工程設(shè)計變更管理規(guī)定精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的工程設(shè)計變更管理規(guī)定主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：工程設(shè)計變更管理規(guī)定范文
1、嚴(yán)格控制好進(jìn)度款的撥付
在工程進(jìn)度款的撥付方面，往往會出現(xiàn)兩個極端：一是超付工程進(jìn)度款，占用甲方資金，降低投資效益，甚至有的工程進(jìn)度款超過竣工結(jié)算款，施工單位不愿返還超付額，引起甲方的經(jīng)濟(jì)損失甚至壞帳損失；二是工程款支付不足或拖欠，影響施工進(jìn)度和和質(zhì)量，影響施工企業(yè)的效益。這兩個極端都會影響工程進(jìn)度。監(jiān)理公司應(yīng)制定有關(guān)的管理規(guī)定，支付工程款必須由負(fù)責(zé)項目的專業(yè)監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師對形象進(jìn)度、檢驗合格的工作量審核后簽證認(rèn)可，造價工程師審核單價的合理性，最后報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批支付。為防止超付工程款，進(jìn)度款可在撥付達(dá)合同價款的90％時停止撥付，余款待工程竣工驗收合格留保修款后一次結(jié)清。
2、有效控制工程變更
將工程預(yù)算控制在概算內(nèi)。在施工中引起變更的原因很多，如工程設(shè)計粗糙，使工程實(shí)際與發(fā)包時提供的圖紙不符；當(dāng)前市場供應(yīng)的材料規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)不符合設(shè)計要求等，這些問題的產(chǎn)生給工程造價留下活口因素。所以在施工過程中，必須嚴(yán)把變更關(guān)，嚴(yán)禁通過設(shè)計變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，增加建設(shè)內(nèi)容等，最好實(shí)行“分級控制、限額簽證”的制度。對必須發(fā)生的設(shè)計變更，尤其是涉及到費(fèi)用增減的設(shè)計變更，必須經(jīng)設(shè)計單位代表、建設(shè)單位現(xiàn)場代表、監(jiān)理工程師共同簽字，而且應(yīng)盡早提前實(shí)現(xiàn)這類型變更，減少損失，因為已完成或部分完成的工程內(nèi)容還需拆除，勢必造成重大變更損失。為此，監(jiān)理單位應(yīng)指派造價工程師常駐施工現(xiàn)場，隨時掌握、控制工程造價的變化情況。如某工程設(shè)計為10厘米厚鋼筋砼樓板，已能滿足荷載要求，施工方提出水電埋管難度較大，為便于施工，要求設(shè)計變更為12厘米厚樓板；原設(shè)計為C25級砼，施工方為提前拆模加快進(jìn)度，要求改用C30級砼。設(shè)計單位僅從設(shè)計角度考慮，同意將板厚10厘米改為12厘米；C25改用c30級砼。業(yè)主認(rèn)為設(shè)計已認(rèn)可不會有問題，也準(zhǔn)備簽章同意。監(jiān)理工程師在跟蹤服務(wù)時，提出不同意樓板增厚2厘米和改用C30級砼的咨詢意見。業(yè)主也及時采納了意見，挽回了不必要的經(jīng)濟(jì)損失。因為此類問題屬于施工組織設(shè)計中技術(shù)措施，有經(jīng)驗的承包商都有辦法處理此事，且技術(shù)措施費(fèi)以開辦費(fèi)形式包干使用，一般不予調(diào)整。施工方要改厚樓板或代用高級別砼，其差價只能由施工方自行消化，不能轉(zhuǎn)嫁至業(yè)主。如果業(yè)主同意了變更要求，到了工程結(jié)算時，因手續(xù)齊全審價只能按12厘米厚樓板和C30級砼計入工程造價。其樓板增厚2厘米和C30與C25級砼的差價均由業(yè)主承擔(dān)，工程造價無形提高。
3、嚴(yán)格現(xiàn)場簽證管理
在施工過程中，監(jiān)理單位要加強(qiáng)現(xiàn)場施工管理，督促施工方按圖施工，嚴(yán)格控制變更洽商、材料代用、現(xiàn)場簽證、額外用工及各種預(yù)算外費(fèi)用，對必要的變更，應(yīng)做到先算賬，后花錢，變更一旦發(fā)生就及時計算因工作量變更而發(fā)生增減的費(fèi)用，隨時掌握項且費(fèi)用額度。監(jiān)理工程師要督促施工方做好各種記錄，特別是隱蔽工程記錄和簽證工作，減少結(jié)算時的扯皮現(xiàn)象。許多工程就是由于現(xiàn)場簽證不嚴(yán)肅，給工程結(jié)算帶來非常大的麻煩，導(dǎo)致相當(dāng)大的經(jīng)濟(jì)損失，因此嚴(yán)格現(xiàn)場簽證管理，是施工階段控制工程造價的關(guān)鍵。
4、施工進(jìn)度的控制
實(shí)施合同管理。總的是質(zhì)量、工期、費(fèi)用三大控制。工程進(jìn)度涉及到業(yè)主和承包人的重大利益，是合同能否順利執(zhí)行的關(guān)鍵。為此，在工程進(jìn)度監(jiān)理中，一定要把計劃進(jìn)度與實(shí)際進(jìn)度之間的差距作為進(jìn)度控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。除滿足工期要求外，還應(yīng)滿足合同規(guī)定的工程質(zhì)量及費(fèi)用要求。質(zhì)量、工期、費(fèi)用三大控制，缺一不可，不能偏廢。必須全面抓緊、抓好，從而達(dá)到高效、經(jīng)濟(jì)的工程施工的目的。
第2篇：工程設(shè)計變更管理規(guī)定范文
關(guān)鍵詞：燃?xì)忭椖?工程造價 全過程控制
1 概述
隨著社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和城市化建筑不斷加快，人們對燃?xì)獾男枨笤絹碓礁?，尤其是天然氣和液化石油氣。近幾年，我國不斷建設(shè)大量的燃?xì)夤こ蹋詽M足目前生產(chǎn)生活對燃?xì)獾男枨?。但是由于該項目投資較大，不合理的管理與控制工程造價可能會給燃?xì)馄髽I(yè)造成比較沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。作為燃?xì)鈽I(yè)主方對燃?xì)夤こ痰脑靸r控制不僅僅限于施工階段圖紙的預(yù)算以及工程款的結(jié)算，而應(yīng)該將工程造價控制貫穿于整個項目建設(shè)的全過程，針對造價管理可能出現(xiàn)的問題有針對性的采取對應(yīng)措施，在保證項目建設(shè)質(zhì)量安全和進(jìn)度下，努力降低項目造價，促進(jìn)項目管理投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2 全過程工程造價控制概述
工程造價管理與控制是基于現(xiàn)代化管理學(xué)發(fā)展起來的，英國相關(guān)學(xué)者提出了“全生命周期造價管理”的工程項目造價管理理論，同時美國也推出了“全面造價管理”的造價管理概念。工程造價相關(guān)管理和控制理念的提出，大大推動了我國工程造價管理工作的新發(fā)展。我國在上世紀(jì)90年代初，借鑒國際上先進(jìn)的造價管理經(jīng)驗，提出了“全過程造價管理”的項目工程造價管理的理論和方法，要求造價控制必須從立項開始，嚴(yán)格管理工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，直到工程竣工驗收交付使用為止。對項目建設(shè)工作來說，全過程造價控制與管理需要建設(shè)單位以批準(zhǔn)總概算和分項概算為投資控制目標(biāo)，采取動態(tài)的管理方法和措施，將工程建設(shè)投入總成本控制在預(yù)算范圍內(nèi)，在確保施工質(zhì)量安全和施工進(jìn)度的前提下，最大程度降低工程成本投入，實(shí)現(xiàn)最大化經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
3 項目全過程造價控制與管理分析
建設(shè)項目全過程造價管理與控制，一般包括決策階段的項目建議書、投資估算的可行性報告、施工方案和預(yù)算的設(shè)計、工程招投標(biāo)管理、合同管理、施工階段的動態(tài)造價控制、竣工結(jié)算造價審核等內(nèi)容。在進(jìn)行燃?xì)忭椖拷ㄔO(shè)全過程造價控制過程中，相關(guān)造價管理人員必須對以上環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，強(qiáng)化資源信息的收集、分析和處理工作，實(shí)現(xiàn)建筑工程總價的合理預(yù)算。通過項目全過程造價控制與管理，能最大程度降低工程投入成本，加快企業(yè)自身建設(shè)發(fā)展，提高燃?xì)馄髽I(yè)項目建設(shè)資金的投資效益。下文就針對燃?xì)忭椖拷ㄔO(shè)全過程造價控制進(jìn)行分析：
3.1 項目決策階段 項目決策階段主要內(nèi)容是對項目的可行性進(jìn)行研究，對擬建項目相關(guān)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)進(jìn)行深入調(diào)查，采取建設(shè)方案和技術(shù)方案對其進(jìn)行認(rèn)真比較，預(yù)測和評估項目建成后可能產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，還需要對項目建設(shè)的必要性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性、適用性進(jìn)行全面比較和綜合評價，最終得出該擬建項目是否值得投資的結(jié)論性意見，從而為可行性研究報告的編制提供強(qiáng)有力的依據(jù)?？尚行匝芯繄蟾婢幹仆瓿珊?，根據(jù)報告中的數(shù)據(jù)和資料，結(jié)合相應(yīng)的投資估算方法，對建設(shè)項目投資額數(shù)進(jìn)行估計。投資估算工作不僅可以幫助領(lǐng)導(dǎo)確定融資方式、選擇經(jīng)濟(jì)合理的建設(shè)方案，還可以為設(shè)計預(yù)算的編制、確定限額設(shè)計投資目標(biāo)提供強(qiáng)有力的依據(jù)，是工程造價控制工作中一項十分重要的內(nèi)容。
3.2 設(shè)計階段 在項目投資決策確定后，工程造價控制工作的關(guān)鍵在于設(shè)計，據(jù)大量實(shí)踐證明，對項目建設(shè)設(shè)計階段進(jìn)行有效的控制，可以使全過程工程造價取得事半功倍的效果。
①提倡設(shè)計招投標(biāo)工作。若想實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)化工程設(shè)計，就必須選擇性價比高的設(shè)計單位，燃?xì)馄髽I(yè)在委托工程設(shè)計單位前可以進(jìn)行必要的招投標(biāo)。通常情況下，中標(biāo)單位投資估算、概算和預(yù)算造價都能滿足招標(biāo)文件的要求，但是還是應(yīng)該及時識破先中標(biāo)后大量增加設(shè)計變更的設(shè)計單位和方案，減少后期施工階段出現(xiàn)工程變更的情況。
②運(yùn)用價值工程。為確保最低產(chǎn)品壽命周期成本能更好的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的必要功能，應(yīng)該運(yùn)用價值工程，采取相關(guān)措施不斷提高產(chǎn)品價值，比如可以提高產(chǎn)品功能，降低成本；提高產(chǎn)品功能，成本不變；功能不變，降低產(chǎn)品成本；功能下降，成本降低；功能提高，成本上漲等方法，其中第一種方式是最理想的。運(yùn)用價值工程能幫助設(shè)計人員優(yōu)化設(shè)計方案，實(shí)現(xiàn)技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計方案。
