”是發(fā)電廠管理的基本方針。發(fā)電廠保證安全運(yùn)行的基本措施有以下幾點(diǎn)：（一）運(yùn)行人員精心監(jiān)查和巡回檢查。運(yùn)行人員要集中精力檢查，認(rèn)真監(jiān)視主要儀表的變化，保持設(shè)備在最佳狀態(tài)下運(yùn)行；根據(jù)負(fù)荷、設(shè)備、天氣、燃料等因素，預(yù)想可能發(fā)生的事故，考慮采取哪些措施來(lái)預(yù)防事故；掌握人員思想情緒，采取對(duì)策，防止事故發(fā)生。運(yùn)行人員在接班前對(duì)所管轄設(shè)備進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的檢查，接班后才能有重點(diǎn)、有把握地預(yù)防事故。(二)加強(qiáng)操作管理。發(fā)電廠生產(chǎn)和勞動(dòng)中存在著許多危險(xiǎn)因素，防止人身傷亡事故是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。為此，要加強(qiáng)操作管理。實(shí)踐證明，只要認(rèn)真貫徹《電業(yè)安全工作規(guī)程》，就能保證人身和設(shè)備的安全。特別是操作票和工作票制度，是杜絕誤操作、保證人身和設(shè)備安全的組織措施和有為保證。（三)定期進(jìn)行預(yù)防性試驗(yàn)。對(duì)各種設(shè)備，如鍋爐和其他承壓容器的安全閘、汽輪機(jī)的危急保安器等，按照規(guī)程要求定期進(jìn)行試驗(yàn)，確保安全可靠。繼電保護(hù)裝置和自動(dòng)調(diào)整、自動(dòng)控制裝置要定期檢驗(yàn)，使其正常工作。各種儀表要定期校驗(yàn)，始終保持其準(zhǔn)確度合格。對(duì)集中控制室的各種信號(hào)裝置，應(yīng)當(dāng)在每班接班后試驗(yàn)一次，保證其可靠。對(duì)各種備用設(shè)備，按規(guī)程要求定期啟動(dòng)運(yùn)行一段時(shí)間，確保其運(yùn)行性能合格，能夠隨時(shí)啟動(dòng)投入運(yùn)行。（四）定期進(jìn)行預(yù)防性檢修。零部件的磨損和老化是不可抗拒的客觀規(guī)律。磨損和老化到一定程度，設(shè)備就會(huì)失去其應(yīng)有的性能，就要發(fā)生事故。因此，在設(shè)備進(jìn)入故障之前，要有計(jì)劃地進(jìn)行檢修，恢復(fù)其良好性能，避免發(fā)生事故后在修理。（五）做好事故預(yù)防工作。要做好事故預(yù)防工作，必須做到如下幾方面工作：健全安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)；定期組織安全規(guī)程的學(xué)習(xí)和考試，使之制度化；開展群眾性的安全大檢查活動(dòng)；編制和實(shí)施反事故措施計(jì)劃，并保證如期實(shí)現(xiàn)；做好事故調(diào)查分析工作。

本文作者：張耀偉孫寶鈺工作單位：雞西電業(yè)局安全監(jiān)察部

第4篇：安全的基本方針?lè)段?/h2>

關(guān)鍵詞：建筑工程安全生產(chǎn) 質(zhì)量

1前言

建筑業(yè)是我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)期的支柱產(chǎn)業(yè)。安全生產(chǎn)是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，是保護(hù)勞動(dòng)者安全健康和發(fā)展生產(chǎn)力的重要工作，建筑施工安全關(guān)系到建筑施工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局，是促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展的基本條件，是社會(huì)文明程度的重要標(biāo)志。

施工安全，凡是涉及建筑施工人員切身安全和利益的事情，再小的安全問(wèn)題，也要竭盡全力去辦。堅(jiān)持施工安全無(wú)小事，改變作風(fēng)關(guān)心施工人員安全，傾聽施工人員呼聲，把施工人員作業(yè)環(huán)境的安全和愿望，把施工安全放在建筑行業(yè)最高點(diǎn)，當(dāng)作最緊要的工作來(lái)對(duì)待?？倳浽邳h的十六屆三中全會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“各級(jí)黨委和政府要牢牢樹立‘責(zé)任重于泰山’的觀念，堅(jiān)持把人民群眾的生命安全放在第一位，進(jìn)一步完善和落實(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)政策措施，努力提高安全生產(chǎn)水平”，所以堅(jiān)持施工安全，就是要堅(jiān)持把廣大建筑施工人員的根本安全和利益，作為項(xiàng)目施工安全管理工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。

2 項(xiàng)目施工安全的重要性

安全與生產(chǎn)的關(guān)系是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，而不是對(duì)立的、矛盾的關(guān)系，安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一性表現(xiàn)在：一方面指生產(chǎn)必須安全，而另一方面安全可以促進(jìn)生產(chǎn)。我國(guó)安全生產(chǎn)方針經(jīng)歷了一個(gè)從“安全生產(chǎn)”到“安全第一、預(yù)防為主”的產(chǎn)生和發(fā)展過(guò)程，且強(qiáng)凋在生產(chǎn)中要做好預(yù)防工作，盡可能將事故消滅在萌芽狀態(tài)之中。

“安全第一，預(yù)防為主”是企業(yè)安全生產(chǎn)的工作方針，但現(xiàn)在仍有許多企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)不夠重視，安全投入不足，其實(shí)主要是項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)在項(xiàng)目管理掌舵的同時(shí)，沒(méi)有認(rèn)清安全與企業(yè)經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目施工管理緊扣相連的普遍反映。建筑施工企業(yè)在完善企業(yè)規(guī)章制度的前提下，對(duì)應(yīng)不同的建設(shè)工程，建立起施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)保證體系，保證企業(yè)安全生產(chǎn)和創(chuàng)造效益，創(chuàng)建優(yōu)良工程，樹立起企業(yè)品牌和行業(yè)信譽(yù)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。因此，安全生產(chǎn)管理是建筑施工企業(yè)生存和發(fā)展的保證。

3 建筑施工安全方面存在的問(wèn)題

當(dāng)前項(xiàng)目施工對(duì)建筑施工安全規(guī)范和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》不精通、不熟悉，因而出現(xiàn)以下特點(diǎn)：

1)施工安全資料，不按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建檔較為普遍。施工組織設(shè)計(jì)方案、分項(xiàng)交底和安全教育較為簡(jiǎn)單，且針對(duì)性不強(qiáng)、不全、不準(zhǔn)。有違規(guī)隱患，施工安全活動(dòng)記錄真實(shí)性不高，交底未能按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。驗(yàn)收未能用具體數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)明結(jié)果。

2)現(xiàn)場(chǎng)施工用電不規(guī)范。三級(jí)配電二級(jí)漏電保護(hù)和“一機(jī)一閘一漏一箱”；與要求不配套，線路架設(shè)不符合要求；部分仍違規(guī)使用木制開關(guān)箱；普遍存在專用保護(hù)零線未引至用電設(shè)備；還存在外電防護(hù)不到位或防護(hù)不符合要求現(xiàn)象。