③嚴(yán)格控制設(shè)計變更。如果設(shè)計受到不利因素的影響，或者設(shè)計人員主觀受到局限性，可能會使得施工圖設(shè)計以及施工階段局部變更，如果這種變化在允許范圍內(nèi)將不會產(chǎn)生較大的影響。一旦出現(xiàn)重大設(shè)計變更，將對工程造價造成嚴(yán)重的影響。如某市20km高壓燃?xì)夤芫€施工圖設(shè)計變更后，使工程造價增加了1000多萬元。
3.3 招投標(biāo)階段 在工程招投標(biāo)階段，應(yīng)及時組織人員對工程清單進(jìn)行編制，加強(qiáng)整體工程造價編制的管理力度，深入施工現(xiàn)場，確保工程清單能從本質(zhì)上反映工程經(jīng)濟(jì)。同時對工程單位、數(shù)量、價格、總價、單位精度等詳細(xì)記錄和填寫，為招投標(biāo)工作提供強(qiáng)有力的保障。在進(jìn)行招標(biāo)過程中，應(yīng)該根據(jù)招標(biāo)相關(guān)條例不斷規(guī)劃和管理招標(biāo)文件的編制，在招標(biāo)書中明確招標(biāo)內(nèi)容、招標(biāo)操作流程、要求等。企業(yè)應(yīng)該在規(guī)定的時間內(nèi)完成招標(biāo)投資預(yù)審，做好評標(biāo)、授標(biāo)工作，為合同的簽訂奠定良好的基礎(chǔ)，從而完善項目整體結(jié)算，有效的控制工程投入。
3.4 施工階段 燃?xì)忭椖渴┕るA段是整個項目建設(shè)過程中時間最長、變化最多的階段，必須重點(diǎn)控制和管理該階段的工程造價，尤其是出現(xiàn)重大的工程變更和簽證。
①做好工程設(shè)計變更工作。對于施工階段出現(xiàn)重大的設(shè)計變更，必須及時進(jìn)行設(shè)計錯誤的糾正，重新設(shè)計出滿足施工現(xiàn)場條件的方案。通常包括設(shè)計單位出具的設(shè)計變更單和施工單位得到設(shè)計單位同意的變更聯(lián)絡(luò)單。在處理工程設(shè)計變更時，應(yīng)該注意設(shè)計變更是否能落到實(shí)處，得到真正的實(shí)施；如果發(fā)生拆除，其材料、設(shè)備、成品或者半成品應(yīng)該由監(jiān)理人員負(fù)責(zé)施工單位進(jìn)行回收；若有項目取消的情況發(fā)生，應(yīng)該及時簽署設(shè)計變更，為后期結(jié)算提供依據(jù)。
②做好現(xiàn)場簽證管理。施工階段的現(xiàn)場簽證作為工程建設(shè)過程中一項經(jīng)常性的工作，若出現(xiàn)簽證內(nèi)容不實(shí)或者前后矛盾的現(xiàn)象，會直接造成大量資金流失，產(chǎn)生不必要的結(jié)算糾紛。因此必須對現(xiàn)場簽證進(jìn)行嚴(yán)格管理，要求施工現(xiàn)場管理人員務(wù)必做到隨做隨簽，實(shí)事求是?，F(xiàn)場簽證必須達(dá)到量化要求，每一個字都必須清晰可見。如果在合同中沒有進(jìn)行約定或者承諾的，施工代表不能以工程簽證的形式進(jìn)行約定，不能隨便做簽證處理。通常情況下，現(xiàn)場簽證單建設(shè)單位應(yīng)該隨時保留一份，以防添加涂改，產(chǎn)生不必要的糾紛。
3.5 竣工結(jié)算階段 項目建設(shè)全過程工程造價最后階段是竣工結(jié)算階段。在竣工結(jié)算過程中，應(yīng)該根據(jù)現(xiàn)行的工程造價管理規(guī)定，結(jié)合施工合同中的約定、隱蔽工程簽證、現(xiàn)場聯(lián)系單以及設(shè)計變更等進(jìn)行審核計算，檢查其是否按照施工合同或者圖紙完成了全部任務(wù)。對于工程設(shè)計變更的情況，應(yīng)該找出具體原因并追求責(zé)任方的責(zé)任。如果監(jiān)理單位失職造成的設(shè)計變更，應(yīng)該由其承擔(dān)一切費(fèi)用；若是施工單位施工不當(dāng)造成的設(shè)計變更，該費(fèi)用由施工單位自負(fù)，對施工質(zhì)量、工期和造價造成影響的，業(yè)主可以進(jìn)行反索賠。
4 結(jié)束語
總而言之，全過程工程造價控制與管理是一項復(fù)雜、系統(tǒng)的工作，貫穿于工程建設(shè)的每個環(huán)節(jié)。在燃?xì)夤ぷ鹘ㄔO(shè)過程中，若想實(shí)現(xiàn)低投資、高收益的投資目標(biāo)，就必須對建設(shè)全過程的造價進(jìn)行管理，在確保工程質(zhì)量、安全和工期的前提下，最大程度降低投入成本，不斷完善投資管理，努力提高建設(shè)資金的投資效益。
參考文獻(xiàn)：
[1]李佳.某高校住宅樓項目全過程造價控制方法的研究[D].南京理工大學(xué)，2013.
[2]揭賢徑.風(fēng)電建設(shè)項目全過程造價管理研究[D].大連海事大學(xué)，2013.
[3]夏憲成，姜吉坤.建設(shè)項目全過程造價控制措施探討[J].建筑經(jīng)濟(jì)，2008，S1：406-408.
[4]劉艷.公路建設(shè)項目全過程造價控制方案評價方法研究[D].中南大學(xué)，2010.
第3篇：工程設(shè)計變更管理規(guī)定范文
1項目概況
二廣高速公路懷集至三水段是國家高速公路“7918”網(wǎng)中的“一縱”二連浩特至廣州高速公路粵境段及我省高速公路網(wǎng)第七縱的重要組成部分；工程路線起自肇慶市懷集縣橫洞，接擬建的二廣高速公路連州至懷集段，經(jīng)懷集、廣寧、四會、大旺，止于佛山市三水區(qū)，接已建成通車的廣州至三水高速公路并與規(guī)劃中的珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)外環(huán)高速公路在四會相連。工程全長約118公里；投資概算為84.585億元；全線共需征用土地約14000畝（紅線內(nèi)12844畝）。全線共有路基挖方2734.53萬立方米，路基填方2262.51萬立方米；橋梁工程29.42公里/121座；隧道18.38公里/15座；軟基處理26.5公里；高邊坡防治64處；防護(hù)工程28.06萬立方米，排水工程20.98萬立方米；涵洞通道工程17.28公里/344座；互通式立交10處（預(yù)留1座互通），設(shè)分離式立交20處；服務(wù)區(qū)3處；管理中心1處。
工程全線采用雙向六車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，其中懷集至四會段路線長約82公里，屬山嶺重丘區(qū)，路基寬度32.0m，計算行車速度80km/h；四會至三水段路線長36km，為平原微丘區(qū)，路基寬度33.5m，計算行車速度100km/h。本項目建成通車可承載最大交通量為50228pcu/日，滿足粵西北地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。
本項目全線已于2007年上半年開工建設(shè)（控制性工程北江特大橋于2005年11月先行開工建設(shè)）。
本項目的建設(shè)有利于國家實(shí)施西部大開發(fā)和省委、省政府關(guān)于推進(jìn)“泛珠三角”區(qū)域合作與發(fā)展戰(zhàn)略部署，對完善國家高速公路網(wǎng)和我省干線公路網(wǎng)布局、提高粵西北地區(qū)的公路網(wǎng)密度、改善粵西及肇慶地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施相對落后狀況和投資環(huán)境都具有極大的作用。本項目建成后，有利于加強(qiáng)珠三角發(fā)達(dá)地區(qū)對粵西北的輻射，溝通港澳、珠三角與廣西及西南各省的聯(lián)系，對促進(jìn)沿線經(jīng)濟(jì)建設(shè)、發(fā)展沿線外向型經(jīng)濟(jì)和提高沿線人民群眾的生活水平都具有極為重要的意義。
2 工程變更審查的宗旨及意義
工程變更就是在承包合同約定內(nèi)容的基礎(chǔ)上， 根據(jù)實(shí)施過程的現(xiàn)場實(shí)際情況對合同內(nèi)容進(jìn)行修改或補(bǔ)充。工程變更在實(shí)際工程項目實(shí)施過程中是不可避免的，例如工程條件發(fā)生變化，設(shè)計與實(shí)際情況不相符等，為了確保變更的合理性、可行性。對工程變更進(jìn)行審查，就是以公平、公正的立場，嚴(yán)格依據(jù)招投標(biāo)文件、施工合同文本、設(shè)計圖紙、變更圖紙、重大變更的會議紀(jì)要及其延伸資料，開展審查工作。
3 工程變更審查的內(nèi)容
由于該工程本身具有路線長、施工條件(其中廣寧、懷集段為山嶺重丘區(qū))復(fù)雜多變的特點(diǎn)，同時又受各方不確定因素的影響， 在施工過程中出現(xiàn)大量的工程變更。為了有效地控制工程造價，本次對第1～33合同段，共計62份數(shù)量較大的工程變更進(jìn)行審查。涵蓋線路、橋涵、隧道、附屬工程，對變更的符合性及合理性等進(jìn)行審查。該工程變更報告審查主要內(nèi)容如下：
(1)、根據(jù)提出的工程變更報告，充分理解報告內(nèi)容與原施工圖設(shè)計文件對比分析引起該變更的原因，審查工程變更理由是否充分、合理。
(2)、根據(jù)國家相關(guān)的文件及技術(shù)規(guī)范，對工程的變更方案合理性及有關(guān)設(shè)計是否符合規(guī)范要求進(jìn)行分析審查。
(3)、根據(jù)《廣東省交通廳關(guān)于公路工程設(shè)計變更管理的實(shí)施細(xì)則》(粵交基(2007)1241號)、肇慶市廣賀高速公路有限公司的《工程變更設(shè)計管理細(xì)則》審查工程變更報告的編制(含文件組成及附件)是否符合的要求；審查工程變更的受理流程檢查各個流程的手續(xù)是否完備，意見簽證是否準(zhǔn)確及齊全。
(4)、根據(jù)工程變更的計量及原則，審查確定增減工程量計算是符合廣賀公司及國家相應(yīng)的規(guī)定，指出應(yīng)修正的內(nèi)容。
(5)、根據(jù)省交通廳《廣東省公路工程造價文件編制辦法》(粵交基函212號)以及肇慶市廣賀高速公路有限公司提供的計價原則及方法，審查工程變更工程量的計算方法、原則是否符合肇慶市廣賀高速公路有限公司變更管理規(guī)定及國家工程變更管理規(guī)定，對工程變更工程的清單單價套用進(jìn)行合理性分析，對一般設(shè)計變更根據(jù)工程量清單或合同進(jìn)行變更金額核定，對工程量清單或合同以外的按交通部概預(yù)算編制辦法進(jìn)行核定變更金額。
4 變更報告中存在的普遍問題
通過對該工程已批復(fù)成立的各項變更進(jìn)行逐項審查，發(fā)現(xiàn)諸多問題，它們也是工程變更中普遍存在的問題。對這些問題進(jìn)行剖析，以便變更審查工作順利進(jìn)行。
4.1 變更理由描述不充分
(1)變更理由與實(shí)際變更內(nèi)容描述不夠充分。
(2)變更方案涉及到不同的分項、分部、單位工程時，承包人描述的變更理由不夠充分。個別變更對施工合同計量規(guī)則及其他相關(guān)資料(地勘資料、設(shè)計圖表等)理解得不夠透徹，不能完全說明引起變更不是由承包人施工方法不當(dāng)引起的。
(3)確定變更方案時缺乏比較，無經(jīng)濟(jì)效益、進(jìn)度或其他因素(環(huán)保、安全等)的比較分析數(shù)據(jù)支持，導(dǎo)致變更理由不充分。
4.2 佐證資料不完善
(1)變更資料中變更理由的延伸性材料不齊全。如土石比例變更，雖然有設(shè)計單位的變更函但無詳細(xì)的地質(zhì)勘探資料報告。
(2)變更資料缺少相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字蓋章。
(3)佐證資料真實(shí)性差，如：變更令無現(xiàn)場原始收方資料；所附圖片模糊不清。
4.3變更工作手續(xù)不完善
(1)變更手續(xù)不完善，導(dǎo)致變更資料與過程檢查資料、評定資料之間的簽署時間不符合工程管理的要求。
(2)變更資料及相關(guān)附件的填寫和裝訂格式不規(guī)范。還出現(xiàn)工程量、變更金額累計小錯誤。
(3)變更報告未符合肇慶市廣賀高速公路有限公司變更管理規(guī)定中對變更的文件組成要求。
5工程變更審查的工作重點(diǎn)、建議及經(jīng)驗總結(jié)
5.1工作重點(diǎn)
(1)根據(jù)該高速公路工程變更管理辦法，對申報變更進(jìn)行法令程序性審查。是否有設(shè)計、監(jiān)理、業(yè)主及承包人各方共同簽認(rèn)的工程變更現(xiàn)場會簽單，或由監(jiān)理、業(yè)主單位形成的工程變更會議紀(jì)要，或經(jīng)業(yè)主簽發(fā)的工程變更設(shè)計通知單，或與該變更項目有關(guān)的報告業(yè)主或監(jiān)理的批復(fù)等資料；不同類別變更的審批是否按照規(guī)定流程進(jìn)行。
(2)工程變更資料要按照工程變更規(guī)定對變更報告文件進(jìn)行編制。
(3)變更資料簽章、及佐證資料要齊全，變更理由要合理充分。
(4)計量及計價要合理及符合合同及相關(guān)規(guī)定。
5.2經(jīng)驗總結(jié)
通過變更審查工作，我總結(jié)如下：
(1)在審查工作開始前，先與審批單位及業(yè)主進(jìn)行交流與溝通，了解工程的基本情況，有利于審查工作的順利開展。
(2)由于本工程線路長，各方面影響因素多，地質(zhì)勘測資料也相對較粗的工程變更，根據(jù)變更報告提交的資料，對每一項變更，嚴(yán)格按照招投標(biāo)文件、施工合同、地勘報告、計量計價原則認(rèn)真核查，判斷其合理與否，保證工作順利進(jìn)行。
(3)對工程變更工作量按計量原則進(jìn)行核實(shí)，避免出現(xiàn) “算增不算減或多算增少算減 ”等問題。為了防止變更工程量高估冒算，即使建設(shè)單位、施工方、監(jiān)理三方都已簽證，也本著合理合法性進(jìn)行審查。
(4)嚴(yán)格按照中華人民共和國《公路工程設(shè)計變更管理辦法》，結(jié)合該工程變更管理實(shí)施細(xì)則和施工合同，審查申報變更的合理、合法性。對超出可提出變更要求內(nèi)的變更事項，予以否定，從而嚴(yán)格控制建設(shè)資金。
第4篇：工程設(shè)計變更管理規(guī)定范文
關(guān)鍵詞: 建設(shè)工程；造價管理；四階段；存在問題；解決措施
目前,我國工程造價管理面臨許多新情況、新問題,如造價管理政出多門、招投標(biāo)串通壓價、部分新型材料價格失控等,如何采取有效可行的對策,建立一套完整的制約體制,使工程造價管理工作進(jìn)一步適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求已迫在眉睫。
1、“四個階段”的工程造價管理應(yīng)貫穿全過程
1.1 立項決策階段
在這一階段,工程造價的管理重點(diǎn)是積極參與項目決策前的準(zhǔn)備工作,切實(shí)做好可行性研究,根據(jù)市場需要及發(fā)展前景,合理確定建設(shè)規(guī)模。在對建設(shè)產(chǎn)品的技術(shù)來源、市場容量、市場前景以及經(jīng)濟(jì)效益分析等各方面作出深入的調(diào)研和正確的評價,編制投資估算盡可能全面,充分考慮建設(shè)期間可能出現(xiàn)的各種因素(如材料價格上漲)對工程造價的影響,使投資估算真正起到控制項目建設(shè)的作用。
1.2 設(shè)計階段
擬建項目經(jīng)過決策立項后,設(shè)計就成為工程建設(shè)的關(guān)鍵。在這一階段,工程造價的管理主要體現(xiàn)在技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合上。據(jù)經(jīng)驗分析,設(shè)計階段對工程造價的影響占75%以上,設(shè)計的優(yōu)劣直接影響建設(shè)費(fèi)用的多少和建設(shè)工期的長短,直接決定著投入的人力、物力和財力的多少。據(jù)統(tǒng)計,技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計,可以降低工程造價5%～10%,甚至可達(dá)10%～20%。在市場經(jīng)濟(jì)下,要做到設(shè)計經(jīng)濟(jì)合理,應(yīng)積極推行設(shè)計招投標(biāo)制即設(shè)計方案競標(biāo)制。
目前,設(shè)計單位憑關(guān)系、靠情面承攬設(shè)計任務(wù)的情況還不少,由此帶來的一系列負(fù)面影響主要表現(xiàn)在:一方面設(shè)計深度不夠,不能適應(yīng)工程施工招投標(biāo)的需要,尤其不能滿足現(xiàn)在建設(shè)工程無標(biāo)底施工招投標(biāo)的要求;另一方面設(shè)計個性及變更頻繁,給工程造價控制帶來定的難度。
另外可采取合同約束的方法來嚴(yán)格設(shè)計合同條款,不能僅限于標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計合同格式,對于設(shè)計合同,在技術(shù)條款上,非常有必要增加工藝專業(yè)圖,以期滿足工程施工招投標(biāo)的需要; 在經(jīng)濟(jì)條款上,應(yīng)增加設(shè)計變更及修改的費(fèi)用額度限制條款,如設(shè)計變更費(fèi)用超出施工合同價的某一比例(如8%)時,可扣罰一定比例的設(shè)計質(zhì)保金等。
1.3 招投標(biāo)階段
工程招投標(biāo)包括設(shè)備、材料采購招投標(biāo)和施工招投標(biāo)兩個方面。在施工招投標(biāo)階段的工程造價管理應(yīng)注意以下問題:
(1)嚴(yán)格施工單位資質(zhì)審查,必要時應(yīng)進(jìn)行實(shí)地考察。防止施工質(zhì)量低劣、財務(wù)狀況差、信譽(yù)差的施工單位進(jìn)入投標(biāo)單位之列。
(2)合理低價中標(biāo)。業(yè)主方對項目的“合理低價”應(yīng)做到心中有數(shù),避免投標(biāo)單位以低于成本價惡意競標(biāo)。目前,正推行的建筑安裝工程“無標(biāo)底”招投標(biāo),對于業(yè)主方來說,并不應(yīng)把它理解為真正的沒有標(biāo)底,業(yè)主對工程建設(shè)項目,其建安工程造價成本價應(yīng)做到心中有數(shù)。
1.4 施工階段
在工程施工階段,由于工程設(shè)計已完成,工程量已完全具體化,并完成了施工招標(biāo)和簽訂了工程承包合同。據(jù)統(tǒng)計,這一階段影響工程造價(即工程投資)的可能性只有5%~10%,節(jié)約投資的可能性已經(jīng)很小,但工程投資卻主要發(fā)生在這一階段,浪費(fèi)投資的可能性則很大,因此,在施工階段對工程造價的管理除了加強(qiáng)合同管理、工程結(jié)算管理外,重點(diǎn)應(yīng)加強(qiáng)工程施工現(xiàn)場管理,杜絕投資浪費(fèi)。
(1)加強(qiáng)現(xiàn)場施工管理人員、工程技術(shù)人員的經(jīng)濟(jì)!觀念,在積極協(xié)助、配合監(jiān)理工程師做好工程質(zhì)量、工期、安全監(jiān)督的同時,充分重視節(jié)約投資的重要性。
(2)盡量減少設(shè)計變更。在施工過程中,引起設(shè)計變更的原因很多。如何減少設(shè)計變更, 首先應(yīng)嚴(yán)禁通過設(shè)計變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模,提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),增加建設(shè)內(nèi)容,一般情況下不允許設(shè)計變更,除非不變更會影響項目功能的正常發(fā)揮,或使項目無法繼續(xù)進(jìn)行下去。認(rèn)真處理必須發(fā)生的設(shè)計變更,對于涉及到費(fèi)用增減的設(shè)計變更,必須經(jīng)設(shè)計單位代表、業(yè)主方現(xiàn)場代表、總監(jiān)理工程師共同簽字方為有效。另外,有條件的業(yè)主方可指派工程造價管理專業(yè)人員常駐施工現(xiàn)場,隨時掌握、控制工程造價的變化情況。
(3)嚴(yán)格現(xiàn)場簽證管理。首先工程技術(shù)人員必須與工程經(jīng)濟(jì)人員相互配合,做到隨做隨簽, 同時簽證必須達(dá)到量化要求,內(nèi)容必須與實(shí)際相符,且不能超過應(yīng)簽證的范圍。
2、當(dāng)前工程造價管理中存在的主要問題
(1)造價管理部門政出多門。由于我國長期計劃經(jīng)濟(jì)體制的影響,存在著多部門、多層次的工程造價管理機(jī)構(gòu),所以也就造成造價管理政策政出多門。如目前的造價咨詢中介機(jī)構(gòu)就面臨著一種無所適從的境地。建設(shè)、計劃、財政、審計等部門均有關(guān)于造價咨詢中介機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)或資質(zhì)的管理規(guī)定。不取得以上各部門的資質(zhì)證書,造價咨詢機(jī)構(gòu)均無法正常開展工作。
(2)不合理的招標(biāo)辦法導(dǎo)致“造價失真”。所謂的“無標(biāo)底”招標(biāo)及招標(biāo)工程人為壓級壓價,導(dǎo)致工程造價失真。由于招投標(biāo)工程成本價的難以界定及其操作的困難,使工程招投標(biāo)管理部門較難在中標(biāo)價是否低于成本價這一關(guān)鍵問題上實(shí)施有效監(jiān)控,致使部分業(yè)主為減少建設(shè)投資,人為壓級壓價,造成不合理低價中標(biāo),同時也埋下了工程質(zhì)量事故的隱患。
(3)工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)難以控制,浪費(fèi)嚴(yán)重。部分設(shè)計人員缺乏責(zé)任心,人為提高安全系數(shù)造成巨大浪費(fèi)。應(yīng)中標(biāo)施工單位的要求,人為變更設(shè)計,抬高標(biāo)準(zhǔn), 配合施工單位賺取超額利潤。
(4)部分新型材料價格失真,導(dǎo)致工程造價虛增。由于信息不暢建材的價格異地差別較大。承包商利用部分業(yè)主的不知情,導(dǎo)致造價失控。
(5) “三超現(xiàn)象”普遍存在。部分業(yè)主單位為了爭取項目能順利通過,采取“化整為零”, 盡管壓低概算造價,預(yù)留投資缺口,但是在建過程中通過追加投資,提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)果導(dǎo)致概算超估算,預(yù)算超概算,決算時又超過預(yù)算。
(6)有的審計機(jī)關(guān)存在 以審代結(jié)現(xiàn)象。《建筑法》第十四條規(guī)定,從事建筑活動的專業(yè)技術(shù)人員,應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書,并在執(zhí)業(yè)資格證書許可范圍內(nèi)從事建筑活動; 根據(jù)《工程造價咨詢單位管理辦法》的規(guī)定,一切工程造價咨詢中介機(jī)構(gòu)(含各級審計事務(wù)所), 均須向各級建設(shè)行政主管部門申辦并經(jīng)批準(zhǔn)取得工程造價咨詢單位資質(zhì)證書,方能根據(jù)批準(zhǔn)的資質(zhì)等級,在規(guī)定的從業(yè)范圍內(nèi)從事工程造價咨詢和工程結(jié)算審核。但有的審計機(jī)關(guān)認(rèn)為審計部門根據(jù)《審計法》對建設(shè)項目的工程預(yù)決算實(shí)行審計,而工程結(jié)算是竣工決算的組成部分,他們無須持證,只須憑審計職能就可直接對工程結(jié)算進(jìn)行審計。審計部門的這種借行政手段干預(yù)正常的造價咨詢中介機(jī)構(gòu)承攬業(yè)務(wù)的做法,在一定程度上影響了造價咨詢市場的秩序。
3、加強(qiáng)工程造價管理的若干對策
要使建設(shè)工程造價得到合理確定,有所控制,就必須在基本建設(shè)領(lǐng)域全方位加強(qiáng)工程造價管理。