3)施工機(jī)具防護(hù)不夠規(guī)范。施工機(jī)具不按規(guī)定進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)與保護(hù)，未按規(guī)定配置漏電保護(hù)器現(xiàn)象。

4)“三寶四口五臨邊”防護(hù)不夠重視。安全網(wǎng)普遍存在材質(zhì)較差；部分作業(yè)人員高處作業(yè)未系安全帶；部分工地存在對(duì)現(xiàn)場(chǎng)不戴安全帽的管理松散現(xiàn)象。

5)建筑施工安全事故不斷發(fā)生。獎(jiǎng)懲機(jī)制不完善，對(duì)違規(guī)行為無(wú)約束力。

4明確安全生產(chǎn)管理的目的和方針

安全生產(chǎn)管理的目的是控制和減少建筑施工事故發(fā)生，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)公眾利益。

安全生產(chǎn)管理的方針是“安全第一、預(yù)防為主”。方針強(qiáng)調(diào)了安全生產(chǎn)的重要性，在生產(chǎn)活動(dòng)中把安全工作放在第一位，尤其是當(dāng)生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時(shí)，生產(chǎn)服從安全。明確了安全與生產(chǎn)的辨正關(guān)系，必須用統(tǒng)一的觀點(diǎn)去處理好安全與生產(chǎn)的關(guān)系。在安排生產(chǎn)的同時(shí)安排好安全工作；抓好安全重點(diǎn)在于預(yù)防，事前做好安全工作，搞好科學(xué)預(yù)測(cè)與分析，防患于未然。

安全生產(chǎn)管理的核心是人。管理是人的管理，現(xiàn)場(chǎng)施工操作也是靠人來(lái)完成，現(xiàn)場(chǎng)要形成“以人為本、關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命” 的良好氛圍。安全生產(chǎn)管理只有堅(jiān)持“以人為本”的理念，才能貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針。

5確定安全生產(chǎn)管理目標(biāo)

首先是制定項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理總目標(biāo)，然后確定參建三方安全管理目標(biāo)，通過(guò)自上而下層層分解，確定各級(jí)、各部門直至每個(gè)員工崗位的安全生產(chǎn)指標(biāo)，形成以項(xiàng)目總目標(biāo)為中心的完整的目標(biāo)管理體系。

目標(biāo)制定后即轉(zhuǎn)入執(zhí)行過(guò)程，參建三方要同各部門、員工就實(shí)現(xiàn)各種具體目標(biāo)的內(nèi)容、方法和條件達(dá)成協(xié)議，層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，并明確獎(jiǎng)罰條款，使每個(gè)人自覺(jué)進(jìn)行自我過(guò)程控制，為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而努力。

6． 建立新的項(xiàng)目安全管理模式

6．1新項(xiàng)目安全管理模式的理論和法律依據(jù)

(1)理論依據(jù)

“安全第一、預(yù)防為主”的原則：“安全第一，預(yù)防為主”既是安全生產(chǎn)必須遵守的原則，也是我國(guó)安全生產(chǎn)的基本方針。新的項(xiàng)目安全管理模式從組織、流程到方法都應(yīng)該體現(xiàn)這個(gè)原則。

管生產(chǎn)必須管安全的原則：生產(chǎn)必須安全，安全是生產(chǎn)的前提，因此，做為生產(chǎn)管理人員必須對(duì)生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)過(guò)程、生產(chǎn)方法的安全性進(jìn)行事先評(píng)估和過(guò)程控制，確保生產(chǎn)安全。

全員參與的原則：安全是全體人員的安全，由于安全管理工作涉及人的安全行為，其中還包括人的自我防護(hù)意識(shí)和素質(zhì)，因此，安全管理工作不僅僅是安全管理人員的事，它應(yīng)該是全體相關(guān)人員都必須重視和參與的大事。

(2)法律依據(jù)

：的實(shí)施為我國(guó)的安全管理工作提供了法律依據(jù)，明確了“安全第一、預(yù)防為主”的安全管理方針，并自始至終貫徹了“管生產(chǎn)必須管安全”、“生產(chǎn)必須安全” 的原則。

《中華人民共和國(guó)建筑法》：《建筑法》是規(guī)范我國(guó)建筑市場(chǎng)的第一個(gè)法律文件，其中，對(duì)建筑業(yè)企業(yè)的安全管理提出了明確的要求，要求總承包企業(yè)承擔(dān)起安全管理的責(zé)任，把所有施工單位的安全管理納入到統(tǒng)一管理中。

6.2新項(xiàng)目安全管理模式的特點(diǎn)

(1)以新的安全文化為核心

安全管理是全員全過(guò)程的管理，因此，安全文化應(yīng)該是全員文化。全員管理不僅包括總承包管理人員、分包管理人員和全體工人，還應(yīng)包括業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理及社會(huì)相關(guān)方。作為總承包方，要積極調(diào)動(dòng)和發(fā)揮相關(guān)各方安全管理的推動(dòng)和監(jiān)督作用，使安全管理成為壓倒一切的工作。

(2)實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變

新的項(xiàng)目安全管理模式與傳統(tǒng)的項(xiàng)目安全模式相比，有四個(gè)轉(zhuǎn)變，分別是：變單純的安全專業(yè)人員的崗位安全管理為全員參加的體系安全管理；變單純的安全管理為安全管理與進(jìn)度、工序穿插和施工方法緊密結(jié)合的綜合管理；變以點(diǎn)為主的間斷的、靜止的管理為線面結(jié)合的、連續(xù)的、動(dòng)態(tài)的管理；變并行的安工程技術(shù)全與生產(chǎn)兩條線為安全與生產(chǎn)緊密結(jié)合的安全生產(chǎn)一條線。

6．3建立項(xiàng)目安全管理組織

新的項(xiàng)目安全管理模式下，項(xiàng)目安全管理組織已經(jīng)不再是單獨(dú)的崗位安全管理，而是以項(xiàng)目經(jīng)理為首的，以專職的崗位安全管理為核心，以各專業(yè)工程師為骨干，班組長(zhǎng)及工人全員參與的，安全監(jiān)督管理層和安全管理實(shí)施層既獨(dú)立設(shè)置又互相依托和緊密聯(lián)系的體系安全管理，是將生產(chǎn)與安全的緊密結(jié)合的組織，是對(duì)項(xiàng)目安全管理資源的充分挖掘和充分利用。

6．4調(diào)整安全管理職責(zé)

(1)安全管理監(jiān)督層的職責(zé)

項(xiàng)目經(jīng)理：項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人， 因此，項(xiàng)目經(jīng)理必須負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目安全管理目標(biāo)，建立項(xiàng)目安全管理組織，劃分安全管理責(zé)任，制定安全管理工作流程，對(duì)安全管理過(guò)程和效果進(jìn)行監(jiān)督；

項(xiàng)目總工：項(xiàng)目總工是項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目技術(shù)管理工作應(yīng)該包括工程技術(shù)和安全技術(shù)，因此，項(xiàng)目總工必須承擔(dān)起項(xiàng)目安全技術(shù)的管理工作，包括專項(xiàng)安全技術(shù)方案的制定、審批和落實(shí)，簡(jiǎn)單的把技術(shù)管理理解為工程技術(shù)管理的觀念是狹隘的、錯(cuò)誤的。

(2)安全管理實(shí)施層

安全管理實(shí)施層負(fù)責(zé)安全管理方案和安全技術(shù)交底的具體落實(shí)工作，安全管理實(shí)施層的工作效果直接影響到安全管理的效果。

(3)完善安全管理制度

安全管理制度是安全管理模式運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn)，因此，是否具有完善的安全管理制度是項(xiàng)目安全模式運(yùn)行是否成功的基礎(chǔ)。完善安全管理制度應(yīng)以“六令”為核心。 “六令” 包括：土方施工令、動(dòng)火令、拆模令、腳手架搭拆令、砼澆注令、交叉作業(yè)審批令。

第5篇：安全的基本方針?lè)段?/h2>

婦產(chǎn)科消防應(yīng)急預(yù)案做好病房安全管理工作，經(jīng)常檢查倉(cāng)庫(kù)、電源及線路，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)通知有關(guān)科室，消除隱患。

住院患者不允許私用電器。

當(dāng)病區(qū)發(fā)生火災(zāi)時(shí)，所有工作人員應(yīng)遵循“高層先撤、患者先撤、重患者和老人先撤、醫(yī)務(wù)人員最后撤”的原則，“避開火源，就近疏散，統(tǒng)一組織，有條不紊”，緊急疏散患者。

當(dāng)班護(hù)士和主管醫(yī)生要立即組織好患者，不得在樓道內(nèi)擁擠、圍觀，并立即通知保衛(wèi)科或總值班，緊急報(bào)警。

集中現(xiàn)有的滅火器材和人員積極撲救，盡量消滅或控制火勢(shì)擴(kuò)大。

所有人員立即用濕毛巾、濕口罩或濕紗布罩住口鼻，防止窒息。在保證人員安全撤離的條件下，應(yīng)盡快撤出易燃易爆物品，積極搶救貴重物品、設(shè)備和科技資料。

發(fā)現(xiàn)某一房間發(fā)生火災(zāi)，室內(nèi)有易燃易爆物品，要立即搬出，如已不可能搬出，要以最快速度疏散臨近人員。

如室內(nèi)無(wú)人，也無(wú)易燃易爆物品，不要急于開門，以免火勢(shì)擴(kuò)大、蔓延；要迅速集中現(xiàn)有的滅火器材，做好充分準(zhǔn)備，打開房門，積極滅火。

關(guān)閉鄰近房間的門窗，斷開燃火部位的電閘（由消防中心或電工室人員操作）。

發(fā)現(xiàn)火情無(wú)法撲救，要立即撥打“119”報(bào)警，并告知準(zhǔn)確方位。

【程序】做好病房安全管理消除隱患緊急疏散患者立即通知保衛(wèi)科或總值班極積極撲救盡快撤出易燃易爆物品積極搶救貴重物品、設(shè)備和科技資料火情無(wú)法撲救立即撥打“119”告知準(zhǔn)確方位

婦產(chǎn)科消防應(yīng)急預(yù)案一、西樓梯安全通道直接進(jìn)入ICU病區(qū)，增加了逃生的難度。

二、西側(cè)洗漱間熱水爐線路老化。建議增加保護(hù)裝置。

三、高級(jí)病房線路老化，電器設(shè)備多。要求責(zé)任護(hù)士交待電氣設(shè)備安全使用方法及注意事項(xiàng)，加強(qiáng)督查力度，防范隱患發(fā)生。

四、空調(diào)、微波爐使用不規(guī)范，無(wú)專人管理。醒目標(biāo)示微波爐規(guī)范使用方法及注意事項(xiàng)，主班護(hù)士專人負(fù)責(zé)，杜絕電源長(zhǎng)期帶電運(yùn)轉(zhuǎn)。

五、病區(qū)各房間內(nèi)線路老化，固定插座位置偏低，插座及插排無(wú)斷電保護(hù)裝置。建議調(diào)整插座位置并增加保護(hù)裝置。

六、氧氣管道老化，存在漏氣現(xiàn)象。建議整改。

為切實(shí)做好發(fā)生火災(zāi)時(shí)患者、新生兒、陪伴家屬及科室工作人員的安全疏散，防御和減輕災(zāi)害，保護(hù)患者及醫(yī)務(wù)人員的生命安全，結(jié)合我科實(shí)際情況，制定本方案。

（一）災(zāi)情判斷

當(dāng)發(fā)生火災(zāi)時(shí)，可能出現(xiàn)濃煙、明火、物品燃燒、照明電源中斷、通訊聯(lián)絡(luò)中斷、電梯停運(yùn)，人員可能出現(xiàn)驚慌失措、秩序混亂、擁擠、踩傷、摔傷、砸傷、人員被困等情況。

（二）組織指揮體系

1白天：科主任、護(hù)士長(zhǎng)負(fù)責(zé)指揮

2夜班、假節(jié)日：值班醫(yī)師、護(hù)士負(fù)責(zé)指揮

（三）火災(zāi)應(yīng)急程序

全科職工要樹立“災(zāi)情就是命令，時(shí)間就是生命”的觀念，不論何時(shí)一旦發(fā)現(xiàn)火情，視火情的嚴(yán)重程度進(jìn)行以下操作：

1、局部輕微著火，不危及人員安全、可以馬上撲滅的要立即采取相應(yīng)措施予以撲滅。必要時(shí)立即撥打119。

2、局部著火，可以撲滅但有可能蔓延擴(kuò)大的，在不危及周圍人員安全的情況下，一方面立即采取相應(yīng)措施滅火，防止火勢(shì)蔓延擴(kuò)大，一方面向上級(jí)匯報(bào)。必要時(shí)立即撥打119。

3、著火火勢(shì)開始蔓延擴(kuò)大，不可能馬上撲滅的，按照以下情況處理：

①火災(zāi)發(fā)生在二樓時(shí)工作人員立即組織本樓層人員緊急疏散，家屬負(fù)責(zé)新生兒，工作人員負(fù)責(zé)產(chǎn)婦或協(xié)助家屬，指定安全疏散地點(diǎn)，清點(diǎn)疏散人數(shù)，發(fā)現(xiàn)有缺少人員的情況時(shí)，立即通知主管領(lǐng)導(dǎo)或消—防—隊(duì)員。二層有三條安全通道，就近撤離，如無(wú)法穿過(guò)火區(qū)到達(dá)安全通道，可到陽(yáng)臺(tái)等待救援或關(guān)閉房門，打開窗戶依靠繩索滑下平地或等待救援，新生兒可用繩索將人筐一起滑下交給平地接應(yīng)人員。