( 1)加強(qiáng)工程建設(shè)全過程的造價管理。通過對竣工工程經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的測算,確定合理的工程投資估算指標(biāo)和設(shè)計概算依據(jù)。通過加強(qiáng)投資估算管理和推行限額設(shè)計,合理確定工程的靜態(tài)投資,充分預(yù)測動態(tài)投資,保證建設(shè)項目決策打足資金,不留缺口。加強(qiáng)設(shè)計階段對造價的控制工作。在項目建設(shè)過程中和竣工驗收時,應(yīng)注意同設(shè)計方案對照檢查,對程造價有較大影響的設(shè)計變更,須經(jīng)原項目批準(zhǔn)機(jī)關(guān)認(rèn)可,未經(jīng)批準(zhǔn)同意,擅自追加投資、改變設(shè)計、高標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大建筑面積的,審查造價時不予承認(rèn),有關(guān)部門還應(yīng)追究其責(zé)任。
(2)加強(qiáng)工程招投標(biāo)管理,合理確定工程造價。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,工程造價管理的一個主要途徑就是推行和完善招投標(biāo)制,利用市場競爭達(dá)到優(yōu)勝劣汰、合理確定工程造價的目的。堅持公開、公平、公正、誠實(shí)信用原則,加強(qiáng)對投標(biāo)的監(jiān)督;工程造價管理部門要確定一套有效的工程造價和材料價格信息機(jī)制,對合理確定標(biāo)底價及成本價等相關(guān)造價指標(biāo)加強(qiáng)監(jiān)控;在批準(zhǔn)項目招標(biāo)申請時應(yīng)認(rèn)真審查招標(biāo)項目的資金落實(shí)情況,施工企業(yè)也應(yīng)加強(qiáng)自我保護(hù),不要盲目投標(biāo),謹(jǐn)慎擇標(biāo);各級建設(shè)主管部門必須加強(qiáng)對標(biāo)底和合同價的審查把關(guān),一方面不干預(yù)交易各方的市場競爭,另一方面保證價格競爭的合法性和合理性,依法維護(hù)建筑市場主體各方的合法權(quán)益。
(3)加強(qiáng)工程預(yù)結(jié)(決)算環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。針對工程預(yù)結(jié)(決)算環(huán)節(jié)較混亂的情況,除加強(qiáng)對編審從業(yè)人員的工作管理外,還應(yīng)將此作為建設(shè)工程項目執(zhí)法監(jiān)察的重點(diǎn),組織工程預(yù)結(jié)(決)算的檢查。
(4)加強(qiáng)工程造價咨詢業(yè)管理。一方面要加大管理力度,理順管理體制,通過有效的監(jiān)督管理,保證咨詢工作的科學(xué)性、技術(shù)性和公正性;另一方面要認(rèn)真做好工程造價咨詢執(zhí)業(yè)人員的培訓(xùn)和資質(zhì)管理工作,提高行業(yè)整體素質(zhì),充分發(fā)揮其在咨詢服務(wù)和市場中介方面的不可替代的作用。
(5)加強(qiáng)工程類別劃分和收費(fèi)許可管理。要制定有關(guān)的規(guī)章制度,防止工程類別劃分的隨意性。對違反規(guī)定隨意壓級壓價的行為要嚴(yán)肅查處,決不姑息遷就。
4、結(jié)語
綜上所述,工程造價的控制與管理是一個動態(tài)的過程。對工程造價的管理始終應(yīng)貫穿于項目的全過程。在工程建設(shè)的各個階段,時時要有控制投資的經(jīng)濟(jì)頭腦,充分利用和認(rèn)真分析建設(shè)周期中的重要信息,把握住市場經(jīng)濟(jì)的脈搏,減少或避免建設(shè)資金的流失,最大限度地提高建設(shè)資金的投資效益。
參考文獻(xiàn)：
第5篇：工程設(shè)計變更管理規(guī)定范文
[關(guān)鍵詞]建筑工程 跟蹤審核 工程造價審核職責(zé) 管理效益
1 全過程造價審核的特點(diǎn)
施工全過程造價審計，無論在工作范圍、工作內(nèi)容及其工作性質(zhì)諸方面，均不同于傳統(tǒng)的工程審核。因為傳統(tǒng)的工程審核通常是在辦理工程竣工結(jié)算時才進(jìn)行。其作用僅僅是核定最終的工程價款，通常被認(rèn)為是靜態(tài)的、事后的、被動的工程造價控制，且?guī)в胁糠钟媱澖?jīng)濟(jì)的色彩，與工程造價管理體制的改革不盡匹配。而施工全過程造價審計的顯著特點(diǎn)是：動態(tài)的、事先的、主動的造價控制。
工程造價監(jiān)控已由滯后性向超前性發(fā)展，更能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需求，順應(yīng)工程造價管理體制改革的趨勢。整個施工階段，造價工程師根據(jù)建設(shè)方的委托要求，可以隨時提供定量與定性的工程造價綜合性咨詢服務(wù)。可以根據(jù)施工的不同階段，化整為零地進(jìn)行階段性工程預(yù)(結(jié))算審核，分別出具階段性工程造價成果文件(審計驗證報告)。
由于造價咨詢的及時性。在施工期間就解決了有關(guān)造價方面的疑難問題，不僅能做到合理地確定和有效地控制整個工程造價，對施工階段的工期、質(zhì)量控制等都能起到促進(jìn)和保證作用，使工程經(jīng)濟(jì)效益得到明顯的提高，從而滿足了建設(shè)方的需求。
相比之下，盡管傳統(tǒng)的工程審核對防止工程結(jié)算中的高估冒算起到了一定的積極作用，但因有很大局限性(滯后性)，很難做到合理地確定和有效地控制整個工程造價。施工全過程造價審計方興未艾，越來越受到建設(shè)方的青睞。
隨著我國建筑業(yè)逐漸建立以市場決定價格為主的價格機(jī)制，施工全過程造價審計將會越來越顯示其旺盛的生命力。
2 工程招標(biāo)階段
2.1 審查工程量清單并參與標(biāo)底答疑
現(xiàn)行的工程量清單招標(biāo)實(shí)行量價分離，量的風(fēng)險由甲方承擔(dān)，因此提供給乙方的工程量清單應(yīng)盡量準(zhǔn)確，以減少結(jié)算中因量的變化帶來造價的增減。審計人員應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件及圖紙要求審查工程量清單是否完整、準(zhǔn)確，有無多算、少算、漏算，發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)在標(biāo)底答疑時提出來，告知每個投標(biāo)單位，并對工程量清單做相應(yīng)的調(diào)整。
2.2 審查招標(biāo)文件并全過程參與工程招標(biāo)
對于招標(biāo)文件主要審查其招標(biāo)范圍是否完整；文字表達(dá)是否準(zhǔn)確；評標(biāo)辦法是否科學(xué)；程序是否合法；甲供材規(guī)格、型號、質(zhì)量等級等是否符合工程要求，價格是否合理；對乙供材的質(zhì)量、價格等要求是否明確。
審計人員參與招標(biāo)過程，便于對評標(biāo)過程有全面的了解，特別是商務(wù)標(biāo)部分，常常出現(xiàn)一些超低或超高價，審計人員應(yīng)對這些“超常價”進(jìn)行對比分析，找出原因。在評標(biāo)過程中，施工單位的現(xiàn)場答疑及承諾，審計人員應(yīng)要求其以書面形式記錄備案，一旦其中標(biāo)，將寫進(jìn)合同條款。
2.3 審簽施工合同
工程施工合同是承包人與發(fā)包人之間為完成商定的建設(shè)工程項目，確定雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。它是工程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度、投資的主要依據(jù)，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，甲乙雙方之間相互的權(quán)利義務(wù)關(guān)系主要通過合同確定。
審簽合同的目的就是避免因合同不完善、意思不清楚、格式不規(guī)范等原因造成的隱患。合同審查的重點(diǎn)是：合同主體是否合法；內(nèi)容是否符合國家法律、法規(guī)；形式是否符合工程特點(diǎn)；文字表達(dá)是否準(zhǔn)確；合同條款是否完整。
3 工程施工階段
3.1 參加施工圖紙會審，了解施工圖紙變更情況
審核施工組織設(shè)計，對其中的主要施工方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，對一些施工進(jìn)度、工藝、方案提出合理化建議進(jìn)一步優(yōu)化沲工組織設(shè)計。
3.2 造價工程師定期到施工現(xiàn)場勘察，并填寫跟蹤審核日志，對有關(guān)需要造價控制內(nèi)容出具施工階段造價控制建議書和咨詢意見。
3.3 主要隱蔽工程驗收情況審計
主要審查地基驗槽記錄、基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)驗收、中間結(jié)構(gòu)驗收及工程竣工驗收。施工單位和建設(shè)單位工地代表在通知監(jiān)理單位實(shí)施隱蔽工程驗收時，應(yīng)提前通知跟蹤審計部門，跟蹤審計部門派人參與驗收。未經(jīng)審計驗收的工程不得封閉，自行封閉的工程不予審計，不予結(jié)算。
4 工程變更和現(xiàn)場簽證審核
在工程進(jìn)行中凡是需要變更的部分，都必須要按照管理規(guī)定，及時進(jìn)行現(xiàn)場簽證，施工單位要及時拿出變更單和變更預(yù)算，監(jiān)理人員及建設(shè)單位管理人員要及時簽字認(rèn)可，跟蹤審計人員要及時審核，確認(rèn)工程變更造價。并及時調(diào)整工程總造價，避免業(yè)主承擔(dān)來自該方面的經(jīng)濟(jì)損失。
5 工程款進(jìn)度款審核
在合同中就要明確工程的付款方法，嚴(yán)格按進(jìn)度付款，并及時扣回建設(shè)單位所供材料款。要建立資金管理內(nèi)部控制制度，堵塞漏洞，杜絕隱患崩保資金安全。
6 已完形象節(jié)點(diǎn)工程量的審核
節(jié)點(diǎn)工程施工完成經(jīng)驗收合格后，承包方應(yīng)編制已完工程量報表交監(jiān)理工程師進(jìn)行初審，然后報我公司由項目負(fù)責(zé)人對工程量進(jìn)行審核。審核后的結(jié)果三方核對無異議填寫工程量審定表，三方簽字蓋章作為工程結(jié)算的重要依據(jù)。
7 工程結(jié)算的審核
工程驗收合格后，將三方簽證認(rèn)可的節(jié)點(diǎn)工程量審定表進(jìn)行匯總，即為結(jié)算工程量。經(jīng)主審造價師量價匯總后提出初步審核意見，報公司專項小組項目負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行二級復(fù)核和三級復(fù)核，復(fù)核后送交委托人，委托人再送交建設(shè)單位、施工單位核對。
如無異議應(yīng)分別在“建設(shè)工程造價審核結(jié)論定案會簽表”上簽字確認(rèn)。備注欄造價師可填寫有必要申明的內(nèi)容。工程實(shí)施階段是整個項目建設(shè)過程中時間跨度最長、變化最多的階段，對建設(shè)項目全過程造價管理來說也是最難、最復(fù)雜的。這個難點(diǎn)就是工程變更、簽證和工程索賠。
由于設(shè)計變更和工程簽證而調(diào)整的工程造價占整個單位工程竣工結(jié)算的比例，多則接近20％，少則也在6％左右，它內(nèi)容廣泛，構(gòu)成原因復(fù)雜，規(guī)律性較差，發(fā)生的時間長，難以確定其造價。作為工程造價咨詢機(jī)構(gòu)來說，在工程跟蹤審計過程中，應(yīng)著重做好以下工作：
7.1 工程設(shè)計變更的計量
設(shè)計變更是工程施工過程中保證設(shè)計和施工質(zhì)量，完善工程設(shè)計、糾正設(shè)計錯誤以及滿足現(xiàn)場條件變化而進(jìn)行的設(shè)計修改工作。一般包括由原設(shè)計單位出具的設(shè)計變更通知單和由施工單位征得由原設(shè)計單位同意的設(shè)計變更聯(lián)絡(luò)單兩種。