②值班人員立即向突發(fā)事件管委會(huì)主任匯報(bào)。

③值班人員立即撥打119，

④在回答了119的詢問(wèn)后方可放下話筒，并親自或派人在路口接應(yīng)消防車。

（四）人員疏散程序

方針原則：預(yù)防為主，措施得力，堅(jiān)守崗位，履行職責(zé)，患者至上，遇火不亂，減少損失，避免傷亡。

1、指揮員立即到達(dá)指揮位置行使滅火搶險(xiǎn)指揮權(quán)。 白天：科主任、護(hù)士長(zhǎng)。 夜間：值班醫(yī)師、護(hù)士。

2、科室醫(yī)務(wù)人員堅(jiān)守崗位，穩(wěn)定患者情緒，讓患者順“安全出口”有序逃離，遠(yuǎn)離玻璃門窗、吊燈等頭頂上的裝飾物，保護(hù)好頭部，遇濃煙通知病員蹲行或爬行逃離，防止發(fā)生患者跳—樓摔傷、電擊傷、踩傷等意外事故。

3、產(chǎn)房醫(yī)務(wù)人員停止手術(shù)，堅(jiān)守崗位，按急救處理原則用無(wú)菌物品保護(hù)傷口，防止感染，并將產(chǎn)婦轉(zhuǎn)移至遠(yuǎn)離玻璃門窗、頭頂無(wú)裝飾物的無(wú)菌安全區(qū)域，靜脈通道暢通，新生兒由助產(chǎn)士負(fù)責(zé)安全。

4、對(duì)病房監(jiān)護(hù)室的重癥患者及術(shù)后患者，醫(yī)務(wù)人員應(yīng)堅(jiān)守崗位，穩(wěn)定患者情緒，用棉被潑水封堵門窗最大限度等待消防員搶救，最大限度地保證患者生命安全

（五）火災(zāi)后措施

1、科室醫(yī)務(wù)人員迅速對(duì)摔傷、砸傷、燒傷、踩傷的病人實(shí)施救治。

2、科室醫(yī)務(wù)人員對(duì)本病區(qū)的患者逐一檢查、治療，病房主任將本病區(qū)火災(zāi)中病人情況向醫(yī)務(wù)科匯報(bào)。

（六）日常演練

第6篇：安全的基本方針?lè)段?/h2>

您好!

我叫×××，現(xiàn)年××歲，學(xué)歷××，非常感謝領(lǐng)導(dǎo)給了我們這次展現(xiàn)自我，發(fā)揮自我、公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。我從參加工作到現(xiàn)在一直工作在一線，從事過(guò)配電、送電、試驗(yàn)、檢修、營(yíng)業(yè)管理等工作。今天，我競(jìng)聘安全員這個(gè)崗位，是因?yàn)榇_信自己有能力擔(dān)負(fù)起安全員的這份重任。下面請(qǐng)?jiān)试S我將對(duì)安全工作的認(rèn)識(shí)，搞好安全工作的思路向各位領(lǐng)導(dǎo)、評(píng)委匯報(bào)如下，請(qǐng)給予批評(píng)指正：

一、對(duì)安全工作的認(rèn)識(shí)和理解

我們都知道，電力企業(yè)無(wú)論是從人的方面來(lái)看還是從物的方面來(lái)看，都是一個(gè)危險(xiǎn)性較高的行業(yè)，由于電力企業(yè)的特殊性，變、輸、配用電在同一瞬間完成，且需要時(shí)刻保持平衡。任何環(huán)節(jié)發(fā)生問(wèn)題，都可能誘發(fā)整個(gè)電力生產(chǎn)事故。特別是電力企業(yè)長(zhǎng)期暴露在各個(gè)角落里的輸配電線路及其用電設(shè)備，他們的安全運(yùn)行還關(guān)系到電力行業(yè)以外人員、設(shè)備的安全。上述多種因素都決定了電力生產(chǎn)的基本方針必須是“安全第一、預(yù)防為主”。

二、安全監(jiān)察工作的思路和方法

假若我能夠當(dāng)選為安全員，我打算從以下幾個(gè)方面去開展安全工作：

1、提倡安全管理工作的“人性化”

傳統(tǒng)的安全管理過(guò)多化強(qiáng)調(diào)剛性管理，看表面，抓現(xiàn)象，看結(jié)果，重懲處成分較多，對(duì)氛圍的熏陶人性的感化重視不夠。依據(jù)這種局面、安全部門要與其他部門聯(lián)合起來(lái)，常組織一些有意義的安全競(jìng)賽活動(dòng)。這樣、不僅及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，糾正制止了違章，更重要的是，以人為本，在全公司上下營(yíng)造一種濃濃的人人講安全的文化氛圍。

2、實(shí)現(xiàn)安全管理工作的“程序化”

電力行業(yè)的許多工作，都是多工種綜合交叉作業(yè)，多種危險(xiǎn)因素相互作用，相互關(guān)系。實(shí)行程序化的安全管理，就是把電力企業(yè)每一項(xiàng)工作和應(yīng)做的安全措施與實(shí)際工作步驟相結(jié)合，讓工作負(fù)責(zé)人及作業(yè)人員在實(shí)際工作中知道怎樣來(lái)運(yùn)作，熟悉及掌握每一個(gè)工作步驟與之相對(duì)應(yīng)的安全措施。并知道怎樣來(lái)防范，杜絕事故的發(fā)生。

3、落實(shí)安全管理工作的“制度化”

為了強(qiáng)化電力企業(yè)安全管理工作，達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。除了必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)頒發(fā)的有關(guān)法規(guī)、規(guī)定及制度以外，企業(yè)還必須根據(jù)自身的特點(diǎn)編制一套安全管理制度，將規(guī)程進(jìn)行細(xì)化和量化，讓每一個(gè)職工都知道自己在日常工作中因違章造成事故所應(yīng)負(fù)的責(zé)任。

4、達(dá)到安全監(jiān)察管理工作的“合同化”

第7篇：安全的基本方針?lè)段?/h2>

關(guān)鍵詞: 消防法;保險(xiǎn);消防;互動(dòng)機(jī)制

一、現(xiàn)狀與矛盾

(一)消防工作現(xiàn)狀

隨著我們國(guó)加經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,各種火災(zāi)事故發(fā)生了很多。新《消防法》規(guī)定消防部門有調(diào)查火災(zāi)原因,統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失的責(zé)任。我們?cè)谌粘９ぷ髦?消防部門不但要承擔(dān)著滅火搶險(xiǎn)的工作,在火災(zāi)撲滅后,還要對(duì)火災(zāi)事故進(jìn)行調(diào)查,對(duì)相關(guān)責(zé)任人依法進(jìn)行處罰。從實(shí)踐中來(lái)看,很多火災(zāi)事故發(fā)生后,一些單位和個(gè)人也受到重大財(cái)產(chǎn)損失,無(wú)力對(duì)火災(zāi)事故中造成的人員傷亡或受害者財(cái)產(chǎn)進(jìn)行賠償。特別是一些私營(yíng)企業(yè)主,由于未對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)是要進(jìn)行保險(xiǎn),無(wú)法獲得賠償?shù)那闆r下,消防部門在對(duì)相關(guān)責(zé)任進(jìn)行依法處罰過(guò)程中,往往會(huì)碰到責(zé)任人的抵觸情形。消防工作主要是就是要保障社會(huì)的安全和減少損失,提高單位的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)也是符合消防工作預(yù)防為主的方針。

(二)保險(xiǎn)業(yè)問(wèn)題

在一些重特大火災(zāi)的處理過(guò)程當(dāng)中,一些單位或個(gè)人無(wú)力對(duì)受害方的損失進(jìn)行賠償時(shí),政府為了減少社會(huì)矛盾,往往承擔(dān)起了不該承擔(dān)的賠償“義務(wù)”。這與造成火災(zāi)事故處理,分清法律責(zé)任都不相符。因此將火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)由社會(huì)承擔(dān),賠償轉(zhuǎn)移到市場(chǎng),是解決問(wèn)題的惟一出路。

二、保險(xiǎn)與消防良性互動(dòng)機(jī)制的建立

(一)新《消防法》下的保險(xiǎn)業(yè)

新《消防法》雖然沒(méi)有將火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)作為一種國(guó)家強(qiáng)制保險(xiǎn),說(shuō)明保險(xiǎn)業(yè)進(jìn)入消防工作還是一種嘗試,進(jìn)行強(qiáng)制要求條件還不成熟。其次,保險(xiǎn)公司資金雄厚、一次性賠付能力強(qiáng),能極大緩解火災(zāi)后受災(zāi)群眾因支付大量民事賠償對(duì)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所造成的沖擊,保障受災(zāi)群眾及時(shí)獲賠。

(二)互動(dòng)機(jī)制的形成

保險(xiǎn)業(yè)進(jìn)入公眾責(zé)任保險(xiǎn),是符合國(guó)家和社會(huì)的發(fā)展需要,是解決消防工作中面臨難題的需要,更是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然。隨著法律法規(guī)的不斷完善,保險(xiǎn)業(yè)自身承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任和影響力的日益增強(qiáng),保險(xiǎn)行業(yè)與消防的互動(dòng)機(jī)制也必將形成。

1.明確社會(huì)實(shí)體參與消防安全工作

新《消防法》將原來(lái)“專門機(jī)關(guān)與群眾相結(jié)合”的原則修改為“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的24字原則,并確立了“建立健全社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò)”的新目標(biāo)。這一修改極大拓展了消防工作的參與范圍,將原來(lái)僅靠公安消防部隊(duì)一家唱“獨(dú)角戲”的消防工作推廣至整個(gè)社會(huì)層面,為其與保險(xiǎn)行業(yè)進(jìn)行積極互動(dòng)提供了法律依據(jù)。

2.落實(shí)消防安全責(zé)任和監(jiān)督法規(guī)

新《消防法》明確和完善了機(jī)關(guān)、團(tuán)體及企事業(yè)等單位消防安全的具體職責(zé),明確了消防安全重點(diǎn)單位備案制度,加強(qiáng)了對(duì)消防安全重點(diǎn)單位、場(chǎng)所或部位的監(jiān)督;推出了建設(shè)工程消防審核、驗(yàn)收備案制度等一系列消防安全法規(guī),確立了“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的基本方針,借助保險(xiǎn)行業(yè)等相關(guān)單位的配合與幫助,開拓消防多元化的新時(shí)代。

(三)互動(dòng)機(jī)制對(duì)消防工作的影響

消防部門作為國(guó)家的行政部門,行使著執(zhí)行消防法律、法規(guī)和規(guī)章制度,監(jiān)督檢查建筑工程消防審核、驗(yàn)收、火災(zāi)原因調(diào)查、行政處罰、緊急處置、行政強(qiáng)制等職能,對(duì)維護(hù)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全有著不可推卸的責(zé)任和義務(wù)。

1.有利于充實(shí)消防裝備配置

消防部門的任務(wù)已不再是狹義上的防火、滅火。新時(shí)期的火災(zāi)情況日益復(fù)雜,消防部隊(duì)又被賦予了“搶險(xiǎn)救援”的使命,只有提高裝備的科技含量,才能增強(qiáng)防災(zāi)能力。但是,消防部門單靠財(cái)政撥款的消防經(jīng)費(fèi)來(lái)提高戰(zhàn)斗力畢竟是有限的。

2.有利于緩解消防部隊(duì)編制壓力,提供相關(guān)技術(shù)支持

由于消防人員的編制數(shù)量有限,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)人員短缺的問(wèn)題,特別是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和城市化建設(shè)的飛速發(fā)展,新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品在生產(chǎn)和生活當(dāng)中的不斷運(yùn)用,各類火災(zāi)和突發(fā)災(zāi)難事故的危險(xiǎn)性隨時(shí)都會(huì)發(fā)生,公安消防機(jī)構(gòu)常常不能集中人力、物力實(shí)施全面、深入的調(diào)查,使得火災(zāi)原因認(rèn)定、財(cái)產(chǎn)損失核定和火災(zāi)責(zé)任認(rèn)定很難保證公平、公正,不能充分保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

3.有利于加強(qiáng)消防安全意識(shí),減少公共區(qū)域安全隱患

目前我國(guó)對(duì)消防安全的普及教育還未完全實(shí)現(xiàn),一些地方和單位對(duì)消防安全工作還不夠重視,宣傳不夠深入,尤其是廣大農(nóng)村以及火災(zāi)危險(xiǎn)性場(chǎng)所的消防安全工作更顯薄弱,群眾消防安全意識(shí)和自防自救能力不強(qiáng),一旦發(fā)生火災(zāi),極易造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

三、保險(xiǎn)與消防互動(dòng)前景探討

新《消防法》的實(shí)施開啟了保險(xiǎn)與消防互動(dòng)機(jī)制的新局面,如何發(fā)揮互動(dòng)機(jī)制,改善消防安全工作現(xiàn)狀,保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn),消防機(jī)構(gòu)與保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)堅(jiān)持“齊抓共管,商業(yè)運(yùn)作”的方針,發(fā)揮各自應(yīng)有作用,保險(xiǎn)與消防互動(dòng)機(jī)制的前景將十分廣闊。

(一)建立信息共享平臺(tái),健全火災(zāi)防災(zāi)機(jī)制

整合保險(xiǎn)與消防之間的資源,在火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、消防安全檢查及防災(zāi)防損科研等方面密切合作,建立信息交換制度,制定火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和消防安全評(píng)價(jià)體系。消防部門在工程消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收、備案抽查等行政審批工作中,嚴(yán)格把好發(fā)生火災(zāi)事故源頭關(guān),有利于保險(xiǎn)業(yè)務(wù)工作的開展。

(二)大力發(fā)展火災(zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn),積極開發(fā)相關(guān)新產(chǎn)品

在積極推行火災(zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)的同時(shí),針對(duì)消防工作的重點(diǎn),開發(fā)新的火災(zāi)及其他相關(guān)險(xiǎn)種,例如公眾聚集場(chǎng)所意外傷害保險(xiǎn)、娛樂(lè)場(chǎng)所火災(zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)、展覽會(huì)火災(zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)等險(xiǎn)種。