設(shè)計變更無論由哪方提出，均應(yīng)由建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位協(xié)商，經(jīng)確認(rèn)后由設(shè)計部門發(fā)出相應(yīng)圖紙或說明，并辦理簽發(fā)手續(xù)，下發(fā)到有關(guān)部門付諸實(shí)施。工程造價咨詢機(jī)構(gòu)
在審查時應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：
確屬原設(shè)計不能保證質(zhì)量、設(shè)計遺漏和錯誤以及與現(xiàn)場不符、無法施工非改不可的，應(yīng)按設(shè)計變更程序進(jìn)行。一般情況下，即使變更要求可能在技術(shù)經(jīng)濟(jì)上是合理的，也應(yīng)全面考慮，將變更以后產(chǎn)生的效益與現(xiàn)場變更引起施工單位的索賠所產(chǎn)生的損失，加以比較，提出合理化建議。
工程變更引起的造價增減幅度是否控制在預(yù)算范圍之內(nèi)，若確需變更而有可能超預(yù)算時，提醒業(yè)主注意。敦促業(yè)主在開工前組織圖紙會審，設(shè)計變更要盡量提前，最好在開工之前就發(fā)現(xiàn)，盡量減少設(shè)計變更的發(fā)生，確需在施工中發(fā)生變更的，也要在施工之前變更肪止拆除造成的浪費(fèi)，也避免索賠事件的發(fā)生。設(shè)計變更應(yīng)記錄詳細(xì)，簡要說明變更產(chǎn)生的原因、背景、變更產(chǎn)生的時間，參與人、工程部位、提出單位都應(yīng)記錄。設(shè)計變更實(shí)施后，還應(yīng)注意以下三點(diǎn)：
(1)本變更是否已全部實(shí)施，若在設(shè)計圖已實(shí)施后，才發(fā)生變更，則應(yīng)注意因牽扯到按原圖施工的人工、材料費(fèi)及拆除費(fèi)。若原設(shè)計圖沒有實(shí)施，則要扣除變更前部分內(nèi)容的費(fèi)用。
(2)若發(fā)生拆除，已拆除的材料、設(shè)備或已加工好但未安裝的成品、半成品均由建設(shè)單位回收。
(3)調(diào)減或取消項目也要簽署設(shè)計變更，以便在結(jié)算時扣除。
7.2 工程簽證的審核
施工過程中的工程簽證，主要是指施工企業(yè)就施工圖紙、設(shè)計變更所確定的工程內(nèi)容以外，施工圖預(yù)算或預(yù)算定額取費(fèi)中未含，而施工中又實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的施工內(nèi)容所辦理的簽證，如由于施工條件的變化或無法遇見的情況所引起工程量的變化；隱蔽工程簽證；由于建設(shè)單位原因決定工程中途停建、緩建或由于設(shè)計變更以及設(shè)計錯誤等造成施工企業(yè)的停工、窩工、返工而發(fā)生的倒運(yùn)、人員和機(jī)具的調(diào)遷等損失；在施工過程中發(fā)生的由建設(shè)單位造成的停水停電，造成工程不能順利進(jìn)行，且時間較長，施工企業(yè)又無法安排停工而造成的經(jīng)濟(jì)損失等。
在所有簽證中，主體工程中的隱蔽工程及時簽證尤為重要屈工程竣工后根本無法核對其工程量所以必須是在施工的同時，工程咨詢機(jī)構(gòu)人員深入工地，全面掌握工程實(shí)況，檢查隱蔽圖、隱蔽驗收記錄，隱蔽工程簽證必須請設(shè)計單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位等有關(guān)人員到現(xiàn)場驗收簽字，手續(xù)完整，工程量與竣工圖一致方可列入結(jié)算。這些簽證最好在施工的同時計算相應(yīng)造價，這樣就能有效避免事后糾紛。
7.3 做好施工記錄，注意原始資料的積累，為做好補(bǔ)充定額及正確處理可能發(fā)生的糾紛、索賠提供原始數(shù)據(jù)
實(shí)際施工中，由于新材料、新工藝的應(yīng)用，個別工程項目無相應(yīng)定額可套用，這就需要工程咨詢?nèi)藛T掌握現(xiàn)場施工所發(fā)生的人工、材料、機(jī)械消耗量及工藝水平做好記錄，掌握第一手資料，真實(shí)合理地編制補(bǔ)充定額，維護(hù)各方應(yīng)得利益。
7.4 加強(qiáng)工程咨詢?nèi)藛T的現(xiàn)場協(xié)調(diào)控制能力
跟蹤審計業(yè)務(wù)的開展需要通曉兩個或兩個以上專業(yè)的復(fù)合型人才，對工程咨詢?nèi)藛T的要求除了應(yīng)熟悉工程技術(shù)知識、具備實(shí)際施工經(jīng)驗、熟悉土建、安裝、修繕、市政、園林等定額內(nèi)容外，還應(yīng)具備較強(qiáng)的現(xiàn)場溝通、協(xié)調(diào)能力，文字編寫能力、計算機(jī)應(yīng)用知識，這樣才能運(yùn)用熟練的技能和豐富的經(jīng)驗向業(yè)主提供切實(shí)可行的咨詢意見，全方位為投資業(yè)主服務(wù)。
第6篇：工程設(shè)計變更管理規(guī)定范文
1.1經(jīng)營管理過程影響。建筑項目的經(jīng)營管理，就和其它行業(yè)管理措施一樣，其重要性不言而喻。主要包括選擇計價方式、計價依據(jù)、合同簽訂方式、各參與單位對項目的重視以及竣工后的結(jié)算方法等等。
1.2項目決策因素的影響。項目決策部分，影響到項目開展和實(shí)施的整個過程，沒有決策就沒有實(shí)施。選擇和確定項目實(shí)施方案，對于項目的可行性和必要性等技術(shù)分析，對建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)性比較和決策。決策階段能夠決定項目投資與否，也能決定項目開展的整個過程。決策的正確性決定了項目的成敗，也關(guān)系到施工成本的高低。
2建筑工程造價降低造價策略
2.1加強(qiáng)決策階段的管理控制。決策階段是工程開展的最初階段，也是決定工程是否開展的關(guān)鍵階段。工程決策階段，工程造價是考慮問題的重中之重。決策階段應(yīng)該從建設(shè)選址、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的確定、設(shè)備的選擇等方面進(jìn)行考慮和分析。決策階段對工程造價的影響程度達(dá)到了80%~90%。所以，認(rèn)真分析決策階段的合理性和科學(xué)性，是降低工程造價的關(guān)鍵舉措。全面分析市場情況、土地選址情況、國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備使用問題，做出合理而正確的決策，是降低工程造價的關(guān)鍵措施。
2.2加強(qiáng)設(shè)計階段的管理控制。工程設(shè)計是進(jìn)行全面規(guī)劃和管理的基礎(chǔ)，工程造價管理需要在設(shè)計階段進(jìn)行認(rèn)真管理和控制。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，設(shè)計階段對工程對項目投資的可能性影響達(dá)到了75%~95%。因為設(shè)計階段對工程建筑的外觀設(shè)計、結(jié)構(gòu)樣式、裝修設(shè)計等方面都有了嚴(yán)格的確定，從而引導(dǎo)后續(xù)的施工和管理。為了更好的降低工程造價，應(yīng)該從五個方面入手：第一，根據(jù)實(shí)際工程目標(biāo)，優(yōu)化設(shè)計方案。按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，以及功能目標(biāo)的要求，優(yōu)化設(shè)計方案。第二，加強(qiáng)前期階段的監(jiān)管。前期的監(jiān)管可以更好的加強(qiáng)造價控制，改進(jìn)設(shè)計方案。第三，實(shí)施限額設(shè)計。推行限額設(shè)計管理辦法，將設(shè)計預(yù)算控制在合理范圍內(nèi)。第四，多種方案進(jìn)行比較，從可行、經(jīng)濟(jì)實(shí)用等各方面進(jìn)行考慮。第五，對圖紙進(jìn)行嚴(yán)格審查，降低工程施工過程變更措施的出現(xiàn)概率。
2.3加強(qiáng)招投標(biāo)階段管理控制。招投標(biāo)階段的工程造價管理和控制主要包括編制招標(biāo)文件、審查投標(biāo)書、審核工程量清單、選擇施工單位以及簽訂施工合同等等。第一，招標(biāo)文件需要嚴(yán)謹(jǐn)制定。避免出現(xiàn)口徑不一致、文字漏洞等情況，比如稅前價和稅后價應(yīng)該進(jìn)行嚴(yán)格區(qū)分。第二，審核工程量清單。重點(diǎn)審查其是否符合設(shè)計圖紙和招標(biāo)文件的相關(guān)要求。第三，審核投標(biāo)書。審核投標(biāo)書過程是控制工程造價的關(guān)鍵階段，對項目單價、工程總價應(yīng)該合理分析和預(yù)算。第四，簽訂動態(tài)合同。將工程造價的相關(guān)條款、變更事宜進(jìn)行嚴(yán)格裁定。第五，認(rèn)真管理合同。簽訂合同后，對合同的實(shí)施和變更情況進(jìn)行跟蹤分析和管理。
2.4加強(qiáng)施工階段的管理控制。施工階段的工程造價管理是整個造價管理中最核心的部分，也是保障工程質(zhì)量、降低工程費(fèi)用最關(guān)鍵的部分。將建筑工程由設(shè)想變?yōu)閷?shí)物，在這整個過程中，花費(fèi)了人力、物力以及財力，涉及到的資金、物質(zhì)、人力費(fèi)用范圍很廣。而該部分合理控制工程造價，實(shí)施造價管理方案，對于整個工程造價的有效降低具有非常重要的作用。為了加強(qiáng)對工程造價全方位、多角度的工程造價管理和控制，結(jié)合工程造價影響因素復(fù)雜且多變的特點(diǎn)，工程實(shí)施過程中，應(yīng)該加強(qiáng)合同管理以及工程現(xiàn)場管理，主要應(yīng)該做到以下幾個方面：第一，盡量減少工程設(shè)計變更。不輕易進(jìn)行工程設(shè)計變更，若要變更，應(yīng)該對變更程序和事項進(jìn)行嚴(yán)格管控。第二，加工工程實(shí)施現(xiàn)場管理。實(shí)行責(zé)任分工，工程現(xiàn)場簽證管理。第三，對工程施工圖預(yù)算進(jìn)行嚴(yán)格審核。將預(yù)測預(yù)算和實(shí)際花費(fèi)進(jìn)行核對，分析原因，并實(shí)施工程造價動態(tài)控制。第四，選擇合適的專業(yè)分包單位。在選擇綠化、通訊、變電工程的選擇時，應(yīng)該合理選擇，避免惡意競爭。第五，現(xiàn)場收集施工相關(guān)資料。與施工各個相關(guān)部門和企業(yè)進(jìn)行溝通，對施工過程實(shí)施動態(tài)監(jiān)管。
2.5加強(qiáng)竣工階段的管理控制?？⒐るA段的工程造價管理控制是指在項目竣工之后，建設(shè)單位參照國家相關(guān)規(guī)定，關(guān)于新建、改建以及相關(guān)的擴(kuò)建工程進(jìn)行竣工報告的制定和編寫?？⒐Q算主要是計算貨幣和實(shí)物的使用情況，分析在整個決策到竣工過程中所使用的資金、物品等等，總結(jié)出全部建設(shè)費(fèi)用、成果以及財務(wù)情況等，竣工決算報告是竣工驗收報告中的重要部分，決算能夠?qū)π略黾拥墓潭ㄙY產(chǎn)價值進(jìn)行分析，并且決策出項目投資的最終效果是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。決算過程的最終目的是控制工程造價，根據(jù)現(xiàn)階段的工程造價管理規(guī)定，審計每項工程是否已經(jīng)按照要求完成。制定工程結(jié)算重復(fù)審核制度和尾款會簽制度，從而確保結(jié)算的質(zhì)量。
3總結(jié)
第7篇：工程設(shè)計變更管理規(guī)定范文
【關(guān)鍵詞】工程造價 ;設(shè)計階段; 合理確定；有效控制