(三)發(fā)揮防災(zāi)防損職能,參與搶險(xiǎn)救援行動(dòng)

防災(zāi)防損不僅是保險(xiǎn)的職能,也是保險(xiǎn)公司的產(chǎn)品。保險(xiǎn)公司作為盈利性的商業(yè)機(jī)構(gòu),不能單純依賴政府和消防部門,必須認(rèn)真開展防災(zāi)防損工作,防災(zāi)防損做得好,其利潤(rùn)就會(huì)大幅增加。其次,要認(rèn)真參與搶險(xiǎn)救援,減少安全隱患,提高被保險(xiǎn)人和投保人的消防安全意識(shí),幫助其克服“重保險(xiǎn)、輕消防”錯(cuò)誤觀念。

參考文獻(xiàn)：

第8篇：安全的基本方針?lè)段?/h2>

[關(guān)鍵詞]工程安全；安全管理；主要措施

中圖分類號(hào)：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2014）24-0180-01

百年大計(jì)，安全第一是我國(guó)工程建設(shè)的基本方針之一?！鞍踩a(chǎn)”是施工企業(yè)和施工項(xiàng)目在進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的一項(xiàng)必不可少的重要工作內(nèi)容。安全工作的成敗決定企業(yè)和項(xiàng)目的前途和命運(yùn)，良好的安全環(huán)境，可以給工程項(xiàng)目帶來(lái)社會(huì)信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益，國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)免遭損失，職工生命安全得到保障。否則就會(huì)給工程帶來(lái)巨大損失，給社會(huì)帶來(lái)不小的影響。因此，我們有責(zé)任、有義務(wù)做好安全工作，再不能讓生命付出代價(jià)，再不能讓財(cái)產(chǎn)遭受損失。

一、工程項(xiàng)目安全管理的基本概念

工程項(xiàng)目安全管理是實(shí)現(xiàn)工程投資、進(jìn)度和質(zhì)量目標(biāo)的重要保證，也是

工程建設(shè)中重要組成部分。安全管理不僅關(guān)系到項(xiàng)目工程的相關(guān)人員的人身安全，也是保證工程項(xiàng)目順利進(jìn)行的前提條件。正確理解工程安全管理的基本概念，對(duì)于搞好工程安全在源頭上起到了非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（一）工程項(xiàng)目安全管理的涵義

為了加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，

根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，制定的安全管理?xiàng)l例，要求各參加單位遵照?qǐng)?zhí)行，而在生產(chǎn)實(shí)踐中，所有參建單位必須對(duì)照落實(shí)，消除工程中存在的安全隱患，避免出現(xiàn)任何安全事故，確保工程順利完成的工作內(nèi)容。

（二）工程項(xiàng)目安全管理的特點(diǎn)

工程項(xiàng)目的安全管理核心內(nèi)容是確保人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，加強(qiáng)參建人員的安全意識(shí)，實(shí)現(xiàn)工程的安全生產(chǎn)。因此，工程安全管理體現(xiàn)為以下三個(gè)特點(diǎn)：

1.為加強(qiáng)工程生產(chǎn)中的勞動(dòng)保護(hù)、改善勞動(dòng)條件，保護(hù)勞動(dòng)者在生產(chǎn)

過(guò)程中的安全和健康，確保工程的順利實(shí)施，根據(jù)有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)的法令、法規(guī)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工程的實(shí)際情況制訂管理方法。2.工程的安全生產(chǎn)工作必須貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，貫徹執(zhí)行總經(jīng)理（法定代表人）負(fù)責(zé)制，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，生產(chǎn)要服從安全的需要，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)。

3.對(duì)在安全生產(chǎn)方面有突出貢獻(xiàn)的團(tuán)體和個(gè)人要給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程造成事故的責(zé)任者，要給予嚴(yán)肅處理，觸及刑律的，交由司法機(jī)關(guān)論處。

二、工程項(xiàng)目安全管理的指導(dǎo)方針

（1）“安全第一”，是指安全生產(chǎn)是全國(guó)一切經(jīng)濟(jì)部門和項(xiàng)目生產(chǎn)的頭等大事。各項(xiàng)目及主管部門的行政領(lǐng)導(dǎo)同志，以及各級(jí)部門，都要十分重視安全生產(chǎn)，采取一切可能的措施保障勞動(dòng)者的安全，努力防止事故的發(fā)生。對(duì)安全生產(chǎn)絕對(duì)不應(yīng)抱有粗心大意、漫不經(jīng)心的態(tài)度。當(dāng)建設(shè)任務(wù)與安全發(fā)生矛盾時(shí)，應(yīng)先解決安全問(wèn)題，使工程建設(shè)在確保安全的前提下順利進(jìn)行。

（2）“預(yù)防為主”，是指在實(shí)現(xiàn)“安全第一”的許許多多的工作中，做好預(yù)防工作是最主要的。它要求我們防微杜漸，防患于未然，把事故危害消滅在發(fā)生之前。傷亡事故不同于其他事情，一旦發(fā)生往往很難挽回，或者根本無(wú)法挽回。到那時(shí)，“安全第一”也就成了一句空話。

（3）國(guó)家各級(jí)有關(guān)部門、事業(yè)單位都要做到有計(jì)劃地改善勞動(dòng)條件，在工程建設(shè)規(guī)劃以及設(shè)備更新、技術(shù)改造、經(jīng)濟(jì)承包等重大經(jīng)濟(jì)決策中，應(yīng)執(zhí)行國(guó)家關(guān)于文明、安全施工的規(guī)定。

三、工程項(xiàng)目安全管理的過(guò)程

工程項(xiàng)目安全管理應(yīng)貫徹整個(gè)工程的建設(shè)過(guò)程，在工程主體建設(shè)中顯得尤為重要。工程項(xiàng)目安全管理的工作內(nèi)容，可以將工程項(xiàng)目安全管理分為施工前的安全管理工作、工程建設(shè)階段的安全管理工作和工程完工后的安全管理工作。

1.施工前的安全管理

一要對(duì)建設(shè)單位的開工手續(xù)進(jìn)行審查，確保工程的合法及合理性，以及環(huán)保問(wèn)題的審批，二是對(duì)監(jiān)理、施工單位進(jìn)行審查，審查監(jiān)理、施工單位的資質(zhì)及相關(guān)人員的證書，這個(gè)是確保工程安全進(jìn)行的大前提條件。

2.工程建設(shè)階段的安全管理

工程開工以后，安全問(wèn)題是關(guān)鍵，當(dāng)然一套完善的安全保證體系可以有效的保證工程的安全，因此，監(jiān)理單位應(yīng)要求承包商提供安全保證體系，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)、機(jī)械設(shè)備、以及人員的安全教育有效的進(jìn)行管理實(shí)施，監(jiān)理及建設(shè)單位也應(yīng)相應(yīng)的建立一套完整的安全管理措施方案，并且在工程實(shí)施工程中監(jiān)督承包商對(duì)安全保證體系的執(zhí)行問(wèn)題。