公路工程造價是指建設(shè)一項公路工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用。也就是一項工程通過建設(shè)形成相應(yīng)的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)所需一次性費(fèi)用的總和。
為了使投資項目的工程價格水平控制在目標(biāo)額度之內(nèi)，我們必須在公路工程建設(shè)中對它進(jìn)行有效的管理，采取主動控制。工程造價控制是建設(shè)管理的一個核心部分，它始終貫穿于工程建設(shè)的全過程，體現(xiàn)在對工程建設(shè)前期可行性研究、設(shè)計施工再到竣工交付使用前所需全部建設(shè)費(fèi)用的確定、控制、監(jiān)督和管理。
工程造價控制關(guān)鍵在于施工前的投資決策和設(shè)計階段，而在項目作出投資決策后，控制造價的關(guān)鍵就在于設(shè)計，盡管設(shè)計費(fèi)一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的3%以下，但正是這小于3%的費(fèi)用對工程造價的影響卻占75%以上。因此工程造價控制應(yīng)將設(shè)計階段作為全過程造價控制的重點(diǎn)。
工程設(shè)計階段合理確定工程造價是有效控制工程造價的前提，沒有合理確定就談不上有效控制。比實(shí)際偏高或偏低的預(yù)算，不是造成過多占用資金，就是投資有缺口，給工程建設(shè)帶來極大的危害。偏高的預(yù)算，使施工單位能輕而易舉地取得較多的資金，這不但浪費(fèi)了國家的資金，還掩蓋了施工單位管理不善，鋪張浪費(fèi)的情況，甚至資金流入私人的腰包，削弱了施工單位經(jīng)營管理的積極性。合理的造價能防止施工單位非法獲取額外資金，促使施工單位提高管理水平，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，降低成本去完成工程任務(wù)，促進(jìn)施工單位的生產(chǎn)積極性。
正確確定造價，首先需要造價和設(shè)計專業(yè)人員具有良好思想修養(yǎng)和職業(yè)道德，敬崗愛業(yè)，各盡其責(zé)，密切配合。公路工程項目的造價往往數(shù)以萬計，高達(dá)千萬、甚至數(shù)億，而計算工程造價過程繁雜瑣碎，技術(shù)性強(qiáng)，只有造價和設(shè)計專業(yè)人員工作認(rèn)真細(xì)致，不厭其煩才能保證設(shè)計工作的圓滿完成。
合理確定工程造價，就是在工程建設(shè)各階段采用科學(xué)的計算方法和切合實(shí)際的計價依據(jù)，正確依據(jù)各造價文件的用途，適用范圍編制深度和要求不同的造價文件。公路工程設(shè)計分為多個階段，由粗到細(xì)，每階段的設(shè)計深度和要求各不相同，項目建議書按公路工程綜合估計指標(biāo)編制投資估算；可行性研究報告按分項估算指標(biāo)編制投資估算；初步設(shè)計按概算定額編制概算；技術(shù)設(shè)計按概算定額編制修正概算；施工圖設(shè)計按預(yù)算定額編制預(yù)算。
要正確運(yùn)用公路定額，合理選用費(fèi)率，熟悉計量規(guī)則。在公路定額中對于工程內(nèi)容和工程計算規(guī)則都作了十分明確具體的規(guī)定，以及在什么條件下和如何抽換定額、指標(biāo)和編制補(bǔ)充定額等。因此首要的是了解定額、指標(biāo)計量規(guī)則，適用范圍和定額、指標(biāo)中的章節(jié)說明的各項規(guī)定，防止多算，漏算，重復(fù)計算等現(xiàn)象，確保編制造價的質(zhì)量。如計算路面基層的面積應(yīng)該按基層的頂面積算，計算袋裝砂井的工程量時，僅計算袋裝砂井在軟弱土層中的長度，不應(yīng)計算埋入砂墊層內(nèi)的長度。
其次工程量是計算工程造價的基礎(chǔ)依據(jù)，要準(zhǔn)確地計算和核實(shí)各個分部分項工程量，必須熟悉了解設(shè)計圖紙、施工組織方案、施工操作程序及影響造價的動態(tài)因素，才能實(shí)事求是，合理確定造價。設(shè)計圖紙資料除表示了各種不同的構(gòu)造、大小尺寸外，作為計價的基礎(chǔ)資料的各種工程量，基本上都反映在圖表上，而有些隱含在圖紙內(nèi)，如混凝土和砂漿的標(biāo)號，石砌工程的規(guī)格種類，以及施工要求等。同時造價專業(yè)人員要做好工程造價資料的積累工作，熟悉并嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)工程造價的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策、法律法規(guī)和規(guī)定，注意國內(nèi)外新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝的發(fā)展應(yīng)用趨勢，注意收集整理其技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料，為正確編制工程造價提供依據(jù)。除熟悉部頒的《公路基本建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法》《概算定額》、《預(yù)算定額》等造價文件外，還要使用到各省根據(jù)各地實(shí)際情況頒布的有關(guān)補(bǔ)充規(guī)定、費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)及各地政府關(guān)于征地拆遷賠償、安全環(huán)保的有關(guān)規(guī)定等文件。
注意收集好建材市場信息，把握好材料的價格。由于市場同樣的材料價格可能相差懸殊，其價格的準(zhǔn)確度不夠高，如果只做一般的咨詢調(diào)查，可能有偏差，必要時要深入調(diào)查，貨比三家，反復(fù)比格價，比質(zhì)量，比運(yùn)距，在市場競爭中去確定其價格，從而起到合理確定造價的作用。珠三角處于地質(zhì)復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)發(fā)展快交通量大，施工方案的經(jīng)濟(jì)可行性、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、征地、材料、供電、運(yùn)輸、環(huán)保等原始數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、真實(shí)可靠與否直接影響公路工程造價。
工程造價控制就是在投資決策階段、設(shè)計階段、發(fā)包階段和實(shí)施階段，對工程項目造價的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的投資限額之內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證項目投資控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以求在該項目中能合理利用人力、財力、物力，并取得較好的投資效益和社會效益。長期以來，我國的工程建設(shè)存在投資膨脹嚴(yán)重的現(xiàn)象，造成工期越拖越長，工程造價越來越高，往往因為諸多因素影響，“三超”現(xiàn)象相當(dāng)普遍，究其原因，主要有：
公路工程建設(shè)主要材料價格受控于國際市場行情以及國家政策的變化，一個建設(shè)項目從決策到實(shí)施竣工的時間往往超過兩年，期間主要建材鋼材、水泥、砂石、瀝青及征地拆遷費(fèi)用乃至人工等市場價格容易出現(xiàn)較大幅度的變化，特別近兩年國內(nèi)物價總體上升，而《公路基本建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法》有關(guān)工程造價增長預(yù)留費(fèi)用目前并未考慮，這些客觀因素給工程造價控制帶來困難。
隨著公路建設(shè)的快速發(fā)展，不斷涌現(xiàn)出一批新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備，這些新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備在生產(chǎn)中大量采用與日益成熟，但現(xiàn)行的公路工程造價管理規(guī)定往往落后于當(dāng)前發(fā)展的需要，補(bǔ)充定額的測定與完善缺乏，計價依據(jù)的修訂與完善急待解決。由于國內(nèi)建設(shè)行業(yè)技術(shù)水平的發(fā)展，水利、航道、公路、建筑等相關(guān)行業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與時俱進(jìn)，不斷完善提高。有些公路項目籌建的時間長，從工可到施工圖設(shè)計經(jīng)過了好幾年，原來工可審批確定的建設(shè)規(guī)模由于水利、航道、公路等行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范提高而落后于社會發(fā)展的需要，不得不重新調(diào)整工程規(guī)模，追加投資。
設(shè)計人員缺乏優(yōu)化設(shè)計方案，降低工程造價的主動性。優(yōu)化設(shè)計方案增加了設(shè)計人員的工作量，需要設(shè)計人員付出更多的勞動，對設(shè)計人員的專業(yè)水平提出更高的要求。有的項目業(yè)主一味要求減少設(shè)計周期，降低設(shè)計費(fèi)，打擊了設(shè)計人員對設(shè)計方案優(yōu)化的積極性。其次對設(shè)計階段的投資控制重視不夠，專業(yè)設(shè)計者更注重產(chǎn)品的使用功能、外觀要求，忽視從設(shè)計優(yōu)化方面節(jié)省投資。往往業(yè)主對工程造價提出控制的要求，設(shè)計人員才在滿足功能的前提下進(jìn)行技術(shù)論證和優(yōu)化，采用技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計。由于缺乏對經(jīng)濟(jì)因素的考慮，使實(shí)現(xiàn)相同功能產(chǎn)品的成本大大增加，容易造成工程造價失控。
設(shè)計費(fèi)的主要計算依據(jù)是整個工程的建筑安裝工程費(fèi)，導(dǎo)致設(shè)計部門對設(shè)計方案缺少認(rèn)真的經(jīng)濟(jì)分析，對方案的好壞、造價的高低不夠重視，只關(guān)心設(shè)計產(chǎn)品不出質(zhì)量問題，甚至為保險起見隨意加大安全系數(shù)，增加工程造價。相反有些設(shè)計單位還認(rèn)為即使花費(fèi)大量的人力、物力、財力進(jìn)行了方案優(yōu)化設(shè)計，為業(yè)主節(jié)約了投資，但相應(yīng)的設(shè)計費(fèi)計算基數(shù)卻減少了，這樣也阻礙了優(yōu)化設(shè)計的積極性。
如何在設(shè)計階段有效地控制工程造價，本人認(rèn)為可以從以下方面進(jìn)行：
1、管理政策上的方法
建立完善的設(shè)計管理制度，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范公路勘察、設(shè)計市場管理，不斷提升設(shè)計理念，提高勘察設(shè)計質(zhì)量，為設(shè)計部門提供控制工程造價的良好平臺。明確規(guī)范項目設(shè)計各部分人員(包括領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)、造價等)的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。只有責(zé)、權(quán)、利明確了，才能規(guī)范各級人員的管理行為，提高履行職責(zé)的積極性，從而有效控制造價。可從幾個方面加強(qiáng)管理：推行勘察監(jiān)理制度和設(shè)計審查（咨詢）制度。建設(shè)單位要保證勘察、設(shè)計的合理工期和合理取費(fèi)，不將勘察設(shè)計費(fèi)作為中標(biāo)的主要因素，不能隨意壓縮正常設(shè)計周期、壓低勘察、設(shè)計費(fèi)用?？辈?、設(shè)計單位以及勘察、設(shè)計的監(jiān)理、審查（咨詢）單位必須按資質(zhì)等級及業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)相應(yīng)的勘察、設(shè)計任務(wù)，保證設(shè)計成果的質(zhì)量。公路工程勘察、設(shè)計招投標(biāo)活動要引入公平競爭機(jī)制，擇優(yōu)選擇勘察設(shè)計單位，以加強(qiáng)技術(shù)交流，促進(jìn)勘察設(shè)計水平的提高。建立優(yōu)化設(shè)計獎勵機(jī)制，鼓勵設(shè)計技術(shù)創(chuàng)新，對提出的優(yōu)化設(shè)計，可提取一定比例的節(jié)省資金獎勵給優(yōu)化設(shè)計相關(guān)各方。對因勘察、設(shè)計原因發(fā)生較多設(shè)計變更的，應(yīng)制定相應(yīng)的處罰條款。逐步推行限價設(shè)計和標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計，防止設(shè)計單位因設(shè)計深度不足、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)選用過高、層層加大設(shè)計安全系數(shù)等造成投資浪費(fèi)，減少和避免設(shè)計變更，嚴(yán)格控制工程造價。
2、設(shè)計過程用經(jīng)濟(jì)作用于設(shè)計，設(shè)計與造價的互相影響
設(shè)計過程中應(yīng)用價值工程進(jìn)行設(shè)計方案的優(yōu)化設(shè)計，技術(shù)方案與經(jīng)濟(jì)管理的結(jié)合是有效控制工程造價的重要手段。經(jīng)濟(jì)與技術(shù)是兩個不同范疇的學(xué)科,兩者相輔相成,忽視任何一方都會使造價的控制難以實(shí)施。
3、重視設(shè)計圖的質(zhì)量和正確的建設(shè)程序
設(shè)計圖紙的質(zhì)量、深度是影響工程投資的重要因素。應(yīng)從初步設(shè)計評審、施工圖紙會審、設(shè)計合同完善和施工過程中的變更控制等方面進(jìn)行管理控制。其中設(shè)計合同的完善通過招標(biāo)、評標(biāo)、簽定設(shè)計合同來完成并指定專項設(shè)計質(zhì)量條款,如:細(xì)化的設(shè)計范圍和圖紙內(nèi)容、對專項設(shè)計的審核責(zé)任、現(xiàn)場設(shè)計配合的具體要求等,對設(shè)計單位的職責(zé)予以明確界定;初步設(shè)計評審的重點(diǎn)在于設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和方案的經(jīng)濟(jì)可行性等方面;施工圖紙會審的重點(diǎn)在于解決各專業(yè)施工圖紙的錯、漏、碰、缺和施工方案的可行性等方面。
第8篇：工程設(shè)計變更管理規(guī)定范文
關(guān)鍵詞：工程造價；控制；
從20世紀(jì)70年代初期，人們對系統(tǒng)論和控制論進(jìn)行研究并將研究成果應(yīng)用于工程項目管理，對于工程造價的控制在事首先主動地采取一些防控措施，來盡力減少減少甚至避免目標(biāo)值與實(shí)際值出現(xiàn)的偏離現(xiàn)象，這種方法是積極主動的的控制方法，所以稱為主動控制。要想做好工程造價控制，既要做好被動控制又要做好主動控制，這樣才能才能使工程造價更加合理。
1.控制工程造價的解析
對工程造價進(jìn)行控制是保證目標(biāo)實(shí)現(xiàn)重要手段，如果系統(tǒng)沒有一個目標(biāo)，就沒有必要、也不能進(jìn)行控制。目標(biāo)并不是隨便設(shè)立的，目標(biāo)的設(shè)立必須是嚴(yán)肅而科學(xué)依據(jù)的。
有效控制工程造價最主要的是加強(qiáng)工程造價的管理。建設(shè)工程造價，一般是指某項工程建設(shè)所花費(fèi)的全部費(fèi)用，即該建設(shè)項目有計劃地進(jìn)行固定資產(chǎn)再生產(chǎn)和形成相應(yīng)的無形資產(chǎn)和鋪底流動資金的一次性費(fèi)用總和。建設(shè)工程造價在我國長期存在概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象，嚴(yán)重困擾著建設(shè)工程投資效益。項目的開工與建設(shè)是按照一定的程序與步驟進(jìn)行的，而每個步驟又存在著密切的聯(lián)系，也存在其自身的特點(diǎn)，項目建設(shè)的主體也可能會不同，但一直參與其整個項目的單位就是建設(shè)單位，起到投資決策監(jiān)督的作用。因此，項目投資單位必須參與全過程造價管理，只有這樣才能發(fā)揮更大的作用。它不僅與工程內(nèi)容有關(guān)，還與建設(shè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、建設(shè)者的管理和技術(shù)水平、國家和當(dāng)?shù)卣恼叩却嬖谥?lián)系。
2.建筑工程中造價控制
2.1設(shè)計階段工程造價的控制
工程設(shè)計是建設(shè)項目進(jìn)行全面規(guī)劃和具體描述實(shí)施意圖的過程，是工程建設(shè)的靈魂，是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，是確定與控制工程造價的重點(diǎn)階段。合理的設(shè)計是控制工程造價的關(guān)鍵。有資料分析表明，影響項目投資最大的階段，是設(shè)計階段。在初步設(shè)計階段，影響項目投資的可能性為75%-95%；因為初步設(shè)計階段建筑物的結(jié)構(gòu)形式、外觀設(shè)計、平面布置及裝修標(biāo)準(zhǔn)全部應(yīng)確定；在技術(shù)設(shè)計階段，對工程造價的影響只占工程總造價的35%-75%；在施工圖設(shè)計階段，影響項目投資的可能性為5%-35%。很顯然，項目投資控制的關(guān)鍵在于施工前的設(shè)計階段。設(shè)計費(fèi)一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的1%以下，但正是這小于1%的費(fèi)用，對工程造價的影響度卻占75%。因此，在設(shè)計階段應(yīng)從六個方面開展工作。
2.2施工階段控制
建設(shè)單位要加強(qiáng)現(xiàn)場施工管理，嚴(yán)格控制來自施工方的工程變更、材料代用、現(xiàn)場簽證、額外用工及各種預(yù)算外費(fèi)用，無特殊情況堅決不做設(shè)計變更。如確有必要，要先做預(yù)算，后花錢，對必要的工程變更，由專業(yè)預(yù)算人員與施工方當(dāng)時算清應(yīng)增減的款項，隨時掌握工程造價的增減額度。避免積壓成堆，心中無數(shù)。相關(guān)人員要督促施工方做好各種記錄，特別是隱蔽工程記錄及簽證工作，減少結(jié)算時的扯皮現(xiàn)象。
在工程造價的控制中材料價格的控制是主要的，市場經(jīng)濟(jì)為建筑材料的供應(yīng)提供多渠道，材料品種價格繁多，建設(shè)單位預(yù)算人員及現(xiàn)場管理人員應(yīng)密切注意市場行情，掌握材料信息價格及采購“物美價廉”建材的渠道與施工企業(yè)共同管理，使工程投資得到合理的控制。作為土石方場平工程，材料用量最多的就是機(jī)械和人工，其中最有可能變化的就是機(jī)械中的柴油價格，巧合的是今年剛好柴油價格變化較大，為了有效的控制工程造價，作為公司工程計劃部對材料的價格變化影響工程造價進(jìn)行了仔細(xì)的預(yù)算，也專門就柴油的價格變化書面咨詢的中國石化總公司，對于價格調(diào)整工程計劃部去函征求了深圳市建設(shè)工程造價管理站計價標(biāo)準(zhǔn)科的意見，深圳市建設(shè)工程造價管理站計價標(biāo)準(zhǔn)科同意調(diào)整造價，秉著風(fēng)險共擔(dān)的原則，具體辦法雙方協(xié)商。因柴油上漲而增加的費(fèi)用經(jīng)深圳市建設(shè)工程造價管理站審計科審核后，雙方最終協(xié)商確定了各自應(yīng)該承擔(dān)上漲的造價。
2.3竣工結(jié)算控制
竣工結(jié)算是控制工程造價的核心。工程結(jié)算時應(yīng)堅持以現(xiàn)行的工程造價管理規(guī)定為依據(jù)，按照甲乙雙方在施工合同中的約定，根據(jù)竣工圖結(jié)合隱蔽簽證、現(xiàn)場簽證和設(shè)計變更進(jìn)行審核計算，審查是否按圖紙及合同規(guī)定全部完成工作，認(rèn)真核實(shí)每一項工程變更是否真正實(shí)施，該增的增，該減的減，實(shí)事求是。實(shí)行工程結(jié)算復(fù)審制度和工程尾款會簽制度，確保工程結(jié)算質(zhì)量。
3.如何加強(qiáng)造價控制措施
3.1培養(yǎng)一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)工程造價隊伍。
工程造價管理是一門綜合性的學(xué)科，它涉及到技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法規(guī)及管理知識，這就要求工程造價人員不僅要具有較強(qiáng)的財務(wù)預(yù)算能力，還應(yīng)當(dāng)具備一定的工程設(shè)計知識和施工經(jīng)驗，以及材料與機(jī)械施工技術(shù)等綜合性的科學(xué)知識，這樣才能在工程量計算時不重不漏。同時，更要具備較強(qiáng)的敬業(yè)責(zé)任心和高尚的行業(yè)道德。特別是在市場經(jīng)濟(jì)體制逐步完善、投資趨勢多元化的形勢下，迫切需要一批為項目提供科學(xué)決策依據(jù)和對工程造價管理的高素質(zhì)人員，這就要求工程造價人員通過各種渠道學(xué)習(xí)新知識，并在工作實(shí)踐中發(fā)揮自身的工作主動性，不斷創(chuàng)新，提高自身的預(yù)算技術(shù)水平和素質(zhì)。目前我國已對工程造價人員實(shí)行執(zhí)業(yè)資格的準(zhǔn)入制度，并相繼出臺了有關(guān)具體的規(guī)定，工程造價人員應(yīng)盡快提高素質(zhì)，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需求。
3.2嚴(yán)格控制設(shè)計變更，有效控制工程投資
由于初步設(shè)計畢竟受到外部條件的限制，如工程地質(zhì)、設(shè)備材料的供應(yīng)、物資采購、供應(yīng)價格的變化，以及人們主觀認(rèn)識的局限性，往往會造成施工圖設(shè)計階段甚至施工過程中的局部變更，由此會引起對己確認(rèn)造價的改變，但這種正常的變化在一定范圍內(nèi)是允許的。至于涉及到建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、工藝流程或設(shè)計方案的重大變更時，就應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格控制和審核。因此，要加強(qiáng)設(shè)計變更的管理和建立相應(yīng)的制度，防止不合理的設(shè)計變更造成工程造價的提高，在施工圖設(shè)計過程中，要克服技術(shù)與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)現(xiàn)象，加強(qiáng)圖紙會審、審核、校對，盡可能把問題暴露在施工之前。對影響工程造價的重大設(shè)計變更，要用先算帳，后變更的辦法解決，以使工程造價得到有效控制。
4.結(jié)語