3.工程完工后的安全管理

工程完成以后，首先施工單位應(yīng)對(duì)完成的工程進(jìn)行安全自查自糾，確保工程安全后出具安全報(bào)告，監(jiān)理、建設(shè)單位應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行一次全面的安全檢查，并出具相應(yīng)的安全報(bào)告，對(duì)工程存在的問(wèn)題及時(shí)處理，對(duì)將來(lái)工程產(chǎn)品投入使用后的安全系數(shù)進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)有效的解決當(dāng)前的安全預(yù)留問(wèn)題。

（1）施工單位安全管理內(nèi)容

施工單位即承包商，是工程中負(fù)責(zé)工程直接建設(shè)的單位，為確保工程的安全，首先是承包人的資質(zhì)，及在投標(biāo)文件中已經(jīng)承諾的相關(guān)人員及設(shè)備的投入，施工單位項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)、人員進(jìn)行有效的管理和組織安全學(xué)習(xí)，提高現(xiàn)場(chǎng)人員的安全意識(shí)，避免施工現(xiàn)場(chǎng)的安全事故的發(fā)生。施工單位應(yīng)在工程開工時(shí)，建立一套切合工程實(shí)際的安全保證體系，經(jīng)過(guò)監(jiān)理單位審核后，切實(shí)地執(zhí)行，尤其對(duì)高空作業(yè)、特殊作業(yè)及可能發(fā)生安全隱患的設(shè)備，如腳手架、塔吊等設(shè)備要求投入建設(shè)前進(jìn)行安全檢查，在施工過(guò)程中，遵從監(jiān)理、建設(shè)單位的指示，對(duì)施工中存在的安全隱患及時(shí)進(jìn)行整改，完工后，對(duì)關(guān)鍵部位、事故可能發(fā)生部位進(jìn)行復(fù)查，提供安全總結(jié)報(bào)告。

（2）監(jiān)理單位安全管理內(nèi)容

監(jiān)理單位是工程項(xiàng)目安全管理主要實(shí)施者，是工程建設(shè)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督方，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全控制起關(guān)鍵作用，在工程前期，應(yīng)對(duì)施工單位資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查，對(duì)施工安全保證體系進(jìn)行補(bǔ)充，施工中，監(jiān)理應(yīng)指導(dǎo)和督促工程承建單位建立安全生產(chǎn)制度，嚴(yán)格遵守國(guó)家和部頒有關(guān)安全作業(yè)規(guī)程，在地下工程施工、爆破作業(yè)、高空作業(yè)、防洪、防風(fēng)、防火、防盜、安全用電及安全操作方面制訂出切實(shí)可行的安全生產(chǎn)手冊(cè)，印制分發(fā)，深入動(dòng)員，廣泛學(xué)習(xí)，切實(shí)執(zhí)行；要求各施工單位設(shè)立專職安全機(jī)構(gòu)和人員，落實(shí)崗位職責(zé)；定期檢查安全制度的執(zhí)行情況，將安全事故消滅于事故發(fā)生之前；對(duì)萬(wàn)一發(fā)生的安全事故，嚴(yán)格按照事故處理程序逐級(jí)報(bào)告，查明事故原因，制訂補(bǔ)救或處理措施，使事故責(zé)任者和廣大職工受到教育，堅(jiān)持“三不放過(guò)”的事故處理原則。

（3）設(shè)計(jì)單位安全管理內(nèi)容

設(shè)計(jì)單位是負(fù)責(zé)對(duì)工程施工的圖紙進(jìn)行合理、經(jīng)濟(jì)、安全的設(shè)計(jì)，因此，設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)考慮工程的安全系數(shù)，盡量避免危險(xiǎn)的施工工藝，圖紙?jiān)O(shè)計(jì)完成后，必須經(jīng)有資質(zhì)的單位部門對(duì)圖紙進(jìn)行全面的審查。

五、工程安全管理的具體措施

（1）確保安全組織機(jī)構(gòu)和保證體系的建立；

（2）具有符合資質(zhì)的安全管理人員在崗在職、特種作業(yè)人員持證上崗；

（3）各方簽訂勞動(dòng)合同、安全責(zé)任書、保險(xiǎn)文件；

（4）制定、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、管理制度、安全預(yù)案（防洪、火、雷電、臺(tái)風(fēng)、中毒等）、單位工程、分部工程、單元工程的安全技術(shù)措施；

總之，安全工作不是單一的部門和個(gè)人的工作，它是一項(xiàng)社會(huì)化工程、是一項(xiàng)系統(tǒng)化的工程。只有全員高度重視起來(lái)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高安全意識(shí)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和行業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定，實(shí)事求是地按照客觀規(guī)律、扎實(shí)的工作才能避免和減少安全事故的發(fā)生。才能確保建設(shè)領(lǐng)域和諧發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

第9篇：安全的基本方針?lè)段?/h2>

【關(guān)鍵詞】施工安全；安全第一；安全事故；安全管理

1 概述

1.1 我國(guó)的安全生產(chǎn)方針。

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第三條明確規(guī)定：“安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針”。 《中華人民共和國(guó)建筑法》第三十六條明確規(guī)定：“建筑工程安全生產(chǎn)管理必須堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針”。以法律形式確立的這個(gè)方針，是整個(gè)安全生產(chǎn)活動(dòng)的指導(dǎo)原則?！鞍踩谝?，預(yù)防為主”是我國(guó)勞動(dòng)保護(hù)的基本方針。

1.2 預(yù)防為主是安全生產(chǎn)的前提。

事故一旦發(fā)生，其后果就無(wú)法挽回，防患于未然，把預(yù)防措施落到實(shí)處，從思想上給予重視，從物質(zhì)上給予有力保障，在組織機(jī)構(gòu)、安全責(zé)任、安全教育、提高防范、監(jiān)督管理以及勞動(dòng)保護(hù)、施工現(xiàn)場(chǎng)、環(huán)境衛(wèi)生各方面都對(duì)事故預(yù)防措施予以充分重視，是貫徹安全生產(chǎn)方針的重要內(nèi)容，各級(jí)管理人員應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到做好安全生產(chǎn)工作是建設(shè)企業(yè)精神文明與物質(zhì)文明的重要步驟，也是企業(yè)素質(zhì)和形象的外在體現(xiàn)，與企業(yè)的命運(yùn)息息相關(guān)，是企業(yè)能夠長(zhǎng)期穩(wěn)定、健康發(fā)展的重要保證。

1.3 安全生產(chǎn)現(xiàn)狀。

隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的加快，工程建設(shè)領(lǐng)域出現(xiàn)了一些新特點(diǎn)：基本建設(shè)規(guī)模逐年增大，科技含量高、施工難度大、工期安排緊的工程日益增多，工程技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)日益突出，建設(shè)工程投資主體日趨多元化，建筑施工生產(chǎn)方式也發(fā)生了很大變化。建筑施工領(lǐng)域的這些新變化，使安全生產(chǎn)和監(jiān)管面臨著許多新情況、新問(wèn)題。