在實(shí)踐中，工程造價有效控制是建筑投資的至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，而搞好工程造價全過程是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。只有設(shè)計人員懂經(jīng)濟(jì)，概預(yù)算人員懂技術(shù)，雙方緊密聯(lián)系，相互配合，正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者之間的對立統(tǒng)一，就能使工程造價控制達(dá)到良性循環(huán)，使有限的資金得到充分合理的使用。努力做到在技術(shù)先進(jìn)情況下保持經(jīng)濟(jì)合理，在經(jīng)濟(jì)合理的前提下保持技術(shù)先進(jìn)，把降低控制工程造價的理念滲透到工程的各個環(huán)節(jié)之中。
參考文獻(xiàn)
第9篇：工程設(shè)計變更管理規(guī)定范文
關(guān)鍵詞：水運(yùn)工程；造價；管理
1． 水運(yùn)工程投資決策階段的造價管理
水運(yùn)工程項目投資決策階段是水運(yùn)工程造價管理的重要階段，因為項目的投資決策嚴(yán)重影響著工程的造價和工程完工以后的經(jīng)濟(jì)效益，這就要求我們做好可行性的研究，比較擬建項目在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、環(huán)保方面的多個方案，選擇其中最優(yōu)的方案。工程技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)維護(hù)項目經(jīng)濟(jì)評價的可靠性，投資估算的準(zhǔn)確性和投資后的嚴(yán)肅性。如果項目投資決策階段的可行性研究報告不太真實(shí)，那么以后工程項目的進(jìn)度和投資就沒法管理。
2.水運(yùn)工程設(shè)計過程中的造價管理
設(shè)計文件是工程項目的施工依據(jù)，設(shè)計圖紙的完整清晰度和設(shè)計方案的優(yōu)化程度等嚴(yán)重影響工程的總造價。在設(shè)計階段的初期，碼頭的結(jié)構(gòu)形式、裝卸工藝、平面布置等都應(yīng)當(dāng)全部確定，所以，這部分對項目投資的影響較大；在技術(shù)設(shè)計過程中，只確定工程設(shè)計的可行性和合理性，因此，這階段對工程造價的影響相對較??；設(shè)計施工圖階段對項目投資的影響更少。綜上，施工前的設(shè)計階段和投資決策是工程項目投資管理的關(guān)鍵。以往，人們在對工程造價的管理過程中總是忽視對設(shè)計階段的控制，而只重視預(yù)結(jié)算和施工階段的管理，事實(shí)上，設(shè)計過程中的造價管理對工程項目的投資起著至關(guān)重要的作用。在確保經(jīng)濟(jì)合理和技術(shù)可行的基礎(chǔ)上來確定項目建設(shè)的具體實(shí)施方案。施工圖設(shè)計要把繪圖和投資費(fèi)用相結(jié)合，避免出現(xiàn)設(shè)計的概算失控的情況。在水運(yùn)工程的設(shè)計過程中必須結(jié)合經(jīng)濟(jì)和技術(shù)，扭轉(zhuǎn)目前設(shè)計的過程中不算賬只畫圖的情況。為此，我們必須要把工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到前期階段上來，從而工程造價進(jìn)行有效地管理和控制，下面我們從以下幾方面探討對工程造價的影響:
(1) 勘察是設(shè)計的先決條件，設(shè)計的質(zhì)量直接由勘察成果的好壞影響。由勘察單位提供的勘察資料要同時滿足設(shè)計和概預(yù)算的要求和需要。在只有擬建工程附近的地質(zhì)資料，甚至毫無地質(zhì)勘察資料的條件下就開始對工程進(jìn)行設(shè)計，容易造成施工時地質(zhì)差別比較大，進(jìn)而增加或減少了工程量。所以，必須先對項目現(xiàn)場進(jìn)行勘察，了解相關(guān)環(huán)境和工程所在地的情況，否則會造成施工方案和設(shè)計的偏差，使工程量和合同的總造價增加或減少。對不合要求的工程，應(yīng)先分清責(zé)任查明違規(guī)的原因，若責(zé)任在建設(shè)單位，則不增加投資。若責(zé)任在設(shè)計單位，則要減少設(shè)計費(fèi)用。
(2)努力建設(shè)價值工程。價值工程是從使用者的功能需求出發(fā)，分析所研究對象的功能，在符合功能要求的基礎(chǔ)上，盡可能地減少成本，使工程設(shè)計達(dá)到成本和功能的完美結(jié)合。設(shè)計和建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合價值工程的原理，根據(jù)港口的實(shí)際和科學(xué)的分析，對設(shè)計的方案做出科學(xué)的決策，選擇同時滿足功能需要和成本合理的工程建設(shè)方案。
(3) 水運(yùn)工程項目招投標(biāo)階段的造價管理。新開工建設(shè)項目通過招投標(biāo)產(chǎn)生競爭，以降低工程成本。在招投標(biāo)階段編制招標(biāo)文件顯得十分重要。招標(biāo)文件是整個工程項目造價管理的關(guān)鍵，是綱領(lǐng)性的文件，所以，編制時應(yīng)仔細(xì)斟酌、認(rèn)真分析，文件和條款間應(yīng)當(dāng)銜接，做到準(zhǔn)確、周全、詳細(xì)、嚴(yán)謹(jǐn)。工程的相關(guān)的費(fèi)用和造價應(yīng)當(dāng)盡量避免疏漏。因為，不完善的招標(biāo)文件會增加成本或是帶來不必要的麻煩或糾紛。比如工程的招標(biāo)文件在結(jié)算時就造價的問題出現(xiàn)爭議，即使雙方最后就造價已經(jīng)協(xié)商確定，但是最終的價格水平還是會偏高。
工程量清單計價辦法勢在必行。相比傳統(tǒng)的預(yù)算定額計價，工程量清單計價可以生動體現(xiàn)出參加競爭的企業(yè)的技術(shù)管理水平和實(shí)際消耗，完成了這些企業(yè)的自主報價。在以工程量清單作為投標(biāo)計價的制度下，工程量清單的編制一定要符合招標(biāo)有關(guān)規(guī)范的要求，應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確地表述，防止暫定的項目增加，降低工程造價。審查投標(biāo)單位報價的時候，不能只關(guān)注總造價而忽視單價。事實(shí)上，總報價最低的時候不一定每一項的報價都最低，目標(biāo)為取得最大的利潤，通常投標(biāo)單位都通過不平衡報價法，降低工程量不太變化的項目的單價，提高某些項目單價。
（4）對圖紙的會審工作進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。嚴(yán)格圖紙的會審，不僅可以在施工之前盡可能減少工程的變更，而且也能盡快地發(fā)現(xiàn)設(shè)計中的不足和缺點(diǎn)。這樣可以減少工程的花費(fèi)，使工程取得的更好地效果。設(shè)計圖紙之前建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織工程經(jīng)濟(jì)管理人員、工程技術(shù)人員、有經(jīng)驗的施工單位和監(jiān)理單位，審核圖紙在技術(shù)上的合理性、工程造價上的經(jīng)濟(jì)性和施工上的可行性，全方位多角度地對設(shè)計圖紙的工作進(jìn)行審核和管理，提高設(shè)計的質(zhì)量。
3.水運(yùn)工程建設(shè)項目實(shí)施過程中的造價管理
在完成施工圖的設(shè)計和招投標(biāo)工作之后，就開始了項目建設(shè)的實(shí)施階段。建設(shè)項目實(shí)施過程階段的工程造價控制對于實(shí)施建設(shè)工程全過程造價管理十分重要。這一階段的特點(diǎn)是浪費(fèi)投資的可能性很大，但是節(jié)約投資的空間卻很小，所以對這一階段的投資管理要給予足夠的重視。從立項到最后的竣工結(jié)算，通常耗資從幾十萬元到幾億元不等，時間也得一年或是幾年，施工階段對建設(shè)工程的投資需求較大，工程項目的涉及面廣、工作量大、環(huán)境復(fù)雜、施工周期長、材料價格市場供應(yīng)波動大、政策變化等都是影響工程造價的因素，影響因素之多可能造成浪費(fèi)的幾率也較大，尤其我國施工過程的造價控制還很薄弱，沒有足夠重視起來。下面我們來探討工程建設(shè)單位在施工階段的重點(diǎn)控制環(huán)節(jié)。
對工程的變更進(jìn)行合理控制。工程變更包括施工條件變更、進(jìn)度計劃變更、設(shè)計變更、招標(biāo)文件及工程量清單中未涉及的新增工程。做好溝通，想辦法減少工程變更，避免因?qū)I(yè)交叉出現(xiàn)問題。
對于水運(yùn)工程建設(shè)項目實(shí)施過程中出現(xiàn)的索賠問題應(yīng)當(dāng)合理及時地予以處理。由于施工氣候條件、現(xiàn)場條件、物價、施工進(jìn)度的變化，以及標(biāo)準(zhǔn)文件、規(guī)范、施工圖紙和合同條款的更改等因素影響，使索賠的現(xiàn)象在工程施工的過程中不可避免。索賠通常有延期索賠和費(fèi)用的內(nèi)容，甚至多項的索賠又相互聯(lián)系和轉(zhuǎn)換。另外，還可能發(fā)生多項索賠互為因果、互相牽連，非常復(fù)雜和繁瑣。所以，建設(shè)單位不僅要注意收集可能涉及索賠的證據(jù)資料，還要和監(jiān)理單位一道都加強(qiáng)索賠的前瞻性。同時也應(yīng)注意處理索賠的及時性和程序性，盡快解決在執(zhí)行過程中的單項索賠。
工程的管理人員要了解和熟悉定額、相關(guān)費(fèi)用定額文件和中標(biāo)預(yù)算等，嚴(yán)格估算和控制相關(guān)費(fèi)用，以防超付。認(rèn)真審查施工和各類變更的施工方案，本著合理、科學(xué)、安全、經(jīng)濟(jì)的原則，在保證安全、質(zhì)量和總工期的前提下，節(jié)約開支?，F(xiàn)場的甲方管理人員應(yīng)當(dāng)全面了解由甲方、施工單位和設(shè)計單位提出的項目增減和變更，檢查改動是否經(jīng)濟(jì)合理，目的是為了減少那些不必要的追加費(fèi)用，準(zhǔn)確科學(xué)地估算需現(xiàn)場包死的預(yù)算外的費(fèi)用和工程量。工程管理人員還要熟悉施工工藝，學(xué)會運(yùn)用成本預(yù)測的方法，提供資料和協(xié)助決算，最終提出既經(jīng)濟(jì)又合理的施工方案。
4. 水運(yùn)工程竣工結(jié)算過程中的造價管理
竣工結(jié)算是工程造價管理的最后環(huán)節(jié)。重點(diǎn)應(yīng)從收集竣工資料、核對合同條款、落實(shí)設(shè)計變更簽證、檢查隱蔽驗收記錄、執(zhí)行合同約定價格、按圖核實(shí)工程量等方面入手進(jìn)行結(jié)算審查。嚴(yán)格根據(jù)現(xiàn)行的工程造價管理規(guī)定,依照在施工合同中甲乙雙方的約定，結(jié)合隱蔽簽證、設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證和竣工圖進(jìn)行審核計算。審查工程是否按合同的規(guī)定和圖紙完成，檢查有無漏項或丟項工程，并且核對每項工程的變更建設(shè)情況。為了避免工作出現(xiàn)紕漏，確保結(jié)算質(zhì)量，在結(jié)算時要細(xì)致耐心，建議實(shí)行工程結(jié)算會簽制度和復(fù)審制度。
5． 結(jié)束語
水運(yùn)工程各階段的造價管理都對工程項目的投資效益有著至關(guān)重要的影響，并且造價管理和項目建設(shè)緊密相連，所以，只有對工程造價在工程項目的全工程實(shí)行管理，把控制工程造價的措施和理念滲透到整個工程管理的各個環(huán)節(jié)讓其貫穿于工程項目的每個階段，才能真正有效控制水運(yùn)工程的造價管理。
參考文獻(xiàn)：
[1]交通部水運(yùn)定額站.沿海港口水工建筑物工程定額[M].北京:人民交通出版社,2004.
[2]交通部水運(yùn)工程定額站.沿海港口建設(shè)工程概算預(yù)算編制規(guī)定[M].北京:人民交通出版社,2004.