建筑行業(yè)為高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，難免在生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程發(fā)生安全事故。近年來(lái)，隨著建設(shè)項(xiàng)目的大量開發(fā)，安全事故時(shí)有發(fā)生，安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻，令人憂心。所以更應(yīng)該引起我們的高度重視，從人力、物力、安全監(jiān)督檢查等方面加大安全預(yù)防措施的投入，減少事故發(fā)生，把因安全事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失降到最低。

2 建筑施工安全問(wèn)題頻發(fā)的原因

建筑施工安全事故接連發(fā)生，充分暴露出安全生產(chǎn)方面存在著一些不容忽視的問(wèn)題：一是“安全第一，預(yù)防為主”的觀念還比較淡薄；二是對(duì)安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)貫徹執(zhí)行還不夠得力，有的責(zé)任沒(méi)有真正落實(shí)，措施沒(méi)有真正到位；三是在企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模擴(kuò)大和建筑施工市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的情況下，安全管理制度執(zhí)行不嚴(yán)，管理粗放；四是一線操作人員安全知識(shí)、安全意識(shí)和防護(hù)技能較差。

3 預(yù)防為主，在條款中加入安全措施和安全管理內(nèi)容

3.1 招標(biāo)文件及其相應(yīng)的合同條款中，應(yīng)當(dāng)對(duì)施工安全生產(chǎn)措施提出明確和具體的要求。招標(biāo)文件中應(yīng)要求投標(biāo)人在報(bào)價(jià)時(shí)針對(duì)施工安全措施進(jìn)行單獨(dú)報(bào)價(jià)。

3.2 投標(biāo)文件中除施工現(xiàn)場(chǎng)的總體安全管理措施外，各分部分項(xiàng)工程的技術(shù)方案和組織措施都必須分別配以相對(duì)應(yīng)的安全技術(shù)措施和必要的計(jì)算書，明確安全生產(chǎn)管理組織、專職的安全管理人員、責(zé)任人和崗位職責(zé)，制定緊急情況的處理預(yù)案，特殊專業(yè)工程還應(yīng)制訂專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)，等等；投標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)格中應(yīng)就安全措施進(jìn)行單獨(dú)列項(xiàng)報(bào)價(jià)，實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的工程，投標(biāo)人必須在“措施項(xiàng)目”中就安全措施單獨(dú)列項(xiàng)進(jìn)行報(bào)價(jià)。

3.3 評(píng)標(biāo)辦法中，對(duì)施工安全的要求列入招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求內(nèi)容，把對(duì)安全保證措施的評(píng)審作為技術(shù)標(biāo)評(píng)審的重要內(nèi)容，并設(shè)立安全保證措施評(píng)審的合格標(biāo)準(zhǔn)，投標(biāo)人的安全保證措施不能達(dá)到招標(biāo)文件規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)作為廢標(biāo)條件之一施工安全措施的評(píng)審。

4 加強(qiáng)日常管理

4.1 監(jiān)管的方式手段要改變。一是要主動(dòng)出擊，建立稽查、巡查隊(duì)伍，無(wú)論是在建工程項(xiàng)目還是拆除項(xiàng)目，無(wú)論辦了手續(xù)的項(xiàng)目還是沒(méi)有辦手續(xù)的項(xiàng)目，無(wú)論是普通區(qū)域的工程還是開發(fā)區(qū)、高教園區(qū)的工程都不能忽略，要全盤納入監(jiān)管范圍；二是要抓住安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，監(jiān)管要針對(duì)出了問(wèn)題的企業(yè)，出了問(wèn)題的地區(qū)，讓有安全問(wèn)題的企業(yè)、工程項(xiàng)目不得安寧；三是要改變單一的運(yùn)動(dòng)式檢查，從重點(diǎn)監(jiān)督檢查企業(yè)施工實(shí)體安全，轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn)監(jiān)督檢查企業(yè)安全責(zé)任制的建立和實(shí)施情況，以及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的落實(shí)和執(zhí)行情況。

4.2 建立建筑施工企業(yè)和從業(yè)人員安全信用體系和失信懲戒機(jī)制。大力獎(jiǎng)勵(lì)和表彰安全生產(chǎn)工作突出的企業(yè)和個(gè)人，嚴(yán)肅查處重大事故的責(zé)任單位和責(zé)任人員，充分利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，公布企業(yè)安全生產(chǎn)不良信息記錄。

4.3 要重視科技進(jìn)步，積極推廣和運(yùn)用安全適用的先進(jìn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，建立危及安全生產(chǎn)的工藝、設(shè)備的限制、淘汰和禁止使用制度，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)要率先淘汰落后工藝和設(shè)備。

4.4 要進(jìn)一步充實(shí)、優(yōu)化、整合建筑監(jiān)管資源，加快轉(zhuǎn)變政府職能，把政府不該管的事項(xiàng)，交由公民、市場(chǎng)和社會(huì)去處理和運(yùn)作，改變重審批、輕監(jiān)管的管理方式，將有限的監(jiān)管資源調(diào)整到直接涉及到公眾利益的方面，特別是調(diào)整到安全生產(chǎn)監(jiān)管工作方面。

5 總結(jié)

目前，安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻，正是考驗(yàn)施工企業(yè)和施工安全管理人員的時(shí)刻。我們必須認(rèn)真細(xì)致地做好工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的各項(xiàng)安全管理工作，把因安全事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失降到最低，為建造和諧社會(huì)做貢獻(xiàn)。

5.1 企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)首先要提高警惕，認(rèn)真履行國(guó)家相關(guān)安全法規(guī)，從企業(yè)安全規(guī)章制度上下工夫，加大人力、物力、安全監(jiān)督檢查等方面安全預(yù)防措施的投入，同時(shí)，經(jīng)常對(duì)安全管理人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)工作，提高安全隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)安全管理能力，另外，對(duì)一線施工人員加強(qiáng)安全防范意識(shí)教育，嚴(yán)格按安全規(guī)章制度施工，杜絕習(xí)慣性違章和違規(guī)施工操作等，做好“安全三寶”等勞動(dòng)保護(hù)措施，從源頭嚴(yán)防事故的發(fā)生。

5.2 尤其作為基層一線的安全管理人員更要增強(qiáng)安全防范意識(shí)，嚴(yán)格認(rèn)真履行神圣的安全管理和安全監(jiān)督檢查職責(zé)，負(fù)責(zé)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)和施工人員的安全監(jiān)督檢查、人員教育和指導(dǎo)等安全工作。并加大安全檢查力度，經(jīng)常巡視監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場(chǎng)，采取月檢、周檢和不定期的巡回檢查及專業(yè)性檢查相結(jié)合的手段，進(jìn)行全面的安全檢查，檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的違章現(xiàn)象和不安全因素，檢查施工管理人員及特種作業(yè)人員的安全施工方案及分項(xiàng)安全技術(shù)交底，各工種安全技術(shù)交底，班組班前安全技術(shù)交底和自查自咎，定期檢查整改記錄，職工安全教育活動(dòng)記錄等，促使安全檢查管理形成一條龍的保證措施，消除安全隱患，防患于未然。